Ekonomi ve Finans için BM Uzmanlaşmış Kuruluşları:

2) BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC). Amaç, e-ke, sosyal alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesidir. ve kült. küreler + insan. Sorunlar. 54 üye ve 3 oturum komitesi: 1) ekonomik; 2) sosyal; 3) programlar ve işbirliği hakkında.

3) Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı (UNCTAD) - 1964. Konum - Cenevre. Ana organ - konferanslar, kedi. 4 yılda bir yapılır. Amaç, paradan tasarruf etmek için m / n ticaretinin geliştirilmesidir. ilerlemek. Artırmak dikkat - gelişme. ülkeler. (Gelişmekte olan ülkelerin teknoloji transferi, borç vb. sorunları çözdüğü M / n forumu).

4) Kalkınma Programı (UNDP) - 1965. Geliştirmeye yardımcı olmak için ülkeler ve eşdeğerlerinin büyümesi. doğalarının gelişimi yoluyla potansiyel. ve insanlar. kaynaklar. Ana vücut - yönetim kurulu. 4 Bölge Ofisi (Asya ve Pasifik için, Arap Devleti Afrika, Lat Amer.). Ana küre - tarım.

Tüm ekonomik, sosyal, insani ve kültürel faaliyetleri koordine eden ana BM organı Ekonomik ve Sosyal Konsey'dir (ECOSOC).
ECOSOC 5 BM bölgesel komisyonları sorumludur: Avrupa Ekonomik Komisyonu, Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu, Afrika Ekonomik Komisyonu, Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu, Batı Asya Ekonomik ve Sosyal Komisyonu. Bu komisyonlar, ilgili bölgelerin ekonomik ve sosyal sorunlarını inceler ve öneriler geliştirir.
Bu nedenle, Avrupa Ekonomik Komisyonu, Avrupa üye ülkeleri arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesini ana hedef olarak belirler, genel sorunlar, çevrenin durumu ve konut koşulları, ticaret, sanayi ve iş geliştirme konularında analitik ekonomik çalışmalar yürütür.
1964'te BM Genel Kurulu, uluslararası ticaret ve kalkınma ile ilgili konuları ele almak üzere çağrılan Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı'nı (UNCTAD) kurdu. UNCTAD, en az gelişmiş ülkelerin durumuna büyük önem verdi.
UNCTAD'ın kararları bağlayıcı olmamakla birlikte, devlet kurumlarının da dikkate almak zorunda olduğu dünya kamuoyunun şekillenmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Genel olarak UNCTAD'ın faaliyetleri, devletler arasında eşit işbirliği kurarak uluslararası ticaretin gelişmesine katkıda bulunur.
UNCTAD tavsiyeleri ve kararları dünya ticaretini önemli ölçüde etkileyen önemli uluslararası ekonomik forumlardan biri haline gelmiştir.
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü ( UNIDO) gelişmekte olan ülkelere ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelere sanayileşme programlarını uygulamada ve endüstriyel kapasitelerini güçlendirmede yardımcı olmak için tasarlanmıştır.

94. Birleşmiş Milletlerin uzman kuruluşları ve işlevleri.

Birleşmiş Milletler uzman kuruluşları- özel bir işbirliği anlaşması ile Birleşmiş Milletler ile bağlantılı bağımsız uluslararası kuruluşlar. Uzmanlaşmış kurumlar, hükümetler arası anlaşmalar temelinde oluşturulur.

İsim		Konum
Dünya Meteoroloji Örgütü (WMO, WMO)		Cenevre
Dünya Sağlık Örgütü (WHO, WHO)		Cenevre
Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü (WIPO, WIPO)		Cenevre
Evrensel Posta Birliği (UPU, UPU)		Bern
Uluslararası Kalkınma Derneği (IDA, IDA)		Washington
Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO, IMO)		Londra
Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO, ICAO)		Montreal
Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO, ILO)		Cenevre
Uluslararası Finans Kurumu (IFC, IFC)		Washington
Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (IBRD, IBRD)		Washington
Uluslararası Para Fonu (IMF, IMF)		Washington
Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU, ITU)		Cenevre
Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu (IFAD, IFAD)		Roma
Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO, UNESCO)		Paris
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO, UNIDO)		damar
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO, FAO)		Roma
Dünya Turizm Örgütü (WTO, WTO)		Madrid

WMO- Birleşmiş Milletler'in meteoroloji alanında uzmanlaşmış bir hükümetler arası kurumu. Dünya atmosferinin durumunu ve okyanuslarla etkileşimini izlemek için yetkili BM organıdır.

DSÖ- Temel işlevi uluslararası sağlık sorunlarını çözmek ve dünya nüfusunun sağlığını korumak olan 193 üye ülkeden oluşan Birleşmiş Milletler'in özel bir ajansı.

WIPO- başta Edebiyat ve Sanat Eserlerinin Korunmasına İlişkin Bern Sözleşmesi ve Sınai Mülkiyetin Korunmasına ilişkin Paris Sözleşmesi olmak üzere fikri mülkiyet alanında bir dizi önemli uluslararası sözleşmeyi yöneten uluslararası bir kuruluş.

UPU- Evrensel Posta Birliği temelinde posta iletişiminin sağlanması ve iyileştirilmesi için eyaletler arası bir organizasyon birleşik posta bölgesi.Rusya dahil dünyanın hemen hemen tüm ülkelerini birleştiriyor.

IDA Dünya Bankası Grubu'nun bir parçası olan bir kredi kuruluşudur.

IMO- uluslararası bir hükümetler arası kuruluş, BM'nin uzmanlaşmış bir kuruluşudur, uluslararası ticari denizcilikle ilgili teknik konularda işbirliği ve bilgi alışverişi için bir aygıt olarak hizmet eder.

ICAO- sivil havacılık için uluslararası standartlar oluşturan ve emniyet ve verimliliği artırmak için gelişimini koordine eden Birleşmiş Milletler'in uzmanlaşmış bir kuruluşu.

ILO- Birleşmiş Milletler'in uzman bir kuruluşu, çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi ile ilgilenen uluslararası bir kuruluş.

IMF- 1945'te oluşturuldu. döviz kuru sistemini izlemek için bir mekanizma olarak ve kademeli olarak int'yi düzenleyen en etkili uluslararası kuruluşa dönüşmüştür. makroek-ku. Ana fun-i - döviz kurlarının ve makroekonominin denetimi. üye ülkelerin politikası ve int. bir bütün olarak ekonomi; geçici finansman sağlanması ödemeler dengesindeki dengesizlik nedeniyle uluslararası borçlarını ödemekte güçlük çeken ülkelere yardım; devlet alanında üye ülkelerin hükümetlerine teknik yardım sağlanması. finans, istatistik, bankacılık düzenlemeleri ve ödemeler dengesi.

IFAD gelişmekte olan ülkelerde gıda üretimini artırmak ve yoksulların beslenme durumunu iyileştirmek için finansal kaynakları harekete geçirmeye adanmış bir BM uzman kuruluşudur. IFAD'ın temel amacı, gelişmekte olan ülkelerde kırsal yoksulluğun ortadan kaldırılmasıdır. Dünyadaki yoksulların %75'i bu ülkelerin kırsal kesimlerinde yaşıyor, ancak dünya topluluğundan destek için ayrılan fonların yalnızca %4'ü resmi olarak tarım sektörünün gelişimine gidiyor.

UNESCO- Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü. Örgüt tarafından açıklanan ana hedefler, eğitim, bilim ve kültür alanında devletler ve halklar arasındaki işbirliğinin genişletilmesi yoluyla barış ve güvenliğin güçlendirilmesini teşvik etmek; ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın tüm halklar için Birleşmiş Milletler Şartı'nda ilan edilen hukukun üstünlüğüne, insan haklarına ve temel özgürlüklere evrensel saygının sağlanması ve adaletin sağlanması.

FAO Birleşmiş Milletler himayesinde uluslararası bir kuruluştur. Misyonu, tarımı teşvik ederek, beslenmeyi geliştirerek ve gıda güvenliği sorununu çözerek dünyadaki yoksulluk ve açlık sorununu hafifletmektir - aktif ve sağlıklı bir yaşam için gerekli olan herkese ve her zaman gıdaya erişim.

BURADA- Birleşmiş Milletler'in kurulması. Turizm alanında lider uluslararası kuruluş. Dünya Turizm Örgütü, sürdürülebilir ve erişilebilir turizmin geliştirilmesine kendini adamıştır.

BM en evrensel uluslararası örgüttür. Bir dizi organ ve uluslararası kuruluşu içerir.

Ekonomik konular, bu yetkili uluslararası örgütün en temsili organı olan BM Genel Kurulu - GA'nın (Genel Kurul - GA) faaliyetlerinde önemli bir yer tutmaktadır.

Eylül 2000'de kabul edilen Binyıl Bildirgesi'nde, BM üye devletleri, temel olarak yoksulluğu tüm tezahürlerinde azaltma ihtiyacı olan “Binyıl Kalkınma Hedeflerini” tanımladılar. Kalkınma hedefleri, 90'lı yıllarda BM tarafından düzenlenen uluslararası konferansların anlaşmaları ve kararları temelinde geliştirildi. 20. yüzyıl

64. Genel Kurul toplantısının (2009) gündeminde, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve sürdürülebilir kalkınmanın desteklenmesi de dahil olmak üzere küresel ekonomi için kritik konular yer aldı. Tartışma için özel bir konu, Afrika ülkelerinde sosyal ve ekonomik ilerlemenin sağlanması sorunuydu.

Biz kendi başımıza düşünüyoruz. Neden zamanımızın uluslararası ekonomik örgütlerinin bütününde lider olan BM sisteminin uluslararası örgütlerini ana olarak görüyoruz?

Ekonomik sorunlar, BM Genel Sekreteri'nin raporlarında düzenli olarak ele alınmaktadır.

Bu örgütün tüm ekonomik, sosyal ve kültürel faaliyetlerini koordine eden BM'nin ana organı, Ekonomik ve Sosyal Konsey - ECOSOC (Ekonomik ve Sosyal Konsey - ECOSOC). Yetkinliği aynı zamanda insani sorunları da içerir.

Konsey, BM Genel Kurulu tarafından üç yıllık bir süre için seçilen 54 üyeden oluşur. Üyelerin üçte biri her yıl yeniden seçilir. Konseyde aşağıdaki temsil normları oluşturulmuştur: Asya - 11, Afrika - 14, Doğu Avrupa - 6, Batı Avrupa - 13, Latin Amerika - 10. Konsey toplantıları dönüşümlü olarak New York ve Cenevre'de yapılır.

ECOSOC'ta kararlar basit çoğunluk oyu ile alınır, Konsey'in her üyesinin bir oyu vardır ve hiçbir üye ülkenin veto hakkı yoktur.

ECOSOC üç oturum komitesinden oluşur: Birincisi (Ekonomik); İkinci (Sosyal); Üçüncüsü (Programlar ve İşbirliği üzerine). Konseyin tüm üyeleri bu komitelerin her birinde yer alır.

Konseyin bir dizi işlevsel komisyonu ve daimi komitesi ve ayrıca uzman organları vardır.

ECOSOC, beş BM bölgesel komisyonuna rapor vermektedir: Avrupa Ekonomik Komisyonu (Cenevre, İsviçre), Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (Bangkok, Tayland), Afrika Ekonomik Komisyonu (Addis Ababa, Etiyopya), Latin Amerika Ekonomik Komisyonu ve Karayip Havzası (Santiago, Şili), Batı Asya Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (Lübnan, Beyrut).

Bölgesel ekonomik komisyonlar, ilgili bölgelerin ekonomik ve sosyal sorunlarını incelemek ve öneriler geliştirmekle meşgul ve ayrıca araştırma, danışma, bilgilendirme ve analitik nitelikteki işlevleri yerine getiriyor.

Özellikle, 1947'de ECOSOC tarafından kurulan Avrupa Ekonomik Komisyonu - EEC (Avrupa Ekonomik Komisyonu - ECE), Avrupa üye ülkeleri arasındaki işbirliğinin güçlendirilmesini ana hedef olarak belirlemiştir. AET, genel sorunlar, çevrenin durumu ve yaşam koşulları, istatistikler, sürdürülebilir enerji arzı, ticaret, sanayi ve iş geliştirme, orman kompleksi ve ulaşım sorunları hakkında analitik nitelikte ekonomik araştırmalar yürütür.

Biz kendi başımıza düşünüyoruz. BM sisteminin uluslararası örgütlerinin faaliyetlerinin hem evrensel (küresel) hem de bölgesel sorunların çözümünü birleştirdiğine inanmak mümkün müdür? Buraya bir argüman olarak ne getirilebilir?

1964 yılında BM Genel Kurulu kuruldu. Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD (Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı - UNCTAD). UNCTAD'ın merkezi Cenevre'dedir. Örgütün üye sayısı 190'ı aşıyor. Bu örgüt, hammadde ve mamul mal ticareti ve mübadelesi ilkeleri, kalkınma projelerinin finansmanı, dış borç, gelişmekte olan ülkelere teknoloji transferi. UNCTAD, en az gelişmiş ülkelerin durumuna büyük önem verdi.

UNCTAD, hem üye ülkelerin hükümetleri, hem de çeşitli BM organları, sivil toplum kuruluşları, özel sermaye temsilcileri, araştırma enstitüleri ve dünya çapındaki üniversiteler ile etkileşim halindedir. Kararları bağlayıcı olmamakla birlikte, devlet kurumlarının da dikkate almak zorunda olduğu dünya kamuoyunun şekillenmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Genel olarak UNCTAD'ın faaliyetleri, devletler arasında eşit işbirliği kurarak uluslararası ticaretin gelişmesine katkıda bulunur.

UNCTAD, tavsiyeleri ve kararları dünya ticaretini önemli ölçüde etkileyen önemli uluslararası ekonomik forumlardan biri haline geldi. Ancak, DTÖ'nün ortaya çıkması, UNCTAD'ın faaliyetlerinin kapsamının ve yönlerinin açıklığa kavuşturulmasını gerektirdi. Bu örgütün 1996 yılında yapılan dokuzuncu oturumunda, UNCTAD'ın BM Genel Kurulu'nun ticaret ve kalkınma organı olarak kalmasına karar verildi. Misyonu, ticaret, yatırım, teknoloji, hizmetler ve kalkınma ile ilgili olarak dünya ekonomisinde meydana gelen değişiklikleri vurgulamak için kalacaktır. Bunu yaparken, DTÖ ve diğer çok taraflı kuruluşlarla işbirliği yapacak ve faaliyetlerini koordine edecektir.

UNCTAD'ın 2000 yılındaki X oturumunda (Bangkok, Tayland), bu örgütün gelişmekte olan ülke ekonomilerinin dünya ekonomisine ve dünya ticaret sistemine sağlam ve eşit ilkelerle entegre edilmesi sürecindeki rolü teyit edilmiştir.

UNCTAD, Ticaret ve Kalkınma İstatistikleri El Kitabı, Dünya Yatırım Raporu gibi uluslararası kabul görmüş bir dizi çalışma yayınlamaktadır.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) dünya çapında 166 ülkede faaliyet göstermektedir. UNDP 1965 yılında kuruldu. Örgütün merkezi New York'ta.

Bu organizasyonun ana görevi, sosyo-ekonomik durumlarını iyileştirmek için ülkelere bilgi ve dünya kalkınma deneyimine aşina olmalarına yardımcı olmak olarak tanımlanmaktadır.

Şu anda UNDP, BM tarafından üçüncü bin yıl için belirlenen kalkınma hedeflerinin uygulanmasına, özellikle 2015 yılına kadar yoksulluğun 2 kat azaltılmasına yönelik çabaları koordine ediyor.

UNDP, uluslararası kuruluşların yayınları arasında uzun zamandır öne çıkan bir fenomen haline gelen İnsani Gelişme Raporu'nu derliyor ve yıllık olarak yayınlıyor. Raporların ana göstergelerinden biri, üç ana göstergeye ilişkin verileri özetleyen İnsani Gelişme Endeksi - İGE'dir:

■ sağlıklı bir insanın yaşam beklentisi;

■ eğitim düzeyi;

■ yaşam standardı.

İGE üç endeks temelinde hesaplanır: a) doğumda yaşam beklentisi endeksi; b) eğitim endeksi; c) Kişi başına GSYİH endeksi.

Bu Endeksi hesaplamak için metodolojinin belirli bir gelenekselliğine rağmen, bir kişinin sadece gayri safi yurtiçi hasıla açısından değil, aynı zamanda daha geniş bir sosyo-ekonomik göstergeler yelpazesinde ülkelerin gelişmişlik düzeylerini karşılaştırmaya ve bir dereceye kadar karşılaştırmaya izin verir. .

Biz kendi başımıza düşünüyoruz. Dünya Ekonomisi dersinin hangi konularında İnsani Gelişme Endeksi ile ilgili konuları zaten ele aldık?

