UN je Organizacija Ujedinjenih nacija, smatra se međunarodnom, a stvorena je da podrži i ojača mir, kao i saradnju između drugih država. Ova organizacija je nastala 1942.

Pitanje broja zemalja u UN danas je veoma relativno, pošto države mogu nestati pa se pojaviti, ovaj proces može dugo trajati, a status teritorije, kao i vlasti, sve to vrijeme postaje neizvjestan.

U početku, u vrijeme nastanka ove organizacije, činilo je samo 50 zemalja. Vremenom je ovaj broj počeo da se povećava i dostigao skoro 200 zemalja.

Ali, ipak, možemo reći koliko je zemalja u UN-u 2019. godine – njih 193 su članice UN-a, od kojih je pet pristupilo organizaciji tek u 21. vijeku.

Pored članova organizacije, postoji i status posmatrača, koji može pomoći da postanete član sa punim pravima.

Zemlje koje nisu članice Ujedinjenih nacija

Uprkos velikom sastavu UN-a, postoje zemlje koje nisu uključene u njega, jer nepriznate zemlje nemaju pravo da postanu članice organizacije. Ujedinjene nacije do danas nisu uključile:

• Vatikan je država koju priznaju UN, ali nikada nije postao njihov dio;
• Palestina i Zapadna Sahara su priznate od strane UN-a, ali su istovremeno pod okupacijom i kontrolom drugih država;
• Republika Kosovo je nezavisno proglašena država, takođe pod protektoratom UN-a ovog trenutka je pod protektoratom Evropske unije.

Preostale države sebe smatraju nezavisnim, ali ih u isto vrijeme niko ne priznaje. To uključuje:

• SADR;
• TRNC;
• Pridnjestrovska Moldavska Republika;
• Somaliland;
• Republika Kina;
• Abhazija;
• Republika sjeverna koreja;
• Republika Nagorno-Karabah.

Sve države koje nisu članice UN-a imaju neizvjestan status.

Činjenice o Ujedinjenim nacijama

1. Ovo veliki broj Zemlje članice UN-a obavljaju mnoge funkcije širom svijeta. Oni pružaju pomoć i hranu za više od 80 miliona ljudi u 80 zemalja.
2. Pruža vakcine za 45% bolesne djece, spašavajući oko 3 miliona djece svake godine.
3. Pružaju pomoć za 65,3 miliona izbjeglica i žrtava rata, gladi i spašavaju ih od progona.
4. Oni aktivno sarađuju sa 192 zemlje kako bi zadržali porast globalnih temperatura na 2 stepena.
5. Održava mir uz pomoć 117 hiljada pripadnika mirovnih snaga izvedeno je 15 operacija na 4 kontinenta. Svoje napore posvećuje borbi protiv siromaštva i pomoći 1,1 milijardu ljudi širom svijeta.
6. Štiti i promoviše ljudska prava u skladu sa deklaracijom i 80 ugovora. Kontroliše naknade humanitarnu pomoć od 22,5 milijardi dolara za 93,5 miliona ljudi.
7. Spriječava moguće sukobe diplomatskim putem, te pruža pomoć u 67 zemalja na izborima.
8. Pomaže u zaštiti zdravlja majki, spašavajući živote više od milion trudnica širom svijeta svakog mjeseca.

Budžet UN-a

Zemlje održavaju kontrolu nad budžetom organizacije. Trenutno iznosi 5,4 milijarde dolara, a čine ga doprinosi svih članova organizacije. Za svaku zemlju izračunava se veličina doprinosa, ona zavisi od prosječnog BDP-a u posljednjih 10 godina, uzimajući u obzir prihod po osobi i dug izvana.

Trenutno je glavni sponzor među svim zemljama SAD, koje pokrivaju oko 22% ukupnih troškova. Do danas je 50 zemalja dalo doprinos u budžet. Najveći iznos dala je Kina, oko 200 miliona dolara. A minimalni iznos je prebačen sa Džibutija, Maršalovih i Solomonskih ostrva, od njih su primljeni transferi u iznosu od 25.000 dolara. Iako Rusija daje velike sume u budžet, još nije ušla u glavne zemlje.

