Siluanov je rekao da je Rosstatu potrebna ozbiljna reforma: "Moramo razgovarati o ažuriranju tima, ažuriranju principa, metoda i rada." Konkretno, možete koristiti alate Federalne porezne službe - za sada Rosstat prikuplja puno informacija ručno, bez korištenja modernih metoda.”

Kako se Rosstat promijenio u Ministarstvu ekonomskog razvoja

Od ranih 1990-ih, Rosstat (bivši Goskomstat) je radio u različitim formatima. Uglavnom je bio podređen Vladi, ali je tri mjeseca 2004. godine, kao i 2008-2012, bio u nadležnosti Ministarstva za ekonomski razvoj. Vlasti su odlučile da se vrate na ovu praksu 2017. godine, nakon što su podaci Rosstata bili podvrgnuti kritici Maksima Oreškina, koji je nedavno preuzeo funkciju ministra. ekonomski razvoj. Zvanično podređen Ministarstvu za ekonomski razvoj Rosstata u aprilu prošle godine. Ekonomisti kažu da će to dovesti do pritiska na nezavisnost statistike. Surinov, koji je tada zadržao svoju funkciju, da će sadašnja zakonska regulativa to spriječiti, i Oreškin, da će njegovo ministarstvo postati lobista Rosstata – prvenstveno sa stanovišta finansiranja.

Izdvajanja Rosstatu, kako slijedi iz podataka savezni budžet, u naredne tri godine iznosiće 18,4 milijarde, 33,9 milijardi i 20,4 milijarde rubalja. Vrhunac finansiranja, koji će se dogoditi 2020. godine, povezan je sa Sveruskim popisom stanovništva ove godine. U 2017. godini, kada je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva za ekonomski razvoj, njegovi troškovi su iznosili 16,8 milijardi rubalja. — za 2,3 milijarde rubalja. više nego što je prvobitno procenjeno prilikom formiranja budžeta. Međutim, godinu dana ranije bilo je više sredstava - 23 milijarde rubalja.

Aleksandar Surinov (Foto: Andrej Gordejev / Vedomosti / TASS)

Nakon što je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva ekonomskog razvoja, njegov rad se pogoršao, kaže Aleksej Vedev, direktor Centra za strukturna istraživanja pri RANEPA, koji je do 2017. bio zamenik ministra ekonomskog razvoja. Rosstat je "termometar koji mjeri temperaturu, a ako je pokaže pogrešno, društvo je jednostavno zavedeno", napominje Vedev.

• Jedan od primjera pogoršanja kvaliteta statistike je dinamika ulaganja u trećem kvartalu, kaže Vedev: “Svi indirektni pokazatelji govore da imamo barem stagnaciju, dok Rosstat pokazuje rast.” Kako navodi RBC, podaci Rosstata o ubrzanju investicija do rasta od više od 5% u trećem kvartalu nisu odgovarali prognozama stručnjaka i Ministarstva ekonomskog razvoja.

• Drugi primjer su procjene BDP-a, koje Rosstat gotovo nikada ne revidira, dodaje Vedev.

• Ekonomisti su takođe bili zbunjeni oštrom revizijom industrijskih podataka u aprilu. Kao rezultat dodatnih podataka koje je Rosstat dobio od preduzeća, on je otprilike utrostručio svoju procjenu stope industrijskog rasta u prethodnim mjesecima.

„Struktura podređenosti Rosstata isključuje punu nezavisnost“, kaže Evgenij Nadorshin, glavni ekonomista u PF Capital. Međutim, pitanje nezavisnosti nije toliko značajno, kaže šef laboratorije za proučavanje problema inflacije i ekonomskog rasta Srednja škola ekonomija Vladimir Besonov. Rosstat, koji odgovara direktno vladi (kao što je bio do 2017.), slab je resor u administrativnom smislu, a Ministarstvo ekonomskog razvoja u svojoj sadašnjoj konfiguraciji jača svoju poziciju, kaže ekonomista. O tome govori i Malkov, prema kojem ministarstvo jača Rosstat u zagovaranju važnih inicijativa za industriju.

Nema statistike u biografiji

Za razliku od prethodnih šefova Rosstata, Pavel Malkov ranije nije radio tamo (Surinov je tamo radio više od deset godina prije nego što je bio na čelu Rosstata). Nedostatak statističke pozadine je alarmantan, kaže Besonov.

„Za razliku od mnogih drugih odeljenja, ovde [u Rosstatu] postoji mnogo specifičnosti. Reformisanje statistike je veoma delikatno pitanje. Uporedio bih ovo sa operacijom mozga: nezgodan pokret može imati fatalne posledice”, kaže Besonov.

Malkov smatra da Rosstatu nedostaje "brzina odgovora statističkog sistema na nove zadatke". S obzirom na rastuću potrebu za preciznom analitikom, Rosstat "često nije spreman da odmah odgovori na nove zahtjeve", rekao je zvaničnik Interfaxu.