Ekonomik ve Sosyal Konsey, 19 BM uzman kuruluşunun faaliyetlerini koordine eder (Tablo 23.1)

Tablo 23.1. Birleşmiş Milletler uzman kuruluşları

Rusça başlık	İngilizce başlık	Yaratılış veya kuruluş yılı	Konum
Dünya Meteoroloji Örgütü. WMO	Dünya Meteoroloji Örgütü. WMO
Dünya Sağlık Örgütü. DSÖ	Dünya Sağlık Örgütü. DSÖ
Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü, WIPO	Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü, WIPO
Dünya Turizm Örgütü. UNWTO	Dünya Turizm Örgütü
Evrensel Posta Birliği, UPU	Evrensel Posta Birliği, UPU
Dünya Bankası Grubu İçermek: Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası, IBRD	Dünya Bankası Grubu Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası, IBRD		Washington
Uluslararası Kalkınma Derneği. IDA	Uluslararası Kalkınma Derneği. IDA		Washington
Uluslararası Finans Kurumu, IFC	Uluslararası Finans Kurumu. IFC		Washington
Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı. MIGA	Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı. MIGA		Washington
Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi, ICSID	Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi, ICSID		Washington
Uluslararası Denizcilik Kurumu. IMO	Uluslararası Denizcilik Örgütü, IMO
Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü, ICAO	Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü, ICAO		Montreal
Uluslararası Çalışma Örgütü, ILO	Uluslararası Çalışma Örgütü. ILO
Uluslararası Para Fonu, IMF	Uluslararası Para Fonu. IMF		Washington
Uluslararası Telekomünikasyon Birliği. İTÜ	Telekomünikasyon Birliği. İTÜ
Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu, IFAD	Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu, IFAD
Birleşmiş Milletler Eğitim Örgütü. bilim ve kültür, UNESCO	Birleşmiş Milletler Eğitim. Bilim ve Kültür Örgütü. UNESCO
Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü, UNIDO	Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü, UNIDO
Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü, FAO	Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü, FAO

Uluslararası ekonomik ilişkilerde önemli bir rol oynayan bazı uzmanlaşmış BM kuruluşlarının faaliyetlerini ele alalım.

Sunulan tablodan, bazı uluslararası kuruluşların BM'den çok daha önce ortaya çıktığı ve ancak çok daha sonra uzman kuruluşların statüsünü aldığı açıktır. Bunlar, özellikle, 1946'da BM ile ilişkili ilk uzman kuruluş haline gelen ILO'yu içerir.

Örgüt, çalışma ilişkileri alanında uluslararası politikalar ve programlar geliştirir, uluslararası çalışma standartlarını benimser, üye ülkeler tarafından benimsenmesini teşvik eder ve mesleki eğitim ve öğretimin düzenlenmesine yardımcı olur.

ILO'nun benzersiz bir karakteri vardır: hükümetlerin, işçilerin ve işverenlerin temsilcileri, kararların hazırlanmasına eşit şartlarda katılır. Ana organı, her ülkenin dört delege tarafından temsil edildiği (ikisi hükümetten ve birer işçi ve girişimciden) yılda en az bir kez (genellikle Haziran ayında Cenevre'de) toplandığı Uluslararası Çalışma Konfederasyonu'dur. Her delege ayrı ayrı oy kullanır. Bu nedenle, İşçi ve İşveren delegeleri, hükümet delegelerinin aldığı pozisyona karşı oy kullanabilir.

Birleşmiş Milletler'in en büyük uzman kuruluşlarından biri, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü - FAO, gıda güvenliği düzeyinin artırılması, kırsal nüfusun yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve tarımda işgücü verimliliğinin artırılması sorunlarını çözmek için tasarlanmıştır. Hemen hemen tüm BM üyesi ülkeler FAO üyesidir. AB aynı zamanda FAO'nun kolektif bir üyesidir.

FAO, küresel tarım, ormancılık ve balıkçılığı izler. Örgüt, son yıllarda çevreyi korumanın gerekliliklerini dikkate alarak tarımın uzun vadeli sürdürülebilir kalkınmasını sağlama, gıda üretimini artırma ve gıda güvenliğini sağlama sorunlarına artan bir ilgi göstermiştir.

FAO, tarımsal üretimin durumu ve tarım ürünleri ticareti de dahil olmak üzere yıllık istatistik yıllıkları yayınlar. En ünlüsü, gıda ve tarımın durumuna ilişkin yıllık Rapordur (Gıda ve Tarımın Durumu - SOFA). Çeşitli ülkelerdeki tarımın durumu hakkında büyük miktarda bilgi, kuruluşun web sitesindeki veri tabanında yer almaktadır.

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü - UNIDO 1985'te BM'nin uzmanlaşmış bir ajansı statüsü aldı. Adından da anlaşılacağı gibi, UNIDO, gelişmekte olan ülkelere ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelere sanayileşme programlarının uygulanmasında ve endüstriyel potansiyellerinin güçlendirilmesinde yardımcı olmaya çağrılmaktadır. Son zamanlarda organizasyon, küresel ekonomide artan rekabet karşısında yukarıdaki ülkelerin konumlarını güçlendirmeye yardımcı olmayı da hedefliyor.

UNIDO'nun ana odak noktası, iş yaratma, rekabetçi bir ekonomi ve çevresel olarak sağlam ve sürdürülebilir kalkınma için bilgi, beceri, bilgi ve teknolojiyi harekete geçirmektir. Bütün bunlar dünyadaki yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunmalıdır.

UNIDO faaliyetleri, entegre (karmaşık) programlar ve bireysel projeler şeklinde yürütülür.

UNIDO projelerinin uygulanması için ana fon kaynağı Birleşmiş Milletler Kalkınma Programıdır. Ancak fonların bir kısmı üye ülkelerden katkı ve sponsorluk şeklinde geliyor.

Nükleer enerji alanındaki faaliyetleri, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı - IAEA (Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı), 1957'de BM'nin himayesinde özerk bir ajans olarak kuruldu. IAEA'nın Viyana'daki merkezi. Ajans, nükleer enerji alanında bilimsel ve teknik işbirliği için merkezi hükümetler arası organ haline gelmiştir. Son yıllarda dünyanın çeşitli ülkelerinde nükleer programların sayısının artması nedeniyle IAEA'nın önemi artmıştır.

Biz kendi başımıza düşünüyoruz. Sizce BM sisteminin adı geçen uluslararası kuruluşlarından hangilerinin faaliyetleri çağımızın küresel sorunlarının çözümü ile bağlantılıdır?

Küresel finans ve bankacılık sektöründe, uzmanlaşmış BM kuruluşları - IMF ve Dünya Bankası Grubu üyesi kuruluşlar tarafından önemli bir yer işgal edilmektedir.

BM- bu, insanlığın temel siyasi sorunlarıyla başa çıkmak için tasarlanmış en büyük, evrensel ve en yetkili uluslararası kuruluştur. BM'nin siyasi faaliyeti, doğrudan dünya siyasetiyle ilgili ekonomik ve sosyal görevlerle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Hedef Birleşmiş Milletler, tüm halkların ekonomik ve sosyal ilerlemesini teşvik etmektir. Örgütün 193 üyesi var.

BM sistemi dallanmış bir organizmadır. En evrensel organ, tüm BM üye ülkelerinin katıldığı Genel Kurul'dur. BM Genel Kurulu'nun çalışmaları komiteler tarafından yürütülür. Genel Kurul'un ana komiteleri, daimi komiteleri ve diğer yan organları vardır.

ECOSOC BM'nin 6 ana organından biridir. Sorumlulukları arasında, çok çeşitli uluslararası ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer "ilgili" konularda araştırmalar düzenlemek ve çeşitli raporlar ve tavsiyeler hazırlamak yer almaktadır. Konsey, BMGK'ya sunulmak üzere taslak sözleşmeler hazırlar, bu konularda uluslararası konferanslar düzenleyebilir. ECOSOC, oldukça karmaşık bir ECOSOC organları sistemi geliştiren ve çalıştıran çeşitli yan kuruluşlar oluşturur. Üyeleri, üç yıllık bir süre için seçilen ve üyeliklerini her yıl üçte bir oranında yenileyen 54 ülkedir. Tüm BM bütçe fonlarının yaklaşık %70'i bu organın faaliyetlerinin uygulanması için ayrılmıştır.

ECOSOC'un ana soruları:

· dünyanın ekonomik ve sosyal durumu ve temel incelemelerin ve diğer analitik yayınların hazırlanması;

uluslararası ticaretin durumu;

· Çevre sorunları;

· Gelişmekte olan ülkelere ekonomik ve bilimsel-teknik yardım;

· BM uluslararası kalkınma stratejilerinin geliştirilmesi, uygulanmasının izlenmesi vb.

ECOSOC çerçevesinde, BM sisteminde çeşitli hükümetler arası kalıcı ve işlevsel komisyonlar ve komiteler faaliyet göstermektedir: İstatistik Komisyonu, Nüfus Komisyonu, İnsan Hakları Komisyonu vb.

Bunlara ek olarak, ECOSOC, bireysel olarak hareket eden birçok uzman ve danışma organı oluşturmuştur.

ECOSOC organları sisteminde beş bölgesel komisyon bulunmaktadır:

1. Afrika Ekonomik Komisyonu (ECA)

2. Avrupa Ekonomik Komisyonu (ECE)

3. Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (ESCAP)

4. Latin Amerika ve Karayipler Ekonomik Komisyonu (ECLAC)

5. Batı Asya Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (ESCWA)

Rusya, AET ve ESCAP çalışmalarına katılır ve bunların bir üyesidir.

UNCTAD - BM'de bağımsız ve evrensel bir organ olarak (GATT'ın aksine) oluşturulan BM Ticaret ve Kalkınma Konferansı, dünya toplumu adına uluslararası ticaretin karmaşık sorunlarını düzenlemeye çağırdı. UNCTAD'ın ana organı, yılda iki kez oturum halinde toplanan konferanstır. UNCTAD komitelerinin oturumları daha sık toplanır - emtialar, bitmiş ürünler ve yarı bitmiş ürünler, nakliye, teknoloji transferi, gelişmekte olan ülkeler arasındaki ekonomik işbirliği.

UNIDO- Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü. Saha Temsilcileri Danışma Komitesi (FARC), Kıdemli Bölgesel Sınai Kalkınma Danışmanlarının (SIDFA) seçimi, sınıflandırılması, işe alınması, atanması, yerleştirilmesi, raporlanması, yönetimi ve değerlendirilmesi için kılavuzlar geliştirmek ve formüle etmek. UNIDO, yıl boyunca, ekonominin ve eğitimin tüm sektörlerinde Latin Amerika ve Asya için 100'den fazla bölgelerarası ve küresel proje üzerinde çalışıyor.

BM'nin uluslararası örgütler sisteminde önemli bir yer özel programlar tarafından işgal edilmektedir:

· UNDP - Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, ihtiyacı olan ülkelere yardım etmek için oluşturuldu. Ana kriterler nüfus ve kişi başına düşen GSYİH'dir. Belirli projeler için beş yıllık gösterge niteliğindeki görevler için, esas olarak aşağıdaki şekillerde yardım sağlanır: uzmanların gönderilmesi, ekipman temini ve ulusal personelin eğitimi. UNDP fonlarının payı, ülkenin gelişmişlik düzeyine bağlı olarak %50 ila %100 arasında değişmektedir.

· UNICEF - Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu, gelişmekte olan ülkelerdeki çocuklara yardım etmek için kurulmuştur. Fon, gönüllü katkılar ve bağışlarla finanse edilmektedir.

· UNEP – çevre konularında yakın uluslararası işbirliği kurmak için kurulan çevre programı.

· UNU - BM Üniversitesi, uzmanların yetiştirildiği ve yeniden yetiştirildiği merkezlerin araştırma ve eğitim programlarını uygulamak amacıyla BM Genel Kurulu kararına uygun olarak kurulmuştur.

· UNITAR - Gelişmekte olan ülkeler için idari ve diplomatik personelin eğitimi için özerk bir kurum olarak kurulan BM eğitim ve araştırma enstitüsü.

IAEA- Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı.

Tavsiye güvenlik yapısında PKO'yu (BM barışı koruma operasyonları) ve ayrıca askeri personel komitesini içerir.

2.2. BM Uzman Kuruluşları:

· UNESCO - Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü, bu alanlarda uluslararası işbirliğini geliştirmek için kurulmuştur. UNESCO çerçevesinde birçok bilimsel işbirliği programı bulunmaktadır.

· ILO – üç taraflı temsil temelinde oluşturulan uluslararası işçi örgütü: hükümet, işçiler, girişimciler. ILO'nun ana faaliyeti, çalışma sorunları ve sendikal haklar hakkında uluslararası sözleşmelerin ve tavsiyelerin geliştirilmesidir.

· İTÜ – Uluslararası Telekomünikasyon Birliği, her türlü telekomünikasyon alanında etkin uluslararası işbirliğini organize etmek için kurulmuş Birleşmiş Milletler'in uzmanlaşmış bir kuruluşudur.

· UPU – Evrensel posta birliği, posta ilişkilerinin düzenlenmesini sağlamak ve posta geçiş özgürlüğünü garanti etmek için oluşturulmuştur.

· DSÖ – Dünya Sağlık Örgütü. DSÖ ve kuruluşlarının programları, sağlık personelinin eğitimi, tıbbi ve biyolojik araştırmaların koordinasyonu, tıbbi bilgi alışverişi vb. dahil olmak üzere halk sağlığının en önemli alanlarını içerir.

· FAO – gıda ve tarım örgütü, beslenme, çevre yönetimi, tarımsal üretim, ormancılık ve balıkçılık ile ilgili bilgileri toplayan, özetleyen ve analiz eden kapsamlı faaliyetlerde bulunmaktadır.

BM sisteminde, dünya ülkelerinin çoğunu içeren bir dizi uzman kuruluş faaliyet göstermektedir: Dünya Meteoroloji Örgütü (WMO), Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü (WIPO), Dünya Turizm Örgütü (IMO). Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), sisteminin bir parçası olarak pratikte bir BM ajansı gibi hareket etmesine rağmen, resmi olarak BM'nin uzmanlaşmış bir kurumu değildir.

OECD, Marshall Planı olarak bilinen (1947) ABD Dışişleri Bakanı A. Marshall tarafından önerilen Avrupa İyileştirme Programcısı temelinde oluşturulan Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı'nın (OEEC) halefidir. 1948'de OEEC, 16 Avrupa ülkesinin ekonomik toparlanması için bu programı koordine etmek üzere kuruldu.

Örgütün üyeleri Avusturya, Belçika, Danimarka, Fransa, Yunanistan, İzlanda, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Norveç, Portekiz, İsveç, İsviçre, Türkiye, İngiltere, Almanya'nın Anglo-Amerikan ve Fransız işgal bölgeleriydi. . 1949'da Almanya Federal Cumhuriyeti örgüte tam üye oldu ve 1950'de Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri ortak üye olarak katıldı. Başlangıçta örgütün faaliyetleri esas olarak Avrupa İyileştirme Programı'nın uygulanması ile sınırlı olmasına rağmen, daha sonra, onun çerçevesinde, üye ülkeler arasında ticaretin serbestleştirilmesi ve çok taraflı bir yerleşim sistemi oluşturulması yoluyla ekonomik işbirliğini teşvik etmeyi amaçlayan programlar uygulandı.

1960 yılında Paris'te, OEEC üyeleri ve bir dizi başka ülke arasında OECD'nin Kuruluş Sözleşmesi imzalandı, ülkelerin parlamentoları tarafından onaylandı ve 1961'de yürürlüğe girdi. OECD 31 ülkeyi kapsamaktadır: Avustralya, Avusturya, Belçika, Büyük Britanya, Macaristan, Almanya, Yunanistan, Danimarka, İrlanda, İzlanda, İspanya, İtalya, Kanada, Lüksemburg, Meksika, Hollanda, Yeni Zelanda, Norveç, Polonya, Portekiz, Kore Cumhuriyeti, ABD, Türkiye, Finlandiya, Fransa, Çek Cumhuriyeti, İsviçre, İsveç, Japonya, Slovenya, Slovakya.

OECD'nin ana görevleri ve işlevleri:

• katılımcı ülkelerde ekonomik büyümeyi teşvik etmeyi ve finansal istikrarı korumayı amaçlayan politikaları formüle etmek, koordine etmek ve uygulamak;
• katılımcı ülkelerin gelişmekte olan ülkelere mali ve teknik yardım alanındaki çabalarını teşvik etmek ve koordine etmek;
• Ayrımcı önlemlerin kullanılması hariç, uluslararası ticaretin genişlemesini teşvik etmek.

