Političko učešće u opštem smislu je grupno ili privatno delovanje koje ima za cilj uticaj na vlast, ma na kom nivou ona bila. U sadašnjoj fazi, ovaj fenomen se smatra složenim i višedimenzionalnim. Uključuje veliki broj tehnika koje pomažu da se utiče na moć. Učešće građana u stepenu aktivnosti zavisi od faktora socijalne, psihološke, kulturno-istorijske, ekonomske i druge prirode. Pojedinac to shvaća kada ulazi u formalne, uređene odnose s različitim grupama ili s drugim ljudima.

Postoje tri vrste političkog učešća:

• nesvesno (neslobodno), to jest ono što se zasniva na prinudi, običaju ili spontanom delovanju;
• svjesno, ali i neslobodno, kada je osoba prisiljena da smisleno slijedi neke propise, norme;
• svjestan i istovremeno slobodan, odnosno pojedinac je sposoban da samostalno bira, proširujući time granice vlastitih mogućnosti u svijetu politike.

Sidney Verba i kreirali svoj teorijski model participacije prvog tipa koji nazivaju parokijalnim, odnosno onog koji je ograničen elementarnim interesima; druga vrsta - predmet, a treća - participativna. Takođe, ovi naučnici su identifikovali prelazne oblike aktivnosti, koji kombinuju karakteristike dva granična tipa.

Politička participacija i njeni oblici stalno se razvijaju. Njegovi stari tipovi se poboljšavaju, a novi nastaju u toku bilo kakvog društveno-istorijskog procesa od značaja. Ovo se posebno odnosi na tranzicione momente, na primer, ka republici od monarhije, ka višestranačkom sistemu od nepostojanja ovakvih organizacija, do nezavisnosti od položaja kolonije, do demokratije od autoritarizma itd. U 18. -19 vekova, u pozadini opšte modernizacije, došlo je do ekspanzije političkog učešća različitih grupa i kategorija stanovništva.

Budući da je aktivnost ljudi određena mnogim faktorima, ne postoji jedinstvena klasifikacija njenih oblika. Jedan od njih predlaže razmatranje političkog učešća u smislu sljedećih indikatora:

• legitimni (izbori, peticije, demonstracije i skupovi dogovoreni sa vlastima) i nelegitimni (terorizam, državni udar, pobuna ili drugi oblici neposlušnosti građana);
• institucionalizovane (učešće u radu stranke, glasanje) i neinstitucionalizovane (grupe koje imaju političke ciljeve a nisu zakonom priznate, masovni nemiri);
• lokalni i nacionalni.

Tipologija može imati i druge opcije. Ali u svakom slučaju, mora ispunjavati sljedeće kriterije:

Politička participacija se mora manifestovati u obliku konkretnog čina, a ne samo na nivou emocija;

Mora biti dobrovoljno (sa izuzetkom služenja vojnog roka, plaćanja poreza ili svečanih demonstracija u totalitarizmu);

Takođe, mora se završiti stvarnim izborom, odnosno ne biti fiktivan, već stvaran.

Neki naučnici, uključujući Lipseta i Huntingtona, vjeruju da je tip učešća direktno pod utjecajem vrste političkog režima. Na primjer, u demokratskom sistemu, to se dešava dobrovoljno i autonomno. A participacija je mobilizirana, prisiljena, kada su mase uključene samo simbolično, da simulira podršku vlasti. Neki oblici aktivnosti mogu čak iskriviti psihologiju grupa i pojedinaca. Fašizam i razne vrste totalitarizma služe kao jasan dokaz za to.

Političko učešće To je ono što čini pravi politički proces. Pojedinci i društvene grupe unutar određenog političkog sistema na različite su načine uključene u politički proces. Na osnovu kriterijuma stepena učešća u politici razlikuju se sledeće grupe:

apolitička grupa - građani koji ne učestvuju u politici;

učesnici u aktivnostima političkih stranaka i drugih političkih organizacija, kao iu njihovim kampanjama;

politička elita, politički lideri. Postoje također oblici ilegalnog političkog učešća: demonstracije, skupovi, piketi koji nisu odobreni od strane vlasti; različiti oblici protesta protiv nemoralnog djelovanja političkog režima (štrajkovi glađu, samospaljivanje i sl.) direktno odbijanje poštivanja nepravednih zakona i političkih odluka.

Općenito, političko učešće- to su akcije koje poduzimaju građani i imaju za cilj da utiču na dominantnu politiku, upravljanje državnim poslovima ili izbor političkih lidera na bilo kojem nivou političke vlasti - opštinskoj ili saveznoj. Političko učešće može biti organizovano ili haotično, epizodično ili trajno, zasnovano na legalnim ili ilegalnim metodama.

Dodijeli dvije glavne vrste političkog učešća:

1) autonoman- ovo je svjesna aktivnost građana, manje ili više upućenih u oblast političkog života, čija je svrha da utiče na stav i odluke političara. Podsticaj za autonomnu participaciju je svijest o stepenu važnosti političke odluke.Ova vrsta participacije distribuira se uglavnom u stabilnim, demokratskim političkim režimima;

2) mobilizirani- prisilno djelovanje, kada učešće u politici, kao što je glasanje, ili u političkoj skupštini zavisi od nepolitičkih poticaja, kao što su strah, podmićivanje, itd. Ova vrsta političke participacije karakteristična je za tradicionalna društva i totalitarne političke režime.

igraju važnu ulogu u političkom učešću izbori javnim organima. Slobodno glasanje je jedan od najefikasnijih metoda rješavanja političkih sukoba, pouzdano sredstvo legitimizacije političkog režima, kao i sredstvo političke socijalizacije. Međutim, izbori ne obavljaju uvijek samo pozitivne funkcije političkog procesa. U društvu koje je u fazi reformi, sa podijeljenim političkim sistemom i nestabilnom društvenom strukturom, sve je više mogućnosti da marginalni slojevi društva negativno utiču na politiku, usporavaju političke reforme, posebno ako u državi prevladava konzervativna ideologija i ne postoje opštepriznate političke institucije. U takvim uslovima, zadatak reformatora je da ostvare koncentraciju moći u rukama onih koji su bolje informisani i dele demokratske stavove.

36. Političko vodstvo

U modernoj nauci, sljedeće glavne pristupi tumačenju liderstva:

ovo je vrsta moći čija je razlika u smjeru odozgo prema dolje, kao i činjenica da njen nosilac nije većina, već jedna osoba ili grupa osoba;

ovo je menadžerski status, društvena pozicija koja je povezana sa donošenjem odluka, ovo je liderska pozicija. Ovakvo tumačenje liderstva proizilazi iz strukturno-funkcionalnog pristupa, koji pretpostavlja sagledavanje društva kao složenog, hijerarhijski organizovanog sistema društvenih pozicija i uloga. Zauzimanje u ovom sistemu pozicija vezanih za obavljanje menadžerskih funkcija daje osobi status lidera;

To je efekat na ljude oko vas. Međutim, ne radi se o bilo kakvom uticaju, već o onom koji karakteriše niz karakteristika: a) uticaj vođe mora biti trajne prirode i proširiti se na čitavu grupu, društvo; b) politički lider ima jasno prioritetan uticaj, odnos između lidera i sledbenika karakteriše asimetrija, nejednakost u međusobnom uticaju; c) uticaj vođe nije zasnovan na upotrebi sile, već na autoritetu ili barem priznavanju legitimiteta rukovodstva;

to je neka vrsta tržišno-specifičnog preduzetništva u kojem se politički poduzetnici nadmeću u razmjeni svojih programa za rješavanje društvenih problema i predloženih načina za njihovo provođenje. Specifičnost političkog preduzetništva leži u personalizaciji političkog proizvoda kao opšteg dobra; simbol je zajednice i standard grupnog ponašanja. Napreduje odozdo, uglavnom spontano i ima širok krug sljedbenika. Političko vodstvo se razlikuje od političkog vodstva, koje uključuje krut i formatiran sistem odnosa dominacija-potčinjenost. Koncept političkog vodstva uključuje dva aspekta: formalni službeni status povezan sa posjedovanjem moći, i subjektivno djelovanje radi ispunjavanja dodijeljene društvene uloge. Štaviše, prvi aspekt, pretpostavljajući ličnu aktivnost, od presudne je važnosti za ocjenu pojedinca kao političkog lidera. Drugi aspekt – lični kvaliteti i realno ponašanje na postu – uglavnom određuje samo zadržavanje pozicije moći, a služi i za procenu lidera kao efektivnog ili neefikasnog, velikog ili običnog, kao dobrog ili lošeg lidera. S obzirom na sve ovo, odvajanje političkog vodstva od njegove fiksne liderske pozicije čini se neprikladnim.

Političko vodstvo predstavlja trajni prioritet i legitiman uticaj jedne ili više osoba na rukovodećim pozicijama na cjelokupno društvo, organizaciju ili grupu. Postoje tri glavne komponente u strukturi rukovođenja: osobine ličnosti lidera; resurse ili alate kojima raspolaže; situacija u kojoj deluje i koja utiče na njega. Sve ove komponente direktno utiču na efikasnost liderstva.

Učešće građana u politici je suštinski atribut modernog demokratskog društva. Ona daje ljudima mogućnost da budu subjekti politike, utiču na donošenje odluka o najvažnijim društvenim problemima i određuju uslove njihovog postojanja.

Političko učešće je vrsta političke aktivnosti. Politička participacija je aktivnost građana sa ciljem da utiče na donošenje političkih odluka i njihovo sprovođenje.

Ovu definiciju treba pojasniti. Prvo, govoreći o političkoj participaciji, mislimo na političku aktivnost običnih (običnih) građana, a ne osoba sa državnom vlašću i (ili) angažovanih u obavljanju svojih službenih upravljačkih funkcija. Političko učešće ne uključuje profesionalne aktivnosti ljudi koji su dio predstavničkih, izvršnih, pravosudnih struktura, struktura za sprovođenje zakona; politička participacija profesionalnih političara i funkcionera se dešava samo kada se ponašaju kao obični građani, na primjer, učestvuju u postupku glasanja.

Drugo, političko učešće je dobrovoljna aktivnost građana, za njih nije obavezna, a još manje obavezna. Iz tog razloga zapadni sovjetolozi (specijalisti za SSSR i druge socijalističke zemlje) nisu smatrali mnoge oblike aktivnosti u sovjetskom društvu političkim učešćem.

Treće, politička participacija građana nije "participacija za novac": ako osoba vodi kampanju za stranku ili učestvuje u njenim događajima samo zato što je plaćena, onda ta aktivnost nije politička participacija.

Alternativa političkoj participaciji je izostanak sa posla – izbjegavanje učešća u političkom životu zbog nezainteresovanosti za politiku.

Oblici političke participacije su raznoliki. Najpopularnije su: masovne demonstracije (mitinzi, demonstracije, štrajkovi, piketi), glasanje na izborima i referendumima, učešće u aktivnostima političkih stranaka i grupa za pritisak, izražavanje mišljenja o određenim političkim događajima ili odlukama putem medija, pisama i apela organima državnim organima, nalozima poslanicima, kontaktima sa državnim službenicima, kontrolom rada državnih i opštinskih organa itd. Najčešći oblik političkog učešća je učešće na izborima. U nekim zemljama udio učešća na nacionalnim izborima dostiže 90% (Australija), u većini razvijenih demokratija obično se kreće od 50 do 80%. Ostale vrste participacije pokrivaju više od 25% građana samo u vrlo malom broju slučajeva.

Zbog raznovrsnosti oblika političke participacije, može se klasifikovati po različitim osnovama.

Političko učešće se dešava:

1) legalni (zakonom dozvoljeno učešće) i nezakoniti (oblici političke aktivnosti zabranjeni zakonom, kao što su terorizam ili protesti koje vlasti ne dozvoljavaju);
2) individualni i kolektivni;
3) konstantan (tipičan je za političke aktiviste) i epizodičan (obično ograničen na učešće na izborima);
4) tradicionalni (usmjeren na očuvanje političkog sistema i održavanje stabilnosti) i inovativni (usmjeren na promjene i reforme);
5) na lokalnom, regionalnom ili najvišem nivou političkog sistema itd.

Oblici participacije razlikuju se po fokusu (na rješavanje javnih ciljeva ili ostvarivanje privatnih interesa), količini napora i resursa koji se zahtijevaju od učesnika, stepenu sukoba sa vlastima i stepenu pritiska koji se na njih vrši, količina neophodne saradnje itd. Na primer, protestna aktivnost, kao što je po pravilu, veoma konfliktna, može da izvrši snažan pritisak na vlasti i zahteva određenu saradnju učesnika; istovremeno, kontakti sa zvaničnicima su obično nekonfliktni, vrše mali pritisak na vlasti i ne zahtevaju saradnju.

Motivi za političko učešće

Zašto se ljudi uključuju u politiku? Šta je glavna svrha političkog učešća? U političkim naukama, kako napominje poznati britanski stručnjak za oblast političke participacije G. Parry, postoje tri glavna objašnjenja za fenomen participacije. Najčešći je takozvani instrumentalni model političke participacije. Političko učešće je sredstvo za uticanje na donošenje političkih odluka, kroz koje građani ostvaruju svoje ciljeve. Glavni motiv za učešće u politici je ostvarivanje individualnih i grupnih interesa; učestvujući u politici, ljudi traže od vlasti takve odluke i radnje koje su im korisne.

Komunalni model političke participacije izvorom i glavnim motivom smatra želju ljudi da doprinesu poboljšanju društva i stotinu institucija. Ljude ne vodi vlastiti interes, već osjećaj pripadnosti životu zajednice, sa drugim ljudima.

Za razliku od prethodna dva koncepta, obrazovni model obraća pažnju ne toliko na izvore učešća koliko na rezultate. Politička participacija se prvenstveno posmatra kao najvažniji element političke socijalizacije. Ljudi stiču političko iskustvo i znanje u procesu učešća u različitim vrstama političkih aktivnosti. Istovremeno, učešće za neke od njih postaje važan dio njihovog života, oblik samoizražavanja, prilika da ostvare svoje potencijale i sposobnosti.

Iako su najčešći motivi za učešće, kako pokazuju empirijska istraživanja, racionalno-instrumentalni, kao njegovi izvori mogu poslužiti i drugi motivi. Stoga, ovi modeli, zapravo, odražavaju tri glavne funkcije političke participacije – instrumentalnu, komunitarnu i obrazovnu.

Političko učešće građana

Politička participacija je djelovanje građanina u cilju uticaja na izradu, donošenje i sprovođenje odluka vlasti, izbor predstavnika u institucijama vlasti.

Obim mogućeg učešća određen je političkim pravima, čije ostvarivanje dijeli građane u dvije grupe. Prvi uključuje političku elitu, sve one kojima je politika glavno zanimanje, profesionalna djelatnost. Drugu grupu čine obični građani. Budući da su aktivni, oni se, po pravilu, dobrovoljno uključuju u politički život, utičući na državnu vlast. Neki naučnici gledaju na političko učešće kao na djelovanje građana obje grupe u politici. Drugi povezuju političko učešće samo sa akcijama običnih građana, pritom ističući fluidnost i konvencionalnost linije između ove dve grupe.

