Dokument je amandman na
Izmjene i dopune
Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobreti priložene Pravilnike o Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije.
2. Dozvoliti Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije da ima 6 zamjenika ministara, uključujući jednog državnog sekretara - zamjenika ministra, kao i do 10 odjela u strukturi centralnog ureda u glavnim područjima djelovanja Ministarstvo.
3. Utvrditi maksimalan broj zaposlenih u centralnom uredu Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije u iznosu od 373 jedinice (bez osoblja za zaštitu i održavanje zgrada).
4. Da izvrši formiranje maksimalnog broja zaposlenih u središnjoj kancelariji Ministarstva komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije, navedenog u stavu 3 ove uredbe, i finansijsku podršku za obaveze rashoda za obezbjeđenje budžeta Ministarstva izdvajanja za rukovođenje i upravljanje u oblasti uspostavljenih funkcija sljedećim redoslijedom:
275 jedinica - na teret maksimalnog broja reorganizovanog Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije i budžetskih izdvajanja predviđenih u federalnom budžetu za ovo ministarstvo za osiguranje njegovih aktivnosti;
37 jedinica - smanjenjem maksimalnog broja zaposlenih u centralnom uredu reorganiziranog Ministarstva kulture i masovnih komunikacija Ruske Federacije i budžetskim izdvajanjima predviđenim u federalnom budžetu za ovo Ministarstvo za osiguranje njegove aktivnosti;
61 jedinica - zbog smanjenja za 122 jedinice maksimalnog broja zaposlenih u teritorijalnim organima reorganizovane Federalne službe za nadzor u oblasti masovnih komunikacija, komunikacija i zaštite kulturnog naslijeđa i budžetskih izdvajanja predviđenih u federalnom budžetu za ovu Službu da osigura svoje aktivnosti.
5. Slažem se sa predlogom Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije da se centralna kancelarija nalazi u Moskvi, ul. Tverskaja, d. 7.
6. Prepoznati kao nevažeće:
Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. juna 2004. N 311 "O odobravanju Pravilnika o Ministarstvu informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 27, čl. 2774);
Član 10 izmjena i dopuna koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. avgusta 2005. N 513 „O uvođenju u savezna ministarstva, kojima upravlja Vlada Ruske Federacije, na poziciju državnog sekretara - zamjenika saveznog ministra" (Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije, 2005., N 34, tačka 3506);
Stav 5 izmjena i dopuna koje se unose u rezolucije Vlade Ruske Federacije odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. februara 2006. N 107 „O uvođenju u pojedinim saveznim ministarstvima dodatne pozicije zamjenika savezni ministar" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 10, čl. .1105);
Član 4. izmjena i dopuna akata Vlade Ruske Federacije o provedbi državne kontrole i nadzora u oblasti masovnih komunikacija, komunikacija i zaštite kulturnog naslijeđa, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije iz lipnja 6, 2007 N 354 "O odobravanju Pravilnika o Federalnoj službi za nadzor u oblasti masovnih komunikacija, komunikacija i zaštite kulturnog nasleđa" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 24, tačka 2923).
Predsjedavajući
Vlada Ruske Federacije
V. Putin
Bilješka. Ed: tekst rezolucije objavljen je u "Zborniku zakona Ruske Federacije", 06.09.2008., N 23, čl. 2708.
Pravilnik o Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije
I. Opće odredbe
1. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije (Minkomsvyaz Rusije) je savezni organ izvršne vlasti odgovoran za razvoj i implementaciju državne politike i zakonske regulative u oblasti informacionih tehnologija (uključujući korištenje informacionih tehnologija u formiranje državnih informacionih resursa i omogućavanje pristupa njemu), telekomunikacije (uključujući korištenje i konverziju radiofrekvencijskog spektra) i poštanske komunikacije, masovne komunikacije i masovne medije, uključujući elektroničke (uključujući razvoj interneta, televizije (uključujući digitalnu) sistemi emitovanja i radio-difuzije i nove tehnologije u ovim oblastima), štamparska, izdavačka i štamparska delatnost, obrada ličnih podataka.
Ministarstvo komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije djeluje kao poštanska uprava Ruske Federacije i obavlja poslove uprave za komunikacije Ruske Federacije u provedbi međunarodnih aktivnosti u oblasti komunikacija.
2. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije koordinira i kontroliše aktivnosti Federalne službe za nadzor komunikacija i masovnih medija, Federalne agencije za informacione tehnologije, Federalne agencije za komunikacije, Federalne agencije za štampu i masovne komunikacije , kao i podređeno Ministarstvo organizacija.
3. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao i ovim Pravilnikom.
4. Ministarstvo komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa drugim saveznim organima izvršne vlasti, organima izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, javnim udruženjima i drugim organizacijama.
II. Ovlasti
5. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije ima sljedeća ovlaštenja:
5.1. podnosi Vladi Ruske Federacije nacrte saveznih zakona, normativnih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije i drugih dokumenata za koje je potrebna odluka Vlade Ruske Federacije, o pitanjima koja se odnose na utvrđene djelokrug Ministarstva i djelokruga federalne službe i njoj podređenih federalnih agencija, kao i nacrt plana rada i projektovanih pokazatelja rada Ministarstva;
5.2. na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije samostalno donosi sljedeće regulatorne pravne akte:
5.2.1. zahtjevi za komunikacione mreže u pogledu korištenja resursa numeracije;
5.2.2. zahtjevi za izgradnju komunikacijskih mreža, korištena sredstva komunikacije i upravljanje komunikacijskim mrežama;
5.2.3. zahtjevi za numeriranje, zaštitu komunikacionih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacija koje se njima prenose;
5.2.4. zahtjevi za korištenje radiofrekvencijskog spektra;
5.2.5. zahtjevi za redoslijed prolaska i usmjeravanja saobraćaja;
5.2.6. zahtjevi za redosljed interakcije komunikacijskih mreža koje čine jedinstvenu telekomunikacijsku mrežu Ruske Federacije;
5.2.7. zahtjevi za opis komunikacionih mreža i komunikacionih objekata koji čine jedinstvenu telekomunikacionu mrežu Ruske Federacije;
5.2.8. zahtjeve za projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju i rad komunikacionih mreža i komunikacionih objekata;
5.2.9. zahtjevi za pružanje komunikacijskih usluga, uključujući univerzalne;
5.2.10. djelovati po ruskom sistemu i planu numeracije;
5.2.11. postupak za dodeljivanje numeracije namenskim komunikacionim mrežama;
5.2.12. postupak dodjele numeracije dijela tehnološke komunikacione mreže priključene na javnu komunikacijsku mrežu;
5.2.13. postupak pružanja usluga telekomunikacija od strane telekom operatera;
5.2.14. uslove za mreže i sredstva komunikacije za obavljanje operativno-istražnih radnji u saglasnosti sa nadležnim državnim organima koji obavljaju operativno-istražne radnje;
5.2.15. postupak prijema i prijenosa poštanskih pošiljaka i novčanih sredstava između poštanskih organizacija;
5.2.16. postupak vođenja odvojenog računovodstva prihoda i rashoda za vrste djelatnosti koje se obavljaju, pružene komunikacione usluge i dijelove telekomunikacione mreže koji se koriste za pružanje ovih usluga od strane operatora koji zauzimaju značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži;
5.2.17. postupak upotrebe mašina za frankiranje, izdavanje i upotrebu državnih poštanskih maraka, formiranje Državne zbirke poštanskih maraka;
5.2.18. zahtjevi za organizacionom i tehničkom podrškom za stabilno funkcionisanje poštanske mreže;
5.2.19. zahtjevi za rad poštanskih komunikacija;
5.2.20. spisak mjesta međunarodne poštanske razmjene na teritoriji Ruske Federacije;
5.2.21. uredba o Saveznoj komisiji za zaštitu konkurencije za televiziju i radio-difuziju;
5.2.22. postupak izdavanja dozvole za distribuciju proizvoda inostrane periodike;
5.2.23. zahtjevi za informatičku sigurnost informacionih sistema, uključujući informacione sisteme ličnih podataka (osim informacionih sistema kritično važnih objekata), informacione i telekomunikacione mreže i druge komunikacione mreže;
5.2.24. zahtjevi za format podataka u državnim informacionim sistemima;
5.2.25. akte o pitanjima obezbjeđivanja kontrole i nadzora u utvrđenom djelokrugu;
5.2.26. normativni pravni akti o drugim pitanjima iz utvrđenog djelokruga Ministarstva i podređenih Ministarstvu federalne službe i federalnih agencija, osim pitanja čije je pravno regulisanje u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim ustavnim zakonima, savezni zakoni, akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije se sprovode isključivo saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije;
5.3. pruža:
5.3.1. maksimalnu dostupnost stanovništvu zemlje društveno značajnog paketa televizijskih i radijskih programa na saveznom i regionalnom nivou;
