(منذ 1 يناير)
مجلس الإتجاد الأوروبي
(من 8 مايو)
- عام
4892685 كيلومتر مربع
- المجموع ()
- كثافة
499.673.325
116.4 شخص / كيلومتر مربع
- المجموع ()
- الناتج المحلي الإجمالي / شخص
17.08 دولارًا أمريكيًا 10¹²
$ 39,900
وقعت
دخلت حيز التنفيذ
7 فبراير
1 نوفمبر
(+1 إلى +3 خلال التوقيت الصيفي)
(مع الإدارات الخارجية لفرنسا ،
UTC -4 إلى +4)
الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي, الاتحاد الأوروبياستمع)) هي جمعية من 27 دولة أوروبية وقعت معاهدة الاتحاد الأوروبي(معاهدة ماستريخت). يعتبر الاتحاد الأوروبي كيانًا دوليًا فريدًا: فهو يجمع بين خصائص منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك. لا يخضع الاتحاد للقانون الدولي العام ، ومع ذلك ، فإنه يتمتع بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية ويلعب دورًا مهمًا فيها.
الأقاليم الخاصة والتابعة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
أراضي الاتحاد الأوروبي على خريطة العالم الاتحاد الأوروبي المناطق الخارجية الدول والأقاليم غير الأوروبية
المناطق الخاصة خارج أوروبا والتي هي جزء من الاتحاد الأوروبي:
أيضًا ، وفقًا للمادة 182 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ( معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي) ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي وأقاليم الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا والتي تحتفظ بعلاقات خاصة مع:
فرنسا -
هولندا -
المملكة المتحدة -
متطلبات المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي
للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة أن تفي بمعايير كوبنهاغن. معايير كوبنهاغن- معايير انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي ، والتي تم تبنيها في يونيو 1993 في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن وتم تأكيدها في ديسمبر 1995 في اجتماع المجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تحترم الدولة المبادئ الديمقراطية ، ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، وكذلك مبدأ سيادة القانون (المادة 6 ، المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.
قصة
شعار الرئاسة التشيكية في النصف الأول من عام 2009
بدت أفكار الوحدة الأوروبية ، التي طرحها المفكرون منذ فترة طويلة عبر تاريخ أوروبا ، بقوة خاصة بعد الحرب العالمية الثانية. في فترة ما بعد الحرب ، ظهر عدد من المنظمات في القارة: مجلس أوروبا ، وحلف شمال الأطلسي ، والاتحاد الأوروبي الغربي.
تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو إنشاء اتحاد أوروبي حديث في: وقعت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا اتفاقية بشأن إنشاء المجموعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC ، ECSC - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، والتي كان الغرض منها توحيد الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في يوليو 1952.
من أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، تم إنشاء نفس الولايات الست (الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، السوق المشتركة) ( الجماعة الاقتصادية الأوروبية - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) و (يوراتوم ، يوراتوم - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). أهمها وأوسعها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت EEC ، لذلك في عام 1993 تم تغيير اسمها رسميًا إلى المجموعة الأوروبية ( EC - الجماعة الأوروبية).
تمت عملية تطوير هذه المجتمعات الأوروبية وتحويلها إلى الاتحاد الأوروبي الحديث ، أولاً ، من خلال نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني ، وثانيًا ، زيادة عدد المشاركين في الاندماج.
تاريخ توسع الاتحاد الأوروبي
| سنة | دولة | عام مقدار أفراد |
|---|---|---|
| 25 مارس 1957 | بلجيكا ، ألمانيا 1 ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، هولندا ، فرنسا² | 6 |
| 1 يناير 1973 | المملكة المتحدة * ، الدنمارك ³ ، أيرلندا | 9 |
| 1 يناير 1981 | اليونان | 10 |
| 1 يناير 1986 | , | 12 |
| 1 يناير 1995 | ، فنلندا ، السويد | 15 |
| 1 مايو 2004 | المجر ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، مالطا ، بولندا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إستونيا | 25 |
| 1 يناير 2007 | بلغاريا ورومانيا | 27 |
ملحوظات
² بما في ذلك مقاطعات ما وراء البحار في جوادلوب ومارتينيك وريونيون وغيانا الفرنسية. انسحبت الجزائر من فرنسا (والاتحاد الأوروبي) في 5 يوليو 1962. كان سان بيير وميكلون قسمًا في الخارج (وجزءًا من الاتحاد الأوروبي) من عام 1983 حتى عام 1983. وسيعود سانت بارتليمي وسانت مارتن ، اللذان انفصلا عن جوادلوب في 22 فبراير 2007 ، إلى الاتحاد الأوروبي بعد دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ.
° في عام 1973 ، انضمت المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (المملكة المتحدة) إلى الاتحاد الأوروبي جنبًا إلى جنب مع جزر القنال وجزيرة مان وجبل طارق
النرويج
- الركيزة الأولى لـ "الجماعات الأوروبية" تجمع بين أسلاف الاتحاد الأوروبي: المجموعة الأوروبية (المجموعة الاقتصادية الأوروبية سابقًا) والمجموعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم). المنظمة الثالثة - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) - لم تعد موجودة في عام 2002 وفقًا لاتفاقية باريس التي أنشأتها.
- الركيزة الثانية تسمى السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP).
- الركن الثالث هو "التعاون الشرطي والقضائي في المسائل الجنائية".
بمساعدة "الركائز" في المعاهدات ، يتم تحديد مجالات السياسة التي تقع ضمن اختصاص الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، توفر الركائز تمثيلًا مرئيًا لدور حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومؤسسات الاتحاد الأوروبي في عملية صنع القرار. في إطار الركيزة الأولى ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي حاسمًا. يتم اتخاذ القرارات هنا من خلال "طريقة المجتمع". تتمتع المجموعة بسلطة قضائية على المسائل المتعلقة ، من بين أمور أخرى ، بالسوق المشتركة ، والاتحاد الجمركي ، والعملة المشتركة (مع الحفاظ على عملتها الخاصة من قبل بعض الأعضاء) ، والسياسة الزراعية المشتركة وسياسة مصايد الأسماك المشتركة ، وبعض قضايا الهجرة واللاجئين وسياسة التقارب (سياسة التماسك). في الركيزتين الثانية والثالثة ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي ضئيلاً ويتم اتخاذ القرارات من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. هذه الطريقة في صنع القرار تسمى الحكومية الدولية. نتيجة لاتفاقية نيس (2001) ، تم نقل بعض قضايا الهجرة واللاجئين ، وكذلك قضايا ضمان المساواة بين الجنسين في مكان العمل ، من الركيزة الثانية إلى الركيزة الأولى. وبالتالي ، في هذه القضايا ، ازداد دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
اليوم ، أصبحت العضوية في الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ويوراتوم موحدة ، وتصبح جميع الدول المنضمة إلى الاتحاد أعضاء في المجتمعات.
غرفة المراجعين
تأسس ديوان المحاسبة في عام 1975 لمراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي ومؤسساته. مُجَمَّع. تتكون الغرفة من ممثلين عن الدول الأعضاء (واحد من كل دولة عضو). يتم تعيينهم من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة ست سنوات وهم مستقلون تمامًا في أداء واجباتهم.
- التحقق من حسابات الدخل والنفقات الخاصة بالاتحاد الأوروبي وجميع مؤسساته وهيئاته التي لديها إمكانية الوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي ؛
- يراقب جودة الإدارة المالية ؛
- يعد تقريرًا عن عمله بعد نهاية كل سنة مالية ، وكذلك يقدم إلى البرلمان الأوروبي والمجلس استنتاجات أو تعليقات حول القضايا الفردية ؛
- يساعد البرلمان الأوروبي على التحكم في تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي.
المقر - لوكسمبورغ.
البنك المركزي الأوروبي
تأسس البنك المركزي الأوروبي في عام 1998 من بنوك 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي الأعضاء في منطقة اليورو (ألمانيا ، إسبانيا ، فرنسا ، أيرلندا ، إيطاليا ، النمسا ، البرتغال ، فنلندا ، بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ). اليونان ، التي اعتمدت اليورو في 1 يناير 2001 ، أصبحت الدولة الثانية عشرة في منطقة اليورو.
وفقا للفن. تم تأسيس 8 من المعاهدة المؤسسة للجماعة الأوروبية النظام الأوروبي للبنوك المركزية- هيئة تنظيمية مالية فوق وطنية تضم البنك المركزي الأوروبي (ECB) والبنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. يتم تنفيذ إدارة ESCB من قبل الهيئات الرئاسية للبنك المركزي الأوروبي.
بنك الاستثمار الأوروبي
تم إنشاؤه وفقًا للمعاهدة ، على أساس رأس المال المقدم من الدول الأعضاء. يتمتع بنك الاستثمار الأوروبي بوظائف بنك تجاري ، ويعمل في الأسواق المالية الدولية ، ويقدم قروضًا للوكالات الحكومية في البلدان الأعضاء.
اللجنة الاقتصادية والاجتماعية
(اللجنة الاقتصادية والاجتماعية) - هيئة استشارية للاتحاد الأوروبي. تشكلت وفقا لمعاهدة روما.
مُجَمَّع. يتكون من 344 عضوًا ، يُطلق عليهم اسم المستشارين.
المهام. إسداء المشورة للمجلس والمفوضية بشأن قضايا السياسة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. يمثل مختلف قطاعات الاقتصاد والمجموعات الاجتماعية (أرباب العمل والموظفون والمستقلون العاملون في الصناعة والزراعة وقطاع الخدمات وكذلك ممثلو المؤسسات العامة).
يتم تعيين أعضاء اللجنة من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيساً من بين أعضائها لمدة سنتين. بعد قبول دول جديدة في الاتحاد الأوروبي ، لن تتجاوز عضوية اللجنة 350 شخصًا (انظر الجدول 2).
موقع الاجتماعات. تجتمع اللجنة مرة في الشهر في بروكسل.
لجنة الاقاليم
(لجنة الاقاليم).
لجنة المناطق هي هيئة استشارية تضمن تمثيل الإدارات الإقليمية والمحلية في عمل الاتحاد الأوروبي. تأسست اللجنة وفقًا لمعاهدة ماستريخت وتعمل منذ مارس 1994.
تتكون من 344 عضوًا يمثلون الهيئات الإقليمية والمحلية ، لكنهم مستقلون تمامًا في أداء مهامهم. عدد الأعضاء لكل دولة هو نفسه في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية. تتم الموافقة على المرشحين من قبل المجلس بقرار إجماعي على مقترحات الدول الأعضاء لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيسها وأعضاء المكتب الآخرين من بين أعضائها لمدة عامين.
المهام. تقديم المشورة للمجلس والمفوضية وإبداء الرأي في جميع القضايا التي تمس مصالح الأقاليم.
موقع الجلسات. تعقد الجلسات العامة في بروكسل 5 مرات في السنة.
معهد أمين المظالم الأوروبي
يتعامل معهد أمين المظالم الأوروبي مع شكاوى المواطنين بشأن سوء إدارة مؤسسة أو هيئة تابعة للاتحاد الأوروبي. قرارات هذه الهيئة ليست ملزمة ، ولكن لها تأثير اجتماعي وسياسي كبير.
15 وكالة وهيئة متخصصة
مركز المراقبة الأوروبية ضد العنصرية وكره الأجانب ، يوروبول ، يوروجيست.
قانون الاتحاد الأوروبي
من سمات الاتحاد الأوروبي ، التي تميزه عن المنظمات الدولية الأخرى ، وجود قانونه الخاص ، الذي ينظم بشكل مباشر العلاقات ليس فقط بين الدول الأعضاء ، ولكن أيضًا بين مواطنيها وكياناتها القانونية.
يتكون قانون الاتحاد الأوروبي مما يسمى الابتدائية والثانوية والثالثية (أحكام محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية). القانون الأساسي - المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي ؛ الاتفاقات التي تعدلها (اتفاقيات المراجعة) ؛ معاهدات الانضمام للدول الأعضاء الجدد. القانون الثانوي - القوانين الصادرة عن هيئات الاتحاد الأوروبي. تُستخدم قرارات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والهيئات القضائية الأخرى التابعة للاتحاد على نطاق واسع كقانون قضائي.
قانون الاتحاد الأوروبي له تأثير مباشر على أراضي دول الاتحاد الأوروبي وله الأسبقية على التشريعات الوطنية للدول.
ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي إلى قانون مؤسسي (القواعد التي تحكم إنشاء وعمل مؤسسات وهيئات الاتحاد الأوروبي) وقانون موضوعي (القواعد التي تحكم عملية تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي ومجتمعات الاتحاد الأوروبي). يمكن تقسيم القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي ، وكذلك قانون البلدان الفردية ، إلى فروع: قانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي ، وقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي ، وقانون النقل في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الضرائب في الاتحاد الأوروبي ، وما إلى ذلك ، مع مراعاة هيكل الاتحاد الأوروبي ("الركائز الثلاث" ") ، ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى قانون المجتمعات الأوروبية ، وقانون شنغن ، وما إلى ذلك.
لغات الاتحاد الأوروبي
في المؤسسات الأوروبية ، يتم استخدام 23 لغة رسميًا على قدم المساواة.
الاتحاد الأوروبي - التكامل الإقليمي للدول الأوروبية
تاريخ الخلق ، الدول الأعضاء في الاتحاد ، حقوق وأهداف وغايات وسياسات الاتحاد الأوروبي
قم بتوسيع المحتوى
تصغير المحتوى
الاتحاد الأوروبي هو التعريف
الاتحاد الأوروبي هوالتوحيد الاقتصادي والسياسي لـ 28 دولة أوروبية بهدف تكاملها الإقليمي. من الناحية القانونية ، تم ضمان هذا الاتحاد بموجب معاهدة ماستريخت ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 ، بشأن مبادئ الجماعات الأوروبية. يوحد الاتحاد الأوروبي خمسمائة مليون نسمة.
الاتحاد الأوروبي هوكيان دولي فريد: فهو يجمع بين خصائص منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك. لا يعتبر الاتحاد من موضوعات القانون العام الدولي ، ولكنه يتمتع بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية ويلعب دورًا مهمًا فيها.
الاتحاد الأوروبي هورابطة الدول الأوروبية المشاركة في عملية التكامل الأوروبي.
بمساعدة نظام موحد للقوانين المعمول بها في جميع دول الاتحاد ، تم إنشاء سوق مشتركة تضمن حرية تنقل الأشخاص والسلع ورأس المال والخدمات ، بما في ذلك إلغاء مراقبة جوازات السفر داخل منطقة شنغن ، والتي تشمل كلاهما الدول الأعضاء والدول الأوروبية الأخرى. يتبنى الاتحاد قوانين (توجيهات ، تشريعات ولوائح) في مجال العدل والشؤون الداخلية ، ويضع أيضًا سياسة مشتركة في مجال التجارة والزراعة ومصايد الأسماك والتنمية الإقليمية. اليورو ، في التداول ، تشكيل منطقة اليورو.
بصفته أحد مواضيع القانون العام الدولي ، يتمتع الاتحاد بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية وإبرام المعاهدات الدولية. تم تشكيل سياسة خارجية وأمنية مشتركة تنص على سياسة خارجية ودفاعية منسقة. تم إنشاء بعثات دبلوماسية دائمة للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم ، وهناك ممثلين في الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين. يترأس سفراء الاتحاد الأوروبي وفود الاتحاد الأوروبي. في مناطق معينة ، يتم اتخاذ القرارات من قبل مؤسسات دولية مستقلة ، بينما يتم تنفيذها في مناطق أخرى من خلال المفاوضات بين الدول الأعضاء. أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي هي المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي. يتم انتخاب البرلمان الأوروبي كل خمس سنوات من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
يشمل الاتحاد الأوروبي 28 دولة: بلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وألمانيا وفرنسا والدنمارك وأيرلندا وبريطانيا العظمى واليونان وإسبانيا والبرتغال والنمسا وفنلندا والسويد وبولندا وجمهورية التشيك والمجر وسلوفاكيا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا. وسلوفينيا وقبرص (باستثناء الجزء الشمالي من الجزيرة) ومالطا وبلغاريا ورومانيا وكرواتيا.
الأقاليم الخاصة والتابعة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
أقاليم ما وراء البحار والأقاليم التابعة للتاج في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (بريطانيا العظمى) التي دخلت الاتحاد الأوروبي من خلال عضوية المملكة المتحدة بموجب قانون الانضمام لعام 1972: جزر القنال: غيرنسي ، جيرسي ، ألديرني جزء من ولي العهد التابع لجيرنسي ، Sark جزء من Crown Dependency Guernsey ، Herm جزء من Crown Dependency of Guernsey ، جبل طارق ، جزيرة مان ، الأقاليم الخاصة خارج أوروبا ، أعضاء الاتحاد الأوروبي: جزر الأزور ، جوادلوب ، جزر الكناري ، ماديرا ، مارتينيك ، مليلية ، ريونيون ، سبتة ، غيانا الفرنسية
أيضًا ، وفقًا للمادة 182 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي وأقاليم الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا التي تحتفظ بعلاقات خاصة مع: الدنمارك - جرينلاند ، فرنسا - كاليدونيا الجديدة ، سان بيير وميكلون ، الفرنسية بولينيزيا ، مايوت ، واليس وفوتونا ، الأراضي الفرنسية الجنوبية وأنتاركتيكا ، هولندا - أروبا ، جزر الأنتيل الهولندية ، المملكة المتحدة - أنغيلا ، برمودا ، إقليم أنتاركتيكا البريطاني ، إقليم المحيط الهندي البريطاني ، جزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان ، مونتسيرات ، سانت هيلانة ، جزر فوكلاند ، جزر بيتكيرن ، جزر تركس وكايكوس ، جورجيا الجنوبية وجزر ساندويتش الجنوبية.
متطلبات المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي
للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة أن تفي بمعايير كوبنهاغن. معايير كوبنهاغن هي معايير انضمام الدول إلى الاتحاد الأوروبي ، والتي تم تبنيها في يونيو 1993 في اجتماع للمجلس الأوروبي في كوبنهاغن وتم تأكيدها في ديسمبر 1995 في اجتماع للمجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تحترم الدولة المبادئ الديمقراطية ، ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، وكذلك سيادة القانون (المادة 6 ، المادة 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.
تاريخ تطور الاتحاد الأوروبي
أسلاف الاتحاد الأوروبي هم: 1951-1957 - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ؛ 1957-1967 - الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) ؛ 1967-1992 - المجتمعات الأوروبية (EEC ، Euratom ، ECSC) ؛ منذ نوفمبر 1993 - الاتحاد الأوروبي. غالبًا ما يستخدم اسم "المجتمعات الأوروبية" للإشارة إلى جميع مراحل تطور الاتحاد الأوروبي. بدت أفكار الوحدة الأوروبية ، التي طرحها المفكرون لفترة طويلة عبر تاريخ أوروبا ، بقوة خاصة بعد الحرب العالمية الثانية. في فترة ما بعد الحرب ، ظهر عدد من المنظمات في القارة: مجلس أوروبا ، وحلف شمال الأطلسي ، والاتحاد الأوروبي الغربي.
تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو إنشاء اتحاد أوروبي حديث في عام 1951: وقعت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا اتفاقية إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC ، ECSC - European Coal and Steel Community) ، كان الغرض منه هو تجميع الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في يوليو 1952. من أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، السوق المشتركة) (EEC - المجموعة الاقتصادية الأوروبية) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom ، Euratom - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). أهمها وأوسعها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت EEC ، لذلك في عام 1993 تم تغيير اسمها رسميًا إلى المجموعة الأوروبية (EC - الجماعة الأوروبية).
تمت عملية تطوير هذه المجتمعات الأوروبية وتحويلها إلى الاتحاد الأوروبي الحديث ، أولاً ، من خلال نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني ، وثانيًا ، زيادة عدد المشاركين في الاندماج.
على أراضي أوروبا ، كانت الإمبراطورية الرومانية الغربية ، ودولة الفرنجة ، والإمبراطورية الرومانية المقدسة كيانات دولة واحدة يمكن مقارنتها في الحجم مع الاتحاد الأوروبي. خلال الألفية الماضية ، كانت أوروبا مجزأة. حاول المفكرون الأوروبيون إيجاد طريقة لتوحيد أوروبا. نشأت فكرة إنشاء الولايات المتحدة الأوروبية في الأصل بعد الثورة الأمريكية.
لقيت هذه الفكرة حياة جديدة بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما أعلن ونستون تشرشل عن الحاجة إلى تنفيذها ، داعيًا في خطابه في جامعة زيورخ في 19 سبتمبر 1946 إلى إنشاء "الولايات المتحدة الأوروبية" ، على غرار الولايات المتحدة. الولايات الأمريكية. ونتيجة لذلك ، تم إنشاء مجلس أوروبا في عام 1949 - وهو منظمة لا تزال قائمة (روسيا عضو أيضًا). ومع ذلك ، كان مجلس أوروبا (ولا يزال) شيئًا مثل المكافئ الإقليمي للأمم المتحدة ، حيث ركز أنشطته على مشاكل ضمان حقوق الإنسان في الدول الأوروبية. .
المرحلة الأولى من التكامل الأوروبي
في عام 1951 ، أنشأت ألمانيا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (ECSC - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، والذي كان الغرض منه الجمع بين الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم ، والتي وفقًا لمؤسسيها ، كان يجب أن تمنع حربًا أخرى في أوروبا. رفضت بريطانيا العظمى المشاركة في هذه المنظمة لأسباب تتعلق بالسيادة الوطنية. ومن أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC ، السوق المشتركة) (الجماعة الاقتصادية الأوروبية - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) والأوروبية للطاقة الذرية المجتمع (يوراتوم - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). تم إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية في المقام الأول كاتحاد جمركي من ست ولايات ، تم تصميمه لضمان حرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والأشخاص.
