Персоналії:Ю. В. Андропов, К. У. Черненко, М. С. Горбачов, А. Н. Яковлєв, Н. І. Рижков, А. І. Лук'янов, А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьєв, Б. Н. Єльцин, А. А. Собчак. Г. І.Янаєв, В. С. Павлов, Д. Т. Язов, В. А. Крючков, О. Д. Бакланов, Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич, О. В. Руцька, Р. І. Хасбулатов, Г. А. Зюганов, Г. А. Явлінський, С. В. Кирієнко, В. С. Черномирдін, Є. М. Примаков, В. В. Путін, Д. Дудаєв, А. Масхадов, Ш. Басаєв.

Дати: 1982-1984 рр. - Правління Ю.В.Андропова, 1984-1985 гг. - правління К. У. Черненка, 1985-1991 - роки правління М. С. Горбачова, 1988 р. - XIX партконференція, 1988 р. - початок збройного конфлікту між Вірменією та Азербайджаном, 1989 р. - обрання З'їзду народних депутатів, 1989 р. .- виведення радянських військ з Афганістану, 1990 р. - обрання М. С. Горбачова президентом СРСР. 12 червня 1991 р. - обрання Б. М. Єльцина президентом Росії, 19-21 серпня 1991 р. - ГКЧП, 3-4 жовтня 1993 р. - збройне зіткнення у Москві результаті протистояння Верховної Ради і президента, 1994-1996 гг. - Перша чеченська війна, 17 серпня 1998 р. - банкрутство Росії, 1999 р. - початок другої чеченської війни, 2000 р. - обрання президентом Російської Федерації В. В. Путіна.

План вивчення матеріалу:

1982 - 1985 рр..: СРСР після смерті Л. І. Брежнєва. Реформи М. С. Горбачова. З'їзд народних депутатів СРСР. XXVIII з'їзд КПРС. Виникнення опозиційних політичних партій у СРСР. Міжнаціональні конфлікти біля СРСР. Економічний розвиток СРСР 1985-1991 гг. Зовнішня політика СРСР 1985-1991 р. ГКЧП. Біловезькі угоди. Протистояння Б. Н. Єльцина і Верховної Ради. Вибори в Державну Думу і на пост президента в 1993-2000 рр..

СРСР 1982 - 1991 р. У 1982році вмирає Л. І. Брежнєв. Після його смерті Ю.В. Андроповстає спочатку Генеральним секретарем ЦК КПРС, а потім у червні 1983 р. – Головою Президії Верховної Ради СРСР. Вже лютому 1984 р. Андропов вмирає і його місце приходить К. У. Черненко,який не пробув при владі та році (він помирає у березні 1985 р.).

Внутрішня політика.На середину 80-х гг. економічна та політична ситуація в країні почала остаточно пробуксовувати, що показало необхідність проведення термінових реформ щодо пожвавлення економічної та політичної системи.

На пленумі ЦК КПРС у квітні 1985 м. М.З. Горбачовим(який став Генеральним секретарем ЦК КПРС за місяць до цього, у березні 1985 р.) було проголошено курс на проведення заходів, спрямованих на покращення існуючої системи, насамперед в економічній сфері та внутрішньополітичній сфері. Вже з пленуму в 1987 р. починається активний рух за перетворення і в соціально-громадському житті країни, що виявилося насамперед з початком курсу на досягнення «гласності»,тобто свободи слова. А. Н. Яковлєв,секретар ЦК КПРС з ідеології активно сприяв та пропагував пом'якшення внутрішньополітичного курсу країни. Крім того, з новою силою активізувався рух за реабілітацію постраждалих під час сталінських репресій. У цей час були офіційно реабілітовані Каменєв, Бухарін, Риков, Зінов'єв. Цей період, який отримав назву «перебудови»,ознаменував початок нового, і як виявилося згодом, заключного етапу історії Радянського Союзу. У 1988 р. на XIX партконференціїбуло висунуто пропозицію щодо докорінного реформування політичної системи. Пропонувалося створити вищий, позапартійний орган влади. Народних депутатів СРСР,який мав обиратися за позапартійною ознакою. Крім того, все суспільство закликалося до широкого обговорення можливостей реформування.

Вибори делегатів Першого з'їзду Народних депутатів відбулися навесні 1989 р. За результатами виборів сформувалися два основні політичні блоки: комуністичний та демократичний. Спеціально створена демократами фракція -Міжрегіональна депутатська група (А.Д. .

Навесні 1990 р. (третій з'їзд народних депутатів) М. З. Горбачов обрано першим Президентом СРСР. А. І. Лук'яновстав Головою Верховної Ради СРСР. На цьому ж з'їзді з тексту Конституції СРСР було прибрано статтю про керівну роль партії.

Однак, обрання Горбачова президентом не змогло зупинити процес розпаду країни. Вже влітку 1990 р. на XXVIII з'їзді КПРС зрозуміли, що у колишньому вигляді Радянський Союз існувати більше може. Хоча в цей час Горбачову вдалося не допустити розвалу партії, єдності в її лавах більше не спостерігалося і більше того, багато комуністів стали поступово переходити до лав своїх противників – демократів.

Все більш нестабільною ставала ситуація і в місцевих органах влади, де ключові пости почали займати представники демократичної опозиції. У Москві та Ленінграді до влади прийшов суспільно-політичний рух «Демократична Росія» (у Москві – під керівництвом Г. X. Попова,у Ленінграді - А. А. Собчака).Крім того, демократи зайняли деякі ключові посади та в інших Радах.

Паралельно з посиленням політичних позицій демократів почали створюватися й інші політичні партії, такі як Соціал-демократична, Ліберально-демократична, Християнсько-демократична. Деякі з них були згодом офіційно зареєстровані на партії загальносоюзного значення, що надавало їм зовсім іншого статусу та впливу.

Демократизація внутрішньополітичної системи однією з наслідків мала загострення відносин із союзними республіками, у яких дедалі чіткіше стали активізуватися сепаратистські настрої, які вони своєю чергою, викликали реакцію противників відділення від Радянського Союзу. 1988 року почався збройний конфлікт між Вірменією та Азербайджаном за контроль Нагірний Карабах.Тоді ж загострилися відносини і в середньоазіатських республіках, що призвело до кровопролитних сутичок у Ферганській долині Душанбе. У Південній Осетії та Абхазії внутрішньополітичне протистояння вилилося також у військовий конфлікт. Майже всі союзні республіки охопили політичну боротьбу, результатом якої ставало, переважно, відкрите військове протистояння (Придністров'я, Прибалтійські республіки).

Економічний розвиток.На передостанньому з'їзді XXVII КПРС було вироблено заходи щодо прискорення соціально-економічного розвитку. Основним завданням було визнано збільшення ВВП на 4%, що дозволило б із більшою інтенсивністю фінансувати соціальну сферу. Однак виконати цей план не вдалося і вже на початку 90-х років. рівень ВВП знизився на 10%.

Спроби впровадити приватне підприємництво до очікуваних результатів також не привели, оскільки не було чітко продумано податково-економічну політику щодо нових підприємців. Відсутність кредитної та банківської системи теж не сприяли налагодженню нового напряму економіки.

Таким чином економічна ситуація погіршувалась і як результат глава уряду Н. І Рижков 1990 р. подав у відставку. Інфляція, що знецінювала національну валюту щомісяця, все зростаюче безробіття викликало масове невдоволення. Навіть у Москві, чого раніше ніколи не було, відчувалися сильні перебої з продовольством та найнеобхіднішими товарами народного споживання.

Зовнішня політика.Після введення радянських військ до Афганістану в 1979 р. і початку там активних військових дій, Сполучені Штати почали розміщувати (з 1983 р.) у країнах своїх союзників у Західній Європі ракети дальньої дії. У відповідь на це СРСР зробив те ж саме на території Чехословаччини і НДР. Загострення розжарилися настільки, що навіть країни Західної Європи бойкотували що проводила Москві 1980 р. Олімпіаду.

Після приходу до влади М. С. Горбачова Радянський Союз був змушений піти на деякі поступки, що не в останню чергу було пов'язано з тим, що Радянський уряд шукав підтримки (як політичної, так і фінансово-економічної) у західноєвропейських країн у проведенні своїх реформ . Як жест «доброї волі» Горбачов висунув пропозицію про скасування обох військових таборів - ОВС і НАТО. Звичайно, воно було відкинуто і в кінцевому підсумку було досягнуто взаємоприйнятне для всіх сторін рішення про роззброєння. До 1990 р. на території Європи та СРСР та США прибрали всі свої ракети середньої та меншої дальності. Крім цього, радянський уряд зобов'язався знищити ракети, що базувалися в Сибіру та Далекому Сході. Основною поступкою СРСР західноєвропейським союзникам було рішення про виведення військ із території Афганістану. Хоча військові дії жодного реального успіху вже не приносили (ні в геополітичному, ні в економічному плані), Радянський Союз пішов на підписання в Женеві в 1988 р. угоди зі Сполученими Штатами щодо подальшої політики в Афганістані. Остаточне виведення військ відбулося 1989 р.

