U okviru implementacije Zakona grada Moskve od 12. jula 2006. godine br. 38 „O interakciji organa javne vlasti grada Moskve sa nevladinim neprofitnim organizacijama“, Odeljenje za zdravstvo grada Moskve (u daljem tekstu DZM) aktivno sarađuje sa javnim udruženjima i društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama, obezbeđujući im pristup sprovođenju državne politike u oblasti javnog zdravlja u gradu Moskvi.
Interakcija obuhvata rad javnih saveta, održavanje zajedničkih događaja, okruglih stolova, konferencija, tribina, izložbi o različitim pitanjima organizovanja zdravstvene zaštite.
Javni savet Ministarstva zdravlja Moskve osnovan je 2013. godine kako bi se obezbedila efikasna interakcija između Ministarstva zdravlja i javnih udruženja, verskih, drugih nevladinih neprofitnih društveno orijentisanih organizacija grada Moskve, predstavnika poslovnih krugova, javnosti. ličnosti nauke i kulture, predstavnici sindikata o aktuelnim pitanjima razvoja sistema zdravstvene zaštite u Moskvi.
Predsjednik Javnog vijeća - K.V. Remčukov, predsednik Javne komore grada Moskve, generalni direktor i glavni i odgovorni urednik Nezavisimaja Gazeta.
Zamjenici predsjednika Javnog vijeća - N.P. Tokarev, član Upravnog odbora Međunarodne dobrotvorne fondacije neprofitne organizacije „Konstantinovsky“, predsednik AD „Akcionarsko društvo za transport nafte „Transnjeft“ i G.N. Goluhov, Savjetnik zamjenika gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za pitanja društvenog razvoja.
Javno vijeće uključuje novinare, umjetnike, kao i vjerske ličnosti i zdravstvene radnike, među kojima su: A.I. Agalarov- Potpredsjednik Moskovskog međunarodnog poslovnog udruženja, potpredsjednik Sveruske javne organizacije malih i srednjih preduzeća "Opora Rossii", generalni direktor (predsjednik) CJSC CROCUS INTERNATIONAL "CROCUSINTERNATIONAL"; R.R. Abbyasov- član Savjeta za interakciju s vjerskim udruženjima pri Predsjedniku Ruske Federacije, zamjenik predsjedavajućeg i šef Ureda Vijeća muftija Rusije; V.N. Vinokur - Narodni umetnik RSFSR; P.S. Goldschmidt- predsjedavajući Vijeća rabina Evrope, glavni rabin Moskve, šef rabinskog suda u zemljama ZND i Baltika; A.M.Gofstein– advokat, partner advokatske kancelarije Padva & Partners Advokatske komore grada Moskve; I.Dapkunaite - Kopredsjedavajuća Upravnog odbora Fonda dobrotvornog hospicija Vera, pozorišna i filmska glumica; A.I. Kryukov- Član Upravnog odbora javne organizacije "Rusko društvo otorinolaringologa", član Savjeta glavnih liječnika DZM-a, direktor GBUZ-a "Moskovski naučno-praktični centar otorinolaringologije. L.I. Sverzhevsky"; M.A. Kurtser - Predsednik predsedništva Nekomercijalnog partnerstva „Moskovsko društvo akušera i ginekologa“, predsednik Upravnog odbora grupe kompanija „Majka i dete“; R.A. Laishev- Prvi potpredsjednik regionalne javne organizacije "Moskovska sambo federacija", član Javne komore grada Moskve; E.V. Malysheva- TV voditelj, autor i voditelj emisija “Zdravlje”, “Život je sjajan! “, član Akademije ruske televizije; A.V. Torkunov- rektor MGIMO, izvanredni i opunomoćeni ambasador; L.S. Shaffer- Osnivač B.C. Meyerhold fondacije.