Nova godina - novi pokazatelji

Od 2019. Rosstat će imati više posla. U ponedjeljak, kada je službeno smijenjen šef službe, Dmitrij Medvedev je govorio o novim detaljima nacionalni projekti(razvijen za sprovođenje majskog ukaza predsednika Vladimira Putina). Više od 90 indikatora nacionalnih projekata "postat će objekti statističkog računovodstva i biće otvoreni za sve", rekao je ruski premijer.

Ovo nije prvi put da će se Rosstat susresti s novim pokazateljima koji su se pojavili kao rezultat razvoja majskim dekretima. Tako je uredbama iz 2012. postavljen cilj da se do 2020. otvori 25 miliona visokoproduktivnih radnih mjesta (HPE). Ranije Rosstat nije analizirao takav pokazatelj, a prvo je izračunao broj VPRM 2013. godine – tada je njihov broj iznosio 17,5 miliona Međutim, Rosstat nije imao direktan kriterijum koji bi definisao visoku produktivnost, a metodologiju koju je razvio ni napredne proizvodne tehnologije. ni kvalifikacije radnika, ni učinak. Jedini kriterij uzet kao osnova bila je prosječna plata u preduzeću: ako ona prelazi određenu graničnu vrijednost koju je ustanovio Rosstat, svi zaposlenici ove organizacije automatski se uključuju u kategoriju „visoko produktivne“.

Na kraju 2017. godine, broj GPRM izračunatih ovom metodom bio je izjednačen na nivou 2013. godine. Siluanov da je to zbog nedostatka „jasnog postavljanja ciljeva i izvršavanja zadataka“.

“Primjena 90 indikatora često nije tako teška kao izračunavanje osnovne statistike. Zbog karakteristika ekonomskih odnosa i nedostatak resursa kojima raspolaže Rosstat, čak i sa osnovnim statističkim podacima postoje određene poteškoće. Novi indikatori nisu uvijek smisleni: preopterećuju Rosstat nepotrebnim radom, iz čijih rezultata je nemoguće izvući ispravne zaključke, a nemoguće ih je [indikatore] poništiti“, kaže Nadorshin.

Uvođenje 90 novih indikatora moglo bi postati "velika katastrofa" za statistiku, smatra i Besonov. Odluka o uvođenju GPRM indikatora donesena je bez potrebne stručnosti, a Rosstat je bio primoran da prati ovaj indikator nauštrb svog glavnog rada - to je bio "potpuni apsurd", naglašava on.

Aleksandar Surinov, koji je na čelu Rosstata od 2009. godine, napušta svoju funkciju. Novi šef službe biće Pavel Malkov iz Ministarstva ekonomskog razvoja. Vlada se priprema za reformu glavne statističke agencije.

​Premijer Dmitrij Medvedev smijenio je 60-godišnjeg lidera sa dužnosti Federalna služba državna statistika (Rosstat) Aleksandar Surinov. Otišao je iz Rosstata po volji.

Službu je vodio 38-godišnji Pavel Malkov, koji u Ministarstvu ekonomskog razvoja radi od 2012. godine. Od 2003. do 2012. radio je u Vladi Saratovske regije. Nakon prelaska u Ministarstvo ekonomskog razvoja, Malkov je radio kao zamjenik direktora odjela vladina regulativa diplomirao ekonomiju, a 2017. godine vodio odjel javne uprave.​

Ministarstvo ekonomskog razvoja i Rosstat nisu odgovorili na zahtjeve RBC-a. Malkov je u intervjuu za Interfaks rekao da na svojoj novoj funkciji planira da se pozabavi reformom statistike, pređe sa papirnog na elektronsko izveštavanje, optimizuje interne procese i uvede nove metode upravljanja.

Sa novim timom, Rosstat će imati značajno povećanje posla. Vlada će u okviru nacionalnih projekata u federalni statistički plan rada uvesti 91 indikator - oni će postati objekti statističkog računovodstva, najavio je 24. decembra premijer Dmitrij Medvedev. “Rosstat je najvažnija agencija koja koristi zastarjele tehnologije i zastarjele alate. Sada postoje potpuno drugačiji zahtjevi za Rosstat, jer mi implementiramo nacionalne projekte”, rekao je novinarima prvi potpredsjednik Vlade i ministar finansija Anton Siluanov. Na primjer, ima pritužbi na ono što Siluanov kaže da je najvažniji pokazatelj realnog prihoda: niko osim samog Rosstata ne zna kako se on izračunava.

Siluanov je rekao da je Rosstatu potrebna ozbiljna reforma: "Moramo razgovarati o ažuriranju tima, ažuriranju principa, metoda i rada." Konkretno, možete koristiti alate Federalne porezne službe - za sada Rosstat prikuplja puno informacija ručno, bez korištenja modernih metoda.”