З іншого боку, новому радянському уряду необхідно було визначатися і зі своїми відносинами і з союзниками з ОВС. Курс на лібералізацію, проголошений Горбачовим у внутрішній політиці, призвів до того, що країни соціалістичного блоку відчули себе вільними від колишнього жорсткого контролю. Вибір у цих країнах демократичних урядів та подальший розпад ОВС і РЕВ (Рада економічної взаємодопомоги) остаточно закріпив новий розклад сил на міжнародній арені.

Внутрішньополітичний розвиток 1991-2000 р.На початку 90-х років. практично всі союзні республіки вже відкрито говорили про свої претензії на незалежність і готові були приступити до рішучих дій для досягнення своїх цілей. На думку деяких партійних керівників політика, що проводиться Горбачовим, ще більше послаблювала авторитет Росії стосовно республік і вела до розпаду держави як такої.

19 серпня 1991р., скориставшись відсутністю у Москві Горбачова, перші особи держави (віце-президент Р. І. Янаєв,голова КДБ СРСР В. А. Крючков,прем'єр-міністр СРСР В. С. Павлов,заступник голови Ради оборони О. Д. Бакланов,міністр оборони СРСР Д. Т. Язовта низку інших, оголосили (19 серпня) про формування «Державного комітету з надзвичайного стану» (ДКПП).Основною метою створення цього формування проголошувалося збереження Радянського Союзу та соціалістичного устрою. Того ж дня було оголошено надзвичайний стан, запроваджено війська, заборонено діяльність усіх новоутворених партій та низку інших заходів, спрямованих на ліквідацію проведених Горбачовим ліберальних перетворень. Як основний опонент ГКЧП був Б. Н. Єльцин,обраний на той час президентом РРФСР (12 червня 1991 р.), який перебував і у прямій конфронтації з Горбачовим. Для ліквідації Єльцина було ухвалено рішення про його арешт, навіщо до будівлі Верховної Ради РРФСР було направлено представників спецслужб. Проте здійснити арешт і тим більше зміцнити свою владу в країні ГКЧП не вдалося. Масові виступи та демонстрації, що відбулися в Москві та в інших містах, а також відмова військового командування застосовувати до демонстрантів силу, призвела до того, що вже до 21 серпня путч скінчився, і всі його учасники були заарештовані. Таким чином, Єльцин здобув дуже важливу для себе політичну перемогу.

Вже до кінця 1991 року всі прибалтійські республіки оголосили про свою незалежність. У грудні того ж року про вихід зі складу СРСР оголосила Україна. Офіційно розпад СРСР було закріплено 8 грудня 1991 р.,коли глави основних союзних республік підписали так звані Біловезькі угоди(від Росії - Б. Н. Єльцин, від України - Л. М. Кравчук,від Білорусії - С. С. Шушкевич).Було створено СНД (Співдружність Незалежних Держав).Згодом до складу СНД увійшли також решта республік, крім Естонії, Латвії та Литви.

Керівництву Росії вдалося зберегти цілісність самої Росії, незважаючи на те, що частина автономних республік також зголосилися стати незалежним статусом. У результаті вдалося досягти угоди, відповідно до якої встановлювався принцип федеративності.

У 1993 р. почалося протистояння між Єльциною та Верховною Радою, яка в особі Р. І. Хасбулатова(голова Верховної Ради РФ) та О. В. Руцького(Віце-президент) виступав противником проведених Єльциним перетворень. У цих умовах Єльцин пішов на скасування Верховної Ради та з'їзду народних депутатів та про створення замість них Федеральних зборів, що складається з двох палат, а також оголосив про формування Державної Думи (21 вересня). Вже наступного дня X З'їзд народних депутатів оголосив про усунення Єльцина з посади президента РФ і покладання його обов'язків на Руцького. 3 жовтняполітичний конфлікт переріс у військове протистояння, коли за наказом Єльцина до Москви було введено важку техніку, і було обстріляно будівлю Верховної Ради. Отже, і тут переможцем виявився Єльцин, який у грудні 1993 р. організував вибори у Державну Думу. Водночас відбувався і референдум щодо прийняття нового тексту державної конституції. Відповідно до цього документа Росія ставала президентською республікою.

У першій Державній Думі найбільше місць зайняв блок, який підтримував Єльцина, - "Вибір Росії".Другою за чисельністю партією стала Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР)та третьої - Комуністична партія Російської Федерації (КПРФ)під керуванням Г. А. Зюганова.Крім того, в Думу пройшли й ряд інших партій: «Яблуко», Партія Російської Єдності, Жінки Росії та ін. Однак своєрідність ситуації полягала в тому, що жодна з партій не мала більшості голосів, для того, щоб проводити необхідні їй рішення.

За результатами виборів наступну Державну Думу (1995 - 1999) переважне становище зайняла КПРФ. Проте в силу політичної кон'юнктури, що склалася, і своєрідності політичних завдань, які ставила перед собою комуністична партія, КПРФ не домоглася зміни проведеного урядом Єльцина політико-економічного курсу розвитку країни.

Влітку 1996 відбулися вибори президента Росії. Переможець визначався у другому турі виборів, внаслідок яких Єльцин здобув перемогу над Зюгановим. Наприкінці 1999 р. Б. Н. Єльцин подав у відставку та відповідно до Конституції влада перейшла до голови Ради Міністрів В. В. Путіну,який на президентських виборах у березні 2000 р. здобув переконливу перемогу над усіма своїми політичними опонентами. Друге місце посів Зюганов, третє місце – лідер партії «Яблуко». Г. А, Явлінський.

Економічний розвиток.На час приходу до влади Єльцина, економічна ситуація на території всієї країни була близька до повного краху. Величезна інфляція, що призводила до знецінення рубля, дефіцит товарів та промислових продуктів змусив уряд Єльцина вдатися до радикальні реформи, створені задля оздоровлення економіки нашої країни. Суть реформ полягала у переході на економіку, побудовану та діючу за ринковими принципами. Для цього заступником Голови Ради Міністрів Є.Т. Гайдаромбуло розроблено план так званої «шокової терапії», який включав насамперед лібералізацію цін. Такий захід, з одного боку, сприяв пожвавленню економіки, а з іншого боку, залишив значну частину населення фактично без засобів для існування, оскільки всі державні (а інших не було) вклади були знецінені, а ціни на всі продукти зросли у багато разів.

Наступним етапом реформи стало проведення приватизації державних (муніципальних) підприємств (1992 р.), спочатку у вигляді приватизаційних чеків.Потім (з 1994 р.) було прийнято рішення про перехід до фінансового етапу приватизації, тобто до відкритого продажу підприємств, що перебувають у власності держави. Передбачалося, що виручені в результаті приватизації кошти будуть вкладені в ті сектори економіки, які найбільше потребували цього. Однак коштів не вистачало, політика їхнього розподілу була дуже непродуманою та нерівномірною. Для поповнення бюджету держава ініціювала випуск акцій ДКО(державні короткострокові облігації), які були підкріплені реальними активами. Внаслідок такої політики держава виявилася неспроможною виплачувати відсотки за облігаціями і 17 серпня 1998 року було дозволено банкам призупинити виплати. Відразу після цього курс долара зріс у кілька разів, а курс рубля впав, тобто відбулася девальвація національної валюти. Голова правління С. В. Кирієнкобув відправлений у відставку і прем'єр-міністром після відмови Думи затвердити В. С. ЧерномирдінаБув назначений Є. М. Примаков,який сформував коаліційний уряд (тобто у якому міністерські пости обіймали представники кількох партій). Тільки до 2000 року більш-менш вдалося стабілізувати економічну ситуацію, проте рівень життя більшості населення залишався як і раніше

невисоким.

Восени 1991 р. у Чечні відбувся державний переворот, у результаті якого до влади прийшов Д. І. Дудаєв,який оголосив про незалежність республіки, що було визнано ні Росією, ні світовим співтовариством. У той самий час російське керівництво довго вирішувалося на силовий варіант вирішення конфлікту. До того ж, в уряду Дудаєва залишалося озброєння, яке покинула радянська армія під час поспішного виходу з Чечні. Після невдалої спроби усунення Дудаєва за допомогою підконтрольних російському уряду чеченських політичних діячів було ухвалено рішення про введення військ до Чечні. (10 грудня 1994 р.).У лютому 1995 року російським військам після тривалих боїв вдалося зайняти Грозний. Російська армія не була готова до партизанської війни, що розгорнулася, тому втрати були дуже значними, а успіхи не дозволяли говорити про якесь військове переважання.

