Uredba Vlade Ruske Federacije od 20.07.2011. br. 1275-r usvojen je Koncept stvaranja i razvoja državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“, čiji je osnovni cilj kreiranja i razvoja obezbjeđivanje transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti u radu državnih organa. i lokalne samouprave, kao i unapređenje kvaliteta finansijskog upravljanja organizacija sektora javne uprave kroz formiranje jedinstvenog informacionog prostora i korišćenje informacionih i telekomunikacionih tehnologija u oblasti upravljanja javnim finansijama.Nadalje, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 658 "O državnom integrisanom informacionom sistemu za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet" odobrena je Uredba o državnom integrisanom informacionom sistemu za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet".

Jedan od ciljnih indikatora za stvaranje i razvoj sistema "Elektronski budžet" je da se svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije omogući pristup radu u sistemu "Elektronski budžet". najmanje 50 posto opštinama Ruske Federacije.

Jedan od podsistema informacionog sistema "Elektronski budžet" je "Podsistem računovodstva i izvještavanja", čiji će puni rad u cijeloj Ruskoj Federaciji početi od 01.01.2017. Dakle, sve državne institucije na nivou Federalnog budžeta Ruske Federacije, kao i budžeti drugih nivoa, moraju dostaviti budžetske i računovodstvene izvještaje za 2016. godinu koristeći informacioni sistem Elektronskog budžeta.

Ministarstva, odjeli i agencije, uključujući i podređene institucije koje učestvuju u pilot projektu drugog talasa, moraće da dostavljaju informacije o budžetskom i računovodstvenom izvještavanju u informacioni sistem elektronskog budžeta, počevši od izvještavanja za 9 mjeseci 2016. godine, tj. od 01.10.2016

Ministarstvo finansija Ruske Federacije, kao i Federalni trezor Ruske Federacije pružaju veliku količinu informacija o povezivanju korisnika sa potrebnim sistemima, uključujući video zapise za obuku. Nakon izvršenja svih organizacionih mera za povezivanje sa podsistemom računovodstva i izveštavanja informacionog sistema „Elektronski budžet“, glavni računovođa bilo koje institucije, odeljenja i odeljenja će se suočiti sa večitim pitanjem:"Gdje je dugme????"

Mi kažemo.

Za ispravnu integraciju podataka iz jednog informacionog sistema u drugi potrebno je:

1. Objavljivanje formata za preuzimanje u jednom informacionom sistemu
2. Dostupnost odgovarajućih formata za otpremanje iz drugog informacionog sistema
3. Stabilna internet veza i lokalna korisnička podrška
4. spretnost korisnika (ispravna operacija izvoza/uvoza)

Bodovi.

1. Od dana pisanja informativnog članka poznato je da se pri uvozu izvještaja iz fajlova u sistemu elektronskog budžeta koriste tekstualni fajlovi u FK formatu (*.txt).
2. Za korisnike programa "1C: Računovodstvo javne ustanove 8", obrada upload izvještaja u FC formatu je uključena u standardnu ​​isporuku formata za otpremanje u sklopu sljedećih izdanja:

• Računovodstvo državne institucije 8 ed. 2 (aktuelno izdanje 2.0.47.20 od 21.09.2016.)
• Za javne ustanove- aktuelno na dan 21.09.2016 format 4.11 ( "Istovar u formatu FC 4.11")
• Za budžetske i autonomne institucije- aktuelno na dan 21.09.2016 format 8.0 ( "FC format za izvještavanje autonomnih i budžetskih institucija 8.0")
• Za finansijske organe/državne vanbudžetske fondove- aktuelno na dan 21.09.2016 format 3.0.25 ("FC format za izvještavanje FO 3.0.25")

Formati za otpremanje se ažuriraju kada se ažurira sljedeće izdanje. Dodatno povezivanje vanjske obrade istovara, u većini slučajeva, nije potrebno.

Računovodstvo državne institucije 8 ed. jedan (aktuelno izdanje 1.0.42.5 od 21.09.2016). Informacije iz ReadMe datoteke uključene u distribuciju eksterne obrade Exterp kataloga:

Eksternu obradu za upload izvještaja treba povezati i naknadno ažurirati na trenutne.

Da biste to učinili, idite na odjeljak "Računovodstvo" koristeći stavku menija "Računovodstvo" - "Regulirani izvještaji"

Kliknite na dugme "Istovar"

U prozoru "Učitaj izvještaje" kliknite na dugme "Format za razmjenu" da biste odabrali element iz direktorija "Formati za izvoz finansijskih izvještaja" i kliknite na dugme "Kreiraj"

Zatim, u prozoru za kreiranje stavke direktorijuma, kliknite na dugme „Učitaj iz datoteke…“, odredite putanju do trenutnog formata za učitavanje u obliku eksterne obrade iz Extrp direktorijuma, obraćajući pažnju na datum kreiranja datoteke, i kliknite na dugme “Otvori”.

