RUSKA FEDERACIJA
FEDERALNI ZAKON
O PROMJENAMA
SAVEZNOM ZAKONU "O POLJOPRIVREDNOJ SARADNJI"
9) izdaje kreditnoj zadruzi, na način propisan propisima Banke Rusije, obavezujuće naloge za otklanjanje utvrđenih prekršaja;
10) ima pravo zabraniti kreditnoj zadruzi na način propisan propisima Banke Rusije da uzima kredite od članova kreditne zadruge, pridruženih članova kreditne zadruge, primanje novih članova u kreditnu zadrugu i davanje kredita do povrede se otklone ili dok se okolnosti koje su poslužile kao osnov za slanje naloga ne prestanu uz odgovarajuću zabranu u slučaju:
ponovljeno u roku od godinu dana kršenje finansijskih standarda predviđenih u stavu 11 (sa izuzetkom podstava 6) člana 40.1 ovog saveznog zakona;
ponovljeno u roku od godinu dana kršenje uslova predviđenih članom 6, članom 7 (sa izuzetkom stava 3), članovima 7.2 i 7.3 Federalnog zakona od 7. avgusta 2001. N 115-FZ „O suzbijanju legalizacije (pranja) imovinske koristi stečene kriminalom i finansiranja terorizma" i (ili) ponovljeno kršenje u roku od jedne godine od zahtjeva propisa Banke Rusije donesenih u skladu sa navedenim federalnim zakonom;
jedno kršenje u roku od jedne godine od finansijskog standarda predviđenog podstavom 6 stava 11 člana 40.1 ovog federalnog zakona;
jednokratna opstrukcija u roku od godinu dana od vršenja revizije poslovanja kreditne zadruge;
11) ima pravo da se obrati sudu sa zahtevom za likvidaciju kreditne zadruge u slučaju:
ponovljeno neizvršenje u roku od godinu dana od strane kreditne zadruge naloga za otklanjanje utvrđenih povreda u roku koji je utvrdila Banka Rusije;
jednokratno neispunjenje u roku od godinu dana od strane kreditne zadruge naloga Banke Rusije da se kreditnoj zadruzi zabrani da uzima kredite od članova kreditne zadruge, pridruženih članova kreditne zadruge, primanje novih članova u kreditnu zadrugu i izdavanje kredite do otklanjanja povreda ili dok se ne prestanu okolnosti koje su poslužile kao osnov za slanje naloga o predmetnoj zabrani;
ponovljeno u roku od godinu dana kršenje od strane kreditne zadruge ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, regulatornih akata Banke Rusije;
jednokratno kršenje uslova iz stava 3. člana 31. ovog saveznog zakona od strane kreditne zadruge u roku od godinu dana.
2. Kreditna zadruga ima pravo žalbe na radnje (nečinjenje) Banke Rusije na sudu.
3. Kreditna zadruga je dužna da kvartalno, samostalno ili preko udruženja kreditnih zadruga, samoregulatornih organizacija kreditnih zadruga, dostavi Banci Rusije dokumente koji sadrže izvještaj o svom radu i računovodstvene (finansijske) izvještaje. Kreditna zadruga svake godine samostalno ili preko udruženja kreditnih zadruga, samoregulatornih organizacija kreditnih zadruga dužna je dostaviti Banci Rusije dokumente koji sadrže izvještaj o personalnom sastavu njenih organa upravljanja, au slučaju promjene u sastav svojih organa upravljanja, dužna je da ovaj izvještaj dostavi najkasnije u roku od petnaest dana od dana ovih promjena. Obrasce, uslove i postupak za sastavljanje i podnošenje ovih dokumenata od strane kreditne zadruge utvrđuje Banka Rusije.
1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu 1. juna 2015. godine, osim za odredbe za koje su ovim članom utvrđeni drugi datumi njihovog stupanja na snagu.
2. Tačka 1. stavovi jedan - peti i sedam - deveti podstav "c", podstav "d" stava 3. stav 4. i šesnaesti stav 4. člana 1. ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. juna 2018. godine. .
3. Stav šesti podstav "c" stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. juna 2020. godine.
Predsjednik
Ruska Federacija
V. PUTIN
1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu 1. septembra 2014. godine, osim za odredbe za koje su ovim članom utvrđeni drugi datumi njihovog stupanja na snagu.
2. Stav dva podstav "d" stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja ovog saveznog zakona.
3. Odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona) primjenjuju se na pravne odnose koji su nastali nakon dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona. U pogledu pravnih odnosa koji su nastali pre dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmenama i dopunama ovog Federalnog zakona) primenjuju se na ona prava i obaveze koje nastanu nakon datuma stupanja na snagu ovog saveznog zakona, osim ako ovim članom nije drugačije određeno.
4. Dok se zakonodavni i drugi regulatorni pravni akti koji su na snazi na teritoriji Ruske Federacije ne usklade sa odredbama Građanskog zakonika Ruske Federacije (izmenjen i dopunjen ovim Federalnim zakonom), zakonodavni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i zakonodavni akti SSSR-a koji su na snazi na teritoriji Ruske Federacije u granicama i na način predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije, primjenjuju se u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa odredbe Građanskog zakonika
5. Od dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, pravna lica se osnivaju u organizaciono-pravnim oblicima koji su za njih predviđeni Poglavljem 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona).
6. Državnoj korporaciji za atomsku energiju "Rosatom", Državnoj korporaciji za unapređenje razvoja, proizvodnje i izvoza visokotehnoloških industrijskih proizvoda "Rostec", Agenciji za osiguranje depozita, Državnoj korporaciji - Fondu za pomoć Reforma stambeno-komunalnih usluga, Državna korporacija "Banka za razvoj i vanjske ekonomske poslove (Vnesheconombank)", Državna korporacija za izgradnju olimpijskih objekata i razvoj grada Sočija kao planinskog klimatskog letovališta, državna kompanija "Ruski autoputevi", Državna korporacija za svemirske aktivnosti "Roskosmos", kao i na druga pravna lica koja je osnovala Ruska Federacija na osnovu posebnih saveznih zakona, primenjuju se odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravnim licima. ako posebnim saveznim zakonom o relevantnom pravnom licu nije drugačije određeno.
7. Konstitutivni dokumenti, kao i nazivi pravnih lica osnovanih pre stupanja na snagu ovog federalnog zakona, podležu usklađenosti sa normama Poglavlja 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmenama i dopunama ovog saveznog zakona) pri prvoj promeni osnivačkih dokumenata ovih pravnih lica. Promjena naziva pravnog lica u vezi s njegovim usklađivanjem sa normama Poglavlja 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (izmijenjenim ovim Federalnim zakonom) ne zahtijeva promjenu naslova i drugih dokumenata koji sadrže njegovo ranije ime . Osnivački dokumenti takvih pravnih lica, sve dok se ne usklade sa normama Poglavlja 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona), vrijede u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa navedenim. normama.
8. Od dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, norme Poglavlja 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona) primjenjuju se na pravna lica stvorena prije datuma njegovog stupanja na snagu, odnosno:
1) društvima sa dodatnom odgovornošću - o društvima sa ograničenom odgovornošću (čl. 87. - 90., 92. - 94.);
2) marketinške (trgovačke) potrošačke zadruge - o proizvodnim zadrugama (čl. 106.1 - 106.6);
3) potrošačkim društvima, stambenim, stambeno-građevinskim i garažnim zadrugama, hortikulturnim, hortikulturnim i dačanskim potrošačkim zadrugama, društvima za uzajamno osiguranje, kreditnim zadrugama, fondovima za iznajmljivanje, poljoprivrednim potrošačkim zadrugama - o potrošačkim zadrugama (čl. 123.2 i 123.3);
4) političkim strankama, sindikatima (sindikalnim organizacijama) osnovanim kao pravna lica, javnim pokretima, organima javnog amaterskog nastupa i teritorijalnim javnim samoupravama - o javnim organizacijama (čl. 123.4 - 123.7);
5) neprofitnim ortacima, udruženjima poslodavaca, udruženjima sindikata, zadruga i javnih organizacija, privrednim komorama, notarima i advokatima - o udruženjima (sindikatima) (čl. 123.8 - 123.11);
6) na ortačka društva vlasnika kuća, hortikultura, baštovanstvo i neprofitna društva na dačama - na ortačka društva vlasnika nepokretnosti (čl. 123.12 - 123.14);
7) javnim i dobrotvornim fondacijama - o fondacijama (čl. 123.17 - 123.20);
8) državnim akademijama nauka - o državnim institucijama (čl. 123.21 i 123.22);
9) javnim ustanovama - o privatnim ustanovama (čl. 123.21 i 123.23).
9. Od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, na zatvorena akcionarska društva primenjuju se norme poglavlja 4. Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmenama i dopunama ovim Saveznim zakonom) o akcionarskim društvima. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 1995. N 208-FZ "O akcionarskim društvima" o zatvorenim akcionarskim društvima primjenjuju se na takva društva do prve promjene njihovih statuta.
10. U vezi sa stupanjem na snagu ovog saveznog zakona nije potrebna ponovna registracija pravnih lica koja su prethodno osnovana i navedena u st. 8. i 9. ovog člana.
11. Akcionarska društva osnovana pre dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona i ispunjavaju kriterijume javnih akcionarskih društava (klauzula 1 člana 66.3 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmenama i dopunama ovog federalnog zakona). ) priznaju se kao javna akcionarska društva, bez obzira na to što je u nazivu njihovog preduzeća navedeno da je društvo javno, osim u slučajevima kada su na dan stupanja na snagu ovog saveznog zakona takva akcionarska društva bila zatvorena akcionarska društva ili otvorena akcionarska društva koja su na propisan način oslobođena obaveze objavljivanja podataka predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o vrijednosnim papirima ili otkupe sve dionice ili vrijednosne papire koji se mogu pretvoriti u dionice koje su javno ponuđene (javnom ponudom) ili se javno trguje pod uslovima i odredbama zakona o hartijama od vrednosti.
11.1. Akcionarsko društvo osnovano pre dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona, koje ispunjava kriterijume javnog akcionarskog društva, kako je predviđeno u tački 1. člana 66.3. prvog dela Građanskog zakonika Ruske Federacije. Federacija (u izmjenama i dopunama ovog federalnog zakona) ima pravo da se odrekne svog javnog statusa ako na dan stupanja u članstvo na osnovu ovog federalnog zakona njene dionice ili vrijednosnice koje se mogu zamijeniti u dionice nisu bile uvrštene u listu hartija od vrijednosti koje su primljene u organizovano trgovanje, a broj njegovih akcionara ne prelazi pet stotina, unošenjem odgovarajućih izmena u statut akcionarskog društva i obraćanjem Banci Rusije sa zahtevom za oslobađanje od obaveze objavljivanja podataka predviđenih zakonodavstvo Ruske Federacije o hartijama od vrijednosti. Odluka Banke Rusije da oslobodi akcionarsko društvo obaveze objavljivanja podataka stupa na snagu od dana upisa u jedinstveni državni registar pravnih lica podataka o korporativnom nazivu akcionarskog društva, koji ne sadrži naznaku njegovog javnog statusa. Odluku o podnošenju zahtjeva Banci Rusije sa zahtjevom za izuzeće od obaveze objavljivanja informacija i odluku o izmjenama i dopunama statuta akcionarskog društva predviđene ovim dijelom, donosi generalna skupština akcionara do tročetvrtinskom većinom glasova akcionara koji poseduju akcije sa pravom glasa koji učestvuju na skupštini. Istovremeno, akcionari - vlasnici povlašćenih akcija učestvuju na skupštini akcionara sa pravom glasa prilikom donošenja odluka o ovim pitanjima. Odredbe predviđene ovim dijelom ne primjenjuju se na akcionarsko društvo čiji statut i naziv društva sadrže naznaku da je akcionarsko društvo javno.
12. Prilikom registracije promjena u osnivačkim dokumentima pravnih lica u vezi sa usklađivanjem ovih dokumenata sa normama Poglavlja 4 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona), ne naplaćuje se državna pristojba.
13. Pravilo klauzule 5 člana 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog federalnog zakona) podliježe primjeni na neprofitne organizacije osnovane od dana zvaničnog objavljivanja ovog federalnog zakona. U pogledu neprofitnih organizacija osnovanih pre dana zvaničnog objavljivanja ovog federalnog zakona, pravilo stava 5. člana 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmenama i dopunama ovog saveznog zakona) primenjuje se od 1. januara, 2015.
14. Nekomercijalno partnerstvo stvoreno prije zvaničnog objavljivanja ovog federalnog zakona, u kojem je učesnik Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije ili opština, može se sastojati od jednog učesnika.
15. Tačke 5. i 6. člana 123.22 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama ovog Federalnog zakona) u smislu uspostavljanja supsidijarne odgovornosti vlasnika imovine budžetske institucije ili autonomne institucije za obaveze takvih institucija koja se odnosi na nanošenje štete građanima primjenjuje se na pravne odnose koji su nastali i nakon 1. januara 2011. godine.
16. Ustanova koju je do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona osnovalo više osnivača ne podliježe likvidaciji po određenim osnovama. Takva ustanova (sa izuzetkom državne ili opštinske ustanove), odlukom osnivača, može se transformisati u samostalnu neprofitnu organizaciju ili fondaciju.
17. U slučaju učešća Ruske Federacije, u ime ovih javnopravnih formacija nastupaju konstitutivni subjekti Ruske Federacije, opštinske formacije u privrednim društvima i partnerstvima, državni organi, organi lokalne samouprave (stav 1. i 2. člana 125. Građanskog zakonika Ruske Federacije), uključujući slučajeve, ako su ova tijela navedena kao sudionici odgovarajućih privrednih društava ili partnerstava u njihovim osnivačkim dokumentima.
Predsjednik
Ruska Federacija
Moskva Kremlj
sa izmenama i dopunama, uključeno u tekst, prema saveznim zakonima:
od 18. jula 2011. br. 242-FZ od 19. oktobra 2011. godine br. 283-FZ od 21. novembra 2011. godine br. 327-FZ,
od 25. juna 2012. godine br. 93-FZ od 28. jula 2012. godine br. 133-FZ od 4. marta 2013. godine br. 22-FZ,
od 2. jula 2013. br. 185-FZ od 21. jula 2014. godine br. 255-FZ od 14. oktobra 2014. godine br. 307-FZ,
od 29. decembra 2014. br. 458-FZ od 31. decembra 2014. godine br. 519-FZ od 29. juna 2015. godine br. 160-FZ,
od 13. jula 2015. br. 213-FZ od 13. jula 2015. godine br. 216-FZ od 13. jula 2015. godine br. 263-FZ,
od 27. oktobra 2015. br. 292-FZ od 30. decembra 2015. godine br. 430-FZ od 30. decembra 2015. godine br. 431-FZ,
od 29. jula 2017. br. 216-FZ, od 29. decembra 2017. br. 451-FZ, od 31. decembra 2017. br. 503-FZ,
od 29. jula 2018. godine br. 249-FZ od 3. avgusta 2018. godine br. 316-FZ od 3. avgusta 2018. godine br. 323-FZ;
sa izmenama i dopunama, djelimično uključeno u tekst,
prema Saveznom zakonu od 30. oktobra 2018. br. 386-FZ)
Poglavlje 1. Opšte odredbe
Član 1. Područje primjene ovog saveznog zakona
1. Ovaj Federalni zakon reguliše odnose koji nastaju između saveznih organa izvršne vlasti, organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u vezi sa licenciranjem određenih vrsta delatnosti.
2. Odredbe ovog saveznog zakona ne primenjuju se na odnose u vezi sa sprovođenjem licenciranja:
1) korišćenje atomske energije;
2) proizvodnju i promet etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol;
3) poslove zaštite državne tajne;
4) delatnosti kreditnih organizacija;
5) delatnost održavanja organizovanih aukcija;
6) vrste profesionalne delatnosti na tržištu hartija od vrednosti;
7) delatnost akcionarskih investicionih fondova, poslove upravljanja akcionarskim investicionim fondovima, zajedničkih investicionih fondova, nedržavnih penzijskih fondova;
8) delatnost specijalizovanih depozitara investicionih fondova, zajedničkih investicionih fondova i nedržavnih penzijskih fondova;
9) delatnost nedržavnih penzijskih fondova za penzijsko obezbeđenje i penzijsko osiguranje;
10) poslove kliringa;
11) delatnosti osiguranja;
12) aktivnosti u svemiru;
13) aktivnosti repozitorija;
14) aktivnosti prodaje energije.