Vjerovatno je da će malo vas postati profesionalni političari, pa ćemo se fokusirati na političko učešće običnih građana. Ističemo da može biti direktna (neposredna) i reprezentativna (posredovana). Direktno učešće se izražava u radnjama kao što su glasanje na izborima i referendumima, odlazak na skupove, piketiranje, apeli i pisma državnim organima, sastanci sa političarima, rad u političkim strankama itd. Indirektno učešće se vrši preko izabranih predstavnika (stranaka, pokreta). , interesne grupe), kojima se delegiraju ovlasti za donošenje odluka. Na primjer, govoriti na saslušanjima parlamentarne komisije, pregovarati sa predstavnicima struktura moći, uspostaviti neformalne kontakte s njima. Ove akcije se nazivaju vrstama (ili oblicima) političkog učešća. Oni odgovaraju određenim političkim ulogama: birač, član stranke, inicijator peticije, itd. Na ovo ćemo se vratiti kasnije, ali sada naglašavamo da je političko učešće, prije svega, uvijek konkretna akcija. Drugo, učešće je pretežno dobrovoljno. To nije obaveza, kao što je plaćanje poreza ili služenje vojske. Treće, učešće je stvarno, a ne fiktivno. Ona pretpostavlja postojanje stvarnog izbora, alternative.

Slobodno i dobrovoljno političko učešće građana koji ostvaruju svoje lične ili grupne interese naziva se autonomno učešće. Njegova suprotnost je mobilizirano, prisilno učešće. Na primjer, u SSSR-u, pod prijetnjom bilo kakvih sankcija, građani su bili obavezni da učestvuju u svečanim demonstracijama kako bi pokazali opštenarodno jedinstvo i odobravanje trenutne političke linije. Mobilizirano učešće dominira u totalitarnim i autoritarnim političkim režimima, dok autonomno učešće dominira u demokratskim režimima. „Samo u demokratiji“, naglašava savremeni američki politikolog S. Verba, „političko učešće postaje efikasan mehanizam kojim građanin prenosi informacije o svojim interesima, sklonostima, potrebama i vrši pritisak na one kojima su te informacije upućene.“ Dakle, građani, ogorčeni nepravdom ove ili one odluke, traže njenu reviziju. Javljaju se peticijama, pismima, izjavama nadležnim organima, na radiju, televiziji, u redakcijama novina i časopisa. Ponekad poduzimaju i razne protestne akcije: štrajkove, skupove i sl. Problem dobija javni odjek i prisiljava vlasti da promijene ili isprave svoju odluku.

Učešće u političkom životu

Svaki građanin može uticati na političke procese u svojoj zemlji. Za to su potrebni faktori kao što su kultura demokratije i politička svijest pojedinca.

Učešće građana u političkom životu

Upravo je direktno učešće građana u političkom životu države važna osnova za formiranje političkih procesa.

Često je građanski politički život nestabilan, u različitim periodima ima različitu dinamiku. To je zbog činjenice da u njemu učestvuju različiti segmenti stanovništva.

Takva društvena diferencijacija pobuđuje djelovanje različitih društveno-političkih snaga, posebno političkih partija i organizacija.

Politički proces

Politički proces je sistem političkih stanja i događaja, u kojima se promjene dešavaju djelovanjem i interakcijom pojedinih subjekata političkog života.

Upečatljiv primjer je smjena političkih partija i lidera koji naizmenično dolaze na vlast. Prema skali djelovanja, politički procesi se dijele na dvije glavne vrste: spoljnu politiku i unutrašnju politiku.

Unutrašnji politički procesi mogu se odvijati i na nacionalnom i na regionalnom nivou.

Političko učešće

Politička participacija je djelovanje građana, čija je osnovna svrha sticanje mogućnosti da utiče na provođenje i donošenje državnih odluka, kao i na izbor predstavnika u državnim institucijama vlasti. Ovaj koncept karakteriše stepen uključenosti građana u politički proces.

U pravnoj državi, političko učešće je pravo građanina da bira i bude biran u organe vlasti, pravo na udruživanje u javne organizacije, pravo na demonstracije i skupove, pravo na pristup javnim službama i funkcionerima, pravo da se slobodno obraćaju državnim organima.

Politička kultura

Politička kultura je koncept koji se sastoji od tri komponente: različitih političkih pogleda građana, orijentacije ka duhovnim vrijednostima demokratskog društva i posedovanja prava na politički uticaj od strane društva.

Političko znanje je sistem znanja o političkim ideologijama, oblicima države, institucijama vlasti, kao i metodama za sprovođenje njihovih funkcija. Politička kultura ne može postojati bez određenog političkog znanja.

Političko znanje stvara sljedeću fazu pravne kulture – duhovno usmjerenje društva. Svaki član društva odlučuje kakva vlada ili politička ideologija odgovara njegovom svjetonazoru.

Građanin koji ima duhovnu orijentaciju zasnovanu na političkom znanju može aktivno i slobodno učestvovati u političkom procesu.

Oblici političke participacije

Političko učešće - radnje koje poduzimaju građani ili njihove grupe s ciljem uticaja na državnu ili javnu politiku, upravljanje javnim poslovima ili izbor političkog rukovodstva, lidera na bilo kojem nivou političke moći. Termin "političko učešće" koristi se za različite oblike neprofesionalne političke aktivnosti, kada politički aktivni ljudi koji nisu direktno povezani sa funkcionisanjem države ili državnog aparata nastoje da utiču na njegov rad.

Razlikovati političko učešće:

- individualni i kolektivni;
- dobrovoljne i obavezne;
– aktivni i pasivni;
– tradicionalno i inovativno;
- legitimno i nelegitimno.

U smislu obima, politička participacija se manifestuje na lokalnom, regionalnom i nacionalnom (federalnom), globalnom nivou.

Oblici političke participacije mogu biti vrlo raznoliki u pravcu, značenju i djelotvornosti:

1) delovanje ljudi u politici, koje služi kao odgovor na spoljne uticaje koji potiču od drugih ljudi i institucija;
2) redovno učešće na svim vrstama izbora, političkih kampanja, povezanih sa delegiranjem ovlašćenja; u izboru političkih lidera i kontroli njihovih aktivnosti;
3) učešće u aktivnostima političkih organizacija, pokreta, partija;
4) vršenje političkih dužnosti u državnim organima, pomoć javnosti u sprovođenju njihovih funkcija (npr. u provođenju zakona), uključivanje javnosti u praćenje rada političkih institucija;
5) posjećivanje političkih skupova, izrada i prenošenje političkih informacija, učešće u političkim diskusijama;
6) direktno djelovanje - direktan uticaj na funkcionisanje i promjenu političkih institucija kroz oblike političke participacije kao što su:
- skupovi;
- demonstracije;
- štrajkovi;
- štrajkovi glađu;
– Kampanje prkosa ili bojkota;
- oslobodilački ratovi i revolucije;
7) uticaj na tok političkih procesa putem apela i pisama;
8) sastanci sa političkim liderima, predstavnicima državnih i političkih organizacija i pokreta.

Specifični oblici, vrste, metode, nivoi učešća građana u politici izražavaju funkcionalna svojstva datog političkog sistema i rezultat su uticaja i ispoljavanja političkih interesa, svrstavanja društvenih klasnih snaga, karakteristika političkog režima, strukture moći, političke svijesti, tradicije i kulture. Autoritarni politički sistemi i režimi, na primjer, teže da ograniče učešće određenih grupa i slojeva u politici.

Za totalitarne režime - osigurati mobilizaciju, kontrolisano uključivanje ljudi u politiku. Za demokratske režime - stvoriti neophodne pretpostavke i uslove za široko, slobodno učešće građana u politici.

Vrste političkog ponašanja i ljudskog učešća u politici: visoka stalna politička aktivnost; epizodno učešće u politici; pokazivanje interesovanja za politiku; neutralan ili negativan stav prema politici; apolitičan stav, negativan stav prema učešću u politici.

Učešće u političkim strankama

U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije "O političkim strankama", politička stranka je javno udruženje stvoreno radi učešća građana Ruske Federacije u političkom životu društva kroz formiranje i izražavanje njihove političke volje. , učešće u javnim i političkim akcijama, na izborima i referendumima, kao i radi zastupanja interesa građana u državnim organima i organima lokalne samouprave.

Politička stranka mora ispunjavati sljedeće uslove: mora imati regionalne ogranke u više od polovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, dok se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije može osnovati samo jedan regionalni ogranak ove stranke; politička stranka mora imati najmanje pedeset hiljada članova, dok u više od polovine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije stranka mora imati regionalne ogranke od najmanje petsto članova. U ostalim područnim ograncima broj svakog od njih ne može biti manji od dvjesto pedeset članova stranke. Upravni i drugi organi političke stranke, njeni regionalni ogranci i druge strukturne jedinice moraju se nalaziti na teritoriji Ruske Federacije.

Pod regionalnim ogrankom političke stranke podrazumijeva se njen strukturni odjel, koji je osnovan odlukom njenog ovlaštenog upravnog tijela i obavlja svoje aktivnosti na teritoriji subjekta Ruske Federacije. U konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, koji uključuje (uključuje) autonomni okrug (autonomne okruge), može se stvoriti jedan regionalni ogranak političke stranke. Ostale strukturne jedinice stranke (lokalni i primarni ogranci) stvaraju se u slučajevima i na način propisan njenim statutom. Ciljevi i zadaci političke stranke utvrđeni su statutom i programom. Osnovni ciljevi stranke su: formiranje javnog mnijenja; političko obrazovanje i vaspitanje građana; izražavanje mišljenja građana o svim pitanjima javnog života, saopštavanje ovih mišljenja široj javnosti i javnim organima; predlaganje kandidata (liste kandidata) na izborima za predsjednika Ruske Federacije, poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, u zakonodavna (predstavnička) tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacije, izabranih funkcionera lokalne samouprave iu predstavničkim tijelima općina, učešće na ovim izborima, kao iu radu izabranih tijela.

Prema stepenu učešća u vršenju vlasti dijele se na:

Vladajuće stranke koje su na vlasti u ovom trenutku;
opozicione stranke koje traže vlast (legalne, polulegalne i ilegalne, tj. zabranjene).

Mogućnosti za građane da učestvuju u političkom

U demokratskoj državi mogućnosti učešća građana u političkom životu su veoma velike, u poređenju sa državama drugačijeg oblika vlasti.

Politička prava i slobode sadržane u Ustavu omogućavaju građaninu da utiče na politiku vlade:

1) jednako i neposredno biračko pravo;
2) jednak pristup javnoj službi;
3) Sloboda okupljanja i udruživanja.

Učešće građanina u političkom životu države moguće je kroz pravo glasa na izborima za kandidata čiji je program trenutno interesantniji za društvo i putem referenduma, narodnog glasanja o nacrtima zakona i drugim pitanjima od nacionalnog značaja. Mogući su i drugi načini uticaja na vlast - skupovi, demonstracije, marševi, piketi... Glavno da ih treba sankcionisati.

Najefikasniji uticaj na vlast je ujedinjenje građana u društvenim i političkim pokretima, tj. političke partije. Imaju jasnu organizacionu strukturu, svoje političke ciljeve obrazlažu u programu, imaju svoju Povelju i teže da učestvuju u vršenju vlasti.

Građani demokratske države učestvuju u političkom životu na sljedeće načine: glasanje, izbori i referendumi.

Sociološko razmatranje odnosa moći i čovjeka pokriva i problem učešća ljudi u političkim aktivnostima. Prije svega, to uključuje procese političke socijalizacije osobe. Proces socijalizacije, tj. Usvajanje od strane osobe normi, zahtjeva, vrijednosti svojstvenih društvenom sistemu, u toku njegovog formiranja kao osobe, važan je predmet sociološkog znanja o društvenom životu. U toku socijalizacije, osoba se istovremeno sa uključivanjem u druge sfere društva uključuje u političku sferu, prihvatajući neke, a ne prihvatajući druge njene elemente, zavisno od političkih orijentacija koje se u njemu formiraju tokom ovog procesa.

Politička sociologija omogućava da se otkrije mehanizam političke orijentacije, faktori od kojih zavisi formiranje interesovanja čoveka za politiku, kao i nastanak specifičnih političkih orijentacija kod njega. Sociološka analiza uključuje upotrebu kako teorijskih pristupa koji su svojstveni ovoj nauci, tako i metoda empirijske analize specifičnih za sociologiju.

Politička orijentacija je usko povezana sa takvim svojstvima i osobinama ličnosti čiji se stepen razvijenosti može utvrditi empirijski. Prije svega, riječ je o manje-više jasnom razumijevanju od strane osobe suštine političkog sistema i političke situacije u društvu i u lokalnim uslovima njegovog boravka, kao i u svijetu u cjelini, zahtjeve koje država nameće građaninu. Naravno, za mnoge ljude koji se nisu pravilno razvili u društvenim i političkim odnosima, ovo shvatanje se pokazuje slabo izraženim, ali je u svakom slučaju barem minimalno prisutno u svijesti osobe.

Druga je stvar kakve zaključke čovjek donosi, koliko doživljava svoju dužnost kao građanina. To zavisi od njegovog odnosa prema politici uopšte, što se može nazvati opštom političkom orijentacijom i još je jedna bitna karakteristika svesti i ponašanja pojedinca. Takva orijentacija u stvarnom životu uvijek je predstavljena u širokom rasponu: od potpune apolitičnosti, kada osoba ne pokazuje nikakav interes za politički život i želju da u njemu učestvuje, do najvišeg stepena interesa i želje za aktivnim političkim djelovanjem. .

Ako osoba razvije zajedničku političku orijentaciju, tj. zainteresovani odnos prema političkom životu, onda on neminovno poprima konkretan karakter. To znači da se formira određeni - pozitivan ili negativan - stav prema postojećem političkom sistemu, režimu, državnoj vlasti i onima koji je oličavaju, kao i prema političkim partijama, organizacijama, pokretima, ideologijama. Čitav spektar orijentacije građana u društvu ili u određenom regionu, pa čak i u opštini, može se identifikovati sociološkim metodama i prikazati u obliku statističke slike. Ovo potonje omogućava da se vidi, kako u odnosu na društvo u cjelini, tako i na određene lokalne prilike, koliki su udjeli politički pasivnih građana i aktivnih građana, a među potonjima - onih koji podržavaju ovu vlast i koji su u protivljenje tome, pristalice i protivnici političkih organizacija nacionalnog, regionalnog ili lokalnog nivoa. Ovakvi podaci omogućavaju preciznije predstavljanje ideološke i političke atmosfere u društvu, regiji, gradu, okrugu itd.

U skladu sa formiranim političkim orijentacijama gradi se praktično učešće ljudi u političkom životu, njihovo ponašanje. Učešće osobe, građanina u političkom životu odvija se u različitim oblicima: u kampanjama za izbor predstavničkih tijela (tzv. izborno ponašanje), na republičkim i lokalnim referendumima, u različitim oblicima rasprave o prijedlogu zakona i političkog kursa. , u takvim vrstama masovnih akcija kao što su skupovi, demonstracije, štrajkovi, piketi, kampanje za prikupljanje potpisa pristalica ili protivnika određene političke linije itd. Sociologija proučava sve ove vrste političkog ponašanja ljudi, budući da općenito proučava ljudsko ponašanje koje se manifestira u okviru društvene interakcije.