Nakon toga, naziv, verzija i informacije o obradi će se automatski popuniti za novi element:

Nakon klika na dugme "Odaberi", kreirani element će biti odabran u polju "Format razmjene":

3. Stabilnost internet konekcije obezbjeđuje Internet provajder, podršku za rad lokalnog korisnika obezbijediće sistem administrator ustanove
4. Izvođenje operacije izvoza/uvoza:Izvoz iz programa "1C: Računovodstvo državne institucije 8"

"1C: BGU 8" izdanje 2

U odjeljku "Računovodstvo i izvještavanje" slijedite vezu "1C: Izvještavanje" na listu računovodstvenih i poreznih izvještaja, a nakon kreiranja odgovarajućih izvještaja koji sadrže ispravne podatke, kliknite na dugme "Istovariti" odabirom jedne od naredbi: "Učitaj odabrani izvještaj" ili "Skupno otpremanje":

Na kartici „Učitaj“ izaberite odgovarajuću instituciju, period izveštaja koji će se učitati i kliknite na dugme za izbor u polju „Format razmene“ da biste izabrali odgovarajući format za otpremanje:

Postavite format za otpremanje koji odgovara tipu državne institucije, odredite putanju za otpremanje izvještaja. U prozoru postavki, u polju "Arhiviraj izvještaje", navedite format otpremljenih datoteka u pogledu potrebe za arhiviranjem ("Da" - otpremljeni izvještaji će biti u formatu "*.zip", "Ne" - otpremljeni izvještaji će biti u "*.txt" formatu).

Postavite zastavicu na odgovarajuće pozicije da odaberete izvještaje za učitavanje, kliknite na dugme "Učitaj izvještaje":

Protokol za slanje izvještaja:

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. jula 2011. godine br. 1275-r odobren je Koncept za stvaranje i razvoj državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“ (GIIS „Elektronski budžet“). Odjeljak 4. Koncepta predviđa stvaranje i razvoj podsistema računovodstva i izvještavanja.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2015. br. 658 „O državnom integrisanom informacionom sistemu za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“ definiše svrhu, zadatke i glavne funkcije, kao i učesnike u SIIS-u „Elektronski budžet“ “, postupak puštanja u rad komponenti i modula. Prema stavu 19. navedene Odluke, Operator GIIS "Elektronski budžet" utvrđuju se Ministarstvo finansija Rusije i Federalni trezor.

U skladu sa Akcionim planom za razvoj SIIS-a „Elektronski budžet“ za 2016-2018, koji je odobrio prvi zamjenik ministra finansija Ruske Federacije T.G. Nesterenko, od 01.10.2016. godine, budžetsko izvještavanje pilot GRBS-a Federalnog budžeta, njima podređeni upravitelji budžetskih sredstava, primaoci budžetskih sredstava, budžetske i autonomne institucije, kao i organizacije kojima su prenesena ovlaštenja za administriranje prihoda (u daljem tekstu pilot organizacije) podliježe podnošenju, sažetku i konsolidaciji kroz podsistem „Računovodstvo i izvještavanje“ GIIS „Elektronski budžet“ (tačka 3.5.2 odjeljka 3.5. „Podsistem računovodstva i izvještavanje“).

U skladu sa paragrafom 7 Dodatka 2 naredbi Ministarstva finansija Rusije od 7. jula 2016. broj 110n, operater podsistema "Računovodstvo i izvještavanje" SIIS-a "Elektronski budžet" je Federalni trezor.

Tako, ako je ranije federalni GRBS dostavljao konsolidovane izvještaje Federalnom trezoru, sada pilot organizacije nadležne za sastavljanje budžetskih izvještaja dostavljaju primarne izvještaje Federalnom trezoru kroz podsistem Računovodstvo i izvještavanje Elektronskog budžeta SIIS-a, koji su predmet konsolidacije.

Učitavanje podataka iz računovodstvenog (budžetskog) izvještavanja u formate Federalnog trezora implementirano je u softverskim proizvodima:

• 1C: Računovodstvo državne institucije 8, izdanje 1;
• 1C: Računovodstvo državne institucije 8, izdanje 2;
• 1C: Vojna jedinica 8;
• 1C: Računovodstvo za upravitelje budžetskih sredstava 8;
• 1C: Skup izvještaja 8;
• 1C: Izvještavanje o budžetu 8.

Ovi softverski proizvodi implementiraju jedan mehanizam za podešavanje izvoza izvještajnih podataka. Izvoz izvještaja u elektronskom obliku vrši se korištenjem servisnog obrasca „Izvoz izvještaja institucija“ kojim se specificiraju postavke za izvoz izvještaja (element direktorija „Postavke izvoza izvještaja“) i obradu za izvoz izvještaja u određenom formatu.

