Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Uvod

Poglavlje 1. Međunarodno praćenje ljudskih prava

1.1 Međunarodno pravna zaštita ljudskih prava

1.2 Međunarodna univerzalna tijela za praćenje poštovanja ljudskih prava od strane država

Poglavlje 2. Regionalni sistemi za zaštitu ljudskih prava

1.2 Evropski sistem ljudskih prava

2.2 Interamerički sistem za zaštitu ljudskih prava

2.3 Međunarodni i nacionalni mehanizmi za ljudska prava na Bliskom istoku

2.4 Afrički sistem ljudskih prava

Zaključak

Uvod

Na prelazu iz 20. u 21. vek ovaj problem praćenja poštovanja ljudskih prava dobija posebno značenje u kontekstu ideje i prakse pravne državnosti i sve češćih slučajeva kršenja ljudskih prava i sloboda, kako od strane drugih pojedinaca i od strane države.

Univerzalno poštovanje i poštovanje ljudskih prava danas je jedan od najvažnijih zadataka sa kojima se svetska zajednica suočava. Sve do početka ovog veka pitanja regulisanja ljudskih prava spadala su u unutrašnju nadležnost država. Situacija se iz temelja promijenila tek nakon usvajanja Povelje UN-a, Pakta o ljudskim pravima i drugih sporazuma iz ove oblasti, jer oni ne samo da nameću zakonske obaveze državama članicama u oblasti ljudskih prava, već i predviđaju stvaranje čitav sistem međunarodnih mehanizama za praćenje ispunjavanja obaveza od strane država. Ovaj sistem se trenutno razvija na dva nivoa: univerzalnom i regionalnom. Dugogodišnja praksa međunarodnih tijela pokazala je da su ona neophodan element i dodatna garancija za zaštitu ljudskih prava. Oni ne zamjenjuju domaće vlasti, već ih dopunjuju. Nažalost, mnoge države u arapskom svijetu potcjenjuju međunarodna tijela za ljudska prava ili ih jednostavno ignoriraju. Dakle, jedan broj arapskih zemalja na Bliskom istoku ne učestvuje u većini temeljnih sporazuma o ljudskim pravima, te su shodno tome suzdržani od učešća u radu međunarodnih tijela. Također, nije stvoren punopravni međuarapski mehanizam za zaštitu ljudskih prava.

Nikada u istoriji čovečanstva univerzalni sistem zaštite ljudskih prava nije bio tako visoko razvijen kao danas. Otkako su Ujedinjene nacije formirane 1945. godine, ne samo da su sklopljene brojne konvencije za zaštitu ljudskih prava, već su razvijene i neke metode za njihovo osiguranje. A na regionalnom nivou, zaštita ljudskih prava postala je prioritet kao nikada ranije. Nevladine organizacije su u velikoj mjeri doprinijele tome da ljudska prava danas zauzimaju visoko vrijednosno mjesto u svijesti šire javnosti.

Međutim, trenutna situacija je zapanjujuća: pokolj i genocid u bivšoj Jugoslaviji, Ruandi, Kosovu, Istočnom Timoru i Čečeniji, da navedemo samo najgore manifestacije, pokazuje da civili prolijevaju više krvi u oružanim sukobima nego ikada prije, ako ne uzmu uzimajući u obzir gubitke povezane sa svjetskim ratovima koji su se dogodili u dvadesetom vijeku. Teško je ove događaje smatrati izolovanim slučajevima zbog intenziteta zločina i njihovog bliskog vremenskog slijeda. Zahtjevi za zaštitom ljudskih prava i stvarnost značajno se razlikuju i stavili su kredibilitet međunarodne zajednice na težak ispit.

Svrha ovog rada: prikazati mehanizme međunarodne kontrole poštivanja ljudskih prava općenito u cijelom svijetu iu pojedinim regijama. Na osnovu ovog cilja, autor rada postavlja sljedeće zadatke: 1. Analizirati međunarodno pravni okvir na osnovu kojeg se vrši kontrola. 2. Posvetiti vršenje kontrole ljudskih prava od strane glavnih univerzalnih i regionalnih tela.

U radu su korišteni internet resursi: službena web stranica UN-a Human Rights Watch.

Poglavlje 1. Međunarodno praćenje ljudskih prava

1. 1 Međunarodno pravna zaštita ljudskih prava

Nakon Drugog svjetskog rata, kako je svjetska zajednica shvatila planetarni značaj problema ljudskih prava, međunarodno pravna zaštita ljudskih prava dobila je intenzivan razvoj. Iz čisto unutrašnjeg problema, ovaj problem je počeo da prerasta u međunarodni, usled čega je ustavno pravo postepeno počelo da potpada pod uticaj međunarodnih standarda. Sada je opštepriznato da su ljudska prava, u kojoj god zemlji živeo, zaštićena ne samo ustavom i celokupnim pravnim sistemom njegove zemlje, već i čitavom svetskom zajednicom.

Obaveza država da sarađuju u promociji i unapređenju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda bez diskriminacije bilo koje vrste sadržana je u Povelji Ujedinjenih nacija. Prva od njih bila je Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 10. decembra 1948. Godine 1966., Generalna skupština UN-a usvojila je Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima. Prava. Oba pakta su predstavljala neku vrstu međunarodnog kodeksa ljudskih i građanskih prava, a države učesnice su preuzele obavezu da preduzmu neophodne zakonodavne mjere kako bi osigurale prava i slobode predviđene paktovima.

Od usvajanja Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima 1948. godine, uspostavljen je složen sistem mehanizama za osiguranje proširenja univerzalnih ljudskih prava, kao i za rješavanje kršenja ljudskih prava kada do njih dođe. U središtu ovog sistema su dvije vrste mehanizama: službeno praćenje pridržavanja država s međunarodnim ugovorima i neugovorni mehanizmi ili posebne procedure - radne grupe, specijalni izvjestioci i specijalni predstavnici generalnog sekretara - koji se bave spaljivanjem pitanja kako se pojave.

Neposredno nakon usvajanja Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, Komisija za ljudska prava počela je sa prevođenjem principa koje je formulirala u međunarodne ugovore. Kada države ratifikuju međunarodne ugovore, pristaju na proces revizije svog zakonodavstva i prakse ljudskih prava od strane panela nezavisnih eksperata.

Prvi instrument ljudskih prava na osnovu kojeg je uspostavljen međunarodni sistem praćenja bila je Konvencija o eliminaciji rasne diskriminacije, koju je usvojila Generalna skupština 1965. godine. Ova Konvencija ne samo da je definisala i osudila rasnu diskriminaciju, već je i obavezala države da promene politike koje stvaraju ili održavaju rasnu diskriminaciju. Takođe je bio radikalno nov po tome što je predviđao nacionalnu akciju za poboljšanje položaja određenih rasnih ili etničkih grupa. Danas je 148 država potpisnica Konvencije.

Ova Konvencija, zajedno sa Konvencijom o suzbijanju i kažnjavanju zločina aparthejda iz 1973. godine, pokazala se vrlo efikasnom u nizu međunarodnih i nacionalnih mjera koje su osigurale progresivne promjene u Južnoj Africi, koje su kulminirale ukidanjem režima aparthejda i kvalitativna transformacija državnog sistema u Južnoafričkoj Republici.

Komitet za eliminaciju rasne diskriminacije osnovan je 1969. godine kada je Konvencija stupila na snagu. Sastoji se od 18 nezavisnih stručnjaka koje imenuju i biraju države potpisnice Konvencije. Države će podnositi periodične izvještaje Komitetu o svom zakonodavstvu i praksi u vezi sa odredbama Konvencije. Komitet također može istražiti – i pokušati pronaći kompromis – žalbe koje je jedna država podnijela protiv druge, kao i komunikacije pojedinaca.

1966. godine, nakon 20 godina diskusija, usvojeni su Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima. Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima odnosi se na pravo na rad, na osnivanje sindikata, na socijalnu sigurnost, na zaštitu porodice, na adekvatan životni standard, na najviši standard zdravlja i na obrazovanje. Pakt o građanskim i političkim pravima štiti pravo na život – niko ne smije biti mučen, držan u ropstvu, prisilnom radu, podvrgnut proizvoljnom hapšenju – i slobode kao što su sloboda kretanja, sloboda izražavanja i sloboda udruživanja. Dva ugovora, koja su stupila na snagu 1976. godine, danas su 137, odnosno 140 država.

Tokom dugih diskusija pomenutih gore, dosta vremena je posvećeno pitanju da li imati jedan ili dva ugovora. Prevladalo je gledište da su građanska i politička prava već zakonski uređena u mnogim zemljama i da ih stoga može razmatrati nadzorno tijelo. Ekonomska, socijalna i kulturna prava su se u to vrijeme smatrala manje izvodljivim ciljevima, iako je sama Univerzalna deklaracija navela oba skupa prava kao jednako važna. Tako je samo Pakt o građanskim i političkim pravima predviđao stvaranje nadzornog tijela – Komiteta za ljudska prava – koje je bilo ovlašteno da proučava izvještaje država ugovornica, daje komentare i preporuke, razmatra žalbe jedne države protiv druge i razmatra pritužbi pojedinaca. Tek 1985. godine osnovan je Komitet za ekonomska, socijalna i kulturna prava kao ugovorno tijelo Ekonomskog i socijalnog vijeća Ujedinjenih naroda. Za razliku od drugih komiteta, čije članove biraju države potpisnice konvencija, članove Komiteta za ekonomska, socijalna i kulturna prava biraju svi članovi Ekonomsko-socijalnog savjeta.