Političko ponašanje dolazi do izražaja i shodno tome se razmatra u sljedećim aspektima:

Prvo, manifestuje se u nivou aktivnosti ljudi, u činjenici njihovog učešća u političkom životu, u funkcionisanju političkih partija, pokreta, organizacija. Za političku praksu važno je tačno znati koliki je nivo aktivnosti članova društva u cjelini u odnosu na datu fazu društvenog razvoja i koliki je stepen njihovog učešća u određenim političkim akcijama i događajima, npr. izbornu kampanju.

Nivo političke aktivnosti varira. Podaci o proporcijama, proporcijama građana sa različitim stepenom političke aktivnosti u sastavu stanovništva mogu se dobiti uz pomoć sociologije, koristeći reprezentativna istraživanja i djelimično zapažanja. Periodično sprovođenje takvih studija omogućava nam da otkrijemo dinamiku rasta ili, naprotiv, smanjenje političke aktivnosti ljudi, na osnovu čega je moguće predvideti dalji razvoj relevantnih procesa, kao i usmjeriti njihov razvoj u željenom pravcu.

Drugo, političko ponašanje ljudi karakteriše njegova orijentacija. Znanje o nivou aktivnosti samo po sebi još ne govori kojim ciljevima služi, čemu vodi - dobrim ili zlim. Dakle, visok nivo političke aktivnosti nije uvijek pozitivna karakteristika situacije. Može biti usmjerena na podsticanje društvenog ili nacionalnog neprijateljstva, koje vodi do međusobnog istrebljenja ljudi, na uspostavljanje ili jačanje totalitarnog režima. Iz ovoga je očigledna neophodnost i važnost razjašnjavanja pravca političkog delovanja i političkih orijentacija ljudi koji ga prate.

Čini se da je najispravniji pristup da sociološke metode istovremeno proučavaju i nivo političke aktivnosti i njen pravac. To znači da je razjašnjena i distribucija političkih orijentacija u određenom društvenom okruženju, tj. s kojim političkim snagama, programima, idejama ljudi simpatiziraju i u isto vrijeme koliko su odlučno spremni djelovati i stvarno djelovati, slijedeći ciljeve i ideale koje dijele, da li njihove orijentacije ostaju čisto „platonske“. Dakle, pristalice i protivnici različitih političkih pravaca i djelovanja mogu se odrediti u kvantitativno izraženim proporcijama – općenito za stanovništvo (u društvu ili u lokalnim entitetima) i za različite društvene grupe i kategorije, uzimajući u obzir njihov nivo aktivnosti.

U praksi je posebno rasprostranjeno proučavanje izbornog ponašanja građana uz pomoć socioloških istraživanja. Na taj način postaje jasno da li nameravaju da učestvuju na predstojećim izborima i za koga će glasati (misli se ili na konkretnu ličnost kandidata, ili na pravac određenog političkog kursa). Ovako dobijeni podaci omogućavaju političkim snagama koje djeluju u odgovarajućem obimu (nacionalnom, regionalnom ili lokalnom) da pravilnije izgrade svoju predizbornu strategiju i kampanju i politički rad u masama.

Treće, sociološko proučavanje političkog ponašanja osmišljeno je da identifikuje uzroke i faktore koji oblikuju ovaj ili onaj karakter ovog ponašanja, određene političke orijentacije ljudi, nivo i pravac njihovog političkog djelovanja, a posebno koliko to zavisi od socijalni i materijalni položaj ljudi, njihova starost, obrazovanje i drugi lični i objektivni faktori. Tako brojne ankete pokazuju da je u grupama stanovništva sa niskim primanjima, te među ljudima s relativno niskim stepenom obrazovanja i starije životne dobi, više protivnika političkog kursa sadašnje vlasti, pristalica povratka na bivše, socijalističke red. Naprotiv, među mlađim ljudima i onima koji imaju viši nivo obrazovanja i materijalnog stanja, sve je više pristalica kursa ka nastavku tržišnih transformacija. Istovremeno, ovakav generalno ispravan zaključak ne isključuje druge karakteristike u ocjeni „tržišnog“ ponašanja građana.

Četvrto, političko ponašanje zavisi od političke kulture kao sastavnog dela opšte kulture. Politička sociologija je pozvana da je proučava u odnosu na stanovništvo u cjelini i njegove pojedinačne kategorije i društvene grupe.

Proučavanje političke kulture počinje otkrivanjem koliko jasno ljudi razumiju suštinu različitih pojava političkog okruženja u kojem žive, suštinu politike koju vodi država, različite političke snage i strukture moći, koliko razumiju posljedice provođenja određenog političkog kursa ili akta za društvo i sebe lično. Sociološka istraživanja uvijek pokazuju da prilično veliki, a često i vrlo veliki udio u društvu, a posebno u njegovim socijalno najmanje zrelim grupama, uvijek čine ljudi koji ne razumiju pravo značenje političkih pojava i događaja ili ih zamišljaju u iskrivljena forma. Ovu situaciju obično koriste demagozi i reakcionarne političke snage: ljudi sa niskim nivoom političke kulture lako postaju plijen ovih snaga.

Politička kultura ljudi daje boju njihovom političkom ponašanju, predodređuje da li se bore za svoje interese u civilizovanim oblicima ili su spremni na laž, prevaru, nasilje za postizanje svojih ciljeva. Sociološke metode se mogu i trebaju koristiti za proučavanje oblika u koje su ljudi spremni i radije oblače svoju političku aktivnost. Pouzdane informacije o tome su veoma važne za predviđanje razvoja političkih procesa i događaja.

Drugi važan aspekt političke kulture ljudi je koliko samostalno razvijaju političke ideje koje određuju njihovo ponašanje. Sociologija je utvrdila da je ponašanje mnogih ljudi u različitim sferama života konformističko, tj. formira se pod pritiskom raširenih mišljenja, standarda, stereotipa i nastoji im se prilagoditi. Dominacija konformističke svijesti i ponašanja u društvu služi kao plodno tlo za politički totalitarizam. Stoga su demokratski orijentisane političke snage zainteresovane da spreče i prevaziđu širenje konformističke svesti i ponašanja, promovišući razvoj u masovnoj svesti, pa i u političkoj kulturi, suprotnog principa – nekonformizma.

Na kraju, treba spomenuti još jedan pravac u kojem se sistem odnosa političke moći i građana može analizirati sa stanovišta sociološkog pristupa. Sastoji se od pojašnjenja ko direktno razvija i sprovodi državnu politiku, kao i politiku javnih organizacija i pokreta čije su aktivnosti utkane u politički sistem društva. Ovo područje uključuje i takav čisto primijenjen zadatak kao što je provođenje statističke analize društvenog sastava ljudi zaposlenih u strukturama vlasti (poslanici državnih i lokalnih predstavničkih tijela, odgovorni službenici u aparatima državne i opštinske vlasti), kao i članova i funkcioneri javnih organizacija i udruženja, utičući na ovaj ili onaj način na razvoj državne politike i vršenje funkcija moći u društvu.

Podaci analize daju odgovor na pitanje "ko nama vlada". Ali bilo bi pogrešno pridavati preveliki značaj takvoj statistici i smatrati, na primjer, usklađenost društvenog sastava predstavničkih tijela vlasti sa proporcijama društvene strukture društva važnim demokratskim dostignućem. Poznato je da se u prošlosti sastav naših Sovjeta, uz pomoć specijalnih naredbi, formirao tako da je u njih ulazio određeni procenat radnika, kolgoza, žena i tako dalje. Neuporedivo važnija je analiza praktične aktivnosti ovih organa u odnosu na stvarne potrebe i interese ljudi.

U okviru razmatranog pravca sociološke analize, najvažnije je utvrditi u kojoj meri postojeći institucionalni sistem moći i uspostavljena praksa omogućavaju manje ili više širokom krugu stanovništva da učestvuje u izradi i sprovođenju politika, tj. ili je sve to posao uskih grupa koje monopoliziraju aktivnosti političkih funkcija.

Na prvi pogled, ovdje nema problema koji zahtijevaju naučno, posebno sociološko, proučavanje. Čini se sasvim jasnim: što se općeprihvaćene demokratske norme i procedure potpunije provode u izgradnji i funkcioniranju političkih institucija (izbor, odgovornost i odgovornost funkcionera prema narodu i njihovim predstavnicima, odlučivanje većine, itd.) , što su povoljniji uslovi za učešće ljudi u političkim aktivnostima, u izradi i sprovođenju politika. Međutim, kada se koristi sociološki pristup, ako se ne ograniči samo na analizu vanjskih znakova djelovanja političkih institucija, onda se sve ispostavlja da nije tako očigledno i jasno. Na primjer, postoje predstavnička tijela državne vlasti, izabrana na osnovu opšteg prava glasa, kojima su, prema ustavu, data najviša prerogativa da razvijaju politički kurs i donose pravne akte najviše pravne snage. Čini se da je sve demokratski. Ali sve to može biti prazna dekoracija iza koje se krije antidemokratski, totalitarni režim, tako da se prava uloga stanovništva u kreiranju politike ispostavi da je beznačajna. „Opći izbori“ možda uopšte ne izražavaju ili izražavaju u značajno deformisanom obliku volju naroda ako je potisnuta nasiljem ili masovnom propagandom laži. A uloga ovako izabranih predstavničkih tijela može biti čisto nominalna, jer ne oni razvijaju pravu politiku, već neka vrsta oligarhijske grupe. 20. vijek dao je živopisne primjere takve organizacije političke vlasti, kada formalno izgleda da pripada narodu, a zapravo se iza lijepe demokratske fasade krije sasvim drugačiji stvarni sadržaj.

Sociološka analiza je osmišljena tako da otkrije u kojoj mjeri postojeće političke institucije i procedure zapravo omogućavaju građanima da ostvare svoju političku volju, učestvuju u kreiranju politike i vrše efektivnu kontrolu nad radom administrativnog aparata i službenika.

Što se tiče mehanizma sprovođenja politike, smisao njegovog sociološkog proučavanja je da se otkrije kako je on oličen u aktivnostima građana i koliko ta aktivnost doprinosi ili otežava sprovođenje određenog političkog kursa. To je zbog rješenja problema o kojima je već bilo riječi: proučavanja političkog ponašanja ljudi. Poznato je, na primjer, kako je u modernoj Rusiji politika tržišnih reformi u velikoj mjeri zaustavljena zbog činjenice da nije postala "motor" života većine članova društva, a mnogi je jednostavno odbacuju.

Od posebnog značaja je sociološko proučavanje aktivnosti za sprovođenje politike zaposlenih u različitim administrativnim strukturama, u državnim i opštinskim vlastima. I što više imaju mogućnosti da svojim službenim položajem utiču na tok društvenih procesa, to je važnije proučavati njihove aktivnosti i političke orijentacije u osnovi.

Uključenost političke moći

U protekloj deceniji, vlasti nisu radile ništa drugo nego stvarale svoje „partije“. "Izbor Rusije", "NDR", "Jedinstvo", "Jedinstvena Rusija" - ovo je nepotpuna lista ruskih "stranaka moći". Dugo vremena su takvi napori ličili na pozadinsko djelovanje u pokušaju pregrupisanja snaga za posljednju ofanzivu i povratka na izgubljene položaje. Prve "partije moći" izgledale su kao vrlo slabi politički igrači. Razlozi za njihove neuspjehe i dalje se obično traže u partijsko-političkoj sferi (nemogućnost efikasnog korištenja raspoloživih resursa u koalicionim interakcijama, ideološka nezavisnost mnogih članova stranke, nestabilnost oslanjanja na labavu centrističku većinu u Dumi, itd. ). Ali ovaj smjer traženja je pogrešan. Izvori niske efikasnosti nekadašnjih moćnih političkih formacija su u slabosti Vlade, a ne stranaka. Pobjede "Jedinstvene Rusije" povezuju se sa jačanjem Moći, njenom željom da prevaziđe svoju "odvojenost" (u shvaćanju Monteskjea), pokušajem da se okupi, "koncentriše" i zauzme svoje uobičajeno mjesto - jedini predmet društvena stvarnost.

Stvaranje "partije moći" pokazatelj je sposobnosti ruske moći da se prilagodi promjenjivim društvenim uslovima. Takva "partija" je oruđe za organizovanje političkog prostora "pod vlašću", način da se obnovi tradicionalna ruska društvenost. Moderna ruska moć postaje sve ujedinjenija, monolitnija, sve manje ograničena u svojim mogućnostima – osim možda izvana.

Danas se „partija moći“ često naziva novim izdanjem CPSU (odmah se prisjećamo riječi V. S. Černomirdina: „Koju god partiju stvorimo, KPSU uvijek ispadne“). Ali to uopšte nije slučaj. KPSU je prožimala apsolutno čitavo društveno tkivo SSSR-a. To je bio sistemski element ovog sistema, osnova ukupne moći. Nazivati ​​"Jedinstvenu Rusiju" CPSU-2 (kao i vladajuću partiju) znači pogrešno tumačiti njeno pravo značenje i svrhu.

Ruska "partija moći" s kraja 20. - početka 21. stoljeća nije jurišni odred koji osvaja društvo, već izvršilac sljedećeg poretka moći, dio same Moći, instrument njenog legitimiranja i prilagođavanja novom stvarnost. Ova uloga „stranke moći“ zahteva posebnu pažnju.

U savremenom ruskom političkom sistemu, "partija moći" obavlja jedinstvenu funkciju - predstavljanje moći. Delujući pod maskom stranke iu okviru konkurentskog sistema, ona predstavlja oruđe koje omogućava vlastima da ostvare izborne prednosti i održe svoju dominantnu poziciju u društvu.

Na izborima "stranka moći" pokazuje svoje učešće. Ona učestvuje, ali se ne bori. Ova strategija je slična onoj koja je izabrana za Vladimira Putina - strategija pobednika. Ona je određena samom prirodom ove "partije" kao komponente vlasti, delegirane da "razradi" funkciju predstavništva u uslovima ruske "predstavničke demokratije". Dakle, „stranka moći“ je van prave partijske konkurencije.

Karakteristike izborne borbe "Jedinstvene Rusije" imaju još jedno, dublje značenje. "Partija" je način prilagođavanja ruske moći eri javne politike. Vlast u Rusiji je tradicionalno tajna. Formira se izvan društva i kontroliše ga na daljinu (i to je njegova fundamentalna razlika od zapadnoevropske moći koju društvo generiše, ukorijenjeno u njemu i odgovorno mu), te stoga, budući da je otvoreno društvu, prestaje biti ono što jeste. „Stranka moći“ je javni instrument „nejavne“ ruske moći. Ali čak i u ovom svojstvu, ova "partija" mora pokazati svoju umiješanost u "tajnu moći". Tu je i objašnjenje zašto je Jedinstvena Rusija izbegavala učešće u javnim predizbornim debatama - i zašto su naši građani odlučili da ona pobedi u tim debatama.

