العناية بالوجه: البشرة الدهنية

3 ـ الترتيب البديل والمتسلسل لحماية الحقوق. الإجراءات الإدارية لحماية حقوق دافعي الضرائب المنتهكة. مفهوم الحماية وأنواعها

3 ـ الترتيب البديل والمتسلسل لحماية الحقوق.  الإجراءات الإدارية لحماية حقوق دافعي الضرائب المنتهكة.  مفهوم الحماية وأنواعها

تتطلب الحماية القضائية للمصالح تكاليف مالية كبيرة ، ومعرفة بالأحكام الإجرائية المتعلقة برفع الدعاوى والتقاضي. في هذا الصدد ، كثيرا ما تستخدم طرق بديلة لتسوية المنازعات.

ينص التشريع الروسي على إمكانية حماية الحقوق المدنية المنتهكة أو المتنازع عليها في محكمة تحكيم (المادة 11 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

على الرغم من أن محكمة التحكيم تحمل هذا الاسم ، إلا أنها ليست هيئة قضائية وليست من بين الهيئات التي تشكل النظام القضائي للاتحاد الروسي. يتم انتخابه من قبل المشاركين في علاقات القانون المدني لحل النزاعات التي نشأت أو قد تكون محتملة بينهم في المستقبل. وهي ذات طابع عام ، ولا تقيم العدل وليس لها شكل إجرائي للنظر في القضايا. يمكن إنشاء محاكم التحكيم لحل النزاعات بين المواطنين والنزاعات الاقتصادية ، والتي يكون المشاركون فيها كيانات قانونية ورجال أعمال أفراد.

عند النظر في النزاعات حول قضايا مثل هذا المجال التخصصي للغاية للنشاط البشري مثل الرعاية الصحية والتأمين الطبي والتخصص في الأمور المتعلقة بالعلاقة الفعلية بين الطرفين ، يكون له أهمية خاصة.

من أجل تنفيذ الحماية الأكثر فعالية للحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين المؤمن عليهم ، يبدو من المناسب إنشاء محاكم تحكيم دائمة متخصصة لحل النزاعات الناشئة في نظام الرعاية الصحية.

اقرأ أيضا:
  1. 1. كيفية استكمال استمارة رخصة البناء
  2. ثانيًا. التكوين ، الإجراء لتحديد نقاط تقييم معايير الجودة وتقييم الأداء على أساس معايير الجودة
  3. ثالثا. الدولة والبلديات كموضوع للقانون المدني
  4. ثالثا. تكوين وإجراءات تحديد درجات التقييم ومعاملات الترجيح للمعايير الكمية وتقييم الأداء على أساس المعايير الكمية
  5. رابعا. إجراءات وشروط تقديم الميزانية والتقارير الأخرى
  6. قواعد تقديم خدمات التموين العام ": المفاهيم ، المعلومات حول الخدمات ، إجراءات تقديم الخدمات ، مسؤولية المقاول والمستهلك عن تقديم الخدمات.
  7. الوضع الإداري - القانوني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية.

الهيئة التشريعية الحالية. ينص قانون 27 أبريل 1993 "بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" على أن لكل مواطن الحق في المثول أمام المحكمة إذا اعتبر أن الإجراءات غير القانونية (القرارات ، لاحقًا - التقاعس) من جانب الدولة الهيئات ، الحكومة الذاتية المحلية ، المنظمات ، الجمعيات أو المسؤولين ، الدولة ، موظفو البلديات انتهكوا حقوقه وحرياته.

1. تستأنف الإجراءات والتقاعس من دائرة كبيرة من الموضوعات إلى المحكمة.

2. صيغة "إذا كان يعتقد ..." تعني أن انتهاك الحقوق قد يكون حقيقيًا أو وهميًا.

3. المصطلحات غير المتكافئة "فعل" و "قرار".

موضوع الاستئناف. يتم استئناف القرارات والإجراءات الجماعية والوحيدة (بما في ذلك توفير المعلومات كأساس لاتخاذ القرار) ، ونتيجة لذلك:

الحقوق والحريات المنتهكة ؛

وُضعت عقبات أمام ممارسة الحقوق والحريات ؛

واجب أو مسؤولية مفروضة بشكل غير قانوني.

الارتباط بالإجراء الإداري للنظر في الطعون. يختلف حل مشكلة الاختصاص في المنازعات الإدارية والقانونية اعتمادًا على المبدأ الذي يؤخذ كأساس.

هناك مبدآن في العالم:

1. يعني "البند" العام (حكم عام) الإمكانية الأساسية للطعن القضائي ضد أي عمل فردي أو معياري يؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين أو المنظمات.

2. مبدأ القائمة ، أي من خلال سرد النزاعات المتنازع عليها.

 هناك أيضًا إجراء متسلسل وبديل للمراجعة القضائية.

يميز بين الحق في التظلم القضائي العام والخاص.

تعني الشكوى العامة أنه يمكن لأي مواطن استئناف أي قرار أو إجراء أو فعل أمام المحكمة.

يتم تقديم شكوى خاصة من قبل جهة ذات وضع خاص (جندي ، طالب ، إلخ) بخصوص العلاقات القانونية الخاصة. تنظمها لوائح خاصة (قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، قانون الإجراءات الجنائية ، قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

المواعيد النهائية لتقديم الشكوى:

3 أشهر من لحظة علم الشخص بانتهاك حقه ؛

شهر واحد - من تاريخ استلام إشعار خطي برفض تلبية الشكوى ؛

شهر واحد من انتهاء مهلة الشهر للرد على الشكوى.



يجوز تمديد المواعيد النهائية بأمر من المحكمة.

قواعد النظر في الاستئناف. يتم النظر في الطعون وفقًا للقواعد المنصوص عليها في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (الفصول 23-25).

تنظر المحكمة في القضايا الناشئة عن العلاقات القانونية العامة:

أ) بناء على طلب المواطنين والمنظمات والمدعي العام بشأن الطعن في الإجراءات القانونية المعيارية ؛

ب) بشأن طلبات الطعن في قرارات وأفعال (تقاعس) سلطات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين وموظفي الدولة والبلديات.

تنظم المادة 247 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي إجراءات تقديم الطلبات إلى المحكمة. على عكس الإجراء الإداري ، لا يقدم المواطن شكوى ، ولكن مع بيان يجب الإشارة فيه إلى القرارات والإجراءات (التقاعس) التي يجب اعتبارها غير قانونية ، وما هي حقوق وحريات الشخص التي تنتهكها هذه القرارات ، أفعال (تقاعس).

إن استئناف الشخص المعني إلى سلطة أعلى في أمر التبعية أو إلى مسؤول ليس شرطًا أساسيًا لتقديم طلب إلى المحكمة. وهكذا ، ينص القانون الروسي على إجراء بديل لتقديم الشكوى: إما إلى سلطة أعلى أو إلى محكمة.



عبء الإثبات

الالتزام بإثبات الظروف التي كانت بمثابة أساس لاعتماد قانون معياري ، وقانونيته ، فضلاً عن قانونية الأفعال غير المعيارية المتنازع عليها ، وأفعال (تقاعس) سلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمسؤولين ، والدولة وموظفي البلدية الذين يتم تعيينهم لهذه الهيئة أو المسؤول.

