NASTAVNI RAD

Siva ekonomija: uzroci, obim i iskustvo opozicije države u Rusiji i drugim zemljama

Uvod

Siva ekonomija je jedno od najzanimljivijih i najmisterioznijih oblasti ekonomije, ali istovremeno koči razvoj društva i države u cjelini, pa sam odlučio da odaberem ovu temu za svoj seminarski rad kako bih pronašao na barem neki od odgovora na moja pitanja. Tema ovog kursa "Siva ekonomija: uzroci, razmjeri i iskustvo državne opozicije u Rusiji i drugim zemljama" je važna i relevantna za savremeno društvo, budući da je svaki ekonomski sistem u bilo kojoj zemlji kombinacija legalne i ilegalne ekonomske aktivnosti. Siva ekonomija funkcioniše zajedno sa legalnom iu nizu zemalja (Ruska Federacija, Ukrajina, zemlje istočne Evrope) praktički nije inferiorna po obimu.

Razmjere sive ekonomije mogu varirati, ali nijedna od zemalja nije uspjela da je se u potpunosti riješi. Njegova veličina se može samo smanjiti, ali ga je gotovo nemoguće potpuno eliminirati. Siva ekonomija ima mnogo naziva - ilegalna, ilegalna, skrivena, neuočljiva - ali se suština ovog fenomena ne mijenja. Siva ekonomija obuhvata prikrivanje prihoda, utaju poreza, šverc, trgovinu drogom, fiktivne finansijske transakcije itd. Siva ekonomija, koja je prodrla u sve sfere privrednog organizma, snažno je razgrađuje i potkopava. To čini ekonomiju nesigurnom, a uz slabu ekonomsku sigurnost, oslabljena je i nacionalna sigurnost.

Zato je potrebno dubinski razumjeti šta je danas tzv. siva ekonomija, šta je njeno porijeklo, koliko je jaka, šta joj se suprotstavlja, a šta je, naprotiv, stimuliše, da li je moguće istisnuti ili barem oslabiti i suziti svoje sfere?distribucije, koji su načini, oblici i sredstva ovog procesa. Uostalom, ne radi se samo o tome da skoro 25% ruskog BDP-a ide u nepoznatim pravcima, ulaže se u sumnjivu proizvodnju ili, još gore, u oružje i drogu.

Siva ekonomija je jedan od najsloženijih problema u Rusiji iu cijelom svijetu, u ovom ili onom obliku prisutna je u svim zemljama, prati čovječanstvo u razvoju ekonomskih odnosa. Razlike između zemalja odnose se samo na širinu i stepen uticaja na vlast, društvo, politički sistem i državu.

Na ovaj način, golOvaj kurs je razmatranje sive ekonomije kao fenomena, njenih razmera, uzroka i načina suprotstavljanja država u Rusiji i drugim zemljama.

objektistraživanje je siva ekonomija kao manifestacija ilegalnih aktivnosti u zemlji.

Relevantnostove teme leži u činjenici da je trenutno u Rusiji procenat sivih prihoda veoma visok - više od 25% BDP-a, a taj novac bi se mogao koristiti za osnivanje i razvoj malih preduzeća, smanjenje društvenih tenzija, povećanje efikasnosti javnih finansija povećanjem realne poreske osnovice poslovnog sektora.

1. Siva ekonomija: struktura, institucionalizacija i uzroci

.1 Struktura sive ekonomije

siva ekonomija ruska institucionalizacija

Savremeni ekonomski rječnici tumače sivu ekonomiju kao „proizvodnju, distribuciju, razmjenu i potrošnju zaliha, novca, usluga koji nisu pod kontrolom društva i koji su skriveni od državnih organa.

Prilikom početnog pokušaja ekonomskog definiranja takvog pojma, koji su poduzeli njemački istraživači, sivoj ekonomiji su pripisivane samo finansijske tajne transakcije različitih vrsta. Jedan broj autora smatra da siva ekonomija obuhvata, prije svega, kriminalne aktivnosti; drugi ga definiraju kao sektor u kojem učestvuju svi utajivači poreza, treći ovdje ne uključuju samo finansijske transakcije, već i ekonomske aktivnosti čije rezultate, po njihovom mišljenju, treba uzeti u obzir u bruto nacionalnom proizvodu.

Tako je formirano nekoliko definicija koje mogu okarakterisati pojam sive ekonomije.

Siva ekonomija su procesi koji su skriveni od strane njihovih učesnika, nisu pod kontrolom države i društva i nisu evidentirani od strane zvanične državne statistike. To su ekonomski odnosi za koje su zainteresovani pojedinci i grupe ljudi.

Takođe, „Siva“ ekonomija označava skup raznovrsnih ekonomskih odnosa i neobuhvaćenih, neregulisanih i nelegalnih vidova privredne aktivnosti. Ali, prije svega, „siva“ ekonomija je proizvodnja, distribucija, razmjena i potrošnja robnih i materijalnih vrijednosti, novca i usluga koje društvo ne kontroliše i koje su od njega skrivene. Takav ekonomski fenomen je u određenoj mjeri svojstven društvenim sistemima bilo kojeg tipa.

Svi znaju za sivu ekonomiju, vide da mnogi koriste njene robe i usluge, ali zvanično takva ekonomija, takoreći, "ne postoji". Nema ga u statistici, od njega se ne plaćaju porezi, zaposleni nisu pokriveni socijalnom osiguranjem i penzijama.

Iz gore izložene suštine „sive ekonomije“ proizilazi da ova pojava ima veoma višestruki i heterogen karakter. U tom smislu, mogući su različiti kriterijumi za razlikovanje njegovih elemenata.

Prema stepenu zakonitosti poslovanja razlikuju se:

formalna ekonomija(„bijelo tržište“) zasniva se na evidentiranim transakcijama u budžetu i poreskom sistemu, koje se ogledaju u zvaničnim statističkim izvještajima, bilansima preduzeća, poreskim prijavama itd. Ovo je legalno tržište, čiji učesnici postupaju u skladu sa svim zakonima i propisima i potpuno su transparentni. Ova potonja okolnost je posebno važna kada Rusija ulazi na svjetsko tržište i najvažniji je faktor u privlačenju poduzetnika iz sfere sjene na bijelo tržište.

neformalna ekonomija(„sivo tržište“) – u principu legitimne ekonomske transakcije čiji obim prikrivaju ili potcjenjuju od strane privrednih subjekata, kao što su zapošljavanje bez registracije, neregistrovani popravni i građevinski radovi, podučavanje, iznajmljivanje nekretnina i drugi načini utaje poreza .

Ovo tržište funkcioniše na osnovu aktivnosti većeg broja penumbralnih preduzeća, organizacija i predstavnika federalnih i regionalnih vlasti koji im pomažu.

kriminalna ekonomija(„crno tržište“) – privredna aktivnost zabranjena zakonom u bilo kojem ekonomskom sistemu i u velikoj većini zemalja: trgovina drogom, šverc, prostitucija, reketiranje itd.

Ekonomski subjekt crnog tržišta je organizovani kriminal, koji je jasno strukturiran, otklonjen i razgranat. U suštini, organski je ugrađen u nacionalnu ekonomiju. Prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, u Rusiji djeluje oko 20.000 kriminalnih grupa, koje uključuju oko 90.000 aktivnih članova. Uzimajući u obzir saučesnike i članove porodice, ovo područje pokriva oko 400 hiljada ljudi. Nadalje, postoji aktivan proces konsolidacije – ulazak malih grupa u velike zajednice, kako unutar pojedinačnih teritorija, tako i na međuregionalnom i međunarodnom nivou uspostavljanjem veza između velikih kriminalnih formacija. Danas je 150 ruskih kriminalnih zajednica zapravo podijelilo državu i aktivno su uklesane ne samo u ekonomskoj već i u političkoj sferi.

Prema prirodi i stepenu registracije poslovnih transakcija razlikuju se:

Skrivena ekonomska aktivnost- djelatnosti proizvodnje i prometa dobara i usluga, dozvoljene zakonom, ali namjerno skrivene (u cjelini ili djelimično) radi prikrivanja prihoda i neplaćanja (ili smanjenja plaćanja) poreza i drugih obaveznih plaćanja.

Ilegalna ekonomska aktivnost- zakonom zabranjene djelatnosti proizvodnje, prometa i upotrebe dobara i usluga.

Neformalna ekonomska aktivnostobavljaju uglavnom legalno od strane organizacija u vlasništvu pojedinaca, domaćinstava, koja često nisu formalizovana, zasnovana na neformalnim odnosima između učesnika u proizvodnji i mogu (u cjelini ili djelimično) proizvoditi robu ili pružati usluge za vlastitu finalnu potrošnju.

Ove ekonomske aktivnosti su zauzvrat dio nepromatrane ekonomije. One. takva ekonomija koja pokriva ekonomske aktivnosti za proizvodnju dobara i usluga, koje se ne uzimaju u obzir državnim statističkim posmatranjem, a koje treba uključiti u obračun BDP-a.

.2 Institucionalizacija sive ekonomije

Siva ekonomija se pretvara u stabilan element ekonomskog sistema, a na ovaj ili onaj način i sama siva ekonomija počinje da se grana u sektore koji su već dobili sasvim specifične definicije.

Institucionalizacija sive ekonomije je konsolidacija sive ekonomije (npr. „iskapanje“ novca, sivi izvoz kapitala) u određene organizaciono stabilne forme koje prepoznaju svi učesnici ove aktivnosti i prenose naredne generacije subjekata. uključeni u to, odnosno pravno i organizaciono učvršćivanje određenih odnosa s javnošću. Iz ove definicije jasno je da, nakon što je prošla fazu institucionalizacije, siva ekonomija prolazi kroz kvalitativne promjene: od haotičnih i nasumičnih, neformiranih interakcija privrednih subjekata, čije ponašanje nije ograničeno nikakvim strogim pravilima, ona se pretvara u strukturirano i samoreprodukujući društveni sistem, koji ne samo da je skriven od direktne državne kontrole i nadzora, već ima i unutrašnju organizaciju.

O takvoj transformaciji svjedoči pojava sljedećih karakteristika u okruženju neformalnih interakcija.

Prvo, određene ekonomske uloge koje su subjektima poznate i koje su prirode u sjeni (na primjer, "reketaš").

Drugo, uspostavljene norme "ponašanja u sjeni" (na primjer, takva norma kao što je "isplatu" novca protiv fiktivnih ugovora).

Treće, stabilne vrste ekonomskih odnosa u sjeni između pojedinih subjekata („pokrivanje poslovanja“ određenih preduzetnika od strane zaposlenih u agencijama za provođenje zakona).

I, četvrto, novi tipovi organizacija, unutar i uz pomoć kojih se provodi ponašanje u sjeni subjekata - posebni fondovi koji posreduju u odnosima između privrednika i zaposlenih u agencijama za provođenje zakona; firme specijalizovane za isplatu novca itd. Međuodnosi između ova četiri elementa čine poseban svijet sive ekonomije, koja je u periodu tranzicije Rusije na tržište postala nova institucija u sistemu ekonomskih institucija Rusije.

Institucionalizacija sive ekonomije učinila ju je integralnim elementom ruskog modela kapitalizma. Siva ekonomija je postala poznata pojava za većinu stanovništva – svakodnevno se ljudi susreću sa sivim aktivnostima i to ne izaziva gotovo nikakvu osudu društva. To je dovelo do paradoksa - siva ekonomija je u određenoj mjeri prestala da bude "sjena", tj. skriveno od društva i njemu nepoznato.

.3 Razlozi za razvoj „sive“ ekonomije

Budući da su objektivno razlozi za razvoj sive ekonomije slični, razmotrićemo ih na primjeru naše zemlje.

Formiranje "sive" ekonomije u Rusiji može se pripisati kasnim 60-im - ranim 70-im. Upravo u to vrijeme značajno povećanje potreba stanovništva izazvalo je rast špekulacija kao izvornog oblika ilegalnog poslovanja. Glavni razlozi njegovog razvoja su izvanredan rast prihoda u odnosu na relativno niske stope popunjenosti potrošačkog tržišta robom.

Formiranje „sive“ ekonomije odvijalo se u pozadini borbe između faktora koji i ograničavaju i stimulišu razvoj ovih procesa. Ograničavajući faktori uključuju sljedeće;

nedostatak velike gotovinske štednje za većinu stanovništva;

strogo zakonodavstvo i praksa agencija za provođenje zakona;

masovna svijest, negativno percipira zaobilaženje zakona u sebične svrhe;

ograničeni upiti stanovništva zbog nedostatka informacija.

Stimulativni faktori uključuju:

rast potreba uz rast prihoda svih segmenata stanovništva;

nadmašujuća dinamika prihoda u odnosu na rast produktivnosti rada, relativno niske stope rasta u proizvodnji potrošačkih dobara i usluga;

progresivni rast pouzdane štednje među stanovništvom;

rastuća želja da se novac "refikuje" kao način da se spase od inflacije;

obuzdavanje ekonomske inicijative, odlazak aktivnih preduzetnika u „sjenčani“ biznis;

gomilanje relativno velikih sredstava u rukama dilera "sive" ekonomije i njeno spajanje sa kriminalom;

prirodna želja stanovništva da maksimizira svoje prihode, koristeći bilo koja sredstva u tu svrhu, što, suočeni s ograničenim zakonskim mogućnostima, gura ljude u sferu ilegalnog poslovanja;

monopol u privredi, diktatura proizvođača, potpuno obespravljenje krajnjeg potrošača – stanovništva.

Do 1980-ih, "siva" ekonomija je brzo napredovala. Povećana je korupcija državnih službenika. Pojavile su se organizovane kriminalne grupe.

Promet na "crnom" tržištu rastao je izuzetno velikom brzinom. Dio industrija usmjerenih na pružanje usluga stanovništvu gotovo je u potpunosti otišao u "sjenu" - popravka automobila, prodaja građevinskog materijala, namještaja, gradnja kuća, popravka stanova.

Jedan od glavnih poticaja za oštar iskorak u razvoju "sive" ekonomije na pozadini opće ekonomske stagnacije bila je poznata uredba iz 1985. o borbi protiv pijanstva i alkoholizma. Zahvaljujući ovoj odluci, jedna od najpopularnijih roba široke potrošnje, koja je državi donosila fantastične prihode, gotovo je povučena sa potrošačkog tržišta. U državnom budžetu je bila rupa koju nije bilo čime popuniti. Zbog pada ukupne ponude roba i usluga, dok su lična primanja rasla, pritisak na potrošačko tržište naglo se povećao. Špekulacije o proizvodima od vina i votke su procvjetale posvuda. Stanovništvo se aktivno i u sve većem obimu počelo baviti samostalnom proizvodnjom i prodajom alkohola.

Jedna od najnegativnijih posljedica uredbe je to što su zahvaljujući njoj „kompanije u sjeni“ nakupile ogromne količine novca u svojim rukama. Njihov uticaj na ekonomiju se dramatično povećao, moć države je značajno opala.

Nešto ranije doneseni zakonski akti o razvoju kooperacije i individualne radne djelatnosti takođe su podstakli rast ove vrste djelatnosti.