Ne daju sve zemlje doprinose u budžet. Određeni broj zemalja su sada članice UN-a i ne plaćaju, te im je stoga uskraćeno pravo glasa. U vezi sa odredbama deklaracije UN, one zemlje koje ne uplate novčane doprinose u budžet u roku od dvije godine lišene su prava glasa u Generalnoj skupštini. Ove godine su Venecuela, Libija, Sudan i nekoliko drugih zemalja izgubile ovo pravo.

Danas Kina pruža više mirovnih snaga UN-u nego sve članice Vijeća sigurnosti zajedno, i jedan je od lidera različitih ekonomskih programa Organizacije. U kontekstu svog globalnog uspona, koje će mjesto Peking dodijeliti UN-u u budućnosti? Hoće li Peking povećati svoju ulogu na svaki mogući način, pretvarajući ga u važno sredstvo globalnog upravljanja, ili će podržati ideju minimiziranja funkcija UN-a?

Put u UN. Ko je pomogao, a ko ometao?

Dugogodišnja istorija obnove kineskih prava u UN puna je drame i intriga. Za Peking se uspješno završilo 25. oktobra 1971. Tada je Tajvan izbačen iz UN-a. Njena mjesta u organizaciji prebačena su na NRK, a od 1971. Kinu u UN predstavlja samo centralna vlada. Tako je u UN-u trijumfovao princip “jedne Kine”. Ostavimo za sada po strani ove neobične priče, koje još uvijek imaju svoja neriješena pitanja, uključujući pravu ulogu američke (G. Kissenger i drugi) i sovjetske diplomatije. Na 26. sjednici Generalne skupštine, sa 76 glasova za, 35 protiv i 17 uzdržanih, pitanje je riješeno u korist “jedne Kine” (NR Kine). Radoznali čitalac može otvoriti bilo koji priručnik i saznati imena 76 država koje su pomogle i 35 koje su ometale kineski preporod u UN. Kao rezultat toga, Tajvan („Republika Kina“) je „uklonjen“ iz ovog najreprezentativnijeg „međunarodnog kluba“. Počela je nova “era” kineskog predstavljanja u UN.

Period boravka od 42 godine nije bio formalan za Nebesko Carstvo. Kineska diplomatija je aktivno promovirala svoju viziju svijeta i mjesta Kine u njemu, lobirala za interese zemalja trećeg svijeta, čiji je Kina oduvijek bila (i jeste) lider, borila se protiv tajvanskog separatizma i, u određenoj fazi, protiv “ Sovjetski hegemonizam i revizionizam.”

Žalbe i nade. Zašto NRK nije volio Kurta Waldheima?

Motivacija Tajvana u tim godinama često je određivala selektivnost upotrebe najstrašnijeg oružja Organizacije – prava veta u Vijeću sigurnosti (15 članica). Kina je svojevremeno stavila veto na zapadni nacrt rezolucije za podršku zemljama (Gvatemala, Makedonija) koje su imale zvanične odnose sa Tajpejem.

Blokiranje kandidature poznatog evropski političar Kurt Waldheim (1981) i promocija Peruanca Javiera Pereza de Cuellara na mjesto generalnog sekretara bila je prije poruka trećem svijetu.

Devedesetih godina, s početkom kineskih reformi, u kineskoj politici UN-a bili su vidljivi neki novi elementi. NRK je aktivno uključena u proces jačanja ugovornog pravnog sistema, potpisujući niz ključnih dokumenata u oblasti neširenja, uključujući zabranu upotrebe hemijsko oružje itd. Određeni izazov Zapadu, koji neprestano optužuje Kinu za kršenje ljudskih prava, bilo je potpisivanje “Konvencije o građanskim i političkim pravima” NRK (1998.). Međutim, tada je sve to, kako u svijetu općenito, tako iu UN posebno, doživljavano kao privatni i nesistemski pokušaji Pekinga da nekako prilagodi svoj imidž.

Nova motivacija. UN i “kineski san”?

Svjetska zajednica danas na potpuno drugačiji način doživljava kineske prijedloge u UN-u. Globalizacija aktivnosti UN-a je vjerovatno počela 2005. godine. Tadašnji predsjednik Narodne Republike Kine Hu Jintao je na jubilarnom sastanku zemalja učesnica povodom 60. godišnjice osnivanja UN-a iznio kinesku viziju „skladnog svijeta... zasnovanog na kulturnim i civilizacijske raznolikosti.”

