Ранние годы. Учёба

Андрей Андреевич Громыко родился 18 июля (5 июля по старому стилю) 1909 года в белорусской деревне Старые Громыки Гомельского уезда Могилёвской губернии. Его отец, крестьянин Андрей Матвеевич Громыко, был участником Русско-японской и Первой мировой войн. С детства Андрей помогал отцу в сельскохозяйственных работах и на заработках в городе - как правило, на лесоповале в Гомеле. Уже в ранние годы будущий министр много читал, выделяясь среди сверстников упорством и целеустремлённостью. Окончив школу-семилетку, он поступил в профтехшколу в Гомеле, а затем в техникум в Борисове. В профтехшколе Громыко возглавлял комсомольскую ячейку, а в техникуме, вскоре после вступления в ВКП(б) в 1931 году, стал секретарём партийной организации.

По окончании техникума Громыко поступил в Минский экономический институт. На втором курсе он начал работать учителем в сельской школе неподалёку от Минска, а затем занял пост директора этой же школы. Учёбу в институте он продолжал экстерном. Незадолго до окончания института Громыко получил из Минска предложение продолжить образование в аспирантуре, готовившей экономистов широкого профиля. Некоторое время он учился в Минске, а в конце 1934 года был переведён в Москву. В 1936 году Громыко защитил кандидатскую диссертацию по сельскому хозяйству США и был направлен на работу в Институт экономики АН СССР в качестве старшего научного сотрудника. В процессе аспирантской учёбы и написания диссертации Громыко серьёзно изучал английский язык.

Первые годы работы в НКИД

Параллельно с работой в ИЭ АН СССР Громыко преподавал политэкономию в Московском институте инженеров коммунального строительства. Тогда журнал «Вопросы экономики» опубликовал его первые научные статьи. В конце 1938 года Громыко стал и. о. учёного секретаря в ИЭ АН СССР. Начальство планировало направить его учёным секретарём в Дальневосточный филиал Академии наук, однако обстоятельства сложились так, что Громыко пригласили на работу в НКИД СССР. Внешнеполитическое ведомство сильно пострадало в результате репрессий конца 1930-х годов и испытывало катастрофическую нехватку кадров. В начале 1939 года партийная комиссия во главе с В. М. Молотовым отобрала группу кандидатов на работу в наркомате, в которую вошёл и Громыко. Вскоре молодому выходцу из белорусской глубинки предложили пост заведующего Отделом американских стран - это был необычайный карьерный взлёт. На ответственном посту Громыко зарекомендовал себя как хороший аналитик, компетентный сотрудник и убеждённый коммунист, что было отмечено Молотовым и Сталиным. Спустя несколько месяцев после прихода в НКИД Сталин лично принял Громыко в Кремле и утвердил его назначение советником посольства СССР в Вашингтоне. В августе 1943 года Громыко стал послом в США и по совместительству посланником на Кубе. На этом посту он установил близкие отношения с президентом США Ф. Д. Рузвельтом и некоторыми представителями американских правящих кругов. Громыко прилагал усилия к укреплению антигитлеровской коалиции и убеждению союзников открыть второй фронт в Европе, принимал участие в подготовке и проведении Ялтинской и Потсдамской конференций, был членом советских делегаций на этих конференциях. На конференциях в Думбартон-Оксе и Сан-Франциско он возглавлял делегации СССР. За годы работы в Вашингтоне Громыко в совершенстве освоил английский язык.

Громыко лично участвовал в разработке Устава Организации объединённых наций. Под этим документом стоит его подпись. В 1946 году он был назначен первым постоянным представителем СССР при ООН. На 22 сессиях Генеральной ассамблеи Громыко входил в состав советской делегации или возглавлял её.

Первый заместитель министра иностранных дел

В августе 1948 года, после восьми лет пребывания в США, он вернулся в Москву и вскоре был назначен на пост первого заместителя министра иностранных дел СССР. И Сталин, и Молотов ценили Громыко как эффективного работника. В 1952 году на XIX съезде КПСС он был избран кандидатом в члены ЦК, но, правда, вскоре, вызвав недовольство Сталина, был снят с занимаемого поста и в качестве «наказания» отправлен послом в Великобританию. В Москву он вернулся уже после смерти Сталина: вновь возглавивший МИД Молотов отозвал Громыко из Лондона и восстановил его в должности первого замминистра. При Молотове Громыко стал председателем Комитета информации при МИД СССР - органа созданного для анализа и разработки рекомендаций по различным аспектам мировой ситуации, в который входили представители МИД, КГБ и Министерства обороны.

С приходом к власти Н. С. Хрущёв вступил в конфронтацию с Молотовым. В качестве своей опоры в министерстве иностранных дел он избрал Громыко - тот сопровождал Хрущёва во время важной поездки в Индию и «примирительного» визита в Югославию. В 1956 году на XX съезде КПСС заместитель министра стал членом ЦК. В феврале 1957 года Д. Т. Шепилов, непродолжительное время занимавший пост главы МИД, перешёл на должность секретаря ЦК КПСС. В качестве преемника он предложил Хрущёву Громыко или В. В. Кузнецова. Давая обоим претендентам характеристики, Шепилов сравнил первого с бульдогом: «Скажешь ему - он не разожмёт челюстей, пока не выполнит всё в срок и точно». Генсек остановился на кандидатуре Громыко, и 47-летний дипломат занял пост министра иностранных дел.