У червні 1995 р. відбулося захоплення лікарні в м. Будьонівськепід керівництвом польового командира Ш. Басаєва.Умовою звільнення заручників був початок переговорів із Дудаєвим, оголошеного на той час поза законом. Переговори, що почалися, були перервані після замаху на командувача російськими військами А. С. Романова, який отримав значні поранення. Військові невдачі російської армії (у Кизлярі, Первомайському) викликали масове невдоволення населення Росії та рух за припинення війни у ​​Чечні. Після того, як у серпні 1996 р. прихильники Дудаєва (він загинув за кілька місяців до цього - у квітні) практично захопили Грозний, російський уряд пішов на переговори. У результаті, в Хасавюрті (Дагестан) було досягнуто угоди, згідно з якою Росія зобов'язалася вивести всі війська з території Чечні, а Дудаєв мав забезпечити проведення демократичних виборів. Рішення про правовий статус Чечні мало вирішитися через 5 років. Вибори, що відбулися (початок 1997 р.) привели до влади А. Масхадова.Однак Масхадов не мав реальної влади і не мав підтримки у польових командирів, які продовжували вести військові дії і Масхадову практично не підкорялися.

Військові дії, що розгорнулися в Дагестані (після того, як загони Басаєва і Хаттаба вторглися на його територію в серпні 1999 р.) змусив російське керівництво прийняти рішення про повторне введення військ на територію Чечні. Це сталося восени 1999 р. Весною 2000 р. під контролем російської армії була вже значна частина бунтівної республіки.

Зовнішня політика. Взаємини із країнами СНД. Після розвалу СРСР та утворення СНД Росія була поставлена ​​в абсолютно нові умови, коли було необхідно виробляти та проводити нову зовнішньополітичну концепцію. Вже до 1993 р. всі країни, що входять до складу СНД, запровадили свої національні валюти, скасувавши таким чином карбованець як єдину валюту. Крім того, у Росії виникли серйозні розбіжності одночасно з кількома колишніми радянськими республіками, пов'язані з розподілом майна колишньої радянської армії. Особливо гостро ця проблема стояла у відносинах з Україною, яка претендувала на більшу частину Чорноморського флоту. Крім того, не було остаточно вирішено питання щодо правового статусу Кримського півострова та Севастополя. Внаслідок тривалих переговорів (1997 р.) Росія була змушена піти на великі поступки Україні.

Після Біловезьких угод Росія стала правонаступницею СРСР. Відповідно до цього всі колишні союзні республіки, біля яких розміщувалося ядерне озброєння колишнього СРСР, мали передати його Росії. Однак досягти реального виконання цих зобов'язань виявилося непросто, і Україна підписала договір про нерозповсюдження ядерної зброї лише 1994 року.

Взаємини із країнами далекого зарубіжжя.У 1 992 р. між Росією та Сполученими Штатами було підписано угоду про закінчення холодної війни. Було укладено договір обмеження стратегічних наступальних озброєнь(CHB - 2). У 1996 р. Росія стала членом Ради Європи, а раніше була прийнята до Міжнародного валютного фонду та Світового банку. Ці заходи дозволили Росії розпочати процес входження у світове економічне і політичне співтовариство, проте протиріччя, що намітилися, не дозволили Росії стати її повноправним членам. Каменем спотикання стала югославська проблема (усунення Мілошевича та бомбардування військами НАТО країни), війна в Чечні, а також перспектива входження країн колишнього соціалістичного блоку до НАТО. В результаті Росія була на якийсь час виключена зі складу Ради Європи, припинилися зовнішні позики.

Після розвалу в 1991 р. Соціалістичної Федеративної Республіки Югославія Балканський півострів поринув у вир міжусобних воєн. Початок низки військових конфліктів поклала у червні-липні 1991 р. війна Словенії за незалежність, за нею стався сербсько-хорватський конфлікт 1991-92 р.р. З 1992 р. по 1995 р. війна між сербами та хорватами дещо вщухла, але навесні 1995 р. хорвати перевіряли серію наступальних операцій. У квітні 1992 р. почалася громадянська війна між сербами, хорватами та мусульманами, що населяли колись союзну республіку Боснію-Герцеговину. Миротворчі сили ООН та літаки НАТО з'явилися на Балканах у 1992 р., але до осені 1995 р. їхня присутність відчувалася мало. Укладені у листопаді 1995 року в Дейтоні мирні угоди стали широкими воротами, якими НАТО увійшло на територію колишньої Югославії. В рамках Північноатлантичного блоку були сформовані Сили реалізації (Implementation Force, IFOR) та Сили стабілізації (Stabilization Force, SFOR). Угоди в Дейтоні стосувалися проблеми Косова. У цій провінції Сербії проживали головним чином косовари – етнічні албанці. Буря на Балканах докотилася до Албанії 1997 р., у країну запровадили під егідою Італії європейські миротворчі сили. Після подій в Албанії ситуація в Косово ще більше загострилася, а в 1998 р., на думку Заходу, стала просто критичною. У провінції почалася справжнісінька війна, в яку НАТО не забула влізти.

Біплани Ан-2 з югославських аероклубів та сільськогосподарських авіапідприємств широко використовувалися хорватами для вирішення найрізноманітніших завдань – від перевезення людей та вантажів до завдання ударів по наземних цілях.

Повітряна сила відігравала ключову роль у всіх конфліктах на Балканах 1991-2000 рр. Влітку 1992 р. авіація країн НАТО безпосередньо втягнулася в бойові операції над Югославією. Упродовж десяти років чи не кожна ескадрилья ВПС основних європейських держав побувала у небі Балкан. Постійно в регіоні були присутні літаки та гелікоптери ВПС, палубної авіації, авіації корпусу морської піхоти США. Льотчики не туманили собі мізки міркуваннями про політичну складову їхньої присутності на Балканах або про ступінь залучення до конфлікту – вони просто професійно виконували свою роботу в черговій гарячій точці світу. Розкид застосування НАТО і ООН авіації був надзвичайно великий як за типами літальних апаратів, так і характером завдань, що виконуються: від завдання ударів стратегічними бомбардувальниками В-2 до скидання продовольчої допомоги з вертольотів.

Один із європейських політиків Карл Більд назвав колишню Югославію «Європейським В'єтнамом». Він мав рацію – кінця війнам на Балканах не видно. Останнім воєнним конфліктом стало вторгнення влітку 2001 р. косоварів на територію Македонії.

Багато літаків ВПС Хорватії мали, як / той Ан-32, громадянську реєстрацію та відповідне забарвлення. Таким чином, Загреб обходив заборону на польоти військових літаків над усією територією колишньої Югославії.

Вивантаження поранених з борту літака Ан-2, аеродром Плесо, липень 1992

Хорватська військова промисловість спромоглася освоїти виробництво невеликих розвідувальних ДПЛА, які широко використовувалися в ході проведеної в липні-серпні 1995 р. операції «Буря» проти Србської Країни.

Ігнорування етнічного фактора було б великою помилкою і в благополучних державах, навіть у Північній Америці та Західній Європі. Так, Канада в результаті референдуму 1995 р. серед франкоканадців ледь не розкололася на дві держави, а отже – і на дві нації. Прикладом може бути і Великобританія, де відбувається процес інституціалізації шотландської, ольстерської та уельської автономій і перетворення їх у субнації. У Бельгії також спостерігається фактично виникнення двох субнацій на основі валлонського та фламандського етносів. Навіть у благополучній Франції все не так спокійно в етнонаціональному плані, як здається на перший погляд. Йдеться не лише про взаємини між французами, з одного боку, і корсиканцями, бретонцями, ельзасцами та басками, - з іншого, а й про не такі вже невдалі спроби відродження провансальської мови та самосвідомості, незважаючи на багатовікову традицію асиміляції останнього. А у США культурантрологи фіксують, як буквально на очах колись єдина американська нація починає ділитися на цілу низку регіональних етнокультурних блоків – зародкових етносів. Це з'являється не тільки в мові, що демонструє поділ на кілька діалектів, але і в самосвідомості, що набуває різних рис у різних груп американців. Фіксується навіть переписування історії – по-різному у різних регіонах США, що є показником процесу створення регіональних національних міфів. Вчені прогнозують, що США згодом опиниться перед проблемою вирішення етнонаціонального поділу, як це сталося й у Росії. Своєрідна ситуація складається у Швейцарії, де на паритетних засадах співіснують чотири етноси: германошвейцарці, італошвейцарці, франкошвейцарці та ретороманці. Останній етнос, будучи найслабшим, в сучасних умовах піддається асиміляції з боку інших, і важко передбачити, якою буде реакція на це етнічно свідомої його частини, насамперед інтелігенції.

