Prava i slobode objedinjene u ovu grupu su u suštini osnova svih ostalih prava i sloboda. Njihovo sprovođenje je osnova materijalnog života društva, države i svakog čoveka. Oni nam omogućavaju da rešimo problem formulisan u čl. 7 Ustava, koji, nakon što je Rusku Federaciju proglasio socijalnom državom, zahtijeva od države da vodi politiku usmjerenu na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. U istom članu, uključenom u sadržaj osnova ustavnog sistema Rusije, utvrđene su odredbe koje određuju sva ekonomska, socijalna i kulturna prava osobe i građanina. „U Ruskoj Federaciji“, naglašava dio 2 čl. 7 Ustava, - štiti se zdravlje ljudi, utvrđuje zagarantovana minimalna plata, obezbjeđuje se državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starima, razvija se sistem socijalnih usluga, državne penzije , utvrđuju se naknade i druge garancije socijalne zaštite.

1. Pravo na poduzetničku djelatnost. Prvi put je sadržan u Ustavu iz 1993. godine, koji propisuje da svako ima pravo da slobodno koristi svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene (1. dio, član 34.).

Ograničenja u korišćenju ove slobode delatnosti nastaju zbog potrebe zaštite legitimnih prava i interesa drugih lica, sadržanih u normama građanskog, radnog, privrednog, privrednog i krivičnog prava.

U dijelu 2 čl. 34. Ustava takođe utvrđuje da „nije dozvoljena privredna delatnost u cilju monopolizacije i nelojalne konkurencije“. Sadržaj ove norme preciziran je u aktima sektorskog zakonodavstva. Građanski zakonik Ruske Federacije je ovdje od posebnog značaja.

2. Pravo na privatnu svojinu. Za razliku od svih prethodnih ustava socijalističkog tipa u Rusiji, Ustav iz 1993. godine uspostavio je instituciju privatne svojine. Definišući osnove ustavnog sistema, Ustav Ruske Federacije je u svoj sadržaj uključio priznavanje privatne svojine, uključujući zemljište i prirodna bogatstva, i njenu jednaku zaštitu sa drugim oblicima svojine.

Pravo privatne svojine je zaštićeno zakonom. Svako ima pravo posjedovati imovinu, posjedovati, koristiti je i raspolagati njome pojedinačno i zajedno sa drugim licima. Niko ne može biti lišen imovine osim sudskom odlukom. Eksproprijacija imovine za državne potrebe može se izvršiti samo pod uslovom prethodne i ekvivalentne naknade (član 35. Ustava).

Pored ovog člana, ustavno uređenje prava na preduzetničku delatnost i privatnu svojinu sadržano je i u čl. 8, 45, 17, 18, 52, 53, itd.

Uz privatnu svojinu, Ustav Ruske Federacije utvrđuje i jamči pravo nasljeđivanja, čije se pravno uređenje provedbe provodi normama građanskog zakonodavstva - trećim dijelom Građanskog zakonika Ruske Federacije.

3. Pravo na zemljište. Po prvi put u istoriji ustavne izgradnje u Ruskoj Federaciji, Ustavom iz 1993. godine osigurano je pravo građana i njihovih udruženja da posjeduju zemljište u privatnom vlasništvu.

Posjedovanje, korištenje i raspolaganje zemljištem i drugim prirodnim dobrima njihovi vlasnici sprovode slobodno, ako time ne šteti životnoj sredini i ne narušava prava i legitimne interese drugih lica.

Uslovi i postupak korišćenja zemljišta utvrđeni su saveznim zakonom (LC Ruske Federacije, Federalni zakon od 24. jula 2002. br. 101-FZ "O prometu poljoprivrednog zemljišta" itd.).

Ukrupnjavanje prava privatne svojine na zemljištu ne isključuje kolektivnu, opštinsku, državnu svojinu na zemljištu i prirodnim dobrima.

4. Pravo na besplatan rad. Besplatan rad je osnova blagostanja osobe i države u cjelini. Član 37. Ustava kaže: „Rad je slobodan. Svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.

Ustavom zagarantovano pravo, kao što je već napomenuto, je sposobnost vršenja određenih radnji, mogućnost izbora ponašanja. Izbor vrste djelatnosti i zanimanja određen je ne samo željom osobe, već i njenim sposobnostima, obrazovanjem, društvenom potrebom za ovom profesijom ili vrstom djelatnosti itd.

Ustav Ruske Federacije takođe utvrđuje da je "prisilni rad zabranjen". To je dovelo do isključenja ranije postojeće definicije rada u našem Ustavu kao pravne dužnosti građanina.

Ustav Ruske Federacije utvrdio je garancije socijalne zaštite osobe u vezi sa radnom djelatnošću. „Svako ima pravo da radi u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti“ (član 37. ) .

Ustav priznaje i pravo na individualne i kolektivne radne sporove na način njihovog rješavanja utvrđenim saveznim zakonom, uključujući i pravo na štrajk. Postupak za ostvarivanje ovog prava sadržan je u Zakonu o radu Ruske Federacije i brojnim regulatornim pravnim aktima.

5. Pravo na odmor. Pravo na odmor je neraskidivo povezano sa pravom na slobodan rad. Oba ova prava su sadržana u jednom članu Ustava (član 37).

Svako ima pravo na odmor. Licu koje radi po ugovoru o radu garantuje se radna dužina utvrđena saveznim zakonom, vikendi i praznici i plaćeni godišnji odmor.

Sprovođenje prava na odmor regulisano je nacionalnim, sektorskim i resornim aktima zakona o radu, prvenstveno odeljak pet Zakona o radu Ruske Federacije.

6. Zaštita porodice. Državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, koja je zajamčena kao jedan od temelja ustavnog sistema Rusije, dovela je do uspostavljanja u čl. 38. Ustava propisuje da su materinstvo i djetinjstvo, porodica pod zaštitom države. Briga o djeci, njihovo vaspitanje je jednako pravo i obaveza roditelja. Radna djeca koja su navršila 18 godina moraju brinuti o roditeljima sa invaliditetom.

Mehanizam i garancije za ostvarivanje ovog prava regulisani su RF IC, Federalnim zakonima od 19. maja 1995. br. 81-FZ „O državnim beneficijama za građane sa decom“; od 24. jula 1998. br. 124-FZ "O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji" itd.

7. Pravo na socijalnu sigurnost. Država brine o onima koji potpuno ili djelimično izgube radnu sposobnost. Kako je navedeno u čl. 39 Ustava, „svakome se jemči socijalna sigurnost prema starosti, za slučaj bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za vaspitanje dece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom“. Zakonom su utvrđene državne penzije i socijalna davanja za ove kategorije građana. Uz državu, podstiče se dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva.

Procedura za ostvarivanje ovog prava sadržana je u brojnim zakonskim aktima, čiji će se sadržaj razmatrati prilikom proučavanja relevantnih pravnih grana.

8. Pravo na stanovanje jedno je od najvažnijih ljudskih prava. Svako ima pravo na stanovanje. Ovo poslednje niko ne može biti proizvoljno lišen. Državni organi i organi lokalne samouprave podstiču stambenu izgradnju, stvaraju uslove za ostvarivanje prava na stanovanje (član 40. Ustava).

Ustav predviđa drugačiji pristup osiguravanju ovog prava za različite kategorije stanovništva. Siromašnima i drugim zakonom navedenim građanima kojima je stambeno zbrinjavanje potrebno obezbjeđuje se besplatno ili uz pristupačnu naknadu iz državnih, opštinskih i drugih stambenih fondova u skladu sa normama utvrđenim zakonom.

9. Pravo na zdravstvenu zaštitu. U skladu sa socijalnom politikom države, Ustav Ruske Federacije utvrđuje u čl. 41 da svako ima pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. Zdravstvena zaštita u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama građanima se pruža besplatno na teret sredstava budžeta, premija osiguranja i drugih prihoda.

Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu regulisano je Federalnim zakonom od 21. novembra 2011. br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“ i drugim aktima.

Ustav karakteriše širok, sveobuhvatan pristup osiguranju ovog ljudskog prava. U Ruskoj Federaciji finansiraju se savezni programi zaštite i unapređenja javnog zdravlja, preduzimaju se mere za razvoj državnih, opštinskih i privatnih sistema zdravstvene zaštite i aktivnosti koje unapređuju zdravlje ljudi, razvoj fizičke kulture i sporta, ekološke i podstiču se sanitarno-epidemiološko blagostanje.

Prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje ljudi od strane službenih lica povlači odgovornost u skladu sa saveznim zakonom (član 41.).

10. Pravo na povoljno okruženje. Ovo pravo je usko povezano sa pravom na zdravstvenu zaštitu. To je sadržano u čl. 42. Ustava; njegova suština je u tome da svako ima pravo na povoljnu životnu sredinu, pouzdane informacije o njenom stanju i naknadu štete prouzrokovane njegovom zdravlju ili imovini ekološkim prekršajem.

Detalji implementacije ovog prava regulisani su Saveznim zakonom od 10. januara 2002. br. 7-FZ "O zaštiti životne sredine", kao i saveznim zakonima od 24. aprila 1995. br. 52-FZ "O divljini"; od 14.03.1995. godine broj ZZ-FZ "O posebno zaštićenim prirodnim teritorijama"; od 23. novembra 1995. br. 174-FZ "O vještačenju okoliša"; od 4. maja 1999. br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka" itd.

11. Pravo na obrazovanje. Prema čl. 43. Ustava svako ima pravo na obrazovanje. Garantuje se opšta dostupnost i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima.

Svako ima pravo, na konkursnoj osnovi, da dobije besplatno visoko obrazovanje u državnoj ili opštinskoj obrazovnoj ustanovi iu preduzeću.

Osnovno opšte obrazovanje je obavezno u Ruskoj Federaciji. Roditelji ili lica koja ih zamjenjuju osiguravaju djeci osnovno opšte obrazovanje, uključujući i nedržavno obrazovanje.

Ruska Federacija uspostavlja savezne državne obrazovne standarde, podržava različite oblike obrazovanja i samoobrazovanja.

Osnovni principi organizacije i funkcionisanja obrazovnog sistema utvrđeni su Federalnim zakonom od 29. decembra 2012. br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" i drugim aktima.

12. Sloboda kreativnosti. U Ruskoj Federaciji, prema čl. 44. Ustava svakom licu jemči se sloboda književnog, umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih vidova stvaralaštva, nastave. Intelektualno vlasništvo je zaštićeno zakonom.

Svi građani imaju pravo da učestvuju u kulturnom životu zemlje, koriste kulturne institucije i imaju pristup kulturnim vrednostima.

Svaka osoba je dužna da brine o očuvanju istorijskog i kulturnog nasljeđa, zaštiti istorijskih i kulturnih spomenika.

Garancije za ostvarivanje ovih ustavnih prava i sloboda sadržane su u Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi od 9. oktobra 1992. br. 3612-1, Federalnom zakonu br. 231-FZ od 18. decembra 2006. Donošenje četvrtog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije" i dr.

Socio-ekonomska prava (uz kulturna prava) su ljudska prava druge generacije. Oni se tiču ​​održavanja i normativnog učvršćivanja socio-ekonomskih uslova života pojedinca, određuju položaj osobe u sferi rada i života, zapošljavanja, blagostanja, socijalne sigurnosti kako bi se stvorili uslovi pod kojima se ljudi mogu osloboditi strah i želja. Njihov obim i stepen implementacije umnogome zavise od stanja privrede i resursa, pa su garancije za njihovo sprovođenje, u poređenju sa građanskim i političkim pravima prve generacije, manje razvijene.

Za razliku od drugih vrsta ljudskih prava, karakteristike socio-ekonomskih prava su1:

prevalencija u određenoj - socio-ekonomskoj - oblasti ljudskog života;

zavisnost ostvarivanja socio-ekonomskih prava od stanja privrede i resursa. Član 2. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima izričito navodi da se ta prava moraju ostvarivati ​​progresivno i "u maksimalnom obimu raspoloživih resursa".

Ljudskim pravima druge generacije je dugo vremena pridavana sporedna uloga, a mogućnosti regulisanja takvih prava su negativno ocjenjivane. Razlog za to je bilo preovlađujuće mišljenje da je nemoguće precizno definisati i pravno kvalifikovati ova prava, jer ne mogu proizvesti direktne obaveze države da ih osigura i pravno zaštiti. Kasnije je ovaj trend zamijenjen negiranjem ekvivalencije socio-ekonomskih i političkih prava.

Međunarodno pravno regulisanje i zaštita socio-ekonomskih prava započela je 1948. godine, kada su najvažnija od njih sadržana u Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima. Do tog vremena, prava na imovinu i rad su bila kombinovana sa građanskim pravima. Ali određene poteškoće u njihovom prepoznavanju postoje i danas. Dakle, Evropska socijalna povelja, koju je Vijeće Evrope usvojilo 1961. godine, još uvijek nisu ratificirale sve države.

Danas je neosporan značaj socio-ekonomskih prava za osiguranje pravnog statusa pojedinca. Kao što je navedeno u Međunarodnom paktu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, „ideal slobodnog ljudskog bića, oslobođenog straha i oskudice, može se ostvariti samo ako se stvore uslovi pod kojima svako može uživati ​​svoja ekonomska, socijalna i kulturna prava u na takav način da kao i njihova građanska i politička prava." Ovu tačku gledišta potvrdila je Generalna skupština UN-a (rezolucija od 4. decembra 1986.), proglašavajući "nedjeljivost i međuzavisnost ekonomskih, socijalnih, kulturnih, građanskih i političkih prava".

1 Gordon L. A. Socio-ekonomska ljudska prava: originalnost, karakteristike, značaj za Rusiju // Društvene nauke i modernost. M., 1997. br. 3.

Dužnost država u oblasti zaštite socio-ekonomskih prava je da sprovode progresivne ekonomske i društvene reforme, obezbede puno učešće svojih ljudi u procesu i koristima ekonomskog razvoja, koriste svoje resurse da svima pruže priliku da uživaju. ova prava.

Kako je navedeno u čl. 7 Povelje o ekonomskim pravima i dužnostima država od 12. decembra 1974. godine, svaka država je odgovorna za unapređenje ekonomskog, društvenog i kulturnog razvoja svog naroda.

Među izvorima pravnog uređenja socio-ekonomskih prava i sloboda osnovnu ulogu imaju međunarodnopravne norme. Univerzalne norme sadržane su u opštim principima Povelje UN (članovi 1, 13, 55, 56, 62 i 68), u odredbama Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (članovi 22-27), u normama međunarodnog Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, u konvencionalnim standardima Međunarodne organizacije rada (ILO). U ovoj oblasti MOR je usvojio više od 170 konvencija. Važni su: „O prinudnom radu“ (1930), „O pravičnoj naknadi“ (1951), „O diskriminaciji u radu i zapošljavanju“ (1958), „O politici zapošljavanja (1964) d.), „O unapređenju zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti" (1988) itd.

Druga grupa izvora regulacije socio-ekonomskih prava su norme sadržane u regionalnim sporazumima (kao što su Evropska konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Evropska socijalna povelja, itd.). Treća značajna grupa odnosi se na garancije poštovanja i zaštite socio-ekonomskih prava, sadržanih u nacionalnim zakonodavstvima država.

Ekonomska prava omogućavaju osobi slobodno raspolaganje glavnim faktorima ekonomske aktivnosti. To uključuje: pravo na rad; pravo na imovinu; pravo na preduzetništvo; pravo na štrajk itd. Pored toga, radnici i poslodavci imaju pravo da se slobodno udružuju u nacionalne ili međunarodne organizacije radi zaštite svojih interesa.

Vodeće mjesto u katalogu ekonomskih prava zauzima pravo na rad, koje uključuje pravo svake osobe da dobije mogućnost da zarađuje za život radom koji slobodno bira ili na koji slobodno pristaje (član 6. Pakta o ekonomskom , socijalna i kulturna prava). Ovo pravo izražava stalnu ljudsku potrebu za stvaranje elementarnih materijalnih pretpostavki za postojanje čovjeka, kao i za obezbjeđivanje uslova za sveobuhvatan razvoj pojedinca. Pravo na rad i zaštitu od nezaposlenosti takođe je zagarantovano

Član 23. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima.

Ustav Ruske Federacije (član 37) garantuje pravo svakome u Ruskoj Federaciji da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, bira svoje zanimanje i profesiju, utvrđuje pravo na pravične i povoljne uslove rada: „Svako ima pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne ispod minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti. Zakonodavstvo Ruske Federacije obavezuje poslodavca da svojim zaposlenima obezbijedi odgovarajuće uslove rada. U slučaju neispunjenja ove obaveze, koja je prouzrokovala oštećenje zdravlja zaposlenog, poslodavac je dužan da nadoknadi materijalnu i moralnu štetu prouzrokovanu time.

Ustavno pravo na slobodan rad za građanina Ruske Federacije znači: 1) mogućnost slobodnog i samostalnog izbora - raditi ili ne raditi, 2) slobodan izbor vrste djelatnosti ili profesije, što sa pravne tačke gledišta izražava se u ugovornoj prirodi radnih obaveza, pravu na promjenu posla nakon odgovarajućeg obavještenja uprave, pravu na rad po navršenju utvrđene starosne dobi za penzionisanje i dr.; 3) zabrani prinudnog rada. Prisilno, prema čl. 8 Pakta o građanskim i političkim pravima priznaje rad koji građanin nije dobrovoljno izabrao. Prinudni (nedobrovoljni) rad je dozvoljen samo na osnovu obavljanja vojne obaveze, sudske presude ili u vanrednim okolnostima (Konvencija MOR-a br. 29 iz 1930. „O prinudnom ili obaveznom radu“).

Praktična realizacija prava na rad oličena je u zadatku obezbeđivanja posla za svakoga, rešavanja problema pune zaposlenosti stanovništva. Dakle, pravo na rad podrazumijeva pravo na zaštitu od nezaposlenosti koju država pruža svakom licu (član 23. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima). Konvencija MOR br. 122 o politikama zapošljavanja navodi da, u cilju „eliminacije nezaposlenosti i nedovoljne zaposlenosti, svaka članica Organizacije proglašava i sprovodi kao svoj glavni cilj aktivnu politiku koja ima za cilj promovisanje punog, produktivnog i slobodno izabranog zapošljavanja“ (čl. 1). ).

Ovaj princip je konsolidovan i dalje razvijen u Konvenciji MOR-a br. 168 iz 1991. "O unapređenju zapošljavanja i zaštiti od nezaposlenosti". Prema ovoj Konvenciji, odbijanje zapošljavanja može biti opravdano samo u odsustvu slobodnih radnih mjesta ili nedovoljnim kvalifikacijama kandidata. Neopravdani otkazi su nezakoniti, a u nužnim slučajevima radnici se sudskom odlukom mogu vratiti na radna mjesta. AT

Pravo RF na zaštitu od nezaposlenosti regulisano je Zakonom "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 20. aprila 1996.).

Osim toga, u cilju povećanja sigurnosti svojih građana, država je dužna da preduzme odgovarajuće mjere za razvoj stručnog osposobljavanja, ekonomskog rasta i pune produktivne zaposlenosti (član 6. Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima).

Sloboda rada uključuje pravo svake osobe na pravične i povoljne uslove rada. Ovo pravo, zajamčeno u čl. 7 Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, sastoji se od sljedećih aspekata: a) naknada za rad mora obezbijediti svim radnicima barem poštenu platu i zadovoljavajuću egzistenciju za njih i njihove porodice; jednaka plata za rad jednake vrijednosti bez razlike bilo koje vrste; b) uslovi rada moraju ispunjavati zahtjeve sigurnosti i higijene; c) sva lica treba da imaju jednaku mogućnost napredovanja u radu do odgovarajućih viših nivoa samo na osnovu radnog staža i kvalifikacija; d) svi radnici imaju pravo na odmor, slobodno vrijeme, razumno ograničenje radnog vremena i plaćeni periodični odmor, naknadu za državne praznike.

U Ustavu Ruske Federacije (dio 3, član 37), princip pravednih plata oličen je u zabrani diskriminacije i nadnica, odnosno svakog ograničenja prava ili uspostavljanja prednosti u zavisnosti od pola, starosti, rase, nacionalnosti, jezik, društveno porijeklo, imovinski i službeni status, odnos prema vjeri, uvjerenjima, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti koje nisu u vezi sa poslovnim kvalitetima zaposlenog i rezultatima njegovog rada; u uspostavljanju saveznim zakonom kao početne osnovice minimalne zarade, obaveznog za sve poslodavce.

Rad je jedan od uslova za nastanak izvornog prava svojine.

Pravo privatne svojine na imovini, uključujući zemljište, garantovano čl. 35, 36 Ustava Ruske Federacije, važan je niz ljudskih prava i sloboda i zaštićen je cijelim sistemom ruskog zakonodavstva. Izmjene i dopune u ovoj oblasti mogu se unositi samo zakonom. Građanin ima pravo posjedovati bilo koju imovinu za industrijske, kulturne i druge svrhe, osim one koja mu, u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ne može pripadati iz razloga državne i javne sigurnosti.

U Ruskoj Federaciji je zagarantovana sloboda privredne delatnosti kao manifestacija lične slobode građana u oblasti preduzetništva (član 8. Ustava Ruske Federacije). Ostvaruje se ostvarivanjem prava: slobodnog korišćenja svojih sposobnosti i imovine za preduzetničke i druge aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene; privatno vlasništvo, sloboda ugovaranja, pravo na dobro ime (poslovni ugled), na naknadu štete, na slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava itd.

Socijalna prava obezbeđuju osobi pristojan životni standard i socijalnu sigurnost. Jedno od glavnih je pravo na socijalnu sigurnost, uključujući socijalno osiguranje, penzije i zdravstvenu zaštitu.

Suština prava na socijalno osiguranje (po godinama, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom) je da država garantuje obezbjeđivanje dovoljnih sredstava građanima koji zbog objektivnim okolnostima, lišeni su (u cjelini ili djelimično) sposobnosti ili mogućnosti za rad i ostvarivanje prihoda od rada, kao i pomoć porodici u vezi sa rađanjem i odgojem djece. Ovaj skup prava je sadržan u čl. 22 i 25 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, čl. 9-12 Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, čl. 26. Konvencije o pravima djeteta.

Ostvarivanje ovog prava povezano je sa ostvarivanjem drugih prava, uključujući pravo na zadovoljavajući životni standard, zaštitu i pomoć porodici, majčinstvu i djetinjstvu, pravo na najviši mogući nivo fizičkog i psihičkog zdravlja. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima kaže: „Svako ima pravo na životni standard prikladan za zdravlje i dobrobit sebe i njegove porodice, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku njegu i neophodne socijalne usluge, te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, udovstva, starosti ili drugog gubitka sredstava za život zbog okolnosti koje su van njegove kontrole" (član 25.).

Garancije za osiguranje prava na socijalnu zaštitu predmet su niza međunarodnih konvencija i preporuka koje je usvojila MOR. Konvencija br. 102 "O minimalnim standardima socijalnog osiguranja" utvrđuje obavezu država da plaćaju devet vrsta davanja, posebno za preventivnu i kurativno zdravstvenu zaštitu, za bolovanje kako bi se povratila privremeno izgubljena sposobnost za rad, za nezaposlenost, za starije osobe. starosti, za trudnoću, invalidnost ili u slučaju gubitka hranitelja. Konvencija br. 118 "O jednakim pravima u oblasti socijalne sigurnosti" uspostavlja princip jednakih prava sa državljanima stranaca i lica bez državljanstva.

Pravo na zaštitu i pomoć porodici, majci i djeci obezbjeđuje različite oblike socijalne podrške porodici. Pružanje zaštite i pomoći porodici, posebne mjere zaštite materinstva, posebna zaštita i pomoć djeci i adolescentima, zabrana korištenja dječijeg rada ako može štetiti fizičkom ili moralnom zdravlju djeteta ili njegovom razvoju. Prema čl. 25 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, sva djeca, bilo da su rođena u braku ili van braka, treba da uživaju istu socijalnu zaštitu.