Министр иностранных дел при Хрущёве

При Хрущёве, самостоятельно формировавшем внешнеполитический курс страны, Громыко как глава МИД не имел свободы действий и играл роль скорее лояльного исполнителя. Большинство ключевых шагов во внешней политике СССР того времени - разрыв с Китаем и примирение с Югославией, предложения в ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам и о всеобщем и полном разоружении, срыв совещания в верхах четырёх государств в Париже в 1960 году - были следствиями личного вмешательства Хрущёва. Громыко не всегда разделял эти инициативы. Так было и в октябре 1962 года, в период Карибского кризиса - Громыко изначально скептически отнёсся к намерению Хрущёва разместить советские ракеты на Кубе, прогнозируя «политический взрыв» в США. Министр иностранных дел лично участвовал в переговорах с американским президентом Джоном Кеннеди. Впоследствии он вспоминал, что это были самые тяжёлые переговоры в его дипломатической карьере. Тогда, как и в период Берлинского кризиса 1961 года, дипломатические усилия сыграли ключевую роль в разрешении напряжённой ситуации.

Министр иностранных дел при Брежневе

В 1964 году генеральным секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев. Громыко, и до прихода Брежнева к власти поддерживавший с ним хорошие отношения, быстро нашёл общий язык с преемником Хрущёва. Брежнев, особенно в первые годы руководства страной, охотно прислушивался к опытному дипломату. В первое десятилетие правления нового генсека СССР удалось добиться признания Западом послевоенных границ в Европе как основы европейского и всеобщего мира. Поворотным пунктом стало заключение Московского договора с ФРГ в 1970 году. Личный вклад Громыко в этом случае был более чем значителен: в процессе выработки текста договора ему пришлось провести 15 встреч с советником канцлера ФРГ по внешней политике Э. Баром и столько же с министром иностранных дел ФРГ В. Шеелем. В 1975 году процесс признания территориального статус-кво в Европе был завершён на общеевропейском совещании в Хельсинки.

В 1968 году Советский Союз подписал ещё один крупный международный договор - о нераспространении ядерного оружия. В его подготовке Громыко тоже принимал активное участие. На этом фоне наметилось улучшение в отношениях между СССР и США. В 1972 году Брежнев и Громыко провели переговоры с Р. Никсоном и Г. Киссинджером в Москве, в 1973 году - в Вашингтоне. В результате был подписан ряд важных документов, включая документ «Об основах взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединёнными Штатами Америки», своего рода кодекс мирного сосуществования двух сверхдержав; Договор об ограничении систем ПРО; Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1); Соглашение о предотвращении ядерной войны. Большая часть подписанных документов с советской стороны готовилась Громыко и сотрудниками аппарата МИД совместно с Министерством обороны и КГБ СССР. В 1974 году Громыко и Брежнев провели двухдневные переговоры с Киссинджером и новым президентом США Д. Фордом.

Кульминацией усилий СССР и стран Варшавского договора по укреплению разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 году. Со стороны СССР процесс подготовки хартии мирного сотрудничества в Европе, который был принят в Хельсинки, контролировали сотрудники МИД во главе с Громыко. В 1971 году Громыко подписал Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Индией во время визита Брежнева в эту страну.

В 1973 году вместе с Ю. В. Андроповым и А. А. Гречко Громыко вошёл в состав Политбюро ЦК КПСС.

Конец 1970-х - начало 1980-х годов

В конце 1970-х - начале 1980-х годов самочувствие Брежнева резко ухудшилось, и он стал постепенно отстраняться от фактического руководства страной. В сложившихся условиях Громыко стал почти единолично определять вектор внешней политики СССР. Бескомпромиссность министра и его подозрительность по отношению к внешнеполитическим инициативам, исходящим не из МИД, стала негативно сказываться на международном положении СССР. Активность внешней политики страны заметно спала. На фоне вода советских войск в Афганистан в 1979 году резко ухудшились советско-американские отношения. Многие достижения предыдущих лет были сведены на нет - США отказались ратифицировать договор ОСВ-2, в диалоге между государствами вновь установилась атмосфера «холодной войны». Высказывания Громыко о США начала 1980-х годов отличались резкостью.

В канун очередных президентских выборов в США, в сентябре 1984 года, Громыко общался с Р. Рейганом, проявившим инициативу возобновить политические контакты с руководством СССР. По свидетельству Громыко, беседа прошла корректно, но оба её участника остались при своём мнении. Дипломат А. М. Александров-Агентов, давая оценку американскому направлению внешней политики СССР в начале 1980-х годов, писал: «В целом, пожалуй, можно сказать, что в эти годы А. А. Громыко, даже призывая к нормализации советско-американских отношений и договорённостям с США, исходил из того, что это будут скорее соглашения с противником, чем сотрудничество с партнёром».

В отношениях со странами Варшавского договора, а также с Китаем Громыко не проявлял должной гибкости. С октября 1982 года СССР и Китай проводили политические консультации на предмет перспектив развития двусторонних отношений. Советская сторона предлагала заключить договор о ненападении или неприменении силы, подписать документ о принципах взаимоотношений, но китайцев такой вариант не устроил. Громыко сдержанно относился к развитию экономических связей с Китаем, опасаясь усиления военного потенциала этой страны.

