يجب أن تكون قرارات سلطات الدولة والبلديات التي تهدف إلى تطبيع الوضع البيئي ، وضمان السلامة البيئية والرفاهية البيئية للسكان مناسبة لهذا الوضع. يتم تحديد صحة وسرعة هذه القرارات من خلال توافر معلومات موضوعية وفي الوقت المناسب حول الوضع البيئي الحالي والمتوقع.

تحت ه سلامة البيئة فهم الحالة التي يتم فيها ضمان حماية مصالح الفرد والمجتمع والطبيعة والدولة من أي تهديدات ناتجة عن التأثير البشري أو الطبيعي على البيئة.

نظام المراقبة هو الآلية التي تضمن اكتشاف العلاقات المتبادلة الحقيقية بين مصادر التشوه البيئي وظروف المعيشة والحالة الصحية للسكان.

المراقبة البيئية (المراقبة البيئية)- هذا هو نظام متكامليتم إجراؤها على أساس علمي سليم البرامجالعمل ذات الصلة على المراقبة المنتظمةلحالة البيئة ، التقييم والتنبؤتغيراته تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية.

الهدف الرئيسي من المراقبة البيئية هو تزويد سلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والمواطنين بمعلومات في الوقت المناسب ومنتظمة وموثوق بها حول حالة البيئة وتأثيرها على الصحة العامة ، فضلاً عن التنبؤات بالتغيرات في الوضع البيئي ، من أجل وضع وتنفيذ تدابير لتحسين البيئة الطبيعية وضمان سلامة البيئة. بيانات المراقبة هي أساس دعم المعلومات لاتخاذ القرار ، وتحديد الأولويات في مجال حماية البيئة من أجل تطوير سياسة اقتصادية تأخذ في الاعتبار العوامل البيئية بشكل مناسب.

نظام المراقبة البيئيةهي مجموعة من الأعمال القانونية المنسقة بشكل متبادل ، والهياكل الإدارية ، والمنظمات والمؤسسات العلمية ، والوسائل التقنية والمعلوماتية.

كائنات المراقبة البيئيةنكون:

- مكونات البيئة الطبيعية - الأراضي ، والتربة ، والتربة ، والمياه السطحية والجوفية ، والهواء الجوي ، ومستويات الإشعاع وتلوث الطاقة ، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا ظروفًا مواتية لوجود الحياة على الأرض ؛

- كائنات طبيعية - النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والعناصر المكونة لها ؛

- كائنات طبيعية وبشرية المنشأ - الأشياء الطبيعية التي تحولت في سياق النشاط الاقتصادي أو الأشياء التي صنعها الإنسان ولها قيمة ترفيهية ووقائية ؛

- مصادر التأثير البشري على البيئة الطبيعية ، بما في ذلك الأشياء التي يحتمل أن تكون خطرة.

نظرًا لأن المعلومات المتعلقة بحالة البيئة الطبيعية تُستخدم بشكل أساسي لتقييم تأثير البيئة على صحة السكان ، فغالبًا ما تتضمن عناصر المراقبة أيضًا المجموعات السكانية تتعرض لعوامل بيئية.

تتم مراقبة البيئات والأشياء الطبيعية على مستويات مختلفة:

عالمي (حسب البرامج والمشاريع الدولية) ؛

الفيدرالية (لأراضي روسيا ككل) ؛

الإقليمية (داخل أراضي الكيانات ذات الصلة التابعة للاتحاد الروسي) ؛

محلي (ضمن النظام الطبيعي التكنولوجي ، والذي يستخدمه مستخدم الطبيعة الذي حصل على ترخيص لنوع معين من النشاط).

مهمة المراقبة العالمية هو ضمان المراقبة والتحكم والتنبؤ بالتغيرات في المحيط الحيوي ككل. لذلك ، يطلق عليه أيضًا مراقبة الغلاف الحيوي أو مراقبة الخلفية.