مكان النظر

يمكن تقديم طلب من قبل مواطن إلى محكمة في مكان إقامته أو في مكان جثة المسؤول ، القرار ، الإجراء (التقاعس) المتنازع عليه.

شروط النظر

تنظر المحكمة في الطلب في غضون عشرة أيام بمشاركة مواطن أو رئيس أو ممثل عن الهيئة التي تكون أفعالها أو أفعالها (التقاعس) موضع نزاع.

نتائج النظر في الطلب: الرضا أو الرفض لاستيفاء الطلب.

 في حالة استيفاء الطلب ، يتم الاعتراف به على أنه مبرر ، ومن واجب الجهة المختصة من المسؤول القضاء تمامًا على الانتهاك المرتكب لحقوق وحريات المواطن أو عقبة أمام ممارسة المواطن لحقوقه و تم تأسيس الحريات. يتم إرسال قرار المحكمة هذا لإزالة المخالفة المرتكبة إلى رئيس الهيئة ، أو المسؤول الذي تم الطعن في قراراته أو أفعاله (التقاعس) ، أو إلى سلطة أعلى في أمر التبعية في غضون ثلاثة أيام من تاريخ دخول قرار المحكمة إلى قوة قانونية.

يجب إبلاغ المحكمة والمواطن بتنفيذ قرار المحكمة في موعد أقصاه شهر من تاريخ استلام القرار.

السؤال رقم 12: أسس المركز الإداري والقانوني للكيانات الاعتبارية (المنظمات). طرق حماية حقوقهم. (لا يمكنني العثور على الجزء 2 في أي مكان)

الموضوعات الجماعية للقانون الإداري هي مجموعات منظمة من الأشخاص الذين تربطهم علاقات مستقرة. تنقسم الموضوعات الجماعية للقانون الإداري إلى مجموعتين: أولئك الذين يتمتعون بسلطات الدولة أو لا يتمتعون بها. تعمل السلطات التنفيذية (بالإضافة إلى المؤسسات الأخرى التي تتمتع بالسلطة) كموضوع للإدارة ، وتعمل الكيانات الجماعية الأخرى (الشركات والمؤسسات والمنظمات والجمعيات العامة والدينية) كأهداف للإدارة.

الموضوعات الجماعية هي مجموعات منظمة ومعزولة تتمتع بالحكم الذاتي وتتصرف في الخارج كشيء موحد (لا يجسده الأفراد).

 معزول وظيفيًا وتنظيميًا ، وله أهداف وغايات ووظائف ، ويعمل على أساس سيادة القانون ، ويُعترف به ككيان قانوني.

 يتكون من أشخاص ، لكنه ليس شخصيًا ، غير شخصي ، مما يعني أن استبدال التكوين لا يؤثر على الأهمية القانونية لهذا الموضوع.

على النقيض من الذات الفردية ، ليس الذات الجماعية نفسها في مجملها هي التي تعمل في الخارج ، ولكن الأشخاص المرخص لهم الذين يمارسون حقوقهم والتزاماتهم يتصرفون نيابة عنه.

بحراخ د. في السابق ، قام بتقسيم جميع المواد الجماعية إلى 4 مجموعات:

المنظمات ؛

الوحدات الهيكلية

تعاونيات عمالية؛

المنظمات المعقدة (المنظمات الفرعية ، الأنظمة).

تقدم الآن 3 فئات: المنظمات ، والأقسام الهيكلية للمنظمات ، والمنظمات المعقدة (أنظمة غير ربحية للمنظمات المترابطة بشكل وثيق) ؛ أبسط المنظمات.

تظهر الاتجاهات الجديدة في التشريع الخاص بالخدمة المدنية كدولة طرف في علاقات الخدمة.

يتم إبرام العقد من قبل ممثل صاحب العمل.

المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن المؤسسات المستقلة" مؤسس مؤسسة مستقلة هو الاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية - اعتمادًا على نوع ملكية العقار على أساس المؤسسات المستقلة مخلوق.

أنواع موضوعات القانون الإداري الجماعية.

1. المنظمات (المفهوم العام) ، والتي تنقسم بدورها إلى سلطات الدولة والحكومات المحلية والشركات والمؤسسات والمنظمات الأخرى والجمعيات العامة والدينية.

يعترف القانون المدني للاتحاد الروسي بصفته كيانًا قانونيًا ، مثل هذه المنظمة التي لها ممتلكات منفصلة ومسؤولة عن التزاماتها ، ويمكنها الحصول على ممتلكات وحقوق شخصية غير متعلقة بالملكية وممارستها نيابة عنها ، وتحمل الالتزامات ، وتكون مدعية ومدعى عليها في المحكمة.

 للدخول في علاقات إدارية قانونية ، لا يتعين على الكيانات الجماعية أن تكون كيانات قانونية ؛ علاوة على ذلك ، لا تتعلق الشخصية القانونية الإدارية بحقوق الكيان القانوني والحاجة إلى تسجيل الدولة.

في التشريع الأخير ، ثبت أن للسلطات التنفيذية حقوق الكيان القانوني.

علماء الإدارة ينتقدون هذا الحكم.

وجهة النظر الأولى بشأن حق الكيان القانوني ليس لها سلطة ، بل مؤسسة تحمل الاسم نفسه. (بحراخ د.).

وجهة النظر الثانية هي أن السلطات التنفيذية ليست كيانات قانونية ، ولكن لها حقوق كيان قانوني ، إلى الحد الذي يكون ضروريًا لتنفيذ الإدارة العامة.

المفهوم الخاص هو الكيانات القانونية للقانون العام. في الأدبيات المحلية (Tikhomirov Yu.A) ، تُفهم على أنها هيئات حكومية (سلطات عامة بشكل عام) ، وكذلك كيانات حكومية وبلدية.

يختلف تصنيف الكيانات القانونية في القانون المحلي أيضًا.

 فن. 48 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، اعتمادًا على علاقة الكيان القانوني بالمؤسسين (المشاركين) ، (بمعنى آخر ، مع موضوع الإدارة ، إذا تمت ترجمته إلى مستوى علاقات الإدارة).

التقسيم حسب معيار الغرض من تحقيق ربحية للمنظمات التجارية وغير الهادفة للربح. كما أنه مهم لنطاق الوضع الإداري القانوني ، على سبيل المثال ، للعلاقات مع السلطات الضريبية.

المصطلحات التقليدية للقانون الإداري: الشركات والمؤسسات والمنظمات الأخرى.

التنظيم هو مفهوم عام.

المؤسسة في القانون الإداري هي نوع من المنظمات التي تعمل في الأنشطة الإنتاجية والاقتصادية (إنتاج المنتجات المادية أو السلع المادية) ، وأداء العمل وتقديم الخدمات لغرض تحقيق الربح. يشير مصطلح "مؤسسة" في القانون المدني للاتحاد الروسي إلى مجمع عقاري.

أنواع المؤسسات - حكومية ، بلدية ، خاصة. قد يكون هناك اتحاد موحد ، وموضوعات تابعة للاتحاد (إقليمي) ، وبلدية: مقاطعة ، ومدينة ، ومستوطنة.