Ruska Federacija, koja je sebe proglasila socijalnom državom čija je politika usmjerena na stvaranje uslova za pristojan život i slobodan razvoj osobe (član 7. Ustava Ruske Federacije), obavezuje se da će provoditi određenu socijalnu politiku koja ima za cilj osigurati zaštita pristojnog i slobodnog života ljudi. S tim u vezi, zakonodavstvo Ruske Federacije reguliše ostvarivanje socijalnih prava, uspostavlja dodatne garancije za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana. U Ruskoj Federaciji su na snazi ​​sljedeći savezni zakoni: od 10. decembra 1995. „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, od 2. avgusta 1995. „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“, od 21. decembra 1996. "O dodatnim garancijama o socijalnoj zaštiti siročadi i djece ostavljene na brigu roditelja", od 14. januara 1997. "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama), drugi zakoni i drugi zakonski propisi djela.

Uslovi koji obezbeđuju dostojanstven život i slobodan razvoj čoveka utvrđeni su u pravu na adekvatan životni standard, psihičko i fizičko zdravlje. Prema čl. 11. Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, svakom licu mora se obezbijediti adekvatna hrana, odjeća i stanovanje, njegovi životni uslovi moraju se stalno poboljšavati. Potvrđujući "osnovno pravo svake osobe na slobodu od gladi", Pakt obavezuje državu da preduzme neophodne mjere za poboljšanje načina proizvodnje i distribucije hrane, efikasnije korištenje prirodnih resursa. Konvencija MOR-a br. 117 "O osnovnim ciljevima i standardima socijalne politike" utvrđuje da se pri određivanju egzistencijalnog minimuma uzimaju u obzir osnovne potrebe radnih porodica kao što su hrana i njen energetski sadržaj, stanovanje, odjeća, medicinska njega i obrazovanje. .

Pravo na obezbjeđivanje adekvatnog životnog standarda i poboljšanje životnih uslova obuhvata i pravo na najviši mogući nivo psihičkog i fizičkog zdravlja, koje prema čl. 12 Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, države moraju osigurati: smanjenjem mrtvorođenosti i smrtnosti novorođenčadi;

unapređenje svih aspekata higijene i liječenja i kontrole epidemijskih, profesionalnih i drugih bolesti; stvaranje uslova koji bi svima omogućili medicinsku negu i medicinsku negu u slučaju bolesti.

Jedan aspekt osiguravanja adekvatnog životnog standarda je da se svima da pravo na stanovanje. Ustav Ruske Federacije u čl. 40 definiše pravo na stanovanje kao zagarantovanu mogućnost trajnog stambenog zbrinjavanja, uključujući i zakonsku mogućnost stabilnog korišćenja stambenog prostora na raspolaganju građanima, njegovu neprikosnovenost, neprihvatljivost samovoljnog lišenja stambenog prostora, kao i mogućnost poboljšanja uslova stanovanja. nabavkom drugog stambenog prostora. Stambeno zakonodavstvo, koje osigurava ostvarivanje prava na stanovanje, trenutno je predstavljeno saveznim zakonima "O privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" sa izmjenama i dopunama iz 1996. godine "O osnovama federalne stambene politike" (1996), „O udruženjima vlasnika kuća (1996) i dr.

Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu u Ruskoj Federaciji zagarantovano je čl. 41. Ustava Ruske Federacije (omogućava besplatnu zdravstvenu njegu u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama), Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana (usvojene 22. jula 1993. ), Federalni zakon "O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 2. aprila 1993.), drugi pravni akti i savezni programi.

Zakonodavstvo utvrđuje osnovne principe zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji. To su: 1) poštovanje ljudskih i građanskih prava u oblasti zdravstvene zaštite; 2) prioritet preventivnih mera; 3) dostupnost medicinske i socijalne pomoći; 4) socijalna zaštita građana u slučaju gubitka zdravlja; 5) odgovornost organa i uprave, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na vlasništvo, službenika za neosiguranje prava građana u oblasti zdravstvene zaštite, prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje ljudi . Država građanima pruža zaštitu od svakog oblika diskriminacije na osnovu prisustva bilo koje bolesti.

Za međunarodnu zaštitu socio-ekonomskih ljudskih prava i za ispunjavanje ciljeva i zadataka Ujedinjenih nacija (među kojima je i pružanje pomoći u podizanju životnog standarda, puna zaposlenost stanovništva, uslovi za ekonomski i društveni napredak i razvoja, rješavanja međunarodnih problema u ekonomskoj, socijalnoj oblasti, u oblasti zdravlja, opšteg poštovanja i poštovanja ljudskih prava), formiran je i djeluje Ekonomsko-socijalni savjet (ECOSOC) - vodeći kontrolni organ u ovoj oblasti. zaštite socio-ekonomskih prava i glavni koordinator ekonomskih i društvenih aktivnosti UN-a i njegovih specijalizovanih agencija.

Međutim, međunarodna kontrola u oblasti zaštite ove grupe prava je manje značajna u poređenju sa zaštitom građanskih i političkih prava. Ne uključuje mogućnost podnošenja pritužbe od strane pojedinaca. Prema odredbama Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (čl. 16-25), države su dužne da podnose izvještaje o mjerama koje su preduzele za provedbu odredaba Pakta io napretku u društvenom razvoju. ekonomskoj oblasti generalnom sekretaru UN-a, koji ih, zauzvrat, šalje na razmatranje ECOSOC-u i institucijama specijalizovanim za ovu oblast.

Ovaj postupak je praktično jedini vid kontrole poštivanja socio-ekonomskih prava građana. Osim toga, kontrola nad implementacijom socio-ekonomskih prava i sloboda suočava se s posebnim poteškoćama vezanim za relativno skorašnji razvoj ove grupe prava, uz izvjesnu nesigurnost u temeljnim definicijama i garancijama sadržanim u međunarodnim pravnim normama o ovim pitanjima, uz nejasnoće države preuzele međunarodne obaveze u ovoj oblasti.

U posljednje vrijeme intenzivirane su aktivnosti međunarodnih tijela na praćenju poštivanja obaveza država u oblasti osnovnih ekonomskih i socijalnih ljudskih prava. U okviru potkomisije za prevenciju diskriminacije i zaštitu manjina organizovana je izrada posebnih izvještaja o pitanjima kao što su pravo na hranu, borba protiv siromaštva, unapređenje ostvarivanja prava na stanovanje, itd. 1985. ECOSOC komitet za ekonomska, socijalna i kulturna prava. Njegova prava aktivnost započela je 1987. godine. Komitet je nezavisno kontrolno telo i ovlašćen je da razmatra izveštaje država, donosi opšte zaključke o njima i izveštava o tome ECOSOC.

Socio-ekonomska prava, s jedne strane, obezbjeđuju odgovarajuću aktivnost stanovništva, njegovu tržišnu slobodu, as druge strane obezbjeđuju zaštitu od mogućih rizika. I nema kontradiktornosti između ovih aspekata regulacije. Vrijednosti ekonomske slobode i jednakosti dobijaju javno priznanje i učvršćivanje u jedinstven sistem neotuđivih ljudskih prava i sloboda uz vrijednosti socijalne pravde, integracije, međusobne odgovornosti države i građanina. Garancije za ostvarivanje socio-ekonomskih prava važan su preduslov za stabilno postojanje pravne države u demokratskom i društvenom obliku.

DIPLOMSKI RAD

na predmetu "Opšte pravo"

na temu: "Socio-ekonomska ljudska prava"

UVOD

ZAKLJUČAK

SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA

UVOD

U posljednjoj deceniji ideja o ljudskim pravima čvrsto se učvrstila u ruskoj javnoj svijesti, što je prirodno povezano s općim procesima demokratizacije zemlje u ovim godinama. Mnogo se govori i piše o ljudskim pravima, stalno su svima na usnama, o njima se aktivno raspravlja na svim nivoima - od predsjednika do običnih građana. Tema ljudskih prava kao jedna od najaktuelnijih i „modnijih“ ne silazi sa stranica novina i časopisa, TV ekrana, neizostavno je prisutna u govorima državnika, političkih lidera, parlamentaraca, u izvještajima učesnika raznih naučnih konferencije. U ruskoj javnoj svijesti, kao i u cijelom svijetu, ideja ljudskih prava se etablirala kao najvažnija humanistička vrijednost i sastavni element demokratije.

U svakom demokratskom sistemu, prava i slobode građana su najvažnija društvena, politička i pravna institucija, koja objektivno djeluje kao mjera dostignuća datog društva, njegova „vizit karta“, pokazatelj zrelosti, civilizacije. Služi kao sredstvo za pristup pojedinca duhovnim i materijalnim dobrobitima, mehanizmima moći, ostvarivanja nečijih interesa i izražavanja volje. Istovremeno, to je neophodan uslov za unapređenje samog pojedinca, jačanje njegovog statusa, dostojanstva, nezavisnosti, „suverenosti“. U modernom razvijenom društvu važno je poštovati ne samo lična i politička ljudska prava, već i socio-ekonomska - prava na rad, odmor, obrazovanje, stanovanje itd.

Tokom pripreme rada postavljeni su sljedeći ciljevi:

otkrivaju pojam i suštinu socio-ekonomskih prava, njihovo mjesto u sistemu osnovnih prava i sloboda građana;

otkriti pravni mehanizam za zaštitu i implementaciju socio-ekonomskih prava u normama sektorskog zakonodavstva;

razmotriti organizaciono-pravni mehanizam za zaštitu socio-ekonomskih prava kroz državno-pravne institucije: pravosuđe, povjerenik za ljudska prava;

analizirati praksu Ustavnog suda Ruske Federacije o zaštiti socio-ekonomskih prava građana.

S tim u vezi, postavljen je zadatak proučavanje Ustava Ruske Federacije; sektorsko zakonodavstvo koje razvija socio-ekonomska prava; normativni akti koji regulišu presedane za zaštitu osnovnih socio-ekonomskih prava i sloboda građana, sudstva, Ustavnog suda Ruske Federacije i Poverenika za ljudska prava.

Rad se sastoji od dva poglavlja. Prvo poglavlje uvodi pojam ljudskih prava, razmatra mehanizme njihove zaštite i dijeli ih na lična, politička i društveno-ekonomska. Detaljno je analizirana zaštita socio-ekonomskih ljudskih prava u Osnovnom zakonu – Ustavu Ruske Federacije.

U drugom poglavlju se govori o zaštiti socio-ekonomskih ljudskih prava u sektorskom zakonodavstvu, kao io vrstama zaštite ovih prava – uz pomoć pravosudnog sistema i institucije Poverenika za ljudska prava.

U zaključku se sumiraju rezultati i donose zaključci o temi rada.

1. POJAM I KARAKTERISTIKE DRUŠTVENO-EKONOMSKIH PRAVA

Institucija ljudskih i građanskih prava i sloboda je centralna u modernom pravu, jer sadrži ključne garancije za zaštitu naroda u cjelini i svakog pojedinca i građanina od samovolje državne vlasti, što je, pak, suštinski uslov za normalno funkcionisanje i razvoj pravne države.

Upotreba izraza "temeljna prava i slobode" ne znači uskraćivanje ili derogaciju drugih univerzalno priznatih prava i sloboda čovjeka i građanina. Istovremeno, ustavna (temeljna) prava i slobode imaju najvažnije odlike koje ih omogućavaju izdvojiti kao posebnu instituciju ustavnog prava:

a) osnovna (ustavna) prava i slobode su navedena u Ustavu - normativnom pravnom aktu koji ima najveću pravnu snagu na teritoriji Ruske Federacije. Štaviše, Savezna skupština ne može revidirati odredbe odgovarajućeg poglavlja Ustava;

b) osnovna prava i slobode nemaju ograničenja u rasponu predmeta: pripadaju ili svakoj osobi ili svakom građaninu. Ostala prava i slobode navedene, posebno u saveznim zakonima, često imaju specifičan krug subjekata: vojna lica, sudije, zamjenici predstavničkih tijela itd.;

c) osnovna prava i slobode su konstitutivne prirode, njihov sistem čini osnovu pravnog statusa pojedinca. Druga prava i slobode, na primjer, ona utvrđena zakonodavstvom o radu, socijalnom osiguranju, zasnivaju se na relevantnim osnovnim pravima ili slobodama sadržanim u Ustavu; istovremeno služe i kao pravne garancije za ostvarivanje osnovnih prava i sloboda;

d) osnovna ljudska prava i slobode su neotuđivi i pripadaju svima od rođenja. Određeni raspon prava i sloboda građanina neraskidivo je povezan sa državljanstvom pojedinca Ruske Federacije, gubitak državljanstva automatski povlači gubitak osnovnih prava i sloboda pojedinca;

e) ostvarivanje osnovnih prava i sloboda osobe i građanina nije povezano sa učešćem pojedinca u konkretnom pravnom odnosu. One postoje stalno, neizostavno prisutne u svakom pravnom odnosu. Ostala prava i slobode često nastaju zbog učešća osobe u određenom pravnom odnosu, pa čak i nastaju kao rezultat takvog učešća;

f) osnovna prava i slobode obuhvataju najvažnije odnose koji se odnose kako na individualni, privatni život osobe, tako i na život civilnog društva u političkoj, društvenoj, ekonomskoj, kulturnoj sferi.

Dakle, ustavna (temeljna) prava i slobode osobe i građanina, koja pripadaju svakom čovjeku ili građaninu, su upisana u Ustavu, neotuđiva prava i slobode konstitutivne prirode, obuhvatajući najvažnije odnose koji se odnose i na privatni život pojedinca. osobe i na život civilnog društva u cjelini.

U istorijskom kontekstu, savremeni istraživači razlikuju tri generacije prava: prva - politička i lična prava, proklamovana u svoje vreme prvim buržoaskim revolucijama i sadržana u poznatim deklaracijama (američka, engleska, francuska); drugi - socio-ekonomska prava koja su nastala pod uticajem socijalističkih ideja, pokreta i sistema, uključujući SSSR (pravo na rad, odmor, obrazovanje, socijalno osiguranje, zdravstvenu zaštitu, itd.); oni su dopunili prethodna prava, odraženi su u relevantnim dokumentima UN; treća su kolektivna prava, koja uglavnom ističu zemlje u razvoju u toku nacionalno-oslobodilačkih pokreta (pravo naroda na mir, sigurnost, nezavisnost, samoopredjeljenje, teritorijalni integritet, suverenitet, oslobođenje od kolonijalnog ugnjetavanja, slobodu, pristojan život , itd.). Dodjela tri generacije prava je u velikoj mjeri uslovna, ali jasno pokazuje dosljednu evoluciju razvoja ove institucije, istorijsku povezanost vremena i opći napredak u ovoj oblasti. Nekada su ljudska prava predstavljala takozvani treći koš u pregovaranju SSSR-a sa zapadnim zemljama (uz nuklearno oružje i politička pitanja). Ali ovo doba je prošlo, a Helsinški sporazum (1975.) ostao je samo prekretnica na zajedničkom putu čovječanstva ka savršenijem poretku.

U domaćoj literaturi opravdano je kritikovan koncept hijerarhije prava prema stepenu njihovog značaja. Konkretno, postoje „cik-cak u percepciji uloge socio-ekonomskih prava“, pokušaji da se ona proglase „socijalističkim izumom“, nepoznatim „civilizovanim zemljama“. Ova prava su navodno lišena kvaliteta "pravnih opcija koje štiti sud". Umekšana verzija ovog pristupa je potiskivanje u pozadinu socio-ekonomskih prava kao prava drugačijeg reda u poređenju sa ličnim neotuđivim pravima, pripisanim „najvišoj kategoriji“. Međutim, čini se da je ovakav kontrast prava teško opravdan – sva su ona važna i neophodna pojedincu, svaka njihova grupa na svoj način izražava svoje interese. Štaviše, upravo su građani Rusije upravo sada na sebi osjetili značaj mnogih socio-ekonomskih prava, koja su ranije bila više zagarantovana nego sada, kada se formiraju „nesocijalistički“ odnosi. Gubitak ovih osvajanja danas se posebno oštro osjeća.

Podjela ustavnih (osnovnih) ljudskih prava i sloboda na lična, politička i društveno-ekonomska je najčešći osnov za njihovu klasifikaciju. Međutim, osnovna prava i slobode mogu se klasifikovati prema drugim kriterijumima:

a) po predmetu - ljudskim pravima i slobodama (obilježena su ustavnom formulacijom "svako") i pravima i slobodama građanina (ostvaruju samo građani Ruske Federacije);

b) prema obliku realizacije - na individualne i kolektivne. Individualna prava i slobode lice ostvaruje samostalno, bez učešća drugih lica (pravo na život, lični integritet, sloboda govora i dr.). Osoba ne može samostalno ostvarivati ​​kolektivna prava i slobode – potrebne su koordinisane akcije za ostvarivanje sličnih prava i sloboda drugih pojedinaca. Na primjer, „svako ima pravo na udruživanje“, ali najmanje tri osobe moraju koristiti ovo pravo, inače se javno udruženje nikada neće osnovati;

c) prema mehanizmu implementacije - o pravima, slobodama koje se ostvaruju van pravnog odnosa (npr. pravo na život, slobodu, lični integritet), i pravima, slobodama koje se ostvaruju učešćem lica u bilo kom pravnom odnosu ( na primer, pravo na izbor vrste delatnosti i zanimanja, pravo na besplatno visoko obrazovanje na konkursnoj osnovi u državnim ili opštinskim obrazovnim institucijama i preduzećima itd.);

d) po momentu nastanka - na prava, slobode koje za pojedinca nastaju od trenutka rođenja (posebno pravo na zaštitu dostojanstva pojedinca), i prava, slobode čiji je trenutak nastanka posebno propisano u sadašnjem zakonodavstvu (na primjer, pravo biranja u državne organe vlasti i lokalne samouprave nastaje za državljanina Rusije tek kada navrši 18 godina).

PAGE_BREAK--

Lična prava i slobode građana Ruske Federacije navedene su u članovima 19-29 Ustava Ruske Federacije.

Lična prava i slobode su veoma raznolike, ali ih karakterišu neke zajedničke karakteristike:

a) lična prava i slobode pripadaju svakom pojedincu, bez obzira na državljanstvo Ruske Federacije. To su ljudska prava i slobode. Jedini izuzetak je predviđen članom 27. Ustava (2. dio): ako svako ima pravo da slobodno putuje van Ruske Federacije, onda samo njegovi građani imaju pravo da se slobodno vrate u Rusku Federaciju;

b) lična prava i slobode su prirodne, odnosno proizilaze iz činjenice postojanja osobe kao takve. Konkretno, svaka osoba ima pravo na život isključivo na osnovu svog rođenja, ljudske suštine, ali ne i na osnovu činjenice da mu je država dala pravo na život. Zadatak države je da zaštiti ovo pravo od povrede;

c) lična prava i slobode su „neotuđive i pripadaju svima od rođenja“. U skladu sa članom 55. (3. dio), prava i slobode, uključujući i lične, mogu se ograničiti, ali samo saveznim zakonom i samo u mjeri u kojoj je to neophodno za zaštitu osnova ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa. druga lica, obezbeđujući odbranu zemlje i bezbednost države. Ograničavanje prava i sloboda može djelovati kao kazna za počinjene prekršaje.

Navodimo glavne vrste prava i sloboda:

1. Pravo na život je najvažnije lično pravo čoveka koje predodređuje sva druga prava.

2. Pravo na državnu zaštitu dostojanstva pojedinca.

Ovo pravo znači posebnu obavezu države u odnosu na osobu kao najveću vrijednost. Ništa, odnosno nikakve druge vrijednosti, ciljevi, interesi ne mogu poslužiti kao osnova za omalovažavanje ljudskog dostojanstva. Svako, bez obzira na stepen obrazovanja, društveni status, intelektualni potencijal i druge individualne karakteristike, ima pravo da ga drugi tretiraju s poštovanjem. Garant ovakvog odnosa poštovanja je država.

Najvažnije garancije koje osiguravaju zaštitu ljudskog dostojanstva sadržane su u Ustavu Ruske Federacije:

a) niko ne može biti podvrgnut mučenju;

b) niko ne može biti podvrgnut medicinskim, naučnim ili drugim eksperimentima bez dobrovoljnog pristanka;

c) svako ima pravo da brani svoju čast i dobro ime, uključujući pravo da na sudu traži materijalnu naknadu za nanesenu fizičku i moralnu patnju.

3. Pravo na slobodu i sigurnost ličnosti.

Pravo na slobodu znači mogućnost obavljanja bilo koje zakonite radnje. Ustav Ruske Federacije (čl. 22), kao i najvažniji međunarodni pravni akti, ne samo da garantuje pravo na slobodu, već i pravo na ličnu nepovredivost - najvažniju garanciju protiv proizvoljnog, protivpravnog lišavanja slobode čoveka. . „Hapšenje, pritvaranje i pritvor“, kaže Ustav, „dozvoljava se samo sudskom odlukom. Do odluke suda lice ne može biti zadržano duže od 48 sati.” Ova odredba je implementirana u novi Zakonik o krivičnom postupku.

4. Pravo na privatnost, lične i porodične tajne, privatnost prepiske, telefonskih razgovora, poštanskih, telegrafskih i drugih komunikacija.

5. Nepovredivost doma.

Ustav Ruske Federacije podvrgava stanovanju posebnu pravnu zaštitu. To je, takoreći, prepoznato kao dio privatnog života osobe. Štaviše, stanovanje znači ne samo stan u kojem osoba stalno živi, ​​već i mjesta njegovog privremenog boravka (hotelska soba, soba u hostelu, itd.).

6. Pravo na određivanje i označavanje svoje nacionalnosti, na upotrebu maternjeg jezika, na izbor jezika komunikacije, vaspitanja, obrazovanja i stvaralaštva.

Konsolidacija ovog prava u Ustavu proizilazi iz principa jednakosti ljudskih prava i sloboda, bez obzira na nacionalnost. Dakle, pripadnost osobe jednoj ili drugoj etničkoj zajednici gubi svaki državno-pravni značaj, prelazi u sferu čisto ličnih interesa pojedinca. Konkretno, trenutno ne postoji rubrika "Nacionalnost" u pasošu državljanina Ruske Federacije; lice ima pravo da ne popuni odgovarajuću kolonu u drugim službenim dokumentima.

7. Pravo na slobodu kretanja.

Ustav Ruske Federacije garantuje slobodu kretanja, kako unutar tako i izvan države.

Sloboda kretanja je apsolutno nespojiva sa institucijom propiske koja već duže vreme deluje u Rusiji. Trenutno je Zakonom Ruske Federacije "O pravu građana na slobodu kretanja, izbora mjesta boravka i boravka unutar Ruske Federacije" uvedena institucija registracije - kako bi se osigurali potrebni uslovi za građane Ruske Federacije. Federacije da ostvaruju svoja prava i slobode, kao i da ispunjavaju svoje obaveze prema drugim građanima, državi i društvu.

Građanin je dužan da se prijavi u mestu svog boravka i boravišta, međutim, sama činjenica prijave ili nedostatak iste ne proizilazi iz bilo kakvih prava i obaveza za građanina i ne može biti osnov za ograničenje ili uslov za ostvarivanje prava i sloboda građana predviđenih Ustavom i zakonima. Organi za registraciju ovlašćeni su samo da ovjere akt slobodne volje građanina pri izboru mjesta boravka i boravišta. Sama registracija je samo način registracije građana unutar Ruske Federacije predviđen saveznim zakonom, koji ima notifikacijski karakter i odražava činjenicu da se građanin nalazi u mjestu boravka ili boravišta.

8. Sloboda savesti, sloboda veroispovesti.

Svaka osoba ima pravo ispovijedati pojedinačno ili zajedno s drugima bilo koju religiju ili ne ispovijedati nijednu, slobodno birati, imati i širiti vjerska i druga uvjerenja i djelovati u skladu s njima.

9. Sloboda misli i govora.

Nije dozvoljeno biti prisiljen na izražavanje svojih mišljenja i uvjerenja ili odricanje od njih, čak i ako su ta mišljenja i uvjerenja u suprotnosti sa zakonima koji vrijede u državi, moralnim, moralnim idejama koje postoje u društvu.

Ustav Rusije, međunarodni pravni akti takođe utvrđuju mogućnost slobodnog izražavanja misli - slobodu govora. Međutim, ovdje postoji važno ograničenje: propaganda ili agitacija koja potiče društvenu, rasnu, nacionalnu ili vjersku mržnju i neprijateljstvo nije dozvoljena. Propaganda društvene, rasne, nacionalne, vjerske ili jezičke superiornosti je zabranjena.