يتم تطوير وتنسيق نظام الرصد البيئي العالمي (GEMS) من قبل برنامج الأمم المتحدة للبيئة والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية في إطار مختلف البرامج والمشاريع الدولية. الأهداف الرئيسية لهذه البرامج هي:

تقييم تأثير تلوث الهواء العالمي على المناخ ؛

تقييم تلوث المحيطات العالمية وتأثير التلوث على النظم الإيكولوجية البحرية والمحيط الحيوي ؛

تقييم القضايا الحاسمة الناشئة فيما يتعلق بالأنشطة الزراعية واستخدام الأراضي ؛

إنشاء نظام دولي للإنذار بالكوارث.

تقع محطات الرصد الخلفية المعقدة للاتحاد الروسي في 6 محميات للمحيط الحيوي وهي جزء من شبكات المراقبة الدولية العالمية.

في تنفيذ برامج المراقبة العالمية ، تحتل مراقبة حالة البيئة من الفضاء مكانة خاصة. تسمح أنظمة الاستشعار عن بعد للأرض (ERS) بالحصول على معلومات فريدة حول عمل النظم البيئية المختلفة على المستويين الإقليمي والعالمي ، حول عواقب الكوارث الطبيعية والكوارث البيئية. مثال على برنامج المراقبة العالمي هو نظام المراقبة البيئية (EOS) المطبق في الولايات المتحدة. ويستند إلى معالجة البيانات الواردة من ثلاثة أقمار صناعية مجهزة بمقاييس طيف الفيديو ومقاييس الإشعاع والليدار وأجهزة قياس الارتفاع الراديوية وغيرها من المعدات.

مراقبة الدولة البيئيةفي الاتحاد الروسي ، يتم إجراؤه على حالة الهواء الجوي ، والمسطحات المائية ، والحياة البرية ، والغابات ، والبيئة الجيولوجية ، والأراضي ، والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، فضلاً عن مصادر التأثير البشري. تتم مراقبة وتقييم وتوقع حالة المكونات الفردية للبيئة الطبيعية ومصادر التأثير البشري في إطار نظام فرعي وظيفي للرصد البيئي. يتم تخصيص تنظيم المراقبة في إطار النظام الفرعي الوظيفي للإدارات الفيدرالية ذات الصلة المرخصة بشكل خاص من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يتم دمج الأنظمة الفرعية الوظيفية لرصد حالة الهواء الجوي وتلوث التربة والمياه السطحية للأرض والبيئة البحرية (كجزء من مراقبة المسطحات المائية السطحية) في خدمة الدولة لرصد التلوث البيئي (GSN) ، تعمل في روسيا منذ أكثر من ربع قرن. أساسها التنظيمي هو نظام المراقبة للخدمة الفيدرالية للأرصاد الجوية المائية والمراقبة البيئية (Roshydromet) ، والتي تشمل الهيئات الإقليمية (الإدارات) وشبكة المراقبة التي تتكون من نقاط ثابتة ومتحركة ومحطات ومختبرات ومراكز معالجة المعلومات.

يوفر نظام مراقبة Roshydromet الجزء الأكبر من المعلومات عن حالة البيئة الطبيعية وتلوثها في أراضي الاتحاد الروسي. يتم نشر البيانات المعممة التي حصلت عليها دائرة المراقبة الحكومية في تقرير الدولة السنوي عن حالة البيئة وتأثير العوامل البيئية على صحة سكان الاتحاد الروسي.

حاليًا ، نظام مراقبة أجهزة مراقبة Roshydromet:

عن حالة تلوث الهواء في المدن والمراكز الصناعية ؛

وراء حالة تلوث التربة بالمبيدات والمعادن الثقيلة ؛

خلف حالة المياه السطحية للأرض والبحار ؛

وراء انتقال الملوثات عبر الحدود في الغلاف الجوي ؛

للتركيب الكيميائي وحموضة هطول الأمطار والغطاء الثلجي ؛ لتلوث الهواء في الخلفية ؛

للتلوث الإشعاعي للبيئة الطبيعية.