5.3.2. zaštita interesa države u oblasti autorskog i srodnih prava u oblasti masovnih komunikacija i medija, informacionih tehnologija;
5.3.3. učešće ruskih masovnih medija u formiranju pozitivnog imidža Ruske Federacije (uključujući investicije) u inostranstvu;
5.4. razvija principe za formiranje i korišćenje sredstava u državnom vlasništvu završenih i emitovanih televizijskih programa, emisija, fonograma, kao i drugih audiovizuelnih dela (osim filmova);
5.5. učestvuje u formiranju jedinstvenog informacionog prostora na teritoriji država članica ZND;
5.6. organizira događaje vezane za dodjelu godišnjih nagrada Vlade Ruske Federacije u oblasti masovnih medija;
5.7. postavlja, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, naloge za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe Ministarstva, kao i za obavljanje istraživačkih radova za drugu državu potrebe u uspostavljenoj oblasti djelatnosti;
5.8. sažima praksu primjene zakonodavstva Ruske Federacije i analizira provođenje državne politike u utvrđenoj oblasti djelovanja;
5.9. obavlja poslove glavnog rukovodioca i primaoca sredstava federalnog budžeta predviđenih za održavanje Ministarstva i izvršavanje poslova koji su mu dodijeljeni;
5.10. vrši, na način i u granicama utvrđenim saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, ovlaštenja vlasnika u odnosu na federalnu imovinu koja se prenosi na savezna državna unitarna preduzeća i savezne državne institucije podređen Ministarstvu;
5.11. daje saveznim organima izvršne vlasti zaključke o svrsishodnosti utroška sredstava na istraživačko-projektno-istraživački rad na izradi i nabavci softvera i hardvera za izradu i rad resornih informacionih sistema;
5.12. organizira prijem građana, osigurava blagovremeno i potpuno razmatranje usmenih i pismenih žalbi građana, donošenje odluka o njima i slanje odgovora u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije;
5.13. obezbjeđuje zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u radu Ministarstva, kao i kontrolu i koordinaciju aktivnosti podređene savezne službe i saveznih organa u ovoj oblasti;
5.14. obezbjeđuje mobilizacionu obuku Ministarstva, kao i kontrolu i koordinaciju aktivnosti podređenih saveznih službi i saveznih agencija na njihovoj mobilizacionoj obuci;
5.15. organizuje stručno osposobljavanje zaposlenih u Ministarstvu, njihovu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž;
5.16. ostvaruje interakciju u skladu sa utvrđenom procedurom sa državnim organima stranih država i međunarodnim organizacijama iz utvrđene oblasti delatnosti;
5.17. obavlja, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslove na nabavci, čuvanju, računovodstvu i korišćenju arhivskih dokumenata formiranih u okviru aktivnosti Ministarstva;
5.18. obrazuje Saveznu konkurentsku komisiju za radio-difuziju, organizuje i obezbjeđuje njen rad;
5.19. pruža organizacionu i tehničku podršku radu Vladine komisije za federalne komunikacijske i informacione tehnologije;
5.20. obavlja i druge funkcije u utvrđenoj oblasti djelatnosti, ako su takve funkcije predviđene saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije.
6. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije, radi vršenja ovlaštenja u utvrđenoj oblasti djelatnosti, ima pravo:
6.1. da traži i prima u skladu sa utvrđenom procedurom informacije potrebne za donošenje odluka o pitanjima iz nadležnosti Ministarstva;
6.2. utvrđuje, po utvrđenom postupku, resorna priznanja u utvrđenoj oblasti i dodeljuje ih zaposlenima koji obavljaju delatnost u navedenoj oblasti;
6.3. uključuje na propisan način za proučavanje pitanja iz oblasti rada Ministarstva, naučnih i drugih organizacija, naučnika i specijalista;
6.4. stvaraju koordinirajuća i savjetodavna tijela (vijeća, komisije, grupe, kolegijumi), uključujući i međuresorna, u utvrđenoj oblasti djelovanja;
6.5. osniva na propisan način štampane medije za objavljivanje normativno-pravnih akata iz utvrđene oblasti djelatnosti, službenih saopštenja, plasiranje drugih materijala o pitanjima iz nadležnosti Ministarstva, njemu podređene savezne službe i saveznih agencija.
7. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije u utvrđenoj oblasti djelovanja nema pravo da vrši funkcije kontrole i nadzora, kao ni funkcije upravljanja državnom imovinom, osim u slučajevima utvrđenim ukazima predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije.
Navedena ograničenja ovlaštenja Ministarstva ne odnose se na ovlaštenja ministra da upravlja imovinom koja je dodijeljena Ministarstvu i podređena Ministarstvu federalnih državnih jedinica i federalnih državnih institucija, da rješava kadrovska pitanja, kao i da organizuje aktivnosti Ministarstva i njegovih strukturnih odjeljenja.
Prilikom vršenja zakonske regulative u utvrđenoj oblasti delatnosti, Ministarstvo nema pravo da utvrđuje funkcije i ovlašćenja saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organa lokalne samouprave koje nisu predviđene federalnim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, kao i nema pravo da uspostavlja ograničenja u ostvarivanju prava i sloboda građana, prava nedržavnih trgovačkih i neprofitne organizacije, osim u slučajevima kada je mogućnost uvođenja takvih ograničenja aktima nadležnih saveznih izvršnih organa direktno predviđena Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima i donesenim na osnovu i u skladu sa Ustav Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni aktima predsjednika Ruske Federacije voki-toki i Vlada Ruske Federacije.
III. Organizacija aktivnosti
8. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije vodi ministar koga imenuje i razrješava Predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije.
Ministar je lično odgovoran za izvršavanje ovlašćenja koja su data Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije i sprovođenje državne politike u utvrđenoj oblasti delatnosti.
Ministar ima zamjenike koje imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije.
Broj zamjenika ministara utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
9. Strukturne jedinice Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije su odjeljenja u glavnim oblastima djelovanja Ministarstva. Odjeljenja se sastoje od odjeljenja.
10. Ministar:
10.1. raspoređuje dužnosti među svojim zamjenicima;
10.2. donosi propise o strukturnim dijelovima Ministarstva;
10.3. podnosi Vladi Ruske Federacije prijedloge za imenovanje i razrješenje šefova federalne službe i federalnih agencija podređenih Ministarstvu;
10.4. imenuje i razrješava službenike Ministarstva u skladu sa utvrđenom procedurom;
10.5. odlučuje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o javnoj službi, o pitanjima u vezi sa prolaskom federalne javne službe u Ministarstvo;
10.6. odobrava strukturu i popunjenost Ministarstva u granicama fonda platnog spiska i broja zaposlenih koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, procjenu troškova za njegovo održavanje u granicama odobrenih aproprijacija za relevantni period i predviđenih u savezni budžet;
10.7. odobrava godišnji plan rada i pokazatelje rada federalne službe i federalnih organa podređenih Ministarstvu, kao i izvještaje o njihovom radu;
10.8. podnosi Vladi Ruske Federacije, na predlog rukovodilaca federalne službe i federalnih agencija podređenih Ministarstvu, nacrte propisa o federalnoj službi i saveznim agencijama, predloge o fondu zarada i maksimalnom broju zaposlenih u službi. savezna služba i savezne agencije;
10.9. podnosi prijedloge Ministarstvu finansija Ruske Federacije o formiranju federalnog budžeta u smislu finansiranja Ministarstva i federalne službe i federalnih agencija podređenih Ministarstvu;
10.10. podnosi Vladi Ruske Federacije nacrte normativnih pravnih akata, drugih dokumenata navedenih u podstavu 5.1. ovog pravilnika;
10.11. podnosi Vladi Ruske Federacije, u skladu sa utvrđenom procedurom, prijedloge o stvaranju, reorganizaciji i likvidaciji saveznih državnih preduzeća i ustanova u nadležnosti Ministarstva, podređenih Ministarstvu Federalne službe i federalnim agencijama;
10.12. daje rukovodiocima savezne službe i saveznih agencija podređenih Ministarstvu Federalne službe i saveznim agencijama obavezujuća uputstva;
10.13. suspenduje, po potrebi, odluke savezne službe i saveznih organa podređenih Ministarstvu (njihovim rukovodiocima) ili ukida ove odluke, osim ako saveznim zakonom nije utvrđen drugi postupak za njihovo ukidanje;
10.14. imenuje i razrješava dužnosti na prijedlog načelnika podređenih Ministarstvu federalne službe i saveznih agencija, zamjenika načelnika savezne službe i saveznih agencija, kao i načelnika teritorijalnih organa savezne službe i saveznih agencija;
10.15. podnosi, po utvrđenom postupku, službenike Ministarstva i potčinjene Ministarstvu federalne službe i saveznih agencija, druga lica koja obavljaju poslove iz utvrđene oblasti, za dodjelu počasnih zvanja i dodjelu državnih nagrada Ruska Federacija;
10.16. donosi naloge normativne prirode, a o operativnim i drugim tekućim pitanjima organizovanja poslova Ministarstva - naloge nenormativne prirode.