Vijeće javnih organizacija za zaštitu prava pacijenata djeluje u okviru Uprave za zdravstvo grada Moskve . Imenovano vijeće predvodi ministar moskovske vlade, šef Odjeljenja za zdravstvo grada Moskve A.I. promukao. Vijeće uključuje predstavnike javnih udruženja, organizacija pacijenata i volontera, dobrotvornih fondacija, javnih organizacija osoba sa invaliditetom u Moskvi.
Od maja 2013. godine kontinuirano se organizuje rad javnih saveta medicinskih organizacija Državnog zdravstvenog sistema Moskve, koji uključuje predstavnike lokalnog stanovništva, savete veterana, javne organizacije, uključujući organizacije invalida, majke višečlanih porodica, poslanika, medicinskih radnika itd. 106 Javni saveti u gradu Moskvi, uključujući i aneksirane teritorije (Trojcki i Novomoskovski administrativni okrug), bave se pitanjima koja se tiču stanovništva. Članovi Javnog vijeća stupaju u dijalog ne samo sa lojalnim ljudima, već i sa onima koji su negativni, kritični i, nažalost, ne žele tražiti konstruktivna rješenja.
Moskovljanima su jednostavno neophodne informacije o tome šta se dešava, o novim mogućnostima za moskovsku zdravstvenu zaštitu. U kontekstu realizacije Državnog programa grada Moskve za 2012-2020. „Razvoj zdravstva grada Moskve (Metropolitan Health Care)“ Odeljenje, zajedno sa članovima javnih saveta, objašnjava građanima značenje akcija, pomažući im da se prilagode promenljivim uslovima, govoreći o novim mogućnostima za prestoničke klinike.
1. Opšte odredbe
1.1. Javno vijeće pod upravom grada Megion (u daljem tekstu: Javno vijeće) je stalno kolegijalno savjetodavno tijelo osnovano kako bi osiguralo učešće građana gradskog okruga u pripremi i provedbi upravljačkih odluka od strane lokalnog stanovništva. vlada.
1.2 Javno vijeće se u svojim aktivnostima rukovodi zakonodavstvom Ruske Federacije i Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Jugra, regulatornim pravnim aktima gradskog okruga grada Megion, kao i ovim pravilnikom.
2. Poslovi Javnog savjeta
2.1.Osiguranje učešća javnosti u procesu pripreme i sprovođenja odluka lokalnih samouprava u oblasti zdravstvene zaštite.
2.2.Uključenost u donošenje upravljačkih odluka u oblasti zdravstvene zaštite širokog kruga građana koji zastupaju interese različitih grupa stanovništva urbanog okruga grada Megija.
3. Funkcije Javnog savjeta
3.1.Priprema predloga lokalnoj samoupravi za rešavanje pitanja od lokalnog značaja i sprovođenje određenih državnih ovlašćenja u oblasti zdravstvene zaštite.
3.2 Sprovođenje javnih ekspertiza, opštinskih pravnih projekata u oblasti zdravstva.
4. Prava Javnog savjeta
4.2 Daje predloge upravi grada Megion iz svoje nadležnosti za unapređenje rada zdravstvenih organa.
4.3 Interakcija sa javnim vijećima osnovanim pod vlastima, lokalnim vlastima Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Jugre.
4.4 Pozivati predstavnike organa lokalne samouprave na svoje sjednice kada se raspravlja o pitanjima čije je rješavanje u nadležnosti Javnog savjeta.
5. Procedura za formiranje Javnog savjeta
5.1 Javno vijeće se formira iz reda građana Ruske Federacije - stanovnika Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Jugre starijih od 18 godina. Članovi Javnog vijeća ne mogu biti lica koja obavljaju javne funkcije u Hanti-Mansijskom autonomnom okrugu - Ugra, općinske položaje, položaje u državnoj državnoj službi Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Jugra, kao i položaje u općinskoj službi, lica koji imaju nebrisanu ili neriješenu osudu, lica koja su sudskom odlukom oglašena nesposobnim.