Basitleştirilmiş OECD şeması:

• Ana organ Konsey'dir (Genel Sekreterlik);
• Müdürlükler:

■ icra müdürlüğü,

■ Finans, Maliye Politikası ve Girişimcilik Müdürlüğü,

■ Gıda, Tarım ve Balıkçılık Müdürlüğü,

■ halk ve medya ile çalışmak,

■ Kalkınma İşbirliği Müdürlüğü,

■ OECD üyesi olmayan ülkelerle işbirliği,

■ ticaret müdürlüğü,

■ çevre koruma müdürlüğü,

■ ekonomik işler müdürlüğü,

■ İstatistik Müdürlüğü,

■ kamu sektörü yönetim hizmeti,

■ eğitim, istihdam, çalışma ve sosyal konular,

■ Bilim, Teknoloji ve Sanayi Müdürlüğü.

Organizasyon, tüm katılımcı ülkelerin temsilcilerinden oluşan bir Konsey tarafından yönetilmektedir. OECD'nin faaliyetleri, uluslararası sekretarya ile birlikte belirli sorunları inceleyen ve örneğin ekonomik kalkınma, teknik işbirliği, uluslararası ticaret alanlarında politika önerileri oluşturan 100'den fazla uzman komite ve çalışma grubu tarafından yürütülmektedir. enerji ve çevre koruma. 1974'te kurulan konsey.

OECD'nin himayesinde gerçekleştirilen gelişmeler arasında, (BM tarafından 1970'lerde kabul edilen) çokuluslu şirketler için Davranış Kurallarından bahsetmeliyiz. ayrıca yönergeler TNC'ler tarafından mali tabloların hazırlanmasına ilişkin prosedüre ayrılmıştır. OECD kurumları, günümüzün siyasi, ekonomik, kültürel ve diğer küresel veya bölgesel konularının tartışıldığı uluslararası forumları kolaylaştırma konusunda çok yararlı bir iş çıkarıyor.

OECD kuruluşları:

• Uluslararası Enerji Ajansı (IEA);
• Nükleer Enerji Ajansı (NEA);
• Eğitimde Araştırma ve Yenilik Merkezi (CINO);
• Gelişim Merkezi;
• Bölge Geliştirme Hizmeti.

Uluslararası Enerji Ajansı (IEA) enerji alanında uluslararası işbirliğini teşvik etmek ve katılımcı ülkelerin petrol ithalatına bağımlılığını azaltmak için tasarlanmıştır. 1974'ten beri faaliyette

Atom Enerjisi Ajansı ( YEMEK YEDİ 1958 yılında Avrupa Atom Enerjisi Ajansı olarak kurulan ), atom enerjisinin barışçıl amaçlarla geliştirilmesi ve kullanılması konusunda OECD üyesi ülkeler arasında uluslararası işbirliğini teşvik etmektedir.

Eğitimde Araştırma ve Yenilik Merkezi (CINO) 1968 yılında eğitim alanında araştırma faaliyetlerinin geliştirilmesini teşvik etmek ve teşvik etmek amacıyla kurulmuştur. Tüm OECD üyesi ülkeler CINO üyesidir.

OECD Kalkınma MerkeziÜye ülkelerin ekonomik kalkınma alanındaki bilgi ve deneyimlerinin bir havuzda toplanması ve ortak bir ekonomik yardım politikasının geliştirilmesi ve uygulanması amacıyla OECD Konseyi'nin 1962 yılında aldığı bir kararla oluşturulmuştur; bu bilgi ve tecrübeyi gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçları doğrultusunda erişilebilir kılmak. Tüm OECD üyesi ülkeler Merkezin üyesidir.

OECD'de önemli bir rol, uzmanlaşmış bir komite olan Kalkınma Yardımı Komitesi (DAC) tarafından oynanır. İşlevleri arasında Üye Devletlere ve ayrıca gelişmekte olan ülkelere yardım gibi konuların değerlendirilmesi; gelişmekte olan ülkelere sağlanabilecek gerekli kaynakların sağlanması; sürdürülebilir kalkınmalarını sağlamak için ülkelere destek sağlamak, küresel ekonomiye katılma kapasitesini geliştirmek. 1993'te DAC, resmi kalkınma yardımı alan gelişmekte olan ülkelerin listesini revize etti; Orta ve Doğu Avrupa ülkelerini içeriyordu. 1995 yılında, üye devletlerin sürdürülebilir ekonomik ve sosyal kalkınmayı sağlama çabalarını desteklemek için ana yönergeleri içeren "Değişen Dünyada Kalkınma için Ortaklık" belgesi kabul edildi. 1990 yılında OECD çerçevesinde, OECD ile Doğu Avrupa ülkeleri arasındaki ilişkileri koordine etmek üzere Geçiş Ekonomileri Olan Avrupa Ülkeleri ile İşbirliği Merkezi kurulmuştur. Bu merkez ayrıca aşağıdaki alanlarda eğitim vermektedir: ekonomik kalkınma ve yapısal uyum; yarışma; işgücü piyasası; bankalar ve sosyal politika; bankacılık ve finans vb.

OECD, üye ülkelere açık olan çok taraflı bir yatırım anlaşması (MIT) geliştirmiştir. Bir grup komite, sanayi ve tarımın ekonomik kaynaklarının verimli kullanımını teşvik etme konularıyla da ilgilenir. OECD faaliyetlerinin finansmanı, Örgüt üyelerinin katkıları pahasına gerçekleştirilir. OECD, ILO, UNESCO, IMF, WTO, UNCTAD, vb. gibi bir dizi uluslararası kuruluşla resmi ilişkilere sahiptir.

G-7 - G-8. Grup-7 (G-7), 1975 yılında Fransa Cumhurbaşkanı Giscard d'Estaing'in girişimiyle, dünyanın önde gelen ekonomik güçlerinin başkanları tarafından en önemli ekonomik sorunları her yıl tartışmak amacıyla kuruldu.Bu grup ABD, Japonya'yı içeriyordu. , Almanya, İngiltere, Fransa, İtalya ve Kanada.

Bu ülkelerin liderlerinin, özellikle dünya sosyalist sisteminin çöktüğü ve kapitalist değerleri seçen birçok yeni ülke için, özellikle 1990'ların başlarından bu yana, dikkatlerini her zaman öncelikli olarak dünya ekonomik kalkınmasının acil sorunlarına çevirdikleri belirtilmelidir. kardinal değişiklikler başladı. Bu tür pozisyonlardan, yani. bir teşvik hibesi olarak, açıkçası, Rusya'nın 1997'de alınan G-7'ye katılmaya davet edildiği gerçeğini değerlendirmek en doğru olanıdır.

Ancak, Rusya'nın G7'ye tam teşekküllü girişi 2003 yılına kadar gerçekleşmedi - liderler ana ekonomik sorunları G7 çerçevesinde daha önce olduğu gibi değerlendirdiler. Rusya'nın özellikle petrol ve gaz sektöründeki ekonomik konumunun güçlü bir şekilde güçlendirilmesi ve Rusya cumhurbaşkanının bağımsız bir dış politika arzusu, Batı'nın "küçük ortağı" statüsünün reddedilmesi - tüm bunlar revizyona katkıda bulundu. Rusya ile ilişkiler konusunda. Bu faktörlerin bu konuda belirleyici bir rol oynadığı görülüyor. Rusya'nın hem mutlak hacimlerde hem de kişi başına düşen GSYİH (GSYİH) büyümesi açısından sadece gelişmiş ülkelerden değil, aynı zamanda bir grup gelişmekte olan ülkeden çok geride kalmasına rağmen, G-7 liderleri Uluslararası ekonomik ilişkiler üzerinde (gayri resmi de olsa) ciddi etkisi olan bu organizasyonda ülkemizin eşit statüye sahip olması. 2005'teki İskoç zirvesi sırasında, G8 liderlerinin en az gelişmiş ülkelere (yoksulluk açısından PC grubunda sonuncusu) 50 milyar dolar tutarında yardım sağlamaya ve gelişmekte olan ülkelerin borçlarını silmeye karar verdiklerini hatırlayın. ülkeler. Benzer kararlar 2009-2012'de G-8'de bu grup ülkelere yardım sağlama ihtiyacının öngörüldüğü bir dönemde alınmıştır. Gerçek değerlendirmeye göre, Rusya 2005 yılında silinen borç miktarı (15 milyar dolardan fazla) açısından önde gelen yerlerden birini işgal ediyor.

"Grup-77"- UNCTAD bünyesinde, gelişmekte olan ülkelere ekonominin ve uluslararası ticaretin geliştirilmesi için planların oluşturulmasında yardımcı olmak için oluşturulmuş bir grup. Şu anda 122 ülkeyi kapsamaktadır.

"Onlu Grup"Üyeleri Belçika, Birleşik Krallık, İtalya, Kanada, Hollanda, Amerika Birleşik Devletleri, Almanya, Fransa, İsveç ve Japonya'dan oluşan IMF içindeki bir grup. İsviçre, IMF üyesi olmasa da, ortak üyedir.

"Beşli Grup" ABD, Fransa, Japonya, Almanya ve İngiltere. Genellikle temsil edilen bu ülkeler

maliye bakanları veya merkez bankası başkanları yılda birkaç kez ekonomik konularda toplanır.

"Beşli Grup", gelişmiş ülkelerle bir uzlaşmaya varmak için DTÖ içindeki son müzakere turu sırasında (Doha, Katar, 2001) 2005 yılında kuruldu. Şunları içerir: Brezilya, Çin, Hindistan, Meksika ve Güney Afrika. O dönemden bu yana, "beş" G-8 ile etkileşim halindeydi, istişareler özellikle 2008-2010 küresel kriz sırasında yoğundu.

"Grup-20". G-20, sistemik açıdan önemli sanayileşmiş ülkelerin ve gelişmekte olan pazarlara sahip ülkelerin hükümet ve devlet başkanlarını bir araya getiren gayrı resmi bir uluslararası forumdur. G-20 üyeleri: Arjantin, Avustralya, Brezilya, İngiltere, Almanya, Endonezya, Hindistan, İtalya, Kanada, Çin, Meksika, Rusya Federasyonu, Suudi Arabistan, ABD, Türkiye, Fransa, Güney Afrika, Güney Kore, Japonya, Avrupa Birliği ( AB), IMF ve DB. Forumda IMF ve DB'den IMF Genel Müdürü ve Dünya Bankası Başkanı ile bu kuruluşların komitelerinin başkanları yer alıyor: Uluslararası Para ve Finans Komitesi ve Kalkınma Komitesi. G-20 ülkeleri, küresel GSYİH'nın yaklaşık %90'ını ve ticaretin (AB içindeki ticaret dahil) %80'ini ve ayrıca nüfusun 2/3'ünü oluşturuyor.

Küresel ekonomik kriz sırasında, G-8'in ağırlığı ve etkisinde G-20 lehine açık bir düşüş eğilimi olmuştur. Aslında, son zirvelerdeki tüm ana kararlar ve tavsiyeler zaten G-20 çerçevesinde alınmıştı. Bu aynı zamanda, 2010 yılında G-20 kararıyla oluşturulan Finansal İstatistik Konseyi aracılığıyla finansal kuruluşların faaliyetlerinin uluslararası düzenlemesi üzerindeki etkisinin güçlendirilmesini de etkiledi.

Bakanlık Grubu-20. Uluslararası "Grup-20" (G-20) forumunu düzenleme kararı, maliye bakanlıkları ve merkez bankaları başkanlarının toplantısında alındı. G7 ülkeleri 25 Eylül 1999'da Washington'da. G-20'yi yaratma fikri, Köln'deki "Grup-7" liderlerinin toplantısında (Haziran 1999) kabul edilen ortak taahhütten kaynaklanmaktadır. Bretton Woods sistemi çerçevesinde dünya ülkeleri." Bu fikir, G-20'yi yaratma hedefinin "dünyanın sistemik açıdan önemli başlıca ülkeleri arasında ekonomik ve mali politikanın temel konularında diyaloğu genişletmek ve istikrarlı ve istikrarlı hedeflere ulaşmak için işbirliğini geliştirmek" olduğu toplantının Bildirisinde geliştirildi. tüm ülkelerin yararına dünya ekonomisinin sürdürülebilir büyümesi."

G-20 maliye bakanları ve merkez bankası başkanlarının kuruluş konferansı 15-16 Aralık 1999'da Berlin'de yapıldı. G-20'nin kendi personeli yok. Başkanlık eden ülke, grubun çalışmalarını koordine eden ve toplantılarını organize eden, başkanlığı süresince grubun bir geçici sekreteryasını tayin eder. G-20 Başkanı dönüşümlü olarak bir yıllık bir süre için seçilir ve katılımcı ülkelerin Maliye Bakanları ve Merkez Bankaları Başkanlarının toplantı/toplantılarının yapılmasını sağlar (Banka Başkanı Rusya kalıcı olarak katılır); milletvekillerinin toplantılarının yanı sıra, katılımcı ülkeler tarafından "bakanlık" toplantısının nihai belgesi olan Tebliğ'de gündeme getirilecek ana konuların tartışılması için düzenlenen tematik seminerler.

G-20'nin kuruluşundan bu yana, Kanada ilk üç yıl başkanlık ülkesi oldu. 2013 yılında, başkanlık rolü Rusya tarafından gerçekleştirilmektedir. Başkanlık yıllık olarak değişir. Tüm G-20 ülkeleri, her birinden beş yılda bir bir başkan seçilen beş gruba bölünmüştür.

Önceki, şimdiki ve gelecekteki başkanlardan oluşan bir G-20 yönetici Troyka kurma kararı 2002 yılında alındı.

Troyka, toplantıların gündemini hazırlamaktan, konuşmacıları seçmekten (G-20 üyeleriyle istişareler yaptıktan sonra) ve toplantıları düzenlemekten sorumludur. Troyka şu anda Brezilya, Büyük Britanya ve Kore Cumhuriyeti'nden oluşuyor.

Washington (15 Kasım 2008) ve Londra (2 Nisan 2009) G-20 (G20) zirveleri. 15 Kasım 2008'de, küresel krizin ortasında, zamanın Amerika Başkanı George W. Bush, Washington'da G8 ve G20 olmak üzere iki grubun bir zirvesini topladı ve onları koordineli önlemler almaya teşvik etmeye çalıştı. Dünyayı saran ekonomik krizi aşmak. Pek çok analiste göre, dünyanın önde gelen ekonomik güçleri gündemdeki herhangi bir konuda anlaşma sağlayamadı. Ve her ne pahasına olursa olsun anlaşmak gerekiyordu - G-20 ülkeleri MVP'nin yaklaşık% 90'ını biriktirdi ve küresel krizin dinamikleri bir dereceye kadar onların kararlarına bağlı.

Aslında, bu ilk G-20 zirvesi, tüm uluslararası ekonomik ilişkiler sisteminin geleceği için önemli bir kilometre taşı haline geldi. Sadece ilk bakışta, pratik bir bakış açısından, dünyanın önde gelen ekonomilerinin liderlerinin bu toplantısının önemli bir sonuç getirmediği görülüyordu. Özellikle, nihai Tebliği'nde, en büyük uluslararası finans kuruluşlarını denetlemek için mali kontrolör kurullarının oluşturulması ve birleşik küresel muhasebe standartlarının geliştirilmesi gibi hükümler dikkati hak etmektedir. Zirvede, küresel finansı yönetme ilkelerinin değişmesi gerektiği belirtildi; Finansal denetimin teknik yönünden sorumlu düzenleyiciler ve merkez bankalarının organizasyonu olan Finansal İstikrar Forumu'nun kompozisyonunun genişletilmesi ihtiyacının yanı sıra IMF ve Dünya Bankası'nın kapsamlı bir reform ihtiyacı vurgulandı. .

Aynı zamanda, zirvenin en önemli sonucu, G-20'nin dünya arenasındaki rolünün değişmesi ve aynı zamanda - güvenle söyleyebiliriz - böylesine etkili bir liderlik kulübünün ağırlığının azaltılması oldu. G8 olarak gelişmiş ülkeler.

Londra G-20 zirvesi. G20'nin Londra toplantısı, küresel nitelikte kararlar almak için yeni ve önemli bir uluslararası merkezin oluşumu anlamına geliyordu. Görünüşe göre, bir dizi önemli kararın kabul edilmesi, aşağıdaki iki koşulla kolaylaştırılmıştır.

Birincisi, Washington'daki ilk toplantılarında, bazı katılımcılar (çoğu değilse de) 2009 yazında krizin gelişiminin duracağı, yavaşlayacağı ve sonbaharın başında bir toparlanma aşamasının başlayacağı varsayımından yola çıktılar. . Küresel krizin böyle bir gelişimi, birçok ekonomist ve analist ve uluslararası kuruluş tarafından raporlarında anlatılmıştır. Aslında tam tersi oldu - kriz her yerde derinleşti, yatırımlar azaldı, işsizlik arttı, sosyal ve çalışma durumu kötüleşti ve ikincisi, böyle bir belirsizlik ve istikrarsızlık ortamında, bir dizi konuda anlaşmaya varmak için daha elverişli bir siyasi arka plan oluşturuldu. küresel ekonomi politikasının bir dizi temel hükmünü ve uluslararası finansal ve ekonomik örgütlerin (IMF ve G-8) faaliyetlerinin ilkelerini etkileyen genel kriz karşıtı önlemlerin geliştirilmesi ile ilgili (gerekli olan her şeyden uzak olsa da) meseleler. .