11. Finansiranje troškova održavanja Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije vrši se na teret sredstava predviđenih saveznim budžetom.
12. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije je pravno lice, ima pečat koji prikazuje Državni grb Ruske Federacije i sa svojim nazivom, druge pečate, pečate i obrasce utvrđenog obrasca, račune otvorene u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije.
13. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije ima heraldički znak - amblem, zastavu i zastavicu, utvrđen na propisan način.
14. Lokacija Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije - Moskva.
Ruski premijer Dmitrij Medvedev predstavio je novi sastav vlade predsjedniku Vladimiru Putinu na sastanku u Sočiju. Predsjednik je odobrio cijelu listu.
Kao što je ranije predviđeno, od kraja 2012. godine na njenom čelu je Konstantin Noskov, šef Ministarstva digitalnog razvoja, komunikacija i masovnih komunikacija.
Trenutno, AC obavlja funkcije projektnog ureda za implementaciju programa Digitalna ekonomija Ruske Federacije.
Konstantin Noskov je rođen 26. septembra 1978. godine u oblasti Arhangelsk. Diplomirao je 2000. godine na Moskovskoj državnoj akademiji za instrumentalno inženjerstvo i informatiku (MGUPI) sa diplomom iz automatske obrade informacija i sistema upravljanja. Pored toga, diplomirao je Strateški menadžment na Nacionalnom univerzitetu.
glavni zadatak ažuriranog ministarstva biće implementacija "između digitalne agende kojom se bavi ceo svet i koja je apsolutno aktuelna u našoj zemlji".
Federalna služba za nadzor komunikacija, informacionih tehnologija i masovnih komunikacija naziva se i Roskomnadzor. Poslovi ovog organa obuhvataju nadzor nad poštivanjem zakonske regulative u predmetnoj oblasti, kao i osiguranje zaštite ličnih podataka u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i funkciju organizovanja djelatnosti radio-frekventne službe.
Federalna agencija za štampu i masovne komunikacije, odnosno , obavlja poslove pružanja javnih usluga, upravljanja državnom imovinom u oblasti štampe, medija i masovnih komunikacija, uključujući javne računarske mreže u oblasti elektronskih medija, izdavačke i štamparske djelatnosti.
I konačno, Federalna agencija za komunikacije, poznata i kao Rossvyaz, upravlja državnom imovinom i pruža usluge u oblasti telekomunikacija i poštanskih usluga.
Aleksej Koroljuk, izvršni direktor ruskog registratora imena domena REG.RU, rekao je za Gazeta.Ru da preimenovanjem ministarstva vlasti pokazuju svoju opkladu na digitalizaciju zemlje.
„Središte rada njegovog [Ministarstva] treba da bude digitalna ekonomija Rusije, jer je ona tačka rasta ekonomije narednih godina.
Spektar radio-frekvencija i tehnologije kablovske infrastrukture već je iscrpio svoj rast i stoga pažnju treba usmjeriti na ubrzanje razvoja digitalnih usluga države i kompanija.
Stvaranje uslova za razvoj i rast novih tehnologija, digitalizaciju svih sektora privrede, uvođenje automatizacije i, naravno, aktivan rad u oblasti veštačke inteligencije“, rekao je stručnjak.
Prohibitive Legacy
Prethodno je funkciju ministra telekomunikacija i masovnih komunikacija obavljao Nikolaj Nikiforov, koji je na dužnost stupio 21. maja 2012. godine. Postao je najmlađi ministar u istoriji Rusije, na čelu resora sa 30 godina.
Pod njim se u ministarstvu dogodilo nekoliko velikih skandala, koji su okončani krivičnim postupcima.
Krajem 2016. godine, generalni tužilac je započeo reviziju u vezi sa nezakonitim primanjima u iznosu od više od 95 miliona rubalja, koja je pripisana bivšem šefu. Prvi krivični postupak pokrenut je u martu 2017. (svjedok je bio čelnik državne kompanije), a već u julu Strašnov je napustio svoju funkciju.
Osim toga, 2017. godine, nekoliko službenika Roskomnadzora optuženo je za pronevjeru, uključujući sekretara za štampu odjela i šefa pravnog odjela odjela. Prema istrazi, zaposlenima u nadzornom organu su nezakonito isplaćivani veliki novčani bonusi.
Nikolaj Nikiforov je takođe imao neprijatnu istoriju sa plagijatom - optužen je za netačno zaduživanje u radu svog kandidata. Ali vijeće za disertaciju odlučilo je da zadrži njegov doktorat.
Tokom svog mandata, Nikiforov je ostao upamćen kao aktivni pobornik širenja mobilnih mreža nove generacije. Konkretno, pod njim su 4G mreže počele postati široko rasprostranjene u Rusiji, osim toga, počelo je testiranje mreža pete generacije.
Pod Nikiforovom je počela velika reforma Ruske pošte, koja je direktno prebačena u ministarstvo i od 2014. godine potpuno je napustila državne subvencije.
Bilo je i kontroverznih odluka. Jedan od njih je bilo usvajanje paketa Yarovaya.
I iako je Nikiforov u početku bio skeptičan prema zakonu i javno ga je nazvao "teškim za implementaciju", njegova pozicija je postepeno postala fleksibilnija. Čak i uprkos činjenici da je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija predložilo da se period skladištenja podataka smanji na mesec dana kako bi se smanjili troškovi telekom operatera, Nikiforov je nazvao neprikladnim odlaganje implementacije paketa Yarovaya i izrazio uverenje da će do ljeta 2018. godine sve potrebne pripreme bile bi završene.
Roskomnadzor, pod kontrolom Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija, stekao je veliku slavu pod Nikiforovom.
Mnogi se prisjećaju ministru njegovih riječi kada je 2014. doslovno odobrio internet cenzuru: Danas je više od polovine aktivnog stanovništva zemlje prisutno na internetu.
Nije iznenađujuće da je s takvim položajem šefa ministarstva Roskomnadzor počeo aktivno ograničavati upravo tu slobodu interneta. Nadzorni organ je blokirao RuTracker torrent tracker, društvenu mrežu LinkedIn, Zello radio komunikacionu aplikaciju i, naravno, Telegram messenger. Blokiranje web stranica postalo je toliko uobičajeno da je među ljudima stvorena maskota odjela - djevojka Roskomnadzor-chan, koja voli blokirati i zabranjivati sve više od svega na svijetu.
Nikolaj Nikiforov u maju nije isključio da bi Viber, a možda i Facebook, mogli biti blokirani u Rusiji ako ne budu sarađivali sa ruskim vlastima. Čini se da neblokiranje Telegrama ni na koji način nije uticalo na raspoloženje ministarstva, što znači da bi se zemlja u budućnosti mogla suočiti s novim manifestacijama državne regulative na internetu.
21. april 2018., Sistem državne kontrole i nadzora O državnom informacionom sistemu "Tipično cloud rešenje za automatizaciju kontrolnih (nadzornih) aktivnosti" Uredba od 21. aprila 2018. br. 482. Odobrena je Uredba o državnom informacionom sistemu „Tipično rešenje u oblaku za automatizaciju kontrolne (nadzorne) delatnosti“, kojom su utvrđeni osnovni principi informacionog sistema, postupak interakcije njegovih učesnika i određen operator sistema.
19. april 2018., Telekomunikacije. Telekomunikacije O odobrenju od strane ruske strane Radio propisa Međunarodne unije za telekomunikacije Naredba od 17. aprila 2018. br. 685-r. Radio pravilnik je sastavni dio Povelje Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU) i uspostavlja opća načela za efikasno korištenje radiofrekventnog spektra i orbitalnih frekvencijskih resursa na međunarodnom nivou za svemirske letjelice u geostacionarnoj orbiti, eliminirajući uzroke smetnji. između raznih radio servisa. Novo izdanje Radio pravilnika usvojeno je nakon rezultata ITU svjetskih konferencija u Ženevi 2012. i 2015. godine.
12. april 2018., Antiteroristička sigurnost O redosledu skladištenja od strane telekom operatera poruka korisnika telekom usluga Uredba od 12. aprila 2018. br. 445. Odobrena su Pravila za čuvanje tekstualnih poruka korisnika komunikacionih usluga, glasovnih informacija, slika, zvukova, video i drugih poruka korisnika komunikacionih usluga od strane telekom operatera.
12. aprila 2018 Glavni rezultati rada Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije za 2017.
11. aprila 2018 Glavni rezultati rada Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije za 2012-2017. Rad Vlade: činjenice i brojke.