Sumirajući ideje sadašnjeg kineskog lidera Xi Jinpinga o ostvarenju “kineskog sna”, “nacionalnom preporodu NR Kine” i ranijih izjava prethodnih lidera, može se pretpostaviti da bi do sljedećeg zasjedanja Generalne skupštine UN-a svijet mogao čuti ažurirana kineska verzija "mira, odgovornosti i razvoja".

Stav NR Kine prema funkcionalnim sredstvima UN-a se promijenio: pravu veta, očuvanju mira, ekonomskoj i humanitarnoj pomoći itd. Kina je sa jednokratnih taktičkih akcija prešla na sistematsko korištenje svih mogućih resursa i mehanizama Organizacije. Štaviše, promijenila se i motivacija. Danas je to motivacija za povećanje uloge Nebeskog carstva u globalnom upravljanju svijetom. Pred našim očima odvija se brza evolucija pozicije NRK u UN.

Veto. Ko osujećuje američke planove na Bliskom istoku?

“Sirijski slučaj” postao je značajan i ilustrativan primjer ove evolucije. “Sirijski slučaj” je pokušaj da se stvori sistem novog globalnog upravljanja za Kinu, uključujući korištenje mehanizama UN-a. Po prvi put su Kina i Rusija, koristeći resurse veta, djelovale kao globalni regulatori bliskoistočnog procesa. Prvi put u istoriji „postbipolarne“ (nakon 1991.) projekat koji su osmislile Sjedinjene Države i Zapad propao je. Rusko-kineski veto uništio je naizgled već unaprijed određen scenario u Washingtonu za veliki rat na Bliskom istoku i podjelu Sirije.

Na dalji uspon Nebeskog carstva u Organizaciji ukazuje i pozicija njenog vođe Ban Ki-moona, koji je na sastanku s kineskim predsjednikom Xi Jinpingom 19. juna 2013. pozvao Kinu da igra „veliku ulogu u rješavanju globalnih i regionalnih problema.” Konkretno, tada je rekao da NR Kina “...daje više mirovnih snaga UN-u nego sve ostale stalne članice Vijeća sigurnosti zajedno”.

Generalni sekretar je naveo tri glavna izazova za UN “plave šlemove”: prijetnje mirovnjacima od terorista samoubica, nedovoljnu opremljenost mirovnih snaga (upotreba bespilotnih letjelica, itd.), “potreba za stalnom i održivom političkom i materijalnom podrškom UN-a Vijeće sigurnosti." Najvjerovatnije, Ban Ki-moon nije samo obavijestio kineskog lidera, već se nadao pozitivnom odgovoru i obećanju pomoći. Nade su bile opravdane. Xi Jinping je obećao da će "Kina intenzivirati svoje napore" na ključnim pitanjima u "podršku Milenijumskim ciljevima razvoja UN-a".

Reforma UN-a. Koje je usklađivanje korisno za Peking i Moskvu?

Neki kineski stručnjaci zagovaraju radikalnu reformu UN-a i proširenje članstva u Vijeću sigurnosti, uključujući njegove stalne članice iz redova najvećih zemlje u razvoju. Drugi dio, naprotiv, poziva na veći oprez pri širenju ove institucije.

Samo rukovodstvo NR Kine, iako se zalaže za reforme, ipak je prilično suzdržano u pogledu bilo kakvih dubokih promjena u Organizaciji. Objektivno, većina UN programa i projekata trenutno radi na mirnom „usponu“ Kine. U pet stalnih predstavnika Savjeta bezbjednosti formiran je pouzdan rusko-kineski „snop“, što je dodatna garancija za mnoge kineske globalne i regionalne inicijative.

Za Rusiju je ovaj aranžman objektivno koristan. Kineski „uspon“ u UN nije u suprotnosti Ruski golovi i zadataka ni unutar Organizacije ni u pojedinim regijama svijeta. Štaviše, moguće je da u „sirijskom slučaju“ sama Rusija (bez podrške Kine) ne bi rizikovala da iskoristi svoje pravo veta. Isto je kao i obrnuto.

Kina šalje sve veći broj mirovnih snaga UN-a koji nose plave šlemove i beretke u inostranstvo.
Fotografija: Reuters

25. oktobra 2011. navršilo se 40 godina od obnove zakonska prava Kineski Narodna Republika u Ujedinjenim nacijama. Tokom ove četiri decenije, i Kina i svijet su se radikalno promijenili. Mnogo toga se promijenilo u aktivnostima NR Kine u UN. Od neiskusnog pridošlice, Peking se postepeno transformirao u jednog od najdosljednijih branilaca vodeće uloge UN-a u osiguravanju međunarodni mir, snažan zagovornik navedenih ciljeva organizacije globalnog i društvenog razvoja.

