Ona je izvor autoriteta za sve njene organe.

Vrhovna vlast ima sledeća osnovna obeležja koja proizilaze iz njenog temeljnog sadržaja i državnog značaja:

Nosilac vrhovne vlasti naziva se suveren. U zavisnosti od njene prirode, razlikuju se tri istorijska tipa vrhovne vlasti (prvi je identifikovao Aristotel):

• monarhijski- Vrhovna vlast je koncentrisana u rukama jedne osobe.
• aristokratski znam.
• demokratski- Vrhovna vlast pripada narodu.

Svi postojeći i postojeći oblici stanja mogu se pripisati jednom od navedenih tipova. Trenutno, većina zemalja ima demokratsku vrhovnu vlast (uključujući zemlje sa ustavnom monarhijom).

Napišite recenziju na članak "Vrhovna moć"

Bilješke

Linkovi

• Boden J. Šest knjiga o državi.
• Rousseau Ž. Ž. O društvenom ugovoru, ili principima političkog prava.
• Chicherin B. N. Kurs državne nauke.
• Tikhomirov L.A.

vidi takođe

Izvod koji karakteriše Vrhovnu vlast

Bilo je nemoguće boriti se kada još nisu prikupljene informacije, ranjeni nisu uklonjeni, granate nisu bile dopunjene, mrtvi nisu prebrojani, novi komandanti nisu bili postavljeni na mjesta poginulih, ljudi nisu bili jeo i nije spavao.
Ali u isto vrijeme, odmah nakon bitke, sljedećeg jutra, francuska vojska (prema toj nagloj snazi ​​kretanja, sada uvećanoj, takoreći, u obrnutom omjeru kvadrata udaljenosti) već je napredovala sama od sebe. na rusku vojsku. Kutuzov je hteo da napadne sledećeg dana, a cela vojska je to želela. Ali da bi se napao, želja za tim nije dovoljna; Neophodno je da je postojala prilika da se to uradi, ali te prilike nije bilo. Bilo je nemoguće ne povući se u jednom maršu, zatim kao što je bilo nemoguće ne povući se u drugi i treći marš, i na kraju 1. septembra, kada se vojska približila Moskvi, uprkos svoj snazi ​​podizanja osjećaja u redovima trupe, sila stvari koja je bila potrebna da bi ove trupe otišle dalje od Moskve. I trupe su se još jednom povukle, do poslednjeg prelaza i dale Moskvu neprijatelju.
Za one ljude koji su navikli da misle da planove za ratove i bitke sastavljaju generali na isti način na koji svako od nas, sjedeći u svojoj kancelariji nad zemljovidom, razmišlja kako i kako bi naredio u tom i takvom bitke, postavljaju se pitanja zašto Kutuzov nije uradio to i to tokom povlačenja, zašto nije zauzeo položaj ispred Fileja, zašto se nije odmah povukao na Kaluški put, napustio Moskvu itd. Ljudi koji su navikli da razmišljaju na ovaj način zaboraviti ili ne znati one neizbežne uslove u kojima se uvek odvija aktivnost bilo kog vrhovnog komandanta. Aktivnost komandanta nema ni najmanje sličnosti sa aktivnošću koju zamišljamo kako slobodno sedi u kancelariji, analizirajući neku kampanju na mapi sa poznatim brojem trupa, sa obe strane i na određenom području, i počevši od kakav poznati trenutak. Vrhovni komandant nikada nije u onim uslovima početka nekog događaja, u kojima mi uvek razmatramo događaj. Glavnokomandujući je uvijek usred dirljivog niza događaja, i to na takav način da nikada, ni u jednom trenutku, nije u poziciji da razmotri puni značaj događaja u toku. Događaj se neprimjetno, trenutak po trenutak, usijeca u svoj smisao, a u svakom trenutku tog dosljednog, kontinuiranog isjecanja događaja, glavnokomandujući je u središtu najsloženije igre, intriga, briga, ovisnosti , moć, projekti, savjeti, prijetnje, obmane, stalno je u potrebi da odgovori na bezbroj pitanja koja mu se postavljaju, uvijek suprotstavljena jedno drugom. Ako, međutim, pod narodom razumijemo sve građane države ili osobe koje se nalaze (žive) na teritoriji zemlje, ili samo sposobne osobe sa aktivnim i pasivnim biračkim pravom itd., onda dobijamo apsolutnu monarhiju, tiraniju , a svaka druga država sa autoritarnim ili čak totalitarnim političkim režimom je takođe demokratija, jer i monarh, i tiranin, i drugi uzurpator koji vrši vlast u državi je takođe građanin, sposobna osoba, sa aktivnim i pasivnim biračkim pravom i žive na teritoriji zemlje. Koja je onda razlika između demokratije (demokratije) i nedemokratije (nedemokratije)? Ispada da kod ovakvog shvaćanja naroda takvih razlika nema, što znači da je ili demokratija uopće nemoguća, ili se bilo koji režim (totalitarni, fašistički, despotski itd.) može sa sigurnošću nazvati demokratijom. I u ovom slučaju, bivši američki predsjednik i drugi američki političari su u pravu kada kažu da se u Gruziji aktivno njeguje demokratija.