Kako se Rosstat promijenio u Ministarstvu ekonomskog razvoja

Od ranih 1990-ih, Rosstat (bivši Goskomstat) je radio u različitim formatima. Uglavnom je bio podređen Vladi, ali je tri mjeseca 2004. godine, kao i 2008-2012, bio u nadležnosti Ministarstva za ekonomski razvoj. Vlasti su odlučile da se vrate na ovu praksu 2017. godine, nakon što je podatke Rosstata kritizirao Maksim Oreškin, koji je nedavno preuzeo mjesto ministra ekonomskog razvoja. Rosstat se zvanično vratio u Ministarstvo ekonomskog razvoja u aprilu prošle godine. Ekonomisti su strahovali da će to dovesti do pritiska na nezavisnost statistike. Surinov, koji je tada zadržao svoju funkciju, izjavio je da će sadašnji zakon to spriječiti, a Oreškin je rekao da će njegovo ministarstvo postati lobista Rosstata, prije svega u smislu finansiranja.

Izdvajanja Rosstatu, prema podacima federalnog budžeta, u naredne tri godine iznosit će 18,4 milijarde, 33,9 milijardi i 20,4 milijarde rubalja. Vrhunac finansiranja, koji će se dogoditi 2020. godine, povezan je sa Sveruskim popisom stanovništva ove godine. U 2017. godini, kada je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva za ekonomski razvoj, njegovi troškovi su iznosili 16,8 milijardi rubalja. — za 2,3 milijarde rubalja. više nego što je prvobitno procenjeno prilikom formiranja budžeta. Međutim, godinu dana ranije bilo je više sredstava - 23 milijarde rubalja.

Nakon što je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva ekonomskog razvoja, njegov rad se pogoršao, kaže Aleksej Vedev, direktor Centra za strukturna istraživanja pri RANEPA, koji je do 2017. bio zamenik ministra ekonomskog razvoja. Rosstat je "termometar koji mjeri temperaturu, a ako je pokaže pogrešno, društvo je jednostavno zavedeno", napominje Vedev.

Jedan od primjera pogoršanja kvaliteta statistike je dinamika ulaganja u trećem kvartalu, kaže Vedev: “Svi indirektni pokazatelji govore da imamo barem stagnaciju, dok Rosstat pokazuje rast.” Kako je pisao RBC, podaci Rosstata o ubrzanju investicija do rasta od više od 5% u trećem kvartalu nisu odgovarali prognozama stručnjaka i Ministarstva ekonomskog razvoja.

Drugi primjer su procjene BDP-a, koje Rosstat gotovo nikada ne revidira, dodaje Vedev.

Ekonomisti su takođe bili zbunjeni oštrom revizijom industrijskih podataka koja se dogodila u aprilu. Kao rezultat dodatnih podataka koje je Rosstat dobio od preduzeća, on je otprilike utrostručio svoju procjenu stope industrijskog rasta u prethodnim mjesecima.

„Struktura podređenosti Rosstata isključuje punu nezavisnost“, kaže Evgenij Nadorshin, glavni ekonomista u PF Capital. Međutim, pitanje nezavisnosti nije toliko značajno, kaže Vladimir Besonov, šef laboratorije za proučavanje inflacije i ekonomskog rasta Visoke škole ekonomije. Rosstat, koji odgovara direktno vladi (kao što je bio do 2017.), slab je resor u administrativnom smislu, a Ministarstvo ekonomskog razvoja u svojoj sadašnjoj konfiguraciji jača svoju poziciju, kaže ekonomista. O tome govori i Malkov, prema kojem ministarstvo jača Rosstat u zagovaranju važnih inicijativa za industriju.

Nema statistike u biografiji

Za razliku od prethodnih šefova Rosstata, Pavel Malkov ranije nije radio tamo (Surinov je tamo radio više od deset godina prije nego što je bio na čelu Rosstata). Nedostatak statističke pozadine je alarmantan, kaže Besonov.

„Za razliku od mnogih drugih odeljenja, ovde [u Rosstatu] postoji mnogo specifičnosti. Reformisanje statistike je veoma delikatno pitanje. Uporedio bih ovo sa operacijom mozga: nezgodan pokret može imati fatalne posledice”, kaže Besonov.

Malkov smatra da Rosstatu nedostaje "brzina odgovora statističkog sistema na nove zadatke". S obzirom na rastuću potrebu za preciznom analitikom, Rosstat "često nije spreman da odmah odgovori na nove zahtjeve", rekao je zvaničnik Interfaxu.

Nova godina - novi pokazatelji

Od 2019. Rosstat će imati više posla. U ponedeljak, kada je služba zvanično promenila svog šefa, Dmitrij Medvedev je govorio o novim detaljima nacionalnih projekata (razvijenih za sprovođenje majskog ukaza predsednika Vladimira Putina). Više od 90 indikatora nacionalnih projekata "postat će objekti statističkog računovodstva i biće otvoreni za sve", rekao je ruski premijer.