Последние годы

Громыко был одним из тех, кто активно способствовал приходу к руководству государством и партией М. С. Горбачёва. На Пленуме ЦК КПСС он выступил с поддержкой кандидатуры Горбачёва. В июле 1985 года он ушёл с поста министра иностранных дел СССР. По словам А. М. Александрова-Агентова, этот уход был «логичным и, можно сказать, исторически неизбежным». Новой должностью Громыко стал пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. В 1989 году бывший глава МИД ушёл на пенсию и через несколько месяцев скончался. Незадолго до смерти он завершил работу над своими мемуарами «Памятное». Похоронили бывшего министра иностранных дел на Новодевичьем кладбище в Москве.

Личные качества

Коллеги вспоминали о Громыко как об энергичном, очень трудоспособном, организованном человеке. Он обладал хорошей памятью и был сведущ в тех вопросах, которыми занимался по долгу работы. В отношении руководителей Громыко всегда был дисциплинирован и лояльность - в этом современники видели одну из главных причин его политического долголетия. Не производя внешне впечатления интеллектуала и не будучи хорошим оратором, Громыко проявлял большой интерес к литературе и живописи, встречался со знаменитыми деятелями искусства и науки, о чём охотно писал в воспоминаниях. В общении он был скован и не обладал хорошим чувством юмора.

Громыко был автором ряда научных работ. В 1957 году под псевдонимом Г. Андреев была издана его книга «Экспорт американского капитала. Из истории экспорта капитала США как орудия экономической и политической экспансии», в основу которой легли материалы, собранные Громыко в годы дипломатической службы за границей. За это сочинение автору была присвоена учёная степень доктора экономических наук. В 1981 году вышла книга Громыко «Экспансия доллара», в 1983 году - монография «Внешняя экспансия капитала: история и современность». За свои научные исследования Громыко был дважды удостоен Государственной премии СССР. В 1958-1987 годах Громыко был главным редактором журнала «Международная жизнь».

Был женат на Лидии Дмитриевне Гриневич (1911-2004). Сын - Анатолий Андреевич Громыко (род. 1932), дипломат и учёный, член-корреспондент РАН, доктор исторических наук. Дочь - Эмилия Андреевна, в замужестве Пирадова.

Воронцов Александр Романович (1741-1805) - министр иностранных дел в 1802-1804 гг. Окончил Страсбургскую военную школу. В 1761 г. - поверенный в делах в Австрии, в 1762-1764 гг. - полномочный министр в Англии, а затем в Голландии. В последующем занимал ряд государственных постов, не связанных с внешней политикой (президент Коммерц-коллегии и др.). В качестве члена Госсовета (с 1787) являлся одним из руководителей внешней политики России. С 1792 по 1801 г. в отставке. С 1802 г. - государственный канцлер. Своей главной задачей считал обеспечение внешнеполитической независимости России от Франции. В начале 1804 г. вышел в отставку по состоянию здоровья.

Чарторыйский Адам Ежи (Адам Адамович) (1770- 1861) - министр иностранных дел России в 1804-1806 гг. Принадлежал к одному из старых аристократических родов Польши. С 1795 г. - на русской службе. Вскоре - адъютант великого князя Александра Павловича, один из ближайших его советников. После переворота 1801 г. - один из членов Негласного комитета. С 1802 г. - товарищ министра иностранных дел. С 1804 г. - министр. По его собственному признанию, главной своей задачей считал создание наиболее благоприятных условий для восстановления независимости Польши. С этой целью в 1805 г. выдвинул проект отторжения от Пруссии и Австрии польских земель с последующим присоединением к ним принадлежавших России бывших польских территорий. Александр I должен был стать польским королем, а между Россией и Польшей установлена династическая уния. Александр I не отверг этого проекта, но последовавшее русско-прусское сближение сделало его невозможным. Это вызвало отставку Чарторыйского. В 1815 г. вошел в состав временного правительства Царства Польского. Вскоре покинул его. Во время польского восстания 1830-1831 гг. занял пост председателя повстанческого правительства. После поражения восставших уехал в Париж.

Будберг Андрей Яковлевич (1750-1812) - министр иностранных дел в 1806-1807 гг. Был известен своей антифранцузской ориентацией. Этим во многом объясняется его назначение министром в период максимального обострения отношений между Россией и Францией. По его настоянию подписанный в 1806 г. Парижский мирный договор с Наполеоном не был одобрен Госсоветом. После заключения Тильзитского мира с Францией подал в отставку.

Румянцев Николай Петрович (1754-1826) - министр иностранных дел в 1807-1814 гг. Дипломатическую службу начал в качестве полномочного министра во Франкфурте-на-Майне при сейме Священной Римской империи и курфюрстском округе Нижнего Рейна. Во время Великой Французской революции был посредником между Екатериной II и Бурбонами. При Павле I находился в опале. С 1802 по 1808 г. занимал должности директора водных коммуникаций и министра коммерции. Назначение его министром после заключения Тильзитского мира должно было продемонстрировать Наполеону благожелательное отношение к нему Александра I. Стремясь найти точки взаимных интересов двух стран, Румянцев в 1808 г. вел переговоры с послом Франции Коленкуром об условиях раздела Турции между двумя странами. Был сторонником сближения с Францией даже в условиях нового обострения с ней отношений. В 1809 г. вел переговоры о заключении Фридрихсгамского мира, за что был удостоен звания канцлера. С началом Отечественной войны просил об отставке, но получил ее лишь после разгрома Франции.