E. A. Tsishkovsky i S. S. Kuzakbirdiev s pravom primjećuju ovu temu, podvrgavajući Ustav Rusije sistematskom tumačenju. “Dakle, u dijelu 1. i 2. čl. 3 postulira da vlast pripada narodu, a u dijelu 4 istog člana dozvoljena je mogućnost preuzimanja ili prisvajanja vlasti. Ako vlast pripada određenoj osobi, na primjer, predsjedniku Ruske Federacije, onda je druga osoba (grupa osoba) može preuzeti ili prisvojiti, recimo, državnim udarom. Međutim, ako vlast pripada takvoj apstrakciji kao što je narod, da li je u principu moguće oduzeti je narodu? Ko to u ovom slučaju može sebi prisvojiti? Drugi narod? Drugi deo naroda? Ista grupa ljudi koja je prisvojila vlast - zar nije dio ovog naroda?
Ako, međutim, državnu vlast mislimo kao javnu, i, shodno tome, različitu od čitavog naroda, izolovanu, koju sprovodi poseban aparat, kao da je odvojena, izolovana od čitavog naroda, onda i ovde postoje problemi oličenja demokratije. (demokratija) nastaju. To je zbog činjenice da javna priroda vlasti „... znači njenu udaljenost od opšte populacije i pripadnost uskoj društvenoj grupi koja ovu vlast vrši na profesionalnoj osnovi. Dakle, državna, javna priroda vlasti već isključuje njenu pripadnost narodu, opštoj populaciji. Zaista, ako vlast vrši državni aparat navodno u ime čitavog naroda, onda se već postavlja sumnja zašto vlast vrši u ime naroda, a ne u ime samog naroda? Da li je nesposoban da vodi, da li je lud ili je od nečega bolestan? Da, i složićete se da su izvršenje bilo koje radnje od vas ili od strane nekog drugog, ali u vaše ime, dve velike razlike. Osim toga, postavlja se još jedno važno pitanje: od koga se sastoji ovaj ozloglašeni administrativni aparat, ako ne od osoba koje pripadaju istom narodu? Jesu li vanzemaljci?
Ostaje još jedno neriješeno pitanje. Mnogi naučnici i akteri izražavaju mišljenje da predstavnička demokratija postoji. Ako je nemoguća, kao što smo gore saznali, direktna demokratija, šta onda reći o predstavničkoj demokratiji, to još više ne može biti. Postoje uvjerljiviji argumenti u prilog ovoj tezi. Tako, „... Savezni ustavni zakon „O referendumu Ruske Federacije” propisuje da je referendum, uz slobodne izbore, najviši neposredni izraz moći naroda. Međutim, dalje. govorimo o glasanju građana... Dakle, učesnici su građani, a ne ljudi. Postavlja se pitanje: da li građani koji nisu iskoristili relevantno pravo..., ili iskoristili pravo, ali su pokvarili glasački listić, kao i osobe kojima je zakonom oduzeto pravo učešća na referendumu, pripadaju narodu? G. Jellinek je ovom prilikom sasvim ispravno primetio da je u „.demokratskoj republici, zapravo, samo
368
manjina naroda stvara volju države.
Štaviše, hajde da hipotetički uporedimo demokratiju u shvatanju nje kao oblika vladavine sa bilo kojim drugim. Ispada da je u nedemokratskim oblicima stanovništvo podijeljeno na malu grupu - vladare (recimo da ih ima 3.000) i narod koji nema vlast. Hajde sada da uzmemo 3000 ljudi od naroda i da ih zamijenimo onima koji imaju vlast, vladarima. Hoće li se nešto promijeniti? Izgleda da nije. Iako u stvari sada vlast imaju predstavnici naroda, ispada da oni više nisu ljudi, već vladari. Složićete se da je nemoguće da svi imaju vlast i da upravljaju državom, jer neće imati ko da upravlja. Dakle, narod je i vladajući i podanik, a štaviše, ta dihotomija mu (narodu) daje status političkog integriteta, jedinstva, državnog društva. Dakle, ispada da je demokratija ili demokratija kao oblik vladavine u doslovnom smislu nemoguća. Ako, međutim, demokratiju posmatramo kao politički režim, tada je istaknuti naučnik Nikolaj Mihajlovič Korkunov napisao: „...u suštini, nijedna stvarno postojeća država neće odgovarati definiciji demokratije kao vladavine svih. Nigdje cijelom stanovništvu, bez izuzetka, nije dozvoljeno da učestvuje u vršenju funkcija vlasti. Čak je i u antici moglo izgledati drugačije, jer su tamo lišeni političkih prava istovremeno bili lišeni poslovne sposobnosti uopšte, nalazeći se u položaju robova. Definišući demokratiju kao vladavinu svih, mislili su na sve slobodno.
Ali u modernim državama svi su slobodni, a ipak nigdje svi ne učestvuju u funkcijama moći.