Krajem 1980-ih, međuetnički sukobi koji su započeli naglo su povećali potražnju za oružjem i municijom - povećala se njihova krađa iz vojnih objekata i proizvodnih preduzeća. Nezakonita proizvodnja i trgovina oružjem počele su da rastu progresivnim tempom.

U nizu zemalja održane su konferencije o skrivenoj i neformalnoj ekonomiji, na primjer, 1991. godine u Ženevi. Na osnovu njegovih materijala objavljen je poseban priručnik o statistici sive ekonomije u zemljama sa sistemom tržišne ekonomije.

U maju 1996. godine, na zajedničkom sastanku Ekonomskog komiteta UN za Evropu od strane Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj o nacionalnim računima, između ostalog, razmatran je i problem procjene obima sive ekonomije. Eurostat je osnovao posebnu radnu grupu za skrivenu ekonomiju.

Neuspjeh reforme cijena u aprilu 1991. godine doveo je do potpunog kolapsa potrošačkog tržišta, široko rasprostranjene nestašice i nekontrolisane ponude novca. „Crno“ – tržište je ojačalo svoj uticaj u trgovini robom tradicionalnom za ovaj sektor privrede (alkohol, duvan, nameštaj, video oprema, auto i moto oprema, uvozna odeća i obuća, kozmetika), pružanje usluga (automobil popravka, izgradnja kuća i zgrada). A sredinom 1992. godine počelo je zauzimanje pozicija u čitavom spektru roba i usluga, uključujući tržište hrane.

Slabljenje prakse provođenja zakona u proteklih 5-7 godina, posebno u vezi sa privrednim kriminalom, uticalo je i na rast „sive“ ekonomije. Tokom ovih godina kriminal je počeo da ima sebičniju orijentaciju nego ranije, a ti procesi nastavljaju da rastu.

Čak i oštro poresko zakonodavstvo, u nedostatku sistema kontrole nad njegovom primjenom, opet objektivno djeluje na razvoj sive oblike ekonomske aktivnosti, prikrivanje prihoda i podmićivanje državnih službenika. Povećana društvena diferencijacija, podjela na bogate i siromašne, polarizacija ekonomskih interesa različitih društvenih grupa, naglo povećanje potreba određenog dijela društva sa izuzetno skromnim mogućnostima za druge - sve to stimulira rast "sive" ekonomije. . Ulazak zemalja ZND u svjetsku zajednicu, s obzirom na opštu društvenu nestabilnost i slabost državnih struktura u republikama bivšeg SSSR-a, također doprinosi činjenici da će se „siva“ ekonomija podržavati iz inostranstva. Procesi denacionalizacije i privatizacije će nesumnjivo pogoršati kriminogenu situaciju u sferi privrede i stimulisati podmićivanje službenika i prikrivanje prihoda.

Ceteris paribus, što je veće poresko opterećenje, to je veći sivi sektor privrede, jer preduzeća koja se nalaze u njemu, zbog neplaćanja poreza, stiču konkurentsku prednost u odnosu na druge firme i teraju ih sa tržišta. Što su birokratske procedure u zemljama u razvoju složenije, to je ovaj sektor privrede veći.

“Glavni razlog odlaska u sjenu bile su i ostaju visoke poreske stope. Najvažniji "neporeski faktor" je korupcija državnog aparata: "neformalna plaćanja" prilikom dobijanja licenci, potvrda, dozvola zahtijevaju prijem neevidentirane gotovine. Sljedeći najvažniji razlog je rad partnera u sivom sektoru (potreba nabavke sirovina bez papirologije, plaćanje kamata na kredite privučene na „ličnoj“ osnovi, itd.)“

Dakle, glavni razlozi postojanje i razvoj sive ekonomije su:

· nastanak strukturne i ekonomske krize koja komplikuje situaciju na tržištu rada, što zauzvrat dovodi do naleta malog biznisa i samozapošljavanja i postaje plodno tlo za bujan rast odnosa u sjeni;

· masovna imigracija iz zemalja trećeg svijeta, dopunjena unutrašnjom migracijom iz sela u velike gradove i prisilnom unutrašnjom migracijom iz depresivnih regija i vrućih tačaka. Upravo naselja migranata često postaju enklave sive ekonomije;

· priroda vladine intervencije u privredi. Pretpostavlja se da relativni udio sive ekonomije direktno zavisi od tri parametra: stepena regulatorne intervencije, nivoa oporezivanja i stepena korupcije;

· otvaranje stranih tržišta i zaoštravanje konkurencije, prvenstveno sa proizvođačima iz „trećeg svijeta“, podstičući smanjenje troškova svim legalnim i nelegalnim sredstvima.

Svi ovi razlozi, iako u različitom stepenu, pogodni su za objašnjenje ruske situacije u poslednjoj deceniji. Dakle, produžena ekonomska depresija uočena tokom 1990-ih, sa periodičnim pogoršanjima u vidu kriza, nesumnjivo je uticala na jačanje sive komponente ruske ekonomije.

2. Karakteristike sive ekonomije u Rusiji i drugim zemljama

.1 Funkcije sive ekonomije

Vjerovatno su svi jednoglasni da je siva ekonomija u cjelini negativna pojava, i što je veći njen udio u privredi (u BDP-u, prihodima stanovništva ili zaposlenosti), to je gore za privredu u cjelini i za društvo. Istovremeno, takva nedvosmislena procjena neformalnog sektora vjerovatno neće biti pravedna. Neformalni sektor ima svoje prednosti i mane. One se izražavaju kao dvije glavne funkcije: stabilizirajuća (pozitivna) i destabilizirajuća (negativna). Razmotrimo ih detaljnije.

Stabiliziranje

Neformalna („siva“) ekonomija vam omogućava da povećate konkurentnost roba i usluga, jer štedi na oslobađanju od poreza. Neoporezivi prihodi od aktivnosti u sjeni omogućavaju podizanje životnog standarda segmenata stanovništva koji su u to uključeni. Na primjer, u tranzicionoj ekonomiji Rusije 90-ih godina. prihodi u senci koji nisu kriminalni, uključujući i neprijavljene plate u „koverti“, bili su barem uporedivi po veličini sa legalnim platama. Otvarajući nova radna mjesta i izvore prihoda, neformalna ekonomija, posebno u kontekstu ekonomske krize, obavlja funkciju socijalnog stabilizatora, ublažava pretjeranu dohodovnu nejednakost i smanjuje socijalne tenzije u društvu.

U uslovima duboke ili dugotrajne recesije u zemljama u kojima država nije u stanju da obezbedi efikasnu zaštitu od nezaposlenosti, upravo ovaj sektor pruža određenu socijalnu podršku potencijalnim nezaposlenima. Konkretno, omogućava onima koji su ostali bez posla da zarade i izbjegnu skliznuće u beznadežno siromaštvo, a da država, koja je pod velikim pritiskom na budžet, štedi na naknadama za nezaposlene. Uostalom, prihodi subjekata neformalnog sektora predstavljaju element agregatne tražnje u privredi i troše se uglavnom u okviru formalnog sektora. Neformalni sektor takođe služi kao neka vrsta preduzetničkog inkubatora, pružajući ulazak i početnu obuku. U uslovima kada je ulazak u mali biznis okružen masom administrativnih i drugih barijera, neformalni sektor im omogućava da zaobiđu ili minimiziraju troškove.

destabilizirajuće

Prihodi od djelatnosti ovdje se ne oporezuju, pa su budžeti i socijalni fondovi uskraćeni za značajna sredstva. Na primjer, masovna utaja poreza stvara hroničnu budžetsku krizu, koja se dogodila u Rusiji u drugoj polovini 1990-ih. i bio je jedan od glavnih uzroka finansijske krize 1998. Budući da je ovaj sektor neproduktivan (zbog niskog kapitalnog intenziteta i prevlasti primitivnih tehnologija), njegov razvoj može zaustaviti privredni rast u cjelini, što predstavlja neracionalno preusmjeravanje resursa. Razvoj neformalne zaposlenosti ima tendenciju da pogorša ionako preveliku nejednakost prihoda. Radna prava građana koji rade u ovom sektoru ni na koji način nisu zaštićena zakonom. Ovdje zaposleni nalaze se u vrlo ranjivom i nezaštićenom položaju, lišeni mnogih radnih prava i svih socijalnih beneficija. Kao i svaki prihod iz sjene, gotovina koja cirkulira u ovom sektoru može potaknuti korupciju i kriminal. Nesposobni da stvore vlastite lobističke organizacije ili brane svoje političke i ekonomske interese, radnici u neformalnom sektoru isključeni su iz političkog procesa. Što je ovaj sektor veći, to se snažnije mogu manifestovati njegovi negativni efekti.

2.2 Obim sive ekonomije u Rusiji i drugim zemljama

Da ekonomija nije otišla u sjenu, BDP svake države bi značajno porastao. Međutim, vjerovatnoća takvog scenarija je mala. Prema globalnim prihodima, siva ekonomija je prilično sposobna da se takmiči sa zvaničnom.

Ukupno, najmanje 8 biliona rubalja stvoreno je u sektoru u sjeni u svijetu. dolara dodane vrednosti na godišnjem nivou, ne ulazeći u računovodstvene izveštaje preduzeća i zvanične statistike kako pojedinačnih država tako i međunarodnih organizacija. Dakle, po veličini, globalna siva ekonomija je uporediva sa ekonomijom Sjedinjenih Država, zemlje sa najvećim BDP-om na svetu.

Za početak želim da kažem da je u prosjeku 1999-2007. udio sive ekonomije u BDP-u 162 zemlje svijeta iznosio 34,5%. Tokom godina, porastao je sa 32,9% na 35,5%. U jednom ekstremu bile su zemlje sa „sjenom“ u iznosu od 9-10% BDP-a (Švajcarska, SAD, Austrija, Luksemburg). S druge strane - Gruzija, Bolivija, Azerbejdžan, Peru (60-70% BDP-a). Ukrajina, Bjelorusija i Rusija nisu otišle daleko od toga (sa „senkom“ u iznosu od 50-55% BDP-a).

Sredinom 1990-ih zabilježen je veliki udio neposmatrane ekonomije na oko trećini BDP-a, a zatim je ova procjena svedena na jednu četvrtinu. Sada naginju ka jednoj petini.

Stručnjaci procjenjuju za 2011. da je globalna siva ekonomija u bilionima dolara i da se kreće od 9-10% BDP-a u Velikoj Britaniji, SAD-u i Švicarskoj do preko 40% BDP-a na mnogim tržištima u razvoju. A kako globalna ekonomija usporava, sve je više preduzeća gurnuto u sjenu.

Za donošenje smislenih investicionih odluka potrebno je dobro razumjeti komponentu u sjeni i njen uticaj na ekonomiju zemlje, kako negativan tako i pozitivan.

Počnimo sa sivom ekonomijom u Rusiji:

U početku je objektivni razlog brzog rasta sive ekonomije u Rusiji prelazak sa birokratskog, komandnog sistema upravljanja na tržišni. Promjenu društvenog sistema prati i promjena starog morala. Istovremeno, siva ekonomija treba da se zasniva i razvija iz specifičnih izvora.

Prvi je je izvoz kapitala, sirovina i energetskih resursa (prema autoritativnim stručnjacima, to je oko 30 milijardi dolara godišnje), dok najveći dio transakcija nije u doslovnom smislu sjene, tj. obavlja se legalno: sirovine i energenti se često prodaju u inostranstvu po niskim cijenama preko posredničkih kompanija, a odgovarajući postotak dobiti ovih potonjih smiruje se u inostranstvu.

Drugi i glavni izvor sive ekonomije je privredna djelatnost koja nije registrovana od strane državnih organakoji se odvija u svim sektorima privrede.

Prema ovoj tabeli možete vidjeti u kojim oblastima preovladava siva ekonomija

Što se tiče obima sive ekonomije u 2011. godini, u Rusiji on iznosi 16% BDP-a, a u njoj je zaposleno oko 13 miliona ljudi, prihod od neprijavljenih aktivnosti gotovo je jednak prihodima federalnog budžeta i iznosi 7 triliona rubalja. rubalja. Ovaj udio sive ekonomije predstavlja dobar pokazatelj u poređenju sa razvijenim zemljama svijeta. Prosječan obim sive ekonomije na osnovu analize podataka iz 37 razvijenih zemalja u 2011. godini iznosio je 20% BDP-a. Ako smatramo da su procjene Rosstata realne, onda Rusija po obimu sive ekonomije izgleda bolje od Italije (22% BDP), Grčke (25% BDP), a znatno bolje od baltičkih zemalja, poput Estonije. (40% BDP-a) i Latvije (42% BDP-a).

U poređenju sa 2010. godinom, obim sive ekonomije u Rusiji varirao je između 20-25%, odnosno svaki peti ekonomski aktivan Rus radio je u industrijama koje se nazivaju „teritorijom nule“. I dalje si obezbjeđujemo ilegalne proizvode više od polovine, obim takozvane neformalne trgovine, koja je dio ilegalne proizvodnje, je vrlo veliki.

Siva ekonomija drugih zemalja svijeta.

Prema naučnicima, obim sive ekonomije u Evropi premašuje 2 triliona. Euro. Opseg tržišta u sjeni je različit u različitim zemljama - od 7-8% BDP-a u Austriji i Švicarskoj do impresivnih 30% ili više u nizu zemalja Centralne i Istočne Evrope. Vlade svih zemalja, bez izuzetka, ulažu napore da smanje veličinu "nezvaničnog" tržišta, ali je iz više razloga ovaj zadatak izuzetno teško izvodljiv. Živimo u eri kada je "siva" ekonomija, ova zona, nevidljiva zvaničnim institucijama države, kako potpuno legalne tako i ne sasvim, industrijske i komercijalne djelatnosti, postala dio svakodnevnog života gotovo svih država svijet.