3. Licenciranje vrsta delatnosti navedenih u delu 2. ovog člana vrši se u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonima koji uređuju odnose u odgovarajućim oblastima delatnosti.
4. Posebnosti licenciranja, uključujući i one koje se odnose na postupak donošenja odluke o izdavanju licence, rok važenja licence i postupak za produženje njenog važenja, suspenziju, obnavljanje i poništenje licence, mogu se utvrditi saveznim zakonima koji uređuju realizacija sljedećih vrsta aktivnosti:
1) pružanje komunikacionih usluga, emitovanja televizije i (ili) radio-difuzije;
2) privatne detektivske (detektivske) delatnosti i privatno obezbeđenje;
3) obrazovne delatnosti (osim navedenih delatnosti koje obavljaju privatne obrazovne organizacije koje se nalaze na teritoriji Inovacionog centra Skolkovo);
4) preduzetnička delatnost u upravljanju stambenim zgradama;
5) prikupljanje, transport, prerada, odlaganje, neutralizacija, odlaganje otpada I - IV klase opasnosti.
5. Odredbe ovog saveznog zakona primenjuju se na odnose u vezi sa licenciranjem medicinskih i obrazovnih delatnosti koje obavljaju organizacije na teritorijama naprednog društveno-ekonomskog razvoja, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene Saveznim zakonom „O teritorijama naprednog društveno-ekonomski razvoj u Ruskoj Federaciji".
6. Odredbe ovog saveznog zakona primjenjuju se na odnose koji se odnose na licenciranje djelatnosti organizacija koje se nalaze na teritoriji međunarodnog medicinskog klastera i obavljaju djelatnosti koje odgovaraju djelatnosti međunarodnog medicinskog klastera, uzimajući u obzir utvrđene specifičnosti. Saveznim zakonom "O međunarodnom medicinskom klasteru i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije".
7. Odredbe ovog federalnog zakona primjenjuju se na odnose koji se odnose na licenciranje medicinskih i obrazovnih aktivnosti koje sprovode organizacije na teritoriji slobodne luke Vladivostok, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene Federalnim zakonom „O slobodnim Luka Vladivostok".
8. Odredbe ovog saveznog zakona primjenjuju se na odnose koji se odnose na licenciranje medicinskih, obrazovnih i drugih vrsta djelatnosti organizacija koje se nalaze na teritoriji inovativnog naučnog i tehnološkog centra i koje obavljaju djelatnosti koje odgovaraju djelatnosti inovativnog naučnog i tehnološki centar, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene Federalnim zakonom "O inovativnim naučnim i tehnološkim centrima i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije".
Član 2
1. Licenciranje određenih vrsta djelatnosti vrši se u cilju sprječavanja oštećenja prava, legitimnih interesa, života ili zdravlja građana, životne sredine, objekata kulturne baštine (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, odbranu i bezbednost države, mogućnost izazivanja je povezana sa sprovođenjem određenih vrsta delatnosti od strane pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika. Licenciranje određenih vrsta djelatnosti u druge svrhe nije dozvoljeno.
2. Ciljevi licenciranja određenih vrsta delatnosti su sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje prekršaja od strane pravnog lica, njegovog rukovodioca i drugih službenih lica, pojedinačnog preduzetnika, njegovih ovlašćenih predstavnika (u daljem tekstu: pravno lice, individualni preduzetnik) zahtjeva utvrđenih ovim federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim normativnim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s njima. Usklađenost tražioca licence sa ovim zahtjevima je neophodan uslov za izdavanje licence, njihovo poštovanje od strane nosioca licence je obavezno prilikom obavljanja licencirane vrste djelatnosti.
3. Licencirane vrste delatnosti obuhvataju one delatnosti čije sprovođenje može da izazove nanošenje štete iz stava 1. ovog člana i čije se regulisanje ne može vršiti drugim metodama osim licenciranjem.
Član 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu
Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:
1) licenciranje - poslovi organa za izdavanje dozvola za izdavanje, ponovno izdavanje licenci, produženje važenja licenci u slučaju da je ograničenje važenja licenci predviđeno saveznim zakonima, vršenje kontrole licenci, suspenzija, obnavljanje, prestanak i ukidanje licenci, formiranje i vođenje registra licenci, formiranje državnog informacionog izvora, kao i davanje informacija o pitanjima licenciranja na propisan način;
2) dozvola - posebna dozvola za pravno lice ili fizičko lice za obavljanje određene vrste delatnosti (obavljanje poslova, pružanje usluga koje predstavljaju licenciranu vrstu delatnosti), što se potvrđuje ispravom izdatom od strane organa za licenciranje. na papiru ili u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom, ako je u zahtjevu za izdavanje licence ukazano na potrebu izdavanja takvog dokumenta u obliku elektronskog dokumenta;
3) licencirana vrsta djelatnosti - vrsta djelatnosti za čije obavljanje na teritoriji Ruske Federacije i na drugim teritorijama nad kojima Ruska Federacija ima nadležnost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i normama međunarodnog prava licenca je potrebna u skladu sa ovim saveznim zakonom, u skladu sa saveznim zakonima navedenim u dijelu 3. člana ovog saveznog zakona i koji regulišu odnose u relevantnim oblastima djelatnosti;
4) tijela za licenciranje - ovlaštena federalna izvršna tijela i (ili) njihova teritorijalna tijela, au slučaju prenosa vršenja ovlasti Ruske Federacije u oblasti licenciranja na državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije , izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše licenciranje;
5) podnosilac zahteva za licencu - pravno lice ili fizički preduzetnik koji se obratio organu za izdavanje licence sa zahtevom za izdavanje licence;
6) nosilac licence - pravno lice ili fizički preduzetnik koji ima licencu;
7) zahtjevi za licenciranje - skup zahtjeva koji su utvrđeni propisima o licenciranju određenih vrsta djelatnosti, zasnovani su na relevantnim zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije i usmjereni su na postizanje ciljeva licenciranja;
8) mjesto obavljanja posebne vrste djelatnosti koja je predmet licenciranja (u daljem tekstu: mjesto obavljanja licencirane vrste djelatnosti), - objekat (prostor, zgrada, objekat, drugi objekat) koji je namijenjen za obavljanje licencirane vrste djelatnosti i (ili) se koristi u njenom obavljanju, ispunjava uslove za licencu, pripada podnosiocu zahtjeva za licencu ili korisniku licence na pravu vlasništva ili po drugom zakonskom osnovu, ima poštansku adresu ili druge podatke koji omogućavaju identifikaciju objekt. Lokacija licencirane vrste djelatnosti može se podudarati sa lokacijom podnosioca zahtjeva za licencu ili korisnika licence.
Član 4. Osnovni principi za sprovođenje licenciranja
Glavni principi za implementaciju licenciranja su:
1) obezbeđivanje jedinstva privrednog prostora na teritoriji Ruske Federacije;
2) uspostavljanje licenciranih vrsta delatnosti saveznim zakonom;
3) uspostavljanje federalnim zakonima jedinstvene procedure za licenciranje određenih vrsta delatnosti na teritoriji Ruske Federacije;
4) utvrđivanje iscrpne liste uslova za licenciranje u vezi sa licenciranim vrstama delatnosti odredbama o licenciranju pojedinih vrsta delatnosti;
5) otvorenost i dostupnost informacija o licenciranju, osim informacija čija je distribucija zabranjena ili ograničena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6) nedozvoljenost naplate naknada za licenciranje podnosiocima zahteva i licencama, osim plaćanja državne dažbine u iznosu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i taksama;
7) poštovanje zakona u sprovođenju licenciranja.
Član 5
1. Ovlašćenja Vlade Ruske Federacije u oblasti licenciranja uključuju:
1) određivanje saveznih organa izvršne vlasti koji vrše licenciranje pojedinih vrsta djelatnosti;
2) donošenje propisa o licenciranju pojedinih vrsta delatnosti i donošenje podzakonskih akata o pitanjima licenciranja;
3) davanje saglasnosti na postupak dostavljanja dokumenata o pitanjima licenciranja u vidu elektronskih dokumenata potpisanih elektronskim potpisom korišćenjem javnih informacionih i telekomunikacionih mreža, uključujući jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga;
4) odobrenje obrasca licence;
5) odobravanje indikatora za praćenje efektivnosti licenciranja, postupak sprovođenja tog praćenja, postupak pripreme i podnošenja godišnjih izvještaja o licenciranju.
2. Ovlašćenja organa za izdavanje dozvola uključuju:
1) sprovođenje licenciranja određenih vrsta delatnosti;
2) praćenje efikasnosti licenciranja, priprema i dostavljanje godišnjih izvještaja o licenciranju;
3) odobravanje obrazaca zahteva za izdavanje licenci, obnavljanje licenci, kao i obrazaca obaveštenja, naloga za otklanjanje uočenih povreda uslova za izdavanje licence, izvoda iz registara licenci i drugih dokumenata koji se koriste u postupku licenciranja;
4) pružanje informacija zainteresovanim licima o pitanjima licenciranja, uključujući postavljanje ovih informacija na informaciono-telekomunikacionu mrežu "Internet" na službenim internet stranicama organa za izdavanje dozvola, sa navođenjem e-mail adresa na koje korisnici ovih informacija mogu slati zahtjeve i primati tražene informacije.
Član 6
Obavljanje ovlasti Ruske Federacije u oblasti licenciranja određenih vrsta djelatnosti može se prenijeti na državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.
Član 7. Prava, dužnosti i odgovornosti službenika organa za licenciranje
1. Službenici organa za licenciranje, u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, u toku licenciranja, imaju pravo da:
1) zahteva od organa javne vlasti, lokalnih vlasti, podnosilaca zahteva za licence i nosilaca licenci, dobija od njih informacije i dokumente koji su neophodni za sprovođenje licenciranja i čije je dostavljanje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije;
2) vrši inspekcijski nadzor nad podnosiocima zahtjeva za izdavanje dozvola i nosiocima licenci;
3) izdaje uputstva imaocima licence za otklanjanje uočenih povreda uslova za izdavanje licence;
4) primjenjuje mjere za suzbijanje upravnih prekršaja i privođenje odgovornih za njihovo počinjenje upravnoj odgovornosti na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. Službenici organa za licenciranje u toku licenciranja dužni su da:
1) da blagovremeno iu punom obimu izvršava ovlašćenja data u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti licenciranja;
2) postupa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, pravima i legitimnim interesima podnosilaca zahtjeva i licenci.
3. U toku licenciranja, službenici organa za licenciranje u slučaju nepravilnog obavljanja svojih dužnosti iu slučaju nezakonitih radnji (nečinjenja) odgovaraju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
4. U roku od trideset radnih dana od dana prijema informacija o činjenicama kršenja zakonodavstva Ruske Federacije od strane službenika organa za licenciranje u toku licenciranja, organi za licenciranje dužni su obavijestiti pravna lica ili pojedinačne preduzetnike čije povrijeđena su prava i legitimni interesi mjerama koje su preduzete protiv odgovornih za takve službene povrede.
Član 8. Uslovi za licenciranje
1. Zahtjevi za licenciranje utvrđeni su propisima o licenciranju određenih vrsta djelatnosti koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.
2. Zahtjevi za licenciranje uključuju zahtjeve za osnivanje pravnih lica i aktivnosti pravnih lica, pojedinačnih preduzetnika u relevantnim oblastima djelatnosti, utvrđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s njima i usmjerenim na osiguranje ostvarivanje ciljeva licenciranja, uključujući i uslove predviđene u delovima 4.1 i 5 ovog člana.
3. Sljedeći zahtjevi mogu biti uključeni u listu zahtjeva za licenciranje, uzimajući u obzir specifičnosti licencirane vrste djelatnosti (izvođenje radova, pružanje usluga koje čine licenciranu vrstu djelatnosti):
1) podnosilac zahteva za izdavanje licence i imalac licence imaju prostorije, zgrade, objekte i druge objekte na mestu obavljanja licencirane vrste delatnosti, tehnička sredstva, opremu i tehničku dokumentaciju koja im pripada po osnovu svojine ili drugog pravnog osnova, koji ispunjavaju utvrđene uslove i neophodni su za obavljanje poslova, pružanje usluga koje predstavljaju licenciranu vrstu djelatnosti;
2) podnosilac zahteva za licencu i nosilac licence imaju zaposlene koji su sa njima zaključili ugovor o radu, koji imaju stručnu spremu, odgovarajuće kvalifikacije i (ili) koji imaju radno iskustvo neophodno za obavljanje licencirane delatnosti;
3) podnosilac zahteva za licencu i nosilac licence imaju sistem kontrole proizvodnje neophodan za obavljanje licencirane vrste delatnosti;
4) usklađenost tražioca licence i imaoca licence sa uslovima utvrđenim saveznim zakonima, a koji se odnose na organizaciono-pravni oblik pravnog lica, veličinu osnovnog kapitala i nepostojanje duga po obavezama prema trećim licima;
5) druge uslove utvrđene saveznim zakonima.
4. Zahtjevi za usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije u relevantnoj oblasti djelatnosti u cjelini, zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije, čije je poštivanje odgovornost svakog privrednog subjekta, zahtjevi za određene vrste i količine proizvedenih ili planiranih proizvoda za proizvodnju, kao i zahtjeve za obimom izvedenih radova, pruženih usluga.
4.1. Prilikom obavljanja poslova navedenih u tački 6. dijela 1. ovog saveznog zakona, zahtjevi za licenciranje, zajedno sa zahtjevima predviđenim ovim članom, su i zahtjevi za usklađenost sa sigurnosnim režimom prostorija (teritorija) koje se koriste za te poslove, postupak evidentiranja štamparskih proizvoda otpornih na krivotvorine, kao i tehničke uslove i uslove za njihovu izradu, koje utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši zakonsku regulativu u oblasti proizvodnje i prometa štampanih proizvoda zaštićenih od krivotvorenja. .
5. Prilikom obavljanja delatnosti navedenih u tački 38. dela 1. ovog saveznog zakona, jedan od uslova za licenciranje je uslov da se takve aktivnosti obavljaju korišćenjem proizvodne opreme u vlasništvu vlasnika licence.
Član 9. Važenje licence
1. Licenca se izdaje za svaku vrstu djelatnosti navedenu u dijelu 1. člana ovog saveznog zakona.
2. Pravno lice ili individualni preduzetnik koji je dobio licencu ima pravo da obavlja delatnost za koju je izdata licenca na celoj teritoriji Ruske Federacije i na drugim teritorijama nad kojima Ruska Federacija ima nadležnost u skladu sa zakonodavstvom. Ruske Federacije i normama međunarodnog prava, od dana nakon dana donošenja odluke o izdavanju licence.
3. Dan donošenja odluke o izdavanju licence je dan istovremenog upisa o izdavanju licence u registar licenci, dodjele matičnog broja licence i registracije naloga (uputstva) rukovodioca, zamjenika načelnika. organ za izdavanje licence o izdavanju licence.
4. Licenca važi neograničeno.
5. Djelatnosti za koje je licencu izdao organ za licenciranje konstitutivnog entiteta Ruske Federacije mogu se obavljati na teritoriji drugih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pod uslovom da korisnik licence obavijesti organe za licenciranje relevantnog sastavnog dijela entiteta Ruske Federacije na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije.
Član 10
1. Za izdavanje licence, ponovno izdavanje licence, izdavanje duplikata licence plaća se državna taksa u iznosu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i taksama.
2. Telima za licenciranje nije dozvoljeno da naplaćuju takse za licenciranje podnosiocima zahteva i korisnicima licenci.
Član 11. Finansijska podrška za rad organa za izdavanje dozvola
Finansijska podrška aktivnostima organa za izdavanje dozvola u vezi sa licenciranjem je obaveza rashoda Ruske Federacije.