Вейдемейер Иван Андреевич (1752-1820) - управляющий Коллегией иностранных дел в 1814-1816 гг. Действительный тайный советник. Член Государственного совета (1810).

Нессельроде Карл Васильевич (1780-1862) - министр иностранных дел в 1816-1856 гг. Дипломатическую карьеру начал в 1801 г. чиновником русской миссии в Берлине, откуда вскоре был переведен в Гаагу, а затем вновь в Берлин и Париж. С началом Отечественной войны находился в армии, при Александре I. После отставки Румянцева был назначен в 1814 г. докладчиком по делам иностранного ведомства, а в 1816 г. ему было поручено возглавить МИД. После увольнения в 1822 г. в отставку Каподистрии стал единственным руководителем МИД. По мнению современников, не отличался проницательным умом и твердым характером. Побил все рекорды пребывания в должности министра иностранных дел, занимая его в течение 40 лет. Во многом это объяснялось тем, что, не имея собственной линии во внешней политике, Нессельроде был отличным проводником идей монархов, за что его порой с усмешкой именовали "Кисель-вроде". Самой крупной внешнеполитической ошибкой Нессельроде явился неверный прогноз реакции ведущих европейских стран на возможную войну России против Турции в начале 50-х гг. Он полагал, что России никто препятствовать не будет. В итоге Россия оказалась в международной изоляции и под ударом не только Турции, но и выступивших на ее стороне Англии и Франции. Сразу после заключения Парижского мирного договора был уволен в отставку Александром II.

Каподистрия Иоанн (Иоанн Капо д"Истрия) (1776- 1831) - второй статс-секретарь, управляющий азиатскими делами МИД в 1815-1822 гг. Родом с о. Корфу. Окончил Падуанский университет. Статс-секретарь Ионической республики по иностранным делам. После передачи Россией Наполеону протектората над Ионическими островами (1807) перешел на русскую службу. Основной задачей внешней политики России считал отторжение у Турции европейских владений и создание на Балканах христианских государств под протекторатом России. Для нейтрализации образевавшегося после наполеоновских войн англо-австрийского блока предлагал развивать союзные отношения России с Францией. После ухода в отставку выехал в Женеву, а оттуда в Грецию, где был избран президентом. В ходе спровоцированных Англией и Францией выступлений был убит 9 октября 1831 г.

Горчаков Александр Михайлович (1798-1883) - министр иностранных дел в 1856-1882 гг. Государственный канцлер. Светлейший Князь. Один из крупнейших дипломатов XIX в. Первые дипломатические шаги были предприняты им на постах секретаря посольства в Лондоне (1824), поверенного в делах во Флоренции (1829), советника посольства в Вене (1832). Будучи представителем при Германском союзе (с 1850), стремился укрепить влияние России на второстепенные германские государства. Представлял Россию на Венской конференции 1855 г., где в условиях военного поражения России в Крымской войне сделал ставку на развал англо-французского альянса. С этой целью предпринял сепаратные переговоры с Францией, за что был осужден министром Нессельроде. После Парижского конгресса был назначен министром иностранных дел. Широко известна его фраза из директивы русским послам за границей: "Говорят, Россия сердится. Нет, Россия не сердится, она сосредоточивается". Сумел вбить клин в антирусскую коалицию европейских держав. Результатом этого курса стал отказ от кабальных статей Парижского мира сразу после свержения Наполеона III. Горчаков всегда выступал против революционных потрясений (революции 1848 г. во Франции, Парижской коммуны и др.). С созданием Германской империи стал более осторожен в отношениях с Германией. Не сочувствовал идеям "Союза трех императоров", заключенного главами государств Германии, России и Австро-Венгрии. В 1875 г. дипломатическая позиция Горчакова уберегла Францию от новой агрессии Германии. В ходе русско-турецкой войны 1877-1878 гг. занял колеблющуюся позицию, считая, что Россия еще не готова занять Константинополь и война может привести лишь к "полумиру". Эта позиция во многом определила падение популярности Горчакова. В 1879 г. управление МИД перешло к Гирсу. В 1882 г. Горчаков получил формальную отставку.

Гире Николай Карлович (1820-1895) - министр иностранных дел в 1882-1895 гг. Службу начал в Азиатском департаменте МИД России. В 1850-1875 гг. занимал различные дипломатические посты на Ближнем Востоке, был посланником в Швейцарии и Швеции. С 1875 г. - управляющий Азиатским департаментом, товарищ министра иностранных дел. С 1879 г. фактически руководил МИД. В 1882 г. сменил официально Горчакова на посту министра. Считал, что внешняя политика - средство укрепления внутреннего положения монархии. Был идеологом "мирного десятилетия" Александра III. Главнейшее средство сохранения мира видел в укреплении союза с Германией и Австро-Венгрией. Прогерманская ориентация Гирса сказывалась на балканской (в особенности болгарской) политике России. Несмотря на это, Гире был вынужден обеспечить франко-русское сближение, которое Александр III рассматривал как важнейший инструмент обеспечения безопасности в Европе.

