Odjeljak II. SPROVOĐENJE KAZNA KOJE SE NISU VEZANE ZA IZOLACIJU KONFIGURANIH OD DRUŠTVA

Poglavlje 8. Izvršenje kazne u vidu ograničenja slobode

Član 60

1. Nadzor nad izdržavanjem kazne u vidu ograničenja slobode od strane osuđenih lica sprovode kazneno-popravni inspektorati i sastoji se u praćenju ponašanja osuđenih lica, njihovog poštovanja ograničenja koje je utvrdio sud i, po potrebi, oduzimanja mjere uticaja utvrđene zakonom. U cilju obezbjeđivanja nadzora, sprječavanja krivičnih djela i dobijanja potrebnih informacija o ponašanju osuđenika, kazneno-popravni inspektorati imaju pravo da koriste audiovizuelna, elektronska i druga tehnička sredstva nadzora i kontrole čiju listu utvrđuje Vlada. Ruske Federacije. Postupak za korišćenje ovih tehničkih sredstava utvrđuje savezni organ izvršne vlasti, koji vrši poslove izrade i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti izvršenja krivičnih sankcija.

2. Prilikom vršenja nadzora, službenik kazneno-popravne inspekcije ima pravo da u svako doba dana (osim noću) obiđe stan osuđenog lica, da ga pozove na razgovor u kazneno-popravnu inspekciju radi dobijanja usmenog ili od njega pismena objašnjenja o pitanjima u vezi sa izdržavanjem kazne, kao i da u mjestu prebivališta, rada ili studiranja od osuđenog zahtijeva podatke o njegovom ponašanju.

3. Postupak za vršenje nadzora utvrđuje se podzakonskim aktima koje je odobrio savezni izvršni organ nadležan za razvoj i sprovođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti izvršenja krivičnih sankcija, u saglasnosti sa Generalnim tužilaštvom Ruske Federacije. Federacija.

U skladu sa čl. 183 Krivičnog zakona Ruske Federacije, kontrola lica oslobođenih izdržavanja kazne vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima. Ovaj članak predviđa opšte pravilo.

Prema B.P. Kozačenku, kontrola „podrazumeva čitavu raznolikost oblika i metoda državnog i društvenog uticaja na konkretnu ličnost (tip ličnosti)... Postojanje kontrole uslovljeno je potrebom: prvo, da se nastavi sa edukativnim i preventivnim uticaj koji je imao period izdržavanja kazne (posebno u kazneno-popravnim ustanovama različitih tipova režima); drugo, stvaranje uslova neophodnih za brzo uključivanje lica oslobođenog izdržavanja kazne u aktivnosti koje odobrava društvo; treće, sprečavanje stupanja na put činjenja novih krivičnih dela, četvrto, utvrđivanje i neutralisanje uslova koji pogoduju činjenju novih krivičnih dela. Napomenimo da su na slične odredbe, koje određuju kontrolu nad oslobođenima sa izdržavanja kazne, ukazivali i drugi autori.

Kontrola nad licima oslobođenim izdržavanja kazne je specifičan vid postkriminalne kontrole. Nadzor i nadzor su oblici kontrole nad licima oslobođenim od kazne. O. V. Filimonov je 1991. godine napisao da "u pravnim propisima ne pravi se uvijek jasna razlika između semantičkog sadržaja pojmova "kontrola", "nadzor", "posmatranje". Nesavršenost zakonodavstva u ovom dijelu je u velikoj mjeri rezultat nedovoljnog naučnog proučavanja problema postkriminalne kontrole”. Ova izjava autora je aktuelna i danas. Prema O. V. Filimonovu, "organi unutrašnjih poslova sprovode kontrolne aktivnosti u vidu nadzora, a ostali navedeni subjekti - u vidu posmatranja". Trenutno se sa ovom konstatacijom ne može djelimično složiti, jer, u skladu sa važećim kazneno-popravnim zakonodavstvom, kontrolne poslove u vidu nadzora obavlja i kazneno-popravni inspektorat, koji je institucija kaznenog sistema koja izvršava određene krivične kazne. i druge mjere krivičnopravne prirode (član 16, 187 Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Subjekti koji vrše kontrolu nad licima oslobođenim od kazne, zavisno od njihove specifičnosti treba podijeliti u pet grupa:

1. Kontrola lica oslobođenih izdržavanja kazne od strane kazneno-popravne inspekcije.

Prema dijelu 6 čl. 73 Krivičnog zakona Ruske Federacije, kontrolu ponašanja uslovno osuđenog lica vrši ovlašćeni specijalizovani državni organ, a u odnosu na vojna lica - komanda vojnih jedinica i ustanova. U čl. 187. Krivičnog zakona Ruske Federacije pojašnjava da kontrolu ponašanja osuđenika na probnom radu vrše kazneno-popravni inspektorati po mjestu prebivališta osuđenika, a u odnosu na uslovno osuđena vojna lica - komande njihove vojske. jedinice. Na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije i podzakonskim aktima, zaposleni u nadležnim službama organa unutrašnjih poslova uključeni su u praćenje ponašanja uslovno osuđenih lica.

U skladu sa dijelom 6 čl. 79 Krivičnog zakona Ruske Federacije, kontrolu ponašanja lica puštenog na uslovnu slobodu vrši ovlašteni specijalizovani državni organ, a u odnosu na vojna lica - komanda vojnih jedinica i ustanova. Zakonodavac ne navodi koji organ treba da vrši kontrolu nad licima puštenim na uslovni otpust. Kontrolu ponašanja uslovno otpuštenih, kao i osuđenih na uslovni otpust, po našem mišljenju, treba da vrši kazneno-popravna inspekcija.

2. Kontrola nad licima oslobođenim od kazne od strane komande vojnih jedinica i ustanova.

Kontrolu ponašanja uslovno osuđenih vojnika i vojnika puštenih na uslovnu slobodu vrši komanda vojnih jedinica i ustanova (član 73, dio 6, član 79 Krivičnog zakona Ruske Federacije). U dijelu 1. čl. 187 Krivičnog zakona Ruske Federacije navodi da kontrolu ponašanja uslovno osuđenih vojnih lica tokom probnog roka vrši komanda njihovih vojnih jedinica. Postupak i uslovi za vršenje kontrole nad uslovno osuđenim vojnicima definisani su u čl. V Pravila za izdržavanje krivične kazne osuđenih vojnih lica.

3. Kontrola nad licima oslobođenim izdržavanja kazne, uključujući upravni nadzor od strane policijskih službenika.

U čl. 12 Federalnog zakona od 7. februara 2011. br. 3-FZ "O policiji" definira dužnosti policije. U skladu sa stavom 26. dela 1. ovog člana, policija je zadužena za sledeće poslove: da vrši kontrolu (nadzor) nad poštovanjem zabrana i ograničenja koje im je odredio sud od strane lica puštenih iz mesta lišenja slobode. u skladu sa saveznim zakonom; učestvuje u praćenju ponašanja osuđenih lica kojima je izrečena kazna koja nije u vezi sa lišenjem slobode, odnosno kazna u vidu lišenja slobode uslovno.

