İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.

Mari El Cumhuriyeti orta mesleki eğitim devlet eğitim kurumu

"Yoshkar-Ola Hizmet Teknolojileri Koleji"

DERS ÇALIŞMASI

Konuyla ilgili: "Rusya Federasyonu'ndaki ailelere devlet desteği"

Gerçekleştirilen

СР-31 grubunun öğrencisi

Arkhipova A.A.

kontrol

özel öğretmen disiplinler

Petukhova N.S.

Yoshkar-Ola 2010

giriiş

1.1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

1.3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

1 bölüm için sonuç

2.1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

2.2 Geniş bir aile için sosyal destek önlemleri

2.4 Düşük gelirli bir aile için sosyal destek önlemleri

2. bölüm hakkında sonuç

Çözüm

bibliyografya

giriiş

Sosyal bir kurum olarak aile, her zaman en karmaşık sosyal organizasyon yapılarının üzerine inşa edildiği temel olmuştur. Geç Neolitik'te ortaya çıktı ve bugüne kadar en istikrarlı sosyal oluşum olmaya devam ediyor: Dünyadaki insanların% 85'i ailelerde yaşıyor (çoğunlukla çekirdek ailelerde - eşler ve çocukları). Yeni sosyal koşullara uyum sağlayan aile, biçimini, belirli işlevlerini, iletişim yollarını değiştirir, ancak ailenin kurumu her zaman korunur.

Bugün Rusya Federasyonu'nda, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 38. maddesine göre aile devletin koruması altındadır. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 16. maddesinin 3. fıkrası, toplumun doğal ve temel birimi olan ailenin, toplumun ve Devletin korunması hakkına sahip olduğunu belirtmektedir.

Aile, ebeveyn-çocuk ilişkisi tarafından oluşturulur ve evlilik, bir erkek ve bir kadın arasındaki bu ilişkilerin, çocukların doğumunun eşlik ettiği bu birlikte yaşama veya cinsel birliktelik biçimlerinin meşru bir şekilde tanınmasıdır.

Ailenin özünün daha eksiksiz bir şekilde anlaşılması için, ailenin - konut, ev, mülk - mekansal lokalizasyonu ve ailenin ekonomik temeli, ebeveynlerin ve çocukların aile çapındaki faaliyetlerinin ötesine geçen aile çapındaki faaliyetleri akılda tutulmalıdır. gündelik hayatın ve tüketimciliğin dar ufukları.

Bunlar, modern dünyada bir ailenin normal varlığının imkansız olduğu ve devlet desteği olmadan yaratılan yeri doldurulamaz iki bileşendir. Bu çalışmada ailelerin Rus toplumunda ne gibi sorunlarla karşılaştıklarını ve bunların devlet ve bölgeler düzeyinde nasıl çözüldüğünü ele alacağız.

Modern koşullarda aile, aile üyelerinin bireysel özel çıkarlarının ve değerlerinin önceliği ile karakterize edilen, devletten bağımsız bağımsız bir alan olarak öne çıkıyor. Karşılıklı yükümlülükler altında olmayan kişilerin birliğini temsil eden bir sosyal ve kamu kurumunun işaretlerini kaybeder. Devlet, ulusal çıkarları sağlayabilen, devletin gelişmesinde, sivil toplumun oluşumunda önemli bir rol oynayan böyle bir ailenin varlığıyla ilgilenmelidir. Ilina O.Yu. Rusya Federasyonu'nda aile hukukuna ilgi sorunları. M., 2007. S. 1. .

Bu bağlamda, modern sosyal reform koşullarında devlet ve aile arasındaki olası etkileşim biçimlerinin bu çalışmada, aile hukuku düzenleme mekanizmasında özel ve kamu çıkarlarının bir kombinasyonunun prizması yoluyla incelenmesi özellikle önemlidir.

Bölüm 1. Rus toplumunda ailenin sorunları. Kanuni tarafı

1 .1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

Ailenin, en basit ve en kapsamlı olanından (örneğin, bir aile, birbirini seven bir grup insan veya bir grup insandır) aile oluşturan ilişkiler olarak aile yaşamının çeşitli yönlerini belirleyen birçok tanım vardır. ortak ataları var veya birlikte yaşıyor) ve geniş aile listeleriyle bitiyor. Ailenin tanımları arasında, nüfusun yeniden üretimi ve sosyo-psikolojik bütünlük kriterleri dikkate alınarak, ailenin "eşler arasında, ebeveynler ve çocuklar arasında, üyeleri birbirine bağlı küçük bir grup olarak tarihsel olarak belirli bir ilişkiler sistemi olarak tanımlanması. evlilik veya aile ilişkileri, ortak yaşam ve karşılıklı ahlaki sorumluluk ve toplumun fiziksel ve ruhsal yeniden üretimi için toplumun ihtiyacından kaynaklanan sosyal ihtiyaç", A.G. Kharchev Smelzer N. Sosyoloji. M. 1994. S. 399. .

Hukuk açısından aile, evliliğe dayalı anayasal ve yasal bir kategoridir - yasal olarak resmileştirilmiş, bir erkek ve bir kadının gönüllü birliği, bir aile kurmayı, doğurmayı ve doğurmayı amaçlayan karşılıklı kişisel ve mülkiyet haklarına ve yükümlülüklerine yol açar. çocuk yetiştirme (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7, 38 ve 72. Maddeleri).

Yani, üyeleri ortak bir yaşam, karşılıklı ahlaki sorumluluk ve karşılıklı yardımlaşma ile birbirine bağlı olan, evliliğe veya akrabalığa dayalı küçük bir gruptur.

Ailenin anayasal ve yasal statüsünün özü, Rusya Federasyonu Anayasası, anayasalar (tüzükler), Rusya'nın kurucu kuruluşlarının yasaları, halkla ilişkileri düzenleyen ve koruyan uluslararası yasal düzenlemelerde yer alan bir dizi yasal normdur. aile Barotskaya K.B. Ailenin sosyal koruma hakkı // Sosyal ve Emeklilik Kanunu Dergisi, 2006, No. 3. .

Ailenin toplumun doğal, birincil ve temel birimi olarak tanınmasına ilişkin temel hükümler, BM tarafından kabul edilen aşağıdaki belgelerde yer almaktadır: 10 Aralık 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi; 20 Kasım 1959 Çocuk Hakları Bildirgesi; Çocuk Adaletinin Uygulanması için Birleşmiş Milletler Asgari Standart Kurallar, 29 Kasım 1985; 20 Kasım 1989 tarihli Çocuk Hakları Sözleşmesi; 16 Aralık 1966 tarihli Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi; 16 Aralık 1966 tarihli Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme; 30 Eylül 1990 tarihli Çocukların Hayatta Kalması, Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Dünya Bildirgesi; 22 Kasım 1991 İnsan ve Yurttaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi; 14 Aralık 1990 tarihli Çocuk Suçlarının Önlenmesine İlişkin Birleşmiş Milletler Kılavuz İlkeleri (Riyad Kılavuz İlkeleri) Gul N.V. Aileyi, anneliği ve çocukluğu koruma anayasal haktır. Rus Hukuku Dergisi, 2007. No. 4. .

Devletimiz düzeyinde aile mevzuatı da dahil olmak üzere herhangi bir mevzuat dalının ana normatif yasal eylemi, Rusya Federasyonu Anayasasıdır (Madde 7: "Rusya Federasyonu'nda aile için devlet desteği sağlanır, annelik, babalık ve çocukluk").

Şu anda aile ilişkilerini düzenleyen kilit yasa, elbette, aile hukukunun temel ilkelerini tanımlayan RF IC'dir, aile ilişkilerinin yasal düzenlemesinin temel ilkelerini belirler. Sanatta Rusya Federasyonu Aile Kanunu. 2, aile hukuku tarafından düzenlenen ilişkileri şu şekilde tanımlamaktadır: “Aile hukuku, evliliğe girme, evliliği sona erdirme ve geçersiz olarak kabul etme şartlarını ve prosedürünü belirler, aile üyeleri: eşler, ebeveynler ve çocuklar arasındaki kişisel mal ve mal ilişkilerini düzenler ( evlat edinen ebeveynler ve evlat edinilen çocuklar) ve aile hukukunun öngördüğü hallerde ve sınırlar içinde, diğer akrabalar ve diğer kişiler arasında ve ayrıca ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların bir aileye yerleştirilmesine ilişkin şekil ve prosedürleri belirler.

Çok sayıda aile hukuku normu, aileyi güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Evlilik öncesi ilişkilerin düzenlenmesi bile, diğer şeylerin yanı sıra, gelecekteki ailenin güçlendirilmesine yardımcı olma amacına sahiptir (RF IC'nin 11-15. Maddeleri). Boşanma davası değerlendirilirken eşlerden birinin evliliği sona erdirmek için rızasının olmaması halinde mahkeme eşleri uzlaştıracak tedbirler alma ve eşlere uzlaşma süresi belirleyerek yargılamayı erteleme hakkına sahiptir. (RF IC'nin 2. maddesi, 22. maddesi). Mahkeme, eşlerin daha fazla ortak yaşamının ve ailenin korunmasının imkansız olduğunu tespit ederse, adli bir işlemde evliliğin feshi gerçekleştirilir (RF IC'nin 1. maddesi, 22. maddesi). Mahkeme, bu tür bir evliliği kaydeden kişiler, davayı incelemeden önce gerçekten bir aile oluşturduysa, mahkeme evliliğin hayali olduğunu kabul edemez (Rusya Federasyonu IC'nin 3. maddesi, 29. maddesi). Ebeveynler, yalnızca yasada belirtilen acil durumların varlığında ve yasaların öngördüğü şekilde (RF IC'nin 69, 70. Maddeleri) vb. ebeveyn haklarından yoksun bırakılabilir. vb. Gongalo B. Aile hukukunun temel ilkeleri // Aile ve konut hukuku, 2006, No. 2. .

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, aile ilişkileri ile ilgili bir dizi konuyu düzenlemektedir, buna göre Rusya Federasyonu Medeni Kanununda medeni hukuk normları bulunmaktadır. Bu çalışmada verilecek olan diğer bir dizi federal yasa da aile meselelerine ayrılmıştır.

Federal düzeyde, aile ilişkileri yalnızca yasal düzenlemelerle değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleriyle de düzenlenir (örneğin, 8 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 851 "Sosyal desteğin güçlendirilmesi hakkında). bekar anneler ve büyük aileler için") ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri (örneğin, 17 Temmuz 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 829 "Koruyucu aile hakkında"). Yorumlanan Kurallar veya diğer federal yasalar tarafından doğrudan öngörülen durumlarda, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti düzenlemelerinin kabul edilmesi önemlidir.

Aile ilişkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının (Federasyon içindeki cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, Moskova ve St. Petersburg şehirleri, özerk bölge ve özerk bölgeler) normatif eylemleri ile düzenlenebilir. Federasyonun kurucu kuruluşlarının eylemleri ayrıca, devlet iktidarının temsili organlarının yasama eylemlerine ve yetkileri dahilinde devlet iktidarının yürütme organları tarafından kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemelere ayrılır.

Yerel özyönetim organlarının aile ilişkilerini etkileyen kararlar alma hakkı vardır, ancak yetkileri önemli ölçüde sınırlıdır (örneğin, Birleşik Krallık'ın 13. Maddesi).

Sanata Dayalı. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 126'sı, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, hukuk, ceza, idari davalar, genel yargı mahkemeleri ve yargı denetimi ile birlikte en yüksek yargı organı olan yargı pratiği konularında açıklamalar sağlar. Bu tür açıklamalar, RF IC ve diğer aile hukuku düzenlemeleri de dahil olmak üzere doğru ve tek tip uygulamaya katkıda bulunur.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın (12 Aralık 1993) kabulünden önce verilen SSCB, RSFSR ve Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemelerinin açıklamalarının ve buna dayanarak kabul edilen yasal düzenlemelerin uygulandığına dikkat edilmelidir. Krasheninnikova P.V. ile çelişmedikleri ölçüde. Rusya Federasyonu Aile Kanunu hakkında makale makale yorum. M., 2006. Sanat Yorumu. 3. .

Ailenin güçlendirilmesini teşvik etmek için diğer mevzuat dallarının normlarına (örneğin konut mevzuatı) da başvurulur.

Son yıllarda çocukların haklarını korumaya yönelik birçok yasa çıkarılmıştır. Ancak asıl sorun bu yasaların işlememesidir. Aile, annelik ve çocukluk haklarına ilişkin Rus mevzuatı, ana şeye sahip değildir - belirli normların uygulanması için mekanizmalar (bu, onların yerine getirilmemesine neden olur). Her şeyden önce, bu, geçim ücreti, ücretsiz hizmetler, sağlık hizmetleri, eğitim, spor, engelli çocukların rehabilitasyonu vb. Aileyi, anneliği ve çocukluğu koruma anayasal haktır. Rus Hukuku Dergisi, 2007. No. 4. .