"Jedinstvenoj Rusiji" zameraju nedostatak programa, kršenje zakona izbornog žanra, jedino obećanje je da će biti uz predsednika. Ovi prigovori su rezultat nerazumevanja prirode ruske "partije moći". ". Ne bi trebalo da ima "partijski" program. Njegov program formuliše, predstavlja i sprovodi Moć. Izbornu prednost ove "partije" ne obezbjeđuje partijski program, već činjenica da je uključena u vlast.

Moderna "partija moći" savršeno se snalazi bez predstavljanja svoje "ideologije" društvu (ni u tom pogledu nije KPSU). Bitno je da vlast donese jasnu ideologiju, prihvatljivu strategiju razvoja. Uloga takve stranke je više reprezentativna i mobilizujuća nego "radna" (u smislu utvrđivanja temelja političkog kursa i njegove implementacije). Dakle, griješe oni njeni lideri kojima je stalo do programa stranke i promocije inicijativa društvenog uređenja. Ovo je prerogativ Vlade. „Članovi partije“ u Rusiji ne uživaju poverenje društva (kao ni izabrana zakonodavna struktura koja ujedinjuje njihove predstavnike), što znači da nema potrebe za rasipanjem „resursa“ na očigledno propale projekte. Glavna javna uloga “stranke moći” je da brine o imidžu Moći, posebno u periodima njene krize.

Izbori su jasno pokazali da, uprkos izuzetno niskom stepenu povjerenja naših sugrađana u institucije vlasti, društvo vjeruje vlastima kao takvoj. Neko se možda ne slaže sa izborom naroda, ali treba priznati da Rusi drugačije ocjenjuju "partiju moći" od ostalih partija. Moć, ojačana i potvrdila svoju snagu, jedini je garant relativne stabilnosti, reda i sigurnosti u društvu. U tom smislu, narod i vlast (a samim tim i njena “partija”) su ujedinjeni. Dakle, u Rusiji moć uvek pobeđuje. Svaki izbor "protiv nje" je nemoguć, jer je "anti-narod". Otuda - predvidljivost, "razumljivost" ruskog birača i ruskog naroda uopšte.

Zato Jedinstvena Rusija na izborima nije krila svoju pravu prirodu: činjenicu da je i po formi i po sadržaju „partija moći“, a njena jedina ideologija je Moć. Ova ideologija je odredila specifičnosti slogana koje Jedinstvena Rusija emituje putem medija.

Na listi Jedinstvene Rusije bilo je 28 guvernera i predsjednika. Ovo je neviđeni stepen "direktne apsorpcije" guvernerovog resursa za "stranku moći".

Očigledno da su guverneri na listi pažljivo odabrani prema nizu kriterija:

Izborni značaj regiona na čijem je čelu;
- popularnost čelnika regiona, njegova sposobnost da konsoliduje lokalne elite da podrži "stranku moći" - na listi su bili gotovo svi guverneri koji su tradicionalno smatrani "političkim teškašima";
- politička lojalnost Kremlju (sa izuzetkom A. Tkačeva, na listi nema guvernera koji se smatraju "crvenim").

Gotovo sve veće ruske kompanije su zastupljene na listi Jedinstvene Rusije, a njihovi štićenici su na prolaznim ili poluprolaznim mjestima. Učešće predstavnika krupnog biznisa na listi "Jedinstvene Rusije" ima dva glavna cilja. Prvi je da svoje lobiste dovedu u najviše zakonodavno tijelo, gdje će pokušati zauzeti ključne pozicije u nadležnim odborima i pododborima. Drugi je da pokažu svoju lojalnost vlastima i da istovremeno pokažu da su ove kompanije „osobe straže” Kremlja, u kojem značajan dio liste Jedinstvene Rusije čine sadašnji poslanici Dume iz Jedinstva. , Otadžbina-Jedinstvena Rusija i, u manjoj meri, iz "Regije Rusije".

Već danas je jasno da trijumfalni parlamentarni izbori ne oslobađaju vlast političkih sukoba. Štaviše, upravo ovaj trijumf čini vrlo vjerojatnim politički sukob između "stranke moći" i same Moći (tačnije, osobe koja je personificira).

Pobjeda "partije moći" otkriva i potvrđuje "kratičnost" ruskog društva. Čak i stranke koje izgledaju kao nezavisne političke formacije i koje treba da artikulišu i agregiraju različite političke interese su „privatizovane“ od strane vlasti u ruskom političkom sistemu.

Vlasti preko svoje "partije" pokušavaju da realizuju ideju novog "društvenog ugovora", da ostvare osnovni društveni konsenzus, ali ne po zapadnom scenariju, već sa svojih pozicija.

Ali na "stranku moći" se mora gledati s druge strane, inače analiza neće biti potpuna. I ovdje je Vladislav Surkov, zamjenik šefa predsjedničke administracije, živopisan primjer u iznošenju ideoloških teza. Razgovarao je sa članovima stranke Jedinstvena Rusija, gde je izneo ideologiju vladajuće partije, koja je kasnije nazvana „doktrina Kremlja“. Surkov smatra da Jedinstvena Rusija ima svoju ideologiju, dok druge stranke koje je optužuju imaju problem sa ideologijom - nemaju je.

Jasno je istaknuto da, uz obezbjeđivanje ustavnog principa jedinstva izvršne vlasti, procedura ovlašćivanja guvernera predviđa i usaglašavanje njihovih kandidatura sa zakonodavnom vlašću. Tako se radikalno povećava uloga parlamentarnog dijela demokratskog mehanizma, uloga političkih partija. Surkov je uvjeren da će se povećati inicijative stranaka u formiranju lokalne izvršne vlasti, različitih stranaka, naravno, onih koje će pobijediti na izborima, jer po novom zakonu tu privilegiju imaju stranke.

Postoji i prelazak na mješoviti sistem izbora u regionima, na proporcionalni sistem izbora za Državnu dumu, što također radikalno povećava ulogu partija u političkom sistemu.

U političkom spektru, Surkov je identificirao dvije glavne struje koje se suprotstavljaju "partiji moći" s kojom će se boriti Jedinstvena Rusija. Riječ je o političkoj snazi ​​koja predlaže da se napravi korak unazad, takozvana stranka oligarhijske osvete. To su oni koji su devedesetih godina, uz sav nered koji je postojao - masa političara koju sada vidimo u aktivnom političkom životu, zapravo jako dobro živjela. Oni koji su sebe nazivali liberalima tu su nešto beskrajno dijelili. A oni koji su sebe nazivali suverenima sjedili su u parlamentu, imali su većinu i također su se osjećali dobro.

Bila je to tako neverovatna simbioza. Činilo se da je među njima bilo dosta kontradiktornosti, ali se u isto vrijeme činilo da se svi dijele, jer je opozicija dobila statusnu rentu od svega što se dešavalo, a vladajuća, ali iz nekog razloga, u manjinskom odredu revolucionara imao nešto svoje. Naravno, ovi ljudi imaju divlju nostalgiju za tim vremenima. Stoga "stranka moći" ne može dozvoliti restauraciju oligarhijskog režima. On smatra da je ovo put u nigdje, koji vodi trenutnom gubitku suvereniteta i demokratije.

Drugi pravac obnove Surkov naziva - stranka dva koraka unazad. I on ih naziva izolacionistima. To su ljudi koji masiraju jeftinu tezu da je Zapad zastrašujući, prijeti, a Kinezi napreduju, a muslimanski svijet nas podupire, Rusija za Ruse. Tatarija, očigledno, za Tatare, Jakutija za Jakute, itd. Ideolozi "Jedinstvene Rusije" smatraju da ako nacional-izolacionisti dođu na vlast, onda će nastati pogoršana kopija sovjetske nedovršene, birokratske države, pa čak i bez sovjetske veličine.

Evo dva glavna pravca političkih snaga koje se suprotstavljaju "stranci moći". Mogu se formirati u različite stranke, koalicije itd. Svi znaju za vajmarske lopove koji su dozvolili Hitleru da dođe na vlast na demokratski način. Stoga ideolog Kremlja predlaže da ne otvarate usta i da ne zijevate. Zadatak pred “strankom moći” je ozbiljan. Ne samo da pobijedimo, nego da razmislimo o tome i učinimo sve da osiguramo dominaciju stranke barem narednih 10-15 godina. Upravo zato da gore navedene sile ne odvedu Rusiju sa puta kojim je danas suđeno.

Učešće u političkom životu društva

Reč „politika“ potiče od grčke reči „Politika“, što u prevodu znači „državni poslovi“, „umetnost upravljanja“.

Politička nadgradnja nije uvijek postojala. Među razlozima za njen nastanak su polarizacija društva, što dovodi do pojave društvenih kontradikcija i konflikata koje je potrebno rješavati, kao i povećan nivo složenosti i važnosti upravljanja društvom, što je zahtijevalo formiranje posebnih tijela vlasti. odvojen od naroda. Najvažniji preduslov za politiku bila je pojava političke i državne moći. Primitivna društva nisu bila politička.

Moderna nauka nudi različite definicije politike. Među njima su sljedeće:

1. Politika je odnos između država, klasa, društvenih grupa, nacija koji proizilazi iz preuzimanja, vršenja i zadržavanja političke moći u društvu, kao i odnosi između država u međunarodnoj areni.
2. Politika je djelatnost državnih organa, političkih partija, javnih udruženja u sferi odnosa društvenih grupa (klasa, nacija), država, usmjerena na integraciju njihovih napora u cilju jačanja političke moći ili njenog osvajanja.
3. Politika je sfera djelovanja grupa, partija, pojedinaca, države, povezana sa ostvarivanjem opšte značajnih interesa uz pomoć političke moći.

Politički sistem društva shvata se kao ukupnost različitih političkih institucija, društveno-političkih zajednica, oblika interakcije i odnosa među njima, u kojima se vrši politička moć.

Funkcije političkog sistema društva su različite:

1) utvrđivanje ciljeva, zadataka, načina razvoja društva;
2) organizovanje aktivnosti preduzeća za postizanje postavljenih ciljeva;
3) raspodela materijalnih i duhovnih sredstava;
4) koordinacija različitih interesa subjekata političkog procesa;
5) razvoj i primena različitih normi ponašanja u društvu;
6) obezbeđivanje stabilnosti i bezbednosti društva;
7) politička socijalizacija pojedinca, upoznavanje ljudi sa političkim životom;
8) kontrolu sprovođenja političkih i drugih normi ponašanja, suzbijanje pokušaja njihovog kršenja.

Osnova za klasifikaciju političkih sistema je, po pravilu, politički režim, priroda i način interakcije između vlasti, pojedinca i društva. Prema ovom kriteriju, svi politički sistemi se mogu podijeliti na totalitarne, autoritarne i demokratske.

Političke nauke razlikuju četiri glavna elementa političkog sistema, koji se nazivaju i podsistemi:

1) institucionalni;
2) komunikativna;
3) regulatorni;
4) kulturno-ideološki.

Institucionalni podsistem uključuje političke organizacije (institucije), među kojima država zauzima posebno mjesto. Od nedržavnih organizacija, političke stranke i društveno-politički pokreti imaju važnu ulogu u političkom životu društva.

Sve političke institucije mogu se uslovno podijeliti u tri grupe. U prvu grupu – zapravo političke – spadaju organizacije čija je neposredna svrha postojanja vršenje vlasti ili uticaj na nju (država, političke stranke i društveno-politički pokreti).

U drugu grupu – nepolitičke – spadaju organizacije koje djeluju u ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj sferi društva (sindikati, vjerske i zadružne organizacije itd.). Ne postavljaju sebi samostalne političke zadatke, ne učestvuju u borbi za vlast. Ali njihovi ciljevi se ne mogu ostvariti izvan političkog sistema, pa takve organizacije moraju učestvovati u političkom životu društva, braneći svoje korporativne interese, nastojeći da ih uzmu u obzir i implementiraju u politiku.

Konačno, treća grupa uključuje organizacije koje imaju samo manji politički aspekt u svom djelovanju. Oni nastaju i funkcionišu radi ostvarivanja ličnih interesa i sklonosti određenog sloja ljudi (hobi klubovi, sportska društva). Oni dobijaju političku konotaciju kao objekti uticaja od strane države i drugih odgovarajućih političkih institucija. Oni sami nisu aktivni subjekti političkih odnosa.

Glavna institucija političkog sistema društva je država.

Njegovo posebno mjesto u političkom sistemu predodređeno je sljedećim faktorima:

1) država ima najširu društvenu osnovu, izražava interese najvećeg dela stanovništva;
2) država je jedina politička organizacija koja ima poseban aparat kontrole i prinude, koji svoju moć proširuje na sve članove društva;
3) država ima širok spektar sredstava uticaja na svoje građane, dok su mogućnosti političkih partija i drugih organizacija ograničene;
4) država uspostavlja pravne osnove za funkcionisanje celokupnog političkog sistema, donosi zakone kojima se utvrđuje postupak osnivanja i rada drugih političkih organizacija, utvrđuje direktne zabrane rada pojedinih javnih organizacija;
5) država ima ogromna materijalna sredstva da obezbedi sprovođenje svoje politike;
6) država ima integrativnu (objedinjujuću) ulogu unutar političkog sistema, budući da je „jezgro“ cjelokupnog političkog života društva, jer se oko državne vlasti odvija politička borba.

Komunikativni podsistem političkog sistema društva je skup odnosa i oblika interakcije koji se razvijaju između klasa, društvenih grupa, nacija, pojedinaca u pogledu njihovog učešća u vršenju vlasti, razvoju i sprovođenju politika. Politički odnosi su rezultat brojnih i raznovrsnih veza političkih subjekata u procesu političkog djelovanja. Ljudi i političke institucije motivirani su da im se pridruže vlastitim političkim interesima i potrebama.

Razdvojite primarne i sekundarne (derivativne) političke odnose. Prvi uključuju različite oblike interakcije između društvenih grupa (klasa, nacija, staleža itd.), kao i unutar njih, drugi - odnose između država, partija, drugih političkih institucija koji u svom djelovanju odražavaju interese određenih društvenih slojeva. ili celo društvo.

Politički odnosi se grade na osnovu određenih pravila (normi). Političke norme i tradicije koje određuju i regulišu politički život društva čine normativni podsistem političkog sistema društva. Najvažniju ulogu imaju pravne norme (ustavi, zakoni, drugi normativni pravni akti). Djelovanje stranaka i drugih javnih organizacija regulisano je njihovim statutarnim i programskim normama. U mnogim zemljama (posebno u Engleskoj i njenim bivšim kolonijama), uz pisane političke norme, nepisani običaji i tradicija su od velike važnosti.

Drugu grupu političkih normi predstavljaju etičke i moralne norme, u kojima su fiksirane ideje cijelog društva ili njegovih pojedinačnih slojeva o dobru i zlu, istini i pravdi. Moderno društvo se približilo spoznaji potrebe da se u politiku vrate moralne smjernice kao što su čast, savjest i plemenitost.

Kulturni i ideološki podsistem političkog sistema je skup političkih ideja, pogleda, ideja, osjećaja učesnika političkog života koji su različiti po svom sadržaju. Politička svijest subjekata političkog procesa funkcionira na dva nivoa - teorijskom (politička ideologija) i empirijskom (politička psihologija). Oblici ispoljavanja političke ideologije uključuju stavove, slogane, ideje, koncepte, teorije i političku psihologiju – osećanja, emocije, raspoloženja, predrasude, tradicije. U političkom životu društva oni su ravnopravni.