U literaturi se pominju i drugi neriješeni aspekti koji se odnose na ostvarivanje demokratije. Na primjer, E. A. Tsishkovsky i S. S. Kuzakbirdiev s pravom tvrde da ako narod ima moć, onda bi narod trebao biti subjekt pravnih odnosa i, shodno tome, imati pravni subjektivitet. Ali prirodno je da mu takva imovina ne može pripadati, jer se narod „... ne može uzeti u obzir niti uknjižiti, nema i ne može imati život, smrt, obrazovanje i likvidaciju, prava, nadležnost, teritoriju funkcionisanja, mentalno stanje, godine, statut, položaj, itd.” I shodno tome, narod ne može biti subjekt prava, što znači samo jedno – ne može imati vlast.
Naučnici su odavno uočili fiktivnost sprovođenja demokratije. Dakle, G. Jellinek je napisao: „Narod, koji se na prvi pogled čini samorazumljivom stvarnošću, nakon detaljnijeg razmatranja, tako se ispostavlja kao pravni pojam, čiji se predmet nimalo ne poklapa sa pojedinim pojedincima. . Sama volja naroda nije fizička volja cjeline, već pravna volja koja je nastala na osnovu zakonskih odredbi iz fizičkih voljnih radnji, jer jedinstvena volja psihički nikada ne proizlazi iz volje mnogih, a ponajmanje, ako se većini protivi manjina koja se s tim ne slaže. Voljna djela pojedinih ljudi ne mogu se zbrajati i oduzimati na način da takve računske operacije odgovaraju stvarnoj pojavi. Naprotiv, potrebno je da se već utvrđenim pravnim stavom utvrdi da se voljom većine smatra opšta volja – relativna, apsolutna, dvotrećinska većina. Čini se „...samo prirodno-pravna apstrakcija kada se ljudi u demokratskoj republici nazivaju nosiocima državne vlasti i tako im pripisuju položaj drugačiji od položaja koji oni zapravo zauzimaju kao državni organ.“
Razmatrajući demokratiju (demokratiju) u različitim aspektima njene moguće implementacije, može se sa sigurnošću reći da je u doslovnom smislu moć naroda nemoguća. S tim u vezi, „... direktno vršenje vlasti od strane naroda je fikcija koja obavlja legitimitetnu funkciju u demokratskoj državi. To je svojevrsni demokratski ekvivalent suverenog monarha. Narod je ovdje zamišljen kao nosilac i izvor sve punoće državne vlasti. Ideja narodnog suvereniteta koristi se u političkim dokumentima kako bi se stvorio efekat „naroda“ državne vlasti, derivata državnog suvereniteta od naroda kao svojevrsnog svetog izvora moći, koji je u moderno doba preuzeo mesto Boga. Narod se obično predstavlja kao kolektivna cjelina, što je vrlo zgodno da se politički formirana volja političke elite ili dijela društva prikaže kao volja ove kolektivne cjeline („opšta volja“). Dakle, ozbiljna percepcija ideološke konstrukcije “narod je nosilac suvereniteta” predstavlja korak unazad.”
Demokratija je moguća ako se percipira samo kao politički režim u kojem vlast ne vrše narodi, već u interesu većine stanovništva zemlje. U tom smislu, može se razmotriti mogućnost ontologije demokratije. Međutim, vrijedi još jednom podsjetiti na dobro poznato mišljenje najvećeg naučnika čovječanstva - Platona, koji je govorio o demokratiji kao najgorem obliku vladavine, budući da je strana vrlini. „Demokratija se uspostavlja kao rezultat borbe između bogatih i siromašnih, kada se narodne mase oslobode svojih razmaženih oligarhskih tlačitelja koji su izgubili svu energiju. Demokratija predstavlja rušenje državnog uređenja, rušenje vlasti zbog neobuzdane lične samovolje svih i svakoga... Demokratija je narušavanje svih osnovnih elemenata državnog uređenja.
Analiza kategorije demokratije kao moći naroda daje sve razloge da je nazovemo fikcijom, političkim sloganom, oportunističkom izjavom, ideološkom deklaracijom, a još više njenim stvarnim oličenjem u državno-pravnoj stvarnosti svake države. više liči na fantazmagoričnu izjavu nego na stvarnost.
Ali čak i kada bismo na trenutak, u najhrabrijim idejama, zamislili da postoji država u kojoj vlast u potpunosti pripada svim ljudima, onda bi to bila najnekontrolisanija i najanarhičnija država, jer bi svaka osoba, koja ima moć, nastojala da zadovoljio svoje lične interese, pa bi shodno tome svaki građanin "navukao ćebe na sebe". Gore stanje se ne može zamisliti.
Na početku ovog odjeljka postavili smo sebi cilj da razjasnimo vjerovatnoću ontologije dvije pravne kategorije – demokratije i vladavine prava. Uzimajući u obzir prvo, potrebno je razmotriti i drugo.