Najnoviji od ugovora, Konvencija o pravima djeteta, najšire je ratificirana konvencija o ljudskim pravima (jedine dvije države članice Ujedinjenih naroda, Sjedinjene Države i Somalija, nisu njene strane), a u vrlo za kratko vreme dobila je veliku snagu. Prema UNICEF-u, razmatrani su izvještaji iz više od 40 zemalja. Od toga, 14 država je ugradilo Konvenciju u svoje ustave, a 35 je usvojilo nove zakone ili amandmane u skladu sa Konvencijom. Ovdje se mogu spomenuti zakoni o zaštiti djece općenito; revizija zakonskih odredbi koje se odnose na zlostavljanje djece, dječji rad i usvajanje; produženje obaveznog obrazovanja; zaštita djece izbjeglica i pripadnika manjina i reforma sistema maloljetničkog pravosuđa.

Ugovorna tijela su uspostavljena prema tri druge konvencije: Konvenciji o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (161 ratifikacija), koja je stupila na snagu 1981. godine i uspostavila Komitet za eliminaciju diskriminacije žena; Konvencija protiv torture i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja (104 ratifikacije), koja je stupila na snagu 1987. godine i osnovala Komitet protiv torture.

Drugi fakultativni protokol uz Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, čiji je cilj ukidanje smrtne kazne, usvojen je 1989. godine i nadgleda ga Komitet za ljudska prava. Kada ratifikuju bilo koji od ovih ugovora, države dobrovoljno stavljaju svoje zakonodavstvo i svoju politiku pod međunarodnu kontrolu zasnovanu na dijalogu i saradnji između relevantnog komiteta Ujedinjenih nacija i država učesnica.

Međunarodno humanitarno pravo odbacuje podelu prava i sloboda prema stepenu njihovog značaja za osobu. Holistički pogled na problem jasno je izražen u tekstu Završnog dokumenta Bečkog sastanka KEBS-a 1989. godine, koji kaže da su sva prava i slobode od suštinskog značaja za slobodan i pun razvoj pojedinca, da su sva prava i slobode „od od najveće važnosti i mora se u potpunosti iskoristiti na sve odgovarajuće načine." Ista ideja izražena je u Bečkoj deklaraciji Svjetske konferencije o ljudskim pravima 1993. godine.

Usvajanje zakonodavnih, upravnih i sudskih mjera od strane države, u skladu sa svojim ustavnim postupkom, u cilju konsolidacije, osiguranja i zaštite ljudskih prava i sloboda, kvalifikuje se u paktovima i konvencijama kao međunarodna obaveza države.

Paktovi i konvencije pretpostavljaju pravo države da nametne određena ograničenja kao uslove za uživanje prava i kao zaštitu od nedoličnog ponašanja korisnika. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima također je predviđala da „svako lice ima dužnosti prema društvu u kojem je jedino moguć slobodan i potpuni razvoj njegove ličnosti“, u vezi s čime je predvidjela mogućnost zakonom utvrđenih ograničenja u ostvarivanju prava i slobode. Formulacija motiva ograničenja prenesena je uz određene izmjene u Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, u Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, te u Konvenciju CIS-a o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, te u uz faktore navedene u Deklaraciji, u nekim slučajevima, kao što su zaštita nacionalne sigurnosti, javnog zdravlja ili morala.

Uz to, jedan od članova Pakta o građanskim i političkim pravima sadrži zahtjeve upućene državama u vezi sa zabranom određenih radnji, što bi trebalo procijeniti iu kontekstu restriktivnih mjera. Prema članu 20, svaka propaganda rata i svaki govor u korist nacionalne, rasne ili vjerske mržnje kao poticanje na diskriminaciju, neprijateljstvo ili nasilje treba biti zabranjen.

Analiza brojnih međunarodnih dokumenata o ljudskim pravima pokazuje da u savremenom međunarodnom pravu postoji univerzalna norma, prema kojoj su države dužne da poštuju i poštuju ljudska prava i osnovne slobode za sve, bez razlike na rasu, pol, jezik i vjeru. Ova obaveza je univerzalna. To znači da se ljudska prava i slobode poštuju u svim državama i da se primjenjuju na sve osobe bez ikakve diskriminacije. Istovremeno, cilj međunarodne saradnje u ovoj oblasti nije ujednačavanje nacionalnog zakonodavstva, već razvoj standarda koji služe kao svojevrsna polazna osnova državama za razvoj sopstvenog nacionalnog zakonodavstva.

Dakle, direktno uređenje i zaštita ljudskih prava i sloboda i dalje ostaje unutrašnja stvar svake države. Ogromna većina međunarodnih normi o ljudskim pravima ne može se primjenjivati ​​direktno na teritoriji države i zahtijevaju određene korake od nje za svoju implementaciju. Odredbe, na primjer, Paktova o ljudskim pravima direktno zahtijevaju od države da preduzme mjere, uključujući zakonodavne mjere, kako bi pojedincima osigurala prava predviđena Paktovima.

Međunarodni dokumenti po pravilu ne određuju kako će država ispuniti svoje obaveze. Istovremeno, standardi ponašanja sadržani u međunarodnim dokumentima, u određenoj mjeri, obavezuju slobodu ponašanja država u sferi nacionalnog zakonodavstva. Štaviše, analiza razvoja normativnog sadržaja principa univerzalnog poštovanja ljudskih prava pokazuje da pojedinac postepeno postaje direktni subjekt međunarodnog prava.

Međutim, nije sve tako jednostavno i nedvosmisleno. Neke države (uglavnom one iz "trećeg svijeta") zauzimaju poseban stav po pitanju ljudskih prava. Na primjer, na međunarodnoj konferenciji "Ljudska prava u osvit 21. stoljeća" (Strazbur, 1993.), koju je sazvao Vijeće Evrope, i na Svjetskoj konferenciji UN-a o ljudskim pravima (Beč, 1993.), predstavnik Kine izjavio: "Ne postoje apsolutna prava i slobode pojedinca, osim onih koje djeluju prema nacionalnom zakonu." Slični motivi čuli su se i u istupima delegata Burme, Indonezije, Irana, Malezije, Sirije i dr. Oni su se protivili "zapadnjačkom konceptu" ljudskih prava, tj. njihove univerzalizacije i globalizacije, kao i protiv politike "dvostrukih standarda" u ovoj oblasti.

1. 2 Međunarodna univerzalna tijela za praćenje poštovanja ljudskih prava od strane država

Principe i norme međunarodnog prava implementira svaka država, koja je preuzela određene međunarodnopravne obaveze, uz pomoć svog zakonodavstva. Domaće pravo precizira ove obaveze, definiše tijela i lica odgovorna za primjenu međunarodnog prava.

Nakon usvajanja Povelje UN-a, Paktova o ljudskim pravima i drugih međunarodnih sporazuma iz oblasti koja se razmatra, počinje proces uspostavljanja međunarodnog kontrolnog mehanizma za praćenje ispunjavanja obaveza od strane država. Njegovo stvaranje i funkcionisanje jedno su od najznačajnijih dostignuća u međunarodnom regulisanju ljudskih prava u drugoj polovini 20. veka.

Uloga kontrolnih organa u savremenim uslovima se stalno povećava. Njihovim funkcijama i ovlastima se posvećuje sve veća pažnja u aktivnostima UN-a iu raznim međunarodnim sporazumima.

Kao što je poznato, u međunarodnim odnosima ne postoji nadnacionalni organ koji bi mogao da kontroliše sprovođenje principa i normi međunarodnog prava, u neophodnim slučajevima ih nasilno sprovodi u delo ili izriče sankcije za kršenje preuzetih obaveza. Stoga su države predvidjele i stvaranje međunarodnog kontrolnog mehanizma, koji je nastao kao rezultat širenja međunarodnog zakonodavstva, usložnjavanja međudržavnih odnosa, pojave globalnih problema koji utiču na sudbinu cijelog čovječanstva.

U ovom procesu značajnu ulogu igra i činjenica da su brojna pitanja koja su ranije pripadala unutrašnjoj nadležnosti država sada regulisana međunarodnim pravom. Funkcije međunarodne kontrole se stalno šire, a neki njeni oblici i metode su pozajmljeni iz unutrašnje prakse država.

Oblici takve kontrole u velikoj mjeri zavise od prirode kršenja ljudskih prava i mogu biti vrlo raznoliki. Oni su utvrđeni Poveljom, odlukama UN-a i njegovih specijalizovanih agencija, međunarodnim sporazumima univerzalne i regionalne prirode.

Svrha kontrolnog mehanizma nije prinuda ili nametanje sankcija državama zbog neispunjavanja obaveza, već samo kontrola primjene i života odredbi međunarodnih ugovora. Jedan od osnovnih zadataka kontrolnih tijela je da donošenjem odgovarajućih odluka i preporuka pomognu i pomognu državama u ispunjavanju njihovih međunarodnih obaveza.

Države, pristajući na međunarodno-pravno regulisanje osnovnih ljudskih prava i sloboda, preuzimaju odgovarajuće obaveze. Predmet takvih obaveza - ljudska prava - sprovode same države. Međutim, njihova implementacija podliježe praćenju međunarodne zajednice. Ovo je jedna od temeljnih specifičnosti međunarodnog pravnog uređenja ljudskih prava.

Trenutno je uspostavljeno više kontrolnih tijela u skladu sa Poveljom UN, a druga su uspostavljena na osnovu međunarodnih sporazuma o ljudskim pravima, kako univerzalnih tako i regionalnih.

Pitanja koja se odnose na ljudska prava uglavnom se raspravljaju u Generalnoj skupštini, njenom Trećem komitetu, Ekonomsko-socijalnom vijeću, Komisiji za ljudska prava i Komisiji za položaj žena, te Potkomisiji za prevenciju diskriminacije i zaštitu manjina. . Funkcije ovih organa su izuzetno raznolike. Oni daju preporuke, donose odluke, sazivaju međunarodne konferencije, pripremaju nacrte konvencija, sprovode istraživanja, pružaju savjetodavnu i tehničku pomoć pojedinačnim zemljama. U određenom broju slučajeva, oni takođe vrše kontrolu nad poštovanjem obaveza od strane država prema Povelji UN i međunarodnim sporazumima.

