Karakteristike Ustava Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije je temeljni zakon države koji ima najveću pravnu snagu i koji konsoliduje i uređuje društvene odnose u sferi pravnog statusa pojedinca, institucija građanskog društva, uređenja države, kao i temelja. za funkcionisanje javne vlasti.

Suština ustava leži u činjenici da je namijenjen da služi kao glavni ograničavač moći u njenom odnosu prema čovjeku i društvu.

Svrha Ustava sastoji se u utvrđivanju osnova ustavnog uređenja, ljudskih i građanskih prava, osnova uređenja države i osnova za vršenje javne vlasti.

Napomena 1

Ustav Ruske Federacije je osnovni zakon društva i države. Ima svojstva osnovnog zakona, a ona su posljedica činjenice da Ustav u najopćenitijem obliku fiksira glavne rezultate ekonomskih, političkih, socio-kulturnih transformacija u zemlji i rezultate razvoja čitav pravni sistem.

Ustav kao osnovni zakon države ima sljedeće karakteristike:

reguliše najširu sferu društvenih odnosa koji utiču na interese svih građana;

pronalazi učvršćivanje temelja političke organizacije društva i ekonomske strukture države;

utvrđuje glavne pravce pravosudne delatnosti državnih organa: zakonodavnu i izvršnu;

uređuje pitanja spoljnopolitičke delatnosti države;

ima poseban red prihvatanja i promene.

Pravna svojstva Ustava su karakteristične karakteristike koje određuju kvalitativnu originalnost ovog dokumenta (Sl. 1).

Ovi znakovi su sljedeći:

djeluje kao osnovni zakon države;

obdarena najvišom zakonskom snagom;

predstavlja srž cjelokupnog pravnog sistema zemlje;

ima stabilnost.

Slika 1. Pravna svojstva Ustava

Napomena 2

Dakle, Ustav Ruske Federacije je osnovni zakon zemlje. Ima najveću pravnu snagu u odnosu na sve pravne akte. Niti jedan pravni akt koji je usvojen u zemlji, bilo da se radi o saveznom zakonu, Uredbi predsjednika Ruske Federacije, Uredbi Vlade Ruske Federacije, sudskoj odluci, itd., ne može biti u suprotnosti sa osnovnim zakonom države, a ako je u suprotnosti, onda norme Ustava imaju prednost.

Porodični zakon uzima u obzir odredbe čl. 38 Ustava Ruske Federacije o državnoj zaštiti porodice, majčinstva i djetinjstva, kao i glavne dužnosti roditelja i djece.

Dakle, iz prethodnog možemo zaključiti da je Ustav Ruske Federacije glavni izvor ustavnog, kao i svih drugih grana ruskog prava. Ustavne norme su obavezne za sve i imaju konstitutivni karakter.

Glavne funkcije i svojstva Ustava

Svrha Ustava se manifestuje u sprovođenju ustavnih normi. Glavne funkcije ustava (slika 2) uključuju:

konstitutivni – leži u činjenici da je Ustav taj koji daje legitimitet državi, političkom sistemu i političkom sistemu;

organizaciono - njegova suština leži u činjenici da je Ustavom utvrđen pravni poredak u zemlji;

ideološki - izražen u ideološkoj osnovi politike koju vodi država;

informativni – jer je glavni izvor informacija o zemlji koja ga je usvojila;

stabilizacija - jer se u procesu donošenja ustavnih normi osigurava stabilan razvoj zemlje u određenom pravcu;

program - sadrži odredbe koje će biti realno moguće u budućnosti i koje će postati široko rasprostranjene.

Slika 2. Glavne funkcije Ustava Ruske Federacije

Ustav, kao osnova pravnih odnosa, ima sledeća svojstva:

1. Fundamentalni karakter.
2. Normativnost.
3. Najviša pravna snaga.
4. Posebna procedura za prihvatanje.
5. Uspostavljanje.

Pravna priroda je ono što čini odnose između subjekata, kakvi su oni po svom obliku i normama kojima se uređuju. Ovo je pripisivanje neke pojave u određenu pravnu kategoriju.