Neraskidivo je povezano sa slobodom misli i govora pravo svake osobe da na bilo koji zakonit način traži, prima, prenosi, proizvodi i širi informacije. Ustav predviđa samo jedno ograničenje u ovoj oblasti - u odnosu na podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Politička prava i slobode građana, kao i lična, država priznaje, poštuje i štiti. Međutim, oni imaju jasne pravne specifičnosti:

a) to su prava u sferi politike (politika je oblast delovanja koja se odnosi na odnose između klasa, nacija, društvenih grupa, čija je srž problem posedovanja i vršenja državne vlasti; učešće u poslovima država, određujući oblike, zadatke, sadržaj svojih aktivnosti), neraskidivo vezano za sprovođenje državne vlasti u zemlji;

b) budući da samo njeni građani mogu učestvovati u vršenju državne vlasti u Ruskoj Federaciji (inače Rusija ne bi bila suverena država), politička prava i slobode su prava građana Rusije. Čak je i pravo svakoga na udruživanje sada dobilo važno zakonodavno pojašnjenje: posebno, javno udruženje čiji statut predviđa članstvo u njemu ili pripadnost njemu u bilo kojem drugom obliku stranih državljana, stranih ili međunarodnih organizacija ne može se priznati kao političko;

c) budući da se politička prava i slobode vezuju za svjesno učešće građanina u političkim odnosima, posjedovanje ovih prava dolazi zbog nastupanja određene dobi. Dakle, građanin ima pravo da bira u organe državne vlasti i lokalne samouprave sa navršenih 18 godina, pravo učešća u vršenju pravde - sa 25 godina, pravo da bude član ili učesnik omladinsko javno udruženje - od 14 godina.

Ustav Ruske Federacije utvrđuje sljedeća osnovna politička prava i slobode građana.

1. Pravo na udruživanje.

2. Pravo na mirno okupljanje, bez oružja, za održavanje skupova, skupova i demonstracija, marševa i piketova.

Mitinzi, mitingi, demonstracije, procesije i piketi su važni elementi direktne demokratije, omogućavajući građanima da u slobodnom okruženju izraze svoje mišljenje o širokom spektru pitanja javnog života.

3. Pravo učešća u upravljanju državnim poslovima, neposredno i preko svojih predstavnika.

Najviši neposredni oblik učešća građana Ruske Federacije u upravljanju državnim poslovima je pravo učešća na referendumu i pravo da biraju i budu birani u organe državne vlasti i lokalne samouprave. Sada je proces ostvarivanja ovih političkih prava regulisan i saveznim i regionalnim zakonodavstvom. Međutim, za sve konstitutivne entitete Ruske Federacije, osnovne garancije izbornih prava i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije, sadržane u saveznom zakonu, su obavezne.

Osim toga, svi građani Ruske Federacije imaju jednak pristup javnoj službi, a takođe imaju i pravo da učestvuju u sprovođenju pravde (da budu narodni procjenitelj, porotnik i, pod uslovima predviđenim zakonom, sudija ).

4. Pravo na lično prijavljivanje, kao i na upućivanje pojedinačnih i kolektivnih žalbi državnim organima i jedinicama lokalne samouprave.

Apeli, pritužbe građana su važno sredstvo zaštite prava građana, personifikacija njihovog društveno-političkog djelovanja, način jačanja veza građana sa njihovim predstavnicima u državnim organima i lokalnoj samoupravi.

U skladu sa Federalnim zakonom „O osnovama državne službe Ruske Federacije“, državni službenik je dužan da, u granicama svojih službenih dužnosti, blagovremeno razmatra žalbe građana i javnih udruženja i donosi odluke. o njima na način utvrđen saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Grupa socio-ekonomskih prava i sloboda osobe i građanina suštinski se razlikuje od ličnih i političkih prava i sloboda. Kako je rekao profesor E.A. Lukašev, „za njihovo sprovođenje nije dovoljno uzdržati se od mešanja u ovu oblast. Zadatak je kreiranje socijalnih programa i sprovođenje sveobuhvatnog rada koji bi garantovao proklamovana socijalna, ekonomska i kulturna prava.”

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Zaštita ekonomskih i kulturnih prava, koja uključuju pravo na socijalnu sigurnost, uključujući i pravo na penziju, prvi put je odražena početkom 20. vijeka u ustavima Meksika (1917) i Rusije (1918), a nakon Drugog svetskog rata, ova prava su sadržana u nizu međunarodnih dokumenata (Evropska socijalna povelja iz 1961. godine, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine).

Mogu se identifikovati sledeće opšte karakteristike ove grupe ustavnih prava i sloboda.

Prije svega, treba napomenuti da se socio-ekonomska prava, koja su dio ljudskih prava, odnose na održavanje i regulatorno učvršćivanje socio-ekonomskih uslova života pojedinca, određuju položaj osobe u sferi rada. i život, zapošljavanje, socijalna zaštita, socijalna sigurnost kako bi se stvorili uslovi u kojima ljudi mogu biti slobodni od straha i oskudice. Njihov obim i stepen implementacije umnogome zavise od stanja privrede i resursa države, te su stoga garancije za njihovo sprovođenje, u poređenju sa građanskim i političkim pravima prve generacije, manje razvijene. Aliyev M. smatra da, za razliku od drugih vrsta ljudskih prava, socio-ekonomska prava imaju sljedeće karakteristike:

ova prava su uobičajena u određenom društveno-ekonomskom području života osobe;

ostvarivanje socio-ekonomskih prava zavisi od stanja privrede zemlje.

Trenutno je neosporan značaj socio-ekonomskih prava u osiguranju pravnog statusa pojedinca. Socio-ekonomska prava kombinuju prava koja obezbeđuju osobi pristojan način života i socijalnu zaštitu. Već dugo vremena u društvu su se formirale univerzalne ideje i vrijednosti o pravdi, slobodi, neotuđivim ljudskim pravima, uključujući i socio-ekonomska prava. Ove ideje, koje vremenom dobijaju još širi sadržaj, čine osnovu koncepta pravne i socijalne države.

Međunarodni pravni akti koji se odnose na socio-ekonomska prava građana u osnovi se mogu podijeliti u nekoliko grupa.

U prvu grupu spadaju međunarodnopravni akti univerzalne prirode. Takvi akti uključuju Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima (1948), Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (1966) i tako dalje.

U drugu grupu spadaju međunarodnopravni akti regionalne prirode. Ovi akti uključuju Evropsku socijalnu povelju (1961), Evropsku konvenciju o socijalnom osiguranju (1972), Evropski kodeks socijalnog osiguranja (1990) i druge.

U treću grupu spadaju međunarodnopravni akti pomoćne prirode. Takvi akti, posebno, mogu uključivati ​​konvencije i preporuke MOR-a, koji djeluje kao specijalizirana agencija UN-a.

Osnovna društveno-ekonomska prava i slobode čovjeka i građanina sadržana su u članovima 34-44 Ustava Ruske Federacije. Njihov sadržaj preciziran je u raznim granama prava: građanskom, radnom, porodičnom, poljoprivrednom itd. Ova specifikacija će biti detaljno razmotrena u Odjeljku 2.1.

Najvažnija institucija društveno-ekonomskih odnosa je pravo privatne svojine, neophodan uslov demokratske tržišne privrede. Tržišna ekonomija zasniva se na slobodi pojedinca - ličnosti i građanina, na bezuslovnom poštovanju njegovih ličnih i imovinskih prava i sloboda, kako njemu svojstvenih od rođenja, tako i naknadno stečenim na zakonit način. Imovina je osnova istinske nezavisnosti čoveka i njegovog poverenja u budućnost. U savremenim uslovima država je preuzela obavezu da štiti privatnu svojinu, da obezbedi njenu nepovredivost. U Ruskoj Federaciji privatni, državni, opštinski i drugi oblici svojine su priznati i zaštićeni na isti način. Svako ima pravo posjedovati imovinu, posjedovati, koristiti je i raspolagati njome pojedinačno i zajedno sa drugim licima. Oduzimanje imovine nekom licu odlukom suda može se izvršiti samo u slučajevima predviđenim zakonom. To je moguće ili putem oduzimanja u vidu kazne za učinjeno krivično djelo, ili putem rekvizicije za državne potrebe (u slučaju, na primjer, elementarne nepogode ili drugih vanrednih ili posebnih okolnosti). Osnovi, uslovi i postupak rekvizicije moraju biti utvrđeni Građanskim zakonikom ili posebnim zakonom.

Član 34, kao i član 35 Ustava Ruske Federacije, proglašava i pravno garantuje slobodu svakog da koristi svoje sposobnosti i imovinu na bilo koji način koji nije zakonom zabranjen, tj. sloboda privredne delatnosti, a prema članu 35 - privatno vlasništvo, jer je sloboda privredne delatnosti po osnovu svoje imovine i svojih sposobnosti sloboda privatne svojine, koja se, naravno, ostvaruje u okviru zakona. .

Posebna odredba članova 34. i 35. Ustava Ruske Federacije o pravima i slobodama čovjeka i građanina je takođe da one ne znače samo pojedinca i da se ne odnose samo na individualna prava i slobode pojedinca. Ovim članovima stoji da svako ima pravo da ima imovinu, da je koristi, nikome ne može biti oduzeta imovina osim po sudskom nalogu i uz poštovanje relevantnih pravila, a ova pravila se ne odnose samo na pojedince – fizičke osobe, već i na pravne subjekti - organizacije, obezbjeđujući slobodnu privrednu djelatnost i pravo privatne svojine.

Proklamovano pravo građana na slobodno preduzetništvo i privrednu aktivnost garantuje se državnom podrškom razvoju konkurencije i suzbijanju manifestacija monopola. Ustav zabranjuje preduzetniku zloupotrebu dominantnog položaja na tržištu i upotrebu nedozvoljenih oblika i metoda konkurencije.

Ustav Ruske Federacije utvrđuje da posjedovanje, korištenje i raspolaganje zemljištem i drugim prirodnim resursima njihovi vlasnici sprovode slobodno, ako to ne šteti životnoj sredini i ne krši prava i legitimne interese građana.

Uslovi i postupak korišćenja zemljišta utvrđuju se na osnovu saveznih zakona. To znači da subjekti Federacije, na osnovu federalnog zakona, mogu donositi svoje zakone o zemljištu, koji, međutim, ne smiju biti u suprotnosti sa saveznim i ustavnim saveznim zakonima. Budući da su pitanja vlasništva, korišćenja i raspolaganja zemljištem, kako je predviđeno članom 72. Ustava, u zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i njenih subjekata, potonji mogu, ne čekajući donošenje saveznog zakona, izdati njihov sopstveni zakon o zemljištu. Ali ako se u budućnosti donese federalni zakon o istim pitanjima, onda će se zakon subjekta Federacije morati uskladiti sa federalnim zakonom. Drugim riječima, u slučaju sukoba između saveznog zakona i drugog normativnog akta donesenog u Ruskoj Federaciji, savezni zakon ima prednost.

Zemljišne parcele mogu biti u upotrebi ne samo na pravu (pravu) svojine, već i na pravu trajnog (trajnog), privremenog korišćenja, uključujući i zakup. Rješavanje ovih pitanja, kao i pitanja vlasništva nad zemljištem, zajednička je odgovornost Ruske Federacije i subjekata Federacije.

Radna prava i slobode štite osobu od samovolje poslodavaca, daju mu mogućnost da brani svoje dostojanstvo i interese. Sloboda rada je proglašena u prvom dijelu člana 37. Ustava Ruske Federacije u skladu sa čl. 23 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima. Sloboda rada znači da isključivo sami građani imaju isključivo pravo raspolaganja svojim sposobnostima za produktivan i kreativan rad. Ostvarujući ovo pravo, građanin može izabrati jednu ili drugu vrstu djelatnosti i zanimanja.

Ustav Ruske Federacije definiše uglavnom ostvarivanje prava na rad kao rad po najmu koji se obavlja na osnovu ugovora o radu (ugovora), tj. ugovori između građanina (koji u ovom slučaju stiče status zaposlenog) i preduzeća, ustanove, organizacije ili drugog građanina (koji su u ovom slučaju poslodavci) o određenoj specijalnosti, kvalifikaciji, radnom mjestu uz podređenost internom radu propise o uslovima utvrđenim sporazumom stranaka, kao i zakonske i druge propise. Radni odnosi svih zaposlenih regulisani su radnim zakonodavstvom.

Pravo na slobodno raspolaganje svojim radnim sposobnostima znači i pravo da se uopšte ne bavi radnom djelatnošću. Nezaposlenost građana ne može poslužiti kao osnov za privođenje administrativnoj i drugoj odgovornosti. U Ustavu nema naznake opšte dužnosti građana da rade, a iz Krivičnog zakonika isključen je član o odgovornosti za tzv. parazitiranje.

Zabrana prinudnog rada iz čl. 8 Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima, takođe po prvi put u Rusiji, odraženo je na ustavnom nivou. Izraz "prisilni ili obavezni rad" označava svaki rad ili uslugu koja se zahtijeva od bilo koje osobe pod prijetnjom bilo kakve kazne, rad za koji se ta osoba nije dobrovoljno ponudila.

Istovremeno, prema opšte prihvaćenim međunarodnim standardima, ne smatra se prisilnim radom, prvo, služenjem vojnog roka, i drugo, radom u vanrednim situacijama (prirodne katastrofe, nesreće, nesreće); treće, rad, na osnovu pravosnažne sudske presude i koji se obavlja pod nadzorom državnih organa nadležnih za poštovanje vladavine prava u izvršenju sudskih kazni.

U dijelu 3. člana 37. Ustava Ruske Federacije navodi se da svako ima pravo da radi u uslovima koji ispunjavaju sigurnosne i higijenske zahtjeve, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom, kao i kao pravo na zaštitu od nezaposlenosti.

Razmatrane ustavne norme su konkretizovane u zakonodavnim i drugim normativnim aktima. Tako je, na primjer, sadržaj prava građana na uslove rada koji ispunjavaju zahtjeve sigurnosti i higijene detaljno opisan u Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti rada.

Ustav Ruske Federacije priznaje pravo svakog građanina na individualne i kolektivne radne sporove koristeći metode njihovog rješavanja utvrđene saveznim zakonom, uključujući i pravo na štrajk.

Pravo na odmor, proklamovano u 5. dijelu člana 37., u skladu sa članom 24. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, jedno je od osnovnih prava. Osiguravajući pravo na odmor kao neotuđivo pravo svakoga, članom 37. istovremeno je propisano da trajanje radnog vremena, vikenda i praznika, godišnji plaćeni odmor utvrđen saveznim zakonom nije zagarantovan svim građanima koji se bave određenom djelatnošću, ali samo onima koji rade po ugovoru o radu. To znači da građanin, zaključivši ugovor o radu (ugovoru), ima pravo zahtijevati od određenog poslodavca da se pridržava utvrđenog radnog vremena, obezbjeđujući mu slobodne dane i praznike, plaćeno odsustvo, a poslodavac je zauzvrat dužan da ispuni ove uslove i obezbedi uslove za ostvarivanje prava zaposlenog na odmor. Godišnji odmor zagarantovan Ustavom se odobrava svim zaposlenima uz očuvanje radnog mesta (položaja) i prosečne zarade u trajanju od najmanje 28 dana.

Državna zaštita majčinstva i djetinjstva, porodice kao ustavno načelo prvi put je ugrađena 1977. godine. Potvrda državne politike u ovoj oblasti u novom Osnovnom zakonu Ruske Federacije odgovara međunarodnim pravnim aktima UN-a o ljudskim pravima i svjedoči o značaj koji se pridaje porodici u savremenom društvu, majkama, deci.

Dominantnu poziciju među pravnim normama namenjenim zaštiti porodice zauzimaju norme porodičnog zakonodavstva koje imaju za cilj njeno jačanje, obezbeđivanje jednakih prava žena i muškaraca u svim porodičnim odnosima i zaštitu interesa majke i deteta na svaki mogući način.

Svako dijete od trenutka rođenja ima državno zagarantovano pravo na obrazovanje i brigu. Ovo pravo se obezbeđuje, pre svega, davanjem roditeljskog prava roditeljima, što je istovremeno i obaveza vaspitanja, što je predviđeno delom 2 člana 38. Istovremeno, jednakost prava i obaveza oba roditelja, zasnovano na opštem ustavnom principu jednakosti prava i sloboda muškarca i žene.

Odrasla djeca, zauzvrat, moraju brinuti o svojim roditeljima sa invaliditetom. Ova ustavna norma odražavala je obaveze punoljetne djece prema roditeljima već sadržane u porodičnom pravu.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Ustav priznaje pravo svakog građanina na socijalnu sigurnost i istovremeno državi nameće obavezu da stvori sve neophodne uslove za nesmetano ostvarivanje ovog prava. Konsolidacija garancija socijalne sigurnosti u Ustavu je stabilna tradicija ruske države i odgovara odredbama međunarodnih pravnih akata: Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (čl. 22 i 25); Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (član 9, dijelovi 1-3 člana 10); Konvencija o pravima djeteta (1. dio, član 26).

U dijelu 1. člana 39. navedeni su uslovi čiji je nastanak osnov za socijalno osiguranje. To su određeni periodi u životu osobe povezani sa godinama, i stanjem zdravlja ili invaliditeta (bolest, invaliditet), te ispunjenjem ili nemogućnošću daljeg ispunjavanja porodičnih obaveza (odgajanje djece, gubitak hranitelja). Ova lista nije konačna, jer se socijalno osiguranje može obezbijediti iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom. To uključuje, posebno, boravak na porodiljskom odsustvu i brigu o djetetu mlađem od godinu i po, sticanje statusa nezaposlenog itd.

Član 39. odnosi se samo na novčani oblik socijalnog osiguranja - državne penzije i socijalna davanja. Međutim, u nužnim slučajevima, gotovinske isplate mogu se zamijeniti ili dopuniti oblicima socijalnog osiguranja u naturi - izdržavanje u staračkim i nemoćnim domovima, u domovima za nezbrinutu djecu, internatima za djecu lišenu roditeljskog staranja, socijalnim uslugama u kući itd. .

Prema dijelu 3 člana 39, podstiče se dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva. Tako je moguće, na inicijativu subjekata Federacije, jedinica lokalne samouprave, radnih kolektiva, javnih udruženja ili građana, uz socijalnu sigurnost zajamčenu djel. 1 člana 39.

U drugom dijelu člana 39. sadržano je važno pravilo da se državne penzije i socijalna davanja utvrđuju zakonom. Prisustvo odgovarajućih saveznih zakona je neophodna garancija za ostvarivanje ustavnog prava na socijalnu sigurnost.

Adekvatan smještaj je sastavni dio pristojnog ljudskog životnog standarda, proklamovanog Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima.

Ustavno pravo na stanovanje izražava suštinu sistema zadovoljavanja stambenih potreba društva, odnosno predstavlja suštinsko, temeljno pravo. Od toga zavisi sistem konkretnih stambenih prava građana i oni mu moraju odgovarati, a ne protivrečiti. U zavisnosti od toga kako je određen njegov sadržaj, formira se i ponašanje građana, državnih organa, privrednih subjekata pri odabiru opcija za rješavanje stambenih problema od zakonski mogućih u konkretnoj životnoj situaciji.

Pravo građana na stanovanje može se svesti na tri zakonske mogućnosti, iako norma člana 40. izričito ne sadrži takvu pravnu formulu: stabilno, održivo, trajno korišćenje stambenog prostora u svim vrstama stambenog fonda; poboljšanje uslova života u kućama svih vrsta stambenog fonda; osiguravanje zdravog životnog okruženja, životnog okruženja dostojnog civiliziranog čovjeka (ovo proizilazi iz normi međunarodnog prava).

Treći dio ovog člana odražava novu ulogu države i lokalne samouprave na tržištu stanova, koja se svodi na olakšavanje i podsticanje stambene izgradnje, bilo kojeg oblika svojine, pravno uređenje odnosa u vezi sa zadovoljavanjem stambenih potreba društva, utvrđivanje stambenih potreba društva. sastav stambenog fonda za socijalne potrebe za socijalno ugrožene grupe stanovništva i dr.

Nikome bilo koja vlast i uprava ne može proizvoljno oduzeti dom; ni sudski i tužilački organi; niti privredni subjekti; ni službenici i zaposleni u preduzećima, ustanovama i organizacijama; ni zakupac ni zakupac; niti vlasnik stambene zgrade ili stana; nije član stambeno-građevinske (stambene) zadruge i lica koja sa njom žive; niti drugih građana.

Protiv povrede prava na stanovanje može se uložiti žalba sudu.

Dio 1 člana 41 Ustava Ruske Federacije priznaje pravo svake osobe na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima (član 25) i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (čl. 12). Zdravstvena zaštita je skup političkih, ekonomskih, pravnih, društvenih, kulturnih, naučnih, medicinskih, sanitarno-higijenskih i protivepidemijskih mjera koje imaju za cilj očuvanje i jačanje fizičkog i psihičkog zdravlja svakog čovjeka, održavanje njegove dugotrajne aktivnosti. života, pružajući mu medicinsku negu u slučaju gubitka zdravlja.

Medicinska zaštita obuhvata preventivnu, terapijsku i dijagnostičku, rehabilitacionu, protetsko-ortopedsku i protetsku njegu, kao i socijalne mjere za zbrinjavanje bolesnika, invalida i invalida, uključujući isplatu naknada za privremenu nesposobnost.

Pravo građana na zdravstvenu zaštitu obezbeđuje se zaštitom prirodne sredine, stvaranjem povoljnih uslova za rad, život, rekreaciju, obrazovanje i usavršavanje građana, proizvodnjom i prodajom kvalitetne hrane, kao i obezbeđenjem pristupačne medicinske i socijalne pomoći stanovništvu.

Država građanima obezbjeđuje zdravstvenu zaštitu bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, socijalno porijeklo, službeni položaj, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti.

Članom 41. stavom 1. propisano je da se zdravstvena zaštita u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama građanima pruža bez naknade na teret republičkog budžeta, premija osiguranja i drugih prihoda. Garantovani obim besplatne medicinske zaštite građanima obezbjeđuje se u skladu sa programima obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Dio 2 člana 41 definiše opšti postupak finansiranja zdravstvene zaštite. U Ruskoj Federaciji finansiraju se savezni programi zaštite i unapređenja javnog zdravlja, preduzimaju se mere za razvoj državnih, opštinskih i privatnih sistema zdravstvene zaštite i aktivnosti koje unapređuju zdravlje ljudi, razvoj fizičke kulture i sporta, ekološke i podstiču se sanitarno-epidemiološko blagostanje.

Prema dijelu 3. člana 41., prikrivanje od strane službenih lica radnji i okolnosti koje predstavljaju prijetnju po život i zdravlje ljudi povlači odgovornost u skladu sa saveznim zakonom. Građani imaju pravo da redovno dobijaju pouzdane i pravovremene informacije o faktorima koji doprinose očuvanju zdravlja ili štetno utiču na njega, uključujući informacije o sanitarnom i epidemiološkom stanju područja stanovanja, racionalnoj ishrani, proizvodima, radovima. , usluge, njihovu usklađenost sa sanitarnim normama i pravilima i sl.

Pravo građana na povoljne uslove života podrazumeva realne mogućnosti da žive u zdravom prirodnom okruženju koje zadovoljava međunarodne i državne standarde, učestvuje u pripremi, raspravi i donošenju ekoloških odluka, prati njihovo sprovođenje, dobija odgovarajuće ekološke informacije, kao i pravo na naknada štete. Ovo pravo je regulisano članom 42. Ustava Ruske Federacije.

Pravo građana na povoljnu životnu sredinu obezbeđuje se planiranjem i regulisanjem kvaliteta životne sredine, merama za sprečavanje štetnih delatnosti i unapređenje životne sredine, sprečavanje i otklanjanje posledica nesreća, katastrofa, elementarnih nepogoda, socijalnim i državnim osiguranjem. građana, formiranje državnih i javnih, rezervnih i drugih fondova pomoći, organizaciju zdravstvene zaštite stanovništva, državnu kontrolu stanja životne sredine i poštovanje zakona o zaštiti životne sredine.