Poglavlje 2. Organizacija i implementacija licenciranja
Član 12. Spisak djelatnosti za koje su potrebne dozvole
1. U skladu sa ovim saveznim zakonom, sljedeće vrste djelatnosti podliježu licenciranju:
1) razvoj, proizvodnja, distribucija enkripcijskih (kriptografskih) sredstava, informacionih sistema i telekomunikacionih sistema zaštićenih enkripcijskim (kriptografskim) sredstvima, obavljanje poslova, pružanje usluga u oblasti šifriranja informacija, održavanje šifrirnih (kriptografskih) sredstava, informacije sistemi i telekomunikacioni sistemi zaštićeni enkripcijskim (kriptografskim) sredstvima (osim u slučaju kada se održavanje enkripcionih (kriptografskih) sredstava, informacionih sistema i telekomunikacionih sistema zaštićenih enkripcijskim (kriptografskim) sredstvima obavlja radi zadovoljavanja sopstvenih potreba pravnog lica ili individualni preduzetnik);
2) razvoj, proizvodnja, prodaja i nabavka radi prodaje posebnih tehničkih sredstava namenjenih tajnom pribavljanju informacija;
3) aktivnosti na identifikaciji elektronskih uređaja namenjenih tajnom dobijanju informacija (osim ako se navedena delatnost obavlja radi zadovoljavanja sopstvenih potreba pravnog lica ili fizičkog preduzetnika);
4) razvoj i proizvodnja sredstava za zaštitu poverljivih informacija;
5) poslovi tehničke zaštite poverljivih informacija;
6) proizvodnju i promet štampanih proizvoda zaštićenih od falsifikovanja;
7) razvoj, proizvodnju, ispitivanje i popravku vazduhoplovne opreme;
8) razvoj, proizvodnju, ispitivanje, ugradnju, ugradnju, održavanje, popravku, odlaganje i prodaju naoružanja i vojne opreme;
9) razvoj, proizvodnja, ispitivanje, skladištenje, popravka i odlaganje civilnog i službenog oružja i glavnih delova vatrenog oružja, promet civilnog i službenog oružja i glavnih delova vatrenog oružja;
10) razvoj, proizvodnju, ispitivanje, skladištenje, prodaju i zbrinjavanje municije (uključujući patrone za civilno i službeno oružje i komponente patrona), eksplozivnih materijala za industrijsku upotrebu, pirotehničkih proizvoda IV i V klase u skladu sa nacionalnim standardom, upotreba pirotehničkih proizvoda IV i V klase u skladu sa tehničkim propisima;
11) poslovi skladištenja i uništavanja hemijskog oružja;
12) rad eksplozivno i hemijski opasnih proizvodnih objekata I, II i III klase opasnosti;
13) Tačka 13. člana 12. postala je nevažeća 1. jula 2013. godine u skladu sa Federalnim zakonom br. 22-FZ od 4. marta 2013. godine;
14) aktivnosti na gašenju požara u naseljenim mestima, na proizvodnim i infrastrukturnim objektima;
15) poslove postavljanja, održavanja i popravke protivpožarne opreme zgrada i objekata;
16) proizvodnju lijekova;
17) proizvodnju i održavanje (osim u slučaju kada se održavanje obavlja radi zadovoljavanja sopstvenih potreba pravnog lica ili fizičkog preduzetnika) medicinske opreme;
18) promet opojnih droga, psihotropnih supstanci i njihovih prekursora, uzgoj opojnog bilja;
19) delatnosti u oblasti upotrebe uzročnika zaraznih bolesti kod ljudi i životinja (osim ako se navedena delatnost obavlja u medicinske svrhe) i genetski modifikovanih organizama III i IV stepena potencijalne opasnosti, koji se obavljaju u zatvorenim sistemima;
20) poslovi u vezi sa prevozom unutrašnjim plovnim putevima, pomorskim prevozom putnika;
21) poslovi u vezi sa prevozom unutrašnjim vodenim saobraćajem, morskim transportom opasnih materija;
22) delatnosti prevoza putnika vazdušnim putem (osim ako se navedena delatnost obavlja radi podmirivanja sopstvenih potreba pravnog lica ili fizičkog preduzetnika);
23) delatnosti vazdušnog prevoza robe (osim u slučaju kada se navedena delatnost obavlja radi zadovoljavanja sopstvenih potreba pravnog lica ili fizičkog preduzetnika);
24) delatnosti prevoza putnika motornim vozilima opremljenim za prevoz više od osam lica (osim ako se navedena delatnost obavlja po narudžbini ili za sopstvene potrebe pravnog lica ili individualnog preduzetnika);
25) delatnosti prevoza putnika železnicom;
26) delatnosti u vezi sa prevozom opasnih materija železnicom;
27) poslove utovara i istovara opasnih materija u železničkom saobraćaju;
28) poslovi utovara i istovara opasnih materija u unutrašnjem vodnom saobraćaju, u morskim lukama;
29) poslovi za obavljanje vuče morem (osim ako se navedena delatnost obavlja radi podmirivanja sopstvenih potreba pravnog lica ili individualnog preduzetnika);
30) poslovi prikupljanja, transporta, prerade, odlaganja, neutralizacije, odlaganja otpada I - IV klase opasnosti;
31) poslovi koji se odnose na organizovanje i sprovođenje igara na sreću u kladionicama i nagradnim igrama;
32) privatno obezbeđenje;
33) privatna detektivska (detektivska) djelatnost;
34) nabavku, skladištenje, preradu i promet otpadnog gvožđa, obojenih metala;
35) pružanje usluga zapošljavanja državljana Ruske Federacije van teritorije Ruske Federacije;
36) pružanje komunikacionih usluga;
37) emitovanje televizijskog programa i radio-difuzije;
38) delatnosti proizvodnje kopija audiovizuelnih dela, programa za elektronske računare, baza podataka i fonograma na bilo kojoj vrsti medija (osim u slučajevima kada navedenu delatnost samostalno obavljaju lica koja imaju pravo korišćenja ovih predmeta autorskog prava i srodna prava na osnovu saveznog zakona ili ugovora);
39) delatnosti u oblasti korišćenja izvora jonizujućeg zračenja (generisanja) (osim ako se ti izvori koriste u medicinskoj delatnosti);
40) obrazovne delatnosti (osim navedenih delatnosti koje obavljaju privatne obrazovne organizacije koje se nalaze na teritoriji inovacionog centra Skolkovo);
41) Član 41. dijela 1. člana 12. postao je nevažeći u skladu sa Federalnim zakonom br. 216-FZ od 13. jula 2015. godine;
42) geodetske i kartografske aktivnosti (osim navedenih vrsta aktivnosti koje obavljaju pripadnici Oružanih snaga Ruske Federacije u cilju obezbjeđenja odbrane Ruske Federacije, kao i u realizaciji urbanističkog i katastarskog djelatnosti, korištenje podzemlja), uslijed čega se izrađuje državne topografske karte ili državni topografski planovi, državne geodetske mreže, državne nivelmanske mreže i državne gravimetrijske mreže, geodetske mreže posebne namjene, uključujući mreže diferencijalnih geodetskih stanica, određivanje parametara figure Zemlje i gravitacionog polja za ove svrhe, uspostavljanje, mijenjanje i pojašnjavanje prolaska državne granice Ruske Federacije, uspostavljanje, mijenjanje granica između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, granica opština;
43) izvođenje geodetskih radova;
44) rad na aktivnom uticaju na hidrometeorološke i geofizičke procese i pojave;
45) poslovi u oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti (izuzev navedenih poslova koji se sprovode u okviru inženjerskih istraživanja za izradu projektne dokumentacije, izgradnju, rekonstrukciju objekata kapitalne izgradnje);
46) medicinske delatnosti (osim navedenih delatnosti koje obavljaju medicinske organizacije i druge organizacije koje su deo privatnog zdravstvenog sistema, na teritoriji Inovacionog centra Skolkovo);
47) farmaceutska djelatnost;
48) aktivnosti na očuvanju kulturnog nasleđa (spomenika istorije i kulture) naroda Ruske Federacije;
49) poslovi ispitivanja industrijske bezbednosti;
50) poslovi u vezi sa prometom eksplozivnih materija za industrijsku upotrebu;
51) preduzetnička delatnost u upravljanju stambenim zgradama;
52) izvođenje radova na karantinskoj fitosanitarnoj dezinfekciji;
53) delatnosti proizvodnje biomedicinskih ćelijskih proizvoda.
2. Pravilnikom o licenciranju pojedinih vrsta djelatnosti utvrđuju se iscrpni spiskovi izvedenih radova, pruženih usluga, koji predstavljaju licenciranu vrstu djelatnosti, ako ove liste nisu utvrđene saveznim zakonima.
2.1. Ako se regulatornim pravnim aktom Ruske Federacije promijeni naziv licencirane vrste djelatnosti, spiskovi radova, usluga koje se izvode, uključeni su u određene vrste djelatnosti, ovim regulatornim pravnim aktom treba utvrditi potrebu za ponovnim izdavanjem licence. .
3. Uvođenje licenciranja drugih vrsta djelatnosti moguće je samo izmjenom liste vrsta djelatnosti predviđenih ovim saveznim zakonom za koje su potrebne dozvole.
Član 13
1. Za dobijanje licence podnosilac zahteva za licencu podnosi organu za izdavanje licence, na propisanom obrascu, zahtev za izdavanje licence, koji potpisuje rukovodilac stalnog izvršnog organa pravnog lica ili drugi. lice ili individualni preduzetnik koji ima pravo nastupa u ime ovog pravnog lica i koji ukazuje na:
1) puni i (ako postoji) skraćeni naziv, uključujući naziv firme, i organizaciono-pravni oblik pravnog lica, adresu njegovog sjedišta, adrese mjesta u kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti, koje tražilac licence namerava da izvrši (osim delatnosti prevoza robe, putnika ili drugih lica), državni registarski broj upisa o osnivanju pravnog lica, podatke dokumenta koji potvrđuje činjenicu da su podaci o pravnom licu upisan je u jedinstveni državni registar pravnih lica, sa naznakom adrese sjedišta organa koji je izvršio državnu registraciju, kao i broj telefona i (ako postoji) e-mail adresu pravnog lica;
2) prezime, ime i (ako postoji) patronimija fizičkog preduzetnika, adresa njegovog prebivališta, adrese mesta obavljanja licencirane vrste delatnosti koju tražilac dozvole namerava da obavlja (izuzev delatnosti). za prevoz robe, putnika ili drugih lica), podatke isprave kojom se potvrđuje njegov identitet, državni registarski broj upisa o državnoj registraciji fizičkog preduzetnika, podatke dokumenta koji potvrđuje činjenicu da su podaci o individualnom preduzetniku je upisan u jedinstveni državni registar individualnih preduzetnika sa naznakom adrese sjedišta organa koji je izvršio državnu registraciju, kao i broja telefona i (ako je dostupan) e-mail adrese individualnog preduzetnika;
3) matični broj poreskog obveznika, podatke iz dokumenta o registraciji tražioca dozvole kod poreskog organa;
4) licenciranu vrstu delatnosti u skladu sa delom 1. člana ovog saveznog zakona, koju tražilac licence namerava da obavlja, sa naznakom izvršenih poslova, izvršenih usluga koje čine licenciranu vrstu delatnosti;
5) podatke o dokumentu kojim se potvrđuje činjenica plaćanja državne takse za izdavanje dozvole, ili druge podatke kojima se potvrđuje činjenica plaćanja navedene državne takse;
6) podatke o dokumentima (naziv organa (organizacije) koji je izdao dokument, datum, broj), čija je lista utvrđena propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti i koja ukazuju na usklađenost tražioca licence sa zahtjevi za licenciranje - u vezi sa dokumentima koji podliježu zahtjevu klauzule 2 dijela 1 člana 7 Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga".
2. U zahtevu za izdavanje licence, podnosilac zahteva može da navede zahtev da mu pošalje informacije o pitanjima licenciranja u elektronskoj formi.
3. Uz zahtjev za izdavanje licence prilaže se:
1)Tačka 1. dijela 3. člana 13. postala je nevažeća u skladu sa Federalnim zakonom br. 307-FZ od 14. oktobra 2014. godine;
2) kopije dokumenata čija je lista utvrđena propisom o licenciranju određene vrste delatnosti i koja svedoče o usklađenosti tražioca licence sa uslovima za izdavanje dozvole, uključujući dokumenta čija je dostupnost predviđena saveznim zakonima kada obavlja licenciranu vrstu djelatnosti, sa izuzetkom dokumenata koji podliježu zahtjevu iz stava 2. dijela 1. člana 7. Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 210-FZ „O organizaciji pružanja državnih i komunalne usluge;
3) Tačka 3. dijela 3. člana 13. postala je nevažeća u skladu sa Federalnim zakonom br. 133-FZ od 28. jula 2012. godine;
4) popis priloženih dokumenata.
4. Organ za licenciranje nema pravo da traži od podnosioca zahteva da u zahtevu za izdavanje licence navede podatke koji nisu predviđeni delom 1. ovog člana, kao i da podnese dokumenta koja nisu predviđena delom 3. ovog člana.
5. Zahtev za licencu i priložena dokumenta podnosilac zahteva za licencu podnosi organu za licenciranje direktno ili se šalje preporučenom poštom sa potvrdom o prijemu.
6. Podnosilac zahtjeva za licencu ima pravo da organu za licenciranje pošalje zahtjev za licencu i priložena dokumenta u obliku elektronskih dokumenata (paketa elektronskih dokumenata) potpisanih poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom podnosioca zahtjeva za licencu.
7. Zahtjev za licencu i priloženu dokumentaciju prihvata organ za licenciranje prema popisu, čiju kopiju, sa naznakom o datumu prijema navedenog zahtjeva i dokumenata, predaje licenci. podnosioca zahteva na dan prijema ili mu se šalje preporučenom poštom sa obaveštenjem o uručenju ili, po izboru podnosioca zahteva, u obliku elektronskog dokumenta potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom organa za izdavanje licence, u način kojim se obezbeđuje potvrda da je podnosilac zahteva za licencu primio takvu kopiju i potvrdu o uručenju navedenog dokumenta.
8. U slučaju da je zahtjev za izdavanje licence izdat suprotno zahtjevima utvrđenim u dijelu 1. ovog člana, i (ili) dokumenti navedeni u dijelu 3. ovog člana nisu dostavljeni u cijelosti, u roku od tri radna dana od od dana prijema zahtjeva za izdavanje licence, organ za licenciranje će podnosiocu zahtjeva obavijestiti o potrebi otklanjanja utvrđenih povreda u roku od trideset dana i (ili) dostaviti dokumente koji nedostaju, odnosno poslati takvo obavještenje do preporučenu pošiljku sa potvrdom o prijemu ili, po izboru podnosioca zahteva za licencu, u obliku elektronskog dokumenta potpisanog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom organa za izdavanje licenci, na način koji obezbeđuje potvrdu dostavljanja takvog obaveštenja i njegovog prijema od strane podnosioca zahteva.
9. U roku od tri radna dana od dana podnošenja uredno popunjenog zahteva za licencu iu celosti priložene dokumentacije, koje podnosilac zahteva za licencu podnosi u skladu sa delom 8. ovog člana, organ za licenciranje odlučuje da razmotri ovog zahtjeva i dokumenata koji su uz njega priloženi dokumentima ili u slučaju njihove nesaglasnosti sa odredbama 1. i (ili) 3. ovog člana o vraćanju ovog zahtjeva i dokumenata koji su mu priloženi sa obrazloženim obrazloženjem o razlozima za povratak.
10. U slučajevima predviđenim st. 8. i 9. ovog člana, rok za donošenje odluke o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence računa organu za licenciranje od dana prijema urednog zahtjeva za izdavanje licence. licencu i kompletnu dokumentaciju koja je uz nju priložena, u skladu sa zahtjevima ovog člana. Ako podnosilac zahtjeva za licencu u roku od trideset dana ne podnese uredno popunjen zahtjev za izdavanje licence i (ili) u cijelosti priloženu dokumentaciju, prethodno podneseni zahtjev za licencu i priložena dokumenta vraćaju se podnosiocu zahtjeva za licencu.