Više na temu Ko u konačnici posjeduje vlast u državi?:

1. Poglavlje drugo. DA GLAVNI I KONAČNI CILJ REVOLUCIJE NIJE, KAKO SE MISLIO, UNIŠTENJE VJERSKE I SLABLJENJE POLITIČKE MOĆI
2. Za pojedinačne robe, vodeću ulogu u određivanju nivoa cijena imaju zemlje izvoznice ili uvoznice. Za ostalu takvu robu, berzanske kotacije, cijene međunarodnih trgovina i aukcija su od odlučujućeg značaja za utvrđivanje nivoa cijena. Što se tiče gotovih proizvoda, odlučujuću ulogu u određivanju nivoa cijena na svjetskom tržištu imaju vodeće firme koje proizvode i isporučuju ove vrste roba i usluga na strana tržišta. 8.4. BASE PRICE
3. KAKO ZAMIJENITI STAN AKO JE NJEGOVA POLOVINA UMRLOJ MAJCI?
4. § 7.1. državni mehanizam. Identifikacija mehanizma države sa aparatom državne vlasti
5. Jedinstvo državne vlasti u vladavini prava
6. § 4. Savremena francuska politička nauka o moći i državi
7. § 2. Sudska vlast kao instrument državnog samoograničavanja

- Autorsko pravo - Agrarno pravo - Advokatura - Upravno pravo - Upravni proces - Pravo preduzeća - Budžetski sistem - Rudarsko pravo - Građansko pravo - Građansko pravo - Građansko pravo stranih zemalja - Ugovorno pravo - Evropsko pravo - Stambeno pravo - Zakoni i zakoni - Pravo glasa - Informaciono pravo - Izvršni postupci - Istorija političkih doktrina -

To je najviši organ vlasti u državi. Vrhovnu vlast u državi u različitim omjerima predstavljaju šef države, zakonodavna vlast, kao i vlada – centralna karika izvršne, upravnih organa (u prisustvu treće vlasti – sudstva, pravosudnih organa, kao i opštinska samouprava).

Prilikom karakterizacije oblika države treba dobiti odgovor na pitanje ko i kako "vlada" u državi, tj. vrši vrhovnu vlast. Otuda naziv "oblik vladavine" (a ne

„menadžment“, koji se odnosi samo na izvršni nivo vlasti). Glavni oblici vlasti su monarhija i republika.

Prvi dio. Država

Monarhija je oblik vladavine u skladu sa kojim vrhovna vlast u državi kombinuje funkcije šefa države i, u mnogo čemu, funkcije drugih vlasti – zakonodavne i izvršne, a koja pripada jednoj osobi – monarhu, predstavnik vladajuće dinastije, koji vlast obično stiče nasleđem. Postoje dvije vrste monarhija:

apsolutni, imperijalni, autokratski tip, u kojem je monarh

u svojoj vrhovnoj vlasti nije ograničena zakonom, ona vrši isključivu moć zakonodavstva, usmjerava vladu, kontroliše pravosuđe, lokalnu samoupravu (takve su neke od monarhija Bliskog istoka trenutno, na primjer, Saudijska Arabija). Ovakva monarhija je karakteristična za autoritarni politički režim;

ustavni tip, u kojem je moć monarha ograničena

konom, prije svega osnovni zakon - ustav, fokusira se na funkcije šefa države; zakonodavstvo sprovodi izabrano telo – parlament; pod određenom kontrolom šefa države i parlamenta, au nekim slučajevima i jednog parlamenta, stvara se odgovorna vlada; formira se nezavisno sudstvo i opštinska samouprava (radi se o nizu zemalja

"stara" demokratija u Evropi, na primer Velika Britanija, Švedska). Ustavne monarhije karakterizira demokratski politički režim.

Republika je oblik vladavine u kojem je vrhovni

vlast u državi pripada izabranim tijelima - parlamentu, predsjedniku; formiraju i vrše kontrolu nad vladom; postoji nezavisno sudstvo, opštinska samouprava.