Za otpremanje izvještajnih podataka u formate Federalnog trezora, sljedeća obrada se isporučuje kao dio tipične konfiguracije:

• Istovar GRBS u FK formatu<версия формата>.epf - realizuje izvoz izvještajnih podataka u skladu sa važećim zahtjevima za formate i metode elektronskog prenosa budžetskih izvještaja glavnih administratora sredstava federalnog budžeta, glavnih administratora prihoda, glavnih administratora izvora finansiranja koji se dostavljaju Federalnom trezoru;
• Istovar AU&BU u FK formatu<версия формата>.epf - provodi izvoz izvještajnih podataka u skladu sa važećim zahtjevima za formate i metode elektronskog prijenosa finansijskih izvještaja državnih (općinskih) budžetskih i autonomnih institucija dostavljenih Federalnom trezoru
• Istovar u FC formatu<версия формата>.epf - sprovodi izvoz izvještajnih podataka u skladu sa važećim zahtjevima za formate i metode elektronskog prijenosa izvještaja o izvršenju konsolidovanog budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i teritorijalnog državnog vanbudžetskog fonda koji se dostavljaju Federalni trezor.

• Zahtjevi za formate i metode elektronskog prijenosa budžetskih izvještaja glavnog administratora sredstava federalnog budžeta, glavnog administratora prihoda, glavnog administratora izvora finansiranja koji se dostavljaju Federalnom trezoru (verzija 4.11)
• Zahtjevi za formate i metode elektronskog prijenosa finansijskih izvještaja državnih (općinskih) budžetskih i autonomnih institucija Federalnom trezoru (verzija 8.0)
• Zahtjevi za formate i metode elektronskog prijenosa godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvještaja o izvršenju konsolidovanog budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i teritorijalnog državnog vanbudžetskog fonda, izvještaja o izvršenju budžeta vanbudžetske države Ruske Federacije. -budžetska sredstva dostavljena Federalnom trezoru (verzija 3.0.25)

Obrade koje implementiraju postojeće formate odmah se objavljuju na web stranici tehničke podrške službenih korisnika.

O postavljanju izvoza izvještaja u formatima federalnog trezora možete pročitati u članku „Podešavanje izvoza izvještaja. Povezivanje i ažuriranje formata za otpremanje izvještaja»

Ministarstvo finansija Ruske Federacije
FEDERALNI TREZOR

PISMO

O povezivanju na podsistem računovodstva i izvještavanja

Pored 18. maja 2016. godine N 07-04-05/13-368, obavještavamo Vas da je na organizacionom sastanku o probnom radu računovodstveno-izvještajnog podsistema Elektronskog budžeta, koji je održan u Federalnom trezoru, dana 17. avgusta 2016. godine doneta je Odluka o podnošenju budžetskog izveštavanja u komponenti budžetskog izveštavanja i formiranju konsolidovanog budžetskog izveštavanja računovodstveno-izveštajnog podsistema Elektronskog sistema budžeta (u daljem tekstu: Računovodstveni i izveštajni podsistem). Komponenta) i od strane sljedećih glavnih menadžera sredstava saveznog budžeta (u daljem tekstu pilot GRBS):

1. Administracija predsjednika Ruske Federacije;

2. Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije;

3. Ministarstvo kulture Ruske Federacije;

4. Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije;-

5. Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije;

6. Vrhovni sud Ruske Federacije;

7. Sudsko odjeljenje pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije;

8. Federalna agencija za naučne organizacije;

9. Savezna agencija za Zajednicu nezavisnih država, sunarodnike koji žive u inostranstvu i međunarodnu humanitarnu saradnju;

10. Savezna služba izvršitelja.

Dakle, budžetsko izvještavanje u smislu informacija koje ne sadrže državne tajne navedene pilot GRBS, njima podređeni upravitelji budžetskih sredstava, primaoci budžetskih sredstava, budžetske i autonomne institucije, kao i organizacije kojima su prenesena ovlaštenja za upravljanje prihodima ( u daljem tekstu pilot organizacije) od 1. oktobra 2016. godine podliježe prezentaciji, sažetku i konsolidaciji kroz Komponentu podsistema računovodstva i izvještavanja.

Teritorijalni organi Federalnog trezora moraju:

1. Do 26. avgusta 2016. godine poslati dopise pilot organizacijama sa zahtjevom da obezbijede provođenje pripremnih mjera za povezivanje na komponentu Računovodstveno-izvještajnog podsistema i dostavljanje Prijave za priključenje na Federalni trezor na mjestu službe do 27.09. , 2016. Komponenta podsistema računovodstva i izvještavanja iu skladu sa Aneksima 1, 2 ovog pisma. Istovremeno, korisnici pilot organizacija koje će biti uključene u ove aplikacije za povezivanje moraju (ako je potrebno) unaprijed pribaviti kvalifikovane potvrde o ključevima za provjeru elektronskog potpisa od nadležnog teritorijalnog tijela Federalnog trezora (na način utvrđen Pravilnikom). Centra za sertifikaciju Federalnog trezora, odobrenog naredbom Federalnog trezora od 31. jula 2015. godine N 197) ili u bilo kojem akreditovanom sertifikacionom centru.

2. Organizovati i održati do 2. septembra 2016. godine sastanke sa predstavnicima pilot organizacija o pitanjima povezivanja i sprovođenja predstojećeg pilotiranja.

3. Svakog petka, počevši od 26. avgusta 2016. godine, dostavljati konsolidovani izvještaj o svim pilot organizacijama povezanim sa komponentom računovodstveno-izvještajnog podsistema centralnoj kancelariji Federalnog trezora na e-mail adresu: [email protected] u obrascu u skladu sa Dodatkom br. 3* ovog pisma.

