Šta kaže Vlada?
Dmitrij Medvedev nam je mnogo pričao o tome koliko bi to bilo zgodno. Kao glavnu prednost "elektronike", Dmitrij Anatoljevič je istakao zagarantovanu sigurnost istorije bolesti svakog od zaposlenih, čak i ako se preseli u drugi grad ili regiju. Štaviše, nagovijestio je da će od sada biti gotovo nemoguće lažirati bolovanje zbog činjenice da zvaničnici namjeravaju pohranjivati informacije o bolestima na državnim serverima.Među našim kolegama, po dobroj tradiciji, ponovo su se rasplamsale rasprave: zašto sve to uvode, kako sada radimo, da li treba kupiti dodatni softver, da li je moguće kombinirati korištenje elektronskog bolovanja sa "klasikom" itd. Možete ih razumjeti - previše promjena u zakonodavstvu posljednjih godina. Pa, dobro... Ako bude pitanja, onda ćemo tražiti odgovore na njih.
Koliko je problem interesantan?
Kada čujemo za neku drugu “visokoprofilnu” temu, uvijek se trudimo provjeriti interesovanje šire javnosti za nju. Dakle, usluga wordstat nam u tome pomaže kao nitko drugi. Uvedeni su različiti zahtjevi: „bolovanje 2017“, „elektronsko bolovanje“, „elektronsko bolovanje. Kako će to funkcionirati ”i dobio prilično impresivne brojke. Broj ukupnih impresija za njih je ovog mjeseca "prešao" 500.000... Ovo je prilično ozbiljan iznos. Gledajući u to, ne preostaje nam ništa drugo nego ponovo tražiti i tražiti odgovore. Srećom, pronašli smo sve što se o njima danas zna.Ali ipak je bilo zanimljivo znati šta kadrovi i računovođe misle o ovim inovacijama, šta već znaju? Uprkos opštem interesu, pokazalo se da svi imaju različite informacije.
Neko kaže samo da će biti uvedeni 1. jula i više ne znaju. Neko kaže da je u drugoj polovini godine dozvoljeno raditi sa papirnim bolovanjem do kraja 2017. godine. Neki uopšte nisu čuli za njih, ali bi voleli da znaju. Da li je tačno? Jedva da želim da odgovorim potvrdno. Promjene su “na nosu” i o njima morate znati sve što nam je zakonodavac već rekao.
Može li sve ostati isto?
S obzirom na (ne računaju se web stranice Federalne porezne službe, Ministarstva rada, Fonda socijalnog osiguranja i drugih odjela), gdje svaki računovođa može dobiti sva najnovija pojašnjenja zakona, nagađanja i nagađanja počinju da se pojavljuju u korporativno okruženje, koje se na kraju pretvaraju u osude. Dakle, na primjeru elektronskog bolovanja, neko je pokrenuo glasinu da je svaka kompanija obavezna da kupi neku vrstu licenciranog programa za obračun (ovo je mit). Usput, omogućit će vam da im priložite poboljšane elektronske potpise (djelimično nije tačno). Takođe su rekli da 1. jula ništa neće raditi (a to nije tačno).Osim toga, mnogi ljudi imaju predrasude da je trenutna inovacija neka vrsta pilot projekta, a ako ne uspije, onda će u budućnosti morati raditi na stari način (malo vjerovatno). Inače, po prvi put elektronsko bolovanje u testnom režimu uvedeno je u nekim regionima Rusije već 2014. godine. Kao rezultat eksperimenta, stanovnici Moskve, Krima, Sevastopolja, Novosibirska, kao i Belgorodske i Astrahanske oblasti uspješno su dobili elektronsko bolovanje. U skladu s tim, tehnologija je već testirana i nije potrebno čekati njeno ukidanje. Štaviše, funkcioniše do danas.
Kakva je sada situacija sa bolovanjem?
Uzmimo primjer. Zaposlenik Sidorov V.A. iz Yur-line doo se ne osjeća dobro, uzima pauzu s posla i odlazi u medicinsku ustanovu. Nakon položenih pregleda, doktor postavlja dijagnozu, propisuje tijek liječenja i izdaje potvrdu o privremenoj nesposobnosti. Nadalje, zaposlenik obavještava odjeljenje za kadrove ili računovodstveno odjeljenje Yur-line LLC, koje naknadno kontaktira FSS i izvještava da je građanin Sidorov V.A. zbog okolnosti nije u mogućnosti da radi. Dalje, FSS daje zeleno svetlo za isplatu odštete zbog činjenice da je Sidorov dostavio dokument.Šta će se promijeniti od 1. jula?
Sidorov se obratio zdravstvenoj ustanovi i nakon prolaska potrebnih procedura ne dobija potvrdu o privremenoj radnoj sposobnosti, već svojevrsno obaveštenje da je njegova žalba registrovana u elektronskoj bazi podataka. Kada se vrati na posao, stručnjaci iz računovodstvenog odjela Yur-line doo bit će svjesni šta se dešava, jer. medicinska ustanova je elektronsko bolovanje poslala direktno kompaniji. Nakon toga, računovodstvo je poslalo bolovanje u FSS i dobilo dozvolu za nadoknadu (nema smisla provjeravati autentičnost bolovanja).Hoće li biti problema?
Na osnovu dva primjera zaključujemo da u novim uslovima bolesni radnik prestaje da bude spona između zdravstvene ustanove i firme u kojoj radi. Ovakvo stanje automatski rješava niz problema:1. Bez pristupa bolovanju, neće moći da ga lažira, izgubi, pokvari itd.;
2. Neće morati da troši svoje radno vrijeme po dolasku na radno mjesto kako bi prenio dokument odgovornim stručnjacima;
3. Računovodstvo neće morati da „nokautira” dokument od zaposlenog ako ga stalno „zaboravlja kod kuće”;
4. Kompanija i FSS ne bi trebalo da sumnjaju u autentičnost dokumenta, zbog čega treba garantovati isplatu odštete.
Postoje li beneficije za zaposlenog?