11. Ukoliko se u zahtjevu za izdavanje licence ukaže na potrebu obezbjeđenja licence u obliku elektronskog dokumenta, organ za licenciranje šalje podnosiocu zahtjeva za licencu u obliku elektronskog dokumenta potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom organa za licenciranje, kopiju popisa sa naznakom o datumu prijema navedene prijave i priloženih dokumenata uz istu ili obavještenje o potrebi otklanjanja utvrđenih povreda i (ili) dostavljanja dokumentacije koja nedostaje, na način koji potvrđuje dostavljanja takvog obaveštenja i njegovog prijema od strane podnosioca zahteva za licencu.
Član 14
1. U roku ne dužem od četrdeset pet radnih dana od dana prijema zahtjeva za licencu i priloženih dokumenata, organ za licenciranje provjerava potpunost i tačnost podataka sadržanih u navedenom zahtjevu i dokumentima, uključujući provjerava usklađenost tražioca licence sa uslovima za izdavanje licence, u skladu sa postupkom utvrđenim članom ovog saveznog zakona, i donosi odluku o izdavanju licence ili o odbijanju izdavanja licence.
2. Odluka o izdavanju licence ili odbijanju izdavanja ozvaničena je naredbom (uputstvom) organa za licenciranje.
3. Ako organ za licenciranje odluči da izda licencu, ona se izdaje istovremeno sa naredbom (uputstvom).
4. Naredbu (uputstvo) o izdavanju licence i licencu istovremeno potpisuje rukovodilac ili zamjenik rukovodioca organa za licenciranje i upisuje se u registar licenci.
5. U roku od tri radna dana od dana potpisivanja i registracije licence od strane organa za licenciranje, ona se predaje korisniku licence ili mu se šalje preporučenom poštom sa povratnicom.
6. Ako se donese odluka o odbijanju izdavanja licence, organ za licenciranje će, u roku od tri radna dana od dana donošenja ove odluke, dostaviti podnosiocu zahtjeva za licencu ili mu poslati preporučenom poštom sa povratnicom obavještenje o odbijanju da izda licencu sa obrazloženim obrazloženjem razloga za odbijanje i pozivanjem na posebne odredbe regulatornih pravnih akata i drugih dokumenata koji su osnov za takvo odbijanje, ili, ako je razlog za odbijanje nepoštivanje podnosioca zahteva za licencu sa uslovima za licencu, utvrđenim tokom revizije, detalje izveštaja o inspekciji podnosioca zahteva za licencu.
7. Osnov za odbijanje izdavanja licence je:
1) prisustvo nepouzdanih ili iskrivljenih podataka u zahtevu za izdavanje licence i (ili) priloženim dokumentima;
2) neusaglašenost tražioca licence sa uslovima za licencu utvrđenim tokom revizije;
3) podnošenje zahteva za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti iz stava 38. dela 1. ovog saveznog zakona od strane podnosioca zahteva i dokumenata priloženih uz ovaj zahtev, ako postoji rešenje o licenci. podnosioca zahtjeva za poništenje ranije izdate dozvole za obavljanje ove vrste djelatnosti.
8. Na odluku organa za licenciranje da odbije izdavanje licence ili nerad organa za licenciranje podnosilac zahtjeva može uložiti žalbu na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
9. Ukoliko se u zahtjevu za izdavanje licence ukaže na potrebu izdavanja licence u obliku elektronskog dokumenta, organ za licenciranje šalje obavještenje o odbijanju izdavanja licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom na adresu korisnik licence ili podnosilac zahtjeva za licencu.
Član 15
1. Naredba (instrukcija) organa za licenciranje o izdavanju licence i licence sadrži sljedeće podatke:
1) naziv organa za izdavanje dozvola;
2) puni i (ako postoji) skraćeni naziv, uključujući naziv firme, te organizaciono-pravni oblik pravnog lica, adresu njegovog sjedišta, adrese mjesta na kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti (izuzev djelatnosti za prevoz robe, putnika ili drugih lica), državni registarski broj upisa o osnivanju pravnog lica;
3) prezime, ime i (ako postoji) patronimija fizičkog preduzetnika, naziv i podatke o dokumentu kojim se dokazuje njegov identitet, adresu njegovog prebivališta, adrese mesta u kojima se obavlja licencirana delatnost (sa izuzev delatnosti za prevoz robe, putnika ili drugih lica), državni registarski broj upisa o državnoj registraciji fizičkog preduzetnika;
4) matični broj poreskog obveznika;
5) vrstu delatnosti koja se licencira, sa naznakom posla koji se obavlja, usluga koje treba da se pruže i koje čine vrstu delatnosti koja se licencira;
6) broj i datum registracije licence;
7) broj i datum naloga (uputstva) organa za izdavanje dozvole za izdavanje licence.
1.1. Naredba (uputstvo) organa za izdavanje dozvola za izdavanje dozvole za sakupljanje, transport, preradu, odlaganje, neutralizaciju, zbrinjavanje otpada I-IV klase opasnosti i sama dozvola imaju prilog u kojem se na osnovu zahtjeva za licencu ili zahtev za obnavljanje licence, predviđene čl. i ovog saveznog zakona, navode se vrste otpada I - IV klase i (ili) grupe, podgrupe otpada I - IV klase opasnosti. sa naznakom klasa opasnosti vrsta otpada u relevantnim grupama, podgrupama za koje se izdaje dozvola, a koje odgovaraju vrsti otpada i (ili) grupama, podgrupama djelatnosti otpada.
2. Licence se izdaju na obrascima, koji su dokumenti stroge odgovornosti i štampani proizvodi zaštićeni od falsifikata, u formi odobrenoj od strane Vlade Ruske Federacije (standardni obrazac).
3. U slučaju predviđenom članom 9. ovog saveznog zakona, licenca se šalje posedniku licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom.
4. Naredba (instrukcija) organa za licenciranje o odbijanju izdavanja licence sadrži podatke predviđene tačkama 1-5. dijela 1. ovog člana i obrazloženo obrazloženje razloga za odbijanje izdavanja licence.
Član 16
1. Organ za licenciranje formira i vodi dosije o licenci podnosioca zahtjeva za licencu i (ili) korisnika licence, koji uključuje sljedeće dokumente:
1) zahtev podnosioca zahteva za izdavanje licence, zahtev imaoca licence i dokumentaciju priloženu uz odgovarajući zahtev;
2) naredbe (instrukcije) organa za izdavanje licence da izdaju licencu, da odbiju izdavanje dozvole, da ponovo izdaju licencu, da produže rok licence (ako je ograničenje trajanja licence predviđeno saveznim zakonima ), suspendovati, obnoviti i ukinuti licencu;
3) kopiju potpisane i registrovane licence;
4) naredbe (uputstva) organa za licenciranje o određivanju inspekcijskog nadzora kod tražioca licence, imaoca licence, kopije inspekcijskih akata, uputstva za otklanjanje uočenih povreda uslova za izdavanje licence, protokole o upravnim prekršajima, rješenja o izricanju upravnih kazni i drugo dokumentacija u vezi sa sprovođenjem kontrole licence;
5) izvode iz sudskih odluka o administrativnoj obustavi obavljanja delatnosti imaocu licence ili oduzimanju licence;
6) kopije obavještenja i drugih dokumenata u vezi sa sprovođenjem licenciranja.
2. Formiranje i čuvanje dosijea licence vrši tijelo za licenciranje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije može utvrditi dodatne zahtjeve za formiranje i vođenje poslova licenciranja.
3. Ako je interakcija između organa za licenciranje i podnosioca zahtjeva ili korisnika licence izvršena korištenjem javnih informacionih i telekomunikacijskih mreža, uključujući jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga, dosije o licenciranju formira tijelo za licenciranje u obliku elektronskog dokument potpisan elektronskim potpisom u skladu sa Federalnim zakonom od 6. aprila 2011. br. 63-FZ "O elektronskom potpisu".
Član 17
1. U slučaju gubitka licence ili njenog oštećenja, korisnik licence ima pravo da se obrati organu za licenciranje koji je izdao licencu sa zahtjevom za duplikat licence, navodeći detalje dokumenta koji potvrđuje plaćanje države naknada za davanje takvog duplikata.
2. U slučaju oštećenja licence, uz zahtjev za izdavanje duplikata licence prilaže se oštećeni obrazac licence.
3. U roku od tri radna dana od dana prijema zahtjeva za duplikat licence, organ za licenciranje sastavlja duplikat licence na obrascu licence sa oznakom "duplikat" i "originalna licenca se proglašava nevažećom" i predaje takav duplikat korisniku licence ili ga šalje preporučenom poštom uz potvrdu o prijemu.
4. Vlasnik licence ima pravo da dobije od organa za licenciranje kopiju licence, koju je on ovjerio i predao korisniku licence ili mu poslat preporučenom poštom uz potvrdu prijema u roku od tri radna dana od dana prijema. zahtjeva za izdavanje kopije licence.
5. Vlasnik licence ima pravo da organu za licenciranje pošalje zahtev za duplikat licence ili kopiju licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom.
6. Ako se u zahtevu za izdavanje duplikata licence ili kopije licence ukazuje na potrebu da se obezbedi duplikat licence ili kopija licence u obliku elektronskog dokumenta, organ za licenciranje će poslati korisniku licence duplikat licence ili kopiju licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom.
Član 18
1. Licenca podliježe ponovnom izdavanju u slučajevima reorganizacije pravnog lica u vidu transformacije, promjene njegovog naziva, adrese lokacije, kao i u slučajevima promjene mjesta stanovanja, imena, prezimena i (ako bilo koje) ime fizičkog preduzetnika, podatke o dokumentu kojim se potvrđuje njegov identitet, adrese mesta na kojima pravno lice ili individualni preduzetnik obavlja licenciranu vrstu delatnosti (osim delatnosti za prevoz robe, putnika ili drugih lica ), spisak izvedenih radova, pruženih usluga koje čine licenciranu vrstu djelatnosti, promjene u skladu sa regulatornim pravnim aktom Ruske Federacije naziva licencirane vrste djelatnosti, spiskove radova, usluga koje se obavljaju, obezbjeđuju se kao dio određene vrste djelatnosti, ako je ovim podzakonskim aktom utvrđena potreba za ponovnim izdavanjem licence.
2. Do ponovnog izdavanja licence u slučajevima predviđenim delom 1. ovog člana, nosilac licence ima pravo da obavlja licenciranu vrstu delatnosti, sa izuzetkom njenog sprovođenja na adresi koja nije navedena u licenci, ili nakon isteka roka iz stava 5. ovog člana, i (ili) obavljanja poslova, pružanja usluga koje predstavljaju licenciranu vrstu delatnosti, a nisu navedene u licenci.
3. U cilju ponovnog izdavanja licence, nosilac licence, njegov nasljednik ili drugo lice predviđeno saveznim zakonom podnosi organu za licenciranje koji je izdao licencu, ili šalje preporučenom poštom sa povratnicom zahtjev za ponovno izdavanje licence, navodeći pojedinosti dokumenta kojim se potvrđuje uplata državne dažbine za ponovno izdavanje licence, te original postojeće dozvole na papiru ili licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom.
4. Zahtjev za ponovno izdavanje licence i priložena dokumenta mogu se poslati organu za licenciranje u obliku elektronskih dokumenata potpisanih poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom nosioca licence, njegovog pravnog sljedbenika ili drugog lica predviđenog saveznim zakonom.
5. U slučaju reorganizacije pravnog lica u vidu transformacije, u zahtevu za ponovno izdavanje licence navode se novi podaci o korisniku licence ili njegovom nasledniku, predviđeni delom 1. člana ovog saveznog zakona, kao i podaci o korisniku licence ili njegovom nasledniku. dokument koji potvrđuje činjenicu unošenja relevantnih promjena u jedinstveni državni registar pravnih lica. Zahtjev za ponovno izdavanje dozvole i priložena dokumenta dostavljaju se organu za licenciranje najkasnije u roku od petnaest radnih dana od dana izvršenja odgovarajućih promjena u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica.
6. U slučaju reorganizacije pravnih lica u vidu pripajanja, ponovno izdavanje licence je dozvoljeno na način propisan delom 3. ovog člana, samo ako svako pravno lice koje učestvuje u pripajanju ima licencu za istu vrstu licence. djelatnost od dana državne registracije sljedbenika reorganizovanih pravnih lica.
7. Ako nosilac licence namerava da obavlja licenciranu vrstu delatnosti na adresi mesta njenog sprovođenja koja nije navedena u licenci, ova adresa i podaci koji potvrđuju usklađenost nosioca licence sa zahtevima licence prilikom obavljanja licencirane vrsta djelatnosti na ovoj adresi će se navesti u zahtjevu za obnovu licence. Spisak takvih podataka utvrđuje se propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti.
8. U slučaju prestanka delatnosti na jednoj adresi ili više adresa mesta njenog sprovođenja navedenih u licenci, u zahtevu za obnavljanje licence navode se adrese na kojima je delatnost prestala i datum od kada je delatnost prestala. stvarno prekinut.
9. Ukoliko imalac licence namerava da izvrši izmenu spiska izvedenih radova, usluga koje čine licenciranu vrstu delatnosti navedenu u licenci, u zahtevu za ponovno izdavanje licence navode se podaci o radovima, uslugama koje imalac licence namerava da izvrši. obavljati, pružati ili o radu, uslugama, izvođenju čije je pružanje od strane vlasnika licence prekinuto. Ukoliko imalac licence namerava da obavlja poslove, pruža usluge koje predstavljaju licenciranu vrstu delatnosti, a nisu navedene u licenci, zahtev za ponovno izdavanje licence sadrži i podatke koji potvrđuju da je nosilac licence ispunjava uslove za licencu prilikom obavljanja ovih radova, uz obezbeđivanje ovih usluge. Spisak takvih podataka utvrđuje se propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti.
10. U slučaju promjene naziva pravnog lica ili njegovog sjedišta, kao i u slučaju promjene mjesta prebivališta, prezimena, imena i (ako postoji) patronimika individualnog preduzetnika, podatke o dokumentu kojim se dokazuje njegov identitet, u zahtjevu za obnavljanje licence navode se novi podaci o imaocu licence i podaci iz dokumenta koji potvrđuju činjenicu unošenja odgovarajućih izmjena u jedinstveni državni registar pravnih lica (za imaoca licence - pravna osoba entiteta), u Jedinstveni državni registar individualnih preduzetnika (za imaoca licence - individualnog preduzetnika).
11. Zahtjev za ponovno izdavanje licence i priloženu dokumentaciju organ za licenciranje prihvata po popisu, čiju kopiju, sa naznakom o datumu prijema navedenog zahtjeva i dokumenata, predaje organu za licenciranje. nosioca licence na dan prijema ili mu poslati preporučenom poštom sa povratnicom.
12. U slučaju da se zahtjev za ponovno izdavanje licence izvrši u suprotnosti sa zahtjevima utvrđenim ovim članom, i (ili) dokumenti koji su mu priloženi ne budu predočeni u cijelosti, u roku od tri radna dana od dana prijema Navedenu prijavu i dokumente, organ za licenciranje će u roku od trideset dana dostaviti imaocu licence obavještenje o potrebi otklanjanja utvrđenih povreda i (ili) dostaviti dokumentaciju koja nedostaje, ili takvo obavještenje poslati preporučenom poštom sa povratnicom.
13. Ukoliko se u zahtjevu za ponovno izdavanje licence ukaže na potrebu pribavljanja reizdate licence u obliku elektronskog dokumenta, organ za licenciranje šalje imaocu licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom kopije opisa licence. navedeni zahtjev i priložena dokumenta sa naznakom o datumu prijema ili obavještenjem o potrebi otklanjanja utvrđenih prekršaja u roku od trideset dana i (ili) dostavljanja dokumenata koji nedostaju.