________________
* Tekst prijave nije naveden na web stranici. - Napomena proizvođača baze podataka.


Osim toga, Federalni trezor planira obuku predstavnika pilot organizacija za rad u komponenti podsistema računovodstva i izvještavanja. Istovremeno, obuka za centralne urede glavnih upravitelja budžetskih sredstava će se odvijati lično, obuka za podređene institucije će se odvijati u vidu sastanka sa teritorijalnim tijelima Federalnog trezora putem videokonferencije. Informacije o terminu i vremenu održavanja obuke biće naknadno donesene.

I o tome. vođa
Federalni trezor
S.E. Prokofjev

Prilog N 1. Obrazac zahtjeva za vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanja korisnika izvještaja

Dodatak br. 1
na pismo Federalnog trezora

REQUEST za povezivanje sa komponentama sistema "Elektronski budžet". za budžetsko računovodstvo i izvještavanje korisnika

od "___" ____________ 20__ godine

Naziv kompanije

Pravna adresa

ovlašteni za vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanje korisnika

Korisničko ime

Šef organizacije

(naziv posla)

(potpis)

(ime u cijelosti)

Aneks N ____


proračunsko računovodstvo i izvještavanje
prijavljivanja korisnika

Korisničko ime
Naziv posla
Subdivision
Informacije o certifikatu	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

Autoritet
Unos podataka	Koordinacija	Izjava
Dodati/ Isključi	Dodati/ Isključi	Dodati/ Isključi

			(potpis)	(puno ime)
Šef organizacije /Ovlašteno lice organizacije
			(potpis)	(puno ime)

Prilog N 2. Obrazac zahtjeva za priključenje na komponente sistema "Elektronski budžet" za vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanja obveznika

Dodatak br. 2
na pismo Federalnog trezora
od 22.08.2016. godine N 07-04-05 / 13-656

	(naveden je naziv organa Federalnog trezora)
REQUEST za povezivanje sa komponentama sistema "Elektronski budžet". za vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanja obveznika
od "___" ____________ 20__ godine
Naziv kompanije
Pravna adresa
Kontakt broj organizacije
Imejl adresa organizacije
Molim Vas da registrujete (izmenite) podatke o navedenim korisnicima organizacije, ovlašćena za vođenje budžetskog računovodstva i izvještavanja izvještajnog subjekta, komponentama sistema „Elektronski budžet“ u skladu sa ovom aplikacijom (Prilozi ____ kom.):

Broj priloga Zahtjevi za povezivanje				Korisničko ime
Šef organizacije /Ovlašteno lice organizacije
				(naziv posla)				(potpis)		(ime u cijelosti)

Aneks N ____
na aplikaciju za povezivanje sa komponentama
sistem "Elektronski budžet" za održavanje
proračunsko računovodstvo i izvještavanje
izvještajni entitet

Korisničko ime
Naziv posla
Subdivision
Informacije o certifikatu	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

Autoritet
Unos podataka	Koordinacija	Izjava	Administrator NSI
Dodati/ Isključi	Dodati/ Isključi	Dodati/ Isključi	Dodati/ Isključi

		Prekid pristupa korisnika sistemu
Popunjava se ako je potrebno prekinuti pristup korisnika sistemu
Zaposleni u organizaciji (korisnik)
			(potpis)	(puno ime)
Šef organizacije /Ovlašteno lice organizacije
			(potpis)	(puno ime)

Elektronski tekst dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao prema:
zvanična web stranica Trezora
Rusija za Republiku Kalmikiju
http://kalmykia.roskazna.ru
od 14.09.2016

Seminar o stvaranju regionalnog segmenta državnog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet", koji je održan od 17. do 22. septembra u Čeboksariju, završio je svoj rad. Seminar je organizovan uz podršku Ministarstva finansija Republike Čuvaške. Prisustvovalo je oko 120 predstavnika finansijske i izvršne vlasti 32 subjekta Ruske Federacije.

Tokom seminara, predstavnici kompanije Keysystems su demonstrirali svoja najnovija dostignuća – integrisani pristup kreiranju i razvoju regionalnog segmenta državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama „Elektronski budžet“. Kao jedan od uspešnih primera izgradnje regionalnog segmenta „Elektronskog budžeta“ na seminaru je dato iskustvo Republike Čuvaš, gde je kompanija Keysystems, zajedno sa Ministarstvom finansija Republike, proteklih godina, realizuje projekat izgradnje jedinstvenog automatizovanog informacionog sistema za izradu i izvršenje republičkog budžeta i budžeta opština.formacije.