Siva ekonomija je isprepletena sa potpuno zvaničnim aktivnostima ljudi i kompanija i često je jednostavno nemoguće odmah shvatiti s kojom stranom ekonomije imamo posla. Možda je ova zgrada izgrađena u pola cijene da bi se izbjegao porez, ali ta čaša vina neće biti uključena u izvještaj restorana. U nizu evropskih zemalja, odlazak u senku stimulisan je ne samo nespremnošću da se plaća porez u trezor, već i pokušajem da se izbegne poštovanje brojni zahtjevi i norme koje propisuje država za službene aktivnosti - potreba za isplatom minimalne plaće zaposlenima ili trošenje novca na skupa sredstva za osiguranje sigurnosti rada. Za mnoge u Evropi odlazak „u sjenu” je iznuđen korak, uzrokovan željom da u krizi sačuvaju svoj biznis i kapital. Stoga, koliko god to čudno zvučalo, stručnjaci i analitičari razlikuju i negativne i pozitivne posljedice postojanja sektora sive ekonomije u određenoj zemlji. U različitim zemljama na evropskom kontinentu, istorija i tradicija nastanka i razvoja neformalne ekonomije značajno se razlikuju. Dakle, u najvećim ekonomijama EU - u Njemačkoj i Francuskoj - sektor u sjeni čini oko 1/8 zvaničnog BDP-a zemlje. U manje ekonomski razvijenim zemljama, poput Bugarske, Estonije ili Litvanije, do trećine svih ekonomskih aktivnosti može biti u sjeni. Najveći razmjer, od svih zemalja eurozone, siva ekonomija je u Estoniji. U 2011. godini, sektor u sjeni ove zemlje će iznositi oko 28,6% godišnjeg BDP-a. To je nešto manje nego prošle godine, kada su se roba i usluge proizvodili i prodavali u sjeni sa ukupnim obimom od 29,3% BDP-a. Na drugom i trećem mjestu zemlje na suprotnoj strani kontinenta. Kipar je malo prestigao Maltu sa rezultatom od 26% BDP-a u 2011. i došao na drugo mjesto. Na Malti je obim sektora u sjeni iznosio 25,8% BDP-a - ovo je treći pokazatelj u eurozoni. Dugotrpeljiva Grčka slijedi odmah iza lidera. I pored toga što je ova zemlja uspjela da se proslavi širokim mogućnostima izbjegavanja zvaničnog oporezivanja, teška kriza koja je pogodila grčku ekonomiju nije poštedjela ni „kompanije u sjeni“. Ovaj sektor je tokom godine izgubio više od 1% svog obima - sa 25,4% BDP-a u 2010. na 24,3% u 2011. Odmah iza Grčke je još jedna zemlja čija je ekonomija u posljednje vrijeme izazvala sve veću zabrinutost u Evropi - Italija. Sa cifrom od 21,2% BDP-a, njena siva ekonomija je postala peta najveća "sjena" u evrozoni. Zemlje sa visokim stepenom ekonomskog razvoja osjećaju se mnogo ugodnije. Međutim, oni nisu bez sive komponente ekonomske aktivnosti, koja je prilično uočljiva po veličini. Dakle, Njemačka ima vrlo stabilan sektor u sjeni po veličini, čiji obim iznosi 13,7% BDP-a u 2011. godini. To je nešto niže nego u prošlosti, kada je iznosilo 13,9%. Uzimajući u obzir značajan njemački BDP u apsolutnom iznosu, nije teško zamisliti da je ovih skoro 14% prilično impresivan iznos. Nakon Njemačke slijedi Irska. Za razliku od njihove braće u nesreći - Grčke i Portugala - takođe su dobili značajnu ekonomsku pomoć od EU, siva ekonomija Irske je primetno skromnija po obimu - u 2011. godini iznosiće ne više od 12,8% BDP-a. U 2011. godini, sivi sektor britanske ekonomije će donekle rasti. Prema proračunima, porast će sa 10,7% prošle godine na 11% ove godine. To je situacija sa sivom ekonomijom u Evropi. Da bismo bolje razumjeli situaciju s neformalnom ekonomskom aktivnošću u EU, a posebno u eurozoni, ima smisla uporediti evropske brojke s onima najrazvijenijih ekonomija svijeta, koje također imaju pouzdan sistem za obračun svega što se proizvede. i prodavao se u senci. I ovdje vidimo da, na primjer, u Japanu i SAD-u sektor u sjeni ima znatno manji obim. U Japanu 2011. godine, to je samo 9% BDP-a. U SAD je siva ekonomija još manja – u 2011. pala je na 7%. Prošlogodišnji broj iznosio je 7,2%.

.3 Načini smanjenja obima "sive" ekonomije

Prikrivanje normalne ekonomske aktivnosti deformiše sistem podjele rada, povećava troškove proizvodnje i tržišnih transakcija i negativno utiče na kvalitet roba i usluga. U ilegalnom sektoru opasnost od izlaganja igra odlučujuću ulogu. U većini slučajeva radnici na crno biraju da rade sami, uprkos činjenici da bi od zajedničkog rada mogli ostvariti veću korist. Opasnost od izloženosti takođe sprečava organizacije da rastu i iskoriste prednosti moderne tehnologije i proizvodnje velikih razmera. Ilegalni sektor ne može koristiti legalne marketinške kanale i oglašavanje u novinama.

Velike ilegalne svote, koje prodiru u svjetsku ekonomiju, deformišu strukturu platnog bilansa država, destabilizuju finansijsko-kreditni sistem, deformišu cene i negativno utiču na prihode privatnih firmi.

Važan trend deformacije strukture potrošnje je povećanje obima roba i usluga u cilju zadovoljavanja i eksploatacije destruktivnih potreba i nagona. To uključuje: tržište droge, eksploataciju prostitucije, ilegalno kockanje i drugo.

Gotovo svi smatraju da je potrebno suzbiti razvoj sive ekonomije, ali postoje nesuglasice u određivanju ciljeva i alata ove borbe. Prije svega, pogrešna je uobičajena mudrost o poželjnosti postizanja cilja potpunog eliminacije sive ekonomije. Budući da se posljedice sive ekonomske aktivnosti ne mogu jednoznačno ocijeniti. Što se tiče metoda borbe protiv sive ekonomije, mišljenja stručnjaka se razlikuju u zavisnosti od toga koji se razlozi za razvoj sive ekonomije smatraju važnijim. Nažalost, siva ekonomija se „razvija“ na osnovu državne kontrole, birokratskog sistema, složenosti poreskog i pratećeg zakonodavstva. Povećanje njegovog obima ne može se povezati s neefikasnošću agencija za provođenje zakona. Izvor fenomena treba tražiti u uzrocima i uslovima njenog nastanka, odnosno u politici države. Samo racionalna i adekvatna politika je u stanju da se odupre sivoj ekonomiji, odnosno njenom nastanku i daljem rastu. Mjere koje će pomoći minimiziranju nivoa sive ekonomije uključuju:

· Formiranje osnovnih makroekonomskih parametara nacionalne ekonomije na bazi lojalne konkurencije;

· Efikasna antimonopolska regulativa;

· Određivanje maksimalno dozvoljene skale sive ekonomije.

· Uspostavljanje prihvatljivog nivoa poreza i carina;

· Transparentnost finansijske aktivnosti privrednih subjekata;

· Odgovornost banaka prema deponentima;

· Formiranje socijalne države, koja će povećati životni standard građana i podržati siromašne, čime će se suziti leglo sive ekonomije;

· Uspostavljanje pristojne plate za život;

· Sprečavanje duboke socijalne diferencijacije društva;

· Minimiziranje operacija u sjeni u sistemu radnih odnosa;

· Otkloniti probleme zapošljavanja mladih.

· Pooštrene kaznene mjere prema korumpiranom dijelu funkcionera, djelovanje u sjeni oligarhijskih struktura itd.

Trenutno je općeprihvaćeno da je gotovo nemoguće pobijediti sivu ekonomiju u jednoj zemlji, jer se otpor birokratije ispostavlja prejak. Međunarodne organizacije poput Ujedinjenih nacija, Svjetske banke i drugih aktivno stimulišu borbu protiv sive ekonomije. Na primjer, Konvencija UN-a "Protiv korupcije", Konvencija UN-a "O borbi protiv nedozvoljene trgovine narkoticima i psihotropnim supstancama" itd.

Čak i najbolji sistem centralizovane kontrole može smanjiti razmere sive ekonomije, ali ni na koji način je eliminisati.

Zaključak

Siva ekonomija je problem sa kojim se sve zemlje svijeta suočavaju dugi niz godina. Trenutno je borba protiv nje postala još hitnija, jer se rast sive ekonomije primjećuje čak iu onim zemljama u kojima se već duže vrijeme bilježi stabilan trend pada. Razlog tome bila je globalna finansijska i ekonomska kriza posljednjih godina.

Razmjere sive ekonomije širom svijeta su različite, ali nijedna od zemalja nije uspjela da je se u potpunosti riješi. Siva ekonomija je fenomen koji još uvijek nema jasnu naučnu definiciju, a dugo je bio predmet interesovanja istraživača. Čini mi se da je poželjniji termin „siva ekonomija“, što je logično da označimo ekonomske procese koji se ne reklamiraju, skrivaju od njihovih učesnika, nisu pod kontrolom države i društva, niti evidentirani od strane zvanične državne statistike. To su procesi proizvodnje, distribucije, razmene, potrošnje roba i usluga nevidljivi spolja, ekonomski odnosi za koje su zainteresovani pojedinci i grupe ljudi.

Prihodi od aktivnosti kao što su prikrivanje prihoda, utaja poreza, pranje novca, šverc, fiktivne finansijske transakcije su zaista enormne. Oni iznose desetine milijardi dolara, međutim, te radnje koje suzbijaju agencije za provođenje zakona samo su vrh ogromnog ledenog brega čiju veličinu niko ne može odrediti. Zato se ovi procesi koji se odvijaju u svakoj državi moraju pažljivo proučiti, pa tek onda poduzeti dobro osmišljene mjere za njihovo otklanjanje.

Nažalost, nemoguće je potpuno uništiti poslovanje u sjeni. Ako postoji otvorena ekonomija, postojaće i skrivena. Druga stvar je da je moguće smanjiti njen volumen. Ali za to našoj zemlji je potreban stalan, dugoročan, svrsishodan rad. Što se tiče sive ekonomije, potrebne su dvije vrste djelovanja. S jedne strane, moramo se boriti protiv toga, a to je funkcija poreznih i policijskih agencija koju moraju obavljati što bolje. S druge strane, legalizacijom dovesti aktivnosti u sjeni na standardne razmjere, i to na način da bi to koristilo bjeloruskoj ekonomiji. Da ne bi došlo do rasta sive ekonomije, potrebno je izvršiti značajne promjene u ekonomskoj politici, čime će se obezbijediti normalni uslovi za funkcionisanje malog biznisa i cjelokupnog preduzetništva uopšte.

Na pozitivne pomake se može računati samo ako se otklone uzroci sive aktivnosti, poduzmu međusobno povezani skup mjera za poboljšanje oporezivanja i korporativnog upravljanja, poboljšanje strukture poravnanja i druge indirektne mjere, uz pooštravanje sankcija za bavljenje sivim biznisom.

Po mom mišljenju, potrebno je promijeniti odnos prema ekonomskoj djelatnosti i smatrati je poštenom „igrom po pravilima“, negovati u sebi kulturne tradicije poslovanja. Sa strane države treba preduzeti mere za liberalizaciju privredne aktivnosti (smanjenje poreza, smanjenje broja regulatornih zakona i inspekcijskih organa). Neophodno je promovisati pošteno poslovanje, javno osuđivati ​​privrednike koji krše zakon i pokazati opštu brigu za moralnu klimu u društvu.

Bibliografija

1. Galaeva E.V. Korsakova A.A. Maryganova E.A. Nazarova E.V. Yurieva T.V. // Makroekonomija. Tutorial. Moskovski međunarodni institut za ekonometriju, informatiku, finansije i pravo, -2003

2. Gradov A.P. // Nacionalna ekonomija, - Udžbenik 2005, - pogl. osam

Dal V.I. // Objašnjavajući rečnik živog velikoruskog jezika

Kovalev S.N., Latov Yu.V. // Siva ekonomija, 2006

Orekhovsky P. // Statistički pokazatelji i siva ekonomija. // Ruski ekonomski časopis - 1996. br. 4

Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. // Savremeni ekonomski rječnik. 5. izdanje, revidirano. i dodatne - M.: INFRA-M

Država i privreda. Iskustvo u inostranstvu. // Ekonomist, - №12

Institucionalne osnove organizacije realnog sektora privrede // Questions of Economics. - 2012. - br. 11

Ekonomija Rusije - XXI vek, - №21

Frolov D. Analiza sive ekonomije // The Economist. 2008. - br. 9

Kandidat ekonomskih nauka S. CHERNOV. Fotografija E. Uspenskog.

Nedavno se ovaj izraz - siva ekonomija - koristi prilično često. I zbog toga što se, vjerovatno, javlja u nizu takvih negativnih pojava kao što su rast kriminala, pogoršanje ekološke situacije, mnogi smatraju sivu ekonomiju "novom formacijom" posljednjih godina. Drugi imaju nejasna sjećanja na novinske članke koji su osuđivali sivu ekonomiju socijalizma. U svim zemljama i pod svim režimima, bilo je i ima ljudi koji traže novac izvan pravnog polja, mimo zakona. Siva ekonomija SSSR-a (u periodu prije reforme) iznosila je 20% zvanične. U SAD danas čini 10-15%, u Italiji - do 30%. Dakle, muva je gotovo neizbježna komponenta u buretu meda, koji se za sve nas smatra ukupnim nacionalnim dohotkom. Brojka od 40%, naime, kako se zove, određuje veličinu sive ekonomije u Rusiji, govori o nevoljama naše nacionalne ekonomije. SB Černov, vanredni profesor Odsjeka za ekonomiju i poslovanje Moskovskog instituta Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, odgovara na pitanja koja ekonomska aktivnost spada pod definiciju "sjene" i zašto ona nastaje.

Prevareni štediše u "Čara-banci".

Nauka i život // Ilustracije

Distribucija ruskog stanovništva prema nivoima prihoda (podaci Instituta za društvene i ekonomske probleme Ruske akademije nauka).

U jednom od socioloških istraživanja, Rusi su odgovorili na pitanje šta razumeju pod sivom ekonomijom. Za neke su to bile podzemne (pletenine, konditorske i druge) radionice. Za druge je to prihod skriven od poreske inspekcije. Za treći - operacije sa tzv. "crnom gotovinom" - sa neknjiženim novcem. Svaki od sagovornika je bio u pravu, ali ako sumiramo izjave svih, onda ovo neće biti potpuna lista „lica“ sive ekonomije.

Da bih stvorio opću ideju o ovom fenomenu, dat ću primjer. Ponekad u prodavnici, umjesto da plate kupovinu na blagajni, daju novac prodavcu, koji ga stavlja ispod tezge. Ovo je mikromanifestacija sive ekonomije. Kasa je država koja mora kontrolisati i uzeti u obzir svaki privredni čin. Sve što je prošlo pored njega nije deponovano, nije prebrojano (uostalom, prodavac tada možda neće "probiti" novac, već ga prisvojiti), pa je otišlo u stranu, u sjenu, u sivu ekonomiju. Dakle, mito službeniku, plaćanje fiktivnih usluga su takođe elementi sive ekonomije, jer država u ovim slučajevima ostaje „nema veze“. Dakle, sve odnose koji nastaju u sferi proizvodnje, razmene, distribucije ili potrošnje ekonomskih dobara koji štete društvu, državi i uništavaju pojedinca, objedinjuje koncept sive ekonomije.

Sve sive ekonomske aktivnosti mogu se podijeliti u tri grupe. Prva je neformalna ekonomija (naziva se i druga, paralelna, neformalna). Te iste podzemne radionice, nelegalni poslovi u raznim sektorima nacionalne privrede. Najveću štetu društvu nanose u proizvodnji alkohola, ribljih proizvoda, u vađenju, preradi i prometu plemenitih metala i kamenja.

Neverovatan paradoks naše ekonomske statistike je da se siva ekonomija, njena neformalna, nezvanična grupa, obično klasifikuje kao roba i usluge koje se nikako ne proizvode tajno u domaćinstvu.