Кіпрський конфлікт

На сьогоднішній день на острові Кіпр проживає близько 80 відсотків греків та 20 відсотків турків. Після утворення Республіки Кіпр сформувався змішаний уряд, проте внаслідок різночитань положень Конституції жодна сторона не підкорялася вказівкам, що походили від міністрів протистояння громади. 1963 року спалахи насильства з обох сторін стали реальністю. З 1964 по 1974 р. на острові для запобігання конфлікту було розміщено контингент ООН. Однак у 1974 році було здійснено спробу урядового перевороту, внаслідок чого Президент Макаріос був примушений до заслання. У відповідь на спробу перевороту Туреччина надіслала на Кіпр 30-тисячний військовий корпус. Сотні тисяч грецьких кіпріотів бігли на південь острова під жорстким настанням турецької армії. Насильство тривало кілька місяців. До 1975 острів був розділений. В результаті поділу одну третину острова на півночі контролюють турецькі війська, а південну частину – грецькі. Під наглядом ООН було здійснено обмін населенням: турки-кіпріоти було переміщено північ, а греки-кіпріоти - на південь. "Зелена лінія" розвела конфліктуючі сторони, і в 1983 році була проголошена Турецька Республіка Північного Кіпру; проте її визнала лише Туреччина. Грецька сторона вимагає повернення території, греки-кіпріоти, що жили на півночі, сподіваються повернутися до своїх будинків і вважають, що північ окупована турецькими загарбниками. З іншого боку, контингент турецьких військ на півночі Кіпру постійно збільшується, і ні, ні інші кіпріоти не відмовляються від «образу ворога». Фактично контакти між північчю та півднем острова зведені нанівець. До остаточного вирішення конфлікту ще далеко, бо жодна сторона не готова йти на поступки.

Конфлікти на Балканах

На Балканському півострові існує кілька культурних регіонів та типів цивілізації. Особливо виділені такі: візантійсько-православний на сході, латино-католицький на заході та азіатсько-ісламський у центральних та південних областях. Міжнаціональні відносини тут настільки заплутані, що важко очікувати на повне залагодження конфліктів у найближчі десятиліття. p align="justify"> При створенні Соціалістичної Федеративної республіки Югославії, що складалася з шести республік, основним критерієм їх утворення був етнічний склад населення. Цей найважливіший чинник згодом і використали ідеологами національних рухів і сприяв розпаду федерації. У Боснії та Герцеговині боснійці-мусульмани становили 43,7% населення, серби – 31,4%, хорвати – 17,3%. У Чорногорії проживало 61,5% чорногорців, у Хорватії 77,9% складали хорвати, у Сербії 65,8% - серби, це з автономними краями: Воєводина, Косово та Метохія. Без них у Сербії серби становили 87,3 %. У Словенії словенців – 87,6 %. Таким чином, у кожній з республік проживали представники етнічних груп інших титульних національностей, а також значна кількість угорців, турків, італійців, болгар, греків, циган і румунів. Ще один важливий фактор – конфесійний, причому релігійність населення визначається тут етнічним походженням. Серби, чорногорці, македонці – це православні групи. Однак і серед сербів є католики. Католиками є хорвати та словенці. Цікавий конфесійний зріз у Боснії та Герцеговині, де проживають католики-хорвати, православні – серби та слов'яни-мусульмани. Є й протестанти – це національні групи чехів, німців, угорців, словаків. Є країни і юдейські громади. Значна кількість жителів (албанці, слов'яни-мусульмани) сповідують іслам. Лінгвістичний фактор також відіграв важливу роль. Близько 70% населення колишньої Югославії говорило сербсько-хорватською або ж, як заведено говорити, хорвато-сербською мовою. Це насамперед серби, хорвати, чорногорці, мусульмани. Однак він не був єдиною державною мовою, в країні взагалі не було єдиної державної мови. Виняток становила армія, де діловодство велося сербсько-хорватською (на основі латинської графіки), команди також подавалися цією мовою. Конституція країни підкреслювала рівноправність мов, і навіть під час виборів бюлетені друкувалися 2-3-4-5 мовами. Існували албанські школи, а також угорські, турецькі, румунські, болгарські, словацькі, чеські та навіть українські. Видавалися книжки, журнали. Проте в останні десятиліття мова стала предметом політичних спекуляцій. Не можна не враховувати також економічний чинник. Боснія і Герцеговина, Македонія, Чорногорія та автономний край Косова - відставали в економічному розвитку від Сербії. Це призводило до відмінностей у доходах різних національних груп і посилювало протиріччя між ними. Економічна криза, багаторічне безробіття, найжорстокіша інфляція, девальвація динара посилювали відцентрові тенденції в країні, особливо на початку 80-х років. Причин розпаду югославської держави можна назвати ще десятки, але так чи інакше наприкінці 1989 року відбулася дезінтеграція однопартійної системи, і після проведення парламентських виборів у 1990-1991 роках. почалися військові дії у Словенії та Хорватії з червня 1991 року, а у квітні 1992 року у Боснії та Герцеговині розгорілася громадянська війна. Вона супроводжувалася етнічними чистками, створенням концентраційних таборів, пограбуваннями. На сьогоднішній день «миротворці» домоглися припинення відкритих боїв, але ситуація на Балканах сьогодні залишається складною і вибухонебезпечною. Чергове вогнище напруженості виникло в краї Косова та Метохія - на споконвічних сербських землях, колисці сербської історії та культури, на яких в силу історичних умов, демографічних, міграційних процесів домінуючим населенням є албанці (90 - 95 %), які претендують на відокремлення від Сербії та створення самостійної держави. Ситуація для сербів посилюється ще й тим, що край межує з Албанією та населеними албанцями регіонами Македонії. У тій же Македонії існує проблема взаємин з Грецією, яка протестує проти назви республіки, вважаючи незаконним присвоєння імені державі, що збігається з однією з областей Греції. Болгарія має претензії до Македонії через статус македонської мови, розглядаючи її як діалект болгарської. Загострено хорвато-сербські відносини. Це з становищем сербів у Хорватії. Серби, які змушені залишатися в Хорватії, змінюють національність, прізвища, приймають католицизм. Звільнення з роботи за етнічною ознакою стає повсякденною справою, і все частіше йдеться про «великосербський націоналізм» на Балканах. За різними даними, від 250 до 350 тисяч людей були змушені залишити Косово. Тільки за 2000 рік там було вбито близько тисячі людей, сотні поранених і зниклих безвісти.

Міжнаціональні конфлікти в Африці

У Нігерії зі 120-мільйонним населенням проживає понад 200 етнічних груп, причому кожна народність має свою мову. Офіційною мовою в країні залишається англійська. Після громадянської війни 1967-1970 років. національна ворожнеча залишилася однією з найнебезпечніших хвороб Нігерії, як, втім, і всієї Африки. Вона підірвала зсередини багато держав континенту. У Нігерії і сьогодні відбуваються сутички на етнічному ґрунті між народністю йоруба з південної частини країни, християнами, хаусами, мусульманами з півночі. Враховуючи економічну та політичну відсталість держави (вся історія Нігерії після здобуття політичної незалежності в I960 році - чергування військових переворотів та цивільного правління), наслідки конфліктів, що постійно спалахують, можуть бути непередбачувані. Так, лише за 3 дні (15-18 жовтня 2000 року) в економічній столиці Нігерії Лагосі в ході міжетнічних сутичок загинуло понад сто людей. Близько 20 тисяч мешканців міста залишили будинки у пошуках притулку. На жаль, конфлікти на расовому ґрунті між представниками "білої" (арабської) та "чорної" Африки - також сувора реальність У тому ж 2000 році в Лівії спалахнула хвиля погромів, що призвела до жертв сотень людей. Близько 15 тис. чорних африканців залишили свою країну, досить благополучну за африканськими мірками. Ще один факт - ініціатива каїрського уряду про створення в Сомалі колонії єгипетських селян була зустрінута сомалійцями в багнети і супроводжувалася антиєгипетськими виступами, хоча такі поселення чималою мірою підняли б економіку Сомалі.

Конфлікт у Шрі-Ланці

Сьогодні Демократична Соціалістична Республіка Шрі-Ланка займає площу 65,7 тисяч квадратних кілометрів, має понад 18 мільйонів населення, в основному це сингали (74 %) та таміли (18 %). Серед віруючих дві третини – буддисти, близько третини – індуїсти, хоча є й інші конфесії. Етнічні протиріччя виникли острові у перші десятиліття незалежності, і з кожним роком вони посилювалися. Справа в тому, що сингальський народ - виходець із Північної Індії і в основному сповідує буддизм; таміли ж прийшли з Південної Індії, і релігія, що переважає серед них - індуїзм. Немає даних про те, які етнічні групи першими заселили острів. За конституцією 1948 року було створено парламентську державу. Воно мало двопалатний парламент, що складається із сенату та палати представників. Згідно з конституцією, сингальська мова проголошувалась основною державною мовою. Це різко загострило відносини між сингальською та тамільською сторонами, і урядова політика аж ніяк не сприяла умиротворенню тамілів. За виборами 1977 року сингальці отримали в парламенті 140 місць зі 168, і тамільська мова стала офіційною нарівні з англійською, тоді як сингальська залишилася державною. Інших значних поступок з боку уряду щодо тамілів зроблено не було. Більше того, президент продовжив ще на 6 років термін дії парламенту, який залишався без суттєвого представництва у ньому тамілів. У липні 1983 року антитамільські заворушення сталися у столиці Коломбо та інших містах. У відповідь таміли вбили 13 сингальських солдатів. Це призвело до ще більшого насильства: 2000 тамілів було вбито, 100 тисяч були змушені залишити свої будинки. Почався повномасштабний етнічний конфлікт, який продовжується і сьогодні. Тамілі зараз отримують велику фінансову підтримку від співвітчизників, які емігрували з країни та мають статус політичних біженців у різних країнах світу. Членів угруповання «Тигри звільнення Таміл Ілама» добре озброєно. Їхня чисельність - від 3 до 5 тисяч осіб. Спроби ланкійського керівництва вогнем та мечем знищити угруповання ні до чого не привели. Зіткнення іноді відбуваються і зараз; ще 2000 року всього за 2 дні боїв за місто Джафна загинуло близько 50 людей.