Republike takođe imaju dve glavne varijante. Ovo je parlamentarna republika i predsednička republika, koje se razlikuju u zavisnosti od toga koji od najviših organa vlasti - predsednik ili parlament - formira vladu i vrši njeno neposredno rukovođenje i, prema tome, kome je - predsedniku ili parlamentu - vlada direktno odgovorna .

Parlamentarna - takva republika, čiji parlament neposredno, pre-

Formira vladu (jednostranačku, koalicionu) iz svojih frakcija, a za svoje djelovanje odgovara parlamentu.

Predsednička - takva republika, čiji je predsednik direktno

pod određenom parlamentarnom kontrolom formira vladu

Država i pravo

vlade, a za svoje djelovanje odgovara predsjedniku.

Postoje mješoviti oblici republičke vlasti - par-

parlamentarno-predsjednički ili predsjednički-parlamentarni, kada parlament i predsjednik u ovom ili onom omjeru dijele svoju kontrolu i odgovornost u odnosu na vladu. Na primjer, kandidate za vladu bira predsjednik i imenuje parlament, ili parlament pristaje samo na imenovanje članova vlade ili samo njenog šefa (opcija koja je bliža predsjedničkoj republici). Osim toga, u novije vrijeme postoji tendencija u javnom životu da se vladi daju veća nezavisnost i „vlastita“ odgovornost, čiji čelnik (kao, na primjer, kancelar u Njemačkoj) zauzima nezavisnu visoku poziciju među najvišim zvaničnici zemlje. Oba varijeteta republike, kao i ustavna monarhija

khiya povezuju se sa institucijom parlamentarizma, tj. takva organizacija

vlast u zemlji, u kojoj parlament uvijek ostaje jedan od najviših organa vlasti, njegovo isključivo pravo u svim slučajevima su zakonodavstvo i parlamentarna kontrola. Načelo parlamentarizma mora se razlikovati od principa svemoći predstavničkog tijela, što je (kao što je bilo tipično za jakobinsku diktaturu i kao paravan za diktaturu partokratije - za sovjetsku državu) karakteristično za autoritarni politički režim. , totalitarna država.

Država kao oblik organizacije političke moći u društvu. Snaga i kontrola.

Termin "država" koristi se u dva značenja: prvo, da se država izdvoji kao politički i geografski entitet i, drugo, da se odnosi na organizaciju političke moći, sistem institucija vlasti. Državu u prvom smislu izučavaju različite nauke: sociologija, politička (sociološka) geografija itd. Predmet proučavanja nauke jurisprudencije je država u drugom (političkom i pravnom) smislu. Stoga ćemo u ovoj knjizi govoriti o državi kao organizaciji političke moći koja postoji u određenoj zemlji.

Oblici vršenja državne vlasti su praktični izraz državne delatnosti u vršenju funkcija države.

Postoje pravni i vanpravni oblici realizacije funkcija države. Pravni oblici odražavaju odnos države i prava, obavezu države da u vršenju svojih funkcija djeluje na osnovu zakona iu okviru zakona. Osim toga, pokazuju kako rade državni organi i službenici, koje pravne radnje obavljaju. Obično postoje tri pravna oblika za sprovođenje funkcija države – zakonodavstvo, sprovođenje zakona i sprovođenje zakona.

Zakonodavna djelatnost je priprema i objavljivanje normativno-pravnih akata, bez kojih je implementacija drugih funkcija države praktično nemoguća. Na primjer, kako izvršiti društvenu funkciju bez kodificiranog socijalnog zakonodavstva, socijalnog prava?

Da li će se zakoni i drugi normativni akti sprovoditi ili će ostati samo dobra želja zakonodavca zavisi od aktivnosti sprovođenja zakona. Glavni teret za implementaciju pravnih normi snose organi upravljanja (izvršni i upravni organi), na čelu sa vladom zemlje. Riječ je o svakodnevnom radu na rješavanju različitih pitanja rukovodećeg karaktera, za čiju realizaciju izvršni i upravni organi donose relevantne akte, kontrolišu vršenje poslova izvršilaca i dr.

Aktivnosti provođenja zakona, odnosno imperativne operativne i provedbene aktivnosti za zaštitu reda i mira, prava i sloboda građana i dr., uključuju donošenje mjera za sprječavanje prekršaja, rješavanje pravnih predmeta, privođenje pravnoj odgovornosti, itd.

Glavne karakteristike države. Vrhovna vlast i mehanizam državne vlasti.

Država je složen društveni entitet koji nije podložan direktnoj empirijskoj percepciji, budući da kategorija države ima visok nivo apstraktnosti. Pojam države može se dati ukazivanjem na njene bitne karakteristike.