"Tok istorije je nezaustavljiv"

25. oktobar 1971. 26. sjednica Generalna Skupština UN su, sa 76 glasova za, 35 protiv i 17 uzdržanih, odobrile nacrt rezolucije koji su podnijele 23 zemlje i usvojile odluku br. 2758 o vraćanju zakonskih prava NR Kine u UN. "Tok istorije je nezaustavljiv" - tako je ovaj događaj ocijenjen u Pekingu.

Zašto je jesen 1971. godine postala polazna tačka - uostalom, slične rezolucije, koje su se ranije redovno donosile, stalno nisu dobijale potreban broj glasova? Danas nema sumnje da je prekretnica bila čuvena tajna poseta Henrija Kisindžera Pekingu u julu 1971. godine. Kako je kasnije i sam političar objasnio u svojim memoarima, mnoge zemlje koje su prethodno oklevale da glasaju za Kinu zbog straha od jedne ili druge kazne od strane Sjedinjenih Država, promijenile su stav zbog politike pomirenja Washingtona s Kinom.

Radi očuvanja formalne pristojnosti, uklanjanje Tajvana iz UN-a, koji je tamo bio pod zastavom Republike Kine, bilo je uokvireno ritualnim borbama u pozadinskim snagama koje je vodio tadašnji američki predstavnik u UN-u George H. W. Bush. Ali više ništa nisu odlučivali. Delegacija NR Kine predvođena Qiao Guanhuom je 15. novembra prvi put učestvovala u radu Generalne skupštine. A Džordž Buš, očigledno iskusan u kineskim poslovima, nešto kasnije je predvodio prvu zvaničnu američku misiju za vezu sa NRK...

Od „tihog radnika“ do aktivnog učesnika

U 1970-im i 1980-im Kina nije bila previše aktivna u UN-u. Očigledno mu je nedostajalo iskustva. Tako je 1972. Peking krenuo protiv „plime istorije“ pokušavajući da blokira prijem Bangladeša, koji je otpao od „velikog Pakistana“, u organizaciju.

Međutim, s vremena na vrijeme Kina je koristila podijum zgrade East Rivera kako bi glasno demonstrirala svoju pripadnost Trećem svijetu.

Budući arhitekta politike reformi i otvorenosti, Deng Xiaoping, najavio je nastavak prisustva Kine u ovoj grupi država na posebnoj sjednici Generalne skupštine UN-a 1974. godine. Isto je dokazano ponovljenom upotrebom veta od strane Kine tokom izbora. generalni sekretar UN. I ako je 1971. i 1976. Peking, koji se zalagao za izbor predstavnika zemalja u razvoju na ovu funkciju, brzo napravio kompromis, onda je 1981. 16 puta blokirao izbor Kurta Waldheima za treći mandat, otvarajući put Perezu de Cuellaru da mjesto generalnog sekretara. Međutim, općenito, radikalno prilagođavanje unutrašnjeg i spoljna politika zemlje u ove dvije decenije objektivno su ograničile interakciju NR Kine sa UN.

Situacija se brzo počela mijenjati nakon čuvenog putovanja Deng Xiaopinga na jug zemlje početkom 1992. godine, koji je označio povratak NRK-a širokoj politici reformi i otvaranja. Potrebu za intenziviranjem aktivnosti u međunarodnoj areni diktirao je i zadatak očuvanja razvojnih smjernica i interesa Kine nakon raspada SSSR-a.

Od 1992., proces povezivanja Kine s glavnim pravnim režimima i konvencijama UN-a, uključujući i pitanja zaštite, ubrzan je intelektualno vlasništvo, biodiverzitet, ljudska prava, by pomorsko pravo i nuklearnu sigurnost. Kina je postala jedna od prvih država koja je potpisala Ugovor o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i o njegovom uništavanju. Kina je 2003. potpisala i 2005. ratifikovala Konvenciju UN protiv korupcije. 1997. NRK je potpisala međunarodna konvencija o ekonomskim, socijalnim i kulturnim ljudskim pravima, a 1998. godine – Konvencija o građanskim i političkim pravima.