كان من المفترض أن تساهم يوراتوم في توحيد الموارد النووية السلمية لهذه الدول. أهمها ثلاث مجتمعات أوروبيةكانت الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، لذلك أصبحت فيما بعد (في التسعينيات) تعرف ببساطة باسم الجماعة الأوروبية (الجماعة الأوروبية - الجماعة الأوروبية). تأسست المجموعة الاقتصادية الأوروبية بموجب معاهدة روما في عام 1957 ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1958. وفي عام 1959 ، أنشأ أعضاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية البرلمان الأوروبي - وهو هيئة استشارية تمثيلية ، ثم هيئة تشريعية لاحقًا. حدث تحول هذه المجتمعات الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي الحديث من خلال تطور هيكلي متزامن وتحول مؤسسي إلى كتلة أكثر تماسكًا من الدول مع نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني (ما يسمى بعملية التكامل الأوروبي ، أو الحزوزاتحاد الدول) ، من ناحية ، وزيادة عضوية المجموعات الأوروبية (ولاحقًا الاتحاد الأوروبي) من 6 إلى 27 دولة ( ملحقاتاتحاد الدول).
المرحلة الثانية من التكامل الأوروبي
في يناير 1960 ، شكلت بريطانيا العظمى وعدد من الدول الأخرى التي لم تكن أعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية منظمة بديلة ، وهي الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. ومع ذلك ، سرعان ما أدركت بريطانيا العظمى أن الجماعة الاقتصادية الأوروبية كانت جمعية أكثر فاعلية ، وقررت الانضمام إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. وتبعتها أيرلندا والدنمارك ، حيث كان اقتصادها يعتمد بشكل كبير على التجارة مع بريطانيا. اتخذت النرويج قرارا مماثلا ، لكن المحاولة الأولى في 1961-1963 انتهت بالفشل بسبب حقيقة أن الرئيس الفرنسي ديغول استخدم حق النقض ضد قرار انضمام أعضاء جدد إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. كانت نتيجة مفاوضات الانضمام في 1966-1967 متشابهة.في عام 1967 ، اتحدت ثلاث مجتمعات أوروبية (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية) لتشكيل المجموعة الأوروبية.
تم المضي قدمًا في الأمر فقط بعد أن تم استبدال الجنرال شارل ديغول بجورج بومبيدو في عام 1969. بعد عدة سنوات من المفاوضات وتكييف التشريعات ، انضمت بريطانيا العظمى إلى الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1973. في عام 1972 ، أجريت استفتاءات بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في أيرلندا والدنمارك والنرويج. أيد سكان أيرلندا (83.1٪) والدنمارك (63.3٪) الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن في النرويج لم يحصل هذا الاقتراح على أغلبية (46.5٪) ، كما تلقت إسرائيل عرضًا للانضمام في عام 1973. ومع ذلك ، بسبب حرب يوم الغفران ، توقفت المفاوضات. وفي عام 1975 ، بدلاً من العضوية في المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، وقعت إسرائيل على اتفاقية التعاون النقابي (العضوية). تقدمت اليونان بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في يونيو 1975 وأصبحت عضوًا في المجتمع في 1 يناير 1981. أجريت انتخابات البرلمان الأوروبي. في عام 1985 ، حصلت جرينلاند على حكم ذاتي داخلي وخرجت من الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء. تقدمت البرتغال وإسبانيا بطلب في عام 1977 وأصبحتا عضوين في الاتحاد الأوروبي في 1 يناير 1986. وفي فبراير 1986 ، تم إصدار القانون الأوروبي الموحد وقعت في لوكسمبورغ.
المرحلة الثالثة من التكامل الأوروبي
في عام 1992 ، وقعت جميع الدول الأعضاء في المجموعة الأوروبية على المعاهدة المؤسسة للاتحاد الأوروبي - معاهدة ماستريخت. أنشأت معاهدة ماستريخت ثلاث ركائز للاتحاد الأوروبي: 1. الاتحاد الاقتصادي والنقدي (EMU) ، 2. السياسة الخارجية والأمنية المشتركة (CFSP) ، 3. السياسة العامة في مجال الشؤون الداخلية والعدالة: في عام 1994 ، أجريت استفتاءات في النمسا وفنلندا والنرويج والسويد بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. صوتت غالبية النرويجيين ضدها مرة أخرى. أصبحت النمسا وفنلندا (مع جزر آلاند) والسويد أعضاء في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 1995. فقط النرويج وأيسلندا وسويسرا وليختنشتاين لا تزال أعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. وقع أعضاء المجموعة الأوروبية على معاهدة أمستردام (دخلت حيز التنفيذ في 1999). تتعلق التغييرات الرئيسية بموجب معاهدة أمستردام بما يلي: السياسة الخارجية والأمنية المشتركة لـ CFSP ، وخلق "مساحة للحرية والأمن والقانون والنظام" ، والتنسيق في مجال العدالة ، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.
المرحلة الرابعة من التكامل الأوروبي
9 أكتوبر 2002 أوصت المفوضية الأوروبية بعشر دول مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004: إستونيا ، ولاتفيا ، وليتوانيا ، وبولندا ، وجمهورية التشيك ، وسلوفاكيا ، والمجر ، وسلوفينيا ، وقبرص ، ومالطا. كان عدد سكان هذه الدول العشر حوالي 75 مليون نسمة. إجمالي ناتجها المحلي الإجمالي وفقًا لتعادل القوة الشرائية (ملاحظة: تعادل القوة الشرائية) يبلغ حوالي 840 مليار دولار ، أي ما يعادل تقريبًا إجمالي الناتج المحلي لإسبانيا.يمكن وصف هذا التوسع في الاتحاد الأوروبي بأنه أحد أكثر مشاريع الاتحاد الأوروبي طموحًا حتى الآن. تملي الحاجة إلى مثل هذه الخطوة من خلال الرغبة في رسم خط في ظل الانقسام في أوروبا ، والذي استمر منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، وربط دول أوروبا الشرقية بشدة بالغرب من أجل منعها من العودة إلى الأساليب الشيوعية للحكم. تم إدراج قبرص في هذه القائمة لأن اليونان أصرت عليها ، والتي هددت بخلاف ذلك باستخدام حق النقض ضد الخطة بأكملها.
في ختام المفاوضات بين أعضاء الاتحاد الأوروبي "القدامى" و "المستقبليين" ، تم الإعلان عن قرار نهائي إيجابي في 13 ديسمبر 2002. وافق البرلمان الأوروبي على القرار في 9 أبريل 2003. في 16 أبريل 2003 ، تم الانضمام تم التوقيع على المعاهدة في أثينا من قبل 15 "قديمًا" و 10 أعضاء "جدد" في الاتحاد الأوروبي (). في عام 2003 ، أجريت الاستفتاءات في تسع دول (باستثناء قبرص) ، ثم صدقت البرلمانات على المعاهدة الموقعة. 1 مايو 2004 إستونيا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، بولندا ، جمهورية التشيك ، سلوفاكيا ، المجر ، سلوفينيا ، قبرص ، أصبحت مالطا أعضاء في الاتحاد الأوروبي. وبعد انضمام عشرة بلدان جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ، كان مستوى التنمية الاقتصادية فيها أقل بشكل ملحوظ من المتوسط الأوروبي ، وجد قادة الاتحاد الأوروبي أنفسهم في موقف حيث العبء الرئيسي للميزانية الإنفاق على المجال الاجتماعي ، ودعم الزراعة ، إلخ. يقع عليهم الحق. في الوقت نفسه ، لا ترغب هذه البلدان في زيادة حصة المساهمات في ميزانية الاتحاد الأوروبي بما يتجاوز مستوى 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي تحدده وثائق الاتحاد الأوروبي.
المشكلة الثانية هي أنه بعد توسيع الاتحاد الأوروبي ، تبين أن مبدأ اتخاذ أهم القرارات بالإجماع أصبح أقل فعالية. في الاستفتاءات التي أجريت في فرنسا وهولندا في عام 2005 ، رُفض مشروع دستور واحد للاتحاد الأوروبي ، ولا يزال الاتحاد الأوروبي بأكمله يعيش على عدد من الاتفاقات الأساسية. وفي 1 كانون الثاني / يناير 2007 ، تم التوسيع التالي للاتحاد الأوروبي - دخول بلغاريا ورومانيا فيها. وسبق أن حذر الاتحاد الأوروبي هذه الدول من أن رومانيا وبلغاريا لا يزال أمامها الكثير لتفعله في مجال مكافحة الفساد وإصلاح التشريعات. في هذه الأمور ، تخلفت رومانيا ، وفقًا لمسؤولين أوروبيين ، عن الركب ، واحتفظت ببقايا الاشتراكية في هيكل الاقتصاد ولم تستوف معايير الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي
في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. في 21 فبراير 2005 ، وقع الاتحاد الأوروبي خطة عمل مع أوكرانيا. ربما كان هذا نتيجة لحقيقة وصول قوى إلى السلطة في أوكرانيا تهدف استراتيجيتها الخارجية إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه ، وفقًا لقيادة الاتحاد الأوروبي ، لا يستحق الحديث عن عضوية أوكرانيا الكاملة في الاتحاد الأوروبي ، حيث يتعين على الحكومة الجديدة أن تفعل الكثير لإثبات وجود ديمقراطية كاملة في أوكرانيا تلبي المعايير العالمية. والقيام بالإصلاحات السياسية والاقتصادية والاجتماعية.
المرشحون لعضوية النقابة و "الرافضين"
ليست كل الدول الأوروبية تنوي المشاركة في عملية التكامل الأوروبي. رفض سكان النرويج مرتين في الاستفتاءين الوطنيين (1972 و 1994) اقتراح الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، وأيسلندا ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي ، وطلب سويسرا في حالة مجمدة ، وقد أوقف الاستفتاء دخوله. ومع ذلك ، انضم هذا البلد إلى اتفاقية شنغن في 1 يناير 2007. الدول الصغيرة في أوروبا - أندورا والفاتيكان وليختنشتاين وموناكو وسان مارينو ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي. فهي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بوضع مستقل داخل الدنمارك جرينلاند (انسحبت بعد استفتاء عام 1985) وجزر فارو ، الحكم الذاتي الفنلندي لجزر أولاند والأراضي البريطانية فيما وراء البحار - جبل طارق المشاركة في الاتحاد الأوروبي على نطاق محدود وليس كامل ، والأراضي التابعة الأخرى لبريطانيا العظمى - مين ، ليست جيرنزي وجيرسي جزءًا من الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.
في الدنمارك ، صوت الشعب في الاستفتاء على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي (على توقيع معاهدة ماستريخت) فقط بعد أن وعدت الحكومة بعدم التحول إلى العملة الموحدة اليورو ، لذلك لا تزال الكرونة الدنماركية متداولة في الدنمارك.
تم تحديد الموعد النهائي لبدء المفاوضات بشأن الانضمام إلى كرواتيا ، وتم منح الوضع الرسمي لمرشح لعضوية الاتحاد الأوروبي في مقدونيا ، مما يضمن عمليًا دخول هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي. عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا و كما تم التوقيع على أوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي لم تتضح بعد.
أعلنت القيادة الجديدة لجورجيا مرارًا وتكرارًا عزمها على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، ولكن لم يتم بعد التوقيع على وثائق محددة من شأنها أن توفر على الأقل بدء عملية التفاوض بشأن هذه القضية ، وعلى الأرجح لن يتم التوقيع عليها حتى ذلك الحين. تمت تسوية الصراع مع الدول غير المعترف بها في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا. توجد مشكلة مماثلة مع التقدم نحو التكامل الأوروبي في مولدوفا - قيادة جمهورية ترانسنيستريا مولدوفا غير المعترف بها لا تدعم رغبة مولدوفا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في الوقت الحاضر ، احتمالات انضمام مولدوفا إلى الاتحاد الأوروبي غامضة للغاية.
وتجدر الإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي لديه خبرة في قبول قبرص ، والتي لا تتمتع أيضًا بالسيطرة الكاملة على الأراضي المعترف بها رسميًا من قبلها. ومع ذلك ، فقد تم دخول قبرص إلى الاتحاد الأوروبي بعد استفتاء أجري في وقت واحد في كلا الجزأين من الجزيرة ، وبينما صوت غالبية سكان جمهورية شمال قبرص التركية غير المعترف بها لصالح إعادة دمج الجزيرة في دولة واحدة ، تم عرقلة عملية التوحيد من قبل الجانب اليوناني على وجه التحديد ، والذي دخل في النهاية إلى الاتحاد الأوروبي وحده. احتمالات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي من دول شبه جزيرة البلقان مثل ألبانيا والبوسنة غير واضحة بسبب انخفاض مستوى التنمية الاقتصادية وعدم الاستقرار. الوضع السياسي. يمكن قول هذا أكثر عن صربيا ، التي يقع إقليم كوسوفو فيها حاليًا تحت الحماية الدولية لحلف شمال الأطلسي والأمم المتحدة. أعلنت الجبل الأسود ، التي غادرت الاتحاد مع صربيا نتيجة للاستفتاء ، علانية رغبتها في التكامل الأوروبي ، وأصبح موضوع توقيت وإجراءات دخول هذه الجمهورية إلى الاتحاد الأوروبي موضوعًا للمفاوضات.
من الدول الأخرى ، الواقعة كليًا أو جزئيًا في أوروبا ، لم تجر أي مفاوضات ولم تبذل أي محاولات لبدء عملية التكامل الأوروبي: أرمينيا ، جمهورية بيلاروسيا ، كازاخستان. منذ عام 1993 ، أعلنت أذربيجان اهتمامها بالعلاقات مع الاتحاد الأوروبي وبدأت في التخطيط لعلاقاته في مختلف المجالات. في عام 1996 ، وقع رئيس جمهورية أذربيجان جي علييف "اتفاقية الشراكة والتعاون" وأقام علاقات رسمية. أعلنت روسيا ، من خلال أفواه المسؤولين ، مرارًا وتكرارًا عدم رغبتها في الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي ، واقترحت بدلاً من ذلك تنفيذ مفهوم "أربع مساحات مشتركة" ، مصحوبة بـ "خرائط طريق" وتسهيل حركة المواطنين عبر الحدود والاقتصاد. التكامل والتعاون في عدد من المجالات الأخرى. وكان الاستثناء الوحيد هو التصريح الذي أدلى به الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في نهاية تشرين الثاني (نوفمبر) 2005 بأنه "سيكون سعيدًا إذا تلقت روسيا دعوة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". ومع ذلك ، كان هذا البيان مصحوبًا بشرط أنه هو نفسه لن يتقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
النقطة المهمة هي أن روسيا وبيلاروسيا اللتان وقعتا على اتفاقية إنشاء الاتحاد ، لم تستطعا ، من حيث المبدأ ، البدء في أي إجراءات للانضمام المستقل إلى الاتحاد الأوروبي دون إنهاء هذه الاتفاقية. من دول خارج القارة الأوروبية ، فقد قاما مرارًا وتكرارًا أعلنوا عن نواياهم في الاندماج الأوروبي ، حيث بدأت الدول الأفريقية المغرب والرأس الأخضر (جزر الرأس الأخضر السابقة) - والأخيرة ، بدعم سياسي من بلدها الأم السابق - البرتغال ، في مارس 2005 محاولات رسمية لتقديم طلب للدخول.
يتم تداول الشائعات بانتظام حول احتمال بدء التحرك نحو الانضمام الكامل إلى الاتحاد الأوروبي لتونس والجزائر وإسرائيل ، ولكن حتى الآن يجب اعتبار هذا الاحتمال وهميًا. حتى الآن ، عُرض على هذه البلدان ، بالإضافة إلى مصر ، والأردن ، ولبنان ، وسوريا ، والسلطة الوطنية الفلسطينية والمغرب المذكور أعلاه ، المشاركة في برنامج "شركاء - جيران" كإجراء وسط ، مما يعني ضمناً الحصول على صفة شريك أعضاء الاتحاد الأوروبي في المستقبل البعيد.
توسيع الاتحاد الأوروبي هو عملية توسيع الاتحاد الأوروبي من خلال دخول دول أعضاء جديدة. بدأت العملية مع الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي (الدول الست المؤسسة للاتحاد الأوروبي) التي نظمت المجتمع الأوروبي للفحم والصلب (رائد الاتحاد الأوروبي) في عام 1951. منذ ذلك الحين ، حصلت 27 دولة على عضوية الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك بلغاريا ورومانيا في عام 2007. يقوم الاتحاد الأوروبي حاليًا بمراجعة طلبات العضوية من عدة دول. أحيانًا يُطلق على توسع الاتحاد الأوروبي أيضًا التكامل الأوروبي. ومع ذلك ، يستخدم هذا المصطلح أيضًا عندما يتعلق الأمر بزيادة التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، حيث تسمح الحكومات الوطنية بالمركزية التدريجية للسلطة داخل المؤسسات الأوروبية. من أجل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المتقدمة أن تفي بالشروط السياسية والاقتصادية المعروفة باسم معايير كوبنهاغن (تمت صياغتها بعد "اجتماع كوبنهاغن" في يونيو 1993.).
هذه الشروط هي استقرار وديمقراطية الحكومة القائمة في البلاد ، واحترامها لسيادة القانون ، فضلاً عن توافر الحريات والمؤسسات المناسبة. بموجب معاهدة ماستريخت ، يجب على كل دولة عضو حاليًا ، وكذلك البرلمان الأوروبي ، الاتفاق على أي توسع. نظرًا للشروط التي تم تبنيها في معاهدة الاتحاد الأوروبي الأخيرة ، "معاهدة نيس" (في عام 2001) - فإن الاتحاد الأوروبي محمي من المزيد من التوسع خارج الأعضاء السبعة والعشرين ، حيث يُعتقد أن عمليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي لن تكون قادرة على التعامل مع عدد كبير من الأعضاء. كانت معاهدة لشبونة قد غيرت هذه العمليات وكانت ستجعل من الممكن التحايل على حد 27 دولة عضو ، على الرغم من أن إمكانية التصديق على مثل هذه المعاهدة أمر مشكوك فيه.
الأعضاء المؤسسون للاتحاد الأوروبي
تم اقتراح الجماعة الأوروبية للفحم والصلب من قبل روبرت شومان في إعلانه الصادر في 9 مايو 1950 وأدى إلى توحيد صناعات الفحم والصلب الفرنسية وألمانيا الغربية. انضمت "دول البنلوكس" - بلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا - إلى هذا المشروع وحققت بالفعل درجة معينة من التكامل مع بعضها البعض. انضمت إيطاليا إلى هذه الدول ، ووقعوا جميعًا معاهدة باريس في 23 يوليو 1952. وذهبت هذه الدول الست ، التي أُطلق عليها اسم Inner Six (على عكس الدول السبعة الخارجية ، التي شكلت الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة وكانت متشككة في التكامل) ، إلى أبعد من ذلك. في عام 1967 ، وقعوا معاهدة في روما أرست الأساس لمجتمعين ، عُرِفا مجتمعين باسم "المجتمعات الأوروبية" بعد اندماج قيادتهم.
فقد المجتمع بعض الأراضي خلال حقبة إنهاء الاستعمار. حصلت الجزائر ، التي كانت حتى ذلك الحين جزءًا لا يتجزأ من فرنسا ، وبالتالي جزءًا لا يتجزأ من المجتمع ، على استقلالها في 5 يوليو 1962 وانسحبت من تكوينها. حتى السبعينيات لم تكن هناك توسعات. غيرت بريطانيا ، التي رفضت في السابق الانضمام إلى المجتمع ، سياستها بعد أزمة السويس وتقدمت بطلب عضوية في المجتمع. لكن الرئيس الفرنسي شارل ديجول استخدم حق النقض ضد العضوية البريطانية خوفا من "نفوذه الأمريكي".
التوسعات الأولى للاتحاد الأوروبي
بمجرد ترك ديغول لمنصبه ، فتحت فرصة الانضمام إلى المجتمع مرة أخرى. إلى جانب المملكة المتحدة ، تقدمت الدنمارك وأيرلندا والنرويج وحصلت على الموافقة ، لكن الحكومة النرويجية خسرت الاستفتاء الوطني على عضوية المجتمع وبالتالي لم تنضم إلى المجتمع في 1 يناير 1973 على قدم المساواة مع البلدان الأخرى. جبل طارق - إقليم بريطاني ما وراء البحار - انضم إلى المجتمع مع بريطانيا العظمى.
في عام 1970 ، تمت استعادة الديمقراطية في اليونان وإسبانيا والبرتغال. اليونان (في 1981) ، تليها البلدان الأيبيرية (في 1986) ، تم قبولها في المجتمع. في عام 1985 ، مارست غرينلاند ، بعد حصولها على استقلال ذاتي عن الدنمارك ، حقها في الانسحاب من المجموعة الأوروبية على الفور. تقدم المغرب وتركيا بطلب في عام 1987 ، وتم رفض المغرب لأنه لم يكن يعتبر دولة أوروبية. تم قبول طلب تركيا للنظر فيه ، ولكن في عام 2000 فقط حصلت تركيا على وضع المرشح ، وفي عام 2004 فقط بدأت المفاوضات الرسمية بشأن انضمام تركيا إلى المجموعة.
الاتحاد الأوروبي بعد الحرب الباردة
في 1989-1990 ، انتهت الحرب الباردة ، في 3 أكتوبر 1990 ، تم توحيد ألمانيا الشرقية والغربية. وبالتالي ، أصبحت ألمانيا الشرقية جزءًا من مجتمع داخل ألمانيا الموحدة. في عام 1993 ، أصبحت المجموعة الأوروبية هي الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة ماستريخت لعام 1993. تقدمت بعض دول رابطة التجارة الحرة الأوروبية ، التي كانت تحد الكتلة الشرقية القديمة حتى قبل نهاية الحرب الباردة ، بطلبات للانضمام إلى المجموعة.
في عام 1995 تم قبول السويد وفنلندا والنمسا في الاتحاد الأوروبي. أصبح هذا التوسيع الرابع للاتحاد الأوروبي. فشلت الحكومة النرويجية في ذلك الوقت في الاستفتاء الثاني على العضوية الوطنية. تركت نهاية الحرب الباردة و "التغريب" في أوروبا الشرقية الاتحاد الأوروبي في حاجة إلى الموافقة على معايير للأعضاء الجدد في المستقبل لتقييم امتثالهم. وفقًا لمعايير كوبنهاغن ، تقرر أن تكون الدولة ديمقراطية ، وأن تتمتع بسوق حرة وأن تكون على استعداد لقبول جميع قوانين الاتحاد الأوروبي المتفق عليها من قبل.