1. Teritorija. To je prostorna osnova države, njen fizički, materijalni, oslonac. Obuhvata zemljište, podzemni, vodeni i vazdušni prostor, epikontinentalni pojas, itd. Teritorija je prostor države, okupiran njenim stanovništvom, gde je u punoj funkciji moć političke elite. Na svojoj teritoriji država održava svoju suverenu vlast i ima pravo da je štiti od spoljnih upada drugih država i pojedinaca.

2. Stanovništvo. Ovo je ljudska zajednica koja živi na teritoriji države. Stanovništvo i narod (nacija) nisu identični pojmovi. Narod (nacija) je društvena grupa čiji pripadnici imaju osjećaj zajedništva i pripadnosti državi zbog zajedničkih osobina kulture i istorijske svijesti.

3. Javna vlast. Izraz "moć" označava sposobnost da se utiče u pravom smeru, da se podredi nečija volja, da se nametne tim subjektima, da se vrši dominacija nad njima. Mehanizam države, koja je materijalni izraz državne moći, omogućava normalno funkcionisanje društva. Zakonodavna i izvršna tijela pripadaju njegovim najvažnijim dijelovima. Zbog svoje institucionalizacije, država uživa relativnu stabilnost.

Karakteristike državne vlasti, za razliku od drugih vrsta vlasti (političke, partijske, vjerske, ekonomske, industrijske, porodične, itd.) su, prije svega, njena univerzalnost, odnosno publicitet, odnosno širenje prerogativa na cijelu teritoriju. , na cjelokupno stanovništvo, kao i da predstavlja cjelokupno društvo u cjelini; drugo, njegova univerzalnost, odnosno sposobnost rješavanja bilo kakvih pitanja koja se tiču ​​zajedničkih interesa, i, treće, opšta obavezujuća priroda njegovih uputstava.

4. U redu. Kao sistem obavezujućih pravila ponašanja, pravo je moćno oruđe vlasti i počinje se koristiti sa pojavom državnosti. Država vrši zakonodavstvo, odnosno izdaje zakone i druge normativne akte namenjene celokupnom stanovništvu. Zakon dozvoljava vlastima da svoje naredbe učine neospornim, obaveznim za stanovništvo cijele zemlje, kako bi se ponašanje masa usmjerilo u određenom pravcu.

5. Agencije za provođenje zakona. Ovaj dio državnog aparata je prilično razgranat i čini svoj podsistem koji uključuje pravosuđe, tužilaštvo, policiju, sigurnosne agencije, strane obavještajne službe, poresku policiju, carinu itd.

Pored primjene sankcija za kršenje zakonskih normi (naplata carina, izricanje kazne, naplata poreza, poništavanje nezakonitog čina i sl.), organi za provođenje zakona se koriste i za sprječavanje neravnoteže u društvu (registracija transakcije kod notara, izmirenje od strane suda strana u sporu, upozorenje policijskih službenika na prekršaje itd.).

6. Vojska. Jedan od glavnih ciljeva vladajuće elite je očuvanje teritorijalnog integriteta države. Poznato je da su granični sporovi između susjednih država često uzrok vojnih sukoba. Opremanje vojske modernim oružjem omogućava zauzimanje teritorija ne samo susjednih država. Iz tog razloga, oružane snage zemlje su sada neophodan atribut svake države. Ali oni se ne koriste samo za zaštitu teritorijalnog integriteta. Vojska se može koristiti i u kritičnim unutrašnjim sukobima, za održavanje reda i mira i vladajućeg režima, iako to nije njen direktni zadatak.

7. Porezi. To su obavezna i besplatna plaćanja koja se naplaćuju u utvrđenim iznosima iu određenom roku, neophodna za održavanje državnih organa, agencija za provođenje zakona, organa za podršku društvenoj sferi (obrazovanje, nauka, kultura, zdravstvo i dr.), stvaranje rezervi za slučaj vanrednih nesreća, katastrofa, kao i za realizaciju drugih opštih interesa. U osnovi, porezi se naplaćuju prinudno, ali u zemljama sa razvijenim oblicima državnosti oni se postepeno kreću ka njihovom dobrovoljnom plaćanju.

8. Državni suverenitet. Kao znak države, državni suverenitet znači da vlast koja postoji u državi djeluje kao najviša sila, a u svjetskoj zajednici - kao nezavisna i nezavisna. Drugim riječima, državna vlast je pravno iznad moći svih drugih institucija, stranaka koje se nalaze na teritoriji ove države.

Razlikujte unutrašnji i spoljašnji suverenitet. Unutrašnji suverenitet je prevlast u rešavanju unutrašnjih poslova. Vanjski suverenitet je nezavisnost u vanjskim poslovima. Unutrašnji suverenitet je konstantno pod pritiskom nacionalnih i međunarodnih grupa i drugih snaga koje predstavljaju civilno društvo.