Građani imaju široka ovlašćenja da ostvare svoja ekološka prava, koja uključuju mogućnost osnivanja javnih udruženja za zaštitu životne sredine, pridruživanja takvim udruženjima i fondovima i davanja doprinosa; učestvuju na skupovima, skupovima, piketima, procesijama, referendumima o zaštiti životne sredine; rukovati pismima, molbama, zahtijevati njihovo razmatranje; zahtijevati administrativno i sudsko ukidanje rješenja o postavljanju, projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, radu objekata štetnih po životnu sredinu, ograničenju, obustavi, prestanku njihove djelatnosti; pokrenuti pitanje privođenja odgovornosti krivih pravnih lica i građana.

Za prekršaje u vezi sa životnom sredinom, odnosno za protivpravne radnje, službena lica i građani snose disciplinsku, administrativnu, građansku ili krivičnu odgovornost, a preduzeća, ustanove, organizacije - administrativnu i građansku odgovornost.

Dio 1 člana 43 Ustava Ruske Federacije priznaje pravo svakom licu na obrazovanje u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima (član 13). Obrazovanje je shvaćeno kao svrsishodan proces osposobljavanja i obrazovanja u interesu pojedinca, društva, države, praćen iskazom o postignućima učenika obrazovnih nivoa koje određuje država. Sticanje obrazovanja od strane građanina podrazumeva postizanje određenog obrazovnog nivoa, koji je overen odgovarajućim dokumentom.

Deo 2 člana 43 garantuje opštu dostupnost i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima. Građanima Rusije na njenoj teritoriji zagarantovana je mogućnost obrazovanja bez obzira na rasu, nacionalnost, jezik, pol, godine, zdravstveno stanje, socijalno, imovinsko i službeno stanje, socijalno porijeklo, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, stranku. pripadnost, kazneni dosije.

U skladu sa dijelom 3. člana 43. Ustava Ruske Federacije, država garantuje dobijanje besplatnog stručnog obrazovanja na konkurentskoj osnovi u državnim, općinskim obrazovnim ustanovama u granicama državnih obrazovnih standarda, ako građanin stiče obrazovanje na ovom nivo po prvi put.

Prema članu 43. stav 4. osnovno opšte obrazovanje i, shodno tome, državna svjedodžba po njegovom završetku su obavezni. Ustavna obaveza da se djeci obezbijedi osnovno opšte obrazovanje leži na roditeljima ili osobama koje ih zamjenjuju.

Dio 5 člana 43 predviđa da Ruska Federacija uspostavlja savezne državne obrazovne standarde, podržava različite oblike obrazovanja i samoobrazovanja. Federalni državni obrazovni standardi određuju obavezni minimum sadržaja osnovnih obrazovnih programa, maksimalan iznos nastavnog opterećenja za studente, zahtjeve za nivo diplomiranih studenata. Prilikom realizacije obrazovnih programa za učenike sa smetnjama u razvoju mogu se ustanoviti posebni državni obrazovni standardi.

Slijedeći univerzalno priznate principe i norme međunarodnog prava, član 44. Ustava Ruske Federacije navodi pravo na slobodu u svim sferama kreativnog djelovanja kao jedno od najvažnijih prava građana Rusije. To znači da država preuzima obavezu da svojim građanima obezbijedi efikasna sredstva pravne zaštite ovih prava i sloboda.

Prema drugom dijelu člana, pravo svakoga na učešće u kulturnom životu u velikoj mjeri se osigurava dostupnošću kulturnih institucija.

Ako se u 1. i 2. članu 44. govori o pravima, onda u 3. dijelu govori se o dužnosti svakog građanina da brine o očuvanju istorijskog i kulturnog naslijeđa, zaštiti istorijskih i kulturnih spomenika. Kulturna baština naroda Rusije je izuzetno bogata. To su materijalne i duhovne vrijednosti stvorene u prošlosti, spomenici i povijesne i kulturne teritorije i objekti koji su važni za očuvanje i razvoj identiteta svih naroda Ruske Federacije, njihov doprinos svjetskoj civilizaciji.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Oblici zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda, uključujući i socioekonomske, različiti su:

1. Pravo na samoodbranu. Svako ima pravo da brani svoja prava i slobode svim sredstvima koja nisu zakonom zabranjena. Prilikom zaštite socio-ekonomskih prava ovaj oblik se praktično ne koristi.

2. Sudska zaštita prava i sloboda. Trenutno je to najčešći način zaštite prava i sloboda čovjeka i građanina. Ruski pravosudni sistem često ne uspijeva da se nosi sa tokovom tužbi i pritužbi građana, zbog čega se razmatranje predmeta razvlači mjesecima, pa čak i godinama.

3. Pravo na podnošenje žalbe Povereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji.

Položaj Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji uspostavljen je u skladu sa Ustavom kako bi se obezbijedile garancije državne zaštite prava i sloboda građana, njihovo poštovanje i poštovanje od strane državnih organa, lokalnih samouprava i službenika. Poverenik je u vršenju svojih ovlašćenja nezavisan i ne odgovara nikakvim državnim organima i funkcionerima.

4. Međunarodna zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, svako ima pravo, u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, da se obrati međudržavnim organima za zaštitu ljudskih prava i sloboda, ako su iscrpljeni svi dostupni domaći pravni lijekovi.

Ratifikacija Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda od strane Savezne skupštine pružila je svim stanovnicima Rusije mogućnost da se za zaštitu svojih prava obraćaju Evropskoj komisiji za ljudska prava, kao i Evropskom sudu. ljudskih prava.

Implementacija socio-ekonomska prava građana jedan je od najsloženijih problema moderne Rusije. Ustav Ruske Federacije nameće državi obavezu da stvori uslove koji osiguravaju pristojan život i skladan razvoj pojedinca. Posljednjih godina bilo je moguće donekle oslabiti negativne trendove u privredi zemlje. Postoji izvjestan porast industrijske proizvodnje. Stanje privrede, u kombinaciji sa povoljnim uslovima za Rusiju na svetskom energetskom tržištu, pozitivno utiče na izvršenje federalnog budžeta.

Međutim, ove promjene još uvijek nisu dovele do značajnog poboljšanja života miliona radnika u javnom sektoru, penzionera i općenito najvećeg dijela stanovništva zemlje. Ekonomski pad 1990-ih bio je toliko ozbiljan da će biti potrebne godine ekonomskog oporavka da društvo osjeti stvarno poboljšanje kvaliteta života.

Mehanizmi za zaštitu ljudskih prava uopšte, a posebno njegovih socio-ekonomskih prava biće detaljno razmotreni u paragrafima 2.2 i 2.3.

2. PRAVNE GARANCIJE ZA IMPLEMENTACIJU SOCIJALNO-EKONOMSKIH PRAVA I SLOBODA GRAĐANA

2.1 Osiguranje ustavnih prava građana u sektorskom zakonodavstvu

U prvom poglavlju ispitali smo principe zaštite socio-ekonomskih ljudskih prava u Ruskoj Federaciji, sadržane u različitim članovima Ustava. Sada razmotrite kako su ova prava zaštićena u različitim granama zakonodavstva.

Pravo privatne svojine je složena institucija regulisana mnogim granama ruskog prava. U Krivičnom zakonu Ruske Federacije, zločini protiv imovine su izdvojeni u posebnom poglavlju. Krivični zakon Ruske Federacije predviđa odgovornost za krađu (član 158), prevaru (član 159), otuđenje i pronevjeru (član 160), pljačku (član 161), pljačku (član 162), iznudu (član 163), uništavanje ili oštećenje imovine (čl. 167-168), krađu motornog vozila (čl. 166), nanošenje štete (čl. 165). Posebno se izdvaja krađa predmeta ili dokumenata od posebne istorijske, naučne, umjetničke ili kulturne vrijednosti (član 164).

Značajan dio Građanskog zakonika Ruske Federacije posvećen je pravu vlasništva. Vlasnik ima pravo posjedovanja, korištenja i raspolaganja svojom imovinom.

Vlasnik ima pravo, prema vlastitom nahođenju, poduzeti sve radnje u vezi sa svojom imovinom koje nisu u suprotnosti sa zakonom i drugim pravnim aktima i ne narušavaju prava i zakonom zaštićene interese drugih osoba, uključujući otuđenje svoje imovine u posjed. vlasništvo drugih lica, prenosi na njih, ostajući vlasnik, prava posjeda, korištenja i raspolaganja imovinom, zalaže imovinu i na drugi način je opterećuje, njome raspolaže na drugi način.

Zemljište i druga prirodna dobra mogu se otuđivati ​​ili prenositi sa jednog lica na drugo na drugi način, u mjeri u kojoj je njihov promet dozvoljen zakonima o zemljištu i drugim prirodnim dobrima.

Ruska Federacija priznaje privatne, državne, opštinske i druge oblike vlasništva. Prava svih vlasnika su jednako zaštićena.

Zaštita prava svojine regulisana je čl. 301-306 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Vlasnik posebno ima pravo povratiti svoju imovinu iz nezakonitog posjeda.

Poseban odjeljak posvećen je zakonu o nasljeđivanju u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Nasljeđivanje se vrši testamentom i zakonom.

Jedini način raspolaganja imovinom u slučaju smrti je sastavljanje testamenta. Ostavilac ima pravo, po svom nahođenju, da zavešta imovinu bilo kojoj osobi, da na bilo koji način odredi udjele nasljednika u zaostavštini, da jednog, više ili svih nasljednika liši nasljedstva po zakonu, ne navodeći razloge za to. lišavanja, kao i da u testament unese i druge naloge. Sloboda volje je ograničena pravilima o obaveznom udjelu u zaostavštini.

Zakonski nasljednici se pozivaju na nasljeđivanje po redu prvenstva. Nasljednici prvog stepena po zakonu su djeca, bračni drug i roditelji ostavioca.

Razmotrimo primjer iz ruske sudske prakse koji se odnosi na zaštitu prava privatne svojine.

Međunarodna konferencija potrošačkih društava zatražila je od suda da poništi Uredbu Vlade Moskve br. 2498 od 13.06.95. i naredbu gradonačelnika Moskve br. u slučajevima koji nisu predviđeni saveznim zakonodavstvom, koji nezakonito ograničava prava. građana - vlasnika automobila da nesmetano koriste svoju imovinu, a utvrđuje i nezakonita plaćanja za vraćanje automobila građanima sa zaplenjenih parkinga.

Blokiranje točkova i evakuacija vozila ometaju pravo vlasnika da koriste svoju imovinu i ne mogu se smatrati drugačije osim kao ograničenje prava svojine zagarantovanog čl. 35. Ustava Ruske Federacije. Za uspostavljanje ovakve vrste ograničenja prava građana neophodna je direktna naznaka u zakonu (član 55, dio 3).

Uredba Vlade Moskve i Uredba gradonačelnika Moskve, koji predviđaju blokiranje točkova i prisilnu evakuaciju pogrešno parkiranih automobila, suprotni su Ustavu Ruske Federacije. Za uspostavljanje takvih ograničenja prava neophodna je direktna naznaka u saveznom zakonu.

Građansko zakonodavstvo Ruske Federacije zasniva se na priznavanju ravnopravnosti učesnika u odnosima koje reguliše, nepovredivosti imovine, slobodi ugovaranja, nedopustivosti bilo koga proizvoljnog mešanja u privatne stvari, potrebi nesmetanog vršenja građanska prava, obezbjeđivanje vraćanja povrijeđenih prava i njihovu sudsku zaštitu.

I fizička i pravna lica svoja građanska prava stiču i ostvaruju svojom voljom iu sopstvenom interesu. Oni su slobodni da utvrde svoja prava i obaveze na osnovu ugovora i da utvrde sve uslove ugovora koji nisu u suprotnosti sa zakonom.

Građanska prava mogu biti ograničena saveznim zakonom.

Roba, usluge i finansijski resursi se slobodno kreću po cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Ograničenja kretanja roba i usluga mogu se uvesti i u skladu sa saveznim zakonom.

Navedimo primjer zaštite prava na slobodnu privrednu djelatnost. Građani Klimenko i Ledneva, koji su obavljali preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica, kao i LLC Bryansktermotrontorg, kao rezultat jednokratnih inspekcija po nalogu državnih poreskih inspekcija, kažnjeni su novčanom kaznom u iznosu od 350 puta u visini utvrđene minimalne mesečne zarade. po zakonu, što je predviđeno Zakonom od 18. juna 1993. godine „O upotrebi kasa u sprovođenju obračuna gotovine sa stanovništvom“ zbog činjenice da su obračune sa stanovništvom obavljali bez upotrebe kasa. Podnosioci predstavke su se žalili Ustavnom sudu Ruske Federacije jer su smatrali da norme koje osporavaju krše ustavne garancije prava.

Ustavni sud Ruske Federacije odlučio je da je sankcija predviđena Zakonom novčana kazna nesrazmjerna prekršaju i da se iz mjere uticaja može pretvoriti u oruđe za suzbijanje ekonomske samostalnosti i inicijative, prekomjerno ograničavanje slobode preduzetništva (čl. 34.). Ustava Ruske Federacije) i pravo privatne svojine (član 35. Ustava Ruske Federacije). Kazna nije proporcionalna prekršaju i ograničava slobodu preduzetništva.

Radna socio-ekonomska ljudska prava navedena su u Zakonu o radu Ruske Federacije. Tako je, prema Zakonu o radu Ruske Federacije, zabranjena diskriminacija u sferi rada u zavisnosti od pola, rase, boje kože, nacionalnosti, jezika, porijekla, imovine, društvenog i službenog statusa, starosti, mjesta stanovanja, odnosa prema vjeroispovijesti, političkim uvjerenjima, članstvom ili ne-pripadnošću javnim udruženjima., kao i iz drugih okolnosti koje nisu vezane za poslovne kvalitete zaposlenog.

Utvrđivanje razlika, izuzetaka, preferencija, kao i ograničenja prava zaposlenih, koja su određena zahtjevima koji su svojstveni ovoj vrsti rada utvrđenim saveznim zakonom, ili su zbog posebne brige države za lica kojima je potrebna povećana socijalna i pravna zaštita, nije diskriminacija. Zakon o radu zabranjuje prisilni rad u bilo kojem njegovom obliku.

Radno vrijeme reguliše Zakon o radu Ruske Federacije. Prema Zakonu o radu, normalno radno vrijeme ne može biti duže od 40 sati sedmično. Istovremeno, poslodavac je dužan da vodi evidenciju o stvarno odrađenom vremenu svakog zaposlenog. Redovno radno vrijeme skraćuje se maloljetnicima, invalidima I i II grupe, radnicima zaposlenim na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada.

Art. 106 Zakona o radu Ruske Federacije uvodi pojam vremena odmora. Vrijeme odmora - vrijeme u kojem je zaposleni slobodan od obavljanja radnih obaveza i koje može koristiti po vlastitom nahođenju. Vrste perioda odmora su:

pauze tokom radnog dana (smjena);

dnevni (između smjena) odmor;

slobodni dani (nedeljni odmor bez prekida);

neradni praznici;

Zaposlenom se u toku radnog dana (smjene) mora dati pauza za odmor i obroke u trajanju od najviše dva sata i najmanje 30 minuta, što se ne uračunava u radno vrijeme. Svim zaposlenima su obezbeđeni slobodni dani (nedeljni odmor bez prekida).

Kod petodnevne radne sedmice zaposlenima se obezbjeđuju dva slobodna dana sedmično, a kod šestodnevne - jedan slobodan dan.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Rad vikendom i neradnim praznicima općenito je zabranjen.

Angažovanje zaposlenih na rad vikendom i neradnim praznicima vrši se uz njihovu pismenu saglasnost u sledećim slučajevima:

spriječiti proizvodni udes, katastrofu, otkloniti posljedice proizvodne nezgode, katastrofe ili elementarne nepogode;

za sprečavanje nesreća, uništenja ili oštećenja imovine;

obavljati nepredviđene poslove od čije hitne realizacije zavisi normalno funkcionisanje organizacije u cjelini ili njenih pojedinačnih odjela u budućnosti.

U ostalim slučajevima, uključenje u rad vikendom i neradnim praznicima dozvoljeno je samo uz pismenu saglasnost zaposlenog.

Zakon o radu Ruske Federacije propisuje pravo zaposlenika na odlazak. Zaposlenima se odobrava godišnji odmor uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) i prosječne zarade. Odredite osnovne i dodatne odmore. Osnovno plaćeno odsustvo je 28 kalendarskih dana. Godišnje dodatno plaćeno odsustvo odobrava se zaposlenima koji rade na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada, zaposlenima sa posebnom prirodom rada, zaposlenima sa neredovnim radnim vremenom, zaposlenima koji rade na krajnjem sjeveru i istim područjima, kao i na drugim mjestima. slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Prilikom otpuštanja zaposlenom se isplaćuje novčana naknada za sve neiskorišćene godišnje odmore. Iz porodičnih i drugih valjanih razloga, zaposlenom se može odobriti neplaćeno odsustvo na njegov pismeni zahtjev. Penzioneri, invalidi, učesnici Velikog otadžbinskog rata, rođaci vojnih lica poginulih na dužnosti; kao i drugim zaposlenima u slučajevima rođenja djeteta, registracije braka, smrti bliskih srodnika, odsustva bez naknade u trajanju određenom Zakonom o radu odobrava se na njihov pismeni zahtjev.

Zakonom o radu uređen je postupak zaštite radnih prava zaposlenih. Glavni načini zaštite radnih prava i legitimnih interesa zaposlenih su:

državni nadzor i kontrola poštivanja radnog zakonodavstva;

zaštita radnih prava radnika od strane sindikata;

samozaštita radnih prava radnika.

Državni nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava u svim organizacijama na teritoriji Ruske Federacije vrše organi federalne inspekcije rada.

Glavni zadaci federalne inspekcije rada su:

obezbjeđivanje poštovanja i zaštite radnih prava i sloboda građana, uključujući pravo na sigurne uslove rada;

obezbjeđivanje usklađenosti poslodavaca sa radnim zakonodavstvom i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava;

pružanje informacija poslodavcima i zaposlenima o najefikasnijim sredstvima i metodama za poštovanje odredaba radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava;

skretanje pažnje nadležnim državnim organima na činjenice povreda, radnji (nečinjenja) ili zloupotreba koje nisu predmet zakona i drugih podzakonskih akata.

U skladu sa zadacima koji su im dodeljeni, organi savezne inspekcije rada vrše sledeća osnovna ovlašćenja:

vrši državni nadzor i kontrolu poštivanja u organizacijama radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme zakona o radu, putem inspekcija, pregleda, izdavanja obaveznih naloga za otklanjanje prekršaja i privođenje počinilaca pred lice pravde u skladu sa saveznim zakonom;

analizira okolnosti i uzroke uočenih povreda, preduzima mjere za njihovo otklanjanje i vraćanje povrijeđenih radnih prava građana;

provodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, razmatranje slučajeva upravnih prekršaja;

šalje, u skladu sa utvrđenom procedurom, relevantne informacije saveznim organima izvršne vlasti, organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, agencijama za provođenje zakona i sudovima;

sprovodi mjere za koordinaciju aktivnosti resornih organa nadzora i kontrole i saveznih organa izvršne vlasti u pogledu obezbjeđivanja usklađenosti sa zakonima o radu i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme zakona o radu;

vrši preventivni nadzor nad izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojećih proizvodnih objekata, puštanjem u rad u cilju sprečavanja odstupanja od projekata koji pogoršavaju uslove rada i smanjuju njihovu sigurnost;

vrši nadzor i kontrolu poštivanja utvrđene procedure za istraživanje i evidentiranje industrijskih nezgoda;

sumira praksu primjene, analizira uzroke kršenja radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava, priprema odgovarajuće prijedloge za njihovo unapređenje;

analizira stanje i uzroke industrijskih povreda i izrađuje predloge za njihovo sprečavanje, učestvuje u istrazi industrijskih nesreća ili ih samostalno sprovodi;

daje mišljenja na nacrte građevinskih propisa i propisa, drugih regulatornih dokumenata o njihovoj usklađenosti sa zahtjevima radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava, razmatra i dogovara nacrte sektorskih i međusektorskih pravila zaštite rada;

učestvuje na propisan način u izradi državnih standarda zaštite na radu;

preduzme potrebne mjere za uključivanje kvalifikovanih stručnjaka na propisan način u cilju obezbjeđenja primjene odredaba radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji se odnose na zaštitu zdravlja i sigurnosti radnika u toku rada, kao i pribavljanje informacija o uticaj korišćenih metoda, materijala i metoda na stanje zdravlja i bezbednosti radnika;

zatražiti od saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organa lokalne samouprave, organa gonjenja, pravosudnih organa i drugih organizacija i dobiti od njih, besplatno, informacije potrebne za obavljanje zadatke koji su im dodijeljeni;

prima i razmatra prijave, dopise, pritužbe i druge žalbe zaposlenih o povredama njihovih radnih prava, preduzima mjere za otklanjanje utvrđenih povreda i vraćanje povrijeđenih prava;

vrši informisanje i konsultovanje poslodavaca i zaposlenih o pitanjima usklađenosti sa radnim zakonodavstvom i drugim podzakonskim aktima koji sadrže norme radnog prava;

obavještava javnost o uočenim povredama radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, vrši rad na objašnjenju radnih prava zaposlenih;

priprema i objavljuje godišnje izvještaje o poštovanju radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, dostavlja ih predsjedniku Ruske Federacije i Vladi Ruske Federacije na propisan način.

Sindikati su veoma važan oblik zaštite radnih prava radnika. Sindikati imaju pravo da vrše kontrolu nad poštivanjem od strane poslodavaca i njihovih predstavnika radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava. Lica koja krše prava i garancije djelovanja sindikata odgovaraju u skladu sa važećim zakonom.

Radi samozaštite radnih prava, zaposleni može odbiti obavljanje poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu, kao i odbiti obavljanje poslova koji neposredno ugrožavaju njegov život i zdravlje, osim u slučajevima predviđenim federalnim zakonom. zakoni. Poslodavac, predstavnici poslodavca nemaju pravo spriječiti zaposlene u ostvarivanju prava na samoodbranu iz radnog odnosa. Zabranjeno je krivično gonjenje zaposlenih zbog korišćenja zakonom prihvatljivih metoda samoodbrane radnih prava.

Zakon o radu utvrđuje postupak za razmatranje kolektivnih radnih sporova. Zaposleni formiraju svoje zahtjeve na skupštini ako postoji kvorum. Nadalje, zahtjevi u pisanoj formi se šalju poslodavcu. Poslodavac je dužan prihvatiti zahtjeve na razmatranje i odgovoriti u roku od tri dana. Zatim se u roku od tri dana formira komisija za mirenje od predstavnika poslodavca i zaposlenih, koja pokušava da riješi radni spor. Razmatranje radnog spora od strane komisije za mirenje ne bi trebalo da traje duže od pet radnih dana. Ako se u komisiji za mirenje ne postigne dogovor, stranke u kolektivnom radnom sporu nastavljaju postupak mirenja uz učešće posrednika i (ili) u radnoj arbitraži.

Razmatranje kolektivnog radnog spora uz učešće medijatora vrši se u roku od sedam radnih dana od dana njegovog poziva (imenovanja) i završava se donošenjem od strane stranaka usaglašene odluke u pisanoj formi ili sastavljanjem protokola o nesuglasicama.

Radnu arbitražu osnivaju stranke u kolektivnom radnom sporu najkasnije tri radna dana od dana okončanja razmatranja kolektivnog radnog spora od strane komisije za mirenje ili posrednika.

Ako postupci mirenja nisu doveli do rješavanja kolektivnog radnog spora, ili poslodavac izbjegne postupke mirenja, ne postupi po dogovoru postignutom prilikom rješavanja kolektivnog radnog spora, zaposleni ili njihovi zastupnici imaju pravo na početi organizirati štrajk.

Na inicijativu sindikata letačkog osoblja Ruske Federacije, u maju 1994. godine održan je štrajk u vazdušnim eskadrilama i avijacijskim preduzećima u nekim regionima Rusije. Odlukom suda oglašena je nezakonitom na osnovu čl. 12 Zakona SSSR-a "O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova". Podnosilac zahtjeva je tražio da se provjeri ustavnost ovog člana.