Prema sekt. VIII Uputstvo o organizovanju aktivnosti okružnih policijskih službenika, odobreno naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 31. decembra 2012. godine br. 1166, okružni policijski službenik:

a) obavlja individualni preventivni rad sa sljedećim kategorijama građana koji su na preventivnoj evidenciji: pušteni sa mjesta lišenja slobode i koji imaju neopravdanu ili nebrisanu osudu za počinjenje teškog ili posebno teškog krivičnog djela, krivičnog djela u slučaju ponavljanja krivičnih djela , umišljajnog krivičnog djela protiv maloljetnog lica, za koje se sudskim putem utvrđuju privremena ograničenja prava i sloboda i obaveza, predviđena saveznim zakonima (odnosno lica pod nadzorom), kao i lica puštena iz mjesta lišenja slobode i da ima neriješenu ili nebrisanu osudu za počinjenje teškog i posebno teškog krivičnog djela; krivična djela u slučaju ponavljanja krivičnih djela; umišljajno krivično djelo protiv maloljetnog lica i sl. (str. 63);
b) učestvuje, u granicama svoje nadležnosti, u vršenju kontrole ponašanja: osuđenih za krivično djelo kojima je izrečena kazna koja se ne odnosi na lišenje slobode ili kazna u vidu lišenja slobode uslovno ; maloljetnici koji su na evidenciji odjeljenja za maloljetnike (stav 64).

Treba napomenuti da kontrolu nad licima oslobođenim izdržavanja kazne vrše i pododsjeci službe patrolne policije. Tako, Povelja o patrolnoj službi policije, odobrena naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 29. januara 2008. br. mjesta lišenja slobode, kao i lica na uslovnoj slobodi, osuđena i uslovno puštena, koja borave u patrolnom području i sl. (stav 65, 65.5), patrolni i stražarski vodovi dužni su da nadgledaju, u granicama pošte ili put, mjesta najvjerovatnijeg izvršenja krivičnih djela, moguće pojavljivanje i skrivanje traženih kriminalaca, kao i lica uslovno osuđenih na lišenje slobode i uslovno otpuštenih sa mjesta lišenja slobode (str. 216, 216.1).

Kontrola nad licima oslobođenim izdržavanja kazne vrši se iu postupku sprječavanja krivičnih djela organa unutrašnjih poslova, tj. u poslovima službi, odjeljenja i službenika organa unutrašnjih poslova, koji se obavljaju u okviru njihove nadležnosti, u cilju sprječavanja krivičnih djela utvrđivanjem, otklanjanjem ili neutralizacijom uzroka, uslova i okolnosti koje doprinose njihovom izvršenju, obezbjeđenjem preventivnog uticaja na lica. sa nedozvoljenim ponašanjem. Ova aktivnost je regulisana Uputstvom o aktivnostima organa unutrašnjih poslova za sprečavanje zločina, odobrenim naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 17. januara 2006. godine br. 19.

Upravni nadzor nad licima puštenim iz mjesta lišenja slobode, regulirano Federalnim zakonom od 6. aprila 2011. br. 64-FZ "O administrativnom nadzoru lica puštenih iz pritvorskih mjesta" (u daljem tekstu - Zakon br. 64-FZ). Zakon se sastoji od četiri poglavlja, uključujući 13 članova: Ch. 1. Opšte odredbe"; ch. 2 "Uspostavljanje, produženje, prestanak i sprovođenje upravnog nadzora"; ch. 3 "Prava i obaveze nadziranog lica. Ovlašćenja organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora"; ch. 4 "Završne odredbe".

U čl. 1 Zakona br. 64-FZ, zakonodavac definiše sljedeće osnovne pojmove: upravni nadzor- nadzor koji vrše organi unutrašnjih poslova nad poštivanjem privremenih ograničenja prava i sloboda lica oslobođenog od mjesta lišenja slobode, utvrđenih od strane suda u skladu sa ovim saveznim zakonom, kao i nad ispunjavanjem obavlja dužnosti predviđene ovim zakonom; administrativno ograničenje- privremeno ograničenje prava i sloboda licu puštenom iz mjesta lišenja slobode, koje odredi sud u skladu sa ovim zakonom; osoba pod nadzorom - lice nad kojim se vrši upravni nadzor.

Upravni nadzor se uspostavlja radi sprečavanja izvršenja od strane lica iz čl. 3 Zakona br. 64-FZ, krivična djela i druga krivična djela, obezbjeđujući individualni preventivni uticaj na njih u cilju zaštite državnih i javnih interesa (član 2).

U skladu sa čl. 3. Zakona br. 64-FZ u odnosu na punoljetno lice koje je pušteno ili pušteno iz mjesta lišenja slobode i ima neugašenu ili nebrisanu osudu za izvršenje: 1) teškog ili posebno teškog krivičnog djela;

2) krivična dela u slučaju ponavljanja krivičnih dela; 3) krivično delo sa umišljajem protiv maloletnog lica (deo 1), - upravni nadzor utvrđuje sud ako:
1) je lice za vrijeme izdržavanja kazne u mjestima lišenja slobode prepoznato kao zlonamjerni prekršilac utvrđenog postupka za izdržavanje kazne;
2) lice koje je izdržalo krivičnu kaznu u vidu lišenja slobode i ima neizrečenu ili nebrisanu osudu, učini u roku od jedne godine dva ili više upravnih prekršaja protiv reda uprave i (ili) upravnih prekršaja koji zadiru u javni red i javnu sigurnost i (ili) javno zdravlje i javni moral (dio 3).

U odnosu na punoljetno lice koje je pušteno ili pušteno iz mjesta lišenja slobode i ima preostalu ili nebrisanu osudu za izvršenje krivičnog djela protiv polnog integriteta i polne slobode maloljetnog lica, kao i za izvršenje krivičnog djela u slučaju opasnog ili posebno opasnog recidiva krivičnih dela, upravni nadzor se uspostavlja bez obzira na postojanje osnova iz čl.3 čl. 3 Zakona br. 64-FZ (dio 2 člana 3 navedenog zakona).

administrativna ograničenja, utvrđene tokom upravnog nadzora, definisane su čl. 4 Zakona br. 64-FZ, prema kojem se licu pod nadzorom mogu nametnuti sljedeća administrativna ograničenja:

1) zabrana boravka na određenim mestima;
2) zabrana posjećivanja mjesta masovnih i drugih manifestacija i učešća u tim manifestacijama;
3) zabrana boravka van stambene ili druge prostorije koja je prebivalište ili boravište nadziranog lica u određeno doba dana;
4) zabrana putovanja van granica teritorije koju odredi sud;
5) obavezno javljanje od jednog do četiri puta mesečno organu unutrašnjih poslova po mestu prebivališta ili boravišta radi prijave (deo 1).

