Uzimajući u obzir najvažnije funkcije porodice u reprodukciji stanovništva, socijalizaciji pojedinca, u podržavanju materijalnog i moralnog položaja članova društva, država pruža podršku porodičnim odnosima. Državna podrška zasniva se na odredbama Ustava Ruske Federacije: "Majčinstvo i djetinjstvo, porodica su pod zaštitom države." (21) Na osnovu ove odredbe, država obezbjeđuje uređenje porodičnih odnosa, određujući međusobna prava i obaveze supružnika, roditelja i djece. (22)

Materijalno izdržavanje porodice sastoji se u isplaćivanju raznih vrsta naknada (za trudnoću i porođaj, povodom rođenja djeteta, za njegu djeteta – kako za bolesno, tako i do navršenih godina života – 1,5 godina). Osim toga, radno zakonodavstvo predviđa niz beneficija za maloljetne radnike, radnike sa bolesnim članovima porodice itd.

Važeće zakonodavstvo sadrži norme koje imaju za cilj zaštitu jednoroditeljskih i višečlanih porodica. Takva zaštita se sprovodi u skladu sa Uredbom predsednika Ruske Federacije br. 431 iz 1992. godine „O merama socijalne podrške višečlanim porodicama“, predviđajući popust od najmanje 30% utvrđene naknade za korišćenje grijanje, voda, kanalizacija, plin i struja ili cijena goriva - na selu; besplatna podjela lijekova na recept za djecu mlađu od šest godina, besplatno putovanje u gradskom prevozu i prigradskim autobusima, besplatni obroci za učenike opšteobrazovnih škola, besplatno obezbjeđivanje školske uniforme po standardima, besplatan ulaz u muzeje, parkove kulture i rekreacija, izložbe - jednom mjesečno i druge pogodnosti.

U određenoj mjeri, državna podrška u oblasti porodice, materinstva i djetinjstva može se smatrati stvaranjem zakonskih osnova za hraniteljske porodice.

Hraniteljska porodica je jedan od oblika podizanja maloljetne djece koja su ostala bez roditeljskog staranja. Ovo je nova institucija porodičnog prava, uvedena Porodičnim zakonikom Ruske Federacije 1996. godine.

Hraniteljska porodica se obrazuje na osnovu sporazuma o ustupanju djeteta na odgoj u porodicu, koji se zaključuje između organa starateljstva i usvojitelja. U ovom slučaju usvojiteljima se smatraju supružnici ili pojedini građani koji žele da uzmu djecu na odgoj u porodicu, a dijete koje je prebačeno na odgoj u hraniteljsku porodicu naziva se usvojenim.

Maloljetna djeca se premještaju u hraniteljsku porodicu na vrijeme utvrđeno navedenim ugovorom.

Vlada Ruske Federacije usvojila je Pravilnik o hraniteljskoj porodici (Uredba Vlade Ruske Federacije br. 829 iz 1996. godine)

Ugovorom o ustupanju deteta na vaspitanje u porodicu utvrđuju se uslovi za izdržavanje, vaspitanje i obrazovanje deteta (dece), prava i obaveze usvojitelja, obaveze u odnosu na hraniteljsku porodicu starateljstva. i organ starateljstva, kao i razlozi i posledice za raskid takvog ugovora. Ovaj ugovor može biti raskinut prije roka na inicijativu usvojitelja ako za to postoje opravdani razlozi, kao i na inicijativu organa starateljstva u slučaju nepovoljnih uslova za dijete u hraniteljskoj porodici, povratka djeteta roditeljima ili usvajanje ovog djeteta.

Zakonom su utvrđeni isti uslovi za usvojitelje kao i za staratelje (staratelje) koje postavljaju djeca koja su ostala bez roditeljskog staranja. I sami usvojitelji imaju prava i obaveze staratelja (staratelja) u odnosu na dijete (djecu) usvojeno na odgoj.

Izbor usvojitelja vrše organi starateljstva i starateljstva.

Prelazak djeteta u hraniteljsku porodicu vrši se uzimajući u obzir njegovo mišljenje, a djeteta koje je navršilo deset godina života - samo uz njegovu saglasnost.

Prilikom prelaska djece koja su u međusobnom srodstvu u hraniteljsku porodicu, njihovo razdvajanje nije dozvoljeno, osim ako je to u njihovom interesu.

Ukupan broj djece u hraniteljskoj porodici, uključujući rodbinu i usvojenu djecu, po pravilu ne bi trebalo da prelazi osam osoba.

Djeca smještena u hraniteljsku porodicu zadržavaju pravo na alimentaciju, penziju, naknade i druga socijalna davanja koja im pripadaju, kao i pravo svojine na stanu ili pravo korištenja stana; u nedostatku stana, ima pravo da mu obezbijedi stan u skladu sa stambenim zakonodavstvom.

Visina naknade hraniteljima i beneficije koje se obezbjeđuju hraniteljskoj porodici, u zavisnosti od broja djece usvojene na odgoj, utvrđuju se zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 842 od 30. decembra 2006. godine, u 2007. godini iznos plaćanja za izdržavanje 1 djeteta u porodici staratelja (staratelja) ili u hraniteljskoj porodici trebao bi biti najmanje 4.000 rubalja mjesečno, a iznos naknade hranitelja ne bi trebao biti manji od 2500 rubalja mjesečno. (23)

Državna zaštita braka i porodice ostvaruje se i kroz rad sudova u razvodu braka, diobi imovine, utvrđivanju alimentacije i dr.

Javna podrška porodici sprovodi se kroz sistem nevladinih organizacija i fondacija.

Zaključak

Na osnovu ove studije mogu se izvući sljedeći zaključci. Porodica je primarna jedinica društva. Porodica je osnova svakog društva, a ujedno i okruženje za odgajanje djece i oblikovanje njihove ličnosti. Porodica igra važnu ulogu u životu društva. Država brigu o porodici smatra veoma važnim zadatkom i ističe njenu iznimnu važnost. To možemo uočiti kako proučavanjem pitanja u vezi sa institucijom braka, procedurom njegovog zaključenja i razvoda, tako i razmatranjem pitanja državne podrške porodici.

Država i društvo posebno brinu o porodici, pružaju joj podršku i zaštitu. Štaviše, takva pomoć se pruža porodicama u različitim sferama života.

Spisak korišćene literature.

1. Schneider, L. B. Psihologija porodice i porodičnih odnosa / L. B. Schneider. - M., 2000.

2. Schneider, L. B. Porodična psihologija: udžbenik za univerzitete / L. B. Schneider. – Ed. 3 - e. - M. [i drugi]: Akademski prospekt [i drugi], 2007.

3. Psihologija porodičnih odnosa sa osnovama porodičnog savjetovanja: udžbenik za univerzitete / E. I. Artamonova [i dr.]; ed. E. G. Silyaeva. - ed. 3. stereotip. - M. : Akademija, 2005.

4.Filozofski enciklopedijski rječnik. M. Sovjetska enciklopedija. 1983.

5. Porodični zakonik Ruske Federacije

6. Građanski zakonik Ruske Federacije

7. Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije

8. Savezni zakon "O aktima civilnog statusa". Postupak državne registracije razvoda braka uz obostrani pristanak supružnika koji nemaju zajedničku djecu koja nisu punoljetna

Član 137. Pravne posljedice usvojenja djeteta

Član 21

8.Ustav Ruske Federacije

9. Uredba Vlade Ruske Federacije br. 842 od 30. decembra 2006. „O postupku pružanja finansijske pomoći u 2007. budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u vidu subvencija za izdržavanje djece u porodice staratelja (staratelja) i hraniteljske porodice, kao i za isplatu hranitelja"

1.Filozofski enciklopedijski rječnik. M. Sovjetska enciklopedija. 1983.S602

2. Porodični zakonik Ruske Federacije. čl.1

3. Porodični zakon Ruske Federacije, dio VII, čl. 169

4. Građanski zakonik Ruske Federacije, čl. 27

5. Porodični zakon Ruske Federacije, članovi 27-30

6. Porodični zakon Ruske Federacije, član 28

7. Građanski zakonik Ruske Federacije, članovi 245-252

8. Porodični zakon Ruske Federacije, član 19

9. Porodični zakon Ruske Federacije, član 21

10. Porodični zakon Čl. 22

11. Porodični zakon Čl. 22 str.1

12. Porodični zakon, član 22, tačka 2

13. Zakonik o parničnom postupku čl. 315

14. Porodični zakon Čl. 22

15. KOBS str.2 Art. 33

16. Porodični zakon, čl.22

17. Zakonik o parničnom postupku str.4 čl. 219

18. Zakonik o parničnom postupku, čl.157

19. Porodični zakon Ruske Federacije, član 17

20. Zakonik o parničnom postupku dio. 4 žlice. 167

21. Ustav Ruske Federacije, dio 1, član 38

22. Porodični zakon Ruske Federacije, odjeljci III, IV, V

23. Uredba Vlade Ruske Federacije br. 842 od 30. decembra 2006. „O postupku pružanja finansijske pomoći u 2007. budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u vidu subvencija za izdržavanje djece u porodice staratelja (staratelja) i hraniteljske porodice, kao i za isplatu hranitelja"

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Državna obrazovna ustanova srednjeg stručnog obrazovanja Republike Mari El

"Koledž uslužnih tehnologija Yoshkar-Ola"

NASTAVNI RAD

Na temu: "Državna podrška porodicama u Ruskoj Federaciji"

Izvedeno

učenik grupe SR-31

Arkhipova A.A.

provjereno

specijalni učitelj discipline

Petukhova N.S.

Joškar-Ola 2010

Uvod

1.1 Pojam porodice, tipovi i struktura (mladi, veliki, siromašni, stariji...)

1.2 Državna politika u pogledu porodice u Ruskoj Federaciji

1.3 Pravni osnov socijalnog rada u porodici

Zaključak za 1 poglavlje

2.1 Koncept socijalnog programa i mjere socijalne podrške porodici

2.2 Mjere socijalne podrške za višečlanu porodicu

2.4 Mjere socijalne podrške porodici sa niskim primanjima

Zaključak o poglavlju 2

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Porodica kao društvena institucija oduvijek je bila temelj na kojem se grade sve najsloženije strukture društvene organizacije. Nastala je u kasnom neolitu i do danas je ostala najstabilnija društvena formacija: 85% ljudi na svijetu živi u porodicama (uglavnom u nuklearnim porodicama - supružnici i njihova djeca). Prilagođavajući se novim društvenim uslovima, porodica menja svoju formu, određene funkcije, načine komunikacije, ali je sama institucija porodice nepromenljivo očuvana.

Danas je u Ruskoj Federaciji, prema članu 38. Ustava Ruske Federacije, porodica pod zaštitom države. Član 16. stav 3. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima predviđa da porodica, prirodna i osnovna jedinica društva, ima pravo na zaštitu društva i države.

Porodicu stvara odnos roditelj-dijete, a brak je legitimno priznanje onih odnosa između muškarca i žene, onih oblika vanbračne zajednice ili seksualnog partnerstva koji su praćeni rađanjem djece.

Za potpunije razumevanje suštine porodice treba imati u vidu prostornu lokalizaciju porodice - stanovanje, kuća, imanje - i ekonomsku osnovu porodice, - porodične aktivnosti roditelja i dece koje idu izvan uskih horizonata svakodnevnog života i konzumerizma.

To su dvije nezamjenjive komponente, bez kojih je normalno postojanje porodice u savremenom svijetu nemoguće i koje nastaju ne bez pomoći države. Sa kakvim se problemima porodice suočavaju u ruskom društvu i kako se oni rešavaju na nivou države i regiona, razmotrićemo u ovom radu.

U savremenim uslovima porodica se izdvaja kao samostalna sfera nezavisna od države, koju karakteriše prioritet individualnih privatnih interesa i vrednosti članova porodice. Gubi obilježja društvene i javne institucije, predstavljajući zajednicu osoba neopterećenih međusobnim obavezama. Država treba da bude zainteresovana za postojanje takve porodice koja je u stanju da obezbedi nacionalne interese, igra značajnu ulogu u razvoju države, formiranju građanskog društva Ilina O.Yu. Problemi interesa porodičnog prava u Ruskoj Federaciji. M., 2007. S. 1. .

S tim u vezi, posebno je relevantno proučavanje u ovom radu mogućih oblika interakcije države i porodice u kontekstu savremene društvene reforme kroz prizmu kombinacije privatnog i javnog interesa u mehanizmu porodičnopravne regulacije.

Poglavlje 1. Problemi porodice u ruskom društvu. Pravni aspekt

1 .1 Pojam porodice, tipovi i struktura (mladi, veliki, siromašni, stariji...)

Postoje mnoge definicije porodice koje izdvajaju različite aspekte porodičnog života kao porodičnih odnosa, u rasponu od najjednostavnijih do izuzetno ekspanzivnih (npr. porodica je grupa ljudi koji se vole, ili grupa ljudi koji imaju zajedničke pretke ili žive zajedno) i završava se opsežnim porodičnim spiskovima. Među definicijama porodice, uzimajući u obzir kriterijume reprodukcije stanovništva i socio-psihološki integritet, izdvaja se definicija porodice „kao istorijski specifičnog sistema odnosa između supružnika, između roditelja i dece, kao male grupe čija članovi su povezani brakom ili srodstvom, zajedničkim životom i obostranom moralnom odgovornošću i društvenom potrebom za kojom je nastala potreba društva za fizičkom i duhovnom reprodukcijom stanovništva“, dao je A.G. Kharčev Smelzer N. Sociologija. M. 1994. S. 399. .

Porodica je sa pozicije prava ustavno-pravna kategorija zasnovana na braku – pravno formalizovanoj, dobrovoljnoj zajednici muškarca i žene, koja nastaje međusobna lična i imovinska prava i obaveze u cilju stvaranja porodice, rađanja i podizanje djece (članovi 7, 38 i 72 Ustava Ruske Federacije).

Odnosno, to je mala grupa zasnovana na braku ili krvnom srodstvu, čije članove povezuje zajednički život, uzajamna moralna odgovornost i uzajamna pomoć.

Suština ustavno-pravnog statusa porodice je skup pravnih normi sadržanih u Ustavu Ruske Federacije, ustavima (poveljama), zakonima konstitutivnih entiteta Rusije, međunarodnim pravnim aktima koji regulišu i štite javne odnose u vezi sa porodica Barotskaya K.B. Pravo porodice na socijalnu zaštitu // Časopis za socijalno i penzijsko pravo, 2006, br. 3. .

Temeljne odredbe u vezi sa priznavanjem porodice kao prirodne, primarne i osnovne jedinice društva sadržane su u sljedećim dokumentima koje su usvojile UN: Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima od 10. decembra 1948. godine; Deklaracija o pravima djeteta, 20. novembar 1959.; Standardna minimalna pravila Ujedinjenih nacija za provođenje maloljetničkog pravosuđa, 29. novembar 1985.; Konvencija o pravima djeteta od 20. novembra 1989.; Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima od 16. decembra 1966.; Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima od 16. decembra 1966.; Svjetska deklaracija o opstanku, zaštiti i razvoju djece od 30. septembra 1990.; Deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina od 22. novembra 1991. godine; Smjernice Ujedinjenih nacija za prevenciju maloljetničke delikvencije (Rijadske smjernice) od 14. decembra 1990. Gul N.V. Ustavno pravo na zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstva. Časopis ruskog prava, 2007. br. 4. .

Glavni normativni pravni akt bilo koje grane zakonodavstva, uključujući i porodično pravo, na nivou naše države je Ustav Ruske Federacije (član 7. koji kaže: „u Ruskoj Federaciji se pruža državna podrška porodici, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo").