Bolesniku zakonodavac nije uskratio mogućnost da lično provjeri koje je podatke ljekar unio o svojoj bolesti kada je sastavljao dokument. Da bi to učinio, morat će otići na lični račun Portala javnih usluga i odabrati odgovarajući odjeljak (još nije na web mjestu, ali će se uskoro pojaviti).Ako pronađu bilo kakve greške, onda ima pravo da se ponovo prijavi u kliniku kako bi se ovaj nedostatak otklonio.
Šta će poslodavcu trebati?
Suprotno brojnim predrasudama o kupovini dodatnog softvera, država se pobrinula da interakcija sa elektronskim bolovanjem bude zgodna, a što je najvažnije, ne skup događaj za kompanije.Neki programi za rad sa elektronskim bolovanjem nisu potrebni. Pretpostavlja se samo da kompanija u svom arsenalu ima poboljšani elektronski potpis i pristup Portalu javnih usluga za pravna lica. To je sve. Dakle, ne morate trošiti novac na kupovinu nečeg drugog.
Obrada podataka dobijenih od medicinske ustanove je maksimalno pojednostavljena. Istovremeno sa klinikom, kompanija će vidjeti novi dokument na svom ličnom računu, koji može lako poslati FSS preko istog portala. Vremenski troškovi su minimizirani, a efikasnost izvršenja je maksimizirana.
Da li je državna potrošnja opravdana?
Kada se istražuje ovaj problem, bilo bi pogrešno zanemariti četvrtog učesnika na linku “Zaposleni” - “Kompanija” – “FSS”. Riječ je o državi čiji su napori posljednjih godina usmjereni na smanjenje izdataka državnog budžeta.Prema procjenama stručnjaka, u trogodišnjem periodu od 2017. do 2020., zbog uvođenja elektronskog bolovanja u cijeloj zemlji, očekuje se ušteda oko 42 miliona rubalja, a moguće i više. U prilično teškoj ekonomskoj situaciji ova mjera će biti opravdana. Ovo je klasičan primjer uštede novca i činjenja nečeg dobrog za krajnje korisnike. Između ostalog, trenutnu inovaciju možemo sa sigurnošću nazvati zahtjevom vremena. Napominjemo da je u evropskim zemljama ovo pitanje već duže vrijeme riješeno.
U kojoj mjeri je mjera primjenjiva na uslove u Rusiji?
Ako u velikim gradovima praktički nema problema s kompjuterima i internetom, kako onda stoje stvari u zaleđu, gdje materijalno-tehnička baza državnih institucija u nekim slučajevima ostavlja mnogo željenog? Regije možda nisu spremne da odmah pređu na novi format rada, a rješavanje problema zahtijevat će i vremenske i finansijske troškove. Međutim, ni podsticaj za razvoj niko nije otkazao. Nije spreman? Dakle, vrijeme je da počnete s pripremama - ažurirajte opremu i povežite internet.Naći ćete još zanimljivih i relevantnih vijesti u zakonodavstvu, a ne samo u ServiceCloudu. Možete se pretplatiti i primati korisne informacije svakog petka.
Koristite pogodnu uslugu 14 dana besplatno. Nema potrebe da preplaćujete ažuriranja, server i licence. Program 1C dostupan je u oblaku minut nakon registracije.
Elektronsko bolovanje je, zapravo, analogno običnom papirnom bolovanju. Njeni društveni ciljevi ostaju isti - potvrda bolesti zaposlenog, nadoknada za izgubljenu platu. Jedina razlika je u tome što se danas svi podaci unose u virtuelnu bazu podataka ili elektronski medicinski karton čim pacijent zatraži medicinsku pomoć. Dalje, razgovarajmo o tome kako funkcionira elektronska verzija papirnog bolovanja, koje su njegove prednosti i nedostaci, kako ga izdati bez grešaka.
Šta je elektronsko bolovanje
Licencirane zdravstvene ustanove, kao što su poliklinike, daju radnicima invalidske potvrde. Osim toga, potvrde o bolovanju izdaju se ako je potrebno potvrditi pravo na porodiljsko odsustvo, dok se brine o bolesnim srodnicima (na primjer, djeci). Ovi listovi se obično skraćeno nazivaju "bolovanje".
Prilikom odlaska na posao, specijalista je dužan da rukovodiocu (preduzeća ili individualnom preduzetniku) dostavi ovaj dokument. Pošto samo na taj način može objasniti propušteno radno vrijeme (tačka 1. Procedure odobrene naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 29. juna 2011. godine br. 624n).
Zapamtite! Bolovanje je primarna knjigovodstvena isprava koja se mora čuvati najmanje pet godina, u skladu sa stavom 1. čl. 29 Zakona od 6. decembra 2011. br. 402-FZ.
Vlada Ruske Federacije je pokrenula 2017 Nacrt zakona br. 27110-7 o elektronskom bolovanju, konačno je usvojen u trećem čitanju 14. aprila 2017. Rezolucijom br. 1372-7 Državne dume. Art. 13 Zakona br. 255-FZ od 29. decembra 2006. i čl. 59 Zakona br. 323-FZ od 21. novembra 2011
Pretpostavljalo se da će elektronska potvrda o bolovanju početi da se koristi od 1. januara 2017. godine. Međutim, nakon prvog čitanja, prijedlog zakona je u više navrata mijenjan u vezi sa dvostrukom ovjerom novog obrasca sa poboljšanim elektronskim digitalnim potpisom (EDS) - medicinska ustanova i ljekar koji prisustvuje. Izmjene su također u vezi sa formom pristanka pacijenta na davanje bolovanja u elektronskom obliku. S tim u vezi, elektronska potvrda o bolovanju konačno je stupila na snagu tek 1. jula 2017. godine.
Vrijedi napomenuti da se sama ideja o elektronskom bolovanju teško može nazvati svježom. Takav sistem je masovno lansiran još 2015-2016. u dijelu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, odnosno u Moskovskoj, Tambovskoj, Astrahanskoj, Belgorodskoj i Samarskoj oblasti, zatim na Krimu i Novosibirskoj oblasti. Papirne forme bolovanja još neće biti u potpunosti ukinute, jer se planira nesmetan prelazak na moderan format. Ali postepena kompjuterizacija bolničkog radnog procesa trebala bi nas spasiti od nepotrebne papirologije.
Hajde sada da kažemo kako pravilno izdati elektronsko bolovanje:
Pacijent odlazi u zdravstvenu ustanovu.