Obavezno je određivanje administrativnog ograničenja od strane suda u vidu obaveznog javljanja od jednog do četiri puta mjesečno organu unutrašnjih poslova po mjestu prebivališta ili boravišta (dio 2).

Sud, u toku trajanja upravnog nadzora, na osnovu prijave organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog punomoćnika, uzimajući u obzir podatke o načinu života i ponašanju nadziranog lica, kao i o poštovanju upravnih propisa. njegova ograničenja, može djelimično ukinuti administrativna ograničenja ili, na osnovu zahtjeva organa unutrašnjih poslova, dopuniti administrativna ograničenja koja su prethodno utvrđena za nadzirano lice (3. dio).

U slučajevima predviđenim delom 3 čl. 12 predmetnog zakona, koje je utvrdilo nadzirano lice u skladu sa st. 1, 2 i 5 čl. 1. čl. 4 administrativna ograničenja ili ograničenja primjenjuju se u mjestu njegovog privremenog boravka (dio 4).

Trajanje upravnog nadzora definisano u čl. 5 Zakona br. 64-FZ, prema kojem se uspostavlja upravni nadzor u odnosu na:

1) lica iz stava 1. st. 1. i 2. čl. 3. ovog zakona, na period od jedne godine do šest godina, ali ne duže od perioda utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za vraćanje kaznenog dosijea;
2) lica iz dela 1 (tačka 3) i dela 2 čl. 3. ovog zakona, za period utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije za vraćanje kaznenog dosijea, umanjen za period koji je protekao nakon izdržavanja kazne (1. dio).

U slučajevima predviđenim čl. 7 Zakona br. 64-FZ, upravni nadzor se može produžiti za period do šest mjeseci, ali ne duže od roka utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za istekom kaznenog dosijea (dio 2).

Period upravnog nadzora se računa u odnosu na:

1) lice iz stava 1. čl. 3 Zakona br. 64-FZ, ako postoje razlozi predviđeni stavom 1. dijela 3. čl. 3. ovog zakona, a lice iz čl. 2. čl. 3. ovog zakona, od dana prijave u organ unutrašnjih poslova u izabranom mjestu prebivališta ili boravišta;
2) lice iz stava 1. čl. 3 Zakona br. 64-FZ, ako postoje razlozi predviđeni stavom 2 dijela 3 čl. 3 ovog zakona, od dana stupanja na snagu sudske odluke o uspostavljanju upravnog nadzora (dio 3).

U slučaju da je licu izrečeno ograničenje slobode kao dodatna vrsta kazne, kao i kada je neizdržani dio kazne u vidu lišenja slobode zamijenjen ograničenjem slobode, traje upravni nadzor. računa se od dana izdržavanja kazne u vidu ograničenja slobode (4. dio).

Upravni nadzor se obustavlja u sljedećim slučajevima:

1) proglašenje lica pod nadzorom na poternici;
2) priznanje nadziranog lica nestalim;
3) pritvaranje nadziranog lica (deo 5).

Nakon otklanjanja okolnosti koje su poslužile kao osnov za obustavu trajanja upravnog nadzora, tok tog perioda se nastavlja (dio 6).

Upravni nadzor utvrđuje sud na osnovu prijave vaspitno-popravnog zavoda ili organa unutrašnjih poslova, produženog od strane suda na osnovu prijave organa unutrašnjih poslova, koju sud ukida pre roka na osnovu prijava organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog zastupnika obustavljena po osnovu iz čl. 1. čl. 9 Zakona br. 64-FZ (član 6).

Administrativni nadzor može biti produženo od strane suda u vezi sa izvršenjem od strane nadziranog lica u roku od jedne godine od dva ili više upravnih prekršaja protiv reda uprave i (ili) upravnih prekršaja koji narušavaju javni red i javnu sigurnost i (ili) javno zdravlje i javni moral (čl. 7 Zakona br. 64-FZ).

Nadzor nad poštivanjem od strane nadziranog lica administrativnih ograničenja utvrđenih u odnosu na njega, kao i nad ispunjavanjem poslova predviđenih predmetnim zakonom, vrši organ unutrašnjih poslova u mjestu prebivališta. ili boravak nadzirane osobe. Postupak za vršenje upravnog nadzora organa unutrašnjih poslova utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za izradu i sprovođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti unutrašnjih poslova (član 8. Zakona br. 64-FZ).

U skladu sa čl. 9 Zakona br. 64-FZ upravni nadzor zaustavlja iz sljedećih razloga:

1) istekom perioda upravnog nadzora;
2) oduzimanje kaznene evidencije od lica pod nadzorom;
3) osuđivanje nadziranog lica na lišenje slobode i upućivanje na mjesto izdržavanja kazne;
4) stupanje na snagu sudske odluke o proglašenju nadziranog lica umrlim;
5) smrt nadziranog lica (1. dio).

Upravni nadzor sud može prevremeno ukinuti na osnovu zahtjeva organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog zastupnika nakon isteka najmanje polovine roka upravnog nadzora koji je utvrdio sud, pod uslovom da nadzirano lice savjesno poštuje administrativna ograničenja, ispunjava obaveze predviđene ovim zakonom i pozitivno se karakteriše u mjestu rada i (ili) prebivalištu ili boravištu (2. dio). Ako sud odbije da prijevremeno ukine upravni nadzor, drugi zahtjev se može podnijeti sudu najkasnije šest mjeseci od dana donošenja odluke suda o odbijanju prijevremenog ukidanja upravnog nadzora (dio 3). U odnosu na lice koje je izdržalo kaznu za krivično djelo protiv polnog integriteta i polne slobode maloljetnog lica, upravni nadzor se ne može ukinuti prije roka (dio 4). Nakon prestanka upravnog nadzora, lice pod nadzorom se briše iz evidencije organa unutrašnjih poslova (dio 5). Kada se upravni nadzor prestane, uspostavljanje upravnog nadzora od strane suda ponovo u odnosu na lice iz čl. 1. čl. 3 razmatranog zakona, ako postoje razlozi predviđeni stavom 2. dela 3. čl. 3. ovog zakona, u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije za vraćanje kaznenog dosijea (dio 6).

Prava nadzirane osobe definisani su u čl. 10 Zakona br. 64-FZ, prema kojem nadzirana osoba ima pravo:

1) obrati se sudu sa zahtevom za prevremeno ukidanje upravnog nadzora, kao i za delimično ukidanje upravnih ograničenja koje je sud utvrdio;
2) žalba protiv odluka suda o uspostavljanju ili produženju upravnog nadzora ili o utvrđivanju upravnih ograničenja u vezi sa njim;
3) se obrati organu unutrašnjih poslova sa zahtjevom za dobijanje dozvole za boravak van stambene ili druge prostorije koja je mjesto stanovanja ili boravišta, i (ili) za kraći put van teritorije koju utvrdi sud u vezi sa vanrednim lične okolnosti, predviđene u dijelu 3 čl. 12 Zakona br. 64-FZ;
4) žalba na radnje (nepostupanje) organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora.