5.2 Personalni sastav Javnog savjeta utvrđuje se naredbom uprave grada Megion na prijedlog javnih organizacija, članova Javne komore Hanti-Mansijskog autonomnog okruga-Jugre.
5.3 Informacija o sastavu i aktivnostima Javnog vijeća objavljuje se na službenoj internet stranici uprave grada Megion.
6. Organizacija rada Javnog savjeta
6.1 Na prvoj organizacionoj sjednici Javno vijeće, otvorenim glasanjem, bira između svojih članova predsjednika Javnog vijeća, zamjenika predsjednika Javnog vijeća i sekretara Javnog vijeća.
6.2.Predsjedavajući Javnog vijeća:
vrši opšte rukovođenje radom Javnog savjeta;
usvaja dnevni red sjednica Javnog savjeta.
6.3 Sjednice Javnog vijeća održavaju se u gradu Megion.
6.4 Sjednice Javnog vijeća mogu se održavati korištenjem video konferencijskih sistema.
6.5 Sjednice Javnog vijeća održavaju se po potrebi, a najmanje dva puta godišnje.
6.6 Sjednica Javnog savjeta je punovažna ako je prisutno najmanje 50% članova Javnog vijeća.
6.7 Članovi Javnog savjeta lično učestvuju na sjednicama Savjeta.
6.8 Odluke Javnog savjeta donose se prostom većinom glasova njegovih članova prisutnih na sjednici i sastavljaju se protokolom, koji potpisuju predsjedavajući sjednice Javnog vijeća i sekretar. U slučaju jednakosti glasova, odlučujućim se smatra glas predsjednika Javnog vijeća.
6.9.Učešće članova Javnog savjeta u radu Javnog vijeća ostvaruje se na osnovu dobrovoljnog i besplatnog učešća.
7. Završne odredbe
7.1. Organizacionu i tehničku podršku radu Javnog vijeća vrši uprava grada Megiona.
Naravno, tako moćna figura na čelu vijeća će povećati njegov autoritet. Andrey Kaprin- ne samo generalni direktor Nacionalnog medicinskog istraživačkog centra za radiologiju: bistar hirurg i naučnik, on je član mnogih profesionalnih ruskih i međunarodnih udruženja, glavni je urolog u zemlji i glavni onkolog. Upravlja se Caprina MRRC se ubrzano razvija: tek nedavno je otvoren novi odjel za rendgensku hirurgiju, gama klinika, nova jedinica intenzivne njege, centar za protonsku terapiju, stvara se centar za pretkliničke studije radiofarmaka...
Novo vijeće okupiće profesionalce - načelnike javnih bolnica (MRRC, CB br. 8), vodećih komercijalnih medicinskih klinika i ljekarničkih lanaca. S obzirom na to da u Obninsku već duže vrijeme ne postoji gradsko odjeljenje za zdravstvo (ovo je zahtjev saveznog zakonodavstva), potreba za takvom strukturom je odavno nametnula. Danas u Obninsku postoje 52 privatne medicinske ustanove, ne računajući male privatne ambulante. Jasno je da tako ozbiljna zajednica treba da razradi zajednička pravila igre i interakcije. Uostalom, samo u uslovima fer konkurencije pacijent pobjeđuje.
Jednom riječju, zdravstveni savjet će se baviti koordinacijom rada zdravstvenih ustanova. I ne treba ga mešati sa javnim savetom kod KB br.8. Taj ima drugačiji cilj - da pomogne gradskoj bolnici, a u sastavu su ljudi koji nisu vezani za medicinu, ali imaju značajan javni resurs.
Zajedničkim naporima
Medicinska paleta naučnog grada je bogata i raznolika. Desetak klinika su veliki centri: "Nearmedic", "Klinika br.1", "Centar za rehabilitaciju", "Medcity" itd. To su multidisciplinarne ustanove u kojima možete dobiti savjete od raznih specijalista, podvrgnuti se potrebnim istraživanjima, čak i ležati u bolnici. U gradu postoje i usko usmjerene medicinske firme - u zdravstvu žena, sportskoj medicini, osteopatiji, stomatologiji, psihijatriji.