Ključni akt koji reguliše porodične odnose, naravno, trenutno je IK RF, koji definiše glavne principe porodičnog prava, utvrđuje osnovne principe pravnog uređenja porodičnih odnosa. Porodični zakon Ruske Federacije u čl. 2. definiše odnose uređene porodičnim pravom na sljedeći način: „Porodično pravo utvrđuje uslove i postupak za sklapanje braka, prestanak braka i njegovo priznavanje nevažećim, uređuju lične neimovinske i imovinske odnose između članova porodice: supružnika, roditelja i djece ( usvojitelja i usvojenika), au slučajevima iu granicama predviđenim porodičnim zakonom, između ostalih srodnika i drugih lica, te utvrđuje oblike i postupak smještaja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja u porodici.

Veoma veliki broj porodičnopravnih normi usmjeren je na jačanje porodice. Čak i regulisanje odnosa pre braka, između ostalog, ima za cilj da pomogne u jačanju buduće porodice (čl. 11-15 IK RF). Prilikom razmatranja brakorazvodne parnice, u nedostatku pristanka jednog od supružnika za razvod braka, sud ima pravo da preduzme mjere za pomirenje supružnika i ima pravo odgoditi postupak tako što će supružnicima odrediti rok za pomirenje. (klauzula 2, član 22 IK RF). Raskid braka u sudskom postupku sprovodi se ako sud utvrdi da su dalji zajednički život supružnika i očuvanje porodice nemogući (član 1. člana 22. KZ RF). Sud ne može priznati brak kao fiktivan ako su osobe koje su registrovale takav brak stvarno stvorile porodicu prije nego što je sud razmatrao slučaj (klauzula 3, član 29 IK RF). Roditelji mogu biti lišeni roditeljskog prava samo u slučaju vanrednih okolnosti utvrđenih zakonom i na način propisan zakonom (čl. 69, 70. KZ RF) itd. itd. Gongalo B. Glavni principi porodičnog prava // Porodično i stambeno pravo, 2006, br. 2. .

Građanski zakonik Ruske Federacije reguliše niz pitanja vezanih za porodične odnose, shodno tome, u Građanskom zakoniku Ruske Federacije postoje norme građanskog prava. Porodičnim pitanjima posvećen je i niz drugih saveznih zakona, koji će biti dati u ovom radu.

Na saveznom nivou, porodični odnosi su regulisani ne samo zakonodavnim aktima, već i dekretima predsednika Ruske Federacije (na primer, Uredba predsednika Ruske Federacije od 8. juna 1996. N 851 „O jačanju socijalne podrške za samohrane majke i velike porodice") i uredbe Vlade Ruske Federacije (na primjer, Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. jula 1996. N 829 "O hraniteljskoj porodici"). Važno je da se propisi predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije donose u slučajevima direktno predviđenim komentarisanim Kodeksom ili drugim saveznim zakonima.

Porodični odnosi mogu se regulisati normativnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (republike u sastavu Federacije, teritorije, regije, gradovi Moskva i Sankt Peterburg, autonomna oblast, kao i autonomni okrugi). Akti subjekata Federacije dijele se i na zakonodavne akte predstavničkih tijela državne vlasti i druge podzakonske akte koje iz svoje nadležnosti donose izvršni organi državne vlasti.

Organi lokalne samouprave imaju pravo da donose odluke koje utiču na porodične odnose, ali je njihova nadležnost značajno ograničena (npr. čl. 13 UK).

Na osnovu čl. 126 Ustava Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije, kao najviši sudski organ u građanskim, krivičnim, upravnim predmetima, nadležni sudovi opšte nadležnosti, uz sudski nadzor daje pojašnjenja o pitanjima sudske prakse. Takva pojašnjenja doprinose pravilnoj i jednoobraznoj primeni, uključujući RF IK i druge akte porodičnog prava.

Treba napomenuti da se pojašnjenja Vrhovnih sudova SSSR-a, RSFSR-a i Ruske Federacije, data prije donošenja Ustava Ruske Federacije (12. decembra 1993.) i zakonodavnih akata donesenih na njegovoj osnovi, primjenjuju u dio koji nije u suprotnosti s Krasheninnikovom P.V. Članak po član komentar na Porodični zakonik Ruske Federacije. M., 2006. Komentar čl. 3. .

Pozivaju se i norme drugih grana zakonodavstva (na primjer, stambeno zakonodavstvo) da promovišu jačanje porodice.

Posljednjih godina usvojeno je mnogo zakona za zaštitu prava djece. Međutim, glavni problem je što ovi zakoni ne funkcionišu. Rusko zakonodavstvo o pravima porodice, majčinstva i djetinjstva nema glavnu stvar - mehanizme za implementaciju određenih normi (to uzrokuje njihovo neispunjavanje). Prije svega, to se tiče obezbjeđivanja plate za život, besplatnih usluga, zdravstvene zaštite, obrazovanja, sporta, rehabilitacije djece sa invaliditetom itd. Gul N.V. Ustavno pravo na zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstva. Časopis ruskog prava, 2007. br. 4. .

Kako bi se stvorili uslovi za poboljšanje kvaliteta života i zdravlja djece, Vlada Ruske Federacije odobrava posebne programe, na primjer, savezni ciljni program "Djeca Rusije" za 2007-2010, koji uključuje potprograme "Zdrava generacija". “, „Nadarena djeca“, „Djeca i porodica“, novina koja je, posebno, usmjerena kako na podršku i razvoj djece, tako i na prevenciju porodičnih problema i podršku porodicama u teškim životnim situacijama, prije svega porodicama sa invaliditetom djeca; korišćenje savremenih tehnologija i inovacija u rešavanju problema porodica sa decom uopšte i problema dece posebno. Sistem institucija predviđenih programom i pružanja socijalnih usluga omogućit će preventivno rješavanje mnogih nastalih problema i izbjegavanje dovođenja porodica sa djecom u situaciju socijalnog rizika. br. 172 „O federalnom ciljnom programu „Djeca Rusije“ za 2007-2010. .

Za primjenu određenih normativnih akata potrebno je utvrditi kojoj vrsti pripada ova ili ona porodica. U savremenoj statistici porodice se dijele na tipove po raznim osnovama - po demografiji, po veličini porodice, po broju zaposlenih članova porodice, po socijalnoj i nacionalnoj pripadnosti itd. Obično se bračni par smatra "jezgrom" porodice. , a sve statističke klasifikacije sastava porodice grade se u zavisnosti od toga da li se u „jezgro“ dodaju djeca, srodnici, roditelji supružnika. Na osnovu zakonskih odredbi razlikuju se sljedeće vrste porodica: mlade, starije, velike, nepotpune, hraniteljske, hraniteljske, siromašne itd.

Razmotrimo svaku vrstu detaljnije.

Porodica sa niskim primanjima je porodica sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa utvrđenog u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

Velika porodica je porodica koja ima troje ili više djece mlađe od 18 godina za izdržavanje i podizanje.

Starija porodica je porodica čiji su supružnici navršili starosnu dob za penzionisanje.

Hraniteljska porodica je jedan od oblika uređenja za odgoj djece koja su ostala bez roditeljskog staranja. Građani (supružnici ili građani pojedinci) koji žele da preuzmu odgoj djeteta (djece) koja je ostala bez roditeljskog staranja nazivaju se usvojiteljima; dijete (djeca) koje je prebačeno na odgoj u hraniteljsku porodicu naziva se usvojeno dijete, a takva porodica se naziva hraniteljskom porodicom.

Hranitelji u odnosu na usvojeno dijete (djecu) imaju prava i obaveze staratelja (staratelja). Ukupan broj djece u hraniteljskoj porodici, uključujući rodbinu i usvojenu djecu, po pravilu ne bi trebalo da prelazi 8 osoba.

Hraniteljska porodica se formira na osnovu sporazuma o ustupanju djeteta (djece) na odgajanje u porodici. Hraniteljima organ starateljstva izdaje potvrdu utvrđenog obrasca.

Organ starateljstva podstiče stvaranje hraniteljskih porodica, pruža hraniteljima neophodnu pomoć i prati uslove života i vaspitanja deteta (dece).

Smještanje djece u hraniteljsku porodicu ne povlači za sobom nastanak između hranitelja i hraniteljske djece alimentacijskih i nasljednih pravnih odnosa koji proizlaze iz zakonodavstva Ruske Federacije. br. 829 "O hraniteljskoj porodici". .

Druge vrste porodica mogu se razlikovati iz različitih razloga.

1.2 Državna politika u pogledu porodice u Ruskoj Federaciji

Porodica je jedinstvena društvena i pravna institucija. U porodici se postavljaju temelji socijalizacije pojedinca; imajući porodično pravni status, osoba ima pravo da računa na zaštitu od strane države.

Strateški, dugoročni cilj socijalne države, cjelokupnog sistema socijalne zaštite stanovništva je stvarno smanjenje procenta siromaštva i poboljšanje kvaliteta života onih grupa stanovništva koje zbog svog fizičkog stanja i iz drugih objektivnih razloga, ne može samostalno rješavati probleme izdržavanja ličnog ili porodičnog života.

Postizanje ovog cilja zasniva se na dva glavna pravca.

Prvi je povećanje realnih prihoda stanovništva organizovanjem pružanja mjera socijalne podrške - isplate subvencija, naknada, naknada, davanja naknada utvrđenih zakonom itd.

Drugi je razvoj i unapređenje sistema socijalnih usluga za stara lica, invalide, porodice sa decom.

Jedan od uslova za uspješno funkcionisanje porodice i odgoj djeteta, smanjenje socijalne napetosti u društvu je razvoj sfere socijalne podrške i socijalnih usluga za porodicu i djecu.

U Ruskoj Federaciji, porodica, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo su zaštićeni od strane društva i države. Državna porodična politika sastavni je dio socijalne politike Ruske Federacije i integralni je sistem principa, procjena i mjera organizacione, ekonomske, pravne, naučne, informativne, propagandne i kadrovske prirode u cilju poboljšanja uslova i poboljšanja kvaliteta. porodičnog života.

Predmet državne porodične politike je porodica. Danas je dominantna vrsta ruske porodice jednostavna porodica, koju čine supružnici sa ili bez dece.

Subjekti državne porodične politike su zakonodavna i izvršna vlast svih nivoa, poslodavci, javna udruženja, političke stranke, sindikati, verske konfesije, dobrotvorne fondacije, strane organizacije, pravna i fizička lica.

Svrha državne porodične politike je da obezbijedi državi neophodne uslove za ostvarivanje porodice svojih funkcija i poboljša kvalitet života porodice.

Prioritet mjera državne porodične politike utvrđuje se na osnovu procjene težine i značaja porodičnih problema, stepena njihovog uticaja na ostvarivanje osnovnih funkcija porodice, uzimajući u obzir ograničene finansijske i resursne mogućnosti porodice. država.

Trenutno su glavni pravci državne porodične politike: obezbjeđivanje uslova za prevazilaženje negativnih trendova u stabilizaciji materijalnog stanja ruskih porodica, smanjenje siromaštva i povećanje pomoći članovima porodice sa invaliditetom; omogućavanje zaposlenima sa djecom povoljnih uslova za kombinovanje posla sa porodičnim obavezama; fundamentalno poboljšanje zdravlja porodice; Jačanje pomoći porodicama u podizanju djece Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 14.05.1996. br. 712 “O glavnim pravcima državne porodične politike”. .

Državna porodična politika polazi od odredbi da je: porodica trajna vrijednost za život i razvoj čovjeka; porodica ima važnu ulogu u životu društva, odgoju novih generacija, osiguravanju društvene stabilnosti i napretka; potrebno je voditi računa o interesima porodice i djece, kao i preduzeti posebne mjere za njihovu socijalnu podršku u periodu socio-ekonomske transformacije društva; treba voditi računa o potrebi utvrđivanja ideologije, glavnog cilja i prioritetnih mjera državne porodične politike u savremenim uslovima.

Državna porodična politika sastavni je dio socijalne politike Ruske Federacije i integralni je sistem principa, procjena i mjera organizacione, ekonomske, pravne, naučne, informativne, propagandne i kadrovske prirode u cilju poboljšanja uslova i poboljšanja kvalitet života porodice Barotskaya K.B. Pravo porodice na socijalnu zaštitu // Časopis za socijalno i penzijsko pravo, 2006, br. 3. .

1.3 Pravni osnov socijalnog rada u porodici

Bez sumnje, nadležni organi se u svom radu prvenstveno rukovode odredbama Porodičnog zakona Ruske Federacije.

U sprovođenju porodične politike važnu ulogu imaju lokalne samouprave, koje se u svojim aktivnostima rukovode Porodičnim zakonikom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Federalnim zakonom „O opštim principima organizovanja lokalnih vlasti“. samouprave” i drugim saveznim zakonima (u pogledu odredbi o materijalnoj pomoći, mjerama socijalne zaštite i drugim zakonskim i socijalnim garancijama0, Vladinim uredbama i propisima koje su oni usvojili.

Treba istaći socijalni rad u porodici, povezan sa prevencijom zanemarivanja i delikvencije maloletne dece i koji se sastoji od skupa eksplanatornih, socijalnih, represivnih, drugih mera preduzetih u odnosu na maloletnika i lica dužna da ga vaspitavaju i izdržavaju, sprovodi u cilju sprečavanja činjenja prekršaja i antidruštvenih radnji. Organi i institucije sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije (tužioci i njima podređeni, komisije za maloljetnike i zaštitu njihovih prava, organi socijalne zaštite i socijalni radnici i dr.) u ovom slučaju se rukovode prvenstveno Saveznim zakonom. od 24.06.1999. "O osnovama sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije."

Uopšteno govoreći, mora se reći da je pravni osnov socijalnog rada u porodici zakonska regulativa iu skladu sa kojom se donose različiti akti, odluke, rješenja organa nadležnih u ovoj oblasti.

Zaključak za 1 poglavlje

Povećanje materijalnog blagostanja i poboljšanje kvaliteta života porodica sa djecom jedan je od prioritetnih ljudskih prava države. U međuvremenu, država danas zapravo ograničava svoje učešće u stvaranju pristojnih uslova za život ovakvih porodica isplatom čisto simbolične mjesečne naknade za dijete, u rasponu od 5% do 10% njegovog egzistencijalnog minimuma. Najmanje jedna četvrtina ruskih porodica sa decom klasifikovana je kao siromašna. Među njima su, prije svega, višečlane porodice, - primjećuje Komesar za ljudska prava u svom izvještaju Izvještaj Komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji "Izvještaj Komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji za 2006. godinu". System ConsultantPlus, 2007. .

U nastavku razmatranja ovog problema, treba istaći sljedeće: prema opšteprihvaćenim socio-ekonomskim i statističkim kriterijumima, među siromašnim porodicama nisu bile samo one čije je blagostanje u prošlosti bilo ispod granice siromaštva, već i ogromna masa zaposlenih, relativno prosperitetnih, donedavnih prosječnih prihoda (prema ruskim parametrima) sloja stanovništva. 69 posto mladih porodica je ispod zvanične egzistencije, a 76,3 posto višečlanih porodica je među siromašnim porodicama. Nezaposlenost, zaostale plate, dječiji dodaci, niske plate koje ne odgovaraju troškovima života negativno utiču na porodicu. Štaviše, ako porodica ima egzistencijalni minimum, onda to praktično isključuje mogućnost primanja dodatnih socijalnih davanja od države. Smanjenje socijalnog paketa u preduzećima dovodi i do povećanja socijalne ugroženosti radno sposobnog stanovništva. Porodica je trenutno, uz postojeći vid socijalne zaštite, stalno u stanju socijalnog rizika, jer nema uslova za održiv, pouzdan razvoj Volosnikova E.A. Unapređenje organizacionog i ekonomskog mehanizma socijalne zaštite stanovništva: apstrakt. Ekaterinburg, 2004. S. 16. .