Pacijent pristaje da dobije bolovanje u elektronskom obliku.
Koristeći bazu podataka FSS, lekar generiše elektronski list bolovanja (ELN), o kome su informacije dostupne zdravstvenoj ustanovi, organizaciji socijalnog osiguranja, poslodavcu i specijalistu.
Kompanija unosi podatke u svoj dio obrasca putem ličnog računa.
Dokument ovjeravaju ovlaštena lica sa pojačanim EDS-om - to prije svega radi ljekar u ime zdravstvene ustanove, a zatim poslodavac.
Dokument se dostavlja na verifikaciju FSS.
Nakon uspješno obavljene kontrolne aktivnosti, zaposlenik dobija naknadu.
Podaci se unose u elektronsku evidenciju bolovanja u 2017. godini na isti način kao i do sada. Ova procedura je fiksirana Naredbom broj 624n od 29. 06. 2011. Sadašnji obrazac je odobren Naredbom br. 347n od 26. 04. 11. Kao i do sada, u formularu postoje tri osnovna odjeljka za unos podataka od strane poslodavca. i medicinske organizacije.
Elektronsko bolovanje: prednosti i nedostaci
Kao što je već rečeno, nakon uvođenja elektronskog bolovanja u promet, tradicionalni papirni list neće biti povučen iz prometa. Ovaj obrazac će se i dalje koristiti, na primjer, zbog nedovoljne tehničke opremljenosti na terenu ili iz drugih razloga. Međutim, definitivno će biti prepoznato kao zastarjelo.
Pošto je prelazak na virtuelni radni tok danas veoma popularna tema, hajde da razgovaramo o njegovim prednostima i nedostacima.
Prednosti:
U idealnom slučaju, na ovaj način je povoljnije da pacijent dobije bolovanje: ne može doći u medicinsku ustanovu, ne stajati u redu, već pozivom liječniku jednostavno obavijestiti da ide na posao.
Značajno smanjenje vremena koje provedu i pacijent i doktor. Zdravstveni radnik više ne treba trošiti vrijeme na popunjavanje papira, on može u potpunosti posvetiti slobodno vrijeme pacijentu.
Ne morate brinuti o sigurnosti obrasca. Ispada da je pacijent pošteđen odlaganja papirnih listova, koji se ni u kom slučaju ne mogu izgubiti, zaprljati ili presavijati.
Poslodavac nema potrebe da arhivira papirne formulare bolovanja, sada svi podaci dolaze u elektronskom obliku i lako se obrađuju.
Upotreba elektronskih potvrda o bolovanju omogućava iskorjenjivanje zloupotreba u pripremi takvih dokumenata. Iako je za neke ovaj argument više „protiv“ nego „za“.
Jedinstvena elektronska baza podataka spašava ljekare i pacijente od ponovnog unosa podataka o vlasniku bolovanja.
Poslodavci će izgubiti mogućnost zadržavanja naknade za bolovanje. Zakon utvrđuje striktan vremenski period tokom kojeg je kompanija dužna da isplati naknadu po elektronskom bolovanju. A u Fondu socijalnog osiguranja lako je provjeriti usklađenost s normama.
Obračun plaćanja možete provjeriti pomoću softverskog kalkulatora.
Nedostaci:
Medicinsko osoblje poliklinika mora da nauči da radi u novim kompjuterskim programima. Ljudima u godinama to nije lako, pa se suočavaju sa suspenzijom. Osim toga, stariji ljekari mogu pogriješiti prilikom izdavanja elektronskog bolovanja.
Mogući su kvarovi, kvarovi opreme, niko nije poništio takozvani ljudski faktor.
Neophodno je reorganizirati niz resornih institucija, struktura koje su odgovorne za rad sa novim bolovanjem. Ovo je skupo i oduzima puno vremena.
Za pacijente, novi oblik bolovanja ne bi trebao stvarati probleme. Ovdje ne govorimo o onima koji nisu skloni prevariti svoje vodstvo. Sa stanovišta medicinskog osoblja, tranzicija može biti komplikovana razvojem novih programa. Naglašavamo da bi prijedlog zakona kojim se uspostavlja prelazak na elektronsku evidenciju bolovanja mogao biti izmijenjen nakon što se sistem testira u većem broju zdravstvenih ustanova.
Koje su radnje poslodavca po prijemu elektronske potvrde o bolovanju zaposlenog
Zamislite da je poslodavcu dato bolovanje prije 1. jula 2017. godine, tada mora obračunati i izdati potrebnu naknadu. Ako je regija uključena u pilot projekat za isplatu naknada direktno iz Fonda socijalnog osiguranja, onda poslodavac podnosi potrebnu dokumentaciju odjeljenju fonda. Drugim riječima, poslodavac će morati provesti vrijeme na bolovanju.
Imajući pri ruci takav list, poslodavac unosi potrebne podatke u rubriku „Popunjava poslodavac“. Sve informacije unose se štampanim velikim slovima gelom, kapilarnim ili nalivperom sa crnim mastilom ili pomoću uređaja za štampanje. Naglašavamo da je ovaj blok zabranjeno popunjavati hemijskom olovkom. Također, ne možete ići izvan granica ćelija.
FSS Rusije zadržava pravo da ne nadoknadi (klauzula 4, dio 1, član 4.2, dio 5, član 13 Zakona od 29. decembra 2006. br. 255-FZ) troškove naknada isplaćenih na bolovanju, u kojima napravljene su greške. I, naravno, poteškoće će nastati ako se ispostavi da je lažno bolovanje dostavljeno računovodstvu ili kadrovskoj službi.
Prema Federalnom zakonu od 1. maja 2017. br. 86-FZ, zdravstvene ustanove u cijeloj zemlji imaju pravo (obavezne!) izdavati elektronske potvrde o bolovanju. Kako bi se to dogodilo?