Лобанов-Ростовский Алексей Борисович (1824-1896) - министр иностранных дел в 1895-1896 гг. На дипломатической службе с 1844 г. С 1863 г. вышел в отставку и проживал во Франции. В 1878 г. был назначен послом в Константинополь. В отличие от Горчакова считал, что если Россия должна идти на какие-то уступки, то их следует сделать в пользу Турции для снятия напряженности в отношениях с ней. Выступал одним из разработчиков Константинопольского мирного договора 1879 г. В 1879-1882 гг. - посол в Лондоне, в 1882-1895 гг. - в Вене. Стал за эти годы одним из самых влиятельных послов России. В 1895 г. назначен послом в Берлин. После смерти Гирса стал министром иностранных дел. Был сторонником перенесения центра тяжести во внешней политике России из Европы на Дальний Восток. Первые его шаги там принесли успех - Япония уступила России аренду Ляодунского полуострова, а позже был подписан и договор о совместном протекторате России и Японии в Корее. Однако именно эта активность России подстегнула Японию к началу подготовки войны с ней.

Шишкин Николай Павлович (1830-1902) - министр иностранных дел России в 1896-1897 гг. С 1852 г. работал в Азиатском департаменте МИД. В 1857 г. получил назначение в Париж, в 1859 г. - в Бухарест, в 1861 г. - в Адрианополь, в 1863 г. - в Белград. С 1875 г. - чрезвычайный посланник и полномочный министр при Североамериканских Соединенных Штатах. С 1880 г. - на таком же посту в Греции. С 1884 г. состоял при дворе короля Швеции и Норвегии. Действительный тайный советник. С 1891 г. - товарищ министра иностранных дел. С 14 января 1895 г. - временный управляющий МИД. С 24 марта 1896 г. - статс-секретарь его величества. Возглавлял министерство в краткий период с 19 августа 1896 г. по 1 января 1897 г. С 1897 г. - член Государственного совета.

Муравьев Михаил Николаевич (1845-1900) - министр иностранных дел в 1897-1900 гг. Начал дипломатическую службу в 1864 г. в канцелярии Министерства иностранных дел. С 1867 г. служил в русских миссиях в Штутгарте, Стокгольме, Гааге, Берлине и др. После русско-турецкой войны 1877-1878 гг. был назначен советником посольства в Париж, а в 1884 г. - в Берлин. С 1893 г. - посланник в Копенгагене. 1 января 1897 г. был назначен управляющим МИД, а 13 апреля того же года - министром иностранных дел России. Как и Лобанов-Ростовский, считал, что центр тяжести внешней политики России следует перенести на Дальний Восток. Заключил с Австро-Венгрией соглашение о соблюдении статус-кво на Балканах. Предлагал активно развивать русскую экспансию в Корею. При нем русские военные корабли и войска вошли в Порт-Артур и Дальний. Было заключено соглашение с Китаем о постройке КВЖД. В 1898 г. по поручению Николая II выступил с предложением о созыве международной конференции по разоружению. Вел переговоры с Испанией об аренде Россией Сеуты (Африка) для противостояния Англии. Активизировал русскую политику на Ближнем и Среднем Востоке в условиях, когда Англия была занята войной с бурами. В итоге Россия восстановила прямые отношения с Афганистаном, усилила свои позиции в Персии и в Турции. Предлагал более взвешенно и внимательно строить отношения России с Китаем.

Леонид Михайлович Млечин

МИД. Министры иностранных дел. Внешняя политика России. От Ленина и Троцкого - до Путина и Медведева

Предисловие

Сергей Викторович Лавров - всего лишь четырнадцатый министр иностранных дел с октября 1917 года. Для сравнения: и министров внутренних дел, и руководителей госбезопасности за эти десятилетия сменилось больше двадцати.

Среди министров-дипломатов было три академика (Евгений Примаков, Вячеслав Молотов и Андрей Вышинский) и один член-корреспондент Академии наук (Дмитрий Шепилов). Были блистательно образованные люди и те, кто вовсе не знал иностранных языков и до назначения министром почти не бывал за границей. Двое из них дважды занимали свой пост - Вячеслав Молотов и Эдуард Шеварднадзе. Самое короткое время министрами были Борис Панкин - меньше трех месяцев, Лев Троцкий - пять месяцев и Дмитрий Шепилов - восемь с половиной месяцев. Дольше всех Андрей Громыко - двадцать восемь лет.

Трое длительное время были исключены из истории дипломатии: это Троцкий, Вышинский и Шепилов. Четвертого - Молотова - одни с проклятиями вычеркивали из истории, другие триумфально возвращали.

Сэр Генри Уоттон, британский поэт и дипломат, в 1604 году написал на форзаце книги свое определение дипломата, которое получило широкое распространение: «Добропорядочный человек, посланный за границу, чтобы лгать от имени своей страны». Это определение превращает дипломата всего лишь в исполнителя.

Все министры уверяют, что разработка внешней политики - прерогатива первого лица, что они лишь исполняют волю генерального секретаря или президента. Но это лукавство. На формирование политики личность министра оказывает решающее влияние. Молотов привнес в политику догматизм и упрямство, которых не было у Сталина. Шеварднадзе шел дальше Горбачева в партнерстве с Западом. При одном и том же президенте Ельцине Козырев пытался сделать Россию союзником Запада, а Примаков отказался от этой линии.