Ustavni sud Ruske Federacije odlučio je da norma čl. 12 Zakona sadrži zabranu štrajka u preduzećima civilnog vazduhoplovstva, ne predviđajući nikakve razlike između preduzeća, odeljenja, službi i kategorija radnika civilnog vazduhoplovstva, uzimajući u obzir prirodu njihove delatnosti, kao i značaj posla koji obavljaju. izvoditi. Uspostavljanje zabrane štrajkova u preduzećima civilnog vazduhoplovstva na osnovu njihove puke pripadnosti određenoj industriji nije u skladu sa čl. 37. Ustava. One. zabrana generalnog štrajka za sve radnike civilnog vazduhoplovstva je u suprotnosti sa Ustavom.

Učešće u štrajku je dobrovoljno. Niko ne može biti primoran da učestvuje ili odbije da učestvuje u štrajku.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Zaštita majčinstva i djetinjstva, porodice je složene socio-ekonomske prirode i ostvaruje se kroz donošenje različitih državnih mjera za podsticanje majčinstva, zaštitu interesa majke i djeteta, jačanje porodice, njenu društvenu podršku i osiguranje porodična prava građana. I iako se sredstva i metode takve zaštite posljednjih godina stalno proširuju, potrebno je njihovo dalje unapređenje, a posebno mjesto treba da zauzmu pravna sredstva. Ustavni princip zaštite majčinstva i djetinjstva, porodica nalazi svoj konkretan izraz i razvoj u zakonodavstvu Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta: o zdravstvenoj zaštiti, o radu i zaštiti rada, o socijalnoj sigurnosti, o braku i porodici, kao i kao i u nizu normi drugih grana prava.

Zakonodavstvo o zaštiti zdravlja građana ugrađuje pravo svake žene da sama odlučuje o pitanju materinstva. To se pruža tako što joj se daje mogućnost da:

dobiti besplatne konsultacije o planiranju porodice, podvrgnuti se medicinskim i genetskim pregledima u cilju prevencije nasljednih bolesti kod potomstva;

izvršiti veštački prekid trudnoće u različitim fazama trudnoće, zavisno od indikacija, dobrovoljnu medicinsku sterilizaciju po navršenoj 35. godini života ili rođenju najmanje dvoje dece (bez obzira na ova stanja - iz medicinskih razloga), veštačku oplodnju ili implantaciju embriona;

iskoristiti besplatnu specijaliziranu medicinsku njegu tokom trudnoće, tokom i nakon porođaja;

dobiju posebno odsustvo za vrijeme trudnoće i u vezi sa rođenjem djeteta: za trudnoću i porođaj, za negu djeteta.

Porodiljsko odsustvo - 70 kalendarskih dana prije porođaja i 70 kalendarskih dana nakon porođaja (za komplikovani porođaj - 86, a za rođenje dvoje ili više djece - 110) - se obezbjeđuje i isplaćuje ženi u cijelosti (u iznosu pune zarade). ) bez obzira na broj stvarno iskorištenih dana prije isporuke. Žena koja je prijavljena u preporođajnu ambulantu prije 12 sedmica trudnoće isplaćuje se uz porodiljski dodatak u iznosu od 50% minimalne zarade. Prilikom rođenja djeteta, žena ima pravo i na jednokratnu naknadu u iznosu od pet minimalnih zarada.

Roditeljsko odsustvo (djelimično plaćeno odsustvo do navršene jedne i po godine života djeteta i dodatno odsustvo bez naknade do treće godine života djeteta) se ženi obezbjeđuje na njen zahtjev uz isplatu socijalnih naknada i naknada. Po nahođenju porodice, ovakve praznike mogu koristiti (u cijelosti ili djelomično) ne samo majka, već i ostali članovi porodice.

Zakonodavstvo o radu i zaštiti rada predviđa i niz mjera kojima se obezbjeđuje posebna zaštita radnih prava žena i stvaranje za njih povoljnih radnih uslova koji odgovaraju njihovim fiziološkim karakteristikama. To uključuje:

povećane garancije u vezi sa materinstvom pri zapošljavanju i otpuštanju.Na primjer, zabranjeno je odbijanje zaposlenja žena i smanjenje njihove plate iz razloga koji se odnose na trudnoću i prisustvo djece. Trudnice sa djetetom mlađim od tri godine i samohrane majke sa djetetom mlađim od 14 godina (dijete sa invaliditetom - do 16 godina), razlozi odbijanja moraju biti napisani u pisanoj formi. Na odbijanje se može uložiti žalba na sudu. Otpuštanje ovih kategorija žena na inicijativu uprave takođe nije dozvoljeno, osim u slučajevima potpune likvidacije preduzeća i pod uslovom obaveznog zapošljavanja;

posebna pravila o zaštiti rada i zdravlja žena: zabrana njihovog rada (posebno žena u fertilnoj dobi) na teškim poslovima i radu sa štetnim ili opasnim uslovima rada; uspostavljanje maksimalnih dozvoljenih opterećenja pri ručnom podizanju i premještanju utega; uvođenje režima koji ograničavaju rad trudnica i žena sa djecom na radu noću, prekovremeni rad i rad vikendom, slanje na službena putovanja; racionalno zapošljavanje trudnica, otpuštanje i premještanje na lakše poslove ili olakšavanje njihovog rada.

Zakon uspostavlja dodatne garancije koje omogućavaju ženama da kombinuju posao sa majčinstvom:

korištenje rada žena sa djecom na nepuno ili nepuno radno vrijeme; na zahtjev žena sa djecom mlađom od 14 godina (djeca sa invaliditetom - do 16 godina), uprava je dužna da im uspostavi takav način rada po stalnom (fleksibilnom) rasporedu, kod kuće;

obezbeđivanje jednog od roditelja (lica koje ih zamenjuju) 4 dodatna plaćena slobodna dana mesečno za negu dece sa invaliditetom, kao i godišnji dvonedeljni neplaćeni odmor za žene sa dvoje ili više dece mlađe od 12 godina.

Naknade i garancije pri zapošljavanju koje se daju ženi u vezi sa materinstvom zakonom su proširene i na očeve koji odgajaju djecu bez majke, kao i na staratelje (staratelje) maloljetnika.

Zaštita materinstva i djetinjstva, porodice obezbjeđuje se i podizanjem nivoa specijalizovane medicinske zaštite za majke i djecu, razvojem sistema predškolskih ustanova, obezbjeđivanjem beneficija i naknada višedjetnim porodicama sa niskim primanjima, porodicama koje odgajaju djecu sa invaliditetom, hraniteljskim porodicama. , te isplata socijalnih davanja porodicama sa djecom.

Rusko zakonodavstvo obezbjeđuje socijalnu zaštitu za privremeno nesposobne i nezaposlene građane. U slučaju privremene nesposobnosti, poslodavac radniku isplaćuje naknadu u skladu sa važećim zakonom. Osnov za isplatu privremene invalidnine je potvrda o privremenoj nesposobnosti, au nekim slučajevima i potvrda utvrđenog obrasca.

Liste privremene nesposobnosti izdaju ljekari zdravstvenih ustanova, a to mogu biti ljekari zaposleni u državnom, opštinskom, privatnom zdravstvu, ali je za obavljanje pregleda privremene nesposobnosti potrebna dozvola. Ljekari koji se bave privatnom praksom stiču pravo na izdavanje bolovanja nakon usavršavanja za obavljanje pregleda privremene nesposobnosti.

Prilikom prijema bolovanja potrebno je predočenje ličnog dokumenta. Ljekar, po pravilu, lično izdaje ovu uputu ako invalidnost ne traje duže od 30 dana, a ljekar može dati bolovanje ne duže od 10 dana, tj. u roku od 30 dana izdaje tri bolovanja. Ako invalidnost traje duže od 30 dana, o pitanju privremene invalidnosti odlučuje kliničko-stručna komisija zdravstvene ustanove.

Za kršenje procedure za izdavanje potvrde o nesposobnosti za rad, doktori snose disciplinsku i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dugo vremena su se naknade za bolovanje obračunavale u skladu s pravilima koje je odobrilo Vijeće ministara SSSR-a i Svesavezno centralno vijeće sindikata. Visina invalidnine određivana je u zavisnosti od kontinuiranog radnog staža. Od 1. januara 2004. godine iznos naknade se obračunava na novi način, u skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije "O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije" od 30. decembra 2003. godine br. 202. -FZ, koji je stupio na snagu.

Osnovna novina Zakona je da se utvrdi zavisnost visine privremene invalidnine i naknade za trudnoću i porođaj od prosečne zarade zaposlene.

Od 1. januara 2004. godine, u svim slučajevima utvrđivanja visine privremene invalidnine i naknade za trudnoću i porođaj, potrebno je i dalje voditi računa o kontinuiranom radnom stažu i drugim uslovima utvrđenim zakonskim i drugim podzakonskim aktima o prinudnim socijalno osiguranje.

Postupak za obračun prosječne zarade radi isplate privremene invalidnine i porodiljskog odsustva, utvrđen Zakonom, zavisi od dužine stvarnog radnog staža zaposlenog u posljednjih 12 mjeseci prije nastupanja privremene nesposobnosti i porodiljskog odsustva.

Nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posla i zarade, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su da ga započnu.

Federalna državna služba za zapošljavanje je organizaciono nezavisna služba na teritoriji Ruske Federacije, čije su aktivnosti usmjerene na:

procjena stanja i prognoza razvoja zapošljavanja stanovništva, informisanje o stanju na tržištu rada;

razvoj i sprovođenje federalnih, teritorijalnih (teritorijalnih, regionalnih, okružnih, gradskih) i drugih ciljanih programa za unapređenje zapošljavanja stanovništva, uključujući programe unapređenja zapošljavanja građana u opasnosti od otkaza, kao i građana kojima je socijalna zaštita i teškoće u pronalaženju posla;

pomoć građanima u pronalaženju odgovarajućeg posla, a poslodavcima u izboru potrebnih radnika;

organizovanje, po potrebi, stručnog usmjeravanja, stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja nezaposlenih građana;

ostvarivanje socijalnih davanja u vidu naknade za nezaposlene, stipendije za vrijeme studiranja na smjeru službe za zapošljavanje, pružanje materijalne i druge pomoći nezaposlenim građanima i članovima porodice nezaposlenih koji su na njihovom izdržavanju.

Usluge koje se odnose na unapređenje zapošljavanja građana organi službe za zapošljavanje pružaju bez naknade.

Postupak registracije građana u organima službe za zapošljavanje odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 05.11.99. br. 1230 u skladu sa članom 3. Zakona i utvrđuje određene norme i redoslijed rada sa podnosiocima zahtjeva.

Država garantuje nezaposlenim građanima isplatu naknade za nezaposlene, uključujući i period privremene nesposobnosti nezaposlenih lica; isplata stipendija u periodu stručnog osposobljavanja, usavršavanja, prekvalifikacije u smeru službe za zapošljavanje, uključujući i period privremene nesposobnosti.

Za penzionere:

1. u vezi sa likvidacijom organizacije ili smanjenjem broja ili osoblja zaposlenih koji nisu bili u radnom odnosu u periodu u kojem zadržavaju prosječnu zaradu na posljednjem radnom mjestu (uključujući otpremninu);

2. Na vlastiti zahtjev iz razloga:

2.1. Preseljenje u novo mjesto stanovanja u drugom području;

2.2. Bolest koja onemogućava nastavak rada ili boravka na tom području;

2.3. Potreba za zbrinjavanjem osobe sa invaliditetom I grupe ili bolesnog člana porodice;

2.4. Kršenje kolektivnog ugovora ili ugovora o radu od strane poslodavca;

2.5. Nastup vanrednih okolnosti (vojna dejstva, epidemija i sl.) koje onemogućavaju nastavak rada;

2.6. Otpuštanje žene sa djecom mlađom od 14 godina;

naknada za nezaposlene (tokom prvog perioda naknade) se dodjeljuje za najviše 12 mjeseci. Ako u tom periodu organi službe za zapošljavanje nisu zaposlili građanina ili on sam nije našao odgovarajući posao, isplata naknade za nezaposlene se obustavlja na 6 mjeseci bez brisanja građanina sa evidencije. Ukoliko u ovom periodu nije riješeno pitanje zapošljavanja, isplata naknada se ponovo nastavlja (2. period isplate naknada) za 12 mjeseci. Dakle, maksimalni rok za isplatu naknada za ovu kategoriju građana ne može biti duži od 24 kalendarska mjeseca, čak i ako se u prvom periodu rok za isplatu naknada produžava zbog povlaštenog perioda. Naknada za nezaposlene za ovu kategoriju građana isplaćuje se pod uslovom da su građani imali 26 kalendarskih sedmica plaćenog rada tokom 12 mjeseci koji su prethodili nastanku nezaposlenosti, a u slučaju otpuštanja svojom voljom iz gore navedenih razloga, postoji upis u radnu knjižicu (ugovor o radu, ako je poslodavac fizičko lice). Visina naknade za nezaposlene za ovu kategoriju građana je:

Nastavak
--PAGE_BREAK--

1. beneficijski period:

Prva tri mjeseca - 75% prosječne zarade;

Naredna 4 mjeseca - 60% prosječne zarade;

U budućnosti - 45% prosječne zarade;

2. period beneficije: 30% plate za život.

Za građane koji su otpušteni svojom voljom iz drugih razloga, uz 26 kalendarskih sedmica plaćenog rada u periodu od 12 mjeseci koji prethode nastanku nezaposlenosti, utvrđuju se dva penzijska perioda od šest mjeseci. Iznos naknade za nezaposlene za ovu kategoriju građana ovisi o egzistencijalnom minimumu utvrđenom u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije:

1. period - 40% životnog minimuma;

2. period - 20% životnog minimuma.

Produženje perioda isplate naknada u 1. periodu za ovu kategoriju građana za povlaštenu uslugu nije utvrđeno.

Za građane otpuštene iz svih drugih razloga, kao i građane koji nemaju 26 kalendarskih sedmica plaćenog rada u toku 12 mjeseci koji prethode nastanku nezaposlenosti, utvrđuju se i dva penzijska perioda od šest mjeseci. Visina naknade za nezaposlene (zavisi i od egzistencijalnog nivoa) za ovu kategoriju građana:

1. period - 30% egzistencijalnog minimuma;

2. period - 20% životnog minimuma.

Federalni zakon "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" ograničava isplatu za period privremene nesposobnosti nezaposlenih na trideset kalendarskih dana tokom 12-mjesečnog perioda nezaposlenosti.

Ustavni sud je ovu odredbu Zakona prepoznao kao nesaglasnu sa čl. 39, dio 1 Ustava Ruske Federacije, koji svakome jamči socijalnu sigurnost prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom, jer savezno zakonodavstvo ne jamči pružanje drugog izvora sredstava za život nezaposlenih u okviru sistema socijalnog osiguranja za nastavak privremene invalidnosti nakon navedenog perioda.

Odredba Federalnog zakona "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", koja ograničava isplatu za period privremene nesposobnosti nezaposlenih na trideset kalendarskih dana tokom 12-mjesečnog perioda nezaposlenosti, suprotna je Ustavu. Ruske Federacije.

Radna penzija - mjesečna novčana isplata u cilju nadoknade građana za plate ili druge prihode koje su osiguranici ostvarili prije zasnivanja radne penzije, ili invalidni članovi porodice osiguranika izgubili zbog smrti ovih lica.

Postoji nekoliko vrsta radnih penzija.

Pravo na starosnu radnu penziju imaju muškarci koji su navršili 60 godina i žene koje su navršile 55 godina. Starosna radna penzija se dodjeljuje ako postoji najmanje pet godina staža osiguranja. Staž osiguranja - uzima se u obzir pri utvrđivanju prava na radnu penziju, ukupno trajanje perioda rada i (ili) drugih aktivnosti tokom kojih su premije osiguranja uplaćivane Penzionom fondu Ruske Federacije, kao i drugi periodi koji se računaju u iskustvo osiguranja.

Invalidska radna penzija utvrđuje se u slučaju invaliditeta uz prisustvo III, II ili I stepena ograničenja radne sposobnosti, utvrđenog medicinskim indikacijama.

Pravo na radnu penziju u slučaju gubitka hranitelja imaju invalidni članovi porodice umrlog hranitelja koji su bili na njegovom izdržavanju.

Građanima koji iz nekog razloga nemaju pravo na radnu penziju obezbjeđuje se socijalna penzija pod uslovima i na način utvrđen Federalnim zakonom "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 2001. godine br. 51 -FZ.

Određivanje, preračun i isplatu radnih penzija, uključujući organizaciju njihove isplate, vrši organ koji obezbjeđuje penzije (odsjek socijalnog osiguranja) u skladu sa zakonom u mjestu prebivališta lica koje je podnijelo zahtjev za radnu penziju.

Starosna radna penzija i radna invalidska penzija mogu se sastojati od sljedećih dijelova:

osnovni dio;

dio osiguranja;

skladišnog dijela.

Porodična penzija se sastoji iz dva dela:

osnovni dio;

dio osiguranja;

Osnovni dio penzije ne zavisi od staža i zarade i utvrđuje se zakonom.

Osiguravajući dio penzije je odnos procijenjenog penzionog kapitala i životnog vijeka penzionera u mjesecima.

Mjesečni fondovski dio radne penzije obračunava se po istom principu kao i osiguranje, kao odnos penzione štednje, koja uključuje dio doprinosa za osiguranje u Fond PIO, prema vremenu preživljavanja.

Fondovski dio penzije može se povjeriti i državnoj kompaniji za upravljanje (Vnesheconombank) i privatnoj. Samo kompanije koje su prošle konkursnu selekciju Ministarstva finansija Ruske Federacije mogu upravljati sredstvima fondovskog dijela.

1. marta 2005. godine stupio je na snagu Zakon o stanovanju Ruske Federacije. Zakonik uvodi pojam stambenih prava građana. Građani, po sopstvenom nahođenju iu sopstvenom interesu, ostvaruju svoja stambena prava, uključujući i raspolaganje njima. Građani su slobodni da uspostavljaju i ostvaruju svoja stambena prava na osnovu sporazuma i (ili) drugih osnova predviđenih stambenim zakonodavstvom. Građani, ostvarujući stambeno pravo i ispunjavajući obaveze iz stambenih odnosa, ne smiju kršiti prava, slobode i legitimne interese drugih građana. Stambena prava mogu se ograničiti na osnovu saveznog zakona i to samo u meri u kojoj je to neophodno radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih, radi obezbeđenja odbrane zemlje i bezbednosti stanje. Građani koji se legalno nalaze na teritoriji Ruske Federacije imaju pravo da slobodno biraju stambeni prostor za stanovanje kao vlasnici, zakupci ili na drugim osnovama predviđenim zakonom. Organi javne vlasti treba da doprinesu osiguranju stambenih prava građana. Zakonik reguliše pravo na nepovredivost doma. Ulazak u stan bez saglasnosti građana koji u njemu zakonito borave dozvoljen je u slučajevima i na način predviđen saveznim zakonom, samo radi spašavanja života građana i (ili) njihove imovine, obezbjeđenja njihove osobne ili javne sigurnosti. u vanrednim situacijama, elementarnim nepogodama, katastrofama, masovnim neredima ili drugim okolnostima vanrednog karaktera, kao i radi pritvaranja lica osumnjičenih da su počinili krivična djela, suzbijanja počinjenih krivičnih djela ili utvrđivanja okolnosti počinjenog krivičnog djela ili nesreće koja se dogodila.

Građanin Kuznjecov je osuđen na dve godine zatvora. JSC Krasny Luch podnijela je tužbu Narodnom sudu da mu prizna da je izgubio pravo na korištenje stambenog prostora u vezi sa stavom 8. dijela 2. člana 60. Zakona o stanovanju RSFSR-a, prema kojem stambeni prostor zadržava državljanin u njegovom odsustvu 6 mjeseci, a potom može biti lišen doma u sudskom postupku. Okružni sud se žalio Ustavnom sudu Ruske Federacije radi provjere ustavnosti ove odredbe.

Ustavni sud Ruske Federacije je u svojoj Rezoluciji primetio da privremeni boravak osobe u stambenoj zgradi, uključujući i zbog osude na zatvorsku kaznu, ne može ukazivati ​​na nepravilno vršenje stambenih prava i obaveza od strane stanara i služiti kao osnov za lišavanje prava korišćenja stambenih prostorija (čl. 40. Ustava Ruske Federacije). Ova norma dovodi do diskriminacije u stambenim pravima pojedinih kategorija građana, jer lišavanje stambenog prostora u vezi sa osudom nosi dodatnu kaznu koja nije predviđena krivičnim zakonom, čime se krši čl. 19 Ustava Ruske Federacije. Ustavni sud je ovu odredbu Zakona prepoznao suprotnom Ustavu, njegovim članovima 19, 40, 46. i 55. tj. građanin ne može biti lišen stambenog prostora zbog boravka u zatvoru.

Opšti postupak pružanja medicinske i socijalne pomoći, kao i prava građana u pružanju medicinske i socijalne pomoći, utvrđeni su Osnovama zakonodavstva o zaštiti zdravlja građana sa izmjenama i dopunama od 30.06.03. 86-FZ.

Glavni principi zaštite zdravlja građana su:

1) poštovanje prava lica i građanina u oblasti zdravstvene zaštite i pružanje državnih garancija u vezi sa tim pravima;

2) prioritet preventivnih mera u oblasti zaštite zdravlja građana;

3) dostupnost medicinske i socijalne pomoći;

4) socijalna zaštita građana u slučaju gubitka zdravlja;

5) odgovornost organa i uprave, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na oblik svojine, službenika za obezbjeđivanje prava građana u oblasti zdravstvene zaštite.

Izvori finansiranja zaštite zdravlja građana su:

1) sredstva iz budžeta svih nivoa;

2) sredstva izdvojena za obavezno i ​​dobrovoljno zdravstveno osiguranje u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji" od 28.06.91. br. 1499-1;

3) sredstva povereničkih fondova namenjena zaštiti zdravlja građana;

4) sredstva državnih i opštinskih preduzeća, organizacija i drugih privrednih subjekata, javnih udruženja;

5) prihod od hartija od vrednosti;

6) krediti od banaka i drugih povjerilaca;

7) besplatni i (ili) dobrotvorni prilozi i donacije;

8) drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prava pojedinih grupa stanovništva država posebno garantuje. U Osnovama zakonodavstva o zaštiti zdravlja građana utvrđuju se garancije u oblasti zdravstvene zaštite: za porodicu; trudnice i majke; maloljetnici; vojna lica, građani koji su obveznici služenja vojnog roka i koji stupaju u vojnu službu po ugovoru; stariji građani; osobe sa invaliditetom; građani u vanrednim situacijama iu ekološki ugroženim područjima itd.

Prilikom podnošenja zahteva za zdravstvenu zaštitu i njenog dobijanja građani imaju pravo na:

Nastavak
--PAGE_BREAK--

poštovanje i human odnos medicinskog i uslužnog osoblja;

izbor lekara, uključujući porodičnog lekara i lekara, uz njegovu saglasnost, kao i izbor zdravstvene ustanove u skladu sa ugovorima o obaveznom i dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju;

pregled, tretman i održavanje u uslovima koji ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove;

održavanje konsultacija i konsultacija drugih specijalista;

ublažavanje boli povezane s bolešću i (ili) medicinska intervencija, dostupne metode i sredstva;

čuvanje povjerljivih podataka o činjenici podnošenja zahtjeva za zdravstvenu zaštitu, o zdravstvenom stanju, dijagnozi i drugih podataka dobijenih tokom pregleda i liječenja;

informirani dobrovoljni pristanak na medicinsku intervenciju;

odbijanje medicinske intervencije u skladu sa čl. 33 Osnove;

dobijanje informacija o njihovim pravima i obavezama i zdravstvenom stanju, kao i izbor lica kojima se, u interesu pacijenta, mogu prenijeti podaci o njegovom zdravstvenom stanju;

primanje medicinskih i drugih usluga u okviru programa dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja;

naknada štete u slučaju oštećenja zdravlja tokom pružanja medicinske pomoći.

U slučaju povrede prava pacijenta, može podnijeti pritužbu neposredno rukovodiocu ili drugom službeniku zdravstvene ustanove u kojoj mu se pruža zdravstvena zaštita, nadležnim stručnim ljekarskim udruženjima i komisijama za licenciranje ili sudu.