Od 01.07.2017. godine na snazi su obje vrste bolovanja: „papirno“/elektronsko. Medicinski radnik sastavlja ili papirno bolovanje ili elektronsko, ako se pacijent slaže. Podaci o elektronskom bolovanju unose se u bazu podataka FSS Ruske Federacije. Poslodavci će ga također koristiti. Dakle, kako funkcionira elektronički list bolovanja jasno je predstavljen na sljedećem dijagramu:
Za rad s elektronskim bolovanjem, poslodavac mora registrirati lični račun na cabinets.fss.ru. Ovdje će se primati i poruke o prijemu bolovanja, a ovdje će biti moguće unijeti podatke u blok „Popunjava poslodavac“.
Zapamtite! Lični elektronski račun osiguranika omogućava:
dobiti informacije o novom elektronskom bolovanju, zatvorenom u zdravstvenoj ustanovi;
pregled, štampanje elektronskih potvrda o nesposobnosti za rad (ELN);
uneti podatke o osiguraniku u gotovu ELN, uključujući i ako postoji više od tri perioda nesposobnosti za rad;
prenos ELS podataka u xml datoteku za njihovo dalje učitavanje u softver osiguranika, nakon čega sledi formiranje i potpisivanje registara za prenos u FSS;
pretražiti i pregledati registre invalidskih listova poslatih FSS;
pretražite i pregledajte beneficije koje izdaje FSS kao direktna plaćanja, a pretraga se vrši po punom imenu, SNILS, statusu beneficija;
pregled dnevnika razmjene informacija između ugovaratelja osiguranja i FSS, sa mogućnošću spremanja zahtjeva i odgovora u xml fajlovima;
pregledati i učitati u xml-datoteku (za obradu u softveru osiguranika) liste grešaka u kontroli registra i pogodnosti;
pripremiti žalbe FSS (za direktna plaćanja) sa mogućnošću pretraživanja po broju, predmetu, statusu, datumu zahtjeva;
pregledati obavještenja koje priprema zaposlenik FSS u procesu rada sa registrom, beneficije;
prijavite se za termin u lokalnoj filijali FSS (po pitanju konsultacija u vezi sa direktnim plaćanjem).
Važno je shvatiti da poslodavci nisu dužni kreirati lični račun, povezati se na elektronsku razmjenu bolovanja. Istina, u takvim slučajevima njihovi zaposleni će moći koristiti samo papirna bolovanja. Elektronska potvrda o bolovanju im neće biti dostupna - zaposleni u FSS jednostavno neće moći da pronađu osiguranike u jedinstvenoj bazi podataka.
Pod uslovom da zdravstvena ustanova i kompanija poslodavac učestvuju u elektronskom upravljanju dokumentima, zaposleni će sam moći da odluči koji će format glasačkog listića izabrati: papirni ili elektronski.
Elektronsko bolovanje mora sadržavati PIB, SNILS pacijenta, naziv firme poslodavca, podatke o prosječnim zaradama za obračun naknada, potpise zdravstvenih radnika i sl. Ako se bolovanje izdaje na više od 15 dana, dodatni potpisi predsjedavajućeg ljekarske komisije i glavnog ljekara medicinske ustanove (klauzula 11. Procedure odobrene naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 29. juna 2011. br. 624n).
Ako i dalje imate pitanja o ovoj temi, nudimo vam da dobijete besplatne konsultacije od stručnjaka kompanije Business Resource.
Zašto su desetine kompanija u Sankt Peterburgu preferirale usluge "Poslovnog resursa":
Ušteda - do 30% (u odnosu na računovođu u državi).
Kompanija održava jedinstveni standard usluge 1C.
Kompanija pruža sveobuhvatne računovodstvene usluge, uključujući automatizaciju toka posla i optimizaciju poreza.
Izračunajte koliko košta vašu kompaniju mjesečno održavanje knjigovođe s punim radnim vremenom / posjeta i obavezno nazovite telefonom.
U 2019. klinike i bolnice izdaju elektronsko bolovanje. Takvo bolovanje će doći u računovodstvo putem interneta i FSS više neće moći odbiti da odbije naknade.
u članku:
Kako funkcionira elektronsko bolovanje
U kojim regijama radi
Kako se ponašati kao poslodavac (upute korak po korak)
Kako funkcionira elektronsko bolovanje
Nova vrsta bolovanja uspostavljena je Federalnim zakonom br. 86-FZ od 1. maja 2017. godine. Stoga su 2019. godine poliklinike i bolnice počele izdavati uvjerenje o nesposobnosti za rad u elektronskom obliku.
Elektronski list se praktično ne razlikuje od papirnog. Ovo je isto uobičajeno bolovanje, samo u obliku elektronskog dokumenta. Potpisan je poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom. Za primanje bolovanja u elektronskom obliku, poslodavac mora imati softver i pristup internetu.
Sve regije počele su izdavati elektronsko bolovanje
U svim regijama Ruske Federacije uvedeno je elektronsko bolovanje. Kako računovođa može raditi s novim tehnologijama, mi Alevtin Zakharov, šef odjela za administraciju premija osiguranja u St.
- Kako se poslodavac može povezati sa sistemom za izdavanje elektronskih letaka?
Da bi to učinio, poslodavac otvara lični račun na web stranici cabinets.fss.ru. Pored toga, fondovi sklapaju ugovore sa osiguravačima o informacionoj interakciji u formiranju elektronske potvrde o nesposobnosti za rad. Dokument možete pronaći na web stranici fss.ru u odjeljku "Elektronska potvrda o nesposobnosti za rad / Standardni obrasci dokumenata".
Prednosti elektronskog bolovanja za poslodavce
- List na Internetu se ne može izgubiti ili oštetiti - sipajte kafu, pocijepajte itd.
- Manje dokumenata treba držati na papiru
- E-glasački listić se ne može krivotvoriti
- Uz virtuelno bolovanje, ne morate da brinete o boji mastila, prostoru za štampanje itd.
U kojim regijama radi
Do tog datuma su Moskva, Belgorodska i Astrahanska oblast, Republika Krim delimično prešle na e-poštu – imali su pilot projekte u kojima se testirala nova tehnologija. Stoga je u ovim subjektima Ruske Federacije uobičajena nova vrsta potvrde o invalidnosti.