Od „tihog radnika“, Kina se transformisala u jednog od najdoslednijih branilaca ciljeva globalnog društvenog i ekonomski razvoj, aktivni učesnik u većini pregovaračkih mehanizama o pitanjima razoružanja i neširenja nuklearno oružje. NRK je počela češće da koristi govornicu UN-a kako bi objavila neke od svojih principa. Tako je kineski predsjednik Hu Jintao, govoreći 15. septembra 2005. na sastanku šefova država članica UN-a povodom 60. godišnjice organizacije, iznio ideju o zajedničkoj izgradnji harmonične svijet zasnovan na svojoj kulturnoj i civilizacijskoj raznolikosti.

Učešće u mirovnim operacijama UN

Važna oblast aktivnosti Kine u UN-u je učešće u njenim mirovnim operacijama. Pekingu nije bilo lako na takav korak - uostalom, on je u određenoj mjeri bio u suprotnosti sa svojim proklamovanim principom nerazmještanja vojnih kontingenata van granica zemlje. Ipak, prevladala je svijest o važnosti mirovnih operacija za UN da ispuni svoju nezamjenjivu ulogu u osiguravanju globalne sigurnosti. 1988. godine, NR Kina se pridružila aktivnostima Specijalnog komiteta UN-a za mirovne operacije, a u aprilu 1989. prvi put je stavila na raspolaganje Grupi UN-a za pomoć u implementaciji. prelazni period(UNTAG) grupa civila za praćenje izbora u Namibiji. Ukupno, od 1990. do 2009. godine, Kina je učestvovala u 18 mirovnih misija UN-a, poslavši preko 11 hiljada mirovnih snaga u inostranstvo, od kojih su 1.100 bili vojni posmatrači. Do 30. juna 2009. bilo je 2.148 mirovnjaka iz NRK u mirovnim misijama UN-a. Kina je dala više mirovnih snaga od ostalih stalnih članica Vijeća sigurnosti UN-a. U junu 2009. godine u Pekingu je formiran mirovni centar Ministarstva odbrane NR Kine, namijenjen obuci osoblja i razmjeni iskustava u ovoj oblasti.

Prema kineskim stručnjacima, aktivno učešće Kine u mirovnim operacijama odražava napore zemlje da ispuni svoje obaveze u osiguranju međunarodnog mira i sigurnosti. Istovremeno, pomaže Pekingu da se bolje integriše u međunarodni bezbednosni režim i time doprinese sopstvenoj bezbednosti.

Kina i pravo veta u Vijeću sigurnosti

Kina ističe da ta zemlja, koja ima pravo veta kao stalna članica Vijeća sigurnosti, pristupa njegovoj upotrebi "uravnoteženo i pažljivo".

U kasnim 1990-im, Peking je dva puta koristio svoje pravo veta da odbije napade po principu "jedne Kine". Radi se o o kineskom vetu prilikom glasanja u Vijeću sigurnosti UN-a na nacrt rezolucije o slanju grupe vojnih posmatrača u Gvatemalu (1.10.1997.) i prilikom glasanja o pitanju produženja boravka vojne misije UN-a u Makedoniji u preventivne svrhe ( 25. februara 1999.). U oba ova slučaja, Kina se rukovodila „temeljnim principom zaštite suvereniteta“, pošto je Gvatemala, ignorišući upozorenja NR Kine, pozvala predstavnika tajvanske administracije na ceremoniju potpisivanja mirovnih sporazuma, a Makedonija je uspostavila diplomatske odnose sa Tajvanom 8. februara 1999.

Drugi razlog za upotrebu veta od strane Kine bila je želja da se spriječi neopravdano miješanje u unutrašnje stvari drugih zemalja. U januaru 2007. Kina je, zajedno sa Rusijom i Južnom Afrikom, glasala protiv nacrta rezolucije Velike Britanije i Sjedinjenih Država „O situaciji u Mjanmaru“, koja je bila motivisana odsustvom pretnje Mjanmara miru i bezbednosti u region. 11. jula 2008. NRK je zajedno sa Rusijom iz istih razloga glasala protiv rezolucije koju su predložile Sjedinjene Američke Države i Engleska kojom se osuđuje unutrašnja politika Predsjednik Zimbabvea Robert Mugabe. Donekle se izdvaja nedavni veto koji je Kina zajedno s Rusijom nametnula u Vijeću sigurnosti UN-a prilikom glasanja o nacrtu rezolucije nekoliko evropske zemlje o situaciji u Siriji. Njen razlog je odbijanje autora nacrta rezolucije da zabilježe opredjeljenje da se suzdrže od vojne intervencije u situaciji u Siriji.

