Тема: Права и свободы граждан в конституциях

Введение

1. Теоретические аспекты конституционных прав и свобод граждан

1.1. Понятие и сущность конституции

1.2. Общая характеристика конституционных прав и свобод граждан

2. Конституции в России

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

2.4. Конституция СССР 1977 г.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время изучение прав и свобод граждан в советских конституциях является актуальным. Это объясняется тем, что Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество. Таким образом, конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Объект исследования данного проекта - общественные отношения, которые складывались в результате применения советских конституций.

Предмет исследования - права и свободы граждан в советских конституциях.

Цель - исследовать закрепленные в советских конституциях права и свободы человека и гражданина.

Цель данного проекта может быть достигнута в результате решения следующих задач:

1. Дать определение конституции.
2. Перечислить основные конституционные права и свободы граждан.
3. Выявить особенности Конституции РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1924 г., Конституции РСФСР 1925 г., Конституции СССР 1936 г. и Конституции СССР 1977 г.
4. Охарактеризовать Конституцию РФ 1993 г.
5. Перечислить права и свободы граждан в Конституциях РСФСР, СССР, РФ и сравнить их.

Структура данного проекта состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе раскрываются понятие и сущность конституции и характеризуются основные права и свободы граждан.

Вторая глава посвящена характеристике Конституции РСФСР 1918 г. и 1925 г., Конституций СССР 1924 г., 1936 г. и 1977 г., Конституции РФ 1993 г.; приводится сравнение указанных конституций в части прав и свободы граждан.

В заключении приведены основные выводы.

2. КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов, который открылся 4 июля 1918 г. в Москве, в Большом театре.

Первая Конституция состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей. Анализируя первую Российскую Конституцию можно констатировать ее преимущественный политический характер - закрепление нового строя, новых основ государственной власти. В советском конституционном праве выделяли еще так называемую идеологическую функцию, отрицающую идеологическое многообразие и навязывающая населению страны одну государственную идею. Несомненно, что и эта функция была основой новой Конституции.

Первая Конституция РСФСР провозгласила прямое неравенство среди населения страны. Например, лица, не относящиеся к беднейшим слоям населения, не обладали политическими правами, в частности избирательным. Таким правам, как свобода слова, печати, собраний и союзов придавался сугубо политический характер, они закреплялись только за трудящимися (п.14, 15, 16 главы 5 раздела I Конституции РСФСР 1918 г.). Но и эти немногочисленные свободы, предоставленные отдельной части населения, были не безусловны.

В ходе подготовки первой советской Конституции некоторые вопросы были просто обделены вниманием, в частности идея конституционного правосудия не обсуждалась, как идеологически неприемлемая. Сама идея уничтожения эксплуатации человека человеком тут же заменялась идеей эксплуатации человека государством: вводилась всеобщая трудовая повинность (п. «е» главы 2 раздела II Конституции РСФСР 1918 г.). Полностью отрицался принцип разделения властей (п. 31 главы 7, п. 62 главы 12 раздела III Конституции РСФСР 1918 г.).

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся. Прямо предусматривалось и два конкретных случаях такого лишения прав. Статья 65 Конституции РСФСР 1918 г. лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущих на нетрудовые доходы, частных торговцев, торговых и коммерческих посредников; монахов и духовных служителей церквей и религиозных культов, служащих и агентов бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома; лиц, признанных в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лиц, состоящих под опекой; лиц, осужденных за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором. Статья 19 Конституции РСФСР ограничивала их в праве военной службы, говоря, что право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.Характерной чертой советской демократии являлся ее интернационализм. Демократия существует не для одного избранного народа, а для всех граждан независимо от их национальной принадлежности. Этот принцип в наиболее общей форме был закреплен в ст. 22 Конституции: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия» . Этой общей норме соответствовали две специальные статьи Конституции РСФСР. Статья 21 предусматривала предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные преступления, а на основании ст. 20 все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов «без всяких затруднительных формальностей» права российского гражданства.Конституция исходила также из принципа равноправия полов, равноправия женщины с мужчиной. Несмотря на то, что особой статьи об этом в тексте нет, принцип равноправия последовательно проводится по всему Основному закону. Специально равноправие женщины с мужчиной подчеркивается в избирательном праве, где оно имеет особое значение.Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст. 13 Конституции РСФСР), свободу слова и печати (ст.14 Конституции РСФСР), свободу собраний (ст. 15 Конституции РСФСР), свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16 Конституции РСФСР). При этом в законе каких-либо оговорок или ограничений, кроме уже упоминавшихся - классовых, нет: все свободы предоставляются только трудящимся.В этой связи важна и проблема гарантированности названных прав и свобод. Все статьи Конституции РСФСР, провозглашавшие те или иные свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.

Также, Конституция РСФСР 1918 г. отразила такую черту советской демократии как соответствие правам граждан их обязанностей. Перечислив права граждан, Конституция называет и важнейшие их обязанности. Так, ст. 18 Основного Закона РСФСР провозглашает всеобщую обязанность трудиться, а ст. 19 - всеобщую воинскую обязанность.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Конституции СССР 1924 г. нет глав о правах и обязанностях граждан. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Поэтому в 11 мая 1925 г. на XII Всероссийском Съезде Советов была утверждена новая Конституция РСФСР. Указанная Конституция РСФСР состояла из шести разделов. В статьях 4, 5, 6, 7 и 8 Конституции РСФСР 1925 г. содержались следующие права и свободы граждан:

Свобода совести. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделялась от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами. Однако, данный пункт был введен в Конституцию только 18 мая 1929 г;

Свобода выражения своих мнений. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика уничтожила зависимость печати от капитала и предоставила в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивала их свободное распространение по всей стране;

Свобода собраний. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавала права граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляла в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения;

Свобода союзов. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывала рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации;

Право на образование. В Конституции РСФСР были закреплены нормы о предоставлении гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики полного, всестороннего и бесплатного образования.

Исходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, Российская социалистическая федеративная советская республика объявляла совершенно несовместимым с основными законами Республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия, а равно установление или допущение каких бы то ни было (прямых или косвенных) преимуществ для отдельных национальностей и признавала за всеми гражданами РСФСР право и обеспечивала им полную возможность свободного пользования родным языком на съездах, в суде, школе, управлении и общественной жизни. Также, РСФСР предоставляла право убежища всем иностранцам, подвергшимся преследованиям за революционно-освободительную деятельность . Таким образом, Конституция РСФСР 1925 г. предоставляла гражданам только некоторые политические, личные, социальные и культурные.

Также, необходимо отметить, что статья 14 Конституции РСФСР закрепила лишение отдельных лиц и отдельных групп гражданских прав, которыми они пользовались в ущерб интересам социалистической революции.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

К середине 30-х гг. во всех сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Официально было

провозглашено о построении основ социализма в СССР.

В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в Конституцию СССР 1924 г., которые должны были отразить произошедшие в стране изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости новой Конституции.

Конституция 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд. Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Глава I утверждала существование в СССР двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности - государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, МТС и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилой фонд в городах являются государственной собственностью, т.е. всенародным достоянием . Собственность колхозов и кооперативных организаций составляют общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, общественные постройки. Земля закреплялась

за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование, т.е. навечно.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности - подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь. Конституция СССР 1936 г. допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, исключающее эксплуатацию чужого труда.

Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности. Конституция утвердила положение о том, что хозяйственная жизнь страны регулируется государственным народнохозяйственным планом. Конституция закрепила принцип труда и распределения: «от каждого по способности, каждому - по труду». Конституционный принцип «от каждого - по способности» означает обязательство государства организовать хозяйство таким образом, чтобы всем трудоспособным было обеспечено рабочее место. Безработица в СССР официально была ликвидирована в начале 30-х годов, реально - к моменту выработки Конституции СССР 1936 г.

В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР . За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР. В главах III-VIII рассмотрена система органов власти и управления. Утвержден принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР, исключительно он осуществлял законодательную власть. Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. Аналогично высшим органам власти и управления СССР строилась система высших органов власти и управления союзных и автономных республик.

В главе IX Конституции «Суд и прокуратура» было определено, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Народные суды избирались гражданами района сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами сроком на 5 лет.

В главе X закреплялись основные права и свободы граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование; равноправие граждан СССР независимо от пола, национальности и расы. Конституция исходила из равноправия наций и рас, прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ граждан в зависимости от расовой или национальной принадлежности, всякая проповедь расовой или национальной исключительности или ненависти и пренебрежения карались законом . Были определены социально-экономические условия, которые служили гарантией осуществления главных прав трудящихся. Право на труд обеспечивалось социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы. Право на отдых обеспечивалось сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов. Право на образование обеспечивалось всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машиннотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся. Право на материальное обеспечение в старости, а также - в случае болезни и потери трудоспособности обеспечивалось широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип «один человек - один голос» (не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Изменения Конституции СССР могли быть произведены лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому

В Конституции СССР 1936 г. закреплялась руководящая роль ВКП(б).

Для своего времени Конституция СССР 1936 г. была самой демократической конституцией в мире. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права и провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж - караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние .

2.4. Конституция СССР 1977 г.

Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года . Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года.

Конституция исходит из основных принципов и идей, выработанных предшествующими советскими конституциями. Вместе с тем она знаменует новый этап в истории конституционного строительства. Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме.Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона. Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции. Конституция 1977 года подчеркивает все возрастающую консолидацию советского общества, его социальную однородность. Новая Конституция впервые вводит понятие «народ». Без сомнения, прежнее понятие «трудящиеся» в большей мере совпадает с понятием «народ». Однако нельзя не отметить, что народ есть более высокая ступень консолидации Советского общества. В этом смысле указания на народ как источник власти означает дальнейшее развитие Советской демократии .

Конституция 1977 года была намного лучше своих предшественниц. Были сильнее закреплены права граждан. Одним из важнейших прав является право человека на труд. Конституция 1977 года подчеркивает, что право на труд включает в себя и право на выбор профессии в соответствии с призванием, способностями, подготовкой и образованием. Не менее важным является право на отдых. Действующая Конституция, говоря о праве граждан СССР на отдых, подчеркивает, что это право обеспечивается 41-ой часовой рабочей неделей для рабочих и служащих. Таким образом, у трудящихся увеличивается время на отдых.

Действующая Конституция провозглашает и совершенно новое право - право на охрану здоровья. Характерно, что документ связывает право на охрану здоровья с трудом. Задача состоит в том, чтобы трудовая деятельность человека была не только безвредной для него, но и по возможности полезной. Статья 42-я Конституция СССР 1977 г. предоставляет широкий круг мероприятий, целью которых является забота о здоровье советских граждан в процессе их трудовой деятельности, развитие и совершенствование техники безопасности и производственной санитарии, профилактические мероприятия, меры по оздоровлению окружающей среды и т.д. К сожалению, подобные мероприятия не входят в Конституцию РФ. Еще одним важнейшим мероприятием стало закрепление в Основном законе нового права советских граждан права на жилище.Новая Конституция развивает дальше такие институты, как неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки. Кроме тайны переписки Конституция СССР 1977 г. охраняет также тайну телефонных переговоров. Новая Конституция не только закрепляет права и свободы, известные по прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Так, право на образование действующая Конституции РФ обеспечивает осуществление всеобщего обязательного среднего образования. Прежний Основной закон гарантировал лишь всеобщее начальное образование. В любой статье Конституции СССР 1977 г., посвященной правам граждан, большую часть текста занимают гарантии того или иного право. Например, право на материальное обеспечение (ст. 43 Конституции СССР 1977 г.), гарантировалось социальным страхованием рабочих, колхозников и служащих пособиями по временной нетрудоспособности; выплатами за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утратившим трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; а также другими формами социального обеспечения. Гарантия права на жилище (ст. 44 Конституции СССР 1977 г.): «это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливому распределению под общественным контролем жилой площади, представляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги» . Новая Конституция обеспечивала использование свободы совести, запрещая возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями (ст. 52 Конституции СССР 1977 г.).Конституция предусматривала не только материальные, но и правовыегарантии прав и свобод советских граждан. Так статья 49 Конституции СССР 1977 г. устанавливала, что должностные лица обязаны в определенные сроки рассматривать заявления и предложения граждан, давать на них ответы и предпринимать необходимые меры.Провозглашая свободу критики, Конституция гласила, что лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности. Говоря о неприкосновенности личности, Конституция СССР 1977 г. подтверждала и ранее существующий принцип: «никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения и с санкции прокурора». Статья 47 Конституции СССР 1977 г., предусматривала право на свободное творчество, устанавливала что права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. Таким образом, Конституция СССР 1977 г. обязывает надлежащие государственные органы обеспечить реальное использование гражданами СССР всех перечисленных в ней прав.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Конституция РФ признает права и свободы человека и гражданина как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина предполагают особый уровень гарантированности, включая применение механизма как внутригосударственной, так и международной правовой защиты прав. Конституция РФ в ч. 2 ст. 17 закрепила, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Этот принцип лежит в основе правового статуса человека, зафиксированного в международных стандартах и национальном законодательстве. Характеризуя основные права и свободы человека неотчуждаемыми, Конституция подчеркивает недопустимость лишения или произвольного (незаконного) ограничения. В свою очередь ч. 3 ст. 55 Конституции РФ утверждает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства .

Конституция РФ определила следующие принципы прав и свобод человека и гражданина:

1. Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина. Обладание правами и свободами не может означать произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это важнейшее условие реализации свободы и основополагающий принцип правопорядка.2. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции РФ 1993 г. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими предполагает возможность реализации и защиты прав и свобод в случае их нарушения в соответствии с Конституцией РФ, которая обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей территории России (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это означает верховенство прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, так как «они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). 3. Юридическое равенство. Конституция Российской Федерации в ст. 19 определила следующие аспекты этого важнейшего принципа конституционного статуса личности: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Различие между человеком и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Конституционные права и свободы человека предоставляются любому индивиду, а правами и свободами гражданина обладают только лица являющиеся гражданами Российской Федерации, статьи Конституции указывают на это .

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права человека - наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства - ограждение автономии личности. Личные права и свободы необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Политические права и свободы - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие о личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства .

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что Конституция 1993 года Российской Федерации привнесла много нового в эту сферу жизни - личность стала экономически активной. Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Также, важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики.

Культурные права гарантируют доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. Осуществление этих прав и свобод человека в демократическом социальном государстве предполагает гарантии на свободу творчества (ст. 44 Конституции РФ); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции РФ); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 45 Конституции РФ).

Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Также, необходимо добавить, что государство устанавливает гарантии реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, на протяжении ХХ века в России было принято пять конституций. Все они в основном закрепляли права и свободы граждан, за исключением Конституции СССР 1924 г., которая не предусматривала их. В остальных советских конституциях не был предусмотрен основной конституционный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд. Поэтому из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в течение всей советской истории существовали две тенденции по отношению к правам и свободам человека и гражданина. С одной стороны проявлялись позитивные импульсы, которые дала революция, ее первые декреты и Конституция 1918 года. Так период НЕПа является одним из ярких выражений этой тенденции. С другой стороны, бюрократическая административно-командная система, которая начала складываться в конце 20-х начале 30-х годы, привела к гибели миллионов людей, сопровождавшиеся массовыми нарушениями прав граждан.

Заключение

В данном проекте были исследованы права и свободы граждан в конституциях России и сделаны следующие выводы.

В России было пять конституций: Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР 1924 г., Конституция СССР 1936 г., Конституция СССР 1977 г. и Конституция РФ 1993 г.

Конституция РСФСР 1918 года ликвидировала существовавшие в дореволюционной России сословные, национально-религиозные и другие привилегии и ограничения и утвердила достоинство трудящегося человека.
Первая Конституция устанавливала права трудящихся на пользование землей, участие в рабочем контроле и управлении производством, в использовании свободы мнений, союзов, собраний, избирательных прав. Необходимо отметить, что тогда разграничивались статусы различных категорий лиц: «граждане», «трудящиеся», «нетрудовые элементы». Декретировалось лишение отдельных лиц и некоторых групп прав, которые могли их использовать в ущерб революции. Избирательных прав были лишены «эксплуататоры и их пособники» (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т.д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». В первой Конституции не были закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право на образование.

Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, хотя в Конституции 1924 г. партия не упоминалась. Конституция СССР 1936 г. - весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному «центру». Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни; свобода совести, слова, печати, собраний и митингов. Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование. Таким образом, она была демократичнее Конституции 1918 г., и вместе с тем она стала прикрытием бескомпромиссной реакции и режима личной власти, человек был совершенно бесправен и бессилен перед лицом сверхмощной машины тотального террора.

С самого начала социалистического строительства под права и свободы граждан был подведен прочный фундамент, включающий экономический потенциал, политическую основу и достижения культуры, равно как и правовые гарантии. Конституция СССР 1977 года развивала эту тенденцию: провозглашенные права и свободы обеспечены необходимыми средствами, действительно имеющимися в распоряжении государства. Для Конституции показательно, что наряду с материальными значительно усилены также правовые гарантии обеспечения прав и свобод.

В Конституции 1977 года дальнейшее развитие получает и такой важнейший принцип, как равноправие граждан. Этот принцип, закрепленный в конституционном порядке, означает, что положение гражданина не зависит от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Основные права и свободы, основные обязанности в равной мере распространяются на всех граждан.

Конституция СССР 1977 года, как и предшествовавшая Конституция 1936 г., уделяла самое пристальное внимание социально-экономическим и социально-культурным правам и свободам, которые, по сути дела, затрагивают все основные сферы жизнедеятельности человека.