Bu bağlamda, 2009 yılındaki Londra Zirvesi'nin en büyük başarı olduğu belirtilebilir. Kıta Avrupası ekonomik düzenleme modeli. Zirvenin sonuç bildirgesinde Almanya ve Fransa'nın neredeyse tüm talepleri dikkate alındı. G7 Finansal İstikrar Forumu, Finansal İstikrar Kuruluna dönüştürüldü ve Basel'deki Uluslararası Ödemeler Bankası'nda faaliyet gösteren küçük FSF sekreterliğinin yerini artık küresel finansın durumunu daha etkin bir şekilde takip edebilen daha büyük bir organ alacak. Tüm taraflar, sistemik olarak önemli riskten korunma fonlarının faaliyetleri üzerinde sıkı bir kontrol tesis etmeyi kabul etti. Bu son derece önemli, çığır açan bir karardır, çünkü hedge fonlarının %52'si offshore bölgelerde kayıtlıdır ve kalan %65'i ABD'de, %16'sı Birleşik Krallık'ta ve sadece %15'i avro bölgesi ülkelerindedir. Böylece, daha önce bu endüstrinin %7'sinden daha azını kontrol eden finans sektörünün katı düzenlemesinin Avrupalı ​​destekçileri, geri kalan tüm katılımcılarına "bakma" hakkını aldı.

Aynı zamanda, gelişmekte olan dünyadan (Çin, Hindistan, Brezilya, Güney Afrika, Rusya, vb.) katılımcılar genellikle önerilerini uygulamada başarısız oldular. Zirveden önce Rus tarafı, "karar almada demokratik ve eşit sorumluluk", "risklerin adil dağılımı", IMF kotalarının "doğru" bölünmesi ve "uluslararası para biriminin öngörülebilirliği" gereğini öne süren uzun bir önlem listesi yayınladı. ve önceden bilinen kurallara göre işleyen finansal sistem". Rus tarafı, "dünyanın çoğu ülkesi uluslararası rezervlerini yabancı para birimlerine yerleştirdiğinden, güvenilirliklerinden emin olmak istediklerine" inanıyordu; bu, "makroekonomik ve bütçe politikası, uyum alanında uluslararası kabul görmüş standartlar" ile kolaylaştırılabilir. rezerv para ihraç eden ülkeler için zorunlu olacaktır. Çin de Rus müzakerecilerin "rezerv para birimi olarak kullanılan para birimleri listesini genişletme" talebine katıldı. Ancak bu konu geliştirilmedi, çünkü çoğunluk ABD'yi eleştirirken, dolara gerçek bir alternatif olmadığına inanıyordu.

Avrupalılar (öncelikle Fransa ve Almanya) Finansal İstikrar Kuruluüst yönetim ücretlendirmesi için uluslararası kabul görmüş standartlar belirleme hakkı.

Bu arada, Rus büyük şirketlerindeki üst düzey yöneticilerin ücretleri, Avrupa düzeyinden biraz daha yüksektir ve Amerikan, aşırı yüksek ücret biçimleriyle daha uyumludur. Aynı zamanda, paradoks, neredeyse tüm büyük Rus şirketlerinin ve yönetimlerinin son derece verimsiz olması ve modern şirketlerin veya yöneticilerin standartlarını karşılamaktan uzak olmasıdır. Ancak bu yönetici ve işçilerin maaşları arasındaki fark, Avrupa ve Amerika seviyelerini 4-5 kat aşıyor.

Artık tüm ülkelerin bankacılık sektörlerinin durumu hakkında tam bilgi vermeleri gerekiyor.

Londra zirvesinin en önemli kararı, offshore şirketlerin sayısının ve içlerindeki hareket özgürlüğünün sınırlı olmasıydı. Rusya'daki çoğu büyük şirket, denizaşırı şirketler aracılığıyla faaliyet göstermektedir. İsviçre ayrıca müşterilerin banka mevduatlarında daha fazla şeffaflık ihtiyacını kabul etmek zorunda kaldı. Tek tip bir muhasebe sistemi kurma ihtiyacı kabul edildi ve her şey Amerikan GAAP'si değil Avrupa IFRS temelinde oluşturulacağı gerçeğine doğru ilerliyor. Son olarak, derecelendirme kuruluşları sıkı bir uluslararası kontrol altında yeniden kayıt yaptırmak zorunda kalacaklar. Amerikalılar tüm bu hükümler üzerinde anlaştılar, ancak bu tedbirlerin getirilmesinin büyük şirketler ve onların hükümet ve parlamentolardaki destekçilerinin direnişiyle karşılaşmayacağı varsayılmamalıdır.

Uluslararası Denizcilik Kurumu (Uluslararası Denizcilik Örgütü - IMO, 1982'ye kadar - Hükümetlerarası Denizcilik Danışma Örgütü), BM'nin uzman kuruluşları arasında yer aldığı uluslararası bir hükümetler arası örgüttür. 1948 yılında BM himayesinde düzenlenen Denizcilik Konferansı kararına uygun olarak 1958 yılında kurulmuştur. Örgüt 140'tan fazla devleti (Rusya dahil, ayrıca bir ortak üye - Xianggang, Hong Kong) içermektedir.

IMO'nun amaçları, deniz seyrüseferinin teknik konularında devletler arasında işbirliğini desteklemek, deniz güvenliği standartlarına uyumu sağlamak ve birkaç ülke tarafından yürütülen ticari denizcilikte ayrımcı uygulamaları ortadan kaldırmak için çalışmaktır.

IMO, taslak uluslararası denizcilik sözleşmeleri geliştirir ve bunların uygulanması üzerinde kontrolü organize eder, denizcilik konularında uluslararası konferanslar düzenler. IMO bünyesinde komiteler var Deniz Güvenliği, Hukuk İşleri, Deniz Çevresinin Korunması ve Teknik İşbirliği.

IMO'nun faaliyetleri esas olarak istişare ve müzakere niteliğindedir.

IMO'nun en üst organı, Toplantı, Her iki yılda bir toplanır, oturumları arasında örgütün çalışmaları Tavsiye meclis tarafından seçilen 32 üyeden oluşur. IMO'nun idari çalışma organı - sekreterlik. Merkezi Londra'dadır.

Uluslararası Sivil Havacılık Organizasyonu (Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü - ICAO) - 1944'te kurulan Birleşmiş Milletler'in hükümetler arası uzmanlaşmış bir ajansı, 1947'de faaliyete başladı. Sivil havacılık alanında devletler arasındaki işbirliği ve standartların geliştirilmesi konularıyla ilgilenir, deneyimi genelleştirir personelin eğitimi ve ileri eğitiminde üye devletlerin SSCB, 1970'den beri ICAO'nun bir üyesidir. En üst organ meclistir (üç yılda bir toplanır). Yer - Montreal (Kanada).

Dünya Sendikalar Federasyonu (WFTU ) - 1945'te Paris'teki I Dünya Sendikalar Kongresi'nde kurulan en büyük uluslararası demokratik sendikalar birliği. WFTU'nun tüzüğe göre ana görevleri: savaşa ve onu doğuran nedenlere karşı mücadele, tüm dünyadaki emekçilerin çıkarlarının korunması, tüm sendikaların ortak mücadelesinin örgütlenmesi. İşçilerin ekonomik ve sosyal haklarının ve ekonomik özgürlüklerinin ihlal edilmesine, işçilerin uluslararası birliği konularında sendika üyeleri arasında eğitim çalışmalarının düzenlenmesine vb. karşı ülkeler. WFTU, 100'den fazla ülkeden (yaklaşık 200 milyon üye).

WFTU bünyesinde şube uluslararası sendika birlikleri oluşturulmuştur. Uluslararası İşçi Dayanışması Fonu, grevler sırasında, doğal afetler ve felaketler durumunda işçilere yardım sağlamanın yanı sıra yeni özgürleşen ülkelerde sendikal hareket için maddi destek sağlama işlevi görür.

WFTU, BM'de ve ayrıca uzman kuruluşlarında - ILO, ECOSOC, UNESCO, FLO, UNIDO, UNCTAD - danışma statüsüne sahiptir.

Uluslararası Hür Sendikalar Konfederasyonu (ICFTU) ) en büyük ikinci uluslararası sendikalar birliğidir. 1949'da Dünya Sendikalar Federasyonu'nun bölünmesinin bir sonucu olarak kuruldu. 100'den fazla ülkedeki sendikaları birleştirir. ICFTU'nun omurgası, Batı Avrupa ve Kuzey Amerika'daki sendika merkezlerinden oluşmaktadır.

Avrupa Sendikalar Konfederasyonu, ETUC (ETUC). 36 ülkedeki (27 AET ülkesi artı Andorra, İzlanda, Hırvatistan, Lihtenştayn, Monako, Norveç, San Marino, İsviçre ve Türkiye) sendikaların çıkarlarını temsil eder. Ana hedef, "Avrupa sosyal modelinin" uygulanmasıdır, yani. ekonomik ilerlemenin sosyal güvenlik, sosyal piyasa ekonomisi ile birleştirileceği bir toplumun yaratılması.

Pan-Avrupa Bölgesel Sendikalar Konseyi (PERC). Uluslararası Sendikalar Federasyonu'nun (ITUC) dört bölgesel bölümünden biri, 55 Avrupa ülkesindeki 87 ulusal sendikayı kapsamaktadır.

Parlamentolar Arası Birlik (HANIM ) 100'den fazla ülkenin parlamento üye gruplarından (ulusal parlamento grupları) oluşan uluslararası bir sivil toplum kuruluşudur. 1889'da Paris'te kuruldu. SSCB, 1955'te Birliğe üye oldu. IC Tüzüğü, IC üyesi olan tüm parlamentoların üyeleri arasındaki temasların teşvik edilmesini, ortak faaliyetlerin güçlendirilmesini sağlar.

ve demokratik kurumların geliştirilmesinin yanı sıra halklar arasında barış ve işbirliğinin savunulması. UAD'nin kararları, katılımcı ülkelerin parlamentoları tarafından tavsiye niteliğindedir.

Uluslararası Kooperatif İttifakı (ICA) ulusal ve bölgesel birlikleri ve tüketici, tarım, kredi ve diğer kooperatif federasyonlarını birleştiren uluslararası bir sivil toplum kuruluşu. 1895 yılında kurulan, 60'tan fazla ülkeden ulusal kuruluşları ve 7 uluslararası kooperatif kuruluşunu bir araya getiriyor. ICA'nın ana hedefleri, işbirliği hareketinin gelişimini teşvik etmek, çeşitli ülkeler arasında işbirliğini kurmak ve küresel barış ve güvenliği güçlendirmektir. ICA kongrelerinde, SSCB Merkez Birliği delegasyonu ve diğer ülkelerin ilerici kooperatif örgütlerinin girişimiyle, kooperatif ve sendika hareketlerinin eylemlerini birleştirmeyi, mücadeleyi yoğunlaştırmayı amaçlayan bir dizi karar alındı. karşı ulusötesi şirketler, Avrupa devletleri arasında işbirliği kurmak. BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi ve UNESCO ile danışma statüsüne sahiptir. ICA'nın en üst organı kongredir. Merkezi Cenevre'dedir (İsviçre).

Uluslararası Kızıl Haç (ICC) ) - amacı yaralılara, savaş esirlerine ve diğer savaş mağdurlarına yardım etmek ve ayrıca hasta ve doğal afet mağdurlarına yardım etmek olan ulusal ve uluslararası kuruluşlardan oluşan bir dernek. ICRC, Kızılhaç ve Kızılay (Müslüman ülkelerde), Kızıl Aslan ve Güneş (İran'da), Kızılhaç Dernekleri Birliği (LORC) ve Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC) ulusal derneklerini içerir. . IWC'yi oluşturan ulusal ve uluslararası kuruluşlar yasal olarak birbirinden bağımsızdır. IWC'nin en üst organı Uluslararası Konferans'tır. IWC'nin yönetim organlarının merkezi Cenevre'dir (İsviçre).

Uluslararası Olimpiyat Komitesi (IOC) - modern olimpiyat hareketinin en üst organı. 1894'te Paris'teki Uluslararası Kongrede düzenlendi. IOC'nin görevleri, Olimpiyat Oyunlarının düzenli olarak düzenlenmesi ve sürekli iyileştirilmesi, amatör sporların gelişiminin teşvik edilmesi ve tüm ülkelerin sporcuları arasındaki dostluğun güçlendirilmesidir. IOC, Ulusal Olimpiyat Komitelerinin (NOC'ler) ve Uluslararası Federasyonların (IOC 160 NOC ve 30 Uluslararası Federasyonu tanıdı) tanınmasına karar verir, Olimpiyat Oyunlarının programını ve yerini belirler. Olimpik olmayan sporlarda da spor federasyonlarının faaliyetlerini destekler. IOC Yürütme Kurulu, sekiz yıllık bir süre için seçilen bir Başkan, üç Başkan Yardımcısı ve beş üyeden oluşur. IOC'nin merkezi Lozan'da (İsviçre).

• 2007'nin sonuçlarına göre, Avro Bölgesi'ndeki en büyük 50 şirketin başkanları, bu şirketlerin karlılığı Amerikalılardan sadece %15 daha düşük olmasına rağmen, ABD'deki muadillerine göre 14,8 kat daha az maaş ve ikramiye aldı. Bu fark, kriz sonrası dönemde daha da genişleyerek 15 kata ulaştı (2011–2012).

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER \(BM\)

1945 yılında bir konferansta düzenlendi. San Francisco(santimetre.). Tüzüğü 24 Ekim 1945'te yürürlüğe girdi. BM, San Francisco konferansına katılan 50 ülkenin tamamını ve Polonya'yı içeriyordu. Ayrıca, Kasım - Aralık 1946'da Afganistan, İzlanda, Siam ve İsveç, Eylül - Ekim 1947'de - Nisan 1948'de Yemen ve Pakistan - Mayıs 1949'da Burma - İsrail kabul edildi.

BM, uluslararası barış ve güvenliği korumak ve güçlendirmek, devletler arasında dostane ilişkiler geliştirmek ve ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer alanlarda uluslararası işbirliğini uygulamak için kuruldu.

BM, uluslararası anlaşmazlıklarını barışçıl yollarla çözmeyi taahhüt eden tüm üyelerinin egemen eşitliği ilkesine, uluslararası ilişkilerinde “uluslararası ilişkilerinde toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı tehdit veya güç kullanımından kaçınma” ilkesine dayanmaktadır. herhangi bir devlet veya herhangi bir başkası, Birleşmiş Milletler'in amaçlarına aykırı bir şekilde" (Şart'ın 2. Maddesi, 4. Maddesi).

Bununla birlikte, Şart, BM'ye "esas olarak herhangi bir devletin yerel yargı yetkisine giren konulara müdahale etme hakkı vermez ve Birleşmiş Milletler üyelerinin bu tür davaları bu Şart uyarınca çözüme ulaştırmasını gerektirmez". (Şart'ın 2. Maddesi, 7. paragrafı).

Bildirgeyi imzalayan ülkelere ek olarak, BM üyeliğine kabul, "tüzükte yer alan ve Örgüt'ün kararına göre, ... bu yükümlülükleri yerine getirmeye muktedir ve isteklidir" (Madde 4, paragraf bir).

BM üyeliğine kabul "Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Kurul kararı ile gerçekleştirilir" (Madde 4, paragraf 2). Bu tür tavsiyelerin Güvenlik Konseyi tarafından onaylanması için Güvenlik Konseyi'nin tüm daimi üyelerinin oybirliği gerekir.

I. Birleşmiş Milletler'in Yapısı

BM'nin ana organları şunlardır: Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı ve Sekreterlik.

1. GENEL KURUL, BM'nin tüm üyelerinden oluşur. Güvenlik Konseyi'nin gündemindeki konular dışında, BM Şartı'nın sınırları içindeki veya BM organlarından herhangi birinin yetki ve işlevlerine ilişkin tüm konuları tartışabilir. BM Üye Devletlerine veya BM organlarına incelenmekte olan konularda tavsiyelerde bulunabilir.

Genel Kurul, her yıl Eylül ayının üçüncü Salı günü açılan olağan oturumunda ve ayrıca şartlar gerektirdiğinde özel oturumlarda toplanır. Genel Kurul'da her üyenin bir oy hakkı vardır. Önemli siyasi konulardaki kararlar "mecliste hazır bulunan ve oy kullanan üyelerin üçte iki çoğunluğu ile alınır" (Şart'ın 18. Maddesi). Bu konular şunları içerir: uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin tavsiyeler, Güvenlik Konseyi'nin daimi olmayan üyelerinin seçimi, Ekonomik ve Sosyal Konsey üyelerinin seçimi, Vesayet Konseyi, BM'ye yeni üyelerin kabulü, BM'den dışlanma, askıya alma BM üyelerinin hak ve ayrıcalıkları, vesayet sisteminin işleyişi ile ilgili konular ve bütçe meseleleri (madde 18). Diğer sorular oy çokluğu ile kabul edilir.