U ideološkom podsistemu posebno mjesto zauzima politička kultura, shvaćena kao kompleks tipičnih za dato društvo, uvriježenih obrazaca (stereotipa) ponašanja, vrijednosnih orijentacija i političkih ideja. Politička kultura je iskustvo političkog djelovanja koje se prenosi s generacije na generaciju, u kojem se spajaju znanja, uvjerenja i obrasci ponašanja osobe i društvenih grupa.

Učešće političkih partija u vlasti

Politička stranka je jedno od važnih civilizacijskih tekovina, politička institucija neophodna za normalan društveni život. Stranka je možda najpolitičnija od svih javnih organizacija: njen cilj je osvajanje i zadržavanje vlasti, uspostavljanje direktnih i povratnih veza između društva i države. Povratna informacija pomaže partiji da ispuni jedinstvenu ulogu – agregiranje, koordinaciju, dovođenje na politički nivo stvarnih i raznolikih interesa koji postoje ili se tek pojavljuju u društvu. Stranke su suštinski element političkog sistema društva, važne su strukture politike. Oni su glasnogovornici potreba, interesa i ciljeva određenih klasa i društvenih grupa, aktivno učestvuju u funkcionisanju mehanizma političke moći ili imaju indirektan uticaj na njega. Osnovna strana djelovanja partija je njihov ideološki uticaj na stanovništvo, one imaju značajnu ulogu u formiranju političke svijesti.

Politička stranka je organizovana grupa istomišljenika koji zastupaju i izražavaju političke interese i potrebe određenih društvenih slojeva i grupa društva, ponekad i značajnog dijela stanovništva, a imaju za cilj da ih implementiraju osvajanjem državne vlasti i učešćem u njenom implementacija.

Političke stranke su relativno mlada institucija javne vlasti, ako mislimo na masovne stranke, jer su udruženja ljudi u borbi za vlast ili za direktan uticaj na nju oduvijek bila važan element političkih odnosa.

Stranka je specifična javna organizacija čije se djelovanje zasniva na zaštiti interesa određenih društvenih grupa ljudi kroz borbu za vlast i uspostavljanje odgovarajućih političkih i društveno-ekonomskih poredaka. Pojava partija, odnosno protopartija, datira još iz antičkog svijeta, kada su se u Staroj Grčkoj u Starom Rimu pojavile posebne grupe ljudi, koje su odražavale interese različitih društvenih slojeva. Postoje i takve stranke, zapažaju istoričari, koje su bile pristalice dinastija koje su se međusobno borile za vlast. Međutim, ove partije nisu bile organizaciono formalizovane, nisu imale striktno definisan sistem gledišta, nisu imale programske smernice i u svom delovanju bile usmerene na rešavanje društveno ograničenih zadataka.

Osnovna karakteristika po kojoj se stranke razlikuju od drugih organizacija je njihova orijentacija ka otvorenoj, jasno definisanoj borbi za državnu vlast, za pravo na formiranje državne politike i učešće u vršenju državne vlasti.

Suština političke stranke zavisi od sljedećih glavnih karakteristika: društvenog sastava i društvene baze stranke; sastav, interese i ciljeve rukovodstva stranke; programske postavke organizacije; objektivnu orijentaciju svog političkog delovanja.

Društvena osnova političke stranke samo je jedan od kriterijuma za njenu suštinu. Stranke se mogu formirati i djelovati na međuklasnoj osnovi, uključivanjem predstavnika različitih društvenih grupa u borbu za svoje programske smjernice, direktno ili indirektno, ideološkom manipulacijom. Najvažniji pokazatelj suštine političke stranke je čije interese i stavove o tome koje snage ona u konačnici izražava, brani i primjenjuje u svakodnevnoj praksi. Nije toliko važno koje „oznake“ ova ili ona partija koristi, već koje interese kojih klasa, društveno-političkih snaga objektivno zastupa, kojim ciljevima služi i kako ti ciljevi zadovoljavaju stvarne potrebe društvenog razvoja.

Pojava političkih organizacija, koje su postale preteče modernih partija, povezana je s početkom borbe buržoazije protiv monarhije, formiranjem političkog sistema i političkim životom kapitalističkog društva. Revolucija u Holandiji u 16. veku povezana je sa rivalstvom između dve glavne grupe - republikanske (buržoasko-patricijske) i narandžaste (pristalice vladavine kuće Oranž). U Engleskoj revoluciji 17. vijeka djelovala je Prezbiterijanska stranka, odražavajući interese umjerene buržoazije i plemstva; stranka nezavisnih, koja predstavlja radikalno krilo buržoazije i buržoaskog plemstva. Istorija Velike francuske revolucije 18. veka povezana je sa pojavom Feuillans partije, koja se zalaže za ustavnu monarhiju; žirondističku stranku, koja je odražavala interese umjerene trgovačke, industrijske i poljoprivredne buržoazije; Jakobinska partija, koja je ujedinila buržoaske revolucionarne demokrate. Poznato je da su u Engleskoj postojale stranke Viga i Torijevaca koje su nastale u drugoj polovini 17. veka. Ime potonjeg naziva se sadašnja Konzervativna stranka Velike Britanije, koja je naslijedila tradiciju Torijevaca.

Moderne partije nastaju u 19. veku. To je bilo zbog uvođenja opšteg prava glasa u nizu zapadnih zemalja, što je označilo uključivanje širokih slojeva stanovništva u rješavanje najvažnijeg pitanja političkog života – uspostavljanja državne vlasti putem izbora. Prva od ovih partija nastala je uglavnom kao rezultat spajanja u jedinstvene organizacije lokalnih izbornih odbora koje pružaju podršku svojim kandidatima za poslanike. Vremenom se značajno povećao broj stranaka koje su u svojim aktivnostima orijentisale na privlačenje šire populacije na svoju stranu tokom izbora. Sve ove stranke su bile stranke parlamentarnog porijekla. Najpoznatije od njih su Liberalne i Konzervativne stranke Velike Britanije, Republikanske i Demokratske stranke SAD.

Nešto kasnije počele su da nastaju stranke čije je organizovanje bilo zasnovano na želji da se ujedine radničke mase, prvenstveno radnička klasa, u borbi protiv njihovih eksploatatora, postojećeg kapitalističkog društveno-političkog poretka i stvaranja novog društva oslobođenog klasnih antagonizama. . U ove stranke spadaju prvenstveno socijalističke i socijaldemokratske stranke, čiji se brzi rast vezuje za djelovanje 2. internacionale. Ove stranke su nastale i razvijale se na bazi marksističke ideologije i u prvoj fazi svog djelovanja nisu težile da učestvuju u predizbornim kampanjama kako bi pobijedile na izborima i tako dobile pravo na vlast. A za to zapravo nisu imali priliku. Tek kasnije, ojačavši se, uključili su se u parlamentarne aktivnosti, a potom u početku prvenstveno radi promocije svojih programskih smjernica. Ove stranke su po svom porijeklu bile povezane s strogo društvenom i ideološkom orijentacijom.

Društvo ima mnogo organizacija i pokreta koji su sastavni dio njegovog političkog sistema. Stranke među njima zauzimaju posebnu ulogu. Za razliku od drugih organizacija i pokreta (sindikalnih, omladinskih, ženskih, ekoloških, antiratnih i dr.), koji uticajem na nadležne organe brane interese pojedinih društvenih i sindikalnih segmenata stanovništva, partije su borbu za vlast stavile u centar njihovih aktivnosti parlamentarnim ili vanparlamentarnim sredstvima.povezano sa nasilnim rušenjem bivše vlasti.

Svrsishodna aktivnost stranaka podrazumeva da imaju strogo definisane funkcije, koje se dele na unutrašnje i eksterne.

Interne funkcije se odnose na realizaciju sljedećih aktivnosti:

Organizacija unutrašnje strukture stranke i uspostavljanje potrebnih odnosa između primarnih organizacija, kao i između njih i viših partijskih organa;
- rješavanje finansijskih problema;
- popuna partijskih redova na račun novih članova;
- osposobljavanje političkih lidera i osoba sa poznavanjem državnog rukovodstva iz redova članova stranke i dr.

Vanjske funkcije dijele se na političke, ideološke, društvene.

Političke funkcije se prvenstveno odnose na:

Borba stranke za političku moć u društvu i njeno sprovođenje na osnovu svojih programskih odrednica u interesu pojedinih grupa;
- organizovanje različitih oblika učešća u političkim aktivnostima;
- obezbjeđivanje odnosa civilnog društva, čiji su sastavni dio i same stranke, sa državom;
- uspostavljanje kontakata sa drugim političkim organizacijama i pokretima kako u zemlji tako iu međunarodnoj areni.

Društvene karakteristike uključuju:

Rad sa masama u cilju širenja njihovih pristalica – budućih glasača;
- političko obrazovanje (socijalizacija) građana.

Ideološke funkcije povezane su sa razvojem partijske ideologije, programskih dokumenata, kao i sa sprovođenjem partijske propagande i agitacije.

U političkom sistemu društva političke stranke obavljaju sljedeće glavne funkcije:

1. Odredite politički cilj. Razvijajući ideologiju i programe, stranke nastoje definirati strategije i uvjeriti građane u mogućnost alternativnog ili drugačijeg djelovanja.
2. Izraziti i agregirati javne interese. Grupe takođe mogu izražavati interese, ali ih samo stranke okupljaju u obliku koji direktno utiče na odluke centralnih državnih organa.
3. Mobilizirati i socijalizirati građane. Oni stvaraju dugoročnu društvenu i ideološku i psihološku osnovu za djelovanje stranke. Oni formiraju odgovarajuće javno mnijenje, koristeći medije u ove svrhe.
4. Formiraju vladajuću elitu, lokalne vlasti, prvo sjenu, a potom i stvarni sastav vlasti, druge centralne vlasti; obezbijediti veze između predstavničkih vlasti i društva; formira, zajedno sa drugim političkim institucijama, mehanizam državne i javne uprave; osigurati stabilnost vladinih struktura i mehanizama.

Među glavnim aktivnostima političkih partija treba istaći izradu programskih smjernica, socio-ekonomskih i političkih strategija. Kvalificirano ideološko osoblje uključeno je u razvoj moderne strategije.

Političke stranke nastoje osigurati jedinstvo djelovanja svojih pristalica, organizirati podršku među svojim saveznicima. Ideološka funkcija partija izražena je u političkom djelovanju usmjerenom, s jedne strane, na proizvodnju ideja, as druge, na „proizvodnju ljudi“. Stranke djeluju kao inicijatori i stožeri su za razvoj strateških i taktičkih koncepata koji izražavaju interese i volju društvenih zajednica koje predstavljaju. Bitne komponente ovih koncepata su modeli razvoja i funkcioniranja društva na djelu. Pored razvoja koncepata, ideološka aktivnost partija usmjerena je na širenje i promociju ovih koncepata i drugih ideja koje ispunjavaju njihove ciljeve. Za to vladajuće stranke koriste i ideološku funkciju države.

Funkcija partija "za proizvodnju ljudi" očituje se u njihovom djelovanju za političku socijalizaciju. Stranke nastoje da:

1. Obrazovati svoje pristalice i stanovništvo u cjelini u duhu tradicije, vrijednosti i ideala koje dijele;
2. Razvijati osjećaj uključenosti u formiranje i provođenje određene političke linije stranke;
3. Privući širok spektar pristalica i simpatizera;
4. Uključiti stanovništvo, a posebno mlade, u aktivno političko djelovanje pod vlastitim sloganima.

Naravno, sva ova aktivnost određena je krajnjim ciljevima stranaka i interesima društvenih grupa koje predstavljaju. Vladajuće stranke nastoje provesti takvu socijalizaciju koja bi osigurala pozitivnu percepciju vrijednosti koje brane, široku društvenu podršku njihovom kursu.

U slučaju kada rukovodstvo stranke uspije da razvije ideološki atraktivnu i praktičnu političku doktrinu, društvena baza stranke se širi, što presudno doprinosi postizanju pozitivnih rezultata na izborima. I obrnuto, što se jedna ili druga stranka čvršće drži zastarjelog teorijskog i konceptualnog prtljaga, to joj je teže da se reorganizira i ide u korak s vremenom.

Za svaku stranku je veoma važno da zastupa interese relevantnih društvenih zajednica. Sadržaj ove funkcije je djelatnost obezbjeđivanja političkih sredstava za izražavanje ovih interesa, njihovo formulisanje u vidu ciljeva i ideala, njihovo sprovođenje i zaštita u procesu interakcije sa drugim političkim subjektima. Funkcija zastupanja interesa ostvaruje se, prvo, akumuliranjem zajedničkih interesa društvenih zajednica na osnovu koordinacije specifičnih interesa njihovih različitih slojeva i grupa, i drugo, preuzimanjem u posjed državnih organa i njihovom kontrolom, ili kroz različite oblike. pritiska na ova tijela u procesu donošenja političkih odluka i praktičnog vladanja.

Stranka ima značajnu ulogu u određivanju ciljeva i političkih smjernica za razvoj političkog sistema i društva u cjelini. Obim i efikasnost ove funkcije zavisi od pozicije stranke u političkom sistemu. Najveći potencijal u ovoj oblasti imaju vladajuće stranke. Oni razvijaju i formiraju politiku koja određuje pravac kretanja čitavog društvenog sistema. Stepen učešća stranke u razvoju političke linije, obim i efektivnost realizacije ove funkcije pokazatelji su pozicije stranke u postojećem političkom sistemu.

Organizaciona funkcija stranke se izražava u određenoj kadrovskoj politici, tj. u izboru, unapređenju (pozicioniranju) kadrova u samoj stranci i drugim državnim i javnim organizacijama. Politolozi ovu organizacionu podfunkciju partija nazivaju funkcijom političkog regrutovanja – odabirom političkih lidera.

Izbor i unapređenje menadžera može se izvršiti na dva načina:

1. Izborom i podrškom kandidata za izbor u organe upravljanja;
2. Kroz imenovanje kadrova posvećenih stvari vladajuće stranke na različite državne funkcije. Štaviše, u ovim procesima, glavni kriterijum za ocjenu kadrova, njihovo unapređenje jesu njihovi politički i profesionalni kvaliteti. Partija preko svojih političkih kadrova vodi politiku u državnom aparatu i drugim organizacijama, širi svoj politički uticaj u drugim institucijama političkog sistema.

Od temeljnog značaja je unutarstranačko djelovanje usmjereno na osiguranje jedinstva i sloge partijskih redova, na razvijanje vrijednosti i normi koje zbližavaju članove i simpatizere stranke, na vođenje i rukovođenje aktivnostima stranačkih redova.

Važna područja djelovanja političkih stranaka su:

1. Identifikacija, formulisanje i opravdanje interesa relevantnih društvenih grupa (funkcija političke artikulacije), njihovo aktiviranje i integracija;
2. kreiranje političkih doktrina i programa;
3. Učešće u borbi za vlast u državi i kreiranje programa rada države, u vršenju državne vlasti;
4. političko obrazovanje društva u cjelini ili njegovog određenog dijela (grupe, klase, sloja), formiranje javnog mnijenja;
5. osposobljavanje i unapređenje kadrova za državni aparat, sindikate, javne organizacije;
6. unutarstranačka organizaciona aktivnost.