„Prisustvo sistema komercijalnih medicinskih ustanova velika je blagodat za grad“, smatra načelnik uprave Vladislav Shapsha. - A to što je Obninsk pre više od dve decenije zajedno sa državnom krenuo putem razvoja privatne medicine, mislim da je ispravna odluka. Ljudi imaju izbor, doktori imaju priliku da se ostvare, a grad dobija dodatni prihod od poreskih prihoda. U našoj zemlji ima mnogo razočaravajućih primjera kada gradovi,
oni koji su uključeni u FMBA sistem nalaze se bukvalno u ćorsokaku: nivo državne medicine nije toliko visok koliko bismo željeli, a dodatnu pomoć je nemoguće dobiti - nema doktora, nema klinika. Vjerovatno niko ne bi volio isprobati takvu situaciju. Stoga moramo udružiti napore i mogućnosti cijelog našeg bogatog medicinskog sistema.”
Jedina nevolja je što se velika većina medicinskih usluga u privatnim klinikama pruža za novac, cjenovnik je, uglavnom, kapital, a nemaju svi građani mogućnost da ga plate. I zato je, po mišljenju samih doktora, krajnje pogrešno suprotstavljati se javnoj i privatnoj medicini. Svaka struktura obavlja svoje funkcije. Tako Klinička bolnica registruje oko 800 hiljada poseta godišnje, 21 hiljada ljudi je hospitalizovano. Što se tiče hitne pomoći, može je pružiti samo državna institucija.
„U Obninsku je stvoreno ozbiljno tržište medicinskih usluga“, nastavlja Shapsha. - Privatna medicina danas ima velike mogućnosti: na primjer, neke privatne klinike već preuzimaju hirurške operacije, uključujući prilično složene, pa čak i po visokotehnološkim kvotama. Naravno, ljudi postavljaju veće zahtjeve pred komercijalne klinike - žele dobiti visokokvalitetne usluge, povećanu pažnju. Istovremeno, građani mogu dobiti hitnu pomoć samo u državnoj bolnici. Stoga ni jedna cigla iz ove sheme ne bi trebala ispasti.
Fotografija Victoria STASEVICH
U godini 25. godišnjice Interparlamentarne skupštine država članica Zajednice nezavisnih država, internet stranica IPA CIS nastavlja sa objavljivanjem serije publikacija o stalnim komisijama IPA CIS, stručnim vijećima pri IPA CIS , o njihovom stvaranju i aktivnostima.
Predstavljamo Vašoj pažnji članak o Stručnom vijeću za zdravstvo pri IPA CIS.
Stručni savjet za zdravstvenu zaštitu pri Interparlamentarnoj skupštini država članica ZND osnovan je u skladu sa Rezolucijom Savjeta IPA CIS od 11. aprila 2013. godine kao stalno savjetodavno tijelo Interparlamentarne skupštine.
Osnovni cilj Stručnog savjeta je da pomogne Interparlamentarnoj skupštini u unapređenju modela zakonskog okvira u oblasti zdravstvene zaštite, materinstva i djetinjstva, sanitacije i higijene, razvoja medicinske nauke, medicinskog i farmaceutskog obrazovanja.
Uz učešće Stručnog savjeta za zdravstvenu zaštitu pri IPA CIS, pripremljen je nacrt Programa saradnje država članica Zajednice nezavisnih država na prevenciji i liječenju dijabetes melitusa za 2016-2020. U skladu sa rezolucijom Savjeta IPA CIS, nacrt ovog programa je odobren i upućen Izvršnom komitetu Zajednice nezavisnih država na razmatranje na propisan način. Dana 8. aprila 2016. godine u Moskvi, nacrt Programa je razmatran na sastanku Vijeća ministara vanjskih poslova Zajednice nezavisnih država, a Program je odobren na sastanku Vijeća šefova vlada ZND 7. juna 2016. u Biškeku.