Pravna priroda obligacije je građanski pravni odnos, novac je pokretna imovina, ubistvo je krivično delo protiv života itd.

Ustav je osnovni zakon države. To je akt najviše pravne snage. Nijedan pravni akt na teritoriji države ne može biti u suprotnosti sa Ustavom države. Posebno mesto Ustava u sistemu normativnih akata određuju njegova dva glavna svojstva:

Ustav je konstitutivne prirode, tj. uspostavlja temelje za regulisanje društvenih odnosa, temelje države, društvenog sistema. Odredbe Ustava nalaze svoj razvoj u sektorskom zakonodavstvu.

2) Savezni ustavni zakoni

Savezni ustavni zakoni (FKZ) donose se samo o pitanjima koja su izričito predviđena Ustavom. Na primjer, savezni ustavni zakoni regulišu rad Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda, predsjednika, Vlade i niz drugih pitanja. Ustavni zakoni razvijaju odredbe ustava. Oni imaju najveću pravnu snagu u poređenju sa drugim zakonima.

Ustav Ruske Federacije predviđa donošenje saveznih ustavnih zakona o nizu pitanja, na primjer: osnovama i postupku uvođenja vanrednog stanja na teritoriji Ruske Federacije iu njenim pojedinim područjima i uspostavljanju mogućih ograničenja osnovnih prava i sloboda u vanrednom stanju (član 56); Državna zastava, grb i himna Ruske Federacije, njihov opis i postupak za službenu upotrebu (član 70, dio 1); određivanje referenduma (član 84. tačka “c”); Od saveznih ustavnih zakona predviđenih Ustavom, do sada su usvojeni samo Zakon o Ustavnom sudu Ruske Federacije, Zakon o arbitražnom sudu i Zakon o referendumu.

Zakon - normativni akt koji na poseban način donosi najviše predstavničko tijelo zakonodavne vlasti ili neposrednim izražavanjem volje stanovništva putem referenduma i kojim se uređuju najvažniji i stabilni društveni odnosi. Zakoni čine osnovu pravnog sistema države, njen centralni dio.

Najviša pravna snaga zakona znači da nijedan organ osim vrhovnog tijela zakonodavne vlasti ne može ukinuti ili promijeniti zakon. Donošenje novog zakona neminovno povlači potrebu za ukidanjem ili izmjenom svih drugih akata koji su u suprotnosti sa njegovim sadržajem. Najviša pravna snaga zakona takođe znači da su akti svih drugih državnih organa derivativne prirode i da mu ne mogu biti u suprotnosti.

Najveću pravnu snagu među čitavim nizom zakona ima Ustav, kao i zakoni kojima se Ustav mijenja i dopunjuje.

Ustav je državno-politički dokument konstitutivne prirode, temeljni početak cjelokupnog pravnog sistema, pravni osnov za tekuću zakonodavnu i sve zakonodavne aktivnosti.

Ustavni zakoni su takvi akti čije je donošenje neposredno predviđeno Ustavom.

U federalnoj državi zakone mogu donositi i savezni zakonodavni organi i zakonodavni organi konstitutivnih entiteta Federacije.

Reč "ustav" dolazi od latinskog constitutio - ustanova, ustanova, uređaj. U starom Rimu, pojedinačni akti carske moći, koji su uspostavljali nove poretke, nazivali su se ustavima. Međutim, savremeno značenje ovog pojma počelo je davati tek u periodu nastanka buržoaskih država, kada su uz pomoć ustava u jednoj ili drugoj zemlji uspostavljeni buržoaski poreci. Prvi pisani ustav (tj. koji predstavlja jedinstveni osnovni zakon sa unutrašnjom strukturom sa kojom su svi drugi pravni akti u zemlji morali da budu u skladu) može se nazvati Ustav SAD, usvojen 1787. godine i još uvek na snazi. U Evropi, prvi pisani ustavi bili su ustavi Francuske iz 1791. i Ustav Poljske iz 1791. godine. Ustav trenutno nije samo pravni akt. Njegov sadržaj sadrži smjernice za pravdu za cijelo društvo.