Peking i problemi reforme UN-a

Posebnosti pozicioniranja Kine u UN-u ogledaju se u evoluciji njenog pristupa reformi ove organizacije. Ovdje postoje tri faze.

Peking je 1990-ih vrlo aktivno podržavao reformu organizacije, jer je bila u skladu s kineskom tezom o potrebi stvaranja novog međunarodnog političkog i ekonomskog poretka. Kina se zalagala za veći naglasak u aktivnostima UN-a na ekonomskim i socijalni problemi, za povećanje zastupljenosti zemalja u razvoju.

Krajem 1998. - početkom 1999. godine, želja Sjedinjenih Država i njenih NATO saveznika da izvrše pritisak na Jugoslaviju po pitanju Kosova, zaobilazeći UN, postaje sve očiglednija. 24. marta 1999. godine, vazdušne snage NATO-a su, bez direktnog odobrenja Saveta bezbednosti UN, počele da bombarduju strateške ciljeve u Srbiji. U ovoj situaciji, prioritet za Kinu, kao i za Rusiju, nije bio zadatak ove ili one reforme UN-a, već zaštita njenog legitimiteta i centralne uloge u osiguravanju mira i sigurnosti. U zajedničkoj izjavi šefova država od 23. novembra 1998. godine, Ruska Federacija i Narodna Republika Kina navele su da glavna statutarna odgovornost Vijeća sigurnosti za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti „ni pod kojim okolnostima ne smije biti dovedena u pitanje“. i da su "svaki pokušaji da se zaobiđe vijeće bremeniti podrivanje postojećeg mehanizma za održavanje mira". Godinu dana kasnije, u Zajedničkoj izjavi o trenutni problemi o trenutnoj međunarodnoj situaciji 9. decembra 1999. godine, Kina i Rusija su govorile „za očuvanje nepromenjenih statutarnih ovlašćenja sadašnjih stalnih članica Saveta bezbednosti“, karakterišući ovu odredbu kao „ neophodno stanje osiguravanje djelotvornosti i stabilnosti UN-a." Ovo je označilo početak druge faze u evoluciji pristupa NR Kine reformi UN-a, koja je trajala otprilike do 2003-2004. NRK se počeo zalagati ne za reformu UN-a općenito, već za “racionalnu i ograničenu reformu” koja bi “izdržala test vremena i bila bi prihvatljiva za ogromnu većinu članova organizacije”. Shodno tome, Peking se protivio uvođenju bilo kakvih konkretnih rokova za završetak transformacije.

Treću fazu, koja traje do danas, karakteriše činjenica da se Peking, podržavajući samu ideju reformi, suzdržava od aktivnih akcija i ne forsira događaje, pozivajući se na potrebu postizanja što šireg konsenzusa o pitanje novih stalnih članova Savjeta bezbjednosti.

Pošto je postao član ogromne većine uticajnih međunarodne organizacije i pregovaračkih mehanizama, NRK nastavlja svoj rad u UN-u smatrati najvažnijim u ovoj oblasti. To je dijelom zbog činjenice da, prema kineskim stručnjacima, „ni u jednoj drugoj međunarodnoj organizaciji Kina ne zauzima više visoko mjesto nego UN, i nijedna druga međunarodna organizacija nije imala veći utjecaj na Kinu od UN-a.” To je bilo i zbog činjenice da fundamentalni principi Ispostavilo se da su UN usklađene spoljna politika Kina.

Ne sigurno na taj način. Sve je komplikovanije.

Uprkos očiglednoj sličnosti nekih aspekata, vanjske politike Ruske Federacije i NRK-a su fundamentalno različite. Cilj Kine, koja je krenula putem ekonomskog razvoja i rasta, jeste da postane jedan od lidera međunarodne zajednice, zauzimajući uravnotežen, odgovoran i realan stav prema svjetskim problemima. Inače, upravo je to cilj koji se jasno čuo tokom nedavnog govora kineskog predsjednika Xi Jinpinga na ekonomskom forumu u Davosu, gdje je neočekivano branio globalizaciju kao budući svjetski poredak za razliku od Trumpove protekcionističke politike.