Арабо-ізраїльський конфлікт

Під «арабо-ізраїльським конфліктом» розуміється протистояння між рядом арабських країн та арабськими воєнізованими радикальними угрупованнями, що підтримуються частиною корінного арабського населення окупованих Ізраїлем палестинських територій, з одного боку, і сіоністським рухом, а потім і державою Ізраїль – з іншого. Хоча ця держава була утворена в 1948 році, фактично історія конфлікту охоплює понад 110 років - з 1897 року, коли в ході проведеного в м. Базель установчого конгресу було оформлено політичний сіоністський рух, який започаткував боротьбу єврейського народу за власну державу. У рамках цього великомасштабного явища прийнято виділяти регіональний «палестино-ізраїльський конфлікт», зумовлений зіткненням інтересів Ізраїлю та палестинських арабів, що посилюється релігійною, культурною та міжнаціональною ворожнечею. Одна з головних спірних проблем стосується приналежності Палестини та Єрусалиму, які кожна зі сторін вважає своєю історичною батьківщиною та релігійною святинею. Ситуація ускладнювалася зіткненням інтересів провідних світових держав у регіоні Близького Сходу, що став їм ареною політичного, котрий іноді військового протистояння. Про серйозність уваги Сполучених Штатів Америки до арабо-ізраїльського конфлікту свідчить той факт, що за роки існування Організації Об'єднаних Націй (ООН) Вашингтон використав право вето в Раді Безпеки 20 разів, з яких 16 – на підтримку Ізраїлю. На перебіг арабо-ізраїльського конфлікту та можливості його врегулювання визначальний вплив має позиція безпосередніх учасників - США, європейських держав, а також провідних країн арабського та мусульманського світу. Для розуміння цієї проблематики загалом і причин, що призводили до трансформації поглядів сторін кризи, доцільно навести хронологію її розвитку.

Зародження арабо-ізраїльського конфлікту. Арабо-ізраїльські війни.

Офіційною датою зародження арабо-ізраїльського конфлікту прийнято вважати 29 листопада 1947 року, коли Генасамблея ООН ухвалила резолюцію 181 про поділ Палестини (у той період перебувала під мандатним управлінням і про утворення на її території двох держав - арабської та єврейської. При цьому передбачалося Арабські країни, не визнавши резолюцію 181, проголосили гасло про «захист національних прав палестинських арабів».Навесні 1948 року сім арабських держав ввели контингенти своїх збройних сил на колишні підмандатні території і почали проти євреїв. Різке загострення ситуації внаслідок арабо-ізраїльської збройної конфронтації змусило близько 400 тис. палестинців стати біженцями і залишити місця свого постійного проживання.Арабо-ізраїльський конфлікт набув якісно нового характеру, його рамки суттєво розширилися. ними цілей, а війна завершилася 1949 року укладанням угод про перемир'я. Динаміка зміни територій у ході арабо-ізраїльського конфлікту Підсумком цих подій стала поява на карті Держави Ізраїль, тоді як арабська держава створена не була. 40% території, що призначалася для палестинців відповідно до резолюції 181, відійшли до Ізраїлю, решта 60% - до Єгипту (Сектор Газа - СГ) та Йорданії (Західний берег р. Йордан - ЗБРІ). Єрусалим був поділений між ізраїльтянами (західна частина, що становила 73% міської площі) та йорданцями (східна частина – 27%). У ході війни ще 340 тис. палестинців стали біженцями. У жовтні 1956 року арабо-ізраїльський конфлікт спалахнув з новою силою. Великобританія, Франція та Ізраїль розпочали спільну військову акцію проти Єгипту як реакцію націоналізацію президентом Г. Насером Суецького каналу. Під міжнародним тиском коаліція була змушена вивести свої війська із захопленого Синайського півострова. У червні 1967 року Ізраїль, мотивуючи свої кроки військовими приготуваннями у низці арабських держав, розпочав бойові дії проти Єгипту, Сирії та Йорданії («шестиденна війна»). Ним було окуповано загалом 68 тис. кв. км арабських земель (що майже в 5 разів перевищувало розміри його власної території) – Синайський півострів, СГ, ЗБРІ, Східний Єрусалим та Голанські висоти. За підсумками «шостиденної війни» Рада Безпеки ООН 22 листопада 1967 року ухвалила резолюцію 242, в якій наголошувалося на «неприпустимості придбання території шляхом війни», містилася вимога виведення ізраїльських збройних сил із земель, окупованих під час «шостиденної війни» (1967), та досягнення справедливого врегулювання проблеми біженців, вказувалося на необхідність поваги та визнання суверенітету, територіальної цілісності та політичної незалежності кожної держави на Близькому Сході, їх права жити у світі. Фактично ця резолюція стала відправною точкою формули «території в обмін на світ», яка стала основою подальшого мирного процесу щодо врегулювання арабо-ізраїльського конфлікту. У жовтні 1973 року Єгипет і Сирія зробили спробу повернути втрачені в ході «шостиденної війни» території, досягли деяких успіхів на першому етапі бойових дій (єгиптяни, зокрема, форсували Суецький канал), проте не змогли закріпити їх і не досягли поставленої мети, втративши зрештою ще ряд районів. Цей конфлікт отримав назву «жовтнева війна». Прийнята 22 жовтня того ж року РБ ООН резолюція 338 сприяла припиненню бойових дій та закликала всі зацікавлені сторони розпочати практичне виконання резолюції 242 шляхом вступу до переговорів. Зоною бойових дій неодноразово ставала також територія Лівану. Ізраїль проводив військові операції на території цієї країни, посилаючись на «необхідність боротьби з тероризмом, що походить від палестинців, що знаходяться там, і забезпечення безпеки своїх північних територій». Особливо масштабними були військові кампанії 1978 та 1982 років. Проблема біженців одна із основних протиріч палестино-ізраїльського конфлікту. На сьогодні загальна кількість палестинських біженців (включаючи осіб, що народилися у вигнанні) становить, за різними оцінками, 3,6-3,9 млн. чоловік. З 1967 року на окупованих територіях було створено загалом понад 230 ізраїльських поселень із кількістю жителів близько 370 тис. осіб (з огляду на населення ізраїльських поселень у районі Східного Єрусалиму).

Внаслідок перевороту серпня 1991 року Російська Федерація разом з іншими республіками колишнього Радянського Союзу вступила на шлях самостійного існування. Перед керівництвом країни постало завдання проведення економічних реформ. Радикальні реформатори, що прийшли до влади, дотримувалися концепції вільних ринкових відносин, вважаючи, що вільний ринок перетворює економіку Росії. Економічна свобода розглядалася як основа політичної демократії: реформатори вважали, що народ під впливом ринку має оформитись у середній клас.

Через війну Росія зробила ставку на монетаристські способи початку ринку. Вони пов'язані з рішучою відмовою від державного контролю за економікою на користь ринкового саморегулювання. Звідси пропонується широкий набір жорстких засобів для прискореної лібералізації та фінансової стабілізації.

В урядовій програмі поглиблення реформ (1992) пріоритет у державній політиці віддавався зміні відносин власності. Передбачалося, частка держсектора у виробництві повинна становити трохи більше 40%; у торгівлі - трохи більше 10 %; частка кредитів, що видаються приватним фірмам, – не менше 70 %; частка приватних інвестицій у фонді накопичення – не менше 70%.

У програму реформ, переважно здійснених 1992 р., увійшли такі заходи уряду Росії:

1) запровадження вільних цін;

2) лібералізація торгівлі;

3) широка приватизація державних підприємств, житла.

Політика приватизації посідала центральне місце у процесі зміни відносин власності. Програма першого російського уряду ставила такі основні цілі: формування широкого шару приватних власників і підвищення ефективності виробництва; від імені нових власників створення потужної соціальної бази ринкової економіки та демократичного суспільства.

Проте вже перші результати реформ виявилися плачевними. Драматичні наслідки, зокрема, мала відпустка цін. Ідеологи реформ вважали, що ціни зростуть у максимум втричі, проте реально вони зросли в 10-12 разів. Зростання заробітної плати та пенсій не встигало за зростанням цін. У результаті більшість населення опинилася за межею бідності. Знецінилися ощадні внески. Не виправдалися надії уряду і широкомасштабну валютну допомогу Заходу.