المؤسسة هي نوع من المنظمات التي تم إنشاؤها لتنفيذ عمل أو تقديم خدمات ذات طبيعة غير ملموسة ، لأغراض غير تجارية. (وظائف الإدارة العامة هي مؤسسات من نوع ، ونوع آخر من الوظائف الاجتماعية والثقافية وغيرها).

جديد: المؤسسات المستقلة (AU).

المؤسسة المستقلة هي منظمة غير ربحية أنشأتها دولة أو كيان بلدي لأداء العمل ، وتقديم الخدمات من أجل ممارسة صلاحيات سلطات الدولة ، والحكم الذاتي المحلي في مجالات العلوم والتعليم والرعاية الصحية والثقافة والحماية الاجتماعية والتوظيف والثقافة البدنية والرياضة.

أنواع المؤسسات حسب الصناعة ، حسب حجم الأنشطة وأهميتها ، وشكل الملكية.

المنظمات غير الربحية الأخرى والتعاونيات الاستهلاكية والصناديق.

يصف عدد من كتب القانون الإداري حالة المنظمات التجارية وغير الهادفة للربح.

موضوع خاص هو التقسيمات الهيكلية للمنظمات.

في القانون المدني للاتحاد الروسي ، هم ليسوا كيانات قانونية مستقلة. في نظرية القانون الإداري ، من المسلم به أن الوحدات الهيكلية يمكن أن تدخل في علاقات إدارية قانونية كأهداف للإدارة. على سبيل المثال ، في العلاقات داخل المنظمة.

علامات الوحدة الهيكلية:

هذا عنصر من عناصر المنظمة ، وهو جزء يقوم بأنشطتها ؛

مجموعة منظمة تتمتع بالحكم الذاتي من الأشخاص والموظفين ، يتم توزيع المسؤوليات بينهم وهناك تسلسل هرمي (4 موظفين على الأقل) ؛

على رأسه زعيم معين رسميًا ؛

الأسس القانونية للنشاط.

 ليس لديها ممتلكات خاصة بها (كقاعدة) ، لا تتصرف في الخارج ، لها شخصية قانونية مدنية محدودة.

 نوعان خطي ووظيفي.

تؤدي الوحدات الخطية جزءًا من أنشطة الإنتاج ، والوحدات الوظيفية تؤدي وظائف ، ولها صلاحيات فيما يتعلق بالوحدات الخطية.

هناك أنواع مختلطة من الانقسامات الهيكلية.

ميزات التنظيم القانوني. يتم تحديد الوضع القانوني لهذه المنظمات ككل ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال قواعد التشريع المدني: القانون المدني للاتحاد الروسي ، والقوانين ، على سبيل المثال ، قانون الاتحاد الروسي بشأن الشركات المساهمة واللوائح والمواثيق وغيرها من اللوائح. ينظم تعقيد هذه القوانين الشخصية القانونية لهذه المنظمات في علاقات القانون المدني ، ولكن إلى حد ما في العلاقات القانونية الإدارية.

يرد الجزء السائد من القواعد التي تؤسس الشخصية القانونية الإدارية في الأفعال الموجهة إلى الشخص الخاضع لسلطة الدولة ، وليس إلى المنظمات (التشكيلات الجماعية) ، أي. يتم تأمين الشخصية القانونية للمنظمات بشكل غير مباشر ("مرآة") من خلال تأمين حقوق والتزامات السلطات التنفيذية فيما يتعلق بهذه المنظمات.

هذه هي الأحكام المتعلقة بالسلطات التنفيذية (الضرائب ، الشؤون الداخلية ، الجمارك ، إلخ.) من الأهمية بمكان الإجراءات التي تنظم السلطات الفردية للسلطات فيما يتعلق بجميع المنظمات (الترخيص ، تسجيل الدولة ، الأمن ، إلخ.)

 الشخصية القانونية الإدارية - القدرة على أن تكون صاحب الحقوق والالتزامات في الإدارة العامة ، والقدرة على الدخول في علاقات إدارية وقانونية.

 يتألف من الأهلية القانونية الإدارية والأهلية القانونية ، أي بالنسبة للمنظمات ، القدرة على التمتع بالحقوق والالتزامات وممارستها بشكل مستقل والاندماج في مفهوم واحد للشخصية القانونية ، وعلى عكس الشخصية القانونية للأفراد ، تنشأ في وقت واحد. القدرة على الضرر تعني القدرة على تحمل المسؤولية القانونية عن سوء سلوك الفرد وهي أيضًا عنصر من عناصر الشخصية القانونية.

يتم تحديد تنظيم وأنشطة هذه الكيانات الجماعية من خلال القوانين والإجراءات المعيارية الأخرى وأنظمتها الأساسية التي لا تتعارض مع القواعد القانونية.

السمات المميزة للشخصية القانونية الإدارية للمنظمات (Konin N.M.):

1. ترتبط الشخصية القانونية الإدارية للمؤسسات بأنشطة السلطة (سلطة الدولة) (ترتبط مصالح الشركات بالسلطة التنفيذية). بعبارة أخرى ، هناك مصلحة عامة.

2. هذه العلاقات تنظيمية وإدارية.

3. الأهلية القانونية الإدارية ثابتة في قواعد القانون الإداري وتنفذ في العلاقات القانونية الإدارية.

4. تلعب الشخصية القانونية الإدارية دور "النقل" ، في عملية تنفيذها ، يتم تحريك العلاقات المدنية والعمالية والمالية والأرضية وغيرها (التسجيل والتطبيق).

الوضع العام والخاص

(المنظمات الحكومية وغير الحكومية) - على سبيل المثال ، تتمتع جميع المنظمات التجارية بوضع عام ، وموضوعات الاحتكارات الطبيعية - خاصة.

1. ينشأ الوضع الإداري والقانوني العام بشأن القضايا التالية: تسجيل الدولة ، والترخيص ، والحصص ، وتوفير المعلومات والإبلاغ الإلزامي (للضرائب ، والإحصاءات ، والمحاسبة الإلزامية) ، والإدارة البيئية ، والعمل والتوظيف ، والصرف الصحي والنظافة ومكافحة- قواعد الوباء ، قواعد الوقاية من الحرائق ، الأمن ، قانون مكافحة الاحتكار ، استخدام الأراضي.

2. الوضع الخاص للمؤسسات الوحدوية الحكومية: التأسيس ، وتحديد خصائص ونوع النشاط ، والمكان ، وتخصيص الأموال ، والموافقة على الميثاق ، وتعيين الرئيس ، وإبرام عقد معه ، وأمر الدولة ، والاستيلاء على الممتلكات ، إنهاء النشاط.

وبناءً عليه ، تحدد قواعد القانون الإداري حقوق وواجبات المنظمات ، والتي يمكن تقسيمها إلى مجموعتين:

حقوق والتزامات المجموعة 1 المشتركة لجميع الموضوعات:

الامتثال للقواعد الصحية ، والوقاية من الحرائق ، والجمارك ، والبيئية ، ومكافحة الاحتكار وغيرها من القواعد الملزمة بشكل عام ؛

الامتثال لقواعد التسجيل والترخيص والتصديق وإصدار الشهادات للمنظمات ؛

الالتزام بعدم التدخل في ممارسة سلطات السلطات العامة في ممارسة الرقابة على أنشطة هذه الأخيرة ؛

تم تحديد حقوق معينة للمنظمات ككائنات خاضعة في ممارسة سيطرة الدولة وإشرافها.