Cilj sadašnjeg rukovodstva Ruske Federacije je natjerati Sjedinjene Države da koordiniraju svoju politiku s Moskvom u smislu podjele sfera utjecaja.

Otuda različiti pogledi na UN i Vijeće sigurnosti (SC) i različite motivacije za pozicije u Vijeću sigurnosti: Kina koristi govornicu UN-a i svoj status stalne članice Vijeća sigurnosti kako bi formirala sliku odgovornog svjetskog lidera, dok je za Rusiju Vijeće sigurnosti važno prvenstveno kao sredstvo za blokiranje američkih akcija i osudu politike Washingtona. Zato je uloga predstavnika Ruske Federacije u UN prvenstveno uloga propagandnog glasnika.

Vremenski horizont kineske vanjske politike obuhvata decenije, ako ne i duže. U svom formiranju, Ministarstvo vanjskih poslova, kao politički resor, ima daleko od centralne uloge. Mnogo je jači uticaj ekonomskih interesa i državnih i poludržavnih organizacija koje ih ispoljavaju. Samu politiku koordinira komisija Politbiroa na čelu sa predsjedavajućim NRK-a.

Spoljna politika Moskve je situaciona, građena u zavisnosti od akcija Sjedinjenih Država i blago je oblikovana ekonomskim interesima.

Da, u nizu međunarodnih pitanja stavovi NR Kine i Ruske Federacije međusobno se poklapaju, dok se ne poklapaju sa stavom Sjedinjenih Država ili zapadne zemlje općenito. Istovremeno, polje takvog sporazuma nije široko i tiče se uglavnom neprihvatljivosti promjene postojećeg režima pod zastavom UN. Zbog toga su Peking i Moskva nekoliko puta uložili veto na rezolucije Vijeća sigurnosti o Siriji u posljednjih nekoliko godina, smanjujući ulogu UN-a u zaštiti stanovništva od agresivnih akcija režima u njihovim zemljama.

Što se Irana tiče, položaj obje zemlje u UN-u određen je neprihvatljivošću njegove nuklearni program. Ali, s druge strane, za svaku od njih Iran je od regionalnog značaja: Moskva koristi Iran (kao što ga, zauzvrat, koristi) da podrži svoje akcije u Siriji, a Iran je važan za Peking sa stanovišta diverzifikacije nafte snabdijevanje i provođenje niza regionalnih infrastrukturnih projekata.

Što se tiče DNRK-a, situacija je još uža: ni Pekingu ni Moskvi se ne sviđaju nuklearne provokacije i ucjene Pjongjanga, ali samo Peking ima stvarne poluge utjecaja na sjevernokorejsko vodstvo koje, na kraju krajeva, može iskoristiti te poluge, makar i za zarad nejačanja američkog vojnog prisustva u regionu, što se sve više ostvaruje s obzirom na porast nuklearna prijetnja iz DNRK.

Rusija nije saveznik Kini - ima previše različitih, ako ne i potpuno suprotstavljenih interesa. Neki od njih su povezani sa Centralna Azija, na koji se uticaj Kine povećava uglavnom na račun Rusije. Kina ima akutne probleme i sukobe sa mnogim svojim susjedima Daleki istok iu Južnoj Aziji, koji su istorijski važni partneri za Rusiju - Indija i Vijetnam, kao i Južna Koreja.

Protivreči ruskom ekonomskom i politički interesi veliki kineski projekat za stvaranje novog " Put svile“, u okviru koje se kroz kineske kredite ili čak direktno finansiranje formira infrastruktura trgovinske i ekonomske saradnje sa desetinama zemalja Azije, Evrope i Bliskog istoka, zatvorenih za Kinu. Realizacija ovog projekta će Rusiju gurnuti na periferiju ekonomske aktivnosti u Evroaziji. Ali Moskva, očigledno, još uvek ne razume u potpunosti šta se dešava.