Ministar finansija Republike Čuvaške M. G. Nozdrjakov je u svom izveštaju ukazao na visoke stope razvoja integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama u Čuvašiji. Do danas se, prema njegovim riječima, radi u nizu oblasti, kao što su:

• implementacija akcionog plana za testiranje zvanične internet stranice Ruske Federacije za postavljanje informacija o državnim i opštinskim institucijama www.bus.gov.ru u Republici Čuvaš;
• integracija tokova informacija u pripremi i izvršenju budžeta opština;
• implementacija pilot projekta centralizacije i integracije tokova informacija za računovodstvo javnih zdravstvenih ustanova;
• modernizacija sistema planiranja budžeta;
• stvaranje jedinstvenog portala budžetskog sistema Republike Čuvaške;
• uvođenje gotovinskog računovodstva korišćenjem bankovnih kartica.

Nozdrjakov je napomenuo da su rezultati implementacije projekta vidljivi već danas. Došlo je do značajnog pojednostavljenja procedure za servisiranje i administriranje sistema zbog odsustva potrebe za dupliranjem informacija, postalo je moguće koristiti elektronsko upravljanje dokumentima i jedinstvene regionalne metode, što je omogućilo da se skrati vreme za podnošenje platnih dokumenata. , rasteretiti specijaliste institucija, i smanjiti transportne i ekonomske troškove.

Pilot projekat

Tema razvoja integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama u Republici Čuvaš nastavljena je u govoru I. O. Pervova, šefa Odeljenja za automatizovane sisteme finansijskog poravnanja Ministarstva finansija Čuvašije. U svom izvještaju, on je skrenuo pažnju prisutnih na činjenicu da je danas u Čuvašiji razvijen akcioni plan za implementaciju tehnološkog i metodološkog rada koji ima za cilj kreiranje pilot projekta za centralizaciju i integraciju tokova informacija za računovodstvo države. zdravstvene ustanove. Plan obuhvata nekoliko faza: pregled i pripremu dokumentacije, implementaciju funkcionalnog dijela u skladu sa projektnim zadatkom, pripremu serverskog hardvera za instalaciju softverskog paketa Smeta-Smart, probni rad u pilot ustanovama. Puštanje projekta u komercijalnu upotrebu planirano je za januar 2013. godine. Osnovna ideja projekta, napomenuo je Pervov, je prelazak sa zasebno raspoređenih aplikacija (desktop aplikacija) koje rješavaju probleme računovodstva i proračunskog računovodstva u institucijama na centralizirano internetsko rješenje. Planirano je da se implementiraju dvije opcije rada: samostalno računovodstvo i servisiranje ustanove na bazi centralizovanog računovodstva (CB), koji se trenutno kreiraju u sistemu obrazovanja i na bazi opštinskih okruga za opsluživanje naselja. Projekat uključuje mehanizme za kontinuiranu razmjenu podataka sa sistemima "Budget-KS", "Budget-WEB", "Goszakaz-KS", "WEB-bidding", "Svod-WEB", kao i rutinski prijem informacija za "Revizor-KS", interakcija sa Federalnim trezorom, Federalnom poreskom službom i drugim organima u okviru SMEV-a.

Veliko interesovanje i mnogo pitanja učesnika seminara izazvala je Pervovljeva priča o integraciji tokova informacija u pripremi i izvršenju budžeta opština Čuvaške Republike. Ova integracija, prema rečima govornika, omogućava pristup informacijama o izvršenju opštinskih budžeta u on-line režimu, što značajno skraćuje vreme za dobijanje potrebnih podataka i donošenje menadžerskih odluka. Za realizaciju ovog projekta koristi se softverski paket SMART-Budget.

Pervov je napomenuo da je testiranje softvera završeno u pilot finansijskim odeljenjima uprava dva opštinska okruga Čuvaške Republike, obavljeni su radovi na nabavci opreme, poboljšanju softvera, razvoju jedinstvenih klasifikatora, tehnoloških mapa. Ove godine se prenose i ostali finansijski odjeli opština, završavaju se pitanja obezbjeđenja kanala komunikacije, daljeg objedinjavanja i optimizacije rada u skladu sa nastalim problemima.

Uspjesi i izgledi

Uspešno iskustvo implementacije budžeta opštine u Jedinstvenom integrisanom informacionom sistemu Republike Čuvaške razmatrano je na primeru opštinskog okruga Kanaški. Načelnik sektora za izvršenje budžeta trezora, T. E. Skvortsova, istakla je pozitivne aspekte integracije. „Pre svega, ovo je prilika za interakciju sa stručnjacima iz Ministarstva finansija Čuvašije na novom kvalitativnom nivou: sva podešavanja u programu vezana za promenu metodologije, propisa Ministarstva finansija Rusije i Ministarstva finansija Čuvašije se obavljaju centralno, od strane službenika Ministarstva finansija“, naglasila je ona. - U slučaju bilo kakvih kvarova u programu, traženja nedosljednosti u bazi podataka, moguće je brzo dobiti savjet od Ministarstva finansija Čuvašije. Još jedan pozitivan aspekt je to što zaposleni u općini više ne moraju pratiti ažuriranja programa, administrirati bazu podataka i kreirati rezervne kopije. Sve ove funkcije se obavljaju centralno, u Ministarstvu finansija Čuvašije”.