Danas se situacija djece znatno zakomplikovala, a pitanje prava porodice i djece sve je aktuelnije.

V.V. Putin u svom obraćanju Federalnoj skupštini Ruske Federacije od 25.05.2005. napomenuli su da je "još jedan nacionalni problem nizak natalitet. Sve je više porodica sa samo jednim djetetom u zemlji. Moramo povećati prestiž majčinstva i očinstva. Stvoriti uslove za rađanje i odgoj djece. " Ovaj problem postoji i danas Gul N.V. Ustavno pravo na zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstva. Časopis ruskog prava, 2007. br. 4. .

socijalna podrška porodice

Poglavlje 2. Mjere socijalne podrške u Rusiji

2.1 Koncept socijalnog programa i mjere socijalne podrške porodici

Federalni zakon o dodatnim mjerama državne podrške porodicama sa djecom predviđa mjere koje pružaju mogućnost poboljšanja uslova stanovanja, školovanja, kao i povećanja nivoa penzijskog osiguranja, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovim saveznim zakonom (u daljem tekstu kao dodatne mjere državne podrške).

Pravo na dodatne mjere državne potpore nastaje rođenjem (usvajanjem) djeteta (djece) sa državljanstvom Ruske Federacije, za sljedeće državljane Ruske Federacije, bez obzira na mjesto stanovanja:

2) žene koje su rodile (usvojile) treće dijete ili narednu djecu od 1. januara 2007. godine, ako ranije nisu koristile pravo na dodatne mjere državne podrške;

3) muškarci koji su jedini usvojioci drugog, trećeg djeteta ili naredne djece koji ranije nisu ostvarili pravo na dodatne mjere državnog izdržavanja, ako je odluka suda o usvojenju stupila na snagu počev od 1. januara 2007. godine. Dokument koji potvrđuje pravo na dodatne mjere državne podrške je potvrda.

Osobe navedene u zakonu, lično ili njihovi zakonski zastupnici, imaju pravo podnijeti zahtjev teritorijalnom tijelu Penzionog fonda Ruske Federacije u mjestu prebivališta za potvrdu u bilo koje vrijeme nakon prava na dodatne mjere državne podrške nastaje podnošenjem zahtjeva za izdavanje certifikata (u daljem tekstu: zahtjev) u obrascu prema zahtjevu sa svom potrebnom dokumentacijom. Nadalje, pitanje izdavanja potvrde odlučuje Penzioni fond Ruske Federacije. Državna potvrda za materinski (porodični) kapital - nominalni dokument koji potvrđuje pravo na dodatne mjere državne podrške Saveznog zakona od 29. decembra 2006. 256-FZ "O dodatnim mjerama državne podrške porodicama s djecom". .

2.2 Mjere socijalne podrške za višečlanu porodicu

U cilju vođenja ciljane i ciljane politike jačanja socijalne podrške višečlanim porodicama u kontekstu liberalizacije cijena, predsjednik Ruske Federacije B. Jeljcin u svom ukazu broj 431 iz 1992. godine. odlučio:

Vladama republika u sastavu Ruske Federacije, organima izvršne vlasti teritorija, regiona, autonomnih entiteta, gradova Moskve i Sankt Peterburga:

a) odrediti kategorije porodica koje su velike i kojima je potrebna dodatna socijalna podrška, uzimajući u obzir nacionalne i kulturne karakteristike u socio-ekonomskom i demografskom razvoju regiona;

b) uspostaviti za velike porodice:

popust u iznosu od najmanje 30 posto utvrđene naknade za korištenje grijanja, vode, kanalizacije, plina i električne energije, a za porodice koje žive u kućama bez centralnog grijanja - od cijene goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju stanovništvu na ovim teritorijama;

besplatna podjela lijekova na recept za djecu mlađu od 6 godina;

besplatno putovanje u gradskom prevozu (tramvaj, trolejbus, metro i autobus gradskih linija (osim taksija), kao i autobusi prigradskih i unutarokružnih linija za učenike srednjih škola;

prijem djece u predškolske ustanove prije svega;

besplatni obroci (doručak i ručak) za učenike opšteobrazovnih i stručnih škola na teret opšteg obrazovanja i odbitaka iz proizvodne delatnosti i drugih vanbudžetskih doprinosa;

besplatno obezbeđivanje u skladu sa utvrđenim standardima školske uniforme ili kompleta dečije odeće koja je zamenjuje za pohađanje školske nastave, kao i sportske uniforme za celo vreme školovanja dece u opšteobrazovnoj školi na teret opšteg obrazovanja ili drugog dodatnog -budžetska sredstva (ova plaćanja podliježu stavu 1 čl. 217 Poreskog zakonika Ruske Federacije i ne podliježu oporezivanju);

jedan dan u mjesecu za besplatan ulaz u muzeje, parkove kulture i rekreacije, kao i izložbe;

c) pružiti neophodnu pomoć roditeljima sa više djece koji žele da organizuju seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, mala preduzeća i druge komercijalne strukture, osiguraju dodjelu zemljišnih parcela za ove namjene, kao i olakšice za naplatu poreza na zemljište i zakupnina u vidu potpunog ili delimičnog oslobađanja od poreza na određeni period ili smanjenja poreskih stopa; davati besplatnu materijalnu pomoć ili beskamatne kredite za nadoknadu troškova razvoja seljačke (poljoprivredne) privrede; obezbijediti potpuno ili djelimično oslobođenje od plaćanja kotizacije za fizička lica koja se bave preduzetničkom djelatnošću;

d) obezbijediti prioritetnu dodjelu baštenskih parcela za višečlane porodice;

e) olakšati davanje niskokamatnih kredita, subvencija i beskamatnih kredita velikim porodicama za kupovinu građevinskog materijala i stambenu izgradnju;

f) pri izradi regionalnih programa zapošljavanja voditi računa o potrebi zapošljavanja višedjetnih roditelja, mogućnosti njihovog rada u uslovima korišćenja fleksibilnih oblika rada (nepuno radno vrijeme, skraćeno radno vrijeme, rad kod kuće). , privremeni rad itd.); osigurati organizaciju njihove obuke i prekvalifikacije, uzimajući u obzir potrebe privrede regiona. br. 431. .

Istovremeno, Ministarstvo finansija i Ministarstvo socijalne zaštite Ruske Federacije u svom dopisu od 29.06.1992. broj 1-2359-18 pojašnjavaju: dodatni troškovi koji proizilaze iz realizacije aktivnosti navedenih u podstavu "b" stava 1, čije se finansiranje trenutno ne uzima u obzir pri formiranju budžeta nacionalno-državnih i administrativno-teritorijalnih budžeta. entiteta, nastaju:

o trošku teritorijalnih fondova za socijalnu podršku stanovništva - za besplatnu podjelu lijekova nabavljenih na recept ljekara za djecu mlađu od 6 godina; besplatan ulaz u muzeje, parkove kulture i rekreacije i izložbe;

na teret lokalnih budžeta - popusti na naknade za korištenje grijanja, vode, kanalizacije, plina i električne energije, a za porodice koje žive u kućama bez centralnog grijanja - na cijenu goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju stanovništvu na date teritorije; besplatno putovanje u gradskom prevozu (tramvajske, trolejbuske, metro i gradske autobuske linije, osim taksija), kao i autobuse prigradskih i unutarokružnih linija za učenike srednjih škola Pismo Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 51 , Ministarstvo socijalne zaštite Ruske Federacije br. „O finansiranju mjera socijalne podrške višečlanim porodicama“. .

2.3 Mjere socijalne podrške mladoj porodici

Šta mladu porodicu, ženu, sprečava da se odluči za dijete? To su niska primanja, nedostatak normalnih životnih uslova, sumnje u vlastitu sposobnost da budućem djetetu pruže pristojan nivo medicinskih usluga, kvalitetno obrazovanje, a ponekad i sumnja, iskreno govoreći, da li će ona moći da ga prehrani.

Kada planira dijete, žena je prisiljena da bira: ili roditi, ali izgubiti posao ili odbiti dijete. Ovo je veoma težak izbor. Stimulisanje nataliteta treba da obuhvati čitav niz mjera administrativne, finansijske i socijalne podrške mladoj porodici. Od ovih mjera sve su važne, ali bez materijalne podrške ništa neće uspjeti. Šta možemo i trebamo učiniti danas? Predsjednik Ruske Federacije, ne možemo a da se ne složimo s njim, smatra da je potrebno radikalno povećati iznos naknada za brigu o djeci.

Drugi problem je pravovremeni povratak žena normalnim radnim aktivnostima. U tom cilju, predsjednik predlaže uvođenje naknade za troškove predškolskog obrazovanja. "Poruka predsjednika Rusije Vladimira Putina Federalnoj skupštini Ruske Federacije". .

Što se tiče pitanja stanovanja za mladu porodicu, treba istaći sljedeću pozitivnu tačku. Federalni ciljni program "Stanovanje" za 2002. - 2010. (koji je odobrila Vlada Ruske Federacije) predviđa pružanje državne podrške u poboljšanju uslova stanovanja na teret federalnog budžeta. U okviru realizacije potprograma "Stambeno zbrinjavanje mladih porodica" federalnog ciljnog programa, Vlada Ruske Federacije odobrila je pravila za obezbjeđivanje subvencija mladim porodicama za kupovinu stambenog prostora. br. 285 „O odobravanju Pravila za dodjelu subvencija mladim porodicama za kupovinu stambenog prostora u okviru potprograma „Stambeno zbrinjavanje mladih porodica“ federalnog ciljnog programa „Stanovanje“ za 2002-2010. .

Osim toga, u skladu sa stavom 3. člana 217. Poreskog zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu - Kodeks), sve vrste plaćanja naknade utvrđene važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacije, odluke predstavničkih tijela lokalne samouprave o isplatama naknada (u granicama utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije).

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 24. decembra 1992. N 4218-1 "O osnovama federalne stambene politike", građanima koji nisu stambeno zbrinuti, država je pozvana da pruži pomoć razvojem izgradnje državnog i opštinskog stanovanja, kao i korišćenje sistema kompenzacija (subvencija) i beneficija za plaćanje izgradnje ili kupovine stambenog prostora.

Dakle, davanje sredstava mladim porodicama u obliku subvencija u iznosima utvrđenim gore navedenom Naredbom Ministarstva obrazovanja Rusije i Uredbom Gosstroja Rusije treba smatrati isplatom kompenzacije koja ne podliježe ličnim prihodima. porez 2 Dopis Federalne poreske službe od 05.06.2006. br. 04-1-02 / [email protected]"O plaćanju poreza na dohodak." .

Po pitanju stambenog zbrinjavanja zanimljiva je statistika koja se daje na regionalnom nivou u našem predmetu. Prema Zakonu Permske teritorije od 07.12.2006. br. 33-KZ „O regionalnom ciljnom programu „Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice u Permskoj oblasti za 2007-2010“. Sociološka istraživanja koja se provode svake godine pokazuju da je za mlade stanovnike regije Kama stambeni problem najvažniji. Prema teritorijalnom tijelu Federalne državne službe za statistiku na teritoriji Perma, postoji oko 73 hiljade mladih porodica u kojima su oba supružnika mlađa od 30 godina. Proučavanjem problema utvrđeno je da je obezbjeđenje vlastitog stanovanja za mlade porodice u regiji Kama manje od 30%, više od 70% porodica nastoji poboljšati svoje životne uslove, što je oko 51 hiljada mladih porodica.

Mlade porodice su uglavnom kupci svog prvog doma u životu, što znači da ne poseduju stan koji bi mogao da posluži kao obezbeđenje plaćanja učešća pri dobijanju hipotekarnog kredita ili kredita. Osim toga, u pravilu još uvijek nemaju priliku da akumuliraju potrebna sredstva za ove namjene. Međutim, ova kategorija stanovništva ima dobre izglede za rast plata jer se usavršavaju, a pomoć države koju pruža naš regionalni program u obezbjeđivanju sredstava za plaćanje učešća pri dobijanju hipotekarnih stambenih kredita ili kredita će im biti dobar podsticaj. do daljeg profesionalnog rasta.

Navedeni potprogram je osmišljen da ojača sistem državne podrške mladim porodicama u sticanju (izgradnji) stambenog prostora, kreiranog u okviru implementacije regionalnog ciljnog programa „Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice u Permskom regionu za 2005-2010. ".

Potprogram definiše prioritetne (po redosledu važnosti) kategorije za učešće:

radi se o mladim porodicama koje su evidentirane kao one kojima je potrebno bolje stanovanje do 1. marta 2005. godine;

mlade porodice sa više djece kojima su u skladu sa ovim zakonom priznati potrebni bolji uslovi stanovanja;

mlade porodice evidentirane kao potrebe za boljim stanovanjem do 19. septembra 2005. godine;

mlade porodice koje pripadaju kategoriji prioriteta koju utvrđuje predstavničko telo opštinskog okruga (urbanog okruga) u skladu sa programom društveno-ekonomskog razvoja koji donosi lokalna samouprava;

mlade porodice sa jednim i (ili) više djece, kojima su u skladu sa ovim zakonom priznate potrebe za boljim uslovima stanovanja.

Mladim porodicama se obezbjeđuje dodatna subvencija iz regionalnog i (ili) lokalnog budžeta u iznosu od 5% prosječne cijene stanovanja pri rođenju (usvojenju) 1 djeteta za otplatu dijela kredita ili kredita ili za nadoknadu njihovog sopstvena sredstva utrošena na kupovinu stambenog prostora ili izgradnju individualnog stanovanja na način koji odredi izvršna vlast subjekta Ruske Federacije i (ili) lokalna uprava. Ova isplata se vrši u slučaju rođenja (usvajanja) djeteta tokom perioda važenja potvrde.

Kao mehanizam za donošenje subvencije mladoj porodici koristi se potvrda za kupovinu stambenog prostora (u daljem tekstu potvrda). Potvrda je nominalni dokument kojim se potvrđuje pravo mlade porodice na subvenciju.

Rok važenja sertifikata od datuma izdavanja navedenog u sertifikatu je 6 meseci. Organi lokalne samouprave opštinskih i gradskih okruga obaveštavaju mlade porodice koje se odluče za učešće u Potprogramu o uslovima za njegovu realizaciju, a ove mlade porodice daju pismenu saglasnost za učešće u njemu pod tim uslovima.

Dobitu potvrdu njen vlasnik predaje banci u kojoj se na njegovo ime otvara bankovni račun za odobravanje subvencije. Mlada porodica - vlasnik sertifikata zaključuje ugovor o bankovnom računu sa bankom na mestu kupovine stana.

Mlada porodica - vlasnik potvrde tokom perioda njenog važenja dostavlja na isplatu banci ugovor koji je osnov za državnu registraciju prava na stečenom stambenom prostoru, te vlasničke isprave za stambeni prostor stečen implementacijom. takvog sporazuma.

Banka provjerava dostavljenu dokumentaciju i pod utvrđenim uslovima prihvata ugovor na plaćanje. br. 33-KZ „O regionalnom ciljnom programu „Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice u Permskoj oblasti za 2007-2010“. .