Эдуард Шеварднадзе перестал быть министром, потому что исчезло само государство - Советский Союз. Дмитрий Шепилов ушел с поста министра на повышение - секретарем ЦК. Андрей Громыко ненадолго занял высокую, но безвластную должность председателя Президиума Верховного Совета СССР. Евгений Примаков под аплодисменты Государственной думы переместился с поста министра прямо в кресло главы правительства. Обратный путь проделал Молотов: он с поста председателя Совета министров переехал в Министерство иностранных дел.

Одиннадцать из четырнадцати министров подвергались жесткой критике: одни - еще находясь при должности, остальные - после отставки или даже после смерти. Некоторых из них проклинают как монстров и демонов и по сей день. Исключение - Евгений Примаков. Он на посту министра обрел еще больше сторонников и поклонников.

Из четырнадцати наркомов и министров восемь были отправлены в отставку или ушли сами по причине недовольства их работой. У хозяев ведомства внутренних дел судьба пострашнее - шестерых расстреляли, двое покончили с собой; из руководителей Лубянки расстреляли пятерых, другие попали в тюрьму или в опалу. Министров иностранных дел Бог миловал. Даже Максима Литвинова, жизнь которого висела на волоске, Сталин почему-то не уничтожил.

Сегодня жизнь стала проще. Ушедший с поста министра (явно не по собственному желанию) Игорь Иванов остается заметной фигурой. Но в определенном смысле всем героям этой книги можно посочувствовать.

Знаменитый историк Евгений Викторович Тарле навестил однажды не менее знаменитого юриста Анатолия Федоровича Кони. Кони жаловался на старость. Тарле сказал:

Что вы, Анатолий Федорович, грех вам жаловаться. Вон Бриан старше вас, а все еще охотится на тигров.

Аристид Бриан в XIX веке был премьер-министром Франции и министром иностранных дел.

Да, - меланхолически ответил Кони, - ему хорошо. Бриан охотится на тигров, а здесь тигры охотятся на нас.

Читатель быстро увидит, что эта книга посвящена не только наркомам и министрам иностранных дел, внешней политике и дипломатии. Это еще один взгляд на историю нашей страны с 1917 года и по сей день…

Часть первая

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И РЕВОЛЮЦИЯ

ЛЕВ ДАВИДОВИЧ ТРОЦКИЙ: «РЕВОЛЮЦИИ НЕ НУЖНА ДИПЛОМАТИЯ»

В одно из октябрьских воскресений 1923 года председатель Реввоенсовета республики, народный комиссар по военным и морским делам, член политбюро Лев Давидович Троцкий поехал на охоту, сильно промочил ноги и простудился.

«Я слег, - писал он в автобиографической книге. - После инфлюэнцы открылась какая-то криптогенная температура. Врачи запретили вставать с постели. Так что я пролежал остаток осени и зиму. Это значит, что я прохворал дискуссию 1923 года против «троцкизма ». Можно предвидеть революцию и войну, но нельзя предвидеть последствия осенней охоты на утку ».

Болезнь действительно оказалась роковой. На столь печально окончившуюся для него охоту Троцкий отправился в роли второго человека в стране, чья популярность была сравнима с ленинской. Когда он через несколько месяцев поправится, то обнаружит, что превратился в гонимого оппозиционера, лишенного власти и окруженного непримиримыми врагами. И все это, по мнению Троцкого, произошло оттого, что неизвестная болезнь выбила его из колеи.

Врачи прописали председателю Реввоенсовета постельный режим, и он старательно лечился. Пока партийный аппарат поднимали на борьбу с «троцкизмом », Лев Давидович находился в подмосковном санатории и, занятый своей болезнью, плохо понимал, какие перемены происходят в стране. Ну что, в самом деле, можно требовать от человека, которого измучила высокая температура, который вынужден ограничивать свое общение кругом кремлевских врачей ?

Нетрудно, впрочем, заметить разительный контраст между Троцким и Лениным: уже смертельно больной, Владимир Ильич, несмотря на строжайшие запреты врачей, пытался участвовать в политической жизни страны и влиять на нее. Троцкий же, заболев, решительно отдаляется от всех дел, размышляет, вспоминает, пишет. Ленин рвется к делу. Троцкий охотно принимает рекомендации врачей: отдыхать и лечиться.

Большевистские лидеры, компенсируя трудности и неудобства былой жизни, быстро освоили преимущества своего нового положения. Они лечились за границей, в основном в Германии, ездили в санатории, уходили в длительный отпуск. И не спорили, когда врачи, тонко чувствовавшие настроения своих высокопоставленных пациентов, предписывали им отдых в комфортных условиях.

Внешней политикой СССР заведовало отдельное ведомство. Официальная история специального ведомства по внешней политике началась 6 июля 1923 года. За время существования до распада СССР инстанция несколько раз переименовывалась, что не меняло сути ее задач.

Первый министр иностранных дел СССР

Возглавил наркомат Чичерин Георгий, который родился в 1872 году в Тамбовской губернии. Получил профильное дипломатическое образование. С 1898 года Чичерин работает в МИДе Российской империи. Профильная деятельность будущего советского дипломата - это создание сборника по истории министерства. Постепенно становится сторонником социалистических взглядов. С 1904 г. до революции жил за границей. Был членом социалистических партий государств После революции министр иностранных дел СССР возвращается из эмиграции, входит в активную политическую жизнь государства уже в период Гражданской войны. Официально возглавляет внешнеполитическое ведомство с 6 июля 1923 года до 21 июля 1930 года.