Obaveze nadziranog lica Art. 11 Zakona br. 64-FZ, prema kojem je lice pod nadzorom dužno:

1) da u roku koji odredi uprava vaspitno-popravnog zavoda stigne u mjesto prebivališta ili boravišta koje je odredio nakon puštanja iz mjesta lišenja slobode;
2) da se javi na prijavu organu unutrašnjih poslova u roku od tri radna dana od dana dolaska u mjesto prebivališta ili boravišta koje je izabrao nakon otpusta iz mjesta lišenja slobode, kao i nakon promjene mjesta prebivališta ili boravišta. ;
3) se u roku od tri dana javi na prijavu organu unutrašnjih poslova po mestu boravišta u slučaju prijema zbog izuzetnih ličnih okolnosti iz čl. 3. čl. 12 Zakona br. 64-FZ, dozvola organa unutrašnjih poslova za boravak izvan stambene ili druge prostorije koja je mjesto stanovanja ili boravišta, i (ili) za kraći put van teritorije koju odredi sud;
4) obavesti organ unutrašnjih poslova u mestu privremenog boravka o odlasku u mesto prebivališta, odnosno boravišta, ako je nadzirano lice bilo u mestu privremenog boravka, ali zbog izuzetnih ličnih okolnosti iz stava 3. čl. 12. ovog zakona;
5) obavesti organ unutrašnjih poslova u mestu prebivališta, odnosno boravišta u roku od tri radna dana od promene prebivališta, odnosno boravišta, kao i povratka u mesto prebivališta, odnosno boravišta, ako je nadzirano lice bilo odsutno zbog izuzetnih ličnih okolnosti. , predviđeno u dijelu 3 čl. 12. ovog zakona;
6) obavesti organ unutrašnjih poslova u roku od tri radna dana od zasnivanja radnog odnosa, promene radnog mesta ili otpuštanja sa posla;
7) dozvoli zaposlenima u organima unutrašnjih poslova da u određeno doba dana uđu u stambeni ili drugi prostor koji je prebivalište ili boravište, za koje je ovom licu zabranjen boravak van navedenih prostorija (deo 1).

Nadzirano lice je takođe dužno da se po pozivu javi organu unutrašnjih poslova u mjestu prebivališta ili boravišta u roku koji odredi ovaj organ, da da usmeno i (ili) pismeno objašnjenje o pitanjima u vezi sa njegovim poštovanjem administrativnih ograničenja. utvrđeno od strane suda i ispunjavanje dužnosti predviđenih Zakonom br. 64-FZ (dio 2).

U slučaju nepoštivanja administrativnih ograničenja utvrđenih od strane suda ili neispunjavanja obaveza predviđenih predmetnim zakonom, lice pod nadzorom snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (dio 3).

Ovlašćenja organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora definisani su u čl. 12 Zakona br. 64-FZ, prema kojem su organi unutrašnjih poslova dužni:

1) da obrazloži nadziranom licu njegova prava i obaveze, kao i da upozori na odgovornost za povredu upravnih ograničenja utvrđenih od strane suda i za neizvršavanje obaveza predviđenih ovim zakonom;
2) vodi evidenciju nadziranih lica za vreme trajanja upravnog nadzora;
3) sistematski prati da li nadzirano lice poštuje administrativna ograničenja utvrđena od strane suda i ispunjavanje obaveza predviđenih ovim zakonom;
4) sprovodi individualni preventivni rad sa nadziranim licem u cilju njegovog sprečavanja u vršenju krivičnih i drugih krivičnih dela;
5) raspiše i izvrši potragu za nadziranim licem puštenim sa mjesta lišenja slobode, a koje nije bez opravdanog razloga dospjelo u roku koji odredi uprava vaspitno-popravne ustanove u mjestu prebivališta ili boravišta koje odabere nadzirano lice. , kao i potragu za nadziranim licem koje je samovoljno napustilo prebivalište ili boravište ili se udaljilo na granice teritorije koju je utvrdio sud, ako je takvo administrativno ograničenje sud utvrdio;
6) podnese sudu prijavu za uspostavljanje upravnog nadzora po osnovama predviđenim Zakonom br. 64-FZ, najkasnije mesec dana pre isteka roka za izdržavanje osuđenog lica izrečenog ograničenja slobode. dodatnu vrstu kazne, ili kada se neizdržani dio kazne u vidu lišenja slobode zamijeni ograničenjem slobode (1. dio).

Prilikom vršenja upravnog nadzora, organi unutrašnjih poslova imaju pravo:

1) zahteva od organizacija u mestu rada i (ili) prebivališta ili boravišta nadziranog lica i od njih dobija informacije o njegovom ponašanju;
2) pozove nadzirano lice u organ unutrašnjih poslova u mjestu prebivališta ili boravišta radi usmenog i (ili) pismenog objašnjenja o pitanjima poštovanja administrativnih ograničenja koje je utvrdio sud i ispunjavanja poslova predviđenih zakonom. Zakonom br. 64-FZ;
3) slobodno ulazi u stambeni ili drugi prostor koji je prebivalište ili boravište nadziranog lica, u određeno doba dana, za koje je tom licu zabranjen boravak van navedenih prostorija (dio 2).

Organ unutrašnjih poslova daje dozvolu nadziranom licu za koje se utvrđuju administrativna ograničenja iz st. 3, 4. i 5. dijela 1. čl. 4 Zakona br. 64-FZ, boraviti izvan stambene ili druge prostorije koja je mjesto stanovanja ili boravišta ove osobe, i (ili) na kraći put van teritorije koju je utvrdio sud zbog sljedećih izuzetnih ličnih okolnosti:

1) smrt ili teška bolest opasne po život bliskog srodnika;
2) potrebu da lice pod nadzorom dobije medicinsku negu, kao i da se leči u zdravstvenim ustanovama, ako se ta pomoć i lečenje ne mogu dobiti u mestu prebivališta ili boravišta nadziranog lica ili u granicama teritorije utvrđene od strane sud;
3) nemogućnost daljeg boravka nadziranog lica u mjestu prebivališta ili boravišta zbog elementarne nepogode ili drugih vanrednih okolnosti;
4) je nadzirano lice prošlo obuku van granica teritorije koju je utvrdio sud;
5) potrebu polaganja prijemnog ispita pri upisu u obrazovnu ustanovu;
6) potrebu rješavanja sljedećih pitanja u zapošljavanju:
- a) pojavljivanje u organima službe za zapošljavanje radi registracije i dalje interakcije sa ovim organima radi pronalaženja odgovarajućeg posla ili evidencije nezaposlenih, ako na teritoriji koju utvrdi sud ne postoje nadležni organi službe za zapošljavanje;
- b) polaganje preliminarnog intervjua;
- c) polaganje obaveznog prethodnog ljekarskog pregleda (pregleda) potrebnog za zaključivanje ugovora o radu, ako se ovaj pregled (pregled) ne može obaviti na teritoriji koju odredi sud;
- d) zaključivanje ugovora o radu;
- e) zaključivanje građanskopravnog ugovora, čiji je predmet obavljanje poslova i (ili) pružanje usluga;
- f) državna registracija kao samostalni preduzetnik, dobijanje dozvole za obavljanje određene vrste djelatnosti (dio 3).
4. Kontrola ponašanja maloljetnika oslobođenih od kazne od strane organa i institucija sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delikvencije, vrši se u okviru individualnog preventivnog rada.