14. U roku od tri radna dana od dana podnošenja uredno popunjenog zahtjeva za ponovno izdavanje licence od strane imaoca licence i kompletne dokumentacije priložene uz nju u skladu sa dijelom 12. ovog člana, organ za licenciranje će odlučiti da li će ovaj zahtjev razmotriti. i dokumenata koji su uz njega priloženi ili, u slučaju njihovog neusklađenosti sa odredbama 3., 7. i (ili) 9. ovog člana, o vraćanju ovog zahtjeva i dokumenata koji su uz njega priloženi sa obrazloženim obrazloženjem iz razloga za povratak. Ako imalac licence u roku od trideset dana ne podnese uredno popunjen zahtjev za ponovno izdavanje licence i (ili) u cijelosti priloženu dokumentaciju, prethodno podneseni zahtjev za ponovno izdavanje dozvole vraća se imaocu licence.
15. U slučajevima predviđenim st. 12. i 14. ovog člana, rok za donošenje odluke o ponovnom izdavanju licence ili odbijanju njenog ponovnog izdavanja računa se od dana prijema urednog zahtjeva za ponovno izdavanje licence organu za licenciranje. licencu i u cijelosti priloženu dokumentaciju.
16. U roku ne dužem od deset radnih dana od dana prijema zahtjeva za ponovno izdavanje licence i dokumenata koji su uz njega priloženi, organ za licenciranje ih pregleda uzimajući u obzir podatke o korisniku licence koji se nalaze u njegovom dosijeu licence, kao i kao provjeru tačnosti podataka sadržanih u navedenoj prijavi i priloženim dokumentima.da mu dokumente novih podataka na način propisan članom ovog saveznog zakona.
17. Ponovno izdavanje dozvole u slučajevima predviđenim st. 7. i 9. ovog člana vrši organ za izdavanje dozvola nakon što, u skladu sa postupkom utvrđenim članom ovog saveznog zakona, izvrši provjeru usklađenost nosioca licence sa zahtjevima licence u obavljanju poslova, pružanju usluga koje čine licenciranu vrstu djelatnosti, ali nisu navedene u licenci, i (ili) kada obavlja licenciranu vrstu djelatnosti na adresi mjesta njenog sprovođenja, koja nije navedena u licenci, u roku ne dužem od trideset radnih dana od dana prijema zahteva za obnovu licence i priložene dokumentacije.
18. U rokovima utvrđenim u st. 16. i 17. ovog člana, organ za licenciranje, na osnovu rezultata razmatranja podnetog zahteva za ponovno izdavanje licence i priložene dokumentacije, donosi rešenje o ponovnom izdavanju licence ili odbijanju dozvole. da ga ponovo izda na način propisan u st. 2 - 6. ovog člana Savezni zakon.
19. Odbijanje ponovnog izdavanja dozvole vrši se iz razloga navedenih u dijelu 7. ovog saveznog zakona.
20. Ukoliko se u zahtevu za ponovno izdavanje licence ukaže na potrebu pribavljanja reizdate licence u obliku elektronskog dokumenta, organ za licenciranje šalje korisniku licence u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom, ponovo izdatu licencu ili obavijest o odbijanju ponovnog izdavanja licence.
Član 19
1. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i fizičkih lica u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" primenjuju se na odnose u vezi sa sprovođenje kontrole dozvola, uzimajući u obzir specifičnosti organizacije i obavljanja inspekcijskih nadzora utvrđenih djelovima 2-10 ovog člana, kao i saveznim zakonima koji regulišu sprovođenje aktivnosti u skladu sa dijelom 4. člana ovog saveznog zakona. Procedura za organizovanje i vršenje kontrole licenciranja nad određenom vrstom djelatnosti utvrđuje se propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.
2. U pogledu podnosioca zahteva za licencu koji je podneo zahtev za izdavanje licence, ili nosioca licence koji je podneo zahtev za ponovno izdavanje licence, u slučajevima predviđenim čl. uredno koordinira sa tužilaštvom.
3. U skladu sa stavom 2. ovog člana, osnov za sprovođenje revizije podnosioca zahteva za licencu ili korisnika licence je podnošenje zahteva za izdavanje licence ili zahteva za obnavljanje licence organu za licenciranje.
4. Predmet provjere dokumentacije podnosioca zahtjeva za licencu ili korisnika licence su podaci sadržani u podnesenim zahtjevima i dokumentima radi procjene usklađenosti tih informacija sa odredbama 1. i 3. člana i 3. dijela čl. ovog saveznog zakona, kao i sa podacima o podnosiocu zahtjeva za licencu ili korisniku licence sadržanim u jedinstvenom državnom registru pravnih lica, jedinstvenom državnom registru individualnih preduzetnika i drugim saveznim izvorima informacija.
5. Predmet vanredne inspekcije na licu mesta kod podnosioca zahteva ili korisnika licence u slučajevima predviđenim st. 7. i 9. ovog saveznog zakona je stanje prostorija, zgrada, objekata, tehničkih objekata, opreme i druge objekte koje bi podnosilac zahtjeva za licencu ili korisnik licence trebao koristiti u obavljanju djelatnosti licencirane vrste, te dostupnost zaposlenih neophodnih za obavljanje licencirane vrste djelatnosti radi procjene usklađenosti tih objekata i zaposlenih sa zahtjevi za licenciranje.
6. U odnosu na nosioca licence, organ za licenciranje vrši provjere dokumentacije, zakazane provjere i, u skladu sa dijelom 10. ovog člana, vanredne terenske provjere. Ovi vanredni uviđaji se vrše bez saglasnosti tužilaštva, osim vanrednog uviđaja po osnovu iz tačke 2. dijela 10. ovog člana. Propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti može se utvrditi da se prilikom vršenja kontrole licence nad određenom vrstom djelatnosti ne vrše zakazani inspekcijski nadzori ili da se prilikom vršenja kontrole licence nad određenom vrstom djelatnosti koja se obavlja pristupom zasnovanom na riziku, ne sprovode se zakazani pregledi nosilaca licenci, u zavisnosti od pripisivanja delatnosti nosilaca licenci i (ili) proizvodnih objekata koje oni koriste određenoj kategoriji rizika, određenoj klasi (kategoriji) opasnosti.
7. Predmet provjera korisnika licence iz dijela 6. ovog člana su podaci sadržani u dokumentima vlasnika licence o njegovim aktivnostima, stanju prostorija, zgrada, objekata, tehničkih sredstava, opreme, drugih objekata koji se koriste u sprovođenje licencirane vrste delatnosti, usklađenost zaposlenih kod nosioca licence sa zahtevima licence, izvršene usluge, mere preduzetih od strane imaoca licence za ispunjavanje uslova za licencu, ispunjavanje naloga za otklanjanje utvrđenih povreda uslova licence.
8. Planirani inspekcijski nadzor kod imaoca licence vrši se u skladu sa godišnjim planom sprovođenja zakazanih inspekcija, koji je izrađen na propisan način i odobren od organa za izdavanje dozvola.
9. Planirani pregledi nosilaca licenci se vrše:
1) najkasnije godinu dana od dana donošenja odluke o izdavanju dozvole;
2) najkasnije tri godine od dana poslednjeg zakazanog pregleda, ako tač. 3. i 4. ovog dela nije drugačije određeno;
3) u skladu sa učestalošću utvrđenom propisom o licenciranju za kontrolu licenciranja, koja se vrši pristupom zasnovanom na riziku;
4) u skladu sa učestalošću koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije za redovne inspekcijske preglede imaoca licence koji obavlja licenciranu djelatnost u oblasti zdravstva, obrazovanja i socijalne sfere.
10. Vanredni uviđaj na licu mjesta kod posjednika licence vrši se po sljedećim osnovama:
1) istekom roka da imalac licence ispuni nalog koji je prethodno izdao organ za licenciranje za otklanjanje utvrđene povrede uslova licence;
2) prijem od organa za izdavanje dozvola žalbama, izjavama građana, uključujući individualne preduzetnike, pravna lica, obaveštenja državnih organa, lokalne samouprave, sredstava javnog informisanja o činjenicama grubih povreda uslova licence od strane imaoca licence;
3) istekom roka na koji je licenca suspendovana u skladu sa st. 2. i 3. člana ovog saveznog zakona;
4) postojanje zahteva imaoca licence za vanredni uviđaj od strane organa za izdavanje dozvola radi utvrđivanja činjenice prevremenog izvršenja uputstava organa za izdavanje dozvola;
5) prisustvo naredbe (uputstva) izdatog od strane organa za licenciranje u skladu sa uputstvima predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije.
11. Propisom o licenciranju određene vrste djelatnosti utvrđuje se iscrpna lista grubih povreda uslova za licenciranje za svaku licenciranu vrstu djelatnosti. U isto vrijeme, takva kršenja zahtjeva za licencu mogu uključivati povrede koje uključuju:
1) pojava opasnosti od nanošenja štete životu, zdravlju građana, štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, kao i prijetnja čovjeka -napravio hitne slučajeve;
2) gubitak života ili nanošenje teške štete po zdravlje građana, nanošenje umjerene štete po zdravlje dva ili više građana, nanošenje štete životinjama, biljkama, životnoj sredini, objektima kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije, pojava vanrednih situacija koje je stvorio čovjek, nanoseći štetu pravima, legitimnim interesima građana, odbrani zemlje i sigurnosti države.
12. Neplanirani uviđaj može izvršiti organ za izdavanje dozvola po osnovu iz tačke 2. dijela 10. ovog člana, po dogovoru na utvrđeni način sa tužilaštvom u mjestu gdje se obavlja licencirana vrsta djelatnosti. sprovedeno.
13. Organ za licenciranje ima pravo da izvrši vanredni uviđaj na licu mjesta po osnovu iz tačke 2. dijela 10. ovog člana bez prethodnog obavještenja imaocu licence.
14. Prilikom vršenja kontrole licenciranja, organ za licenciranje ima pravo da dobije informacije koje potvrđuju tačnost informacija i dokumenata koje je dostavio podnosilac zahtjeva za licencu, korisnik licence, informacije koje potvrđuju usklađenost podnosioca zahtjeva za licencu, korisnika licence sa zahtjevima za licenciranje, koristeći informacije i telekomunikaciona mreža "Internet" u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, koji reguliše pitanja pružanja pristupa informacijama.
15. Svake godine savezni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji vrše licenciranje određenih vrsta djelatnosti, na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije, pripremaju izvještaje o licenciranju, o djelotvornosti takvog licenciranja i dostaviti ove izvještaje saveznom tijelu ovlaštenom od strane izvršne vlasti Vlade Ruske Federacije, koje priprema godišnji sažeti izvještaj o stanju licenciranja, uključujući putem federalnog državnog informacionog sistema, proceduru za formiranje i održavanje koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Član 20. Postupak za suspenziju, obnavljanje, prestanak licence i poništenje licence
1. Licencu suspenduje organ za licenciranje u sledećim slučajevima:
1) privođenje administrativnoj odgovornosti nosioca licence za nepostupanje u utvrđenom roku naredbe za otklanjanje grube povrede uslova licence koju je izdao organ za licenciranje na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
2) izricanje administrativne kazne nosiocu licence u vidu administrativne obustave aktivnosti zbog grubog kršenja uslova za izdavanje licence na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. U slučaju odluke suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijsku bezbednost i bezbednost hidrotehničkih objekata, o dovođenju imaoca dozvole administrativnu odgovornost za nepostupanje u propisanom roku naredbe o otklanjanju grube povrede uslova licence, organ za licenciranje ponovo izdaje nalog za otklanjanje grube povrede uslova licence i obustavlja, u roku od dana od dana upisa. na snagu ove odluke, važi licenca za period izvršenja novoizdatog naloga (osim slučaja iz tačke 2. dela 1. ovog člana).
3. U slučaju odluke suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijsku sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, o izricanju kazne administrativnom kaznom u vidu administrativne obustave aktivnosti nosioca licence, organ za izdavanje licence obustavlja u roku od jednog dana od dana stupanja na snagu ove odluke licencu za period administrativne suspenzije imaocu licence.
4. U odluci organa za licenciranje da suspenduje važenje licence, koja je sastavljena i dostavljena korisniku licence na način propisan delovima 2, 5 i 9 člana ovog saveznog zakona, moraju biti navedeni nazivi radova. , usluge ili adrese mjesta obavljanja poslova, pružanja usluga, koje predstavljaju licenciranu vrstu djelatnosti i u pogledu kojih sud ili službeno lice saveznog organa izvršne vlasti vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjednog rada u vezi sa korištenje podzemlja, industrijska sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, donio rješenje o izricanju administrativne kazne u vidu administrativne obustave djelatnosti vlasnika licence ili privođenja administrativnoj odgovornosti za nepoštivanje u utvrđenom roku. sa nalogom da se otkloni grubo kršenje uslova za izdavanje licence.
5. Podaci o suspenziji licence upisuju se u registar licenci.
6. Važenje licence koja je suspendovana u slučaju predviđenom tačkom 1. dela 1. ovog člana, obnavlja se odlukom organa za izdavanje dozvola od narednog dana od dana isteka roka za izvršenje novoizdatog naloga. , odnosno od narednog dana od dana potpisivanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru kojim se utvrđuje činjenica prijevremenog izvršenja novoizdate naredbe.
7. Važenje licence suspendovane u slučaju predviđenom tačkom 2. dela 1. ovog člana nastavlja se odlukom organa za licenciranje od dana koji sledi od dana isteka perioda administrativne obustave delatnosti korisnika licence, ili od narednog dana od dana prijevremenog prestanka izvršenja upravne kazne u vidu administrativne obustave poslova imaoca dozvole odlukom suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjedan rad u vezi sa korištenjem podzemlja, industrijska sigurnost i sigurnost hidrauličnih konstrukcija.
8. Podaci o obnovi licence upisuju se u registar licenci.
9. Po isteku roka za izricanje administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti nosioca licence, nosilac licence mora pismeno obavestiti organ za izdavanje licence o otklanjanju grube povrede uslova licence, koja je povlačila za sobom izricanje administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti vlasnika licence.
10. Po isteku roka administrativne kazne u vidu administrativne obustave obavljanja delatnosti imaoca licence ili u slučaju podnošenja tužbe ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada. na korišćenje podzemlja, industrijsku sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, kojim je izrečena administrativna kazna u vidu administrativne obustave aktivnosti imaoca licence, zahtjev imaoca licence za prijevremeni prekid izvršenja administrativne kazne u vidu administrativne obustavom svojih aktivnosti, organ za licenciranje provjerava podatke sadržane u obavještenju imaoca licence o otklanjanju grube povrede uslova licence od strane korisnika, koja je za posljedicu imala administrativnu kaznu u vidu administrativne obustave aktivnosti vlasnika licence, ili u navedenoj peticiji.
11. Ako u roku koji odredi sud, od strane službenika saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijske bezbednosti i bezbednosti hidrotehničkih objekata, rok za upravu kaznu u vidu administrativne obustave delatnosti i suspenzije važenja licence ili u roku za izvršenje novoizdate naredbe koju je utvrdio organ za licenciranje, nosilac licence nije otklonio grubo kršenje uslova licence, izdavanje licence. organ je dužan da se obrati sudu sa zahtjevom za ukidanje licence.
12. Licenca se poništava odlukom suda na osnovu razmatranja zahtjeva organa za licenciranje za ukidanje licence.
13. Licenca prestaje zbog prestanka vrste djelatnosti nosioca licence za koju je licenca izdata, u sljedećim slučajevima:
1) podnošenje od strane imaoca licence organu za izdavanje licence zahteva za prestanak licencirane vrste delatnosti;
2) prestanak od strane pojedinca da obavlja delatnost kao samostalni preduzetnik u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika;
3) prestanak delatnosti pravnog lica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika (osim reorganizacije u obliku transformacije ili spajanja ako je na dan držanja registracija, sljedbenik reorganizovanih pravnih lica ima licencu za jednu te istu djelatnost)
4) prisustvo odluke suda o poništenju licence.