Ostali predmeti su povezani na novu tehnologiju od 1. jula. Proces će ići postepeno, jer postoje tri obavezna uslova:
- Bolnice treba da budu opremljene posebnim softverskim alatima
- Poslodavac se mora povezati s novom tehnologijom
- Zaposleni mora dati saglasnost za izdavanje bolovanja u elektronskom obliku
Kako poslodavac može raditi sa novom vrstom bolovanja
Korak po korak ćemo analizirati kako bi knjigovođa trebao postupiti ako je zaposlenik donio elektronsko bolovanje.
Korak 1. Poslodavac je povezan na novi sistem. Registrirajte organizaciju na portalu javnih usluga gosuslugi.ru. Sa ovim računom idite u ured osiguranika na web stranici FSS cabinets.fss.ru.
Korak 2 Doktor daje zaposleniku broj lista, a zaposlenik poslodavcu.
Korak 3 Poslodavac odlazi na web stranicu cabinets.fss.ru i odabire karticu "Elektronske potvrde o nesposobnosti za rad", popunjava broj potvrde i SNILS zaposlenika i klikne na dugme "Zahtjev LN" (vidi sliku). Letak ulazi u registar osiguranika. Zatim poslodavac u elektronskom listu popunjava iste redove kao i u papirnom - naziv organizacije, matični broj, puno ime i prezime rukovodioca, šefa računovodstva, prosečne zarade za obračun naknada, staž, iznos beneficija. Nakon toga elektronsko bolovanje se pohranjuje u statusu "Popunio osiguranik".
zdravstvena zaštita
U posljednje vrijeme u medijima i društvenim mrežama se aktivno govori o uvođenju tzv. „elektronskih listova bolovanja“. Ova inovacija se često reklamira kao značajan korak naprijed u smanjenju papirologije i stvaranju pogodnosti za građane i poslodavce. Ali sa stanovišta medicinskih organizacija i doktora, sve ovo ne izgleda tako ružičasto. A o kreatorima IIA-a, koji su zapravo primorani da rade dvostruki posao o svom trošku, ne treba ni govoriti.
Prvo, pogledajmo situaciju sa pravne tačke gledišta.
Federalni zakon br. 86-FZ od 1. maja 2017. predviđa uvođenje elektronskih potvrda o invalidnosti (bolovanja) od 1. jula 2017. godine. Da bi se to postiglo, od 1. juna 2017. godine, Fond socijalnog osiguranja (FSS) Ruske Federacije pokrenuo je elektronske usluge za lične račune osiguranika i osiguranika (cabinets.fss.ru). Ove usluge su razvijene i testirane u 6 regionalnih pilot projekata od 2014. godine. Prema Federalnom zakonu o medicinskim ustanovama koji je stupio na snagu svibanj izdajte ih u skladu sa uobičajenim papirnim obrascima. Dok medicinske organizacije nije potrebno prelazak na elektronsko bolovanje - sa pravne tačke gledišta, ovaj proces je propisan kao dobrovoljna organizaciona mjera.
Štaviše, za svaki slučaj nesposobnosti za rad!!! potrebno je izdati pismeni pristanak pacijenta za izradu elektronskog dokumenta (govori se o uštedi papira i bezpapirnim tehnologijama).
Kako bi se onemogućilo lažiranje elektronskog bolovanja, ono se prenosi u šifriranom obliku i ovjerava poboljšanim elektronskim potpisom (ES) ljekara, koji se, čini se, ne daje besplatno i centralno. Medicinska organizacija treba da odluči o sopstvenoj kupovini. Cijena EP-a godišnje je oko 1.000 rubalja, na primjer >>>. Pored troškova ES, trebalo bi organizovati komunikacioni kanal putem Interneta između Moskovske regije i EIIS FSS, koji nije uvijek dostupan. Štaviše, u velikom broju regiona, otvoreni pristup internetu sa radnog mesta lekara generalno je zabranjen iz bezbednosnih razloga. Stoga, postavljanje takvog komunikacijskog kanala može zahtijevati organizacione, pa čak i tehničke i finansijske troškove za implementaciju.
Dalje. Iz ovog programa dokument se automatski prenosi poslodavcu preko EIIS FSS. Nakon zatvaranja, zaposleni dobija broj bolovanja za računovodstvo, prema kojem će kompanija i FSS moći da primaju sve podatke o obračunu za plaćanja putem elektronskog sistema. Poslodavac u bazi vidi naziv zdravstvene ustanove, dane bolesti, broj i datum izdavanja lista, ali dijagnoza zaposlenog ostaje za njega zatvorena. Uvjetna shema rada prikazana je na donjoj slici.
Za prelazak na elektronsko bolovanje poslodavac treba da dođe u filijalu FSS i potpiše ugovor o razmeni informacija. U ličnom nalogu na sajtu FSS, računovođa će videti sve otvorene potvrde o bolovanju zaposlenih u kompaniji i popuniti svoj deo obrasca (kao u papirnoj verziji). Ako vas zanimaju detalji, onda je na buhguru.com ovaj proces detaljnije opisan.
Ovako ili ovako, elektronsko bolovanje je predstavljeno u medijima i oko njih raspoređena cijela PR kompanija. Pogledajmo sada te iste procese očima najobičnijeg doktora i njegove medicinske organizacije.
Prvo, da krenemo od činjenice da MO i doktor rade u zdravstvenom sistemu, a ne u FSS. I prije svega, u svom radu se rukovode resornim propisima (NLA). U pogledu bolovanja rukovode se važećom Naredbom Ministarstva zdravlja od 29. juna 2011. godine N 624n „O odobravanju postupka izdavanja potvrda o bolovanju“, kojom se utvrđuje postupak izručenje invalidski listovi. Ovom naredbom je nedvosmisleno utvrđena potreba izdavanja papirne potvrde o nesposobnosti za rad na obrascu, dok je obrazac potvrde o nesposobnosti za rad zaštićeni štamparski proizvod sa stepenom zaštite stepena „B“. Na ovu naredbu nisu vršene nikakve izmjene ili dopune u vezi sa prelaskom na elektronska potvrda o bolovanju (ELN), što znači da je ljekar dužan izdati papirno bolovanje.