2.4 Mjere socijalne podrške porodici sa niskim primanjima

Ruski predsjednik Vladimir Putin je ukazom o mjerama socijalne podrške za višečlane porodice naložio Vladi Ruske Federacije da provodi redovna istraživanja životnog standarda i prihoda grupa stanovništva sa niskim primanjima, uključujući porodice sa niskim primanjima, u kako bi se preduzele mjere za pružanje potrebne socijalne podrške. U tom cilju Vlada je 2001. godine odobrila Koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine, koji je pripremilo Ministarstvo prosvete Rusije uz učešće zainteresovanih federalnih organa izvršne vlasti, u cilju sprovođenja ciljane socijalne podrške studentima. iz porodica sa niskim primanjima.koncept modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine”. .

Učenicima opšteobrazovnih škola mogu se obezbediti mere socijalne podrške u smislu besplatnog putovanja u gradskom prevozu (tramvaj, trolejbus i autobus gradskih linija, osim taksi vozila), obezbeđivanje uniformi u skladu sa standardima koje utvrđuje uprava opštine, predmet. Jedna od mjera podrške su subvencije za obroke za školsku djecu iz porodica sa niskim primanjima. Efikasna ekonomija, poreski prihodi u budžet omogućavaju povećanje ovakvih subvencija, a samim tim i obezbjeđivanje besplatne školske prehrane više djece. Za studente je obezbeđena socijalna stipendija http://www.orinfo.ru/search/archive/date/?dt=10022005&id=5362. .

U skladu sa zakonom Permske oblasti od 14. novembra 2005. godine br. 2621-580, socijalna podrška neradnim trudnicama iz porodica sa niskim primanjima prebačena je na spisak nadležnosti organa lokalne samouprave koje prenosi država. kroz isplatu jednokratne socijalne pomoći Zakon Permske oblasti od 14. novembra 2005. br. 2621-580 „O ovlašćivanju lokalnih samouprava određenim državnim ovlašćenjima Permskog regiona za socijalnu podršku, socijalnu pomoć i socijalne usluge za određene kategorije građana." .

Na regionalnom nivou utvrđuju se iznosi i vrste socijalne pomoći, uspostavljaju se dodatni uslovi građanima kojima je potrebna socijalna pomoć na osnovu: uzimanja u obzir radnog potencijala, uzimanja u obzir imovinskog potencijala građanina (domaćinstva).

U okviru ciljnog programa održavaju se i dobrotvorne gradske akcije podrške porodicama sa niskim primanjima, prikupljanje stvari od stanovništva i podjela istih porodicama u potrebi, dobrotvorne večere, podjela prehrambenih paketa, humanitarni koncerti i nastupi, sport organizuju se događaji.

Mehanizam i mjere za pružanje ciljane pomoći mogu se razmotriti na primjeru programa općinskog okruga Ordinsky:

Postupak za pružanje ciljane socijalne pomoći odobrava se rješenjem načelnika općinskog okruga.

Za rješavanje postavljenih zadataka u distriktu formira se međuresorna komisija za pružanje ciljane socijalne pomoći stanovništvu, koja je i upravitelj budžetskih sredstava.

Prvi zamjenik načelnika općinskog okruga koordinira i kontroliše sprovođenje aktivnosti Programa.

Autoritet ovlašten za izvršavanje Programa:

a) prima dokumente i prijave za pružanje socijalnih usluga. pomoć stanovništva;

b) ostvaruje interakciju sa drugim izvršiocima Programa;

c) odgovoran je za racionalno i ciljano korištenje dodijeljenih budžetskih sredstava;

d) obavještava o napretku implementacije Programa u kontekstu raspodjele sredstava;

e) podnosi izveštaj o izvršenju Programa Zemskoj skupštini Ordinskog opštinskog okruga, odeljenju za finansije uprave Ordinskog opštinskog okruga u rokovima utvrđenim za podnošenje izveštaja o izvršenju okružnog budžeta za odgovarajuća godina.

Mjere za pružanje ciljane pomoći uključuju novčane iznose za: kupovinu odjeće, hrane za djecu, popravku trošnog stambenog prostora, 50% naknade za troškove visokog obrazovanja, skupo liječenje (operacije, konsultacije, pregledi) u iznosu od 100 % za djecu i 50% za odrasle. Odluka Zemske skupštine Opštinskog okruga Ordinsky od 04.05.2007. br. 33 „O odobravanju ciljane pomoći stanovništvu Ordinskog opštinskog okruga za 2007. godinu“.

Zaključak o poglavlju 2

Sumirajući rezultate obavljenog rada, vrijedi istaći potrebu za razvojem i usvajanjem posebnog zakona "O državnoj podršci porodici", čiju verziju koncepta je pripremilo osoblje Moskovskog državnog socijalnog univerziteta. . Definiše ciljeve i principe državne podrške porodici, razvija mehanizam za pružanje takve podrške, ističe njene glavne pravce, uključujući:

1) utvrđivanje državnih minimalnih socijalnih standarda glavnih pokazatelja kvaliteta života porodice, uključujući minimalni iznos socijalnih usluga koje se pružaju porodici;

2) obezbeđivanje uslova za ekonomsku nezavisnost porodice, stabilizaciju materijalnog položaja porodica, prevazilaženje siromaštva;

3) obezbjeđivanje povoljnih uslova zaposlenima sa djecom za kombinovanje posla sa porodičnim obavezama;

4) stvaranje uslova za razvoj individualne radne delatnosti, porodičnog biznisa;

5) obezbjeđivanje uslova za zaštitu zdravlja, formiranje zdravog načina života;

6) pomoć porodici u oblasti vaspitanja i obrazovanja dece;

7) formiranje socijalne infrastrukture za porodice, sistema socijalnih usluga za porodice.

Izrada ovakvog normativnog akta opravdana je specifičnostima državne porodične politike, koja zahteva najveću pažnju ne toliko na regulisanje bračnih odnosa, koliko na ispunjavanje od strane porodice svojih osnovnih društvenih funkcija, prvenstveno vaspitnih. Ovaj zakonski akt, ukoliko bude usvojen i dosljedno implementiran, postaće glavni normativni izvor koji reguliše socijalna pitanja prevencije porodičnih bolesti Pobegailo A.E. O zakonodavnom regulisanju prevencije porodičnih nevolja kao kriminogenog faktora // Zakoni Rusije: iskustvo, analiza, praksa, 2006, br. 12. .

Važno je napomenuti da su u pojedinim konstitutivnim entitetima Federacije, pored mjera socijalne podrške predviđenih federalnim zakonodavstvom, utvrđene i mjere socijalne pomoći (na nivou subjekta) za kategorije građana kao što su: invalidi, porodice sa decom, itd. Ne smemo zaboraviti da je donošenje normativnih akata - ovo je samo početak, preduslovi za socijalni rad u porodici, glavni posao zahteva svakodnevne radnje, sveobuhvatan i celovit pristup problemima svakoj porodici, za koju su izdvojeni i materijalni i ljudski resursi.

Zaključak

Sveukupnost međusobno povezanih i međuzavisnih političkih, ekonomskih i društvenih promjena koje se dešavaju u modernoj Rusiji ukazuje na potrebu revizije postojećih pogleda na interakciju između porodice i države: koliko je institucija porodice značajna za osiguranje državnih interesa i u kojoj mjeri država može uticati na sferu čisto privatnih porodičnih odnosa. Priznavanje ličnosti, njenih prava i sloboda kao najviše vrednosti odredilo je novi pravac u karakterizaciji sistema interakcije privatnih i javnih interesa u društvu.

Savremena nauka o porodičnom pravu suočava se sa nizom problema čiji je pristup rješavanju određen uspostavljanjem optimalnog odnosa privatnog i javnog interesa. Analiza savremenih porodičnih odnosa kroz prizmu postojećeg zakonodavstva i prakse sprovođenja zakona daje povoda da se govori o potrebi promene predmeta i načina porodičnopravnog regulisanja: širi se spektar odnosa koji se odnose na ostvarivanje porodičnih prava građana. , što se, pak, ne može uvijek regulisati postojećim „postavljenim“ porodičnim pravnim sredstvima.

S obzirom na značajnu ulogu porodice u razvoju države i društva, predsednik Ruske Federacije Vladimir Vladimirovič Putin je Ukazom od 14. juna 2007. godine odlučio da se 2008. godina porodice održi u Ruskoj Federaciji. Preporučio je izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da preduzmu odgovarajuće mjere u okviru Godine porodice koja se održava u Ruskoj Federaciji, s posebnim osvrtom na pitanja socijalne podrške porodicama sa djecom, uključujući i one sa više djece. djeca, jačanje autoriteta porodice, osnovne porodične vrijednosti Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 14.06. br. 761 "O održavanju godine porodice u Ruskoj Federaciji". .

Bibliografija

1. Izvještaj Komesara za ljudska prava u Ruskoj Federaciji "Izvještaj Poverenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji za 2006. godinu". System ConsultantPlus, 2007.

2. Zakon Permske teritorije od 07.12.2006. br. 33-KZ „O regionalnom ciljnom programu „Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice u Permskoj oblasti za 2007-2010“.

3. Zakon Permskog okruga od 14. novembra 2005. br. 2621-580 „O davanju ovlašćenja lokalnim samoupravama određenim državnim ovlašćenjima Permske oblasti za socijalnu podršku, socijalnu pomoć i socijalne usluge za određene kategorije građana“.

4. Komentar Porodičnog zakonika / Ed. Yu.A. Koroleva M.: Yustitsinform, 2003.

5. O zakonskoj regulativi prevencije porodičnih nevolja kao kriminogenog faktora / Ed. A.E. Pobegailo // Časopis "Zakoni Rusije: iskustvo, analiza, praksa", 2006, br. 12.

6. Osnovni principi porodičnog prava / Ed. B. Gongalo // Porodično i stambeno pravo, 2006, br. 2.

7. Dopis Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 51, Ministarstva socijalne zaštite Ruske Federacije br. 1-2359-18 od 29.06.1992. „O finansiranju mjera socijalne podrške višečlanim porodicama“.

8. Dopis Federalne poreske službe od 05.06.2006. godine broj 04-1-02 / [email protected]"O plaćanju poreza na dohodak."

9. Obraćanje predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini od 10.05.2006. "Poruka predsjednika Rusije Vladimira Putina Federalnoj skupštini Ruske Federacije".

10. Uredba Vlade Ruske Federacije br. 17.07.1996 br. 829 "O hraniteljskoj porodici".

11. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26.01.2007. br. 172 „O federalnom ciljnom programu „Djeca Rusije“ za 2007-2010.

12. Članak po član komentar na Porodični zakonik Ruske Federacije Ed. P.V. Krasheninnikova. M.: Statut, 2006.

13. Pravo porodice na socijalnu zaštitu / Ed. K.B. Barotskoy // časopis "Socijalno i penziono pravo", 2006, br. 3.

14. Problemi interesa porodičnog prava u Ruskoj Federaciji / Ed. O.Yu. Ilyina. M.: Gorodets, 2007.

15. Uredba Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2001. br. 1756-r „O konceptu modernizacije ruskog obrazovanja za period do 2010. godine“.

16. Odluka Zemske skupštine Opštinskog okruga Ordinsky od 4. maja 2007. godine br. 33 „O odobravanju ciljane pomoći stanovništvu Ordinskog opštinskog okruga za 2007. godinu“.

17. Porodični zakon Ruske Federacije od 29.12.1995 br. 223-FZ.

18. Unapređenje organizacionog i ekonomskog mehanizma socijalne zaštite stanovništva: sažetak / Ed. E.A. Volosnikova. Jekaterinburg, 2004.

19. Sociologija / Ed. N. Smelzer. M.: NORMA, 1994.

20. Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O mjerama socijalne podrške višečlanih porodica" od 05.05.1992. br. 431.

21. Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 14.06.2007 br. 761 "O održavanju godine porodice u Ruskoj Federaciji".

22. Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 14.05.1996 br. 712 “O glavnim pravcima državne porodične politike”.

23. Savezni zakon od 24.06.1999 "O osnovama sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije."

24. Savezni zakon od 29. decembra 2006. godine 256-FZ "O dodatnim mjerama državne podrške porodicama s djecom".

Hostirano na Allbest.ru

Slični dokumenti

Vrste i kategorije porodica. Socio-ekonomski problemi mlade porodice. Normativno-pravne osnove i programi državne socijalne podrške porodicama sa decom. Regionalni socijalni programi usmjereni na socijalnu podršku mladoj porodici.

teza, dodana 27.10.2011


Proučavanje tipova i strukture porodice. Proučavanje socijalnih problema mlade porodice u ruskom društvu. Državno-pravni temelji sveobuhvatne podrške mladoj porodici. Programi stanovanja usmjereni na podršku mladoj porodici u Rostovskoj regiji.

seminarski rad, dodan 17.04.2015


Mlada porodica u društvu, njen položaj u savremenim ekonomskim uslovima. Utjecaj reproduktivnog ponašanja mladih porodica na demografsku situaciju u Ruskoj Federaciji. Pravne osnove socijalne zaštite porodice. Analiza oblika i vidova socijalne zaštite mlade porodice.

seminarski rad, dodan 18.07.2011


Pojam, vrste i funkcije porodice. Istorijski razvoj socijalne pomoći porodici. Vrste disfunkcionalnih porodica i njihov uticaj na ponašanje djeteta. Pravne osnove socijalnog rada sa porodicom. Pomoć porodici i deci u rešavanju teških životnih situacija.

seminarski rad, dodan 23.03.2015


Pojam i tipovi mlade porodice, njen položaj u savremenim socio-ekonomskim uslovima. Državna politika i pravni okvir za socijalnu zaštitu mladih porodica u Ruskoj Federaciji. Oblici i metode rada Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Bogučanskog okruga.

rad, dodato 13.11.2014


Suština i problem zakonske podrške porodicama sa niskim primanjima. Sprovođenje principa ciljanosti, sadržaja i karakteristika pružanja ciljane pomoći porodicama sa niskim primanjima. Mjere socijalne podrške porodicama sa niskim primanjima u regiji Murmansk.

seminarski rad, dodan 30.10.2012


Karakteristike tipova mlade porodice i faza njenog razvoja. Suština i karakteristike socio-ekonomskih, socio-psiholoških problema mlade porodice. Programski usmjereni pristup organizaciji socijalne podrške mladim porodicama u kriznim vremenima.

teze, dodato 10.02.2018


Velika porodica kao objekat socijalnog rada. Evolucija porodice u Rusiji; pojam, tipologija i socio-ekonomska situacija i problemi višečlanih porodica. Koncept porodične politike u regiji Rjazan. Pravci i tehnologije socijalnog rada sa porodicom.

rad, dodato 29.10.2013


Porodica je sastavni dio društvene strukture svakog društva. Mlada porodica kao objekat socijalne zaštite. Problemi mladih porodica i načini njihovog rješavanja. Karakteristike socijalnog rada sa mladom porodicom. Identifikacija efikasnih metoda rada na socijalnoj podršci.

teza, dodana 10.06.2010


Pojam i karakteristike proučavanja mlade porodice kao objekta socijalnog rada, uzroci i oblici ispoljavanja konflikata u njoj. Izrada i evaluacija efikasnosti programa socijalne prevencije konfliktnog ponašanja u mladoj porodici.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Ruski univerzitet hemijske tehnologije DI. Mendeljejev

Predmet: Sociologija porodice

Država podrška porodici u Ruskoj Federaciji

Izvršio: Studentska grupa

PR-33 Zapolsky A.E.

Provjereno: Kozyrev G.I.

Moskva 2003

1. Teorija

1.1 Položaj porodice u ruskom društvu

2. Glavno tijelo

3. Sažetak autora

Reference

Prijave

1. Teorija

porodični savez savezne države brak

1.1 Položaj porodice u modernom ruskom društvu

Stanje porodične institucije u savremenom ruskom društvu određuju dvije komponente: naslijeđe prošlosti i današnja porodična politika države.