U Ruskoj Federaciji javnu zdravstvenu zaštitu pružaju državni, opštinski i privatni zdravstveni sistemi. Odnosi građana, organa javne vlasti i uprave, privrednih subjekata i subjekata državnog, opštinskog i privatnog zdravstvenog sistema u oblasti zdravstvene zaštite uređeni su čl. 12, 13, 14 Osnove.

Pravo na obrazovanje regulisano je Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju" od 10. jula 1992. br. 3266-1. Građani Rusije imaju pravo na osnovno opšte obrazovanje na svom maternjem jeziku, kao i da biraju jezik nastave u okviru mogućnosti koje pruža obrazovni sistem u skladu sa čl. 6 Zakona.

Opću dostupnost i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje država obezbjeđuje stvaranjem obrazovnog sistema i odgovarajućih društveno-ekonomskih uslova za obrazovanje.

Obrazovni sistem se shvata kao ukupnost:

sisteme sukcesivnih obrazovnih programa i državnih obrazovnih standarda različitih nivoa i pravaca;

mreže obrazovnih ustanova različitih organizaciono-pravnih oblika, vrsta i vrsta koje ih realizuju;

sistem obrazovnih vlasti i njima podređenih institucija i preduzeća.

Obrazovnim programom se utvrđuje sadržaj obrazovanja određenog nivoa i smjera. U Ruskoj Federaciji provode se obrazovni programi koji se dijele na:

1) opšte obrazovanje (osnovno i dodatno);

2) stručni (osnovni i dodatni).

Programi opšteg obrazovanja uključuju:

1) predškolsko vaspitanje i obrazovanje;

2) osnovno opšte obrazovanje;

3) osnovno opšte obrazovanje;

4) srednje (potpuno) opšte obrazovanje.

Profesionalni programi uključuju:

1) početno stručno obrazovanje;

2) srednje stručno obrazovanje;

3) visoko stručno obrazovanje;

4) poslijediplomsko stručno obrazovanje.

Art. 19. Zakona utvrđuje se obaveza osnovnog opšteg obrazovanja samo do navršene petnaeste godine života učenika, ako prethodno nije stekao odgovarajuće obrazovanje.

Sticanje osnovnog opšteg obrazovanja u opšteobrazovnoj ustanovi sa prekidom u radu ograničeno je na osamnaest godina učenika. Za osobe sa smetnjama u razvoju, sa devijantnim (društveno opasnim) ponašanjem, građane koji se nalaze u obrazovno-vaspitnim i radnim ustanovama, starosna granica za sticanje osnovnog opšteg obrazovanja u skladu sa čl. 19. Zakona može se povećati.

Učenik koji je navršio četrnaest godina može napustiti obrazovnu ustanovu do stjecanja osnovnog opšteg obrazovanja, sporazumno roditelja (lica koje ih zamjenjuju) i lokalne uprave za obrazovanje.

Postupak izrade, usvajanja i uvođenja državnih obrazovnih standarda utvrđuje Vlada u skladu sa čl. 7 Zakona. U Ruskoj Federaciji, uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti pojedinca, dozvoljeno je savladavanje obrazovnih programa u različitim oblicima: u obrazovnoj ustanovi sa odvajanjem (uglavnom) i na poslu; u vidu porodičnog obrazovanja, samoobrazovanja, eksternih studija. Međutim, za sve oblike obrazovanja u okviru posebnog osnovnog opšteobrazovnog ili osnovnog stručnog obrazovnog programa primjenjuje se jedinstveni državni obrazovni standard.

Najvažniji zakonodavni akti koji uspostavljaju stvarne pravne garancije slobode stvaralaštva proklamovane Ustavom su Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi od 09.10.92. br. 3612-1 i Federalni zakon Ruske Federacije „O mediji" od 04.08.01 br. 107-FZ.

2.2 Sudska zaštita socio-ekonomskih prava građana

Najvažniji instrument za osiguranje ustavnih garancija socio-ekonomskih prava i sloboda čovjeka i građanina u uslovima formiranja građanskog društva u Rusiji je pravosuđe. Sudovi svih nivoa, uprkos postojećim nedostacima, već u sadašnjim uslovima formiranja civilnog društva u Rusiji, predstavljaju efikasno pravno sredstvo zaštite i osiguranja prava, sloboda i legitimnih interesa građana. Štiteći ustavne slobode, sud se postavlja u poziciju posrednika između države i pojedinca, između različitih pojedinaca i pravnih lica. Ali posrednička uloga može biti efikasna samo ako se zasniva na poštovanju i povjerenju s obje strane i ako su nezavisnost, profesionalnost i nepotkupljivost pravosuđa stvarni. Pravosudni sistem mora osigurati stabilnost kazni, zakonitost i valjanost odluka, mogućnost ispravljanja sudijskih grešaka i striktno poštovanje proceduralnih pravila na svim nivoima. I što je najvažnije, presude i odluke sudova koje su stupile na snagu moraju se neizostavno izvršavati, bez dopuštanja bilo kakvih odstupanja iz razloga ekspeditivnosti. Jedna od ustavnih sloboda – jednakost svih pred sudovima – je temelj vladavine prava.

Teško je ne složiti se sa navedenom presudom, jer se često krše ustavni principi vođenja sudskih postupaka u stvarnoj praksi provođenja zakona. Ne poštuju se ustavne, krivičnoprocesne i druge garancije prava građana, a utiče i politički uticaj na pravosuđe. U konačnici, to neminovno dovodi do kršenja Ustava, nedjelotvornosti ustavnih normi – garancija prava i sloboda građana i drugih negativnih posljedica.

Stoga se u savremenim uslovima u Rusiji osiguranje ustavnih garancija prava i sloboda građana prvenstveno povezuje sa stvaranjem snažnog, građanima dostupnog i od bilo koga nezavisnog pravosuđa.

Istovremeno, neki teoretičari i praktičari smatraju da je koncept modela pravde, koji se zasniva na teoriji izolacije nosilaca pravosuđa, pogrešno razumijevanje suštine doktrine pravosuđa. To ne doprinosi formiranju u pravosuđu uvjerenja da je implementacija funkcije ljudskih prava prioritet u svim pravosudnim aktivnostima.

Od kasnih 1980-ih u Rusiji se pokušava reformirati postojeći pravosudni sistem. Tada je Vrhovni sovjet SSSR-a odobrio 4. avgusta 1989. Zakon SSSR-a "O statusu sudija u SSSR-u", a 13. novembra 1989. godine - "Osnove zakonodavstva o pravosudnom sistemu SSSR-a i Unije republike." Oba ova zakona, kao i Zakon SSSR-a od 2. novembra 1989. godine „O postupku žalbe sudu na nezakonite radnje državnih organa i službenika kojima se krše prava građana“, kao i Zakon o RSFSR "O pravosuđu u RSFSR" od 8. jula 1981. i drugi pravni akti sadržavali su niz progresivnih normi, ali nisu u potpunosti osigurali proces reforme postojećeg pravosudnog sistema. Međutim, ovi zakonodavni akti su u određenoj mjeri poslužili kao osnova za razvoj zadataka reforme pravosuđa u Rusiji.

U oktobru 1991. godine, usvajanjem Koncepta reforme pravosuđa u SSSR-u, uz političke i ekonomske transformacije, proglašen je proces pravne reforme.

Odlučne korake u praktičnom sprovođenju reforme pravosuđa preduzeo je Vrhovni savet Ruske Federacije neposredno pre donošenja Ustava Ruske Federacije 1993. godine. U tom periodu nove kategorije predmeta prešle su u nadležnost opštih sudova. nadležnost: porezna, zemljišna, penziona, o pravu na bavljenje poduzetničkom djelatnošću, o slobodi govora, pribavljanju i širenju informacija, rješavanju sukoba u oblastima upravnog uređenja, sporova o pravu na bavljenje političkim i javnim aktivnostima itd. Proširen je krug ovlaštenja u oblasti krivičnog postupka, oblasti kontrole poštivanja izbornog zakonodavstva, te radnog zakonodavstva. Intenzivan proces donošenja zakona praćen je proširenjem obima sudske regulative.

Već 1993. godine, usvajanjem Ustava Ruske Federacije, proglašeno je da je Rusija pravna demokratska država.

Državna duma prvog saziva dala je značajan doprinos razvoju osnovnih odredbi Ustava Ruske Federacije. U periodu svog rada usvojeni su:

Savezni ustavni zakon "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" od 21. jula 1994. br. 1-FKZ;

Savezni ustavni zakon "O vojnim sudovima Ruske Federacije" od 23. juna 1999. br. 1-FKZ;

Savezni zakon "O državnoj zaštiti sudija, službenika organa za provođenje zakona i nadzornih organa" br. 45-FZ od 20. aprila 1995. godine;

Savezni ustavni zakon "O arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji" od 28. aprila 1995. br. 1-FKZ;

Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije od 24. jula 2002. godine, br. 95-FZ;

Federalni zakon "O dodatnim garancijama socijalne zaštite sudija i zaposlenih u kancelarijama sudova Ruske Federacije" br. 6-FZ od 10. januara 1996. .

Državna duma drugog saziva usvojila je glavni temeljni dokument, koji je uspostavio jedinstven pravni prostor za zakonodavstvo o pravosuđu. Ovaj dokument je federalni ustavni zakon "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31. decembra 1996. godine, br. 1-FKZ.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Uslijeđeni su i drugi zakoni kako bi se osigurao dalji napredak reforme pravosuđa:

Savezni zakon "O sudskim izvršiteljima" od 21. jula 1997. br. 118-FZ;

Savezni zakon "O izvršnom postupku" od 21. jula 1997. br. 119-FZ;

Federalni zakon "O pravosudnom odjeljenju pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije" od 08.01.98. br. 7-FZ;

Savezni zakon "O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji" br. 188-FZ od 17. decembra 1998. godine;

Federalni zakon br. 30-FZ od 10. februara 1999. godine “O finansiranju sudova Ruske Federacije”;

Savezni ustavni zakon "O vojnim sudovima Ruske Federacije" od 23. juna 1999. br. 1-FKZ;

Federalni zakon "O ukupnom broju mirovnih sudija i broju sudskih okruga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije" od 29. decembra 1999. br. 218-FZ;

Federalni zakon “O narodnim ocjenjivačima federalnih sudova opšte nadležnosti u Ruskoj Federaciji” od 2. januara 2000. br. 37-FZ.

Ustav Ruske Federacije, koji je fiksirao sistem pravosudnih organa, dodeljuje arbitražnim sudovima funkcije sudskog organa za rešavanje ekonomskih sporova. Tradicionalno, dugi niz decenija, rešavanje privrednih (privrednih) sporova između pravnih lica je odvojeno od rešavanja sporova u koje su uključeni građani. Priroda predmeta koje razmatraju arbitražni sudovi, osobenosti sporova koji nastaju u poslovanju, značaj brzog i pravičnog rješavanja složenih konflikata u ekonomskoj sferi odredili su postojanje arbitražnog suda uz sudove opšte nadležnosti, kao i posebnosti procesnog oblika njegovog delovanja. Godine 1991-1992 usvojeni su Zakon o arbitražnom sudu i Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije, koji su sada izgubili na snazi.

Proširenje sudske nadležnosti sužavanjem nadležnosti organa uprave i njihovih službenika ne samo da je stvarno osiguralo zaštitu prava i legitimnih interesa građana i pravnih lica, već je značajno povećalo obim ovlaštenja i rad na vršenju sudske vlasti u Ruske Federacije od strane sudova opće nadležnosti. Zakonodavna podrška radu sudova opšte nadležnosti mogla bi da reši najvažnije probleme reforme pravosuđa. Međutim, razlika u pristupima organizaciji sudova opšte nadležnosti dugo je odlagala donošenje zakona o pravosudnom sistemu.

Tokom čitavog toka reforme u Rusiji su stvorene različite grupe i komiteti koji se trenutno formiraju i funkcionišu u cilju poboljšanja zakonodavstva. Tako je 2000. godine, Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 28. novembra 2000. br. 534-RP, formirana radna grupa za unapređenje zakonodavstva Ruske Federacije o pravosudnom sistemu.

Pravosudna i pravna reforma dobila je ozbiljan zaokret sredinom 2001. godine.

Prvo, konačno je usvojen Koncept „Razvoj ruskog pravosudnog sistema za 2002-2006“ – program koji ima za cilj provođenje moderne pravosudne i pravne reforme, poboljšanje efikasnosti pravosuđa u Ruskoj Federaciji, stvaranje optimalne organizacione, pravne i materijalne tehnička podrška pravosudnom i pravnom sistemu u Ruskoj Federaciji.

Drugo, do početka 2002. Državna duma je usvojila:

Zakonik o krivičnom postupku Ruske Federacije;

Zakon o upravnim prekršajima;

Zakon o radu Ruske Federacije.

U skladu sa Federalnim ustavnim zakonom "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31. decembra 1996. godine br. 1-FKZ, pravosudni sistem Ruske Federacije čine savezni sudovi, ustavni sudovi i mirovne sudije konstitutivnih sudova. entiteta Ruske Federacije.

Savezni sudovi uključuju:

Ustavni sud Ruske Federacije (o žalbama na povrede ustavnih prava i sloboda građana, o provjeravanju sudskih zahtjeva o ustavnosti zakona koji se primjenjuju u određenim slučajevima);

Sistem saveznih sudova opšte nadležnosti: Vrhovni sud Ruske Federacije, vrhovni sudovi republika, regionalni i regionalni sudovi, sudovi gradova saveznog značaja, sudovi autonomne oblasti i autonomnih okruga, okružni sudovi, vojni ( u predmetima vojnih zločina, disciplinskim prestupima i građanskim predmetima iz njihove nadležnosti) i specijalizovanim sudovima;

Sistem federalnih arbitražnih sudova: Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije, federalni arbitražni sudovi okruga, arbitražni sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (u slučajevima o zaštiti povrijeđenih ili osporenih prava građana u oblasti preduzetništva). i druge ekonomske aktivnosti).

Sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju: ustavne (ustavne) sudove konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; mirovni suci koji su sudije opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Ustavni sud Ruske Federacije, kao dio federalnog pravosudnog sistema, u isto vrijeme zauzima poseban položaj u njemu. Njegova nadležnost je utvrđena Ustavom Ruske Federacije.

Ciljevi Ustavnog suda kao specijalizovanog organa ustavne kontrole su da štiti temelje ustavnog poretka, osnovna prava i slobode čoveka i građanina, da obezbedi supremaciju i direktno dejstvo Ustava Ruske Federacije na celoj teritoriji Ruske Federacije. Ruska Federacija. Ustavni sud Ruske Federacije, po žalbama na povredu ustavnih prava i sloboda građana i na zahtjev sudova, provjerava ustavnost zakona koji se primjenjuje ili će se primijeniti u konkretnom slučaju.

Ustavni postupak se vodi na osnovu načela nezavisnosti, kolegijalnog razmatranja i rješavanja predmeta, državnog jezika, javnosti, usmenosti i kontinuiteta postupka, konkurencije i ravnopravnosti stranaka, a posebno načela konkurencije stranaka. znači da svaka strana mora samostalno prikupiti, iznijeti i dokazati one okolnosti na koje se poziva kao osnov za svoje zahtjeve i prigovore.

Građani čija su prava i slobode povrijeđeni zakonom koji se primjenjuje ili će se primijeniti u konkretnom slučaju, te udruženja građana, kao i opšti sudovi bilo koje instance (po pritužbama i upitima o povredi ustavnih prava i sloboda građana od strane zakon). U ovom slučaju pojam „građana“ tumači se široko, tj. to nisu samo državljani same Ruske Federacije, već i drugi pojedinci koji se nalaze na teritoriji Rusije.

Pismena žalba Ustavnom sudu Ruske Federacije može biti u obliku zahtjeva, predstavke ili žalbe. Žalba je žalba građanina ili udruženja građana sa zahtjevom za provjeru ustavnosti zakona koji se primjenjuje ili podliježe primjeni u rješavanju predmeta od strane organa za provođenje zakona i kojim se krše osnovna prava i slobode građana. Zakon o Ustavnom sudu Ruske Federacije utvrđuje opšte uslove za žalbu i utvrđuje uslove za prihvatljivost žalbe.

Žalba na povredu ustavnih prava i sloboda građana zakonom dozvoljena je u dva slučaja:

prvo, ako zakon utiče na ustavna prava i slobode građana, tj. upravo ona prava i slobode koja su sadržana u Ustavu Ruske Federacije;

drugo, ako je zakon primijenjen ili će se primijeniti u konkretnom slučaju čije je razmatranje završeno ili započeto u sudu ili drugom organu koji primjenjuje zakon. Treba imati na umu da samo oni normativni akti koji su zakoni - federalni ili konstitutivni entiteti Ruske Federacije - mogu biti uloženi u žalbu Ustavnom sudu.

Tako je, na primjer, Ustavni sud Ruske Federacije u vezi sa pritužbama građana V.P. Malkov i Yu.A. Antropov je u svojoj Uredbi od 27. decembra 1999. br. 19-P priznao odredbu stava 3 člana 20 Federalnog zakona „O visokom i postdiplomskom stručnom obrazovanju” kao nesaglasnu sa Ustavom Ruske Federacije. Ovim stavom su predviđena starosna ograničenja za lica koja obavljaju poslove šefova katedre u državnim i opštinskim visokoškolskim ustanovama.

Istovremeno, Ustavni sud Ruske Federacije nije provjerio usklađenost određenih klauzula Modela pravilnika o obrazovnoj ustanovi dodatnog stručnog obrazovanja (napredne obuke) specijalista, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. juna 1995. br. 610, primijenjeno na državljanku Yu.A. Antropova u pogledu njihove usklađenosti sa Ustavom Rusije. U Rješenju se ističe da Ustavni sud Ruske Federacije, na osnovu pritužbi građana, provjerava ustavnost samo zakona koji se primjenjuju ili će se primijeniti u konkretnom slučaju.

Uz tužbu, pored navedenih dokumenata, mora biti priložena i kopija službenog dokumenta kojim se potvrđuje primjena ili mogućnost primjene osporenog zakona u rješavanju konkretnog slučaja. Službenici ili organi koji su na podnosioca zahtjeva (po njegovom mišljenju, nezakonito) primijenili jedan ili drugi zakon dužni su izdati kopije takvog dokumenta na zahtjev podnosioca zahtjeva.

Apelaciji se mogu priložiti spiskovi svjedoka i vještaka koji se predlažu da budu pozvani na sjednicu Ustavnog suda Ruske Federacije, kao i drugi dokumenti i materijali.

Građani dostavljaju potrebna dokumenta sa kopijama u količini od tri primjerka.

Žalba građana Ustavnom sudu Ruske Federacije plaća se uz državnu taksu u iznosu od jedne minimalne plate.

Apelaciju koju je primio Ustavni sud prvo razmatra Sekretarijat Suda, koji provjerava njenu usklađenost sa zahtjevima Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“. U slučaju neusaglašenosti prijave sa uslovima ovog zakona, Sekretarijat će o tome obavijestiti podnosioca zahtjeva. Nakon što otkloni nedostatke žalbe, podnosilac predstavke može je ponovo poslati Sudu.

Ustavni sud može odbiti da primi apelaciju na razmatranje u slučajevima kada

rješavanje pitanja pokrenutog u apelaciji nije u nadležnosti Ustavnog suda;

žalba u skladu sa zahtjevima zakona o Ustavnom sudu nije dopuštena;

o predmetu žalbe, Ustavni sud je ranije donio rješenje koje ostaje na snazi.

Na osnovu rezultata razmatranja žalbe o povredi ustavnih prava i sloboda građana zakonom, Ustavni sud Ruske Federacije donosi jednu od sljedećih odluka:

1) o priznavanju zakona ili njegovih posebnih odredbi usaglašenim sa Ustavom Ruske Federacije;

2) o priznavanju zakona ili njegovih pojedinačnih odredbi kao nesaglasnih sa Ustavom Ruske Federacije.

Ako je Ustavni sud Ruske Federacije utvrdio da je zakon primijenjen u konkretnom slučaju nesaglasan sa Ustavom Ruske Federacije, ovaj slučaj podliježe razmatranju nadležnog organa na uobičajen način. Time se vraćaju povrijeđena ustavna prava građana ili se sprječava prijetnja primjene zakona koji je u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Ustavni sud Ruske Federacije odlučuje isključivo o pravnim pitanjima. Ustavni sud se ne može koristiti strankama za političke izjave i izjašnjavanja, učesnici u procesu ne treba da daju uvredljive izjave na račun druge stranke, državnih organa, javnih udruženja, funkcionera i građana.

Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije je konačna, nije podložna žalbi i stupa na snagu odmah nakon objavljivanja. Ne može ga ukinuti ni sam Ustavni sud ni drugi državni organi.

Svake godine Ustavni sud primi do 10 hiljada žalbi, ali samo 2-3% od ovog broja ispunjava zahtjeve Federalnog ustavnog zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije".

Zaštita ustavnih prava i sloboda zauzima značajno mjesto u radu Ustavnog suda. Za 2001, 2002, 2003 a do 31. marta 2004. godine od 73 rješenja činile su 52, odnosno 71,2%. U velikoj većini slučajeva, pritužbe pojedinaca i zahtjevi državnih organa priznaju se kao tačni: osporene zakonske odredbe i odredbe drugih normativnih akata nisu u stvarnosti u skladu sa Ustavom Ruske Federacije.

Veliki dio pritužbi i upita odnosi se na zastarjele odredbe zakonodavstva o sudskom postupku: u 12 rezolucija određene odredbe Zakona o krivičnom postupku RSFSR proglašene su neustavnim, u dvije - Zakona o parničnom postupku RSFSR i u jednoj - Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije.

Ustavni sud štiti ustavna prava bankarskih štediša, zakupaca državnih stambenih objekata, penzionera koji odlaze u inostranstvo na stalni boravak, slobodnih radnika, privatnih trgovaca i preduzetnika, stranih državljana od zadiranja zakonodavaca saveznih i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Sud je branio ustavna prava onih koji su pogođeni černobilskom katastrofom, ometao pokušaje vlasti da poboljšaju svoje finansijsko stanje nezakonitim oporezivanjem građana itd.

Nekoliko predmeta o kojima odlučuje Ustavni sud se odnosi na probleme u izbornom zakonodavstvu. Sud se usprotivio utvrđivanju dodatnih ili povećanih kvalifikacija za kandidate za predsjednika pojedinih republika, potvrdio ustavnost niza odredbi saveznog izbornog zakonodavstva, kao i izbornog zakonodavstva konstitutivnih entiteta Federacije.

Izvršenje odluka Ustavnog suda Ruske Federacije ostaje veoma akutan problem. Zakon utvrđuje da neizvršenje, nepravilno izvršenje ili ometanje izvršenja odluke Ustavnog suda Ruske Federacije povlači odgovornost utvrđenu saveznim zakonom. Međutim, do danas nisu usvojeni zakoni, ne postoje mehanizmi koji određuju sankcije i postupak izricanja kazni licima i organima koji se ne pridržavaju odluka Ustavnog suda Ruske Federacije. U praksi se često javlja nepoštovanje prema odlukama Ustavnog suda Ruske Federacije od strane organa i službenika koji primjenjuju zakone kojima se krše ustavna ljudska prava i slobode. Dakle, Savezna skupština ne poštuje uvijek odluke Ustavnog suda koje predviđaju potrebu hitnog popunjavanja praznina u zakonu koje nastaju kao rezultat ukidanja pojedinih neustavnih zakonskih odredbi od strane Suda. Vlasti Udmurtske Republike postupile su po odluci Suda tek nakon intervencije predsjednika Ruske Federacije.

Prilikom podnošenja zahtjeva Ustavnom sudu Ruske Federacije, državna dužnost se prenosi.

Prema Ustavu Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije je najviši sudski organ u građanskim, krivičnim, upravnim i drugim predmetima, predmetima opšte nadležnosti, vrši sudski nadzor nad njihovim aktivnostima u procesnim oblicima predviđenim saveznog zakona i daje pojašnjenja o pitanjima sudske prakse. Ustav Ruske Federacije utvrđuje njene glavne funkcije.