Ovo nije prvi put da će se Rosstat suočiti s novim pokazateljima koji su se pojavili kao rezultat izrade majskih dekreta. Tako je uredbama iz 2012. postavljen cilj da se do 2020. otvori 25 miliona visokoproduktivnih radnih mjesta (HPE). Ranije Rosstat nije analizirao takav pokazatelj, a prvo je izračunao broj HPRM-a 2013. godine – tada je njihov broj bio 17,5 miliona Međutim, Rosstat nije imao direktan kriterijum koji bi definisao visoku produktivnost, a metodologija koju je razvio nije uzeo u obzir. uzeti u obzir ili napredne proizvodne tehnologije ili kvalifikacije radnika ili produktivnost. Jedini kriterij uzet kao osnova bila je prosječna plata u preduzeću: ako ona prelazi određenu graničnu vrijednost koju je ustanovio Rosstat, svi zaposlenici ove organizacije automatski se uključuju u kategoriju „visoko produktivne“.

Na kraju 2017. godine, broj GPRM izračunatih ovom metodom nije ni dostigao nivo iz 2013. godine. Siluanov je objasnio da je to zbog nedostatka "jasnog postavljanja ciljeva i izvršavanja zadataka".

“Primjena 90 indikatora često nije tako teška kao izračunavanje osnovne statistike. Zbog specifičnosti ekonomskih odnosa i nedostatka resursa kojima Rosstat raspolaže, postoje određene poteškoće čak i sa osnovnom statistikom. Novi indikatori nisu uvijek smisleni: preopterećuju Rosstat nepotrebnim radom, iz čijih rezultata je nemoguće izvući ispravne zaključke, a nemoguće ih je [indikatore] poništiti“, kaže Nadorshin.

Uvođenje 90 novih indikatora moglo bi postati "velika katastrofa" za statistiku, smatra i Besonov. Odluka o uvođenju GPRM indikatora donesena je bez potrebne stručnosti, a Rosstat je bio primoran da prati ovaj indikator nauštrb svog glavnog rada - to je bio "potpuni apsurd", naglašava on.

Baboškin

Tokom godinu i po dana rada Vlade Saratovske oblasti, promijenila se trećina sastava regionalnog kabineta ministara

Da li je to dobro ili loše? Ako rotacija osoblja koristi strukturi, onda je to svakako dobro. Ako dođe do kadrovske rekonstrukcije zbog niske kvalifikacije kadrova, zbog nevoljkosti profesionalaca da rade u Kabinetu, to je loše. A ako se visoki zvaničnici presele iz svoje kancelarije direktno u krevet, onda je to strašno.

Već smo nekoliko puta pisali o tome kako je formirana vlada Saratovske regije. Guverner Valerij Radajev nije bio slobodan u svom izboru. Nametnuti su mu pojedinačni kandidati i potrebna su saglasnost svake osobe. Na kraju, Radaev je dobio ono što je dobio. Naime, vrlo nejasna vlast koja radi krajnje heterogeno i u kojoj jedan funkcioner često ometa rad drugog. Iz osjećaja konkurencije, želje za zaradom bodova, zbog ličnih ambicija - ali sve to nije bitno. Bitno je da sva ta neravnoteža šteti funkcionisanju složenog i kontradiktornog mehanizma zvanog vlada.

Preskok zamjenika predsjednika

Potpredsjednici su prva i vrlo slaba karika u regionalnoj vladi.

Socijalni zamjenik Andrej Rososhansky, koji je radio manje od godinu dana, u početku je bio autsajder u strukturi izvršna vlast. I to uprkos činjenici da je Andrej Vladimirovič imao iskustvo rada u vladi guvernera Ajackova. Ali čak i u tim ranim godinama, bilo je veoma teško uhvatiti Rosošanskog na njegovom radnom mestu, potpisati dokument ili dogovoriti plan rada. Ali to nije uticalo na rad cijelog kabineta, jer je Rososhansky bio zadužen za informacije ili mlade, a ne za cijelu društvenu sferu, kao Radaev. A onda je došlo do sinekure u obliku rukovodstva Državne televizijske i radiodifuzne kompanije Saratov i kao zamjenik, Andrej Vladimirovič je potpuno izgubio naviku desetosatnog radnog dana. Zato sam se brzo umorio i dugo sam bio bolestan. I morao sam napustiti vladu.

Dugo su tražili zamjenu za Rosošanskog - nije bilo u redu ljudi koji su bili voljni da rade za Radaeva. Bilo je teško pronaći Mihaila Goremika nakon što je nekoliko kandidata izbjeglo častan posao. Danas, Mihail Vladimirovič nije ništa drugačiji. Srećom, nije bilo skandala u vezi s njim. Ali i posebna dostignuća u socijalnoj sferi također br. Medijska osoba Goremyko nije, povremeno se može vidjeti na TV ekranima u pratnji guvernera Radajeva.