Stranka je stabilna politička hijerarhijska organizacija koju čine limes bliskih i političkih uvjerenja. Glavni ciljevi stranaka su nekako vezani za vršenje vlasti u političkim sistemima. Na osnovu opštih političkih ideja njihovih članova izrađuju se programi stranaka u kojima se definišu zadaci na kratak, srednji i dugi rok.

U strukturi stranaka mogu se razlikovati sljedeći elementi:

A) vrhovni vođa i osoblje, koji obavljaju vodeću ulogu;
b) stabilan birokratski aparat koji izvršava naloge vodeće grupe;
c) aktivni članovi stranke koji učestvuju u njenom životu bez ulaska u birokratiju;
d) pasivni članovi stranke koji, poštujući je, samo u maloj mjeri učestvuju u njenom djelovanju. Možete im dodati i simpatizere i pokrovitelje.

Sljedeća četiri kriterijuma su u osnovi definicije političke stranke:

1. dugovječnost organizacije, tj. stranka računa na dug period političkog života;
2. postojanje održivih lokalnih organizacija koje održavaju redovne veze sa nacionalnim rukovodstvom;
3. fokus lidera centralnih i lokalnih organizacija na borbu za vlast, a ne samo na vršenje bilo kakvog uticaja na nju; 4. traženje podrške od naroda putem izbora ili na drugi način.

Prvi kriterij (dugotrajnost organizacije) omogućava razlikovanje partija od klijentelističkih grupa, frakcija, klika i kamarila koje nestaju zajedno sa svojim osnivačima i inspiratorima.

Drugi kriterijum (potpuna organizacija, uključujući i lokalni nivo) razlikuje stranku od jednostavne parlamentarne grupe koja postoji samo na nacionalnom nivou, bez savršenog i trajnog sistema odnosa sa organizacijama.

Treći kriterijum (želja za vršenjem vlasti) omogućava utvrđivanje razlike između političkih partija i različitih društveno-političkih organizacija (sindikati, omladinske i druge organizacije). Neposredni cilj stranaka je preuzimanje vlasti ili učešće u njenoj implementaciji. Stranke iznose i pokušavaju da implementiraju globalne koncepte razvoja ili restrukturiranja društva.

Četvrti kriterijum (potraga za narodnom podrškom, posebno putem izbora) razlikuje stranke od grupa za pritisak koje obično ne učestvuju u izborima i parlamentarnom životu: one imaju samo skriveni uticaj na stranke, vladu i javno mnjenje. U pravnoj literaturi, na osnovu analize savremenog zakonodavstva, autori pokušavaju da identifikuju pravna obeležja političkih partija, njihova obeležja kao pravne institucije. Očigledno je da su takvi kriteriji kao što su želja za vršenjem vlasti, potraga za podrškom naroda prije izbora. Stoga je teza jednog od specijalista za pravosuđe, Yu.A. Yudin da bez predznaka pravne institucije javno udruženje gubi pravni kvalitet stranke.

Aktivno političko učešće

Politička participacija je uticaj građana na funkcionisanje političkog sistema, formiranje političkih institucija i razvoj političkih odluka na bilo kom nivou političke moći (lokalni ili nacionalni). Politička participacija uključuje akcije delegiranja ovlasti (izborno ponašanje), aktivizam usmjeren na podršku kandidatima i strankama u predizbornim kampanjama, prisustvovanje skupovima i demonstracijama, učešće u aktivnostima stranaka, interesnih grupa itd.

Dakle, koji su glavni tipovi političkog učešća?

Obično se u političkim naukama razlikuju ortodoksno i neortodoksno političko učešće i slično konvencionalno i nekonvencionalno političko učešće. Kao posebna vrsta izdvajaju se politički zločini, odnosno političke aktivnosti koje se koriste nezakonitim nasiljem.

Pravoslavno političko učešće uključuje ponašanje koje osigurava stabilnost i funkcionisanje političkog sistema, a zahtjevi za to su izraženi u pravnim oblicima.

Neortodoksna politička participacija uključuje nedozvoljene radnje koje se odnose na iskazivanje zahtjeva za vlašću i usmjerene protiv političkog sistema (protestno ponašanje).

Politička participacija se također može podijeliti prema stepenu aktivnosti na aktivnu i pasivnu. Kombinacijom dva parametra (prihvatljivo i neprihvatljivo) i stepena aktivnosti (aktivno i pasivno) mogu se dobiti četiri tipa političke participacije.

Vrste političkog učešća:

Osim toga, političko učešće se često dijeli na autonomno i mobilizacijsko.

Autonomno učešće je besplatna dobrovoljna aktivnost ljudi koji ostvaruju lične i grupne interese.

Učešće u mobilizaciji je po prirodi obavezno, a poticaji su strah, administrativna prinuda, tradicija itd. Po pravilu, učešće u mobilizaciji ima za cilj podršku političkom sistemu i ima za cilj da pokaže lojalnost vladajućoj eliti, narodno jedinstvo i odobravanje aktuelne politike.

Najčešći tip političkog učešća je izborno ponašanje (učešće na izborima). Ova vrsta participacije, prvo, omogućava formulisanje zahteva najvećeg dela stanovništva i obezbeđivanje podrške lidera koji ispunjavaju očekivanja većine; drugo, to je jedan od mehanizama za rješavanje političkih sukoba (u obliku mirne konkurencije); treće, to je pouzdano sredstvo za legitimizaciju postojećeg političkog režima; četvrto, važno sredstvo političke socijalizacije pojedinca.

Zaključno, napominjemo da je u uslovima razvoja krize važno voditi računa o efektivnosti, mogućnostima i granicama političkog učešća različitih subjekata. Što je osoba bliža moći, ima više mogućnosti da utiče na donošenje odluka. Uticaj običnih građana na strukture vlasti, čak iu uslovima demokratskih režima, treba priznati kao generalno beznačajan, a neke političke institucije uglavnom ostaju izvan uticaja stanovništva. Ukoliko je ovaj trend praćen dugoročnim ograničenjima i pritiscima postojeće vlasti, u društvu mogu prevladati protestni oblici političkog ponašanja, odnosno ispoljavanje negativnog stava prema političkom sistemu u otvoreno demonstrativnom obliku ili, obrnuto, jasno izbjegavanje učešća u političkom životu, politička apatija itd. .p., što se naziva izostanak sa posla.

Ciljevi političke participacije

Politička participacija je djelovanje građanina u cilju uticanja na donošenje i sprovođenje odluka vlasti, izbor predstavnika u institucijama vlasti. Ovaj koncept karakteriše uključenost članova datog društva u politički proces.

Obim mogućeg učešća određen je političkim pravima i slobodama. U demokratskom društvu to su: pravo da se bira i bude biran u javne organe, pravo da se neposredno i preko svojih predstavnika učestvuje u upravljanju državnim poslovima; pravo učlanjenja u javne organizacije, uključujući političke stranke; pravo održavanja skupova, demonstracija, marševa i piketa; pravo pristupa javnoj službi; pravo žalbe državnim agencijama.

Podsjetimo, ostvarivanje prava ima granice (mjere) i regulisano je zakonima i drugim propisima. Dakle, pravo pristupa javnoj službi je ograničeno na određeni registar javnih funkcija. Pravo okupljanja na skupove, demonstracije - pokazatelj da se oni moraju održati mirno, bez oružja, nakon prethodnog obavještenja nadležnih. Zabranjeno je organizovanje i djelovanje političkih stranaka u cilju nasilnog mijenjanja osnova ustavnog poretka, izazivanja društvene, rasne, nacionalne, vjerske mržnje i sl.

Utvrđena regulatorna ograničenja, zahtjevi i zabrane uvode se u interesu sigurnosti pojedinca, društva i države, zaštite morala i javnog poretka.

Političko učešće može biti indirektno (predstavničko) i direktno (direktno). Indirektno učešće se vrši preko izabranih predstavnika. Direktno učešće je uticaj građana na vlast bez posrednika.

Pojavljuje se u sljedećim oblicima:

Reakcija građana (pozitivna ili negativna) na impulse koji proizilaze iz političkog sistema;
periodično učešće u radnjama u vezi sa izborom poslanika, uz prenos ovlašćenja odlučivanja na njih;
učešće građana u aktivnostima političkih partija, društveno-političkih organizacija i pokreta;
uticaj na političke procese putem apela i pisama, susreta sa političkim ličnostima;
neposredne akcije građana (učešće na skupovima, piketima i sl.);
aktivnosti političkih lidera.

Označeni oblici političkog djelovanja mogu biti grupni, masovni i individualni. Dakle, prosječan građanin koji želi utjecati na politiku obično se pridružuje grupi, stranci ili pokretu čije se političke pozicije poklapaju ili su mu bliske. Član stranke, na primjer, aktivnim u poslovima svoje organizacije i izbornih kampanja, ima stalan i najefikasniji uticaj na vlast.

Često građani, grupe ili kolektivi, ogorčeni nepravdom državne odluke, traže njenu reviziju. Prijavljuju se peticijama, pismima i izjavama nadležnim organima, na radiju i televiziji, u redakcijama novina i časopisa. Problem dobija javni odjek i primorava vlasti, kao što je već rečeno, da svoju odluku promijene ili isprave.

Masovne akcije ne mogu imati ništa manje efektivne. Na primjer, u Rusiji se održavaju mitinzi nastavnika, ljekara, rudara protiv kašnjenja plata, pogoršanja uslova rada ili rastuće nezaposlenosti. Politolozi nazivaju ove oblike protesta, jer su negativna reakcija ljudi na trenutnu situaciju u društvu.

Najrazvijeniji i izuzetno važan oblik političkog učešća su demokratski izbori. To je neophodan minimum političke aktivnosti zagarantovan ustavima. U okviru institucije izbora, svaki punopravni građanin vrši svoju pojedinačnu radnju, glasajući za bilo koju stranku, bilo kog kandidata ili političkog lidera. Dodajući svoj glas glasovima ostalih birača koji su napravili isti izbor, on direktno utiče na sastav narodnih poslanika, a time i na politički kurs. Stoga je učešće na izborima odgovorna stvar. Ovdje ne treba podleći prvim utiscima i emocijama, jer postoji velika opasnost da padnete pod uticaj populizma. Populizam (od latinskog populus - narod) je djelatnost čiji je cilj osigurati popularnost u masama po cijenu neutemeljenih obećanja, demagoških slogana, pozivanja na jednostavnost i jasnoću predloženih mjera. Predizborna obećanja zahtijevaju kritički stav.

Izbori su usko povezani sa referendumima – glasanjem o zakonodavnim ili drugim pitanjima. Tako je Ustav Ruske Federacije usvojen na nacionalnom referendumu.

Političko učešće može biti trajno (članstvo u stranci), periodično (učešće na izborima), jednokratno (žalba vlastima). Ipak, uvijek je usmjereno, kako smo saznali, da se nešto učini (promijeni stanje, izabere novi parlament) ili nešto spriječi (pogoršanje društvenih prilika ljudi).

Nažalost, u svakom društvu neke grupe građana zaziru od učešća u politici. Mnogi od njih smatraju da su izvan političkih igara. U praksi, takva pozicija, nazvana izostanak, jača određenu političku liniju i može nanijeti štetu državi. Na primjer, nedolazak na izbore može ih poremetiti i time paralizirati najvažnije dijelove političkog sistema. Građani koji bojkotuju izbore ponekad se uključuju u političke procese, posebno u konfliktnim situacijama u kojima su pogođeni njihovi interesi. Ali političko učešće može biti razočaravajuće, jer je daleko od toga da je uvijek efikasno. Mnogo toga zavisi od toga da li je političko delovanje racionalno ili iracionalno. Prvi je svjesno i planirano djelovanje, uz razumijevanje ciljeva i sredstava. Drugi su radnje koje su motivisane uglavnom emocionalnim stanjem ljudi (iritacija, ravnodušnost, itd.), utiscima o događajima koji se dešavaju. U tom smislu, od posebnog je značaja normativnost političkog ponašanja, odnosno poštovanje političkih pravila i normi. Dakle, čak i sankcionisani i organizovani skup može imati nepredvidive posledice ako se njegovi učesnici ponašaju uglavnom neracionalno, a ne po pravilima (dopuštaju huliganske nestašluke, vređaju protivnike, skrnave državne simbole). Nasilni, ekstremistički oblici ponašanja, među kojima je terorizam, izuzetno su opasni.

Ističemo da nasilje i neprijateljstvo rađaju samo nasilje i neprijateljstvo. Alternativa ovome je građanska saglasnost. Nedavno su se formirali novi mehanizmi političke komunikacije među ljudima: javna kontrola poštivanja političkih normi, predviđanje posljedica političkih akcija i konstruktivan dijalog političkih snaga. To od učesnika u političkom procesu zahtijeva novu demokratsku političku kulturu.

Znakovi političkog učešća

Detaljniju klasifikaciju političkih učesnika daje poljski sociolog i politikolog E. Vyatr. Zasniva se na principu kao što je želja za moći ili njeno izbjegavanje.

Sa dodatnim karakteristikama:

A) učešće u političkom životu;
b) interesovanje za politički život i njegove mehanizme;
c) svijest o političkom životu.

Aktivisti su ljudi koji pokazuju značajan interes za politiku i aktivno učestvuju u njoj, kako profesionalno tako i dobrovoljno.

Posmatrači su zainteresovani za politiku i imaju razvijenu potrebu za političkim informacijama. Prema društvenom statusu, to su najčešće predstavnici inteligencije.

Kompetentni kritičari, po pravilu, imaju negativan stav prema politici vlasti, ali pokazuju značajno interesovanje za nju i pokazuju veću svest.

Pasivni građani pokazuju spolja neutralan odnos prema politici, ne učestvuju u njoj, ali ponekad to čine jer se ne slažu sa aktivnostima vlasti, izražavajući time svoj stav prema njima. U određenoj situaciji ovi ljudi mogu biti aktivni.

Apolitični građani, za razliku od pasivnih, imaju negativan stav prema politici, pokazujući postojanu ravnodušnost prema njoj. Malo je vjerovatno da oni uopće mogu postati njeni učesnici.

Prilično originalnu tipologiju političke ličnosti napravio je domaći naučnik E. Batalov, koji smatra da ličnost obavlja svoje političke funkcije u zavisnosti od svoje lokacije u političkom prostoru. Sa različitih tačaka ovog prostora, politički svijet se različito vidi. Zadržimo se ukratko na karakteristikama političkih učesnika (političkih aktera) koje predlaže Batalov.

Građani su obični građani, koje spaja gotovo potpuna anarhija i odsustvo aktivnog i stabilnog interesa za politiku. Stanovnik se nalazi na najnižoj (nulti) tački vertikale moći. I, shodno tome, politički život on percipira odozdo prema gore, kroz prizmu svojih ličnih interesa i razumijevanja.

Politički lider (vladajući političar, vladar). Za razliku od laika, koji se nalazi u podnožju strukture moći, vladar gleda s visine na svijet i pokriva samo njegov opći plan.