31.03.2018., Opća pitanja realizacije nacionalnih projekata O budžetskim izdvajanjima za implementaciju prioritetnih mjera programa "Digitalna ekonomija Ruske Federacije" Naredba od 29.03.2018.godine br.528-r. Iz rezervnog fonda Vlade Rusije izdvojena su budžetska izdvajanja u iznosu od 3.040,4 miliona rubalja za finansiranje prioritetnih mera u oblastima „Informaciona infrastruktura“, „Formiranje istraživačkih kompetencija i tehnoloških rezervi“, „Informaciona bezbednost“ program "Digitalna ekonomija Ruske Federacije".
31. marta 2018. godine, Državni program "Informaciono društvo (2011-2020)" O izmjenama i dopunama državnog programa "Informaciono društvo (2011-2020)" Uredba od 30. marta 2018. br. 369-16. U skladu sa Zakonom o budžetu, parametri finansiranja državnog programa usklađeni su sa Federalnim zakonom „O federalnom budžetu za 2018. i za planski period 2019. i 2020. godine“.
30. mart 2018. Državne i opštinske službe O proširenju liste usluga i funkcija Jedinstvenog portala javnih usluga Uredba od 30. marta 2018. br. 350. Spisak usluga i funkcija koje pruža Jedinstveni portal državnih i komunalnih usluga dopunjen je pristupom podnosilaca zahtjeva informacijama koje kreiraju državni organi, lokalne samouprave i državni vanbudžetski fondovi.
28. februar 2018. , Stambeno-komunalne usluge O definiciji operatora državnog informacionog sistema stambeno-komunalnih usluga Naredba od 28. februara 2018. godine broj 329-r. Operater državnog informacionog sistema za stambeno-komunalne usluge je FSUE Ruska pošta.
22. februar 2018. , Elektronska uprava O određivanju operatera jedinstvenog informacionog sistema za lične biometrijske podatke Naredba od 22. februara 2018. br. 293-r. Operater jedinstvenog informacionog sistema ličnih podataka, koji obezbeđuje obradu, uključujući prikupljanje i čuvanje, biometrijskih ličnih podataka, njihovu verifikaciju i prenos informacija o stepenu njihove usklađenosti sa dostavljenim biometrijskim ličnim podacima građanina Ruske Federacije, određuje PJSC Rostelecom.
21. februara 2018 Naredbe Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija nakon sjednice Vladine komisije za korištenje informacionih tehnologija za unapređenje kvaliteta života i uslova za poslovanje O zamjeni uvoza softvera.
13. februar 2018. , Sigurnost informacija O podnošenju Državnoj dumi nacrta zakona o korištenju kvalifikovanog certifikata ključa za provjeru elektronskog potpisa Naredba od 10. februara 2018. br. 201-r. Prijedlog zakona ima za cilj otklanjanje sukoba u primjeni zakona između određenih normi Federalnog zakona "O elektronskom potpisu". Usvajanjem Nacrta zakona biće omogućeno građaninu koji je dobio kvalifikovani sertifikat od akreditovanog sertifikacionog centra da ga koristi do isteka roka važenja, uključujući i ako je istekao period akreditacije ovog sertifikacionog centra i ako je ispunio uslove iz zakona.
8. februar 2018. godine, Državni program "Pristupačno okruženje" za 2011-2025. O podnošenju Državnoj dumi zakona koji ima za cilj povećanje dostupnosti televizijskih programa za osobe sa oštećenim sluhom Naredba od 06.02.2018. br. 167-r. Kako bi se povećala dostupnost informacija televizijskih kanala za osobe sa oštećenim sluhom, nacrt zakona predlaže dopunu liste zahtjeva za izdavanje dozvola za televizijsko i radio emitovanje određenih Zakonom Ruske Federacije "O masovnim medijima" novim zahtjevom za licenciranje. za nosioce licence - emitere TV kanala. Novi uslov za licenciranje predviđa dostupnost medijskih proizvoda za osobe oštećenog sluha u iznosu od najmanje 5% obima emitovanja sedmično.
5. februara 2018 Komisija za zakonodavne aktivnosti utvrdila je Nacrt zakona o korišćenju kvalifikovanog sertifikata ključa za proveru elektronskog potpisa Prijedlog zakona ima za cilj otklanjanje sukoba u primjeni zakona između određenih normi Federalnog zakona "O elektronskom potpisu". Usvajanjem Nacrta zakona biće omogućeno da građanin koji je dobio kvalifikovani sertifikat od akreditovanog sertifikacionog centra može da ga koristi do isteka roka važenja, uključujući i ako je ovom sertifikacionom centru istekla akreditacija i ako je ispunio uslove zakona.
Zakonodavna komisija usvojila je nacrt zakona koji ima za cilj povećanje dostupnosti televizijskog programa za osobe oštećenog sluha Kako bi se povećala dostupnost informacija TV kanala za osobe oštećenog sluha titlovanjem TV programa i TV emisija, nacrt zakona predlaže dopunu liste uslova za izdavanje dozvola za televizijsko i radio emitovanje definisanih Zakonom Ruske Federacije „O masovnom Mediji“ sa novim uslovom za licenciranje za nosioce licence – emitere TV kanala. Novi uslov za licenciranje predviđa dostupnost medijskih proizvoda za osobe oštećenog sluha u iznosu od najmanje 5% obima emitovanja sedmično.9. januar 2018. utorak Uredba od 20. decembra 2017. br. 1594. Ukida se zabrana prijema softvera porijeklom iz država Evroazijske ekonomske unije za nabavku za državne i opštinske potrebe. Predviđeno je stvaranje jedinstvenog registra ruskih kompjuterskih programa i baza podataka i jedinstvenog registra kompjuterskih programa i baza podataka drugih država EAEU.
1Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobreti priložene Pravilnike o Ministarstvu informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije.
2. Dozvoliti Ministarstvu informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije da ima 2 zamjenika ministra, kao i do 7 odjela u strukturi centralne kancelarije u glavnim oblastima djelovanja Ministarstva.
3. Ustanoviti maksimalan broj zaposlenih u centralnom uredu Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije u iznosu od 275 jedinica (bez osoblja za zaštitu i održavanje zgrada).
4. Slažem se sa predlogom Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije da se centralna kancelarija nalazi u Moskvi, ul. Tverskaja, d. 7.
Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije
M. Fradkov
Pravilnik o Ministarstvu informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije
I. Opće odredbe
1. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije je savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj državne politike i zakonske regulative u oblasti informacionih tehnologija, telekomunikacija i poštanskih usluga, uključujući korištenje informacionih tehnologija u formiranju državnim informacionim resursima i obezbjeđivanjem pristupa njima, razvojem televizijskog i radio-difuznog sistema, korištenjem i konverzijom radio-frekvencijskog spektra.
Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije djeluje kao poštanska uprava Ruske Federacije i obavlja funkcije uprave za komunikacije Ruske Federacije u realizaciji međunarodnih aktivnosti u oblasti komunikacija.
2. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije koordinira i kontroliše aktivnosti Federalne službe za nadzor u oblasti komunikacija, Federalne agencije za informacione tehnologije i Federalne agencije za komunikacije u svojoj nadležnosti.
3. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao i ovim Pravilnikom.
4. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije svoje poslove obavlja u saradnji sa drugim saveznim organima izvršne vlasti, organima izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, javnim udruženjima i drugim organizacijama.