Istovremeno, ustav, kao svaki normativni pravni akt, ima sljedeće karakteristike: univerzalno obavezujući; formalna sigurnost; ponovljena primjena njenih normi na društvene odnose određenog tipa; zaštićeno silom prinude države.

Ustav ima posebna pravna svojstva razlikujući ga od svih drugih pravnih akata. To je zbog činjenice da je u savremenim uslovima ustav osnovni zakon države i, za razliku od drugih zakona, akt pravne osnove. U njemu cjelokupni način života društva i države dobiva svoj izvorni pravni oblik. Ustav, kao osnovni zakon države, utvrđuje, pravno formalizuje politički oblik postojanja društva, sistem državnih organa, utvrđuje postupak njihovog formiranja i način funkcionisanja, utvrđuje prava i slobode čoveka i građanina. .

Za razliku od običnih zakona, osnovni zakon države mora biti stabilan i dugoročan, stoga su norme ustava opšte prirode, a sam ustav se donosi referendumom (Rusija, Francuska, Grčka, Španija), konvencijom (SAD), konstitutivna skupština (Indija, Italija) ili posebno sazvana od strane ustavotvorne skupštine zemlje. Ustav može biti oktroiran, odnosno uveden jednostrano aktom izvršne vlasti - šefa države.

Ustav Ruske Federacije usvojen je na narodnom glasanju 12. decembra 1993. godine i stupio je na snagu 25. decembra 1993. nakon zvaničnog prebrojavanja glasova od strane Centralne izborne komisije Ruske Federacije, koja je referendum priznala kao validan i Ustav kakav je usvojen. S tim u vezi, Ustav Ruske Federacije je prestao da važi. usvojen 12. aprila 1978. Ovo je bio veoma važan korak u sprovođenju ustavne reforme.

Ali donošenjem Ustava, ustavna reforma u Rusiji nije okončana. Njegov nastavak je usvajanje saveznih ustavnih zakona predviđenih Ustavom (neki su već usvojeni, na primjer, o Ustavnom sudu Ruske Federacije, o Vladi Ruske Federacije), usklađivanje zakonodavstva sa Osnovnim zakonom , kao i moguće i dozvoljene promjene samog Ustava.

Ustav Ruske Federacije sastoji se od preambule i dva odjeljka.

Preambula, odnosno uvodni dio, ne sadrži pravne norme, ali je od značajnog značaja, jer ukazuje na osnov i okolnosti koje su dovele do donošenja Ustava. Poglavlje 1, koji se sastoji od devet poglavlja, glavni je dio Ustava Ruske Federacije. Poglavlje 2 uključuje završne i prelazne odredbe.

U Ustavu Ruske Federacije konsolidovan je novi koncept organizacije državne vlasti, koji se zasniva na ideji podele vlasti. U pogl. 1 "Osnove ustavnog poretka" utvrđuju osnovna načela uređenja i djelovanja države. Privatna svojina je priznata i zaštićena od strane države zajedno sa državnom i opštinskom imovinom; višepartijski sistem, prepoznaju se ideološka raznolikost (član 13).

U pogl. 2 „Prava i slobode čovjeka i građanina“, u strogom skladu sa opštepriznatim normama i principima međunarodnog prava, afirmiše se prioritet prava i sloboda građana nad interesima države. Ova ideja je jedna od osnovnih u Ustavu Ruske Federacije.

Poglavlje 3 nosi naziv "Savezna organizacija". Nakon potpisivanja Saveznog ugovora 31. marta 1992. godine, ruska država je postala federalna ne samo po obliku, već i po sadržaju.

Trenutno teritoriju Ruske Federacije čine teritorije njenih subjekata (republike u sastavu Ruske Federacije, teritorije, regije, gradovi federalnog značaja Moskva i Sankt Peterburg, autonomni okrugi, autonomna oblast). Subjekti Ruske Federacije uspjeli su pronaći kompromisnu formulu za spajanje zajedničkih i privatnih interesa, svaki od njih dobija ustavne mogućnosti za puni razvoj.