Genel Kurul'un 6 ana komitesi vardır: 1) Siyasi ve Güvenlik Komitesi (silah düzenlemesi dahil); 2) Ekonomik ve Mali İşler Komitesi; 3) Sosyal, insani ve kültürel konularda komite; 4) Vesayet Komitesi; 5) İdare ve Bütçe Komisyonu ve 6) Hukuk İşleri Komisyonu. Tüm delegasyonlar bu altı Ana Komitenin üyeleridir.

Genel Kurul ayrıca, Genel Kurul Başkanı, 7 Başkan Yardımcısı ve 6 Ana Komite Başkanından oluşan 14 kişilik bir Genel Kurul ve 9 üyeden oluşan bir Yetkilendirme Komitesi oluşturur.

Genel Kurul Başkanı ve yardımcıları, Meclisin genel toplantısında, asıl komitelerin başkanları ise komitelerin kendi toplantılarında seçilir.

2. Güvenlik Konseyi, Genel Kurul tarafından 2 yıl için seçilen 5 daimi üye (SSCB, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin) ve 6 geçici üye olmak üzere I üyeden oluşur.

Konsey'deki görev süresi sona eren Devletler, yeni bir dönem için hemen yeniden seçilemezler.

Ocak 1946'daki ilk seçimlerde Avustralya, Brezilya, Polonya, Mısır, Meksika ve Hollanda Güvenlik Konseyi'nin daimi olmayan üyeleri seçildi. Meclis'in 1947'deki ikinci oturumunda Avustralya, Brezilya ve Polonya yerine Ukrayna SSR, Kanada ve Arjantin seçildi.

Ukrayna SSR'sinin seçilmesinden önce, Amerika Birleşik Devletleri'nden gelen şiddetli direniş, ancak yenilgiye uğradı. Konsey'deki görev süresi sona eren Polonya'nın yerine Ukrayna SSR'sinin seçilmesine karşı çıkan ABD, Sanat hükümlerine aykırı davrandı. Konsey'in daimi olmayan üyelerinin seçiminde, "Örgüt Üyelerinin uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına katılım derecesinin öncelikle dikkate alınması gerektiğini belirten Şart'ın 23. maddesi. .. adil coğrafi dağılımın yanı sıra".

Güvenlik Konseyi'nin daimi olmayan üyelerinin yanı sıra Ekonomik ve Sosyal Konsey ve Mütevelli Heyeti üyelerinin görev süresi, seçimlerini takip eden yılın 1. I'inde başlar ve yılın 31. XII'sinde sona erer. halefleri seçildiğinde.

Ayrıca, Güvenlik Konseyi, Konsey üyesi olmayan bir devlet tarafından emrine verilen askeri güçlerin kullanılmasını düşünüyorsa, bu devlet Konsey toplantılarına Konsey'in uygun gördüğü durumlarda oy hakkı ile katılabilir. bu güçlerin kullanımı sorunu.

Güvenlik Konseyi sürekli oturum halindedir. Sırayla tüm üyeleri tarafından aylık olarak başkanlık edilir.

Güvenlik Konseyi, Birleşmiş Milletler'in ana siyasi organıdır ve tüzüğe göre, "uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında birincil sorumluluk taşır.

Güvenlik Konseyi kararları iki kategoriye ayrılır: kararlar ve tavsiyeler. Güvenlik Konseyi tarafından Şart'ın VII. Bölümü temelinde alınan kararlar, BM'nin tüm üyeleri için bağlayıcıdır.

Güvenlik Konseyi'nin Organları. Güvenlik Konseyi şu organlara sahiptir: Askeri Personel Komitesi, Atom Enerjisi Kontrol Komisyonu ve Konvansiyonel Silahlar Komisyonu.

1. Askeri Kurmay Komitesi, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi olan devletlerin, yani SSCB, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin'in genelkurmay başkanlarından veya genelkurmay başkanlarının temsilcilerinden oluşur. Güvenlik Konseyi'ne "uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında, emrindeki birliklerin kullanımı ve komutasında ve silahlanmanın ve olası silahsızlanmanın düzenlenmesinde Güvenlik Konseyi'nin askeri ihtiyaçlarıyla ilgili tüm konularda" yardım eder. " (Tüzük'ün 47. Maddesi).

2. Atom Enerjisi Kontrol Komisyonu, SSCB, ABD, İngiltere, Fransa, Çin ve Kanada delegasyonlarının Moskova'da mutabık kalınan teklifi üzerine Genel Kurul kararı ile 24 Ocak 1946 tarihinde kurulmuştur. Aralık 1945'te SSCB, ABD ve İngiltere Dışişleri Bakanları Konferansı. Komisyon, Güvenlik Konseyi'nde temsil edilen tüm devletlerin temsilcilerinden ve Kanada temsilcisinden oluşur.

3. 13.II.1947 tarihli Güvenlik Konseyi kararıyla kurulan Konvansiyonel Silahlar Komisyonu, Güvenlik Konseyi üyesi tüm devletlerin temsilcilerinden oluşur. Komisyon: a) silahların ve silahlı kuvvetlerin genel düzenlenmesi ve azaltılması için ve b) genel düzenleme ve silahların azaltılmasıyla bağlantılı pratik ve etkili garantiler için teklifler hazırlamalıdır.

3. EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY, Genel Kurul tarafından üç yıl için seçilen 18 üyeden oluşur. Konsey'deki görev süresi sona eren Devletler, üç yıllık yeni bir dönem için derhal yeniden seçilebilirler.

Ekonomik ve Sosyal Konsey, ekonomik, sosyal, kültür, eğitim, sağlık vb. alanlardaki uluslararası sorunları incelemeli, bunlar hakkında raporlar hazırlamalı ve Genel Kurul'a, BM üyelerine ve ilgili ihtisas kuruluşlarına tavsiyelerde bulunmalı, güvenliği sağlamalıdır. Konsey gerekli bilgi ve yardım ile. Usul kurallarına göre, Ekonomik ve Sosyal Konsey yılda en az üç toplantı yapar.

Ekonomik ve Sosyal Konsey'in aşağıdaki daimi komisyonları vardır: 1) ekonomi ve istihdam, 2) ulaşım ve iletişim, 3) istatistik, 4) sosyal, 5) insan hakları, 6) kadın haklarının korunması, 7) vergi, 8) demografik (nüfusa göre) ve dört geçici komisyon: Avrupa için bir ekonomik komisyon, Asya ve Uzak Doğu için bir ekonomik komisyon, Latin Amerika için bir ekonomik komisyon ve bir uyuşturucu komisyonu.

4. Müteakip anlaşmalarla vesayet sistemine dahil edilen bölgelerin yönetimi için bir GÜVENİLİR KONSEYİ kurulur. Bu sistemin hedefleri Ch'de tanımlanmıştır. BM Şartı XII (bkz. Uluslararası vesayet).

5. ULUSLARARASI MAHKEME. BM'nin ana yargı organı, 9 yıllığına Genel Kurul ve Güvenlik Konseyi tarafından paralel olarak seçilen 15 yargıçtan oluşan Uluslararası Adalet Divanı'dır; Bu süreden sonra yargıçlar yeniden seçilebilirler.

İlk seçimlerde (6 Şubat 1946), SSCB, Kanada, Polonya, Mısır, Çin, Meksika, Yugoslavya, Norveç, Belçika, ABD, Fransa, El Salvador, Brezilya, İngiltere ve Şili'den temsilciler uluslararası yargıç olarak seçildiler. .

Tüm BM üyeleri, Uluslararası Adalet Divanı tüzüğüne taraftır.

6. BM SEKRETERLİĞİ'ne, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Kurul tarafından 5 yıllık bir süre için seçilen Genel Sekreter başkanlık eder. Bu süreden sonra yeniden seçilebilir. Güvenlik Konseyi, Genel Sekreterlik görevine aday gösterilmesine karar verdiğinde, tüm daimi üyelerinin oybirliği gerekir. Trygve ilk BM Genel Sekreteri seçildi Lee(bkz.), Norveç eski Dışişleri Bakanı.

Sekreterlik personeli Genel Sekreter tarafından atanır.

Sekreterliğin 8 dairesi vardır: 1) Güvenlik Konseyi'nin işleri için; 2) ekonomik; 3) sosyal; 4) kendi kendini yönetmeyen topraklarda vesayet ve bilgi toplanması hakkında; 5) kamuya açık bilgiler; 6) yasal konularda; 7) Konferans ve Genel Hizmetler ve 8) Yönetim ve Finans. Bu bölümlere genel sekreter yardımcıları başkanlık eder.

7. BM'NİN DİĞER KALICI ORGANLARI. Yukarıdaki ana BM organlarına ek olarak, aşağıdakiler de kurulmuştur:

1) Uluslararası Hukuk Komisyonu, Genel Kurul'un 2. oturumu kararı ile kurulmuştur. Genel Kurul tarafından üç yıllık bir süre için seçilen uluslararası hukuk alanında uzman 15 üyeden oluşur. Komisyon, uluslararası hukukun aşamalı gelişimi ve kodifikasyonu ile ilgilenmelidir.

2) İdari ve Bütçe Sorunları Danışma Kurulu, Genel Kurul tarafından 3 yıl için seçilen 9 üyeden oluşur.

3) Katkı Komitesi, Genel Kurul tarafından 3 yıl için seçilen on ülkenin temsilcilerinden oluşur. Komite, Sanatın 2. paragrafına göre. Şartın 17'si BM üyeleri için bir katkı ölçeği hazırlar, yani BM'nin maliyetlerinin ne kadarının BM'nin her bir üye devleti tarafından karşılanması gerektiğini belirler.

4) Denetleme Kurulu, Genel Kurul tarafından 3 yıllığına seçilen üç BM üyesi ülkenin temsilcilerinden oluşur.

8. AD HOC KURULUŞLARI. Kalıcı gövdelere ek olarak, geçici gövdeler de oluşturulabilir.

Genel Kurul'un ikinci oturumunda (IX-XI 1947), Anglo-Amerikan bloku, BM Şartı'nın hükümlerine aykırı olarak, sözde kurulmasını sağladı. oturumlar arası komitenin yanı sıra Yunan sorunu üzerine geçici komite ve Kore üzerine geçici komisyon.

a) Genel Kurul Oturumlar Arası Komitesi ("Küçük Kurul"), tüm BM üye ülkelerinin temsilcilerinden Kurul'un ikinci ve üçüncü oturumları arasındaki süre için kurulmuştur. Meclisin üçüncü oturumunda bu yasa dışı kuruluşun varlığı bir yıl daha uzatıldı. Bu yapının oluşturulması, tüzük hükümlerine doğrudan aykırıdır ve Anglo-Amerikan bloğunun Güvenlik Konseyi'nin önemini ve rolünü küçümseme girişimidir. Oturumlar arası bir komitenin oluşturulması tüzük ilkelerinin ihlali olduğundan, SSCB, Ukrayna SSR, Beyaz Rusya SSR, Polonya, Çekoslovakya ve Yugoslavya çalışmalarına katılmayı reddetti.

b) Yunan sorunu konusunda Avustralya, Brezilya, Çin, Fransa, Meksika, Hollanda, Pakistan, İngiltere, ABD, SSCB ve Polonya'dan oluşan özel bir komite kurulmuştur. SSCB ve Polonya delegasyonları, bu organın çalışmalarına katılmayacaklarını açıkladılar. böyle bir komitenin oluşturulması Bulgaristan, Arnavutluk ve Yugoslavya'nın egemenliğini ihlal eder ve BM ilkelerinin açık bir ihlalidir.

c) Kore Geçici Komisyonu, Avustralya, Kanada, Şili, El Salvador, Fransa, Hindistan, Filipinler, Suriye ve Ukrayna SSR'sinin bir parçası olarak kurulmuştur. SSCB heyetinin Kore halkının temsilcilerini Kore meselesinin tartışılmasına katılmaya davet etme önerisi reddedildiğinden, SSCB, Ukrayna SSR, BSSR, Polonya, Çekoslovakya ve Yugoslavya bu oylamaya katılmayı reddetti. sorun. Kore geçici komisyonuna seçilen Ukrayna SSR, bu komisyonun çalışmalarına katılmayı reddetti.

9. BM UZMAN KURULUŞLAR.

İhtisas kurumları, "Hükümetlerarası anlaşmalar tarafından oluşturulan ve kurucu kanunlarında tanımlanan, ekonomik, sosyal, kültür, eğitim, sağlık ve benzeri alanlarda sorumluluk alan geniş uluslararası yetkilere sahip" kuruluşlardır (Tüzük'ün 57. maddesi). Bu uzmanlaşmış kuruluşlar şunlardır: 1) Dünya Sağlık Örgütü, 2) Uluslararası Çalışma Örgütü (veya Bürosu), 3) Gıda ve Tarım Örgütü, 4) Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü, 5) Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü, 6) Uluslararası Para Fonu, 7) Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası, 8) Uluslararası Telekomünikasyon Birliği, 9) Evrensel Posta Birliği, 10) Uluslararası Mülteci Örgütü, I) Deniz Taşımacılığı için Hükümetlerarası Danışma Örgütü. SSCB, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği ve Evrensel Posta Birliği üyesidir.

II. BM faaliyetleri

BM organları, varlıkları sırasında, uluslararası ilişkiler alanındaki birçok önemli siyasi, ekonomik ve diğer meseleleri ele almıştır. Bu konuların en önemlileri şunlardır: 1) Atom enerjisi üzerinde kontrolün sağlanması, 2) Silahların ve silahlı kuvvetlerin düzenlenmesi ve azaltılması, 3) Yeni bir savaş için propagandaya karşı mücadele, 4) Daimi birliklerin oybirliği ilkesi. Güvenlik Konseyi üyeleri, 5) Yunan sorunu, 6) İspanya sorunu, 7) Endonezya sorunu, 8) Korfu olayı, 9) Filistin sorunu.

I. Atom enerjisinin kontrolü. 24. I 1946 Genel Kurul, "atom enerjisinin keşfi ile bağlantılı olarak ortaya çıkan sorunları ve diğer ilgili soruları değerlendirmek" için bir komisyon kurdu.

Atom Enerjisi Kontrolü Komisyonu'nun ilk toplantısı 14 Haziran 1946'da gerçekleşti. Bu toplantıda, Amerika Birleşik Devletleri temsilcisi Baruch, geniş yetkilere sahip ve neredeyse sınırsız uluslararası bir otoritenin (Otorite) kurulmasını önerdi. herhangi bir ülkenin ekonomisine, herhangi bir endüstrinin çalışmasına müdahale etme hakkı ve hatta tüm dünya ülkelerini bağlayıcı yasalar yapma hakkı. Komisyonun bir sonraki toplantısında, 19 Haziran 1946'da, Sovyet hükümeti adına SSCB temsilcisi, atom enerjisinin kullanımına dayalı silahların üretimi ve kullanımının yasaklanması konusunda bir sözleşme yapılmasını önerdi. insanların kitlesel imhası.

II. VI 1947 Sovyet hükümeti, atom silahlarının yasaklanmasına ilişkin bir sözleşmenin imzalanmasına ilişkin önerisine ek olarak ve bu önerinin geliştirilmesinde, nükleer silahların kontrolüne ilişkin uluslararası bir anlaşmanın temelini oluşturması gereken ana hükümleri değerlendirilmek üzere komisyona sundu. atomik Enerji. Bu hükümler, nükleer işletmeleri kontrol etmek için önlemlerin uygulanması için Uluslararası Kontrol Komisyonu Güvenlik Konseyi çerçevesinde kurulmasını sağlamıştır. Atom enerjisi üzerindeki uluslararası kontrolün koşulları ve örgütsel ilkeleri, Uluslararası Komisyonun bileşimi, hakları ve yükümlülükleri, atom silahlarının yasaklanması sözleşmesine uygun olarak imzalanan özel bir sözleşme ile belirlenmelidir. Uluslararası Kontrol Komisyonu, 24 Ocak 1946'da kurulan Atom Komisyonuna üye ülkelerin temsilcilerinden oluşmalıdır.

17 Haziran 1947'de, çoğunluğu ABD temsilcisini destekleyen Atom Enerjisi Kontrol Komisyonu, Sovyet önerisini dikkate almamaya, bu öneriyi komisyonun çalışma planındaki sorularla geçerek tartışmaya karar verdi. ABD'nin emri.

Altı sözde. SSCB temsilcisinin katılmadığı "çalışma grupları". Bu gruplar, uluslararası bir izleme organının işlevleri hakkında altı "çalışma belgesi" üretti.