II. Ovlasti
5. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije ima sljedeća ovlaštenja:
5.1. podnosi Vladi Ruske Federacije nacrte saveznih zakona, normativnih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije i drugih dokumenata za koje je potrebna odluka Vlade Ruske Federacije, o pitanjima koja se odnose na utvrđene djelokrug Ministarstva i djelokruga federalne službe i njoj podređenih federalnih agencija, kao i nacrt plana rada i projektovanih pokazatelja rada Ministarstva;
5.2. na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije samostalno donosi sljedeće regulatorne pravne akte:
5.2.1. zahtjevi za komunikacione mreže u pogledu korištenja resursa numeracije;
5.2.2. zahtjevi za izgradnju komunikacijskih mreža, korištena sredstva komunikacije i upravljanje komunikacijskim mrežama;
5.2.3. zahtjevi za numeriranje, zaštitu komunikacionih mreža od neovlaštenog pristupa njima i informacija koje se njima prenose;
5.2.4. zahtjevi za korištenje radiofrekvencijskog spektra;
5.2.5. zahtjevi za redoslijed prolaska i usmjeravanja saobraćaja;
5.2.6. zahtjevi za redosljed interakcije komunikacijskih mreža koje čine jedinstvenu telekomunikacijsku mrežu Ruske Federacije;
5.2.7. zahtjevi za opis komunikacionih mreža i komunikacionih objekata koji čine jedinstvenu telekomunikacionu mrežu Ruske Federacije;
5.2.8. zahtjeve za projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju i rad komunikacionih mreža i komunikacionih objekata;
5.2.9. zahtjevi za pružanje komunikacijskih usluga, uključujući univerzalne;
5.2.10. ruski sistem i plan numeracije;
5.2.11. postupak za dodeljivanje numeracije namenskim komunikacionim mrežama;
5.2.12. postupak dodjele numeracije dijela tehnološke komunikacione mreže priključene na javnu komunikacijsku mrežu;
5.2.13. postupak pružanja usluga telekomunikacija od strane telekom operatera;
5.2.14. uslove za mreže i sredstva komunikacije za obavljanje operativno-istražnih radnji u saglasnosti sa nadležnim državnim organima koji obavljaju operativno-istražne radnje;
5.2.15. postupak prijema i prijenosa poštanskih pošiljaka i novčanih sredstava između poštanskih organizacija;
5.2.16. postupak vođenja odvojenog računovodstva prihoda i rashoda za vrste djelatnosti koje se obavljaju, pružene komunikacione usluge i dijelove telekomunikacione mreže koji se koriste za pružanje ovih usluga od strane operatora koji zauzimaju značajno mjesto u javnoj komunikacijskoj mreži;
5.2.17. postupak upotrebe mašina za frankiranje, izdavanje i upotrebu državnih poštanskih maraka, formiranje Državne zbirke poštanskih maraka;
5.2.18. zahtjevi za organizacionom i tehničkom podrškom za stabilno funkcionisanje poštanske mreže;
5.2.19. zahtjevi za rad poštanskih komunikacija;
5.2.20. spisak mjesta međunarodne poštanske razmjene na teritoriji Ruske Federacije;
5.2.21. normativni pravni akti o drugim pitanjima iz utvrđenog djelokruga Ministarstva i podređenih Ministarstvu federalne službe i federalnih agencija, osim pitanja čije je pravno regulisanje u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim ustavnim zakonima, savezni zakoni, akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije se sprovode isključivo saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije;
5.3. sprovodi konkurse po utvrđenoj proceduri i zaključuje državne ugovore za izdavanje naloga za nabavku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe Ministarstva, kao i za izvođenje istraživačkih radova za druge državne potrebe. u utvrđenom području djelatnosti;
5.4. sažima praksu primjene zakonodavstva Ruske Federacije i analizira provođenje državne politike u utvrđenoj oblasti djelovanja;
5.5. obavlja poslove glavnog rukovodioca i primaoca sredstava federalnog budžeta predviđenih za održavanje Ministarstva i izvršavanje poslova koji su mu dodijeljeni;
5.6. organizuje prijem građana, obezbjeđuje blagovremeno i potpuno razmatranje usmenih i pismenih žalbi građana, donošenje odluka o njima i slanje odgovora u zakonom utvrđenom roku;
5.7. obezbjeđuje zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u radu Ministarstva, kao i kontrolu i koordinaciju aktivnosti savezne službe i saveznih organa iz svoje nadležnosti u ovoj oblasti;
5.8. obezbjeđuje mobilizacionu obuku Ministarstva, kao i kontrolu i koordinaciju aktivnosti savezne službe i federalnih agencija iz svoje nadležnosti za njihovu mobilizaciju;
5.9. organizuje stručno osposobljavanje zaposlenih u Ministarstvu, njihovu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž;
5.10. ostvaruje interakciju u skladu sa utvrđenom procedurom sa državnim organima stranih država i međunarodnim organizacijama iz utvrđene oblasti delatnosti;
5.11. obavlja, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslove na nabavci, čuvanju, računovodstvu i korišćenju arhivskih dokumenata formiranih u okviru aktivnosti Ministarstva;
5.12. obavlja i druge funkcije u utvrđenoj oblasti djelatnosti, ako su takve funkcije predviđene saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije.
6. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije, radi vršenja ovlašćenja u utvrđenoj oblasti delatnosti, ima pravo:
6.1. da traži i prima u skladu sa utvrđenom procedurom informacije potrebne za donošenje odluka o pitanjima iz nadležnosti Ministarstva;
6.2. utvrđuje na propisan način resorna priznanja u utvrđenoj oblasti djelatnosti i dodjeljuje ih zaposlenima u ovim oblastima;
6.3. uključuje na propisan način za proučavanje pitanja iz oblasti rada Ministarstva, naučnih i drugih organizacija, naučnika i specijalista;
6.4. stvaraju koordinirajuća i savjetodavna tijela (vijeća, komisije, grupe, kolegijumi), uključujući i međuresorna, u utvrđenoj oblasti djelovanja;
6.5. osniva na propisan način štampane medije za objavljivanje normativno-pravnih akata iz utvrđene oblasti djelatnosti, službenih saopštenja, plasiranje drugih materijala o pitanjima iz nadležnosti Ministarstva, podređene savezne službe i saveznih organa.
7. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije u utvrđenoj oblasti delatnosti nema pravo da obavlja funkcije kontrole i nadzora, kao ni funkcije upravljanja državnom imovinom, osim u slučajevima utvrđenim ukazima predsednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije.
Ograničenja ovlašćenja Ministarstva utvrđena stavom prvim ove tačke ne odnose se na ovlašćenja ministra da upravlja imovinom koja je dodeljena Ministarstvu na pravo operativnog upravljanja, da rešava kadrovska pitanja, kao i da organizuje poslove. aktivnosti Ministarstva i njegovih strukturnih odjeljenja.
Prilikom vršenja zakonske regulative u utvrđenoj oblasti delatnosti, Ministarstvo nema pravo da utvrđuje funkcije i ovlašćenja saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organa lokalne samouprave koje nisu predviđene federalnim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, kao i nema pravo da uspostavlja ograničenja u ostvarivanju prava i sloboda građana, prava nedržavnih trgovačkih i neprofitne organizacije, osim u slučajevima kada je mogućnost uvođenja takvih ograničenja aktima nadležnih saveznih izvršnih organa direktno predviđena Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima i donesenim na osnovu i u skladu sa Ustav Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni aktima predsjednika Ruske Federacije voki-toki i Vlada Ruske Federacije.
III. Organizacija aktivnosti
8. Ministarstvom informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije rukovodi ministar koga imenuje i razrješava Predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije.
Ministar je lično odgovoran za izvršavanje ovlašćenja koja su data Ministarstvu informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije i sprovođenje državne politike u utvrđenoj oblasti delatnosti.
Ministar ima zamjenike koje imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije.
Broj zamjenika ministara utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
9. Strukturne jedinice Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije su odjeljenja u glavnim oblastima djelovanja Ministarstva. Odjeljenja se sastoje od odjeljenja.
10. Ministar:
10.1. raspoređuje dužnosti među svojim zamjenicima;
10.2. donosi propise o strukturnim dijelovima Ministarstva;
10.3. imenuje i razrješava službenike Ministarstva u skladu sa utvrđenom procedurom;
10.4. odlučuje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o javnoj službi, o pitanjima u vezi sa prolaskom federalne javne službe u Ministarstvo;
10.5. odobrava strukturu i popunjenost Ministarstva u granicama fonda platnog spiska i broja zaposlenih koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, procjenu troškova za njegovo održavanje u granicama odobrenih aproprijacija za relevantni period i predviđenih u savezni budžet;
10.6. odobrava godišnji plan rada i pokazatelje rada federalne službe i federalnih organa podređenih Ministarstvu, kao i izvještaje o njihovom radu;
10.7. podnosi Vladi Ruske Federacije, na predlog rukovodilaca federalne službe i federalnih agencija podređenih Ministarstvu, nacrte propisa o federalnoj službi i saveznim agencijama, predloge o fondu zarada i maksimalnom broju zaposlenih u službi. savezna služba i savezne agencije;
10.8. podnosi prijedloge Ministarstvu finansija Ruske Federacije o formiranju federalnog budžeta u smislu finansiranja Ministarstva i federalne službe i federalnih agencija podređenih Ministarstvu;
10.9. podnosi Vladi Ruske Federacije nacrte normativnih pravnih akata, drugih dokumenata navedenih u podstavu 5.1. ovog pravilnika;
10.10. podnosi Vladi Ruske Federacije, u skladu sa utvrđenom procedurom, prijedloge za stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju saveznih državnih preduzeća i ustanova u nadležnosti Ministarstva federalne službe i federalnih agencija;
10.11. daje uputstva saveznoj službi i saveznim organima podređenim Ministarstvu i kontroliše njihovo izvršenje;
10.12. poništava odluke koje su u suprotnosti sa saveznim zakonom i koje su podređene Ministarstvu federalne službe i saveznim agencijama, osim ako saveznim zakonom nije utvrđen drugačiji postupak za ukidanje odluka;
10.13. imenuje i razrješava dužnosti na prijedlog načelnika podređenih Ministarstvu federalne službe i saveznih agencija, zamjenika načelnika savezne službe i saveznih agencija, kao i načelnika teritorijalnih organa savezne službe i saveznih agencija;
10.14. podnosi, po utvrđenom postupku, službenike Ministarstva i one iz nadležnosti Ministarstva federalne službe i saveznih organa, druga lica koja obavljaju poslove iz utvrđene oblasti, za dodjelu počasnih zvanja i dodjelu državnih nagrade Ruske Federacije;
10.15. donosi naloge normativne prirode, a o operativnim i drugim tekućim pitanjima organizovanja poslova Ministarstva - naloge nenormativne prirode.