Preostala poglavlja posvećena su sistemu državne vlasti i principima organizovanja lokalne samouprave u Rusiji.

Ustav Ruske Federacije kao osnovni zakon naše zemlje ima važne pravne karakteristike.

Za razliku od drugih zakonodavnih akata, Ustav Ruske Federacije ima osnivački, temeljni karakter. Njime se reguliše širok spektar društvenih odnosa, od kojih najvažniji utiču na temeljne interese svih članova društva. Predmet ustavnog uređenja su osnovna svojstva političke, ekonomske, socijalne i duhovne sfere društva. Dakle, ustavne norme su fundamentalne za djelovanje državnih organa, političkih partija, javnih organizacija, funkcionera i građana. Norme Ustava su primarne u odnosu na sve druge pravne norme.

Nadmoć kao pravno svojstvo Ustava Ruske Federacije znači da po značaju uređenih odnosa i pravnoj snazi ​​njegovih normi, on predstavlja vrhunac pravnog sistema i djeluje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Kao glavni izvor prava, Ustav Ruske Federacije sadrži osnovnih principa čitavog pravnog sistema. Svi zakoni i drugi akti državnih organa donose se na osnovu njega iu skladu sa njim. Važeće zakonodavstvo razvija odredbe Ustava. U nizu slučajeva, Ustav Ruske Federacije sadrži uputstva o potrebi donošenja određenog zakona (na primjer, član 70. utvrđuje da se status glavnog grada naše države utvrđuje saveznim zakonom). Kako pravni osnov zakonodavstva Ustav Ruske Federacije je centar pravnog prostora, on određuje konzistentnost razvoja i sistematizacije prava.

Najviša pravna snaga Ustav Ruske Federacije određen je stepenom njegove obaveznosti. Svi organi javne vlasti, organi lokalne samouprave, funkcioneri, građani i njihova udruženja moraju biti u skladu sa Ustavom (1. dio, član 15.). Njeno kršenje se prepoznaje kao krivično djelo, a počinioci se, u zavisnosti od težine djela, privode različitim vrstama odgovornosti. Strogo i precizno poštovanje Ustava je najviši standard ponašanja svih subjekata prava.

direktnom akcijom Ustav Ruske Federacije znači da se norme i principi utvrđeni njime koriste direktno i direktno u regulisanju konkretnih odnosa, nisu potrebni dodatni normativni akti. Primjena Ustava Ruske Federacije ne može se odbiti pod izgovorom nepostojanja saveznog zakona ili drugog normativnog akta koji bi odredio postupak za djelovanje odgovarajuće ustavne norme.

Stabilnost Ustav Ruske Federacije predviđen je posebnim postupkom za njegovo donošenje i izmjenu. Ustav je stabilan i zaštićen od ishitrenih prilagođavanja posebnim postupkom za njegovu izmjenu. Prema pravilima Ch. 9 Ustav Ruske Federacije može se usvojiti na referendumu ili na posebno sazvanoj Ustavotvornoj skupštini. Izmjene i dopune Ch. 3-8 Ustava se usvajaju na način utvrđen za donošenje saveznog ustavnog zakona (neophodno je da dvije trećine poslanika Državne Dume i tri četvrtine članova Savjeta Federacije glasaju za amandman ). Tada odobrenje amandmana od strane zakonodavne (predstavničke) vlasti zahtijeva najmanje dvije trećine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Prijedlozi za novo izdanje Ch. 1, 2, 9 razmatra Ustavotvorna skupština ili se može podnijeti na glasanje - referendum; nisu izmijenjeni. Revizija Ch. 1, 2, 9 Ustava Ruske Federacije je od suštinskog značaja, što podrazumeva značajnu promenu Ustava, gotovo jednaku donošenju novog. Dakle, ova poglavlja ne mogu biti revidirana od strane Savezne skupštine (1. dio, član 135.).