Продовження політики «шокової терапії» в умовах зубожіння населення, руйнування підприємств легкої та оборонної промисловості, сільськогосподарського комплексу призвело до формування масового невдоволення курсом реформ виконавчої влади.

Радикальні реформи уряду Російської Федерації зустріли широку опозицію у Верховній Раді. Парламент країни починає дедалі рішучіше відмежовуватися від урядового курсу, висуваючи концепцію більшої соціальної захищеності у процесі реформ. Намітився серйозний конфлікт між законодавчою та виконавчою владою, який поставив на порядок денний принципову проблему державного устрою: бути Росії республікою парламентської чи президентської.

На VII з'їзді Народних депутатів більшість депутатів у жорсткій формі зажадали відставки уряду та прем'єра Є. Т. Гайдара. Президент Єльцин був змушений піти на компроміс із парламентом. З'їзд визнав право президента мати свого прем'єр-міністра, а Єльцин погодився запропонувати з'їзду для голосування три кандидатури на цю посаду, за якими з'їзд провів рейтингове голосування. Потім президент вибрав з-поміж підтриманих претендентів кандидатуру досвідченого міністра-господаря В. Черномирдіна, який і очолив уряд на найближчі шість років.

Кадрові заміни в уряді фактично не позначилися на характері реформ, які він робив. Принциповий підхід до економічного розвитку залишався тим самим: як головний захід з виходу з кризи розглядалася фінансова стабілізація та створення стихійного механізму саморегулювання економіки без участі держави. Найшвидшими темпами здійснювалася приватизація дрібних і великих підприємств (понад 70% їх до кінця 1994 року було акціоновано). Позитивні результати діяльності уряду були невеликі: зростання реальних доходів населення виявилося вкрай незначним, стрімко відбувалася поляризація росіян за матеріальним становищем, рівнем доходів.

Поглиблення економічної кризи призвело до загострення протистояння двох гілок влади. Навесні 1993 року у країні фактично склалося двовладдя. Єльцин оголосив про «особливий порядок» управління країною та призначив всенародний референдум про довіру президенту та його проекту конституції. У свою чергу, IX з'їзд народних депутатів, який зібрався у березні, спробував відмовити президента від посади. Але більшість депутатів висловилася за довіру до президента. Підсумки проведеного референдуму теж виявилися суперечливими: з одного боку, більшість учасників референдуму (58 %) висловилися за довіру Б. Єльцину та соціально-економічній політиці уряду, з іншого боку, населення одночасно виступило проти довгострокових виборів президента та народних депутатів. Результати референдуму були оцінені обома сторонами як безперечна перемога, що не дозволило досягти бажаної політичної стабілізації.

Апогеєм протистояння уряду та парламенту стала осінь 1993 р. 21 вересня президент оголосив про припинення повноважень з'їзду народних депутатів та Верховної Ради. Згідно з документом, зазначені представницькі органи повинні були бути розпущені, разом з них створювався новий професійний парламент, що складається з двох палат: Державної Думи та Ради Федерації. Верховна Рада відмовилася підкоритися указу президента і кваліфікувала його дії як антиконституційні, привівши до присяги як главу держави віце-президента О. Руцького. Спроби створення опозицією дієздатного уряду виявились безрезультатними. Єльцин, як і раніше, контролював силові відомства, блокуючи діяльність парламенту та будівлю, де він засідав. Силові акції прихильників парламенту, які спрямовані на захоплення ключових об'єктів у столиці, провалилися. Президентські війська змусили Верховну Раду капітулювати, керівників опору було заарештовано. Використовуючи ситуацію, що склалася, президент призначив вибори законодавчих органів і затвердження нової конституції на 12 грудня 1993 року. Політична система російського суспільства зазнала різких змін: до кінця 1993 року в країні було завершено ліквідацію системи Рад народних депутатів. Надзвичайно широкими повноваженнями, згідно з новою конституцією, наділявся президент Російської Федерації. Фактично Російська Федерація ставала президентською республікою: президент отримав право призначати главу уряду, розпускати державну думу та оголошувати нові вибори.

Парламентські вибори, що відбулися 12 грудня 1993 року, стали показником кризи довіри населення до виконавчої влади країни: жодна з партій, що підтримують президента, не набрала понад 15% від загальної кількості виборців. Головною несподіванкою став успіх Ліберально-демократичної партії (ЛДПР) на чолі з В. Жириновським, яка набрала близько 25% голосів.

Президент Єльцин, виходячи із підсумків виборів, дещо скоригував політику кабінету міністрів. Підтримку уряду відчули деякі галузі вітчизняної промисловості (насамперед видобувної). За рахунок збільшення державного втручання в економіку було знижено темпи інфляції, зменшено темпи зростання падіння виробництва. Фінансова стабілізація, проте, виявилася неміцною, що свідчив крах фінансових пірамід (МММ та інших), «чорний вівторок» 11 жовтня 1994 р. (різке підвищення курсу долара США). Економічна політика уряду у період орієнтувалася переважно експортні галузі виробництва (нафтогазовий комплекс, інші види сировини). В результаті ряд областей Російської Федерації, не пов'язаний із виробництвом сировини, виявився у стані кризи: рівень виробництва тут продовжував падати. У цей період уряду ніяк не вдавалося створити стабільну фінансову систему, вчасно платити зарплату бюджетникам. Відносних успіхів було досягнуто й у процесі внутрішньополітичної стабілізації. Президент Єльцин та уряд прагнули «мирного співжиття» з Державною Думою: з цією метою виконавча влада підписує Договір про громадську згоду з провідними партіями і рухами країни. Однак цей договір не підписали ліві опозиційні рухи – КПРФ, аграрії, Трудова Росія. Невдалі військові дії в Чеченській Республіці, терористичні акції та вторгнення бойовиків на територію Російської Федерації (Буденновськ і Кизляр) сприяли посиленню опозиції, що переконливо показали результати виборів до Держдуми 1995 р. Найбільше голосів знову отримали опозиційні партії: КПРФ (22%) (11%).

16 червня 1996 р. мали відбутися вибори президента Росії, у яких знову виставили кандидатуру чинного президента Єльцина. Керівництво Росії зробило безпрецедентну атаку засобів масової інформації на виборця, до передвиборних перегонів включилася і місцева пропрезидентська адміністрація, яка провела широкомасштабні агітаційні акції. Прагнучи заручитися підтримкою виборців, уряд частково погасив борги бюджетникам, вивів війська з Чечні. У результаті Єльцину вдалося здобути перемогу на виборах у другому турі, багато в чому завдяки підтримці одного з кандидатів – О. Лебедя.

«Друге наступ» Б. М. Єльцина сприяло поліпшенню соціально-економічних показників життя населення. Економічний курс уряду Черномирдіна залишився без змін. Восени в країні відбулися страйки, масові акції протесту. Державна Дума відмовлялася затверджувати державний бюджет на 1997 рік. У цих умовах для влади було необхідно показати готовність до оновлення, продовження реформ, наголосити на їх соціальній спрямованості, включити у владні структури політиків нового покоління.

У березні 1997 року в рамках щорічного послання президента Федеральним зборам було заявлено початок нового етапу ліберальних соціально-економічних реформ. Як пріоритетні напрямки виділялися програми скорочення бюджетного дефіциту та пенсійної реформи, боротьба з корупцією. До складу уряду увійшли «молоді реформатори»: Б. Нємцов та А. Чубайс.

Діяльність нового уряду переважно звелася до регулювання фінансових та податкових потоків усередині країни. Залучення нових фінансових позик (6 млрд. доларів), жорстка соціальна політика дозволили, згідно з офіційними даними, досягти незначного приросту внутрішнього валового продукту в Росії в першому півріччі 1997 року. Разом з тим, дедалі очевиднішим ставав тиск внутрішнього та зовнішнього боргу на економіку країни. Істотною проблемою залишалися інфляційні процеси.

23 березня 1998 року Б. М. Єльцин видав указ про розпуск уряду. Виконувачем обов'язків глави уряду було призначено С. Кирієнка. Урядова криза сприяла різкому загостренню у відносинах президента і парламенту: Державна Дума затвердила кандидатуру нового прем'єра лише з третього заходу. Президент Єльцин був змушений піти на нові кадрові чистки (у відставку знову відправили А. Чубайса, а також міністра внутрішніх справ А. Куликова).