Praktično sva glavna i značajan broj pomoćnih tijela Ujedinjenih naroda bave se pitanjima ljudskih prava u određenoj mjeri.

Postala je i praksa stvaranja posebnih tijela za proučavanje konkretnih situacija i vođenje istraga o grubim, masovnim i sistematskim kršenjima ljudskih prava, uključujući politiku aparthejda i rasne diskriminacije, kao i kršenja na teritorijama okupiranim kao rezultat agresije. široko rasprostranjena u UN.

U skladu sa Rezolucijom 2, Komisija za ljudska prava je 1967. godine osnovala ad hoc radnu grupu od pet stručnjaka zaduženih za istragu navoda o mučenju i zlostavljanju zatvorenika, pritvorenika i osoba pod policijskim nadzorom u Južnoj Africi. ECOSOC je podržao odluku Komisije, osudio vladu Južne Afrike zbog odbijanja saradnje sa radnom grupom i naložio joj da istraži navode o kršenju sindikalnih prava u Južnoj Africi.

Komisija za ljudska prava je na svojoj 24. sjednici 1968. godine odlučila da proširi mandat radne grupe. Također je dobila zadatak da istraži maltretiranje zatvorenika u Namibiji, Južnoj Rodeziji i afričkim teritorijama pod portugalskom vlašću; sprovesti istragu o posljedicama koje su proizašle iz nezakonitog hapšenja i suđenja južnoafričkim vlastima građana Namibije, teritorije za koju su UN bile direktno odgovorne; provesti detaljnu istragu jednog od zaključaka radne grupe o pitanju da li politika koju vodi Južna Afrika sadrži elemente zločina genocida.

Ad hoc radna grupa eksperata organizovala je posjete, saslušala svjedoke, dobila potrebne pismene informacije, izradila studije i dostavila izvještaje Komisiji za ljudska prava sa svojim nalazima i preporukama. Na osnovu izvještaja grupe, različita tijela UN-a, uključujući i Generalnu skupštinu, donosila su odluke u vezi sa specifičnim aspektima ispoljavanja politike aparthejda i rasizma i davala preporuke o mjerama za borbu protiv njih.

Praćenje ispunjavanja obaveza država da okončaju aparthejd i genocid, koji su međunarodni zločini, nije ograničeno na okvire provjere i može se kombinovati sa mjerama prisilne prirode donesenim odlukom Vijeća sigurnosti.

UN su osnovale posebna tijela za istraživanje kršenja ljudskih prava od strane totalitarnih režima. Legitimnost stvaranja ovih tijela određena je činjenicom da je politika koju vode takvi režimi negiranje ciljeva i principa Povelje UN i praćena masovnim i sistematskim kršenjima elementarnih ljudskih prava i sloboda. Na 31. sednici Komisije za ljudska prava, održanoj u februaru-martu 1975. godine, formirana je ad hoc radna grupa od pet članova da sprovede "istragu postojećeg stanja ljudskih prava u Čileu". Komisija UN-a za ljudska prava je 1979. godine imenovala specijalnog izvjestioca za Čile za proučavanje kršenja ljudskih prava u toj zemlji. Nakon posjete Čileu, 1986. godine predstavio je izvještaj u kojem je naveo takve činjenice o kršenju ljudskih prava u toj zemlji kao što su ubistva i nestanci osoba, otmice, torture i torture zatvorenika. Komisija UN-a za ljudska prava odobrila je rad specijalnog izvjestioca i osudila vladu Čilea za masovna i teška kršenja ljudskih prava. Specijalni izvjestioci ili predstavnici Komisije UN-a za ljudska prava imenovani su za Irak, Salvador, Haiti i niz drugih zemalja.

Jedan od uobičajenih oblika kontrole rada Komisije UN za ljudska prava je stvaranje tzv. tematskih mehanizama. Prvi takav mehanizam bila je Radna grupa za prisilne ili nedobrovoljne nestanke, koju je osnovala Komisija 1980. godine. Komisija je zatim imenovala specijalnog izvjestioca za pogubljenja po kratkom postupku ili samovoljna pogubljenja 1982., a 1985. godine specijalnog izvjestioca za pitanje mučenja.

Ova Komisija imenuje i posebne izvjestitelje za određene probleme i za zaštitu posebne kategorije žrtava kršenja ljudskih prava. Tako je 1986. godine uspostavljena institucija specijalnog izvjestioca za implementaciju Deklaracije o eliminaciji svih oblika netolerancije i diskriminacije na osnovu vjere i uvjerenja. Godine 1990. imenovan je Specijalni izvjestitelj za prodaju djece, dječju prostituciju i dječju pornografiju, a 1991. osnovana je Radna grupa za proizvoljno pritvaranje, čiji mandat uključuje pritvore koji nisu u skladu sa osnovnim slobodama kao što su sloboda izražavanja, sloboda udruživanja i okupljanje, sloboda savesti. Do kraja 1992. godine Komisija UN-a za ljudska prava uspostavila je 11 tematskih procedura i njihov broj nastavlja rasti. Predstavnici ovih tijela putuju u zemlje u kojima se krše ljudska prava, uspostavljaju dijalog sa relevantnim državama i godišnje podnose izvještaje o svom radu Komisiji za ljudska prava.

Iskustvo višegodišnje rasprave o pitanjima ljudskih prava u UN jasno je pokazalo da su promišljena organizacija i djelovanje kontrolnih tijela od najveće važnosti za plodno funkcionisanje cjelokupnog sistema odnosa među državama na prostoru pod razmatranje. Međutim, trenutno je kontrolna aktivnost još uvijek daleko od savršene.

Sistem kontrolnih tijela u oblasti ljudskih prava koji stvaraju UN izuzetno je glomazan, postoji dupliranje i paralelizam u njegovom radu, razmatranje brojnih tačaka dnevnog reda se iz godine u godinu odlaže na naredne sjednice. Ova tijela funkcionišu uglavnom od sjednice do sjednice i nisu u stanju da preduzmu hitne mjere u velikim krizama.

Tekuća masovna kršenja osnovnih ljudskih prava i sloboda umnogome su determinirana nedostatkom političke volje zemalja članica UN-a da stvore odgovarajući mehanizam sa potrebnim ovlastima, koji bi ne samo koordinirao program rada brojnih kontrolnih tijela, već i brzo, efikasno i odlučno djelovati u vanrednim situacijama.

Nije slučajno što mnogi naučnici, diplomate i državnici, analizirajući trenutnu situaciju, govore o „krizi“, „ćorsokaku“, potrebi da se kompletan sistem aktivnosti organa UN u oblasti ljudskih prava reorganizuje na osnovu „novog pristupa“.

Istovremeno, treba imati na umu da ne samo međunarodna zajednica u cjelini, već i pojedine države, u izuzetnim slučajevima, mogu pribjeći mjerama prinude kako bi zaustavile krivično djelo kršenja ljudskih prava. Oni, samoinicijativno, imaju pravo da se prijave za ove ekonomske, diplomatske i druge mjere koje se ne odnose na upotrebu oružane sile. Kako pokazuje međudržavna praksa, takve mjere su efikasne pod određenim okolnostima.

Jedno od najkontroverznijih i najkontroverznijih u doktrini međunarodnog prava iu praksi međudržavnih odnosa je pitanje legitimnosti humanitarne intervencije. Od nastanka međunarodnog prava, mnogi naučnici su priznali legitimitet humanitarne intervencije, odnosno upotrebe sile, sve do pokretanja rata od strane države u ime „humanih“ ciljeva zaštite nacionalnih i drugih manjina, tj. kao i živote i imovinu njenih državljana koji se nalaze na teritoriji druge države.

Na osnovu činjenice da se za svaku osobu, bez obzira na pripadnost određenoj državi, priznaju određena prirodna prava, Hugo Grotius je u svom djelu “O pravu rata i mira” (1625) opravdao tzv. da štite ne samo svoje, nego i tuđe podanike, ako se nad njima čini "očito bezakonje".

Doktrina humanitarne intervencije je u to vrijeme bila široko korištena u praksi međunarodnih odnosa. To je poslužilo kao jedno od mnogih "opravdanja" za porobljavanje "necivilizovanih" naroda.

Nakon Drugog svjetskog rata i formiranja Ujedinjenih naroda, pravo na upotrebu sile u međunarodnim odnosima podliježe ozbiljnim ograničenjima. Ipak, i danas se široko raspravlja o pitanju legitimiteta humanitarne intervencije, koju pojedine države često koriste kao izgovor za upotrebu oružane sile. Pitanje legitimnosti humanitarne intervencije i granica njene primjene raspravlja se na raznim međunarodnim forumima. O ovom problemu se raspravljalo na nekoliko konferencija.

Jedan od ciljeva Organizacije, kako je naglašeno u stavu 3 čl. 1 Povelje UN-a promoviše i razvija poštovanje ljudskih prava. Štaviše, Povelja UN-a, ne ograničavajući se na promociju i razvoj poštovanja osnovnih ljudskih prava i sloboda, obavezuje države da ih se pridržavaju.

U cilju promovisanja univerzalnog poštovanja i poštovanja ljudskih prava, države se, kako je naglašeno u Povelji UN, obavezuju da preduzimaju i zajedničke i „nezavisne akcije u saradnji sa Organizacijom“ (član 56). Izraz „nezavisna akcija“, kao što je sasvim očigledno, znači da države ne samo da mogu, već su i dužne da preduzimaju mere zaštite ljudskih prava i sloboda, sarađujući i konsultujući se sa UN. Stoga, ako su UN i Vijeće sigurnosti neaktivni iz ovog ili onog razloga, onda posebna država može upotrijebiti silu da se plaši života svojih građana.