Pravne karakteristike Ustava Ruske Federacije

Ustav Ruske Federacije iz 1993 napisano. Usvojen je referendumom, izmjenama na strog način, izuzev procedure za unošenje u čl. 65 novih naziva subjekata Federacije.

Ustav RF Ima direktnom akcijom(I dio, član 15, član 18). Nemoguće je unaprijed regulisati sve moguće manifestacije života, stoga pravni sistem mora imati sredstva koja se, u nedostatku industrijskih normi, mogu koristiti za rješavanje konkretnih životnih poteškoća. To je ono što su ustavne norme osmišljene da zatvore "prazne tačke" u praksi provođenja zakona. Ustav neposredno djeluje i u slučaju kada postojeće pravne norme nisu u skladu s njim. Direktno ili neposredno dejstvo ustavnih normi znači pravo građana da se na njih direktno oslanjaju u ostvarivanju svojih prava. Na primjer, prilikom obraćanja sudu za zaštitu prava na povoljnu životnu sredinu dovoljno je da građanin ukaže na ustavnu normu (član 42) kao izvor obezbjeđenja ovog prava. Nije dužan da se poziva na norme ekološkog, sanitarno-epidemiološkog, urbanističkog i drugog zakonodavstva. Štaviše, neophodna pravila možda neće biti u sektorskom zakonodavstvu.

Ustav Ruske Federacije ima prevlast(dio 2, član 4, dio 1, član 15). Nijedan akt, bez obzira od koga dolazi, ne može se donijeti ako je u suprotnosti sa odredbama Ustava. Ako su odredbe Ustava u suprotnosti sa aktom donesenim prije njegovog stupanja na snagu, onda se isti mora uskladiti sa njim. Osim toga, obaveza zakonodavca da njen sadržaj detaljno precizira u sektorskom zakonodavstvu proizilazi iz navedene imovine Ustava. Ova obaveza se nikako ne iscrpljuje donošenjem zakona direktno predviđenih Ustavom Ruske Federacije (o državnim simbolima, o Vladi, o Ustavnom sudu itd.). Sektorsko zakonodavstvo treba da otkrije sadržaj bilo koje ustavne norme što je više moguće. U razvoju ustavnih normi od posebnog su značaja savezni ustavni zakoni (član 108) - prenosna veza između Ustava i redovnog zakonodavstva, u kojima se detaljno navode njegove najvažnije odredbe. Zadatak detaljnog utvrđivanja ustavnog sadržaja leži na agencijama za provođenje zakona, istim sudovima.

Ustav Ruske Federacije ima vrhovnu pravnu snagu(deo 1, član 15). Shodno tome, u slučaju sukoba između ustavne norme i drugih pravnih normi, norma Ustava se uvek mora primeniti. Dio 4, čl. 15 Ustava Ruske Federacije navodi se da ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju drugačija pravila od onih predviđenih zakonom, onda se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora. Navedeno pravilo se, po osnovu najviše pravne snage Ustava, ne odnosi na njega samog, kao ni na zakone koji ga mijenjaju.

Vrhovna pravna snaga Ustava Ruske Federacije dopunjena je posebnim statusom Ch. jedan " ". Odredbe ovog poglavlja ne mogu biti u suprotnosti sa drugim odredbama Ustava. To znači da norme koje utvrđuju temelje ustavnog sistema imaju veću pravnu snagu od ostalih normi Ustava. Poglavlje 1 se ponekad naziva "ustav u ustavu". Razvijaju se i druge norme Ustava Ruske Federacije, pojašnjavaju odredbe č. 1 slijedi iz njih. Dakle, da detaljnije odredbe čl. 2 Ustava Ruske Federacije o osobi, njenim pravima i slobodama kao najvišoj vrijednosti i o obavezi države da priznaje, poštuje i štiti prava i slobode čovjeka i građanina, norme čl. 2 "Prava i slobode čovjeka i građanina" Ustava Ruske Federacije.