Govoreći o nasljeđu prošlosti „komunističke“ ere, prije svega treba govoriti o tome šta se dešavalo sa institucijom porodice u periodu ranog komunizma, jer su ciljevi i stavovi prema porodici u ovom periodu odredio je razvoj porodice za ostatak perioda dominacije komunističke ideologije. „... prirodni proces transformacije porodice, proces presretanja njenih društvenih funkcija od strane drugih institucija... bio je nasilno ubrzan i podstaknut cjelokupnom moći totalitarne države (industrijalizacija nacionalne ekonomije i kolektivizacija). S tim je bila povezana i hipertrofirana uloga države, izražena ne samo u ubrzavanju i „guranju“ procesa porodičnih promjena, već i u činjenici da su porodične funkcije „presretale“ država ili njeni organi, a ne neki socijalne institucije. [Antonov, Medkov "Sociologija porodice" 242-43].

Ako je u predrevolucionarnoj Rusiji institucija porodice bila sveta, porodično vaspitanje je gotovo u potpunosti obavljalo funkciju socijalizacije i pripremalo čoveka za život u društvu, podsticalo reprodukciju stanovništva, odgajalo patriotska osećanja i odanost vlasti i domovini, pažljivo čuvane porodične vrijednosti i svetost porodičnih odnosa, tada je u Sovjetskoj Rusiji većinu ovih funkcija pokušala država i njene umjetno stvorene institucije. Pionirske, komsomolske, sindikalne i partijske organizacije oduzele su dijete iz porodice od 10. godine. Samo u porodici dete je bilo tek do ovog uzrasta, ali to nije omogućilo potpunu porodičnu socijalizaciju, jer je funkcija „roditeljstva“ minimizirana socijalnim obavezama roditelja: šok rad, socijalni rad, rad i socijalni rad. podvizi, učešće u beskonačnim sastancima odvojili su decu od roditelja, vratili decu u sistem predškolskog javnog obrazovanja. Dakle, dijete je socijalizovano samo u porodici i dobijalo maksimalnu pažnju do oko 3 godine, a to nikako nije dovoljno za primarnu (porodičnu) socijalizaciju.

Kao rezultat takve politike i odnosa prema porodici, narušena je svetost porodičnih odnosa u porodici, smanjen autoritet roditelja, oslabljena roditeljska funkcija očeva i majke, zaoštrene kontradiktornosti među predstavnicima različitih generacija i društvo se polako ali sigurno „mankurtiralo“. Takav fenomen kao što je "Pavlik Morozov" i opća izdaja roditelja u djetinjstvu postali su mogući upravo zahvaljujući takvoj državnoj porodičnoj politici.

To je naslijeđe koje je "demokratska" Rusija naslijedila od "sovjetske" Rusije. Šta se promijenilo od pada komunističkog režima? Prije svega, potpuno je urušen sistem društvenog i državnog obrazovanja omladine: nestale su pionirske, komsomolske i druge dječje organizacije, socijalizacija u školama je nestala. Ali, da li se umjesto državnog obrazovanja pojavilo nešto, na koga je prebačena društvena uloga? Ovo pitanje je danas glavno. Da li su se djeca vratila porodici, da li je porodica vratila sebi svoje obrazovne i socijalističke funkcije? Ne, i zašto, pobogu, ako je ta generacija ljudi koja je odavno izgubila ideju ​​kako da odgaja dijete postala roditelji, a država nije učinila ništa osim "ljubaznih" riječi da pomogne ljudima da pravilno izvršavaju svoje roditeljske dužnosti , naprotiv, država je samo pogoršala žalosnu situaciju porodicama nakon razaranja sistema javnog i državnog obrazovanja: „... pre svega, govorimo o tome da reformatori praktično ne vode računa o interesima porodice u procesu ovih (ekonomskih - prim.) transformacija. Ovi interesi se prilično zanemaruju... Gotovo sve odluke koje se donose u toku transformacija polaze od implicitno prihvaćene premise – objekt tih odluka se vidi u zasebnoj („izolovanoj“) jedinki, lišenoj znakova roda i pripadnosti bilo kojoj primarna društvena zajednica, porodica, prije svega. Shodno tome, spontani proces porodičnih promena, proces devalvacije porodičnih vrednosti se nastavlja, štaviše, ubrzanim tempom. [Antonov, Medkov "Sociologija porodice", 243].

Dalje, kao profesionalnu ocjenu trenutne situacije porodice u našoj zemlji, citiram članak sa web stranice ruske organizacije „Planiranje porodice“:

Položaj porodice u savremenom ruskom društvu.

Nezaposlenost, siromaštvo i bijeda. Postoje dokazi da su siromaštvo i siromaštvo pogodili 60% stanovništva, registrovana nezaposlenost - 13%, iako je u stvari ova brojka mnogo veća. Činjenica je da je stopa nezaposlenosti u Rusiji veoma „šarena“. Ako je u velikim gradovima ovaj problem još manje-više rješiv, onda u malim mjestima ljudi praktično ne mogu naći posao, posebno mladi. Sa strahom sam saznao da se upravo one pravne kancelarije i konsultacije koje su postojale u dečijim klinikama i porodilištima od sovjetskih vremena likvidiraju. Ovo je direktno vezano za aktivnosti u oblasti zdravlja majke i djeteta, reproduktivnog zdravlja. Ne govorim o pravnom znanju stanovništva o pitanjima primanja beneficija, stanova, zapošljavanja, odnosa sa poslodavcima. Usluge pravnog savjetovanja su veoma skupe i mnogima nedostupne.

Uništenje sistema javnog obrazovanja. Sada možemo da se raspravljamo o tome da li je to bilo dobro ili loše. Po mom mišljenju, ovo pitanje se može posmatrati sa dvije strane. S jedne strane, to je omogućilo ženi i porodici da rade i zarađuju, s druge strane, sistem javnog obrazovanja je zapravo uklonio odgovornost porodice za podizanje djece. Nismo išli na zajedničke odmore, naši roditelji nikada nisu odmarali sa svojom decom u sanatorijama i odmaralištima, a muž i žena, koji su radili u različitim preduzećima, a još više u jednom, vrlo retko su mogli da dobiju odmor u isto vreme.

Šta je sada teškoća situacije? Činjenica da se u našem društvu ne formiraju vrijednosti porodičnog obrazovanja, nismo navikli da je, prije svega, porodica odgovorna za rođenje i odgoj djeteta. I dalje se oslanjamo na nekoga. U društvu nije uspostavljeno shvatanje da je deci potrebna individualna ljubav. I samo porodica to može dati djetetu. Mnogi roditelji sada jednostavno ne razumiju ili nisu svjesni svoje lične odgovornosti za podizanje djece.

Pijanstvo i ovisnost o drogama. Prema različitim izvorima, do 30% porodica pati od pijanstva i alkoholizma, a 12-15% od ovisnosti o drogama. U Rusiji postoje cijela sela i mali gradovi u kojima stanovništvo pije i drogira se a da ne može dobiti posao.

Konačno, ono što smo počeli zaboravljati su društvene bolesti: tuberkuloza, zarazne bolesti i polno prenosive infekcije. Danas je to postao veliki problem. Nizak nivo zdravlja, uključujući reproduktivno zdravlje, nemogućnost dobijanja adekvatne medicinske njege su takođe realnost našeg života.

Nakon analize ove situacije, postavili smo sebi pitanje: „Kako se može formirati reproduktivno ponašanje porodica i na šta se u tim uslovima usmjerava?“. I sada niko ne može reći kada će se završiti ovaj najteži period za državu i svakog od nas.

Uticaj pornografije u svim informacionim sferama i promocija seksa i nasilja. To vidim kao veoma ozbiljan problem, jer je televizija praktično prestala da prikazuje filmove koji govore o životu obične porodice, običnih ljudi u modernoj Rusiji. Ali djeca se i dalje rađaju, a roditelji vole svoju djecu, i postoji ljubav. Naši mladi vide scene nasilja, zatim slijede scene seksa i na podsvjesnom nivou se formira stav prema seksualnom životu kao nasilju i općenito nečemu prosto odvratnom. Djeca misle da ne žive drugačije. A ako u ovom trenutku postoje problemi u porodici - alkoholizam, pijanstvo, gubitak posla - dijete zapravo nema kuda, ono se nađe samo u svojoj porodici. I, uprkos tome, naši tinejdžeri jednostavno tretiraju porodične vrednosti sa poštovanjem. Iznenadilo nas je kako su odgovorili na pitanje: “Koje su vrijednosti porodičnog života?”. Na prvom mjestu - ljubav, stabilnost seksualnih odnosa, produžetak sebe kod djece. Dakle, sva priča o promiskuitetu mladih nije tačna. Naravno, 35-godišnjaci imaju nešto drugačije porodične vrijednosti. Na prvom mjestu - najbolje mogućnosti za očuvanje zdravlja, brigu jedni o drugima, stabilizaciju ekonomske situacije. Oboje su prave porodične vrednosti. Stoga su međusobno razumijevanje i međusobno poštovanje generacija toliko važni. U sadašnjim uslovima, dužni smo da mislimo da rusko društvo mora da opstane, da se deca moraju rađati u zemlji i da moraju biti sposobna za normalan društveni, radni i porodični život. Svi ovi problemi su usko povezani sa problemima planiranja porodice i reproduktivnog zdravlja. U Rusiji je incidencija sifilisa katastrofalno porasla (ovo je pokazatelj svih drugih spolno prenosivih infekcija). A najčešće obolijevaju ljudi od 20 do 29 godina, odnosno najreproduktivnije dobi. U Rusiji je sada 15-20% parova neplodno. Prvenstveno je posljedica spolno prenosivih infekcija. A veliki broj pobačaja obavljaju žene najaktivnije reproduktivne dobi - 20-29 godina. Ali korijeni ove nevolje sežu do adolescencije i mladosti.

Mislim da bi prije svega zdravstveni radnici trebali dignuti svoj glas u odbranu reproduktivnog zdravlja mladih. Srednjoškolcima su potrebne jasne i tačne informacije o tome kako se ponašati u datoj situaciji. Ne razumijem pobožne glasove protesta protiv seksualnog obrazovanja. Sa 18 godina možeš u vojsku, možeš ubijati i biti ubijen, ali ne možeš mladima reći „kondom” i „abortus”... Šteta koju opozicija nanosi u tom smislu je genocid nad ruski narod. Želim da kažem da se upravo sada formira nova generacija mladih ljudi i naš zadatak je da ih odgajamo ne samo poslušnim i disciplinovanim, već da obrazujemo informisanu, samouverenu, moralnu generaciju koja svesno bira i posebno u oblasti reproduktivnog zdravlja i reproduktivnog ponašanja.

Brojne studije Svjetske zdravstvene organizacije pokazale su da one zemlje u kojima je uveden sistem seksualnog vaspitanja imaju veoma nizak nivo polno prenosivih infekcija, te se u njima formira odgovoran odnos svih prema svom zdravlju.

Program "Promjene", koji sprovodi Rusko udruženje "Planiranje porodice", je bez presedana. Radimo u više od 200 gradova, prvenstveno u oblasti higijenskog vaspitanja i psihologije razvoja čoveka tokom adolescencije. A kakvim je žestokim napadima ovaj program bio izložen od strane tolikih organizacija, a posebno novonastale organizacije „Riječ i djelo“, na čijem je čelu bivši direktor ozloglašene komercijalne firme „Alisa“.

I u zaključku, ne mogu a da ne podsjetim da po pokazateljima kao što su smrtnost majki, broj pobačaja i spolno prenosivih infekcija, zemlje izgledaju najprosperitetnije, gdje je životni standard visok i planiranje porodice i seksualno obrazovanje programi se sprovode decenijama. To su, prije svega, zemlje sjeverne Evrope.

Želim da ti dam još jedan broj. U Rusiji se od svake 3 trudnoće 2 završe abortusom, a 60% pobačaja je kod žena starijih od 25 godina. To su prilično zreli ljudi. One se svjesno, na osnovu ličnih razloga, odlučuju na abortus. Istovremeno, podaci novijih naučnih istraživanja pokazuju da većina žena u Rusiji, iako ne priznaje abortus kao metodu kontrole rađanja, smatra da postoje situacije kada žena treba da ima pravo na abortus i da samo ona može biti sam sebi sudija. A zakon na snazi ​​u Rusiji od 1955. daje ženi takvo pravo. Nedavno sam na jednoj konferenciji čula da žena abortira ne samo zato što je u ekonomski teškoj situaciji, već zato što nije sigurna za muškarca koji je u tom trenutku pored nje. I u ovome ima dosta istine. Mislim da je danas krajnje vrijeme da se problem reproduktivnog zdravlja prepozna kao nacionalni i glavni prioritet. Sada država ne daje porodici mogućnost da ostvari svoj reproduktivni potencijal. Ljudi žele da imaju decu, ali to još ne mogu da priušte, odlažu za kasnije, pre svega zato što porodica sa jednim detetom ima ekonomskih poteškoća, a sa dvoje ili troje često živi ispod granice siromaštva. Naš zadatak u ovim teškim uslovima je da očuvamo reproduktivno zdravlje stanovništva, tada će svaka porodica moći da ima zdravu željenu djecu kada joj se stanje poboljša i bude smatralo da je to moguće. [časopis za planiranje porodice, br. 4/1999] Pored ovog članka, na kraju sažetka nalaze se grafikoni preuzeti iz istog časopisa.

1.2 Državna politika o porodici i braku

Državna podrška porodici ostvaruje se uz pomoć saveznog i lokalnog porodičnog zakonodavstva, državnih ciljanih programa i sistema državnih institucija. Indirektna podrška porodici vrši se u sprovođenju drugih propisa koji regulišu druge ili opšte oblasti javnog života, ali i utiču na interese porodice (Građanski zakonik Ruske Federacije, Zakon o radu i dr.). O tome će biti reči u glavnom delu mog izveštaja, čija se struktura skoro u potpunosti poklapa sa komponentama koje sam naveo.

Odvojeno, postoji Državni koncept zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za period 2000-2004, koji je nedavno usvojila ruska vlada. Kao što možete vidjeti iz naziva koncepta, on se samo indirektno odnosi na temu podrške porodici. Nakon čitanja osnovnih odredbi koje će biti sadržane u ovom sažetku, postaje jasno da je država konačno shvatila da je reproduktivna funkcija društva jedan od najvažnijih faktora nacionalne sigurnosti zemlje. Međutim, koncept ne govori ni riječi o ulozi porodice u ovom procesu, akcenat je na banalnoj medicinskoj i psihološkoj pomoći i površnom sagledavanju problema. Država ne želi radikalno mijenjati situaciju, već želi otkloniti posljedice ne ulazeći u temeljne uzroke koji su doveli do ovakvih rezultata.

Glavni akcenat je na materijalnoj pomoći stanovništvu, medicinskoj i psihološkoj prevenciji pobačaja, smrti novorođenčadi/majki, borbi protiv bolesti koje dovode do neplodnosti ili ozbiljnih (fatalnih) komplikacija tokom porođaja. Međutim, uloga porodice u rješavanju ovih problema svedena je gotovo na nulu. Pošto je obim koncepta prilično velik, staviću ga kao Dodatak 1 ovom sažetku.