Вместе с тем реально дипломатическую работу Чичерин проводил еще до присвоения официального статуса. Переоценить заслугу Чичерина в урегулировании многих вопросов взаимоотношений Союза и Западных стран на Генуэзской и Лозаннской конференциях (1922 и 1923 годы), а также во время подписания Раппальского мирного договора очень сложно.

МИД СССР с 1930 года до образования ООН

Возглавлял ведомство по иностранным делам в самое сложное с политической точки зрения время (1930-1939 годы), потому что именно в этот период в СССР были массовые На посту министра выполнил несколько важных миссий:

• Возобновление дипломатических отношений с США.
• СССР приняли в Лигу Наций (прообраз ООН, организация существовала с 1918 по 1940 год фактически, а юридически до создания ООН). Был постоянным представителем государства в Лиге Наций.

Первый дипломат, который официально занимал должность (после всех переименований) "министр иностранных дел СССР", - это Вячеслав Молотов, возглавлявший ведомство с 3 мая 1939 года до 4 марта 1949 года. В истории остался как один из авторов Пакта Молотова-Риббентропа. Этот документ фактически поделил Европу на зоны влияния СССР и Германии. После подписания пакта преград начинать Вторую мировую войну у Гитлера больше не было.

С марта 1949 по 1953 год министерство возглавил Андрей Вышинский. Его роль во внешней политике СССР историкам еще предстоит оценить. После окончания войны принимал активное участие в Потсдамской конференции, в создании ООН. Активно отстаивал политические интересы СССР на внешней арене. Также не стоит забывать, что именно в эти годы была война в Корее, расколовшая эту страну на два государства: коммунистическое и капиталистическое. Безусловно, этому министру принадлежит большая роль в разжигании "холодной" войны между Союзом и США.

Единственный министр иностранных дел СССР, который вернулся на должность после смерти Сталина. Правда, работал министром он не так уж и долго - до известного ХХ съезда КПСС.

Андрей Громыко

Министры СССР зачастую работали в правительстве долго. Но ни один из них не смог продержаться на посту столько, как это удалось Андрею Андреевичу Громыко (с 1957 по 1985 год), профессиональному дипломату, к слову которого прислушивались многие западные лидеры. Про этого политика можно говорить много, потому что если бы не его последовательная взвешенная позиция по многим вопросам взаимоотношений с США, то "холодная война" спокойно могла перерасти в настоящую. Наиболее важным достижением министра считается заключение договора ОСВ-1.

Уже много тысячелетий судьбы государств и населяющих их народов очень часто решаются не на полях сражений, а в ходе дипломатических переговоров. Именно поэтому сегодня ни одна страна не может обойтись без Министерства иностранных дел. При этом, как показывает опыт, успешная работа этого ведомства зачастую бывает связана с личностными качествами, а также с профессионализмом и организаторскими способностями его руководителя. Чтобы убедиться в сказанном, стоит узнать, кто занимал этот высокий пост ранее, и какие министры иностранных дел России имеют особые заслуги перед нашей страной.

Посольский приказ

Когда в России появилась постоянно действующая дипломатическая служба, доподлинно неизвестно. Однако самый старый из сохранившихся документов - указ о назначении Ивана Висковатого дьяком посольского приказа - относится к 1549 году. По всей видимости, этот чиновник рьяно взялся за дело, так как после того, как он занял эту должность, бумаги, касающиеся дипломатической деятельности в первые годы правления Ивана Грозного, были приведены в полный порядок, а сам он вскоре стал хранителем государственной печати.

Висковатый руководил посольским приказом 21 год, после чего был заподозрен в измене и казнен. Опала постигла и сменившего его на должности Василия Щекалова, а новый дьяк - Афанасий Власьев - стал знаменит тем, что официально представлял жениха Лжедимитрия I во время его помолвки с Мариной Мнишек.

Посольская коллегия

Хотя обмен постоянными дипломатическими представителями между Россией и некоторыми иностранными государствами произошел уже в 1673 году, формирование внешнеполитического ведомства по европейскому образцу началось в 1706-м с основания Посольской походной канцелярии. Спустя 12 лет она была преобразована в Коллегию иностранных дел и с момента основания в течение последующих 17 лет возглавлялась Гавриилом Головкиным. Эта неординарная личность была ближайшим сподвижником Петра Первого и сыграла судьбоносную роль в вопросе воцарения Анны Иоанновны.

В последующие годы высокий пост Президента коллегии иностранных дел занимали А. Остерман, А. Черкасский, А. Бестужев-Рюмин. Последний особенно отличился, обеспечив триумф русской дипломатии в Елизаветинскую эпоху и заняв пост канцлера. Кроме того, при нем была создана служба перлюстрации переписки иностранных послов.

В 1758 году сосланного в ссылку А. Бестужева сменил на посту руководителя внешнеполитического ведомства М. Воронцов, который вскоре впал в немилость и уехал «лечиться за границу». При этом его обязанности были возложены на графа Никиту Панина. Далее началась кабинетная чехарда, когда председателей коллегии замещали первоприсутствующие (соответствует статусу врио).