To je zato što bruto domaći proizvod (zbir svih roba i usluga proizvedenih u zemlji) uključuje proizvodnju privatnih domaćinstava. Krompir uzgajan u privatnim baštama, na primjer. Budući da su ovi proizvodi prošli "pored kase", mimo države, njihova proizvodnja i potrošnja formalno spadaju u kategoriju sive ekonomije. Iako je jasno da je takva "siva ekonomija" tipična egzistencijalna ekonomija - posljedica nerazvijenih proizvodnih snaga. Ovakvim aktivnostima niko – ni društvo ni pojedinac – nije oštećen, naprotiv. Omogućava vam da smanjite napetost na tržištu rada, obezbjeđuje egzistenciju. Općenito, to je priznato: dobra i usluge domaćinstva se ne oporezuju.

Druga grupa je fiktivna ekonomija. Iza paravana zvanično registrovane organizacije (komercijalne ili javne) vrše se nezakonite radnje. Na primjer, izvoz kapitala iz Rusije po fiktivnim ugovorima ili neplaćanje poreza. Oporezivanje je jedan od najbolnijih čvorova ruske ekonomije, splet mnogih problema. Navešću samo jednu - odgovornost za neplaćanje poreza. Za ovaj zločin 1997. godine u Rusiji je procesuirano oko šest stotina ljudi. Poređenja radi: 1921. godine (vreme NEP-a) 26.000 ljudi je osuđeno za utaju poreza. U Moskvi, gdje je koncentrisan najveći ruski kapital, prošle godine je izrečeno deset kazni, a samo jedna je bila zatvorska.

U fiktivnu ekonomiju spada i legalizacija kriminalnog kapitala, takozvano pranje prljavog novca.

Prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, godišnji prihod organizovanih kriminalnih grupa u Rusiji dostiže 10 triliona nedenominiranih rubalja. Suma je tolika da je prirodno da se u našoj štampi na neki legalan način pojavljuju prijedlozi da se "oprosti" kriminalna prošlost ovog novca kako bi se mogao uključiti u nacionalnu ekonomiju. Ali ovdje je važno zapamtiti sljedeće. Prvo, iza takvog kapitala zaista stoje zločini, i to ne samo finansijski, već često i pravi kriminalni. Drugo, vlasnici kriminalnog novca uopšte sebi ne postavljaju patriotske ciljeve. Potreban im je legalan novac kako ne bi morali da kriju velike troškove. Treće, prljavi novac, koji se pretvorio u čist novac, ponovo ide za finansiranje kriminalnih organizacija, odnosno reinvestira se u kriminalne aktivnosti. Uz njihovu pomoć lobiraju se politički interesi podzemlja. Ne štede novac za to. Prema podacima dostupnim na Moskovskom institutu Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, do pedeset posto prihoda od kriminalnih zajednica ide za podmićivanje državnih službenika.

Osim toga, običaji i običaji kriminalnog svijeta uvode se u poslovno okruženje. Kao rezultat, socijalna napetost raste: poticaji za produktivan pošten rad se smanjuju, ideja o "čistom" poslovanju gubi na atraktivnosti, a dolazi do odljeva privatnih, uključujući i stranih, investicija od tržišnih agenata koji poštuju zakon. .

Kriminalci su itekako svjesni načina pranja novca, ali pošteni građani ponekad ne razumiju zašto ova definicija uključuje kupovinu antikviteta, izgradnju vila, posjedovanje skupog automobila po punomoćju. Platno poznatog slikara, luksuzna seoska vikendica - ovo je utjelovljeni novac, jer se oboje mogu prodati, a primljeni iznos će već biti sasvim legalan. Sjetite se junaka čuvenog filma "Čuvajte se automobila", prodavca elektronike koji nije imao ništa svoje: auto, vikendicu, stan - sve je bilo uknjiženo na druge ljude. Ova vrsta sive biznisa nije nestala ni danas, već je postala spretnija: uz pomoć nominovanih kupuje kontrolne pakete u postojećim preduzećima, iznosi devize u inostranstvo tokom turističkih i poslovnih putovanja, uplaćuje više manjih depozita u poslovnim bankama, i tako dalje.

Treća grupa sive ekonomije je siva ekonomija: proizvodnja i prodaja droge, pljačke, razbojništva, krađe, iznude i druga krivična djela, uslijed kojih se neki ljudi obogaćuju, nanose štetu drugima, društvu i državi. U ovu grupu spadaju i monopolističke akcije na tržištu, ograničavanje konkurencije, na primjer.

Dakle, siva ekonomija se manifestuje u tri oblika: nezvanični, fiktivni i crni. Moram reći da je u stvarnom životu ponekad teško pripisati neki fenomen određenom obliku. Na primjer, primanje bonusa od strane službenog lica za tobože obavljen posao, recimo, navodno održana predavanja, s jedne strane se odnosi na sivu ekonomiju (podmićivanje), as druge strane na fiktivno (pranje nezakonito stečenog novca). ). Ali to su problemi klasifikacije, koji nisu toliko važni.

Razlozi rasta sive ekonomije u Rusiji su, čini se, jasni: ekonomska kriza, inflacija, prolazna privatizacija, nedostatak potrebnog pravnog okvira, odnosno potrebnih zakona. Ali kako onda objasniti postojanje sive ekonomije u stabilnom društvu?

Klica privrednog kriminala leži u robi – elementarnoj ćeliji tržišne ekonomije. Svaka roba sadrži kontradikciju između svoja dva svojstva – upotrebne vrijednosti i puke vrijednosti. Ako prodavača zanima trošak robe (cijena), onda kupca zanima upotrebna vrijednost (granična i ukupna korisnost). Prvi želi prodati proizvod za više nego što stvarno košta, drugi, naprotiv, kupiti jeftinije od njegove stvarne vrijednosti. Dozvolite mi da vas podsjetim da u tržišnoj ekonomiji postoji tako specifična roba kao što je radna snaga. I sadrži iste kontradikcije. Ekonomski zakon tržišta je jednakost u razmeni dobara, intuitivna želja učesnika na tržištu je da izbegnu jednakost, drugim rečima, da zaobiđu zakon. Ova kontradikcija, naravno, nije fatalna u smislu da sve dok roba postoji, postojaće siva ekonomija i beskorisno je boriti se protiv nje. Država čuva poštenu tržišnu razmjenu, zavijajući ovu pravdu u formu zakonskih zakona i kažnjavajući prekršioce u skladu sa krivičnim, upravnim, građanskim i drugim zakonima. Stoga je jaka država garancija da siva ekonomija neće preuzeti veći dio nacionalne ekonomije zemlje.

Visoki porezi, razna ograničenja i pohlepa tjeraju ljude da vode svoje poslove u sjeni kako bi zaobišli zakone i ostvarili super profit. Sivi biznis donosi značajnu štetu državnoj privredi i protiv toga se potrebno aktivno boriti.

Šta je siva ekonomija?

Aktivnosti koje se razvijaju nekontrolisano i bez državnog računovodstva nazivaju se sivom ekonomijom. Brojni su razlozi koji izazivaju njegovu pojavu. Pojam i suština sive ekonomije se izučava dugi niz godina, a definisanje i blokiranje nelegalnih aktivnosti važan su uslov punog razvoja društva i zemlje. Termin je počeo da se koristi 1970.

Siva ekonomija ima čvrste i prilično legalne veze sa realnim sektorom privrede, a koristi i javne usluge, kao što su radna snaga ili razni društveni faktori. Takve nezakonite radnje pomažu u stjecanju ogromne dobiti, koja se ne oporezuje i usmjerena je isključivo na vlastito bogaćenje.

Vrste sive ekonomije

Postoji nekoliko vrsta sive ekonomije koje čine određenu strukturu:

1. bijela kragna. Ova opcija podrazumijeva da se službeno zaposleni ljudi bave zabranjenim aktivnostima, što postaje razlog za skrivenu raspodjelu nacionalnog dohotka. Koncept sive ekonomije ukazuje da su predmet ovakvih aktivnosti ljudi iz poslovnih krugova na visokim pozicijama. "Bijelovratnici" koriste svoj službeni položaj i zakonske nedostatke u zakonodavstvu. Savremena tehnologija se često koristi za činjenje zločina.
2. siva. Struktura sive ekonomije obuhvata neformalni vid poslovanja, odnosno kada je delatnost dozvoljena zakonom, ali nije registrovana. Ovo je pretežno mala firma koja se bavi proizvodnjom i prodajom raznih roba i usluga. Ova vrsta je najčešća.
3. Crno. Ovo je ekonomija organizovanog kriminala povezana sa proizvodnjom i distribucijom stvari koje su zakonom zabranjene (krivolov, oružje, droga).

Prednosti i mane sive ekonomije

Mnogi ljudi znaju da ilegalna i skrivena od države aktivnost negativno utiče na životni standard čovjeka i opću situaciju u državi, ali malo ljudi razumije da siva ekonomija, kao društveno-ekonomska pojava, ima svoje prednosti. Ako uporedimo prednosti i nedostatke takvih aktivnosti, onda nedostaci znatno nadmašuju vagu.

Nedostaci sive ekonomije

Mnoge zemlje se aktivno bore protiv ovog problema, jer negativno utiče na mnoge procese i razvoj društva.

1. To usporava rast ekonomskog razvoja države, na primjer, BDP opada, nezaposlenost raste itd.
2. Državni prihodi opadaju jer nelegalni biznisi ne plaćaju poreze.
3. Budžetski rashodi se smanjuju, a od toga pate zaposleni u javnom sektoru, penzioneri i druge grupe ljudi koji primaju socijalna davanja.
4. Zamka sive ekonomije je povezana sa činjenicom da ona doprinosi rastu korupcije, ali sama korupcija stimuliše razvoj nelegalnih aktivnosti.

Prednosti sive ekonomije

Kao što je već spomenuto, postoji nekoliko pozitivnih aspekata ilegalnih aktivnosti, ali su:

1. Pozitivni efekti sive ekonomije su zbog činjenice da takve aktivnosti donose investicije u pravni sektor.
2. To je svojevrsni mehanizam za izravnavanje postojećih skokova ekonomske situacije. To je moguće zbog preraspodjele resursa između dozvoljenih i zabranjenih sektora.
3. Siva ekonomija pozitivno utiče na posljedice finansijske krize, kada dolazi do masovnog otpuštanja radnika koji mogu naći mjesto u neformalnom sektoru.

Siva ekonomija i korupcija

Već je spomenuto da su ova dva koncepta međusobno povezana i nazivaju se socio-ekonomskim blizancima. Suština sive ekonomije i korupcije su slične po uzrocima, ciljevima i drugim faktorima.

1. Ilegalne radnje se mogu razviti samo u uslovima kada su sve grane vlasti i uprave korumpirane.
2. Djelovanje mimo zakona doprinosi stvaranju koruptivnih odnosa u svim oblastima koje utiču na njegovo prosperitetno postojanje.
3. Korupcija tjera nelegalne poslove da ostanu u sjeni, a stvara i osnovu za organizovanje novih područja za poslovanje u sjeni.
4. Ova dva koncepta su zajednička finansijska osnova jedan drugog.

Glavni faktori koji provociraju pojavu ilegalnih aktivnosti su:

1. Visoki porezi. Često je neisplativo obavljati posao službeno, jer sav profit ide na porez.
2. Visok nivo birokratije. Opisujući uzroke sive ekonomije, ne treba izgubiti iz vida krivicu za birokratizaciju svih procesa neophodnih za registraciju i vođenje biznisa.
3. Prekomjerna državna intervencija. Mnogi ljudi koji se bave pravnim poslovima žale se da porezna uprava često provodi inspekcije, izriče kazne itd.
4. Male kazne za otkrivanje nezakonitih radnji. Novčana kazna koja se izriče licu koje se bavi nezakonitim radnjama je u većini slučajeva mnogo manja od njegove dobiti.
5. Česte krize. Za vrijeme ekonomskog pada postaje neisplativo obavljati legalnu ekonomsku djelatnost i tada svi pokušavaju otići u sjenu.

Negativne posljedice sive ekonomije

Ilegalno poslovanje je destruktivna pojava koja negativno utiče na cjelokupni ekonomski sistem države. Da biste razumjeli zašto je siva ekonomija loša, morate pogledati listu negativnih posljedica.

1. Dolazi do smanjenja državnog budžeta, jer nema poreskih olakšica.
2. Usljed uticaja na kreditno-finansijski sektor, dešavaju se negativne promjene u strukturi platnog prometa i podsticanje inflacije.
3. Posljedice sive ekonomije odnose se i na inostranu ekonomsku aktivnost, jer postoji nepovjerenje stranih investitora.
4. Korupcija i zloupotreba ovlasti su u porastu. Kao rezultat toga, usporava se proces razvoja privrede zemlje i trpi cijelo društvo.
5. Mnoge podzemne organizacije, u cilju smanjenja troškova iu nedostatku finansijskih sredstava, ne poštuju ekološke propise, što negativno utiče na stanje životne sredine.
6. Siva ekonomija je pogoršala uslove rada jer preduzeća ignorišu zakone o radu.

Metode borbe protiv sive ekonomije

Suočavanje sa neformalnim aktivnostima je veoma teško, s obzirom na veličinu širenja. Borba protiv sive ekonomije treba da bude sveobuhvatna i da se bavi različitim aspektima.

1. Provođenje reformi poreskog sistema koje će pomoći da se dio prihoda izvuče iz sjene.
2. Pooštrene kazne za korumpirane službenike.
3. Uvođenje mjera za vraćanje izvezenog kapitala iz zemlje i stvaranje atraktivne investicione klime kako bi se zaustavio finansijski odliv.
4. Identifikacija industrija koje rade pod zemljom i prestanak njihovih aktivnosti.
5. Povećanje kontrole tokova gotovine, što neće omogućiti pranje velikih iznosa.
6. Smanjenje pritiska na poslovanje od strane države, na primjer, smanjenje broja nadzornih organa i inspekcija.
7. Zabrana nekontrolisanog davanja i privlačenja kredita.
8. Preraspodjela vlasti u sudovima i drugim organima vlasti. Potrebno je pooštriti zakonodavstvo.

Literatura o sivoj ekonomiji

Ekonomisti pažljivo proučavaju ilegalne oblike poslovanja, što dovodi do postojanja različite literature na ovu temu.

1. "Siva ekonomija" Privalov K.V.. Tutorijal predstavlja novi pristup tumačenju ovog koncepta. Autor istražuje problem evolucije i razne posljedice ilegalnog poslovanja.
2. "Uslovi za efektivni uticaj države na sivu ekonomiju" L. Zakharova. Autora zanima kako ide borba protiv sive ekonomije, knjiga obraća pažnju na nekoliko načina.