Çocukların yaşam kalitesini ve sağlığını iyileştirmek için koşullar yaratmak amacıyla, Rusya Federasyonu Hükümeti, örneğin, "Sağlıklı Nesil" alt programlarını içeren 2007-2010 için "Rusya'nın Çocukları" federal hedef programı gibi belirli programları onaylar. ", "Üstün Yetenekli Çocuklar", "Çocuklar ve Aile", özellikle hem çocukların desteklenmesine ve gelişimine hem de aile sorunlarının önlenmesine ve başta engelli aileler olmak üzere zor yaşam koşullarında ailelere destek olmaya odaklanan yenilik çocuklar; genel olarak çocuklu ailelerin sorunlarının ve özelde çocukların sorunlarının çözümünde modern teknolojilerin ve yeniliklerin kullanılması. Programın sunduğu ve sosyal hizmet sunan kurumlar sistemi, ortaya çıkan birçok sorunun önleyici olarak çözülmesini ve çocuklu ailelerin sosyal risk durumuna girmesini önlemeyi mümkün kılacaktır. 172 “2007-2010 için “Rusya'nın Çocukları” federal hedef programı hakkında”. .

Belirli normatif eylemleri uygulamak için, şu veya bu ailenin hangi türe ait olduğunu belirlemek gerekir. Modern istatistiklerde, aileler çeşitli nedenlerle türlere ayrılır - demografik, aile büyüklüğü, çalışan aile üyelerinin sayısı, sosyal ve ulusal ilişkiler vb. ve aile kompozisyonunun tüm istatistiksel sınıflandırmaları, çocukların, akrabaların, eşlerin ebeveynlerinin "çekirdeğe" eklenmesine bağlı olarak oluşturulmuştur. Mevzuat hükümlerine dayanarak, aşağıdaki aile türleri ayırt edilebilir: genç, yaşlı, büyük, eksik, koruyucu, koruyucu, düşük gelirli vb.

Her türü daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Düşük gelirli bir aile, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda kurulan geçim seviyesinin altında kişi başına düşen ortalama gelire sahip bir ailedir.

Geniş aile, desteklemek ve büyütmek için 18 yaşın altında üç veya daha fazla çocuğu olan bir ailedir.

Yaşlı bir aile, eşleri emeklilik yaşına ulaşmış bir ailedir.

Koruyucu aile, ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocukların yetiştirilmesine yönelik düzenleme biçimlerinden biridir. Ebeveyn bakımı olmadan bırakılan bir çocuğun (çocukların) yetiştirilmesini üstlenmek isteyen vatandaşlara (eşler veya bireysel vatandaşlar) evlat edinen ebeveynler denir; Yetiştirilmek üzere koruyucu aileye devredilen çocuğa (çocuklara) evlat edinilmiş çocuk, böyle bir aileye koruyucu aile denir.

Evlat edinilen çocuk (çocuklar) ile ilgili olarak koruyucu ebeveynler bir vasinin (vasi) hak ve yükümlülüklerine sahiptir. Akrabalar ve evlat edinilen çocuklar da dahil olmak üzere koruyucu ailedeki toplam çocuk sayısı, kural olarak 8 kişiyi geçmemelidir.

Koruyucu aile, bir ailede yetiştirilecek bir çocuğun (çocukların) transferine ilişkin bir anlaşma temelinde oluşturulur. Vesayet ve vesayet kurumu, koruyucu ebeveynler için yerleşik formun bir sertifikasını verir.

Vesayet ve vesayet kurumu koruyucu ailelerin kurulmasını teşvik eder, koruyucu ailelere gerekli yardımı sağlar ve çocuğun (çocukların) yaşam koşullarını ve yetiştirilmesini denetler.

Çocukların koruyucu bir aileye yerleştirilmesi, koruyucu ebeveynler ile koruyucu çocuklar arasında Rusya Federasyonu mevzuatından kaynaklanan nafaka ve miras yasal ilişkilerinin ortaya çıkmasını gerektirmez. 829 "Koruyucu aile hakkında". .

Diğer aile türleri çeşitli nedenlerle ayırt edilebilir.

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

Aile, benzersiz bir sosyal ve yasal kurumdur. Bireyin sosyalleşmesinin temelleri ailede atılır; aile yasal statüsüne sahip olan bir kişinin devletten korunmaya güvenme hakkı vardır.

Sosyal devletin stratejik, uzun vadeli hedefi, nüfusun tüm sosyal koruma sistemi, fiziksel durumları nedeniyle nüfusun bu gruplarında yoksulluk yüzdesinde gerçek bir azalma ve yaşam kalitesinde iyileşmedir. ve diğer nesnel nedenlerle, kişisel veya aile yaşam desteği sorunlarını bağımsız olarak çözemez.

Bu hedefe ulaşmak iki ana yöne dayanmaktadır.

Birincisi, sosyal destek önlemlerinin sağlanması - sübvansiyonların ödenmesi, ödenekler, tazminatlar, kanunla belirlenen yardımların sağlanması vb.

İkincisi, yaşlılar, engelliler, çocuklu aileler için sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesi ve iyileştirilmesidir.

Ailenin başarılı bir şekilde işleyişinin ve çocuğun yetiştirilmesinin koşullarından biri, toplumdaki sosyal gerginliğin azaltılması, aileler ve çocuklar için sosyal destek ve sosyal hizmetler alanının geliştirilmesidir.

Rusya Federasyonu'nda aile, annelik, babalık ve çocukluk toplum ve devlet tarafından korunmaktadır. Devlet aile politikası, Rusya Federasyonu'nun sosyal politikasının ayrılmaz bir parçasıdır ve koşulları iyileştirmeyi ve kaliteyi iyileştirmeyi amaçlayan örgütsel, ekonomik, yasal, bilimsel, bilgilendirici, propaganda ve personel niteliğindeki ilkelerin, değerlendirmelerin ve önlemlerin ayrılmaz bir sistemidir. aile hayatından.

Devlet aile politikasının amacı ailedir. Bugün, Rus ailesinin baskın türü, çocuklu veya çocuksuz eşlerden oluşan basit bir ailedir.

Devlet aile politikasının konuları, her düzeydeki yasama ve yürütme makamları, işverenler, kamu dernekleri, siyasi partiler, sendikalar, dini mezhepler, hayır kurumları, yabancı kuruluşlar, tüzel kişiler ve bireylerdir.

Devlet aile politikasının amacı, devletin ailenin işlevlerini yerine getirmesi için gerekli koşulları sağlamak ve ailenin yaşam kalitesini iyileştirmektir.

Devlet aile politikası önlemlerinin önceliği, aile sorunlarının ciddiyeti ve önemi, ailenin temel işlevlerinin uygulanması üzerindeki etkilerinin derecesinin değerlendirilmesi temelinde belirlenir, sınırlı mali ve kaynak yetenekleri dikkate alınarak belirlenir. eyalet.

Şu anda, devlet aile politikasının ana yönleri şunlardır: Rus ailelerinin mali durumunu istikrara kavuşturma, yoksulluğu azaltma ve engelli aile üyelerine yardımı artırma konusundaki olumsuz eğilimlerin üstesinden gelmek için koşullar sağlamak; çocukları olan çalışanlara, işi aile sorumluluklarıyla birleştirmek için uygun koşullar sağlamak; aile sağlığında temel iyileştirme; 14.05.1996 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi, çocuk yetiştirmede ailelere yardımın güçlendirilmesi 712 “Devlet aile politikasının ana yönleri hakkında”. .

Devlet aile politikası şu hükümlerden yola çıkar: aile, bir kişinin yaşamı ve gelişimi için kalıcı bir değerdir; aile, toplumun yaşamında, yeni nesillerin yetiştirilmesinde, sosyal istikrarın ve ilerlemenin sağlanmasında önemli bir rol oynar; toplumun sosyo-ekonomik dönüşümü döneminde ailenin ve çocukların çıkarlarını dikkate almak ve sosyal destekleri için özel önlemler almak gerekir; modern koşullarda devlet aile politikasının ideolojisini, ana hedefini ve öncelikli önlemlerini belirleme ihtiyacını dikkate almalıdır.

Devlet aile politikası, Rusya Federasyonu'nun sosyal politikasının ayrılmaz bir parçasıdır ve koşulları iyileştirmeyi ve iyileştirmeyi amaçlayan örgütsel, ekonomik, yasal, bilimsel, bilgilendirici, propaganda ve personel niteliğindeki ilkelerin, değerlendirmelerin ve önlemlerin ayrılmaz bir sistemidir. ailenin yaşam kalitesi Barotskaya K.B. Ailenin sosyal koruma hakkı // Sosyal ve Emeklilik Kanunu Dergisi, 2006, No. 3. .

1.3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

Kuşkusuz, çalışmalarında, yetkili organlar öncelikle Rusya Federasyonu Aile Kanunu hükümlerine göre yönlendirilir.

Aile politikasının uygulanmasında, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Aile Kanunu, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, “Yerel Örgütlenmenin Genel İlkeleri Hakkında Federal Kanun” tarafından yönlendirilen yerel yönetimler tarafından önemli bir rol oynamaktadır. Özyönetim” ve diğer federal yasalar (maddi destek, sosyal koruma önlemleri ve diğer yasal ve sosyal garantiler hakkındaki hükümler açısından0, onlar tarafından onaylanan Hükümet Kararları ve Yönetmelikler).

Reşit olmayan çocukların ihmal ve suç işlemelerinin önlenmesi ile ilgili ve küçük ve onu eğitmek ve desteklemekle yükümlü kişilerle ilgili olarak alınan bir dizi açıklayıcı, sosyal, baskıcı, diğer önlemlerden oluşan ailede sosyal hizmete dikkat edilmelidir. suçların işlenmesini ve antisosyal eylemleri önlemek amacıyla yürütülür. İhmal ve çocuk suçluluğunun önlenmesi için sistemin organları ve kurumları (savcılar ve astları, küçükler için komisyonlar ve haklarının korunması, sosyal refah yetkilileri ve sosyal hizmet uzmanları vb.) Bu durumda öncelikle Federal Yasa tarafından yönlendirilir. 06/24/1999. "İhmal ve çocuk suçluluğunun önlenmesi için sistemin temelleri üzerine."

Genel olarak, ailede sosyal hizmetin yasal dayanağının mevzuat olduğunu ve bu alanda yetkili organların çeşitli kanun, karar ve kararlarının buna uygun olarak kabul edildiğini söylemek gerekir.

1 bölüm için sonuç

Çocuklu ailelerin maddi refahının artırılması ve yaşam kalitesinin iyileştirilmesi devletin öncelikli insan hakları görevlerinden biridir. Bu arada, bugün devlet, bir çocuk için asgari geçim miktarının %5 ila %10'u arasında değişen tamamen sembolik bir aylık ödenek ödeyerek bu tür aileler için iyi yaşam koşulları yaratmaya katılımını fiilen sınırlandırmaktadır. Çocuklu Rus ailelerinin en az dörtte biri düşük gelirli olarak sınıflandırılıyor. Bunların arasında, her şeyden önce, geniş aileler, - İnsan Hakları Komiseri, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu'nda "Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu 2006" notuna sahiptir. Sistem DanışmanıPlus, 2007. .

Bu sorunun ele alınmasının devamında şuna dikkat edilmelidir: Genel kabul görmüş sosyo-ekonomik ve istatistiksel ölçütlere göre yoksul aileler arasında sadece geçmişte refah düzeyi yoksulluk sınırının altında olanlar değil, aynı zamanda yoksul aileler de vardı. büyük bir çalışma kitlesi, nispeten müreffeh, yakın zamana kadar, nüfus tabakasının ortalama geliri (Rus parametrelerine göre). Genç ailelerin yüzde 69'u resmi geçim seviyesinin altında, çok çocuklu ailelerin yüzde 76,3'ü yoksul ailelerden. İşsizlik, ödenmemiş maaşlar, çocuk paraları, geçimini karşılamayan düşük ücretler aileyi olumsuz etkiler. Ayrıca, bir ailenin asgari geçim kaynağı varsa, o zaman pratik olarak devletten ek sosyal yardım alma olasılığını dışlar. İşletmelerde sosyal paketin azaltılması, aynı zamanda sağlıklı nüfusun sosyal kırılganlığında da artışa yol açmaktadır. Mevcut sosyal koruma türü ile şu anda aile, sürdürülebilir, güvenilir kalkınma için koşullara sahip olmadığı için sürekli olarak sosyal risk durumundadır Volosnikova E.A. Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel ve ekonomik mekanizmasının iyileştirilmesi: özet. Ekaterinburg, 2004. S. 16. .

Bugün çocukların durumu çok daha karmaşık hale geldi ve aile ve çocuk hakları konusu giderek daha fazla önem kazanıyor.

V.V. Putin, 25 Mayıs 2005 tarihli Rusya Federasyonu Federal Meclisine yaptığı konuşmada. Bir başka ulusal sorun daha var, düşük doğum oranı. Ülkede giderek daha fazla tek çocuklu aile var. Anneliğin ve babalığın prestijini yükseltmemiz gerekiyor. Çocukların doğumu ve yetiştirilmesi için elverişli koşullar yaratmamız gerekiyor. " Bu sorun bugün de Gul N.V. Aileyi, anneliği ve çocukluğu koruma anayasal haktır. Rus Hukuku Dergisi, 2007. No. 4. .

sosyal aile desteği

Bölüm 2. Rusya'da sosyal destek önlemleri

2.1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

Çocuklu aileler için ek devlet desteği önlemleri hakkında Federal Yasa, bu Federal Yasa tarafından belirlenen özellikleri dikkate alarak, konut koşullarını iyileştirme, eğitim alma ve ayrıca emeklilik maaşı düzeyini artırma fırsatı sağlayan önlemler sağlar (bundan böyle anılacaktır). ek devlet destek önlemleri olarak).

Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip bir çocuğun (çocukların) doğumunda (evlat edinme), ikamet yerlerine bakılmaksızın, Rusya Federasyonu'nun aşağıdaki vatandaşları için ek devlet desteği önlemleri alma hakkı ortaya çıkar:

2) 1 Ocak 2007'den itibaren üçüncü bir çocuğu veya sonraki çocukları doğuran (evlat edinen) kadınlar, daha önce ek devlet desteği önlemleri alma hakkını kullanmadıysa;

3) mahkemenin evlat edinme kararının 1 Ocak 2007'den itibaren yürürlüğe girmesi durumunda, daha önce ek devlet desteği önlemleri alma hakkını kullanmayan ikinci, üçüncü çocuğun veya sonraki çocukların tek evlat edinen erkekler. Ek devlet desteği önlemleri alma hakkını onaylayan bir belge bir sertifikadır.

Kanunda belirtilen kişiler, şahsen veya yasal temsilcileri, ek devlet desteği önlemleri hakkından sonra herhangi bir zamanda ikamet yerindeki Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bölgesel organına bir sertifika için başvurma hakkına sahiptir. gerekli tüm belgelerle başvuruya göre formda bir sertifika başvurusu (bundan sonra başvuru olarak anılacaktır) sunulmasıyla ortaya çıkar. Ayrıca, sertifika verilmesi konusuna Rusya Federasyonu Emekli Sandığı tarafından karar verilir. Annelik (aile) sermayesi için devlet sertifikası - 29 Aralık 2006 tarihli Federal Yasanın ek devlet desteği önlemlerini alma hakkını doğrulayan nominal bir belge. 256-FZ "Çocuklu aileler için ek devlet desteği önlemleri hakkında". .

2.2 Geniş bir aile için sosyal destek önlemleri

Fiyat liberalizasyonu bağlamında geniş ailelere yönelik sosyal desteği güçlendirmeye yönelik hedefli ve hedefli bir politika yürütmek amacıyla Rusya Federasyonu Başkanı B. Yeltsin 1992 tarih ve 431 sayılı kararnamesinde. karar verilmiş:

Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin hükümetlerine, bölgelerin, bölgelerin, özerk kuruluşların, Moskova ve St. Petersburg şehirlerinin yürütme makamlarına:

a) bölgenin sosyo-ekonomik ve demografik gelişiminde ulusal ve kültürel özellikleri dikkate alarak geniş ailelere ait olan ve ek sosyal desteğe ihtiyaç duyan aile kategorilerini belirlemek;

b) geniş aileler için kurmak:

Isıtma, su, kanalizasyon, gaz ve elektrik kullanımı ve merkezi ısıtması olmayan evlerde yaşayan aileler için belirlenen ödemenin en az yüzde 30'u tutarında indirim - satış için belirlenen limitler dahilinde satın alınan yakıt maliyetinden bu topraklardaki nüfusa;

6 yaşın altındaki çocuklar için reçeteli ilaçların ücretsiz dağıtımı;

şehir içi ulaşımda (tramvay, troleybüs, metro ve şehir içi otobüs hatlarında (taksiler hariç) ve ayrıca ortaokul öğrencileri için banliyö ve ilçe içi otobüslerde ücretsiz seyahat;

çocukların ilk etapta okul öncesi kurumlara kabulü;

genel eğitim ve meslek okulları öğrencileri için genel eğitim ve üretim faaliyetlerinden kesintiler ve diğer bütçe dışı katkılar pahasına ücretsiz yemekler (kahvaltı ve öğle yemekleri);

belirlenen standartlara uygun olarak okul üniforması veya okul derslerine katılmak için yerini alan bir dizi çocuk kıyafeti ile genel eğitim veya diğer masraflar pahasına bir genel eğitim okulunda çocukların eğitiminin tamamı için spor üniformaları ile ücretsiz tedarik bütçe dışı fonlar (bu ödemeler, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun .217. maddesinin 1. paragrafına tabidir ve vergiye tabi değildir);

müzelere, kültür ve eğlence parklarına ve sergilere ücretsiz giriş için ayda bir gün;

c) Köylü (çiftçi) haneleri, küçük işletmeler ve diğer ticari yapıları organize etmek isteyen çok çocuğu olan ebeveynlere gerekli yardımı sağlamak, bu amaçlar için arsa tahsisini sağlamak, ayrıca arazi vergisi ve arazi vergisi tahsilatında fayda sağlamak. belirli bir süre için vergiden tam veya kısmi muafiyet veya vergi oranlarının düşürülmesi şeklinde kira; bir köylü (çiftlik) ekonomisi geliştirmenin maliyetlerini karşılamak için karşılıksız maddi yardım veya faizsiz krediler sağlamak; girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerden kayıt ücretinin ödenmesinden tam veya kısmi muafiyet sağlamak;

d) geniş aileler için bahçe arazilerinin öncelikli tahsisini sağlamak;

e) geniş ailelere yapı malzemeleri ve konut inşaatı satın almaları için düşük faizli krediler, sübvansiyonlar ve faizsiz krediler sağlanmasını kolaylaştırmak;

f) bölgesel istihdam programları geliştirirken, çok çocuklu ebeveynlerin istihdam ihtiyacını, esnek çalışma biçimlerini (yarı zamanlı çalışma, yarı zamanlı çalışma haftası, evde çalışma) kullanma koşulları altında çalışma olanaklarını dikkate alın. , geçici çalışma vb.); bölge ekonomisinin ihtiyaçlarını göz önünde bulundurarak eğitimlerinin ve yeniden eğitimlerinin düzenlenmesini sağlamak. 431.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 29.06.1992 tarihli yazısında. 1-2359-18 sayılı açıklar: Ulusal devlet ve idari-bölge bütçeleri oluşturulurken finansmanı şu anda dikkate alınmayan, 1. paragrafın "b" alt paragrafında belirtilen faaliyetlerin uygulanmasından kaynaklanan ek maliyetler kuruluşlar, tahakkuk eder:

nüfusun sosyal desteği için bölgesel fonlar pahasına - 6 yaşın altındaki çocuklar için doktor reçetesiyle satın alınan ilaçların ücretsiz dağıtımı için; müzelere, kültür ve eğlence parklarına ve sergilere ücretsiz giriş;

yerel bütçeler pahasına - ısıtma, su, kanalizasyon, gaz ve elektrik kullanımı ve merkezi ısıtması olmayan evlerde yaşayan aileler için ücretlerde indirimler - nüfusa satış için belirlenen sınırlar dahilinde satın alınan yakıt maliyetinde belirli bir bölge; şehir içi ulaşımda ücretsiz seyahat (taksiler hariç tramvay, troleybüs, metro ve şehir içi otobüs hatları), ayrıca ortaokul öğrencileri için banliyö ve bölge içi otobüsler Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Mektubu No. 51 , Rusya Federasyonu Sosyal Koruma Bakanlığı No. "Geniş ailelerin sosyal desteğine yönelik önlemlerin finansmanı hakkında." .

2.3 Genç bir aile için sosyal destek önlemleri

Genç bir aileyi, bir kadını çocuk sahibi olmaya karar vermekten alıkoyan nedir? Bunlar düşük gelir, normal yaşam koşullarının olmaması, gelecekteki bir çocuğa iyi düzeyde tıbbi hizmetler, kaliteli eğitim sağlama yeteneklerinden şüphe duymak ve bazen dürüst olmak gerekirse, onu besleyip besleyemeyeceğinden şüphe duymaktır.

Bir çocuk planlarken, bir kadın seçim yapmak zorunda kalır: ya doğum yapar, ancak işini kaybeder ya da çocuk sahibi olmayı reddeder. Bu çok zor bir seçim. Doğum oranını teşvik etmek, genç bir aile için bir dizi idari, mali ve sosyal destek önlemini içermelidir. Bu önlemlerin hepsi önemlidir, ancak maddi destek olmadan hiçbir şey işe yaramaz. Bugün ne yapabiliriz ve yapmalıyız? Rusya Federasyonu Başkanı, onunla aynı fikirde değiliz, çocuk bakımı için yardım miktarını kökten artırmanın gerekli olduğunu düşünüyor.

Diğer bir sorun ise kadınların normal çalışma faaliyetlerine zamanında dönmeleridir. Bu amaçla, Başkan okul öncesi eğitimin masrafları için tazminat teklifinde bulunur. "Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Rusya Federasyonu Federal Meclisine Mesajı". .

Genç bir aile için konut sorunuyla ilgili olarak, aşağıdaki olumlu noktaya dikkat edilmelidir. 2002 - 2010 için federal hedef programı "Konut" (Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır), federal bütçe pahasına konut koşullarının iyileştirilmesinde devlet desteğinin sağlanmasını sağlar. Federal hedef programın "Genç ailelere konut sağlanması" alt programının uygulanmasının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti genç ailelere konut satın almak için sübvansiyon sağlama kurallarını onayladı. 285 “2002-2010 için “Konut” federal hedef programının “Genç ailelere konut sağlanması” alt programı çerçevesinde konut satın almaları için genç ailelere sübvansiyon verilmesine ilişkin kuralların onaylanması üzerine. .

Ek olarak, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun (bundan böyle Kanun olarak anılacaktır) 217. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatı ile belirlenen her türlü tazminat ödemesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemeleri Federasyon, yerel özyönetim temsili organlarının kararları (Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenen sınırlar dahilinde).

24 Aralık 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu N 4218-1 "Federal Konut Politikasının Temelleri Üzerine" konut sağlanmayan vatandaşlara göre, devlet, devlet inşaatını geliştirerek yardım sağlamaya çağrılır. ve belediye konutlarının yanı sıra bir tazminat sistemi (sübvansiyonlar) ve konut inşaatı veya satın alınması için ödeme yapmak için faydalar kullanma.

Bu nedenle, genç ailelere yukarıda belirtilen Rusya Eğitim Bakanlığı Emri ve Rusya Gosstroy Kararı ile belirlenen miktarlarda sübvansiyon şeklinde fon sağlanması, kişisel gelire tabi olmayan tazminat ödemeleri olarak kabul edilmelidir. vergi 2 Federal Vergi Dairesi'nin 05.06.2006 Tarihli Mektubu No. 04-1-02 / [e-posta korumalı]"Gelir vergisinin ödenmesi hakkında." .

Barınma sağlama konusunda, konumuzla ilgili olarak bölgesel düzeyde verilen istatistiklere dikkat çekmek ilginçtir. 07.12.2006 Tarihli ve Sayılı Perm Bölgesi Kanununa göre; 33-KZ “Bölgesel hedef programında “2007-2010 için Perm bölgesindeki genç ailelere konut sağlanması”. Her yıl yapılan sosyolojik araştırmalar, Kama bölgesinin genç sakinleri için konut sorununun çok önemli olduğunu gösteriyor. Federal Devlet İstatistik Servisi'nin bölgesel ajansına göre, Perm Bölgesi'nde her iki eşin de 30 yaşın altında olduğu yaklaşık 73 bin genç aile var. Sorunu incelerken, Kama bölgesindeki genç ailelere kendi konutlarının sağlanmasının %30'dan az olduğu, ailelerin %70'inden fazlasının yaşam koşullarını iyileştirmeye çalıştığı, yani yaklaşık 51 bin genç aile olduğu tespit edildi.

Genç aileler çoğunlukla hayatlarında ilk evlerini satın alırlar, yani ipotek kredisi veya kredi alırken peşinat ödemesi için teminat olarak kullanılabilecek konutları yoktur. Ayrıca, kural olarak, hala bu amaçlar için gerekli fonları biriktirme fırsatına sahip değiller. Bununla birlikte, nüfusun bu kategorisi, becerilerini geliştirdikçe ücret artışı için iyi beklentilere sahiptir ve bölgesel programımız tarafından sağlanan devlet yardımı, ipotekli konut kredisi veya kredisi alırken peşinat ödemek için fon sağlamak için iyi bir teşvik olacaktır. onları daha fazla profesyonel büyüme için.

Yukarıdaki alt program, “2005-2010 için Perm bölgesinde genç ailelere konut sağlanması” bölgesel hedef programının bir parçası olarak oluşturulan konut ediniminde (inşaatında) genç ailelere yönelik devlet desteği sistemini güçlendirmek için tasarlanmıştır. ".

Alt program, katılım için öncelik (önem sırasına göre) kategorilerini tanımlar:

bunlar 1 Mart 2005'ten önce daha iyi yaşam koşullarına muhtaç olarak kayıtlı genç aileler;

bu Kanuna göre daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan çok çocuklu genç aileler;

19 Eylül 2005 tarihinden önce daha iyi konut ihtiyacı olarak kayıt yaptıran genç aileler;

yerel yönetim tarafından kabul edilen sosyo-ekonomik kalkınma programına uygun olarak belediye bölgesinin (kentsel bölge) temsilci organı tarafından oluşturulan öncelik kategorisine ait genç aileler;

daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan, bu Kanuna göre tanınan bir ve (veya) daha fazla çocuğu olan genç aileler.