U svom izvještaju, generalni direktor Keysystems-a A.A. Matrosov naveo je uspješan primjer izgradnje regionalnog konsolidovanog sistema izvršenja budžeta u jedinstvenoj bazi podataka - iskustvo Kaluške regije, a također je govorio o zadacima koje su stručnjaci Keysystems-a riješili i nastavljaju rješavati unutar obim ovog projekta. Osim toga, Matrosov je tokom svog izvještaja demonstrirao rješenje koje je kompanija predložila za kreiranje Jedinstvenog portala budžetskog sistema, koji karakteriše formiranje i automatsko objavljivanje izvještaja prikupljenih iz softverskih sistema koje koristi finansijska vlast u regionu. Takođe je skrenuo pažnju prisutnima na prednost rada zaposlenih u finansijskoj upravi na ličnom računu portala, koji pruža jedinstvenu ulaznu tačku na sve softverske sisteme koji se koriste u finansijskoj upravi regiona.

Povećano interesovanje učesnika seminara izazvao je izveštaj šefa Odeljenja za metodologiju finansijskog obezbeđenja i pružanja javnih usluga Odeljenja za budžetsku politiku i metodologiju Ministarstva finansija Rusije I. N. Kolčine. U svom govoru razmatrala je aktuelna pitanja implementacije Zakona br. 83-FZ, govorila o novim strateškim zadacima koje su formulisali predsjednik Ruske Federacije i predsjedavajući Vlade Ruske Federacije u svjetlu tekućeg budžeta. reforma. Prije svega, govorimo o obnavljanju budžetskih pravila i implementaciji programa Vlade Ruske Federacije za povećanje efikasnosti budžetskih rashoda.

Programski budžet

A. V. Nikitin, šef Odjeljenja za projektovanje i analizu budžeta ključnih sistema, govorio je o praktičnoj implementaciji šema za automatizaciju procesa formiranja državnih zadataka i izgradnje budžeta prema programsko-ciljnoj metodi. Metodologija izgradnje budžeta u kontekstu hijerarhije državnih, resornih i dugoročnih ciljanih programa prikazana je na primjeru regiona Tver i Bryansk. Govornik je istakao princip jednokratnog unosa podataka u obračun troškova usluga i planiranje budžetskih izdvajanja, koji se koristi u softverskim proizvodima Keysystems.

Yu. V. Kamardina, načelnik Odjeljenja za interakciju sa bankarskim sistemom Federalnog trezora, govorio je o novom mehanizmu obezbjeđivanja ciljanih sredstava u budžete konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, o načinima poboljšanja gotovinskih usluga za izvršenje. regionalnih budžeta kao dio izmjena i dopuna Zakonika o budžetu. Razmatrana su pitanja postupka odobravanja kratkoročnih budžetskih zajmova proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnim budžetima, šeme prenosa novčanih sredstava sa računa 40601, 40701 na račune odgovarajućih budžeta i njihovog vraćanja. detaljno. Povećano interesovanje izazvala je tema plaćanja kupljene robe (obavljenih usluga) korišćenjem bankovnih kartica u skladu sa izmenama Naredbe broj 199n od 31.12.2010.

Finansijska kontrola

Tokom seminara, nacrt zakona br. 116783-6 „O izmjenama i dopunama Zakonika o budžetu Ruske Federacije i Zakonika Ruske Federacije o upravnim prekršajima u regulisanju državne i opštinske finansijske kontrole i odgovornosti za kršenje budžetskog zakonodavstva Ruske Federacije ” raspravljalo se o tome što je Vlada Ruske Federacije usvojila u Državnoj Dumi 27. jula 2012.

Nacrt zakona uvodi koncepte eksterne i interne finansijske kontrole, definiše iscrpnu listu objekata kontrole, reguliše metode finansijske kontrole: verifikacija, revizija, ispitivanje, autorizacija poslovanja; postupak sprovođenja revizijskih materijala: podnošenje podneska, kao i zahtevi za naknadu štete. Osim toga, nacrt zakona predlaže uvođenje koncepta "budžetskog kršenja" i utvrđivanje liste kršenja budžetskih zakona, za svako od kojih Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa kazne izrečene određenim službenicima ili organizacijama. Visina novčanih kazni zavisiće od visine budžetskih sredstava koja se koriste suprotno zakonu. Kao mjera kazne za određene prekršaje planirana je primjena diskvalifikacije službenih lica.

Prema predviđanjima stručnjaka, projekat bi mogao biti usvojen ove jeseni. U tom slučaju, nadležni organi će se suočiti sa pitanjem što brže automatizacije unutrašnje i eksterne kontrole.

Sigurnost informacija

S. N. Sergeev, zamjenik generalnog direktora kompanije Keysystems, govorio je o izgradnji integrisanog sistema informacione sigurnosti (KSOIB) u finansijskom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. KSOIB je rezultat detaljne analize zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije i niza velikih implementiranih projekata u oblasti zaštite povjerljivih informacija kada se obrađuju u državnim informacionim sistemima, uzimajući u obzir zahtjeve opšte arhitekture državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet". Uvođenje CSOIB-a u finansijsko tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije omogućit će da se uzmu u obzir zahtjevi svih postojećih regulatornih i pravnih dokumenata i, shodno tome, izbjegnu daljnji komentari i kazne od strane kontrolnih i nadzornih tijela. (Roskomnadzor, FSTEC Rusije i FSB Rusije), optimizirati skup organizacijskih i tehničkih mjera poduzetih za zaštitu informacija i, kao rezultat, smanjiti troškove budžetskih sredstava.