Poduzetnička ulaganja u inovativne projekte i start-upove Rizična ulaganja su u posljednje vrijeme postala vrlo popularna među mladim poduzetnicima koji žele svoj jedinstveni proizvod ili ideju predstaviti tržištu. Postoje različite vrste takvih depozita i preporuke za njihovo privlačenje.	Mješovita ekonomija - prednosti i mane moderne mješovite ekonomije Mješovita ekonomija često postaje izbor razvijenih zemalja. Među glavnim zadacima su zapošljavanje i stabilizacija cijena. Postoje američki, njemački, švedski i japanski modeli. Svaki od njih ima svoje prednosti i nedostatke.
Damping i cjenovna diskriminacija – za i protiv Damping je umjetno sniženje cijena. Svrha takvih mjera je ulazak na nova tržišta i izbacivanje konkurenata. Nije lako izaći na kraj sa takvim fenomenom, ali je moguće uz pomoć dobro osmišljene taktike. Jedan od načina za pobjedu je kreiranje paketnih ponuda.	Da li je izdavanje novca dobro ili loše? Pitanje novca je puštanje novca u slobodan promet. Ova procedura je neophodna za stimulisanje privrede zemlje i zamenu oštećenih novčanica. Moguća negativna posljedica je smanjenje kupovne moći novčanica i kovanog novca.

Siva ekonomija: pojam, vrste, znaci. Siva ekonomija u Rusiji i drugim zemljama

članci:

Nedovoljan nivo razvijenosti ekonomskih odnosa u društvu, mehanizama državne uprave dovodi do negativnog fenomena – sive ekonomije.

Suština, vrste, oblici sive ekonomije

Želja za skrivanjem prihoda (ili dijela) od regulatornih tijela prisutna je kod mnogih privrednih subjekata i građana širom svijeta.

Ali u nekim zemljama postoje povoljni uslovi za prosperitet poslovanja u sjeni (masovna korupcija, slab sistem upravljanja i kontrole, naduvane stope poreza i naknada), u drugim su takvi uslovi potisnuti oštrim sistemom kazni, odsustvom sistemskog podmićivanja i fleksibilnog, razumnog sistema oporezivanja.

Drugi važan faktor u razvoju sive ekonomije je teška socijalna situacija. Osoba koja nema dovoljno osnovnih sredstava za život prinuđena je da pristane da radi nezvanično za nepoštenog poslodavca.

Glavne vrste i komponente aktivnosti u sjeni statističkih, regulatornih tijela:

• "Druga" ekonomija. Prikrivanje dijela tekućih poslovnih transakcija, trgovine i finansija. Obavljajući službeno dozvoljene vidove privredne djelatnosti, privredni subjekti ne iskazuju u računovodstvenom, statističkom, poreskom računovodstvu i izvješćivanju određeni udio isporučenih proizvoda, izvršenih usluga, sakrivaju dio prihoda, stvarne zarade od oporezivanja;
• Crni posao. Nezakonito bavljenje zabranjenim radnjama (šverc, trgovina drogom, prikrivena trgovina krivotvorenim alkoholom i duvanskim proizvodima, prodaja oružja);
• "Siva" ekonomija. Sticanje prihoda na prevaran način (obračunavanje kupaca u trgovačkim mestima, registracija, krađa, mito), organizovanje podzemnih radionica. Skrivanje od računovodstva radnih resursa, njihovih realnih plata i obaveznih doprinosa u socijalne fondove i budžet. sumnjive finansijske transakcije sa ciljem povlačenja sredstava u ofšor zone;
• Korumpirani prihodi u javnom sektoru(mito za „rješavanje pitanja” službenicima, predstavnicima regulatornih tijela, kao iu oblastima zdravstva, obrazovanja, komunalnih i javnih usluga).

Glavne sfere sive ekonomije su podzemna proizvodnja, pružanje usluga i trgovina na malo. Subjekti organizovanog kriminala se po pravilu bave „crnom“ ekonomijom. Ovaj segment u sjeni predstavlja najveću opasnost za dalji razvoj države.

Plodno tlo za "crno" poslovanje podstiču korupcija u provođenju zakona, odnos sive ekonomije i organiziranog kriminala.

Ova dva negativna faktora zahtijevaju od predstavnika državne uprave principijelnu i nemilosrdnu borbu, primjenu strogih kazni kako bi se privreda zemlje zaštitila od uništenja.

"Siva" i "druga" (ili "bijeli ovratnik") ekonomije mogu biti pod indirektnim uticajem finansijske poluge. Poslovnim subjektima bi trebalo da postane neisplativo da rizikuju poslovanje radi skrivanja poreza, uz odgovarajuće smanjenje poreskog opterećenja, poboljšanje ekonomskih pokazatelja i poslovne atmosfere u zemlji.

Znaci sive ekonomije

Glavni pokazatelji koji ističu razmjere sive ekonomije na teritoriji države su:

• nesklad između nivoa stvarne potrošnje i zvaničnih prihoda;
• precijenjena potražnja za novcem u poređenju sa metodološkim proračunima centralnih banaka zemalja;
• nesklad u količini potrošnje električne energije, drugih potrebnih resursa koji se koriste u proizvodnim djelatnostima, uslužnom sektoru;
• nesklad između statističkih pokazatelja zaposlenosti i njihove veličine, utvrđen selektivnim opservacijama, sociološkim istraživanjima stanovništva.

Značajna odstupanja pokazatelja ukazuju na veliki udio prikrivanja od stanja transakcija među preduzetnicima, potcjenjivanje realnog nivoa prihoda.

Uzroci sive ekonomije

Svaki razuman biznismen koji posluje, izračunava veličinu svojih investicija, rashoda, prihoda i očekivanog profita.

Ukoliko u normalnim uslovima finansijske i ekonomske aktivnosti ne ostvari profit, počinje potraga za legalnim ili nelegalnim načinima za postizanje pozitivnog finansijskog rezultata.

Neracionalan sistem poreza, taksi, totalnog nadzora i kontrole i sistemske korupcije ne dozvoljavaju poštenim preduzetnicima da uspešno konkurišu „nepoštenim“, dovode do značajnog povećanja udela sive ekonomije u stvaranju ukupnog bruto proizvoda. u zemlji.

Drugi razlog odlaska dijela privrede u sjenu su finansijske krize, porast nezaposlenosti i inflacija.

Prognoza inflacije za 2018

Ozbiljan društveni faktor, opasan po očuvanje integriteta države, jeste gubitak povjerenja njenih građana u organe vlasti.

Ako ljudi smatraju da predstavnici vlasti, ubirajući poreze, ne pružaju odgovarajuće socijalne usluge u oblasti medicine, obrazovanja, javnih službi, ne razvijaju ekonomsku sferu, gube želju da plaćaju doprinose u državni budžet. .

Neusklađenost ekonomskih, zakonskih normativnih pravnih akata sa realnim stanjem u zemlji takođe značajno utiče na stepen razvoja sive ekonomije.

Rast sive ekonomije, njen negativan ili pozitivan uticaj

Povećanje udjela prikrivanja prihoda i sredstava neraskidivo je povezano sa slabljenjem državnog sistema.

Sa smanjenjem stepena socijalne zaštite stanovništva, u stalnu grupu predstavnika organizovanog kriminala pridružuju se do tada zakoniti građani, preduzetnici, koji su primorani da se bore za svoj opstanak i očuvanje sopstvenog biznisa.

Živopisan primjer rasta "senke" su devedesete godine prošlog veka na postsovjetskom prostoru. Nije bilo novog zakonskog okvira, nije bilo jasne strukture organa za provođenje zakona, a stvarna moć je na mnogim mjestima prešla na subjekte organizovanog kriminala.

Negativne posljedice sive ekonomije izražavaju se u nedostatku države potrebnih sredstava za punjenje budžeta svih nivoa, gubitku sposobnosti da blagovremeno izvršava svoje obaveze prema stanovnicima u socijalnoj sferi (isplata penzija, beneficija, obezbjeđivanje adekvatan nivo zdravstvene zaštite, obrazovanja).

Na kraju, kada razbojničke grupe zaista kontrolišu zemlju na osnovu akumulacije ogromnog kapitala u sjeni, zvanične strukture moći potpuno gube svoju svrhu u vanjskoj i unutrašnjoj politici, što dovodi do uništenja javne uprave.

Istovremeno, u periodima finansijskih kriza, „bijeli okovratnici“ i „sivi“ tipovi sive ekonomije djelimično doprinose očuvanju privrednih subjekata. Očuvanje skrivenih radnih mjesta i neevidentiranih prihoda omogućava im opstanak u najtežim finansijskim uslovima, što bi bilo nemoguće uz puno ispunjavanje obaveza prema državnom budžetu.

Metode za procjenu sive ekonomije

Naučnici ekonomisti u mnogim zemljama proučavali su glavne faktore uticaja i razvili metode za određivanje veličine ekonomske "sjene".

Prognoza kursa dolara za 2018: mišljenje finansijskog analitičara

Direktne metode zasnivaju se na analizi informacija dobijenih posebnim anketama, zapažanjima, inspekcijama u oblasti prihoda i rashoda privrednih subjekata, radno sposobnih građana i njihovog stvarnog zapošljavanja.

Indirektne metode uključuju detaljnu analizu odstupanja u izračunatim i stvarnim podacima o robnim tokovima, utrošku glavnih vrsta proizvodnih resursa.

Monetarne metode se zasnivaju na poređenju i analizi upotrebe gotovine u opticaju.

Strukturne metode su usmjerene na proučavanje udjela skrivenih prometa u glavnim oblastima sive ekonomije.

Siva ekonomija u Rusiji i drugim zemljama

Pokazalo se da najveći udio prikrivanja prihoda i zaposlenja postoji u zemljama bivšeg Sovjetskog Saveza.

razlog za ovu negativnu činjenicu je slabost, nedovoljna razvijenost javne uprave, masovna nespremnost da se ispoštuju zakonske norme i zaista bore protiv korupcije:

• U Rusiji i Jermeniji udio prihoda u sjeni iznosio je do 45%, troškovi rada u sjeni 40%;
• U Azerbejdžanu, 60 i 50%;
• U Ukrajini je 50% BDP-a i 41% radnih resursa u sjeni.

U zemljama centralne i istočne Evrope sa stabilnim održivim državnim i ekonomskim sistemom, nivo BDP u senci je u proseku iznosio 29%, a zaposlenost „u senci“ 23%. U SAD, prema različitim procjenama, "sjena" je i do 10%, u Njemačkoj, Velikoj Britaniji - 12%.

Prilikom utvrđivanja veličine sivog poslovanja u Rusiji 90-ih godina prošle godine korišćen je „italijanski sistem“ obračuna koji se zasniva na utvrđivanju zaposlenosti u senci radno sposobnih građana.

Primjeri sive ekonomije

Neki od rezultata istraživanja ruske ekonomije posljednjih godina su indikativni:

• Tokom 2015-2016, oko 600.000 individualnih preduzetnika je prestalo sa službenim aktivnostima;
• Prema podacima Centralne banke, u 2016. godini promet sumnjivih bankarskih poslova turističkih agencija i povezanih transportnih agencija iznosio je 80 milijardi rubalja;
• U ljeto 2017. godine predstavnici Centralne banke najavili su tri glavne oblasti pranja novca, čiji je ukupni obim veći od desetina milijardi rubalja - trgovina na malo, unovčavanje korporativnih platnih kartica, usluge putničkih agencija.

U cilju smanjenja obima sumnjivih transakcija, regulatorni nadzorni bankarski organi uvode restriktivne mjere opticaja gotovine za privredne subjekte.

1. Procijenjene brojke za skriveni ekonomski promet u Rusiji ukazuju na postepeno smanjenje udjela „sjene“ u ukupnom BDP-u na 25-30%. Ali u isto vrijeme, nivo korupcije ne opada. Vjerovatno savremeni državni aparat ne teži pravoj borbi protiv korupcije.
2. Procijenjene brojke i bankarski podaci ukazuju na godišnje sumnjivo povlačenje do 30 milijardi dolara finansijskih sredstava iz Rusije. Ukupan BDP Rusije u 2016. iznosio je 1,28 triliona. dolara.
3. U prosperitetnoj američkoj ekonomiji, obim "sjene" je 10 posto BDP-a. Ali u apsolutnom iznosu, ovo je ogromna brojka od više od 2 triliona. dolara!

Prikrivanje prihoda vjerovatno nije moguće potpuno eliminirati čak ni u razvijenim zemljama. Zadatak države je da svoj uticaj učini minimalnim, da spreči slabljenje sistema upravljanja i smanjenje nivoa budžetskog finansiranja.

Informativna literatura o sivoj ekonomiji

2. Udžbenik o sivoj ekonomiji, urednik Latov Yu.V.

3. Članak „Legalizacija prihoda kao način borbe protiv sive ekonomije“. Časopis "Poreska politika i praksa" br. 6, 2010

Neki aspekti sive ekonomije

Republika Kazahstan prolazi kroz težak period u svojoj istoriji, koji karakteriše neviđeni proces radikalne reforme političkog i ekonomskog sistema.

Postignuti su pravi rezultati ekonomskih reformi: praktično je formirana tržišna infrastruktura i tržišni mehanizmi za podsticanje proizvodnje, u privrednom životu eliminisana pojava kao što je robna nestašica, a stalno se obezbeđuje pozitivan bilans spoljne trgovine.

Istovremeno, formiranje tržišne ekonomije oživjelo je niz negativnih pojava i procesa. Jedan od njih je razvoj sive ekonomske aktivnosti, čiji je uticaj na ekonomiju zemlje značajan, kao i na ekonomsku sigurnost države.

Prvo, siva ekonomija je stekla veliki udeo, postala sektor privrede, i to dominantan, gde neformalni i vanpravni odnosi igraju ogromnu ulogu.

drugo, u sferi privrede formirane su finansijske grupe u sjeni, koje su privredne strukture koje kao pokrovitelje imaju različite državne organe, upravljaju krupnim kapitalom i obavljaju velike poduzetničke (prije svega komercijalne) aktivnosti.

Trenutno nije formulisan jedinstven opšteprihvaćeni univerzalni koncept sive ekonomije. Ovaj koncept je različit u različitim zemljama, a različito ga tumače različiti autori.

Čak je i skup pojmova koji se koriste za označavanje koncepta sive ekonomije veoma širok: „neformalno“, „podvodno“, „podzemno“, „skriveno“, „podzemno“, „nezvanično“ itd.

Ovakva raznovrsnost termina ukazuje na nepoznavanje ovog problema, nestabilan konceptualni aparat i posledica je razlika u prirodi teorijskih i primenjenih problema koji se rešavaju, kao i u metodologiji i metodologiji istraživanja.

U sadašnjoj fazi postoje tri glavna konceptualna pristupa definiciji sive ekonomije (njihove karakteristike su date u tabeli 1):

• - pravni;
• - ekonomski;
• - ekonomski i pravni.

U analitičke svrhe, preporučljivo je identificirati nekoliko kriterija koji se mogu koristiti za klasifikaciju sive ekonomije:

• - prema subjektima sive ekonomije (izvori porijekla, vrste privredne djelatnosti);
• - prema glavnim ciljevima i motivima aktivnosti u sjeni;
• - po obimu štete prouzrokovane društvu;
• - prema stepenu odgovornosti države za postojanje ove vrste sive ekonomije;
• - po prirodi odnosa društva prema ovoj vrsti sive ekonomije.