Još jedna karakteristika Ustava Ruske Federacije je poseban postupak za njegovu zaštitu. Svi državni organi su pozvani da obezbede delotvornost Ustava. Međutim, u zemlji je uspostavljen i specijalizovani organ ustavne kontrole, Ustavni sud Ruske Federacije. U isključivu nadležnost Ustavnog suda spada tumačenje Ustava, provera ustavnosti važećeg zakonodavstva, međunarodnih ugovora koji nisu stupili na snagu.

Sadržajne karakteristike Ustava Ruske Federacije uključuju: sažetu, ali sveobuhvatnu konsolidaciju strukture državnih i nedržavnih institucija; prioritetno regulisanje prava i sloboda ljudi u odnosu na njihove dužnosti; uspostavljanje federalizma, republikanskog oblika vlasti, demokratskog pravnog režima. Struktura Ustava Ruske Federacije uključuje preambulu i dva odjeljka. Prvi od njih ima devet poglavlja, uključujući 137 članaka. Odjeljak dva "Završne i prelazne odredbe" sastoji se od devet stavova.

Neke odredbe ruskog Ustava mogu se kvalifikovati kao stvarne (na primjer, pravila o statusu predsjednika), dok druge ostaju uglavnom fiktivne (pravila o pravima i slobodama čovjeka i građanina).

U većini zemalja, ustavni zakon je zakon kojim se mijenja ustav. Njihova procedura je ista kao i procedura za promenu ustava. U Ruskoj Federaciji i Kazahstanu ustavni zakoni se donose o pitanjima koja su posebno predviđena ustavom i usvajaju se na način koji se razlikuje od postupka izmjene ustava. U nizu zemalja zakoni se nazivaju ustavnim, koji zajedno čine ustav države. Na primjer, u Švedskoj - Zakon o sukcesiji iz 1810. godine, oblik vladavine iz 1974., Zakon o slobodi štampe iz 1949. godine. U tom slučaju, ustavni zakoni se nazivaju pravnim ustavom. U Austriji se ustav zvanično zove Savezni ustavni zakon.

Ustavni zakoni nazivaju se zakoni koji radikalno mijenjaju Osnovni zakon zemlje, na primjer, teritorijalnu strukturu države, oblik vlasti. U ovom slučaju, ustavni zakon je prepoznat kao sastavni dio Ustava. Prema Ustavnom zakonu iz 1968. godine, unitarna Čehoslovačka je transformisana u saveznu državu. Blizak (ali ne i identičan) konceptu "ustavnog prava" je koncept "organskog prava" koji se koristi u stranoj ustavnoj praksi. Takvim se zakonima smatraju oni koji „organski“ proizilaze iz ustava, odnosno kada je donošenje takvih zakona predviđeno ustavom, ili preciziraju njegove odredbe. Često se pod organskim zakonom podrazumijeva akt kojim se utvrđuje pravni status državnih organa ili lokalne samouprave.

Federalni ustavni zakoni Ruske Federacije su osnovni zakoni koji se donose o pitanjima koja su direktno navedena u Ustavu Ruske Federacije. Da bi se usvojio federalni ustavni zakon, mora ga odobriti tri četvrtine ukupnog broja članova Vijeća Federacije i dvije trećine ukupnog broja poslanika Državne Dume. Usvojeni savezni ustavni zakon podliježe potpisivanju predsjednika Ruske Federacije i proglašenju u roku od 14 dana. S obzirom na činjenicu da je savezni ustavni zakon usvojen kvalifikovanom većinom glasova, oni ne podliježu mogućnosti vraćanja na ponovno razmatranje, predsjednik Ruske Federacije nema pravo primijeniti suspenzivni veto na njima. Ustav Ruske Federacije precizira da savezni zakoni ne mogu biti u suprotnosti sa saveznim ustavnim zakonima. Prema Ustavu Ruske Federacije, donose se savezni ustavni zakoni o pitanjima postupka za prijem novog subjekta u Rusku Federaciju; promjene u statusu subjekta Ruske Federacije; uspostavljanje državne zastave, grba i himne Ruske Federacije, njihov opis i postupak za službenu upotrebu; postupak za rad Vlade Ruske Federacije; uspostavljanje pravosudnog sistema Ruske Federacije; ovlašćenja, postupak za formiranje i rad Ustavnog, Vrhovnog i Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije; vanredno i vanredno stanje, postupak sazivanja Ustavotvorne skupštine.