توسعات الكتلة الشرقية للاتحاد الأوروبي
دخلت 8 من هذه الدول (جمهورية التشيك ، إستونيا ، المجر ، ليتوانيا ، لاتفيا ، بولندا ، سلوفاكيا وسلوفينيا) والدول الجزرية المتوسطية مالطا وقبرص في الاتحاد في 1 مايو 2004. كان أكبر توسع من حيث الأفراد والأقاليم ، على الرغم من أنه أصغر من حيث الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي). أدى التطور الأقل لهذه البلدان إلى عدم ارتياح بعض البلدان الأعضاء ، مما أدى إلى اعتماد بعض قيود التوظيف والسفر على مواطني الدول الأعضاء الجديدة. أدت الهجرة ، التي كانت ستحدث على أي حال ، إلى ظهور العديد من الكليشيهات السياسية (مثل "السباك البولندي") ، على الرغم من الفوائد المؤكدة للمهاجرين لاقتصادات هذه البلدان. وفقًا للموقع الرسمي للمفوضية الأوروبية ، فإن توقيع بلغاريا ورومانيا في معاهدة الانضمام يمثل نهاية التوسيع الخامس للاتحاد الأوروبي.
معايير الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي
حتى الآن ، يصاحب عملية الانضمام عدد من الخطوات الرسمية ، بدءًا من اتفاقية ما قبل الانضمام وتنتهي بالتصديق على اتفاقية الانضمام النهائية. يتم الإشراف على هذه الخطوات من قبل المفوضية الأوروبية (المديرية العامة للتوسع) ، ولكن المفاوضات الفعلية تتم بين الدول الأعضاء والدولة المرشحة ، نظريًا ، يمكن لأي دولة أوروبية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. يتشاور مجلس الاتحاد الأوروبي مع المفوضية والبرلمان الأوروبي ويقرر بدء مفاوضات الانضمام. يجب على المجلس فقط رفض أو الموافقة على طلب بالإجماع. لتلقي الموافقة على الطلب ، يجب أن تستوفي الدولة المعايير التالية: يجب أن تكون "دولة أوروبية" ؛ يجب أن تمتثل لمبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وسيادة القانون.
تتطلب العضوية ما يلي: الامتثال لمعايير كوبنهاغن التي أقرها المجلس في عام 1993:
استقرار المؤسسات التي تضمن الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان واحترام الأقليات وحمايتها ؛ وجود اقتصاد سوق وظيفي والقدرة على التعامل مع الضغوط التنافسية وأسعار السوق داخل الاتحاد ؛ القدرة على قبول التزامات العضوية ، بما في ذلك الالتزام بالأهداف السياسية والاقتصادية والنقدية للاتحاد.
في ديسمبر 1995 ، راجع مجلس مدريد الأوروبي معايير العضوية لتشمل شروط اندماج الدولة العضو من خلال التنظيم المناسب لهياكلها الإدارية: في حين أنه من المهم أن ينعكس قانون الاتحاد في القانون الوطني ، فمن المهم أن تطبيق القانون الوطني بشكل فعال من خلال الهياكل الإدارية والقضائية المناسبة.
عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي
قبل أن تتقدم دولة ما للعضوية ، يجب عليها عادةً توقيع اتفاقية عضوية منتسب للمساعدة في إعداد البلد للمرشح وربما وضع العضو. لا تفي العديد من البلدان بالمعايير اللازمة لبدء المفاوضات قبل أن تبدأ في التقديم ، لذلك فهي بحاجة إلى سنوات عديدة للتحضير لهذه العملية. تساعد اتفاقية عضوية المنتسب في الاستعداد لهذه الخطوة الأولى.
في حالة غرب البلقان ، توجد العملية الخاصة ، عملية الاستقرار والتعاون ، حتى لا تتعارض مع الظروف. عندما تطلب دولة ما العضوية رسميًا ، يطلب المجلس من المفوضية إبداء آرائها بشأن استعداد الدولة لبدء المفاوضات. يجوز للمجلس قبول أو رفض رأي اللجنة.
ورفض المجلس رأي المفوضية مرة واحدة فقط ، في حالة اليونان ، عندما أقنعت المفوضية المجلس عن بدء المفاوضات. إذا قرر المجلس فتح المفاوضات ، تبدأ عملية التحقق. هذه عملية يقوم خلالها الاتحاد الأوروبي والدولة المرشحة بفحص قوانينهما وقوانين الاتحاد الأوروبي ، وتحديد الاختلافات. ثم يوصي المجلس ببدء المفاوضات حول "فصول" القانون عندما يقرر أن هناك أرضية مشتركة كافية لإجراء مفاوضات بناءة. تتكون المفاوضات عادة من الدولة المرشحة التي تحاول إقناع الاتحاد الأوروبي بأن قوانينها وإدارتها مطورة بما يكفي لتتوافق مع القانون الأوروبي ، والذي يمكن تنفيذه حسب الاقتضاء من قبل الدول الأعضاء.
في 17 ديسمبر 2005 ، مُنحت مقدونيا وضع مرشح الاتحاد الأوروبي الرسمي. تم تحديد موعد لبدء مفاوضات الانضمام مع كرواتيا. كما تم التوقيع على عدد من الوثائق المتعلقة بتركيا ومولدوفا وأوكرانيا ، لكن الاحتمالات المحددة لانضمام هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي لم تتضح بعد. قد تنضم أيسلندا وكرواتيا وصربيا إلى الاتحاد الأوروبي في 2010-2011 في 28 أبريل 2008 ، قدمت ألبانيا طلبًا رسميًا لعضوية الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لمفوض الاتحاد الأوروبي المعني بالتوسيع أولي رين. أجرت النرويج استفتاءين بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عامي 1972 و 1994. في الاستفتاء الأول ، كانت المخاوف الرئيسية مرتبطة بتقييد الاستقلال ، في الثاني - مع الزراعة. في ديسمبر 2011 ، تم توقيع اتفاقية مع كرواتيا بشأن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. أصبحت كرواتيا عضوا في الاتحاد الأوروبي في يوليو 2013. وفي عام 2009 تقدمت أيسلندا بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. في 13 يونيو 2013 ، تم الإدلاء ببيان رسمي حول سحب طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
الأحداث الرئيسية في تاريخ تعميق التكامل في الاتحاد الأوروبي
1951 - معاهدة باريس وإنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 1957 - معاهدة روما وإنشاء المجتمعات الاقتصادية الأوروبية (تستخدم عادة في صيغة المفرد) (EEC) و Euratom 1965 - اتفاقية الاندماج ، والتي نتجت عن في إنشاء مجلس واحد ومفوضية واحدة للمجتمعات الأوروبية الثلاث ECSC و EEC و Euratom 1973 - التوسيع الأول للمجموعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت الدنمارك ، أيرلندا ، بريطانيا العظمى) 1979 - أول انتخابات شعبية للبرلمان الأوروبي 1981 - التوسع الثاني من EEC (انضمت اليونان) 1985 - توقيع اتفاقية شنغن 1986 - قانون أوروبي واحد - أول تغيير مهم في المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي.
1992 - معاهدة ماستريخت والتأسيس على أساس مجتمعات الاتحاد الأوروبي 1999 - إدخال عملة أوروبية واحدة - اليورو (نقدًا منذ 2002) 2004 - توقيع دستور الاتحاد الأوروبي (لم يدخل حيز التنفيذ ) 2007 - توقيع معاهدة الإصلاح في لشبونة 2007 - أعلن قادة فرنسا وإيطاليا وإسبانيا عن إنشاء منظمة جديدة - الاتحاد من أجل المتوسط في 2007 - الموجة الثانية من التوسع الخامس (انضمام بلغاريا و رومانيا). الاحتفال بالذكرى الخمسين لإنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية 2013 - التوسع السادس (انضمت كرواتيا)
حاليًا ، السمات الثلاث الأكثر شيوعًا للعضوية في الاتحاد الأوروبي (العضوية الفعلية في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن ومنطقة اليورو) ليست شاملة ، ولكنها فئات متداخلة: وقعت بريطانيا العظمى وأيرلندا اتفاقية شنغن على أساس عضوية محدودة. لم تعتبر المملكة المتحدة أيضًا أنه من الضروري الانضمام إلى منطقة اليورو. قررت الدنمارك والسويد أيضًا الاحتفاظ بعملتيهما الوطنيتين في الاستفتاءات.النرويج وأيسلندا وسويسرا ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكنها جزء من منطقة شنغن. ألبان كوسوفو المعترف بهم جزئيًا ليسوا أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولا أعضاء في اتفاقية شنغن ، ومع ذلك ، فإن اليورو هو الوسيلة الرسمية للدفع في هذه البلدان.
اقتصاد الاتحاد الأوروبي
ينتج اقتصاد الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لصندوق النقد الدولي ، إجمالي الناتج المحلي ، محسوبًا على أساس تعادل القوة الشرائية ، بما يزيد عن 12256.48 تريليون يورو (16.523.78 تريليون دولار في عام 2009). يعتبر اقتصاد الاتحاد الأوروبي سوقًا واحدًا ويتم تمثيله في منظمة التجارة العالمية كمنظمة واحدة. يمثل هذا أكثر من 21٪ من الإنتاج العالمي. وهذا يضع اقتصاد الاتحاد في المرتبة الأولى في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والثاني من حيث الناتج المحلي الإجمالي عند تعادل القوة الشرائية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاتحاد هو أكبر مصدر وأكبر مستورد للسلع والخدمات ، وكذلك الشريك التجاري الأكثر أهمية للعديد من البلدان الكبيرة ، مثل الصين والهند. 500 في عام 2010) يقع في الاتحاد الأوروبي. معدل البطالة في كان أبريل 2010 9.7٪ ، بينما كان مستوى الاستثمار 18.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، والتضخم - 1.5٪ ، وعجز ميزانية الدولة - -0.2٪. يختلف مستوى دخل الفرد من ولاية إلى أخرى ويتراوح من 7000 دولار إلى 78000 دولار. في منظمة التجارة العالمية ، يتم تقديم اقتصاد الاتحاد الأوروبي كمنظمة واحدة.
بعد الأزمة الاقتصادية العالمية 2008-2009 ، أظهر اقتصاد الاتحاد الأوروبي نموًا معتدلاً للناتج المحلي الإجمالي في عامي 2010 و 2011 ، لكن ديون البلدان زادت في عام 2011 ، والتي أصبحت إحدى المشكلات الرئيسية للكتلة. على الرغم من برامج التكيف الاقتصادي الهيكلي المشتركة مع صندوق النقد الدولي في اليونان وأيرلندا والبرتغال ، بالإضافة إلى تعزيز الإجراءات في العديد من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ، لا تزال هناك مخاطر كبيرة على النمو الاقتصادي للبلدان في الوقت الحالي ، بما في ذلك الاعتماد على الائتمان المرتفع للسكان ، وشيخوخة السكان.حتى 600 دولار مليار دولار. يمول هذا الصندوق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الأكثر تضررًا من الأزمة. بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت 25 دولة من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي (باستثناء المملكة المتحدة وجمهورية التشيك) عزمها على خفض الإنفاق العام واعتماد برنامج تقشف. سبتمبر 2012 ، طور البنك المركزي الأوروبي برنامج حوافز لـ البلدان التي أثبتت قانونًا إدخال نظام اقتصاد الطوارئ في البلاد.
عملة الاتحاد الأوروبي
العملة الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اليورو ، والتي تستخدم في جميع الوثائق والأفعال. يحدد ميثاق الاستقرار والنمو المعايير الضريبية للحفاظ على الاستقرار والتقارب الاقتصادي. اليورو هو أيضًا العملة الأكثر شيوعًا في الاتحاد الأوروبي ، ويستخدم بالفعل في 17 دولة عضو تعرف باسم منطقة اليورو.
التزمت جميع الدول الأعضاء الأخرى ، باستثناء الدنمارك والمملكة المتحدة ، اللتين تتمتعان بإعفاءات خاصة ، بتبني اليورو بمجرد استيفائها لمتطلبات الانتقال. أعلنت السويد ، رغم رفضها ، انضمامها المحتمل إلى آلية سعر الصرف الأوروبية ، وهي خطوة أولية نحو الدخول. تنوي الدول المتبقية الانضمام إلى اليورو من خلال اتفاقيات الانضمام ، وبالتالي فإن اليورو هو العملة الموحدة لأكثر من 320 مليون أوروبي. في ديسمبر 2006 ، كان هناك 610 مليار يورو في التداول النقدي ، مما جعل هذه العملة صاحبة أعلى قيمة إجمالية للنقد المتداول في العالم ، متقدمة على الدولار الأمريكي في هذا المؤشر.
ميزانية الاتحاد الأوروبي
تم دعم عمل الاتحاد الأوروبي في عام 2007 بميزانية قدرها 116 مليار يورو ، و 862 مليار يورو للفترة 2007-2013 ، وهو ما يمثل حوالي 1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي. للمقارنة ، قُدرت نفقات المملكة المتحدة وحدها في عام 2004 بحوالي 759 مليار يورو وفرنسا بنحو 801 مليار يورو ، وفي عام 1960 ، كانت ميزانية المجموعة الاقتصادية الأوروبية آنذاك 0.03٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي.
فيما يلي جدول يوضح ، على التوالي ، الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) والناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد في الاتحاد الأوروبي ، ولكل دولة من الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة على حدة ، مصنفة حسب الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد. يمكن استخدام هذا لإجراء مقارنة تقريبية لمستويات المعيشة بين الدول الأعضاء ، ولوكسمبورغ هي الأعلى ، وبلغاريا أدنى مستوى. Eurostat ، ومقره في لوكسمبورغ ، هو المكتب الإحصائي الرسمي للجماعات الأوروبية ، وينتج بيانات الناتج المحلي الإجمالي السنوية للدول الأعضاء ، وكذلك للاتحاد الأوروبي ككل ، والتي يتم تحديثها بانتظام لدعم أطر السياسة المالية والاقتصادية الأوروبية.
اقتصاد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
الكفاءة الاقتصادية تختلف من دولة إلى أخرى. يتحكم ميثاق الاستقرار والنمو في السياسة المالية مع الاتحاد الأوروبي. وهي تنطبق على جميع الدول الأعضاء ، مع قواعد محددة تنطبق على أعضاء منطقة اليورو تنص على أن عجز ميزانية كل دولة يجب ألا يتجاوز 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ويجب ألا يتجاوز الدين العام 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، يتوقع العديد من اللاعبين الرئيسيين عجز ميزانيتهم المستقبلية بأكثر من 3٪ ، ودول منطقة اليورو ككل مدين لها بما يزيد عن 60٪. % إن حصة الاتحاد الأوروبي في الناتج الإجمالي العالمي مستقرة عند حوالي الخمس. نمو الناتج المحلي الإجمالي ، القوي في الدول الأعضاء الجديدة ، قد انخفض الآن بسبب تباطؤ النمو في فرنسا وإيطاليا والبرتغال.
ثلاث عشرة دولة عضو جديدة من أوروبا الوسطى والشرقية لديها متوسط معدل نمو أعلى من نظيراتها في أوروبا الغربية. على وجه الخصوص ، حققت دول البلطيق نموًا سريعًا في الناتج المحلي الإجمالي ، حيث وصل في لاتفيا إلى 11٪ ، وهو مستوى الصين الرائدة عالميًا ، التي يبلغ متوسط معدلها 9٪ خلال الـ 25 عامًا الماضية. أسباب هذا النمو الهائل هي السياسة النقدية المستقرة للحكومة ، والسياسة الموجهة للتصدير ، والتجارة ، وانخفاض معدل الضريبة الثابتة ، واستخدام العمالة الرخيصة نسبيًا. خلال العام الماضي (2008) ، سجلت رومانيا أكبر نمو للناتج المحلي الإجمالي بين جميع دول الاتحاد الأوروبي.
الخريطة الحالية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي هي الأكثر تباينًا عبر المناطق التي تعاني فيها الاقتصادات القوية من الركود بينما يكون النمو قويًا في الدول الأعضاء الجديدة.
بشكل عام ، تم تقليل تأثير الاتحاد الأوروبي السابع والعشرين على زيادة الناتج العالمي الإجمالي بسبب ظهور قوى اقتصادية مثل الصين والهند والبرازيل. على المدى المتوسط إلى الطويل ، سيبحث الاتحاد الأوروبي عن طرق لزيادة نمو الناتج المحلي الإجمالي في دول وسط أوروبا مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا وتحقيق الاستقرار في البلدان الجديدة في وسط وشرق أوروبا لضمان الازدهار الاقتصادي المستدام.
سياسة الطاقة في الاتحاد الأوروبي
يمتلك الاتحاد الأوروبي احتياطيات كبيرة من الفحم والنفط والغاز الطبيعي ، ووفقًا لبيانات عام 2010 ، بلغ إجمالي استهلاك الطاقة المحلي للدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة 1.759 مليار طن من المكافئ النفطي. حوالي 47.7٪ من الطاقة المستهلكة تم إنتاجها في الدول المشاركة ، في حين تم استيراد 52.3٪ ، بينما في الحسابات تعتبر الطاقة النووية أولية ، على الرغم من حقيقة أن 3٪ فقط من اليورانيوم المستخدم يتم تعدينه في دول الاتحاد الأوروبي. وبلغت درجة اعتماد الاتحاد على استيراد النفط والمنتجات النفطية 84.6٪ ، والغاز الطبيعي - 64.3٪. وفقًا لتوقعات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية (EIA) ، سينخفض إنتاج الغاز المحلي في الدول الأوروبية بنسبة 0.9٪ سنويًا ، والذي سيصل بحلول عام 2035 إلى 60 مليار متر مكعب. سينمو الطلب على الغاز بنسبة 0.5٪ سنويًا ، وسيصل النمو السنوي لواردات الغاز إلى دول الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل إلى 1.6٪. لتقليل الاعتماد على إمدادات خطوط أنابيب الغاز الطبيعي ، يتم إعطاء دور خاص كأداة تنويع للغاز الطبيعي المسال.
منذ نشأته ، كان للاتحاد الأوروبي سلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة ؛ هذا له جذوره في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب. تمت الموافقة على إدخال سياسة الطاقة الإلزامية والشاملة في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005 ، وتم نشر المسودة الأولى للسياسة الجديدة في يناير 2007. والأهداف الرئيسية لسياسة الطاقة المشتركة هي: تغيير هيكل استهلاك الطاقة لصالح المصادر المتجددة ، وزيادة كفاءة الطاقة ، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وإنشاء سوق واحدة للطاقة وتعزيز المنافسة عليها.
هناك ستة منتجين للنفط في دول الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في حقول النفط في بحر الشمال. تعد المملكة المتحدة أكبر منتج للنفط إلى حد بعيد ، إلا أن الدنمارك وألمانيا وإيطاليا ورومانيا وهولندا تنتج النفط أيضًا. يعتبر الاتحاد الأوروبي ككل ، وهو أمر غير مقبول في أسواق النفط ، سابع أكبر منتج للنفط في العالم ، حيث ينتج 3.424.000 (2001) برميل يوميًا. ومع ذلك ، فهي أيضًا ثاني أكبر مستهلك للنفط ، حيث تستهلك أكثر بكثير مما يمكنها إنتاجه عند 14،590،000 (2001) برميل يوميًا.
التزمت جميع دول الاتحاد الأوروبي بالامتثال لبروتوكول كيوتو ، والاتحاد الأوروبي هو أحد أكثر مؤيديه نشاطا. نشرت المفوضية الأوروبية مقترحات لأول سياسة طاقة شاملة للاتحاد الأوروبي بتاريخ 10 يناير 2007.
السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي
الاتحاد الأوروبي هو أكبر مصدر في العالم () وثاني أكبر مستورد. يتم تسهيل التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء من خلال إزالة الحواجز مثل التعريفات الجمركية وضوابط الحدود. في منطقة اليورو ، تساعد التجارة أيضًا من خلال وجود عملة واحدة بين معظم الأعضاء. إن اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي تفعل شيئًا مشابهًا لمجموعة واسعة من البلدان ، جزئيًا على أنه ما يسمى بالنهج الناعم ("الجزرة بدلاً من العصا") ، للتأثير على السياسة في تلك البلدان.
يمثل الاتحاد الأوروبي مصالح جميع أعضائه في إطار منظمة التجارة العالمية ، ويعمل نيابة عن الدول الأعضاء في حل أي نزاعات.
الزراعة في الاتحاد الأوروبي
يتم دعم القطاع الزراعي بإعانات من الاتحاد الأوروبي بموجب السياسة الزراعية المشتركة (CAP). يمثل هذا حاليًا 40 ٪ من إجمالي إنفاق الاتحاد الأوروبي ، مما يضمن الحد الأدنى من الأسعار للمزارعين في الاتحاد الأوروبي. وقد تم انتقاد هذا باعتباره حمائيًا ، ويعيق التجارة ويلحق الضرر بالدول النامية.واحد أكبر المعارضين هو المملكة المتحدة ، ثاني أكبر اقتصاد في الكتلة ، والتي رفضت مرارًا وتكرارًا منح الخصم السنوي للمملكة المتحدة ما لم يتم إجراء إصلاحات كبيرة على CAP. فرنسا ، ثالث أكبر اقتصاد في الكتلة ، هي الداعم الأكثر حماسة لعملية السياسة الزراعية المشتركة. السياسة الزراعية المشتركة هي أقدم برامج الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، وهي حجر الزاوية فيها. وتهدف السياسة إلى زيادة الإنتاجية الزراعية ، وضمان استقرار الغذاء العرض ، وضمان مستوى معيشي لائق للسكان الزراعيين ، واستقرار الأسواق ، وكذلك ضمان أسعار معقولة للمنتجات. وحتى وقت قريب ، كان يتم ذلك من خلال الإعانات والتدخل في السوق. في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، تم تخصيص حوالي ثلثي ميزانية المجموعة الأوروبية للسياسة الزراعية ، وفي الفترة 2007-2013 ، انخفضت حصة بند الإنفاق هذا إلى 34٪
سياحة الاتحاد الأوروبي
يعد الاتحاد الأوروبي وجهة سياحية رئيسية ، حيث يجذب الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي وكذلك المواطنين المسافرين داخله. تعد السياحة الداخلية أكثر ملاءمة لمواطني بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والتي تعد جزءًا من اتفاقية شنغن ومنطقة اليورو.
يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي السفر إلى أي دولة عضو ، دون الحاجة إلى تأشيرة. بالنظر إلى البلدان الفردية ، تعد فرنسا رائدة على مستوى العالم في جذب السياح الأجانب ، تليها إسبانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة في المركزين الثاني والخامس والسادس على التوالي. إذا أخذنا في الاعتبار الاتحاد الأوروبي ككل ، فإن عدد السياح الأجانب أقل ، لأن غالبية المسافرين هم من السياح المحليين من الدول الأعضاء الأخرى.
شركات الاتحاد الأوروبي
تعد دول الاتحاد الأوروبي موطنًا للعديد من أكبر الشركات متعددة الجنسيات في العالم ، فضلاً عن مقرها الرئيسي. وتشمل أيضًا الشركات التي تحتل المرتبة الأولى في العالم في صناعتها ، مثل Allianz ، وهي أكبر مزود للخدمات المالية في العالم ؛ إيرباص ، التي تصنع حوالي نصف الطائرات النفاثة في العالم ؛ Air France-KLM ، أكبر شركة طيران في العالم من حيث إجمالي الدخل التشغيلي ؛ أموريم ، الشركة الرائدة في معالجة الفلين ؛ ArcelorMittal ، أكبر شركة للصلب في العالم ؛ مجموعة دانون التي تحتل المرتبة الأولى في سوق الألبان ؛ Anheuser-Busch InBev ، أكبر منتج للبيرة ؛ L "Oreal Group ، الشركة الرائدة في مجال تصنيع مستحضرات التجميل ؛ LVMH ، أكبر تكتل للسلع الفاخرة ؛ شركة Nokia ، وهي أكبر شركة مصنعة للهواتف المحمولة في العالم ؛ Royal Dutch Shell ، إحدى أكبر شركات الطاقة في العالم ؛ و Stora Enso ، الأكبر في أكبر شركة لتصنيع اللب والورق في العالم من حيث الطاقة الإنتاجية. كما يستضيف الاتحاد الأوروبي بعضًا من أكبر الشركات في القطاع المالي ، ولا سيما HSBC - وتعد Grupo Santander أكبر الشركات من حيث القيمة السوقية.
اليوم ، يعد معامل جيني من أكثر الطرق المستخدمة على نطاق واسع لقياس عدم المساواة في الدخل. إنه مقياس لعدم المساواة في الدخل على مقياس من 0 إلى 1. على هذا المقياس ، يمثل 0 المساواة الكاملة لكل شخص لديه نفس الدخل ويمثل 1 عدم المساواة المطلقة مع شخص واحد ، كل الدخل. وفقًا للأمم المتحدة ، يختلف معامل جيني باختلاف البلدان من 0.247 في الدنمارك إلى 0.743 في ناميبيا. معظم البلدان ما بعد الصناعية لها معامل جيني يتراوح من 0.25 إلى 0.40.
يمكن أن تكون المقارنة بين أغنى المناطق في الاتحاد الأوروبي مهمة صعبة. هذا لأن مناطق NUTS-1 و NUTS-2 غير متجانسة ، وبعضها كبير جدًا ، مثل NUTS-1 Hesse (21100 كيلومتر مربع) ، أو NUTS-1 Ile-de-France (12011 كيلومتر مربع) ، بينما NUTS أخرى المناطق أصغر بكثير ، مثل NUTS-1 هامبورغ (755 كيلومتر مربع) أو NUTS-1 لندن الكبرى (1580 كيلومتر مربع). مثال متطرف هو فنلندا ، التي تنقسم لأسباب تاريخية إلى البر الرئيسي الذي يبلغ عدد سكانه 5.3 مليون نسمة وجزر آلاند التي يبلغ عدد سكانها 26700 نسمة ، أي بحجم مدينة فنلندية صغيرة.
تتمثل إحدى مشكلات هذه البيانات في أنه في بعض المناطق ، بما في ذلك لندن الكبرى ، هناك قدر كبير من هجرة البندول يدخل المنطقة ، وبالتالي زيادة الأرقام بشكل مصطنع. وهذا يستلزم زيادة في الناتج المحلي الإجمالي دون تغيير عدد الأشخاص الذين يعيشون في المنطقة ، مما يؤدي إلى زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. يمكن أن تحدث مشاكل مماثلة بسبب عدد كبير من السياح الذين يزورون المنطقة. وتستخدم هذه البيانات لتحديد المناطق التي تدعمها منظمات مثل الصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية. وقد تقرر تعيين حدود تسمية الوحدات الإقليمية للأغراض الإحصائية ( NUTS) للمناطق ، بطريقة تعسفية (أي لا تستند إلى معايير موضوعية وليست موحدة بالنسبة لأوروبا بأكملها) ، والتي تم قبولها على مستوى عموم أوروبا.
إن أكبر 10 مناطق NUTS-1 و NUTS-2 ذات أعلى نصيب من الناتج المحلي الإجمالي للفرد هي من بين البلدان الخمسة عشر الأولى في الكتلة: ولا يوجد أي من الدول الأعضاء الـ 12 الجديدة التي انضمت في مايو 2004 ويناير 2007. أحكام NUTS تحدد الحد الأدنى يبلغ عدد سكانها 3 ملايين وحد أقصى يبلغ 7 ملايين لمتوسط منطقة NUTS-1 ، وحد أدنى 800000 وحد أقصى 3 ملايين لمنطقة NUTS-2. هذا التعريف ، ومع ذلك ، لا يعترف به يوروستات. على سبيل المثال ، تعتبر منطقة إيل دو فرانس ، التي يبلغ عدد سكانها 11.6 مليون نسمة ، منطقة NUTS-2 ، بينما تعتبر بريمن ، التي يبلغ عدد سكانها 664000 نسمة فقط ، منطقة NUTS-1. مناطق NUTS-2 الضعيفة اقتصاديًا.
كانت المناطق الخمس عشرة التي حصلت على الترتيب الأدنى في عام 2004 هي بلغاريا وبولندا ورومانيا ، مع أدنى معدلات مسجلة في منطقة الشمال الشرقي في رومانيا (25٪ من المتوسط) ، تليها سيفيروزابادن ، ويوزين الوسطى ، وسيفيرين الوسطى في بلغاريا (كل 25 - 28٪). من بين 68 منطقة أقل من 75 ٪ من المتوسط ، خمسة عشر في بولندا ، وسبعة في كل من رومانيا وجمهورية التشيك ، وستة في بلغاريا واليونان والمجر ، وخمسة في إيطاليا ، وأربعة في فرنسا (جميع المقاطعات الخارجية) والبرتغال ، وثلاثة في سلوفاكيا وواحدة في إسبانيا والباقي في دول سلوفينيا وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا.
الهيكل التنظيمي للاتحاد الأوروبي
ظهر هيكل المعبد ، كطريقة لتصور التفاصيل الحالية لترسيم اختصاصات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء ، في معاهدة ماستريخت ، التي أنشأت الاتحاد الأوروبي. هيكل المعبد "مدعوم" بثلاث "أعمدة": الركيزة الأولى لـ "المجتمعات الأوروبية" تجمع أسلاف الاتحاد الأوروبي: المجموعة الأوروبية (الجماعة الاقتصادية الأوروبية سابقًا) ومجموعة الطاقة الذرية الأوروبية (يوراتوم). المنظمة الثالثة - الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) - لم تعد موجودة في عام 2002 وفقًا لمعاهدة باريس التي أنشأتها. والركن الثاني يسمى "السياسة الخارجية والأمنية المشتركة" (CFSP). والركيزة الثالثة هي "التعاون الشرطي والقضائي في القضايا الجنائية".
بمساعدة "الركائز" في المعاهدات ، يتم تحديد مجالات السياسة التي تقع ضمن اختصاص الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، توفر الركائز تمثيلًا مرئيًا لدور حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومؤسسات الاتحاد الأوروبي في عملية صنع القرار. في إطار الركيزة الأولى ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي حاسمًا. يتم اتخاذ القرارات هنا من خلال "طريقة المجتمع". تتمتع المجموعة بسلطة قضائية على المسائل المتعلقة ، من بين أمور أخرى ، بالسوق المشتركة ، والاتحاد الجمركي ، والعملة المشتركة (مع الحفاظ على عملتها الخاصة من قبل بعض الأعضاء) ، والسياسة الزراعية المشتركة وسياسة مصايد الأسماك المشتركة ، وبعض قضايا الهجرة واللاجئين وسياسة التقارب (سياسة التماسك). في الركيزتين الثانية والثالثة ، يكون دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي ضئيلاً ويتم اتخاذ القرارات من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
هذه الطريقة في صنع القرار تسمى الحكومية الدولية. نتيجة لاتفاقية نيس (2001) ، تم نقل بعض قضايا الهجرة واللاجئين ، وكذلك قضايا ضمان المساواة بين الجنسين في مكان العمل ، من الركيزة الثانية إلى الركيزة الأولى. وبالتالي ، في هذه القضايا ، ازداد دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، واليوم ، أصبحت العضوية في الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية ويوراتوم واحدة ، حيث تصبح جميع الدول المنضمة إلى الاتحاد أعضاء في المجتمعات. وفقًا لمعاهدة لشبونة لعام 2007 ، سيتم إلغاء هذا النظام المعقد ، وسيتم إنشاء وضع واحد للاتحاد الأوروبي كموضوع للقانون الدولي.
المؤسسات الأوروبية في الاتحاد الأوروبي
فيما يلي وصف للهيئات أو المؤسسات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي. يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التقسيم التقليدي للدول إلى هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية ليس نموذجيًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي. إذا كان من الممكن اعتبار محكمة الاتحاد الأوروبي هيئة قضائية بأمان ، فإن الوظائف التشريعية تنتمي في نفس الوقت إلى مجلس الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي ، والسلطة التنفيذية - إلى المفوضية والمجلس.
أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي ، وتتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونوابهم - وزراء الخارجية. رئيس المفوضية الأوروبية هو أيضا عضو في المجلس الأوروبي. استند إنشاء المجلس الأوروبي إلى فكرة الرئيس الفرنسي شارل ديغول لعقد قمم غير رسمية لزعماء دول الاتحاد الأوروبي ، والتي كان الهدف منها منع تناقص دور الدول القومية داخل الاتحاد الأوروبي. إطار كيان التكامل. عُقدت قمم غير رسمية منذ عام 1961 ؛ في عام 1974 ، في قمة باريس ، تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه الممارسة بناءً على اقتراح فاليري جيسكار ديستان ، الذي كان في ذلك الوقت رئيسًا لفرنسا.
يحدد المجلس التوجهات الاستراتيجية الرئيسية لتطوير الاتحاد الأوروبي. إن تطوير خط عام من التكامل السياسي هو المهمة الرئيسية للمجلس الأوروبي. إلى جانب مجلس الوزراء ، يتمتع المجلس الأوروبي بالوظيفة السياسية المتمثلة في تعديل المعاهدات الأساسية للتكامل الأوروبي. وتعقد اجتماعاتها مرتين في السنة على الأقل - إما في بروكسل أو في الدولة التي تترأسها برئاسة ممثل عن الدولة العضو التي تترأس حاليًا مجلس الاتحاد الأوروبي. الاجتماعات تستمر يومين. قرارات المجلس ملزمة للدول التي تدعمها. في إطار المجلس الأوروبي ، يتم تنفيذ ما يسمى بالقيادة "الاحتفالية" ، عندما يعطي وجود سياسيين على أعلى مستوى للقرار المتخذ أهمية وشرعية عالية. منذ دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، أي منذ ديسمبر 2009 ، دخل المجلس الأوروبي رسميًا في هيكل مؤسسات الاتحاد الأوروبي. نصت أحكام الاتفاقية على إنشاء منصب جديد لرئيس المجلس الأوروبي ، الذي يشارك في جميع اجتماعات رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وينبغي تمييز المجلس الأوروبي عن مجلس الاتحاد الأوروبي وعن مجلس أوروبا.
يُعد مجلس الاتحاد الأوروبي (رسميًا المجلس ، عادةً ما يشار إليه بشكل غير رسمي باسم مجلس الوزراء) ، إلى جانب البرلمان الأوروبي ، أحد الهيئتين التشريعيتين في الاتحاد وإحدى مؤسساته السبع. يتألف المجلس من 28 وزيراً من حكومات الدول الأعضاء في تشكيل يعتمد على مجموعة من القضايا قيد المناقشة. في الوقت نفسه ، وعلى الرغم من اختلاف تكوينه ، يعتبر المجلس هيئة واحدة. بالإضافة إلى الصلاحيات التشريعية ، يتمتع المجلس أيضًا ببعض الوظائف التنفيذية في مجال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.
يتألف المجلس من وزراء خارجية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فقد تم تطوير ممارسة عقد المجلس في تكوين وزراء قطاعيين آخرين: الاقتصاد والمالية ، العدل والشؤون الداخلية ، الزراعة ، إلخ. قرارات المجلس لها نفس القوة ، بغض النظر عن التكوين المحدد الذي جعل القرار. تُمارس رئاسة مجلس الوزراء من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بطريقة يحددها المجلس بالإجماع (عادةً ما يكون التناوب على أساس مبدأ الدولة الكبيرة - الدولة الصغيرة ، المؤسس - العضو الجديد ، إلخ). يتم التناوب كل ستة أشهر ، وفي الأيام الأولى للمجتمع الأوروبي ، كانت معظم قرارات المجلس تتطلب قرارًا بالإجماع. تدريجيًا ، تكتسب طريقة اتخاذ القرارات بأغلبية مؤهلة من الأصوات المزيد والمزيد من الاستخدام. في الوقت نفسه ، تتمتع كل ولاية بعدد معين من الأصوات ، اعتمادًا على عدد سكانها وإمكاناتها الاقتصادية.
يعمل العديد من الأفرقة العاملة المعنية بقضايا محددة تحت رعاية المجلس. وتتمثل مهمتهم في إعداد قرارات المجلس والإشراف على المفوضية الأوروبية في حالة تفويض بعض صلاحيات المجلس إليها. ومنذ معاهدة باريس ، كان هناك اتجاه لتفويض انتقائي للسلطات من الدول القومية (مباشرة أو من خلال مجلس الوزراء ) إلى المفوضية الأوروبية. أضاف توقيع اتفاقيات "الحزمة" الجديدة كفاءات جديدة إلى الاتحاد الأوروبي ، مما استلزم تفويض سلطات تنفيذية كبيرة إلى المفوضية الأوروبية. ومع ذلك ، فإن المفوضية الأوروبية ليست حرة في تنفيذ السياسة ؛ ففي مناطق معينة ، تمتلك الحكومات الوطنية أدوات للتحكم في أنشطتها. الاتجاه الآخر هو تعزيز دور البرلمان الأوروبي. وتجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من التطور الذي حققه البرلمان الأوروبي من هيئة استشارية بحتة إلى مؤسسة حصلت على حق القرار المشترك وحتى الموافقة ، فإن صلاحيات البرلمان الأوروبي لا تزال محدودة للغاية. لذلك ، فإن ميزان القوى في نظام مؤسسات الاتحاد الأوروبي لا يزال لصالح مجلس الوزراء ، وتفويض الصلاحيات من المجلس الأوروبي انتقائي للغاية ولا يعرض أهمية مجلس الوزراء للخطر.
المفوضية الأوروبية هي أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي. يتكون من 27 عضوا ، واحد من كل دولة عضو. عند ممارسة سلطاتهم ، فهم مستقلون ، ويعملون فقط لصالح الاتحاد الأوروبي ، ولا يحق لهم الانخراط في أي نشاط آخر. لا يحق للدول الأعضاء التأثير على أعضاء المفوضية الأوروبية ، حيث يتم تشكيل المفوضية الأوروبية كل 5 سنوات على النحو التالي. يقترح مجلس الاتحاد الأوروبي ، على مستوى رؤساء الدول و / أو الحكومات ، ترشيح رئيس المفوضية الأوروبية ، والذي يوافق عليه البرلمان الأوروبي. علاوة على ذلك ، يشكل مجلس الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع المرشح لرئاسة المفوضية ، التكوين المقترح للمفوضية الأوروبية ، مع مراعاة رغبات الدول الأعضاء. يجب أن يوافق البرلمان الأوروبي على تشكيل "مجلس الوزراء" وأن يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي بشكل نهائي. كل عضو في المفوضية مسؤول عن منطقة معينة من سياسة الاتحاد الأوروبي ويرأس الوحدة المقابلة (ما يسمى المديرية العامة).
تلعب المفوضية دورًا مركزيًا في ضمان الأنشطة اليومية للاتحاد الأوروبي من أجل تنفيذ المعاهدات الأساسية. يأتي بمبادرات تشريعية ، وبعد الموافقة يتحكم في تنفيذها. في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الأوروبي ، يحق للمفوضية اللجوء إلى العقوبات ، بما في ذلك الاستئناف أمام محكمة العدل الأوروبية. تتمتع المفوضية باستقلالية كبيرة في مختلف مجالات السياسة ، بما في ذلك الزراعة ، والتجارة ، والمنافسة ، والنقل ، والإقليمية ، وما إلى ذلك. تمتلك المفوضية جهازًا تنفيذيًا ، بالإضافة إلى إدارة الميزانية والصناديق والبرامج المختلفة للاتحاد الأوروبي (مثل Tacis البرنامج) ولغات العمل الرئيسية للجنة هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية. يقع المقر الرئيسي للمفوضية الأوروبية في بروكسل.
البرلمان الأوروبي الاتحاد الأوروبي
البرلمان الأوروبي عبارة عن مجلس يتكون من 732 نائباً (بصيغته المعدلة بموجب معاهدة نيس) ، يتم انتخابهم مباشرة من قبل مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي لمدة عامين ونصف. أعضاء البرلمان الأوروبي موحدون ليس على أساس وطني ، ولكن وفقًا لتوجهاتهم السياسية ، والدور الرئيسي للبرلمان الأوروبي هو الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب أي قرار صادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي تقريبًا إما موافقة البرلمان أو على الأقل طلبًا لإبداء رأيه. يتحكم البرلمان في عمل المفوضية وله الحق في حلها (وهو مع ذلك ، لم يتم استخدامه أبدًا). وموافقة البرلمان مطلوبة أيضًا عند قبول أعضاء جدد في الاتحاد ، وكذلك عند إبرام اتفاقيات بشأن عضوية النقابات و اتفاقيات تجارية مع دول ثالثة.
أجريت آخر انتخابات للبرلمان الأوروبي في عام 2009. يعقد البرلمان الأوروبي جلسات عامة في ستراسبورغ وبروكسل ، وقد تأسس البرلمان الأوروبي في عام 1957. في البداية ، تم تعيين الأعضاء من قبل برلمانات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. منذ عام 1979 انتخب من قبل السكان. تجرى الانتخابات البرلمانية كل 5 سنوات. ينقسم أعضاء البرلمان الأوروبي إلى فصائل حزبية تمثل جمعيات حزبية دولية. الرئيس - بوزيك جيرزي: البرلمان الأوروبي هو أحد الهيئات الإدارية الخمس في الاتحاد الأوروبي. يمثل بشكل مباشر سكان الاتحاد الأوروبي. منذ تأسيس البرلمان في عام 1952 ، تم توسيع صلاحياته بشكل مستمر ، لا سيما نتيجة معاهدة ماستريخت في عام 1992 ، ومؤخرا ، معاهدة نيس في عام 2001. ومع ذلك ، فإن اختصاص البرلمان الأوروبي لا يزال أضيق من اختصاص المجالس التشريعية الوطنية في معظم الدول.
يقع البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ ، والمقاعد الأخرى في بروكسل ولوكسمبورغ. في 20 يوليو 2004 ، تم انتخاب البرلمان الأوروبي لولاية سادسة. في البداية ، جلس فيها 732 برلمانيًا ، وبعد انضمام رومانيا وبلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي في 15 يناير 2007 ، كان هناك 785 منهم ، رئيس النصف الثاني هو هانز جيرت بوترينج. حاليا ، 7 فصائل ممثلة في البرلمان ، فضلا عن عدد من المندوبين غير الحزبية. البرلمانيون في بلدانهم الأصلية هم أعضاء في حوالي 160 حزبًا مختلفًا اندمجت في فصائل على الساحة السياسية لعموم أوروبا. ابتداء من الفترة الانتخابية السابعة 2009-2014. يجب أن يتألف البرلمان الأوروبي مرة أخرى من 736 مندوبًا (وفقًا للمادة 190 من معاهدة المجموعة الأوروبية) ؛ تحدد معاهدة لشبونة عدد البرلمانيين عند مستوى 750 شخصًا ، بمن فيهم الرئيس ، وترد مبادئ تنظيم وعمل الهيئة في لوائح البرلمان الأوروبي.
تاريخ البرلمان الأوروبي
من 10 إلى 13 سبتمبر 1952 ، عُقد الاجتماع الأول لـ ECSC (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب) ، الذي ضم 78 ممثلاً تم اختيارهم من بين البرلمانات الوطنية. كانت هذه الجمعية تتمتع بصلاحيات استشارية فقط ، ولكن كان لها أيضًا الحق في عزل الهيئات التنفيذية العليا في ECSC. في عام 1957 ، تأسست الجماعة الاقتصادية الأوروبية والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية نتيجة لتوقيع معاهدة روما. كانت الجمعية البرلمانية ، التي كانت تتألف في ذلك الوقت من 142 نائباً ، تنتمي إلى جميع هذه الطوائف الثلاث. على الرغم من حقيقة أن الجمعية لم تحصل على أي صلاحيات جديدة ، إلا أنها بدأت تطلق على نفسها اسم البرلمان الأوروبي - وهو الاسم الذي اعترفت به الدول المستقلة. عندما تلقى الاتحاد الأوروبي ميزانيته في عام 1971 ، بدأ البرلمان الأوروبي في المشاركة في تخطيطه - من جميع جوانبه ، باستثناء تخطيط النفقات للسياسة الزراعية المشتركة ، والتي كانت ، في ذلك الوقت ، تمثل حوالي 90 ٪ من التكاليف. أدى هذا اللامبالاة الواضح في البرلمان إلى حقيقة أنه في السبعينيات كانت هناك مزحة: "أرسل جدك العجوز للجلوس في البرلمان الأوروبي" ("Hast du einen Opa، schick ihn nach Europa").