"Elektronski budžet" je integrisani informacioni sistem za upravljanje javnim finansijama, čije je kreiranje u nadležnosti Ministarstva finansija Ruske Federacije.

Sistem je osmišljen tako da obezbijedi transparentnost, otvorenost i odgovornost državnih organa, kao i da unapredi kvalitet njihovog finansijskog upravljanja kroz formiranje jedinstvenog informacionog prostora i korišćenje IKT-a u upravljanju državnim i opštinskim (javnim) finansijama.

Project Chronicle

2019

"Elektronski budžet" se seli iz podatkovnog centra Goznak u podatkovni centar Federalne porezne službe i iz IBM-a u Intel

To proizilazi iz projektnog zadatka završenog tematskog tendera u formatu elektronske aukcije za rad ovog sistema sa početnom ugovornom cijenom od 871,2 miliona rubalja. Direktni naručilac radova bila je Federalna državna institucija "Centar za podršku djelatnosti Trezora Rusije". Trezor je dio kontrolne petlje Ministarstva finansija, kojem je Vlada povjerila većinu regulatornih funkcija u vezi sa "Elektronskim budžetom". Ministarstvo finansija upravlja i aktivnostima Federalne porezne službe, u čiji data centar se sistem seli.

Firma Organizaciona i tehnološka rešenja 2000 (OTR 2000) će obavljati poslove na migraciji (između ostalih propisanih u ToR-u) sistema. Ispostavilo se da je prijava koju je podnijela bila jedina na tenderu, pa je ugovor dobila bez smanjenja cijene parcele. Informacija o ugovoru objavljena je na sajtu javnih nabavki 02.09.2019. godine. U skladu sa njima, izvršenje ugovora se obračunava za period od 01.09.2019. do 31.10.2020.

BARS Grupa kreira digitalni alat za praćenje izvođenja nacionalnih projekata

Rezolucija je bila neophodna kako bi se Federalnom trezoru dalo ovlaštenje za koordinaciju rada u okviru stvaranja državnog integrisanog informacionog sistema za upravljanje javnim finansijama "Elektronski budžet".

2011: Dizajn sistema

U decembru 2011. godine, Trezor je raspisao tender za izvođenje radova na integrisanom dizajnu državnog informacionog sistema „Elektronski budžet“. Ugovor vrijedan 119,8 miliona rubalja. zaključen je sa kompanijom IBS, koja je razvila arhitekturu sistema i projektni zadatak, te projektovala podsisteme i IT infrastrukturu Elektronskog budžeta.

Ciljevi stvaranja sistema

Ciljni indikatori za kreiranje i razvoj sistema "Elektronskog budžeta" su:

• postizanje vrijednosti integralnog pokazatelja transparentnosti informacija o javnim finansijama od najmanje 70 bodova;
• dovođenje udjela pravno značajnog elektronskog upravljanja dokumentima u ukupnom obimu upravljanja dokumentima u finansijsko-privrednim djelatnostima federalnih organizacija u sektoru javne uprave na najmanje 70 posto;
• smanjenje vremena obrade finansijske i upravljačke dokumentacije federalnih organizacija u sektoru javne uprave za 30 posto;
• smanjenje vremena za formiranje svih vrsta finansijskog i upravljačkog izvještavanja saveznih organizacija u sektoru javne uprave za 1,5 puta;
• dovođenje udjela informacija objavljenih na jedinstvenom portalu budžetskog sistema Ruske Federacije (www.budget.gov.ru) u realnom vremenu na 100 posto;
• omogućavanje pristupa radu u sistemu elektronskog budžeta svim konstitutivnim subjektima Ruske Federacije i najmanje 50 posto opština Ruske Federacije;
• dovodeći broj konstitutivnih subjekata Ruske Federacije čije će organizacije javne uprave imati pokazatelje slične federalnim organizacijama sektora javne uprave po udjelu pravno značajnog elektronskog upravljanja dokumentima u ukupnom obimu upravljanja dokumentima u oblasti finansija i privrednih aktivnosti, kao iu smislu smanjenja vremena obrade finansijske i upravljačke dokumentacije i smanjenja vremena za formiranje svih vrsta finansijskih i upravljačkih izvještaja, ne manje od 20.

Arhitektura sistema

U okviru kreiranja sistema „Elektronski budžet“ obezbeđena je integracija i (ili) automatizacija sledećih procesa:

• planiranje budžeta;
• upravljanje prihodima;
• upravljanje troškovima;
• upravljanje dugom i finansijskom imovinom;
• upravljanje gotovinom;
• upravljanje nabavkama;
• upravljanje nefinansijskom imovinom;
• upravljanje ljudskim resursima;
• računovodstvo i upravljačko računovodstvo;
• finansijsku kontrolu.