Tabela 1. Karakteristike konceptualnih pristupa Prilazi Karakteristično Pravni Ključni kriterijum za isticanje sive ekonomske pojave ovde je odnos prema regulatornom sistemu. Specifični kriterijumi su: - izbjegavanje službene registracije - nezakonita priroda djelatnosti. ekonomski Postoje tri pravca: - kvazi-ekonomski pravac. U tom pravcu pokušano je da se sa klasne pozicije odredi sadržaj sive ekonomije. Međutim, pojavila se jedna teorijska tačka koja sprečava javnost da prepozna kvaziekonomski pravac u tumačenju pojma „sive ekonomije“. Činjenica je da siva ekonomija postoji u svim zemljama svijeta. Zanimljivo je u uslovima razvijenih zemalja sa tržišnom ekonomijom - političko-ekonomski pristup tumačenju njegovog sadržaja uopšte nije funkcionisao. To znači da ovaj pravac ne uzima u obzir ono suštinski opšte, koje bi trebalo da bude svojstveno sivoj ekonomiji u svim oblicima njenog ispoljavanja – statistički pristup. Glavni kriterijum za izdvajanje sivih ekonomskih odnosa je njihova neodgovornost, tj. nedostatak fiksacije od strane službene statistike. Prednost statističkog pristupa je mogućnost njegove efikasne upotrebe za identifikaciju proizvodnih sektora sive ekonomije, procjenu njihovog obima i uzimanje u obzir pri izradi ekonomske i pravne politike države; - istinski ekonomski pristup. Ključni kriterijum je specifičnost rezultata sive ekonomske aktivnosti, tj. uključuje sve aktivnosti koje su negativne, destruktivne i štetne za društvo i njegove članove. Ekonomski i pravni Destruktivna priroda ekonomske aktivnosti djeluje kao ključni kriterij za sivu ekonomiju. U odnosu na društveni razvoj, destruktivna ekonomija se može definisati kao sektor privrede koji uništava ili koči (narušava) normalan razvoj čoveka, društvene sisteme prirode. Destruktivna ekonomija ima negativan uticaj na društvene sisteme. Krađom, krađom i sl. uništava ili usporava razvoj proizvodnih snaga i proizvodnih odnosa. Destruktivna ekonomija uništava zakon, državne institucije.

Oblici sive ekonomije se takođe mogu klasifikovati prema oblastima ekonomske aktivnosti:

a) u oblasti proizvodnje postoje:

• - falsifikovanje proizvoda;
• - odlazak u offshore;
• - prenos dobiti u inostranstvo;
• - vještački bankrot;
• - podmićivanje službenika radi dobijanja vladinih naloga;
• - barter poslovi;
• - korištenje rada ilegalnih migranata;
• - kašnjenja plata;

b) u oblasti trgovine:

• - prodaja falsifikovanih proizvoda;
• - krijumčarenje;
• - dosluh sa carinskim službama;
• - šatl trgovina.

c) u finansijskoj i kreditnoj sferi:

• - finansijske piramide;
• - pranje "prljavog" novca;
• - finansijsko poslovanje pod okriljem raznih neprofitnih fondacija.

d) u uslužnom sektoru:

• - jednodnevne firme;
• - konsultantske usluge tzv.

e) u oblasti zdravstvene zaštite:

• - neizgovoreni savez između farmaceutskih kompanija i medicinskih ustanova;
• - ilegalne plaćene usluge.

Švicarski ekonomista Dieter Kassel identificira tri pozitivne funkcije sive ekonomije u tržišnoj ekonomiji:

1) "ekonomično mazivo"- izglađivanje fluktuacija u ekonomskoj situaciji preraspodjelom resursa između legalne i sive ekonomije (kada je legalna ekonomija u krizi, proizvodni resursi ne nestaju, već se prelijevaju u “sjenu”, vraćajući se u legalnu po završetku krize) ;

2) "socijalni amortizer"- ublažavanje nepoželjnih društvenih kontradikcija (posebno, neformalno zapošljavanje olakšava finansijsku situaciju siromašnih);

3) "ugrađeni stabilizator"- siva ekonomija svojim resursima hrani legalni sektor (nezvanični prihod se koristi za kupovinu roba i usluga u legalnom sektoru, oporezuje se „oprani“ kriminalni kapital itd.).

Međutim, generalno gledano, uticaj sive ekonomije na društvo je pre negativan nego pozitivan, jer, s jedne strane, uništava sistem centralizovanog upravljanja privredom koji je povezan sa popunjavanjem državnog trezora, as druge strane. strane, stvara probleme socio-ekonomske prirode. Konačno, razvoj bilo kojeg oblika sive ekonomije dovodi do podrivanja ekonomske etike.

Odnos pozitivnih i negativnih efekata sive ekonomije zavisi od njenog obima. Ova zavisnost je prikazana na slici 1.

Slika 1 pokazuje važnost kontrole veličine sive ekonomije. Javno blagostanje je maksimizirano ako je veličina sive ekonomije jednaka 0A, jer rezultirajući efekat ima najpozitivniju vrijednost.

U krajnjem slučaju, moguće je dozvoliti rast sive ekonomije do vrijednosti od 0V, kada se pozitivni i negativni efekti međusobno gase. Ako veličina sive ekonomije prelazi 0B, onda društvo trpi neto gubitke.

Metodologija za statističku procjenu sive ekonomije, zasnovana na početnim principima sistema nacionalnih računa, koji određuju sistem indikatora i klasifikacija, početnim principima statističkih mjerenja sive ekonomije i informacionih mogućnosti, omogućava izbor specifični pristupi, alati i metode za izračunavanje indikatora koji odražavaju različite aspekte sive ekonomske aktivnosti. Za izračunavanje veličine sive ekonomije postoje direktne i indirektne metode koje su prikazane na slici 2.

Direktne metode za procjenu sive ekonomije uključuju dodatne uzorke istraživanja ili korištenje administrativnih izvora kako bi se razjasnilo učešće domaćinstava, pojedinaca i preduzeća u formiranju sive ekonomije.

Indirektne metode uključuju dodatne dodatne proračune zasnovane na korištenju indirektnih dokaza utvrđenih kroz dubinsko proučavanje dostupne baze podataka o svim aspektima ekonomskog fenomena koji se proučava.

Jedna od direktnih metoda je metoda izračunavanja veličine sive ekonomije prema potrošnji električne energije. Električna energija je neophodan proizvod kako u zvaničnoj tako i u sivoj ekonomiji, pa se dio nje troši za proizvodnju sivog BDP-a.

Na osnovu omjera potrošnje električne energije i BDP-a proizvedenog u baznom periodu kao konstantne vrijednosti, izračunava se prognozirani BDP u periodu istraživanja. stvarna razlika
prognoziranog BDP-a, a projekcija pokazuje uslovni BDP proizveden u sivoj ekonomiji.

Metoda za izračunavanje veličine sive ekonomije prema potrošnji električne energije prikazana je u tabeli 2.

Tabela 2 pokazuje da postoji porast potrošnje električne energije godišnje sa 54,4 milijarde kWh u 2000. godini na 56,8 milijardi kWh u 2001. godini. Istovremeno, dolazi do povećanja BDP-a proizvedenog u sivoj ekonomiji, za 2,3 puta u odnosu na 2000. godinu. i, shodno tome, udio sive ekonomije je skoro 2 puta. Godine 2003

rast sive ekonomije u zemlji se nastavlja: 1,5 puta u odnosu na 2001. i 1,2 puta u odnosu na 2002. Međutim, u 2004. godini udio sive ekonomije smanjen je za 0,5 puta u odnosu na 2003. i iznosi 22,7% BDP-a. . U 2005. godini nastavlja se rast sive ekonomije.

Na ovo povećanje uticalo je povećanje potrošnje električne energije za 1,03 puta, kao i BDP ostvarenog u sivoj ekonomiji - za 1,5 puta.

Tako je siva ekonomija trenutno jedan od glavnih problema u našoj zemlji, jer postaje sistemski i utiče na rješavanje mnogih društveno-ekonomskih problema.

Stoga su problemi poslovanja u sjeni danas predmet proučavanja ekonomista, pravnika, sociologa i javnih ličnosti.

Suprotstavljanje rastu sive ekonomije, koja ugrožava nacionalnu sigurnost Kazahstana, trebalo bi da obuhvati sve nivoe ekonomskog upravljanja, prožeti odnos između društva, države i privrede u cjelini i postane predmet naučnog istraživanja.

Bibliografija

1. Latov Yu.V., Kovalev S.N. Sjena ekonomija: Udžbenik za srednje škole / Ed. Doktor pedagoških nauka, doktor pravnih nauka V.Ya.Kikotya; Doktor ekonomskih nauka, prof. G.M.Kaziakhmedova. - M.: Norma, 2006. - 36 str.
2. Popov Yu.N., TarasovME. Siva ekonomija u tržišnoj ekonomiji: Udžbenik. - Delo, 2005. - 240 str.
3. Golovanov NM, Perekislov VE, Fadeev VA Siva ekonomija i pranje novca. - Sankt Peterburg: Petar,
4. - 303 s
5. Ryabushkin B.T., Churilova E.Yu. Metode za procjenu sivog i neformalnog sektora privrede. - M.: Finansije i statistika, 2003. - 144 str.
6. Statistički godišnjak Kazahstana: Statistički zbornik / Pod. ed. K.S. Abdieva. - Almati: Agencija Republike Kazahstan za statistiku, 2005.
7. Statistički godišnjak Kazahstana: Statistički zbornik / Pod. ed. K.S. Abdieva.

   Almati: Agencija Republike Kazahstan za statistiku, 2006.

J.O. Zhilbaev, Zh.Zh. Nauryzbay, L.S. Syrymbetova, 2016

Siva ekonomija. Pogled iznutra

Uostalom, Prohorov je rekao: "novac - oni su sada dvospratni."

Aleksandar Isaevič Solženjicin. Gulag arhipelag.

Nametnuta firma bez ugovora i datuma, a ti si brate izdajnik ako nisi spreman ovako zivjeti.

Mnogi naši prijatelji i poznanici, kao i značajan dio ruske populacije, zaposleni su u segmentu sjenke privrede naše zemlje. Sektor u sjeni može postojati u različitim oblicima.

Očituje se u platama u kovertama, neprijavljenim i odbijenim od oporezivanja prihoda, prikrivanju prometa i prave veličine posla.

U sivu ekonomiju spada i mito kod carinskih, poreskih i inspekcija rada, tužilaštva i drugih organa.

O trenutnoj situaciji u Rusiji sa sektorom u sjeni dosta je pisano: u medijima, u naučnim radovima i na televiziji od strane zvaničnika i političara. Stoga ću, pored utvrđivanja bilo kakvih općih trendova, sebi, kao autoru, dozvoliti da uzmem u obzir i privatne specifičnosti, dok naš čitatelj neće izgubiti u razumijevanju problema.

Priroda i uzroci nastanka

Tri kita sive ekonomije: država, preduzetnik, radnik.

Država.

Značajan obim sivog sektora u Rusiji jedan je od glavnih dokaza niskog kvaliteta javne uprave, niskog nivoa poverenja javnosti i biznisa u državu. „Sistem razbijanja“, visok nivo državne regulacije, birokratija, oštrije sankcije i zabrane – sve su to odlike današnje ruske države koje doprinose odlasku biznisa „u sjenu“.

Posebno treba napomenuti da su prevelika birokratizacija poslovnog okruženja, intervencija države u privredi i korupcija izuzetno povoljan ambijent za razvoj sive ekonomije.

Istraživači također primjećuju da "administrativne i pravne barijere ometaju ekonomski potencijal, dovode do povećanja troškova, stvaraju nestabilnu finansijsku situaciju i smanjuju pristup resursima". Čak i sada, u modernoj Rusiji, neke državne strukture zadržavaju najgore ostatke socijalističkog sistema (jedan od primjera je loš kvalitet organizacije rada u poreznim uredima, redovi).

Nepredvidljivost naše države, neumorni fiskalni apetit, čak i bez nagoveštaja optimizacije državne potrošnje, bez nade da će se finansijski tokovi preusmjeriti na razvoj ljudskog kapitala, također igra veliku ulogu u strahu biznisa od izlaska iz sjene. .

Ekonomska politika. Država i biznis.

1. Profitabilnost dugoročnih ulaganja. Visok nivo stope rezervi jedan je od glavnih faktora zamrzavanja investicija u realnom sektoru: teško je pronaći i realizovati projekat čija će profitabilnost biti veća od cijene kapitala (u ovom slučaju bankarskog kredita). Ovakva situacija, zajedno sa makroekonomskom nestabilnošću, dovodi do širenja takozvanog poslovnog okruženja. “kratkoročna raspoloženja”: bolje je nabaviti, ali danas, jer ko zna šta će biti sutra.

Ovo opet utiče na odlazak finansijskih sredstava u sivi sektor sa većom profitabilnošću. Otuda i raširena praksa utaje poreza, korištenje jednodnevnih firmi.

Fenomen ovakvih firmi ne treba shvatiti doslovno, „firme jednog dana“ – organizacije koje postoje, po pravilu, od godinu do tri godine, zbog čega njihove aktivnosti nemaju vremena da ih rutinski provjerava poreske vlasti (Da, i poreznici bi radije “muzeli” nego da razumiju po zakonu, takva je priroda moderne birokratsko-čekističke države).

Kao rezultat toga, nizak nivo tehnologije, nedovoljne mogućnosti ulaganja postaju faktori za ekstenzivni rast kompanija, njihovo širenje u sektor u sjeni.

1. Opšte poresko opterećenje. Na osnovu KPMG analitike, u 2015. godini indirektni porez (PDV) u Rusiji iznosio je 18%, evropski prosjek (EU i Istočna Evropa) - 20,19%, porez na dohodak 13% i 32,19%, respektivno, socijalni doprinosi od 0% zaposlenih u Rusija i 12,6% u prosjeku u Evropi, doprinose plaća poslodavac, 32,6% (prosječna cifra, očigledno uzimajući u obzir IP) i 22,85% - Evropa.

Čini se da u Rusiji nije sve tako strašno s poreznim opterećenjem.

Ali ovdje treba napomenuti da plaćanje premija osiguranja u Rusiji u potpunosti pada na ramena poslodavaca, a obim i kvaliteta usluga socijalnog osiguranja koje pruža država čini čak i prijedlog o podjelu troškova između zaposlenih i poslodavaca društveno opasnim (prvo , uradite to, i tek tada ćemo platiti za ovo - i to s pravom).

Na položaj poslodavaca utiče i nepostojanje zakonskih načina za smanjenje doprinosa vanbudžetskim fondovima, a na položaj zaposlenih utiče i porez na dohodak (iako je situacija ovde izglađena poreskim olakšicama).

Nepredvidiva je i politika države u pogledu visine premija osiguranja.

Dakle, u nevladinim organizacijama poslodavac i dalje prilično često redovno plaća, a zaposleni bespogovorno prima sive plate.

Populacija.