يجب أن يكون الأساس القانوني هو القانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم. "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في سياق سيطرة الدولة (إشراف)".

يمكن للمنظمات التي تهتم الدولة بوجودها وتطورها أن يكون لها وضع خاص. على سبيل المثال ، الشركات الصغيرة والمتوسطة ، والمؤسسات التي توظف الأشخاص ذوي الإعاقة ، والمنظمات غير الربحية المنخرطة في أنشطة ذات أهمية اجتماعية (للشباب ، والطلاب ، والمحاربين القدامى ، والمعوقين ، وما إلى ذلك).

هناك ثلاثة أنواع (خيارات) من العلاقات بين السلطات التنفيذية والمنظمات:

1. النوع التعاقدي الأفقي ، عندما يتم نقل الصلاحيات على أساس العقود أو إنشاء الهياكل المشتركة أو إبرام اتفاقيات أخرى ، فهذه أيضًا علاقات إجرائية (الاستعانة بمصادر خارجية).

2. العلاقات العمودية في إطار التبعية التنظيمية (الملكية) (المؤسس ، الدولة المالكة). تم إنشاء هيئات تنفيذية خاصة - وكالات تؤدي وظائف إدارة ممتلكات الدولة.

3. العلاقات العمودية خارج إطار التبعية التنظيمية (التبعية) ، المرتبطة بالسلطة الوظيفية لأجهزة الدولة - الرقابة ، والإشراف ، ونقل المسؤولية الإدارية.

بتاريخ 28 نوفمبر 2018 N 451-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" مفهوم " الاختصاص القضائيمن محكمة التحكيم "بمفهوم" اختصاص محكمة التحكيم "(من تاريخ بدء أنشطة محاكم النقض ذات الاختصاص العام والمحاكم ذات الاختصاص العام ، ولكن في موعد أقصاه 1 أكتوبر 2019) .

اعتمادًا على ما إذا كان القانون يحيل حل فئة معينة من القضايا إلى الولاية القضائية حصريًا لأي هيئة واحدة أو عدة هيئات مختلفة ، يتم تقسيم الولاية القضائية إلى

  1. استثنائي (خاص) ؛
  2. عديد.

الاختصاص الحصري

قواعد الاختصاص القضائي الخاصتتميز بحقيقة أن فئات معينة من القضايا يتم إسنادها إلى اختصاص محكمة التحكيم ، بغض النظر عن تكوين الموضوع والمعايير الأخرى. يتيح استخدام هذه القواعد التمييز بين اختصاص محاكم التحكيم والمحاكم ذات الاختصاص العام.

وفقًا لمصطلحات قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، يتم تعيين الفئات التالية من القضايا إلى الاختصاص القضائي الخاص لمحاكم التحكيم (المادة 33 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي):

  1. في حالة الإعسار (الإفلاس) ؛
  2. بشأن النزاعات المحددة في المادة 225.1 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي (قضايا منازعات الشركات) ؛
  3. بشأن النزاعات حول رفض تسجيل الدولة ، والتهرب من تسجيل الكيانات القانونية ، ورجال الأعمال الأفراد ؛
  4. بشأن النزاعات الناشئة عن أنشطة المودعين المتعلقة بتسجيل حقوق الأسهم والأوراق المالية الأخرى وممارسة الحقوق والالتزامات الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي ؛
  5. بشأن النزاعات الناشئة عن أنشطة الشركات الحكومية والمتعلقة بوضعها القانوني ، وإجراءات إدارتها ، وإنشاءها ، وإعادة تنظيمها ، وتصفيتها ، وتنظيمها وصلاحيات هيئاتها ، ومسؤولية الأشخاص المشمولين بأجهزتها ؛
  6. بشأن المنازعات المتعلقة بحماية الحقوق الفكرية بمشاركة المنظمات التي تمارس الإدارة الجماعية لحق المؤلف والحقوق المجاورة ، وكذلك في النزاعات المحالة إلى اختصاص محكمة حقوق الملكية الفكرية وفقًا للجزء 4 من المادة 34 من هذا القانون ؛
  7. بشأن حماية سمعة العمل في مجال تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى ؛
  8. القضايا الأخرى التي تنشأ في سياق ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى ، في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي.

جميع الحالات المذكورة في الفن. يتم النظر في 33 و 225.1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي من قبل محكمة التحكيم ، بغض النظر عما إذا كان المشاركون في العلاقات القانونية التي نشأ عنها النزاع أو الدعوى كيانات قانونية أو رواد أعمال أفراد أو منظمات أخرى و.

تعدد الاختصاصات

قواعد الاختصاص القضائي المتعددةتسمح بحل فئات معينة من القضايا من قبل محاكم الدولة (الاختصاص العام والتحكيم) ومحاكم التحكيم.

يمكن تقسيم الاختصاصات القضائية المتعددة ، اعتمادًا على طريقة الاختيار من بين العديد من الهيئات القضائية التي تتمتع القضية بالاختصاص القضائي بموجب القانون ، إلى:

  • تعاقدي (يتم تحديده بالاتفاق المتبادل بين الطرفين) ؛
  • أمر حتمي (يتم النظر في القضية من قبل عدة هيئات قضائية في تسلسل يحدده القانون) ؛
  • البديل (عند اختيار الشخص الذي يسعى لحماية حقوقه).

قابل للتفاوضيتم تحديد الاختصاص بالاتفاق المتبادل بين الطرفين. على سبيل المثال ، إذا كان هناك اتفاق بين الطرفين ، يتم قبول النزاع الناشئ عن العلاقات القانونية المدنية بين المنظمات للنظر فيه من قبل محكمة التحكيم.

إلزامييسمى الولاية القضائية ، حيث يتم النظر في القضية من قبل عدة هيئات قضائية في تسلسل يحدده القانون. يشمل الاختصاص الإلزامي الحالات التالية:

  1. تخضع القضية قبل إحالتها إلى محكمة التحكيم للنظر وفقًا للقانون الاتحادي أو اتفاق الأطراف في إجراء مطالبة إلزامي ؛
  2. عندما ينص القانون الاتحادي على إجراء أولي خارج المحكمة لحل قضية بطريقة إدارية ، على سبيل المثال ، من قبل السلطات الضريبية.

وبالتالي ، فإن إجراء المطالبة يحدده القانون الاتحادي بشأن متطلبات تغيير العقد أو إنهائه. في هذه الحالة ، لا يجوز رفع دعوى من قبل أحد الطرفين إلى محكمة التحكيم إلا بعد أن يتلقى الطرف الآخر رفضًا لاقتراح تعديل العقد أو إنهائه ، أو إذا لم يتم استلام رد خلال الفترة الزمنية المحددة في الاقتراح أو تم إنشاؤه بموجب القانون أو العقد ، وفي حالة عدم وجوده ، في غضون 30 يومًا (الصفحة 2 ، المادة 452 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

أما بالنسبة للإجراءات السابقة للمحاكمة لحل النزاعات ، فقد تم تحديد هذه الإمكانية القانونية من خلال عدد من القوانين الفيدرالية ، خاصة فيما يتعلق بالنزاعات المتعلقة بدفع الضرائب والمدفوعات غير الضريبية الإلزامية. لذلك ، وفقًا للفن. 104 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، قبل التقدم إلى المحكمة ، تلتزم مصلحة الضرائب بأن تعرض على الشخص المسؤول عن ارتكاب مخالفة ضريبية أن يدفع طواعية المبلغ المناسب للعقوبة الضريبية.