Genç ailelere, kredinin veya kredinin bir kısmını geri ödemeleri veya tazmin etmeleri için 1 çocuğun doğumda (evlat edinme) ortalama konut maliyetinin% 5'i tutarında bölgesel ve (veya) yerel bütçeden ek bir sübvansiyon sağlanır. Rusya Federasyonu konusunun yürütme makamı ve (veya) yerel yönetim tarafından sırasıyla belirlenen şekilde konut satın almak veya bireysel konut inşaatı için harcanan kendi fonları. Bu ödeme, sertifikanın geçerlilik süresi içinde bir çocuğun doğması (evlat edinilmesi) durumunda yapılır.

Sübvansiyonu genç bir aileye getirme mekanizması olarak, konut satın alma sertifikası (bundan sonra sertifika olarak anılacaktır) kullanılır. Sertifika, genç bir ailenin sübvansiyon alma hakkını onaylayan nominal bir belgedir.

Sertifikanın geçerlilik süresi, sertifikada belirtilen veriliş tarihinden itibaren 6 aydır. Belediye ilçelerinin ve ilçe ilçelerinin yerel özyönetim organları, Alt Programa katılmaya karar veren genç aileleri, uygulama koşulları hakkında bilgilendirir ve bu genç aileler, bu koşullar altında programa katılmak için yazılı onay verir.

Alınan sertifika, sahibi tarafından sübvansiyonun kredilendirilmesi amacıyla kendi adına bir banka hesabının açıldığı bankaya teslim edilir. Genç bir aile - sertifikanın sahibi, konutun satın alındığı yerde banka ile bir banka hesabı sözleşmesi yapar.

Genç bir aile - geçerlilik süresi boyunca sertifikanın sahibi, bankaya ödeme için, edinilen konut hakkının devlet kaydının temeli olan bir anlaşma ve uygulama yoluyla edinilen konut binaları için tapu belgeleri sunar. böyle bir anlaşmanın

Banka sunulan belgeleri kontrol eder ve belirlenen koşullara tabi olarak ödeme sözleşmesini kabul eder. 33-KZ “Bölgesel hedef programında “2007-2010 için Perm bölgesindeki genç ailelere konut sağlanması”. .

2.4 Düşük gelirli bir aile için sosyal destek önlemleri

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, geniş aileler için sosyal destek önlemleri hakkındaki kararnamesinde, Rusya Federasyonu Hükümetine, düşük gelirli aileler de dahil olmak üzere nüfusun düşük gelirli gruplarının yaşam standartları ve gelirleri hakkında düzenli anketler yapmasını emretti. kendilerine gerekli sosyal desteği sağlamaya yönelik tedbirleri almaktır. Bu amaçla, 2001 yılında Hükümet, Rusya Eğitim Bakanlığı tarafından ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla hazırlanan ve öğrenciler için hedeflenen sosyal desteğin uygulanmasını amaçlayan 2010 yılına kadar olan dönem için Rus Eğitiminin Modernizasyonu Konseptini onayladı. düşük gelirli ailelerden. 2010 yılına kadar olan dönem için Rus eğitiminin modernizasyonu kavramı”. .

Genel eğitim okullarının öğrencilerine şehir içi ulaşımda (taksiler hariç tramvay, troleybüs ve otobüs hariç) ücretsiz seyahat, belediye idaresi tarafından belirlenen standartlara uygun üniforma sağlanması, ders. Destek önlemlerinden biri, düşük gelirli ailelerden gelen okul çocukları için yemek sübvansiyonlarıdır. Verimli bir ekonomi, bütçeye vergi gelirleri bu tür sübvansiyonların artırılmasını ve dolayısıyla daha fazla çocuğa ücretsiz okul yemeği sağlanmasını mümkün kılmaktadır. Öğrencilere sosyal burs sağlanmaktadır http://www.orinfo.ru/search/archive/date/?dt=10022005&id=5362. .

14 Kasım 2005 tarihli 2621-580 sayılı Perm Bölgesi yasasına göre, düşük gelirli ailelerden işsiz hamile kadınlara sosyal destek, devlet tarafından yerel özyönetim organlarının yetkileri listesine aktarıldı. 14 Kasım 2005 tarihli ve 2621-580 sayılı Perm Bölgesi Yasası'nın bir kerelik sosyal yardım ödemesi "Belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek, sosyal yardım ve sosyal hizmetler için Perm bölgesinin belirli devlet yetkileriyle yerel yönetimlerin güçlendirilmesi hakkında " .

Bölgesel düzeyde, sosyal yardımın boyutları ve türleri belirlenir, sosyal yardım almaya ihtiyacı olan vatandaşlar için aşağıdakilere dayalı olarak ek koşullar belirlenir: işgücü potansiyeli dikkate alınarak, bir vatandaşın (hanehalkı) mülkiyet potansiyeli dikkate alınarak.

Hedef program çerçevesinde, dar gelirli ailelere destek amaçlı hayırsever kent etkinlikleri de düzenleniyor, halktan eşya toplanıp ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılıyor, yardım yemekleri, gıda kolileri dağıtılıyor, yardım konserleri ve gösterileri yapılıyor. spor etkinlikleri düzenlenmektedir.

Hedeflenen yardımı sağlamaya yönelik mekanizma ve önlemler, Ordinsky belediye bölgesinin programı örneğinde düşünülebilir:

Hedeflenen sosyal yardım sağlama prosedürü, belediye ilçe başkanının kararı ile onaylanır.

İlçede belirlenen görevleri çözmek için, bütçe fonlarının yöneticisi olan nüfusa hedeflenen sosyal yardım sağlamak için bölümler arası bir komisyon oluşturulmaktadır.

Belediye bölgesinin birinci başkan yardımcısı, Program faaliyetlerinin uygulanmasını koordine eder ve kontrol eder.

Programı yürütmeye yetkili makam:

a) Sosyal hizmetlerin sağlanması için belge ve başvuruları kabul eder. nüfustan yardım;

b) Programın diğer uygulayıcıları ile etkileşime girer;

c) tahsis edilen bütçe fonlarının rasyonel ve hedeflenen kullanımından sorumludur;

d) Fonların ayrıntılı kullanımı bağlamında Programın uygulanmasındaki ilerleme hakkında bilgi verir;

e) Programın yürütülmesine ilişkin bir rapor, Ordinsky belediye bölgesinin Zemsky Meclisine, Ordinsky belediye bölgesinin idaresinin finans departmanına, bölge bütçesinin yürütülmesi hakkında bir rapor sunmak için belirlenen süre içinde bir rapor sunar. karşılık gelen yıl.

Hedeflenen yardımı sağlamaya yönelik önlemler arasında şunlar için para miktarları yer alır: giysi alımı, çocuklar için yiyecek, harap konutların onarımı, yüksek öğrenim masraflarının %50'si tazminat, 100 TL'lik pahalı tedavi (ameliyatlar, muayeneler, muayeneler) Çocuklar için % ve yetişkinler için %50 . Ordinsky belediye bölgesinin Zemsky Meclisi'nin 4 Mayıs 2007 tarih ve 33 sayılı kararı “2007 yılı için Ordinsky belediye bölgesi nüfusuna hedeflenen yardımın onaylanması üzerine”.

2. bölüm hakkında sonuç

Yapılan çalışmanın sonuçlarını özetlemek gerekirse, konsepti Moskova Devlet Sosyal Üniversitesi personeli tarafından hazırlanan "Aileye Devlet Desteği Hakkında" özel bir yasa geliştirme ve kabul etme ihtiyacına dikkat çekmeye değer. . Aile için devlet desteğinin amaçlarını ve ilkelerini tanımlar, bu tür bir desteği sağlamak için bir mekanizma geliştirir, aşağıdakiler de dahil olmak üzere ana talimatlarını ana hatlarıyla belirtir:

1) aileye sağlanan asgari sosyal hizmet miktarı da dahil olmak üzere, ailelerin yaşam kalitesinin ana göstergelerinin devlet asgari sosyal standartlarının oluşturulması;

2) ailelerin ekonomik bağımsızlığı için koşulların sağlanması, ailelerin mali durumunun istikrara kavuşturulması, yoksulluğun üstesinden gelinmesi;

3) çalışanlara iş ile aile sorumluluklarını birleştirmek için uygun koşullar sağlamak;

4) bireysel emek faaliyetinin, aile işletmesinin gelişimi için koşulların yaratılması;

5) sağlığın korunması, sağlıklı bir yaşam tarzının oluşturulması için koşulların sağlanması;

6) çocukların yetiştirilmesi ve eğitimi alanında aileye yardım;

7) aileler için sosyal altyapının oluşturulması, aileler için sosyal hizmet sistemleri.

Böyle bir normatif eylemin hazırlanması, evlilik ilişkilerinin düzenlenmesine çok fazla değil, ailelerin başta eğitim olmak üzere temel sosyal işlevlerinin yerine getirilmesine en yakın dikkati gerektiren devlet aile politikasının özellikleriyle haklı çıkar. Bu yasal kanun, benimsendiği ve tutarlı bir şekilde uygulandığı takdirde, aile hastalıklarını önlemeye yönelik sosyal konuları düzenleyen ana normatif kaynak haline gelecektir Pobegailo A.E. Aile sorununun kriminojenik bir faktör olarak önlenmesinin yasal düzenlemesi hakkında // Rusya Kanunları: deneyim, analiz, uygulama, 2006, No. 12. .

Federasyonun bazı kurucu kuruluşlarında, federal mevzuat tarafından sağlanan sosyal destek önlemlerine ek olarak, vatandaş kategorileri için (konu düzeyinde) sosyal yardım önlemlerinin de oluşturulduğuna dikkat etmek önemlidir. engelliler, çocuklu aileler vb. Normatif eylemlerin kabul edildiğini unutmamalıyız - bu sadece başlangıçtır, ailede sosyal hizmetin ön koşullarıdır, ancak ana iş günlük eylemler, sorunlara kapsamlı ve eksiksiz bir yaklaşım gerektirir. hem maddi hem de insan kaynaklarının tahsis edildiği her aile.

Çözüm

Modern Rusya'da meydana gelen birbiriyle ilişkili ve birbirine bağımlı siyasi, ekonomik ve sosyal değişikliklerin toplamı, aile ve devlet arasındaki etkileşime ilişkin mevcut görüşlerin gözden geçirilmesi ihtiyacını göstermektedir: aile kurumunun devlet çıkarlarını sağlamak için ne kadar önemli olduğu ve ne ölçüde olduğu. devlet tamamen özel aile ilişkileri alanını etkileyebilir. Bir kişinin, hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olarak tanınması, toplumdaki özel ve kamusal çıkarlar arasındaki etkileşim sisteminin karakterizasyonunda yeni bir yön belirledi.

Modern aile hukuku bilimi bir takım sorunlarla karşı karşıyadır, çözüme yönelik yaklaşım, özel ve kamusal çıkarların optimal oranını belirleyerek belirlenir. Modern aile ilişkilerinin mevcut mevzuat ve kolluk uygulamaları prizması aracılığıyla analizi, aile hukuku düzenlemesinin konusunu ve yöntemini değiştirme ihtiyacı hakkında konuşmak için sebep verir: vatandaşların aile haklarını kullanmalarıyla ilgili ilişkiler yelpazesi genişlemektedir. , sırayla, her zaman mevcut "set" aile yasal kaynakları tarafından düzenlenemez.

Ailenin devletin ve toplumun gelişimindeki önemli rolü göz önüne alındığında, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Vladimir Vladimirovich Putin, 14 Haziran 2007 tarihli Kararnamesi ile 2008 yılında Rusya Federasyonu'nda Aile Yılı'nı düzenlemeye karar verdi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına, Rusya Federasyonu'nda düzenlenen Aile Yılı çerçevesinde uygun önlemleri almalarını ve çok çocuklu olanlar da dahil olmak üzere çocuklu ailelere yönelik sosyal destek konularına özel önem vermelerini tavsiye etti. çocuklar, ailenin otoritesini güçlendirme, temel aile değerleri 14.06.2018 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi. 761 "Rusya Federasyonu'nda Aile Yılı tutulması hakkında". .

bibliyografya

1. Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu "2006 için Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu". Sistem DanışmanıPlus, 2007.

2. 07.12.2006 Tarihli ve Sayılı Perm Bölgesi Kanunu. 33-KZ “Bölgesel hedef programında “2007-2010 için Perm bölgesindeki genç ailelere konut sağlanması”.

3. 14 Kasım 2005 tarihli ve 2621-580 sayılı Perm Bölgesi Kanunu “Perm Bölgesi'nin belirli devlet yetkilerine sahip yerel yönetimlerin belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek, sosyal yardım ve sosyal hizmetler için güçlendirilmesi hakkında”.

4. Aile Koduna İlişkin Yorum / Ed. Yu.A. Koroleva M.: Yustitsinform, 2003.

5. Aile sorunlarının kriminojenik bir faktör olarak önlenmesine ilişkin yasal düzenleme hakkında / Ed. A.E. Pobegailo // Dergi "Rusya Kanunları: deneyim, analiz, uygulama", 2006, No. 12.

6. Aile hukukunun temel ilkeleri / Ed. B. Gongalo // Aile ve konut hukuku, 2006, No. 2.

7. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın 51 No'lu, Rusya Federasyonu Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 06.29.1992 tarih ve 1-2359-18 No'lu mektubu. "Geniş ailelerin sosyal desteğine yönelik önlemlerin finansmanı hakkında."

8. Federal Vergi Dairesi'nin 05.06.2006 tarih ve 04-1-02 sayılı yazısı / [e-posta korumalı]"Gelir vergisinin ödenmesi hakkında."