منذ الثمانينيات ، بدأ الوضع يتغير تدريجياً. لم تكن الانتخابات البرلمانية المباشرة الأولى في عام 1976 مرتبطة بعد بتوسيع سلطاتها ، ولكن بالفعل في عام 1986 ، بعد التوقيع على القانون الأوروبي الموحد ، بدأ البرلمان في المشاركة في العملية التشريعية ويمكنه الآن تقديم مقترحات رسميًا لتغيير مشاريع القوانين ، على الرغم من أن الكلمة الأخيرة لا تزال قائمة للمجلس الأوروبي. تم إلغاء هذا الشرط كنتيجة للخطوة التالية لتوسيع صلاحيات البرلمان الأوروبي - معاهدة ماستريخت لعام 1992 ، التي ساوت حقوق البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. على الرغم من أن البرلمان لا يزال غير قادر على تقديم مشاريع قوانين ضد إرادة المجلس الأوروبي ، فقد كان هذا إنجازًا كبيرًا ، حيث لا يمكن الآن اتخاذ أي قرار مهم دون مشاركة البرلمان. بالإضافة إلى ذلك ، حصل البرلمان على حق تشكيل لجنة التحقيق ، التي وسعت بشكل كبير وظائفها الرقابية.
نتيجة لإصلاحات أمستردام 1997 ونيس 2001 ، بدأ البرلمان في لعب دور أكبر في المجال السياسي لأوروبا. في بعض المجالات المهمة ، مثل السياسة الزراعية الأوروبية المشتركة ، أو العمل المشترك للشرطة والقضاء ، لا يزال البرلمان الأوروبي لا يتمتع بالسلطات الكاملة. ومع ذلك ، إلى جانب المجلس الأوروبي ، تتمتع بمكانة قوية في التشريع. وللبرلمان الأوروبي ثلاث مهام رئيسية: التشريع ، وإعداد الميزانية ، ومراقبة المفوضية الأوروبية . يشترك البرلمان الأوروبي في الوظائف التشريعية مع مجلس الاتحاد الأوروبي ، والذي يقوم أيضًا بوضع القوانين (التوجيهات والأوامر والقرارات). منذ التوقيع على المعاهدة في نيس ، في معظم المجالات السياسية ، أصبح ما يسمى بمبدأ القرارات المشتركة (المادة 251 من معاهدة الاتحاد الأوروبي) ساري المفعول ، والتي بموجبها يتساوى البرلمان الأوروبي ومجلس أوروبا. الصلاحيات ، ويجب النظر في كل مشروع قانون مقدم من قبل اللجنة في قراءات 2x. يجب حل الخلافات خلال القراءة الثالثة.
بشكل عام ، يشبه هذا النظام تقسيم السلطة التشريعية في ألمانيا بين البوندستاغ والبوندسرات. ومع ذلك ، لا يحق للبرلمان الأوروبي ، على عكس البوندستاغ ، المبادرة ، بمعنى آخر ، لا يمكنه تقديم مشاريع قوانين خاصة به. فقط المفوضية الأوروبية لها هذا الحق في الساحة السياسية لعموم أوروبا. لا ينص الدستور الأوروبي ومعاهدة لشبونة على توسيع صلاحيات المبادرة للبرلمان ، على الرغم من أن معاهدة لشبونة تسمح في حالات استثنائية بوضع تقدم فيه مجموعة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مشاريع قوانين للنظر فيها.
بالإضافة إلى نظام التشريع المتبادل ، هناك نوعان آخران من التنظيم القانوني (السياسة الزراعية والمنافسة المضادة للاحتكار) ، حيث يتمتع البرلمان بحقوق تصويت أقل. يمتد هذا الظرف بعد معاهدة نيس إلى مجال سياسي واحد فقط ، وبعد معاهدة لشبونة يجب أن يختفي تمامًا.
يشكل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي بشكل مشترك لجنة الموازنة ، التي تشكل ميزانية الاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال ، بلغت في عام 2006 حوالي 113 مليار يورو).
يتم فرض قيود كبيرة على سياسة الميزانية من خلال ما يسمى "النفقات الإجبارية" (أي ، النفقات المرتبطة بسياسة زراعية مشتركة) ، والتي تصل إلى ما يقرب من 40 ٪ من إجمالي الميزانية الأوروبية. سلطات البرلمان في اتجاه "النفقات الإجبارية" محدودة للغاية. يجب أن تلغي معاهدة لشبونة التمييز بين الإنفاق "الإلزامي" و "غير الإلزامي" وأن تمنح البرلمان الأوروبي نفس حقوق الميزانية التي يتمتع بها مجلس الاتحاد الأوروبي.
يمارس البرلمان أيضًا الرقابة على أنشطة المفوضية الأوروبية. يجب أن توافق الجلسة الكاملة للبرلمان على تشكيل المفوضية. يحق للبرلمان قبول أو رفض اللجنة بأكملها فقط ، وليس أعضائها الفرديين. لا يعين البرلمان رئيس المفوضية (على عكس القواعد المعمول بها في معظم البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) ، يمكنه فقط قبول أو رفض مرشح مقترح من قبل مجلس أوروبا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للبرلمان ، من خلال أغلبية ثلثي الأصوات ، سحب الثقة من المفوضية بدلاً من التسبب في استقالتها.
تم استخدام هذا الحق من قبل البرلمان الأوروبي ، على سبيل المثال ، في عام 2004 ، عندما عارضت لجنة المدن الحرة ترشيح روكو بوتيجليوني المتنازع عليه لمنصب مفوض العدل. ثم هددت الفصائل الاشتراكية الديمقراطية والليبرالية والخضر بحل المفوضية ، وبعد ذلك تم تعيين فرانكو فراتيني كمفوض للعدل بدلاً من بوتجليوني. ويمكن للبرلمان أيضًا ممارسة الرقابة على مجلس أوروبا والمفوضية الأوروبية من خلال إنشاء لجنة تحقيق . يؤثر هذا الحق بشكل خاص على مجالات السياسة التي تكون فيها الوظائف التنفيذية لهذه المؤسسات كبيرة ، وحيث تكون السلطات التشريعية للبرلمان محدودة بشكل كبير.
محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي
تقع محكمة العدل الأوروبية (رسميًا محكمة العدل للجماعات الأوروبية) في لوكسمبورغ وهي أعلى هيئة قضائية في الاتحاد الأوروبي ، وتنظم المحكمة النزاعات بين الدول الأعضاء ؛ بين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ؛ بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ؛ بين الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ، بما في ذلك أعضاء أجهزته (تم إنشاء محكمة الخدمة المدنية مؤخرًا لهذه الوظيفة). تصدر المحكمة آراءها بشأن الاتفاقات الدولية ؛ كما يصدر أحكامًا أولية (ضارة) بشأن الطلبات الواردة من المحاكم الوطنية لتفسير المعاهدات التأسيسية ولوائح الاتحاد الأوروبي. قرارات محكمة العدل الأوروبية ملزمة على أراضي الاتحاد الأوروبي. كقاعدة عامة ، يمتد اختصاص محكمة العدل الأوروبية إلى مجالات اختصاص الاتحاد الأوروبي.
تأسس ديوان المحاسبة في عام 1975 لمراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي ومؤسساته. مُجَمَّع. تتكون الغرفة من ممثلين عن الدول الأعضاء (واحد من كل دولة عضو). يتم تعيينهم من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة ست سنوات وهم مستقلون تمامًا في أداء واجباتهم. التحقق من حسابات الدخل والنفقات الخاصة بالاتحاد الأوروبي وجميع مؤسساته وهيئاته التي لديها إمكانية الوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي ؛ 2. مراقبة جودة الإدارة المالية. 3. إعداد تقرير عن عملها بعد نهاية كل سنة مالية ، وكذلك تقديم استنتاجات أو تعليقات إلى البرلمان الأوروبي والمجلس حول القضايا الفردية ؛ 5. يساعد البرلمان الأوروبي في مراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي. المقر - لوكسمبورغ.
البنك المركزي الأوروبي
تأسس البنك المركزي الأوروبي في عام 1998 من بنوك 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي الأعضاء في منطقة اليورو (ألمانيا ، إسبانيا ، فرنسا ، أيرلندا ، إيطاليا ، النمسا ، البرتغال ، فنلندا ، بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ). اليونان ، التي أدخلت اليورو في 1 يناير 2001 ، أصبحت الدولة الثانية عشرة في منطقة اليورو.البنك المركزي الأوروبي (eng. EuropeanCentralBank) هو البنك المركزي للاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو. تشكلت في 1 يونيو 1998. يقع المقر الرئيسي في مدينة فرانكفورت الألمانية. يضم طاقمها ممثلين عن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. البنك مستقل تمامًا عن هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى.
الوظائف الرئيسية للبنك: تطوير وتنفيذ السياسة النقدية لمنطقة اليورو ؛ صيانة وإدارة احتياطيات الصرف الرسمية لدول منطقة اليورو ؛ إصدار الأوراق النقدية باليورو ؛ تحديد أسعار الفائدة الأساسية ؛ الحفاظ على استقرار الأسعار في منطقة اليورو ، أي ضمان عدم تجاوز التضخم 2٪. البنك المركزي الأوروبي هو "وريث" معهد النقد الأوروبي (EMI) ، الذي لعب دورًا رائدًا في التحضير لإدخال اليورو في عام 1999. من البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية: البنك الوطني البلجيكي (البنك الوطني البلجيكي) ، الحاكم غاي كوادن ؛ Bundesbank ، الحاكم Axel A. Weber ؛ بنك اليونان ، الحاكم نيكولاس جارجاناس ؛ بنك إسبانيا ، محافظ ميغيل فرنانديز أوردونيز ، بنك فرنسا (بنك فرنسا) ، الحاكم كريستيان نوير ؛ معهد النقد في لوكسمبورغ.
يتم تحديد جميع القضايا الرئيسية المتعلقة بأنشطة البنك المركزي الأوروبي ، مثل معدل الخصم ، ومحاسبة الفواتير وغيرها ، من قبل مجلس الإدارة ومجلس محافظي البنك. ويتألف مجلس الإدارة من ستة أشخاص ، بما في ذلك رئيس البنك المركزي الأوروبي ونائب رئيس البنك المركزي الأوروبي. يتم اقتراح الترشيحات من قبل مجلس الإدارة ، والتي وافق عليها البرلمان الأوروبي ورؤساء دول منطقة اليورو.
يتألف مجلس المحافظين من أعضاء مديرية البنك المركزي الأوروبي ومحافظي البنوك المركزية الوطنية. تقليديا ، يشغل ممثلو البنوك المركزية الأربعة الرئيسية أربعة مقاعد من أصل ستة: فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا ، ولا يحق التصويت إلا لأعضاء مجلس المحافظين الذين يحضرون شخصيًا أو يشاركون في مؤتمر عبر الهاتف. يجوز لعضو مجلس المحافظين تعيين بديل إذا لم يتمكن من حضور الاجتماعات لفترة طويلة من الزمن.
يتطلب التصويت حضور ثلثي أعضاء المجلس ، ومع ذلك ، قد يتم عقد اجتماع طارئ للبنك المركزي الأوروبي ، حيث لا يوجد حد معين للحضور. تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة ، وفي حالة تساوي الأصوات يكون لصوت الرئيس وزناً أكبر. يتم أيضًا اتخاذ القرارات بشأن رأس مال البنك المركزي الأوروبي وتوزيع الأرباح وما إلى ذلك عن طريق التصويت ، ويتناسب وزن الأصوات مع حصص البنوك الوطنية في رأس المال المصرح به للبنك المركزي الأوروبي. تم تأسيس النظام الأوروبي للبنوك المركزية رقم 8 من معاهدة تأسيس المجموعة الأوروبية - وهي هيئة تنظيمية مالية فوق وطنية تضم البنك المركزي الأوروبي (ECB) والبنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. يتم تنفيذ إدارة ESCB من قبل الهيئات الرئاسية للبنك المركزي الأوروبي.
تم إنشاؤه وفقًا للمعاهدة ، على أساس رأس المال المقدم من الدول الأعضاء. يتمتع بنك الاستثمار الأوروبي بوظائف بنك تجاري ، ويعمل في الأسواق المالية الدولية ، ويقدم قروضًا للوكالات الحكومية في البلدان الأعضاء.
اللجنة الاقتصادية والاجتماعية للاتحاد الأوروبي والوحدات الأخرى
اللجنة الاقتصادية والاجتماعية هي هيئة استشارية للاتحاد الأوروبي. تشكلت وفقا لمعاهدة روما. مُجَمَّع. يتكون من 344 عضوًا ، يُطلق عليهم اسم المستشارين.
المهام. إسداء المشورة للمجلس والمفوضية بشأن قضايا السياسة الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. يمثل مختلف قطاعات الاقتصاد والمجموعات الاجتماعية (أرباب العمل والموظفون والمستقلون العاملون في الصناعة والزراعة وقطاع الخدمات وكذلك ممثلو المؤسسات العامة).
يتم تعيين أعضاء اللجنة من قبل المجلس بقرار إجماعي لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيساً من بين أعضائها لمدة سنتين. بعد قبول دول جديدة في الاتحاد الأوروبي ، لن تتجاوز عضوية اللجنة 350 شخصًا.
موقع الاجتماعات. تجتمع اللجنة مرة في الشهر في بروكسل.
لجنة المناطق هي هيئة استشارية تضمن تمثيل الإدارات الإقليمية والمحلية في عمل الاتحاد الأوروبي. تأسست اللجنة وفقًا لمعاهدة ماستريخت وتعمل منذ مارس 1994. وتتألف من 344 عضوًا يمثلون الهيئات الإقليمية والمحلية ، لكنها مستقلة تمامًا في أداء واجباتها. عدد الأعضاء لكل دولة هو نفسه في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية. تتم الموافقة على المرشحين من قبل المجلس بقرار إجماعي على مقترحات الدول الأعضاء لمدة 4 سنوات. تنتخب اللجنة رئيسها وأعضاء المكتب الآخرين من بين أعضائها لمدة عامين.
المهام. تقديم المشورة للمجلس والمفوضية وإبداء الرأي في جميع القضايا التي تمس مصالح الأقاليم ومكان انعقاد الجلسات. تعقد الجلسات العامة في بروكسل 5 مرات في السنة. ومن مؤسسات الاتحاد الأوروبي أيضًا معهد أمين المظالم الأوروبي ، الذي يتعامل مع شكاوى المواطنين بشأن سوء إدارة أي مؤسسة أو هيئة تابعة للاتحاد الأوروبي. قرارات هذه الهيئة ليست ملزمة ، ولكن لها تأثير اجتماعي وسياسي كبير. بالإضافة إلى 15 وكالة وهيئة متخصصة ، المركز الأوروبي لرصد العنصرية وكراهية الأجانب ، يوروبول ، يوروجست.
قانون الاتحاد الأوروبي
من سمات الاتحاد الأوروبي ، التي تميزه عن المنظمات الدولية الأخرى ، وجود قانونه الخاص ، الذي ينظم بشكل مباشر العلاقات ليس فقط بين الدول الأعضاء ، ولكن أيضًا بين مواطنيها وكياناتها القانونية. يتكون قانون الاتحاد الأوروبي مما يسمى الابتدائية والثانوية والثالثية (أحكام محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية). القانون الأساسي - المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي ؛ الاتفاقات التي تعدلها (اتفاقيات المراجعة) ؛ معاهدات الانضمام للدول الأعضاء الجدد. القانون الثانوي - القوانين الصادرة عن هيئات الاتحاد الأوروبي. تُستخدم قرارات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والهيئات القضائية الأخرى التابعة للاتحاد على نطاق واسع كقانون قضائي.
قانون الاتحاد الأوروبي له تأثير مباشر على أراضي دول الاتحاد الأوروبي وله الأسبقية على التشريعات الوطنية للدول.
ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي إلى قانون مؤسسي (القواعد التي تحكم إنشاء وعمل مؤسسات وهيئات الاتحاد الأوروبي) وقانون موضوعي (القواعد التي تحكم عملية تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي ومجتمعات الاتحاد الأوروبي). يمكن تقسيم القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي ، وكذلك قانون البلدان الفردية ، إلى فروع: قانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي ، وقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي ، وقانون النقل في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الضرائب في الاتحاد الأوروبي ، وما إلى ذلك ، مع مراعاة هيكل الاتحاد الأوروبي ("الركائز الثلاث" ") ، وينقسم قانون الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى قانون المجتمعات الأوروبية ، وقانون شنغن ، وما إلى ذلك. يمكن اعتبار الإنجاز الرئيسي لقانون الاتحاد الأوروبي مؤسسة لأربع حريات: حرية تنقل الأشخاص ، وحرية حركة رأس المال ، وحرية التنقل السلع وحرية تقديم الخدمات في هذه البلدان.
لغات الاتحاد الأوروبي
يتم استخدام 23 لغة رسميًا بالتساوي في المؤسسات الأوروبية: الإنجليزية ، البلغارية ، المجرية ، اليونانية ، الدنماركية ، الأيرلندية ، الإسبانية ، الإيطالية ، اللاتفية ، الليتوانية ، المالطية ، الألمانية ، الهولندية ، البولندية ، البرتغالية ، الرومانية ، السلوفاكية ، السلوفينية ، الفنلندية ، الفرنسية والتشيكية والسويدية والإستونية ، وعادة ما تستخدم الإنجليزية والفرنسية على مستوى العمل.
اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي هي اللغات الرسمية في أنشطة الاتحاد الأوروبي (EU). تتم ترجمة جميع القرارات التي تتخذها هيئات الاتحاد الأوروبي الرسمية إلى جميع اللغات الرسمية ، ويحق لمواطني الاتحاد الأوروبي التقدم بطلب إلى هيئات الاتحاد الأوروبي وتلقي الرد على طلباتهم بأي من اللغات الرسمية.
في المناسبات الرفيعة المستوى ، تُتخذ تدابير لترجمة خطابات المشاركين إلى جميع اللغات الرسمية (إذا لزم الأمر). تتم الترجمة الفورية لجميع اللغات الرسمية ، على وجه الخصوص ، دائمًا في دورات البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من المساواة المعلنة بين جميع لغات الاتحاد ، مع توسيع حدود الاتحاد الأوروبي ، يُلاحظ "ثنائية اللغة الأوروبية" بشكل متزايد ، عندما تكون ، في الواقع ، في عمل الحالات (باستثناء الأحداث الرسمية) بشكل رئيسي الإنجليزية والفرنسية ، وبدرجة أقل الألمانية (لغات العمل الثلاث للجنة) المستخدمة ، مع استخدام لغات أخرى حسب الاقتضاء. فيما يتعلق بتوسيع الاتحاد الأوروبي ودخول البلدان التي تقل فيها اللغة الفرنسية ، تعززت مواقف اللغتين الإنجليزية والألمانية. على أي حال ، تتم ترجمة جميع الوثائق المعيارية النهائية إلى اللغات الرسمية الأخرى.
في عام 2005 ، تم إنفاق حوالي 800 مليون يورو لدفع تكاليف أعمال المترجمين. في عام 2004 ، وصل هذا المبلغ إلى 540 مليون يورو ، حيث يعمل الاتحاد الأوروبي على تحفيز انتشار التعددية اللغوية بين سكان الدول المشاركة. يتم ذلك ليس فقط لضمان التفاهم المتبادل ، ولكن أيضًا لتطوير موقف متسامح ومحترم تجاه التنوع اللغوي والثقافي في الاتحاد الأوروبي. تشمل تدابير تعزيز التعددية اللغوية اليوم الأوروبي السنوي للغات ، ودورات اللغة التي يمكن الوصول إليها ، والترويج لتعلم أكثر من لغة أجنبية واحدة وتعلم اللغات في مرحلة البلوغ.
اللغة الروسية هي اللغة الأم لأكثر من 1.3 مليون شخص في دول البلطيق ، بالإضافة إلى جزء صغير من السكان الألمان. يتفهم الجيل الأكبر سناً من سكان إستونيا ولاتفيا وليتوانيا في الغالب اللغة الروسية ويتحدثها ، نظرًا لأنه كان إلزاميًا في الاتحاد السوفيتي للدراسة في المدارس والجامعات. أيضًا ، يفهم الكثير من كبار السن اللغة الروسية في دول أوروبا الشرقية ، حيث لا تنتمي إلى السكان الأصليين.
أزمة ديون الاتحاد الأوروبي وإجراءات تجاوزها
أزمة الديون الأوروبية أو أزمة الديون السيادية في عدد من الدول الأوروبية هي أزمة ديون اجتاحت لأول مرة في عام 2010 البلدان المحيطية للاتحاد الأوروبي (اليونان ، أيرلندا) ، ثم اجتاحت منطقة اليورو بأكملها تقريبًا. مصدر الأزمة يسمى أزمة سوق السندات الحكومية في اليونان في خريف عام 2009. بالنسبة لبعض دول منطقة اليورو ، أصبح من الصعب أو المستحيل إعادة تمويل الدين العام دون مساعدة الوسطاء.
منذ نهاية عام 2009 ، وبسبب النمو في ديون القطاعين العام والخاص في جميع أنحاء العالم والتخفيض المتزامن للتصنيفات الائتمانية للعديد من دول الاتحاد الأوروبي ، بدأ المستثمرون في الخوف من نشوء أزمة ديون. في بلدان مختلفة ، أدت أسباب مختلفة إلى تطور أزمة الديون: في مكان ما كانت الأزمة ناتجة عن تقديم مساعدة حكومية طارئة للشركات في القطاع المصرفي التي كانت على وشك الإفلاس بسبب نمو فقاعات السوق ، أو الحكومة. محاولات لتحفيز الاقتصاد بعد انفجار فقاعات السوق. في اليونان ، كانت الزيادة في الدين العام مدفوعة بالأجور المرتفعة للغاية لموظفي الخدمة المدنية ومدفوعات التقاعد الكبيرة لمدة 347 يومًا. تم تسهيل تطور الأزمة أيضًا من خلال هيكل منطقة اليورو (الاتحاد النقدي وليس المالي) ، والذي كان له أيضًا تأثير سلبي على قدرة القادة الأوروبيين على الاستجابة لتطور الأزمة: الدول الأعضاء في منطقة اليورو لديها عملة واحدة ، ولكن لا يوجد تشريع واحد للضرائب والمعاشات التقاعدية.