Upotreba oružane sile treba da bude kratka i ograničena na mali kontingent trupa. Vojne akcije velikih razmjera koje imaju za cilj zauzimanje teritorije ili svrgavanje vlade su apsolutno neprihvatljive. Čim se postigne cilj humanitarne intervencije, oružane snage moraju biti odmah povučene sa teritorije strane države. Odgovor međunarodne zajednice i pojedinačnih država na krivična kršenja osnovnih ljudskih prava i sloboda mora biti brz i efikasan.

Uporedo sa djelovanjem UN-a, funkcionisanje konvencijskih tijela osnovanih na osnovu niza međunarodnih sporazuma o ljudskim pravima donesenih nakon stvaranja UN-a postaje sve važnije za zaštitu prava i sloboda pojedinca u međunarodnom nivou.

Postojeći sistem konvencijskih tijela za ljudska prava, čija je jedna od glavnih funkcija razmatranje državnih izvještaja, relativno je noviji. Prije njihovog osnivanja, prema odluci koju je ECOSOC 1965. godine donio na preporuku Komisije UN-a za ljudska prava, države članice UN-a su podnosile godišnje izvještaje generalnom sekretaru UN-a o implementaciji određenih prava.

Komitet za ljudska prava, osnovan Paktom o građanskim i političkim pravima, ima dodatne nadležnosti navedene u prvom Fakultativnom protokolu uz Pakt. To se odnosi na funkciju razmatranja pojedinačnih prijava u vezi sa povredom prava proklamovanih u Paktu. Uslov za vršenje takve funkcije je učešće države ne samo u Paktu, već iu protokolu, te priznavanje od strane države određene nadležnosti Komiteta.

Svaka osoba pod jurisdikcijom takve države koja tvrdi da je bilo koje od prava navedenih u Paktu povrijeđeno i koja je iscrpila sve dostupne domaće pravne lijekove može podnijeti pismeno saopštenje Komitetu na razmatranje (žalba je također moguća ako upotreba internih pravnih lijekova se neopravdano odgađa). Komitet saopštava dotičnu državu, koja u roku od šest mjeseci dostavlja pismena objašnjenja Komitetu i obavještava o preduzetim mjerama. Nakon razmatranja svih dostavljenih materijala, Komisija svoje stavove šalje relevantnoj državi i zainteresovanom licu.

Na regionalnom nivou planiran je sličan postupak u okviru Zajednice nezavisnih država. Član 33. Povelje ZND predviđa uspostavljanje Komisije za ljudska prava kao savjetodavnog tijela za praćenje ispunjavanja obaveza država članica u oblasti ljudskih prava. Prema Pravilniku o ovoj komisiji od 24. septembra 1993. godine iu kontekstu normi Konvencije CIS o ljudskim pravima i osnovnim slobodama od 26. maja 1995. godine, nadležna je da razmatra oba pismena zahtjeva država o pitanjima ljudskih prava. povrede, te individualne i kolektivne žalbe osoba, iscrpili su sve raspoložive domaće pravne lijekove. Na osnovu dostavljenih informacija Komisija izrađuje mišljenje. U organima Savjeta Evrope djeluje efektivna procedura za razmatranje prijava lica.

Može se uočiti opšti trend dopunjavanja nacionalnih pravnih mehanizama međunarodnim. Karakterističan je pristup Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi, oličen od strane država učesnica u Pariskoj povelji za novu Evropu od 21. novembra 1990. Uz UN i tela osnovana na osnovu raznih konvencija, mnoga su specijalizovane institucije bave se pitanjima vezanim za ljudska prava sistema UN. U nekima od njih je stvoren i funkcioniše sistem ekstenzivne međunarodne kontrole, koji ima svoje specifičnosti. Među ovim specijalizovanim institucijama posebno treba istaći Međunarodnu organizaciju rada (ILO), čije iskustvo se može koristiti iu aktivnostima drugih međunarodnih organizacija.

Ova organizacija je nastala 1919. godine u okviru Lige naroda, a 1946. postala je prva specijalizovana agencija UN-a. Osnovni cilj MOR-a je međunarodno pravno regulisanje rada u cilju poboljšanja njegovih uslova. Karakteristična karakteristika ove organizacije je da u njenom radu učestvuju ne samo predstavnici država članica, već, ravnopravno sa njima, predstavnici radnika i predstavnici poslodavaca ovih zemalja. Vrhovni organ MOR-a je godišnja Generalna konferencija, kojoj prisustvuju po četiri predstavnika iz svake članice Organizacije, od kojih su dva vladina delegata, a druga dva predstavljaju radnike i preduzetnike. U ovom slučaju, svaki od delegata glasa nezavisno. Takvo zastupanje osigurava da sve ove različite interesne grupe imaju uticaj na usvajanje konvencija i preporuka.

Jasna kršenja ljudskih prava koja se dešavaju u krizama širom svijeta često potiču države da zahtijevaju jači odgovor od Ujedinjenih naroda. U takvim slučajevima Komisija za ljudska prava imenuje posebnog izvjestioca ili radnu istražnu grupu.

Izvjestitelji rade u oblastima kao što su vansudska pogubljenja, pogubljenja po kratkom postupku ili proizvoljna pogubljenja; mučenje; nezavisnost i nepristrasnost pravosuđa; porotnici i ocjenjivači i nezavisnost sudija; vjerska netolerancija; korištenje plaćenika; sloboda mišljenja i slobodno izražavanje mišljenja; rasizam, rasna diskriminacija i ksenofobija; trgovina djecom, dječja prostitucija i dječja pornografija; eliminacija nasilja nad ženama; i uticaj toksičnih i opasnih proizvoda na uživanje ljudskih prava. Osim toga, postoje posebni izvjestitelji dodijeljeni pojedinim zemljama, uključujući Afganistan, Burundi, Kongo, Kubu, Ekvatorijalnu Gvineju, Iran, Irak, Mjanmar, Nigeriju, okupiranu Palestinu, Bosnu i Hercegovinu, Hrvatsku, Saveznu Republiku Jugoslaviju, Ruandu i Sudan .

Specijalni izvjestitelji mogu koristiti sve resurse, uključujući pojedinačne podneske i izvještaje nevladinih organizacija, u pripremi svojih izvještaja. Većina njihovih istraživanja provodi se na terenu i sastoji se od intervjua s vlastima i žrtvama i prikupljanja lokalnih dokaza kad god je to moguće. Specijalni izvjestitelji također mogu koristiti proceduru hitne akcije da se obrate vladama na najvišem nivou. Između 1992. i 1996. godine, specijalni izvjestilac za vansudska i proizvoljna pogubljenja, na primjer, uputio je 818 hitnih žalbi u ime preko 6.500 ljudi u 91 zemlji i dobio odgovore na otprilike polovinu svojih žalbi. Izvještaje specijalnih izvjestilaca objavljuje Komisija za ljudska prava i na taj način pomažu u otkrivanju činjenica o kršenju ljudskih prava i odgovornosti vlada za njih.

Poglavlje 2. Regionalni sistemi za zaštitu ljudskih prava

2.1 Evropski sistem za zaštitu ljudskih prava

Uz uspostavljen sistem univerzalne saradnje država u oblasti ljudskih prava, slične aktivnosti sprovode se i na regionalnom nivou. Vijeće Evrope je najstarija i najuticajnija organizacija u Evropi koja se bavi zaštitom ljudskih prava i sloboda. Vijeće Evrope danas je ne samo jedna od najstarijih i najvećih organizacija na svijetu, već i najautoritativnija organizacija u oblasti zaštite ljudskih prava. Kao nijedna druga organizacija, ima sposobnost da uzme u obzir većinu karakteristika regiona, uključujući i evropsku tradiciju odnosa prema problemu ljudskih prava. Karakteristično je da je princip njegovog poštovanja postavljen u Povelji (Statutu) Saveta Evrope, gde je u čl. 3 navodi da svaka članica Vijeća Evrope priznaje princip supremacije i princip na osnovu kojeg svaka osoba pod njenom jurisdikcijom treba da uživa ljudska prava i osnovne slobode. Ozbiljna kršenja ljudskih prava i osnovnih sloboda mogu biti osnov za suspenziju članstva ili čak isključenje iz Vijeća Evrope. Specifičan rezultat rada ove organizacije za sve godine postojanja je 180 konvencija, uključujući i Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Nadzorni mehanizam Vijeća Evrope uključuje Evropsku komisiju za ljudska prava, Evropski sud za ljudska prava i Komitet ministara. Mehanizam zaštite ljudskih prava, kreiran u skladu sa Evropskom konvencijom, podrazumeva odstupanje država članica Saveta Evrope od preovlađujućih stereotipa – apsolutizacije državnog suvereniteta, i zbog toga što su odluke Evropskog suda za ljudska prava Prava, koja imaju vrijednost presedana, imaju značajan uticaj na formiranje i razvoj evropske doktrine prava . Oni usmjeravaju pravosudne organe država članica Vijeća Evrope u njihovoj svakodnevnoj praksi. Pod uticajem odluka Suda, oni stalno prilagođavaju svoje zakonodavstvo i administrativnu praksu.

Još nešto je vrijedno pažnje – zatvoreno je 10 evropskih konvencija i sporazuma, uključujući Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i Socijalnu povelju. Ostali su otvoreni ili djelomično otvoreni.