Vrhovni sud Ruske Federacije vrši sudsku jurisdikciju širom Rusije, konačni je sud u svim predmetima iz svoje nadležnosti; imaju pravo da putem nadzora preispitaju svaku odluku nižeg suda, uključujući vojne sudove i specijalizovane sudove, u svakom slučaju; usmjerava sudsku praksu, daje objašnjenja o primjeni zakona; ima pravo zakonodavne inicijative; donosi zaključak o prisutnosti znakova zločina u radnjama predsjednika Ruske Federacije.

Vrhovni sud Ruske Federacije može povući bilo koji građanski predmet od nižeg suda i prihvatiti ga u svoj postupak kao prvostepeni sud. Vrhovni sud Ruske Federacije razmatra u prvom stepenu u parničnom postupku sledeće predmete:

o pobijanju nenormativnih akata predsjednika Ruske Federacije, Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, normativnih akata federalnih ministarstava i odjela koji se odnose na prava i slobode građana;

rješenja o prestanku ovlaštenja sudije;

o suspenziji i prestanku aktivnosti sveruskih i međunarodnih javnih udruženja; o pobijanju odluka i radnji Centralne izborne komisije o pripremi i održavanju referenduma, izbora za predsjednika Ruske Federacije i poslanika Savezne skupštine; za rješavanje sporova između javnih organa.

Vrhovni sud Ruske Federacije je nadležan za krivične predmete koji su mu federalnim zakonom u nadležnost, kao i za predmete posebne složenosti ili posebnog društvenog značaja, koje ima pravo da na svoju inicijativu ili na inicijativu prihvati u svoje postupke. glavnog tužioca Ruske Federacije ako postoji zahtjev optuženog.

Prema ustaljenoj praksi, krivični predmet u kojem je izrečena smrtna kazna traži se od strane Vrhovnog suda Ruske Federacije radi provjere po redoslijedu nadzora, čak iu nedostatku žalbe osuđenika.

Vrhovni sud Ruske Federacije prima građane koji se žale na sudske odluke koje su stupile na snagu. Prijavu građana na prijem vrše zamjenik šefa prijema građana i viši konsultant. Građanima pojašnjavaju i postupak žalbe na sudske odluke i koji državni organ je nadležan da rješava njihovu pritužbu. Prijem obavljaju sudije. Ako se na ličnom prijemu postavljaju pitanja koja nisu u nadležnosti Suda ili ih domaćin ne može riješiti, posjetiocu se daje objašnjenje gdje se treba prijaviti.

Prigovori građana se prihvataju po prijemu uz primenu uredno urađenih sudskih materijala:

kopije odluke (presude, rješenja) prvostepenog suda;

kopije rješenja o kasaciji;

odgovori na pritužbe podnesene u postupku nadzora;

punomoćje u građanskoj parnici, ako lice nije uključeno u predmet.

Ukoliko podnosilac zahtjeva kod sebe nema potrebne dokumente, objašnjava mu se postupak za njihovo pribavljanje. U slučaju da građanin bude lišen mogućnosti da prikupi potrebnu dokumentaciju, poziva se da bez ličnog prijema pritužbu ostavi Sudu radi odlučivanja po pritužbi.

Pismeni odgovori o donesenoj odluci po pritužbama predaju se podnosiocima zahtjeva na dan prijema. Ukoliko se žalba ne udovolji, priloženi dokumenti se vraćaju podnosiocima zahtjeva.

Uredno sprovedeni nadzorni postupci po pritužbama razmotrenim na ličnom prijemu u roku od tri dana prosljeđuju se odgovarajućem sudskom sastavu, sekretarijatu Predsjedništva ili odjeljenju za provjeru sudskih odluka po redoslijedu nadzora.

Okružni sudovi - od 1997. godine naziv je glavne karike u sistemu opštih sudova u Ruskoj Federaciji. Prije usvajanja Saveznog ustavnog zakona "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 26. decembra 1996. godine, oni su se zvali "narodni sudovi". Okružni sudovi, u okviru svoje nadležnosti, razmatraju predmete kao sud prvog i drugog stepena.

Viši sud ima pravo da svaki krivični ili građanski predmet ukloni iz nižeg i smatra ga prvostepenim sudom. Takođe može preuzeti bilo koji predmet iz nadležnosti nižeg suda.

Okružni sudovi su 2004. godine razmatrali 486.810 krivičnih predmeta sa izricanjem kazni (2003. godine - 466.375 predmeta) protiv 507.022 lica. Porastao je i broj građanskih predmeta koje su razmatrali okružni sudovi: sa 116.319 u 2003. na 120.043 u prošlosti. U 2004. godini prosječno mjesečno opterećenje u okružnim sudovima iznosilo je 24,9 predmeta po sudiji.

Mirovni suci su razmotrili 465.095 predmeta (2003. godine - 456.312). Oni su osudili 383.881 optuženog (311.418 u 2002. godini). Osim toga, mirovni suci su prošle godine razmotrili 126.750 upravnih predmeta.

Dakle, sudsku zaštitu ljudskih prava u Rusiji ne treba idealizirati, ali ni zanemariti. I pored svih nedostataka, pravosudni sistem, zaštita ljudskih prava i sloboda pravnim sredstvima, je najefikasniji mehanizam za vraćanje povrijeđenih prava. Pravosuđe je glavna struktura za zaštitu ljudskih prava na nacionalnom nivou.

Prelaz sa administrativno-komandnog upravljanja privredom na državnu regulaciju novim metodama tržišnih odnosa stvorio je objektivne uslove za napuštanje sistema državne arbitraže i formiranje arbitražnih sudova.

Djelatnost arbitražnih sudova regulisana je Ustavom Ruske Federacije, Zakonikom o arbitražnom postupku usvojenom 2002. godine i Saveznim ustavnim zakonom br. 1-FKZ od 28. aprila 1995. godine „O arbitražnim sudovima u Ruskoj Federaciji“. Prema čl. 2 Zakonika o arbitražnom postupku, jedan od zadataka parničnog postupka u arbitražnim sudovima je zaštita povrijeđenih ili osporenih prava i legitimnih interesa lica koja se bave preduzetničkom i drugom privrednom djelatnošću.

Sistem arbitražnih sudova u Ruskoj Federaciji sastoji se od:

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije;

savezni arbitražni sudovi okruga (kasacioni arbitražni sudovi);

arbitražni apelacioni sudovi;

arbitražni sudovi prvog stepena u republikama, teritorijama, regionima, gradovima od saveznog značaja, autonomnim oblastima, autonomnim oblastima.

Navedimo primjer zaštite povrijeđenih socio-ekonomskih prava u Vrhovnom arbitražnom sudu.

„Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije razmotrio je protest zamenika predsednika Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije protiv odluke Arbitražnog suda u Moskvi od 16. decembra 1998. godine u predmetu N A40-38693/98- 48-554.

Nakon saslušanja i razmatranja izvještaja sudije, Predsjedništvo je utvrdilo sljedeće.

Zatvoreno akcionarsko društvo Industrijsko investiciono društvo Euroresources (u daljem tekstu: Kompanija) podnelo je tužbu Arbitražnom sudu u Moskvi protiv Akcionarske komercijalne banke Diamant (u daljem tekstu: Banka) za povraćaj 104.828.615 USD za vrednost neopravdano zadržanih dionice i gubitke od njihovog neopravdanog zadržavanja.

Tokom spora, tužilac je odustao od zahteva za 3,533,985 dolara i povećao iznos potraživanja na 16,0866,015 dolara.

Odlukom od 16. decembra 1998. od banke je naplaćeno 20.210.691 rublja 92 kopejke vrijednosti dionica i 155919152 američkih dolara gubitka. U odnosu na 3533985 američkih dolara postupak je obustavljen.

U znak protesta zamjenika predsjedavajućeg Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, predlaže se da se odluka o naknadi štete poništi i predmet u ovom dijelu uputi na ponovno suđenje. Ostatak odluke ostaje nepromijenjen.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Predsjedništvo smatra da protest podliježe zadovoljenju po sljedećim osnovama.

Kompanija je vlasnik 977641 dionica OAO Nizhnevartovskneftegaz.

U martu 1996. godine kompanija je ove dionice prenijela na banku kao obezbjeđenje za ispunjenje obaveza iz ugovora o kreditu.

U maju 1997. godine kredit je vraćen, usled čega je prestao osnov za držanje akcija banke, ali akcije preduzeća nisu vraćene.

Neosnovanost zadržavanja dionica utvrdio je sud, koji je banci naložio da, u skladu sa članom 1102 Građanskog zakonika Ruske Federacije, vrati dionice društvu (Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda od Ruske Federacije od 06.10.98 N 6202/97).

U vezi sa nepovratom dionica od strane banke, nastao je pravi spor.

Prilikom razmatranja predmeta utvrđeno je da su dionice izvučene iz posjeda banke, pa je sud zakonito, na osnovu člana 1105. Građanskog zakonika Ruske Federacije, naložio banci da kompaniji nadoknadi njihovu vrijednost. .

Kompanija traži nadoknadu štete u vidu izgubljene dobiti, nastale, po njenom mišljenju, kao rezultat zadržavanja akcija banke.

Kompanija se posebno poziva na nemogućnost realizacije dva ugovora: za nabavku nafte od 15.01.96 N ER/12-1 i kupoprodaju akcija od 02.12.97.

Ugovor od 15. januara 1996. N ER/12-1 zaključen je za nabavku nafte u periodu 1996-1997. godine pod uslovom da kompanija ima pravo vlasništva nad akcijama prodavca nafte, OAO Nizhnevartovskneftegaz.

Dakle, uprkos činjenici da je vlasništvo nad akcijama bilo uslov za izvršenje ugovora od 15.01.96 N ER / 12-1, kompanija u martu 1996. godine prenosi akcije na banku po osnovu kupoprodajnog ugovora zaključenog sa njom od 04.03.96 N 403 / 96.1, koji će tek kasnije biti osporen na sudu.

Ugovor o kupoprodaji dionica od 2. decembra 1997. godine kompanija je zaključila sa Remington Resources Ltd u periodu kada su dionice bile u posjedu banke, a sporovi oko prava na njih rješavani su sudskim putem.

Prilikom naplate gubitaka, sud nije proveravao da li su oni u uzročno-posledičnoj vezi sa zadržavanjem akcija banke i da li su navedene radnje samog društva u periodu zaključenja i izvršenja navedenih ugovora doprinijele nastanku gubitaka.

Pravni osnov za naknadu štete takođe nije ispitan od strane suda.

U skladu sa članom 1107 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kompanija, kao žrtva neopravdanog zadržavanja akcija, ima pravo da zahteva prihode koje je banka ostvarila ili bi trebalo da ostvari od posedovanja akcija, dok u ovoj parnici kompanija traži povrat prihoda koji nije primio od sopstvenih transakcija akcijama.

Okolnosti nastanka i pravni osnov za naknadu štete podliježu utvrđivanju prilikom novog razmatranja tužbenog zahtjeva za njih.

Imajući u vidu gore navedeno, a rukovodeći se članovima 187-189 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije odlučio je:

poništiti odluku Arbitražnog suda grada Moskve od 16.12.98. u predmetu br. A40-38693 / 98-48-554 u vezi sa gubicima. Predmet se u ovom dijelu upućuje na ponovno razmatranje istom arbitražnom sudu.

Ostatak odluke od 16.12.1998.godine u ovom predmetu treba ostaviti bez promjene.”

2.3 Uloga Poverenika za ljudska prava u ostvarivanju socio-ekonomskih prava građana

Zakon utvrđuje da Državna duma mora imenovati Komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji najkasnije u roku od 30 dana od dana njegovog stupanja na snagu.

Savezni ustavni zakon "O Povereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji" od 26. februara 1997. godine br. 1-FKZ definiše status Poverenika, njegovu nadležnost, postupak imenovanja i razrešenja, utvrđuje da Poverenik u svojim aktivnostima je nezavisna i nije odgovorna nikakvim državnim organima i službenicima.

Položaj Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji uspostavljen je kako bi se osigurale garancije državne zaštite prava i sloboda građana, njihovo poštovanje i poštovanje; državni organi, lokalne samouprave, funkcioneri i državni službenici.

Delatnost Poverenika ima za cilj dopunu postojećih sredstava zaštite prava i sloboda građana, ne primenjuje se i ne podrazumeva reviziju nadležnosti državnih organa koji obezbeđuju zaštitu i vraćanje povređenih prava i sloboda.

Glavne aktivnosti Komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji su:

razmatranje pritužbi i žalbi na povrede ljudskih i građanskih prava i sloboda, preduzimanje mjera za njihovo vraćanje;

analiza zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti ljudskih i građanskih prava, priprema preporuka za njegovo unapređenje i usklađivanje sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava;

razvoj međunarodne saradnje u oblasti ljudskih prava;

pravno obrazovanje o ljudskim pravima i slobodama,

oblici i metode njihove zaštite.

Za obezbeđivanje rada Poverenika formiran je radni aparat koji pruža pravnu, organizacionu, naučnu, analitičku, informaciono-referentnu i drugu podršku radu Poverenika.

Svaki građanin Ruske Federacije može podnijeti žalbu Povereniku, bez obzira u kojoj državi živi. Poverenik razmatra i žalbe stranih državljana i lica bez državljanstva ako se nalaze na teritoriji Ruske Federacije.

Poverenik razmatra prigovore na odluke ili radnje (nečinjenje) državnih organa, organa lokalne samouprave, funkcionera, državnih službenika, ako je podnosilac zahteva prethodno uložio žalbu na ta rešenja ili radnje (nečinjenje) po sudskom ili upravnom nalogu, ali se ne slaže sa odluke donete po njegovoj pritužbi. Ova odredba zakona znači da Poverenik pritužbe ne razmatra kao prvostepeni. Podnosilac zahtjeva mora prvo uložiti napore da zaštiti povrijeđena prava putem suda ili na drugi način. Ukoliko smatra da mu odlukama donetim u predmetu nisu vraćena prava i ne slaže se sa takvom odlukom, u tom slučaju je moguće podneti pritužbu Povereniku.

Komesar ne razmatra žalbe na odluke saveznih i regionalnih (subjekata Ruske Federacije) zakonodavnih (predstavničkih) organa državne vlasti.

Pritužba se Ombudsmanu mora podnijeti najkasnije godinu dana od dana povrede prava i sloboda podnosioca zahtjeva ili od dana kada je podnosilac saznao za njihovu povredu.

1. Prethodno korišćenje sudskih ili administrativnih mehanizama za zaštitu prava;

2. Podnošenje žalbe u roku od godinu dana od dana navodne povrede prava i sloboda podnosioca.

Žalba, osim toga, podliježe prilično standardnim formalnim zahtjevima: pritužba mora sadržavati prezime, ime, patronim i adresu podnosioca zahtjeva, izjavu o suštini odluke ili radnje (nečinjenja) kojima se krši ili krši, po mišljenju podnosioca zahteva, njegova prava i slobode, kao i da budu propraćene kopijama odluka donetih po njegovoj pritužbi, razmotrenih u sudskom ili administrativnom postupku.

Zakon predviđa posebne uslove za podnošenje pritužbi za lica u pritvorskim jedinicama. Žalbe upućene Ombudsmanu od strane ovakvih aplikanata ne podliježu uvidu uprave pritvorskih mjesta i šalju se Ombudsmanu u roku od 24 sata.

Pritužba upućena Povereniku ne podleže državnoj taksi.

Po prijemu pritužbe, Ombudsman ima pravo:

1) prihvati pritužbu na razmatranje;

2) objasni podnosiocu zahteva koja sredstva ima pravo da koristi za zaštitu svojih prava i sloboda;

3) ustupi pritužbu državnom organu, organu lokalne samouprave ili funkcioneru u čijoj je nadležnosti rešavanje pritužbe u meritumu;

4) odbije da prihvati prigovor na razmatranje.

O odluci koja je donesena po pritužbi Ombudsman mora obavijestiti podnosioca pritužbe u roku od deset dana. Ako se podnosiocu uskrati prigovor na razmatranje, Poverenik je dužan da obrazloži svoje odbijanje. Odbijanje da se pritužba prihvati na razmatranje ne podliježe žalbi.

Ukoliko se pritužba prihvati na razmatranje, Poverenik o tome obaveštava ne samo podnosioca, već i državni organ, organ lokalne samouprave ili funkcionera na čije se odluke ili radnje (nečinjenje) ulaže žalba.

Poverenik nakon početka razmatranja pritužbe ima pravo da se obrati nadležnim državnim organima ili službenim licima za pomoć u sprovođenju revizije okolnosti koje treba da se razjasne.

Revizija se ne može povjeriti tom organu ili službeniku na čije se odluke ili radnje ulaže žalba.

Ombudsman ima široka prava da izvrši reviziju po pritužbi. On ima pravo:

1) slobodno posećuje različite državne i javne ustanove i organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, vojne jedinice, pritvorske jedinice;

2) traži i prima od organizacija uključenih u predmet informacije, dokumenta i materijale neophodne za razmatranje pritužbe;

h) dobija objašnjenja od službenika i državnih službenika, osim sudija, o pitanjima koja treba razjasniti tokom razmatranja pritužbe;

4) vrši reviziju rada državnih organa, organa lokalne samouprave i funkcionera;

5) nalaže državnim institucijama da izvrše stručna istraživanja i pripreme mišljenja o pitanjima u vezi sa pritužbom;

Nastavak
--PAGE_BREAK--

6) upoznaje se sa krivičnim, parničnim i predmetima upravnih prekršaja, odlukama (kaznama) po kojima su stupile na snagu, kao i sa obustavljenim postupcima i materijalima za koje je odbijeno pokretanje krivičnih predmeta.Ova prava Poverenika zaštićeni su Zakonikom o upravnim prekršajima.

Ometanje u radu Poverenika, neispunjavanje dužnosti od strane službenika utvrđenih zakonom o Povereniku, kao i ometanje rada Poverenika u bilo kom drugom obliku, povlači administrativnu kaznu u vidu novčane kazne.

Budući da Poverenik nije sudska instanca, nema nadležnost da neposredno rešava pritužbu, zakonom mu je dodeljeno pravo da utiče na prekršioce (organe i službena lica) preko drugih državnih organa koji obezbeđuju zaštitu i vraćanje povređenih prava i sloboda građana. Na osnovu rezultata razmatranja pritužbe, Poverenik ima pravo:

1) se obrati sudu izjavom u odbranu prava i sloboda povređenih odlukama ili radnjama (nečinjenjem) državnog organa, organa lokalne samouprave ili funkcionera, kao i da lično ili preko svog punomoćnika učestvuje u postupku u zakonom propisani oblici;

2) obrati se nadležnim državnim organima sa zahtevom za pokretanje disciplinskog ili upravnog postupka ili krivičnog postupka protiv funkcionera čije se odluke ili radnje (nečinjenje) smatraju kršenjem ljudskih i građanskih prava i sloboda;

3) obrati se sudu ili tužilaštvu sa zahtevom za preispitivanje odluke, sudske presude, rešenja ili odluke suda ili odluke sudije koja je stupila na snagu;

4) iznese svoje argumente službenom licu koje ima pravo da uloži protest, kao i da uz nadzor prisustvuje sudskom razmatranju predmeta;

5) se obrati Ustavnom sudu Ruske Federacije sa žalbom zbog povrede ustavnih prava i sloboda građana zakonom koji se primenjuje ili će se primeniti u konkretnom slučaju.

Pritužbe Povereniku mogu se poslati ne samo poštom, već i putem recepcije Komesara za ljudska prava u Moskvi. Ovdje možete dobiti sve potrebne savjete o postupku podnošenja i podnošenja prigovora.

Poverenik je u 2004. godini primio oko 23.000 pojedinačnih i kolektivnih pritužbi i žalbi građana o povredama njihovih prava i sloboda. To je skoro 3 puta više nego u šest mjeseci 2003. godine. Više od 1,5 hiljada aplikanata obratilo se direktno kancelariji ombudsmana u Moskvi.

Od ukupnog broja pritužbi i žalbi građana zaprimljenih u 2004. godini, 36,7% je prihvaćeno na razmatranje; objasnio podnosiocu zahtjeva koja sredstva ima pravo da koristi za zaštitu svojih prava i sloboda - 51,9%; odbijen prijem na razmatranje - 11,4%.

Činjenica da je ombudsman odbio više od 60% žalbi, nažalost, svjedoči o niskoj pravnoj kulturi podnosilaca zahtjeva, njihovom nepoznavanju oblika i metoda zaštite svojih prava.

Za 20% pritužbi koje je Poverenik prihvatio na obradu doneta je pozitivna odluka, tj. povrijeđena prava su vraćena u skladu sa očekivanjima podnosioca predstavke.

Teme predmeta koje je Poverenik prihvatio u obradu u 2004. godini raspoređene su na sledeći način (u procentima od ukupnog broja):

Ustavno i upravno pravo - 5,6%;

Krivično, krivičnoprocesno i krivično pravo - 31,3%;

Građansko pravo - 21,8%;

Stambeno pravo - 10,7%;

Zakon o radu - 14,1%;

Zemljišno pravo i zaštita životne sredine - 1,2%;

Međunarodno pravo - 1,3%;

Prava invalida, boraca rada, pitanja penzija i beneficija - 6,7%;

Prava vojnika i članova njihovih porodica - 5,4%;

Prava izbjeglica i interno raseljenih lica - 1,6%;

Ostali - 0,3%.

Pored rada sa pojedinačnim podnosiocima zahteva i konkretne pomoći u obnavljanju povređenih prava i sloboda pojedinaca, Poverenik ima priliku da unapredi kako zakonodavstvo, tako i praksu sprovođenja zakona u oblasti ljudskih i građanskih prava i sloboda. Dakle, Poverenik može sprečiti tipična, masovna kršenja ljudskih prava uopšte u Ruskoj Federaciji.

Praksa Poverenika za ljudska prava ukazala je na niz problema vezanih za nesavršenost važećeg zakonodavstva i potrebu za razvojem zakonodavnog okvira institucije Poverenika.

Prema sadašnjem komesaru za ljudska prava Lukin V.P. Savezni ustavni zakon „O Povereniku za ljudska prava u Ruskoj Federaciji“ je u velikoj meri potrebno prilagođavanje, jer niz odredaba ovog zakona neopravdano ograničava sposobnosti Poverenika. Glavni problemi se odnose na nedostatak Ovlašćenog prava zakonodavne inicijative, kao i na ograničene mogućnosti za podnošenje zahtjeva Ustavnom sudu Ruske Federacije (uključujući i pitanja tumačenja važećeg zakonodavstva i međunarodnih ugovora).

Očigledno ograničenje za uspostavljanje efikasne strukture državne zaštite ljudskih prava, koja pokriva cijelu Federaciju, su odredbe člana 5. zakona, koje ne uspostavljaju jasan okvir za interakciju federalnih i regionalnih povjerenika. Od mnogih subjekata Ruske Federacije (uključujući i udaljene - Primorje, Kamčatka) stižu zahtjevi za imenovanje regionalnih predstavnika Komesara, što nije predviđeno zakonom. Pitanja u vezi sa uslovima rada i strukturom radnog aparata Poverenika nisu u dovoljnoj meri regulisana zakonom, nije predviđena procedura za imenovanje njegovih zamenika.

ZAKLJUČAK

Nova Rusija je, prateći tok reformi, prihvatila osnovne zahtjeve, principe i standarde svjetske zajednice u humanitarnoj sferi, preuzela određene obaveze poštovanja ljudskih prava, saglasila se da su ta prava prirodna i neotuđiva, data čovjeku po prirodi, obavezan za sve, a prije svega za same organe vlasti, osmišljen da garantuje njihovu nesmetanu implementaciju. Bezuslovno je priznala relevantne međunarodne pravne akte u ovoj oblasti, usvojila svoju Deklaraciju o pravima čovjeka i građanina. Ustav Ruske Federacije propisuje da su ljudska prava najviša društvena vrijednost, da je njihovo poštovanje prva dužnost države. Po prvi put u nacionalnoj istoriji uvedeno je posebno mesto poverenika za ljudska prava, tj. pojavila se nova institucija za ljudska prava.

Važna su ne samo lična i politička, već i društveno-ekonomska ljudska prava. Ljudska prava moraju biti nedjeljiva, jer čine jedinstvenu cjelinu, a čovjek može biti slobodan samo kada je zaštićen od samovolje i siromaštva. Zapadne zemlje su uspjele na putu političke demokratije, ali ne i društvene, što često poništava mnoga njihova dostignuća. Tek nedavno se nemjerljivo više pažnje poklanja socijalnoj strani života ljudi.