بديلدعا الاختصاص القضائي في اختيار الشخص الذي يسعى لحماية حقوقه. وفقًا للتفسير المقبول تقليديًا لقواعد الاختصاص البديل ، يحق للشخص المهتم بحل نزاع أن يتقدم وفقًا لتقديره الخاص لأي هيئة مذكورة في القانون. بموجب التشريع الحالي ، لا يُحرم الشخص المعني ، الذي قدم طلبًا لتسوية نزاع خارج المحكمة وفقًا لقواعد الولاية القضائية البديلة ، من الحق في اللجوء إلى المحكمة (المادة 46 من دستور جمهورية روسيا الاتحادية). الاتحاد).

لذلك ، في الوقت الحاضر ، فقدت الولاية القضائية البديلة عمليًا أهميتها القانونية المستقلة في الحالات التي تكون فيها بديلاً بين الإجراءات القضائية والإدارية للاستئناف. أما بالنسبة لقضايا الاختصاص البديل بين المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم ، فإن مثل هذه الحالات ممكنة بسبب التفسير الغامض للتشريع المتعلق بالاختصاص من قبل المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم.

من مفهوم "طريقة حماية الحق" (المادة 12 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، يختلف مفهوم "شكل حماية الحق".

شكل حماية الحق فئة ذات طبيعة إجرائية. يُفهم شكل حماية الحق على أنه نشاط السلطات المختصة لحماية الحق الذي يحدده القانون ، أي تحديد الظروف الفعلية وتطبيق قواعد القانون عليها وتحديد طريقة حماية الحق واتخاذ القرار ومراقبة تنفيذه. تطبيق أساليب حماية الحق المنصوص عليها في القانون ، أي. بعض التدابير القسرية ضد منتهك الحق ، لا يتم تنفيذها من قبل شخص واحد ، ولكن من خلال عدة أشكال من حماية الحق.

تتم حماية الحقوق المدنية بأشكال مختلفة ، أي بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، من قبل هيئة قضائية أو هيئة قضائية أخرى. هناك إجراءات عامة (قضائية وغير قضائية) ، خاصة (إدارية) وحصرية (حقوق الدفاع عن النفس) لحماية الحقوق المدنية.

يتم تمثيل الإجراءات خارج المحكمة في بلدنا من خلال محاكم التحكيم والوساطة (لا تزال ضعيفة التطور).

يتم تنفيذ حماية الحقوق المدنية التي لا جدال فيها من قبل كتاب العدل والمسؤولين الآخرين الذين يتم منحهم الحق في أداء أعمال التوثيق بموجب القانون.

تتم حماية الحقوق المدنية المنتهكة أو المتنازع عليها وفقًا للاختصاص القضائي للقضايا التي تحددها التشريعات الإجرائية ، والمحاكم ذات الاختصاص العام ، بما في ذلك قضاة الصلح والتحكيم ومحاكم التحكيم.

هناك نزاعان قانونيان:

1. انتهاك حقوق الإنسان

2. الطعن في حقوق مشارك آخر في العلاقة القانونية

نزاع الحقهو صراع قانوني فردي بين المواطنين أو المنظمات ، وهو تضارب مصالحهم وتطلعاتهم.

كائنات النزاع في حالة المخالفةحقوق الأشخاص ، كقاعدة عامة ، هي ملكية أو قيم غير ملموسة. طريقة الانتهاك في هذه الحالة ليس لها قيمة مؤهلة.

عند التحديحقوق مشارك آخر ، تصبح العلاقة القانونية المتنازع عليها غامضة وغير واضحة. ونتيجة لذلك ، فإن الحقوق والالتزامات المتبادلة للمشاركين ليست واضحة ، مما يجعل تنفيذها صعبًا. ينشأ هذا النوع من الخلاف حول الحق عندما يتم تقديم مطالبات بتأليف عمل ، عندما يتم إعلان بطلان معاملة أو زواج ، وما إلى ذلك. وينشأ الطعن أيضًا عند رفع دعوى لا أساس لها في المحكمة.

إن التمييز بين الخلافات حول الحق في هذه الأنواع له أهمية عملية. تتمثل حماية الحق في حالة انتهاكه في استعادة الوضع الذي كان موجودًا قبل انتهاك الحق ، وقمع الإجراءات التي تنتهك الحق أو تخلق تهديدًا بانتهاكه ؛ منح أداء واجبات عينية ؛ تعويض في استرداد العقوبة ؛ في التعويض عن الضرر المعنوي ، وما إلى ذلك ، وفي حالة الطعن - في الاعتراف بحق أو الاعتراف بمعاملة لاغية أو باطلة باعتبارها غير صالحة ، وما إلى ذلك.


هذا شكل من أشكال الحماية القانونية دفاع عن النفس، يتميز بحقيقة أن الشخص المعني يتخذ بشكل مستقل التدابير المناسبة لقمع الجرائم (المادة 14 من القانون المدني). هذا هو أقدم شكل من أشكال الحماية القانونية. إنه أبسط ، لكنه فعال.

في الوقت نفسه ، في حالة الدفاع عن النفس ، هناك خطر كبير من الإجراءات غير القانونية ، ومظاهر عدم الشرعية من جانب الشخص المدافع ، الذي ، على سبيل المثال ، إما يسيء الحكم على الوضع أو يدافع عن حقوق لا تخصه ، أو يتخذ الإجراءات التي لا ينص عليها القانون. هذا هو السبب في أن الفن. تنص المادة 14 من القانون المدني على وجه التحديد على أن أساليب الحماية يجب أن تكون متناسبة مع الانتهاك.

ومع ذلك ، فإن الدفاع عن النفس مشروع في بعض الحالات التي ينص عليها القانون: الدفاع الضروري (المادة 1066 من القانون المدني) والضرورة القصوى (المادة 1067 من القانون المدني). كما يحدد القانون نوعًا من الدفاع عن النفس في شكل خصم مباشر من قبل الدائن من الحساب المصرفي للمدين لمبلغ الدين (الفقرة 2 من المادة 854 من القانون المدني).

يتسم الدفاع عن النفس بحقيقة أن الإجراءات المتعلقة بحقوق الإنسان يقوم بها الشخص المعني بدون أو خارج أية لوائح مقررة قانونياً.

شكل مستقل لحماية الحق هو أيضا حل النزاعاتيكمن جوهرها في الإجراءات المشتركة للأطراف المتنازعة للقضاء على الصراع الناشئ. تهتم أطراف النزاع بإعادة العلاقات القانونية الطبيعية التي لا جدال فيها من أجل تنفيذ أنشطتها الاقتصادية دون تدخل وصعوبات. ينطبق هذا في المقام الأول على الكيانات القانونية التي تسعى جاهدة للحفاظ على العلاقات القانونية المثلى طويلة الأجل لها مع الأطراف المقابلة.