من الجدير بالذكر أنه نظرًا لامتلاك البنوك الأوروبية لحصة كبيرة من السندات الحكومية للبلدان ، فإن الشكوك حول ملاءة الدول الفردية تؤدي إلى شكوك حول ملاءة قطاعها المصرفي والعكس صحيح. وبدءًا من عام 2010 ، بدأت مخاوف المستثمرين تكثيف. في 9 مايو 2010 ، رد وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة على التغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من التزامات ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من يصل مرفق الاستقرار المالي الأوروبي إلى حوالي 1 تريليون يورو ، بالإضافة إلى زيادة مستوى رسملة البنوك الأوروبية بنسبة تصل إلى 9٪.
أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو دول الاتحاد الأوروبي الرائدة اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تتولى بموجبها حكومة كل بلد التزامات بتعديل الدستور لجعل الميزانية المتوازنة إلزامية. في في ذلك الوقت مع زيادة حجم إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من بلدان منطقة اليورو ، بدأ يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة مشتركة لجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وإيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو.في يونيو 2012 ، ظهرت أزمة الديون الإسبانية في مقدمة المشكلات الاقتصادية في منطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.
في 9 مايو 2010 ، رد وزراء مالية الدول الأوروبية الرائدة على التغيير في بيئة الاستثمار من خلال إنشاء مرفق الاستقرار المالي الأوروبي (EFSF) بموارد 750 مليار يورو لضمان الاستقرار المالي في أوروبا من خلال تنفيذ عدد من تدابير مكافحة الأزمة. في أكتوبر 2011 وفبراير 2012 ، اتفق قادة منطقة اليورو على تدابير لمنع الانهيار الاقتصادي ، بما في ذلك اتفاقية لشطب 53.5 ٪ من التزامات ديون الحكومة اليونانية المملوكة لدائنين من القطاع الخاص من قبل البنوك ، وزيادة حجم الأموال من يصل مرفق الاستقرار المالي الأوروبي إلى حوالي 1 تريليون يورو ، بالإضافة إلى زيادة مستوى رسملة البنوك الأوروبية بنسبة تصل إلى 9٪. أيضًا ، من أجل زيادة ثقة المستثمرين ، وقع ممثلو قادة الاتحاد الأوروبي اتفاقية بشأن الاستقرار المالي (بالإنكليزية: الاتفاق المالي الأوروبي) ، تتولى بموجبها حكومة كل دولة التزامات بتعديل الدستور لجعل الموازنة المتوازنة إلزامية.
بينما زاد إصدار السندات الحكومية بشكل كبير في عدد قليل فقط من دول منطقة اليورو ، أصبح يُنظر إلى نمو الدين الحكومي على أنه مشكلة مشتركة لجميع دول الاتحاد الأوروبي ككل. ومع ذلك ، لا تزال العملة الأوروبية مستقرة. تمثل البلدان الثلاثة الأكثر تضررًا من الأزمة (اليونان وإيرلندا والبرتغال) 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو.في يونيو 2012 ، ظهرت أزمة الديون الإسبانية في مقدمة المشكلات الاقتصادية في منطقة اليورو. أدى ذلك إلى زيادة حادة في معدل العائد على سندات الحكومة الإسبانية وحد بشكل كبير من وصول البلاد إلى أسواق رأس المال ، مما أدى إلى الحاجة إلى المساعدة المالية للبنوك الإسبانية وعدد من الإجراءات الأخرى.
مصادر مقالة "الاتحاد الأوروبي"
images.yandex.ua - صور ياندكس
en.wikipedia.org - الموسوعة المجانية ويكيبيديا
يوتيوب - استضافة الفيديو
osvita.eu - وكالة معلومات الاتحاد الأوروبي
eulaw.edu.ru - الموقع الرسمي للاتحاد الأوروبي
Referatwork.ru - قانون الاتحاد الأوروبي
euobserver.com - موقع إخباري متخصص في الاتحاد الأوروبي
euractiv.com - أخبار سياسة الاتحاد الأوروبي
jazyki.ru - بوابة اللغة في الاتحاد الأوروبي
بدأ تاريخ تشكيل الاتحاد الأوروبي في عام 1951 بتشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) ، والتي ضمت ست دول (بلجيكا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وفرنسا وألمانيا). داخل البلدان ، تم رفع جميع القيود الجمركية والكمية على التجارة في هذه السلع.
25 مارس 1957توقيع معاهدة روما التأسيسية المجتمع الاقتصادي الأوروبي(EEC) على أساس ECSC والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
في عام 1967 ، اندمجت ثلاث مجتمعات أوروبية (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية) لتشكيل المجموعة الأوروبية.
في 14 يونيو 1985 ، تم توقيع اتفاقية شنغن بشأن حرية حركة البضائع ورأس المال والمواطنين - وهي اتفاقية تنص على إلغاء الحواجز الجمركية داخل الاتحاد الأوروبي مع تشديد الرقابة في نفس الوقت على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي (دخلت حيز التنفيذ في 26 مارس 1995).
في 7 فبراير 1992 في ماستريخت (هولندا) تم التوقيع على اتفاقية إنشاء الاتحاد الأوروبي (دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993). واستكملت الاتفاقية أعمال السنوات السابقة بشأن تسوية الأنظمة النقدية والسياسية للدول الأوروبية.
من أجل تحقيق أعلى شكل من التكامل الاقتصادي بين دول الاتحاد الأوروبي ، تم إنشاء اليورو - الوحدة النقدية الموحدة للاتحاد الأوروبي. في نموذج غير نقدي في أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، تم تقديم اليورو من 1 يناير 1999 ، والأوراق النقدية النقدية - من 1 يناير 2002. حل اليورو محل ECU - الوحدة التقليدية للحساب في المجموعة الأوروبية ، والتي كانت عبارة عن سلة عملات لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يشمل اختصاص الاتحاد الأوروبي المسائل المتعلقة ، على وجه الخصوص ، بالسوق المشتركة ، والاتحاد الجمركي ، والعملة الموحدة (مع الحفاظ على عملتها الخاصة من قبل بعض الأعضاء) ، والسياسة الزراعية المشتركة والسياسة المشتركة لمصايد الأسماك.
تضم المنظمة 27 دولة أوروبية: ألمانيا ، فرنسا ، إيطاليا ، بلجيكا ، هولندا ، لوكسمبورغ ، بريطانيا العظمى ، الدنمارك ، أيرلندا ، اليونان ، إسبانيا ، البرتغال ، النمسا ، فنلندا ، السويد ، المجر ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، مالطا ، بولندا. ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، جمهورية التشيك ، إستونيا. في 1 يناير 2007 ، انضمت بلغاريا ورومانيا رسميًا إلى الاتحاد الأوروبي.
مؤسسات الاتحاد الأوروبي:
أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي هي المجلس الأوروبي. كاجتماع قمة لرؤساء الدول ، يحدد المجلس فعليًا مهام الاتحاد وعلاقاته مع الدول الأعضاء. يترأس الجلسات رئيس أو رئيس وزراء الدولة التي تترأس الهيئات الرئاسية للاتحاد الأوروبي بدورها لمدة ستة أشهر.
أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي - المفوضية الأوروبية (CES ، مفوضية المجموعات الأوروبية). تتكون المفوضية الأوروبية من 27 عضوا ، واحد من كل دولة عضو. تلعب المفوضية دورًا رئيسيًا في ضمان الأنشطة اليومية للاتحاد الأوروبي. كل مفوض ، مثل وزير الحكومة الوطنية ، مسؤول عن مجال معين من العمل.
البرلمان الأوروبيهو مجلس يضم 786 نائباً ينتخبهم مواطنو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر لمدة خمس سنوات. يتحد النواب وفق التوجهات السياسية.
أعلى هيئة قضائية في الاتحاد الأوروبي هي المحكمة الأوروبية(الاسم الرسمي - محكمة العدل للجماعات الأوروبية). وتتألف المحكمة من 27 قاضيا (واحد من كل من الدول الأعضاء) وتسعة محامين عامين. تنظم المحكمة الخلافات بين الدول الأعضاء ، وبين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ، وبين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، وإبداء الرأي حول الاتفاقيات الدولية.
الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي ، الاتحاد الأوروبي) هو اتحاد اقتصادي وسياسي يضم 28 دولة أوروبية. بهدف التكامل الإقليمي ، تم تثبيت الاتحاد الأوروبي قانونًا بموجب معاهدة ماستريخت ، الموقعة في 7 فبراير 1992 ودخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993 على مبادئ المجتمعات الأوروبية.
بمساعدة نظام موحد للقوانين المعمول بها في جميع دول الاتحاد الأوروبي ، تم إنشاء سوق مشتركة تضمن حرية تنقل الأشخاص والسلع ورأس المال والخدمات ، بما في ذلك إلغاء مراقبة جوازات السفر داخل منطقة شنغن ، والتي تشمل كل من الدول الأعضاء والدول الأوروبية الأخرى. يتبنى الاتحاد الأوروبي قوانين (توجيهات ، تشريعات ولوائح) في مجال العدل والشؤون الداخلية ، ويطور سياسة مشتركة في مجال التجارة والزراعة ومصايد الأسماك والتنمية الإقليمية. تبنت 18 دولة في الاتحاد الأوروبي عملة موحدة ، وهي اليورو ، لتشكيل منطقة اليورو.
بصفته أحد مواضيع القانون الدولي العام ، يتمتع الاتحاد الأوروبي بسلطة المشاركة في العلاقات الدولية وإبرام المعاهدات الدولية. تم تشكيل سياسة خارجية وأمنية مشتركة تنص على سياسة خارجية ودفاعية منسقة. تم إنشاء بعثات دبلوماسية دائمة للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم ، وهناك ممثلين في الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين. يترأس سفراء الاتحاد الأوروبي وفود الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي هو كيان دولي يجمع بين خصائص منظمة دولية (بين الدول) ودولة (فوق وطنية) ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك. في مناطق معينة ، يتم اتخاذ القرارات من قبل مؤسسات دولية مستقلة ، بينما يتم تنفيذها في مناطق أخرى من خلال المفاوضات بين الدول الأعضاء. أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي هي المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي. يتم انتخاب البرلمان الأوروبي كل خمس سنوات من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي.
يضم الاتحاد الأوروبي 28 دولة: النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، بريطانيا العظمى ، المجر ، ألمانيا ، اليونان ، الدنمارك ، أيرلندا ، إسبانيا ، إيطاليا ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا وفنلندا وفرنسا وكرواتيا والجمهورية التشيكية والسويد وإستونيا.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي:
منذ 25 مارس 1957 - بلجيكا ، جمهورية ألمانيا الاتحادية ، إيطاليا ، لوكسمبورغ ، هولندا ، فرنسا.
منذ 1 مايو 2004 - المجر ، قبرص ، لاتفيا ، ليتوانيا ، مالطا ، بولندا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، جمهورية التشيك ، إستونيا.
المرشحون عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: أيسلندا ومقدونيا وصربيا وتركيا والجبل الأسود. تم إرسال الطلب: ألبانيا تعتبر من المرشحين المحتملين الذين لم يتقدموا بعد للعضوية: البوسنة والهرسك وكوسوفو.
أقاليم ما وراء البحار والأقاليم التابعة للتاج في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية (بريطانيا العظمى) التي هي جزء من الاتحاد الأوروبي من خلال عضوية المملكة المتحدة: جزر القنال: غيرنسي ، جيرسي ، ألديرني (جزء من ولي تبعية غيرنسي) ، سارك ( جزء من تبعية التاج في غيرنسي) ، هيرم (جزء من تبعية التاج في غيرنسي) ، جبل طارق ، جزيرة مان.
الأقاليم الخاصة خارج أوروبا الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: جزر الأزور ، جوادلوب ، جزر الكناري ، ماديرا (البرتغال) ، مارتينيك (فرنسا) ، مليلية (إسبانيا) ، ريونيون (فرنسا) ، سبتة (إسبانيا) ، غيانا الفرنسية (فرنسا) ، سين مارتن (فرنسا) ، مايوت (فرنسا).
أيضًا ، وفقًا للمادة 198 (المادة 182 سابقًا) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ، ترتبط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأراضي وأقاليم الاتحاد الأوروبي خارج أوروبا التي تحتفظ بعلاقات خاصة مع: الدنمارك - غرينلاند ؛ فرنسا - كاليدونيا الجديدة ، سان بيير وميكلون ، بولينيزيا الفرنسية ، واليس وفوتونا ، الأراضي الفرنسية الجنوبية والأنتاركتيكية ، سان بارتليمي ؛ هولندا - أروبا ، كوراكاو ، سينت مارتن ، الكاريبي هولندا (بونير ، سابا ، سينت أوستاتيوس) ؛ المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية - أنغيلا ، برمودا ، إقليم أنتاركتيكا البريطاني ، إقليم المحيط الهندي البريطاني ، جزر فيرجن البريطانية ، جزر كايمان ، مونتسيرات ، سانت هيلانة ، أسنسيون وتريستان دا كونها ، جزر فوكلاند ، جزر بيتكيرن ، تركس وكايكوس ، جورجيا الجنوبية وجزر ساندويتش الجنوبية.
نما عدد الدول المشاركة في الاتحاد من 6 دول أولية - بلجيكا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وفرنسا - إلى 28 اليوم من خلال التوسعات المتتالية: من خلال الانضمام إلى المعاهدات ، حدت الدول من سيادتها مقابل التمثيل في مؤسسات الاتحاد التي تعمل من أجل المصالح المشتركة.
للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة الامتثال لمعايير كوبنهاغن ، المعتمدة في يونيو 1993 في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن والتي تمت الموافقة عليها في ديسمبر 1995 في اجتماع المجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تلتزم الدولة بالمبادئ الديمقراطية ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، فضلاً عن مبدأ سيادة القانون. أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.
لم تغادر أي دولة الاتحاد ، ومع ذلك ، انسحبت جرينلاند ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في الدنمارك ، من المجتمعات المحلية في عام 1985. تنص معاهدة لشبونة على شروط وإجراءات انسحاب أي دولة من الاتحاد.
في الوقت الحالي ، هناك 5 دول لديها وضع مرشح: أيسلندا ومقدونيا وصربيا وتركيا والجبل الأسود ، في حين لم تبدأ مقدونيا وصربيا مفاوضات الانضمام بعد. يتم تضمين الدول المتبقية من شبه جزيرة البلقان ، ألبانيا والبوسنة والهرسك ، في برنامج التوسع الرسمي. كوسوفو مدرجة أيضًا في هذا البرنامج ، لكن المفوضية الأوروبية لا تصنفها كدولة مستقلة ، لأن استقلال البلاد عن صربيا غير معترف به من قبل جميع أعضاء الاتحاد.
تشارك دول أوروبا الغربية الثلاث التي اختارت عدم الانضمام إلى الاتحاد جزئيًا في اقتصاد الاتحاد واتباع بعض التوجيهات: تدخل ليختنشتاين والنرويج السوق المشتركة من خلال المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، ولسويسرا علاقة مماثلة من خلال الاتفاقيات الثنائية. الدول الصغيرة في أوروبا ، أندورا ومدينة الفاتيكان وموناكو وسان مارينو ، تستخدم اليورو وتحافظ على العلاقات مع الاتحاد من خلال اتفاقيات تعاون مختلفة.
حاولت النرويج الانضمام إلى المجموعة الأوروبية (الاتحاد الأوروبي لاحقًا) مرتين ، وبعد إخفاقين في الاستفتاءات الوطنية ، تخلت النرويج عن نيتها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. تم التوقيع على المعاهدة الأولى في بروكسل في 22 يناير 1972 ، وتم التوقيع على المعاهدة الثانية في كورفو في 24 يونيو 1994.
بدت أفكار الوحدة الأوروبية ، التي طرحها المفكرون لفترة طويلة عبر تاريخ أوروبا ، بقوة خاصة بعد الحرب العالمية الثانية. في فترة ما بعد الحرب ، ظهر عدد من المنظمات في القارة: مجلس أوروبا ، وحلف شمال الأطلسي ، والاتحاد الأوروبي الغربي.
تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو إنشاء اتحاد أوروبي حديث في عام 1951: وقعت بلجيكا وألمانيا وهولندا ولوكسمبورغ وفرنسا وإيطاليا اتفاقية إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC ، ECSC - European Coal and Steel Community) ، كان الغرض منه هو توحيد الموارد الأوروبية لإنتاج الصلب والفحم.
من أجل تعميق التكامل الاقتصادي ، أنشأت الدول الست نفسها في عام 1957 الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC ، السوق المشتركة) (الجماعة الاقتصادية الأوروبية - الجماعة الاقتصادية الأوروبية) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (يوراتوم ، يوراتوم - الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية). كانت المجموعة الاقتصادية الأوروبية أهم وأوسع هذه المجتمعات الأوروبية الثلاثة.
تمت عملية تطوير هذه المجتمعات الأوروبية وتحويلها إلى الاتحاد الأوروبي الحديث ، أولاً ، من خلال نقل عدد متزايد من وظائف الإدارة إلى المستوى فوق الوطني ، وثانيًا ، زيادة عدد المشاركين في الاندماج.
الأحداث الرئيسية في تاريخ تعميق التكامل الأوروبي:
1951 - التوقيع على معاهدة باريس بشأن إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب.
1957 - التوقيع على معاهدة روما التي أسست الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
1957 - توقيع معاهدة روما المؤسسة للجماعة الاقتصادية الأوروبية ويوراتوم.
1965 - توقيع اتفاقية الاندماج ، والتي أسفرت عن إنشاء مجلس واحد ومفوضية واحدة للمجتمعات الأوروبية الثلاثة في ECSC و EEC و Euratom. دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 1967.
1973 - أول توسع للجماعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت الدنمارك وأيرلندا وبريطانيا العظمى).
1978 - إنشاء النظام النقدي الأوروبي.
1979 - أول انتخابات لعموم أوروبا للبرلمان الأوروبي.
1981 - التوسع الثاني للجماعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت اليونان).
1985 - توقيع اتفاقية شنغن.
1986 - التوسع الثالث للجماعة الاقتصادية الأوروبية (انضمت إسبانيا والبرتغال).
1986 - قانون أوروبي واحد - أول تغيير مهم في المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي.
1992 - التوقيع على معاهدة ماستريخت بشأن إنشاء الاتحاد الأوروبي على أساس المجموعة الاقتصادية الأوروبية.
1995 - التوسع الرابع (انضمام النمسا وفنلندا والسويد).
1999 - إدخال عملة أوروبية واحدة - اليورو (في التداول النقدي منذ عام 2002).
2004 - التوسع الخامس (انضمام جمهورية التشيك ، المجر ، بولندا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إستونيا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، قبرص ، مالطا).
2007 - توقيع معاهدة الإصلاح في لشبونة.
2007 - الموجة الثانية من التوسع الخامس (انضمام بلغاريا ورومانيا). يتم الاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية.
2013 - التوسع السادس (انضمت كرواتيا).
توجد حاليًا ثلاث اتفاقيات تتضمن درجات مختلفة من التكامل داخل الاتحاد الأوروبي: عضوية الاتحاد الأوروبي ، والعضوية في منطقة اليورو ، والمشاركة في اتفاقية شنغن. لا تستلزم عضوية الاتحاد الأوروبي بالضرورة المشاركة في اتفاقية شنغن. ليست كل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي جزءًا من منطقة اليورو. أمثلة على درجات التكامل المختلفة:
وقعت المملكة المتحدة وأيرلندا اتفاقية شنغن على أساس عضوية محدودة. لم تعتبر المملكة المتحدة أيضًا أنه من الضروري الانضمام إلى منطقة اليورو.
قررت الدنمارك والسويد أيضًا في استفتاءات للاحتفاظ بعملتيهما الوطنية.
النرويج وأيسلندا وسويسرا وليختنشتاين ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، ولكنها جزء من منطقة شنغن.
معاهدات الاتحاد الأوروبي هي مجموعة من المعاهدات الدولية بين دول الاتحاد الأوروبي التي تحدد الأسس الدستورية للاتحاد الأوروبي. ينشئون مؤسسات الاتحاد الأوروبي المختلفة وإجراءاتها وأهدافها.
تشكل المعاهدة المؤسسة للجماعة الأوروبية (معاهدة روما ، السارية منذ عام 1958) ومعاهدة الاتحاد الأوروبي (معاهدة ماستريخت ، السارية منذ 1993) معًا الإطار القانوني للاتحاد الأوروبي. تُعرف أيضًا باسم "المعاهدات التأسيسية". منذ التوقيع عليها ، تم توسيعها مرارًا وتكرارًا من خلال التعديلات. في كل مرة ينضم فيها بلد جديد إلى الاتحاد الأوروبي ، يتم إجراء التغييرات اللازمة على معاهدة الانضمام. قد تؤثر الاتفاقات الإضافية أيضًا على تغيير جزء من الاتفاقيات الأساسية. هناك أيضًا عدد من التعديلات الإصلاحية المستهدفة.
تُعرف معاهدة أمستردام المعدلة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي ، والمعاهدة المؤسسة للجماعات الأوروبية وبعض القوانين ذات الصلة ، بمعاهدة أمستردام. تم التوقيع عليها في 2 أكتوبر 1997 ودخلت حيز التنفيذ في 1 مايو 1999. تم إجراء تغييرات كبيرة على معاهدة الاتحاد الأوروبي ، والتي تم توقيعها في ماستريخت في عام 1992. شروط الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي موضحة بوضوح ، اتفاقية شنغن يتم تضمين الاتفاقيات ، يتم تغيير ترقيم المواد والفقرات الاتفاقيات التأسيسية.