14. Najkasnije petnaest kalendarskih dana prije datuma stvarnog prestanka licencirane vrste djelatnosti, nosilac licence koji namjerava prekinuti ovu vrstu djelatnosti mora podnijeti ili poslati organu za licenciranje preporučenom poštom sa potvrdom o prijemu zahtjev za prestanak licencirane vrste djelatnosti.
15. Vlasnik licence ima pravo da organu za licenciranje, u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom, pošalje zahtjev za prestanak licencirane vrste djelatnosti.
16. Organ za licenciranje donosi odluku o ukidanju licence u roku od deset radnih dana od dana prijema:
1) zahtevi nosioca licence o prestanku licencirane vrste delatnosti;
2) podatke saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu registraciju pravnih lica i individualnih preduzetnika na dan upisa u odgovarajući jedinstveni državni registar o prestanku delatnosti pravnog lica ili o prestanku obavljanja delatnosti fizičkog lica kao individualni preduzetnik;
3) izvod iz pravosnažne sudske odluke o poništenju licence.
17. Odluka organa za izdavanje dozvola o prestanku licence sačinjava se i saopštava pravnom licu ili fizičkom preduzetniku na način propisan članom ovog saveznog zakona.
18. Licenca prestaje od dana kada organ za izdavanje licence odluči da ukine licencu na osnovu zahtjeva imaoca licence za prestanak licencirane vrste djelatnosti, odnosno od dana izvršenja relevantnih upisa u jedinstveni državni registar pravnih lica. ili jedinstvenog državnog registra individualnih preduzetnika, ili od dana stupanja na snagu sudske odluke o poništenju licence.
Član 21
1. Organi za izdavanje licenci formiraju otvoreni i javno dostupni državni informativni izvor koji sadrži podatke iz registra licenci, iz odredbi o licenciranju određenih vrsta djelatnosti, tehničkih propisa i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji utvrđuju obavezne zahtjeve za licencirane vrste djelatnosti (osim slučajeva kada je u interesu očuvanja državne ili službene tajne, slobodan pristup takvim informacijama ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije).
2. Organi za izdavanje dozvola vode registre licenci za određene vrste djelatnosti koje licenciraju. U registru licenci, uz podatke predviđene članom ovog saveznog zakona, moraju se navesti i sledeći podaci:
1) datum upisa podataka o imaocu licence u registar licenci;
2) broj i datum izdavanja duplikata licence (ako je izdata);
3) razlozi i datum prestanka licence;
4) razloge i datume inspekcijskog nadzora kod nosilaca licenci i detalje o aktima koji se sastavljaju na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora;
5) datume i detalje donetih rešenja o izricanju upravnih kazni u vidu administrativne obustave delatnosti imaoca licenci;
6) razlozi, datumi za donošenje rešenja organa za izdavanje dozvola o suspenziji, o obnavljanju licence i detalji o tim odlukama;
7) razlozi, datumi donošenja sudskih odluka o poništenju dozvola i detalji o tim odlukama;
8) druge podatke utvrđene ovim saveznim zakonom.
3. Registar licenci se vodi na elektronskim medijima, njegovo čuvanje i održavanje mora se vršiti na mjestima nepristupačnim neovlašćenim licima, pod uslovima koji sprečavaju uništavanje, blokiranje, krađu, izmjenu informacija.
4. Osnov za odgovarajući upis u registar licenci je odluka organa za izdavanje dozvola u skladu sa postupkom utvrđenim ovim saveznim zakonom.
5. Upis u registar licenci vrši organ za izdavanje dozvola na dan kada odluči da izda licencu, ponovo izda licencu, produži licencu ako je ograničenje licence predviđeno drugim saveznim zakonima, suspenduje, obnovi, ukinuti licencu, izdati duplikat licence, izdati naredbu za otklanjanje utvrđenih povreda uslova licenciranja, imenovanjem inspekcijskog nadzora nad vlasnikom licence, odnosno danom prijema od saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu registraciju pravna lica i individualni preduzetnici, informacije o prestanku delatnosti pravnog lica ili prestanku delatnosti pojedinca kao individualnog preduzetnika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika (osim reorganizacije u obliku transformacije ili spajanja ako postoji datumom državne registracije sljedbenika reorganizovanih pravnih lica sa svakim pravnim licem koje učestvuje u spajanju licence za istu vrstu djelatnosti), odnosno danom stupanja na snagu sudske odluke o poništenju licence.
6. Savezni organi izvršne vlasti koji vrše kontrolu nad sprovođenjem prenesenih ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti licenciranja od strane izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, vode konsolidovane registre licenci na način propisan propisima o licenciranje određenih vrsta aktivnosti.
7. Informacije o pitanjima licenciranja (uključujući informacije sadržane u registrima licenci) su otvorene, osim u slučajevima kada je, u interesu čuvanja državne ili službene tajne, slobodan pristup takvim informacijama ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
8. Podatke o određenoj licenci organ za licenciranje daje besplatno u roku od pet radnih dana od dana prijema zahtjeva za davanje takvih informacija.
9. Podaci o određenoj licenci se dostavljaju podnosiocima zahtjeva ili im se šalju preporučenom poštom uz potvrdu prijema u obliku izvoda iz registra licenci, ili kopije akta organa za izdavanje dozvola o donijetoj odluci, ili potvrda o nepostojanju traženih podataka, koja se izdaje ako u registru licenci nema podataka o licencama ili kada je nemoguće odrediti određenog nosioca licence.
10. Podatak o određenoj licenci može se na njegov zahtjev poslati podnosiocu zahtjeva u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom, u obliku izvoda iz registra licenci, ili kopije akta o licenciranju. organ o donesenom rješenju, odnosno potvrdu o nepostojanju tražene informacije, koja se izdaje u slučaju nepostojanja u registru licenci podataka o licenci ili ako je nemoguće odrediti određenog nosioca licence.
11. Organ za izdavanje licenci dužan je obezbijediti da podnosioci zahtjeva za licence i nosioci licenci dobiju dokumente predviđene ovim Saveznim zakonom u obliku elektronskih dokumenata i da im te isprave šalju, kao i pristup informacijama objavljenim na informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“. “ o toku donošenja akata predviđenih rješenjima ovog federalnog zakona.
12. Organ za licenciranje prima informacije predviđene ovim Federalnim zakonom i šalje ih podnosiocima zahtjeva koristeći informaciono-telekomunikacionu mrežu „Internet“ u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije kojim se uređuju pitanja obezbjeđivanja pristupa informacijama.
13. Pristup informacijama o radu organa za izdavanje dozvola je ograničen ako su navedeni podaci, u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonom, klasifikovani kao informacija koja predstavlja državnu ili drugu tajnu zaštićenu zakonom.
14. Vlada Ruske Federacije može utvrditi dodatne zahtjeve za postupak formiranja državnog informativnog izvora, formiranje i održavanje registra licenci, pružanje informacija o pitanjima licenciranja i formiranje državnog informativnog izvora. .
Poglavlje 3. Završne odredbe i postupak stupanja na snagu ovog saveznog zakona
Član 22. Završne odredbe
1. Licenciranje vrsta delatnosti koje nisu navedene u delu 1. člana 1. ovog saveznog zakona prestaje da se primenjuje od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, sa izuzetkom licenciranja vrsta delatnosti navedenih u delu 2. člana 1. ovog saveznog zakona.
2. Dozvole izdate za vrste djelatnosti koje nisu navedene u dijelu 1. člana ovog saveznog zakona prestaju davati danom stupanja na snagu ovog federalnog zakona, sa izuzetkom dozvola izdatih za vrste djelatnosti navedene u dijelu 2. čl. ovog saveznog zakona.
3. Licence za vrste delatnosti iz stava 1. člana ovog saveznog zakona, koje su izdate i čiji rok važenja nije istekao do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, važe na neodređeno vreme.
4. Dozvole izdate do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona za vrste delatnosti čiji su nazivi promenjeni, kao i licence koje ne sadrže spisak radova, usluga koje se izvode, daju se u okviru posebnih vrste djelatnosti, po isteku roka važenja, podliježu ponovnom izdavanju u postupku utvrđenom članom ovog saveznog zakona, uz ispunjavanje uslova za licenciranje za te vrste djelatnosti. Reizdate dozvole važe neograničeno.
5. Od dana stupanja na snagu podzakonskog akta kojim se utvrđuju obavezni zahtjevi za medicinsku opremu i procese njene proizvodnje, ugradnje, održavanja, licenciranje proizvodnje i održavanja medicinske opreme iz stava 17. dijela 1. ovog saveznog Zakon je ukinut.
6. Dio 6. člana 22. je postao nevažeći u skladu sa Federalnim zakonom od 14. oktobra 2014. br. 307-FZ.
6.1. Dozvole koje su važile do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona za vrste delatnosti čiji su nazivi promenjeni, licence koje ne sadrže spisak radova, usluga koje se izvode, pružaju u okviru određenih vrsta delatnosti, podležu da se ponovo izdaje na način utvrđen ovim članom, pod uslovom da su ispunjeni uslovi za licencu za te delatnosti.
6.2. Licenciranje delatnosti ugradnje, održavanja i popravke opreme za zaštitu od požara za zgrade i objekte, navedene u tački 15. dela 1. ovog saveznog zakona, prestaje da se primenjuje danom stupanja na snagu saveznog zakona koji predviđa uspostavljanje samoregulacije ove vrste djelatnosti.
7. Licenciranje delatnosti za obavljanje veštačenja o industrijskoj bezbednosti, navedeno u tački 49. dela 1. ovog saveznog zakona, prestaje sa danom stupanja na snagu saveznog zakona koji predviđa uspostavljanje akreditacije i (ili) -regulacija ove vrste djelatnosti.
8. Odredbe ovog saveznog zakona ne primenjuju se na licenciranje utvrđeno drugim saveznim zakonima u pogledu pojedinačnih poslovnih transakcija, radnji ili operacija.
9. Do dana stupanja na snagu saveznog zakona kojim se predviđa prenos ovlašćenja Ruske Federacije u oblasti licenciranja nabavke, skladištenja, prerade i prodaje otpada od crnih metala, obojenih metala, utvrđeno članom 34. dijela 1. ovog Federalnog zakona, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, licenciranje ove vrste djelatnosti vrše ovlašteni organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Član 23
1. Prepoznati kao nevažeće:
1) Savezni zakon br. 128-FZ od 8. avgusta 2001. "O licenciranju određenih vrsta delatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, br. 33, čl. 3430);
2) Savezni zakon br. 28-FZ od 13. marta 2002. "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, br. 11, čl. 1020);
3) Tačka 45 člana 2 Saveznog zakona od 21. marta 2002. br. 31-F3 „O usklađivanju zakonskih akata sa Federalnim zakonom „O državnoj registraciji pravnih lica” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, br. 12, član 1093);
4) Savezni zakon br. 164-FZ od 9. decembra 2002. godine "O izmjenama i dopunama člana 17. Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, br. 50, član 4925);
5) član 33. Saveznog zakona od 10. januara 2003. br. 17-FZ "O željezničkom saobraćaju u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, br. 2, član 169);
6) Tačka 5 člana 9 Federalnog zakona od 27. februara 2003. br. 29-FZ "O posebnostima upravljanja i raspolaganja imovinom železničkog saobraćaja" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, br. 9, čl. 805);
7) Savezni zakon br. 32-FZ od 11. marta 2003. godine "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, br. 11, čl. 956);
8) Član 8 Federalnog zakona od 23. decembra 2003. br. 185-FZ "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije u dijelu poboljšanja postupaka državne registracije i registracije pravnih lica i individualnih preduzetnika" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, br. 52, tačka 5037);
9) Član 16. Federalnog zakona od 2. novembra 2004. godine br. 127-FZ „O izmjenama i dopunama prvog i drugog dijela Poreskog zakona Ruske Federacije i nekih drugih zakonskih akata Ruske Federacije, kao i o priznavanju određenih Zakonodavni akti (odredbe zakonskih akata) kao nevažeći Ruske Federacije" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, br. 45, tačka 4377);
10) Član 3. Federalnog zakona od 21. marta 2005. br. 20-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa provođenjem mjera sigurnosti avijacije u vazdušnom saobraćaju“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, broj 13, član 1078);
11) Član 1. Federalnog zakona od 2. jula 2005. godine br. 80-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti”, Federalnog zakona „O zaštiti prava pravnih lica i fizičkih lica tokom Državna kontrola (nadzor)" i Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, br. 27, čl. 2719);
12) Savezni zakon br. 200-FZ od 31. decembra 2005. godine „O izmjenama i dopunama člana 18. Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006., br. 1, član 11);
13) Savezni zakon br. 156-FZ od 27. jula 2006. godine „O izmjenama i dopunama člana 18. Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, br. 31, član 3455);
14) član 32. Federalnog zakona od 4. decembra 2006. br. 201-FZ "O donošenju Šumskog zakonika Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, br. 50, čl. 5279);
15) Član 17. Federalnog zakona od 29. decembra 2006. br. 244-FZ "O državnoj regulativi organizovanja i vođenja igara na sreću i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 1 , član 7);
16) Član 15. Federalnog zakona od 5. februara 2007. broj 13-FZ „O karakteristikama upravljanja i raspolaganja imovinom i dionicama organizacija koje obavljaju djelatnost u oblasti korištenja atomske energije i o izmjenama i dopunama određenih Zakonodavni akti Ruske Federacije" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2007, br. 7, tačka 834);
17) Član 2. Saveznog zakona od 19. jula 2007. br. 134-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O opojnim drogama i psihotropnim supstancama" i član 17. Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sabrano Zakonodavstvo Ruske Federacije, 2007, br. 30, tačka 3748);
18) Federalni zakon br. 135-FZ od 19. jula 2007. „O izmjenama i dopunama članova 17. i 18. Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007., br. 30, čl. 3749) ;
19) Federalni zakon od 19. jula 2007. br. 136-FZ "O izmjenama i dopunama članova 17. i 18. Federalnog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" o licenciranju građevinskih djelatnosti" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 30, član 3750);
20) Član 10. Federalnog zakona od 8. novembra 2007. br. 258-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije i ukidanju određenih odredbi zakonskih akata Ruske Federacije o licenciranju određenih vrsta djelatnosti" ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 46, tačka 5554);
21) Član 11. Federalnog zakona br. 318-FZ od 1. decembra 2007. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnog zakona „O Državnoj korporaciji za atomsku energiju Rosatom“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 49, član 6079);
22) Član 3. Federalnog zakona br. 334-FZ od 6. decembra 2007. „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O investicionim fondovima“ i određenim zakonskim aktima Ruske Federacije“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, br. 50, član 6247);
23) Federalni zakon br. 59-FZ od 4. maja 2008. „O izmjenama i dopunama članova 1. i 17. Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008., br. 18, čl. 1944.) ;
24) Federalni zakon br. 113-FZ od 14. jula 2008. godine „O izmjenama i dopunama člana 18. Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, br. 29, čl. 3413);
25) Član 3 Federalnog zakona od 22. jula 2008. br. 148-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona o uređenju grada Ruske Federacije i određenih zakonskih akata Ruske Federacije“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, br. 30 , član 3604);
26) Član 84. Federalnog zakona od 23. jula 2008. br. 160-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s unapređenjem vršenja ovlaštenja Vlade Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, br. 30, član 3616) ;
27) Član 9. Federalnog zakona od 22. decembra 2008. br. 272-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa unapređenjem državne kontrole u oblasti privatnog obezbjeđenja i detektivske djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, br. 52, član 6227);
28) član 24. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. br. 307-FZ "O reviziji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, br. 1, član 15);
29) Član 43. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. br. 309-FZ „O izmjenama i dopunama člana 16. Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine“ i određenih zakonskih akata Ruske Federacije“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, br. 1, član 17);
30) Član 2. Federalnog zakona od 18. jula 2009. br. 177-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem kontrole prometa prekursora opojnih droga i psihotropnih supstanci" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, br. 29, 3614);
31) Član 2. Federalnog zakona od 25. novembra 2009. br. 273-FZ "O izmjenama i dopunama člana 3.2 Federalnog zakona "O donošenju Kodeksa o uređenju prostora Ruske Federacije" i određenih zakonskih akata Ruske Federacije (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, br. 48, član 5723);
32) Član 18. Federalnog zakona od 27. decembra 2009. br. 374-FZ „O izmjenama i dopunama člana 45. prvog dijela i poglavlja 25.3. drugog dijela Poreskog zakona Ruske Federacije i određenih zakonskih akata Ruske Federacije, kao i o priznavanju federalnog zakona nevažećim" O naknadama za izdavanje dozvola za aktivnosti vezane za proizvodnju i promet etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, br. 52, tačka 6450) ;
33) Član 3 Federalnog zakona od 19. maja 2010. br. 87-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o uzgoju biljaka koje sadrže opojne droge ili psihotropne supstance ili njihove prekursore" 2010, br. 21, tačka 2525);
34) Federalni zakon br. 109-FZ od 31. maja 2010. godine "O izmjenama i dopunama članova 12. i 14. Federalnog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, br. 23, čl. 2791);
35) Član 11. Federalnog zakona od 27. jula 2010. broj 227-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa donošenjem Federalnog zakona „O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, br. 31, tačka 4196);
36) Član 3. Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 240-FZ „O izmjenama i dopunama Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije i određenih zakonskih akata Ruske Federacije“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010., br. 31 , član 4209);
37) Član 10. Federalnog zakona od 28. septembra 2010. br. 243-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnog zakona „O Inovacionom centru Skolkovo“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii , 2010, br. 40, član .4969);
38) Savezni zakon od 4. oktobra 2010. br. 269-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, br. 41, čl. 5198);
39) Član 6. Federalnog zakona od 8. novembra 2010. br. Obrazovanje" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, br. 46, tačka 5918);
40) Tačka 1. člana 5. i dio 2. člana 12. Federalnog zakona od 29. decembra 2010. br. 442-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o šumama Ruske Federacije i određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, br. 1, član 54).