9. Rusya Federasyonu Başkanının 10.05.2006 tarihli Federal Meclise hitabı. "Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Rusya Federasyonu Federal Meclisine Mesajı".

10. 17.07.1996 Sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 829 "Koruyucu aile hakkında".

11. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26.01.2007 No. 172 “2007-2010 için “Rusya'nın Çocukları” federal hedef programı hakkında”.

12. Rusya Federasyonu Aile Kanunu hakkında makale makale yorum Ed. PV Krasheninnikova. M.: Tüzük, 2006.

13. Ailenin sosyal korunma hakkı / Ed. K.B. Barotskoy // "Sosyal ve emeklilik hukuku" dergisi, 2006, No. 3.

14. Rusya Federasyonu'nda aile hukukuna ilgi sorunları / Ed. O.Yu. Ilyina. M.: Gorodets, 2007.

15. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Aralık 2001 Sayılı 1756-r Kararnamesi “2010'a kadar olan süre için Rus eğitiminin modernizasyonu kavramı hakkında”.

16. Ordinsky belediye bölgesinin Zemsky Meclisinin 4 Mayıs 2007 tarihli ve 33 sayılı kararı “2007 yılı için Ordinsky belediye bölgesi nüfusuna hedeflenen yardımın onaylanması üzerine”.

17. 29.12.1995 tarihli Rusya Federasyonu Aile Kanunu 223-FZ.

18. Nüfusun sosyal korunmasının örgütsel - ekonomik mekanizmasının iyileştirilmesi: özet / Ed. E.A. Volosnikova. Ekaterinburg, 2004.

19. Sosyoloji / Ed. N. Smelzer. M.: NORMA, 1994.

20. 05.05.1992 tarihli "Geniş ailelerin sosyal desteğine yönelik tedbirler hakkında" Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi. 431.

21. 14.06.2007 Sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı 761 "Rusya Federasyonu'nda Aile Yılı tutulması hakkında".

22. 14.05.1996 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı 712 “Devlet aile politikasının ana yönleri hakkında”.

23. 24.06.999 tarihli Federal Yasa "İhmal ve çocuk suçluluğunun önlenmesi için sistemin temelleri üzerine."

24. 29 Aralık 2006 tarihli Federal Yasa 256-FZ "Çocuklu aileler için ek devlet desteği önlemleri hakkında".

Allbest.ru'da barındırılıyor

Benzer Belgeler

Aile türleri ve kategorileri. Genç bir ailenin sosyo-ekonomik sorunları. Çocuklu ailelerin devlet sosyal desteğinin normatif-yasal temelleri ve programları. Genç bir ailenin sosyal desteğini amaçlayan bölgesel sosyal programlar.

tez, eklendi 27/10/2011

Ailenin türleri ve yapısının incelenmesi. Rus toplumunda genç bir ailenin sosyal sorunlarının incelenmesi. Genç bir aile için kapsamlı desteğin devlet-yasal temelleri. Rostov bölgesinde genç bir aileyi desteklemeyi amaçlayan konut programları.

dönem ödevi, eklendi 04/17/2015

Toplumdaki genç bir aile, modern ekonomik koşullardaki konumu. Genç ailelerin üreme davranışlarının Rusya Federasyonu'ndaki demografik duruma etkisi. Ailelerin sosyal korunmasının yasal dayanakları. Genç bir ailenin sosyal koruma biçimi ve türlerinin analizi.

dönem ödevi, 18/07/2011 eklendi

Aile kavramı, türleri ve işlevleri. Aileye sosyal yardımın tarihsel gelişimi. İşlevsel olmayan aile türleri ve bunların çocuğun davranışlarına etkisi. Aile ile sosyal hizmetin yasal dayanakları. Zor yaşam durumlarını çözmede ailelere ve çocuklara yardım.

dönem ödevi, eklendi 03/23/2015

Genç bir aile kavramı ve türleri, modern sosyo-ekonomik koşullardaki konumu. Rusya Federasyonu'ndaki genç ailelerin sosyal korunması için devlet politikası ve yasal çerçeve. Boguchansky bölgesi nüfusunun sosyal koruma bölümünün çalışma biçimleri ve yöntemleri.

tez, eklendi 11/13/2014

Düşük gelirli aileler için yasal desteğin özü ve sorunu. Hedefleme ilkesinin uygulanması, düşük gelirli ailelere hedefli yardım sağlanmasının içeriği ve özellikleri. Murmansk bölgesindeki düşük gelirli aileler için sosyal destek önlemleri.

dönem ödevi, eklendi 30/10/2012

Genç bir aile türünün özellikleri ve gelişim aşaması. Genç bir ailenin sosyo-ekonomik, sosyo-psikolojik sorunlarının özü ve özellikleri. Kriz zamanlarında genç aileler için sosyal destek organizasyonuna program hedefli yaklaşım.

tez, eklendi 02/10/2018

Sosyal hizmet nesnesi olarak geniş bir aile. Rusya'da ailenin evrimi; geniş aile kavramı, tipolojisi ve sosyo-ekonomik durumu ve sorunları. Ryazan bölgesinde aile politikası kavramı. Aile ile sosyal hizmetin yönleri ve teknolojileri.

tez, eklendi 10/29/2013

Aile, herhangi bir toplumun sosyal yapısının bir bileşenidir. Sosyal koruma nesnesi olarak genç aile. Genç ailelerin sorunları ve çözüm yolları. Genç bir aile ile sosyal hizmetin özellikleri. Sosyal destek konusunda etkili çalışma yöntemlerinin belirlenmesi.

tez, eklendi 06/10/2010

Sosyal hizmetin bir nesnesi olarak genç bir ailenin çalışmasının kavramı ve özellikleri, içindeki çatışmaların tezahürünün nedenleri ve biçimleri. Genç bir ailede çatışma davranışının sosyal olarak önlenmesi programının etkinliğinin geliştirilmesi ve değerlendirilmesi.

Ders : aile sosyolojisi

Bir tür iş : makale

Çalışma teması:

Rusya Federasyonu'ndaki ailelere devlet desteği

Tamamlanmış: Grubun öğrencisi PR-33 Zapolsky A.E.

Kontrol: Kozyrev G.I.

Moskova, 2003

1.) Giriiş.

1.1 Ailenin Rus toplumundaki konumu.

1.2 Aile ve evlilikle ilgili devlet politikası.

2.) Ana bölüm.

2.1 Aileye ilişkin federal yasa

2.2 Aileyi, anneliği, babalığı ve çocukluğu desteklemek için federal hedefli programlar

2.3 Moskova aile hukuku

2.4 Aile Sorunlarıyla İlgilenen PM Yetkilileri

3.1 Devlet aile politikasının etkinliğinin ve beklentilerinin değerlendirilmesi

Giriiş.

1.1 Modern Rus toplumunda ailenin konumu

Modern Rus toplumunda aile kurumunun durumu iki bileşen tarafından belirlenir: geçmişin mirası ve bugünün devletin aile politikası.

"Komünist" dönemin geçmişinin mirasından bahsetmişken, her şeyden önce, erken komünizm döneminde aile kurumuna ne olduğu hakkında konuşmamız gerekiyor, çünkü bu dönemin aileye yönelik hedef ve tutumları. komünist ideolojinin hakimiyet döneminin geri kalanı için ailenin gelişimini belirledi. "... ailenin doğal dönüşüm süreci, toplumsal işlevlerinin diğer kurumlar tarafından engellenmesi süreci ... totaliter devletin tüm gücü (ulusal ekonominin sanayileşmesi ve kolektivizasyon) tarafından zorla hızlandırıldı ve teşvik edildi. Devletin hipertrofik rolü de bununla bağlantılıydı, sadece aile değişim süreçlerini hızlandırmak ve “itmek” ile değil, aynı zamanda aile işlevlerinin bazıları tarafından değil, devlet veya organları tarafından “engellenmesi” gerçeğiyle de ifade edildi. sosyal kurumlar. [Antonov, Medkov "Ailenin Sosyolojisi" 242-43].

Devrim öncesi Rusya'da aile kurumu kutsalsa, aile eğitimi neredeyse tamamen sosyalleştirici bir işlev gördü ve bir kişiyi toplumda yaşamaya hazırladı, nüfusun yeniden üretimini teşvik etti, vatansever duyguları ve iktidara ve anavatana bağlılığı ortaya çıkardı, özenle korunmuş aile değerleri ve aile ilişkilerinin kutsallığı, daha sonra Sovyet Rusya'da bu işlevlerin çoğu devlet ve yapay olarak oluşturulmuş kurumları tarafından denendi. Öncü, Komsomol, sendika ve parti örgütleri çocuğu 10 yaşından itibaren aileden aldı. Sadece ailede çocuk sadece bu yaşa kadardı, ancak “ebeveynlik” işlevi ebeveynlerin sosyal yükümlülükleri tarafından en aza indirildiği için bu tam teşekküllü aile sosyalleşmesi sağlamadı: şok çalışması, sosyal hizmet, emek ve sosyal sömürüler, sonu gelmeyen toplantılara katılım çocukları anne babalardan ayırdı, çocukları yeniden okul öncesi halk eğitimi sistemine kavuşturdu. Böylece çocuk sadece aile içinde sosyalleşti ve yaklaşık 3 yaşına kadar maksimum ilgi gördü ve bu birincil (aile) sosyalleşmesi için hiç yeterli değil.

Aileye yönelik bu tür bir politika ve tutumun sonucu olarak, aile içindeki aile ilişkilerinin kutsallığı yok edilmiş, ebeveynlerin otoritesi azalmış, anne ve babaların ebeveynlik işlevi zayıflamış, farklı kuşakların temsilcileri arasındaki çelişkiler ağırlaştırılmış ve toplumun yavaş ama emin bir "mankurtlaşması" gerçekleşti. "Pavlik Morozov" gibi bir fenomen ve ebeveynlerin genel çocukluk ihaneti, böyle bir devlet aile politikası sayesinde tam olarak mümkün oldu.

Bu, "demokratik" Rusya'nın "Sovyet" Rusya'dan miras aldığı mirastır. Komünist rejimin çöküşünden bu yana ne değişti? Her şeyden önce, gençliğin sosyal ve devlet eğitim sistemi tamamen çöktü: öncü, Komsomol ve diğer çocuk örgütleri ortadan kalktı, okullarda sosyalleşme boşa çıktı. Ama devlet eğitimi yerine bir şey mi ortaya çıktı, sosyalleştirici rol kime devredildi? Bu soru bugün ana sorudur. Çocuklar aileye mi döndüler, aile eğitim ve sosyalleşme işlevlerine mi döndü? Hayır ve neden dünyada, bir çocuğun nasıl yetiştirileceğine dair fikirlerini uzun süredir kaybetmiş olan nesil ebeveyn olduysa ve devlet, insanların ebeveynlik görevlerini doğru bir şekilde yerine getirmelerine yardımcı olmak için “nazik” sözlerden başka bir şey yapmadıysa? tam tersine devlet, kamu-devlet eğitim sisteminin yıkılmasından sonra ailelerin içler acısı durumunu ancak ağırlaştırdı: “... Öncelikle reformcuların bu (ekonomik - ed.) dönüşümler sürecinde pratikte ailenin çıkarlarını dikkate almadıklarından bahsediyoruz. Bu çıkarlar daha çok göz ardı edilir... Dönüşümler sırasında alınan hemen hemen her karar, zımnen kabul edilmiş bir öncülden hareket eder - bu kararların nesnesi, cinsiyet belirtilerinden yoksun ve herhangi bir toplumsal cinsiyete ait olan ayrı ("yalıtılmış") bir bireyde görülür. birincil sosyal topluluk, her şeyden önce aile. Sonuç olarak, aile değişimlerinin kendiliğinden süreci, aile değerlerinin devalüasyon süreci, ayrıca hızlandırılmış bir hızla devam ediyor. [Antonov, Medkov "Aile Sosyolojisi", 243].

Modern Rus toplumunda ailenin konumu.

İşsizlik, yoksulluk ve sefalet . Yoksulluk ve yoksulluğun nüfusun %60'ını etkilediğine dair kanıtlar var, kayıtlı işsizlik - %13, ancak aslında bu rakam çok daha yüksek. Gerçek şu ki, Rusya'daki işsizlik oranı çok “alacalı”. Büyük şehirlerde bu sorun hala az çok çözülebilir ise, o zaman küçük kasabalarda insanlar, özellikle de gençler olmak üzere pratikte hiç iş bulamıyorlar. Çocuk kliniklerinde ve doğum hastanelerinde Sovyet döneminden beri var olan hukuk bürolarının ve konsültasyonların tasfiye edildiğini korkuyla öğrendim. Bu doğrudan anne ve çocuk sağlığı, üreme sağlığı alanındaki faaliyetlerle ilgilidir. Nüfusun sosyal yardım alma, apartman daireleri, istihdam, işverenlerle ilişkiler konularındaki yasal bilgisinden bahsetmiyorum. Hukuki danışmanlık hizmetleri çok pahalıdır ve birçokları için erişilemez.

Halk eğitim sisteminin yıkımı . Artık iyi mi kötü mü tartışabiliriz. Bana göre mesele iki yönden ele alınabilir. Bu bir yandan kadının ve ailenin çalışıp para kazanmasını sağlarken, öte yandan halk eğitim sistemi aslında ailenin çocuk yetiştirme sorumluluğunu ortadan kaldırmıştır. Ortak tatil yapmadık, ebeveynlerimiz çocuklarıyla sanatoryumlarda ve huzurevlerinde asla dinlenmediler ve farklı işletmelerde çalışan bir karı koca ve dahası, aynı anda çok nadiren tatil yapabilirdi.