Opozicioni političar. Poput vladajućeg političara, opozicionar boravi u nekim od gornjih tačaka vertikale vlasti, ali ne vlada, već ocjenjuje, kritikuje sadašnju administraciju i nudi alternativna vladina rješenja.

Direktor podružnice. Posebno mjesto u političkoj strukturi zauzimaju veliki poslovni rukovodioci, poduzetnici, vojskovođe, finansijeri i drugi lideri industrije. Svi su oni podređeni političkom rukovodstvu i manje-više distancirani od njega.

Državni službenik (službenik, birokrata). U ovu grupu spadaju hiljade, au velikim zemljama - milioni ljudi koji rade u brojnim ministarstvima, resorima, odborima, aparatima itd. Funkcioner je vlasnik delegirane službene moći, koja može biti manje ili više, ali je uvek ima tamo. .

Grassroots politički aktivista. To su obični članovi političkih stranaka, sindikata, udruženja, osnovci i neizostavni učesnici skupova, marševa, demonstracija itd. Oni su, kao i građani, lokalizovani u donjem dijelu vertikale vlasti. Istina, za razliku od gradjana, politički aktivisti nisu na najnižoj, nulti tački, već malo više.

Građanski aktivista. To uključuje učesnike masovnih humanitarnih pokreta – ekoloških, ljudskih prava, mirovnih, kulturnih i drugih. Ne postavljaju sebi direktne političke ciljeve, iako iz nužde stupaju u odnose sa političkim strukturama.

Ovi i drugi pristupi klasifikaciji političkih učesnika odražavaju određeni odnos ljudi prema politici i njihovom stvarnom učešću u njoj. Ali ove tipologije treba uzeti u obzir ne samo u statici, već iu dinamici. Činjenica je da u stvarnom životu može doći do promjene političkog statusa i ispoljavanja osobe na različitim nivoima aktivnosti.

Može se desiti i horizontalno i vertikalno kretanje političkih učesnika (naročito u periodima neke vrste radikalne društvene transformacije). Na primjer, grupe aktivnih učesnika mogu biti popunjene "posmatračima", "kompetentnim kritičarima", "filistima" i politički pasivnim građanima.

Treba imati na umu da je dijapazon političke participacije prilično širok, te stoga generalno postrojavanje političkih snaga uzima u obzir i aktivne, potencijalne i pasivne građane, koji u određenoj situaciji mogu dati dovoljan nalet aktivnosti. Njihove individualne političke mogućnosti su neznatne, ali se povećavaju proporcionalno njihovom kvantitativnom rastu i psihičkoj zaraženosti.

Od pasivnih građana regrutuju se totalitarni pokreti i na njih se oslanjaju diktatori raznih rasa. Nisu uključeni ni u kakve organizacije, stranke, nemaju posebnu strukturu. Oni se nazivaju "masama" koje potencijalno postoje u svakoj zemlji, čineći većinu od tog ogromnog broja neutralnih, politički indiferentnih ljudi koji se nikada ne pridružuju nijednoj stranci i jedva da izlaze na izbore. Nacisti su, na primjer, svoje članove regrutovali upravo iz ove mase naizgled ravnodušnih ljudi koje su sve druge stranke odbijale.

Sama po sebi pasivnost u politici nije jednoznačna po svom sadržaju i motivima. To može biti rezultat političkog umora ili može biti uzrokovano praznim obećanjima vlasti i, naravno, jednostavnom lijenošću, inertnošću, ravnodušnošću, neodgovornošću. U tom smislu, postoje mnoge nijanse političke pasivnosti, kada ljudi zaziru od učešća iz principijelnih razloga. To može biti pasivno nezadovoljstvo, pasivna tolerancija, socijalna otuđenost, ako građani iskazuju prezirnu ravnodušnost prema onima na vlasti. Ali ova stanja političke pasivnosti radije bi trebalo klasifikovati kao potencijalno učešće.

Ovakvoj pasivnosti treba pripisati izostanak, odnosno namjerni bojkot izbora od strane birača, pasivni protest stanovništva. Ovo je svojevrsni glas protesta protiv vladajuće stranke ili političara na vlasti. Birač glasa za novog kandidata, ne nužno zato što ga poznaje i vjeruje mu, već zato što je razočaran i nepovjerljiv u staru politiku.

U Sjedinjenim Državama je ovaj oblik političke participacije poznat već duže vrijeme i dovoljno je proučen. U Rusiji se dešava i negativno glasanje, ali nije lak zadatak utvrditi motivaciju ovog dijela biračkog tijela i razlikovati je. Jedno je kada birači ne izađu na birališta zbog pasivnosti, ravnodušnosti, ljutnje, nezadovoljstva, a sasvim drugo ako iza toga stoji svestan stav. U potonjem slučaju radi se o protestnom političkom ponašanju višeg reda, koje zahtijeva posebnu analizu.

Primjeri političke participacije

Učešće na izborima, manifestacijama, skupovima, sa stanovišta javnosti djelovanja, svrstava se u otvorene oblike političkog ponašanja, a političku pasivnost, želju za bijegom iz političkog života - kao zatvorene oblike.

Sa stanovišta kontinuiteta, oblici političkog ponašanja se dijele na tradicionalne (odgovaraju ustaljenim političkim idejama, mentalitetu, tipičnom za datu političku kulturu) i inovativne (stvaraju nove obrasce političkog ponašanja, generišu nove karakteristike političkih odnosa) .

Prema svojoj ciljnoj orijentaciji, političko ponašanje može biti konstruktivno (doprinos normalnom funkcionisanju političkog sistema) i destruktivno (podrivanje političkog poretka).

Političko ponašanje može biti individualno, grupno i masovno. Individualno političko ponašanje su postupci pojedinca koji imaju društveno-politički značaj (praktična akcija ili javna izjava koja izražava mišljenje o političarima i politici). Grupno političko ponašanje povezuje se sa djelovanjem političkih organizacija ili spontano formirane politički aktivne grupe pojedinaca. Najmasovniji oblici političkog ponašanja su izbori, referendumi, skupovi i demonstracije. U grupnom, a još više u masovnom političkom ponašanju, uočava se imitacija, emocionalna infekcija, empatija i podređivanje ponašanja pojedinca grupnim normama.

Ako su raznovrsni oblici političkog ponašanja manifestacija aktivnosti svih subjekata politike, onda, govoreći o političkoj participaciji, mislimo samo na političko ponašanje pojedinca. Političko učešće, kao što je prikazano u predmetu društvenih nauka u 10. razredu, je akcija građanina da utiče na javnu politiku ili na izbor političkih lidera.

Budući da su izbori najmasovniji oblik političke participacije, upravo izborno ponašanje građana izaziva posebnu pažnju istraživača: za koga i zašto glasaju predstavnici pojedinih segmenata stanovništva, koji su razlozi neučešća neki građani na izborima?

Izborno ponašanje zavisi od niza faktora. U zemljama u kojima je partijski sistem odavno uspostavljen, veze birača sa određenim partijama su prilično stabilne. Od izbora do izbora glasaju za stranku koju tradicionalno smatraju "svojom". Značajan dio birača glasa za one kandidate i za one stranke koje za njih nude najprihvatljivije rješenje postojećih problema. Konačno, postoji individualna i grupna posvećenost određenim kandidatima. U ovom slučaju ne glasaju toliko za program koliko za kandidata, na osnovu pozitivne ocjene onoga što je već uradio ili će uraditi.

Ovi faktori međusobno djeluju, ponekad su u suprotnosti, a ponekad se preklapaju.

Vratimo se pitanju učešća ili neučešća na izborima. Na primjer, u Sjedinjenim Državama 25 do 35% odrasle populacije manje-više redovno glasa na izborima na svim nivoima; još 30-40% glasova vrlo rijetko ili nikada ne dolazi na biračko mjesto; od 3 do 7% birača uopšte ne zanima politika. Postoje zemlje u kojima glasa i do 95% birača. Kao što znate, izbjegavanje izbora naziva se izostanak (od latinske riječi koja znači "odsutan"). Izostanak može imati ozbiljne posljedice: ako je broj birača ispod određene norme (recimo, 50 ili 25% biračkog tijela), onda će izbori biti proglašeni nevažećim. A to može paralizirati najvažnije dijelove političkog sistema. Stoga, u demokratskim državama, masovni mediji igraju važnu ulogu, dajući građanima priliku da dobiju informacije o politici i različitim političkim snagama, pomažući da se prevaziđu ravnodušnost i politička apatija.

Političko učešće mladih

U političkom životu modernog ruskog društva razlikuju se sljedeći oblici političkog učešća mladih:

1. Učešće u glasanju. Politički status mladih određen je stvarnim, a ne formalno obezbeđenim mogućnostima da se glasanjem utiče na formiranje vladajućih snaga u društvu. Prethodi mu učešće u raspravi izbornih programa političkih stranaka, kandidata za poslanike u savezne organe i lokalne vlasti, te neposredno učešće na izborima.

2. Reprezentativno učešće mladih u ruskoj vlasti i lokalnoj samoupravi. Praktičan izraz ima u ostvarivanju grupnih interesa mladih uz pomoć svojih predstavnika u vlasti.

U posljednjoj deceniji došlo je do značajnog smanjenja učešća mladih u upravljanju poslovima društva na svim nivoima, što je posljedica promjena u strukturi javne uprave. Stari oblici predstavničke vlasti i samouprave izgubili su snagu, a novi ne predviđaju mehanizme zastupanja i koordinacije interesa različitih grupa mlađe generacije.

Sve ove tačke nikako nisu u skladu sa proklamovanim kursom ka demokratizaciji društva i polako ali sigurno vode ka oživljavanju totalitarizma u zemlji, jačanju samovolje uprave u preduzećima i obrazovnim ustanovama i daljem izjednačavanju. veće ograničavanje prava mladih.

3. Stvaranje omladinskih organizacija, pokreta i učešće u njima. Želja mladih da se udruže u organizacije je sasvim razumljiva, jer mladi provode određeni dio svog političkog života u krugu svojih vršnjaka. Savremena heterogenost političke svijesti mladih, raznolikost političkih orijentacija i interesa ogleda se u nastanku velikog broja omladinskih udruženja različitih usmjerenja, uključujući i politička, a posebno je ovaj trend postao dominantan u Ruskoj Federaciji u odnosu na proteklu deceniju.

Danas u Rusiji postoji mnogo različitih političkih omladinskih i dječjih udruženja, od kojih je većina podržana državnom omladinskom politikom. Sistem podrške dječjim i omladinskim organizacijama, koji djeluje u nekim gradovima, teritorijama i regijama Rusije, uključuje niz mjera, odnosno obezbjeđivanje redovnih subvencija i finansiranje ciljanih programa za rješavanje socijalnih problema mlade generacije u zemlji. .

Također treba napomenuti da je djelovanje dobrotvornih fondacija postalo poseban pravac u omladinskom pokretu. Trenutno ih ima oko 10, navodimo neke od njih: "Mladi za Rusiju", "Participacija", "Moć", "Mladi biraju budućnost", "Ruska briga", fondovi za podršku mladim preduzetnicima, pomoć mladim poslanicima i neke druge.

Međutim, uprkos državnoj podršci, ovi pokreti još uvijek nemaju značajniji utjecaj na mlade ljude općenito i njihov politički život. Većina omladinskih udruženja izbjegava postavljanje političkih ciljeva i jasne definicije političkih orijentacija, iako, na ovaj ili onaj način, djeluju kao interesne grupe.

4. Učešće u aktivnostima političkih partija. Ovaj oblik učešća mladih u politici ima za cilj reprodukciju i ažuriranje političke strukture društva. U uslovima društvene stabilnosti djeluje kao odlučujući faktor u socijalizaciji mlađih generacija. Po pravilu, u kriznim situacijama, interesovanje za mlade iz političkih stranaka raste. Ovaj trend je prisutan iu ruskom društvu. Međutim, takav interes za Rusiju je iskreno oportunistički i ograničen je samo na predizborne kampanje.

Danas samo neke političke stranke imaju organizacije mladih registrovane u Ministarstvu pravde Ruske Federacije. Savez "Mladi republikanci", Ruski komunistički savez omladine, omladinska organizacija "Jedinstvo" i druge omladinske organizacije su ili potpuno nestale ili su prestale sa svojim djelovanjem sa različitim stepenom aktivnosti.

5. Učešće u akcijama spontanog izražavanja volje i zaštite političkih prava i sloboda. Izraženo je u učešću mladih u štrajkovima, u aktima građanske neposlušnosti, na skupovima, demonstracijama, u drugim oblicima društvenog protesta u okviru postojećeg zakonodavstva.

Naravno, takve forme se ne mogu nazvati normom političkog života. Njima po pravilu pribjegavaju ljudi dovedeni u očaj nesposobnošću ili nespremnošću vlasti da konstruktivno odgovori na njihove društvene, ekonomske, političke potrebe i zahtjeve. Efikasnost ovakvih oblika političkog djelovanja zavisi od stepena demokratije u društvu i od stepena solidarnosti građana koji se bore za svoja prava.

Politički sukob je najakutniji oblik konfrontacije. Može se riješiti na liniji kompromis - konsenzus - saradnja - integracija. Pravac zaoštravanja konfrontacije može se razvijati iu nelegitimnim oblicima socijalne isključenosti različitih grupa, dezintegraciji društva. Mnogo je primjera u istoriji čovječanstva kada su mladi ljudi, korišteni od strane suprotstavljenih snaga, zauzimali izrazito ekstremističke pozicije u konfliktnim situacijama.

Naravno, razmatrani oblici političke participacije mladih, pored navedenih, imaju i regionalne specifičnosti.

Dakle, karakteristike mlađe generacije koje su gore navedene kao subjekta političkih odnosa značajno su konkretizovane u kontekstu krize u ruskom društvu. Politička svijest i oblici učešća mladih u političkom životu pojedinih subjekata Ruske Federacije imaju svoje specifičnosti. Istovremeno, postoji zajednička potreba za političkom integracijom mladih ljudi kako bi se stabilizovala situacija u ruskom društvu.

Vrste političkog učešća

Raznolikost oblika i varijeteta političke participacije zavisi od određenih svojstava subjekta koji djeluje (pol, godine, zanimanje, vjerska pripadnost, obrazovanje itd.), režima vlasti (i, shodno tome, skupa tih sredstava da država omogućava građanima da zaštite svoja prava i slobode), kao i specifičnu političku situaciju.

U skladu sa ovim uslovima, američki politikolozi S. Verba i L. Pye razlikuju: potpuno pasivne oblike političkog ponašanja građana; učešće samo na izborima predstavničkih tijela; učešće samo u rješavanju lokalnih problema; aktivno učešće u izbornim kampanjama; aktivno učešće u politici; participacija kao oblik profesionalne aktivnosti političara.

Drugi politolozi radije govore o „aktivnim“ oblicima političke participacije (rukovođenje državnim i partijskim institucijama, aktivnosti kandidata za predstavnička tijela vlasti, organizovanje izbornih kampanja itd.), „posrednim“ (učešće građana u političkim sastancima, podršci stranaka novčanim donacijama, kontaktima sa zvaničnicima i političkim liderima), „promatrački“ (nošenje transparenta na demonstracijama, pokušaji uključivanja drugih građana u proces glasanja ili diskusije), kao i o „apatičnom“ stavu građana prema politici.