11. Finansiranje troškova održavanja Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije vrši se na teret sredstava predviđenih saveznim budžetom.
12. Ministarstvo informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije je pravno lice, ima pečat koji prikazuje Državni grb Ruske Federacije i sa svojim nazivom, druge pečate, pečate i obrasce utvrđenog obrasca, račune otvorene u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije.
13. Lokacija Ministarstva informacionih tehnologija i komunikacija Ruske Federacije - Moskva.
Izvor: http://www.moscow-post.com/politics/nikolaj_nikiforov_prevratil_ministerstvo_svjazi_v_chastnuju_lavochku12820/ - 28.10.2013 20:45
Ne prestaju skandali vezani za aktivnosti ministra telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije Nikolaja Nikiforova. Kako se ispostavilo, on je pao pod jak uticaj komercijalnih struktura i sada je, prema mišljenju stručnjaka, rad svog ministarstva pretvorio u jedan veliki proces lobiranja.
Priča se da je Kremlj bio krajnje nezadovoljan ovim, tako da će vremenom Nikiforov podnijeti ostavku.
Ministar bez svojih stavova?
Čini se da je šef Ministarstva komunikacija Nikolaj Nikiforov najskandalozniji i najneefikasniji ministar u sadašnjem sastavu Vlade. Štaviše, kolege su mu u više navrata zamjerile neiskustvo. Mada kakvo se iskustvo može očekivati od 31-godišnjeg "profesionalca" iz Tatarstana, koji sada vodi čitavu rusku industriju komunikacija. Ali ova industrija pod Nikiforovom je značajno degradirala. Dakle, širokopojasni internet se razvija izuzetno sporo, program za uvođenje univerzalnih elektronskih kartica je gotovo u potpunosti propao, glasine o „ruskom iPhoneu“ ostale su glasine, a stvaranje „nacionalnog“ operativnog sistema izgleda su potpuno „zaustavljene“.
Ovo su, ukratko, vrlo razočaravajući rezultati prve godine Nikiforovljeve "vladavine" u Ministarstvu komunikacija.
Međutim, šta se drugo može očekivati od osobe kojoj je PR važniji od razvoja industrije koja mu je povjerena?!
Ilya Massukh, bivši zamjenik ministra komunikacija Ruske Federacije, također je to izjavio u svom LiveJournalu: „Novi ministar (Nikiforov) nema svoje sistemske stavove o razvoju IT-a u Rusiji i postavljen je više za PR nego za produktivan rad"
Treba napomenuti da je upravo nedostatak njegovih pogleda na razvoj komunikacijske industrije, kao i široke veze u poslovnim krugovima, naveli gospodina Nikiforova da svoje ministarstvo, zapravo, pretvori u baštinu raznih telekomunikacionih komercijala. strukture sa izraženom dominacijom jednog holdinga povezanog sa bivšim zamenikom ministra Denisom Sverdlovom.
Da li je zamjenik ministra komunikacija bio umiješan u skandal s krađom 6,5 milijardi rubalja?
Štaviše, često je kadrovska politika Nikolaja Nikiforova u suprotnosti sa državnim interesima! Na primjer, Evgenij Jurčenko, bivši generalni direktor državnog holdinga Svyazinvest i manjinski dioničar Rostelekoma, javno je izjavio da „imenovanje zamjenika ministra iz privatne kompanije koja posluje u istoj industriji za zamjenika ministra općenito nije državna praksa.”
Međutim, ako uzmemo sadašnje poslanike Nikiforova, jasno je da skoro svi dolaze iz privatnog biznisa i stoga, zapravo, lobiraju za interese onih struktura u kojima su nekada radili!
Tako je zamjenik ministra Aleksej Volin ranije bio generalni direktor filmske kompanije AMEDIA i predsjednik A3 LLC.
Zamjenik ministra Aleksej Volin
Ali zamjenik ministra Mark Šmuljevič je osnivač, član odbora direktora Rusnavgeoset LLC. Zanimljivo, Rusnavgeoset LLC je zajedničko ulaganje između Trimble Navigation, Ltd. (SAD) i Ruski svemirski sistemi OJSC.
U ovom slučaju, veoma je neprijatno što je Nikiforov za svog zamenika angažovao ne samo osnivača zajedničke kompanije sa Amerikancima, već i diplomca „najproameričkijeg univerziteta“ NSZ, čiji je bivši rektor Sergej Gurijev pobegao u Pariz nakon bio je osumnjičen da je primao novac od struktura Jukosa. Štaviše, sam Mark Šmulevič je trenirao u SAD-u - na Tenafly koledžu!!!
Zamjenik ministra Mark Šmulevič
Ali u periodu 2009 - 2011, Šmulevič je bio šef odjela za razvoj poslovanja u Ruskim svemirskim sistemima OJSC (RCS), koji je primio milijarde od države za razvoj GLONASS-a. Sada istražitelji istražuju krađu 6,5 milijardi rubalja tokom stvaranja GLONASS-a od strane zaposlenih u RKS-u koji su mogli prenijeti ovaj novac privatnim komercijalnim strukturama koje su s njima povezane! Konkretno, u NPO KP CJSC, Sinertek doo i Integris CJSC.
Pitam se ko bi tako lako mogao da prebaci novac RKS privatnim poslovnim strukturama? Nije li Mark Šmulevič šef odjela za razvoj poslovanja u RCC-u?!! U svakom slučaju, u RKS-u su se šuškale da je Šmulevič taj koji je povukao novac iz ove državne korporacije „po nalogu” bivšeg šefa ruskih svemirskih sistema OJSC Jurija Urličiča!
Inače, nedavno je bivši generalni projektant sistema GLONASS i šef kompanije Ruski svemirski sistemi (RCS) Jurij Urličič bio na čelu podružnice AFK Sistema - JSC Sitronics. Ali upravo AFK Sistema, preko svojih podružnica, sada u velikoj mjeri kontroliše razvoj komercijalne industrije za GLONASS!
Da li je operacija uvođenja biznisa u vlast bila uspješna?
Govoreći o uticaju biznisa na vladu, treba podsetiti da je ministar komunikacija Nikolaj Nikiforov u oktobru 2013. godine uputio Vladi predlog za imenovanje dva svoja zamenika i državnog sekretara. Jedan od kandidata je Dmitrij Alkhazov, koji trenutno vodi odjel za infrastrukturne projekte Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija. On će biti odgovoran uglavnom za komunikaciju. Aleksej Kozirev, šef Odeljenja za razvoj e-uprave u Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija, predložen je da zameni još jednog zamenika ministra.
Zanimljivo je da je Alkhazov, kako se navodi na sajtu Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija, u ministarstvo došao tek u januaru 2013. godine, a pre toga je pet i po godina radio u MTS-u (u vlasništvu AFK Sistema): prvo, zamenik direktora odeljenja za IT operacije i direktor projekta "MTS Rusija", a zatim - direktor odeljenja za koordinaciju razvoja mrežne infrastrukture. Konkretno, koordinirao je projekte koji se odnose na izgradnju tornjeva mobilne komunikacije duž saveznih autoputeva i WiFi pristup u moskovskom javnom prijevozu. Alkhazov poznanik dodaje da je on takođe nadgledao izgradnju 3G mreže u vreme kada je MTS svakodnevno instalirao na desetine baznih stanica i dobro poznaje proces.
Dmitrij Alkhazov, šef Odjeljenja za infrastrukturne projekte Ministarstva komunikacija
Sada kažu da Alkhazov lobira kod Ministarstva komunikacija za interese MTS-a, posebno, i AFK Sistema, uopšte!
A evo i direktora Odeljenja za razvoj elektronske uprave Alekseja Kozirjeva u Ministarstvu komunikacija i masovnih medija od novembra 2012. godine, a pre toga je osam godina radio u agenciji za naplatu kredita Sequoia Credit Consolidation. Posljednja pozicija mu je bila mjesto prvog zamjenika generalnog direktora.
Dakle, ispada da Nikiforovljevu e-upravu razvija bivši inkasant (profesionalni uterivač dugova)!!! Inače, prije toga, Kozyrev je radio u Alfa banci.
Zanimljivo je da je šefica Odjeljenja za vanjske komunikacije Ministarstva komunikacija, Ekaterina Osadchaya, nekada bila sekretarica za štampu VimpelComa, a sada, prema glasinama, lobira za interese Beeline-a u Ministarstvu komunikacija! Inače, radila je i u holdingu STS Media, koji ima partnerske odnose sa kompanijom AMEDIA, koju je ranije vodio zamenik ministra komunikacija Aleksej Volin!