Važan kanal za afirmaciju ljudskih i građanskih prava i sloboda je Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS). U Završnom aktu Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi, održanoj 1975. godine, jedan od odeljaka posvećen je ljudskim pravima i slobodama i sadrži obavezu država učesnica da poštuju i poštuju ova prava i slobode. Svaka država članica ove organizacije ima pravo da diplomatskim kanalima skrene pažnju drugim državama članicama na činjenice kršenja ljudskih prava u svakoj državi koja je njena članica. Saradnja u oblasti ljudskih prava i sloboda je sadržaj koncepta "ljudske dimenzije OEBS-a". Povelja za novu Evropu posvećuje veliku pažnju pravima i slobodama čovjeka i građanina. Ponekad govore o "evropskim standardima" ljudskih prava i sloboda. Neki od ovih specifičnih standarda postoje, ako se ima u vidu formulacija pojedinačnih prava, a posebno njihovih garancija, mehanizam za njihovu implementaciju. Pa ipak, treba imati na umu da su u svojoj osnovi sadašnji univerzalni, odnosno sadržani u razmatranim međunarodnim paktovima, i evropski standardi ljudskih prava i sloboda homogeni i imaju zajedničke vrednosne karakteristike.

Jedan od temeljnih međunarodnih dokumenata u oblasti zaštite prava i sloboda čovjeka i građanina je Evropska konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, koju su u Rimu 5. novembra 1950. godine potpisale države članice Vijeća Evrope. (ratifikovan i stupio na snagu 1954. godine).

Specifičnost Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda je u tome što je njen sopstveni tekst organski spojen sa tekstovima protokola koji su usvojeni u različito vreme. Ovi protokoli (trenutno ih ima jedanaest) su najvećim dijelom samostalni pravni dokumenti, objavljeni u obliku aneksa i konvencija, ali se njihove odredbe smatraju dodatnim članovima Konvencije, a po sadržaju Konvencija i njeni protokoli čine integralni regulatorni kompleks.

Katalog ljudskih prava i sloboda sadržanih u Konvenciji uključuje: pravo na život; zabrana mučenja, nečovječnog i ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja; zabrana ropstva i prinudnog rada; sloboda i lični integritet; pravo na pravično suđenje; neretroaktivnost zakona u krivičnom pravu; pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života; pravo na slobodno sklapanje braka, stvaranje porodice i ravnopravnost supružnika; sloboda misli, savjesti i vjere; sloboda mišljenja; sloboda informacija; sloboda okupljanja; sloboda udruživanja i pravo na osnivanje sindikata; pravo na slobodno korištenje svoje imovine; pravo na obrazovanje; pravo na slobodne izbore; sloboda kretanja i izbora prebivališta; pravo građanina da napusti zemlju i vrati se u nju; zabrana individualnog ili kolektivnog protjerivanja, uključujući zabranu kolektivnog protjerivanja stranaca; prava stranaca koji borave na teritoriji država članica.

U skladu s Konvencijom, uživanje prava i sloboda navedenih u njoj osigurat će se bez ikakve diskriminacije na osnovu spola, rase, boje kože, jezika, vjere, političkog ili drugog mišljenja, nacionalnog ili društvenog porijekla, pripadnosti nacionalnoj manjini. , vlasništvo, rođenje ili drugi znakovi. Karakteristična karakteristika Konvencije je da su njeni članovi detaljniji od sličnih u drugim međunarodnim pravnim paktovima, a u nekim članovima su opšteprihvaćene definicije prava praćene preciziranim normativnim uputstvima. Na primjer, pravo na nepovredivost ličnosti (član 5) prati iscrpan spisak situacija (ima ih šest) kada neko lice može biti zakonski lišeno slobode. Pravo na život je pretrpjelo značajnu promjenu: ranije je Konvencija (član 2) dozvoljavala lišavanje života prilikom izvršenja smrtne kazne. Međutim, 1983. godine usvojen je Protokol br. 6 uz Konvenciju, čl. 1 koji glasi: „Ukida se smrtna kazna. Niko ne može biti osuđen na smrt ili pogubljen. Smrtna kazna se može utvrditi samo zakonom za djela počinjena u vrijeme rata ili u neposrednoj ratnoj opasnosti.

Formulacija čl. 2. Konvencije o pravu na život dozvoljava lišenje života za izvršenje smrtne kazne koju je izrekao sud za djelo za koje je zakonom predviđena takva kazna. Međutim, percepcija ovog člana danas ne može biti istinita bez uzimanja u obzir propisa Protokola br. 6 i Konvencije o ukidanju smrtne kazne od 28. aprila 1983. godine u čl. 1, koji kaže: ukida se smrtna kazna. Niko ne može biti osuđen na smrt ili pogubljen." Neke države članice Vijeća Evrope još uvijek nisu potpisale i/ili ratificirale Protokol. Ruska Federacija još uvijek nije potpisnica ovog protokola (potpisana je, ali nije ratificirana) , ali izvršenje smrtnih kazni Moratorijum je uveden ukazom predsjednika Ruske Federacije.

Subjekti žalbe u pogledu prava i sloboda predviđenih Konvencijom mogu biti: država članica (ako se radi o povredi normi Konvencije u drugoj državi članici); nevladine organizacije; bilo koja osoba, grupa osoba.

2. 2 Interamerički sistem za zaštitu ljudskih prava

Sistem zaštite ljudskih prava koji funkcioniše u okviru Organizacije američkih država ima niz karakteristika u poređenju sa regionalnim sistemom Saveta Evrope.

Jedna od razlika je u tome što se funkcionisanje međuameričkog sistema zaštite ljudskih prava zasniva na tri dokumenta odjednom: Povelji Organizacije američkih država, Američkoj deklaraciji o pravima i dužnostima čovjeka i Inter -Američka konvencija o ljudskim pravima.

Uzimajući u obzir značaj Američke deklaracije o pravima i dužnostima čovjeka, prije svega treba naglasiti da je po vremenu donošenja bila šest mjeseci ispred čak i Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima iz 1948. godine. Uz prilično opsežnu listu prava i sloboda, Američka deklaracija je proklamovala i deset dužnosti osobe, među kojima su dužnost prema društvu u cjelini; u odnosu na djecu i roditelje; obaveza školovanja; poštovati zakon; služe društvu i naciji, plaćaju poreze; suzdržati se od političkih aktivnosti u stranoj državi; obaveza rada itd. Ništa slično nema u tekstu evropskih dokumenata.

Gotovo 20 godina (od 1959. godine, kada je odlučeno da se stvori Međuamerička komisija za ljudska prava u okviru OAS-a, do 1978. godine, kada je Interamerička konvencija o ljudskim pravima stupila na snagu), ova je Deklaracija bila veoma dokument koji je bio u osnovi rada Međuameričke komisije. Stupanjem na snagu Interameričke konvencije, Komisija se u svojim aktivnostima provođenja zakona u odnosu na države potpisnice Konvencije rukovodi odredbama ove druge, dok se u odnosu na države članice OAS-a koje nisu ratificirala konvenciju, Komisija nastavlja primjenjivati ​​odredbe Američke deklaracije. Tako je stvorena jedinstvena situacija kada dva podsistema istovremeno funkcionišu u okviru jednog regionalnog sistema zaštite ljudskih prava; za jednu, osnovni dokument je Američka deklaracija (pravno neobavezujući dokument), za drugu – Interamerička konvencija o ljudskim pravima – sporazum koji obavezuje sve države članice. Interamerička konvencija o ljudskim pravima, usvojena 22. novembra 1969. i stupila na snagu 18. jula 1978., je multilateralni međunarodni ugovor „zatvorenog tipa“: samo države članice OAS imaju pravo da potpišu, ratifikuju ili pristupe. na to.

Stupanjem na snagu Konvencije 1978. godine završen je 30-godišnji proces formiranja u okviru Organizacije američkih država regionalnog sistema za zaštitu ljudskih prava i označio je prelazak sa pretežno normativne faze u aktivnostima ove organizacije u fazu direktne praktične implementacije normi i odredbi sadržanih kako u samoj konvenciji, tako i u Povelji OAS-a i Američkoj deklaraciji o pravima i dužnostima čovjeka. Dakle, američkim zemljama je ovaj proces oduzeo mnogo više vremena nego sličan u okviru Vijeća Evrope.

Lista prava i sloboda sadržana u Interameričkoj konvenciji ne ide dalje od tradicionalnih građanskih i političkih prava. On je, kao i u Evropskoj konvenciji, već na listi koja je sadržana u Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima. Međutim, istovremeno treba napomenuti da je ova lista prava u Interameričkoj konvenciji mnogo šira nego u Evropskoj konvenciji. Konkretno, sadrži prava kao što su pravo na ime, prava djeteta, pravo na državljanstvo ili državljanstvo, pravo na jednakost pred zakonom, pravo na azil.

Kontrolni mehanizam (Komisija i Sud) uspostavljen Konvencijom zasniva se na odredbi prema kojoj se svaka osoba ili grupa lica, kao i nevladina organizacija pravno priznata u jednoj ili više država članica OAS-a, imaju pravo da se zastupaju pred predstavkama Međuameričkoj komisiji u kojima se navodi da je država članica prekršila Konvenciju. Iako je ova odredba pravno obavezujuća za bilo koju državu potpisnicu Konvencije, odredba koja daje pravo Komisiji da prima i razmatra komunikacije koje je jedna država članica podnijela protiv druge u vezi s kršenjem njenih obaveza prema Konvenciji je neobavezna i stoga nameće prirode i odnosi se samo na one države koje su dale posebne izjave kojima priznaju nadležnost Komisije u ovom pitanju.

Od januara 1997. godine Komisiji je podneseno ukupno 13.000 predstavki, od kojih je 13 naknadno dostavljeno i razmatrano od strane Suda. Važno je napomenuti da su se samo dva predmeta koja je Sud razmatrao ticala povreda procesnih prava, dok su se ostali odnosili na navodne slučajeve prisilnih nestanaka, vansudskih ili proizvoljnih pogubljenja (jedna od realnosti američkih zemalja).