ŽENEVA, 12. jul. /TASS/. Ukupno 37 zemalja, uključujući Rusiju, izjasnilo se protiv pokušaja zapadnih zemalja da ocrne kinesku politiku u autonomnoj regiji Xinjiang Ujgur. U pismu predstavljenom u petak na 41. sjednici Vijeća UN-a za ljudska prava (UNHRC) i dostavljenom Uredu visokog komesara UN-a za ljudska prava (OHCHR), ističu otvorenost NRK-a u pozivanju diplomata, novinara i predstavnika međunarodnih organizacija da posjete Xinjiang i pozvao agencije UN-a, uključujući HRC, da „svoj posao obavljaju objektivno i nepristrasno“.

Povod za demarš 37 zemalja bilo je pismo upućeno UN-u u srijedu, koje su potpisali ambasadori 22 zapadne zemlje. Izražena je zabrinutost u vezi sa pravima Ujgura i drugih manjina u autonomnoj regiji Xinjiang Uyghur.

Pismo odgovora predstavila je u petak na sjednici HRC-a kineski ambasador. U poruci se navodi da se rad Vijeća "mora odvijati na objektivan, transparentan, neselektivan, konstruktivan, nekonfrontacijski i nepolitizovan način". Naglašena je neprihvatljivost “politizacije pitanja ljudskih prava” i “pritiska javnosti” na zemlje. Autori pisma podsjećaju da su “terorizam, separatizam i vjerski ekstremizam nanijeli ogromnu štetu ljudima i svim etničkim grupama u Xinjiangu”. Kina je poduzela korake u borbi protiv terorizma i radikalizma, uključujući uspostavljanje obrazovnih centara i stručno osposobljavanje, a sada se "sigurnost vratila u Xinjiang", i tamo su zaštićena prava svih etničkih grupa.

"Pozdravljamo posvećenost Kine otvorenosti i transparentnosti", navodi se u pismu. Dokaz je poziv diplomata, novinara i predstavnika međunarodnih organizacija u Xinjiang. "Ono što su vidjeli i čuli u Xinjiangu potpuno je u suprotnosti s onim što je objavila [zapadna] štampa", navodi se u poruci "Pozivamo relevantne zemlje da se uzdrže od iznošenja neosnovanih optužbi protiv Kine na osnovu nepotvrđenih informacija."

Zemlje potpisnice su tražile da ovo pismo bude registrovano kao službeni dokument Sjednica HRC-a. Među njima su Rusija, Bjelorusija, Kuba, Sirija, Venecuela, Sjeverna Koreja, Alžir, Nigerija, Katar, Oman i Saudijska Arabija.

Vijeće UN-a za ljudska prava razmatralo je na svojoj 41. sjednici (24. juna - 12. jula) situaciju u skoro 30 zemalja, uključujući Ukrajinu, Venecuelu, Mjanmar, Sudan, Demokratska Republika Kongo i Burundi. HRC je međuvladino tijelo sistema UN-a. Nastao je 2006. godine. Sastoji se od 47 država, od kojih se svaka bira većinom glasova članova Generalne skupštine UN direktnim tajnim glasanjem. Rusija ove godine nije članica HRC-a, ali aktivno učestvuje u njegovom radu.

Situacija u Xinjiangu

Ujgurski autonomni region Xinjiang, koji se nalazi na sjeverozapadu Kine, nastanjen je jednom od najvećih nacionalnih manjina u Kini - Ujgurima, od kojih većina ispovijeda islam. Prema kineskim vlastima, separatističke grupe povezane s međunarodnim terorističkim islamističkim podzemljem djeluju u Xinjiangu.

U avgustu 2018., predstavnici OHCHR-a izjavili su da su dobili “objektivne podatke” da bi do milion Ujgura navodno “moglo biti nezakonito zatočeno” u popravnim logorima u autonomnoj regiji Xinjiang Ujgura. Visoki komesar UN-a za ljudska prava Michelle Bachelet predložila je slanje posmatrača u region, izražavajući zabrinutost zbog situacije.

Kineske vlasti su više puta demantovale informacije o stvaranju velike mreže zatvorskih ustanova u Xinjiangu. Krajem 2018. godine prvi put su potvrdili da u regionu rade „centri za edukaciju i obuku“. Prema kineskim zvaničnicima, oni drže "osobe pod uticajem ideja terorizma i ekstremizma" i obučavaju ih kineski jezik, osnove pisanja, unapređenje komunikacijskih vještina, osnove kineskog zakonodavstva. Međutim, kineske vlasti nisu objavile tačan broj ljudi koji žive u ovim centrima.