Prema stavovima 1. i 2. čl. 4 Saveznog zakona od 24. juna 1999. br. 120-FZ "O osnovama sistema za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloletnika", sistem za prevenciju zanemarivanja i delikvencije maloletnika uključuje komisije za maloletnike i zaštita njihovih prava, formirana na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organima upravljanja za socijalnu zaštitu stanovništva, organima obrazovanja, organima starateljstva i starateljstva, organima za pitanja mladih, zdravstvene službe, službe za zapošljavanje, organe unutrašnjih poslova. U ovim organima, na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, mogu se osnivati ustanove koje obavljaju određene funkcije za sprječavanje zanemarivanja i delikvencije maloljetnika.

U čl. 5. ovog Saveznog zakona navodi se da organi i ustanove sistema za prevenciju zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije sprovode individualni preventivni rad u odnosu na maloljetnike:

– uslovno prijevremeno otpušten sa izdržavanja kazne;
– oslobođeni od kazne zbog čina amnestije ili u vezi sa pomilovanjem;
- koji su dobili odgodu od izdržavanja kazne ili odgodu izvršenja kazne;
- pušteni iz kazneno-popravnih ustanova, koji su se vratili iz specijalnih vaspitno-obrazovnih ustanova zatvorenog tipa, ako su tokom boravka u ovim ustanovama počinili kršenje režima, počinili nezakonite radnje i (ili) nakon puštanja (otpusta) su u socijalnom stanju opasno stanje i (ili) potrebu za socijalnom pomoći i (ili) rehabilitacijom;
- osuđen za krivično djelo male ili srednje težine i oslobođen od kazne uz primjenu prinudnih mjera vaspitnog uticaja;
– uslovno osuđen, osuđen na prinudni rad, popravni rad ili druge mjere kazne koje se ne odnose na lišenje slobode i dr.

Takođe napominjemo da, u skladu sa stavom 2 Uputstva za organizovanje rada odeljenja za maloletnike organa unutrašnjih poslova, odobrenog naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 26. maja 2000. godine br. 569, odeljenja za poslove maloljetnika organi unutrašnjih poslova obavljaju individualni preventivni rad u odnosu na maloljetnike: sa izdržavanja kazne, oslobođenim kazne zbog akta amnestije ili u vezi sa pomilovanjem i dr.

5. Kontrola nad licima oslobođenim od kazne od strane neprofitnih organizacija, javnih i vjerskih udruženja, radnih i drugih kolektiva, ustanova, organizacija, pojedinaca građana u mjestu prebivališta, rada, studiranja i dr., tj. javna kontrola.

Delatnost neprofitnih organizacija regulisana je Saveznim zakonom br. 7-FZ od 12. januara 1996. "O neprofitnim organizacijama", javnim udruženjima - Saveznim zakonom br. 82-FZ od 19. maja 1995. "O javnim udruženjima ", vjerska udruženja - Saveznim zakonom br. 125 od 26. septembra 1997. -FZ "O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima".

Prilikom vršenja javne kontrole nad licima oslobođenim izdržavanja kazne, posebnu pažnju treba obratiti i na rezultate dobijene tokom javne kontrole u pritvorskim mjestima, što je određeno Federalnim zakonom br. 76-FZ od 10. juna 2008. javnu kontrolu nad obezbjeđivanjem ljudskih prava u pritvorskim mjestima i pružanjem pomoći licima u pritvorskim mjestima”.

Kozachenko B.P. Kontrola nad licima oslobođenim od kazne // Komentari na Krivično-izvršni zakonik Ruske Federacije i Standardna minimalna pravila za postupanje sa zatvorenicima / pod op. ed. P. G. Mishchenkova. M.: Stručni biro-M, 1997. S. 588–589.
Cm.: Malinin V. B., Smirnov L. B. Naučni i praktični komentari Krivično-izvršnog zakona Ruske Federacije. SPb., 2009. S. 347.
Filimonov O. V. Pravna regulativa postkriminalne kontrole ponašanja osuđenih lica bez izolacije od društva i otpuštenih sa mjesta lišenja slobode: autorski apstrakt, teza.... Dr. jurid. nauke. Harkov, 1991. S. 12.
Tamo. S. 12.

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) upravni nadzor - nadzor koji vrše organi unutrašnjih poslova nad poštivanjem privremenih ograničenja prava i sloboda lica oslobođenog od mjesta lišenja slobode, utvrđenih od strane suda u skladu sa ovim saveznim zakonom, kao i nad ispunjavanje dužnosti predviđenih ovim saveznim zakonom;

2) administrativno ograničenje - privremeno ograničenje prava i sloboda lica puštenog iz mjesta lišenja slobode, koje utvrđuje sud u skladu sa ovim saveznim zakonom;

3) lice pod nadzorom - lice nad kojim se vrši upravni nadzor.

Član 2. Poslovi upravnog nadzora

Upravni nadzor se uspostavlja radi sprečavanja činjenja od strane lica iz člana 3. ovog saveznog zakona krivičnih dela i drugih prekršaja, radi individualnog preventivnog uticaja na njih radi zaštite državnih i javnih interesa.

Član 3. Lica koja podliježu upravnom nadzoru

1. Upravni nadzor utvrđuje sud ako postoji osnov iz stava 3. ovog člana u odnosu na punoletno lice koje je pušteno ili pušteno iz mesta lišenja slobode i koje ima neugašenu ili neukidanu osudu za izvršenje:

1) teško ili posebno teško krivično djelo;

2) krivična dela u slučaju ponavljanja krivičnih dela;

3) krivično djelo umišljaj protiv maloljetnog lica.

2. U odnosu na punoljetno lice koje je pušteno ili pušteno iz mjesta lišenja slobode, a ima neopravdanu ili nebrisanu osudu za izvršenje krivičnog djela protiv polnog integriteta i polne slobode maloljetnog lica, kao i za izvršenje krivičnog djela u slučaju opasnog ili posebno opasnog recidiva krivičnih dela, upravni nadzor se uspostavlja bez obzira na postojanje osnova iz stava 3. ovog člana.

3. U odnosu na lice iz stava 1. ovog člana, upravni nadzor se uspostavlja ako:

1) je lice za vrijeme izdržavanja kazne u mjestima lišenja slobode prepoznato kao zlonamjerni prekršilac utvrđenog postupka za izdržavanje kazne;

2) lice koje je izdržalo krivičnu kaznu u vidu lišenja slobode i ima neizrečenu ili nebrisanu osudu, učini u roku od jedne godine dva ili više upravnih prekršaja protiv reda uprave i (ili) upravnih prekršaja koji zadiru u javni red i javnu sigurnost i (ili) javno zdravlje i javni moral.