تم التوقيع على معاهدة نيس من قبل القادة الأوروبيين في 26 فبراير 2001 ودخلت حيز التنفيذ في 1 فبراير 2003. وعدلت معاهدة ماستريخت (أو معاهدة الاتحاد الأوروبي) وكذلك معاهدة روما (أو معاهدة تأسيس المجموعة الأوروبية ). أصلحت معاهدة نيس الهيكل المؤسسي للاتحاد الأوروبي للتوسع شرقاً ، أي ساهم في المهمة التي حددتها في الأصل معاهدة أمستردام ، ولكن لم يتم حلها حتى الآن.
كان دخول المعاهدة حيز التنفيذ لبعض الوقت محل شك بعد أن رفضها المواطنون الأيرلنديون في استفتاء في يونيو 2001. ونتيجة لذلك ، تم تبني المعاهدة فقط بعد إجراء استفتاء ثان بعد ذلك بقليل بعد عام
وفقًا للتعريف الرسمي ، فإن الهدف الرئيسي للمعاهدة هو استكمال عملية التحضير لعمل المؤسسات داخل الاتحاد الأوروبي ، التي بدأتها معاهدة أمستردام. توجه عام نحو الاستعداد للتوسع والرغبة في منع وتقليل المخاطر المرتبطة بدخول مجموعة كبيرة من الدول الأعضاء الجديدة.
يتم إصلاح جميع مؤسسات الاتحاد الأوروبي تقريبًا. إن حجم وصلاحيات البرلمان الأوروبي تتغير. يتم مراجعة عدد الأصوات لكل دولة عضو في مجلس الاتحاد الأوروبي وتحديدها بدقة. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تغييرات على إجراءات التصويت ويتم تحديد الحصة وعتبة الأغلبية العددية اللازمة لاتخاذ القرار (مجموع الأصوات إلزامي ليس فقط للدول الأعضاء ، ولكن أيضًا لجميع الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي).
تنص الاتفاقية على إصلاح واسع النطاق للقضاء في الاتحاد الأوروبي. يتم تقديم هيكل من الهيئات القضائية مثل محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والمحكمة الابتدائية (CJI) والدوائر القضائية المتخصصة. تكتسب SPI ، في الواقع ، وضع محكمة ذات اختصاص عام وتتمتع بالاختصاص المناسب. يتم تسجيل تفاصيل التغييرات التي يتم إجراؤها في النظام الأساسي الجديد لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، والمرفق بمعاهدة نيس واستكماله بقرارات أخرى صادرة عن مجلس الاتحاد الأوروبي.
في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، جرت محاولة لإنفاذ معاهدة إدخال دستور لأوروبا.
كان من المفترض أن يجمع دستور الاتحاد الأوروبي جميع المعاهدات السابقة (باستثناء معاهدة يوراتوم) في وثيقة واحدة. كما تضمنت تغييرات في نظام التصويت ، وتبسيطًا لهيكل الاتحاد الأوروبي ، وزيادة التعاون في السياسة الخارجية. تم التوقيع على المعاهدة في روما في 29 أكتوبر 2004 ، وكان من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2006 إذا تم التصديق عليها من قبل جميع الدول الأعضاء. ومع ذلك ، لم يحدث هذا: أولاً ، رفضت فرنسا الوثيقة خلال استفتاء وطني في 29 مايو 2005 ، ثم في 1 يونيو 2005 ، فعلت هولندا الشيء نفسه.
دستور الاتحاد الأوروبي (الاسم الرسمي الكامل هو المعاهدة المؤسسة لدستور لأوروبا) هو معاهدة دولية تهدف إلى لعب دور دستور الاتحاد الأوروبي واستبدال جميع القوانين التأسيسية السابقة للاتحاد الأوروبي. وقعت في روما في 29 أكتوبر / تشرين الأول 2004. ولم تدخل حيز التنفيذ. في الوقت الحاضر ، لا يتم النظر في إمكانية دخولها حيز التنفيذ بسبب توقيع معاهدة لشبونة.
ظهرت مسألة الحاجة إلى تغيير مبادئ الحوكمة في الاتحاد الأوروبي وهيكل الهيئات الرئاسية في التسعينيات ، عندما أصبح من الواضح أنه في المستقبل القريب أكبر توسع للاتحاد الأوروبي في التاريخ (من 15 إلى 25 عضوًا) ). حتى الآن ، عمل الاتحاد الأوروبي على مبدأ الإجماع عند اتخاذ القرارات الأكثر أهمية - ولكن مع توسيع التشكيلة ، كان هناك احتمال أن يتم إعاقة القرارات الأكثر أهمية لفترة طويلة.
تم اتخاذ قرار بدء العمل على وضع دستور لعموم أوروبا في قمة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر / كانون الأول 2001. وسميت الهيئة العاملة لتطوير مسودة الدستور بالمؤتمر ، برئاسة الرئيس السابق لفرنسا فاليري جيسكار ديستان. .
استمر العمل على مشروع الدستور ثلاث سنوات. تمت الموافقة على النص النهائي للوثيقة في قمة خاصة للاتحاد الأوروبي في يونيو 2004.
في 29 أكتوبر 2004 ، وقع رؤساء جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 25 على الدستور الأوروبي الجديد في روما. يكمن تفرد هذه الوثيقة في حقيقة أنها ظهرت على الفور بـ 20 لغة وأصبحت الدستور الأكثر شمولاً وشمولية في العالم. كان من المفترض أن يساهم الدستور الأوروبي ، وفقًا لمؤلفيه ، في ظهور هوية أوروبية مشتركة وأن يجعل الاتحاد الأوروبي نموذجًا لنظام عالمي جديد.
أقيم الحفل في قاعة Horatii و Curiatii في قصر Chigi الروماني على تل Capitoline. كان هنا أنه في 25 مارس 1957 ، وقع رؤساء بلجيكا وألمانيا وفرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا على معاهدة روما بشأن إزالة الحواجز التجارية والسياسة الاقتصادية المشتركة وتوحيد مستويات المعيشة في بلدانهم. .
يبسط مشروع الدستور الأساس القانوني لجميع الاتفاقات المبرمة بين دول الاتحاد الأوروبي.
يغير الدستور هيكل ووظائف مؤسسات الاتحاد الأوروبي:
يتولى مجلس الاتحاد الأوروبي منصب الرئيس. الآن يتم نقل منصب رئيس المجلس من دولة في الاتحاد الأوروبي إلى دولة أخرى على أساس التناوب كل ستة أشهر - وفقًا للدستور ، كان من المقرر أن يتم تعيين الرئيس من قبل المجلس لمدة 2.5 سنة.
يتم أيضًا توفير منصب وزير خارجية الاتحاد الأوروبي ، والذي ، وفقًا للمؤلفين ، يجب أن يمثل سياسة خارجية أوروبية واحدة - وظائف السياسة الخارجية الآن مقسمة بين الممثل الأعلى للسياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي (منذ عام 2009 ، كان هذا المنصب تحتلها كاثرين أشتون) وعضو المفوضية الأوروبية المسئول عن الاتصالات الخارجية (بينيتا فيريرو فالدنر). ومع ذلك ، لا يزال بإمكان الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تطوير موقفها الخاص بشأن أي قضية ، ولن يتمكن وزير الخارجية الأوروبي من التحدث نيابة عن الاتحاد الأوروبي إلا إذا تم التوصل إلى توافق في الآراء.
نصت مسودة الدستور على تخفيض في تكوين المفوضية الأوروبية: أصبح الآن مبدأ "دولة واحدة - مفوض أوروبي واحد" ساري المفعول ، ولكن اعتبارًا من عام 2014 كان ينبغي أن يكون عدد المفوضين الأوروبيين ثلثي عدد الدول الأعضاء .
وسعت مسودة الدستور صلاحيات البرلمان الأوروبي ، والذي ، كما هو متوقع ، كان من المفترض ألا يوافق على الميزانية فحسب ، بل يتعامل أيضًا مع المشكلات المتعلقة بحالة الحريات المدنية ، ومراقبة الحدود والهجرة ، والتعاون بين الهياكل القضائية وإنفاذ القانون. من جميع دول الاتحاد الأوروبي.
نص مشروع الدستور ، من بين أمور أخرى ، على رفض مبدأ التوافق واستبداله بمبدأ ما يسمى "الأغلبية المزدوجة": القرار بشأن معظم القضايا (باستثناء قضايا السياسة الخارجية والأمن والضمان الاجتماعي ، الضرائب والثقافة ، حيث يتم الحفاظ على مبدأ الإجماع) تعتبر مقبولة ، إذا صوتت لصالحها 15 دولة عضو على الأقل تمثل 65 ٪ على الأقل من سكان الاتحاد بأكمله. لن يكون للدول الفردية "حق النقض" ، ومع ذلك ، إذا كان قرار مجلس الاتحاد الأوروبي غير راضٍ عن دولة واحدة ، فسيكون بإمكانها إيقاف عملها ، بشرط أن تكون مدعومة من قبل 3 دول أخرى على الأقل.
لكي يدخل الدستور حيز التنفيذ ، يجب أن تصدق عليه جميع دول الاتحاد الأوروبي. إذا لم تصدق دولة عضو واحدة على الأقل على الدستور ، فلن يدخل حيز التنفيذ ؛ لكن هذا لن يؤدي إلى تفكك الاتحاد الأوروبي ، لأنه في هذه الحالة ستبقى جميع الاتفاقات السابقة التي وقعها أعضائه سارية.
تبنت الدول المختلفة خيارات مختلفة للتصديق - من خلال التصويت في البرلمان أو في استفتاء شعبي.
في نصف الدول التي قررت قيادتها إجراء استفتاءات ، هناك معارضة قوية لفكرة الوحدة الأوروبية: وتشمل هذه الدول الدنمارك وبريطانيا العظمى وبولندا (انضمت إلى الاتحاد الأوروبي فقط في عام 2004 ، ولكن من بدايةً أعلنت عن مطالباتها الخاصة بأحد الأماكن الرائدة في الاتحاد الأوروبي) وفرنسا وهولندا.
في قمة الاتحاد الأوروبي يومي 22 و 23 يونيو 2007 ، تم التوصل إلى اتفاق مبدئي بشأن تطوير "معاهدة إصلاح" بدلاً من الدستور - نسخة مبسطة تحتوي بشكل أساسي على أحكام بشأن إجراءات عمل مؤسسات الاتحاد الأوروبي في الاتفاقية الجديدة. الظروف. تم التوقيع على مثل هذا الاتفاق في لشبونة في 13 ديسمبر 2007.
وهكذا ، بعد "فترة من التفكير" ، تمت مراجعة الدستور في شكله الأصلي واستبداله بمعاهدة لشبونة.
منذ إنشاء الاتحاد الأوروبي ، تم إنشاء سوق واحدة على أراضي جميع الدول الأعضاء. في الوقت الحالي ، يتم استخدام العملة الموحدة من قبل 18 دولة من دول الاتحاد ، والتي تشكل منطقة اليورو.
كان تطوير سوق مشتركة (أعيدت تسميته لاحقًا بالسوق الموحدة) بين الدول المشاركة ، بالإضافة إلى إنشاء اتحاد جمركي ، من الأهداف الرئيسية لإنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية. في الوقت نفسه ، إذا كان الاتحاد الجمركي ينطوي على حظر أي رسوم في العلاقات التجارية بين الدول الأعضاء وتشكيل تعريفة جمركية مشتركة فيما يتعلق بالدول الثالثة ، فإن السوق المشتركة توسع هذه المبادئ لتشمل عقبات أخرى للمنافسة والتفاعل بين اقتصاديات دول الاتحاد ، التي تضمن ما يسمى بالحريات الأربع: حرية حركة البضائع ، وحرية تنقل الأشخاص ، وحرية حركة الخدمات ، وحرية حركة رأس المال. يتم تضمين أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا في السوق المشتركة ، ولكن ليس في الاتحاد الجمركي.
لا تعني حرية حركة رأس المال فقط إمكانية المدفوعات والتحويلات عبر الحدود دون عوائق ، ولكن أيضًا شراء العقارات وأسهم الشركات والاستثمار بين البلدان. قبل قرار تشكيل اتحاد اقتصادي ونقدي ، كان تطوير الأحكام المتعلقة بحرية رأس المال بطيئًا. مع اعتماد معاهدة ماستريخت ، بدأت المحكمة الأوروبية في صياغة قرارات بسرعة فيما يتعلق بحرية مهملة في السابق. تنطبق حرية حركة رأس المال أيضًا على العلاقات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى.
تعني حرية تنقل الأشخاص أنه يمكن لمواطن الاتحاد الأوروبي التنقل بحرية بين دول الاتحاد بغرض المعيشة (بما في ذلك التقاعد) والعمل والدراسة. ضمان هذه الفرص يشمل تسهيل النقل والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية.
تسمح حرية تنقل الخدمات وحرية التأسيس للأشخاص المنخرطين في نشاط اقتصادي مستقل بالتنقل بحرية بين دول الاتحاد والانخراط في هذا النشاط على أساس دائم أو مؤقت. على الرغم من أن الخدمات تمثل 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي والوظائف في معظم الدول الأعضاء ، فإن التشريعات الخاصة بهذه الحرية ليست متطورة مثل الحريات القانونية الأخرى. تم سد هذه الفجوة مؤخرًا من خلال اعتماد التوجيه الخاص بالخدمات في السوق الداخلية من أجل إزالة القيود بين البلدان على تقديم الخدمات.
يطور الاتحاد الأوروبي ويشرف على تنفيذ تشريعات مكافحة الاحتكار لضمان المنافسة الحرة في السوق الداخلية. اللجنة ، بصفتها الجهة المنظمة للمنافسة ، مسؤولة عن مكافحة الاحتكار ، ومراقبة عمليات الاندماج والاستحواذ ، وفصل الكارتل ، وتعزيز الليبرالية الاقتصادية ، والإشراف على المساعدات الحكومية.
تم وضع المبادئ التي تحكم الاتحاد النقدي بالفعل في معاهدة روما عام 1957 ، وأصبح الاتحاد النقدي الهدف الرسمي في عام 1969 في قمة لاهاي. ومع ذلك ، فقط مع اعتماد معاهدة ماستريخت في عام 1993 أصبحت دول الاتحاد ملزمة قانونًا بإنشاء اتحاد نقدي في موعد أقصاه 1 يناير 1999. في هذا اليوم ، تم إدخال اليورو إلى الأسواق المالية العالمية باعتباره عملة التسوية من قبل 11 دولة من أصل 15 دولة في الاتحاد ، وفي 1 يناير 2002 ، تم إدخال الأوراق النقدية والعملات المعدنية في التداول النقدي في اثني عشر دولة كانت في ذلك الوقت جزءًا من منطقة اليورو. استبدل اليورو وحدة العملة الأوروبية (ECU) ، والتي كانت مستخدمة في النظام النقدي الأوروبي من 1979 إلى 1998 ، بنسبة 1: 1. يوجد حاليًا 18 دولة في منطقة اليورو.
جميع البلدان الأخرى باستثناء الدنمارك والمملكة المتحدة ملزمة قانونًا بالانضمام إلى اليورو عندما تفي بمعايير الانضمام إلى منطقة اليورو ، لكن عددًا قليلاً فقط من البلدان حدد موعدًا للانضمام المخطط له. على الرغم من التزام السويد بالانضمام إلى منطقة اليورو ، إلا أنها تستغل ثغرة قانونية تسمح لها بالفشل في تلبية معايير ماستريخت والعمل على معالجة التناقضات التي تم تحديدها.
يهدف اليورو إلى المساعدة في بناء سوق مشتركة من خلال تسهيل السياحة والتجارة ؛ القضاء على المشاكل المتعلقة بأسعار الصرف ؛ ضمان الشفافية واستقرار الأسعار ، فضلاً عن انخفاض معدل الفائدة ؛ إنشاء سوق مالي واحد. تزويد البلدان بعملة مستخدمة دوليًا ومحمية من الصدمات من خلال قدر كبير من حجم التداول داخل منطقة اليورو.
يحدد البنك الحاكم لمنطقة اليورو ، البنك المركزي الأوروبي ، السياسة النقدية للبلدان الأعضاء فيه من أجل الحفاظ على استقرار الأسعار. إنه مركز النظام الأوروبي للبنوك المركزية ، والذي يجمع جميع البنوك المركزية الوطنية لدول الاتحاد الأوروبي ويخضع لسيطرة مجلس المحافظين ، الذي يتألف من رئيس البنك المركزي الأوروبي ، المعين من قبل المجلس الأوروبي ، ونائب- رئيس البنك المركزي الأوروبي ومحافظو البنوك المركزية الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
من أجل تعزيز اقتصاد منطقة اليورو ، اقترح قادة دول الاتحاد في عام 2012 إنشاء اتحاد مصرفي. تتمثل أهداف الاتحاد المصرفي في إعفاء دافعي الضرائب من المسؤولية المالية عن البنوك التي تعاني من مشاكل وتشديد الرقابة على أنشطة البنوك.
منذ نشأته ، كان للاتحاد الأوروبي سلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة ؛ هذا له جذوره في الجماعة الأوروبية للفحم والصلب. تمت الموافقة على إدخال سياسة الطاقة الإلزامية والشاملة في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005 ، وتم نشر المسودة الأولى للسياسة الجديدة في يناير 2007.
الأهداف الرئيسية لسياسة الطاقة الموحدة هي: تغيير هيكل استهلاك الطاقة لصالح المصادر المتجددة ، وزيادة كفاءة الطاقة ، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وخلق سوق واحدة للطاقة وتعزيز المنافسة عليها.
يعمل الاتحاد الأوروبي من أجل تطوير بنية تحتية أوروبية مشتركة ، على سبيل المثال من خلال الشبكات عبر أوروبا (TEN). على سبيل المثال ، تشمل مشاريع TEN Eurotunnel و LGV Est ونفق Mont Cenis وجسر أوريسند ونفق برينر ومضيق جسر ميسينا. وفقًا لتقديرات عام 2001 ، بحلول عام 2010 ، كان من المفترض أن تغطي الشبكة: 75.200 كم من الطرق ، و 76000 كم من خطوط السكك الحديدية ، و 330 مطارًا ، و 270 ميناءًا بحريًا ، و 210 موانئ داخل القارة.
مشروع آخر للبنية التحتية للاتحاد الأوروبي هو نظام الملاحة Galileo. كنظام ملاحة عبر الأقمار الصناعية ، يقوم الاتحاد الأوروبي بتطوير Galileo بالاشتراك مع وكالة الفضاء الأوروبية ومن المقرر أن يدخل الخدمة في عام 2014. ومن المقرر الانتهاء من كوكبة الأقمار الصناعية في عام 2019. ويهدف المشروع جزئيًا إلى تقليل الاعتماد على نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) الذي تتحكم فيه الولايات المتحدة ، جزئيًا لتوفير تغطية إشارة ودقة أفضل من النظام الأمريكي القديم. خلال عملية التطوير ، واجه مشروع جاليليو العديد من الصعوبات المالية والفنية والسياسية.
السياسة الزراعية المشتركة هي أقدم برامج الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، وهي حجر الزاوية فيها. تهدف السياسة إلى زيادة الإنتاجية الزراعية ، وضمان استقرار الإمدادات الغذائية ، وضمان مستوى معيشي لائق للسكان الزراعيين ، واستقرار الأسواق ، وضمان أسعار معقولة للمنتجات. حتى وقت قريب ، كان يتم تنفيذه من خلال الإعانات والتدخل في السوق. في السبعينيات والثمانينيات تم تخصيص حوالي ثلثي ميزانية المجموعة الأوروبية لاحتياجات السياسة الزراعية ، للفترة 2007-2013. وانخفض نصيب هذا البند من الإنفاق إلى 34٪.
الهيكل السياسي للاتحاد الأوروبي هو مزيج من العديد من مؤسسات الاتحاد الأوروبي. يجب ألا يغيب عن الأذهان أن التقسيم التقليدي للدول إلى هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية ليس نموذجيًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي.
أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي ، وتتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونوابهم - وزراء الخارجية. أعضاء المجلس الأوروبي هم أيضًا رئيس المجلس الأوروبي ورئيس المفوضية الأوروبية. استند إنشاء المجلس الأوروبي إلى فكرة الرئيس الفرنسي شارل ديغول لعقد قمم غير رسمية لزعماء دول الاتحاد الأوروبي ، والتي كان الهدف منها منع تناقص دور الدول القومية داخل الاتحاد الأوروبي. إطار كيان التكامل. عُقدت قمم غير رسمية منذ عام 1961 ؛ في عام 1974 ، في قمة باريس ، تم إضفاء الطابع الرسمي على هذه الممارسة بناءً على اقتراح فاليري جيسكار ديستان ، الذي كان في ذلك الوقت رئيسًا لفرنسا.
يحدد المجلس الأوروبي التوجهات الاستراتيجية الرئيسية لتطوير الاتحاد الأوروبي. إن تطوير خط عام من التكامل السياسي هو المهمة الرئيسية للمجلس الأوروبي. إلى جانب مجلس الوزراء ، يتمتع المجلس الأوروبي بالوظيفة السياسية المتمثلة في تعديل المعاهدات الأساسية للتكامل الأوروبي. تجتمع مرتين في السنة على الأقل ، إما في بروكسل أو في الدولة التي تترأسها ، برئاسة ممثل الدولة العضو التي تترأس حاليًا مجلس الاتحاد الأوروبي. الاجتماعات تستمر يومين. قرارات المجلس ملزمة للدول التي تدعمها.
في إطار المجلس الأوروبي ، يتم تنفيذ ما يسمى بالقيادة "الاحتفالية" ، عندما يعطي وجود سياسيين على أعلى مستوى للقرار المتخذ أهمية وشرعية عالية. منذ دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ ، أي منذ ديسمبر 2009 ، دخل المجلس الأوروبي رسميًا في هيكل مؤسسات الاتحاد الأوروبي. نصت بنود الاتفاقية على إنشاء منصب جديد لرئيس المجلس الأوروبي ، الذي يشارك في جميع اجتماعات رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. يجب تمييز المجلس الأوروبي عن مجلس الاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا.
المفوضية الأوروبية هي أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي. يتكون من 28 عضوا ، واحد من كل دولة عضو. عند ممارسة سلطاتهم ، فهم مستقلون ، ويعملون فقط لصالح الاتحاد الأوروبي ، ولا يحق لهم الانخراط في أي نشاط آخر. لا يحق للدول الأعضاء التأثير على أعضاء المفوضية الأوروبية.