Prilikom projektovanja sistema „Elektronski budžet“ izvršena je analiza postojećih informacionih sistema koji su funkcionalno vezani za njegove podsisteme, usled čega su informacioni sistemi razvrstani u podsisteme koji će biti zamenjeni podsistemima sistema „Elektronski budžet“ ili integrisani sa njim. .

Arhitektura sistema "Elektronski budžet" uključuje sljedeće elemente:

• centralizovani podsistemi koji ostvaruju osnovne funkcije i koriste ih savezni organi izvršne vlasti, drugi državni organi, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, savezne državne institucije;

• uslužni podsistemi koji pružaju fakultativno pružanje informacijskih usluga izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, državnim i općinskim institucijama;

• jedinstveni portal budžetskog sistema Ruske Federacije, kreiran kako bi se građanima i organizacijama osigurala otvorenost i dostupnost informacija o finansijskim i ekonomskim aktivnostima organizacija u sektoru javne uprave i, općenito, subjekata javnog prava.

Upravljanje kreiranjem sistema

Uzimajući u obzir složenost, složenost i obim implementacije zadataka kreiranja i razvoja elektronskog budžetskog sistema, predlaže se sistem upravljanja na više nivoa za takav proces:

• Vladina Komisija za uvođenje informacionih tehnologija u rad državnih organa i jedinica lokalne samouprave koordiniraće rad, odobravati planove i kontrolisati njihovo sprovođenje;

• Ministarstvo finansija Ruske Federacije - osigurava stvaranje i razvoj sistema "elektronskog budžeta", uključujući izradu potrebnih regulatornih pravnih akata, formira zahtjeve za sistem;

• Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije - daje stručnu ocjenu dokumenata o informatizaciji, formiranih tokom planiranja i implementacije mjera za stvaranje i razvoj sistema;

• Federalni organi izvršne vlasti će, u skladu sa svojim funkcijama i ovlaštenjima, formirati zahtjeve za pojedine podsisteme, realizovati interakciju resornih informacionih sistema sa sistemom elektronskog budžeta, kao i uvođenje uslužnih podsistema;

• Operator sistema „Elektronski budžet“ je Federalni trezor, koji osigurava realizaciju planova za stvaranje i razvoj sistema, njegovu usklađenost sa utvrđenim zahtjevima;

• Državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnim samoupravama je data mogućnost da osiguraju informatičku interakciju svojih informacionih sistema sa sistemom elektronskog budžeta na osnovu odobrenih otvorenih standarda i (ili) uvođenja podsistema usluga.

Plan projekta

Predlaže se da se kreiranje i razvoj sistema "Elektronski budžet" implementira u 2 faze:

• Razvoj i implementacija prve faze sistema "Elektronski budžet" (2011 - 2012);
• Razvoj sistema "Elektronski budžet" (2013 - 2015).

Što se tiče izrade hardverske i tehničke podrške, u prvoj fazi je predviđeno:

• organizovanje centra za obradu podataka i stvaranje na njegovoj osnovi, kao i na osnovu postojećih centara za obradu podataka Ministarstva finansija Rusije i njemu podređenih federalnih izvršnih organa, prve faze tehničke infrastrukture koja obezbeđuje funkcionisanje postojećih informacionih sistema Ministarstva finansija Rusije i njemu podređenih federalnih organa izvršne vlasti;

• organizaciju integrisanog okruženja za prenos telekomunikacionih podataka koje obezbeđuje interakciju informacija i kombinuje računarsku snagu centra za obradu podataka i softversko-hardverskih sistema sistema elektronskog budžeta.

U drugoj fazi:

Finansiranje

Na kraju 2013. godine ukupno je potrošeno više od 1,1 milijarde rubalja na razvoj sistema elektronskog budžeta.

Među izvođačima koji su učestvovali u razvoju sistema bio je i OTP. Posebno je razvila podsisteme za obezbjeđivanje integracije, vođenje registara i obrazaca, osiguranje informacione sigurnosti i podsisteme za osiguranje pravnog značaja elektronskih dokumenata „Elektronskog budžeta“. Iznos ugovora Federalnog trezora sa ovim investitorom iznosio je 410,2 miliona rubalja.

Još 575,2 miliona rubalja. Federalni trezor je isplatio kompaniju Computel, koja je, prema ugovoru, snabdjevala odjeljenje opremom, softverskim licencama i izvršila instalacijske i konfiguracijske radove za probni rad sistema.

80 miliona rubalja odjel je platio izradu i ažuriranje regulatornih referentnih informacija koje se koriste u informacionim sistemima Federalnog trezora u okviru državnog integrisanog sistema „Elektronski budžet“.

U 2015. godini ukupan iznos investicija u "Elektronski budžet", prema TAdviser-u, iznosio je 1,17 milijardi rubalja, u 2016. - 1,08 milijardi.

Prema rangiranju TAdviser-a „10 najskupljih IT sistema u javnom sektoru Rusije danas“, objavljenoj 2016. godine, „Elektronski budžet“ je na 8. mjestu.