Важное место в Конституции отведено личным правам и свободам граждан СССР. Полностью подтвержден весь широкий круг этих прав и свобод: неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, охрана личной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Усилились гарантии личных прав и свобод. В Конституции 1977 года предусмотрено положение о том, что обеспечение широких прав и свобод граждан предполагает уважение каждым из них интересов общества, прав других граждан. При этом, необходимо отметить, что основные обязанности советских граждан определены в Конституции 1977 года в тесной связи с правами и свободами. Эти обязанности отражают единство коренных целей и задач общества и личности. В них проявляются нравственные критерии социализма, достигнутый уровень осознанной убежденности гражданина в правильности и полезности их всеобщего признания. Обязанности - необходимый элемент конституционного статуса личности.

В Конституции РФ 1993 г. проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. Конституция РФ определяет основные свойства прав и свобод: неотчуждаемость и естественный характер.

Также, необходимо отметить, что конституционные права и свободы граждан обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (Конституционный суд), судебная защита (суды общей юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав и международно-правовой механизм.

Итак, можно сделать вывод о том, что самой демократичной из всех перечисленных советских конституций была Конституция СССР 1977 г. Однако, по сравнению с советскими конституциями, современная Конституция РФ 1993 г. закрепляет все основные права и свободы человека и имеет одно важное отличие от советских конституций - только в ней закреплен самый важный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд РФ. Следовательно, все советские конституции были фиктивными и защита прав и свобод граждан была на тот момент практически невозможна.

Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. - 1978. - №7. - С. 24.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г. // Советское государство и право. - 1991. - №1. - С. 17.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука, 1982. - С. 161.

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.

Положение с правами человека в России можно проследить по советским конституциям.

Конституция РСФСР 1918 г. Главную ее основу (раздел I) со­ставила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 13 января 1918 г., принятая III Всероссийским съездом Советов рабо­чих и солдатских депутатов 1 . В ней законодательно подтверждались завоевания трудящихся в первый период существования советской власти, провозглашались основные принципы и задачи Советского государства, сформулированы основы национальной политики и впервые законодательно закреплена одна из форм национально-госу­дарственного устройства - социалистическая федерация.

В разделе II еще раз провозглашалось: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся Рос­сии». И в том же разделе установлены политические и гражданские личные свободы:

в статье 13 - свобода совести, для реализации которой церковь отделяется от государства и школа - от церкви, а свобода религиоз­ной пропаганды признается за всеми гражданами;

в статье 14 - в целях обеспечения действительной свободы выра­жения своих мнений в руки рабочего класса и крестьянской бедноты передаются все технические и материальные средства для издатель­ской деятельности. Причем государство обеспечивает свободное рас­пространение по всей стране печатных изданий;

в статье 15 - для обеспечения за трудящимися свободы собраний в их распоряжение передаются подходящие для устройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением, отоплением;

в статье 16 - в целях обеспечения за трудящимися действитель­ной свободы союзов государство оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объе­динения и организации;

в статье 20 - всеми политическими правами, которые предостав­лены трудящимся всех наций России, государство наделяет и ино­странцев, проживающих на ее территории. Причем местным Советам дано право предоставлять таким иностранцам, без всяких затрудни­тельных формальностей, права российского гражданства.

Конституция СССР 1924 г. С образованием в декабре 1922 г. Союза ССР возникла потребность в принятии общесоюзной Консти­туции, которая послужила бы законодательной основой для развития и укрепления единого союзного советского многонационального госу­дарства. Она была принята 31 января 1924 г. II съездом Советов СССР и ознаменовала собой новую ступень в развитии страны, офор­мив добровольное объединение республик в единое Советское госу­дарство. В Конституции 1924г. уже не содержалось Декларации прав, а из прав человека в ней были провозглашены лишь национальная свобода, равенство, единое союзное гражданство. Наряду с этим в Конституции СССР 1924г. отдельная глава была посвящена учреждению с целью борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), которое руководило репрессиями, попирающими все человеческие права.

Конституция РСФСР 1925 г. была принята 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов. Новый текст Конституции в значи­тельной его части схож с текстом Конституции 1918 г., хотя содержит определенные новшества в структуре и содержании. Согласно статье 1 Конституция 1925 г. исходит из Декларации трудящегося и эксплуа­тируемого народа от 13 января 1918 г. и из основных начал Конститу­ции 1918 г., ставя своей задачей гарантировать диктатуру пролета­риата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации че­ловека человеком и осуществления коммунизма.

Конституция 1925 г. четко закрепляет, что вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воз­душный транспорт и средства связи составляют «собственность рабо­че-крестьянского государства» на основах, определяемых особыми законами Союза ССР и верховными органами РСФСР (ст. 15).

Впервые глава о правах и обязанностях граждан появилась в Конституции СССР , подготовленная Н.И. Бухариным с учетом новейших достижений европейского и американского конституционного права, принятой 5 декабря 1936г. накануне массовых репрессий 1937-1938 гг. В теоретическом плане это было серьезным достижением советского права, а в практическом - формальностью, созданной исключительно в идеологических, пропагандистских целях доказать преимущество советского строя в условиях противостояния капиталистической и социалистической систем. В условиях раскулачивания, создания сети лагерей ГУЛАГа, депортации народов, т.е. ежедневного грубейшего нарушения прав человека, появле­ние этой главы было кощунственным.

Среди прав, провозглашенных Конституцией СССР 1936 г., были следующие:

Право на труд, которое ранее провозглашалось исключительно как трудовая повинность всего взрослого населения страны;

Право на отдых: устанавливались ежегодные отпуска рабочим и служащим с сохранением заработной платы;

Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности;

Право на образование: обязательным считалось начальное обра­зование, образование могло быть только бесплатным, в том числе среднее специальное и высшее;

Равные права мужчины и женщины во всех областях хозяйствен­ной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;

Равноправие граждан СССР;

Свобода совести, с этой целью церковь была отделена от государства; также провозглашалась свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды;

Свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций;

Право объединения в общественные организации;

Неприкосновенность личности;

Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки; всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании;

Право убежища иностранным гражданам.