Mehanizam države je integralni hijerarhijski sistem državnih organa i institucija koji u praksi vrše državnu vlast, zadatke i funkcije države. Mehanizam države je sastavni dio suštine države: izvan i bez državnog mehanizma nema i ne može biti države

Poseban sastav - državni organi i institucije koje su dio strukture državnog mehanizma čine posebno obučeni ljudi

Posebni ciljevi djelovanja - stvarna provedba državne vlasti, zadataka i funkcija države;

Državni aparat se shvata kao sistem organa koji neposredno vrše rukovodeću delatnost i za to imaju ovlašćenja, a pojam „državnog mehanizma” obuhvata, pored državnog aparata, i državne institucije i organizacije, kao i kao „materijalni dodaci” državnog aparata (oružane snage, policija, kazneno-popravne ustanove i dr.), oslanjajući se na koji državni aparat funkcioniše.

Mehanizam države je šira kategorija, koja uključuje čitav skup ne samo zaposlenih, već i materijalno-tehničkih objekata koji služe za izvršavanje državnih funkcija i zadataka. Za razliku od državnog mehanizma, državni aparat se shvata samo kao skup državnih službenika. Dakle, državni aparat nije sinonim za mehanizam države, jer mehanizam države, pored državnih organa, uključuje i državne institucije i preduzeća.

3. Osnovni koncepti nastanka i suštine države.

1. Teološka (božanska) teorija o nastanku države i prava – najranija teorija koja je nastala iz početnih religijskih i mitoloških ideja o nastanku svijeta. Pošto je Bog stvorio svijet, i država i zakon su božanskog porijekla. Najpoznatiji predstavnik ove doktrine je teolog Toma Akvinski (1225-1274).

2. Patrijarhalna teorija države, koju je izneo Aristotel, vidi u državi preraslu porodicu, koja takođe brine o svojim podanicima, kao što se otac brine o svojoj deci. Državna vlast je, u skladu sa patrijarhalnom teorijom, takoreći naslednica očinske vlasti, tj. moć monarha, suverena za narod je kao moć oca u porodici.

3. Ugovorna teorija, odnosno teorija o ugovornom poreklu države i prava, nastala u staroj Grčkoj (sofisti, Epikur, Hipija - V-IV vek pre nove ere), oživela je i preispitana tokom krize feudalizma u interese buržoaske klase u nastajanju u to vreme. Njeni predstavnici (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A.N. Radishchev i drugi) smatrali su državu i pravo kao proizvod ljudskog razuma, a ne božanske volje. Ljudi, napuštajući "prirodno" (preddržavno) stanje, ujedinjeni u državu pod određenim uslovima, predviđenim u društvenom ugovoru koji su sklopili dobrovoljno i sporazumno. Najvažniji od ovih uslova prepoznati su kao zaštita privatne svojine od strane države i sigurnost pojedinaca koji su sklopili ugovor. Ako vlastodršci prekrše sporazum zaključen između njih i građana, mogu biti lišeni vlasti.

4. Organska teorija predstavlja državu kao neku vrstu ljudskog organizma. Drevni grčki mislilac Platon je, na primjer, uporedio strukturu i funkcije države sa sposobnošću i aspektima ljudske duše. Aristotel je smatrao da država u mnogo čemu liči na živi ljudski organizam, te je na osnovu toga negirao mogućnost ljudskog postojanja izvan države. Kao što ruke i noge oduzete ljudskom tijelu ne mogu samostalno funkcionirati, tako ni čovjek ne može postojati bez države. Najveći predstavnik ove teorije, G. Spencer, tvrdio je da je država društveni organizam, koji se sastoji od pojedinaca, kao što se živi organizam sastoji od ćelija. Ako je tijelo zdravo, onda njegove stanice funkcionišu normalno. Ako su ćelije bolesne, one smanjuju efikasnost funkcionisanja cijelog organizma, tj. države. Država i pravo su proizvod organske evolucije. Kao što u prirodi opstaju najsposobniji, tako i u društvu, u procesu ratova i osvajanja, dolazi do prirodne selekcije najsposobnijih stanja, koja funkcioniše u skladu sa zakonom organske evolucije.

5. Teorija nasilja. Najkarakterističnije crte teorije nasilja ocrtane su u radovima E. Dühringa, L. Gumplovicha, K. Kautskog i dr. U skladu sa ovom teorijom, država je rezultat nasilja, neprijateljstva, osvajanja nekih plemena. od strane drugih, nasilje postaje temeljna osnova države i prava. Poraženo pleme pretvara se u robove, a pobjednik - u vladajuću klasu, pojavljuje se privatno vlasništvo, pobjednici stvaraju prisilni aparat za kontrolu poraženih, koji se pretvara u državu. Istorija poznaje stvarne činjenice postojanja država kao rezultat osvajanja nekih naroda od strane drugih (na primjer, Zlatna Horda). Ali uloga nasilja u istoriji ne može biti apsolutna, jer su mnoge države i pravni sistemi stvoreni u prošlosti, a sada se stvaraju ne kao rezultat spoljnih osvajanja ili samo silom.