Sve predstavke moraju biti dostavljene Komisiji, koja će ih prvo ispitati da li su prihvatljivi. Kriterijumi podobnosti za peticiju prema Interameričkoj konvenciji su uglavnom u skladu sa onima prema Evropskoj konvenciji. Ako se pritužba proglasi prihvatljivom, Komisija je ispituje. Na osnovu rezultata razmatranja pritužbe, Komisija sačinjava izvještaj, koji će sadržavati zaključak o tome da li je učinjena povreda Konvencije. Komisija zatim može uputiti ovaj izvještaj Interameričkom sudu za ljudska prava na razmatranje.

Generalno, funkcije Komisije su promicanje i zaštita ljudskih prava. Za obavljanje ovih funkcija Komisija ima odgovarajuća ovlaštenja, uključujući: podnošenje relevantnih preporuka vladama država članica OAS-a u vezi s unapređenjem nacionalnog zakonodavstva o ljudskim pravima, kao i promoviranje implementacije i poštovanja ljudskih prava proklamovanih u Inter -Američka konvencija; priprema izvještaja i studija koje Komisija smatra potrebnim za obavljanje svojih funkcija; razmatranje pritužbi na kršenje ljudskih prava od strane države potpisnice Konvencije itd.

Interamerički sud za ljudska prava je autonomno sudsko tijelo zaduženo za primjenu i tumačenje Međuameričke konvencije. Samo države članice Konvencije i Međuamerička komisija imaju pravo da upućuju predmete Sudu. Odluke Suda o predmetima koje on razmatra su obavezujuće za stranke koje učestvuju u postupku i na njih se ne može žaliti. Na zahtjev jedne od stranaka u predmetu, Sud može dati tumačenje svoje odluke. Jedna od najvažnijih funkcija Suda bilo je donošenje privremenih mera „u izuzetno važnim i hitnim slučajevima, kao i, ako je potrebno, za sprečavanje nenadoknadive štete licima“ Lukyantsev, str. 243 . Takve mjere Sud može preduzeti kako u predmetima koji su već pred njim, tako iu predmetima koji su još u toku pred Međuameričkom komisijom. S obzirom na posebne uslove moderne Latinske Amerike, ove mjere su imale pozitivnu ulogu u zaštiti svjedoka u slučajevima kršenja ljudskih prava od nasilja.

Slični dokumenti

Mehanizam za praćenje ljudskih prava u okviru MOR-a. Aktivnosti Komiteta eksperata za primjenu konvencija i preporuka. Funkcije Evropskog komiteta za prevenciju torture. Međuamerička komisija i Sud za ljudska prava.

rad, dodato 03.02.2015


Teorijske osnove koncepta ljudskih prava i njihove međunarodne zaštite: pravni temelji, koncept, pojmovi i principi. Vansudska i sudska kontrola poštovanja prava, problemi međunarodne zaštite. Univerzalni i regionalni sistemi zaštite prava.

teza, dodana 22.07.2012


Opravdanje i zaštita od strane međunarodne zajednice savremenog koncepta ljudskih prava. Učvršćivanje ideje o neotuđivim pravima u međunarodnim ugovorima. Sistem UN za praćenje ispunjavanja obaveza od strane država. Regionalni sistemi za zaštitu prava.

sažetak, dodan 02.10.2013


Formiranje i razvoj odgovornosti država i pravnih dokumenata u oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda. Međunarodni organi i mehanizmi koji vrše kontrolu nad poštovanjem ljudskih prava i sloboda. Smatrati države odgovornim.

teza, dodana 18.06.2009


Evropska konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, 1950. Osobine interameričkog sistema zaštite ljudskog prava na život. Uporedna tabela regionalnih sistema ljudskih prava. Afrički sistem zaštite ljudskih prava, njegovi zadaci.

sažetak, dodan 16.10.2012


Izvori i principi prava ljudskih prava. Nedostatak principa reciprociteta u suprotnosti sa međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima. Princip nediskriminacije. Klasifikacija ljudskih prava i sloboda. Funkcije međunarodne zaštite ljudskih prava.

seminarski rad, dodan 11.12.2011


Stanje tužilačkog nadzora nad poštovanjem prava i sloboda čovjeka i građanina u sadašnjoj fazi razvoja ruskog prava. Analiza ovlašćenja tužioca. Praznine u zakonodavstvu koje se odnose na nadzor nad poštovanjem ljudskih i građanskih prava.

disertacije, dodato 20.06.2012


Ljudska prava su jedna od glavnih grana međunarodnog prava. Zaštita ljudskih prava kao složena pravna kategorija. Pravna zaštita ljudskih prava i sloboda u Rusiji. Mehanizam za zaštitu ljudskih prava i korelacija sa praksom sprovođenja zakona.

test, dodano 26.07.2010


Karakteristike sistema državne zaštite prava i sloboda građana u Ruskoj Federaciji. Opće karakteristike osnovnih odredbi Saveznog zakona "O tužilaštvu". Analiza ovlašćenja tužioca da nadgleda poštovanje zakona, uključujući i oblast ljudskih i građanskih prava i sloboda.

test, dodano 09.10.2010


Proučavanje problema ljudskih prava u dokumentima svjetske zajednice. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima kao univerzalni dokument našeg doba. Sistem tri generacije ljudskih prava. Opis školske priredbe posvećene ovom problemu.

Iako se međunarodne organizacije i tijela već decenijama bave pitanjima ljudskih prava, jasno je da se napredak u tom pravcu može postići samo efikasnim međunarodnim praćenjem njihovog stvarnog poštovanja.

Sekretarijat UN-a je do 1997. godine imao Centar za ljudska prava, koji se posebno bavio prikupljanjem informacija iz različitih izvora o stanju ljudskih prava u svijetu. Od 1997. godine njegove funkcije su prebačene na Ured visokog komesara UN-a za ljudska prava.

Pod njim i pod pokroviteljstvom Komisije UN-a za ljudska prava, postoji procedura za razmatranje privatnih pritužbi na osnovu Rezolucije br. 1503 od 27. maja 1970. Ekonomsko-socijalnog savjeta. Ovaj postupak ima niz karakteristika. On je univerzalan, jer ne zavisi od saglasnosti država, može ga koristiti građanin bilo koje države.

Istovremeno, da bi pritužba bila razmotrena, ona mora ispunjavati određene minimalne uslove, u suprotnom će biti proglašena neprihvatljivom.

Ovaj postupak nije sudski, a razmatranje ovakvih pritužbi nema suštinski ozbiljne posljedice za dotične države. Međutim, takvo razmatranje je važno za utvrđivanje situacija u kojima dolazi do sistematskog i grubog kršenja ljudskih prava.

Generalna skupština UN-a je 1993. godine uspostavila mjesto visokog komesara za ljudska prava. O ovom pitanju se u UN raspravlja već nekoliko decenija, ali je još prerano reći da li će aktivnosti komesara, koji je trenutno bivši irski predsednik M. Robinson, dovesti do stvarnog poboljšanja ljudskih prava u svetu.

U specijalizovanim agencijama UN funkcionišu i kontrolni mehanizmi za praćenje stanja ljudskih prava u određenim oblastima. Ovaj posao se najdosljednije obavlja u MOR-u, koji preko svojih nadzornih tijela redovno prati stanje s poštovanjem radnih prava u raznim zemljama.

Vijeće Evrope ima razvijen sistem kontrolnih tijela za ljudska prava, zasnovan na aktivnostima Evropske komisije za ljudska prava i Evropskog suda za ljudska prava. U novembru 1998. godine stupio je na snagu Protokol br. 11 uz Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, koji predviđa ukidanje Komisije i Suda i stvaranje na njihovoj osnovi jedinstvenog Evropskog suda za ljudska prava.

Ovaj Protokol uspostavlja bezuslovno pravo na peticiju pojedinaca. Sada neće biti potrebno čekati posebno saopštenje zemalja članica Vijeća Evrope o ovom pitanju, kao što je to bio slučaj do sada.

Zahvaljujući sjajnoj praksi razmatranja pritužbi, Evropski sud za ljudska prava je postao značajan faktor u pravnom razvoju i unapređenju sistema zaštite ljudskih prava u Evropi, a sudsku praksu koju je kreirao mogu koristiti države koje su nedavno postali članovi Vijeća Evrope, a posebno Rusije, kako bi unaprijedili svoje zakonodavstvo i provođenje zakona.

Kao što je već navedeno, principi i norme u oblasti poštovanja ljudskih prava formulisani su u dokumentima kako univerzalne tako i regionalne prirode. To regionalne organizacije za ljudska prava, uključuju Organizaciju američkih država, Vijeće Evrope, Organizaciju afričkog jedinstva, Organizaciju za evropsku sigurnost i saradnju i Organizaciju Islamske konferencije.

Na američkom kontinentu postoji niz konvencijskih dokumenata o ljudskim pravima, među kojima centralno mjesto zauzima Interamerička konvencija o ljudskim pravima.

Afričke zemlje, naglašavajući svoje specifičnosti zemalja u razvoju, usvojile su, posebno, Afričku povelju o ljudskim pravima i pravima naroda.

Kontrolni mehanizmi predstavljaju određene organizacione strukture (komiteti, radne grupe, specijalni izvjestioci, itd.). Ne treba identifikovati međunarodne kontrolne mehanizme i procedure. Za razliku od međunarodnih mehanizama kontrole, procedure su procedure i metode za ispitivanje relevantnih informacija i odgovor na rezultate takvog istraživanja.

U okviru istog kontrolnog tijela mogu se koristiti različite procedure.

Procedure koje primjenjuju međunarodne organizacije mogu se koristiti bez ikakvih kontrolnih mehanizama, na primjer od strane Komisije UN-a za ljudska prava na svojim plenarnim sastancima.