Среди обязанностей советского гражданина в Конституции СССР 1936 г. были названы: соблюдение Конституции, исполнение законов, соблюдение дисциплины труда, уважение правил социали­стического общежития, укрепление общественной, социалистиче­ской собственности, всеобщая воинская обязанность. Труд объявлялся обя­занностью каждого способного к нему гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест»

Однако при изучении данной Конституции поражает факт, что провозглашение демократических прав и свобод достаточно странно и нелепо сочеталось с тезисом о врагах народа - категорией отнюдь не демократического, а тоталитарного режима. Поэтому ст. 131, со­держащая слова о том, что «лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа», пере­черкивала и ставила под сомнение демократический характер Кон­ституции СССР 1936 г.

Серьезные отступления от Конституции СССР 1936 г. последова­ли в 1940 г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на се­мидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода ра­бочих и служащих с предприятий и учреждений»:

рабочий день был увеличен до восьми часов (по Конституции СССР 1936 г. предполагался семичасовой рабочий день), рабочая не­деля - до семи дней;

был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое или из одного учреждения в другое, что лишало работника права на выбор профессии и свободу труда.

Насилие, принуждение, репрессии, которые допускались совет­ским правительством как методы внутренней политики, насаждения власти партийной диктатуры, сопровождались массовыми казнями.

Декларативность, иллюзорность советского права вновь была подтверждена в конце 30-х гг., когда включение в Конституцию 1936 г. раздела о правах граждан и личной свободе на практике со­провождалось беззаконием и террором. Уже в 1940-е гг., с расшире­нием репрессивно-карательной политики по отношению к инако­мыслящим, ужесточением тоталитарного режима, проблема прав че­ловека фактически была «закрыта», а право отождествлялось с законом и законодательством.

Конституция СССР 1977 г. принята в октябре 1977 г. на внеоче­редной сессии Верховного Совета СССР. В ее основу была положена концепция «развитого социализма».

Конституция СССР 1977 г. стала первой и единственной за весь советский период конституцией, включавшей в отдельном разделе, посвященном правам, свободам и обязанностям граждан, стандарт­ный для развитых европейских стран комплекс гражданских, поли­тических, экономических, социальных и культурных прав.

Конституция СССР 1977 г. закрепляла за гражданами СССР сле­дующие права: равенство всех перед законом, равенство прав муж­чин и женщин, равенство прав граждан различных рас и националь­ностей. Глава 7 Конституции «Основные права, свободы и обязанно­сти граждан СССР» включала в себя: право на труд, право на выбор профессии, рода занятий и работы; право на отдых; право на охрану здоровья (это право было новым для советской конституции); право на материальное обеспечение в старости в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца; право на жилище; право на образование; право на пользование дос­тижениями культуры; свободу научного, технического и художест­венного творчества (это право также было новым для конституции); право на участие в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов, решений общегосударст­венного и местного значения; свободы слова, печати, собраний, ми­тингов, уличных шествий и демонстраций; право объединения в об­щественные организации; свободу совести, неприкосновенность личности; неприкосновенность жилища (новое для конституции право); тайну переписки, телефонных переговоров.

Наряду с госу­дарственной защитой прав и свобод граждан в Конституции СССР 1977 г. впервые за гражданами было закреплено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ст. 57) и право обжаловать дейст­вия должностных лиц, государственных и общественных органов (ст. 57). Наряду с этим Конституция СССР 1977 г. предусматривала также такое новое право граждан СССР, как право «на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполне­нии ими служебных обязанностей». Конституция СССР 1977 г. впервые закрепляла за гражданами СССР право на участие во всена­родном обсуждении и референдуме.

Однако источником прав по-прежнему оставалось государство, а не сам гражданин, что обосно­вывалось неизменно преобладающей позитивистской трактовкой права в политической идеологии советского правительства.

Среди обязанностей граждан СССР, исполнение которых было неотделимо от осуществления ими прав и свобод, Конституция СССР 1977 г. провозглашала, в частности: добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, охрану социалистической собст­венности, воинскую обязанность, уважение правил социалистиче­ского общежития, уважение прав и законных интересов других лиц, заботу о детях, интернациональный долг и др.

Конституция РСФСР 1978 г. по своей структуре и содержанию соответствовала Конституции СССР 1977 г., хотя и содержала ряд особенностей.

Глубокие перемены в общественном строе после 1985 г. в СССР и России, в особенности после провала августовского путча 1991 г., распада СССР, не могли не отразиться на содержании Конституции РСФСР 1978 г. Она неоднократно и существенно менялась.

Поправки 1989-1992 гг. в Конституцию придали ей новые чер­ты, в частности были провозглашены отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в по­литической системе, признаны идеологический плюрализм, концеп­ция разделения властей. В Конституцию бы­ла инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражда­нина, принятая 22 ноября 1991 г.

Однако, несмотря на серьезные трансформации в теории права, советском законодательстве, права и свободы граждан в СССР носи­ли декларативный характер в условиях монополизации власти пар­тийной бюрократией.

Лекция 3. Правовой статус личности (2 часа)

1. Понятие и структура правового статуса личности
2. Принципы и виды правового статуса личности
3. Основания ограничения прав и свобод личности

Российское уголовное законодательство имеет длительную историю, изучение которой является необходимым для понимания его современного состояния и определения перспектив его дальнейшего совершенствования. Более чем тысячелетняя история отечественного права, с одной стороны, объективно обусловливает, с другой - делает необходимой в целях удобства изучения ее периодизацию - выделение относительно обособленных основных этапов его развития и совершенствования. Проблеме периодизации уголовного законодательства посвящено немало интересных исследований, в теории уголовного права предлагаются различные основания периодизации, которые, однако, остаются дискуссионными.

Основными памятниками российского уголовного законодательства, знаменующими соответствующие этапы его исторического развития, являются следующие:

Русская Правда в эпоху формирования и развития государства Древней Руси (IX-XIV вв.).

Судебники в эпоху образования и развития централизованного Русского (Московского) государства (XV-XVII вв.).

Уголовное законодательство Российской империи в период становления и развития абсолютизма (XVIII - середина XIX в.).

Уголовные уложения в эпоху буржуазной монархии и трех революций в России (середина XIX в. - 1917 г.).

Декреты и первый социалистический Уголовный кодекс в период становления Советской власти и образования СССР (1917- 1924 гг.).