Bu belgeler, uluslararası kontrol kuruluşuna, dünyadaki tüm nükleer işletmelere sahip olma hakkı ve bunları işletme hakkı da dahil olmak üzere geniş haklar verilmesini sağlamıştır; tüm atomik hammadde stoklarının (uranyum, toryum vb.), nükleer hammadde işleyen tüm kimyasal ve metalurji işletmelerinin, "nükleer yakıt" kullanabilen tüm işletmelerin mülkiyeti (uranyum, toryum ve diğer bölünebilir malzemeler böyle adlandırılır) güç enerjisi üretimi için (örneğin elektrik); nükleer işletmelerin inşası ve işletilmesi için lisans verme hakkı ve bu lisansları geri alma hakkı; askeri ve kısıtlı alanlar vb. dahil olmak üzere dünyanın herhangi bir yerindeki atomik hammadde stoklarının jeolojik araştırmalarını yapma hakkı.

Denetim organına bu tür hakların verilmesi, devletlerin egemenliği ilkeleri ve BM Şartı ilkeleri ile bağdaşmadığı gibi, 24 Ocak 1946 tarihli Genel Kurul'un atom silahlarının yasaklanmasına ilişkin kararına da aykırıdır.

Atom Komisyonundaki SSCB temsilcisi bu kabul edilemez önerilere itiraz etti. Ancak, ABD temsilcileri, komisyonun çoğunluğuna dayanarak, onları kabul ettirmeyi ve Atom Komisyonu'nun Güvenlik Konseyi'ne sunduğu ikinci raporuna dahil etmeyi başardılar.

10. IX 1947'de bu ikinci rapor komisyonun çoğunluğu tarafından onaylandı ve Güvenlik Konseyi'ne gönderildi.

18. 1948'de, Sovyetler Birliği'nin atom silahlarını yasaklamaya yönelik tüm önerilerini iki yıl boyunca reddeden ABD hükümeti, Atom Komisyonu üyelerinin itaatkar çoğunluğuna dayanarak, çalışmalarını süresiz olarak askıya alma kararı aldı, iddiaya göre Sovyetler Birliği t n kurulmasını kabul etmedi çünkü. "uluslararası kontrol".

Meclisin üçüncü oturumunda, SSCB, Güvenlik Konseyi ve Atom Komisyonu'nun çalışmalarına devam etmesini ve atom silahlarının yasaklanması için taslak sözleşmeler ve atom enerjisi üzerinde etkin bir uluslararası kontrolün kurulması için bir sözleşme hazırlamasını tavsiye etmeyi önerdi. imzalanacak ve eş zamanlı olarak yürürlüğe girecektir. Böylesine önemli bir soruna uzlaşılmış bir çözüm bulmayı amaçlayan bu öneri, ABD politikasının ardından, atom silahlarının üretiminde hareket özgürlüğünü korumaya çalışan Meclisin çoğunluğu tarafından reddedildi. Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere, Atom Komisyonu'nun çalışmasının fiilen kesintiye uğramasına izin veren, kendilerini memnun eden bir kararın Meclis tarafından kabul edilmesini sağladılar.

2. Silahların genel olarak azaltılması ve düzenlenmesi. 29 Ekim 1946'da, Genel Kurul'un genel kurul toplantısında, SSCB delegasyonu başkanı V. M. Molotov, silahların genel olarak azaltılması için bir teklif sundu.

Amerika Birleşik Devletleri, Büyük Britanya ve diğer bazı devletlerin temsilcileri tarafından gösterilen direnişe rağmen, silahların azaltılması konusunun tartışılması Sovyet diplomasisi için bir zaferle sonuçlandı.

14. XII 1946 Genel Kurul, Güvenlik Konseyi'nin silahların ve silahlı kuvvetlerin genel bir düzenlemesinin oluşturulması ve azaltılması için gerekli olan pratik önlemleri geliştirmeye başlamasını tavsiye eden "Silahların genel düzenlenmesi ve azaltılmasına ilişkin ilkeler" hakkında oybirliğiyle bir kararı kabul etti. ; Atom Komisyonu, 24. I 1946 tarihli Genel Kurul kararıyla kendisine verilen yükümlülükleri yerine getirmekle yükümlüdür. I 1946 "atom silahlarının ulusal silahlardan yasaklanması ve geri çekilmesi acil hedefine ulaşmak için önemli bir adım olarak." "Silahların genel olarak yasaklanması, düzenlenmesi ve azaltılmasının modern savaşın ana silah türlerini etkilemesini sağlamak için" Güvenlik Konseyi çerçevesinde özel organlar aracılığıyla çalışan uluslararası bir sistem kurulacaktır.

28. SSCB'nin Güvenlik Konseyi'ndeki temsilcisi XP 1946, SSCB hükümeti adına Genel Sekreter aracılığıyla, Güvenlik Konseyi'nin "Genel Kurul kararını uygulamak için pratik önlemler geliştirmeye başlamasını" önerdi ... silahların ve silahlı kuvvetlerin genel düzenlenmesi ve azaltılmasına ilişkin ..." ve "bir veya iki ay içinde, ancak en geç üç ay içinde, önerilerini hazırlayıp Güvenlik Konseyi'ne sunmakla görevlendirmek üzere" bir komisyon kurar. " atom silahlarıyla ilgili.

Anglo-Amerikan bloku ülkelerinin delegasyonlarının sabotajı nedeniyle, komisyon yıl boyunca herhangi bir pratik önlem planlamadı.

Silahların azaltılmasına ve atom silahlarının yasaklanmasına ilişkin Genel Kurul kararının sadece kağıt üzerinde kalmaması için, SSCB hükümeti Eylül 1948'de Meclisin üçüncü oturumunda bir yıl içinde üçte bir oranında azaltma önerisi sundu. Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesinin hepsinin silahlarını ve silahlı kuvvetlerini ve nükleer silahları saldırganlık silahları olarak yasaklamayı. Bu önlemlerin uygulanmasını izlemek için SSCB, Güvenlik Konseyi çerçevesinde uluslararası bir izleme organının kurulmasını önerdi.

SSCB'nin bu önerisi, dünyanın tüm barışsever halklarının özlemlerini ve umutlarını karşıladı. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere temsilcileri tamamen zıt bir pozisyon aldı. Atom silahlarının yasaklanması ve silahların ve silahlı kuvvetlerin azaltılması sorununun çözümünü sürüklemeye ve engellemeye çalıştılar. Anglo-Amerikan bloku, Meclisin çoğunluğunun kendisine itaat etmesine güvenerek, Sovyet önerisini reddetmeyi başardı.

3. Yeni bir savaşın kışkırtıcılarına karşı mücadele. 18 Eylül 1947'de, Genel Kurul'un ikinci oturumunda SSCB delegasyonu başkanı A. Ya. Vyshinsky, SSCB hükümeti adına yeni bir savaşın kışkırtıcılarıyla mücadele etmek için bir teklifte bulundu. Amerika Birleşik Devletleri, Türkiye, Yunanistan başta olmak üzere pek çok ülkede gerici çevreler tarafından yürütülen yeni bir savaşın canice propagandasının kınanması teklif edildi. Yeni bir savaş propagandası, BM üyelerinin üstlendikleri görevin ihlalidir ve "tüm ülkelerin hükümetlerine, cezai yaptırım altında, her türlü savaş propagandasını... barışsever halkların hayati çıkarlarını ve refahını tehdit eden tehlikeli faaliyetler." Ayrıca, silahların azaltılmasına ilişkin 14 Ekim 1946 tarihli ve atom silahlarının ve diğer tüm ana silah türlerinin ulusal silahlanmadan çıkarılmasına ilişkin 24 Ocak 1946 tarihli Meclis kararlarının en hızlı şekilde uygulanması gereğinin yeniden teyit edilmesi önerildi.

6 gün boyunca (22-27 Ekim) SSCB'nin önerisi tartışıldı.

ABD ve İngiliz heyetleri bu öneriye karşı çıktılar. ABD temsilcisi Austin, iddiaya göre ifade ve bilgi özgürlüğüyle çeliştiği için "Sovyet önerisinin öldürülmesi" çağrısında bulundu. Ancak kamuoyunun baskısı altında ABD delegasyonu, savaş çığırtkanlarını kınayan bir karar için oy kullanmaya zorlandı. Bu kararın kabulü, Sovyetler Birliği için büyük bir siyasi zaferdi.

4. Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin oybirliği ilkesi. Sanat tarafından sağlanır. Şartın 27'si, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin siyasi meseleleri çözmede oybirliği ilkesi veya Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerine sözde sağlanması. "veto hakkı", usule ilişkin olanlar dışındaki herhangi bir konuda bir kararın, Konsey'in tüm daimi üyelerinin oybirliği de dahil olmak üzere, bu karar için en az 7 oy kullanılması halinde alınabileceği anlamına gelir. BM'nin kendisine verilen görevlerle başa çıkıp çıkmayacağı bu ilkenin gözetilmesine bağlıdır. I. V. Stalin 6. XI 1944 tarihli raporunda, "Bu uluslararası örgütün eylemlerinin yeterince etkili olacağına güvenilebilir mi? Almanya omuzlarında "oybirliği ve uyum ruhu içinde hareket etmeye devam edecek. Bu gerekli koşul ihlal edilirse etkili olmayacaklar."

Büyük güçlerin birliği ilkesine uyma ihtiyacı, savaş sırasında diğer ülkelerdeki politikacılar tarafından da kabul edildi.

San Francisco konferansında, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin oybirliği ilkesi onaylandı ve Sanatta belirtildi. tüzüğün 27. Bu ilke, Sanatta daha da garanti altına alındı. Tüzüklerin 108 ve 109'uncu maddeleri, Meclisin veya Genel Konferansın üçte iki oyu ile kabul edilen tüzük değişikliklerinin Art. 109 tüzüğün revizyonu için ve BM üyelerinin üçte ikisi tarafından onaylanan, Güvenlik Konseyi'nin tüm daimi üyeleri bu değişiklikleri onaylamadıkça yürürlüğe giremez.

Ancak kısa bir süre sonra, BM tüzüğü yürürlüğe girdikten sonra, Konsey'in daimi üyelerinin oybirliği ilkesi, sözleşmenin ortak sponsoru olan bir dizi gücün şiddetli saldırılarına maruz kalmaya başladı. İngiltere ve ABD, kendilerine bağlı küçük ülkelerin yardımıyla oybirliği ilkesini baltalamaya çalıştılar.

Meclisin ilk oturumunun ikinci bölümünde Küba, Madde temelinde toplanma konusunun gündeme alınmasını önerdi. BM Üyeleri Genel Konferansı Şartı'nın 109'uncu maddesi "veto hakkı olarak bilinen hükmü ortadan kaldırmak için Şart'ın 27. maddesinin 3. fıkrasını değiştirmek" amacını taşımaktadır. Avustralya da Sanatın uygulanması konusunu önerdi. tüzüğün 27.

Sovyet delegasyonu, Konseyin daimi üyelerinin haklarının kısıtlanmasına kararlılıkla karşı çıktı. SSCB delegasyonu başkanı V. M. Molotov, 29. X 1946'da Meclisin genel oturumunda yaptığı konuşmada, "büyük güçlerin oybirliği ilkesinin reddedilmesinin - özünde bunun arkasında gizli olduğuna dikkat çekti. "veto"yu iptal etme önerisi, Birleşmiş Milletler'in tasfiyesi anlamına gelir, çünkü bu ilke bu örgütün temelidir." "Tüm halkların kendi emirlerine, altın çantalarına itaat etmekten daha azına katlanmak istemeyen insanlar ve tüm nüfuzlu gruplar", büyük güçlerin oybirliği ilkesini ortadan kaldırmaya çalışıyorlar.

Avustralya'nın bir Meclis Kararında "bazı durumlarda veto yetkisinin kullanılması ve kullanım tehdidinin" tüzüğün amaç ve ilkeleriyle tutarsız olduğunu belirtmesi önerisi reddedildi. Beş Büyük Gücün delegasyonları bu maddeye karşı oy kullandı.

Genel Konferans düzenleme önerisi de reddedildi. Meclis, Konsey'in daimi üyelerinin kendi aralarında istişare etmelerini ve Konsey'in "Şart'ın hükümlerini ihlal etmeyen, ancak Konsey'in görevlerinin hızlı bir şekilde yerine getirilmesine katkıda bulunan bir usul ve usul kabul etmesini" tavsiye eden bir karar kabul etti. görevlerini yerine getirir ve bu prosedür ve prosedürü kabul ederken BM üyeleri tarafından ifade edilen görüşleri dikkate alır. SSCB heyeti bu karara karşı oy kullandı, ABD ve İngiliz delegasyonları karar lehinde oy kullandı, Fransız ve Çin delegasyonları çekimser kaldı.

Asamblenin ikinci oturumunda, Arjantin ve Avustralya, tüzüklerin gözden geçirilmesi için bir Genel Konferans düzenlenmesini tekrar önerdiler. 18. IX 1947'de Meclisin genel oturumunda yaptığı konuşmada, SSCB delegasyonu başkanı A. Ya. Birleşmiş Milletler organizasyonunun en önemli ilkelerinden birinin tutarlı ve koşulsuz olarak gözetilmesi - koordinasyon ilkesi ve uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin en önemli sorunların çözümünde büyük güçlerin oybirliği. Bu, bu güçlerin dünya barışının korunmasına yönelik özel sorumluluğuyla tamamen uyumludur ve tüm ülkelerin çıkarlarını korumanın bir garantisidir - Üyeler Birleşmiş Milletler'in büyüklü küçüklü.

Sovyetler Birliği bu ilkeyi sarsmaya yönelik her türlü girişime karşı, bu girişimler hangi saiklerle örtülü olursa olsun, kararlılıkla mücadele etmeyi kendi görevi saymaktadır.

ABD delegasyonu, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin oybirliği ilkesi sorununun, oluşturulması tüzük hükümlerine aykırı olan oturumlar arası bir komiteye havale edilmesini önerdi. İngiltere, Fransa ve Çin delegasyonları bu öneriyi destekledi ve Meclis tarafından kabul edildi.

SSCB heyeti bu karara karşı oy kullandı. Sovyet delegasyonunun başkanı, 21.XI.1947 tarihindeki Genel Kurul toplantısında, bu kararın “BM'nin en önemli ve temel ilkelerinden biri olan oybirliği kuralına doğrudan bir saldırı olduğunu, barışsever halkların işbirliğinin temeli olan büyük güçlerin birliğini sağlamanın en güçlü ve gerçek yollarından biri.Bu karar, Birleşik Devletler hükümeti tarafından yürütülen bir kampanya olan oybirliği ilkesine karşı kampanyanın belirli bir aşamasını tamamlıyor. Bu kararın kabul edilmesinin ve uygulanmasının kaçınılmaz olarak doğuracağı sonuçların tüm sorumluluğu, Amerika Birleşik Devletleri'nde olmalıdır.

Meclisin üçüncü oturumunda, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Fransa ve Çin, Güvenlik Konseyi'nin bir dizi önemli siyasi meseleyi usuli oylama ile çözmesini tavsiye eden bir kararı tanıttı ve Meclis'in onayını aldı. Bu projenin onaylanması, BM Şartı'nın doğrudan ihlalidir.

5. Yunan sorusu. Şubat 1946'da SSCB hükümeti, İngiliz birliklerinin Yunanistan'dan çekilmesi ihtiyacını tartışmayı önerdi. SSCB temsilcisi A. Ya. Vyshinsky, mektubunda Yunanistan'daki son derece gergin duruma dikkat çekerek, Yunanistan'da İngiliz birliklerinin varlığının gerekli olmadığına, aslında iç kesimler üzerinde bir baskı aracına dönüştüğüne dikkat çekti. ülkedeki siyasi durum ve Yunanistan'daki gerici unsurlar tarafından ülkenin demokratik güçlerine karşı kullanıldı. Sovyet hükümeti, İngiliz birliklerinin Yunanistan'dan çekilmesini talep etti.

Büyük Britanya, ABD, Çin, Avustralya ve Güvenlik Konseyi'nin diğer bazı üyelerinin SSCB'nin önerisine karşı gösterdikleri muhalefet karşısında Konsey herhangi bir karar almadı.

4.XII 1946'da Yunan hükümeti, kuzey komşuları (Arnavutluk, Yugoslavya ve Bulgaristan) hakkında, onları Yunan partizanlarına yardım etmekle suçlayarak Güvenlik Konseyi'ne şikayette bulundu. Güvenlik Konseyi bu konuyu yaklaşık 8 ay boyunca değerlendirdi. Balkanlar'a, durumu yerinde incelemek üzere Güvenlik Konseyi'nin tüm üyelerinin temsil edildiği özel bir komisyon gönderildi.

Güvenlik Konseyi'nde hedeflerine ulaşamayan ABD hükümeti, konuyu Genel Kurul'a taşımaya karar verdi.