Načelnik Odjeljenja za vanjske komunikacije Ministarstva komunikacija Ekaterina Osadchaya
Ali šef Odjeljenja za međunarodnu saradnju Ministarstva komunikacija je Rašid Ismailov, koji je ranije radio u Nokia Siemens Networks Russia. A sad pogodite za koje interese stranog proizvođača digitalne opreme lobira Ismailov?!!
Pravni odjel Ministarstva komunikacija vodi Aleksandar Pudov, koji je radio u Federalnoj antimonopolskoj službi (FAS) Rusije, gdje je sukcesivno obavljao funkcije vodećeg specijaliste, glavnog specijaliste, glavnog državnog inspektora Ureda za kontrolu i nadzor u oblasti nekretnina, lokalnih monopola i stambeno-komunalnih djelatnosti, načelnik Odjeljenja za kontrolu plasmana državnog reda, savjetnik, a potom i zamjenik načelnika ove jedinice.
Zamjenik ministra Mihail Evraev
Vjeruje se da je Pudova u Ministarstvo komunikacija doveo zamjenik ministra Mihail Evraev. Svojevremeno je bio šef odeljenja za kontrolu državnog reda Federalne antimonopolske službe (FAS Rusije) i „poznat“ po tome što je tokom reforme javnih nabavki, prema glasinama, lobirao za interese brojnih velike državne banke. Štaviše, u štampi postoje informacije da je tada Evraev tajno radio i „lider ruske nesistemske opozicije“ Aleksej Navaljni, koji je „popio mnogo krvi“ iz Ministarstva ekonomskog razvoja tokom javna rasprava o izmjeni zakona o javnim nabavkama. Na internetu postoje informacije da su "predstavnici Jevrajeva" navodno "donijeli" Alekseju Navalnom određenu svotu novca za podršku stavu FAS-a i državnih banaka !!!
Direktor Odeljenja za organizacioni razvoj Svetlana Eršova
Ali direktorica odjela za organizacijski razvoj, Svetlana Ershova, ranije nije bila samo zaposlenica Microsofta u Rusiji, već je radila i kao potpredsjednica velikog telekomunikacijskog holdinga, koji je kontrolirao bivši zamjenik ministra Denis Sverdlov (poznat i kao „sivi eminencije” Ministarstva komunikacija), koji je sada savjetnik ministra!
Odeljenje za projekte informatizacije Ministarstva komunikacija vodio je Andrej Černenko, koji je prethodno bio direktor za upravljanje projektima u moskovskoj filijali mobilnog operatera Tele2 i, prema glasinama, nastavlja da lobira za interese Tele2 na „ministarskom nivo"
Ali direktor Odjela za razvoj industrije informacionih tehnologija Ministarstva komunikacija Evgenij Kovnir ranije je radio u Microsoftu u Rusiji, kao i direktorica odjela za organizacijski razvoj Svetlana Ershova, već spomenuta. Očigledno, s obzirom na tako snažan lobi korporacije Microsoft u Ministarstvu komunikacija, ruski nacionalni operativni sistem nikada neće biti izmišljen i implementiran. Na kraju krajeva, ruskim zvaničnicima jednostavno nije isplativo da "ostave" Windows.
Aleksej Doronkin, šef Odjeljenja za sektorske projekte, ranije je radio kao zamjenik šefa Odjeljenja za kontrolu plasmana državnih narudžbi Federalne antimonopolske službe Rusije, i baš kao i Pudov, smatra se Evrajevljevim poslušnikom!
Inače, Vasilij Gorbunov, direktor Odjeljenja za implementaciju zakonodavnih inicijativa, radio je i kao zamjenik načelnika Odjeljenja za kontrolu izdavanja državnih naloga Federalne antimonopolske službe. Pa ga je i u Ministarstvo komunikacija "gurnuo" zamjenik ministra Mihail Evraev!
Kiril Stepanenko, direktor Odeljenja za regulaciju radio-frekvencija i komunikacionih mreža, uspeo je da radi u sva velika tri operatera (Severozapadni Telekom OJSC, MTS OJSC i VimpelCom OJSC). Štaviše, na dužnosti, osim u Ministarstvu komunikacija, nigdje nije sjeo !!!
Zašto su lobisti izbacili profesionalce?
Tako su se lobisti holdinga, koji je ranije vodio Denis Sverdlov, najviše skrasili u Ministarstvu komunikacija. Drugo mjesto po uticaju dijele „Jevtušenkovci“ (rodom iz struktura AFS „Sistema“) i „evraevci“ (rodom iz FAS-a). Ali treće počasno mjesto pripalo je lobistima interesa Microsofta, odnosno "amerikanistima".
I to ne računajući ljude iz Beeline-a, Megafona, Tele2, Nokia Siemens-a itd. Dakle, Nikiforov je u svoj tim regrutovao ne vrhunske tehničke stručnjake, već, zapravo, lobiste velikih ruskih i američkih korporacija!!!
Prema glasinama, kada je Kremlj saznao sve detalje rukovodstva Ministarstva komunikacija, gdje su se umjesto industrijskih radnika naselili lobisti, rukovodstvo zemlje je odlučilo da "rastjera" ovu "privatnu radnju"! Dakle, izgleda, Nikiforov ne mora dugo da zadrži svoju funkciju!!!
Štaviše, prema rečima običnih radnika Ministarstva komunikacija, Nikiforov je namerno „preživeo“ prave profesionalce iz Ministarstva i zamenio ih lobistima! Ali zbog Nikiforova, najbolji stručnjaci su već napustili ovaj odjel!
Tako legenda Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Naum Marder, koji je prvi put došao da radi u ministarstvo 1980. godine, a napustio ga je tek za vrijeme vladavine Leonida Reimana, nije želio raditi s novim timom.
Neposredno prije potpisivanja pisma o ostavci od strane premijera, Marder je neke od inicijativa koje je podržao Nikiforov nazvao nerazumnim – na primjer, ukazao je na nedostatak ekonomske izvodljivosti u projektu obezbjeđivanja sveprisutnog širokopojasnog pristupa internetu u Ruskoj Federaciji i Ruskoj Federaciji. žurba u izradi važnih podzakonskih akata.
Sa dolaskom Nikiforova, ministarstvo telekomunikacija napustili su zamenik ministra Ilja Masuk, koji je bio zadužen za IT pitanja, i Aleksandar Malinin, koji je bio zadužen za televiziju, kao i direktori odeljenja Lipov, Milaševski, Mironov, Himčenko, Čursin. i masovne komunikacije, iako je Nikiforov obećao da će održati kontinuitet tima bivšeg šefa odjeljenja.
Kadrovska rekonstrukcija koju je započeo 30-godišnji ministar dovela je do virtuelne omamljenosti u aktivnostima ministarstva, kažu izvori. Šefovi odjeljenja, nesigurni u svoju budućnost, plaše se preuzeti inicijativu i potpisati dokumente. U kuloarima ministarstva govori se o ministrovoj arogantnoj nespremnosti da sasluša iskusne službenike i njegovoj želji da se okruži mladim, ambicioznim zaposlenima s kojima se ne bi osjećao nesigurno, kao ni sa strancima.
Kako Denis Sverdlov "manipuliše" Nikolajem Nikiforovim?
Međutim, naravno, ni sam Nikiforov, zbog svojih godina, ne bi mogao da formira takav „lobi tim“. Uostalom, prema glasinama, Denis Sverdlov, bivši šef velikog telekomunikacijskog holdinga i pravi „oligarh iz komunikacija“, pomogao je Nikiforovu da okupi tako „sumnjivi“ sastav vrhunskih menadžera koji nisu u stanju da vode, već samo mogu da brani interese poslovanja.
Ranije je bio zamenik ministra, ali je posle velikog korupcionaškog skandala bukvalno „odleteo“ sa funkcije, ali ga je tada Nikiforov postavio za svog savetnika. Nakon toga, "ozloglašenost" Sverdlova, kao svojevrsne "sive eminencije" Ministarstva komunikacija, samo je ojačala!
Uzgred, zahvaljujući "neprijatnoj aktivnosti" Odeljenja za organizacioni razvoj Ministarstva komunikacija Svetlane Eršove, koja je ranije bila potpredsednica Sverdlova u njegovom holdingu, on i dalje, prema rečima stručnjaka, zadržava punu kontrolu nad Ministarstvom Komunikacije, a zapravo ulogu Nikiforova svode na neku vrstu "svadbenog generala"!!!
Štaviše, pozicije ovog "generala iz komunikacije" nisu se pokolebale ni nakon što je njegova supruga pronašla kuću u Francuskoj površine 400 kvadratnih metara. m., dok sam Sverdlov ima dva stana u Rusiji i jednu vikendicu površine 270 kvadratnih metara. m. Funkcionerovoj supruzi pripadaju i dva luksuzna automobila Land Rover i Mercedes Benz R350 4Matic. Ukupno je 2012. godine Denis Sverdlov zaradio 131,27 miliona rubalja, a njegova supruga 1,22 miliona rubalja.