Уголовное законодательство СССР в эпоху строительства социализма и его кризиса (1924-1991 гг.).Петрович Д.В Некоторые особенности провозглашения в России основных прав и свобод в начале XX века / Д.В. Петрович // Государство, право, личность: история, теория, практика: материалы науч.- практ. конф., 18 февр. 2006 г. / под ред. проф. С.А. Комаров. Коломна, 2006. С. 88.

Уголовное законодательство в постсоветский период и на современном этапе развития общества (с 1993 г. по настоящее время).Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник для вузов. 2-е изд., стереотип. М., 2011. С. 89.

Современное понимание правового статуса, которое ассоциируется у нас, прежде всего, с всеобщей декларацией прав человека и конституционными нормами, возникло не так давно. И главная тому причина - особенности исторического развития России.

В Российском государстве наука государственного (конституционного) права начала складываться на рубеже XIX и XX веков. Первые попытки воссоздать написанную конституцию предпринимались, в частности, декабристами и императором Александром II. Похожим прообразом конституционного законодательства стали «Основные государственные законы», принятые самодержавием в 1906 году, а также ряд важных правовых актов в период существования Временного правительства.

В январе 1917 года была принята «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой были определены основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Декларация решала основные конституционные вопросы. Она законодательно закрепила основы нового общественного строя, провозгласив Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, власть, в которой должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам.

В Декларации были закреплены и принципы советской внешней политики: политика мира, отмена тайных договоров, уважение к национальному суверенитету всех народов. В Декларации провозглашается курс «на установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах».Александров Ю. Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность // Правозащитник. М., 1996. С. 21.

Конституция 1918 года создала правовую базу для последующего законотворчества, оказав большое влияние на формирование конституций других советских республик. Она подвергла пересмотру старую систему общественных отношений, провозгласив новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем Конституция закрепила сложившуюся систему власти и управления, в основе которой была положена новая идеология.Берхин И.Б. История СССР (1917-1978). М.: Высшая школа, 1979. С. 309.

Для первого периода истории советского права характерно издание законов по отдельным проблемам, отсутствие систематизированных актов. В теории права, как известно, различают несколько видов систематизации:

Инкорпорация предполагает объединение в одном сборнике нормативных актов без всякого изменения их текста;

Более распространенной формой систематизации является консолидация, в ходе которой не возникает единого нормативного акта типа кодекса, но тексты актов редактируются с учетом последующего законодательства. При консолидации разрозненные акты могут быть объединены в один, но никаких изменений по существу в них не вносится.Тимофеева А.А. История государства и права России (октябрь 1917-1920 гг.) Курс лекций. 2009. Выпуск 1. С. 14..

Результатом кодификации является создание нового нормативного акта - это Кодекс Накопление нормативного материала делало пользование им все более затруднительным, что обусловило необходимость систематизации законодательства. Уже в 1919 году был издан «Систематический сборник узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства», в 1920 году вышел из печати «Систематический сборник важнейших декретов 1917-1920 гг.».Петрович Д.В. Некоторые особенности провозглашения в России основных прав и свобод в начале XX века / Д.В. Петрович // Государство, право, личность: история, теория, практика: материалы науч.- практ. конф., 18 февр. 2006 г. / под ред. проф. С.А. Комаров. Коломна, 2006. С. 97.

Таким образом, данный документ носил программный характер и в течение некоторого времени выполнял функции Конституции. Декларация была как бы краткой, временной Конституцией Советского государства.

Между тем Основные государственные законы не выделяют правовой статус личности и гражданина. Вообще понятие «личности» и «прав личности» - это не характерные категории для данного периода развития конституционного права. Их можно встретить в переводных трудах иностранных авторов, и в некоторых трудах юристов России, но не находят законодательного закрепления, даже в виде декларации. Не обернись история революцией и сменой всего строя, власти, взглядов на государство и права, возможно, правовой статус личности нашел бы правовое закрепление, но происходит, последнее, уже при власти Советов.

7 февраля 1935 года ЦИК СССР была создана Конституционная комиссия под председательством Секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина и 12 подкомиссий. Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства - построение социализма. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

Всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное).Аксютин Ю. «Сталинская конституция» 1936 года // Свободная мысль. 2006. № 9. С.67.

В 1962 году Верховным Советом СССР было принято постановление об образовании комиссии, которой было поручено разработать проект новой Конституции; её возглавил Н.С. Хрущёв. В декабре 1964 года председателем комиссии стал Л.И. Брежнев. Конституция СССР 1936 года утратила силу в связи с принятием 7 октября 1977 года новой («брежневской») Конституции СССР.Петрович Д.В. Некоторые особенности провозглашения в России основных прав и свобод в начале XX века / Д.В. Петрович // Государство, право, личность: история, теория, практика: материалы науч.- практ. конф., 18 февр. 2006 г. / под ред. проф. С.А. Комаров. Коломна, 2006. С.239-340

В конституциях РСФСР от 10 июля 1918 года (Ленинская конституция) и СССР от 6 июля 1923 года (окончательная редакция от 31 января 1924 г.), от 5 декабря 1936 г. (Сталинская конституция), впервые закрепляются нормы о защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны, вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов, а также присутствует множество других самых лучших гарантий и пожеланий для граждан государства. Современная историческая мысль скептически относятся к «самым демократическим» конституциям того времени.

А между тем, данный этап конституционного права интересен именно стремительным развитием конституционно-правовой мысли: от неимения Конституции к «самой демократической» Конституции мира (как иногда, в последнее время называют сталинскую Конституцию). А развитие конституционной мысли на лицо: в Конституции РСФСР 1918 года была закреплена концепция прав и свобод гражданина.

Если Конституция РСФСР 1918 года, в основном, концентрировала внимание на обязанностях граждан, основная из них - труд. Ст.18 закрепляла: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!». То в Конституции СССР 1936 года правам и обязанностям человека и гражданина посвящается целая глава! И если Конституция 1918 года говорила об обязанности трудиться, то Конституция 1936 года закрепляла право на труд.Аксютин Ю. «Сталинская конституция» 1936 года // Свободная мысль. - 2006. - № 9. - С. 60-71.