2. Stav 2 člana 5 Federalnog zakona od 29. decembra 2010. br. 442-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o šumama Ruske Federacije i određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, br. 1, član 54) se isključuju.
Član 24
, delovi 5 i 6 člana, delovi 4, 13 i 20 člana, deo 14 člana, deo 15 člana, delovi 3, 10, 11 i 12 člana ovog saveznog zakona stupaju na snagu. 1. jula 2012.6. Regulatorni pravni akti koji su na snazi na teritoriji Ruske Federacije i koji regulišu licenciranje određenih vrsta delatnosti primenjuju se u meri u kojoj nisu u suprotnosti sa ovim Saveznim zakonom, od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona do uskladiti sa ovim saveznim zakonom.
7. Do usvajanja pravilnika o licenciranju delatnosti u vezi sa prometom eksplozivnih materijala za industrijsku upotrebu, licenciranje tih delatnosti vrši se u skladu sa podzakonskim aktima kojima se utvrđuje postupak licenciranja, odnosno proizvodnje eksplozivnih materija. za industrijsku upotrebu, skladištenje eksplozivnih materijala za industrijsku upotrebu, upotrebu eksplozivnih materijala za industrijsku upotrebu i aktivnosti za distribuciju eksplozivnih materijala za industrijsku upotrebu.
Predsjednik Vladimir Putin je 2007. godine potpisao Zakon br. 99-FZ, kojim se NATO trupama dozvoljava da okupiraju Rusiju bez borbe. Teško je reći koja je bila potreba za usvajanjem i potpisivanjem ovog zakona. Ali sada vlasti to pokušavaju sakriti...
Federalni zakon Ruske Federacije od 7. juna 2007. N 99-FZ
„O ratifikaciji Sporazuma između država članica Sjevernoatlantskog ugovora i drugih država učesnica programa Partnerstvo za mir, o statusu njihovih snaga od 19. juna 1995. godine i njegovog Dodatnog protokola.
Usvojena od strane Državne Dume 23. maja 2007
Odobreno od strane Vijeća Federacije 25. maja 2007. godine
Ratificirati Sporazum između država članica Sjevernoatlantskog ugovora i drugih država koje učestvuju u programu Partnerstvo za mir o statusu njihovih snaga od 19. juna 1995. godine, potpisan u ime Ruske Federacije u gradu Vilniusu 21. aprila, 2005. godine i Dodatni protokol uz Sporazum između država članica Sjevernoatlantskog pakta i drugih država učesnica programa Partnerstvo za mir o statusu njihovih snaga od 19. juna 1995. godine, potpisan u ime Ruske Federacije u grad. Sofija 28. aprila 2006. godine sa sljedećom izjavom
Nedostajala nam je jedinstvena senzacija. U Rusiji su usvojena DVA važeća savezna zakona sa istim brojem, ali različitim po suštini i obimu. Nešto nezamislivo. Usvojene su u razmaku od dvije godine od strane Jedinstvene Rusije, a potpisali su ih predsjednici Putin i Medvedev uz saglasnost Vijeća Federacije. Sigurno su za njih znali i drugi političari - Zjuganov, Žirinovski, S. Mironov, Gudkov, Javlinski, ali su ćutali i ćute. Pitanja: zašto su prihvaćeni, zašto ćute i šta sve to znači?
U principu, to se ne dešava – da različiti savezni zakoni dobiju iste brojeve. Ovo je glupost, konfuzija, haos, skandal, konačno. O grešci ureda ovdje ne treba govoriti. Mlada sekretarica seoske uprave je mogla pogriješiti u numeraciji, i ispravila bi to da je našla. Ali da se to radi u kancelarijama najviših organa državne vlasti u Rusiji sa njihovom kompjuterskom evidencijom i desetinama kvalifikovanih advokata, neverovatno je. Štaviše, prošlo je sedam mjeseci od objavljivanja drugog zakona. Objašnjenje za ovo može biti samo jedno - smišljena akcija Putina i Medvedeva. Dakle, ima o čemu razgovarati.
Prvi u pitanju je zakon N 99-FZ od 7. juna 2007. godine „O ratifikaciji Sporazuma između država članica Severnoatlantskog ugovora i drugih država učesnica Programa Partnerstvo za mir, o statusu njihovih snaga od 19. juna 2007. , 1995. i dodatni protokol uz njega. Usvojen od strane Državne Dume 23. maja 2007., odobren od strane Vijeća Federacije 25. maja 2007. godine. Izvinite na suvim podacima.
Drugi savezni zakon od 4. maja 2011. N 99-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti". Usvojen od strane Državne dume 22. aprila 2011., odobren od strane Vijeća Federacije 27. aprila 2011. godine.
Oba zakona br. 99-FZ su objavljena u Rossiyskaya Gazeta, što znači da su stupila na snagu. Prvi je 16.06.2007. Drugi - 6. maja 2011. godine. Istovremeno, drugi zakon ne poništava prvi i ne spominje ga. Nešto iz sfere nestvarnog, prezir civilizovanih normi ponašanja ili specijalne operacije.
Zanimljivo je da je danas gotovo nemoguće pronaći dokaze o postojanju prvog zakona N 99-FZ o NATO-u na ruskom internetu, osim u arhivi novina. Sve reference na njega, uključujući i web stranice Državne Dume, očišćene su prije godinu dana. Ovo samo potvrđuje verziju njegovog namjernog prikrivanja. Objava u Rossiyskaya Gazeta je jedina potvrda postojanja ovog zakona. I to je dobro – znači da zakon o NATO-u i dalje postoji.
Indikativno je da se drugi Zakon br. 99-FZ (o licenciranju) pojavio kada su se čule ocjene o izdajničkoj prirodi prvog Zakona br. 99-FZ, kojim je ratifikovan sporazum sa NATO-om. Zvučale su na internetu i od ljudi koji su zaista suprotstavljeni Putinu. O tome su posebno govorili general Leonid Ivašov, pukovnik Vladimir Kvačkov i pokojni Viktor Iljuhin. Da li je to bio razlog velikog Putinovog straha i želje da na bilo koji način sakrije "krajeve u vodi", hajde da shvatimo.
Na kraju krajeva, Vladimir Putin je bio taj koji je predstavio nacrt zakona o NATO-u. Primila ga je frakcija iz stranke Jedinstvena Rusija na čelu sa Putinom. Zakon je odobrilo Vijeće Federacije, koje se sastojalo od senatora koje je zapravo imenovao Putin. Sam Putin je potpisao zakon. Samo u rukama Putina je mogućnost dupliranja zakona sa istim brojem, kao pokriće. To je u duhu njegovih FSB ludorija. Znatan broj zvaničnih trolova, uključujući i Nikolaja Starikova, odjednom je počeo da tvrdi da zakon o NATO-u ne postoji u prirodi, što jasno ukazuje na specijalnu operaciju Putina. Ovi FSB-i prezirno nastavljaju da smatraju narod stokom i istovremeno se šire pred NATO-om zarad bezbednosti, razume se. Šta toliko pokušavaju da sakriju?
Neobičnost usvajanja zakona o NATO-u
Inače, čak ni tekst objavljen u Rossiyskaya Gazeta ne dopušta nam da shvatimo pravo značenje NATO zakona br. 99-FZ, jer on samo stavlja na snagu neke ranije usvojene NATO dokumente. U RG nema takvih dokumenata. Iako upravo oni otkrivaju pravu suštinu usvojenog zakona.
Reći ću više, ove dokumente nisu vidjeli ni poslanici kada je zakon usvajan, niti senatori kada je usvojen. Čudno je reći, ali originalni osnivački dokumenti NATO-a sa njihovim prijevodom nisu pokazani čak ni pravnim odjeljenjima Državne Dume i Vijeća Federacije, što su oni naglasili u svojim zaključcima. Ovdje se već očituje vrlo sumnjiva priroda njegovog usvajanja. "Jedinstvena Rusija" prihvatila prase u džepu? Ili ne mačka, već veća grabežljiva životinja?
Usvajanje zakona u Državnoj dumi je nekoliko puta odlagano. Usvojen je čokom među ostalim beznačajnim inicijativama, sedamdeset druge u danu - kao između vremena. Sala za sastanke mora da je u to vreme bila skoro prazna. Nacrt zakona nisu potpisali čelnici nadležnih komisija i pravnog odjela Vijeća Federacije.
Dokumenti koji to potvrđuju i dalje su dostupni kada se upiše fraza "Elektronska registracijska kartica za račun br. 410940-4". Preživele kopije dokumenata Državne Dume nam takođe omogućavaju da o tome procenimo. Srećom, oni koji su shvatili ili sumnjali u opasnost ovog zakona, i nagađali o neviđenoj podlosti i podlosti sadašnjih vladara, zadržali su ove kopije. Inače, ograničavanje pristupa elektronskim referencama ne znači da NATO zakon ne funkcioniše.
Kako to? Zašto je Vladimir Putin veoma uporno progurao ovaj zakon sa NATO-om, a nakon njegovog usvajanja odjednom je počeo sve mahnito da krije? Na kraju krajeva, nema ko drugi da to uradi osim njega. Koji su razlozi za to? I generalno, imamo posla sa normalnom osobom? Ili njegova arogancija i prezir više nemaju granice? Treba li mu opet neograničena moć i monopol samo za ovo?
Putin je, naravno, i ranije pokazao dubokoumnost prilikom potpisivanja međunarodnih ugovora, kao što je bio slučaj sa Gazpromom i Naftogasom, što je dovelo do poznate konfrontacije sa Ukrajinom pre tri godine i nedavne osude Julije Timošenko (koja je, inače, , izdao je). Ali ovdje je slučaj i dalje drugačiji - bili su uključeni Ministarstvo vanjskih poslova, Vlada Ruske Federacije, Državna duma, Vijeće Federacije sa svojim pravnim odjelima. A pandan je ovdje bio cijeli NATO.
Šta je prethodilo usvajanju zakona o NATO-u
U međuvremenu, usvajanje Zakona br. 99-FZ o NATO-u bila je samo završna faza u akcijama Vladimira Putina i Borisa Jeljcina prije njega u tom pravcu. Odnosno, ova akcija nije bila jednokratna - vidljiv je jasan slijed njihovih zajedničkih koraka. Posebno Putin. Dakle, tome je prethodilo potpisivanje u Vilniusu 21. aprila 2005. u ime Ruske Federacije Sporazuma između država članica Sjevernoatlantskog ugovora i drugih država koje učestvuju u programu Partnerstvo za mir o statusu njihovih snaga od 19. juna 1995. Dodatni protokol uz njega potpisan je u Sofiji 28. aprila 2006. godine.
Formalno značenje ovih dokumenata NATO-a je da se Sporazumom iz 1995. godine reguliše pravni status vojnog osoblja, civilnog osoblja i članova njihovih porodica jedne od Strana koja se nalaze na teritoriji druge Strane uz njenu saglasnost, primjenjujući na njih odredbe Sporazuma između NATO strana o statusu njihovih snaga od 19. juna 1951. godine. Dio dokumenata možete pogledati ovdje -
Zlokobna suština zakona
Format članka ne dozvoljava detaljnu analizu obimnih NATO sporazuma i protokola. Zadržimo se samo na onom njihovom dijelu koji otkriva suštinu zakona N 99-FZ. Počnimo s činjenicom da NATO sporazum od 19. juna 1951. predviđa jednakost svih njegovih stranaka, a u odnosu na Rusiju, čini se, te ravnopravnosti nema. Već u objašnjenju zakona o NATO-u N 99-FZ kaže se: „Događaji u oblasti vojne saradnje Rusije i NATO-a odvijaju se kako na ruskoj teritoriji, tako i u inostranstvu“. Ali šta znači "izvan"? U dokumentu se ne kaže da se vojne aktivnosti mogu odvijati na teritoriji zemalja NATO-a, kako je objasnio Putinov predstavnik u Dumi. Dakle, samo u Rusiji. Možda i Ukrajina, Bjelorusija i druge zemlje ZND. U svakom slučaju, nemoguće je pretpostaviti da će NATO dozvoliti Rusiji da na svojoj teritoriji stacionira svoje trupe sa oružjem. Nije to razlog zašto se NATO širio.
Nemojte da vas zbune ni riječi "saradnja" i "partnerstvo za mir". Oni, kao što ćete vidjeti, podrazumijevaju vojnu akciju. Sam NATO je vojna organizacija, i to najmoćnija i najagresivnija u svijetu od postojećih. Jugoslavija, Irak i Libija su to uvjerljivo osjetili. A Putin je potpisao Zakon N 99-FZ nakon Iraka.
Štaviše, nacrt zakona o NATO-u N 99-FZ je Putin podneo Dumi samo mesec dana (!) nakon njegovog senzacionalnog govora u Minhenu 27. oktobra 2007. godine, koji su mnogi ocenili kao početak novog hladnog rata između Rusije i NATO-a. . Putin je u njemu optužio NATO i Sjedinjene Države za agresiju na druge zemlje svijeta i želju da vladaju svijetom, što je u to vrijeme jako ohrabrilo pristalice “nacionalnog lidera” i FSB. A onda odjednom takva tiha i neupadljiva inicijativa prema zakonu o NATO N 99-FZ. Očigledno, ovaj Putinov govor je bio performans i banalna obmana za skretanje očiju. Laži, licemjerje i podlost tamo zaista nemaju granica.
Dakle, Sporazum predviđa prisustvo tih istih NATO trupa, kao i njihovog civilnog osoblja i članova porodica na teritoriji Rusije. Napominjem da to nije potrebno za parade 9. maja ili zajedničke vježbe koje se brzo završavaju. Dogovor da nam dođe sa porodicama i slugom potreban je samo u slučaju veoma dugog boravka NATO-a u Rusiji. I Putin je pristao na ovo. Štaviše, zapadna alijansa obezbeđuje uvoz oružja, vojne opreme, transporta i goriva. Ne samo obezbeđeno, već kako se kaže „bez plaćanja carina i poreza“ – odnosno po povlašćenim uslovima, direktno, bez blaćenja i odlaganja.
Iz ovoga proizilazi da se trupe NATO-a mogu dugo vremena nalaziti širom Rusije sa oružjem, logistikom i opremom, uključujući avione, brodove, teško i strateško naoružanje, budući da u dokumentima po tom pitanju nema ograničenja, osim „dobrog ” volja Vladimira Putina, naravno, ako ponovo postane predsednik.