في الوقت الحالي ، يتم تحديد تسوية النزاعات حول القانون من خلال اللوائح الخاصة بإجراءات المطالبة لتسوية النزاعات المؤرخة 24 فبراير 1992 ، وفيما يتعلق بالنزاعات العمالية - بموجب قانون العمل.

يتمثل جوهر حل النزاع في أن الشخص الذي تم انتهاك حقوقه فعليًا أو يُزعم انتهاكه أو الطعن فيه ، خلال فترة قانونية كتابية ، يقوم بإبلاغ مطالباته مع تطبيق المستندات ذات الصلة إلى الطرف الآخر. يجب على الأخير ، بعد النظر في الطلب ، إما تلبية المطالبة في غضون فترة زمنية معينة أو إرسال رفض مسبب.

مزايا تسوية المنازعات كوسيلة للحماية القانونية هي البساطة والسرعة وملاءمتها وفعاليتها ،

أمر إداري تكمن حماية الحق في حقيقة أنه في الحالات التي ينص عليها القانون ، يمكن لإدارة الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلية ، دون استدعاء الأطراف المعنية وخارج الإجراء الحالي ، أن تقرر استعادة الحق المنتهك أو إزالة بعض أوجه عدم اليقين القانونية. (الإجراءات الإدارية ، فقط في الحالات التي ينص عليها القانون). وبالتالي ، يجوز للمدعي العام أن يأذن بالإخلاء الإداري للأشخاص الذين احتلوا بشكل تعسفي مسكنًا أو يعيشون في منازل مهددة بالانهيار (الجزء 2 من المادة 90 من قانون العمل).

يحق للبنك المركزي للاتحاد الروسي وفروعه تطبيق الخصم المباشر لمبلغ المدين من حسابه المصرفي عند ممارسة الرقابة المصرفية. تتمتع هيئات الحكم الذاتي المحلي بالحق في استرداد الأضرار من المنظمات عن الأضرار التي لحقت بالمحاصيل والأضرار التي لحقت بالمزارع. قد تفرض لجان شؤون الأحداث في بعض الحالات عقوبات مالية على الآباء والأوصياء على المراهقين.

يمكن استئناف أي قرار تم وضعه بطريقة إدارية أمام المحكمة (الجزء 2 من المادة 11 من القانون المدني) ، لأن الإجراء الإجرائي المدني للنظر في نزاع نشأ وحلّه هو الشكل الأكثر تقدمًا لحماية الحقوق الذاتية.

شكل المحكمة تتميز حماية الحق بالمزايا التالية:

1. يتم تنفيذ الحماية من قبل هيئة خاصة - وهي محكمة أنشئت فقط للنظر في النزاعات حول القانون (يشير مصطلح "محكمة" إلى: محكمة ذات اختصاص عام ، محكمة عالمية ، محاكم خاصة: التحكيم ، التحكيم ، العسكرية).

2. تفصل المحكمة في الدعاوى المذكورة على أساس تطبيق معايير القانون المدني والأسري وقانون العمل وغيرها من القوانين بطريقة الولاية القضائية المدنية.

3. يتم التحقيق في ظروف الدعوى في شكل إجرائي مدني يضمن مشروعية وصلاحية تسوية النزاع.

4. يتولى الدفاع قضاة محايدون.

5. يشارك أطراف النزاع والأطراف المعنية الأخرى بنشاط في الإجراءات.

الشكل الإجرائي هو شكل متسق ، تحدده قواعد قانون الإجراءات المدنية ، إجراء للنظر في قضية مدنية وحلها ، بما في ذلك نظام معين من الضمانات. الامتثال للشكل الإجرائي شرط لا غنى عنه لقانونية قرارات المحكمة.

يتميز الشكل الإجرائي بالميزات التالية:

1. يضمن الدستور ، أولاً وقبل كل شيء ، استقلال المحكمة وخضوعها للقانون فقط ، والدعاية ، بما في ذلك اللغة الوطنية للإجراءات القانونية.

2. تشكل قواعد قانون الإجراءات المدنية مجتمعة شكلاً إجرائياً بمعناه الواسع. يحدد بشكل صارم وشامل ويوجه النشاط الإجرائي - في العملية فقط الإجراءات المنصوص عليها في القانون الإجرائي مسموح بها.

3. يجب أن يكون قرار المحكمة مبنياً فقط على وقائع ثبتت وأثبتتها المحكمة بالطرق المنصوص عليها في القانون.

4. يُمنح الأشخاص المهتمون بحكم قضائي حق المشاركة في المحاكمة من قبل المحكمة لحماية مصالحهم. لا يحق للمحكمة اتخاذ قرار دون سماع ومناقشة حجج هؤلاء الأشخاص الذين حضروا الجلسة بناء على إخطار من المحكمة.

ينظم قانون الإجراءات المدنية النشاط الإجرائي لحماية حق منتهك أو متنازع عليه.

يضمن دستور الاتحاد الروسي حق الفرد والمواطن في حماية حقوقهم وحرياتهم بكل الوسائل التي لا تحظرها القوانين (المادة 45) ، فضلاً عن الحماية القضائية (المادة 46).

يمارس المواطنون حقهم في الحماية القضائية من خلال التقدم مباشرة إلى المحكمة بدعوى أو شكوى ضد تصرفات الهيئات الإدارية.

الحق في الحماية القضائيةإنه حق دستوري للمواطنين والمنظمات. يضمن دستور الاتحاد الروسي للجميع الحماية القضائية لحقوقهم وحرياتهم. لا يجوز تجريد أحد من ممتلكاته إلا بحكم قضائي.

طرق غير قضائية لحماية الموضوع

إغناتوفيتش نيكولاي ميخائيلوفيتش ، محامي ، مكتب محامي نيكولاي ميخائيلوفيتش إغناتوفيتش ، الذي يتألف من سجل محامي منطقة أرخانجيلسك ، بكالوريوس ، طالب-

الجامعية ، روسيا.

خلاصة. يثير المقال قضية حول الأساليب البديلة لحماية الحقوق المدنية الذاتية. أصبحت هذه الأساليب هي الأكثر واقعية بالنظر إلى حقيقة النظام القضائي الروسي الذي لا يزال غير مطور. لا تطبق المحاكم القانون الموضوعي في مجمله ، مما يؤدي ، نتيجة لذلك ، إلى عدد كبير من أخطاء العدالة ، وانتهاك جسيم لمحاكم القانون وانتهاك حقوق الأطراف المعنية ، بدلاً من حمايتهم.

الكلمات المفتاحية: المحاكم ذات الاختصاص العام ، دستور روسيا ، الحماية القضائية ، أساليب الحماية خارج نطاق القضاء ، أساليب الحماية القضائية ، طرق الحماية غير القضائية ، التحكيم ، الوساطة ، كاتب العدل ، إجراءات المطالبة لتسوية المنازعات.