Drugo, trenutno su u većini regiona i MO uvedeni različiti medicinski informacioni sistemi (MIS), uz pomoć kojih lekari sastavljaju bolovanja. Ovi MIS-ovi su dio Jedinstvenog državnog zdravstvenog informacionog sistema, resornog državnog informacionog sistema samog Ministarstva zdravlja, koji je nedavno dobio pravno značajan status zbog usvajanja Federalnog zakona od 29. jula 2017. br. 242-FZ “ O izmjenama i dopunama pojedinih zakonskih akata Ruske Federacije o primjeni informacionih tehnologija u oblasti zdravstvene zaštite » .
Uz pomoć postojećeg MIS-a već nekoliko godina, ljekari unose podatke o slučaju nesposobnosti za rad, a zatim tipografski pripremljeni obrazac ubacuju u štampač, uz pomoć kojeg se potrebne informacije jednostavno „utiskuju“ u potrebne ćelije ovog oblika. Ručno popunjavanje bolovanja je prilično anahronizam, iako se u nekim slučajevima još uvijek koristi. Istovremeno, po pravilu, doktor treba da unese samo osnovne podatke o invalidnosti u HIS, svi ostali podaci, kao što su puno ime pacijenta, dijagnoza i niz drugih polja, već su dostupni u bazi podataka HIS-a. . Ovaj pristup, koji je uveden u zemlji već nekoliko godina, već omogućava smanjenje troškova izdavanja papirnog bolovanja. Štoviše, svi moderni MIS-ovi opremljeni su funkcijama elementarne formatno-logičke kontrole (FLC), koje vam omogućavaju da izbjegnete rutinske greške prilikom pripreme ovog dokumenta. U mnogim korištenim sistemima odavno su implementirane funkcije centraliziranog izdavanja potvrda o bolovanju koje rješavaju problem čekanja da pacijent izda dokument u ruke. Unesene informacije ponovo koristi MIS prilikom automatskog popunjavanja drugih medicinskih dokumenata, na primjer, potvrda, otpusnih sažetaka ili upućivanja u druge medicinske organizacije. Na osnovu podataka koje unese lekar, MIS automatski generiše „Knjigu registracije invalidnina“. I na kraju, ne zaboravimo da se podaci koje je unio ljekar koriste i za generiranje relevantnog statističkog izvještaja odjela, na primjer, „Obrazac br. 16-VN. Informacije o uzrocima privremene nesposobnosti“, odobrene Naredbom Rosstata od 25. decembra 2014. N 723 (sa izmjenama i dopunama od 30. decembra 2015.) „O odobrenju statističkih alata za organizaciju od strane Ministarstva zdravlja Ruske Federacije savezno statističko praćenje u oblasti zdravstva” i mnoge druge statističke forme. Tako je elektronsko vođenje bolovanja u stvari kod nas odavno razvijeno i implementirano tamo gdje su htjeli. Ali istovremeno, do sada nije prekršio nijedan usvojeni pravni akt. Neka ne svugdje, ali već u radnom i općenito dovedenom na pamet obliku. A od doktora koji sastavlja papirno bolovanje, samo trebate unijeti minimum podataka. Ali onda se ovi podaci više puta koriste od strane drugih MIS modula.
I šta će se sada dogoditi ako se od doktora vrlo oštro traži da ispiše elektronsku potvrdu o bolovanju po novoj trešnji? Pored rada sa MIS-om, koji niko neće otkazati, doktor će sada morati da izdaje papirnu saglasnost pacijenta u pisanoj formi (da, borimo se protiv papirologije i uvodimo elektronsku uslugu sa novim obaveznim papirom koji je ranije nije potrebno) i plus ponovo unesite iste podatke u drugi program. Obje opcije nikako ne odgovaraju sloganu poboljšanja uslova rada medicinskog osoblja ili smanjenja troškova rada za izdavanje bolovanja. Očigledno, niko zapravo nije postavio takav cilj. Prije bi trebalo govoriti o dodatnom opterećenju doktora i troškovima medicinske organizacije, i to ne u interesu ovog doktora ili Moskovske oblasti, već u interesu Fonda socijalnog osiguranja.
Ali u stvari, situacija ovde nije samo dodatna neprijatnost za doktora, čije muke izgleda malo interesuju FSS. Ovdje će sve biti hladnije. Podsjetimo, Ministarstvo zdravlja je još 2011. godine izdalo naredbu 364 „O odobravanju Koncepta stvaranja Jedinstvenog državnog zdravstvenog informacionog sistema“, čiji je jedan od osnovnih principa napisan, citiram "... jednostruki unos i višestruka upotreba primarnih informacija (dobijenih od medicinskog (farmaceutskog) radnika, građanina, službenika) ...". Zapravo, shema bolovanja koja se sada uvodi predstavlja direktno kršenje ovog sadašnjeg poretka. Dodajmo ovdje barem neslaganje u Naredbi N 624n. Uz to, dajemo još jednu zanimljivu činjenicu: program FSS prisiljava liječnike da koriste imenik poslova prilikom izdavanja potvrde o bolovanju, a on ne odgovara izbliza „Nomenklaturi radnih mjesta medicinskih radnika i farmaceutskih radnika“, odobrenoj Naredbom. Ministarstva zdravlja Rusije od 20. decembra 2012. br. 1183n, objavljeno na federalnom portalu referentne informacije nsi.rosminzdrav.ru. Pa, to je potpuno dosadna sitnica, ali ipak - u naredbi Ministarstva zdravlja br. 624n koristi se izraz "bolovanje", u programu FSS - "bolovanje". Pa, barem bi u ovome bilo moguće ispoštovati termine i definicije Ministarstva zdravlja, zar ne?
Dakle, imamo ne samo zakonski fiksirano dodatno opterećenje za ljekare, već i nepoznavanje normativnih dokumenata Ministarstva zdravlja i operativnih službi Jedinstvenog državnog zdravstvenog sistema koji su već na snazi u vrijeme pripreme i usvajanja 86-FZ.