Şimdi durumun zorluğu nedir? Toplumumuzda aile eğitimi değerlerinin oluşmadığı gerçeği, her şeyden önce ailenin bir çocuğun doğumundan ve yetiştirilmesinden sorumlu olduğu gerçeğine alışık değiliz. Hala birine güvenmeye devam ediyoruz. Çocukların bireysel sevgiye ihtiyacı olduğu anlayışı toplumda yerleşmemiştir. Ve sadece bir aile onu bir çocuğa verebilir. Birçok ebeveyn artık çocuk yetiştirme konusundaki kişisel sorumluluklarını anlamıyor veya farkında değil.

Sarhoşluk ve uyuşturucu bağımlılığı . Çeşitli kaynaklara göre, ailelerin yaklaşık %30'u sarhoşluk ve alkolizmden, %12-15'i ise uyuşturucu bağımlılığından muzdariptir. Rusya'da nüfusun iş bulamadan içki içtiği ve uyuşturucu kullandığı bütün köyler ve küçük kasabalar var.

Sonunda unutmaya başladığımız şey - sosyal hastalıklar: tüberküloz, bulaşıcı hastalıklar ve cinsel yolla bulaşan enfeksiyonlar. Bugün önemli bir sorun haline geldi. Üreme sağlığı da dahil olmak üzere düşük sağlık düzeyi, yeterli tıbbi bakım alamama da hayatımızın gerçekleridir.

Bu durumu analiz ettikten sonra kendimize şu soruyu sorduk: “Ailelerin üreme davranışları nasıl şekillenebilir ve bu koşullarda neye yönlendirilir?”. Ve şimdi kimse ülke ve her birimiz için bu en zor dönemin ne zaman biteceğini söyleyemez.

Tüm bilgi alanlarında pornografinin etkisi ve seks ve şiddetin teşviki . Bunu çok ciddi bir sorun olarak görüyorum, çünkü televizyon, modern Rusya'daki sıradan bir ailenin, sıradan insanların hayatını anlatan filmleri göstermeyi neredeyse durdurdu. Ama çocuklar hala doğuyor ve ebeveynler çocuklarını seviyor ve sevgi var. Gençlerimiz şiddet sahneleri görüyor, ardından seks sahneleri geliyor ve bilinçaltında cinsel hayata şiddet ve genel olarak iğrenç bir şey olarak bir tavır oluşuyor. Çocuklar farklı yaşamadıklarını düşünürler. Ve şu anda ailede sorunlar varsa - alkolizm, sarhoşluk, iş kaybı - çocuğun aslında gidecek hiçbir yeri yok, kendini ailesinde yalnız buluyor. Ve buna rağmen, gençlerimiz aile değerlerine saygıyla yaklaşıyorlar. “Aile hayatının değerleri nelerdir?” Sorusuna nasıl cevap verdiklerine şaşırdık. Her şeyden önce - aşk, cinsel ilişkilerin istikrarı, çocuklarda kendini genişletme. Bu yüzden gençliğin gelişigüzelliği hakkındaki tüm konuşmalar doğru değil. Tabii ki, 35 yaşındakilerin biraz farklı aile değerleri var. Her şeyden önce - sağlığı korumak, birbirinize bakmak, ekonomik durumu dengelemek için en iyi fırsatlar. Her ikisi de gerçek aile değerleridir. Bu nedenle, nesillerin karşılıklı anlayışı ve karşılıklı saygısı çok önemlidir. Mevcut koşullarda, Rus toplumunun ayakta kalması gerektiğini, çocukların ülkede doğması gerektiğini ve normal sosyal, iş ve aile yaşamını sürdürebilmeleri gerektiğini düşünmek zorundayız. Tüm bu sorunlar aile planlaması ve üreme sağlığı sorunları ile yakından ilişkilidir. Rusya'da frengi insidansı feci şekilde arttı (bu, cinsel yolla bulaşan diğer tüm enfeksiyonların bir göstergesidir). Ve çoğu zaman 20 ila 29 yaş arası, yani en üreme çağındaki insanlar hastalanır. Rusya'da şu anda çiftlerin %15-20'si kısır. Öncelikle cinsel yolla bulaşan enfeksiyonların sonucudur. Ve en aktif üreme çağındaki kadınlar tarafından gerçekleştirilen çok sayıda kürtaj - 20-29 yıl. Ancak bu belanın kökleri ergenlik ve gençliğe kadar uzanmaktadır.

Devlet aile politikası, devletle ilişkilerin yasal düzenlemesi temelinde ailenin haklarını ve çıkarlarını güçlendirmek, geliştirmek, egemenliğini korumak amacıyla sosyal bir kurum olarak aileye yönelik kapsamlı bir devlet faaliyetleri sistemidir.

Bu, aile yaşamının koşullarını ve kalitesini iyileştirmeyi amaçlayan örgütsel, ekonomik, yasal, bilimsel, bilgilendirici, propaganda ve personel niteliğindeki ayrılmaz bir ilkeler, değerlendirmeler ve önlemler sistemidir.

Devlet aile politikası, sosyal politikanın bağımsız bir yönüdür, yalnızca ailenin belirli sorunlarını çözer; aileyi ve devleti yeni bir ilişki düzeyine getirir. İlk kez, devletin aile politikasının nesnesi, yeni bir sosyal statü, ayni haklar, işleyişi için devlet garantileri getiren sosyal bir kurum olarak bir bütün olarak aileydi. Aile, devlet bakım ve desteğinin nesnesi haline gelir.

Modern devlet aile politikası, toplumun ve bölgelerin aile için yeni devlet hedefli programlara olan ihtiyacı fark ettiği yirminci yüzyılın 90'lı yıllarında şekillenmeye başladı.

Aile politikasının temel ilkeleri:

- Ailenin gelişimi ile ilgili bağımsız karar vermede özerkliği ve egemenliği, destek biçimlerini yalnızca gönüllü olarak seçme fırsatı vererek;
- cinsiyeti, yaşı, aile tipi ne olursa olsun çocuğun çıkarlarının önceliği, hayatta kalmasının sağlanması, tam teşekküllü fiziksel, zihinsel, entelektüel gelişimin korunması;
- sosyal statü, milliyet, ikamet yeri ve dini inançları ne olursa olsun, her türden ailenin devlet desteğine eşit hakları. Aile sorumluluklarının ve istihdam fırsatlarının adil dağılımında kadın erkek eşitliği;
- Devlet kurumlarının belirleyici rolü ile aile politikasında devletin, kamu kurumlarının, tüm vatandaşların ortaklığı;
- sosyal yardımın aileye erişilebilirliği, hedeflenmesi, farklılaştırılması. Engelli aile üyeleri için kabul edilebilir bir yaşam standardı için ihtiyacı olan herkese sosyal güvenceler sağlamak, ekonomik olarak aktif aile üyeleri için sosyal açıdan faydalı faaliyetler için koşullar yaratmak ve işgücü bazında refahı iyileştirmek. Yoksulluk, yoksunluk, zorunlu göç, doğal ve insan kaynaklı acil durumlar, savaşlar ve silahlı çatışmalardan muhtaç ailelerin sosyal korunması;
- karmaşıklık. Sosyal yardım, aile yaşamının tüm yönlerini, tüm işlevlerini kapsar;
- önleyici yönelim ve bilimsel geçerlilik. Sosyal yardım, bir analiz, durumun gelişimine ilişkin bir tahmin, bilimin aile politikasının içeriğini belirlemeye katılımı temelinde gerçekleştirilir.

Devlet aile politikasının sunulan ilkeleri, uygulanması için fon sağlayan daha fazla bilimsel ve metodolojik gelişme gerektirir.

Modern toplumda devlet, aileyi sosyal bir kurum olarak güçlendirmekle ilgilenir. Bu amaçla, birçok ülkenin hükümetleri özel önlemler almaktadır. Aile için devlet desteği Rusya'da da yürütülmektedir: ek izinler oluşturulmuştur (bir çocuğun doğumuyla bağlantılı olarak, küçük veya hasta çocukların bakımı için vb.); yerleşik nakit yardımlar (örneğin, çocuk bakımı, hamilelik ve doğum); özel yardımlar getirildi (örneğin, hamile kadınların yanı sıra üç yaşından küçük çocukları olan kadınların tıbbi gerekliliklere uygun olarak, ücretleri düşürmeden daha kolay çalışmaya aktarılması), vb.

Son yıllarda Rusya'da, devletin temeli olarak aileyi güçlendirmek ve ailenin gelecekte kendini güvende ve güvende hissedebileceği koşulları yaratmak için aileyi desteklemeye yönelik bir dizi düzenleyici yasal düzenleme kabul edilmiştir, annelik ve çocukluk.

Bu önlemler, bütçe kurumlarının çalışanlarının ücretlerinin artmasını, kadın ve çocuk sağlığı alanındaki durumu iyileştirmeyi, yetimlerin aileye yerleştirilmesini ve okul öncesi eğitimin kullanılabilirliğini artırmayı mümkün kılmıştır.

Annelik sermayesi, hem federal hem de bölgesel düzeyde sağlanan önemli ve etkili bir destek ölçüsü haline gelmiştir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çoğunda federal önlemlerin geliştirilmesinde, büyük bir aileden bir çocuk için artan ödenekler, konut ve toplumsal hizmetler için ödeme ödemeleri ve diğer destek önlemleri şeklinde ek destek önlemleri getirilmiştir.

Kuşkusuz, aile, annelik ve çocukluk alanındaki mevcut devlet politikası, ülkenin sürdürülebilir kalkınması için elverişli bir temel oluşturmayı amaçlamaktadır.

Olumlu eğilimlere rağmen, bu alanda bir takım ciddi sorunlar devam etmektedir, bu da devlet destek sisteminin daha da iyileştirilmesi gerektiği anlamına gelmektedir. Zamanın zorluklarına uygun olmalıdır.

Çoğu bölge için tipik olan en akut sorun, çocuklu ailelerin gelir eksikliğidir.

Bir çocuğun doğumu, ailenin yoksul kategorisine girme riskini artırır. Rosstat'a göre, 2010'dan 2012'ye kadar çocuklu yoksul ailelerin payı %4,7 artarken, Rusya'daki yoksul nüfusun toplam payı azaldı.

Uzmanlara göre çocukların doğumundan sonra ailelerin yaşam standartlarında meydana gelen bozulma, ailedeki çocuk sayısı arttıkça artıyor:

%16 oranında - 1 çocuklu tam aileler arasında;

%30 oranında - 2 çocuklu tam aileler arasında;

3 veya daha fazla çocuklu tam aileler için %50.

Çok uzun zaman önce, yeni bir sosyal destek önlemi ortaya çıktı - üçüncü veya sonraki çocukların doğumunda ailelere aylık nakit yardımı.

Ailenin ekonomik istikrarını korumanın, gelir düzeyini artırmanın yollarından biri de istihdam koşullarının yaratılmasıdır. Ebeveynlerin ailevi ve mesleki sorumluluklarını birleştirme sorunu, okul öncesi eğitim kurumlarındaki yer sıkıntısı ile yakından ilişkilidir, çünkü yerlerde güvensizlik yüzdesi yüksek kalmaktadır.

Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na göre, 2013'ün sonunda, üç ila yedi yaş arası çocuklar için okul öncesi kurumların sırası, Rusya Federasyonu'nun yalnızca on bir kurucu kuruluşunda ortadan kaldırıldı.

3 yaşın altındaki çocuklar için okul öncesi eğitim kurumlarında ailelerin yer ihtiyacı, uzmanlar tarafından üç yaşın üzerindeki çocuklardan daha az önemli olmadığı tahmin edilmektedir. Üç yaşın altındaki çocukların oranı, anaokullarına yerleştirilmesi gereken toplam çocuk sayısının %77,3'üdür.

Örneğin, Rospotrebnadzor'a göre, şu anda ülkedeki okul öncesi eğitim kurumlarının %50'sinden azında kreş grupları korunmaktadır. Aynı zamanda 2013 yılında bu hizmete ihtiyaç duyan bir buçuk ila üç yaş arası çocuk sayısı 1 milyon 600 bin çocuktur.

Ayrıca, bir diğer önemli sorun da konut eksikliği ve daha iyi konut koşullarına olan yüksek ihtiyaçtır.

Barınma, genç ailelerin çocuk sahibi olabilmelerinin temel ön koşullarından biri, en önemli toplumsal fayda, devletin çocuklu ailelerin yaşam koşullarını iyileştirmeye yönelik tüm önlemleri talep etmesiyle kanıtlanıyor.

Rusya Federasyonu'nun bazı kurucu kuruluşlarında, daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan genç ve büyük ailelere bölgesel destek sağlanmaktadır, örneğin, 23 bölgede konut alımı için sosyal yardımlar sağlanmaktadır.

Ancak devletin aldığı tedbirlerin henüz istenilen sonucu vermediği açıktır. Ailelerin ülke genelinde yaşam koşullarını iyileştirme ihtiyacı yüksek olmaya devam ediyor.

Ülkenin çoğu bölgesi için tipik olan bir diğer akut sorun, çocuklu sosyal açıdan hassas ailelere yönelik yetersiz destek düzeyidir.