طرق خارجة عن نطاق القضاء لحماية الموضوع

حقوق مدنيه

إغناتوفيتش نيكولاي ميخائيلوفيتش ، محامي ، مكتب محاماة إغناتوفيتش نيكولاي ميخائيلوفيتش ، مدرج في سجل محامي منطقة أرخانجيلسك ، بكالوريوس ،

طالب nt ماجستير النملة

حاشية. ملاحظة. يثير المقال مسألة الطرق البديلة لحماية الحقوق المدنية الذاتية ، والتي أصبحت حاليًا الأكثر صلة بسبب قصور النظام القضائي في الاتحاد الروسي ، وعدم تطبيق المحاكم للقانون الموضوعي في مجملها ، والتي ، كما يلي: نتيجة لذلك ، يؤدي إلى عدد كبير من الأخطاء القضائية ، وانتهاك جسيم للقانون من قبل المحاكم وانتهاك حقوق المشاركين في العلاقات القانونية ، بدلاً من حمايتهم.

الكلمات الأساسية: المحاكم ذات الاختصاص العام ، دستور الاتحاد الروسي ، الحماية القضائية ، أساليب الحماية غير القضائية ، أساليب الحماية القضائية ، طرق الحماية غير القضائية ، محكمة التحكيم ، الوساطة ، كتاب العدل ، إجراءات المطالبات لتسوية المنازعات.

يتمثل النشاط الرئيسي للمحكمة ، وهي مهمتها الأساسية ، في حماية الحق المنتهك لموضوعات القانون المدني المتداول ، واستعادة الحق المنتهك. ومع ذلك ، فإن التقاضي ليس سوى طريقة واحدة من عدة طرق لحماية الحقوق المدنية الذاتية. هناك هيئات ومنظمات أخرى مدعوة لحماية الحقوق المدنية خارج المحكمة.

في الوقت نفسه ، لا ترتبط سبل الانتصاف خارج القضاء ارتباطًا مباشرًا بالإجراءات المدنية ، وبحق تمامًا ،

ثم السؤال الذي يطرح نفسه حول مكانهم في نظام الإجراءات المدنية. الهدف من الأساليب القضائية في الحماية والأساليب غير القضائية هو نفسه - حماية الحقوق المدنية ، والاختلاف في الأساليب المستخدمة في تنفيذ الحماية.

العديد من الدفاعات غير القضائية تسبق التقاضي ، وغالبًا ما توفر دفاعًا قبل المحاكمة ، وفي بعض البلدان يكون الطلب أكثر من التقاضي.

سيكون هناك فهم غير مكتمل لطرق حماية الحقوق المدنية إذا لم تهتم بأساليب الحماية خارج نطاق القضاء. إنها تشكل جزءًا لا يتجزأ من نظام القانون الهادف إلى حماية الحقوق المنتهكة. في هذا الصدد ، تم اختيار موضوع البحث في هذه المقالة.

في حد ذاته ، يتم ضمان حماية الحقوق والمصالح المشروعة المنتهكة من خلال مجموعة واسعة إلى حد ما من أعلى قانون في دولتنا - دستور الاتحاد الروسي. لكن الحماية نفسها ، كما أصبحت معتادة في روسيا ، يتم تنفيذها في الغالبية العظمى من القضايا عن طريق قضاء الدولة ، الذي تم إنشاؤه في شكل نظام كامل من الهيئات القضائية ، من بينها المحاكم ذات الاختصاص العام ، ومحاكم التحكيم ، و المحاكم العسكرية.

نشاط الدولة هذا مهم لحياة مجتمعنا. حل النزاعات بمساعدة جهاز الدولة للنظام القضائي معترف به بشكل عام ، ويساهم في استدامة تطوير علاقات السوق ، وهي جزء لا يتجزأ من النشاط الاقتصادي.

ومع ذلك ، فإن تكوين وتطوير علاقات السوق يكاد لا يعتمد على المستوى المحقق من حماية الحقوق المدنية والمصالح المشروعة للأشخاص الخاضعين لدوران القانون المدني. لكن تشكيل وتطوير دولة القانون والمجتمع المدني يعتمدان كليًا على مستوى حماية الحقوق المدنية.

بالمعنى الدقيق للكلمة ، تم إنشاء النظام الإجرائي الروسي الحديث من خلال الاقتراضات المتعددة من أنظمة القانون الأنجلو ساكسونية والرومانية الجرمانية ، ولكن عند تطبيقها ، في نظامنا ، تمنحها هذه الاقتراضات معنى مختلفًا تمامًا ، يختلف تمامًا عن الأصل ، مما يشير إلى طابعها المختلط والأصلي.

في النظام العالمي للقانون الإجرائي ، تمكن النظام الروسي في وقت قصير جدًا من إثبات خصوصيته وأصالته ، وأصبح أساس نظام الإذن بأكمله.

النزاعات. لكن في الوقت نفسه ، لا ينبغي للمرء أن يركز على النظام القضائي كوسيلة لحماية الحقوق المدنية ؛ فهو ليس دواءً سحريًا لأي مشاكل أو نزاعات قانونية.

في الآونة الأخيرة ، بدأت طرق بديلة لحل النزاعات ، والتي تسمى في العقيدة المحلية خارج نطاق القضاء ، تكتسب قوة ببطء. يتم تنفيذ هذه الأساليب من خلال كل من الهيئات القضائية وغير القضائية.

محكمة التحكيم في حد ذاتها ليست مدرجة في نظام هيئات الدولة ، وكذلك الحكومات المحلية. في هذا الصدد ، التحكيم هو شكل عام لحل النزاعات القانونية.

جوهر التحكيم هو أن كلا طرفي النزاع يثقان في حله لأطراف ثالثة مختارة ، مع الاعتراف بالطبيعة الملزمة لقراراتهم.

وقد لوحظ بالفعل أن عدد القضايا التي نظرت فيها محاكم التحكيم آخذ في الازدياد كل عام. تفسر هذه الظاهرة بحقيقة أن أطراف النزاع بحاجة إلى تجنب الكثير من التأخيرات البيروقراطية والتفسير الأحادي لقواعد القانون التي تحدث في الهيئات القضائية للدولة. ويضمن هذا التنافس مع النظام القضائي للدولة إعمال الأشخاص المعنيين بالتداول المدني للحق في التنفيذ الحر والاستباقي والمستقل لحماية الحقوق المدنية.

يتم تطبيق الرقابة القضائية في إجراءات التحكيم حصريًا بمبادرة من الأطراف في عملية التحكيم وتحدث بشكل أساسي عن إمكانية إكراه الدولة في تنفيذ الإجراءات القضائية لمحكمة التحكيم (القسم السادس من قانون الإجراءات المدنية في روسيا) الاتحاد والفصل 30 من APC للاتحاد الروسي).

من الأمثلة الصارخة على طريقة الولاية القضائية غير القضائية لحماية الحقوق المدنية الإجراءات التي يقوم بها كتاب العدل.

الجزء 1 فن. 1 من أساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن كاتب العدل ينص على أن اختصاص كاتب العدل يشمل ، من بين أمور أخرى ، إجراءات التصديق على المعاملات ؛ فرض وإزالة حظر نقل الملكية ؛ تنفيذ النقوش التنفيذية. الاحتجاج على مشاريع القوانين ؛ تقديم الشيكات للدفع والمصادقة على عدم دفع الشيكات ؛

قبول الوثائق للتخزين ؛ ارتكاب احتجاجات بحرية ؛ تقديم الأدلة.