Sekcije koncepta

1. Uvod.

2. Glavni pravci zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva.

3. Državna politika u oblasti zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva.

4. Sistem preventivnih mjera za zaštitu reproduktivnog zdravlja.

5. Unapređenje organizacije zdravstvene zaštite radi zaštite reproduktivnog zdravlja.

6. Naučna istraživanja u oblasti reproduktivnog zdravlja.

7. Sistem obuke i usavršavanja kadrova u oblasti reproduktivnog zdravlja.

8. Informativno-obrazovni rad sa javnošću i stanovništvom.

9. Mehanizmi i faze implementacije Koncepta.

2. Glavno tijelo

2.1 Savezni zakon o porodici

Federalno zakonodavstvo koje reguliše porodične odnose i ima za cilj državnu podršku porodici sastoji se od „Porodičnog zakonika Ruske Federacije“, „Zakona o registraciji akata civilnog statusa Ruske Federacije“, federalnih zakona, uredbi Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija, Uredbe predsjednika Ruske Federacije, poglavlja i dijelovi drugih normativnih akata koji regulišu opšte za sve građane sfere života, ali utiču na interese porodice. Počnimo s "Porodičnim kodom"

Porodični kod. Porodični zakonik utvrđuje izuzetan značaj institucije porodice za državu i društvo, pa su porodični odnosi uređeni posebnim zakonikom Ruske Federacije. Kao nosioci porodične politike osnivaju se: porodica – supružnik(i) i njihova djeca, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo. Osnovni principi porodične politike države, izvod iz porodičnog zakonika: „Glava 1, stat.

1.) Osnovni principi porodičnog prava

Porodica, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo Ruske Federacije su pod zaštitom države. Porodično pravo zasniva se na potrebi jačanja porodice, građenja porodičnih odnosa na osećanjima uzajamne ljubavi i poštovanja, uzajamne pomoći i odgovornosti prema porodici svih njenih članova, nedopustivosti samovoljnog mešanja bilo koga u porodične stvari, obezbeđivanju nesmetanog vršenja članova porodice njihovih prava, mogućnost sudske zaštite njihovih prava...

4.) Zabranjen je svaki oblik ograničavanja prava građana pri sklapanju braka iu porodičnim odnosima po osnovu društvene, rasne, nacionalne, jezičke ili vjerske pripadnosti.”

Kao što vidite, na papiru država pažljivo prati interese porodice, čuva instituciju porodice i štiti interese svih njenih članova. Ali ipak, u kontekstu teme mog eseja, RF IK je više normativni akt nego dokument čija je svrha izdržavanje porodice. U tom kontekstu, zanimljiviji su nam neki federalni zakoni Ruske Federacije doneseni u kontekstu porodične politike. Opšti pravac i ciljna orijentacija ovih zakona - Federalno osiguranje i socijalna davanja za porodice sa djecom

Federalni zakon br. 130 od 24. novembra 1996. "O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije" - Izvod

Formulacija izjave	Iznos isplate	Mjesto prikupljanja
Porodinski dodatak	Obračunava se na osnovu prosječne zarade za 70 odnosno 84 kalendarska dana u slučaju komplikacija porođaja prije porođaja. i 70/86/110 dana nakon porođaja kod normalnih/komplikovanih/višeplodnih porođaja	Mjesto rada/studija majke
Paušalni iznos za žene koje su prijavljene u prenatalnoj ambulanti u ranim fazama trudnoće (do 12 sedmica)	100% MOR-a na dan odobrenja porodiljskog odsustva	Mjesto rada/studija majke

Savezni zakon br. 81 od 19.05.1995. „O državnim beneficijama građanima sa decom“ sa naknadnim izmenama i dopunama. ekstrakcija

Formulacija izjave	Iznos isplate	Mjesto prikupljanja
Mjesečni dodatak za dijete do 16 godina		Org. Društveni zaštita
Dodatak za usvojenje djeteta (djece) mlađe od 3 mjeseca	Plaćeno u tehnici. 70 kalendar. dana ili 110 u slučaju usvajanja 2 ili više djece - veličina - ?	Org. Društveni zaštita
Mjesečni dodatak za njegu djeteta	Plaćeno 200 rubalja. u tehnici. 1,5 godina	Mjesto rada/studija majke
Mjesečni dodatak za djecu čiji roditelji izbjegavaju izdržavanje djece ili su u vojsci	50% više nego u običnim porodicama	Org. Društveni zaštita

Savezni zakon br. 162 od 30. decembra 1996. Skinut sa kontrole

Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 1110 "O promjeni iznosa naknada i naknada određenim kategorijama građana Ruske Federacije"

Sledeći normativni akt koji štiti interese porodice i njenih članova je Zakon o radu Ruske Federacije sa izmenama i dopunama od 25. septembra 1992. godine.

„Kodeks rada Ruske Federacije

Zaštita na radu za trudnice

Sa izmjenama i dopunama od 25. septembra 1992. godine

Art. 160 Rad trudnica sa maloljetnom djecom ili briga o bolesnim članovima njihovih porodica.

Zabranjeno je koristiti rad žena na teškim poslovima, u opasnoj proizvodnji..., podzemnim radovima (Spisak teških poslova je u prilogu). Ženama je zabranjeno nositi i premještati teške terete koji prelaze normu.

Član 161. Zabranjeno je uključivanje trudnica na rad noću

Član 163. Zabranjeno je angažovanje muškaraca/žena sa djecom mlađom od 14 godina, djece sa invaliditetom, radnika koji brinu o bolesnim članovima njihove porodice u prekovremeni rad.

Član 163.1. Jedan od zaposlenih roditelja (staratelj/staratelj) ima 4 dodatna radna dana za negu djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju do 18 godina

Član 164 Trudnice prema Sa medom. Kao rezultat, smanjuju se stope proizvodnje, usluge ili se prebacuju na drugi posao koji je lakši i isključuje uticaj nepovoljnih faktora proizvodnje.

Član 165. Ženama se odobrava porodiljsko odsustvo u trajanju od 70 (u slučaju višestruke trudnoće - 80) kalendarskih dana i 70 (u slučaju komplikacija pri porođaju - 86, u slučaju rođenja dvoje ili više djece - 110)

Član 170. Zabranjeno je odbijanje zapošljavanja i smanjenje zarade zaposlenima iz razloga u vezi sa prisustvom djece, a ženama i iz razloga trudnoće. Odbijanje zapošljavanja može se osporiti na sudu.

Otpuštanje trudnica, žena sa decom mlađom od 3 godine, zaposlenih sa decom sa invaliditetom ili dece sa invaliditetom mlađom od 18 godina, samohrane majke ili samohranog oca sa detetom do 14 godina, na inicijativu poslodavca nije dozvoljeno, osim u slučajevima likvidacionih organizacija kada je dozvoljen otkaz uz obavezan radni odnos

Član 171. Upravljanje preduzećima, organizacijama u saglasnosti sa akc. Izabrani sindikalni organ preduzeća, organizacije, po potrebi, može izdati vaučere za sanatorije i odmarališta za trudnice, kao i pružiti im materijalnu pomoć.

2.2 Federalni ciljani programi za podršku porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu

Savezni programi za održavanje i jačanje institucije porodice u Ruskoj Federaciji, koje ću dati u nastavku, usvojeni su u skladu sa „Konceptom zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za period 2000-2004. zajednički odbor ministarstava obrazovanja, zdravlja i rada i socijalne zaštite (V.M. Filippov, Yu.L. Shevchenko i S.V. Kalašnjikov, respektivno).

Državni naručilac i glavni programer programa je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Cilj i zadaci su razvoj u Ruskoj Federaciji mreže institucija koje pružaju različite socijalne usluge porodicama i djeci u teškim životnim situacijama, formiranje moderne pravne, naučne, metodološke, kadrovske, materijalno-tehničke baze ustanove za socijalne usluge za porodicu i djecu. Unapređenje upravljanja sistemom ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu.

Period implementacije - 1998-2000

Izvršioci glavnih aktivnosti programa su Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvo opšteg i stručnog obrazovanja Ruske Federacije, Državni komitet Ruske Federacije za pitanja mladih

Obim i izvori prodaje - 42,595 miliona rubalja iz saveznog budžeta za 1998-2000, uključujući 11,545 miliona rubalja za 1998, uzimajući u obzir denominaciju od 1. januara 1998. godine.

Očekivani konačni rezultati implementacije programa su stvaranje u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije optimalne mreže ustanova za socijalne usluge za porodicu i djecu, jačanje njihove kadrovske i materijalno-tehničke baze. Formiranje preduslova za povećanje efikasnosti socijalnih usluga, jačanje njihove uloge u rješavanju urgentnih problema porodice i djetinjstva, jačanje stabilnosti i socijalnog zdravlja porodice.

Kontrola realizacije programa - Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije zajedno sa Ministarstvom ekonomije Ruske Federacije i Ministarstvom finansija Ruske Federacije.

Karakteristike problema

Provođenje radikalnih ekonomskih reformi i provođenje adekvatne socijalne politike zahtijevalo je korištenje novih društvenih tehnologija, uključujući i stvaranje sistema socijalnih usluga za stanovništvo koji obezbjeđuje širok spektar socio-ekonomskih, socijalnih, kućnih i drugih socijalnih usluga. usluge porodicama i djeci u teškim životnim situacijama. U posebno teškim uslovima našle su se velike porodice, jednoroditeljske i mlade porodice, među kojima je velika većina porodica sa niskim primanjima. Značajno se povećao broj porodica sa negativnom psihičkom klimom i složenim međuljudskim odnosima. Nasilje u porodici nad ženama i djecom je u porastu. Sve to pogoršava društvenu bolest miliona djece, otežava njihov normalan razvoj i negativno utječe na njihovo fizičko, mentalno i moralno zdravlje. Usvajanje Federalnog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" potaknulo je razvoj infrastrukture socijalnih usluga u regionima zemlje, stvaranje novih vrsta institucija koje pružaju socijalne usluge porodicama. , žene i djeca: teritorijalni centri za socijalnu pomoć porodici i djeci, centri za psihološku i pedagošku pomoć stanovništvu, centri za podršku mladim porodicama, ženski krizni centri i drugi. Međutim, stvarna potreba za takvim ustanovama je mnogo veća od njihovog broja, a uspostavljene ustanove zadovoljavaju zahtjeve za socijalnim uslugama za najviše 10 posto kategorija porodica i djece u potrebi. Dalji razvoj socijalnih usluga za pomoć porodici i djeci otežan je nedostatkom zakonskih, naučnih, metodoloških i kadrovskih kapaciteta, slabim upravljanjem socijalnim službama, nedostatkom sredstava u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za njihovu opremu, nabavku vozila i opreme.

Svrha i glavni ciljevi programa

Svrha saveznog ciljnog programa "Socijalne usluge za porodicu i djecu" za 1998-2000. godinu (u daljem tekstu Program) je stvaranje optimalnog sistema ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu, neophodnih uslova za njegovo efikasno funkcionisanje. . Program predviđa rješavanje sljedećih glavnih zadataka: razvoj regulatornog okvira za socijalne usluge za porodicu i djecu; uvođenje državnih standarda socijalnih usluga; sprovođenje mjera državne podrške ustanovama socijalne zaštite za porodicu i djecu; naučna, metodološka i informatička podrška radu ustanova socijalnih usluga za porodicu i djecu; unapređenje sistema stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja specijalista ustanova socijalnih usluga za porodicu i djecu; unapređenje upravljanja sistemom ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu.

Glavni pravci implementacije programa

Unapređenje zakonskog okvira za funkcionisanje i razvoj ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu

Predviđeno je da se pripreme prijedlozi za dopunu i razvoj zakonodavstva Ruske Federacije u cilju stvaranja zakonskih uslova za pružanje kvalitetnih socijalnih usluga porodici i djeci.

Razvoj mreže ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu i jačanje njihove materijalno-tehničke baze

Predviđeno je sprovođenje mjera državne podrške ustanovama socijalne zaštite za porodice i djecu da ih opremaju i obezbjeđuju posebnom opremom, računarima, komunikacijama i motornim vozilima.

Izrada naučno-metodoloških osnova za djelovanje ustanova socijalnih usluga za porodicu i djecu

Predviđeno je izvođenje istraživačkog rada na izradi teorijskih i metodoloških osnova za djelovanje ustanova socijalnih usluga za porodicu i djecu. Planira se izrada naučnih i metodoloških preporuka u oblasti unapređenja upravljanja sistemom ustanova koje pružaju socijalne usluge porodici i deci, testiranje oblika i metoda upravljanja aktivnostima u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, stvaranje naučnih fondacije za praćenje socijalnih usluga porodici i deci, za organizovanje naučnih i praktičnih konferencija i seminara.

Informaciono-metodološka podrška

Izradiće se niz priručnika i posebnih zbirki o problemima socijalnih usluga za porodicu i decu, pripremiće se izdanje informativnih materijala o iskustvima socijalnih usluga, kao i sistem statističkih indikatora koji karakterišu nivo razvoja socijalnih usluga. za porodice i djecu će se poboljšati.

Organizacija stručnog osposobljavanja i usavršavanja kadrova koji rade u sistemu ustanova socijalnih usluga za porodicu i djecu

Planira se organizovanje stručnog osposobljavanja i prekvalifikacije specijalista socijalnog rada na bazi obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja, njihovo usavršavanje, razvoj odgovarajućih programa obuke; organizuje praksu za rukovodioce i specijaliste socijalnih službi, sprovodi seminare, radionice, obuke uz učešće domaćih i stranih stručnjaka.

Evaluacija efektivnosti implementacije programa

Sprovođenje mjera predviđenih Programom omogućit će: povećanje mreže ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije; jačanje kadrovskog potencijala i materijalno-tehničke baze; razvijati i jačati savremenu regulatornu, naučnu i metodološku osnovu za djelovanje ustanova koje pružaju socijalne usluge porodici i djeci; stvoriti preduslove za jačanje uloge ustanova socijalne zaštite u rješavanju urgentnih problema porodice i djetinjstva, uključujući jačanje stabilnosti porodice. Realizacija programskih aktivnosti uz stabilnu državnu podršku ustanova socijalne zaštite za porodicu i djecu dovešće do razvoja teritorijalnih socijalnih usluga, čime će se obuhvat porodica i djece kojima su potrebne socijalne usluge povećati sa 10 na 30 posto.

2.3 Moskovski porodični zakon

Ispod su subvencije i vrste materijalne pomoći predviđene Uredbom Vlade Moskve (u daljem tekstu u tabeli. PPM) br. 31 i br. 38. Svi su odobreni u cilju izdržavanja porodice i zaštite interesa svih njenih članova. Kao što se vidi iz tabele, Vlada Moskve izdvaja mnogo više sredstava za izdržavanje porodice od sredstava predviđenih saveznim zakonima Ruske Federacije.

Posebna pažnja se poklanja jednoroditeljskim porodicama i porodicama sa više djece, dok su mlade porodice prednjače u regulativi. Ovi propisi sadrže samo jedan red kojim se izdvajaju bilo kakve beneficije mladim i studentskim porodicama - nekih mizernih 50 rubalja za hranu, dok se 60 (!!!) puta više izdvaja za „zlatnu“ ili dijamantsku godišnjicu bračnog para.