Asamblenin ikinci oturumunda, ABD heyeti, Yunanistan'daki durumdan Arnavutluk, Yugoslavya ve Bulgaristan'ın sorumlu olduğu bir karar taslağı sundu. ABD'nin önerisi ayrıca, Meclis kararının uygulanmasını denetlemek ve gerekli gördüğü takdirde, Meclis'in özel bir oturumunun toplanmasını tavsiye etmek için Balkanlar'da geçici bir komitenin kurulmasını da öngörüyordu.

SSCB heyeti, Balkanlar'daki durumu daha da kötüleştirdiği ve Yugoslavya, Bulgaristan ve Arnavutluk'un egemenliğini ihlal ettiği için ABD heyetinin önerisine itiraz etti. SSCB heyeti, aşağıdakileri öneren bir karar taslağı sundu: a) Yunan hükümeti Yunanistan'ın kuzey sınırlarındaki sınır olaylarına son vermeli; b) Yunanistan'dan yabancı birlikleri ve yabancı askeri misyonları geri çekmek; c) Yunanistan'a sağlanan dış ekonomik yardımın sadece Yunan halkının çıkarları için kullanıldığını denetlemek için özel bir komite oluşturmak vb.

ABD Delegasyonu, mekanik çoğunluğa dayanarak, önerisinin kabul edilmesini sağladı. SSCB delegasyonu başkanı A. Ya. Vyshinsky, oluşturulan komitenin görev ve yetkilerinin BM üyelerinin egemenliğiyle bağdaşmadığını ve BM tüzüğüne aykırı olduğunu, bu nedenle SSCB'nin seçimlere de katılmayacağını açıkladı. Balkanlar komitesi veya bu komitenin çalışmalarında. Polonya, BSSR, Ukrayna SSR, Çekoslovakya ve Yugoslavya delegeleri tarafından da benzer açıklamalar yapıldı.

Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere'nin işlerine artan müdahalesi nedeniyle Yunanistan'daki iç durum daha da kötüleşti. Yunanistan'daki halk kurtuluş mücadelesinin bastırılmasını kolaylaştırmayı ve Yunan monarşist faşistlerinin Yunanistan'ın kuzey komşularına yönelttikleri suni suçlamaları pekiştirmeyi amaçlayan Özel Komite'nin faaliyetleri, Balkanlar'daki durumu daha da kötüleştirdi.

Meclisin üçüncü oturumunda, SSCB heyeti Yunanistan'dan yabancı birliklerin ve askeri personelin geri çekilmesini ve Balkan Komisyonu'nun feshedilmesini önerdi. Anglo-Amerikan bloğunun baskısı altında, bu öneri Meclis tarafından reddedildi. Anglo-Amerikan çoğunluk böylece Yunanistan'da normal bir durum sağlama ve Yunanistan ile kuzey komşuları arasında iyi komşuluk ilişkilerinin kurulmasını sağlama konusundaki isteksizliğini gösterdi.

6. İspanyol sorusu. 9 Nisan 1946'da Polonya Hükümeti, Genel Sekreterden İspanya sorununu Güvenlik Konseyi'nin gündemine almasını istedi. Mektupta, Franco rejiminin faaliyetlerinin zaten uluslararası sürtüşmeye neden olduğu ve uluslararası barış ve güvenliğe tehdit oluşturduğu belirtildi.

Güvenlik Konseyi İspanya sorununu 17. IV'ten 26'ya kadar tartıştı. VI 1946. Polonya temsilcisi Güvenlik Konseyi'ne tüm BM üyelerinin Franco ile diplomatik ilişkilerini derhal kesmelerini zorunlu kılan bir karar kabul etmesini önerdi. SSCB temsilcisi bu teklifi destekledi, ancak ABD'nin baskısı altında Güvenlik Konseyi üyelerinin çoğunluğu Wormwood'un teklifini reddetti.

Ekim 1946'da Belçika, Çekoslovakya, Danimarka, Norveç ve Venezuela delegasyonlarının önerisi üzerine İspanyol sorunu Meclis'in önüne getirildi. Genel Kurul, "İspanya'da Mihver Devletlerin yardımıyla İspanyol halkına zorla dayatılan ve savaşta Mihver güçlerine önemli yardımlar sağlayan Franco'nun faşist hükümetinin İspanyol halkını temsil etmediğini" belirten bir karar kabul etti. , ve "Franco hükümetini Birleşmiş Milletler tarafından kurulan veya Birleşmiş Milletler ile ilişkili uluslararası kuruluşlara girme hakkından mahrum etmeyi" ve tüm BM üyelerini "büyükelçilerini ve elçilerini Madrid'den derhal geri çağırmalarını" tavsiye etti.

Bu kararın uygulanmasında, büyükelçileri ve elçileri İspanya'da bulunan BM üyeleri onları geri çağırdı. Sadece Arjantin, Meclis kararının aksine İspanya büyükelçisini atadı.

Meclisin ikinci oturumunda İspanya sorunu yeniden tartışıldı. Amerika Birleşik Devletleri, Arjantin ve başta Latin Amerika olmak üzere bir dizi başka ülkenin delegasyonları, Franco hükümetinin BM tarafından oluşturulan uluslararası kuruluşlara katılma hakkından yoksun bırakılmasına ilişkin Meclis'in ilk oturumunun kararının 2. paragrafının yerine getirilmesini sağladı. , ve üye ülkelerin büyükelçilerini ve Madrid elçilerini geri çağırma konusunda BM - kararın dışında tutuldu. Bununla Amerika Birleşik Devletleri ve Amerikan politikasının ardından gelen ülkeler, Avrupa'daki faşizmin yuvasını korumaya ilgilerini gösterdiler.

7. Endonezya sorunu. 21 Ocak 1946'da Ukrayna SSR D.Z. birliklerinin ve düşman Japon askeri kuvvetlerinin Dışişleri Bakanı" ve "bu durumun uluslararası barış ve güvenliğin korunması için bir tehdit durumu oluşturduğunu" belirterek Güvenlik Konseyi'nden soruşturmayı talep etti. duruma göre hareket edin ve uygun önlemleri alın.

İngiltere (Bevin) ve Hollanda (Van Kleffens) temsilcileri, Endonezya'daki düşmanlıkların varlığını inkar etmeden, bundan Endonezyalıları sorumlu tuttular ve "teröristlere" karşı düşmanlık yürütüldüğünü ilan ettiler.

Bevin ve Van Cleffens'in argümanlarının temelsizliğini gösteren SSCB temsilcisi A. Ya. Vyshinsky, Endonezya'daki olayların uluslararası barış ve güvenliği tehdit ettiği için Hollanda'nın iç meselesi olmadığına dikkat çekti ve yaratılmasını önerdi. Endonezya'daki durumu araştırmak için SSCB, ABD, İngiltere, Çin ve Hollanda temsilcilerinden bir komisyon.

ABD Temsilcisi Stettinius bu öneriye itiraz etti; Brezilya temsilcisi tarafından desteklendi. Oylama sırasında SSCB'nin önerisi reddedildi.

Temmuz 1947'de Endonezya sorunu Güvenlik Konseyi'nde farklı bir bağlamda yeniden gündeme geldi. Hollanda'nın Endonezya Cumhuriyeti'ne karşı Endonezya'da yürüttüğü askeri operasyonlar Lingajat Anlaşması(bkz.), durmadı. Avustralya ve Hindistan, Güvenlik Konseyi'nden konuyu incelemesini ve düşmanlıkların derhal durdurulmasını önermesini istedi. SSCB temsilcisi bu teklifi destekledi ve Endonezya Cumhuriyeti'nden bir temsilcinin Sovyet toplantısına davet edilmesini önerdi. 31 . VII 1947 Güvenlik Konseyi Endonezya sorununu ele almaya başladı.

1. VIII 1947 Güvenlik Konseyi, Hollanda ve Endonezya'yı düşmanlıkları derhal durdurmaya davet etmeye karar verdi.

Güvenlik Konseyi'nin bu kararı, Hollanda Hükümeti ve Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti'nin dikkatine sunuldu. Ama hiçbir sonuç vermedi. Avustralya, Belçika ve ABD'den oluşan Güvenlik Konseyi tarafından seçilen komite de davaya yardımcı olmadı.

Eylül 1947'nin sonunda Konsey, Batavia'dan konsoloslardan Endonezya'daki durum hakkında bir rapor aldı. Bu rapor Ekim ayı boyunca Konsey tarafından tartışıldı. SSCB heyetinin Hollanda ve Endonezya birliklerini orijinal konumlarına çekme önerisi reddedildi.

1. 11'e karşı 7 oyla (Polonya) 3 çekimser (SSCB, Suriye, Kolombiya) ile XI Güvenlik Konseyi, Hollanda ve Endonezya'nın kendi aralarında acil istişarelere çağrıldığı ABD temsilcisinin önerisini kabul etti. Güvenlik Konseyi'nin 1. VIII 1947 tarihli kararının uygulanması sorunu Bu karar esasen Hollanda'nın Endonezya'daki saldırgan eylemlerini teşvik etti.

17. 1948 imzalandı Renville Anlaşması(bkz.), büyük ekonomik ve askeri öneme sahip alanların Hollandalılar tarafından ele geçirilmesini meşrulaştırdı. Ancak bu anlaşma da Hollandalılar tarafından sistematik olarak ihlal edildi. Cumhuriyetçilerle müzakerelerden kaçındılar, Endonezya'daki silahlı kuvvetlerini artırdılar ve sözde yaratmaya hazırlanıyorlardı. Endonezya Birleşik Devletleri, Hollanda tacına tabidir. Renville Anlaşması'nın Hollandalılar tarafından ihlalleri o kadar açıktı ki, 12.XII 1948 tarihli Güvenlik Konseyi'ne sunduğu raporda tarafsız "İyi Niyet Komitesi" bile, Hollandalıların eylemlerinin "ülkede ciddi endişe yaratabileceğini" kabul etmek zorunda kaldı. Endonezya", büyük çapta bir silahlı çatışmaya yol açabilir.

14 Aralık 1948'de Endonezya Cumhuriyeti hükümeti, Endonezya'daki durumun barış için bir tehdit oluşturduğunu belirten bir açıklama ile Güvenlik Konseyi'ne seslendi ve Güvenlik Konseyi'nden, ilk olarak durumun daha da kötüleşmedi ve ikincisi, Hollanda ile Endonezya Cumhuriyeti arasındaki Renville Anlaşması temelinde müzakereleri yeniden başlatmak. 17.XII 1948'de Hollanda hükümeti Endonezya Cumhuriyeti'ne bir ültimatom sundu ve bu ültimatomda, Cumhuriyet hükümetinin Endonezya Cumhuriyeti'nin sözde devlete dahil edilmesine ilişkin kararnameye koşulsuz rızasını beyan etmesini talep etti. Endonezya Birleşik Devletleri.

Bu ültimatomun cevabı cumhuriyet hükümeti tarafından sabah 10'a kadar verilecekti. 18 Aralık 1948 sabahı. 19 Aralık 1948 gecesi, Hollanda birlikleri düşmanlıklara başladı ve askeri üstünlüklerinden yararlanarak birkaç gün içinde cumhuriyetin tüm önemli merkezlerini ele geçirdi. Aynı zamanda, Hollanda makamları Batavia'daki "İyi Niyet Komitesi" üyelerini ve çalışanlarını iletişimden mahrum etti. Komite, yalnızca 21 Aralık 1948'de Güvenlik Konseyi'ni düşmanlıkların patlak vermesi hakkında bilgilendirebildi.

22 Aralık 1948'de Güvenlik Konseyi'nin bir toplantısında, SSCB temsilcisi Hollandalı saldırganları kınamayı, düşmanlıkların derhal durdurulmasını ve Hollanda birliklerinin orijinal konumlarına çekilmesini talep etti. Bu kararın uygulanmasını izlemek için, SSCB temsilcisi, Güvenlik Konseyi'nin tüm üyelerinin temsilcilerinden oluşan bir komisyon kurulmasını önerdi. SSCB'nin önerisi, bu konunun sözde Hollanda'nın iç meselesi olduğu gerekçesiyle Konsey tarafından reddedildi. Konsey, kendisini her iki tarafa da düşmanlıkları durdurmaya çağırmakla sınırladı. Hollanda hükümeti bu çağrıyı görmezden geldi.

27 Aralık 1948'de, Güvenlik Konseyi'ndeki Ukrayna SSR temsilcisi, Hollanda birliklerinin Renville Anlaşması ile belirlenen sınırlara çekilmesini önerdi. Aynı gün, SSCB temsilcisi, düşmanlıkların 24 saat içinde durdurulmasını önerdi. ABD ve Hollandalı saldırganların Güvenlik Konseyi'ndeki diğer patronları bu önerileri reddetti.

Hollanda birliklerinin Endonezya topraklarının neredeyse tamamını işgal etmesine rağmen, Endonezya halkı silahlarını bırakmadı. Endonezya'nın silahlı kuvvetlerinin çoğu ormanlara ve dağlara gitti. Bir gerilla savaşı patlak verdi.

28. I 1949 Amerika Birleşik Devletleri, Norveç ve Küba'nın önerisi üzerine Güvenlik Konseyi, Endonezya sorununa ilişkin bir kararı kabul etti ve bu kararda özellikle “Hollanda hükümetine tüm askeri operasyonlar, cumhuriyet hükümetini silahlı yandaşlarına gerilla savaşını durdurma emri vermeye çağırıyor ve her iki tarafı barışı yeniden tesis etmek için işbirliği yapmaya çağırıyor..." Sovyetlerin Endonezya'daki Hollanda birliklerini orijinal konumlarına geri çekme önerisi yine reddedildi. Sovyet tarafından. Konseyin kararı, Hollandalı saldırganlara yönelik tek bir kınama sözcüğü içermiyor.

Hollanda hükümeti de Konsey'in bu çağrısına yanıt vermeyerek savaşı sürdürdü.

Hollandalı sömürgecilerin bu şekilde bir siyaset yapmalarının ve Endonezya'da saldırgan bir savaş başlatmalarının nedenlerinden biri, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasının ana sorumluluğuna sahip olan Güvenlik Konseyi'nin görevlerini yerine getirmemesidir. Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Fransa ve Hollanda sömürgecilerinin diğer patronlarının politikası. Sovyet tarafından bir "İyi Niyet Komitesi"nin yaratılması, Hollanda'nın yönetici çevrelerinin Endonezya halklarına karşı yeni bir saldırıya hazırlanmalarını yalnızca kolaylaştırdı.

8. Korfu Boğazı'ndaki Olay (Arnavut sorunu). 10.1.1947 İngiltere, 22.X.1946'da Korfu Boğazı'nda meydana gelen ve iki İngiliz muhripinin Arnavutluk karasularından geçen mayınlar tarafından havaya uçurulmasıyla ilgili sorunu Güvenlik Konseyi'ne yöneltti. İngilizler, mayın döşediği için Arnavutluk'u suçladı. Güvenlik Konseyi bu soruyu 28. I'den 9.'ya kadar tartıştı. IV. ABD, Çin, Fransa, Belçika, Kolombiya ve Brezilya'dan temsilciler, İngilizlerin Arnavutluk'a yönelik suçlamalarını destekledi. Polonya ve Suriye temsilcileri, Güvenlik Konseyi'nin Arnavutluk'un suçluluğuna ilişkin doğrudan bir kanıtı bulunmadığına dikkat çekti ve konunun Uluslararası Adalet Divanı'na havale edilmesini tavsiye etti.

SSCB temsilcisi, İngiliz suçlamasının temelsizliğini göstererek Arnavutluk'u savundu. Oyların çoğunluğu Güvenlik Konseyi'nin İngiliz karar taslağı için kullanıldı. SSCB ve Polonya temsilcileri karşı oy kullandı. Karar, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin oybirliği sağlanamadığı için reddedildi.

9. IV Güvenlik Konseyi, İngiltere ve Arnavutluk'un anlaşmazlığı Uluslararası Adalet Divanı'na götürmesini tavsiye eden bir kararı kabul etti. SSCB ve Polonya temsilcileri oylamada çekimser kaldı.

9. Filistin sorunu. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra İngiltere, Filistin'in askeri-stratejik önemi, dünya deniz ve hava yolları üzerindeki konumu ve Ortadoğu petrolünün Akdeniz'e çıkışındaki konumu göz önüne alındığında, her ne pahasına olursa olsun egemenliğini sürdürmeye çalıştı. bu ülke. Aynı zamanda, Birleşik Devletler İngiltere'yi baskın konumlarından uzaklaştırmaya ve Filistin üzerinde kontrolünü kurmaya çalıştı. Aynı zamanda, İngiltere, 1939'dan başlayarak, esas olarak Arap feodal çevrelerine ve Amerika Birleşik Devletleri, Yahudi burjuva milliyetçilerine - Siyonistlere dayanıyordu.