Фактически, впервые объемное конституционное закрепление прав и обязанностей человека и гражданина происходит в Конституции 1936 года (Сталинской Конституции). В Сталинской Конституции была выделена специальная Глава Х.

Конституция впервые гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности.

В соответствии с положениями ст.ст.118-133 граждане СССР имеют право:

На труд;

На отдых;

На материальное обеспечение в старости;

На образование.

Женщине в СССР предоставляются равные права наравне с мужчиной, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления данных прав женщин обеспечивается предоставлением им равного с мужчиной права на трудовую деятельность, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.Данилевский И.Н., Кабанов В.В., Румянцева М.Ф. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: Учеб. пособие. М., 2008. С. 217

Таким образом, мы видим, что правовой статус личности может иметь существенные отличия. Это зависит от пола самого физического лица.

Как отмечалось в ст. 123 Конституции, равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом. Какое бы то ни было, прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения, караются законом.

Законом гарантировалось:

Свобода слова;

Свобода печати;

Свобода собраний и митингов;

Свобода уличных шествий и демонстраций.

Основной закон гласил: данные права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.Мирошникова В.А. Конституция Российской Федерации. Комментарии. М., 2008. С. 89.

В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР была отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами (ст. 124 Конституции). Таким образом, Конституция определяла свободу вероисповедания любого гражданина России.

В то время гражданам СССР обеспечивалась неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора (ст.127 Основного закона).Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины XIX - начала ХХ века. Автореферат. М., 2009. С. 121.

Конституция гарантировала неприкосновенность жилища граждан, и тайна переписки охраняются законом. Статья 129 говорила о предоставлении права убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Наряду с правами Конституция содержала и ряд обязанностей: каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития (ст.130):

Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества Родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся;

Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР.Берхин И.Б. История СССР (1917-1978). М., 1979. С. 309.

Как отмечают многие исследователи, для своего времени Конституция СССР 1936 года была самой демократической конституцией в мире. Насколько ее положения были реализованы в политической практике - это другой вопрос. Конституции всегда в той или иной мере служат декларированным идеалом, ориентиром, и принятие именно тех, а не иных, деклараций, конечно, важно.

Советские конституции 1918-1936 гг. упрочивали и расширяли социально-экономические права граждан, что напрямую зависело от государства - монополиста - собственника. Одновременно стагнировало (находилось в состоянии застоя) развитие личных прав, которые властью практически не соблюдались. Использование политических прав было ограничено Конституцией («в целях развития коммунистического строительства...», «в целях укрепления и развития социалистического строя»).Петрович Д.В. Законодательство и правовой статус личности / Д.В. Петрович, А.Н. Акимов // Веста. Акад. экон. безопасности. 2008. -№5. С. 9.

Конституция СССР 1977 года - конституция СССР, действовавшая с 1977 по 1991 год, это четвёртая конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н.С. Хрущёв.

По структуре и содержанию соответствовала новой Конституции СССР. В отличие от предыдущей Конституции новая Конституция РСФСР стала значительно более объёмной и углубила систематизацию конституционных норм. Первый и второй разделы в целом соответствовали аналогичным разделам Конституции СССР. Был существенно пересмотрен каталог прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В Советской Конституции 1977 года происходит дальнейшее закрепление правового статуса человека и гражданина. В Основном законе СССР 1977 года выделяется глава 7 «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР» (Ст.39 - 69). Как видно количество статей, посвященных права и обязанностям человека, значительно возросло.

Конституция провозглашает, что граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития. При этом в Конституции подчеркивалось, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан. То есть, фактически, права личности, всегда рассматривались через призму интересов государства.

В Конституции 1977 года находят отражение и общепризнанные международные принципы прав и свобод человека и гражданина. Это связано с тем, что СССР становится участником ряда международных Конвенций. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 год) был ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. №4812-VIII и вступил в силу для СССР 23 марта 1976 года.

В соответствии со ст.ст.36-46 Основного закона СССР 1977 года, граждане имеют право на:

Охрану здоровья;

Материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца;

Образование;

Пользование достижениями культуры.Данилевский И.Н. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: Учеб. пособие / Н.Н. Данилевский, В.В. Кабанов, М.Ф. М., 2008. С.222-223.

Статей 47 Конституции гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. Как видно законодатель оперировал категорией «цели коммунистического строительства», что означает возможность манипуляцией правами человека и гражданина.

Но в соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов (ст.51 Конституции 1977 год). В целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (ст.50).

Между тем, Конституция провозглашала, что граждане имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства. Каждый гражданин имел право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.Васильев Р.Ф. Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии: Научно-практическое пособие / Р.Ф. Васильев. М., 2011. С. 95.

Следует отметить, что в соответствии со ст.58 Конституции Граждане СССР имели право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Более того, Основной закон содержал положение о том, что граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Как подчеркивается в Конституции СССР 1977 года, осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей. Среди ключевых обязанностей граждан выделяются:

Обязанность соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР;

Добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины;

Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность;

Обязанность оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Обязанность нести воинскую службу в рядах Вооруженных Сил СССР;

Обязанность уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка;

Обязанность заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь;

Обязанность беречь природу, охранять ее богатства;

Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей.Аронов Д.В., Золотухина Е.К. Права и свободы человека в России в начале ХХ века // История государства и права. - 2008. - № 6. - С. 64.

На наш взгляд, Конституция СССР 1977 года, не принесла совершенно новых изменений в правовой статус человека и гражданина, закрепленный Конституцией 1936 года. Это произошло, вновь, со сменой отношения к государству и праву, с чередой реформ. Конституция Российской Федерации принятая на всеобщем референдуме 12 декабря 1993 года, впервые провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

Что соответствует международным договорам, ратифицированным СССР и Российской Федерацией. Все международные договоры, ратифицированные СССР распространяют своё действие на Российскую Федерацию в порядке правопреемства.