Zor bir yaşam durumuna düşen bir ailenin sosyal, eğitimsel ve ekonomik işlevlerini korumak için etkili teknolojilere ihtiyaç duyulduğu açıktır, öyle ki aileye destek, deyimiyle “tüm dünya tarafından kapsamlı bir şekilde sağlanmaktadır. "

Aile destek sistemi, entegre, hedefe yönelik bir yaklaşım temelinde oluşturulmalıdır. Önümüzdeki on yılların zorluklarının üstesinden gelmek için aile, devlet, sivil toplum, iş yapıları ve medya, bu en önemli devlet görevini çözmede ortak olmalıdır.

29 Ocak 2019 , Devlet Dumasına birinci ve ikinci çocuğun doğumu veya evlat edinilmesiyle ilgili olarak vatandaşlara aylık ödeme sağlama koşullarının açıklığa kavuşturulmasına ilişkin bir yasa tasarısının sunulması üzerine 28 Ocak 2019 tarihli ve 87-r sayılı sipariş. “Çocuklu Ailelere Aylık Ödemeler Hakkında” Federal Yasasını Medeni Kanun ile uyumlu hale getirmek için, yasa tasarısı, ilk ve ikinci çocuk, bir vatandaş tarafından yalnızca ikamet yerinde değil, aynı zamanda Rusya topraklarında kaldığı veya fiili ikamet ettiği yerde de sunulabilir.

28 Aralık 2018 , Çocuklu ailelere sosyal destek Rusya Devlet Başkanı, ilk çocuklarının doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aileleri desteklemeyi amaçlayan Federal Yasayı imzaladı. 27 Aralık 2018 tarihli 568-FZ sayılı Federal Kanun. Federal yasa, ilk çocuğun doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aylık ödeme için sağlanan fonlarla yapılan işlemler için bankacılık hizmetleri için ücret alınmadığını belirler.

9 Kasım 2018 , Çocuklu ailelere sosyal destek Hükümetin, ilk çocuklarının doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aileleri desteklemeyi amaçlayan bir yasa tasarısına resmi yanıtı hakkında Yasa tasarısı, “Çocuklu Ailelere Aylık Ödemeler Hakkında” Federal Yasasına, çocukların doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aylık bir ödemenin uygulanması için sağlanan fonlarla yapılan işlemler için bankacılık hizmetleri için hiçbir ücret alınmadığını belirten bir hükümle tamamlamayı önermektedir. ilk çocuk. Rusya Federasyonu hükümeti tasarıyı destekliyor.

11 Ekim 2018 , Çalışma ilişkileri. Emek alanında sosyal ortaklık Rusya Devlet Başkanı, üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara izin verme prosedüründeki değişikliklere ilişkin Federal Yasayı imzaladı. 11 Ekim 2018 Sayılı 360-FZ Federal Yasası. Federal yasa, İş Kanunu'nu, on iki yaşın altındaki üç veya daha fazla çocuğa, talepleri üzerine kendileri için uygun bir zamanda yıllık ücretli izin verecek şekilde değiştirir.

27 Ağustos 2018 , Devlet programı "Vatandaşların sosyal desteği" 2019'da üçüncü bir çocuğun veya sonraki çocukların doğumuyla bağlantılı olarak aileleri desteklemek için harcama yükümlülüklerinin ortak finanse edileceği Federasyonun konu listesinin onaylanması üzerine 24 Ağustos 2018 tarihli ve 1747-r sayılı sipariş. Elverişsiz demografik duruma sahip bölgelerin, doğum oranını artırmak için koşullar yaratmayı amaçlayan üçüncü bir çocuğu veya sonraki çocukları olan aileleri desteklemeye 2019'da devam etmesine izin verecek.

14 Ağustos 2018 , Konut politikası, konut piyasası Ortak inşaata katılmak için sosyal ödemelerin kullanımı hakkında 14 Ağustos 2018 Sayılı 940 Kararnamesi. Vatandaşların ortak konut inşaatına katılımı için, bu vatandaşların hakkı olan sosyal ödemeleri kullanmalarına izin verilir.

10 Ocak 2018 , Nüfus politikası Çocuklu ailelere konut kredisi faiz oranlarının sübvanse edilmesi hakkında 30 Aralık 2017 Sayılı 1711 Kararnamesi. Piyasa seviyesinin altında bir oranda kredi verilmesini teşvik etmek için, çocuklu vatandaşlara sağlanan ipotek kredilerinde kaybedilen geliri telafi etmek için kredi kuruluşlarına ve Konut İpotek Kredisi Kurumu JSC'ye sübvansiyon verilmesine ilişkin kurallar onaylandı. Kurallar, kredi alan veya mevcut bir krediyi yeniden finanse eden borçlulardan ikinci veya üçüncü çocuğun sırasıyla 1 Ocak 2018'den 31 Aralık 2022'ye kadar olan üç veya beş yıl için %6'ya kadar sübvansiyon sağlanmasını öngörmektedir. Birincil piyasada konut alımı. Bu, ikinci ve üçüncü çocuklarını doğuran vatandaşlara 600 milyar rubleye kadar indirimli faiz oranıyla konut kredisi verilmesini mümkün kılacaktır.

9 Ekim 2017 , Çocuklu ailelere sosyal destek Üçüncü bir çocuğun veya sonraki çocukların doğumuyla bağlantılı olarak desteğe ihtiyacı olan ailelere aylık nakit ödemeler için ek sübvansiyonlar hakkında 6 Ekim 2017 tarihli 2184-r sayılı sipariş. Üçüncü bir çocuğun doğumu veya sonrasında desteğe ihtiyacı olan ailelere aylık nakit ödemelerin kurulmasından kaynaklanan harcama yükümlülüklerinin ortak finansmanı için Federasyonun 25 kurucu kuruluşuna 526.3 milyon ruble tutarında ek sübvansiyonlar dağıtıldı. çocuklar.

20 Ağustos 2017 , Çocuklu ailelere sosyal destek Üç veya daha fazla çocuğu olan ailelerin yaşam koşullarının iyileştirilmesi hakkında Hükümetin işi: gerçekler ve rakamlar. Üç veya daha fazla çocuğu olan vatandaşlara ücretsiz arsalar sağlamak için, Federasyonun 43 kurucu kuruluşuna, toplam alanı 10.35 bin hektar olan arsaları yönetmek ve elden çıkarmak için federal yetkiler verildi. en az 78 bin aile. Federasyonun 31 kuruluşunda 29,8 bin arsa oluşturulmasına yönelik tedbirler alınmış, Federasyona bağlı 19 kuruluşta 16,5 bin arsa üç ve daha fazla çocuğu olan vatandaşlara tahsis edilmiştir.

Mari El Cumhuriyeti orta mesleki eğitim devlet eğitim kurumu

"Yoshkar-Ola Hizmet Teknolojileri Koleji"

DERS ÇALIŞMASI

Konuyla ilgili: "Rusya Federasyonu'ndaki ailelere devlet desteği"

Gerçekleştirilen

СР-31 grubunun öğrencisi

Arkhipova A.A.

kontrol

özel öğretmen disiplinler

Petukhova N.S.

Yoshkar-Ola 2010

giriiş

Bölüm 1. Rus toplumunda ailenin sorunları. Kanuni tarafı

1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

1 bölüm için sonuç

Bölüm 2. Rusya'da sosyal destek önlemleri

1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

2 Büyük bir aile için sosyal destek önlemleri

3 Genç bir aile için sosyal destek önlemleri

4 Düşük gelirli bir aile için sosyal destek önlemleri

2. bölüm hakkında sonuç

Çözüm

bibliyografya

giriiş

Ailenin özünün daha eksiksiz bir şekilde anlaşılması için, ailenin - konut, ev, mülk - mekansal lokalizasyonu ve ailenin ekonomik temeli, - ebeveynlerin ve çocukların aile çapındaki faaliyetleri akılda tutulmalıdır. gündelik hayatın ve tüketimciliğin dar ufuklarının ötesinde.

Modern koşullarda aile, aile üyelerinin bireysel özel çıkarlarının ve değerlerinin önceliği ile karakterize edilen, devletten bağımsız bağımsız bir alan olarak öne çıkıyor. Karşılıklı yükümlülükler altında olmayan kişilerin birliğini temsil eden bir sosyal ve kamu kurumunun işaretlerini kaybeder. Devlet, ulusal çıkarları güvence altına alabilen, devletin gelişmesinde, sivil toplumun oluşumunda önemli rol oynayan böyle bir ailenin varlığıyla ilgilenmelidir.

Bölüm 1. Rus toplumunda ailenin sorunları. Kanuni tarafı

1.1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

Ailenin, en basit ve en kapsamlı olanından (örneğin, bir aile, birbirini seven bir grup insan veya bir grup insandır) aile oluşturan ilişkiler olarak aile yaşamının çeşitli yönlerini belirleyen birçok tanım vardır. ortak ataları var veya birlikte yaşıyor) ve kapsamlı listelerle biten aile işaretleri. Ailenin tanımları arasında, nüfusun yeniden üretimi ve sosyo-psikolojik bütünlük kriterleri dikkate alınarak, ailenin "eşler arasında, ebeveynler ve çocuklar arasında, üyeleri birbirine bağlı küçük bir grup olarak tarihsel olarak belirli bir ilişkiler sistemi olarak tanımlanması. evlilik veya aile ilişkileri, ortak yaşam ve karşılıklı ahlaki sorumluluk ve toplumun fiziksel ve ruhsal yeniden üretimi için toplumun ihtiyacından kaynaklanan sosyal ihtiyaç", A.G. Karçev.

Yani, üyeleri ortak bir yaşam, karşılıklı ahlaki sorumluluk ve karşılıklı yardımlaşma ile birbirine bağlı olan, evliliğe veya akrabalığa dayalı küçük bir gruptur.

Ailenin toplumun doğal, birincil ve temel birimi olarak tanınmasına ilişkin temel hükümler, BM tarafından kabul edilen aşağıdaki belgelerde yer almaktadır: 10 Aralık 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi; 20 Kasım 1959 Çocuk Hakları Bildirgesi; Çocuk Adaletinin Uygulanması için Birleşmiş Milletler Asgari Standart Kurallar, 29 Kasım 1985; 20 Kasım 1989 tarihli Çocuk Hakları Sözleşmesi; 16 Aralık 1966 tarihli Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi; 16 Aralık 1966 tarihli Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme; 30 Eylül 1990 tarihli Çocukların Hayatta Kalması, Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Dünya Bildirgesi; 22 Kasım 1991 İnsan ve Yurttaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi; Birleşmiş Milletler Çocuk Suçlarının Önlenmesine İlişkin Kılavuz İlkeler (Riyad İlkeleri), 14 Aralık 1990

Yerel özyönetim organlarının aile ilişkilerini etkileyen kararlar alma hakkı vardır, ancak yetkileri önemli ölçüde sınırlıdır (örneğin, Birleşik Krallık'ın 13. Maddesi).

Ailenin güçlendirilmesini teşvik etmek için diğer mevzuat dallarının normlarına (örneğin konut mevzuatı) da başvurulur.

Her türü daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Düşük gelirli bir aile, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda kurulan geçim seviyesinin altında kişi başına düşen ortalama gelire sahip bir ailedir.

Geniş aile, desteklemek ve büyütmek için 18 yaşın altında üç veya daha fazla çocuğu olan bir ailedir.

Yaşlı bir aile, eşleri emeklilik yaşına ulaşmış bir ailedir.

Vesayet ve vesayet kurumu koruyucu ailelerin kurulmasını teşvik eder, koruyucu ailelere gerekli yardımı sağlar ve çocuğun (çocukların) yaşam koşullarını ve yetiştirilmesini denetler.

Diğer aile türleri çeşitli nedenlerle ayırt edilebilir.

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

Aile, benzersiz bir sosyal ve yasal kurumdur. Bireyin sosyalleşmesinin temelleri ailede atılır; aile yasal statüsüne sahip olan bir kişinin devletten korunmaya güvenme hakkı vardır.

Bu hedefe ulaşmak iki ana yöne dayanmaktadır.

Birincisi, sosyal destek önlemlerinin sağlanması - sübvansiyonların ödenmesi, ödenekler, tazminatlar, kanunla belirlenen yardımların sağlanması vb.

Devlet aile politikasının amacı ailedir. Bugün, Rus ailesinin baskın türü, çocuklu veya çocuksuz eşlerden oluşan basit bir ailedir.

Devlet aile politikasının amacı, devletin ailenin işlevlerini yerine getirmesi için gerekli koşulları sağlamak ve ailenin yaşam kalitesini iyileştirmektir.

Şu anda, devlet aile politikasının ana yönleri şunlardır: Rus ailelerinin mali durumunu istikrara kavuşturma, yoksulluğu azaltma ve engelli aile üyelerine yardımı artırma konusundaki olumsuz eğilimlerin üstesinden gelmek için koşullar sağlamak; çocukları olan çalışanlara, işi aile sorumluluklarıyla birleştirmek için uygun koşullar sağlamak; aile sağlığında temel iyileştirme; çocukların yetiştirilmesinde aileye yapılan yardımın güçlendirilmesi.