Министерство иностранных дел при Александре Первом

Все встало на свои места, когда было организовано новое внешнеполитическое ведомство на основе Посольской коллегии (некоторое время существовали параллельно).

Первый министр иностранных дел России - Александр Романович Воронцов - получил эту должность благодаря брату, который был уважаем в английском обществе и мог посодействовать сближению с Великобританией. Такой союз был необходим для успеха в противостоянии с Францией, где воцарился Наполеон. Биография министра иностранных дел России Воронцова примечательна и тем, что он помогал А. Н. Радищеву в подготовке проекта первой Конституции.

После отставки Александра Романовича, в течение нескольких месяцев пост министра занимал А. Будберг, однако подписание Тильзитского договора стало крахом его дипломатической карьеры.

В сложный период войны с Наполеоном внешнеполитическим ведомством руководил Н. Румянцев. Этот министр стал инициатором подписания нескольких важнейших международных договоров, включая Фридрихсгамский, по которому частью России стала Финляндия, и Петербургский - о мире со Швецией.

После его отставки Александр Первый некоторое время сам возглавлял ведомство, а затем передал дела К. Нессельроде. Если ранее министры иностранных дел России менялись в среднем каждые 5-6 лет, то этот опытный дипломат прослужил почти 4 десятилетия. Его отставка была почетной, и указ о ней был подписан Александром Вторым в 1856 году, после смерти Николая Первого.

Министры иностранных дел России с 1856 по 1917 год

Среди тех, кто занимал пост руководителя внешнеполитического ведомства после К. Нессельроде и до его упразднения, упоминания заслуживают:

• А. Горчаков, который был активным сторонником союза с бисмарковской Германией;
• А. Извольский, печально известный своей ролью в «дипломатической Цусиме», связанной с оккупацией Боснии Австрией;
• С. Сазонов, заключивший в 1915 году секретный договор с государствами Антанты о переходе Константинополя и проливов Черного моря под контроль России.

Последним, кто вошел в список под заголовком «Министры иностранных дел России», стал Николай Покровский, арестованный в дни Февральской революции.

Внешнеполитическое ведомство Российской Республики

Временным правительством Министерство иностранных дел было сформировано 15 марта 1917 года. Было решено, что руководить им будет кадет П. Милюков. Благодаря его титаническим усилиям многие государства признали правительство Керенского. Однако, когда стало известно о его обещании правительствам Антанты вести войну до победы, был смещен с должности из-за протестов Петроградского гарнизона.

Его заменил М. Терещенко, который был арестован 8 ноября в Зимнем дворце. Бывший министр иностранных дел России бежал из-под ареста и умер в Монако в 1956 году.

Наркомат

Новая власть упразднила Министерство иностранных дел. Оно было заменено Народным комиссариатом, первым руководителем которого стал небезызвестный Л. Троцкий. В марте 1918-го он отказался от этой должности, так как был противником подписания Брестского мира. Его сменил Г. Чичерин, который происходил из семьи потомственных дипломатов и смог упрочить шаткое положение молодой Республики на международной арене. После его ухода на пенсию с 1930 по 1939 год наркомом был М. Литвинов, впоследствии отстраненный от исполнения своих обязанностей в связи с провалом англо-франко-советских переговоров.

Следующим руководителем внешнеполитического ведомства стал В. Молотов. Ему пришлось работать на посту Наркома иностранных дел в тяжелейшие предвоенные годы и во время ВОВ. Именно он прочитал знаменитое обращение к советскому народу 22 июня 1941 года, а незадолго до этого подписал печально известный Пакт с Риббентропом.

Министерство Иностранных дел СССР

Заметной фигурой на посту Министра иностранных дел был и А. Громыко, который занимал эту должность 28 лет и передал свой пост Эдуарду Шеварднадзе. Последний был ближайшим соратником М. Горбачева и проводником его внешней политики. В 1991-м должность Министра иностранных дел СССР была упразднена.

Внешнеполитическое ведомство после распада СССР

В 1991 году функции союзного министерства перешли к МИД РСФСР, которое возглавлял А. Козырев, а после его отставки Министерством иностранных дел стал руководить Е. Примаков. Его преемником стал И. Иванов. В результате отставки правительства Касьянова он сдал дела, и остро встал вопрос о назначении нового руководителя МИД. В результате в 2004 году было объявлено, что новый министр иностранных дел России - Сергей Лавров. Он начал карьеру в 1972 году стажером в МИД СССР и пользовался уважением коллег.

Министр иностранных дел России: Лавров (биография)

Дипломат родился в Москве 1950 году. После окончания английской спецшколы (завершил обучение с серебряной медалью) поступил в МГИМО. С 1972 года работал во внешнеполитическом ведомстве СССР. Занимал должности атташе посольства в Шри-Ланке, старшего советника Представительства Советского Союза при ООН и др. С 1994 по 2004 год был постоянным представителем нашей страны при Организации объединенных Наций.

Сегодня министр иностранных дел России Лавров признан одним из самых влиятельных и уважаемых дипломатов и прекрасным переговорщиком, способным примирить даже противников, которые не могут прийти к консенсусу не одно десятилетие.

Теперь вам известно, кто в разные годы возглавлял российскую дипломатию, и кому мы обязаны взлетами и падениями отечественной внешней политики за последние 400 лет.