Štaviše, čak i implementacija trenutnog regulatornog akta, na koji se svi pozivaju - Federalni zakon od 1. maja 2017. N 86-FZ „O izmjenama i dopunama člana 13. Federalnog zakona“ o obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremene nesposobnosti i u Veza sa majčinstvom “i članovi 59. i 78. Federalnog zakona “O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji” – nije dato u potpunosti. Izmjene ovog saveznog zakona kažu da:
- možete izdati bolovanje na papiru ili u obliku elektronskog dokumenta (sa velikim brojem gore opisanih "ako")
- Obrazac, postupak izdavanja i postupak izdavanja potvrda o bolovanju (u papirnom i elektronskom obliku) utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove izrade i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstvene zaštite, tj. Ministarstvo zdravlja. Podsjetim da u sadašnjem "Postupku za izdavanje LN" nisu izvršene izmjene a o elektronskom bolovanju nema ni riječi
- Proceduru za informacijsku interakciju između osiguravača, osiguranika, medicinskih organizacija i savezne države ITU u smislu rada sa ELP-om odobrila je Vlada Ruske Federacije - a ova procedura još nije razvijena, što izjednačava sve usluge koje se nude na korištenje sa odjeljenskim gagom...
Dakle, nastaje paradoksalna situacija kada jedna agencija (FSS) u svom interesu i pod vašim uslovima primorava druge učesnike u informatičkoj interakciji drugog resora (Ministarstva zdravlja) da vrše radnje koje otežavaju ionako teške uslove rada, a takođe dolaze u suprotnost sa odobrenim pravno značajnim naredbama, propisima i informacionim sistemima zajedno.
Postavlja se prirodno pitanje zašto je bilo potrebno potrošiti 3 godine i sprovesti 6 pilot projekata da bi se ili ignorirali svi ovi problemi ili se uopće ne bi trudili da ih riješimo?! Pa, bilo bi vrlo zanimljivo znati.
Uopšteno govoreći, kako je rekao poznati drug Černomirdin, „Ovo se nikada ranije nije dogodilo, a iznenada ponovo.”
Čini se da, ipak, normalna i razumna implementacija ne bi bila prisiljavanje ljekara na rad sa dodatnim softverom, već integracija 2 resorna sistema – Jedinstveni državni zdravstveni informacioni sistem i EIIS FSS. Na primjer, preko federalnog servisa „Integrisani elektronski medicinski karton“ (IEMK), u koji bi MIS, pored već implementiranog EMMS-a, uploadovao još jedan – podatke o privremenoj invalidnosti, koji bi potom automatski i putem jednog sigurnog komunikacijskog kanala na federalnom nivou ušao u odgovarajući IS Fond socijalnog osiguranja je dalje bio dostupan Fondu socijalnog osiguranja i poslodavcima u obliku u kojem se sada primjenjuje.
Gajimo nadu da će s vremenom približno takva implementacija biti omogućena. A sada jedini način da se doktori spasu od barem dvostrukog unosa je integracija svih primijenjenih HIS-a (a ima ih više desetina kreiranih i implementiranih u zemlji!) sa UIIS FSS. Za to je na web stranici FSS-a na >>> objavljena tehnička dokumentacija koja opisuje povezivanje na servis, postoji testno i industrijsko okruženje. Najvjerovatnije će troškove za takav rad tradicionalno snositi Ministarstvo odbrane i programeri MIS-a - ali, po svemu sudeći, više nismo u mogućnosti da utičemo na ovo slavlje života.
Zakon o radu garantuje zaposlenom zaposlenom na osnovu ugovora o radu zadržavanje radnog mesta za vreme bolovanja, kao i isplatu naknade za ovaj period - privremene invalidnine. Obračun bolovanja, kao i postupak obrade uplate, ima svoje specifičnosti.
Osnova za obračun naknade za bolovanje
U početku se zaposlenik koji se razboli stavlja na odsustvo u radnom listu. Po povratku na posao, zaposlenik kadrovskoj službi daje bolovanje primljeno u zdravstvenoj ustanovi. U ovom slučaju, poslodavac ne treba zaboraviti da je list dokument stroge odgovornosti, koji služi kao osnova za obračun naknade za period bolesti zaposlenog. Na osnovu toga poslodavac će tada moći da nadoknadi uplaćene iznose na teret FSS. Naravno, samo originalno bolovanje popunjeno u skladu sa svim pravilima za njegovo izvršenje daje pravo na naknadu za uplate iz socijalnog osiguranja.
Podsjetimo, pravo na izdavanje bolovanja imaju zdravstveni radnici ustanova sa odgovarajućom licencom za obavljanje medicinske djelatnosti, kao i za neke dodatne usluge iz oblasti medicine. Dokument mora navesti naziv institucije koja ga je izdala. Osim toga, potreban je datum izdavanja lista, puno ime i prezime pacijenta, datum njegovog rođenja i razlog privremene nesposobnosti, što je naznačeno posebnom šifrom, čije je dešifriranje dato na poleđini bolovanje. Na bolovanju je naveden i tačan naziv poslodavca.
Međutim, medicinska organizacija ne popunjava bolovanje u cijelosti. Pravila za obračun bolovanja u 2017. godini podrazumijevaju da poslodavac sam popunjava dio dokumenta. U FSS se bolovanje mora dostaviti potpuno popunjeno.
Nakon prijema bolovanja od zaposlenog, poslodavac ima rok od 10 kalendarskih dana da obračuna privremenu invalidninu. Cjelokupni iznos se mora platiti sljedećeg dana koji je određen kao dan za obračun plata (član 15. Federalnog zakona od 29. decembra 2006. br. 255-FZ).
Kako se obračunava bolovanje u 2017
Procedura za obračun bolovanja u 2017. godini ostala je ista, a formula je ista kao i prethodnih godina. Jedina razlika je u tome što je minimalna plata, ako se koristi za obračun bolovanja, povećana od jula 2017. godine, pa su shodno tome povećane i isplate po osnovu minimalne zarade.
Ukupan iznos bolovanja koji se isplaćuje zaposlenom utvrđuje se kao proizvod broja dana bolovanja, prosječne dnevne zarade i procenta obračuna, u zavisnosti od radnog staža zaposlenog.