Član 4. Administrativna ograničenja utvrđena u toku upravnog nadzora

1. Nadziranom licu mogu se izreći sljedeća administrativna ograničenja:

2) zabrana posjećivanja mjesta masovnih i drugih manifestacija i učešća u tim manifestacijama;

3) zabrana boravka van stambene ili druge prostorije koja je prebivalište ili boravište nadziranog lica u određeno doba dana;

5) obavezno javljanje od jednog do četiri puta mesečno organu unutrašnjih poslova po mestu prebivališta ili boravišta radi prijave.

2. Obavezno je utvrđivanje administrativnog ograničenja od strane suda u vidu obaveznog javljanja od jednog do četiri puta mesečno organu unutrašnjih poslova u mestu prebivališta ili boravišta radi registracije.

3. Sud, u toku trajanja upravnog nadzora, na osnovu prijave organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog punomoćnika, uzimajući u obzir podatke o načinu života i ponašanju nadziranog lica, kao i o poštovanje administrativnih ograničenja od strane njega, može djelimično ukinuti administrativna ograničenja ili, na osnovu primjene organa unutrašnjih poslova, slučajevi dopuniti administrativna ograničenja koja su prethodno utvrđena za nadzirano lice.

4. U slučajevima predviđenim delom 3. člana 12. ovog saveznog zakona, administrativna ograničenja ili ograničenja utvrđena za lice pod nadzorom u skladu sa stavovima 1, 2. i 5. dela 1. ovog člana primenjuju se na mestu njegov privremeni boravak.

Član 5. Trajanje upravnog nadzora

1. Upravni nadzor se uspostavlja u odnosu na:

1) lica navedena u dijelu 1. (tačke 1. i 2.) člana 3. ovog saveznog zakona na period od jedne do tri godine, ali ne duže od roka utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za poništavanje krivičnog djela zapis;

2) lica navedena u dijelu 1 (tačka 3) i dijelu 2 člana 3 ovog federalnog zakona, za period utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije za poništenje kaznenog dosijea, umanjen za period koji je protekao nakon služenja rečenica.

2. U slučajevima predviđenim članom 7. ovog Federalnog zakona, upravni nadzor se može produžiti za period do šest mjeseci, ali ne duže od perioda utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za ukidanje osude.

3. Rok trajanja upravnog nadzora se računa u odnosu na:

1) lice iz stava 1. člana 3. ovog saveznog zakona, ako postoji razlog iz stava 1. dela 3. člana 3. ovog saveznog zakona, i lice iz 2. dela člana 3. ovog zakona. Savezni zakon, od dana registracije u internim slučajevima u odabranom mjestu prebivališta ili boravišta;

2) lice iz stava 1. člana 3. ovog saveznog zakona, ako postoje razlozi predviđeni tačkom 2. dela 3. člana 3. ovog saveznog zakona, od dana stupanja na snagu sudske odluke o uspostavljanju upravnog nadzora. pravnu snagu.

4. U slučaju izricanja ograničenja slobode licu kao dodatne vrste kazne, kao iu slučaju zamjene neizdržanog dijela kazne u vidu lišenja slobode ograničenjem slobode, rok administrativnog nadzor se računa od dana izdržavanja kazne u vidu ograničenja slobode.

5. Trajanje upravnog nadzora se suspenduje u slučaju:

1) proglašenje lica pod nadzorom na poternici;

2) priznanje nadziranog lica nestalim;

3) pritvaranje nadziranog lica.

6. Nakon otklanjanja okolnosti koje su poslužile kao osnov za obustavu trajanja upravnog nadzora, tok tog perioda se nastavlja.

Poglavlje 2. Uspostavljanje, produženje, prestanak i vršenje upravnog nadzora

Član 6. Postupak za uspostavljanje, produženje i prestanak upravnog nadzora

Upravni nadzor utvrđuje sud na osnovu prijave vaspitno-popravnog zavoda ili organa unutrašnjih poslova, produženog od strane suda na osnovu prijave organa unutrašnjih poslova, koju je sud prevremeno ukinuo na osnovu prijava organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog zastupnika obustavljena po osnovu člana 1. člana 9. ovog saveznog zakona.

Član 7. Proširenje upravnog nadzora

Upravni nadzor može produžiti sud u vezi sa izvršenjem od strane nadziranog lica dva ili više upravnih prekršaja protiv naredbe upravljanja i (ili) upravnih prekršaja kojima se narušava javni red i sigurnost i (ili) javno zdravlje i javni moral unutar jedna godina.

Član 8. Sprovođenje upravnog nadzora

1. Nadzor nad pridržavanjem administrativnih ograničenja od strane nadziranog lica utvrđenih u odnosu na njega, kao i nad ispunjavanjem dužnosti predviđenih ovim saveznim zakonom, vrši organ unutrašnjih poslova u mjestu prebivalište ili boravak nadzirane osobe.

2. Postupak za vršenje upravnog nadzora organa unutrašnjih poslova utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove izrade i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti unutrašnjih poslova.

Član 9. Prestanak upravnog nadzora

1. Upravni nadzor prestaje po osnovu:

1) istekom perioda upravnog nadzora;

2) oduzimanje kaznene evidencije od lica pod nadzorom;

3) osuđivanje nadziranog lica na lišenje slobode i upućivanje na mjesto izdržavanja kazne;

4) stupanje na snagu sudske odluke o proglašenju nadziranog lica umrlim;

5) smrt nadziranog lica.

2. Upravni nadzor može prijevremeno ukinuti sud na osnovu zahtjeva organa unutrašnjih poslova ili nadziranog lica ili njegovog zastupnika nakon isteka najmanje polovine roka upravnog nadzora koji je utvrdio sud, pod uslovom da lice pod nadzorom savjesno poštuje administrativna ograničenja, obavlja poslove predviđene ovim saveznim zakonom, pozitivno se karakteriše mjestom rada i (ili) prebivalištem ili boravištem.

3. Ako sud odbije da prekine upravni nadzor pre vremena, drugi zahtev se može podneti sudu ne ranije od šest meseci od dana donošenja odluke suda da odbije prevremeni prekid upravnog nadzora.

4. U odnosu na lice koje je izdržalo kaznu za krivično djelo protiv polne nepovredivosti i polne slobode maloljetnog lica, upravni nadzor se ne može prijevremeno prekinuti.

5. Nakon prestanka upravnog nadzora, lice pod nadzorom se briše iz evidencije organa unutrašnjih poslova.

6. Kada se upravni nadzor prestane, nije isključeno ponovno uspostavljanje upravnog nadzora od strane suda u odnosu na lice navedeno u 1. dijelu člana 3. ovog saveznog zakona, ako postoji razlog predviđen u tački 2. dijela 3. člana 3. ovog Federalnog zakona, u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije da se poništi osuđujuća presuda.