Na lojalnu percepciju radnika o sivim platama, neformalnoj zaposlenosti i drugim oblicima sive ekonomije snažno utiču nizak životni standard stanovništva, visoka nezaposlenost, kao i činjenica da se u svijesti građana često povezuju plaćanja poreza. besmislenim iznudama koje će završiti u džepovima činovnika, a samo neki od njih će ići na zaista korisne stvari i događaje za cijelo društvo (kada se prema njima dobro postupa, svi su dobro - da; kada dobro predaju svi su dobro – da; kad su dobro i džabe zatvoreni, svi su dobro – ne).

Posljedice odlaska u sjenu

Nerijetko se za manjak poreskih prihoda iz federalnih, a najvažnije, lokalnih budžeta okrivljuju preduzeća koja izbjegavaju poreze, a ujedno i zaposlenici koji primaju sive plaće. I, kao rezultat toga, nedostatak sredstava za opštinske zdravstvene i obrazovne ustanove: bolnice, škole, vrtiće (čitaj ovako: jao sam jadan magarac, opljačkao sam vrtić).

Naravno, utaja poreza je neetička stvar, i neću je bjeliti, ali to ni najmanje ne opravdava službenike koji su upleteni u krađu miliona i milijardi (tahografi, Serdjukov i Vasiljeva, Jakunjin, porodica Chaek i mnogi drugi) - to su i škole, bolnice, vrtići, ni izgrađeni ni remontovani. Čak bi i prikupljeni porezi bili sasvim dovoljni za stvaranje moderne društvene infrastrukture, da se budžet "ne rezao", ne plašeći se ničega: ni naroda, ni zakona.

Što se tiče konačne raspodjele nacionalnog dohotka između društva, biznisa i države, koja se dobija kao rezultat funkcionisanja sektora u sjeni, u sadašnjem sistemu, kako god da se kaže, ne ide u prilog prvom.

Sve dok sfera javne potrošnje ostaje izvan kontrole društva, a fatalistički i pogrešni osjećaji su prilično jaki da se korupcija u Rusiji ne može pobijediti, zaposlenik neće tražiti poslodavca zbog neplaćanja dijela poreskih obaveza. budžet (mnogi se mogu sjetiti kako su i sami upali u ovu zamku, a čak i ako su tražili, odgovor je bio da već plaćamo mnogo miliona rubalja državi, mnogo više, smirite se i ostanite).

Kao rezultat toga, stvara se začarani sistem sveopšte tišine: zaposleni u državnim strukturama, koji se redovno ruše, ćute, radnici kojima se isplaćuju sive plate, ali imaju dovoljno za život, posao ćuti da ono što has nije istisnut i zatvoren. Zemlja glupih, Bože oprosti mi.

S tim u vezi, diskutabilno je pitanje ko treba da bude pokretač promena, preduzetnička zajednica, sposobna za samoorganizovanje i pokretljivija, ili država koja, u celini, ima zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast.

Najcelishodnije je stvaranje od strane države blažih uslova za poslovanje i učešće preduzetnika u političkom životu: neka ljudi pričaju, ne sade, ne ćute, a oni će sami reći šta treba reformisati i kako, neće biti mrtvorođenih samoregulatornih organizacija stvorenih naredbama odozgo (tj. n. SRO stvorene bez greške). Ali prije nego što se konačno pređemo na razmatranje mjera za smanjenje sive sektora, smatram potrebnim detaljnije opisati njegov uticaj na izgradnju poslovnih procesa u kompaniji.

Specifičnosti poslovnih procesa u sektoru u sjeni

Ako sledimo klasifikaciju koju su utvrdili istraživači, holding, u jednoj od poslovnih jedinica u kojoj radi moj prijatelj, pripada klasteru „senka sa vezama“, ima pristup relativno jeftinim izvorima finansiranja, prosečne veličine preduzeća , uspostavljene poslovne veze i ugrađena hijerarhija upravljanja, oko sedam velikih akcionara koji primaju milione dividendi.

U strukturi troškova dominiraju direktni troškovi; u strukturi indirektnih troškova najveći udio imaju troškovi rada, zakupnine i rashodi za prateće djelatnosti (da, upravo o kojoj je riječ). U ove svrhe postoji nekoliko ofšor kompanija i interlayer kompanija.

Offshore su također bijeli i crni (zdravo, da, dešava se, i sami smo se iznenadili kada smo saznali da jedan od ofšor u EU mora biti bijeli, bez ikakvih izuzetaka). Svaka kompanija, uprkos paklenoj glomaznosti računovodstvenog sistema u Rusiji, zahteva održavanje osoblja računovođa (u stvari, računovođe su kombinovane u funkcionalne grupe i bave se jednom ili drugom klasom kompanija).

Smiješna nijansa: računovođe vjeruju jedno, a stručnjaci za upravljačko računovodstvo - sasvim drugo.

Istovremeno, sivi sektor ruske ekonomije je takođe bio pogođen zarazom totalne neefikasnosti, znatna finansijska služba (oko 40 ljudi) je angažovana na poslovima od kojih bi se u normalnoj pravnoj državi lako moglo izostati.

Optimizirano, kroz fiskalne šeme, PDV, porez na dohodak i socijalne doprinose. Osim toga, skrivanje stvarnog prometa je važan faktor u smanjenju rizika od napadačkog preuzimanja poslovanja.

Postoje neke sitne gotovinske isplate, kao što su neobračunati putni troškovi koji prelaze limit, greške u čekovima i primarni dokumenti koji se ne prihvataju na računovodstvo - ovdje strogost pravila (RAS i Poreski zakonik) ne ostavlja mogućnost da se knjižite iznose u računovodstvu, birokratske smicalice će vas svuda pronaći.

Visina mita carinskim, poreskim i drugim inspekcijama i službama (direktno ili preko punomoćnika) meri se desetinama hiljada američkih dolara: 50 hiljada dolara je prosečan iznos mita za carinika, a možete dobiti 3 miliona rubalja po jednom ako se sigurnost ne prati.

U nezakonite troškove spadaju i troškovi unovčavanja prihoda koji su skriveni od oporezivanja, postotak za to varira između 2-10%.

U strukturi rashodnih stavki treba spomenuti proviziju za konverziju (ovo je generalno punopravan proces), opsluživanje nerezidenata, provizije posredničkih banaka.

Ne treba da čudi što je održavanje takvih struktura skupo, a najgore je to što je danas u Rusiji i dalje sigurnije i isplativije od „platite porez i nemate od čega spavati“.

Teško je govoriti šta tačno dovodi do ovog začaranog kruga, sistema zaoštrenog za profitom i korupcijom ili biznisa koji se radije isplati, ali ne i da lomi koplja (uostalom, opet ćete sesti, šta dobro) .

Dok gorimo od nade

Naravno, želite sve, i odjednom, i za sve, ali to se ne dešava. Uvek moramo da radimo samo sa onim što nam je dato, u vremenu koje nam je dodeljeno.

Kao korake velikih razmjera za prevazilaženje postojeće krize, prije svega, potrebno je navesti liberalizaciju političkog i ekonomskog života Rusije.

Dugoročni cilj javne politike treba da bude postizanje makroekonomske stabilnosti i predvidljivosti vladinih akcija.

Kao taktičke mjere treba navesti važne tačke kao što su borba protiv korupcije i uklanjanje barijera za poslovanje, smanjenje poreza i pojednostavljenje poreskog sistema.

I tek kada se sprovode navedene mjere – pooštravanje sankcija za namjernu utaju poreza, prikrivanje prihoda, neformalno angažovanje radne snage, kriterijumi za potpadanje pod takve sankcije treba da budu jasno definisani i ne dozvoljavaju dvosmisleno tumačenje.

Liberalizacija političkog života jedan je od najvažnijih preduslova za razvoj sistema javne kontrole.

Upravo je potonji u stanju da postane „posrednik“ u potrazi za ravnotežom između interesa privrede i države, budući da su sva tri dela: privreda, politika i društvo, neraskidivo povezani i kreativni razvoj društva i nacija je moguća samo ako se između njih održava ravnoteža.

Samo na osnovu uzajamno korisne saradnje društveno odgovorno poslovanje u Rusiji će se razvijati više nego danas. Ovo je mit da Rusi nisu sposobni za međusobnu pomoć i međusobnu podršku, svako to već sam može opovrgnuti.

Liberalizacija privrede i smanjenje administrativnih barijera stimulišu tržišnu konkurenciju i smanjuju troškove, uključujući i one vezane za tarife prirodnih monopola.

Smanjenje troškova će dovesti do povećanja profitabilnosti kako realnog sektora tako i bijelih kompanija, bez obzira na industriju, povećanja produktivnosti rada i povećanja životnog standarda stanovništva.

Da, konkurencija nije potpuno biljojedi fenomen, neko će se zatvoriti, neko će tražiti druge niše.

Jedno je jasno – promjena pravila igre, potpuno odbacivanje zakulisnih pravila u pravcu zakonitosti, otvorenosti i javnosti omogućit će realizaciju ekonomskog i kreativnog potencijala poduzetnika, radnika, civilnog društva. sluge - cijelo društvo. Dajte nam slobodu, a mi ćemo sami preuzeti odgovornost za nju. Nećete priznati Rusiju, jednog dana ćemo postati drugačiji.

Siva ekonomija je veoma raznolika pojava. Do sada ne postoji jedinstvena univerzalna definicija neformalne ekonomije. Nije jasno šta tačno uključuje. Ova neizvjesnost je karakteristična ne samo za Rusiju, iako su naučna istraživanja u inostranstvu počela mnogo ranije. Vrijedi reći da nam je termin "siva ekonomija" došao iz inostranstva. Ekonomija "van države" privukla je pažnju stranih naučnika još 1930-ih godina. Krajem 1970-ih postao je predmet velikih istraživanja, a od 1980-ih tema raznih međunarodnih konferencija.

Postoji nekoliko desetina definicija ekonomske sfere „van države“ – „sjena“, „skrivena“, „neformalna“, „ilegalna“, „fiktivna“, „podzemna“, „kriminalna“ itd.

Po prvi put je termin "neformalno" upotrijebio britanski antropolog K. Hart u svojim studijama o zapošljavanju i nezaposlenosti u Gani 1971. godine. Opisao je mogućnosti gradskog stanovništva, čiji se značajan dio smatra nezaposlenim, da na različite neformalne načine poveća svoja primanja. Za razliku između formalnih i neformalnih aktivnosti, Hart je koristio takav kriterijum kao što je „stepen racionalizacije rada, tj. zaposleni se zapošljavaju na stalno i redovno uz fiksnu naknadu ili ne. Zaključak studije bio je da nezaposleni koji su upali u vidno polje autora, zapravo, uopšte nisu bili nezaposleni. Naprotiv, radili su aktivno, ponekad i na više poslova, a njihova primanja, koja su bila manje redovna i pouzdana od onih stalno i službeno zaposlenih, bila su iznad i ispod stope plata nekvalifikovanih radnika.

Hartovo istraživanje dalo je poticaj proučavanju neformalnih aktivnosti, njihove društvene i ekonomske uloge. Postalo je jasno da je neformalna ekonomska aktivnost univerzalni fenomen koji se može naći u zemljama veoma različitih nivoa razvoja, uključujući razvijene kapitalističke zemlje i zemlje sa planskom ekonomijom. Istovremeno, postoje karakteristike u komponentama ekonomija različitih tipova koje su određene stepenom ekonomskog razvoja, prirodom institucionalnog okruženja i ulogom države u regulisanju privrede.

Iako su specifični sadržaji neformalne ekonomije, ocjene uloge, mogućnosti korištenja i iskorenjivanja veoma različiti, ali svi njeni koncepti imaju zajedničku srž, koja se sastoji u isticanju određenog specifičnog odnosa prema državi i pravu.

Dakle, specifičan sadržaj neformalne ekonomije može se odrediti ili u okviru akumulativnog, totalnog metoda ili na osnovu metode isključivanja. Suština sumarne metode je da se što potpunije ocrta raspon onih vrsta ekonomskih aktivnosti koje treba smatrati neformalnim. U UN-u, nacionalne računovođe razmatraju sivu ekonomiju u tri, donekle preklapajuća područja aktivnosti, ali opisuju vrlo specifičan, različit niz pojava:

„Skrivene“ („sjene“) aktivnosti su zakonom dozvoljene aktivnosti koje se službeno ne prikazuju ili se umanjuje u službenim izvještajima radi izbjegavanja poreza, plaćanja socijalnih doprinosa ili obavljanja određenih administrativnih dužnosti. Ova aktivnost je moguća u gotovo svim sektorima privrede.

„Neformalne“ („neformalne“) djelatnosti – aktivnosti na zakonskoj osnovi, ali usmjerene na proizvodnju dobara i usluga za zadovoljavanje vlastitih potreba domaćinstava (na primjer, izvođenje individualne izgradnje samostalno).

„Ilegalna“ aktivnost povezana je sa sprovođenjem stvarnog procesa rada u „ilegalnim“ preduzećima, čiji proizvodi i usluge su u efektivnoj tržišnoj potražnji.

Metoda isključenja zasniva se na činjenici da se iz ukupne količine privredne aktivnosti koja se obavlja u određenom privrednom prostoru (po pravilu, unutar posebne zemlje i nacionalne ekonomije) isključuje sfera formalne ekonomske aktivnosti, a rezultirajući bilans smatra se neformalnim.

Koncept "sive ekonomije" pokriva tri relativno nezavisna koncepta, koji označavaju tri relevantna sektora:

„Neformalna ekonomija“ uključuje legalne aktivnosti vezane za proizvodnju dobara i usluga koje zvanična statistika ne evidentira. Takve aktivnosti postale su rasprostranjene u sektoru usluga (renoviranje stanova, podučavanje itd.). Štaviše, primaoci prihoda ih kriju od oporezivanja.

„Fiktivna ekonomija“ povezuje se sa primanjem nerazumnih beneficija i beneficija od strane poslovnih subjekata po osnovu odnosa. To uključuje: ekonomiju postskriptuma, mito i špekulativne transakcije, kao i lažne načine da se dođe do novca.

"Sivna ekonomija" - sve vrste ekonomskih aktivnosti zabranjene zakonom. To uključuje: ilegalnu proizvodnju i marketing proizvoda i usluga; proizvodnja oružja, droge, šverc, održavanje javnih kuća; djelatnosti lica koja nemaju zakonsko pravo da se bave ovom vrstom djelatnosti (advokati, ljekari bez dozvole).

Obično postoje tri grupe faktora koji doprinose razvoju sive ekonomije.

1. Ekonomski faktori:

Visoki porezi (na dohodak, porez na dohodak, itd.);

Restrukturiranje sfera privredne djelatnosti (industrijska i poljoprivredna proizvodnja, usluge, trgovina);

Kriza finansijskog sistema i uticaj njenih negativnih posledica na privredu u celini;

Nesavršenost procesa privatizacije;

Djelatnost neregistrovanih privrednih struktura.

2. Društveni faktori:

Nizak životni standard stanovništva, što doprinosi razvoju skrivenih vidova privredne aktivnosti;

Visoka nezaposlenost i orijentacija dijela stanovništva na ostvarivanje prihoda na bilo koji način;

Neravnomjerna raspodjela bruto domaćeg proizvoda.