Drugi zamjenik predsjednika, Yuri Moiseev, naglo je izgubio status. Ali ne zbog neuspjeha u radu - nije ih bilo zbog nedostatka posla, već zbog poraza u intraspecifičnoj borbi od Sergeja Kančera, koji se naglo udebljao i brzo prerastao ministarsku fotelju.

Kančer je preuzeo čitav realni sektor privrede sa izuzetkom industrije, a Moisejev je dobio mitske specijalne projekte. Naime, danas Jurij Mihajlovič nadgleda izgradnju aerodroma u Saburovki. To je sve.

I Kancher se veselo raspravlja sa graditeljima, samouvjereno daje ili ne daje komentare novinarima. Odnosno, redovno izvještava poreske obveznike o svojim aktivnostima. Ali Sergeju Vasiljeviču ne ide dobro s podređenim strukturama. Dmitrij Tepin, koji je zamijenio Kanchera na mjestu ministra građevinarstva i stambeno-komunalnih usluga, nije samouvjeren i otvoreno slab u pitanjima izgradnje i stambeno-komunalnih usluga. Skandal sa kućama zamenika Sergejeva, izgrađenim zaobilaženjem pravila Rosaeronavigacije, pao je iz vedra neba za Kančera. Bilo je i biće problema sa stambenim zbrinjavanjem djece bez roditelja, sa izvještavanjem o inputima kvadratnih metara. No, skandal s mogućim rušenjem dvije višespratnice nije ništa u usporedbi s potpunom birokratskom tragedijom - pritvaranjem Kančerovog podređenog Aleksandra Surkova za mito od sedam miliona dolara.

Još jedan zamjenik premijera, Aleksandar Solovjov, koji nadgleda agroindustrijski kompleks, unapređen je u ministra Poljoprivreda. Postoji sumnja da je do ovoga opet došlo zbog nedostatka osoblja. Sada već bivši ministar Ivan Baboškin morao je biti prebačen u Saratovsku oblast, koja je bila zahvaćena skandalima.

Aleksandar Aleksandrovič nema nikakva dostignuća. Predviđena ogromna žetva bila je poplavljena kišom. Nastavljaju se skandali oko oduzimanja zemlje od poljoprivrednika. Solovjev nije u stanju da ispravi situaciju. Ili mu se ne da da to uradi.

Samo dvije osobe u klubu zamjenika predsjednika su stabilne i nepromjenjive. Viceguverner Denis Fadejev i šef ekonomskog sektora Pavel Bolshedanov. O Pavelu Vladimiroviču jednostavno nema šta da se kaže, jer je teško razumeti šta radi. Međutim, postoji mogućnost da ekonomski poslanik postane heroj još jednog skandala.

Vjerovatno ne vrijedi govoriti o viceguverneru Denisu Fadeevu, kako ne biste uznemirili osobu nabrajajući njegove brojne neuspjehe. Počevši od neshvatljivih stvari u Saratovskim regionalnim novinama i završavajući skandalom u Pugačevu.

Ili je dobro za preminule, ili...

Tokom godinu i po dana vlade Radajeva iz nje su napustili jedan potpredsjednik i osam ministara.

Zamjenik Rososhansky je spomenut gore. Pogledajmo sada ministre koji su napustili vladu iz raznih razloga.

Prvi je iz kabineta ministara, sredinom novembra prošle godine, izašao Pavel Malkov, koji je bio na funkciji ministra - predsednika Odbora za informatizaciju. Pavel Viktorovič je veoma pametan mladić, napredan korisnik interneta i dobar programer. To je, teoretski, perspektivan zaposlenik. Malkov je dobio poziv da radi u Moskvi. I, kako kažu, on je to sa zadovoljstvom prihvatio. Prema glasinama, mnogi su mu zavideli. Malkovu stolicu zauzela je Larisa Kuznjecova, koja je došla sa mesta predsednika Izvršnog komiteta Jedinstvene Rusije i veoma je daleko od informatizacije. Ali rad na zabavi je odlična odskočna daska za rast karijere. Kako sada ide informatizacija regiona i da li uopšte ide nije poznato.

Bukvalno sledećeg dana, ministar Vladimir Iljuškin, predsednik odbora za puteve, napustio je vladu posle Malkova. Vladimir Aleksandrovič je bio toliko tih da njegov odlazak nije primećen. Nikolaj Čurikov, koji je preuzeo vođenje odbora, sklon je epistolarnom žanru i sa zadovoljstvom može da kaže da nema novca za popravke, ali će "glatkost puta biti poboljšana". Za skoro godinu dana rada ništa posebno se nije isticalo. Što, zapravo, nije uznemirujuće.

Bukvalno mjesec dana kasnije, Andrej Andryushchenko napustio je kabinet ministara, koji je više volio raditi u federalnoj strukturi - službi za nadzor u oblasti upravljanja okolišem. Kažu da je Andrjuščenko ohrabrio Valerija Radajeva da postane suosnivač određenog preduzeća za preradu otpada. Očigledno ovo nije uspjelo. Možda postoje neki drugi razlozi zbog kojih je Andrej Evgenijević promijenio posao. Bio je treći. I time je završen zimski egzodus ministara.