Denis Sverdlov, savjetnik ministra komunikacija
Treba napomenuti da je tako visok prihod Sverdlova više puta izazivao sumnju među agencijama za provođenje zakona. Zaista, s općim godišnjim prihodom od 131,27 miliona rubalja, ispada da je svakog mjeseca trebao dobiti otprilike 10.939.167 rubalja. Slažem se da skoro 11 miliona rubalja. mjesečno - ovo je očito više nego što njegova "skromna plata" može dati službeniku.
Međutim, prema glasinama, zamjenik ministra Sverdlov je dobio tako basnoslovan novac upravo za predvorje samog telekomunikacionog holdinga koji je ranije bio na čelu!
Sverdlov i Nikiforov izazvali sukob između Kremlja i Bijele kuće?
Štaviše, Sverdlovljev lobiranje je često bio u suprotnosti sa interesima ruskih državnih kompanija. Nije tajna da je Sverdlov lobirao za interese jednog specifičnog širokopojasnog internet operatera tokom izgradnje LTE mreža. Kao rezultat toga, to je dovelo do tužbi drugih operatera. Na primjer, čak je i državni Rostelekom tražio pristup LTE mrežama putem suda!
Zanimljivo, kao odgovor na ovo, Sverdlov i Nikiforov su, prema glasinama, pokušali da izvrše pritisak na tadašnjeg generalnog direktora Rostelekoma Aleksandra Provorotova. Na kraju krajeva, rukovodstvo Ministarstva komunikacija došlo je do toga da je na bilo koji način htjelo ukloniti Provorotova s rukovodstva Rostelekoma, što je na kraju dovelo do ostavke potonjeg!
Ali prije Provorotovljeve ostavke izvršeni su pretresi u kući Provorotova, koji su, kako se vjeruje, organizovani na prijedlog Sverdlova i Nikiforova. Štaviše, prema mišljenju stručnjaka, ovim "manevarom" čelnici Ministarstva komunikacija "prešli su granicu dozvoljenog"!
Stvar je u tome što je u Provorotovu, kao šefu Rostelekoma, bio zainteresovan pomoćnik predsednika Ruske Federacije, bivši ministar komunikacija Igor Ščegoljev, a Sverdlov je želeo da na čelu ovog državnog holdinga vidi „svog čoveka“. .
Kao rezultat toga, prema mišljenju stručnjaka, nesuglasice između Ščegoljeva i Sverdlova dovele su do sukoba između Kremlja i Bijele kuće, što je kasnije dovelo, između ostalog, i do ostavke Sverdlova.
Da li šef Ministarstva komunikacija lobira za interese biznisa na štetu interesa Rusije?
A nedavno je i sam ministar komunikacija Nikiforov "upleten" u lobistički skandal! Ovaj skandal se odnosio na raspodjelu kvota za migrante.Podsjetimo, sada domaće IT kompanije mogu angažovati strane stručnjake bez kvota ako je poslodavac spreman da mu isplati platu od 2 miliona rubalja godišnje (166 hiljada rubalja mjesečno). Ovaj prag se može prepoloviti - Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija pripremilo je odgovarajuće izmjene i dopune zakona "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji".
Drugim riječima, rukovodstvo Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija predlaže da se pozove 150-200 hiljada novih migranata da rade u IT sektoru.
Nikolaj Nikiforov, ministar komunikacija
Politolozi su ovu inicijativu Ministarstva komunikacija već doživjeli kao otvorenu manifestaciju interesa telekomunikacijskih holdinga koji žele dobiti jeftinu radnu snagu (na kraju krajeva, stvarne plate IT migranata će biti mnogo niže !!!)
Međutim, ovaj lobistički "manevar" nije samo poguban za industriju, već se kosi i sa državnim interesima Ruske Federacije!!! Inače, Nikolaj Kolomejcev, zamenik predsednika komiteta Državne dume za rad i socijalnu politiku, slaže se sa ovom izjavom.
“Ministarstvo komunikacija zauzelo je potpuno antidržavni stav, brkajući “naše” i “naše”. Kao dio ruske vlade, trebali bi razmišljati o ruskim nezaposlenima, a ne o stranim. Postoji ogroman broj IT stručnjaka kako u ruskim regijama tako i u Moskvi koji će rado pristati da zarađuju 80 hiljada rubalja mjesečno, a zadatak Ministarstva komunikacija i drugih odjela je da ih prije svega zainteresuju " rekao je zamenik Kolomejcev.
Tako je, lobirajući interese privatnih posjeda, Nikifor zauzeo antidržavni stav!..
Hoće li država kazniti ministra komunikacija?
Međutim, Kremlj ne oprašta onim zvaničnicima koji izdaju interese domovine zarad posla! Zaista, prema glasinama, snage sigurnosti su već odlučile provjeriti aktivnosti ministra Nikiforova, pa čak i pokrenuti krivični postupak protiv njega.
Štaviše, ovaj slučaj može biti povezan sa poslovanjem ministrovih prijatelja, koji je, kao što znate, svoju karijeru započeo zahvaljujući "lobiju" u vladi Tatarstana.
Uostalom, Nikiforovljev drug iz razreda bio je Dima Yurtaev. I njegov otac - Aleksandar Yurtaev - od 1998. do 2011. bio je šef informativno-analitičkog odjela Kabineta ministara Tatarstana, a u januaru 2011. postao je šef sličnog odjela u predsjedničkoj administraciji republike. Veruje se da je Yurtaev postao kum Nikolaja na vlasti, a ujedno i njegovog sina i drugih momaka koji su osetili duh vremena u vremenu (više o duhu u nastavku).
Nikiforov i Timur Yakubov su 1999. godine „odlučili da investiraju“ u internet biznis i otvorili portal e-kazan.ru („Kazanski portal“). “Pronašli smo investitore i počeli promovirati stranicu, ispunjavajući je informativnim i zabavnim sadržajem (vijesti, telefonski imenik, plakat grada, kursevi itd.)”, napisao je Sekret Firmy. Odnosno, "investitori" su dali novac za jučerašnje školarce i čekali dve godine dok "Kazanski portal" nije počeo da zarađuje.
Slažete se, ovo je nekako čudno vjerovati? Pa čiji je to novac bio?!
Nadalje, 2004. godine, dok je nastavio da radi na portalu Kazan, Nikolaj Nikiforov je postao zamjenik generalnog direktora kompanije Modern Internet Technologies, koja je osnovana 2002. godine na inicijativu vlade Tatarstana. Preduzeće je vlasnik poslovnog informativnog portala Tatcenter.ru i programer je trenutnih verzija web stranica republičkih ministarstava i same vlade (sve su napravljene prema istom šablonu i u istom stilu). Od trenutka osnivanja 2002. godine pa do sada Dmitrij Jurtajev je bio izvršni direktor Modern Internet Technologies.
Kada je u avgustu 2005. godine vlada Tatarstana odlučila da se uhvati u koštac sa stvaranjem e-uprave i formirala posebnu radnu grupu za to, Aleksandar Yurtaev je preuzeo mesto glavnog dizajnera sistema. Istog mjeseca, 23-godišnji partner njegovog sina, Nikolaj Nikiforov, imenovan je za IT savjetnika premijera Tatarstana Rustama Minnikhanova. Nikolaj je 2006. godine postao direktor Tatarstanskog informatičkog centra (neprofitne organizacije koju je osnovao Kabinet ministara Republike za razvoj vladinih informacionih sistema i elektronskih javnih usluga), a 2010. godine ministar informatizacije i Komunikacije Tatarstana.
Tako se, na primjer, dugogodišnji partner Nikolaja Nikiforova, vlasnika Bars grupe, Timur Akhmerov, nedavno preselio u glavni grad.
Rešenja Bars Grupe koriste republički sistem budžetskog računovodstva i izvještavanja, sistem ocjenjivanja efikasnosti opštinske uprave i sistem elektronskih vrtića. Određeni broj softverskih proizvoda kompanije preporučuje rusko Ministarstvo komunikacija za replikaciju u okviru događaja "Elektronski region" Državnog programa "Informaciono društvo (2011-2020)".
Tako su poslovni partneri gospodina Nikiforova već počeli da razvijaju savezni budžet.
Priča se da su sumnje Nikiforovljevih prijatelja u stvarnu pronevjeru federalnog budžeta bile posljednja kap koja je prelila strpljenje Kremlja. Dakle, sada Nikiforov, prema glasinama, neće samo biti uklonjen, već i zatvoren !!!
I ovo će biti sasvim adekvatna kazna za to što je, zapravo, federalno ministarstvo pretvorio u neku vrstu "privatne radnje"!!!