3. Pravni faktori:

Nesavršeno zakonodavstvo;

Nedovoljna aktivnost struktura za provođenje zakona na suzbijanju ilegalnih i kriminalnih privrednih aktivnosti;

Nesavršenost mehanizma koordinacije u borbi protiv privrednog kriminala.

Siva ekonomija stvara niz posljedica koje negativno utiču na ekonomiju države u cjelini. Evo samo nekoliko od tih implikacija:

Poreska osnovica se smanjuje. Kao rezultat, raste poreski pritisak na legalni sektor privrede. Konkurentnost legalne privrede opada. To, zauzvrat, gura druge ekonomske strukture da odu u sjenu.

Povećava se resursna opskrba korupcije, što dovodi do povećanja njenog obima.

Velika nekontrolisana finansijska sredstva omogućavaju uticaj na državnu politiku, medije i izborne kampanje na različitim nivoima. Takođe doprinosi razvoju korupcije.

Dolazi do preraspodjele nacionalnog dohotka u korist elitne grupe, zbog korupcije i kontrole kriminalnih grupa nad sivom ekonomijom. To dovodi do snažnog imovinskog raslojavanja i rasta konfrontacije u društvu.

Postoji odliv kapitala u inostranstvo. Proširuje se nekontrolisana trgovina nekvalitetnom robom i robom opasnom za potrošača.

Teškoća u procjeni obima sive ekonomije dovodi do velikih grešaka u određivanju najvažnijih ekonomskih i socijalnih pokazatelja razvoja društva. To otežava razvoj ispravnih upravljačkih odluka na različitim nivoima. Osim toga, u prethodnom pasusu je rečeno o greškama u javnoj upravi, koje su uzrokovane prisustvom razvijene sive ekonomije i pogrešnom procjenom njenog obima.

Živopisan primjer velikog razvoja neformalnih odnosa u ekonomskoj i drugim sferama života zemlje može biti Rusija, koja je danas postala jedan od "lidera" po obimu i obimu njihove distribucije.

Formiranje moderne "sjene" ekonomije u Rusiji može se pripisati kasnim 60-im - ranim 70-im. Upravo u to vrijeme značajno povećanje potreba stanovništva izazvalo je rast špekulacija kao izvornog oblika ilegalnog poslovanja. Glavni razlozi njegovog razvoja su izvanredan rast prihoda u odnosu na relativno niske stope robne popunjenosti potrošačkog tržišta, dobrovoljnost države u određivanju maloprodajnih cijena, koja po pravilu nije odražavala društveno potrebne troškove rada za proizvodnju dobra, sistem prirodne distribucije materijalnih dobara.

Formiranje „sive“ ekonomije odvijalo se u pozadini borbe između faktora koji i ograničavaju i stimulišu razvoj ovih procesa. Ograničavajući faktori uključuju sljedeće;

nizak stepen diferencijacije stanovništva prema stepenu materijalnog blagostanja;

nedostatak velike gotovinske štednje za većinu stanovništva;

strogo zakonodavstvo i praksa agencija za provođenje zakona;

masovna svijest, negativno percipira zaobilaženje zakona u sebične svrhe;

ograničeni upiti stanovništva zbog nedostatka informacija.

Stimulativni faktori uključuju:

rast potreba uz rast prihoda svih segmenata stanovništva;

nadmašujuća dinamika prihoda u odnosu na rast produktivnosti rada, relativno niske stope rasta u proizvodnji potrošačkih dobara i usluga;

progresivni rast pouzdane štednje među stanovništvom;

rastuća želja da se novac "refikuje" kao način da se spase od inflacije;

obuzdavanje ekonomske inicijative, odlazak aktivnih preduzetnika u „sjenčani“ biznis;

Nedovoljan nivo razvijenosti ekonomskih odnosa u društvu, mehanizama državne uprave dovodi do negativnog fenomena – sive ekonomije.

Želja za skrivanjem prihoda (ili dijela) od regulatornih tijela prisutna je kod mnogih privrednih subjekata i građana širom svijeta. Ali u nekim zemljama postoje povoljni uslovi za prosperitet poslovanja u sjeni (masovna korupcija, slab sistem upravljanja i kontrole, naduvane stope poreza i naknada), u drugim su takvi uslovi potisnuti oštrim sistemom kazni, odsustvom sistemskog podmićivanja i fleksibilnog, razumnog sistema oporezivanja.

Drugi važan faktor u razvoju sive ekonomije je teška socijalna situacija. Osoba koja nema dovoljno osnovnih sredstava za život prinuđena je da pristane da radi nezvanično za nepoštenog poslodavca.

Glavne vrste i komponente aktivnosti u sjeni statističkih, regulatornih tijela:

• "Druga" ekonomija. Prikrivanje dijela tekućih poslovnih transakcija, trgovine i finansija. Obavljajući službeno dozvoljene vidove privredne djelatnosti, privredni subjekti ne iskazuju u računovodstvenom, statističkom, poreskom računovodstvu i izvješćivanju određeni udio isporučenih proizvoda, izvršenih usluga, sakrivaju dio prihoda, stvarne zarade od oporezivanja;
• Crni posao. Nezakonito bavljenje zabranjenim radnjama (šverc, trgovina drogom, prikrivena trgovina krivotvorenim alkoholom i duvanskim proizvodima, prodaja oružja);
• "Siva" ekonomija. Sticanje prihoda na prevaran način (obračunavanje kupaca u trgovačkim mestima, registracija, krađa, mito), organizovanje podzemnih radionica. Skrivanje od računovodstva radnih resursa, njihovih realnih plata i obaveznih doprinosa u socijalne fondove i budžet. sumnjive finansijske transakcije sa ciljem povlačenja sredstava u ofšor zone;
• Korumpirani prihodi u javnom sektoru(mito za „rješavanje pitanja” službenicima, predstavnicima regulatornih tijela, kao iu oblastima zdravstva, obrazovanja, komunalnih i javnih usluga).

Glavne sfere sive ekonomije su podzemna proizvodnja, pružanje usluga i trgovina na malo. Subjekti organizovanog kriminala se po pravilu bave „crnom“ ekonomijom. Ovaj segment u sjeni predstavlja najveću opasnost za dalji razvoj države. Plodno tlo za "crno" poslovanje pothranjuje se u provođenju zakona, odnosu sive ekonomije i organizovanog kriminala. Ova dva negativna faktora zahtijevaju od predstavnika državne uprave principijelnu i nemilosrdnu borbu, primjenu strogih kazni kako bi se privreda zemlje zaštitila od uništenja.

"Siva" i "druga" (ili "bijeli ovratnik") ekonomije mogu biti pod indirektnim uticajem finansijske poluge. Poslovnim subjektima bi trebalo da postane neisplativo da rizikuju poslovanje radi skrivanja poreza, uz odgovarajuće smanjenje poreskog opterećenja, poboljšanje ekonomskih pokazatelja i poslovne atmosfere u zemlji.

Znaci sive ekonomije

Glavni pokazatelji koji ističu razmjere sive ekonomije na teritoriji države su:

• nesklad između nivoa stvarne potrošnje i zvaničnih prihoda;
• precijenjena potražnja za novcem u poređenju sa metodološkim proračunima centralnih banaka zemalja;
• nesklad u količini potrošnje električne energije, drugih potrebnih resursa koji se koriste u proizvodnim djelatnostima, uslužnom sektoru;
• nesklad između statističkih pokazatelja zaposlenosti i njihove veličine, utvrđen selektivnim opservacijama, sociološkim istraživanjima stanovništva.

Značajna odstupanja pokazatelja ukazuju na veliki udio prikrivanja od stanja transakcija među preduzetnicima, potcjenjivanje realnog nivoa prihoda.

Uzroci sive ekonomije

Svaki razuman biznismen koji posluje, izračunava veličinu svojih investicija, rashoda, prihoda i očekivanog profita. Ukoliko u normalnim uslovima finansijske i ekonomske aktivnosti ne ostvari profit, počinje potraga za legalnim ili nelegalnim načinima za postizanje pozitivnog finansijskog rezultata. Neracionalan sistem poreza, taksi, totalnog nadzora i kontrole i sistemske korupcije ne dozvoljavaju poštenim preduzetnicima da uspešno konkurišu „nepoštenim“, dovode do značajnog povećanja udela sive ekonomije u stvaranju ukupnog bruto proizvoda. u zemlji.

Drugi razlog odlaska dijela privrede u sjenu su finansijske krize, porast nezaposlenosti i inflacija.

Ozbiljan društveni faktor, opasan po očuvanje integriteta države, jeste gubitak povjerenja njenih građana u organe vlasti. Ako ljudi smatraju da predstavnici vlasti, ubirajući poreze, ne pružaju odgovarajuće socijalne usluge u oblasti medicine, obrazovanja, javnih službi, ne razvijaju ekonomsku sferu, gube želju da plaćaju doprinose u državni budžet. .

Neusklađenost ekonomskih, zakonskih normativnih pravnih akata sa realnim stanjem u zemlji takođe značajno utiče na stepen razvoja sive ekonomije.

Povećanje udjela prikrivanja prihoda i sredstava neraskidivo je povezano sa slabljenjem državnog sistema. Sa smanjenjem stepena socijalne zaštite stanovništva, u stalnu grupu predstavnika organizovanog kriminala pridružuju se do tada zakoniti građani, preduzetnici, koji su primorani da se bore za svoj opstanak i očuvanje sopstvenog biznisa. Živopisan primjer rasta "senke" su devedesete godine prošlog veka na postsovjetskom prostoru. Nije bilo novog zakonskog okvira, nije bilo jasne strukture organa za provođenje zakona, a stvarna moć je na mnogim mjestima prešla na subjekte organizovanog kriminala.

Negativne posljedice sive ekonomije izražavaju se u nedostatku države potrebnih sredstava za punjenje budžeta svih nivoa, gubitku sposobnosti da blagovremeno izvršava svoje obaveze prema stanovnicima u socijalnoj sferi (isplata penzija, beneficija, obezbjeđivanje adekvatan nivo zdravstvene zaštite, obrazovanja).

Na kraju, kada razbojničke grupe zaista kontrolišu zemlju na osnovu akumulacije ogromnog kapitala u sjeni, zvanične strukture moći potpuno gube svoju svrhu u vanjskoj i unutrašnjoj politici, što dovodi do uništenja javne uprave.

Istovremeno, u periodima finansijskih kriza, „bijeli okovratnici“ i „sivi“ tipovi sive ekonomije djelimično doprinose očuvanju privrednih subjekata. Očuvanje skrivenih radnih mjesta i neevidentiranih prihoda omogućava im opstanak u najtežim finansijskim uslovima, što bi bilo nemoguće uz puno ispunjavanje obaveza prema državnom budžetu.

Metode za procjenu sive ekonomije

Naučnici ekonomisti u mnogim zemljama proučavali su glavne faktore uticaja i razvili metode za određivanje veličine ekonomske "sjene".

Direktne metode zasnivaju se na analizi informacija dobijenih posebnim anketama, zapažanjima, inspekcijama u oblasti prihoda i rashoda privrednih subjekata, radno sposobnih građana i njihovog stvarnog zapošljavanja.

Indirektne metode uključuju detaljnu analizu odstupanja u izračunatim i stvarnim podacima o robnim tokovima, utrošku glavnih vrsta proizvodnih resursa.

Monetarne metode se zasnivaju na poređenju i analizi upotrebe gotovine u opticaju.

Strukturne metode su usmjerene na proučavanje udjela skrivenih prometa u glavnim oblastima sive ekonomije.

Autoritativni austrijski stručnjaci F. Schneider i D. Enste izvršili su detaljne proračune i analize nivoa sive ekonomije u raznim zemljama krajem 20. vijeka. Pokazalo se da najveći udio prikrivanja prihoda i zaposlenja postoji u zemljama bivšeg Sovjetskog Saveza. Glavni razlog za ovu negativnu činjenicu je slabost, nedovoljna razvijenost javne uprave, masovna nespremnost da se ispoštuju zakonske norme i da se zaista bori protiv korupcije:

• U Rusiji i Jermeniji udio prihoda u sjeni iznosio je do 45%, troškovi rada u sjeni 40%;
• U Azerbejdžanu, 60 i 50%;
• U Ukrajini je 50% BDP-a i 41% radnih resursa u sjeni.

U zemljama Centralne i Istočne Evrope sa stabilnim državnim i ekonomskim sistemom, nivo BDP u senci je u proseku iznosio 29%, dok je zaposlenost „u senci“ iznosila 23%. U SAD, prema različitim procjenama, "sjena" je i do 10%, u Njemačkoj, Velikoj Britaniji - 12%.

Prilikom utvrđivanja veličine sivih ekonomskih operacija u Rusiji 90-ih godina prošle godine korišćen je "italijanski sistem" obračuna, zasnovan na definiciji radno sposobnih građana.

Primjeri sive ekonomije

Neki od rezultata istraživanja ruske ekonomije posljednjih godina su indikativni:

• Tokom 2015-2016, oko 600.000 individualnih preduzetnika je prestalo sa službenim aktivnostima;
• Prema podacima Centralne banke, u 2016. godini promet sumnjivih bankarskih poslova turističkih agencija i povezanih transportnih agencija iznosio je 80 milijardi rubalja;
• U ljeto 2017. godine predstavnici Centralne banke najavili su tri glavne oblasti pranja novca, čiji je ukupni obim veći od desetina milijardi rubalja - trgovina na malo, unovčavanje korporativnih platnih kartica, usluge putničkih agencija.

U cilju smanjenja obima sumnjivih transakcija, regulatorni nadzorni bankarski organi uvode restriktivne mjere opticaja gotovine za privredne subjekte.

1. Procijenjene brojke za skriveni ekonomski promet u Rusiji ukazuju na postepeno smanjenje udjela „sjene“ u ukupnom BDP-u na 25-30%. Ali u isto vrijeme, nivo korupcije ne opada. Vjerovatno savremeni državni aparat ne teži pravoj borbi protiv korupcije.
2. Procijenjene brojke i bankarski podaci ukazuju na godišnje sumnjivo povlačenje do 30 milijardi dolara finansijskih sredstava iz Rusije. Ukupan BDP Rusije u 2016. iznosio je 1,28 triliona. dolara.
3. U prosperitetnoj američkoj ekonomiji, obim "sjene" je 10 posto BDP-a. Ali u apsolutnom iznosu, ovo je ogromna brojka od više od 2 triliona. dolara!

Prikrivanje prihoda vjerovatno nije moguće potpuno eliminirati čak ni u razvijenim zemljama. Zadatak države je da svoj uticaj učini minimalnim, da spreči slabljenje sistema upravljanja, smanjenje nivoa budžetskog finansiranja..

Informativna literatura o sivoj ekonomiji

1. Udžbenik "Siva ekonomija". Autor Privalov K.V.
2. Udžbenik o sivoj ekonomiji, urednik Latov Yu.V.
3. Članak „Legalizacija prihoda kao način borbe protiv sive ekonomije“. Časopis "Poreska politika i praksa" br. 6, 2010