Formulacija izjave	Iznos isplate	Mjesto prikupljanja	PPM broj
Jednokratna naknada pri rođenju djeteta		Društveni organi. zaštita
Omogućavanje novorođenčadi kompletima posteljine
Doplate na dodatke za djecu za samohrane majke, za djecu traženih roditelja, roditelje vojnih obveznika u Oružanim snagama		Društveni organi. zaštita
Dodatak na dječiji dodatak ako su oba roditelja invalidna		Društveni organi. zaštita
Besplatni obroci za učenike od 1. do 4. razreda, djecu iz višečlanih i društvenih. ugrožene porodice
Naknada za ishranu učenika 5-11 razreda
Naknada za školske uniforme za učenike iz višečlanih porodica
Mjesečna subvencija za hranu za djecu do tri godine (samohrane majke, porodice sa više djece, studentske porodice, porodice sa djecom sa invaliditetom)		Društveni organi. zaštita
Mjesečni dodatak za djecu iz višečlanih porodica sa 3 i više djece do 16 godina starosti i preko 16 godina ako su učenici opšteobrazovnih škola		Društveni organi. zaštita
Mjesečne stipendije gradonačelnika
Grantovi za studente u potrebi		Univerzitet (Profcom)
Jednokratna pomoć bračnim parovima koji su doživjeli "zlatni" i "dijamantski" jubilej		Društveni organi. zaštita
Paušalni iznos u slučaju mrtvorođenosti nakon 196 mjeseci trudnoće		Društveni organi. zaštita
Novčana pomoć licima koja su izvršila sahranu gore navedenih lica		Društveni organi. zaštita

Scroll postojeće beneficije za veliku porodicu u Moskvi

Jednom dodatna uplata na državni dodatak (1500 rubalja) pri rođenju djeteta - 615 rubalja.

Subvencija za ishranu dece - 100 rubalja.

Doplata za svako dijete 100r.

Besplatni obroci za djecu do 3 godine u mliječnim kuhinjama

Besplatna podjela lijekova na recept za djecu do 6 godina

Prijem djece u predškolske ustanove na prvom mjestu

50% popusta na plaćanje izdržavanja djeteta u predškolskoj ustanovi

Besplatni obroci

Besplatna školska uniforma

Besplatno putovanje za decu - učenike škola u javnom prevozu

Besplatno obezbjeđenje školskih udžbenika za djecu

30% popusta za plaćanje grijanja, vode, kanalizacije i struje

Karte s popustom za djecu

Jedan dan u mjesecu za besplatan ulaz u muzeje, izložbe, parkove kulture i rekreacije, kao i izložbe

Besplatno korištenje usluga kupatila

2.4 PM Vlasti koje se bave porodičnim pitanjima

Uz pomoćna odjeljenja PM (zdravstvo, socijalna zaštita i dr.), postoji i specijalizovano odjeljenje: „Odbor za pitanja porodice i omladine“, koji je pozvan da prati i štiti interese porodice u prvom redu. mjesto. Ovdje su informacije preuzete sa web stranice odbora koje ukratko opisuju aktivnosti i zadatke odbora.

Odbor za pitanja porodice i omladine Vlade Moskve. Ciljevi i ciljevi.

Pomoć mladim građanima u ostvarivanju njihovih prava i sloboda, životnom samoopredeljenju, samoizražavanju i samoorganizovanju

Takvu pomoć sprovode moskovske državne vlasti kroz implementaciju glavnih pravaca omladinske politike u Ruskoj Federaciji na teritoriji Moskve, kao i stvaranje, pored sveruskih, ekonomskih, organizacionih i pravnih garancija i mehanizama.

Oblasti aktivnosti Moskovskog komiteta za pitanja porodice i omladine

Izrada pravaca i metoda djelovanja gradske izvršne vlasti u oblasti provođenja omladinske politike, zaštite prava i interesa porodice, djece i adolescenata.

Osiguravanje interakcije u radu odjeljenja i odbora, javnih ustanova po pitanjima porodične i omladinske politike, pružanje metodološke pomoći teritorijalnim vlastima u organizovanju razvoja socio-kulturnog prostora.

Sprovođenje mjera za poboljšanje životnog standarda porodica, poboljšanje socijalnog statusa žena.

Stvaranje uslova za duhovni, intelektualni razvoj i sadržajno provođenje slobodnog vremena mladih.

Pružanje sveobuhvatne pomoći omladinskim, studentskim i dječjim organizacijama.

Podrška inovativnim, intelektualnim i kreativnim aktivnostima mladih, pomoć u razvoju njihovih talentovanih predstavnika.

Izrada prijedloga za finansiranje omladinskih i porodičnih programa i inicijativa.

Pomoć u razvoju malog porodičnog i omladinskog preduzetništva, porodičnim oblicima zapošljavanja, zapošljavanju maloletnih lica, diplomiranih obrazovnih ustanova, mladih sa ograničenom sposobnošću.

Održavanje gradskih praznika, festivala, izložbi, koncerata za porodice, djecu i mlade

Organizacija međunarodnih dječijih i omladinskih razmjena, stažiranja za socijalne radnike, učešće u međunarodnim međuvladinim sporazumima.

Propaganda u medijima ideja za podršku i jačanje porodice, potreba za socijalnom zaštitom mladih.

Oko 110 univerziteta i više od 280 hiljada ljudi godišnje učestvuje u događajima koje održava Komitet [zvanična stranica Komiteta za porodicu i mlade Vlade Moskve]

3.1. Ocjena djelotvornosti i perspektiva državne porodične politike

Razmotrivši iznad najznačajnije odredbe državne podrške porodici, došao sam do zaključka da porodična politika kao takva u početku nije usmjerena na porodicu – kao najvažniju društvenu instituciju, već kao nešto bezlično, usmjereno na zadovoljavanje čistog fiziološke potrebe. Čini se da je za državu porodica odvratna neminovnost koja se ne može previdjeti. Te takozvane "kompenzacione" isplate, koje praktikuje vlast na lokalnom i federalnom nivou, kod normalnih ljudi, najblaže rečeno, izazivaju zbunjenost. Sa ovakvim novcem nemoguće je čak ni minimalno zadovoljiti potrebe ili riješiti probleme na koje je usmjerena dodjela ovih, recimo, "sredstava".

“... svojim (Konceptom državne porodične politike Ruske Federacije - autor) sadržajem usmjerava djelovanje države i njenih organa na rješavanje upravo kratkoročnih, oportunističkih zadataka vezanih, kako se u dokumentu kaže, na poboljšanje materijalnih uslova. porodica, sprečavanje siromaštva i podrška porodicama sa niskim primanjima...

Zapravo, ono što se danas zove porodična politika, budući da se radi o materijalnoj pomoći siromašnima, konceptualno i aksiološki odražava političku preferenciju za izolovanu nuklearnu porodicu sa jednim ili dvoje djece. [Antonov, Medkov "Sociologija porodice", 244-245].

Dva savezna programa Vlade Rusije za podršku porodicama izdvajaju se: „Planiranje porodice“ i „Sigurno majčinstvo“. U toku trajanja ovih programa, došlo je i postoji stvarno smanjenje broja pobačaja i smrtnosti novorođenčadi/majki.

Pravac porodične politike u Moskvi malo se izdvaja. Uz podršku jednoroditeljskim, socijalno ugroženim porodicama i porodicama sa niskim primanjima, Moskva posebnu pažnju posvećuje podršci višedetnim porodicama. Finansijska i druga pomoć višedetnim porodicama u Moskvi izdvojena je u posebnu odredbu, a sadržaj lokalnog programa podrške višedetnim porodicama je mnogo bolji nego u drugim saveznim programima i propisima.

Ali ipak, vrijedno je napomenuti da i siromašni i porodice sa više djece ne mogu biti okosnica reproduktivne funkcije društva. Određeni mali dio populacije uvijek pristaje na više djece, bez obzira na materijalno bogatstvo. Dakle, prioritetnu pažnju državne i lokalne porodične politike treba posvetiti, prije svega, mladim i prosječnim porodicama, stvaranje velike porodice (3-4 djece) treba postati prestižno i, što je najvažnije, časno za mlade porodice, roditelje. treba da oseti podršku države, kada odlučuje da ima decu. Sve dok ova principijelna pozicija ne prevlada u glavama onih na vlasti, izgledi za porodicu u Rusiji su veoma, veoma nejasni.

Želio bih upotpuniti svoj sažetak definicijom koju je dao A.I. Antonov i V.M. Medkov u svojoj knjizi “Sociologija porodice” u vezi sa porodičnom politikom: “Porodična politika je aktivnost države, političkih stranaka, javnih organizacija, interesnih grupa itd., usmjerena na oživljavanje porodice, porodičnog stila života, izgubljenog na dugog istorijskog puta porodične kulture društva, vraćanja porodici njenih inherentnih društvenih funkcija, usmjerenih, sociološki gledano, na jačanje porodice kao društvene institucije.

Reference

1.) Porodični zakonik Ruske Federacije, M., Infra-M, 2001

2.) Kodeks saveznih zakona Ruske Federacije, M., Izdavačka kuća pri Vladi Ruske Federacije, 2002.

3.) Antonov A.I., Medkov V.M. "Sociologija porodice", M., Izdavačka kuća Moskovskog državnog univerziteta, 1996.

4.) Zvanična web stranica organizacije "Planiranje porodice"

5.) Zvanična internet stranica Komiteta za pitanja porodice i omladine Vlade Moskve

6.) Zakonik zakona o radu Ruske Federacije, M., Izdavačka kuća pri Vladi Ruske Federacije, 1992.

Prilog 1

Koncept zaštite reproduktivnog zdravlja u Rusiji za period 2000-2004. i akcioni plan za njegovu implementaciju

11. aprila 2000. godine održan je zajednički sastanak Odbora Ministarstva zdravlja Ruske Federacije, Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije i Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije. Odbor je razmatrao nacrt „Koncepta zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva Rusije za 2000-2004. i akcioni plan za njegovu implementaciju“. Dokument je odobrio Odbor, a potpisali su ga ministar zdravlja Ruske Federacije Yu. L. Ševčenko, ministar rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije S. V. Kalašnjikov i ministar obrazovanja Ruske Federacije V. M. Filippov. S obzirom na značaj dokumenta koji definiše politiku reproduktivnog zdravlja za naredne godine, uredništvo je odlučilo da ga objavi u ovom broju časopisa.

Obrazloženje Koncepta zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva

U uslovima ekonomske krize, pada nataliteta i visokog nivoa opšte smrtnosti stanovništva, problemi zaštite reproduktivnog zdravlja stanovništva dobijaju poseban društveni značaj.

Stanovništvo Ruske Federacije je 1999. godine* iznosilo 146,3 miliona ljudi, od čega su 77,7 miliona ili 53,1% bile žene. Početkom 1999. godine, žene su bile brojčano više od muškaraca za 9,1 milion; Na 1.000 muškaraca u zemlji dolazi 1.133 žene.

Očekivani životni vijek stanovništva je u periodu od 1995. do 1998. godine porastao za 3 godine i iznosio je 67 godina u 1998. godini, uključujući 61,3 godine za muškarce i 72,9 godina za žene.

Demografsku situaciju u 1999. godini karakteriše najniža stopa nataliteta, koja je iznosila 8,4 na 1.000 stanovnika (1994. - 9,6). Ukupna stopa nataliteta (broj rođenih po ženi tokom života) u Rusiji je 1998. godine iznosila 1,24 u odnosu na 2,14 - 2,15 potrebnih za jednostavnu reprodukciju stanovništva. Trenutna stopa nataliteta pod uticajem socio-ekonomskih i političkih faktora odražava značajnu promjenu trendova u reproduktivnom ponašanju stanovništva: smanjenje broja žena, porodica koje žele da imaju djecu.

Ukupna stopa smrtnosti u zemlji 1994. godine iznosila je 15,7; 1998. godine - 13,6; 1999. godine - 14,7, što je uglavnom zbog promjena u starosnoj strukturi stanovništva.

Somatsko i mentalno zdravlje stanovništva ima značajan uticaj na stanje reproduktivnog zdravlja.

Dinamika pojavljivanja različitih grupa stanovništva u periodu reformi koje se odvijaju u zemlji ima nepovoljne trendove. Unatoč činjenici da je ukupna incidencija posljednjih godina (1991.-1999.) generalno porasla za samo 10,5%, značajno je povećan udio bolesti s kroničnim i rekurentnim tokom, a izmijenjena je i struktura incidencije odrasle populacije. Povećan je udio bolesti cirkulatornog sistema, nervnog sistema, genitourinarnih organa, infektivnih bolesti.

Smanjenje uloge države u oblasti socijalnih garancija dovelo je do porasta mentalnih i socijalno značajnih bolesti.

U 1998. godini u Ruskoj Federaciji je registrovano 3,9 miliona pacijenata sa mentalnim poremećajima, od čega su 1,7 miliona (44,1%) bile žene.

Široka rasprostranjenost mentalnih bolesti, alkoholizma i ovisnosti o drogama, koji imaju teške medicinske i socijalne posljedice, stavlja prevenciju i liječenje ovih vrsta patologija među najhitnije zdravstvene probleme.

U posljednjih 5 godina zabilježen je porast incidencije tuberkuloze – broj novodijagnostikovanih pacijenata u ovom periodu se udvostručio. Mjere za borbu protiv tuberkuloze provode se u okviru saveznog ciljnog programa "Hitne mjere za borbu protiv tuberkuloze u Rusiji".

Veliku zabrinutost izaziva porast spolno prenosivih infekcija (SPI) i AIDS-a. Povećanje broja oboljelih od SPI i AIDS-a događa se u pozadini porasta zloupotrebe supstanci, ovisnosti o drogama i alkoholizma.

Incidencija sifilisa u 1998. godini u odnosu na 1989. godinu porasla je za više od 55 puta i iznosila je 235,1 na 100.000 stanovnika. Istovremeno, stopa porasta incidencije sifilisa kod djece i adolescenata premašuje porast incidencije među odraslom populacijom. U 1998. godini broj oboljele djece i adolescenata premašio je 22,6 hiljada, od čega su 14,6% bila djeca do 14 godina, dok je 66% zaraženo seksualnim kontaktom. Svako četvrto bolesno dijete u ovoj starosnoj grupi ima dijagnozu urođenog sifilisa. Incidencija sifilisa u starosnoj grupi od 15-17 godina 1998. godine u odnosu na 1989. povećana je za više od 63 puta, od 1993. godine - za 5,3 puta.

Trenutno su u Rusiji identifikovane 10.952 osobe zaražene HIV-om, od čega 2.686 žena, 450 djece; 357 oboljelih od AIDS-a, uključujući 102 žene, 115 djece.Umrlo je 248 pacijenata, 122 su zaražena HIV-om od raznih bolesti, od ukupnog broja umrlih više od 40% su žene i djeca.

Poslednjih godina naglo se povećao broj trudnica zaraženih HIV-om i porođaja: 1995. - 20; 1997 - 43; 1998. - 182 žene. Očekuje se da će se ova situacija pogoršati kako se ovisnost o drogama širi među mladim ženama koje općenito ne koriste kontracepciju. Trenutno je u Rusiji registrovano 78 djece rođene od trudnica zaraženih HIV-om narkomana.

Maligne bolesti su nepovoljna pozadina. Vodeće mjesto kod žena zauzimaju maligni tumori reproduktivnog sistema.

Posebnu pažnju treba posvetiti oboljenjima žena prelazne dobi koja se javljaju u periodu prije i postmenopauze. Prema posebnim studijama, specifični poremećaji menopauze javljaju se kod 60-70% žena. Prati ih nagli porast arterijske hipertenzije (7 puta češće nego u reproduktivnoj dobi), urogenitalnih poremećaja (50-80%), osteoporoze (učestalost prijeloma kostiju kod žena starijih od 40-49 godina povećava se za 4-7 godina). puta).

Kvalitet zdravlja trudnica se i dalje pogoršava. U proteklih 10 godina incidencija anemije kod trudnica porasla je za više od 6 puta, značajno je porasla incidencija trudnica sa bubrežnim i kardiovaskularnim oboljenjima. U tom periodu broj žena koje pate od kasne toksikoze trudnoće porastao je za 40:s. Broj normalnih porođaja je naglo opao, čiji je udio 1998. godine u Rusiji u cjelini bio manji od 30%, 1999. godine - 30,8%, au nizu subjekata Ruske Federacije ova brojka ne dostiže 20%.