30 Nisan 1946'da, BM'nin bilgisi olmadan kurulan Anglo-Amerikan Filistin Sorunu Komisyonu'nun raporu yayınlandı. Komisyon, İngiliz mandasının süresiz olarak korunmasını tavsiye etti. Bu temelde, sözde Temmuz 1946'da geliştirildi. "Morrison planı" (bkz. Bununla birlikte, sadece Araplar ve Yahudiler tarafından değil, aynı zamanda uzmanlarını reddeden ABD hükümeti tarafından da reddedildi. Truman'ın "Morrison Planı"nı kabul etmeyi reddetmesi, İngiltere ve ABD devlet adamları arasında keskin bir tartışmaya yol açtı. Bu planın başarısız olmasından sonra, Filistin'deki İngiliz politikası çıkmaza girdi. İngiltere, Filistin sorununu tartışmak üzere BM'ye havale etmek zorunda kaldı. Bu amaçla, 28. IV'ten 15. V 1947'ye kadar New York'ta gerçekleşen BM Genel Kurulu'nun özel bir oturumu toplandı.

Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere'nin baskısı altında, oturumun gündemi usule ilişkin bir soruyla sınırlıydı: Genel Kurul'un bir sonraki oturumunda Filistin sorununun ele alınmasına hazırlanmak için özel bir BM komisyonunun oluşturulması ve talimatları. Bu komisyonun görev ve yetkilerini tanımlayan bir talimat kabul edildi ve Amerika Birleşik Devletleri, Sovyet delegasyonunun, komisyonu derhal bağımsız bir devletin kurulması için teklifler hazırlamasını zorunlu kılacak bir maddeyi talimata dahil etme önerisini reddetmeyi başardı. Filistin.

Sovyet delegesi A. A. Gromyko, BM'nin olağanüstü toplantısında (14 Mayıs 1947) yaptığı konuşmada, manda sisteminin iflas ettiğini, Filistin sorununu manda temelinde çözmenin imkansızlığını ve iptal edilmesi gerektiğini belirtti. manda ve Filistin'in bağımsızlığını ilan eder. Filistin'deki Arap ve Yahudi halklarının meşru çıkarlarının, Filistin'de bağımsız bir ikili demokratik Arap-Yahudi devletinin kurulmasıyla gerektiği gibi korunabileceğine dikkat çekti. Ancak, Yahudiler ve Araplar arasındaki bozulan ilişkiler nedeniyle - bu kararın uygulanmasının imkansız olması durumunda, A. A. Gromyko ikinci seçeneği düşünmeyi önerdi: Filistin'i iki bağımsız demokratik devlete - Yahudi ve Araplara bölme projesi.

Çalışmalarını 1. IX 1947'de tamamlayan BM Komisyonu, Filistin Mandası'nın bir an önce yürürlükten kaldırılması gerektiği konusunda oybirliğiyle karara vardı. Filistin, bir geçiş döneminden sonra bağımsızlığını kazanmalı ve ekonomik bütünlüğünü korumalıdır.

Oybirliğiyle kabul edilen bu tavsiyelere ek olarak, BM komisyonunun çoğunluğu Filistin'in iki bağımsız devlete - Arap ve Yahudi - bölünmesinden, Kudüs'ün ve çevresindeki bazı bölgelerin vesayet ve kontrolünde özel bir bölgeye tahsis edilmesinden yana konuştu. BM. Komisyonun azınlığı, Filistin'de Arap ve Yahudi devletlerinden oluşan bir federal devletin (cumhuriyet) yaratılmasından yana konuştu.

Sovyetler Birliği ve halk demokrasileri, azınlığın tavsiyelerinin bir takım avantajları ve avantajları olduğuna dikkat çekti, ancak mevcut durumda, Araplar ve Yahudiler arasındaki bozuk ilişkiler göz önüne alındığında, bunların uygulanması pratik olarak imkansızdı. Bu nedenle, bu ülkelerin delegasyonları, Filistin'de iki demokratik bağımsız devletin yaratılmasının yanı sıra mandanın kaldırılması ve geri çekilmesi gerektiğine işaret ederek, BM Komisyonunun çoğunluğunun kararını verilen durumda tek uygulanabilir karar olarak destekledi. İngiliz birliklerinin ülkeden çıkarılması, Filistin halklarına kendi kaderini tayin, ulusal eşitlik ve barış içinde bir arada yaşama imkanı sağlayacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri ve onlara bağlı bir dizi devlet, çoğunluğun tavsiyelerini destekledi ve Filistin'in iki devlete bölünmesini savundu, ancak hiçbir şekilde sömürge rejiminin ortadan kaldırılmasında ısrar etmedi.

Arap devletleri, BM komisyonunun raporuna kategorik olarak itiraz ettiler ve Filistin'de "üniter bir devlet" kurulmasında ısrar ettiler.

İngiltere'ye gelince, BM'nin 2. oturumundaki temsilcileri, görevi iptal etmeye hazır olduklarını sözlü olarak ilan ettiler, ancak bu açıklamalara, İngiltere'nin BM ile işbirliği yapma ve kararlarına uyma konusundaki gerçek isteksizliğini gösteren çok sayıda çekince eşlik etti.

29. XI 1947 BM Genel Kurulu, BM Komisyonunun çoğunluğunun tavsiyelerine dayanan bir kararı kabul etti.

İkinci oturumdan sonra İngiltere, Araplar ve Yahudiler arasında bir dizi yeni silahlı çatışmayı kışkırtarak Meclis kararlarını bozmaya çalışmaya başladı. İngiliz diplomatlar, Filistin'in Ürdün'e ilhakı (veya Filistin'in Arap devletleri arasında bölünmesi) için gizli bir plan ortaya koydular.

Buna karşılık, ABD pozisyonunu değiştirdi ve Filistin'in BM'nin vesayeti altına alınmasını teklif etti. Bu öneriyi değerlendirmek için, 16 Nisan - 14 Mayıs 1948 tarihleri ​​​​arasında New York'ta gerçekleşen BM Genel Kurulu'nun özel bir oturumu toplandı. Oturumda, SSCB temsilcileri ABD'nin sömürge rejimini korumak istediğini gösterdi. Filistin'de vesayet kisvesi altında.

Amerikan planını kurtarmaya çalışan İngiltere temsilcisi, sözde bir plan kurma önerisinde bulundu. "geçici rejim" veya "tarafsız otorite". Sovyet heyeti, yeni İngiliz önerisinin Amerikan önerisinden esasen farklı olmadığını gösterdi.

Filistin'de İsrail Yahudi Devleti'nin ilanı (14 Mayıs 1948), İngiltere ve ABD'nin planlarının gerçekçi olmadığını gösterdi. BM'deki Amerikan delegesi hala İngiliz önerisini savunmaya çalışırken, Truman'ın ABD Filistin politikasında yeni bir dönüş yaptığı ve fiili İsrail devletini tanıdığı biliniyordu.

Oturumda yalnızca bir karar alındı: Anglo-Amerikan yönetici çevreleriyle bağlantılı Kont Folke Bernadotte'yi BM arabulucusu olarak Filistin'e atamak.

İsrail Devleti kurulduktan sonra Sovyetler Birliği, Çekoslovakya, Polonya, Macaristan, Romanya, Yugoslavya, Finlandiya, Uruguay, Nikaragua, Venezuela ve Güney Afrika Birliği tarafından tanındı. İngiltere ve etkisi altındaki Fransa ve Benelüks ülkeleri İsrail devletini tanımayı reddettiler.

Arap devletleri ile İsrail Devleti arasında Filistin'de çıkan savaş sorunu Güvenlik Konseyi'nde tartışıldı. İngiliz baskısı altında, Güvenlik Konseyi 22.V'de, Sanat'a atıfta bulunmadan yalnızca ateşkes çağrısı içeren etkisiz bir kararı kabul etti. BM Şartı'nın 39'u (barışın tehdit edilmesi ve barışın ihlali durumunda yaptırımların uygulanmasını sağlar).

Arap devletleri Güvenlik Konseyi'nin çağrısını reddetti ve 26 Mayıs'ta, savaşan ülkeleri Arap devletleri tarafından önerilen şartlarda dört haftalık bir ateşkes kurmaya davet eden bir İngiliz önerisi kabul edildi. Uzun müzakerelerden sonra bu ateşkes yürürlüğe girdi (11. VI 1948).

BM arabulucusu Bernadotte, ateşkes şartlarının yerine getirilip getirilmediğini kontrol etmek için Amerikalı, Fransız ve Belçikalı askeri gözlemcileri Filistin'e davet etti. Sovyetler Birliği'nin Güvenlik Konseyi'nin diğer üye ülkelerinden de askeri gözlemci atanması talebi Güvenlik Konseyi tarafından reddedildi.

Mayıs-Haziran 1948'de ABD ile İngiltere arasında gizli müzakereler yapıldı ve bunun sonucunda Filistin sorununa ilişkin ortak bir Anglo-Amerikan politikası yeniden ana hatlarıyla belirlendi.

Anglo-Amerikan komplosuna dayanarak, Bernadotte 28. VI 1948'de Arap devletlerinin hükümetlerine ve İsrail devletine aşağıdaki önerileri sundu: Arapların bir parçası olarak (Filistin'in Arap kısmı ve Filistin'in Arap kısmı dahil) bir ittifak oluşturuldu. Transjordan) ve Yahudi devletleri; Birlik sadece ekonomik faaliyetleri değil, aynı zamanda dış politika ve savunma konularını da koordine etmelidir. Ayrıca, önemli bölgesel değişiklikler öngörülmüştür.

6 Temmuz 1948'de Bernadotte'nin önerileri hem İsrail Devleti hem de Arap devletleri tarafından reddedildi.

SSCB'nin Güvenlik Konseyi'ndeki temsilcisi A. A. Gromyko ve Ukrayna temsilcisi D. Z. Manuilsky, Bernadotte'nin önerilerini sert bir şekilde eleştirdi ve BM'nin 29. XI 1947 tarihli Filistin kararına aykırı bir plan geliştirerek yetkisini aştığını belirtti.

9. VII 1943, ateşkesin sona ermesinden sonra, Arap devletleri düşmanlıklara yeniden başladılar, ancak yaptırım tehdidi altında ateşkesi belirsiz bir süre için uzatmayı kabul ettiler. 19. VII askeri operasyonları resmen boyandı. Bununla birlikte, gelecekte tekrarlanan ateşkes ihlali vakaları vardı, bunun sonucunda Ağustos - Aralık 1948'de Güvenlik Konseyi bir kereden fazla Filistin'deki durumu tartışmaya geri döndü.

17. IX 1948, BM'nin üçüncü oturumunun açılışının arifesinde, Bernadotte Kudüs'te öldürüldü. Filistin sorununa ilişkin yeni önerileri ölümünden sonra yayınlandı. Bu kez İsrail ve Ürdün'ün bir "birliği" sorunu gündeme getirilmedi, ancak önceki taslakta olduğu gibi, Filistin'in Arap kesiminin ve Necef'in Ürdün'e eklenmesi, yani özünde bu bölgelerin yerleştirilmesi önerildi. İngiltere'nin fiili kontrolü altında. ABD, Filistin'in Arap kesiminin Ürdün'e ilhakını kabul ederken ve bu konuda İngiltere'yi desteklerken, aynı zamanda Negev'i İsrail devleti içinde tutmakta ısrar etti. Aralık 1948'de BM Genel Kurulu'nun üçüncü oturumu, İngiltere'nin Filistin'in Arap kısmını ve Negev'i Ürdün'e ilhak etme önerisini reddetti.

Bernadotte planının uygulanmasını sağlamak için 13. I 1949'da başlayanlar ve aksamalar başladı. Rodos Mısır ve İsrail arasındaki barış görüşmelerinde İngiltere, Akabe bölgesine (Ürdün) büyük askeri takviyeler gönderdi ve Ocak 1949'da İsrail ile askeri bir çatışmayı kışkırtmaya çalıştı.

Bunun sonucunda ağırlaşan Anglo-Amerikan çelişkileri, İngiltere'nin (29 Ocak 1949) ve "Batı bloğu"nun diğer devletlerinin İsrail devletini fiilen tanıdığı ve ABD'nin İsrail devletini tanıdığı bir anlaşma ile kısmen çözüldü. ve Transjordan de jure ve İsrail devleti, onu Amerika Birleşik Devletleri'ne bağımlı kılan koşullarda 100 milyon dolarlık bir Amerikan kredisi aldı. Şubat - Nisan 1949'da İsrail, Mısır, Ürdün, Lübnan ve Suriye ile düşmanlıkların sona ermesi konusunda anlaşmalar imzaladı.

26 Nisan 1949'da Lozan'da İsrail, belirtilen dört Arap ülkesi ve BM'nin üçüncü oturumu kararıyla oluşturulan Uzlaşma Komisyonu üyelerinin katılımıyla bir konferans açıldı. Konferans, barışçıl bir çözümle ilgili ve İngiltere ile ABD arasındaki çelişkilerin nesnesi olan sorunları (toprak sorunları, mülteci sorunu vb.) çözemedi. Bu konular BM Genel Kurulu'nun dördüncü oturumunda tartışılıyor. 11. V 1949 İsrail Birleşmiş Milletler üyeliğine kabul edildi.

III. BM faaliyetlerinin değerlendirilmesi

BM'nin çalışmalarında ciddi eksiklikler var. Sovyet delegasyonu başkanı A. Ya. Vyshinsky, 18. IX 1947 tarihli Meclis genel toplantısında yaptığı konuşmada, “Bu eksiklikler” dedi, “tüm kararlılık ve tutarlılık ile açılmalı ve adlandırılmalıdır. örgütün temeli, ve bazı durumlarda Genel Kurul'un bir takım önemli kararlarını doğrudan ihlal etmektedir.

Bu eksiklikler, büyük ölçüde, Birleşik Devletler ve Büyük Britanya gibi Birleşmiş Milletler'in etkili üye devletlerinin, örgütü kendi dar grup çıkarları için kullanma arzusunun bir sonucudur. tüzükte ifade edilen ilkeler. Örgütü tek tek devletlerin bencil, dar bir şekilde anlaşılan çıkarları doğrultusunda kullanma politikası, tıpkı Milletler Cemiyeti'nin üzücü hatırasında olduğu gibi, otoritesinin baltalanmasına yol açar.

Öte yandan, Birleşmiş Milletler teşkilatında, otoritesini olumsuz yönde etkileyen, yetersiz gidişat, bir takım pratik önlemleri uygulamaya çalışan ve bu devletleri devre dışı bırakmaya çalışan yukarıda adı geçen devletlerin örgütü görmezden gelmelerinin bir sonucuydu. Birleşmiş Milletler Organizasyonu.

En önemli eksiklikler, silahların genel olarak azaltılmasına ilişkin 14 Aralık 1946 tarihli Meclis kararının uygulanmasındaki yetersiz ilerleme ve atom silahlarının ve diğer temel kitle imha araçlarının yasaklanmasıyla ilgili yetersiz durumdur. BM ilkelerinin ihlal edilmesi ve görmezden gelinmesinin canlı örnekleri sözde. Truman Doktrini ve Marshall Planı. Yabancı silahlı kuvvetlerin, içişlerine siyasi müdahale aracı olarak BM üye devletlerinin topraklarında bulunmaya devam etmesi anormaldir. Endonezya'daki olaylar, BM üyesi bir ülke olan Hollanda'nın Endonezya halkına karşı işlediği bir saldırı eylemi olmaktan başka bir şekilde nitelendirilemez. Bu sorunların çözümünde yetersiz olan durumun ortadan kaldırılmasına gereken özeni göstermeyen bazı etkili güçler (ABD, İngiltere), Güvenlik Konseyi'nin gündeminden uzun süre sonra da gündem olmaya devam eden İran meselesine özel ilgi gösteriyor. tamamen karara bağlandı ve ayrıca İran'ın temyizi sonrasında bu maddenin Konsey gündeminden çıkarılması talebiyle.

Birleşmiş Milletler'deki tatmin edici olmayan konum tesadüfi değildir, ancak başta Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya olmak üzere birçok ülkenin - bu örgütün üyeleri - örgüte karşı tutumunun bir sonucudur. Böyle bir tutum Birleşmiş Milletleri güçlendirmeye yardımcı olmaz ve uluslararası işbirliği davasına hizmet etmez. Tersine, Birleşmiş Milletler teşkilatının zayıflamasına ve gevşemesine yol açar ki bu, kuşkusuz, etkisi altında ilgili politikanın izlendiği ülkelerin gerici çevrelerinin plan ve niyetlerine tekabül eder.

Diplomatik Sözlük. - M.: Siyasi edebiyat devlet yayınevi. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .

• Büyük Sovyet Ansiklopedisi BM - "BM" burada yönlendirir. Görmek ayrıca başka anlamlar. Koordinatlar ... Vikipedi

"BM" Burada yönlendirir. Görmek ayrıca başka anlamlar. Koordinatlar ... Vikipedi

Wikipedia'da bu soyadı olan diğer kişiler hakkında makaleler var, bkz. Hammarskjöld. Dag Hammarskjöld Dag Hammarskjöld ... Wikipedia

- ... Vikipedi