Novi talas ostavki počeo je u ljeto 2013. dobrovoljnim smjenom ministra informisanja i štampe Romana Čujčenka. Toliko se pričalo o Chuichenkovom skorom odlasku da su gotovo prestali vjerovati u mogućnost ovog događaja, koji je bio koliko predvidljiv, toliko i neočekivan. Roman Jurijevič se preselio u Moskvu, gdje radi u strukturi izdavačke kuće Kommersant. Gubilište „prijatelja novinara“ dugo je bilo prazno, dok konačno iz Dume nije u vladu mobilisana prava članica partije Natalija Lindigrin.

Jedinstvena osoba, Sergej Nesterov, napustio je mjesto ministra teritorijalnih poslova 5. juna 2013. godine. On je potpuno i nepovratno podbacio u svom radu s teritorijama, ali nije sramotno protjeran, već je prešao na novu fazu razvoja u BTI grada Saratova. Ovo je bilo mjesto predaha, jer je sada Sergej Anatoljevič poslanik Saratovske regionalne dume i ima budućnost pred sobom briljantna karijera zakonodavac

Bivši ministar Roman Fedosejev je otpušten kada je guverner Radaev počeo da optimizuje regionalnu vladu. Ministarstvo investicija, na čijem je čelu bio Fedosejev, spojilo se sa Ministarstvom ekonomije. Niko nije primijetio nestanak strukture, jer tokom godine rada Roman Borisovič nije mogao privući investicije u regiju. Zapravo, Fedosejev nije bio ministar rada, već politički. Prilikom formiranja regionalne vlasti bilo je pokušaja oponašanja političkog ujedinjenja elita. Fedosejev je imitirao LDPR.

Nedavni gubitak je odlazak iz vlade ministra poljoprivrede Ivana Baboškina, koji je grozničavo bačen na čelo Saratovske regije nakon što je v.d. načelnik opštinske uprave Vasilij Siničkin.

I vrlo tužna priča - pritvaranje Aleksandra Surkova 3. septembra dok je primao mito od sedam miliona rubalja. Mjesto predsjednika odbora za kapitalnu izgradnju danas je upražnjeno.

Još uvijek postoje gubici u redovima ministarskog osoblja vezanog za reformu vlade. Tako je Ministarstvo šumarstva pretvoreno u komisiju, koja se spojila sa komisijom. okruženje. Rezultat je bilo ministarstvo prirodni resursi i ekologije regiona pod vodstvom Dmitrija Sokolova. Čini se da ministar šumarstva Igor Potapov više nije ministar, ali je na web stranici regionalne vlade naveden kao takav. Vjerovatno do kraja beskrajnog procesa reorganizacije.

Tim jakih profesionalaca?

U stvari, u Vladi Radajeva postoje jaki profesionalci. I prija. Ministar industrije Sergej Lisovski, ministar finansija Aleksandar Larionov, ministar zdravlja Aleksej Danilov, ministar ekonomije Vladimir Požarov i predsednica Državnog odbora za regulisanje tarifa Larisa Novikova znaju svoje stvari. S njihovim imenima nema nikakvih skandala. Druga stvar je da izvučete područje na ramenima ekonomska kriza Ne mogu. Jednostavno zbog opšte situacije u zemlji i brojnih razloga u regionu.

Teže je sa ministrima socijalnog bloka. Ime ministrice obrazovanja Marine Epifanove sve se češće pominje u kontekstu skandala oko “podmićivanja” krivičnog postupka protiv Dmitrija Kozlačkova.

Larisa Kolyazina vrlo malo komunicira sa svojim podređenima. Ali oni koji su uspjeli upoznati Larisu Viktorovnu karakteriziraju je izuzetno pozitivno. Nailya Brilenok i Svetlana Krasnoshchekova redovno se pojavljuju u glasinama kao kandidati za ispadanje. Iako obje dame rade prilično dobro. Sportska dostignuća su očigledna, mladi KVN je ušao u glavnu ligu. U najmanju ruku, kultura ne umire. Čak postoji nada da će Filharmonija uskoro biti popravljena. Istina, kažu da kasne isplate plata kulturnim radnicima, ali ove priče još nisu zvanično potvrđene.

Natalija Sokolova se redovno sastaje sa novinarima i izveštava o dostignućima u oblasti zapošljavanja. Imenovana umjesto Sergeja Nesterova, Ljudmila Žukovskaja hvata augijeve štale teritorijalnih entiteta koje je naslijedila od svog prethodnika.

Oleg Galkin redovno prenosi regionalnu imovinu na opštine ili je, prema situaciji i zakonu, oduzima. Istina, danima je šef Saratova Oleg Griščenko nazivao Galkina štetočinom, ali tu tezu još treba dokazati.