Prosječna zarada u obračunu plaćanja bolovanja u 2017
Prosječna dnevna zarada u obračunu bolovanja utvrđuje se na osnovu dvije kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je nastupila invalidnost. U obzir se uzimaju sve isplate zaposlenom koje su se desile u ove dvije godine, a koje su istovremeno uračunate u obračunsku osnovicu za plaćanje premija osiguranja za slučaj privremene nesposobnosti. Štaviše, ako je zaposlenik bio u radnom odnosu tokom ove dvije godine, a prije toga je radio na drugom mjestu, onda će podaci od sadašnjeg poslodavca biti nepotpuni. Kako izračunati bolovanje u ovom slučaju? Prilikom izračunavanja prosečne zarade, novi poslodavac će morati da se fokusira na potvrdu o visini uplata za koje se plaćaju doprinosi u FSS, izdatu od prethodnog poslodavca zaposlenog. Obrazac ove potvrde odobren je naredbom Ministarstva rada Rusije od 30. aprila 2013. br. 182n.
Također morate imati na umu da je ukupan iznos zarade, koji se uzima za izračunavanje prosjeka, ograničen gornjom granicom. Ova brojka se neznatno povećava svake godine. Tako je u 2015. i 2016. godini maksimalna zarada za obračun premija osiguranja iznosila 670.000 rubalja i 718.000 rubalja, respektivno. U 2017. ta brojka iznosi 755.000 rubalja: u okviru ovog iznosa plata, od januara i po obračunskoj osnovi, ove godine se obračunavaju premije osiguranja u slučaju privremene nesposobnosti. Ali za određivanje prosječne zarade u obračunu bolovanja, 2017. još nije bitna. Ograničenje će biti relevantno tek 2018.
Kako izračunati "bolnički" doživljaj
Procenat prosječne zarade, prema kojem se obračunava bolovanje, zavisi od broja godina staža osiguranja. 100% isplata primaju oni zaposleni sa iskustvom od 8 godina ili više. Sa iskustvom od 5 do 8 godina, naknada zaposlenima će se obračunavati na osnovu 80% prosječne zarade. Sa iskustvom do 5 godina, primjenjuje se ograničenje od 60%.
Ovi pokazatelji se uzimaju u obzir ako se bolovanje u 2017. godini obračunava za razne bolesti, povrede, pri liječenju djeteta u bolnici, kao i za vrijeme karantina, naknadnog zbrinjavanja u sanatoriju, uz medicinski opravdanu protetiku, ili ako je potrebno zbrinjavanje za bolesnog srodnika koji je na ambulantnom liječenju.
Za negu deteta koje se leči van bolnice predviđena su i druga ograničenja: za prvih 10 kalendarskih dana prosečna zarada se obračunava u zavisnosti od dužine radnog staža prema gore opisanim pravilima, za naredne dane bolovanje obračunava se na osnovu 50% prosječne zarade (klauzula 1, dio 3, član 7 Federalnog zakona od 29. decembra 2006. br. 255-FZ).
Posebno ograničenje prosječne zarade - 60% - predviđeno je za slučajeve kada se zaposlenik koji je već dao otkaz, koji se razboli ili ozlijedi u roku od 30 dana od dana otpuštanja, podnese zahtjev za beneficije poslodavcu (2. dio člana 7. Savezni zakon od 29. decembra 2006. br. 255-FZ).
Obračun bolovanja u 2017: primjer 1
Ivanov T.S. bio odsutan sa posla od 17. do 27. jula. Tokom ovih 11 dana poslodavcu je obezbijedio bolovanje.
Ukupan iznos zarade u 2016. od ovog poslodavca iznosio je 810.000 rubalja (to jest, premašio je prag za obračun doprinosa FSS), u 2015. godini - 350.000 rubalja. Istovremeno, početkom 2015. godine, ovaj zaposlenik je bio u radnom odnosu kod drugog poslodavca, a prema potvrdi sa prethodnog radnog mjesta, njegova primanja za koje se plaćaju doprinosi za osiguranje za prve mjesece 2015. godine iznosila su 218.500 rubalja. .
Ukupno radno iskustvo ovog radnika je 7 godina.
(718.000 + 350.000 + 218.500) / 730 x 80% x 11 = 15.508,50 rubalja.
Primjer 2
Smirnova V.A. dostavili poslodavcu bolovanje radi nege deteta za period od 24. jula do 3. avgusta.
Zarada ovog zaposlenika u 2016. godini iznosit će 560.000 rubalja, u 2015. godini - 512.000 rubalja. Radno iskustvo - manje od 5 godina.
Obračun bolovanja će izgledati ovako:
(560.000 + 512.000) / 730 x 60% x 11 + (560.000 + 512.000) / 730 x 50% x 1 = 9545,21 rubalja.
Minimalna zarada za obračun bolovanja u 2017
Kako izračunati bolovanje u 2017. godini ako zaposleni nije imao primanja u prethodne dvije godine, na primjer, tek je započeo karijeru? U ovom slučaju, bolovanje će se obračunavati na osnovu minimalne plate koja je bila na snazi na dan nastanka invalidnosti (član 14. Federalnog zakona od 29. decembra 2006. br. 255-FZ).
Do 1. jula ove godine minimalna plata u Rusiji iznosila je 7.500 rubalja, a nakon ovog datuma cifra je porasla na 7.800 rubalja.
Primjer obračuna bolovanja u 2017. godini na osnovu minimalne plaće:
Petrov A.V. dobio prvi posao 2017. godine, svom poslodavcu obezbijedio bolovanje za period od 28. jula do 3. avgusta.
Obračun bolovanja za ovu situaciju izvršit će se na sljedeći način:
7.800 x 24 / 730 x 60% x 7 = 1.077,04 rubalja.
Kako poslodavci plaćaju bolovanje
Navedeni principi kako se obračunava bolovanje dovoljni su da zaposlenik samostalno odredi visinu isplate koja mu pripada. Međutim, poslodavac treba da uzme u obzir još jednu tačku koja se odnosi na nadoknadu privremene invalidnine. Dakle, ako je riječ o običnim slučajevima bolesti ili ozljede, kao iu slučaju vještačkog prekida trudnoće ili postupka vantjelesne oplodnje, bolovanje prva 3 dana plaća se zaposlenom na teret poslodavca. . Socijalno osiguranje ne nadoknađuje ove iznose, već nadoknađuje cijeli preostali period bolovanja, počevši od 4. dana. Za sve ostale slučajeve obračuna bolovanja naknada se isplaćuje na teret FSS, počevši od 1. dana navedenog na invalidnini.