Devlet aile politikası, Rusya Federasyonu'nun sosyal politikasının ayrılmaz bir parçasıdır ve koşulları iyileştirmeyi ve kaliteyi iyileştirmeyi amaçlayan örgütsel, ekonomik, yasal, bilimsel, bilgilendirici, propaganda ve personel niteliğindeki ilkelerin, değerlendirmelerin ve önlemlerin ayrılmaz bir sistemidir. aile hayatından.

1.3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

Kuşkusuz, çalışmalarında, yetkili organlar öncelikle Rusya Federasyonu Aile Kanunu hükümlerine göre yönlendirilir.

1 bölüm için sonuç

Bu sorunun ele alınmasının devamında şuna dikkat edilmelidir: Genel kabul görmüş sosyo-ekonomik ve istatistiksel ölçütlere göre yoksul aileler arasında sadece geçmişte refah düzeyi yoksulluk sınırının altında olanlar değil, aynı zamanda yoksul aileler de vardı. büyük bir çalışma kitlesi, nispeten müreffeh, yakın zamana kadar, nüfus tabakasının ortalama geliri (Rus parametrelerine göre). Genç ailelerin yüzde 69'u resmi geçim seviyesinin altında, çok çocuklu ailelerin yüzde 76,3'ü yoksul ailelerden. İşsizlik, ödenmemiş maaşlar, çocuk paraları, geçimini karşılamayan düşük ücretler aileyi olumsuz etkiler. Ayrıca, bir ailenin asgari geçim kaynağı varsa, o zaman pratik olarak devletten ek sosyal yardım alma olasılığını dışlar. İşletmelerde sosyal paketin azaltılması, aynı zamanda sağlıklı nüfusun sosyal kırılganlığında da artışa yol açmaktadır. Mevcut sosyal koruma türüyle şu anda aile, sürdürülebilir, güvenilir kalkınma koşullarına sahip olmadığı için sürekli bir sosyal risk durumundadır.

Bugün çocukların durumu çok daha karmaşık hale geldi ve aile ve çocuk hakları konusu giderek daha fazla önem kazanıyor.

sosyal aile desteği

Bölüm 2. Rusya'da sosyal destek önlemleri

2.1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

) daha önce ek devlet desteği önlemleri almamışlarsa, 1 Ocak 2007'den beri üçüncü bir çocuğu veya sonraki çocukları doğuran (evlat edinen) kadınlar;

) mahkemenin evlat edinme kararının 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi durumunda, daha önce ek devlet desteği önlemleri alma hakkını kullanmayan ikinci, üçüncü çocuğun veya sonraki çocukların tek evlat edinen erkekler. Ek devlet desteği önlemleri alma hakkını onaylayan bir belge bir sertifikadır.

Kanunda belirtilen kişiler, şahsen veya yasal temsilcileri, ek devlet desteği önlemleri hakkından sonra herhangi bir zamanda ikamet yerindeki Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bölgesel organına bir sertifika için başvurma hakkına sahiptir. gerekli tüm belgelerle başvuruya göre formda bir sertifika başvurusu (bundan sonra başvuru olarak anılacaktır) sunulmasıyla ortaya çıkar. Ayrıca, sertifika verilmesi konusuna Rusya Federasyonu Emekli Sandığı tarafından karar verilir. Annelik (aile) sermayesi için devlet sertifikası - ek devlet desteği önlemleri alma hakkını doğrulayan nominal bir belge.

2.2 Geniş bir aile için sosyal destek önlemleri

Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin hükümetlerine, bölgelerin, bölgelerin, özerk kuruluşların, Moskova ve St. Petersburg şehirlerinin yürütme makamlarına:

a) bölgenin sosyo-ekonomik ve demografik gelişiminde ulusal ve kültürel özellikleri dikkate alarak geniş ailelere ait olan ve ek sosyal desteğe ihtiyaç duyan aile kategorilerini belirlemek;

b) geniş aileler için kurmak:

6 yaşın altındaki çocuklar için reçeteli ilaçların ücretsiz dağıtımı;

şehir içi ulaşımda (tramvay, troleybüs, metro ve şehir içi otobüs hatlarında (taksiler hariç) ve ayrıca ortaokul öğrencileri için banliyö ve ilçe içi otobüslerde ücretsiz seyahat;

çocukların ilk etapta okul öncesi kurumlara kabulü;

müzelere, kültür ve eğlence parklarına ve sergilere ücretsiz giriş için ayda bir gün;

d) geniş aileler için bahçe arazilerinin öncelikli tahsisini sağlamak;

e) geniş ailelere yapı malzemeleri ve konut inşaatı satın almaları için düşük faizli krediler, sübvansiyonlar ve faizsiz krediler sağlanmasını kolaylaştırmak;

yerel bütçeler pahasına - ısıtma, su, kanalizasyon, gaz ve elektrik kullanımı ve merkezi ısıtması olmayan evlerde yaşayan aileler için ücretlerde indirimler - nüfusa satış için belirlenen sınırlar dahilinde satın alınan yakıt maliyetinde belirli bir bölge; genel eğitim okullarının öğrencileri için şehir içi ulaşımda (tramvay, troleybüs, metro ve şehir içi otobüs hatları, taksiler hariç) ücretsiz seyahat ve ayrıca banliyö ve bölge içi otobüsler.

2.3 Genç bir aile için sosyal destek önlemleri

Diğer bir sorun ise kadınların normal çalışma faaliyetlerine zamanında dönmeleridir. Bu amaçla, Başkan okul öncesi eğitimin masrafları için tazminat teklifinde bulunur.

Genç bir aile için konut sorunuyla ilgili olarak, aşağıdaki olumlu noktaya dikkat edilmelidir. 2002 - 2010 için federal hedef programı "Konut" (Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır), federal bütçe pahasına konut koşullarının iyileştirilmesinde devlet desteğinin sağlanmasını sağlar. Federal hedef programın "Genç Aileler için Konut Sağlama" alt programının uygulanmasının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti genç ailelere konut satın almaları için sübvansiyon verilmesine ilişkin kuralları onayladı.

Bu nedenle, Rusya Eğitim Bakanlığı'nın yukarıda belirtilen Emri ve Rusya Gosstroy Kararı ile belirlenen miktarlarda sübvansiyon şeklinde genç ailelere fon sağlanması, tabi olmayan tazminat ödemeleri olarak kabul edilmelidir. kişisel gelir vergisi.

Alt program, katılım için öncelik (önem sırasına göre) kategorilerini tanımlar:

bunlar 1 Mart 2005'ten önce daha iyi yaşam koşullarına muhtaç olarak kayıtlı genç aileler;

bu Kanuna göre daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan çok çocuklu genç aileler;

19 Eylül 2005 tarihinden önce daha iyi konut ihtiyacı olarak kayıt yaptıran genç aileler;

daha iyi barınma koşullarına ihtiyaç duyan, bu Kanuna göre tanınan bir ve (veya) daha fazla çocuğu olan genç aileler.

Banka sunulan belgeleri kontrol eder ve belirlenen koşullara tabi olarak ödeme sözleşmesini kabul eder.

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, geniş aileler için sosyal destek önlemleri hakkındaki kararnamesinde, Rusya Federasyonu Hükümetine, düşük gelirli aileler de dahil olmak üzere nüfusun düşük gelirli gruplarının yaşam standartları ve gelirleri hakkında düzenli anketler yapmasını emretti. kendilerine gerekli sosyal desteği sağlamaya yönelik tedbirleri almaktır. Bu amaçla, 2001 yılında Hükümet, Rusya Eğitim Bakanlığı tarafından ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla hazırlanan ve 2010 yılına kadar olan Dönem için Rus Eğitiminin Modernizasyonu Konseptini onayladı. Düşük gelirli aileler.

14 Kasım 2005 tarihli ve 2621-580 sayılı Perm bölgesi yasasına göre, düşük gelirli ailelerden işsiz hamile kadınlara bir kerelik sosyal yardım ödemesi yoluyla sosyal destek, yetkiler listesine aktarıldı. Devlet tarafından devredilen yerel yönetimler.

Hedeflenen yardımı sağlamaya yönelik mekanizma ve önlemler, Ordinsky belediye bölgesinin programı örneğinde düşünülebilir:

Hedeflenen sosyal yardım sağlama prosedürü, belediye ilçe başkanının kararı ile onaylanır.

İlçede belirlenen görevleri çözmek için, bütçe fonlarının yöneticisi olan nüfusa hedeflenen sosyal yardım sağlamak için bölümler arası bir komisyon oluşturulmaktadır.

Belediye bölgesinin birinci başkan yardımcısı, Program faaliyetlerinin uygulanmasını koordine eder ve kontrol eder.

Programı yürütmeye yetkili makam:

a) Sosyal hizmetlerin sağlanması için belge ve başvuruları kabul eder. nüfustan yardım;

b) Programın diğer uygulayıcıları ile etkileşime girer;

c) tahsis edilen bütçe fonlarının rasyonel ve hedeflenen kullanımından sorumludur;

d) Fonların ayrıntılı kullanımı bağlamında Programın uygulanmasındaki ilerleme hakkında bilgi verir;

2. bölüm hakkında sonuç

) aileye sağlanan asgari sosyal hizmet miktarı da dahil olmak üzere, ailelerin yaşam kalitesinin ana göstergelerinin devlet asgari sosyal standartlarının oluşturulması;

) ailelerin ekonomik bağımsızlığı için koşulların sağlanması, ailelerin mali durumunun istikrara kavuşturulması, yoksulluğun üstesinden gelinmesi;

) çocukları olan çalışanlara, işi aile sorumluluklarıyla birleştirmek için uygun koşullar sağlamak;

) bireysel emek faaliyetinin, aile işletmesinin gelişimi için koşulların yaratılması;

) sağlığın korunması, sağlıklı bir yaşam tarzının oluşturulması için koşulların sağlanması;

) çocukların yetiştirilmesi ve eğitimi alanında aileye yardım;

) aileler için bir sosyal altyapının oluşturulması, aileler için bir sosyal hizmetler sistemi.

Böyle bir normatif eylemin hazırlanması, evlilik ilişkilerinin düzenlenmesine çok fazla değil, ailelerin başta eğitim olmak üzere temel sosyal işlevlerinin yerine getirilmesine en yakın dikkati gerektiren devlet aile politikasının özellikleriyle haklı çıkar. Bu yasal düzenleme, benimsendiği ve tutarlı bir şekilde uygulandığı takdirde, aile sorunlarının önlenmesine yönelik sosyal konuları düzenleyen ana normatif kaynak olacaktır.

Çözüm

Ailenin devletin ve toplumun gelişimindeki önemli rolü göz önüne alındığında, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Vladimir Vladimirovich Putin, 14 Haziran 2007 tarihli Kararnamesi ile 2008 yılında Rusya Federasyonu'nda Aile Yılı'nı düzenlemeye karar verdi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına, Rusya Federasyonu'nda düzenlenen Aile Yılı çerçevesinde uygun önlemleri almalarını ve çok çocuklu aileler de dahil olmak üzere çocuklu ailelere yönelik sosyal destek konularına özel önem vermelerini tavsiye etti. çocuklar, ailenin otoritesinin güçlendirilmesi ve temel aile değerleri.

bibliyografya

1.Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu "2006 için Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Raporu". Sistem DanışmanıPlus, 2007.

2.07.12.2006 Tarihli ve Sayılı Perm Bölgesi Kanunu 33-KZ “Bölgesel hedef programında “2007-2010 için Perm bölgesindeki genç ailelere konut sağlanması”.

.14 Kasım 2005 tarihli ve 2621-580 sayılı Perm Bölgesi Kanunu “Perm Bölgesi'nin belirli devlet yetkilerine sahip yerel yönetimlerin belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek, sosyal yardım ve sosyal hizmetler için güçlendirilmesi hakkında”.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

DERS ÇALIŞMASI

Konuyla ilgili: "Rusya Federasyonu'ndaki ailelere devlet desteği"

Gerçekleştirilen

СР-31 grubunun öğrencisi

Arkhipova A.A.

kontrol

özel öğretmen disiplinler

Petukhova N.S.

Yoshkar-Ola 2010

giriiş

1.1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

1.3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

1 bölüm için sonuç

2.1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

2.2 Geniş bir aile için sosyal destek önlemleri

2.4 Düşük gelirli bir aile için sosyal destek önlemleri

2. bölüm hakkında sonuç

Çözüm

bibliyografya

giriiş

Bölüm 1. Rus toplumunda ailenin sorunları. Kanuni tarafı

1 .1 Aile kavramı, türleri ve yapısı (genç, geniş, dar gelirli, yaşlı...)

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki aileye ilişkin devlet politikası

1.3 Ailede sosyal hizmetin yasal dayanağı

1 bölüm için sonuç

Bölüm 2. Rusya'da sosyal destek önlemleri

2.1 Sosyal program kavramı ve aile için sosyal destek önlemleri

2.2 Geniş bir aile için sosyal destek önlemleri

2.3 Genç bir aile için sosyal destek önlemleri

2.4 Düşük gelirli bir aile için sosyal destek önlemleri

2. bölüm hakkında sonuç

Çözüm

bibliyografya

Benzer Belgeler

Ders : aile sosyolojisi

Bir tür iş : makale

Çalışma teması:

Rusya Federasyonu'ndaki ailelere devlet desteği

Tamamlanmış: Grubun öğrencisi PR-33 Zapolsky A.E.

Kontrol: Kozyrev G.I.

Moskova, 2003

belki ilgini çeker