Uz svu raznolikost oblika i varijeteta političke participacije, očigledno je da se svi razlikuju po obimu i obimu društvene distribucije. Drugim riječima, pozivanje pojedinca na politička sredstva zaštite svojih interesa može uključivati ​​ili njegovo sudjelovanje u rješavanju pitanja nacionalne prirode, ili se odnositi na lokalne probleme i biti ograničeno na okvire produkcijske ekipe, teritorijalne samouprave itd. Sami oblici političke participacije mogu biti direktni, izraženi direktnim djelovanjem pojedinca, i indirektni, koji karakteriziraju njegovo uključivanje u politiku kroz različite grupe, organizacije itd.

Osnova i, kako iskustvo pokazuje, optimalan oblik političkog učešća većine stanovništva su izbori u predstavnička tijela vlasti, kao i referendumi. Ovi oblici interakcije između pojedinca i države ocrtavaju jasne oblasti nadležnosti elita i ostatka stanovništva, pružaju mogućnosti ljudima da ispolje najrazličitiji stepen aktivnosti i, što je veoma važno, imaju privremeno ograničenje ne zahtijevaju pretjeran psihološki stres.

Opisujući najčešće oblike političke participacije, treba reći da oni mogu biti organizovani i neorganizovani, sistematski i periodični, orijentisani na tradicionalne i netradicionalne oblike odnosa pojedinca i vlasti. Sa stanovišta motivacije političkog djelovanja, možemo govoriti o autonomnim (izražavajući svjesno određene oblike uključivanja pojedinca u politiku) i mobiliziranim oblicima političke participacije (karakterizirajući prisilni ulazak građana u politiku pod pritiskom države ili druge političke strukture.U pogledu odnosa prema zakonima koji su na snazi ​​u državi, potrebno je razlikovati konvencionalne (odnosno legalne, u skladu sa zakonom) i nekonvencionalne (nelegalne) oblike političkog učešća. shvatiti prirodu participacije upućivanjem na njen antipod - neučestvovanje u glasanju.Najvidljivije neučestvovanje se manifestuje u izostanku (od engl. absence - odsustvo, nepojavljivanje).Apsentizam je stabilna norma političkog ponašanja. značajnog dijela stanovništva zapadnih zemalja, a posljednjih godina i mnogih postsocijalističkih zemalja.

Od posebnog značaja za politički sistem, aktuelni režim vlasti su oblici i metode političke participacije, izražavajući politički protest stanovništva. Politički protest je svojevrsna negativna reakcija pojedinca (grupe) na aktuelnu političku situaciju u društvu ili konkretnu akciju pojedinih državnih organa i političkih protivnika. Njegov najčešći izvor je slaba privrženost građana vrijednostima koje prevladavaju u društvu, niska solidarnost sa proklamovanim političkim ciljevima režima (jer su prepoznati kao netačni, nepravedni ili zastarjeli), psihičko nezadovoljstvo postojećim sistemom odnosa. između građanina i države, strah za svoju budućnost (očekivanje represije, politički progon).

U zavisnosti od razloga koji su izazvali protest, građani svoje ciljeve mogu ostvariti ili prilagođavanjem kursa vlasti bez promjene temelja i principa postojećeg političkog sistema i režima vlasti, ili borbom za promjenu osnovnih temelja i načina postojanja. moći. U tom smislu, oblici političkog protesta mogu biti i konvencionalni i nekonvencionalni.

Konvencionalni oblici protesta uključuju demonstracije koje dozvoljavaju vlasti, pikete, političke rezolucije stranaka i zahtjeve parlamentaraca koji se protive određenoj odluci vlade, pojedinačne akte građanske neposlušnosti.

Protuustavne demonstracije i marševi koje su vlasti zabranile, djelovanje podzemnih političkih partija, politički terorizam, kao i najrazorniji oblici političke participacije za društvo - revolucije, mogu se smatrati ilegalnim, nekonvencionalnim oblicima političkog protesta. U nastojanju da takve radnje spreče, države formiraju strukture i mehanizme koji sprečavaju neovlaštene oblike političkog učešća stanovništva, te utvrđuju procedure za unapređenje ustavnih osnova političkog sistema do promjene temeljnih, osnovnih karakteristika postojećeg sistema vlast (odnosno određuju uslove i granice političkog uticaja grupa i građana) .

1. Koncept političke participacije

2. Pravo glasa:

a) aktivan

b) pasivni

3. Oblici političkog učešća:

a) legalni (učestvovanje u izbornim kampanjama, skupovima, marševima, piketima, članstvo u političkim strankama, itd.)

b) nezakoniti (oblici protesta, štrajk glađu, samospaljivanje i sl.)

4. Učešće u aktivnostima u lokalnim samoupravama:

a) učešće na izborima za organe lokalne samouprave

b) učešće na referendumima o lokalnim pitanjima

c) žalba lokalnim vlastima itd.

Važnost političkog učešća građana u demokratskoj državi

6. Problem političkog odsustva

Političko ponašanje

1. Koncept političkog ponašanja

2. Vrste (oblici) političkog ponašanja:

A) konstruktivni i destruktivni

B) pojedinac, grupa, masa

AT). tradicionalno i inovativno

G). izbori su masovni oblik političkog učešća

3. Normativni i devijantni oblici političkog ponašanja:

ALI). normativni

B). ekstremno

AT). protest

4. Regulacija političkog ponašanja:

ALI). kroz prizmu pravnih normi

B). uloga morala u političkom djelovanju

AT). političko obrazovanje građana i uloga političkih lidera

Subjekti političkog procesa

1. Pojam subjekata političkih subjekata

2. Glavni subjekti političkog procesa:

a). države

b). političke partije

in). društvenih i političkih pokreta

G). političke elite i političkih lidera

e). građani kao birači

E). masovni medij

3. Država:

a). znakovi države

b). državne funkcije

in). resurse moći koje koristi država

4. Političke stranke:

a). znakovi političkih partija

b) funkcije političkih partija

c) vrste političkih partija

5. Društveni i politički pokreti:

a) funkcije društvenih i političkih pokreta

b) vrste društvenih i političkih pokreta

6. Politička elita:

a). funkcije političke elite

b). spoj

in). sistem regrutacije

Mediji kao važan subjekt u političkom životu društva

8. Građani kao birači:

a). politička prava i slobode

b). oblici političke participacije građana

Uloga izbora u političkom procesu

1. Koncept izbora

2. Pravo glasa:

a). pasivno biračko pravo

b). aktivno biračko pravo

3. Postupak demokratskih izbora:

a). opštost

b). jednaka

in). ravno

4. Vrste izbornih sistema:

a). Većina

b). proporcionalan

in). mješovito

Formiranje predstavničkih organa

Izborni sistem

1. Koncept izbornog sistema

2. Struktura izbornog sistema:

a). pravo glasa

b). izborni proces

3. Karakteristike izbornog prava:

a). principi biračkog prava (univerzalnost, jednako, direktno, tajno glasanje)

b). aktivno i pasivno biračko pravo

in). izvori prava glasa

4. Faze izbornog procesa:

a). pripremni

b). predlaganje i registraciju kandidata

in). izborna kampanja i finansiranje izbora

G). rezultati izbora

5. Vrste izbornih sistema:

a). Većina

b). proporcionalan

in). mješovito

6. Osobine izbornog sistema u Ruskoj Federaciji

Moć (politička moć) u društvu (kao društveni fenomen)

1. Koncept (političke) moći

2. Karakteristike (političke) moći:

a). zakonitost

b). legitimitet

3. Vrste snage:

a). tradicionalno

b). racionalno-pravno

in). harizmatičan

4. Izvori energije:

a) prisilno

b). normativni

in). utilitaran

Funkcije političke moći

Politička svijest

1. Koncept političke svijesti

2. Komponente političke svijesti:

a). znanje

b). ideje

in). vjerovanja

G). stereotipi

3. Nivoi političke svijesti:

a). običan

b). empirijski

in). teorijski

4. Funkcije političke svijesti:

a). regulatorni

b). procijenjeno

in). kognitivni, itd.

5. Oblik političke svijesti:

a) politička psihologija

b). politička ideologija

6. Uloga medija u formiranju političke svijesti

Političko vodstvo

1. Koncept političkog vodstva

2. Vrste političkog vodstva:

a). vlast i opozicija

b) tradicionalni, racionalno-pravni, harizmatični

3. Funkcije političkog lidera:

a). određivanje pravca i programa aktivnosti koje služe za rješavanje društvenog problema

b). mobilizacija izvršilaca (činovnika, birokratije i mase) za realizaciju ciljeva

in). pronalaženje i donošenje optimalnih političkih odluka

G). socijalna arbitraža i pokroviteljstvo

e). analiza i procjena stanja u zemlji

4. Koncepti političkog vodstva

Politički režimi

1. Koncept političkog režima

2. Vrste političkih režima:

a). demokratski

in). totalitaran

3. Karakteristike demokratskog režima:

a). stvarnu podjelu vlasti

b). višestranački i izborni

c) ideološki pluralizam

d) vladavina prava, itd.

4. Karakteristike totalitarnog režima:

a). single party

b). nedostatak opozicionih partija

in). zajednička ideologija itd.

U svakom društveno organizovanom i strukturiranom društvu postoji određena stvarna uključenost građana u politiku. Političkom participacijom smatra se zajednica različitih metoda praktične aktivnosti ljudi u oblasti upotrebe državne vlasti.

Definicija 1

Politička participacija - planirane akcije koje poduzimaju pojedini građani kako bi skrenuli pažnju na postojeće probleme iz državne ili javne strukture.

Sama definicija „političke participacije“ često se koristi za različite oblike nezvanične političke aktivnosti, kada predstavnici političkog društva koji nisu direktno povezani sa funkcionisanjem državnog aparata pokušavaju da utiču na njegov rad.

Vrste političkog učešća

Do danas se razlikuju sljedeće vrste političkog učešća:

• obavezno i ​​dobrovoljno;
• kolektivno i individualno;
• pasivno i aktivno;
• legitimne i nelegitimne;
• inovativno i tradicionalno.

U smislu obima, ova vrsta političke aktivnosti može se manifestovati na regionalnom, lokalnom, nacionalnom i globalnom nivou. Općenito, politička participacija je ciljana akcija koju izvode građani koja ima za cilj utjecaj na postojeću dominantnu politiku na bilo kojem nivou (državnom, regionalnom ili lokalnom).

Politička participacija se često organizuje spontano i haotično, a mnogo rjeđe na trajni način zasnovana na pravnim metodama. Politolozi razlikuju dva ključna tipa ove aktivnosti: autonomnu u vidu svjesnog učešća građana koji su svjesni političkog života i mobiliziranu, odnosno prisilnu akciju, kada učešće u politici direktno zavisi od nezakonitih poticaja, kao što su mito i strah.

Napomena 1

Centralnu ulogu u političkom učešću imaju izbori za organe javne vlasti.

Slobodno glasanje se smatra jednim od najefikasnijih i najisplativijih načina za rješavanje političkih sukoba, pouzdanim oruđem za legitimizaciju režima vlasti, kao i metodom kompetentne političke socijalizacije.

Oblici političke participacije

Oblici i metode političke participacije mogu biti višestruki u pravcu, značenju i djelotvornosti:

• djelovanje građana u politici, kao odgovor na uticaj trećih strana koji dolazi od drugih ljudi i državnih institucija;
• sistematsko učešće na raznim izborima, političkim kampanjama;
• učešće direktno vezano za prenos ovlašćenja u izboru državnih čelnika;
• aktivno učešće u aktivnostima političkih pokreta, organizacija i stranaka;
• obavezno ispunjavanje svih političkih obaveza u okviru postojećih državnih organa, pomoć građanima u ostvarivanju njihovih funkcija i uključivanje javnosti u organizovanje mjera kontrole rada političkih institucija;
• posjećivanje različitih političkih skupova, prenošenje i savladavanje novih informacija, učešće u javnim raspravama;
• direktna akcija – direktan uticaj na promjenu i funkcionisanje političkih sistema kroz protestni skup i sl.

Funkcionalna svojstva i principi političkog koncepta mogu se izraziti kroz specifične oblike, metode, vrste, učešće građana u politici. Ovi kriterijumi su dobar rezultat uticaja i formiranja pravih političkih interesa, prioritizacije i određivanja svih obeležja političkog režima, struktura vlasti, javne svesti, kulture i tradicije.

Autoritarnije političke režime karakteriše određena želja da se ugnjetava učešće određenih zajednica i grupa u politici. Za totalitarni sistem - obezbijediti mobilizaciju i kontrolisano uključivanje građana u politiku. Za demokratske režime, glavni zadatak je stvaranje važnih uslova za slobodno i široko učešće ljudi u politici.

Politička kultura

Definicija 2

Politička kultura je određeni dio duhovne kulture društva, koju karakteriše opšteprihvaćeni koncept vjerovanja, stavova, tradicije i moralnih normi, koji reguliše ponašanje ljudi u institucijama civilnog društva.

Ovaj sistem se sastoji od političkih ideala, stavova i vrijednosti, a uključuje i sve postojeće norme političkog života. Ako analiziramo kulturu vlasti na individualnom nivou, onda će se ona smatrati kulturom participacije, pa je u ovom kontekstu moguće odrediti ulogu političke kulture: formiranje skupova obrazaca ponašanja i odnosa između vlasti i građana. .

Funkcije političke kulture u savremenom društvu su identifikacija, orijentacija građana u sistemu vlasti, ostvarivanje ljudskih potreba u razumijevanju njihove grupne pripadnosti i prilagođavanje društva kroz upoznavanje s vještinama kompetentnog političkog ponašanja.

Sa stanovišta ove aktivnosti u politici kao glavnog oblika odnosa političke svijesti i ponašanja društva, kultura participacije sastoji se od četiri komponente:

• kognitivni ili kognitivni - ovo je razumijevanje različitih aspekata političkog života društva;
• afektivno - to su određena iskustva i osjećaji koje subjekt političke kulture doživljava u vezi sa svojim aktivnim učešćem u socio-kulturnom životu društva;
• aksiološki (evaluativni) - to su ocjene važnih političkih odnosa koje su političari prethodno razvili prema određenim kriterijima sa stanovišta njihove potpune usklađenosti ili neusklađenosti sa svim postavljenim ciljevima društveno-političkih normi, vrijednosti i ideala;
• bihevioralno – politički uticaj kao način da se brzo reaguje na događaje koji se dešavaju u javnom i društvenom životu.

Kompetentna analiza kulture liderstva dolazi do izražaja ako se koncept političke aktivnosti shvati kao jedan od metoda za analizu postojećeg sistema vlasti. Tada predmet istraživanja automatski postaje kvalitet svih institucija vlasti i moći koje čine politički koncept, tumačenje i evaluacija modela za pravilno funkcionisanje odnosa moći. Ovaj koncept sveobuhvatno odražava ključne karakteristike koncepta skupa normi i vrijednosti, koje općenito određuju granice i prirodu utjecaja određenog lidera na građane, a također pokazuje stepen usklađenosti stvarnog funkcionisanja vlasti sa normativni.