Osobe koje su dio određenog kontrolnog mehanizma najčešće djeluju u ličnom svojstvu, odnosno nisu odgovorne svojim vladama za svoje aktivnosti i od njih ne dobijaju nikakve upute. Oni djeluju kao dio ovih mehanizama nezavisno kao stručnjaci, sudije itd.

Međunarodni monitoring mehanizmi u oblasti ljudskih prava mogu biti kolektivna tijela – komiteti, grupe itd. A mogu biti i pojedinačna tijela – specijalni izvjestioci.

Kolektivni organi donose odluke ili konsenzusom ili većinom glasova. Pravna priroda njihovih odluka je drugačija. Obično su neobavezujući i izražavaju samo mišljenje relevantnog tijela o pitanju koje se razmatra (uključujući preporuke, opšte ili specifične). Ponekad se ne mogu ni nazvati odlukama (na primjer, zaključci specijalnih izvjestitelja, iako se obično završavaju preporukama). Ređe, one su obavezujuće za zainteresovane strane (presude Evropskog suda za ljudska prava). Na kraju krajeva, sve zavisi od mandata koji se daje nadzornom tijelu.

Međunarodni mehanizmi u oblasti zaštite ljudskih prava ne ispunjavaju uvijek svoje dužnosti. Ponekad se dupliraju, zahtijevaju prevelike finansijske troškove, dovode do donošenja ne uvijek objektivnih odluka. Međutim, njihovo stvaranje i povećanje njihovog broja odraz je objektivnih trendova u međunarodnom životu. Stoga u ovoj fazi dolazi do izražaja potreba za njihovim unapređenjem i racionalizacijom.

Ponekad postoji kombinacija u jednom tijelu kontrolnih mehanizama predviđenih ugovorima o ljudskim pravima i uspostavljenih od strane međunarodnih organizacija. Tako se, prema Paktu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, izvještaji učesnika o implementaciji njegovih odredbi šalju preko generalnog sekretara UN ECOSOC-u. Takve

Klasifikacija ugovora o ljudskim pravima i međunarodnih standarda ljudskih prava

Povelja UN sadrži pravno obavezujuće opšte odredbe o potrebi međunarodne saradnje u promociji i razvoju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda. Ali ne postoji njihova konkretna lista.

Istovremeno, Povelja UN formulisala je niz principa koji regulišu poštovanje ljudskih prava: dostojanstvo i vrednost ljudske ličnosti, ravnopravnost naroda, ravnopravnost muškaraca i žena i nedopustivost diskriminacije po osnovu rasa, pol, jezik i religija su priznati kao fundamentalni.

Nakon usvajanja Povelje UN od strane međunarodne zajednice, uglavnom UN i njenih specijalizovanih agencija, usvojen je veliki broj dokumenata o ljudskim pravima koji sadrže norme koje uređuju pravne odnose u ovoj oblasti.

Čini se da bi se mogli klasificirati na sljedeći način.

Općenito je prihvaćeno da tzv. Međunarodni zakon o ljudskim pravima uključuje Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima, Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima i dva fakultativna protokola uz njega: o privatnom žalbe i ukidanje smrtne kazne.

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, koju je Generalna skupština UN usvojila 10. decembra 1948. godine, bila je prvi univerzalni dokument u istoriji međunarodnih odnosa koji je proglasio listu ljudskih prava i sloboda. Njegov značaj teško se može precijeniti i, prema popularnom mišljenju, zbog svog autoriteta i široke primjene, postao je, uprkos prvobitnom obliku rezolucije Generalne skupštine, neobavezujući pravno obavezujući akt (kao običajne norme).

Generalna skupština je 1966. godine usvojila Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima i Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima. Oni su stupili na snagu 1976.

Ovi dokumenti su od samog početka imali oblik međunarodnih konvencija, obavezujućih za države učesnice u njima, i predstavljali su najopštiji akt u pogledu pokrivanja pitanja ljudskih prava koji postavlja standarde u ovoj oblasti. Dobili su široko međunarodno priznanje i autoritet. Stalno se pominju u rezolucijama raznih međunarodnih organizacija iu ugovorima o određenim aspektima ljudskih prava.

Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima priznaje prava kao što su pravo na rad, na pravedne i povoljne uslove za rad, na osnivanje i nesmetano djelovanje sindikata, na socijalno osiguranje, na zaštitu porodice, na adekvatan životni standard, do najvišeg adekvatnog životnog standarda, fizičko i mentalno zdravlje, obrazovanje, učešće u kulturnom životu.

Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima jamči prava kao što su pravo na život, sloboda od mučenja ili ropstva, sloboda i sigurnost ličnosti, humano postupanje i poštovanje urođenog dostojanstva ljudske ličnosti, sloboda kretanja i izbor boravišta, pravo da napusti bilo koju zemlju, da se vrati u svoju zemlju, na jednakost pred sudovima, slobodu od miješanja u privatnost, slobodu misli, savjesti i vjeroispovijesti, pravo na mišljenje i slobodu informisanja, na mirno okupljanje, slobodu udruživanje, učešće u vođenju javnih poslova, jednakost pred zakonom.

Ova prava i slobode, koja su konkretnija nego u Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima, države potpisnice paktova su se obavezale da će dati svim licima pod svojom jurisdikcijom; međutim, države moraju osigurati da se prava priznata u Paktovima daju na snagu usvajanjem odgovarajućih nacionalnih zakonodavnih i drugih mjera. Istovremeno, oni mogu biti predmet zakonskih ograničenja neophodnih, na primjer, radi zaštite nacionalne sigurnosti, javnog reda, javnog zdravlja ili morala, ili prava i sloboda drugih.

Posebnu grupu akata o ljudskim pravima čine dokumenti koji imaju za cilj suzbijanje zločina protiv čovječnosti, kao što su ratni zločini, genocid, aparthejd, za borbu protiv grubih masovnih kršenja ljudskih prava koja zadiru u interese širokih masa stanovništva ili čitavih naroda i mogu imati ozbiljne međunarodne posljedice koje negativno utiču na međudržavne odnose. To uključuje Konvenciju iz 1948. o sprječavanju i kažnjavanju zločina genocida, Konvenciju o suzbijanju i kažnjavanju zločina aparthejda iz 1973., Konvenciju o ratnim zločinima i zločinima protiv čovječnosti iz 1968. i Međunarodnu konvenciju o eliminaciji svih oblika rasne diskriminacije 1965, Dodatna konvencija o ukidanju ropstva, trgovine robljem i institucija i praksi sličnih ropstvu, 1956. Prema ovim ugovorima, države osuđuju politiku navedenu u navedenim konvencijama, obavezuju se da će suzbiti i zabraniti na svojim teritorijama sve radnje koje su u suprotnosti sa ciljevima ovih konvencija, te se obavezuju da će provoditi zajedničke akcije u borbi protiv manifestacija ove grupe krivičnih djela. . Oni također sarađuju u kažnjavanju određenih osoba krivih za njihovo počinjenje, posebno korištenjem instituta izručenja lica u svrhu vođenja pravde prema njima ili samim privođenjem pravdi.

Brojni ugovori imaju za cilj da zaštite interese pojedinca od zloupotrebe od strane državnih organa ili pojedinaca i organizacija. To uključuje Konvenciju protiv diskriminacije u obrazovanju iz 1960. godine, Konvenciju o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena iz 1979. godine i Konvenciju protiv torture i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka iz 1989. godine. Prema ovim konvencijama, države su se složile da preduzmu mjere za sprječavanje i iskorjenjivanje pojedinačnih povreda individualnih prava na svojoj teritoriji, kao i za vraćanje povrijeđenih prava.

Druga grupa ugovora posvećena je saradnji država u postizanju pozitivnih rezultata u osiguranju ljudskih prava. To su Konvencija o jednakoj naknadi za muškarce i žene za rad jednake vrijednosti iz 1951. (s ciljem osiguranja prava žene na jednaku plaću sa muškarcem), Konvencija o državljanstvu udate žene iz 1957. (predviđe nezavisnosti žene u odlučivanju o državljanstvu nakon sklapanja braka sa strancem), Konvencija o smanjenju apatridije iz 1961. godine, Konvencija o statusu lica bez državljanstva (propisuje davanje određenih političkih, građanskih, socijalnih i ekonomskih prava na njih), Konvencija o statusu izbjeglica iz 1951., Konvencija o politici zapošljavanja iz 1964. (s ciljem osiguranja prava na rad), Konvencija o političkim pravima žena iz 1952., Konvencija o zaštiti materinstva

1952., Konvencija o zaštiti plata iz 1949. i niz drugih. Ugovorima ovog tipa, države koje su postale njihove potpisnice su se obavezale da će preduzeti zakonodavne i praktične mjere kako bi osigurale ljudska prava, koja međunarodna zajednica smatra minimalnim standardima socijalne zaštite pojedinca.

Konačno, treba istaći konvencije koje su usvojile, na primjer, specijalne agencije UN-a, a koje preciziraju opšte standarde za poštovanje ljudskih prava iu njihovom razvoju razvijaju se industrijski standardi. Tako je Međunarodna organizacija rada razvila veliki broj konvencija o pitanjima kao što su plate, radno vrijeme, uslovi rada za različite kategorije radnika itd.

Značajnu ulogu imaju dokumenti koji nemaju pravno obavezujući karakter, ali koji odražavaju stav međunarodne zajednice o određenim pitanjima ljudskih prava. Među njima su odluke međunarodnih konferencija o ljudskim pravima u Teheranu (1968) i Beču (1993), deklaracije i rezolucije Generalne skupštine UN o pravu na samoopredjeljenje, deklaracije, protokoli i drugi dokumenti o sprječavanju diskriminacije, uključujući i osobe koje pripadaju nacionalnim ili etničkim, vjerskim i jezičkim manjinama, prava žena i djece, ljudska prava u oblasti pravosuđa, medicinska etika, što treba smatrati minimalnim standardima ponašanja prihvaćenim u civiliziranom društvu.