Конституция 1978 года потеряла юридическую силу после принятия Конституции 1993 года. Вместе с тем 25 декабря 1993 года прекратила существование политическая система, установленная Конституцией 1978 года в редакции 1989 года. Конституция Российской Федерации является высшим нормативным правовым актом Российской Федерации. Конституция 1993 года не только воплотила в себя международные принципы прав человека и гражданина. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

Несмотря на то, что в соответствии с конституцией России права и свободы человека являются высшей ценностью, конституция России допускает их ограничение. На основании ст. 55 конституции России, такие ограничения должны удовлетворять следующим требованиям:

Ограничение прав не должно достигать таких размеров, при которых можно будет говорить об отмене или даже умалении отдельных прав человека и гражданина, подразумевающем законодательное установление в сфере соответствующих прав и свобод меры свободы меньшей, чем необходимая с точки зрения основного содержания этих прав и свобод;

Никакие ограничения прав и свобод человека и гражданина не могут быть сделаны на основе подзаконных актов;

Исчерпывающим перечнем оснований для ограничения прав и свобод человека и гражданина является «защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

Ограничение права и свобод не должно превышать минимально необходимую меру, позволяющую реализовать приведённые в предыдущем пункте цели;

Должны одновременно выполняться все перечисленные в пп. 1--4 требования, а также остальные требования конституции России.Аронов Д.В. Права и свободы человека в России в начале ХХ века // История государства и права. 2008. № 6. С. 6.

Всё изложено однозначно подтверждает значительное изменения правового статуса личности с 1861 г. по 1993 г. и дальнейшим периоде существование России, в направлении расширения прав и свобод человека и гражданина. При этом обеспечивается соблюдение и защита данных прав и свобод государством по всем параметрам, всеми уровнями государственной власти Российской Федерации.

Глава 2: Государство и личность

«Государство и личность» - второй раздел Конституции 1977 года. Он включает в себя две главы: «Гражданство СССР. Равноправие граждан» и «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР». В Конституции 1936 года присутствовала десятая глава об основных правах и обязанностях граждан. В этом плане, по-моему, Конституция 1977 года является более последовательной - расположение раздела и государстве и личности на втором месте, а не на десятом.

Конституция 1936 года устанавливает, что граждане СССР:

· имеют право на труд, то есть право получения гарантированной работы с соответствующей оплатой;

· имеют право на отдых, то есть сокращение рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов;

· имеют право на материальное обеспечение в старости или в случае болезни и потери трудоспособности;

· имеют право на образование;

· независимо от пола, национальности или расы имеют равные права во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;

· имеют свободу совести и отправления религиозных культов, или антирелигиозной пропаганды;

· имеют свободу слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций;

· имеют право объединения в общественные организации (профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества);

· имеют право неприкосновенности личности, жилища, а также тайны переписки Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 5 декабря 1936 г., С 242-244..

СССР предоставлял право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Каждый гражданин СССР был обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, защищать Отечество и нести воинскую обязанность.

Конституция 1936 года предоставляет гражданам СССР полный спектр либеральных, демократических прав. Она уважает и защищает интересы личности, но также устанавливает обязанности каждого гражданина, необходимые для общего блага.

Конституция 1977 года в шестой главе говорит, что в СССР установлено единое союзное гражданство, граждане равны перед законом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола и других обстоятельств. Равноправие обеспечивалось во всех областях жизни, как и по Конституции 1936 года. Недопустимо было какое бы то ни было ограничение прав или установление преимуществ граждан по каким-либо признакам. Разжигание расовой или национальной вражды - наказывалось по закону. Также как и в старой Конституции допускается возможность предоставления политического убежища иностранцам. Им также гарантировались права и свободы.

В седьмой главе Конституция 1977 года во многом повторяет права, названные в предыдущей Конституции. Но следует отметить, что вновь упоминаются:

· право граждан на охрану здоровья, то есть на бесплатную квалифицированную медицинскую помощь;

· право на жилище, то есть гражданам предоставляется благоустроенное жилье;

· право пользования достижениями культуры, то есть общедоступность ценностей отечественной и мировой культуры;

· право участвовать в управлении государственными делами, то есть возможность избирать и быть избранными в государственные органы;

· право вносить предложения в государственные органы и общественные организации;

· право обжаловать действия должностных лиц;

· гарантия свободы научного, технического и художественного творчества;

· защита семьи государством Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 7 октября 1977 г., С 454-458..

Появление новых прав - показатель развития общества и государства. Если какие-то права не были декларированы в предыдущей Конституции, значит, тогда им не придавалось такого уж большого значения, либо, в силу тех или иных обстоятельств, государство не могло обеспечить их соблюдение, гарантировать их в полном объеме.

Новые обязанности граждан:

· оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его авторитета и могущества;

· уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей;

· уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, содействовать охране порядка;

· заботиться о воспитании детей, заботиться о родителях;

· беречь природу, исторические памятники и другие культурные ценности;

· содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 7 октября 1977 г., С 454-458..

Конституция СССР 1977 года наделила граждан всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод. Кроме того, социалистический строй стремился к ещё большему расширению прав и свобод, непрерывному улучшению условий жизни граждан с помощью выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Анализ сущности прав и свобод человека и их нормативного закрепления

Понятие личности может рассматриваться в различных аспектах - философском, социологическом, психологическом, этическом, правовом...

Государство и личность в Казахстне

Понять современное общество и современного человека невозможно без изучения многообразных отношений людей с государством. В повседневном и научном языке часто встречаются термины "человек", "личность"...

Государство и основные этапы его становления и развития

Государство - важнейший орган политической власти в любом обществе, если в отношении господствующих классов государство выступает как особый орган, управляющий общими делами этих классов...

Гражданство в Российской Федерации

В демократическом государстве гражданин является и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Граждане могут непосредственно, без учреждения социальных объединений, участвовать в политических отношениях. Выборы...

Исследование и анализ проблематики квалифицированного и особо квалифицированного состава изнасилования

Важнейшим элементом криминалистической характеристики изнасилований является личность преступника. Около 40 % изнасилований приходится на лиц, ранее уже совершавших преступления...

Конституции СССР 1936 года и 1977 года

«Государство и личность» - второй раздел Конституции 1977 года. Он включает в себя две главы: «Гражданство СССР. Равноправие граждан» и «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР»...