Što se tiče Rusije, danas na polju teorije ljudskih prava i sloboda postoji napredak, doduše mali, ali ipak, posebno u pogledu njihovog zakonodavnog oblikovanja, pažnje javnosti, političke i filozofske refleksije i naučnog utemeljenja. Socijalna i ekonomska prava su posvećena čl. 34-44 Ustava Ruske Federacije. Ove odredbe su konkretizovane u različitim oblastima sektorskog zakonodavstva: Krivični zakonik, Građanski zakonik, Zakon o radu, Zakon o stanovanju, Osnovi zakonodavstva o zaštiti zdravlja građana i dr.

Međutim, pravni stručnjaci obraćaju pažnju na drugu stranu pitanja. “Ustav nije književno djelo, već strogi pravni dokument. Njegov smisao nije da se tekst do kraja zasiti lijepim frazama iz međunarodnopravnih akata o ljudskim pravima. Ustav treba da se zasniva na tradiciji i stvarnosti sopstvene zemlje, njenim normama, posebno kada su u pitanju ljudska prava; zaista je osmišljen da pruži osobi priliku da živi po standardima civiliziranog svijeta. U suprotnom, ceo pravni sistem će ostati manjkav i defektan.”

Autor rada smatra da se u Rusiji trenutno manje-više u potpunosti ostvaruju samo politička prava i slobode. Što se tiče socio-ekonomskih prava, sve je, najblaže rečeno, složenije. Za značajan dio stanovništva, visoko obrazovanje, medicinska njega, rekreacija, smještaj, lijekovi i sanatorijsko liječenje postali su nedostupni. Osjeća se nezaposlenost, neprilagođenost tržišnim odnosima. Situaciju pogoršava raslojavanje društva na "veoma bogate" i "veoma siromašne". Razlika između 10% prvih i 10% drugih dostigla je granicu od 25 puta (u zapadnim zemljama u prosjeku 8-10 puta).

Ruski predrevolucionarni pravnik P.I.Novgorodcev je napisao da među pravima koja se obično stavljaju u deklaracije nema nijednog koje bi, prema svim podacima, trebalo da nađe mesto u veri moderne pravne svesti: to je pravo na dostojnog ljudskog postojanja. Priznavanje ovog prava ima ne samo moralni, već i pravni značaj.

U naše vrijeme, takvo pravo je sadržano u relevantnim međunarodnim dokumentima. Konkretno, Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948. kaže: „Svaki radnik ima pravo na pravičnu i zadovoljavajuću naknadu koja osigurava dostojnu egzistenciju za njega i njegovu porodicu“ (član 3). „Svako ima pravo na životni standard koji odgovara zdravlju i dobrobiti sebe i članova njegove porodice, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, zdravstvenu njegu i socijalne usluge, te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti. , bolest, invalidnost ili drugi gubitak sredstava za život zbog okolnosti na koje on ne može uticati” (član 25).

Nažalost, takvo pravo nije jasno navedeno u važećem Ustavu Ruske Federacije. To samo govori da je Ruska Federacija socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. Kao što vidite, gore navedeni međunarodni standardi za ovu važnu poziciju nisu ispunjeni. Razlozi su jasni - država još nije u stanju da ispuni ove zahtjeve. Naprotiv, stalno poziva svoje građane da "žive u skladu sa svojim mogućnostima". Pored nedostatka sigurnosti i nezagarantovanih prava, ona su i grubo kršena kako od strane kriminalnih elemenata, tako i od strane samih vlasti i njihovih predstavnika.

Problem društveno-ekonomskih ljudskih prava je složen i višestruk, ali glavna stvar u njemu danas nije teorijski razvoj, ne zakonodavna konsolidacija, ne sporovi oko definicija (iako se takav zadatak, naravno, ne otklanja), već stvaranje potrebnih uslova, garancija, preduslova, mehanizama ostvarivanja prava pojedinca. To je najslabija karika u problemu i upravo na to treba usmjeriti napore nauke i prakse.

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

Konvencija MOR-a o prisilnom i obaveznom radu, 1930

Ustav Ruske Federacije.

Građanski zakonik Ruske Federacije. Dio I. 30.11.94 br. 51-FZ.

Građanski zakonik Ruske Federacije. Dio II. 26.01.96. br. 14-FZ.

Nastavak
--PAGE_BREAK--

Građanski zakonik Ruske Federacije. Dio III. 26.11.01 br. 146-FZ.

Stambeni zakonik Ruske Federacije od 29. decembra 2004. br. 188-FZ.

Zakon o radu Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 197-FZ.

Krivični zakon Ruske Federacije br. 63-FZ od 13. juna 1996. godine.

Zakon o krivičnom postupku Ruske Federacije br. 174-FZ od 18. decembra 2001. godine.

Federalni zakon Ruske Federacije "O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 2001. br. 173-FZ.

Federalni zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" od 10.01.03 br. 8-FZ.

Federalni zakon Ruske Federacije "O političkim partijama" od 23. juna 2003. br. 85-FZ.

Federalni zakon Ruske Federacije "O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije" od 30. decembra 2003. br. 202-FZ.

Savezni ustavni zakon "O arbitražnim sudovima Ruske Federacije" od 28. aprila 1995. br. 1-FKZ.

Savezni ustavni zakon "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" od 21. jula 1994. br. 1-FKZ.

Savezni ustavni zakon "O pravosudnom sistemu Ruske Federacije" od 31. decembra 1996. br. 1-FKZ.

Savezni ustavni zakon "O komesaru za ljudska prava u Ruskoj Federaciji" od 26. februara 1997. br. 1-FKZ.

Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju" od 10. jula 1992. br. 3266-1.

Osnove zakonodavstva o zaštiti zdravlja građana sa izmjenama i dopunama od 30. juna 2003. br. 86-FZ.

Dekret Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 22. maja 2001. N 7598/00 // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. - 2001. - br. 9.

Rješenje Ustavnog suda od 17. maja 1995. godine broj 5-P.

Rješenje Ustavnog suda od 23. juna 1995. godine broj 8-P.

Rešenje Ustavnog suda od 16. decembra 1997. br. 20-P.

Rješenje Ustavnog suda od 12. maja 1998. godine broj 14-P.

Rješenje Ustavnog suda od 27. decembra 1999. godine broj 19-P.

Odluka Sudskog kolegijuma za građanske predmete Oružanih snaga Rusije od 04.06.97. Bilten Oružanih snaga Rusije br. 22/98.

Izvještaj o radu Poverenika za ljudska prava u 2004. godini.

Aliyev M. Ljudsko pravo na materijalnu sigurnost zbog starosti, invaliditeta ili gubitka hranitelja. // Pravo - teorija i praksa. 2005. br. 1.

Baglay M.V. Ustavno pravo Ruske Federacije: Udžbenik za pravne fakultete i fakultete. M., 2004.

Bezuglov A.A., Soldatov S.A. Ustavno pravo Rusije: Udžbenik za prav. univerziteti (puni kurs). U 3 tom M., 2001.

Voevodin L.D. Pravni status pojedinca u Rusiji. M., 2005.

Državno pravo Ruske Federacije: Kurs predavanja za pravne institute i fakultete. Volume I / Ed. O.E. Kutafin. M., 2003.

Državno pravo Ruske Federacije: Kurs predavanja za pravne institute i fakultete. Volume II / Ed. O.E. Kutafin. M., 2004.

Dmitriev Yu.A., Zlatopolsky A.A. Građanin i vlast. M., 2004.

Zinovjev A.V. Ustavno pravo: Bilješke sa predavanja. SPb., 2006.

Ignatenko G.V. Ustav i ljudska prava: međunarodnopravni aspekt // Pravni problemi evroazijske saradnje: globalne i regionalne dimenzije. Jekaterinburg, 2004.

Ilyin I.A. O suštini pravne svijesti. M., 2003.

Koveshnikov E.M. Ustavno pravo Ruske Federacije: Kratki kurs predavanja. 2nd ed. M, 2000.

Posebnu grupu osnovnih prava i sloboda čovjeka i građanina čine društveno-ekonomska prava i slobode. Oni se odnose na tako važna područja ljudskog života kao što su imovina, rad, rekreacija, zdravlje, obrazovanje, a osmišljeni su da zadovolje fizičke, materijalne, duhovne i druge društveno značajne potrebe pojedinca.

Društveno-ekonomska prava i slobode sadržane u Ustavu obuhvataju: slobodu preduzetničke delatnosti; pravo na privatnu svojinu, uključujući zemljište; sloboda rada i pravo na rad u odgovarajućim uslovima; pravo na odmor; zaštita porodice; pravo socijalnog osiguranja; pravo na stanovanje; pravo na zdravstvenu zaštitu, na povoljnu životnu sredinu; pravo na obrazovanje, slobodu književnog, umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih vidova stvaralaštva, nastave, pravo korištenja ustanova kulture.

Pokrećući privrednu i društvenu aktivnost svake osobe kao prirodnog osnov za tržišne odnose koji se uspostavljaju u zemlji, Ustavom je utvrđeno pravo svakoga da slobodno koristi svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene.

Najvažnije mjesto u sistemu društveno-ekonomskih prava i sloboda zauzima pravo privatne svojine. Njena ustavna konsolidacija bila je od presudnog značaja u tranziciji zemlje u tržišnu ekonomiju. Ustav Ruske Federacije iz 1993. upisao je priznanje i zaštitu privatne svojine, kao i drugih oblika, na temelje ustavnog sistema, proširio garancije za njenu zaštitu, uključujući i pravosuđe. U dijelu 3 čl. 35. Ustava propisano je da se eksproprijacija imovine za državne potrebe može izvršiti samo uz prethodnu i ekvivalentnu naknadu. Osim toga, članom 36. Ustava, bez ikakvih rezervi i ograničenja, utvrđeno je pravo građana i njihovih udruženja da posjeduju zemljište u privatnom vlasništvu, da slobodno posjeduju, koriste i raspolažu zemljištem i drugim prirodnim dobrima bez nanošenja štete životnoj sredini i bez povrede prava i pravnih interesa drugih lica.

U uslovima tržišne ekonomije, sadržaj ljudskih prava u sferi rada je takođe doživeo promenu. Glavni akcenat je stavljen na osiguranje slobode rada, njegovih odgovarajućih uslova i prava osobe da slobodno raspolaže svojim radom:

• 1) prinudni rad je zabranjen;
• 2) pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom;
• 3) je odobreno pravo na zaštitu od nezaposlenosti;
• 4) priznaje se pravo na individualne i kolektivne radne sporove na način njihovog rješavanja utvrđenim saveznim zakonom, uključujući i pravo na štrajk.

Pravo na odmor je neraskidivo povezano sa radničkim pravima. U njeno pružanje uključen je širok spektar subjekata, osmišljenih da stvore neophodne uslove za ostvarivanje ovog prava. Važnu ulogu igra aktivnost same osobe, koja mora racionalno i kompetentno koristiti vrijeme odmora. Funkcije države u ovoj oblasti su da saveznim zakonom utvrdi razumnu dužinu radnog vremena, vikenda i praznika i plaćenog godišnjeg odmora.

Društveni razvoj društva u velikoj mjeri zavisi od statusa njegove primarne jedinice – porodice, zaštite majčinstva i djetinjstva. U čl. 38 Ustava propisuje opšte pravilo da su pod zaštitom države.

Članom 38. Ustava definisana su i međusobna prava roditelja i djece. Briga o djeci, njihovo vaspitanje je jednako pravo i obaveza roditelja. Radna djeca koja su navršila 18 godina moraju brinuti o roditeljima sa invaliditetom.

Među socio-ekonomskim pravima i slobodama je i pravo na socijalnu sigurnost, ali starost, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom. Sadržaj ovog prava je, prije svega, zagarantovana mogućnost primanja državnih penzija i socijalnih davanja. Štaviše, savezni zakon utvrđuje minimalnu veličinu penzija i naknada. Pored njih, podstiče se dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva, koji su nedavno dobili određeni razvoj.

Pravo na stanovanje je ustavno zagarantovano. To uključuje:

• 1) zaštita doma, na osnovu koje niko ne može biti samovoljno lišen doma;
• 2) podsticanje od strane organa javne vlasti i lokalne samouprave stambene izgradnje i stvaranja uslova za ostvarivanje prava na stanovanje, stambeno zbrinjavanje bez naknade ili uz pristupačnu naknadu siromašnima, drugim građanima navedenim u zakonu. zakona kome treba, iz državnih, opštinskih i drugih stambenih fondova. Podstiče se zadružna i individualna stambena izgradnja, a za to se razvija sistem neoporezivih kredita.

Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu podrazumeva besplatno naplatu ove poslednje u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama na teret republičkog budžeta, premija osiguranja i drugih prihoda.

Svako ima pravo na povoljnu životnu sredinu, pouzdane informacije o njenom stanju i naknadu štete prouzrokovane njegovom zdravlju ili imovini prekršajem u vezi sa životnom sredinom. Pojam „okoliša“ obuhvata sve komponente prirodne sfere čiji je potrošač osoba (voda, vazduh, itd.), kao i one koje na njega utiču (buka, vibracije, itd.). Pravo na zdravu životnu sredinu, tj. onaj koji ne šteti osobi usko je vezan za ljudska prava na život, za zaštitu zdravlja.

Među socio-ekonomskim pravima i slobodama je i pravo na obrazovanje. Svima se garantuje dostupnost i besplatno osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje i osnovno stručno obrazovanje, kao i besplatno srednje stručno, više stručno i poslediplomsko stručno obrazovanje na konkursnoj osnovi u državnom i opštinskom obrazovne ustanove u granicama državnih obrazovnih standarda, ako građanin prvi put stiče obrazovanje ovog nivoa. Ostvarivanje ovog prava omogućava sticanje opšte obrazovne i stručne obuke neophodne za obavljanje radne delatnosti, za sadržajan duhovni život. Ovo je od interesa ne samo za samu osobu, već i za državu, društvo u cjelini u vezi s potrebama razvoja proizvodnje i drugih područja u specijalistima koji, zahvaljujući općoj svestranoj obuci, mogu ovladati složenim modernim profesijama. Dakle, Ustav je utvrdio obavezu osnovnog opšteg obrazovanja. Roditelji ili lica koja ih zamjenjuju dužni su osigurati da njihova djeca dobiju ovo obrazovanje.

U skladu sa čl. 44 Ustava, svakome se jemči sloboda književnog, umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih vidova stvaralaštva, nastave, pravo na učešće u kulturnom životu i korištenje ustanova kulture, na pristup kulturnim vrijednostima. Država garantuje dostupnost svih kulturnih dostignuća građanima, gde god da žive.

Socio-ekonomska prava i slobode su se dugo morale izboriti. Ovaj proces se zaista vukao vekovima. Ali ni sada se ne može reći da postoji apsolutno sve što bismo željeli. Ali morate znati barem ono što ste već primili. Osim toga, proces sticanja prava i sloboda mora imati određenu osnovu. Na primjer, ekonomski ili mentalni. Ništa bez ovoga.

Uvodne informacije

Koja su osnovna socio-ekonomska prava i slobode priznata u našem društvu? Ovdje se možete obratiti najvažnijem dokumentu – Ustavu. Pruža i garantuje svima:

1. Prava i slobode kao najviša vrijednost koja čovjeku pripada od trenutka njegovog rođenja.
2. Implementacija bez prekršaja za druge. Pred sadašnjim zakonom i sudom svi su jednaki.
3. Prioritet postojećih međunarodnih normi u odnosu na regulatorni okvir Ruske Federacije.
4. Ravnopravnost muškaraca i žena.
5. Strogo definisani uslovi zbog kojih se prava mogu ograničiti.

Koje su to odredbe? Istovremeno, zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina ne smije se koristiti za nasilnu promjenu postojećeg ustavnog poretka, raspirivanje nacionalne i rasne mržnje, kao i nasilja i rata.

birokratskih trenutaka

Pogledajmo neke od zanimljivijih detalja:

1. Prava građana. Pod tim se podrazumijeva kolektivna volja društva, čije ispunjenje mora osigurati država. To je isključivo institucija državljanstva. Koristi se za uspostavljanje posebne pravne veze.
2. Ljudska prava. To su neotuđive, materijalno uslovljene, zagarantovane od strane države i neodvojive mogućnosti pojedinca da ima i koristi određene pogodnosti: socijalne, ekonomske, političke, građanske i kulturne.
3. Ljudska sloboda. Zapravo, to su ista prava, ali sa određenim karakteristikama. Prije svega, to podrazumijeva nemiješanje države i drugih društvenih aktera. Odnosno, sposobnost da napravite sopstveni izbor.

Zadatak države je da obezbijedi njihovu implementaciju, a da istovremeno smanji štetne efekte intervencije. Ali kako to implementirati?

Socio-ekonomska prava na slobodu građanina Ruske Federacije: opće informacije

Oni su navedeni u Ustavu. Konvencionalno se mogu kombinirati u dvije grupe:

1. Prirodna prava i slobode. To su oni koje čovjek ima od rođenja, bez obzira na stepen razvoja civilizacije.
2. Prava i slobode u nastajanju. Povezan sa razvojem društva i države.

Mora se imati na umu da su svi ljudi jednaki pred zakonom. To znači da se ne uzimaju u obzir ni pol, ni jezik, ni imovinsko stanje, položaj, mjesto stanovanja. Na primjer, pravo građana na obrazovanje je zaštićeno i ispunjeno bez obzira o kome se raspravlja.

O dužnostima

Neophodan uslov za ostvarivanje prava i sloboda je ispunjenje zakonske dužnosti. Osnovni zakon precizira samo ograničen opseg dužnosti. Šta se pod njima misli? Pravna obaveza se shvata kao društvena nužnost određenog ponašanja čoveka, koju utvrđuje država. Prema Ustavu, to uključuje:

1. Usklađenost sa regulatornim okvirom.
2. Plaćanje utvrđenih poreza i naknada.
3. Očuvanje prirode i životne sredine, poštovanje prirodnih resursa.
4. Briga o djeci i roditeljima sa invaliditetom.
5. Steknite osnovno srednje (opće) obrazovanje.
6. Odbrana otadžbine.
7. Briga za očuvanje kulturno-historijskog nasljeđa, za čuvanje spomenika istorije i kulture.

Puna prava i obaveze mogu se ostvariti sa navršenih osamnaest godina.

Lista

A sada da shvatimo kakva su socio-ekonomska prava na slobodu građanina Ruske Federacije predviđena. Ukratko, to je:

1. Pravo na privatnu svojinu.
2. Sloboda rada.
3. Stanovanje.
4. Pravo na poslovanje.
5. Medicinska njega i zdravstvena zaštita.
6. Pravo na socijalno osiguranje.

Ekonomska prava su veoma važna. Njihova garancija stvara preduslove da građani slobodno biraju oblasti u kojima će se truditi, poboljšati svoje blagostanje i stvoriti osnovu za ostvarivanje ličnih, društvenih, političkih i kulturnih sloboda. Ali ne treba ih smatrati nečim odvojenim. Socijalna prava su usko isprepletena s njima. Oni su dizajnirani da obezbede pristojan životni standard za osobu, kao i da obezbede njegovu socijalnu sigurnost. Ovdje možete spomenuti socijalno osiguranje, penzije, stanovanje, zdravstvenu zaštitu, pravo na odmor, majčinstvo. Pogledajmo ih detaljnije.

Ekonomska prava

Najznačajniji uključuju:

1. Pravo privatne svojine. Svako može pojedinačno ili kolektivno posjedovati, raspolagati i koristiti bilo koju imovinu. Vlasniku se može oduzeti samo odlukom suda. Krivični zakonik ne predviđa oduzimanje imovine za krivična djela. A nacionalizacija je generalno isključena iz zakonodavstva. Istovremeno, prinudno otuđenje privatne imovine za državne potrebe dozvoljeno je samo ako postoji preliminarna ekvivalentna naknada.
2. Pravo nasljeđivanja. Usko povezano sa tačkom 1 i prati je. Takođe garantuje država.
3. Pravo na poduzetničku djelatnost. Svako se može okušati u izgradnji vlastite kompanije. Ali ako se ne prepustite nelojalnoj konkurenciji i ne monopolizirate tržište.

Ovdje je potrebno spomenuti i pravo na rad. Za vrijeme Sovjetskog Saveza to je bilo omogućeno građanima. Ali sada, kada osim države postoje i drugi poslodavci, pravo na rad je zamijenjeno slobodom. Šta to znači u praksi? Osoba može raditi ili biti neaktivna, slobodno bira profesiju i radi. Prisilna eksploatacija je zabranjena.

socijalna prava

Oni su dizajnirani da pruže pomoć ljudima u društvu. Ovdje treba spomenuti sljedeće tačke:

1. Pravo na obrazovanje. Garantuje ga besplatno i opšte dostupno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje. Možete ga nabaviti u državnim i opštinskim specijalizovanim ustanovama, kao iu preduzećima. Iako Ruska Federacija također predviđa postojanje mreže privatnih obrazovnih organizacija. Ali u isto vrijeme, svi oni moraju biti u skladu sa utvrđenim saveznim državnim standardima, koji postavljaju iste zahtjeve za sve.
2. Pravo na stanovanje. Ona leži u činjenici da nikome ne može biti samovoljno oduzeto mjesto stanovanja. Ali istovremeno država ne preuzima obavezu stambenog zbrinjavanja svake osobe, iako stvara podsticaje za one koji se time bave.
3. Pravo na medicinsku negu. Svi mogu računati na zdravstvenu zaštitu, ali i pomoć. Za to se finansiraju razni federalni programi, uvodi obavezno zdravstveno osiguranje, stimuliše se stvaranje privatnog zdravstvenog sistema. Pored toga, podstiču se aktivnosti na jačanju zdravlja ljudi, razvoju fizičke kulture i sporta, održavanju i unapređenju sanitarno-epidemiološkog i ekološkog blagostanja.
4. Pravo na socijalno osiguranje. Ona odražava društveni karakter države. U ovom slučaju, predviđeno je stvaranje uslova koji će osigurati pristojan život i mogućnost slobodnog razvoja za osobu.
5. Pravo na odmor. Država garantuje da svaka osoba može iskoristiti određeno vrijeme da povrati svoju snagu. Na primjer, vikendi i odmori su samo sa ovog područja.

Da li je zaista tako?

Socio-ekonomska prava i slobode čovjeka i građanina su dobra, ali se ovdje postavlja pitanje njihove implementacije. Ovdje ih možemo uslovno podijeliti u dvije grupe. Prvi uključuje takozvane privilegije, odnosno pružanje beneficija pojedinim članovima društva. Oni bi prvenstveno trebali biti socijalno ugroženi. Ali s druge strane, prava i slobode su često deklarativne. Formalno su zagarantovane, ali stvarna implementacija zavisi od postojeće socio-ekonomske situacije i materijalnih sredstava kojima raspolaže država.

Sloboda preduzetničke delatnosti korišćenjem sopstvenih sposobnosti i imovine stvara, zajedno sa pravom privatne svojine, pravni osnov tržišne privrede, koji isključuje monopol države na organizaciju privredne delatnosti. Uz to, treba spomenuti i zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstva. Kako stvaranje porodice i rađanje djece nije samo privatna, već i javna stvar, to ne prolazi bez pažnje države. Ovo se izražava u vidu naknada i garancija za trudnice, sa malom decom, lica sa porodičnim obavezama i drugim sličnim pitanjima.

Zaključak

Dakle, razmatra se koja su socio-ekonomska prava i slobode čovjeka i građanina. Treba napomenuti da ovo područje nije nešto uređeno, u njemu se konstantno dešavaju određene promjene. Na primjer, uzmite temu stanovanja. Ranije je akcenat bio na državnom obezbjeđenju građana. Sada se centar gravitacije pomerio. A prioritet je samoodrživost građana stambenim prostorom za sebe. Ili uzeti pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. Osoba može računati na savjetodavnu podršku. To se radi uz pomoć budžeta. Ali njegova efikasnost u velikoj mjeri ovisi o kvaliteti opskrbe lijekovima. Drugim riječima, koliko je profesionalna ljekarnička pomoć dostupna osobi. A to već zavisi od debljine novčanika. Odnosno, nisu svi jednaki.