Vječni Boris Šinčuk ima intenzivno i relativno beskonfliktno prijateljstvo sa multinacionalnim narodom Saratovske regije. Dešava se da se Boris Leonidovič zanese, ali generalno ne šteti situaciji u regionu. A ponekad to čak i čini smiješnim.

Besmisleno je kladiti se ko će otići: nema logike u kretanju kadrova. I što je najvažnije, nema smisla. Djed Krilov je upamćen po svojim besmrtnim stihovima: "A vi, prijatelji, kako god sjedili..."

Aleksandar Surinov, koji je na čelu Rosstata od 2009. godine, napušta svoju funkciju. Novi šef službe biće Pavel Malkov iz Ministarstva ekonomskog razvoja. Vlada se priprema za reformu glavne statističke agencije.

​Premijer Dmitrij Medvedev smijenio je 60-godišnjeg šefa Federalne državne službe za statistiku (Rosstat) Aleksandra Surinova. Napustio je Rosstat svojom voljom.

Službu je vodio 38-godišnji Pavel Malkov, koji u Ministarstvu ekonomskog razvoja radi od 2012. godine. Od 2003. do 2012. radio je u Vladi Saratovske regije. Nakon prelaska u Ministarstvo ekonomskog razvoja, Malkov je bio zamjenik direktora Odjeljenja za državnu regulaciju u privredi, a 2017. godine vodio je odjel za javnu upravu.​

Ministarstvo ekonomskog razvoja i Rosstat nisu odgovorili na zahtjeve RBC-a. Malkov je u intervjuu za Interfaks rekao da na svojoj novoj funkciji planira da se pozabavi reformom statistike, pređe sa papirnog na elektronsko izveštavanje, optimizuje interne procese i uvede nove metode upravljanja.

Sa novim timom, Rosstat će imati značajno povećanje posla. Vlada će u okviru nacionalnih projekata u federalni statistički plan rada uvesti 91 indikator - oni će postati objekti statističkog računovodstva, najavio je 24. decembra premijer Dmitrij Medvedev. “Rosstat je najvažnija agencija koja koristi zastarjele tehnologije i zastarjele alate. Sada postoje potpuno drugačiji zahtjevi za Rosstat, jer mi implementiramo nacionalne projekte”, rekao je novinarima prvi potpredsjednik Vlade i ministar finansija Anton Siluanov. Na primjer, ima pritužbi na ono što Siluanov kaže da je najvažniji pokazatelj realnog prihoda: niko osim samog Rosstata ne zna kako se on izračunava.

Siluanov je rekao da je Rosstatu potrebna ozbiljna reforma: "Moramo razgovarati o ažuriranju tima, ažuriranju principa, metoda i rada." Konkretno, možete koristiti alate Federalne porezne službe - za sada Rosstat prikuplja puno informacija ručno, bez korištenja modernih metoda.”

Kako se Rosstat promijenio u Ministarstvu ekonomskog razvoja

Od ranih 1990-ih, Rosstat (bivši Goskomstat) je radio u različitim formatima. Uglavnom je bio podređen Vladi, ali je tri mjeseca 2004. godine, kao i 2008-2012, bio u nadležnosti Ministarstva za ekonomski razvoj. Vlasti su odlučile da se vrate na ovu praksu 2017. godine, nakon što je podatke Rosstata kritizirao Maksim Oreškin, koji je nedavno preuzeo mjesto ministra ekonomskog razvoja. Rosstat se zvanično vratio u Ministarstvo ekonomskog razvoja u aprilu prošle godine. Ekonomisti su strahovali da će to dovesti do pritiska na nezavisnost statistike. Surinov, koji je tada zadržao svoju funkciju, izjavio je da će sadašnji zakon to spriječiti, a Oreškin je rekao da će njegovo ministarstvo postati lobista Rosstata, prije svega u smislu finansiranja.

Izdvajanja Rosstatu, prema podacima federalnog budžeta, u naredne tri godine iznosit će 18,4 milijarde, 33,9 milijardi i 20,4 milijarde rubalja. Vrhunac finansiranja, koji će se dogoditi 2020. godine, povezan je sa Sveruskim popisom stanovništva ove godine. U 2017. godini, kada je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva za ekonomski razvoj, njegovi troškovi su iznosili 16,8 milijardi rubalja. — za 2,3 milijarde rubalja. više nego što je prvobitno procenjeno prilikom formiranja budžeta. Međutim, godinu dana ranije bilo je više sredstava - 23 milijarde rubalja.

Nakon što je Rosstat došao u nadležnost Ministarstva ekonomskog razvoja, njegov rad se pogoršao, kaže Aleksej Vedev, direktor Centra za strukturna istraživanja pri RANEPA, koji je do 2017. bio zamenik ministra ekonomskog razvoja. Rosstat je "termometar koji mjeri temperaturu, a ako je pokaže pogrešno, društvo je jednostavno zavedeno", napominje Vedev.