Poglavlje 3. Prava i obaveze lica pod nadzorom. Ovlašćenja organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora

Član 10. Prava lica pod nadzorom

Lice pod nadzorom ima pravo:

1) obrati se sudu sa zahtevom za prevremeno ukidanje upravnog nadzora, kao i za delimično ukidanje upravnih ograničenja koje je sud utvrdio;

2) žalba protiv odluka suda o uspostavljanju ili produženju upravnog nadzora ili o utvrđivanju upravnih ograničenja u vezi sa njim;

3) se obrati organu unutrašnjih poslova sa zahtjevom za dobijanje dozvole za boravak van stambene ili druge prostorije koja je mjesto stanovanja ili boravišta, i (ili) za kraći put van teritorije koju odredi sud u vezi sa vanrednim lične prilike iz stava 3. člana 12. ovog saveznog zakona;

4) žalba na radnje (nepostupanje) organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora.

Član 11. Obaveze nadziranog lica

1. Nadzirano lice je dužno:

1) da u roku koji odredi uprava vaspitno-popravnog zavoda stigne u mjesto prebivališta ili boravišta koje je odredio nakon puštanja iz mjesta lišenja slobode;

2) da se javi na prijavu organu unutrašnjih poslova u roku od tri radna dana od dana dolaska u mjesto prebivališta ili boravišta koje je izabrao nakon otpusta iz mjesta lišenja slobode, kao i nakon promjene mjesta prebivališta ili boravišta. ;

3) se u roku od tri dana javi na prijavu organu unutrašnjih poslova po mestu boravišta, ako se zbog izuzetnih ličnih okolnosti, predviđenih delom 3. člana 12. ovog saveznog zakona, dobije odobrenje organa unutrašnjih poslova. organ za boravak van stambene ili druge prostorije koja je mjesto stanovanja ili boravišta, i (ili) za kratkotrajni odlazak van granica teritorije koju je utvrdio sud;

4) obavesti organ unutrašnjih poslova u mestu privremenog boravka o odlasku u mesto prebivališta, odnosno boravišta, ako je nadzirano lice bilo u mestu privremenog boravka zbog izuzetnih ličnih okolnosti iz stava 3. člana 12. ovog člana. Savezni zakon;

5) obavesti organ unutrašnjih poslova u mestu prebivališta, odnosno boravišta u roku od tri radna dana od promene prebivališta, odnosno boravišta, kao i povratka u mesto prebivališta, odnosno boravišta, ako je nadzirano lice bilo odsutno zbog izuzetnih ličnih okolnosti. , predviđeno delom 3 člana 12 ovog saveznog zakona;

6) obavesti organ unutrašnjih poslova u roku od tri radna dana od zasnivanja radnog odnosa, promene radnog mesta ili otpuštanja sa posla;

7) dozvoli zaposlenima u organima unutrašnjih poslova da u određeno doba dana uđu u stambene ili druge prostorije u kojima je prebivalište ili boravište, za koje je ovom licu zabranjen boravak van navedenih prostorija.

2. Nadzirano lice je takođe dužno da se po pozivu javi organu unutrašnjih poslova u mjestu prebivališta ili boravišta u roku koji odredi ovaj organ, da usmeno i (ili) pismeno da objašnjenja o pitanjima u vezi sa njegovim poštovanjem propisa. administrativna ograničenja utvrđena od strane suda i ispunjavanje dužnosti predviđenih ovim saveznim zakonom.

3. U slučaju nepoštivanja administrativnih ograničenja utvrđenih od strane suda ili neispunjavanja obaveza predviđenih ovim Federalnim zakonom, lice pod nadzorom snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 12. Ovlašćenja organa unutrašnjih poslova u vršenju upravnog nadzora

1. Prilikom vršenja upravnog nadzora, organi unutrašnjih poslova dužni su:

1) objasni nadziranom licu njegova prava i obaveze, kao i upozori na odgovornost za kršenje administrativnih ograničenja utvrđenih od strane suda i za neizvršavanje obaveza predviđenih ovim saveznim zakonom;

2) vodi evidenciju nadziranih lica za vreme trajanja upravnog nadzora;

3) sistematski prati da li lice pod nadzorom poštuje administrativna ograničenja utvrđena od strane suda i ispunjavanje obaveza predviđenih ovim saveznim zakonom;

4) sprovodi individualni preventivni rad sa nadziranim licem u cilju njegovog sprečavanja u vršenju krivičnih i drugih krivičnih dela;

5) raspiše i izvrši potragu za nadziranim licem puštenim sa mjesta lišenja slobode, a koje nije bez opravdanog razloga dospjelo u roku koji odredi uprava vaspitno-popravne ustanove u mjestu prebivališta ili boravišta koje odabere nadzirano lice. , kao i potragu za nadziranim licem koje je samovoljno napustilo prebivalište ili boravište ili se udaljilo na granice teritorije koju je utvrdio sud, ako je takvo administrativno ograničenje sud utvrdio;

6) podnese sudu zahtev za uspostavljanje upravnog nadzora po osnovu predviđenim ovim saveznim zakonom, najkasnije mesec dana pre isteka roka izdržavanja osuđenog ograničenja slobode izrečene kao dodatne vrste kazne. kazne, ili kada se neizdržani dio kazne u vidu lišenja slobode zamijeni ograničenjem slobode.

2. Prilikom vršenja upravnog nadzora, organi unutrašnjih poslova imaju pravo:

1) zahteva od organizacija u mestu rada i (ili) prebivališta ili boravišta nadziranog lica i od njih dobija informacije o njegovom ponašanju;

2) pozove nadzirano lice u organ unutrašnjih poslova u mjestu prebivališta ili boravišta radi usmenog i (ili) pismenog objašnjenja o pitanjima poštovanja administrativnih ograničenja koje je utvrdio sud i ispunjavanja poslova predviđenih zakonom. ovim saveznim zakonom;

3) slobodno ulazi u stambeni ili drugi prostor koji je prebivalište ili boravište nadziranog lica, u određeno doba dana, za koje je tom licu zabranjen boravak van navedenih prostorija.