Važne dokumente ove prirode usvajaju i specijalne agencije UN. Tako je UNESCO usvojio Deklaraciju iz 1965. o propagiranju ideala mira, međusobnog poštovanja i razumijevanja među ljudima među mladima, Deklaraciju o principima međunarodne kulturne saradnje iz 1966., Deklaraciju o društvenom napretku i razvoju iz 1969., Deklaraciju o korištenju Naučni i tehnološki napredak u interesu mira i za dobrobit čovječanstva iz 1975., Deklaracija o osnovnim principima o doprinosu masovnih medija jačanju mira i međunarodnog razumijevanja, razvoju ljudskih prava i borbi iz 1978. Protiv rasizma i aparthejda i ratnog huškanja, 1978., koji je postavio temelje za formiranje novog međunarodnog informativnog poretka.

Takvi dokumenti, koji su prvobitno bili samo savjetodavne prirode, često zatim čine osnovu usvojenih ugovornih akata, određujući relevantne odredbe već kao obavezne da ih se države pridržavaju.

Iako se međunarodne organizacije i tijela već decenijama bave pitanjima ljudskih prava, jasno je da se napredak u tom pravcu može postići samo efikasnim međunarodnim praćenjem njihovog stvarnog poštovanja.

Sekretarijat UN-a je do 1997. godine imao Centar za ljudska prava, koji se posebno bavio prikupljanjem informacija iz različitih izvora o stanju ljudskih prava u svijetu. Od 1997. godine njegove funkcije su prebačene na Ured visokog komesara UN-a za ljudska prava.

Pod njim i pod pokroviteljstvom Komisije UN-a za ljudska prava postoji procedura za razmatranje privatnih žalbi na osnovu rezolucije Ekonomsko-socijalnog saveta 1503 od 27. maja 1970. godine. Ova procedura ima niz karakteristika. On je univerzalan, jer ne zavisi od saglasnosti država, može ga koristiti građanin bilo koje države.

Istovremeno, da bi pritužba bila razmotrena, ona mora ispunjavati određene minimalne uslove, u suprotnom će biti proglašena neprihvatljivom.

Ovaj postupak nije sudski, a razmatranje ovakvih pritužbi nema suštinski ozbiljne posljedice za dotične države. Međutim, takvo razmatranje je važno za utvrđivanje situacija u kojima dolazi do sistematskog i grubog kršenja ljudskih prava.

Generalna skupština UN-a je 1993. godine uspostavila mjesto visokog komesara za ljudska prava. O ovom pitanju se u UN raspravlja već nekoliko decenija, ali je još prerano reći da li će aktivnosti komesara, koji je trenutno bivši irski predsednik M. Robinson, dovesti do stvarnog poboljšanja ljudskih prava u svetu.

U specijalizovanim agencijama UN funkcionišu i kontrolni mehanizmi za praćenje stanja ljudskih prava u određenim oblastima. Ovaj posao se najdosljednije obavlja u MOR-u, koji preko svojih nadzornih tijela redovno prati stanje s poštovanjem radnih prava u raznim zemljama.

Konvencije o ljudskim pravima univerzalne prirode predviđaju, kao što je već napomenuto, podnošenje i razmatranje od strane relevantnih komiteta eksperata na redovnoj osnovi izvještaja o zakonodavnim, sudskim, administrativnim i drugim mjerama koje su države članice preduzele da bi ispunile svoje obaveze. Na osnovu takvog razmatranja, komisije donose detaljne zaključke i preporuke. Ovaj postupak je glavni oblik kontrole primjene relevantnih konvencija.

Istovremeno, sadrže i druge kontrolne funkcije i mehanizme za postizanje ciljeva postavljenih u ovim međunarodnim pravnim aktima.

Na primjer, neke od ovih konvencija predviđaju proceduru u kojoj država može podnijeti pritužbe na radnje drugih država članica. Na primjer, prema Međunarodnoj konvenciji o eliminaciji svih oblika rasne diskriminacije (član 11), svaka država članica može je koristiti. Za to je posebno predviđeno stvaranje tijela za mirenje. Međutim, država praktički ne pribjegava ovom postupku.

Istovremeno, u Komitetu za ljudska prava i drugim konvencijskim tijelima značajno je razvijena kontrolna funkcija koja se odnosi na razmatranje privatnih pritužbi. Ovo poslednje je, kao što je već napomenuto, fakultativno i sprovodi se tek nakon davanja saglasnosti za razmatranje pritužbi njenih građana od strane relevantne države.

Prilikom razmatranja predstavki međunarodna konvencijska tijela se rukovode određenim kriterijima, a prije svega pravilom da se takve pritužbe ne razmatraju ako podnosioci predstavke nisu iscrpili sve raspoložive domaće pravne lijekove države za pravnu zaštitu (ovo pravilo se ne primjenjuje u slučajevima kada upotreba takvih lijekova je pretjerano odugovlačenje).

Nakon što su razmotrili predstavke i pojašnjenja država o ovom pitanju, ova tijela mogu davati prijedloge i preporuke kako licima ili grupama lica koja su ih uputila, tako i državama učesnicama. Ovakva priroda postupka daje razlog da se smatra polusudskim.

Međutim, nedostatak njegovog funkcionisanja je što danas ovakve predstavke dolaze gotovo isključivo od stanovnika zapadne Evrope, gde postoji određeni nivo pravne svesti stanovništva i uslovi za funkcionisanje takvog mehanizma, iako ove zemlje već karakterišu visok stepen zaštite ljudskih prava.

Nažalost, države u kojima, zbog istorijskih i drugih okolnosti, nivo zaštite prava stanovništva nije visok, ili se ne izjašnjavaju o uključivanju u ove fakultativne procedure, ili ih, ako jesu, njihovi građani ne koriste.

Vijeće Evrope ima razvijen sistem kontrolnih tijela za ljudska prava, koji je zasnovan na aktivnostima Evropske komisije za ljudska prava i Evropskog suda za ljudska prava. U novembru 1998. godine stupio je na snagu Protokol br. 11 uz Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, koji predviđa ukidanje Komisije i Suda i stvaranje na njihovoj osnovi jedinstvenog Evropskog suda za ljudska prava.

Prema ovom protokolu, bezuslovno pravo na peticiju pojedinaca. Sada neće biti potrebno čekati posebno saopštenje zemalja članica Vijeća Evrope o ovom pitanju, kao što je to bio slučaj do sada.

Zahvaljujući obimnoj praksi razmatranja pritužbi, Evropski sud za ljudska prava je postao značajan faktor u pravnom razvoju i unapređenju sistema zaštite ljudskih prava u Evropi, a sudsku praksu koju je kreirao mogu koristiti države koje su nedavno postale članicama Vijeća Evrope, a posebno Rusije, da unaprijede svoje zakonodavstvo i provođenje zakona.

MEĐUNARODNI MONITORING POŠTOVANJA LJUDSKIH PRAVA - aktivnosti međunarodnih organizacija na praćenju poštovanja i provođenja ljudskih prava.

Organi koji vrše kontrolu i provođenje ljudskih prava na međunarodnom nivou i stvoreni u skladu sa odredbama relevantnih konvencija:

1) pod pokroviteljstvom (Međunarodni sud pravde, , , ECOSOC, UNESCO, Visoki komesar UN-a za ljudska prava, Komitet za ljudska prava, itd.);

2) druga tijela (Evropska komisija za ljudska prava i Evropski sud za ljudska prava). Ova tijela imaju različite nadležnosti, koje se ponekad preklapaju.

Glavna kontrolna tijela su:

1) Visoki komesar UN-a za ljudska prava - osoba visokog moralnog karaktera i integriteta, sa dovoljno iskustva, opštim poznavanjem i razumevanjem različitih kultura, čije su aktivnosti regulisane Poveljom UN-a, Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima i drugim međunarodnim instrumentima u oblasti ljudskih prava i međunarodnog prava;

2) Komitet za ljudska prava - ispituje izvještaje koje šalju države i šalje ih sa svojim prijedlozima i komentarima ECOSOC-u, razmatra pitanja i prijave u vezi sa kršenjem ljudskih prava i sloboda, prima i razmatra saopštenja osoba koje su žrtve kršenja od strane bilo koje države. prava i slobode;

3) Komitet protiv torture - formiran u skladu sa Konvencijom protiv torture i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka i kazni. Njegov rad je povjerljiv i odvija se u saradnji sa relevantnom državom potpisnicom na čijoj teritoriji se istraga vodi;

4) Komitet za prava djeteta - traži informacije od država članica o njihovoj implementaciji zahtjeva Konvencije o pravima djeteta io stvarnom položaju djece u zemlji, prikupljanje i analiziranje informacija o stanju djece u raznim zemljama, daje preporuke i jednom u dvije godine preko ECOSOC-a podnosi izvještaj Generalnoj skupštini UN sa svojim prijedlozima i preporukama;

5) Komitet za eliminaciju diskriminacije žena - razmatra sve oblike diskriminacije žena, pristigle žalbe, sarađuje sa državama potpisnicama Konvencije o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena;

6) Evropska komisija za ljudska prava i Evropski sud za ljudska prava postupaju na osnovu Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda od 4. novembra 1950. godine. Komisija razmatra prijave zainteresovanih lica i sačinjava preliminarni odluku o njihovom podnošenju sudu. Evropski sud, zauzvrat, razmatra zaprimljenu tužbu, vodeći se principom pravičnosti.

Odlična pravna enciklopedija. - 2. izd., revidirano. I extra. - M., 2010, str. 285-286.