Новий уряд через фінансову заборгованість країни спробував проводити більш жорстку економічну політику, яка передбачає підвищення ставок податків і мит. Цей підхід, здійснюваний у відриві від колишньої політики, з наявністю низки нових помилок, призвів спочатку до нового зростання цін, та був, до найглибшого фінансового обвалу історія новітньої Росії. 17 серпня ознаменувалося фактичним фінансовим банкрутством Росії, падінням ринку державних короткострокових зобов'язань (ДКО). Уряд припинив виплату відсотків за боргами міжнародним позичальникам, оголосив про девальвацію рубля стосовно долара та погашення державних казначейських зобов'язань. Фінансова криза перейшла в стадію неконтрольованого зростання цін (на 20% подорожчали вітчизняні товари та на 80% імпортні). Знову погіршилося становище переважної частини населення, зокрема, і середніх верств. У цих умовах відставка кабінету С. Кирієнка виявилася неминучим. Президент Єльцин спробував знову повернути до влади колишнього прем'єра В. Черномирдіна, проте його кандидатура викликала різке невдоволення лівоцентристської більшості Держдуми. Розпочався пошук реального претендента на посаду прем’єр-міністра. Вибір було зроблено на користь міністра закордонних справ Є.Прімакова, який і став керівником антикризового уряду, отримавши підтримку парламенту.

Є. Примаков сформував новий уряд фактично коаліційного характеру, оскільки до нього увійшли представники провідних партій та думських фракцій. Цей склад забезпечив економічну і політичну стійкість внутрішнього становища Росії кінці 1998 - першому кварталі 1999 р. Перші кроки уряду, пов'язані з нормалізацією фінансового ринку, стабілізацією курсу валют викликали схвалення суспільстві. Спад розвитку вітчизняної промисловості змінився стійким збільшенням виробничих показників. Разом з тим, перехідний характер уряду в комплексі з різним баченням проблем економіки країни не дозволяли уряду вживати рішучих заходів. З наближенням до нових виборів знижувалась підтримка прем'єра з боку президентських структур, для яких очевидним ставало посилення Примакова як потенційного претендента на посаду президента від опозиційних сил.

У травні 1998 року на посаду голови уряду як виконувач обов'язків прем'єра замість Є. Примакова був призначений міністр внутрішніх справ С. Степашин. Основним напрямом діяльності нового складу уряду стало врегулювання становища на Північному Кавказі, що на територіях, що межують з Чеченською Республікою (переважно в Дагестані). Присутність озброєних чеченських груп у дагестанських поселеннях робила обстановку у цих районах вкрай нестабільною. Однак перекидання додаткових частин федеральних сил на територію Дагестану відбулося зі значним запізненням. Критика непереконливих дій уряду на Північному Кавказі призвела до відставки з посади глави уряду Степашина. Виконувачем обов'язків глави кабінету міністрів був призначений В. В. Путін.

Нова кадрова зміна уряді збіглася з початком активних дій російських військових підрозділів у Дагестані. Незважаючи на те, що військові дії проходили зі змінним успіхом, федеральним військам вдалося звільнити дагестанські селища від озброєних груп бойовиків та перенести операцію на територію Чеченської Республіки. Ліквідація баз терористів у Чечні, відновлення контролю за її територією стали важливою складовою передвиборчої президентської кампанії Путіна. Успіх на парламентських виборах 1999 року проурядового виборчого блоку «Єдність» (23,3% голосів) також посилював шанси на обрання Путіна. Сприяли цьому і військові дії російських військ у Чечні, що вдало розгорталися. З огляду на ці обставини та бажаючи забезпечити успіх на виборах своєму наступнику, президент Єльцин 31 грудня 1999 року оголосив про складання президентських повноважень. Відповідно до Конституції 1993 року виконання обов'язків президента Російської Федерації приступив глава уряду В. Путін.

Протягом зими 2000 року федеральним військам вдалося взяти під контроль ключові населені пункти Чеченської Республіки. Операція перемістилася до її столиці - Грозного: великі збройні формування сепаратистів було знищено у місті до 6 лютого. Протистояння російської армії та чеченських бойовиків перейшло у стадію партизанської війни. Нові військові успіхи сприяли подальшому зростанню популярності глави держави.

26 березня 2000 р. відбулися дострокові вибори посаду Президента РФ. У них брало участь 68,88% зареєстрованих виборців. Переконливу перемогу на виборах здобув В. В. Путін, який набрав 52,64% голосів, значно випередивши своїх основних суперників Г. А. Зюганова та Г. А. Явлінського, які отримали відповідно 29,34 % та 5,84 % голосів. 7 травня 2000 р. В. В. Путін офіційно обійняв посаду і приступив до виконання своїх обов'язків.

У травні цього року було сформовано новий уряд, який очолив М. Касьянов.

Серед пріоритетних напрямів діяльності уряду можна означити такі:

Вирішення чеченської проблеми. Крім жорсткої політики до непримиренної опозиції, передбачається відновлення економіки Чечні, налагодження відносин із чеченськими лідерами, які відкидають збройні методи боротьби та непричетні до терористичних актів;

Державно-конституційне перетворення держави, що з зміцненням ролі федерального центру, створенням вертикалі влади.

Відповідно до цієї концепції реформування політичної системи 13 травня 2000 року було видано президентський указ, що передбачає створення країні семи федеральних округів, що об'єднують групу федеральних суб'єктів: областей, країв, республік, - і призначення кожному з них повноважного представника президента. Як складовий елемент виконавчої Росії створювався Державна Рада РФ, який об'єднав всіх губернаторів і керівників суб'єктів Федерації. Реформування зазнав і Рада Федерації, де зміну підлягала система виборів. Ряд законодавчих актів стосувався і символіки російської держави: парламент затвердив конституційні закони про герб, прапор та гімн країни.

У своїх передвиборчих обіцянках, що стосуються розвитку економіки та соціальної політики, В. Путін чітко окреслив їх основні цілі. Це створення ефективної ринкової економіки, яка і за своєю структурою і за принципами організації повинна мало відрізнятися від економік розвинених ринкових країн світу, а також забезпечення на цій основі гідного рівня життя всіх громадян.



В умовах глобалізації конфлікти створюють серйозну загрозу світовій спільноті у зв'язку з можливістю їхнього розширення, небезпекою економічних та військових катастроф, високою ймовірністю масових міграцій населення, здатних дестабілізувати ситуацію у суміжних державах. Міжнародні конфлікти - одна із форм взаємодії між державами. До них можна віднести громадянські хвилювання та війни, державні перевороти та військові заколоти, повстання, партизанські дії та ін.

Характеризуємо причини міжнародних конфліктів. Причинами цих конфліктів вчені геополітики називають конкуренцію держав, розбіжність національних інтересів; територіальні претензії, соціальну несправедливість у глобальному масштабі, нерівномірний розподіл у світі природних ресурсів, негативне сприйняття сторонами один одного, особисту несумісність керівників та ін.

Для характеристики міжнародних конфліктів використовується різна термінологія: «ворожість», «боротьба», «криза», «озброєне протистояння» та ін.

міжнародного конфлікту поки що не існує.

Вивчаються позитивні та негативні функції міжнародних конфліктів.

У період холодної війни поняття «конфлікт» та «криза» були

практичним інструментарієм для вирішення військово-політичних проблем протистояння СРСР та США, зниження ймовірності ядерного зіткнення між ними. Існувала можливість поєднувати конфліктну поведінку із співробітництвом у життєво важливих галузях,

знаходити шляхи деекскалації конфліктів.

До позитивних функцій конфліктів можна віднести:

1. Запобігання стагнації у міжнародних відносинах.

2. Стимулювання творчих почав у пошуках виходів у складних ситуаціях.

3. Визначення ступеня неузгодженості інтересів та цілей держав.

4. Запобігання більшим конфліктам та забезпечення стабільності шляхом інституціоналізації конфліктів малої

інтенсивність.

Деструктивні функції міжнародних конфліктів вбачаються у тому, що:

1. Викликають безлад, нестабільність та насильство.

2. Підсилюють стресовий стан психіки населення у країнах-

учасницях.

3. Створюють можливість неефективних політичних рішень.

Нині міжнародні відносини все ще залишаються сферою розбіжностей інтересів, суперництва, непередбачуваності, конфліктів та насильства Можна стверджувати, що міжнародний конфлікт – це зіткнення різноспрямованих сил з метою реалізації цілей та інтересів в умовах протидії.

Суб'єктами міжнародного конфлікту можуть бути держави, міждержавні об'єднання, міжнародні організації, організаційно оформлені суспільно-політичні сили всередині держави чи на міжнародній арені

Розуміння природи міжнародних конфліктів та знаходження способів їх вирішення вимагає, крім пояснення їх причин, з'ясування глибини та характеру самого конфлікту, значною мірою досягаються за допомогою їхньої класифікації поширеної на Заході традиційної типології конфліктів, згідно з якою розрізняють: міжнародну кризу; конфлікти малої інтенсивності; тероризм; громадянську війну і революцію набувають міжнародного характеру; війну та світову війну.

Міжнародна криза - це конфліктна ситуація, при якій: зачіпаються життєво важливі цілі суб'єктів міжнародної політики, що діють, для прийняття рішення суб'єкти мають вкрай обмежений час, події зазвичай розвиваються непередбачено; ситуація, проте, не переростає на збройний кін.

Отже, криза - це ще не війна, а скоріше, приклад ситуації "ні миру, ні війни". вагомими, щоби ризикувати заради них можливим рішенням війни.