Nepovoljni trendovi se uočavaju i u zdravstvenom stanju novorođenčadi. Svako treće rođeno dijete ima odstupanja u zdravlju, visok je postotak rađanja prijevremeno rođene i nezrele djece, čija briga košta državu 250-300 puta više od donošene novorođenčadi.

Uprkos padu, u zemlji je i dalje visok nivo smrtnosti novorođenčadi (1999. godine - 16,5 na 1.000 rođenih).

Smrtnost majki, kao jedan od najvažnijih pokazatelja koji karakteriše stanje zdravlja žena i nivo zdravstvene zaštite, u Ruskoj Federaciji je više od 2-2,5 puta veća od evropskog prosjeka i 1998. godine iznosila je 44,0 na 100.000 živorođenih.

Uslovi rada su najvažniji faktor koji utiče na zdravlje žena i novorođenčadi. Oko 1,5 miliona žena radi u nepovoljnim uslovima. Od ukupnog broja oboljelih od profesionalnih bolesti, svaka peta je žena. Štetni faktori proizvodnje negativno utiču na reproduktivno zdravlje muškaraca, često uzrokujući neplodnost i rađanje hendikepirane djece.

S tim u vezi, izuzetno je važno ubrzati završetak i razmatranje u Federalnoj skupštini Ruske Federacije Zakona o radu Ruske Federacije.

Problemi abortusa za Rusiju su nacionalne prirode, posebno u kontekstu niske stope nataliteta: od 10 trudnoća, 7 se završava abortusom i samo 3 - porođajem, svaki 10. abortus u zemlji - kod osoba mlađih od 19 godina, više od 2 hiljade abortusa godišnje - kod adolescenata do 14 godina. Ostaje visok nivo komplikacija nakon pobačaja: više od 70% žena pati od upalnih bolesti ženskog genitalnog područja, visokog nivoa endokrinih poremećaja, pobačaja i neplodnosti.

Uprkos tendencijama smanjenja apsolutnog broja pobačaja u zemlji koje su se pojavile posljednjih godina kao rezultat implementacije saveznog ciljnog programa „Planiranje porodice“, njihov nivo je i dalje prilično visok. Tako je prevalencija pobačaja na 1000 žena u fertilnoj dobi u 1998. godini iznosila 57,3, 1999. godine - 53,0 (1993. - 81,9).

Visok nivo smrtnosti majki najvećim dijelom je posljedica abortusa, čiji je udio u ukupnoj strukturi smrtnosti majki 1/3 svih slučajeva. Treba napomenuti da su glavni uzrok smrti žena nakon pobačaja kriminalni ili vanzemaljski abortusi, a među njima 2/3 ukupnog broja umrlih čine kasni abortusi. Žene koje pribjegavaju kriminalnoj intervenciji, po pravilu, imaju socijalne razloge.

Jedan od glavnih razloga visokog stepena pobačaja i mortaliteta nakon abortusa je nedovoljna upotreba savremenih (hormonskih) kontraceptiva (samo 7,4% žena u reproduktivnoj dobi). U Rusiji još uvijek ne postoji industrija hormonske kontracepcije. Od 1997. godine obustavljeno je finansiranje centralizirane kupovine kontracepcijskih sredstava. Zbog porasta cijena kontracepcijskih sredstava (do 100-120 rubalja po pakiranju), one su postale praktički nedostupne većini žena.

Rast spolno prenosivih infekcija, visoka stopa pobačaja uzrok su neplodnosti u braku.

...

Slični dokumenti

Pojam porodice, tipovi i struktura (mladi, veliki, siromašni, stariji). Državna politika u pogledu porodice u Ruskoj Federaciji. Pravni osnov socijalnog rada u porodici. Mjere socijalne podrške za višečlanu, mladu i porodicu sa niskim primanjima.

seminarski rad, dodan 03.02.2012


Analiza socio-ekonomskog položaja porodice u Ruskoj Federaciji. Aktivnosti organa javne vlasti usmjerene na postizanje dobrobiti društva. Implementacija Koncepta državne porodične politike u Ruskoj Federaciji za period do 2025. godine.

teze, dodato 08.02.2017


Društvena suština porodične politike. Potreba i ciljevi državne porodične politike. Socijalna zaštita porodice u različitim aspektima. Organizacija socijalne zaštite porodice na primjeru Amurske regije. Strategija za jačanje institucije porodice u Rusiji.

sažetak, dodan 01.11.2011


Državni sistem podrške porodicama sa decom, federalni i regionalni programi socijalne pomoći: ciljani programi "Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice" u regionu Omsk, Altajski teritorij za 2011-2015; projekat "Podrška porodici - dječija zaštita".

sažetak, dodan 01.02.2012


Proučavanje tipova i strukture porodice. Proučavanje socijalnih problema mlade porodice u ruskom društvu. Državno-pravni temelji sveobuhvatne podrške mladoj porodici. Programi stanovanja usmjereni na podršku mladoj porodici u Rostovskoj regiji.

seminarski rad, dodan 17.04.2015


Transformacija porodice kao društvene institucije. Vrste i kategorije porodica u Ruskoj Federaciji. Klasični i moderni oblici porodice. Tipovi porodične strukture. Trendovi razvoja alternativnih oblika braka i porodičnih odnosa u savremenom društvu.

seminarski rad, dodan 12.06.2012


Osnovni principi i glavni ciljevi porodične politike u sadašnjoj fazi razvoja Rusije. Suština, regulativa i prioriteti socijalne zaštite porodice. Krizne pojave i posebna uloga porodice kao ključnog faktora u razvoju stabilne srednje klase.

test, dodano 19.11.2009


Ciljevi i zadaci državne porodične politike u Rusiji i inostranstvu. Glavni pravci sprovođenja državne porodične politike. Analiza socio-ekonomskog položaja porodice u Rusiji i inostranstvu. Koncept porodične politike u regiji Rjazan.

seminarski rad, dodan 23.10.2010


Odnos između institucija porodice i države u ruskom društvu. Principi, funkcije državne porodične politike Rusije. Politika fertiliteta u stranim zemljama. Socijalna politika u pogledu porodice: domaća i strana iskustva.

sažetak, dodan 14.07.2009


Porodična politika u sadašnjoj fazi razvoja Rusije, njeni principi. Glavni prioriteti socijalne zaštite porodice od strane državnih, opštinskih i javnih organizacija. Uloga prihoda u porodičnoj ekonomiji. Vrste privatne (obiteljske) imovine.

Porodica je najvažnija vrijednost društva. Stoga je država u svakom trenutku aktivno podržavala porodicu i pomagala je.

Čak iu drevnoj Kini, lokalne vlasti, vodeći poreznu politiku, pokušavale su da ne uvrijede udovice i siročad. Specijalni starački domovi prvi put su se pojavili na Drevnom Istoku.

Kako savremena ruska država izdržava porodicu? Materinski kapital

Glavna vrijednost porodice ste vi, djeca.

U Rusiji već nekoliko godina djeluje nova mjera za podsticanje nataliteta - materinski kapital.

Majka ima pravo na materinski kapital pri rođenju (ili usvajanju) drugog ili sljedećeg djeteta sa ruskim državljanstvom. Iznos materinskog kapitala se stalno povećava.

Porodični kapital se može trošiti samo u određene svrhe:

obrazovanje djeteta;

poboljšanje uslova stanovanja (nabavka stanova, izgradnja i rekonstrukcija);

za buduću penziju moje majke.

Sredstva materinskog kapitala moguće je raspolagati tek nakon tri godine od dana rođenja (usvajanje) djeteta.

Državna socijalna pomoć

Država pruža socijalnu pomoć porodicama.

Državnu pomoć primaju porodice sa niskim primanjima u kojima je prihod po članu porodice ispod egzistencijalnog minimuma (2011. godine egzistencijalni minimum u Rusiji iznosio je 6.505 rubalja). Pomoć se dodjeljuje na osnovu žalbe građana posebnim organima.

U Rusiji se aktivna državna pomoć pruža velikim porodicama (uobičajeno je smatrati veliku porodicu sa troje ili više maloljetne djece). Na primjer, daju popuste za korištenje grijanja, vode, plina i struje, a za porodice koje žive u kućama bez centralnog grijanja na cijenu goriva. Višedjetnim porodicama omogućeno je besplatno putovanje u javnom prevozu, besplatni obroci za učenike obrazovnih ustanova itd.

U Rusiji se donose posebni zakoni koji određuju visinu, uslove i postupak isplate socijalne pomoći porodicama. Na primjer, Savezni zakon "O državnoj socijalnoj pomoći".

Porodične socijalne usluge

Za podršku porodicama i djeci u teškoj životnoj situaciji, država je stvorila posebne ustanove – socijalne službe, uključujući centre za socijalnu pomoć porodici i djeci.

Pomažu porodicama sa teško bolesnom i invalidnom djecom; siročad; djeca ostala bez roditeljskog staranja; porodice i građani koji se otežano kreću, potrebna im je stalna njega, koji moraju kupiti lijekove ili hranu. Socijalne službe organizuju dobrotvorne večere, ljetovanja, sanatorijsko liječenje djece; pomoć u organizaciji svakodnevnog života (popravka stanova, snabdijevanje gorivom, obrada ličnih parcela, dostava vode, plaćanje komunalnih računa) itd. Socijalne službe pružaju pomoć mladim porodicama i pomažu mladima da se zaposle.

Socijalnu pomoć primaju i porodice veterana Velikog otadžbinskog rata. Šta možete učiniti da im pomognete?

Posebna pažnja se poklanja porodicama sa invalidnom i bolesnom djecom. Nakon identifikacije porodica kojima je potrebna pomoć, socijalne službe im pružaju različite vrste pomoći, uključujući priključivanje u prodavnice, radionice itd.

Zanimljivosti
Dan porodice, ljubavi i vjernosti obilježava se u Rusiji na zvaničnom nivou svake godine 8. jula, a Međunarodni dan porodice obilježava se 15. maja.

Jedan od oblika pomoći porodicama je organizovanje centara za porodično slobodno vrijeme. Ovi centri imaju igrališta, poligone, pedagoške i psihološke konsultacije. Mnogi centri su kreirali razne porodične klubove, usluge "Helline" putem kojih se možete obratiti sa raznim svakodnevnim problemima i dobiti savjet ili savjet od psihologa. U porodičnim klubovima djeca i odrasli provode svoje slobodno vrijeme zajedno, ovdje se spajaju njihova interesovanja.

Za djecu bez roditeljskog staranja i djecu kojoj je potrebna pomoć stvaraju se socijalna skloništa za djecu i adolescente. Ovdje momci žive, dobijaju besplatnu hranu, medicinsku negu, pohađaju školu, klubove i sportske klubove.

Centri za socijalnu zaštitu pružaju pravnu pomoć maloljetnicima i njihovim porodicama, kontrolišu disfunkcionalne porodice i osobe koje uvlače djecu i adolescente u krivična djela i pomažu onima koji su pušteni iz zatvora.

Ljudi koji pružaju socijalnu pomoć prolaze stručnu obuku i zovu se socijalni radnici.

Zanimljivosti
2011. godina postala je jubilarna za socijalne stručnjake - socijalne radnike i socijalne edukatore u Rusiji. Ove godine se navršava 25 godina od uvođenja specijalnosti "socijalni radnik", kao i 20 godina od uvođenja specijalnosti "socijalni rad" u više i srednje specijalizovane obrazovne ustanove. Dan socijalnog radnika obilježava se svake godine 8. juna.

Sažimanje
Porodica je jedna od najvažnijih društvenih vrijednosti, stoga država pomaže porodici. U Rusiji se sprovodi državna politika povećanja nataliteta. Socijalne usluge pomažu siromašnim i višečlanim porodicama, porodicama sa teško bolesnom i invalidnom djecom, kao i siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Osnovni pojmovi i pojmovi
Materinski kapital, državna socijalna pomoć.

Testirajte svoje znanje

1. Zašto država treba da izdržava porodicu?
2. Recite nam nešto o materinskom kapitalu. Od čega se sastoji, kome se izdaje? Da li je vaša porodica dobila materinski kapital?
3. Objasnite šta je "državna socijalna pomoć"?
4. Koje aktivnosti rade socijalne službe, centri za socijalnu pomoć porodici i djeci? 5- Ko su socijalni radnici? 6*. Šta mislite, kakvu vrstu pomoći ruska vlada treba da pruži porodicama? Obrazložite svoj odgovor.

Radionica

1. Pitajte svoje roditelje kakvu je državnu pomoć primala ili prima vaša porodica.
2. Šta su socijalna skloništa za djecu i adolescente? Prikupite dodatne informacije iz novina, časopisa i interneta. Napišite kratku priču.

U Ruskoj Federaciji porodica, majčinstvo i djetinjstvo su pod zaštitom države (član 38. Ustava Ruske Federacije). U skladu sa dijelom 2 čl. 7 i dio 1 čl. 38 Ustava Ruske Federacije obezbjeđuje državnu zaštitu i podršku porodici, majčinstvu, očinstvo i djetinjstvo. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima iz 1948. godine navodi: „Porodica je prirodna i osnovna jedinica društva i ima pravo da bude zaštićena od strane društva i države“, stav 3 čl. 16 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (usvojena na trećem zasedanju Generalne skupštine UN rezolucijom 217 A (III) od 10. decembra 1948.) GARANT sistem: http://base.garant.ru/.. Slične odredbe su reflektovano u Međunarodnom paktu "O građanskim i političkim pravima" iz 1966., stavovi 1, 2, čl. 23 Međunarodnog pakta "O građanskim i političkim pravima" (Njujork, 16. decembar 1966.) // SPS "ConsultantPlus" http://www.consultant.ru/.. U Međunarodnom paktu "O ekonomskim, društvenim i kulturnim Prava "1966. godine, države članice su priznale da "porodicu, koja je prirodna i osnovna jedinica društva, treba pružiti najšira moguća zaštita i pomoć, posebno u njenom obrazovanju i dok je njena odgovornost da brine o izdržavanoj djeci i njihov odgoj" 1 tbsp. 10 Međunarodnog pakta "O ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima" (Njujork, 19. decembar 1966.) // ATP "ConsultantPlus" http://www.consultant.ru/., kao i "pravo svakoga da adekvatan životni standard za njega i njegovu porodicu, uključujući adekvatnu hranu, odjeću i stanovanje, te kontinuirano poboljšanje životnih uslova". Norme međunarodnih ugovora obavezuju Rusiju da štiti porodicu kao prirodnu i osnovnu ćeliju društva, prirodno okruženje za rast i dobrobit svih njenih članova, posebno djece, uključujući i formiranje porodice, sve dok odgovoran je za brigu o izdržavanoj djeci i njihov odgoj. I Ustav Ruske Federacije i međunarodne pravne norme prepoznaju potrebu državne podrške i zaštite porodice, jer je jedna od njenih najvažnijih svrha rađanje i odgoj djece.

Majčinstvo je posebno stanje žene u kojem se nalazi i tokom trudnoće (rađanja) i nakon rođenja djeteta.

Očinstvo je krvna veza između oca i njegovog djeteta.

Djetinjstvo je period starosnog razvoja od rođenja do navršenih 18 godina ili druge životne dobi, sa kojom zakon povezuje nastanak građanske sposobnosti u potpunosti. U skladu sa čl. 21 Građanskog zakonika Ruske Federacije, potpuna poslovna sposobnost nastaje kada maloljetno lice stupi u brak prije navršenih 18 godina života, kao i kao rezultat emancipacije prema čl. 27 Građanskog zakonika Ruske Federacije.