غالبًا ما تختفي قابلية الجدل في الموقف ، فضلاً عن الحاجة إلى تقديم طلب لحلها إلى هيئات الدولة القضائية ، شريطة أن يكون كاتب العدل قد نفذ الإجراءات المذكورة أعلاه ، والتي ، بالطبع ، لها تأثير إيجابي على زيادة تعاون الأطراف .

تشمل الطرق البديلة غير القضائية لحل النزاعات الوساطة والوساطة.

لطالما عُرفت الوساطة في أنظمة قانونية أخرى ، على سبيل المثال ، في إنجلترا ، أستراليا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، كندا ، إلخ. 193-FZ "بشأن إجراء بديل لتسوية المنازعات يشمل وسيطًا (إجراء وساطة)".

ووفقًا للفقهاء ، يجب اعتبارها طريقة بديلة ، شائعة جدًا في الظروف الحديثة ، لحل النزاعات.

في الوساطة ، يساعد الطرف المحايد الذي اختاره أطراف النزاع من خلال المفاوضات على إيجاد حل وسط. هذا الحزب ، هذا الشخص ، يسمى الوسيط. هذه المؤسسة ، مؤسسة الوساطة ، تختلف اختلافًا كبيرًا عن كل من الإجراءات القضائية وإجراءات النظر في النزاع في محاكم التحكيم. السمات المميزة لإجراءات الوساطة هي السرية ، وأقصر مدد لحل النزاع ، وفرصة للأطراف لاختيار الوسيط الخاص بهم ، وكذلك المشاركة المباشرة والفاعلة في تسوية نزاع الإجراء.

لقد وجد إدخال إجراءات التوفيق كطرق بديلة لحماية الحقوق طريقه إلى برنامج الهدف الاتحادي لتطوير النظام القضائي للفترة 2007-2012.

بمساعدة الوساطة ، يمكن للأطراف تسوية نزاعهم خارج المحكمة ، وبالتالي حماية حقوقهم المدنية ومصالحهم المشروعة دون مشاركة هيئة قضائية حكومية أو غير حكومية.

ولكن حتى بدون وساطة ، يمكن للأطراف حل نزاعهم بشكل مستقل في أمر ما قبل المحاكمة. لذلك ، وفقًا لقانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي لعام 1995

كان هناك إجراء مطالبة إلزامي لتسوية المنازعات قبل المحاكمة.

كان إجراء المطالبة لحل النزاع بمثابة إرسال إلزامي للمطالبة إلى الطرف الثاني في النزاع كتابةً حتى قبل رفع الدعوى إلى المحكمة. هذا الإجراء هو الطريقة الروسية الأصلية لتسوية النزاعات ، ولا يفقد أهميته اليوم.

إن زيادة تحسين آلية التنظيم القانوني للنزاعات الاقتصادية ستؤدي حتما إلى الحاجة إلى إيجاد طرق جديدة لحلها. يشهد التحليل أعلاه لطرق تسوية المنازعات خارج المحكمة على وجود اتجاهات مشتركة ناشئة في المجتمع والقانون تهدف إلى توسيع حرية حقوق الأشخاص في حل النزاعات القانونية ، وإمكانية إيجاد طرق لحلها بشكل مستقل ، والسعي من أجل "الحوار" والشراكة.

وبحسب المؤلف ، من أجل حل مشاكل "تفريغ النظام القضائي" بنجاح وتحسين نوعية العدالة ، يجب على دولتنا تطوير نظام من السبل البديلة لحل النزاعات. يجب حل هذه المشكلة على عدة مستويات: قانونية وتنظيمية ومهنية. لأي نشاط ، بما في ذلك تسوية النزاعات خارج المحكمة ، من الضروري وجود الأساس القانوني للنشاط ، والبنية التحتية التنظيمية والاقتصادية ، فضلاً عن عدد كافٍ من المهنيين.

الفهرس الببليوغرافي:

1. Nikolyukin S. V. فيما يتعلق بمسألة الحق في حماية حقوق رواد الأعمال في محاكم التحكيم // Bulletin of Arbitration Practice. 2011. رقم 4. س 12-14

2. Maleshin D. Ya نظام الإجراءات المدنية في روسيا: ملخص الأطروحة. ديس. ... وثيقة. قانوني علوم. M.، 2011. S. 16، 35-36.

3. Mednikova M. E. التسوية التمهيدية للمنازعات في مجال النشاط الاقتصادي (مشاكل النظرية والتطبيق): ملخص الأطروحة. ديس. ... كان. قانوني علوم. ساراتوف ، 2007. ص 3.

4. قانون الإجراءات المدنية: كتاب مدرسي / إد. M. A. Shakaryan. موسكو: TK Velby ؛ Prospekt، 2004. S. 556. (مؤلف § 1 الفصل 28 - M.V Filatova).

5. Kurochkin S. A. محاكم الدولة في التحكيم والتحكيم التجاري الدولي. م: فولترز كلوفر ، 2008. س 139.

6. Osokina G. L. العملية المدنية. جزء خاص. م: نورما ، 2007. S. 817-818.

7. قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 2002 رقم 138-FZ (بصيغته المعدلة في 28 ديسمبر 2013) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2002. رقم 46. فن. 3532.

8. قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي بتاريخ 24 يوليو 2002 رقم 95-FZ (بصيغته المعدلة في 2 نوفمبر 2013) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 1995. رقم 19. Art. 1709.

9- أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن كتاب العدل (أقرتها المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 11 شباط / فبراير 1993 ، رقم 4462-1) (بصيغته المعدلة في 21 كانون الأول / ديسمبر 2013) // فيدوموستي لمجلس الشعب النواب والمجلس الأعلى لروسيا الاتحادية. 1993. رقم 10. Art. 357.

10. تشيلين ج. أ. العدالة في القضايا المدنية: قضايا الساعة: دراسة. M: Prospekt، 2010 // ATP "ConsultantPlus".

11. تعليق مادة مادة على القانون الاتحادي "بشأن إجراء بديل لحل النزاعات بمشاركة وسيط (إجراء وساطة)" / Otv. إد. S. K. Zagainova ، V. V. Yarkov. م: Infotropic Media، 2012. S. 290.

12. القانون الاتحادي "بشأن إجراء بديل لحل النزاعات بمشاركة وسيط (إجراء وساطة)" بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 193-FZ (بصيغته المعدلة في 23 يوليو 2013) // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي . 2010. رقم 31. فن. 4162.

13. Begaeva A. A. مؤسسة الوساطة - طريقة بديلة لحل نزاعات الشركات // قانون تنظيم المشاريع. 2008. رقم 3. S. 13.

14. كلاشينكوف س. أ. الوساطة في مجال القضاء المدني: ملخص الأطروحة. ديس. ... كان. قانوني علوم. يكاترينبرج ، 2010. ص 12.

15. زايتسيف إيه آي ، كوزنتسوف إن في ، سافيليفا تي أ. الإجراءات غير الحكومية لحل النزاعات القانونية. ساراتوف ، 2000 ، ص .38

16. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 سبتمبر 2006 رقم 583 "بشأن البرنامج الفيدرالي المستهدف لتطوير النظام القضائي للفترة 2007-2011" // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. 2006. رقم 41. فن. 4248.