يتم تشكيل المفوضية الأوروبية كل 5 سنوات على النحو التالي. يقترح مجلس الاتحاد الأوروبي مرشحًا لمنصب رئيس المفوضية الأوروبية ، وهو ما يوافق عليه البرلمان الأوروبي. علاوة على ذلك ، يشكل مجلس الاتحاد الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع المرشح لرئاسة المفوضية ، التكوين المقترح للمفوضية الأوروبية ، مع مراعاة رغبات الدول الأعضاء. يجب أن يوافق البرلمان الأوروبي على تشكيل "مجلس الوزراء" وأن يوافق عليه مجلس الاتحاد الأوروبي بشكل نهائي. كل عضو في المفوضية مسؤول عن منطقة معينة من سياسة الاتحاد الأوروبي ويرأس الوحدة المقابلة (ما يسمى المديرية العامة).
تلعب المفوضية الأوروبية دورًا مركزيًا في ضمان الأنشطة اليومية للاتحاد الأوروبي من أجل تنفيذ المعاهدات الأساسية. يأتي بمبادرات تشريعية ، وبعد الموافقة يتحكم في تنفيذها. في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الأوروبي ، يحق للمفوضية اللجوء إلى العقوبات ، بما في ذلك الاستئناف أمام محكمة العدل الأوروبية. تتمتع المفوضية باستقلالية كبيرة في مختلف مجالات السياسة ، بما في ذلك الزراعة ، والتجارة ، والمنافسة ، والنقل ، والإقليمية ، وما إلى ذلك. تمتلك المفوضية جهازًا تنفيذيًا ، بالإضافة إلى إدارة الميزانية والصناديق والبرامج المختلفة للاتحاد الأوروبي (مثل " TACIS ").
يُعد مجلس الاتحاد الأوروبي (رسميًا المجلس ، عادةً ما يشار إليه بشكل غير رسمي باسم مجلس الوزراء) ، إلى جانب البرلمان الأوروبي ، أحد الهيئتين التشريعيتين في الاتحاد وإحدى مؤسساته السبع. يتألف المجلس من 28 وزيراً من حكومات الدول الأعضاء في تشكيل يعتمد على مجموعة من القضايا قيد المناقشة. في الوقت نفسه ، وعلى الرغم من اختلاف تكوينه ، يعتبر المجلس هيئة واحدة. بالإضافة إلى الصلاحيات التشريعية ، يتمتع المجلس أيضًا ببعض الوظائف التنفيذية في مجال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة.
البرلمان الأوروبي هو مجلس يضم 754 نائباً (بصيغته المعدلة بموجب معاهدة نيس) ينتخبهم مواطنو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي لمدة عامين ونصف. أعضاء البرلمان الأوروبي متحدون ليس على أساس وطني ، ولكن وفقًا لتوجه سياسي.
الدور الرئيسي للبرلمان الأوروبي هو النشاط التشريعي. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب أي قرار صادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي تقريبًا إما موافقة البرلمان أو على الأقل طلبًا لإبداء رأيه. يتحكم البرلمان في عمل المفوضية وله الحق في حلها.
موافقة البرلمان مطلوبة أيضًا عند قبول أعضاء جدد في الاتحاد ، وكذلك عند إبرام اتفاقيات حول العضوية المنتسبة والاتفاقيات التجارية مع دول أخرى.
يعقد البرلمان الأوروبي جلسات عامة في ستراسبورغ وبروكسل.
تقع محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ وهي أعلى هيئة قضائية في الاتحاد الأوروبي.
تنظم المحكمة النزاعات بين الدول الأعضاء ؛ بين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ؛ بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ؛ بين الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ، بما في ذلك أعضاء أجهزته (تم إنشاء محكمة الخدمة المدنية مؤخرًا لهذه الوظيفة). تصدر المحكمة آراءها بشأن الاتفاقات الدولية ؛ كما يصدر أحكامًا أولية (ضارة) بشأن الطلبات الواردة من المحاكم الوطنية لتفسير المعاهدات التأسيسية ولوائح الاتحاد الأوروبي. قرارات محكمة العدل الأوروبية ملزمة على أراضي الاتحاد الأوروبي. كقاعدة عامة ، يمتد اختصاص محكمة العدل الأوروبية إلى مجالات اختصاص الاتحاد الأوروبي.
وفقًا لمعاهدة ماستريخت ، مُنحت المحكمة الحق في فرض غرامات على الدول الأعضاء التي لا تمتثل لأحكامها.
تتألف المحكمة من 28 قاضياً (واحد من كل دولة عضو) وثمانية محامين عامين. يتم تعيينهم لمدة ست سنوات قابلة للتجديد. يتم تجديد نصف القضاة كل ثلاث سنوات.
لعبت المحكمة دورًا كبيرًا في تشكيل وتطوير قانون الاتحاد الأوروبي. كثير ، حتى المبادئ الأساسية للنظام القانوني للاتحاد ، لا تستند إلى المعاهدات الدولية ، ولكن على قرارات سابقة للمحكمة.
يجب التمييز بين محكمة العدل الأوروبية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.
وفقًا للمواد 2-6 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي:
الاختصاص الحصري:
"يتمتع الاتحاد بالاختصاص الحصري في التشريع وإبرام الاتفاقات الدولية ، عندما تنص عليه القوانين التشريعية للاتحاد": الاتحاد الجمركي ، ووضع قواعد المنافسة ، والسياسة النقدية ، والحفاظ على الموارد البيولوجية البحرية ، والسياسة التجارية المشتركة.
الاختصاص المشترك:
"تمارس الدول الأعضاء اختصاصها إلى الحد الذي لا يمارس فيه الاتحاد اختصاصاته". "يتمتع الاتحاد بالاختصاص بشرط ألا تمنع ممارسة هذا الاختصاص الدول الأعضاء من ممارسة اختصاصها": السوق الداخلية ، والسياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالجوانب المحددة في هذه المعاهدة ، والتماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي ، والزراعة ومصايد الأسماك ، باستثناء الحفاظ على الموارد البيولوجية البحرية ، والبيئة ، وحماية المستهلك ، والنقل ، والشبكات العابرة لأوروبا ، والطاقة ، وفضاء الحرية ، والأمن والعدالة ، وقضايا الأمن الصحي العام فيما يتعلق بالجوانب المحددة في هذه المعاهدة ، البحث العلمي ، التطور التكنولوجي والفضاء ، دعم التنمية والمساعدة الإنسانية.
"يحدد الاتحاد الشروط التي بموجبها تنسق الدول الأعضاء سياساتها": السياسة الاقتصادية والتوظيف ، والسياسة الخارجية والأمنية المشتركة ، وسياسة الدفاع المشتركة.
الكفاءة المساعدة:
"يتمتع الاتحاد بصلاحية تنفيذ الأنشطة التي تهدف إلى دعم أو تنسيق أو استكمال أنشطة الدول الأعضاء ، دون استبدال اختصاصها في هذه المجالات": حماية وتحسين صحة الإنسان ، والصناعة ، والثقافة ، والسياحة ، والتعليم ، والتدريب المهني والشباب والرياضة والدفاع المدني والتعاون الإداري.
في 19 سبتمبر 2012 ، اقترح رؤساء وزارات خارجية 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 مشروع إصلاح ، تم تبنيه في نهاية اجتماع المجموعة حول مستقبل الاتحاد الأوروبي. اقترحت مجموعة مستقبل الاتحاد الأوروبي ، التي تضم وزراء خارجية النمسا وبلجيكا وألمانيا والدنمارك وإسبانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وبولندا والبرتغال وفرنسا ، إنشاء رئيس منتخب شعبيًا في الاتحاد الأوروبي ، إنشاء وزارة خارجية اتحاد ، يقدم تأشيرة دخول أوروبية واحدة وربما يشكل جيشًا واحدًا.
من سمات الاتحاد الأوروبي ، التي تميزه عن المنظمات الدولية الأخرى ، وجود قانونه الخاص ، الذي ينظم بشكل مباشر العلاقات ليس فقط بين الدول الأعضاء ، ولكن أيضًا بين مواطنيها وكياناتها القانونية.
يتكون قانون الاتحاد الأوروبي مما يسمى الابتدائية والثانوية والثالثية (أحكام محكمة العدل للمجتمعات الأوروبية). القانون الأساسي - المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي ؛ الاتفاقات التي تعدلها (اتفاقيات المراجعة) ؛ معاهدات الانضمام للدول الأعضاء الجدد. القانون الثانوي - القوانين الصادرة عن هيئات الاتحاد الأوروبي. تُستخدم قرارات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والهيئات القضائية الأخرى التابعة للاتحاد على نطاق واسع كقانون قضائي.
قانون الاتحاد الأوروبي له تأثير مباشر على أراضي دول الاتحاد الأوروبي وله الأسبقية على التشريعات الوطنية للدول.
ينقسم قانون الاتحاد الأوروبي إلى قانون مؤسسي (القواعد التي تحكم إنشاء وعمل مؤسسات وهيئات الاتحاد الأوروبي) وقانون موضوعي (القواعد التي تحكم عملية تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي ومجتمعات الاتحاد الأوروبي). يمكن تقسيم القانون الموضوعي للاتحاد الأوروبي ، وكذلك قانون البلدان الفردية ، إلى فروع: قانون الجمارك في الاتحاد الأوروبي ، وقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي ، وقانون النقل في الاتحاد الأوروبي ، وقانون الضرائب في الاتحاد الأوروبي ، وما إلى ذلك ، مع مراعاة هيكل الاتحاد الأوروبي (" ثلاثة أركان ") ، وينقسم قانون الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى قانون المجتمعات الأوروبية ، وقانون شنغن ، وما إلى ذلك.
يتم استخدام 24 لغة رسميًا بالتساوي في المؤسسات الأوروبية: الإنجليزية ، البلغارية ، المجرية ، اليونانية ، الدنماركية ، الأيرلندية ، الإسبانية ، الإيطالية ، اللاتفية ، الليتوانية ، المالطية ، الألمانية ، الهولندية ، البولندية ، البرتغالية ، الرومانية ، السلوفاكية ، السلوفينية ، الفنلندية ، الفرنسية ، الكرواتية ، التشيكية ، السويدية ، الإستونية.
على مستوى العمل ، عادة ما تستخدم الإنجليزية والألمانية والفرنسية.
الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي ، الاتحاد الأوروبي)- جمعية مشتركة بين الولايات تجمع بين سمات منظمة دولية ودولة اتحادية ؛ خرجت من الجماعة الأوروبية.
في عام 2009 ، تجاوز عدد السكان خمسمائة مليون نسمة.
المصدر: http://www.oddo.eu/Pages/default.aspx
الأحداث التاريخية للاتحاد الأوروبي
1951 معاهدة باريس وإنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC).
1957 - معاهدة روما وإنشاء المجموعات الاقتصادية الأوروبية (EEC) ويوراتوم.
1967 - اتفاقية اندماج أسفرت عن إنشاء مجلس واحد ومفوضية واحدة للمجتمعات الأوروبية الثلاثة في ECSC و EEC و Euratom.
1979 - أول انتخابات شعبية للبرلمان الأوروبي.
1985 - توقيع اتفاقية شنغن.
1986 - اعتماد "القانون الأوروبي الموحد" - أول تغيير مهم في المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي.
1993 - معاهدة ماستريخت وإنشاء الاتحاد الأوروبي على أساس المجتمعات.
1999 - إدخال عملة أوروبية واحدة - اليورو (نقدًا منذ عام 2002).
2004 - التوقيع على دستور الاتحاد الأوروبي (لم يدخل حيز التنفيذ).
2007 - توقيع اتفاقية الإصلاح في لشبونة.
2012 - إنشاء الاتحاد المصرفي. تتمثل أهداف الاتحاد المصرفي في إعفاء دافعي الضرائب من المسؤولية المالية عن البنوك التي تعاني من مشاكل وتشديد الرقابة على أنشطة البنوك.
تاريخ توسع الاتحاد الأوروبي
1973 (9 دول): انضمت إلى: الدنمارك.
1981 (10 دول): انضم.
1990: انضمت ألمانيا الشرقية إلى ألمانيا الغربية.
1995 (15 دولة): انضم ، فنلندا.
2004 (25 دولة): انضم:،،.
2007 (27 دولة): بلغاريا و.
2013 - التوسع السادس (انضم).
الدول ذات المكانة الخاصة في الاتحاد الأوروبي
وقعت المملكة المتحدة وأيرلندا اتفاقية شنغن على أساس عضوية محدودة. لم تعتبر المملكة المتحدة أيضًا أنه من الضروري الانضمام إلى منطقة اليورو.
قررت الدنمارك والسويد أيضًا إبقاء عملتيهما الوطنيتين في الاستفتاءات.
وليسوا أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، لكنهم جزء من منطقة شنغن.
ليس عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا عضوًا في اتفاقية شنغن ، لكن اليورو هو الوسيلة الرسمية للدفع في هذا البلد.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
يضم الاتحاد الأوروبي 28 دولة:
- النمسا (1995)
- بلجيكا (1957)
- بلغاريا (2007)
- المملكة المتحدة (1973)
- المجر (2004)
- ألمانيا (1957)
- اليونان (1981)
- الدنمارك (1973)
- أيرلندا (1973)
- إسبانيا (1986)
- إيطاليا (1957)
- قبرص (2004)
- لاتفيا (2004)
- ليتوانيا (2004)
- لوكسمبورغ (1957)
- مالطا (2004)
- هولندا (1957)
- بولندا (2004)
- سلوفاكيا (2004)
- سلوفينيا (2004)
- البرتغال (1986)
- رومانيا (2007)
- فرنسا (1957)
- فنلندا (1995)
- كرواتيا (2013)
- جمهورية التشيك (2004)
- السويد (1995)
- إستونيا (2004)
للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، يجب على الدولة المرشحة الامتثال لمعايير كوبنهاغن ، المعتمدة في يونيو 1993 في اجتماع المجلس الأوروبي في كوبنهاغن والتي تمت الموافقة عليها في ديسمبر 1995 في اجتماع المجلس الأوروبي في مدريد. تتطلب المعايير أن تلتزم الدولة بالمبادئ الديمقراطية ومبادئ الحرية واحترام حقوق الإنسان ، فضلاً عن مبدأ سيادة القانون. أيضًا ، يجب أن يكون للبلد اقتصاد سوق تنافسي ، ويجب أن يعترف بالقواعد والمعايير المشتركة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الالتزام بأهداف الاتحاد السياسي والاقتصادي والنقدي.
لم تغادر أي دولة الاتحاد ، ومع ذلك ، انسحبت جرينلاند ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في الدنمارك ، من المجتمعات في عام 1985. تنص معاهدة لشبونة على شروط وإجراءات انسحاب أي دولة من الاتحاد.
يوجد حاليًا 6 دول لديها وضع مرشح: ألبانيا وأيسلندا ومقدونيا والجبل الأسود.
هدف الاتحاد الأوروبي
إن أهم هدف اقتصادي للاتحاد الأوروبي هو تكوين اتحاد وثيق للشعوب ، لتعزيز التقدم الاقتصادي المتوازن والدائم من خلال خلق مساحة بلا حدود داخلية ؛ تعزيز التفاعل الاقتصادي والاجتماعي ؛ تشكيل اتحاد اقتصادي ونقدي على أساس عملة موحدة - اليورو.
سلطات الاتحاد الأوروبي
هيئات الاتحاد الأوروبي هي:
- المجلس الأوروبي هو أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي ، ويتألف من رؤساء دول وحكومات الدول الأعضاء ونوابهم - وزراء الخارجية.
- البرلمان الأوروبي هو مجلس يضم 751 نائبًا ينتخبهم مواطنو الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي لمدة عامين ونصف. أعضاء البرلمان الأوروبي متحدون ليس على أساس وطني ، ولكن وفقًا لتوجه سياسي.
- المفوضية الأوروبية هي أعلى هيئة تنفيذية في الاتحاد الأوروبي. يتكون من 28 عضوا ، واحد من كل دولة عضو.
- محكمة العدل الأوروبية - تحكم في النزاعات بين الدول الأعضاء ؛ بين الدول الأعضاء والاتحاد الأوروبي نفسه ؛ بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي ؛ بين الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين ، بما في ذلك أعضاء أجهزته (تم إنشاء محكمة الخدمة المدنية مؤخرًا لهذه الوظيفة). تصدر المحكمة آراءها بشأن الاتفاقات الدولية ؛ كما يصدر أحكامًا أولية (ضارة) بشأن الطلبات الواردة من المحاكم الوطنية لتفسير المعاهدات التأسيسية ولوائح الاتحاد الأوروبي. قرارات محكمة العدل الأوروبية ملزمة على أراضي الاتحاد الأوروبي. كقاعدة عامة ، يمتد اختصاص محكمة العدل الأوروبية إلى مجالات اختصاص الاتحاد الأوروبي.
ميزانية الاتحاد الأوروبي
للاتحاد الأوروبي ميزانيته الخاصة ، والتي تتكون من الخصومات من الدول الأعضاء (بما يتناسب مع الدخل القومي الإجمالي) ، والرسوم الجمركية على واردات السلع من دول ثالثة ، والخصومات من ضريبة القيمة المضافة التي تجمعها الدول الأعضاء وبعض الإيرادات الأخرى. تزيد ميزانية الاتحاد الأوروبي بقليل عن 1٪ من الدخل القومي الإجمالي للدول الأعضاء. في عام 2013 ، كان 150.9 مليار يورو. البنود الرئيسية للإنفاق في الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي هي السياسة الزراعية المشتركة ، وكذلك السياسة الاجتماعية والإقليمية. معًا ، يستوعبون ما يصل إلى 80٪ من جميع التكاليف. من بقية الأموال الممولة: الابتكار ، والصناعية (التنافسية) ، والنقل ، والطاقة ، والسياسات البيئية والثقافية والتعليمية للاتحاد الأوروبي ، وكذلك سياسته الخارجية وصيانة الجهاز.
البنية التحتية للاتحاد الأوروبي
يعمل الاتحاد الأوروبي من أجل تطوير بنية تحتية لعموم أوروبا ، على سبيل المثال من خلال الشبكات عبر أوروبا (TEN). على سبيل المثال ، تشمل مشاريع TEN Eurotunnel و LGV Est ونفق Mont Cenis وجسر أوريسند ونفق برينر ومضيق جسر ميسينا. وفقًا لتقديرات عام 2001 ، كان من المفترض أن تغطي الشبكة بحلول عام 2010: 75200 كيلومتر من الطرق ، و 76 ألف كيلومتر من خطوط السكك الحديدية ، و 330 مطارًا ، و 270 ميناءًا بحريًا ، و 210 ميناء داخل القارة.
تعمل سياسة النقل المتطورة في الاتحاد الأوروبي على زيادة العبء على البيئة بسبب توسع شبكات النقل في العديد من المناطق. حتى الموجة الخامسة من التوسع في عام 2004 ، كانت تحديات النقل الرئيسية تتمثل في جعل النقل مستدامًا ، سواء من الناحية البيئية (تلوث الهواء والضوضاء) والازدحام (الازدحام). أضاف الامتداد إلى المشاكل القائمة أيضًا مشكلة الوصول العام.
مشروع آخر للبنية التحتية للاتحاد الأوروبي هو نظام الملاحة Galileo. كنظام ملاحة عبر الأقمار الصناعية ، يتم تطوير نظام Galileo من قبل الاتحاد الأوروبي بالاشتراك مع وكالة الفضاء الأوروبية ومن المقرر أن يبدأ تشغيله في عام 2014. من المقرر الانتهاء من تشكيل كوكبة القمر الصناعي في عام 2019.
يهدف المشروع ، جزئيًا ، إلى تقليل الاعتماد على النظام الذي تسيطر عليه الولايات المتحدة ، وفي جزء منه لتوفير تغطية إشارة ودقة أفضل من النظام الأمريكي القديم. خلال عملية التطوير ، واجه مشروع جاليليو العديد من الصعوبات المالية والفنية والسياسية.
اتصالات الاتحاد الأوروبي
الموقع: http://europa.eu/
هاتف: 00800 67 89 10 11
"الاتحاد الأوروبي" في موقع المطبوعات
- روسيا
- يكاترينبورغ
- تشيليابينسك
- روستوف اون دون
- كراسنويارسك
- نيزهني نوفجورود
- نوفوسيبيرسك
- قازان
"استعادة السيطرة على الوضع". تتفق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
بعد عدة سنوات من الخلافات ، اتفقت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على الشروط التي بموجبها ستغادر البلاد الفضاء الأوروبي الموحد. لكن الاتفاق لم يوافق عليه البرلمان بعد.
الشعب ضد "النخب الفاسدة". كيف تؤدي الشعبوية إلى الركود والفقر
"بدلاً من محاربة الفساد وعدم المساواة ، شكلوا أنظمة رأسمالية المحسوبية." تنشأ الشعبوية في العالم الحديث حتى في البلدان المتقدمة. ما أسباب ذلك وكيفية التعامل معه؟
المستهلك دفع الثمن الأكبر: ما أفضت إليه خمس سنوات من العقوبات الغذائية
أدى الحظر المفروض على استيراد عدد من المنتجات من دول الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى زيادة الأسعار - حتى بالنسبة للأغذية المحلية. من حيث الجودة ، لا تزال المنتجات الروسية في كثير من الأحيان أدنى من المنتجات الأجنبية.
"تنظيم العملة هو هراوة لتدمير رجال الأعمال." موفشان حول الهجوم على رولف
"لماذا لا تمنع السلطات أي شخص ليس على قائمة العقوبات من امتلاك شركة في روسيا الاتحادية؟ سيؤدي هذا إلى حل مشكلة دمج الأعمال في اليد اليمنى وتحرير التحقيق لملاحقة المعارضة ".
بدون تأشيرة - في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية. جنسية الدول التي يجب على الروس "شراؤها"
تتيح الجنسية المزدوجة فرصًا كبيرة للعمل والسفر. أين وكم لشراء جواز السفر؟ عشر دول تحمل الجنسية "المربحة" والتي يمكن الحصول عليها للاستثمار.