Jedan od primjera pogoršanja kvaliteta statistike je dinamika ulaganja u trećem kvartalu, kaže Vedev: “Svi indirektni pokazatelji govore da imamo barem stagnaciju, dok Rosstat pokazuje rast.” Kako je pisao RBC, podaci Rosstata o ubrzanju investicija do rasta od više od 5% u trećem kvartalu nisu odgovarali prognozama stručnjaka i Ministarstva ekonomskog razvoja.

Drugi primjer su procjene BDP-a, koje Rosstat gotovo nikada ne revidira, dodaje Vedev.

Ekonomisti su takođe bili zbunjeni oštrom revizijom industrijskih podataka koja se dogodila u aprilu. Kao rezultat dodatnih podataka koje je Rosstat dobio od preduzeća, on je otprilike utrostručio svoju procjenu stope industrijskog rasta u prethodnim mjesecima.

„Struktura podređenosti Rosstata isključuje punu nezavisnost“, kaže Evgenij Nadorshin, glavni ekonomista u PF Capital. Međutim, pitanje nezavisnosti nije toliko značajno, kaže Vladimir Besonov, šef laboratorije za proučavanje inflacije i ekonomskog rasta Visoke škole ekonomije. Rosstat, koji odgovara direktno vladi (kao što je bio do 2017.), slab je resor u administrativnom smislu, a Ministarstvo ekonomskog razvoja u svojoj sadašnjoj konfiguraciji jača svoju poziciju, kaže ekonomista. O tome govori i Malkov, prema kojem ministarstvo jača Rosstat u zagovaranju važnih inicijativa za industriju.

Nema statistike u biografiji

Za razliku od prethodnih šefova Rosstata, Pavel Malkov ranije nije radio tamo (Surinov je tamo radio više od deset godina prije nego što je bio na čelu Rosstata). Nedostatak statističke pozadine je alarmantan, kaže Besonov.

„Za razliku od mnogih drugih odeljenja, ovde [u Rosstatu] postoji mnogo specifičnosti. Reformisanje statistike je veoma delikatno pitanje. Uporedio bih ovo sa operacijom mozga: nezgodan pokret može imati fatalne posledice”, kaže Besonov.

Malkov smatra da Rosstatu nedostaje "brzina odgovora statističkog sistema na nove zadatke". S obzirom na rastuću potrebu za preciznom analitikom, Rosstat "često nije spreman da odmah odgovori na nove zahtjeve", rekao je zvaničnik Interfaxu.

Nova godina - novi pokazatelji

Od 2019. Rosstat će imati više posla. U ponedeljak, kada je služba zvanično promenila svog šefa, Dmitrij Medvedev je govorio o novim detaljima nacionalnih projekata (razvijenih za sprovođenje majskog ukaza predsednika Vladimira Putina). Više od 90 indikatora nacionalnih projekata "postat će objekti statističkog računovodstva i biće otvoreni za sve", rekao je ruski premijer.

Ovo nije prvi put da će se Rosstat suočiti s novim pokazateljima koji su se pojavili kao rezultat izrade majskih dekreta. Tako je uredbama iz 2012. postavljen cilj da se do 2020. otvori 25 miliona visokoproduktivnih radnih mjesta (HPE). Ranije Rosstat nije analizirao takav pokazatelj, a prvo je izračunao broj HPRM-a 2013. godine – tada je njihov broj bio 17,5 miliona Međutim, Rosstat nije imao direktan kriterijum koji bi definisao visoku produktivnost, a metodologija koju je razvio nije uzeo u obzir. uzeti u obzir ili napredne proizvodne tehnologije ili kvalifikacije radnika ili produktivnost. Jedini kriterij uzet kao osnova bila je prosječna plata u preduzeću: ako ona prelazi određenu graničnu vrijednost koju je ustanovio Rosstat, svi zaposlenici ove organizacije automatski se uključuju u kategoriju „visoko produktivne“.

Na kraju 2017. godine, broj GPRM izračunatih ovom metodom nije ni dostigao nivo iz 2013. godine. Siluanov je objasnio da je to zbog nedostatka "jasnog postavljanja ciljeva i izvršavanja zadataka".

“Primjena 90 indikatora često nije tako teška kao izračunavanje osnovne statistike. Zbog specifičnosti ekonomskih odnosa i nedostatka resursa kojima Rosstat raspolaže, postoje određene poteškoće čak i sa osnovnom statistikom. Novi indikatori nisu uvijek smisleni: preopterećuju Rosstat nepotrebnim radom, iz čijih rezultata je nemoguće izvući ispravne zaključke, a nemoguće ih je [indikatore] poništiti“, kaže Nadorshin.

Uvođenje 90 novih indikatora moglo bi postati "velika katastrofa" za statistiku, smatra i Besonov. Odluka o uvođenju GPRM indikatora donesena je bez potrebne stručnosti, a Rosstat je bio primoran da prati ovaj indikator nauštrb svog glavnog rada - to je bio "potpuni apsurd", naglašava on.