To zapravo stoji u paragrafu 6 NATO zakona N 99-FZ: „Ruska Federacija, u skladu sa stavom 11. člana XI, izjavljuje da dozvoljava uvoz na carinsko područje Ruske Federacije naftnih derivata namenjenih za upotrebu u rad službenih vozila, aviona i brodova koji pripadaju Snagama." "...što se tiče dolaska i odlaska snaga ili pripadnika njihovog osoblja, oni ne podliježu pravilima pasoškog i viznog režima i ne podliježu imigracijskoj kontroli prilikom ulaska ili izlaska s teritorije države domaćina" (Član III Sporazuma od 19. juna 1951.).
Zanimljivo, zar ne? Vrata se širom otvaraju.
Inače, ni u osnovnom NATO sporazumu od 19. juna 1951. nema pomena o različitim vozilima. Ovo je inovacija Vladimira Putina, njegovo proširenje NATO moći posebno za Rusiju. To je također navedeno u zaključcima pravnih odjela Državne dume i Vijeća Federacije.
Interesantno je znati kakav status NATO trupe imaju u Rusiji po Zakonu N 99-FZ - šta mogu ovdje, šta ne mogu i kakvu odgovornost za to snose? Ispostavilo se da u našoj zemlji mogu učiniti gotovo sve što su sposobne neprijateljske oružane snage na teritoriji okupirane zemlje, ali pritom nikada neće snositi nikakvu odgovornost prema Rusiji i našem narodu. Ovo nisu moje spekulacije: Prema sporazumima iz 1951. i 1995. „Država domaćin [Rusija] će vršiti krivičnu i disciplinsku jurisdikciju u svim slučajevima osim u slučajevima zločina počinjenih isključivo protiv imovine ili sigurnosti države pošiljatelja [SAD] ili njene Snage, kao i zločini počinjeni kao rezultat bilo kakvog djelovanja (nečinjenja) u vršenju službene dužnosti. Za takva krivična djela, kao i krivična djela kažnjiva prema zakonima države pošiljatelja, ali ne i države prijema, država pošiljateljica [SAD] ima jurisdikciju.”
Ovaj teško razumljiv pravni jezik znači da u slučaju napada na NATO osoblje u Rusiji, kao i na njihovo oružje, imovinu, pa čak i u slučaju provokacije, NATO može počiniti bilo koju akciju, uključujući i rat zločina, na navodno zakonskoj osnovi. U tom slučaju neće se snositi odgovornost za posljedice. Sjedinjene Države ne izručuju svoju vojsku međunarodnom sudu i ne osuđuju ih same.
Odnosno, neće biti reparacija niti procesuiranja NATO vojske, kao što je to slučaj sa agresorom i ratnim zločincima u slučaju rata. Putin i "edinorosi" su ih oslobodili ovog zakona N 99-FZ. Na primjer, ako je konobar u NATO kantini (civilno osoblje) napadnut u uličici, onda ćete, molim vas, legalno dobiti salvu raketnih minobacača na rusko selo. Oduzeli su bajonet pijanom NATO vojniku - da zbrišu gradove Smolensk, Kursk ... i bez odgovornosti?!
4) Ruska Federacija u skladu sa stavom 4. člana VII
Sporazum proizilazi iz činjenice da vlasti države pošiljaoca [SAD] imaju pravo da vrše svoju jurisdikciju u slučaju da neidentifikovane osobe [čitaj - jedinice ruske vojske, Ministarstva unutrašnjih poslova, partizani] u mjestima raspoređivanje snaga države pošiljaoca [SAD] čine zločine protiv ove države, njenih vojnih snaga, lica iz reda civilne komponente ili članova njihovih porodica.
Pa zar V. Putin nije "bravo"?! Kakva dokumenta gura i potpisuje! Kako se zamašno okreću poslovi NATO-a u Rusiji! "Patriot", značka-muva... "Odlično štiti" narod Rusije i suverenitet države od spoljne agresije i mešanja u unutrašnje stvari, da tako kažem. "Od riječi do riječi" prema Ustavu Ruske Federacije, kako se zakleo.
Da li je potrebno nagađati da će to u praksi značiti potpunu permisivnost NATO trupa u Rusiji, pogotovo ako je to dio njihovog "obavljanja službenih dužnosti" (po naređenju). Naravno, članice NATO-a neće propustiti da u ovom slučaju same izvrše provokaciju protiv sebe. Drugim riječima, to znači mnogo gore nego što bi bilo čak i da je NATO intervenirao ili objavio rat Rusiji. Mnogo gore. Jer u tom slučaju ruska vojska bi imala pravo i dužnost da svim sredstvima i snagama brani našu zemlju, građane, imovinu. Pravo na naknadu štete po završetku neprijateljstava, a da ne govorimo o zaštiti prava zatvorenika, Crvenom krstu i sl.
A sada, zahvaljujući zakonu o NATO-u N 99-FZ, ruska vojska, unutrašnje trupe i ljudi nemaju takvo pravo. Navodno su nam ga oduzeli neki V. Putin, S. Mironov, Jedinstvena Rusija i senatori koji su dobrovoljno usvojili ovaj zakon bez naše saglasnosti. Odlučili su da pozovu NATO u Rusiju i potpisali su zakon odriješene ruke za ovu agresivnu stranu vojnu silu. Nije slučajno što Putin krije zakon o NATO-u br. 99-FZ, a ostali ćute. A ako se smatraju vlastima i građanima Rusije, kako bi onda trebali izgledati neprijatelji i izdajice?
Štaviše, Zakon o NATO-u N 99-FZ je veoma teško osuditi. To se može dogoditi samo godinu dana nakon što je ruska Vlada obavijestila Vladu SAD-a, pa čak i tada „s izuzetkom namirenja nepodmirenih potraživanja podignutih prije datuma stupanja na snagu otkazivanja“ (član VI Sporazuma od 19. juna 1995.) biće na neodređeno vrijeme. Vojna okupacija Rusije je zagarantovana ovim Putinovim zakonom.
Protiv koga je NATO zakon?
Postavimo sebi pitanje zašto je Putinu potrebna prilika da pozove NATO trupe sa oružjem i pozadinom u Rusiju? Uostalom, upravo je ova primjena zakona N 99-FZ vjerovatno stopostotna. Protiv koga će upotrijebiti vojnu silu Sjevernoatlantskog pakta osim naroda i vojske naše zemlje? I doći ćemo do odgovora, šta je tačno protiv nas - više ni protiv koga. I može se pojaviti svaka prilika za to - na primjer, opasnost za Putinovu moć.
Da je postojao drugi razlog, na primjer, prijetnja komunizma, onda bi Komunistička partija Ruske Federacije Zjuganov vikala o tome na svim uglovima. Međutim, šuti i uoči narednih izbora, imajući pristup televiziji. Ako ste uopšte bili protiv nestabilnosti, kakva je to bila nestabilnost 2007. godine? Naprotiv, sve je bilo stabilno, vertikalno građeno, prihodi od nafte su se prelivali, o čemu smo dosta slušali od Putina. Iz istog razloga, usvajanje zakona o NATO-u nije moglo biti taktički potez da se kupi vrijeme pružanjem mogućnosti za razvoj Rusije. Čitav tok kasnijih događaja je to čvrsto dokazao.
Uostalom, sve njegove akcije na razoružavanju, dezorganizaciji, smanjenju vojske, avijacije i mornarice Rusije, uništavanju vojne industrije, nauke, obrazovanja, poljoprivrede i mobilizacijskih resursa organski se uklapaju u obrise Putinovih skrivenih odnosa sa NATO-om. Lemljenjem, drogiranjem i reduciranjem naroda Rusije, prije svega, ruskog naroda. Putin uništava rusku vojsku, narod i nekada moćnu državu, a NATO mu je svestrani pomoćnik, garancija i podrška u tome - takav je odgovor.
Putin se ponaša baš kao da je agent NATO-a, izdajnik u Kremlju, koji se i dalje plaši razotkrivanja. Samo u ovom slučaju sve dolazi na svoje mjesto. A, imajući u vidu da NATO-om vode radikalni čabadski Jevreji iz Njujorka sa svojim mrskim planovima za čitavo čovečanstvo (od Slovena do većine Jevreja), postaje potpuno neprijatno.
Svo bezakonje u Rusiji i njena pljačka, kršenje Ustava, izostanak referenduma o važnim pitanjima u životu države (što, naravno, uključuje i zakon o NATO-u N 99-FZ) savršeno se uklapaju u ovu šemu. Ukidanje slobodnih izbora je lako objašnjivo – zapravo, protivustavno oduzimanje i zadržavanje vlasti od strane grupe osoba (NATO, jevrejski agenti i njihove sluge?). Sada je jasno zašto. Ispostavilo se da stvar nije u žeđi za vlašću i novcem, već u veoma dalekosežnim planovima - Putinovim sistemskim planovima sa NATO-om da uništi i uništi Rusiju
Član 20. Postupak za suspenziju, obnavljanje, prestanak licence i poništenje licence
1. Licencu suspenduje organ za licenciranje u sledećim slučajevima:
1) privođenje administrativnoj odgovornosti nosioca licence za nepostupanje u utvrđenom roku naredbe za otklanjanje grube povrede uslova licence koju je izdao organ za licenciranje na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;
2) izricanje administrativne kazne nosiocu licence u vidu administrativne obustave aktivnosti zbog grubog kršenja uslova za izdavanje licence na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
2. U slučaju odluke suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijsku bezbednost i bezbednost hidrotehničkih objekata, o dovođenju imaoca dozvole administrativnu odgovornost za nepostupanje u propisanom roku naredbe o otklanjanju grube povrede uslova licence, organ za licenciranje ponovo izdaje nalog za otklanjanje grube povrede uslova licence i obustavlja, u roku od dana od dana upisa. na snagu ove odluke, važi licenca za period izvršenja novoizdatog naloga (osim slučaja iz tačke 2. dela 1. ovog člana).
3. U slučaju odluke suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijsku sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, o izricanju kazne administrativnom kaznom u vidu administrativne obustave aktivnosti nosioca licence, organ za izdavanje licence obustavlja u roku od jednog dana od dana stupanja na snagu ove odluke licencu za period administrativne suspenzije imaocu licence.
4. U odluci organa za izdavanje licence da suspenduje važenje licence, koja je sastavljena i dovedena do znanja imaocu licence na način propisan delovima 2, 5 i 9 člana 14 ovog saveznog zakona, moraju biti navedeni nazivi radova, usluga ili adrese mjesta obavljanja poslova, pružanja usluga koje predstavljaju licenciranu vrstu djelatnosti i u pogledu kojih sud ili službeno lice saveznog organa izvršne vlasti vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjednog rada u vezi sa korištenje podzemlja, industrijsku sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, donio rješenje o izricanju administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti vlasnika licence ili o privođenju imaoca dozvole administrativnoj odgovornosti zbog nepoštivanja u utvrđenom roku od kako bi se otklonila gruba povreda uslova za izdavanje licence.
5. Podaci o suspenziji licence upisuju se u registar licenci.
6. Važenje licence koja je suspendovana u slučaju predviđenom tačkom 1. dela 1. ovog člana, obnavlja se odlukom organa za izdavanje dozvola od narednog dana od dana isteka roka za izvršenje novoizdatog naloga. , odnosno od narednog dana od dana potpisivanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru kojim se utvrđuje činjenica prijevremenog izvršenja novoizdate naredbe.
7. Važenje licence suspendovane u slučaju predviđenom tačkom 2. dela 1. ovog člana nastavlja se odlukom organa za licenciranje od dana koji sledi od dana isteka perioda administrativne obustave delatnosti korisnika licence, ili od narednog dana od dana prijevremenog prestanka izvršenja upravne kazne u vidu administrativne obustave poslova imaoca dozvole odlukom suda ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbjedan rad u vezi sa korištenjem podzemlja, industrijska sigurnost i sigurnost hidrauličnih konstrukcija.
8. Podaci o obnovi licence upisuju se u registar licenci.
9. Po isteku roka za izricanje administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti nosioca licence, nosilac licence mora pismeno obavestiti organ za izdavanje licence o otklanjanju grube povrede uslova licence, koja je povlačila za sobom izricanje administrativne kazne u vidu administrativne obustave aktivnosti vlasnika licence.
10. Po isteku roka administrativne kazne u vidu administrativne obustave obavljanja delatnosti imaoca licence ili u slučaju podnošenja tužbe ili službenog lica saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada. na korišćenje podzemlja, industrijsku sigurnost i sigurnost hidrotehničkih objekata, kojim je izrečena administrativna kazna u vidu administrativne obustave aktivnosti imaoca licence, zahtjev imaoca licence za prijevremeni prekid izvršenja administrativne kazne u vidu administrativne obustavom svojih aktivnosti, organ za licenciranje provjerava podatke sadržane u obavještenju imaoca licence o otklanjanju grube povrede uslova licence od strane korisnika, koja je za posljedicu imala administrativnu kaznu u vidu administrativne obustave aktivnosti vlasnika licence, ili u navedenoj peticiji.
11. Ako u roku koji odredi sud, od strane službenika saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu kontrolu i nadzor u oblasti bezbednog rada u vezi sa korišćenjem podzemlja, industrijske bezbednosti i bezbednosti hidrotehničkih objekata, rok za upravu kaznu u vidu administrativne obustave delatnosti i suspenzije važenja licence ili u roku za izvršenje novoizdate naredbe koju je utvrdio organ za licenciranje, nosilac licence nije otklonio grubo kršenje uslova licence, izdavanje licence. organ je dužan da se obrati sudu sa zahtjevom za ukidanje licence.
12. Licenca se poništava odlukom suda na osnovu razmatranja zahtjeva organa za licenciranje za ukidanje licence.
13. Licenca prestaje zbog prestanka vrste djelatnosti nosioca licence za koju je licenca izdata, u sljedećim slučajevima:
1) podnošenje od strane imaoca licence organu za izdavanje licence zahteva za prestanak licencirane vrste delatnosti;
2) prestanak od strane pojedinca da obavlja delatnost kao samostalni preduzetnik u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika;
3) prestanak delatnosti pravnog lica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika (osim reorganizacije u obliku transformacije ili spajanja ako je na dan držanja registracija, sljedbenik reorganizovanih pravnih lica ima licencu za jednu te istu djelatnost)
4) prisustvo odluke suda o poništenju licence.
14. Najkasnije petnaest kalendarskih dana prije datuma stvarnog prestanka licencirane vrste djelatnosti, nosilac licence koji namjerava prekinuti ovu vrstu djelatnosti mora podnijeti ili poslati organu za licenciranje preporučenom poštom sa potvrdom o prijemu zahtjev za prestanak licencirane vrste djelatnosti.
15. Vlasnik licence ima pravo da organu za licenciranje, u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom, pošalje zahtjev za prestanak licencirane vrste djelatnosti.
16. Organ za licenciranje donosi odluku o ukidanju licence u roku od deset radnih dana od dana prijema:
1) zahtevi nosioca licence o prestanku licencirane vrste delatnosti;
2) podatke saveznog organa izvršne vlasti koji vrši državnu registraciju pravnih lica i individualnih preduzetnika na dan upisa u odgovarajući jedinstveni državni registar o prestanku delatnosti pravnog lica ili o prestanku obavljanja delatnosti fizičkog lica kao individualni preduzetnik;
3) izvod iz pravosnažne sudske odluke o poništenju licence.
17. Odluka organa za izdavanje dozvola o prestanku licence sastavlja se i saopštava pravnom licu, odnosno preduzetniku pojedinačno na način propisan članom 14. ovog saveznog zakona.
18. Licenca prestaje od dana kada organ za izdavanje licence odluči da ukine licencu na osnovu zahtjeva imaoca licence za prestanak licencirane vrste djelatnosti, odnosno od dana izvršenja relevantnih upisa u jedinstveni državni registar pravnih lica. ili jedinstvenog državnog registra individualnih preduzetnika, ili od dana stupanja na snagu sudske odluke o poništenju licence.