6. Psihološka teorija glavne uzroke nastanka države i prava svodi na određena svojstva ljudske psihe, na biopsihičke instinkte itd. Suština ove teorije je odobravanje psihološki superiorne arijevske rase da uništi čitave narode i nacionalne manjine.

7. Materijalistička (marksistička) teorija polazi od činjenice da je država nastala prvenstveno iz ekonomskih razloga: društvene podjele rada, pojave privatne svojine, a potom i rascjepa društva na klase sa suprotstavljenim ekonomskim interesima. Plemensku organizaciju zamjenjuje država, a plemenske običaje zamjenjuje zakon. Kao objektivni rezultat ovih procesa nastaje država, koja posebnim sredstvima suzbijanja i organima koji su stalno angažovani na upravljanju obuzdava sukobe između klasa, osiguravajući prvenstveno interese ekonomski dominantne klase. Kako je država nastala kao rezultat podjele društva na klase, došlo se do zaključka da je država historijski nadolazeća, privremena pojava – nastala je uporedo s nastankom klasa i sl. mora neminovno izumrijeti sa nestankom klasa.

Državna vlast je sredstvo upravljanja društvom koje se zasniva na autoritetu sile. Javna je i politička. Javna moć države ima sposobnost da upravlja čitavim društvom u cjelini, a budući da je istovremeno politička, provodi volju političkih snaga koje su na vlasti.

Drugim riječima, državna moć je sposobnost države da potčini sastavne elemente društva, uzimajući za osnovu metode državne prinude.

Državna vlast se smatra razvijenom ako je njeno formiranje i sprovođenje pravne prirode, ako priznaje i obezbeđuje prava i slobode ličnosti koje formira društvo, ako je državna vlast uključena u sistem kulture prava društva.

Državna vlast je, prije svega, univerzalnost. Odnosno, u ovom slučaju državna vlast treba da se proširi na sve slojeve društva. Koncept razvijenog stanja državne vlasti koristi se kao kriterijum za ocjenu drugih njenih stanja, ako se uzme u obzir stepen razvijenosti pravne kulture i pravne svijesti subjekata vlasti.

Osim toga, državna vlast je javnost, suverenitet, legitimitet, legalitet.

Savremeno shvatanje državne vlasti razlikuje njene primarne i sekundarne subjekte. Pod primarnim subjektima se podrazumijevaju na kojima se zasniva legitimitet državne vlasti. Samo ona ima pravo da uspostavlja ili mijenja državnu vlast. Prisvajanje ovih prava od strane bilo kojeg drugog subjekta sa pravne tačke gledišta je krivično djelo i smatra se samovoljom.

Sekundarni subjekt državne vlasti je svaka vlast. To može biti šef države, narodna skupština, vlada. Ti organi državne vlasti ne mogu nastati bez neposrednog učešća primarnih subjekata državne vlasti, odnosno naroda. Organi državne vlasti su i ministarstva, odbori, resori, preko kojih se ostvaruju posebna ovlašćenja, s tim da subjekt državne vlasti obavlja svoju posebnu funkciju, što je važan uslov koji obezbeđuje sistemsku prirodu vlasti.

Dakle, primarni subjekti vrše konstitutivnu vlast, a sekundarni subjekti - izvršnu, zakonodavnu, kontrolnu i sudsku državnu vlast.

Totalnost tijela koja se slobodno nazivaju sistemom državne vlasti.

Pogledajmo sorte. Prvo, to je konstitutivna vlast koja usvaja i, naravno, mijenja ustav države, uspostavlja novu vlast, donosi odluku o promjeni sadašnje vlasti u kvalitativno novu.

Dakle, ljudi su obdareni svim ovim funkcijama i pravima da ih vrše. Konstitutivna vlast pripada narodu.

Kao što je već spomenuto, preostali elementi koji su dio sistema državne vlasti su vlast šefa države, izvršna vlast, ili kako se još naziva, vlada koja je parlament zemlje, sudska i kontrolna vlast. vlasti. Sva ova tijela su uspostavljena, ali vlast koju vrše je u određenoj mjeri nezavisna.

Svaki organ državne vlasti je prilično složena organizacija koja ima razgranatu strukturu.

Navedeni podaci predstavljaju kratak odgovor na pitanje šta je državna vlast, koje su njene varijante i varijante.