3. Organ unutrašnjih poslova daje dozvolu nadziranom licu za koje su utvrđena administrativna ograničenja iz stava 3, 4 i 5 stava 1. člana 4. ovog saveznog zakona da boravi van stambenog ili drugog prostora. odnosno boravišta ili boravišta ovog lica, i (ili) za kratkotrajno putovanje van granica teritorije koju je utvrdio sud zbog sledećih izuzetnih ličnih okolnosti:

1) smrt ili teška bolest opasne po život bliskog srodnika;

2) potrebu da lice pod nadzorom dobije medicinsku negu, kao i da se leči u zdravstvenim ustanovama, ako se ta pomoć i lečenje ne mogu dobiti u mestu prebivališta ili boravišta nadziranog lica ili u granicama teritorije utvrđene od strane sud;

3) nemogućnost daljeg boravka nadziranog lica u mjestu prebivališta ili boravišta zbog elementarne nepogode ili drugih vanrednih okolnosti;

4) je nadzirano lice prošlo obuku van granica teritorije koju je utvrdio sud;

5) potrebu polaganja prijemnog ispita pri upisu u obrazovnu ustanovu;

6) potrebu rješavanja sljedećih pitanja u zapošljavanju:

a) pojavljivanje u organima službe za zapošljavanje radi registracije i dalje interakcije sa ovim organima radi pronalaženja odgovarajućeg posla ili evidencije nezaposlenih, ako na teritoriji koju utvrdi sud ne postoje nadležni organi službe za zapošljavanje;

b) polaganje preliminarnog intervjua;

c) polaganje obaveznog prethodnog ljekarskog pregleda (pregleda) potrebnog za zaključivanje ugovora o radu, ako se ovaj pregled (pregled) ne može obaviti na teritoriji koju odredi sud;

d) zaključivanje ugovora o radu;

e) zaključivanje građanskopravnog ugovora, čiji je predmet obavljanje poslova i (ili) pružanje usluga;

f) državna registracija kao samostalni preduzetnik, dobijanje dozvole za obavljanje određene vrste djelatnosti.

Poglavlje 4. Završne odredbe

Član 13. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

2. U odnosu na lice iz stava 1. člana 3. ovog saveznog zakona, koje je pušteno iz mjesta lišenja slobode prije dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona i ima neriješenu ili nebrisanu osudu na dan ovog Savezni zakon je stupio na snagu, upravni nadzor uspostavlja sud po zahtjevu organa unutrašnjih poslova uz postojanje osnova iz tačke 2. dijela 3. člana 3. ovog saveznog zakona.

3. U odnosu na lice iz stava 2. člana 3. ovog saveznog zakona, koje je otpušteno sa mjesta lišenja slobode prije dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona i ima neriješenu ili nebrisanu osudu na dan ovog Stupio je na snagu Savezni zakon, upravni nadzor uspostavlja sud po prijavi organa unutrašnjih poslova.

Komentari na čl. 60 PEC RF

1. Nadzor nad licima na izdržavanju kazne ograničenja slobode je sistem mjera čiji je cilj da se stalnim praćenjem i kontrolom ponašanja osuđenih lica u mjestima smještaja i smještaja obezbijedi postupak i uslovi za izvršenje i izdržavanje kazne u kazneno-popravnom domu i šire. rada, sprečavanja i suzbijanja njihovog nezakonitog postupanja, obezbjeđivanja sigurnosti osuđenika, osoblja i drugih lica.

Nadzor se vrši u vidu posmatranja i kontrole. Posmatranje se sastoji u provođenju aktivnosti koje se sastoje od proučavanja ponašanja osuđenog bez aktivnog miješanja u njegove postupke. Kontrola se shvata kao proces vršenja određenog uticaja na ličnost osuđenog radi organizovanja njegovih aktivnosti u okviru utvrđenih pravila.

Nadzor nad osuđenima na ograničenje slobode obaveza je svih zaposlenih u Kazneno-popravnom domu, iako je dio 1. čl. 54 Krivičnog zakona Ruske Federacije i dio 1 komentarisanog člana, dodijeljen je upravi centra (vidi komentar na član 54 Krivičnog zakona Ruske Federacije). U okviru svoje nadležnosti, uprava organizacija u kojima rade osuđenici sa ograničenom slobodom prati njihovo poštovanje radne discipline, obavljanje radnih obaveza (članovi 189, 192 Zakona o radu Ruske Federacije), a takođe obezbeđuje nadzor njihovog ponašanja tokom radno vrijeme, zajedno sa predstavnicima administrativnog popravnog centra.

Uprava Kazneno-popravnog centra pomaže upravi Kazneno-popravnog centra u nadzoru osuđenika od strane službenika organa unutrašnjih poslova (okružnih komesara, službenika patrolne službe, komunalne policije, kriminalističke policije, službe za izdavanje pasoša i vize i dr.), u čijem sastavu na teritoriji na kojoj se nalazi popravni centar.

U nadzoru ponašanja osuđenika mogu učestvovati radni kolektivi, predstavnici javnih organizacija i formacija.

Određivanje sadržaja kazne u vidu ograničenja slobode, dio 1 čl. 53 Krivičnog zakona Ruske Federacije nadzor je definisan kao jedan od njegovih neophodnih elemenata. U komentarisanom članku se pojašnjava da se nadzor osuđenika vrši u mjestu prebivališta, na mjestu rada, kao i van radnog vremena. Drugim riječima, cijeli život osobe osuđene na ograničenje slobode mora biti pod nadzorom - i danju i noću, kako u radnom tako iu neradnom vremenu, praznicima i vikendom, tokom kraćih putovanja i tokom odmora itd. . Takva stalna i opšta kontrola vrši se u mjestima prebivališta osuđenika, na mjestu rada, na putu od popravnog doma do posla i nazad, u preduzećima i komunalnim objektima, na mjestima kratkoročnih odlazaka i odmora. , itd.

Osuđenici kojima je dozvoljeno da žive sa svojom porodicom u iznajmljenom ili sopstvenom stambenom prostoru ne bi trebalo da budu ostavljeni bez kontrole.

Utvrdjeno u stavovima "a", "b", "c", "d", "e" dio 3 čl. 50 Krivičnog zakona Ruske Federacije, obaveze su osmišljene da olakšaju nadzor osuđenih na ograničenje slobode. Ovo uključuje obavezu da rade tamo gde ih nalaže uprava popravnog centra, i obavezu stalnog boravka u granicama popravnog centra itd. (vidi komentar na član 50. Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Obaveze koje nisu u suprotnosti sa zakonom mogu biti sadržane i u normativnim aktima kojima se reguliše postupak izdržavanja kazne slobode (Interni pravilnik kazneno-popravnih centara, Uputstvo o nadzoru osuđenika na izdržavanju kazne u kazneno-popravnom domu i dr.).

2. Kao mera za sprečavanje povreda utvrđenog postupka za izdržavanje ograničenja slobode, u delu 2 komentarisanog člana utvrđena je mogućnost smeštanja lica osuđenog na ograničenje slobode u disciplinsku ćeliju do postavljanja pitanja izricanja kazne za rješava se period od najviše 24 sata.

Ova mera se primenjuje kada osuđenik krši javni red (na primer, kada počini sitni huliganizam - čl. 20.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kada pije pivo i pića napravljena na njegovoj osnovi, alkohol i proizvode koji sadrže alkohol, ili korišćenje opojnih droga ili psihotropnih supstanci na javnim mestima - član 20.20 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, itd.). To je preventivna mera i ne sprečava naknadnu primenu odgovarajućih kazni predviđenih delom 2 čl. 58 Krivičnog zakona Ruske Federacije (vidi komentar na ovaj članak).