1) Ustav
Ustav je osnovni zakon države. To je akt najviše pravne snage. Nijedan pravni akt na teritoriji države ne može biti u suprotnosti sa Ustavom države. Posebno mesto Ustava u sistemu normativnih akata određuju njegova dva glavna svojstva:

• Ustav je konstitutivne prirode, tj. uspostavlja temelje za regulisanje društvenih odnosa, temelje države, društvenog sistema. Odredbe Ustava nalaze svoj razvoj u sektorskom zakonodavstvu.
• Ustav utvrđuje hijerarhiju normativnih pravnih akata, njihovu podređenost, pravnu snagu ovog ili onog akta.

2) Savezni ustavni zakoni
Savezni ustavni zakoni (FKZ) donose se samo o pitanjima koja su izričito predviđena Ustavom. Na primjer, savezni ustavni zakoni regulišu rad Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda, predsjednika, Vlade i niz drugih pitanja. Ustavni zakoni razvijaju odredbe ustava. Oni imaju najveću pravnu snagu u poređenju sa drugim zakonima.

kategorija zakona od posebnog značaja usvojenih o pitanjima koja su posebno predviđena u tekstu Ustava Ruske Federacije. U hijerarhiji izvora prava oni su viši od jednostavnih zakona. Mogu se donositi samo o pitanjima koja su Ustavom (član 71.) u nadležnosti federacije. Prema 3. dijelu člana 76. Ustava Ruske Federacije, savezni zakoni ne mogu biti u suprotnosti sa saveznim ustavnim zakonima.

Federalni ustavni zakoni odnose se na vrstu zakona koji se u ustavnom pravu nazivaju organskim zakonima, ali Ustav Ruske Federacije ne koristi sam ovaj termin. Važnost federalnih ustavnih zakona određuje posebnu proceduru za njihovo donošenje: usvajanje većinom od najmanje tri četvrtine ukupnog broja članova gornjeg doma parlamenta - Savjeta Federacije, i najmanje dvije trećine glasova od ukupnog broja poslanika donjeg doma - Državne dume, odnosno prilično složenom kvalifikovanom većinom glasova. Na isti način kao i savezni ustavni zakoni, amandmani na ta poglavlja Ustava se usvajaju tamo gde su to moguće (vidi reviziju ustava). Nijedan predsjednički veto se ne primjenjuje na savezne ustavne zakone.

Ustav Ruske Federacije predviđa donošenje saveznih ustavnih zakona o nizu pitanja, na primjer: osnovama i postupku uvođenja vanrednog stanja na teritoriji Ruske Federacije iu njenim pojedinim područjima i uspostavljanju mogućih ograničenja osnovnih prava i sloboda u vanrednom stanju (član 56); Državna zastava, grb i himna Ruske Federacije, njihov opis i postupak za službenu upotrebu (član 70, dio 1); određivanje referenduma (član 84. tačka “c”); postupak za osnivanje novog subjekta saveza ili promjenu statusa subjekta saveza (član 65. dio 2; član 66. dio 5.); postupak za rad Vlade Ruske Federacije (član 114, dio 2); pravosudni sistem Ruske Federacije (član 118, dio 3); ovlaštenja, postupak za formiranje i rad Ustavnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije i drugih saveznih sudova (član 128, dio 3); postupak za unošenje ustavnih amandmana (član 135, dio 2; član 137). Od saveznih ustavnih zakona predviđenih Ustavom, do sada su usvojeni samo Zakon o Ustavnom sudu Ruske Federacije, Zakon o arbitražnom sudu i Zakon o referendumu.