Stručno vijeće za zdravstvenu zaštitu pri IPA CIS pripremilo je preporuke „O konvergenciji zakonodavstva država članica ZND u oblasti zdravstvene zaštite“, čija je svrha promicanje zakonodavne podrške za približavanje pravnih normi o zaštiti zdravlja. građana u zemljama Commonwealtha i formiranje efikasne socijalne politike uz obezbjeđivanje garancija dostupnosti i kvaliteta medicinske zaštite na teritoriji zemalja ZND. Na plenarnoj sjednici Interparlamentarne skupštine 16. aprila 2015. godine usvojene su ove preporuke.
Stalna komisija IPA CIS za socijalnu politiku i ljudska prava usvojila je Nacrt modela zakona „O medicinskom osiguranju“ i Preporuke o zaštiti medicinskog osoblja i zdravstvenih ustanova tokom oružanih sukoba i drugih situacija nasilja, koje je Stručno vijeće pozitivno ocijenilo. . Ovi dokumenti su usvojeni na plenarnom sastanku IPA CIS 25. novembra 2016. godine.
Stručno vijeće također održava specijalizirane sastanke, posebno na teme kao što su „Izgledi za približavanje zakonodavstva o zdravstvenoj zaštiti i nabavci lijekova država članica ZND“, „O pitanjima prometa lijekova“. Dana 23. septembra 2015. godine, uoči Evroazijskog foruma žena, održan je sastanak Stručnog savjeta za zdravstvenu zaštitu na kojem su razmatrana pitanja zdravlja žena. Na sastanku održanom 31. marta 2016. glavno pitanje je bilo „O udruživanju napora za unapređenje kvaliteta medicinske nege, obezbeđivanja lekova i poštivanja prava deteta pacijenata u državama članicama ZND (medicinski, farmakoekonomski, pravni i humanitarni pristupi). )”. Na osnovu rezultata sastanka Stručnog savjeta, Preporuke „O obezbjeđivanju prava djece na zdravstvenu zaštitu u državama članicama ZND“ dostavljene su na razmatranje Stalnoj komisiji IPA CIS za socijalnu politiku i ljudska prava radi uključivanja u Perspektivni plan za donošenje modela zakona u Zajednici nezavisnih država za 2016–2020.
U okviru šestog međunarodnog kongresa „Bezbednost na putevima radi bezbednosti života“, održan je specijalizovani sastanak Stručnog saveta za zdravstvo pri IPA CIS na temu „O medicinskom obezbeđenju bezbednosti na putevima“. Kao rezultat rasprave usvojena je rezolucija u skladu s kojom se predlaže održavanje specijaliziranog sastanka Stručnog vijeća po pitanju udruživanja snaga radi izrade kliničkih preporuka zasnovanih na principima medicine zasnovane na dokazima i koristi se u pružanju medicinske nege građanima zemalja članica ZND pogođenim saobraćajnim nesrećama. U cilju stvaranja uslova za usklađivanje regulatornog okvira za zdravstvenu zaštitu, praćenje javnog zdravlja, usavršavanje medicinskih radnika i unapređenje kvaliteta zdravstvene zaštite u zemljama Commonwealtha, uključujući i povrijeđene u saobraćajnim nesrećama, Stručno vijeće namjerava promovirati širenje i korištenje Međunarodne klasifikacije bolesti 10. revizije (ICD‑10).
Predstavnici Svjetske zdravstvene organizacije, Zajedničkog programa Ujedinjenih nacija za HIV/AIDS (UNAIDS), Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca, Međunarodnog komiteta Crvenog krsta, Organizacije Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO ) aktivno učestvuje na sastancima Stručnog saveta, Populacionog fonda Ujedinjenih nacija (UNFPA) itd. To nam omogućava da uzmemo u obzir glavne pravce razvoja međunarodnog prava u oblasti javnog zdravlja. U toku je rad sa Regionalnom kancelarijom Svjetske zdravstvene organizacije za Evropu na širenju informacija o programu Zdravi gradovi.