Конфлікти малої інтенсивності Відносини між державними та недержавними суб'єктами досить часто затьмарюються дрібними сутичками на кордонах, індивідуальним або невеликим груповим насильством їх небезпеки ЕКУ почали розуміти тільки сьогодні Вона полягає в тому, що, по-перше, такий конфлікт може перетворитися на повномасштабний розвиток. при сучасних військових озброєннях навіть конфлікт малої інтенсивності і може призвести до великих руйнацій По-третє, в умовах тісного взаємозв'язку сучасних незалежних держав порушення мирного життя в одному регіоні впливає на решту.

Тероризм.

Громадянська війна і революція - це конфлікти в самій державі між двома або більше сторонами через розбіжності поглядів щодо майбутнього ладу цієї держави або кланових протиріч, у громадянських війнах зазвичай хоча б одна з воюючих сторін отримує підтримку від зарубіжних політичних сил, причому зовнішні суб'єкти політики часто життєво зацікавлені у конкретному результаті.

p align="justify"> Громадянські війни і революції займають специфічне місце в будь-якій типології воєн і насильства: вони дуже жорстокі і криваві Згідно з дослідженнями, 10 з 13 найбільш смертоносних конфліктів XIX і XX вв були саме громадянськими війнами.

Війна - це великомасштабний конфлікт між державами, які прагнуть досягти своїх політичних цілей за допомогою організованої збройної боротьби Світова війна виникає, коли у військовий конфлікт залучаються групи держав, які мають глобальні цілі, вона призводить до значних людських та матеріальних втрат.

Можна виділити такі фази розвитку конфлікту:

Перша фаза конфлікту - це формування ставлення протилежних сторін один до одного, яке зазвичай виявляється у більш менш конфліктній формі

Друга фаза - це суб'єктивне визначення конфліктуючими сторонами своїх інтересів, цілей, стратегій та форм боротьби для вирішення протиріч

Третя фаза - пов'язана із залученням до конфлікту економічних, політичних, ідеологічних, психологічних, моральних, правових, дипломатичних засобів, а також інших держав через блоки чи договори

Четверта фаза - передбачає наростання боротьби до найгострішого політичного рівня - міжнародної політичної кризи, яка може охопити відносини безпосередніх учасників, держави певного регіону, інших регіонів. На цій фазі можливий перехід до застосування військової сили.

П'ята фаза - міжнародний збройний конфлікт, який може розвинутись до високого рівня збройної боротьби із застосуванням сучасної зброї, можливим залученням спільників

На будь-якій із зазначених фаз може початися альтернативний процес розвитку, який може втілюватися в переговорний процес і призводить до послаблення та обмеження конфлікту

Розглядаються питання, пов'язані із способами врегулювання конфліктів.

Як найбільш ефективні способи виступають:

1. Переговорні процеси.

2. Посередницькі процедури.

3. Арбітражні.

4. Скорочення та припинення постачання зброї сторонам конфлікту.

5. Організація вільних виборів.

врегулювання міжнародних конфліктів сьогодні сприяють також деякі об'єктивні тенденції світового розвитку По-перше, у світі, у тому числі й у безпосередніх учасників конфліктів, виникає розуміння небезпеки військових методів вирішення спірних питань. Тому сторони, які конфліктують, зазвичай переходять до політичного діалогу на переговорах. по-друге, посилюються інтеграційні про це сі, руйнуються міждержавні та міжрегіональні бар'єри, знижує рівень конфронтації та створює умови для формування регіональних та міжнародних союзів, асоціацій, об'єднань держав, таких як Європейська співдружність тощо, що ставить за мету координацію дій, об'єднання сил і можливостей для забезпечення більш тісної співпраці, яка зменшує ймовірність конфліктних ситуацій.

Найбільш поширеними методами урегулювання конфліктів, відомими в міжнародних відносинах ще з давніх часів, є переговори, використання послуг третьої сторони і посередництва з метою допомогти сторонам дійти згоди. Хоча останні дві можливості «стороннього» втручання розглядаються міжнародним правом як цілком законні, самі конфліктуючі держави які завжди погоджуються ними добровільно. Набагато частіше вони вважають за краще врегулювати свої суперечки безпосередньо один з одним.

Загалом вплив на конфлікт щодо його мирного завершення здійснюється за рахунок:

превентивної дипломатії (англ.: preventive diplomacy)-,

Підтримання миру (англ. peacekeeping)",

* Збереження світу (англ.: peacemaking)-,

відновлення світу (англ.: peacebuilding).

Превентивна дипломатія використовується для того, щоб не дати конфлікту перейти на збройну стадію. Вона включає діяльність, пов'язану з «відновленням довіри» між сторонами, що конфліктують; роботу місій цивільних спостерігачів щодо встановлення фактів порушення миру; обмін інформацією тощо.

Підтримка світу передбачає заходи, створені задля припинення вогню. Це може бути розгортання місій військових спостерігачів, миротворчих сил; створення буферних зон, і навіть зон, вільних від польотів, тощо. Миротворчі сили, що вводяться, можуть називатися «надзвичайними», «тимчасовими», «охоронними», «силами розведення», мати різні мандати, що визначають допустимі засоби досягнення мети.

Діяльність з підтримки світу спрямована не так на пошук мирного вирішення проблеми, а лише зниження гостроти конфлікту. Вона передбачає розведення протиборчих сторін та обмеження контактів між ними.

Збереження світу передбачає процедури, пов'язані з організацією переговорного процесу та здійсненням посередницьких зусиль третьою стороною для пошуку взаємоприйнятних рішень. Тут важливо, щоб, на відміну від підтримки миру, діяльність зі збереження миру спрямовувалась не лише на зниження рівня протистояння сторін, а й на таке вирішення проблеми мирним шляхом, яке б задовольняло конфліктуючі сторони.

Результатом діяльності зі збереження світу який завжди є вирішення протиріч. Сторони часом лише вимушено йдуть на підписання домовленостей, розуміючи, що продовження конфлікту на цьому етапі стає неможливим. При цьому та чи інша сторона може не дуже прагнути їхнього виконання. І тут нерідко потрібні гарантії виконання угод. Третя сторона, що бере участь у посередництві, нерідко стає таким гарантом.

Під відновленням світу розуміється активне залучення третьої сторони до постконфліктного врегулювання. Це може бути діяльність, спрямована на підготовку виборів, управління територіями до відновлення мирного життя, передачу влади місцевим органам тощо. У рамках відновлення миру здійснюються також заходи щодо примирення конфліктуючих сторін. Велике значення мають економічний розвиток, розробка проектів, що передбачають співпрацю колишніх супротивників (як це було, наприклад, після закінчення Другої світової війни у ​​Західній Європі). Крім того, відновлення світу включає просвітницьку роботу, яка також спрямована на примирення учасників, формування толерантної поведінки.

У зв'язку з інтенсивним розвитком практики на конфлікти до кінця XX століття з'явився термін «миротворчі операції другого покоління». Вони передбачають ширший спектр застосування у конфлікті третьою стороною різних засобів, у тому числі використання військово-морських сил та авіації. При цьому військові операції стали здійснюватися і без згоди держави, в якій виник конфлікт, як було, наприклад, колишньої Югославії. Ця практика дістала назву «примус до світу» (англ. peace enforcement) і досить неоднозначно сприймається різними державами, політичними діячами, рухами тощо.

У науковій літературі утвердилися також терміни: попередження відкритих збройних форм прояву конфліктів, що супроводжуються насильницькими діями – війнами, масовими заворушеннями тощо. (англ.: conflict prevention); врегулювання конфліктів, спрямоване на зниження рівня ворожості у відносинах сторін, що передбачає посередницькі процедури та переговори (англ. conflict management); вирішення конфліктів, орієнтоване на усунення їх причин, формування нового рівня взаємин учасників

Завдання миротворчості - допомогти конфліктуючим сторонам розібратися в тому, що їх роз'єднує, наскільки об'єкт суперечки заслуговує на конфронтацію і чи немає способів вирішити її мирними засобами - переговорами, послугами посередників, апеляції до громадськості та, нарешті, зверненням до суду. Миротворчі зусилля

мають бути спрямовані створення інфраструктури, врегулювання конфліктів (місце зустрічей, транспорт, зв'язок, технічне забезпечення).

Справжня миротворчість передбачає також надання конфліктуючим сторонам допомоги кадрами, фінансовими коштами,

поставками продовольства, медикаментів, навчання персоналу, сприяння проведенню виборів, референдумів, забезпеченням контролю над дотриманням угод. Усі ці миротворчі процедури були

випробувані в операціях ООН багатьох «гарячих точок» планети.

Сучасні політики і геополітики мають розробити концепцію миротворчості з акцентом не на військово-політичному боці справи, а на формулюванні сукупності заходів щодо запобігання та врегулювання конфліктів.

Ефективна, адекватна обставина миротворчості покликана стати одним із суттєвих факторів формування нової

міжнародної системи