Interakcija zemalja Commonwealtha u rješavanju pitanja javnog zdravlja postaje još važnija i neophodna u vezi s razvojem procesa globalizacije, masovnih migracija, otvorenih granica i formiranja zajedničkog ekonomskog prostora. Aktivnosti Stručnog savjeta za zdravstvenu zaštitu doprinose razvoju i usklađivanju zakonodavstva u oblasti zdravstvene zaštite država članica IPA ZND.
Stručni savjet za zdravstvo Komiteta za socijalnu politiku Vijeća Federacije je stalno savjetodavno tijelo Odbora za zdravstvenu zaštitu u njegovoj nadležnosti. Stručno vijeće osnovano je 2008. godine i broji više od 60 članova, uključujući političare, organizatore zdravstvene zaštite, direktore federalnih i regionalnih istraživačkih instituta, dopisne članove i akademike Ruske akademije nauka, predstavnike naučne i medicinske zajednice, te javne organizacije. . U okviru Stručnog vijeća djeluju radne grupe za kardiologiju, za suzbijanje širenja rezistencije na antibiotike, za virusne hepatitise, za procjenu socio-ekonomskog opterećenja bolesti, za reproduktivno zdravlje, za vakcinalnu prevenciju, za javno-privatna partnerstva , na upalne bolesti crijeva itd.
Aktivni stav predstavnika Stručnog vijeća uzet je u obzir prilikom izrade niza zakona i zakona: br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana Ruske Federacije“, br. 61-FZ „O promet lijekova", br. 44-FZ "O izdavanju naloga za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe", br. 171-FZ "O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etil alkohol, alkohol i proizvodi koji sadrže alkohol” itd. Stručno vijeće je prvo na saveznom nivou pokrenulo rasprave i odluke o nizu medicinsko-socijalnih pitanja: izradi Nacionalne alkoholne politike, uvođenju stava glavnog specijaliste nefrologije, pripremu i javnu uvid u postupak pružanja zdravstvene zaštite pacijentima iz oblasti nefrologije, procjenu socio-ekonomskog opterećenja bolestima, uvođenje koncepta raspodjele rizika u javnoj nabavci lijekova .
Osnovni zadaci Stručnog vijeća su (izvodi iz Pravilnika o Stručnom vijeću):
– stručna pravna procena ruskog zakonodavstva i regulatorna podrška u oblasti zdravstvene zaštite po pitanjima iz nadležnosti Komiteta;
– unapređenje zakonodavne aktivnosti Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije u oblasti zdravstvene zaštite u dijelu koji se odnosi na pitanja iz nadležnosti Komiteta;
– praćenje sprovođenja usvojenih saveznih zakona iz oblasti zdravstvene zaštite po pitanjima iz nadležnosti Odbora;
- evaluacija efektivnosti i efikasnosti saveznih ciljnih programa i regionalnih razvojnih programa u sektoru zdravstva;
– učešće u informaciono-analitičkoj podršci i održavanje sastanaka i drugih događaja o zdravstvenim pitanjima.
Na sastancima Stručnog saveta razmatrana su pitanja odeljenske medicine i jednokanalnog finansiranja, zakonsko regulisanje finansiranja medicinske zaštite u Ruskoj Federaciji, javno-privatna partnerstva u zdravstvu, uvođenje instituta za procenu zdravstvenih tehnologija u Ruskoj Federaciji. Federacije i dr. Osim toga, Stručni savjet je izvršio istraživački rad, koji je omogućio analizu statističkih podataka, socio-ekonomskog opterećenja bolestima u kardiologiji, reumatologiji, pulmologiji, te u nizu zaraznih bolesti. Podaci su korišteni u pripremi sastanaka o relevantnim temama.