يتم تنظيم النطاق الكامل للعمل في GOS ، بدءًا من تخطيط موقع شبكة المراقبة وانتهاءً بخوارزميات معالجة المعلومات ، من خلال الوثائق التنظيمية والمنهجية ذات الصلة.

ينبغي وصفها بمزيد من التفصيل نظام الدولة لمراقبة تلوث الهواء . يتم تنفيذ ملاحظات لمستوى تلوث الهواء في المدن والمراكز الصناعية في روسيا من قبل الإدارات الإقليمية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي. جنبا إلى جنب مع منظمات Roshydromet ، يتم إجراء الملاحظات من قبل هيئات المراقبة الصحية والوبائية والإدارات الأخرى المرخصة من قبل Roshydromet.

يتم إجراء الملاحظات في المشاركات الثابتة والطرق والمتنقلة وفقًا للبرنامج الكامل 4 مرات في اليوم أو وفقًا للبرنامج المصغر - 3 مرات في اليوم. يتم وضع قائمة الملوثات الخاضعة للرقابة مع الأخذ في الاعتبار حجم وتركيب الانبعاثات لكل منطقة نتيجة لمسح أولي. تركيزات كل من الملوثات الرئيسية لجميع المناطق (المواد المعلقة وأول أكسيد الكربون وأكسيد النيتروجين وثاني أكسيد وثاني أكسيد الكبريت) والمواد الخاصة بالمناطق الفردية (الأمونيا والفورمالديهايد والفينول وكبريتيد الهيدروجين وثاني كبريتيد الكربون وفلوريد الهيدروجين والأكرولين والبنزو (أ) محددة.) البيرين ، والمعادن الثقيلة ، والهيدروكربونات العطرية ، وما إلى ذلك). بالتزامن مع أخذ عينات الهواء ، يتم تحديد معلمات الأرصاد الجوية: اتجاه الرياح وسرعتها ، ودرجة حرارة الهواء والرطوبة ، وظروف الطقس ، فضلاً عن مستوى خلفية جاما. يتم جمع ومعالجة نتائج معظم التحليلات في غضون يوم واحد.

في حالة الظروف الجوية غير المواتية لانتشار الملوثات ، يتم إرسال ما يسمى بـ "تحذيرات العواصف" إلى أكبر الشركات في المنطقة لاتخاذ تدابير للحد مؤقتًا من الانبعاثات.

ه المراقبة البيئية على المستوى الإقليمي يتضمن الأنواع التالية من الملاحظات:

- مراقبة الانبعاثات - مراقبة المصدر (أو نوع النشاط) الذي له تأثير سلبي على البيئة (انبعاث الملوثات ، والإشعاع الكهرومغناطيسي ، والضوضاء ، وما إلى ذلك) ؛

- مراقبة التأثير - ملاحظات حول التأثير على البيئة المرتبط بالتحكم في مصدر أو نوع معين من النشاط البشري (على وجه الخصوص ، مراقبة مناطق التأثير المباشر) ؛

- مراقبة البيئة الطبيعية والنظم البيئية - مراقبة حالة مكونات البيئة الطبيعية ، والموارد الطبيعية ، والنظم الطبيعية والتقنية ، والمجمعات الطبيعية ، والأشياء البيولوجية والنظم الإيكولوجية ، فضلاً عن الآثار البشرية لمجمل المصادر والأنشطة الموجودة عليها (رصد الخلفية البشرية ).

على المستوى الإقليمي ، فهي ذات أهمية خاصة مراقبة مصدر التلوث البيئة و مناطق نفوذهم المباشر . هذا النوع من المراقبة ، على عكس جميع الأنواع الأخرى ، يرتبط ارتباطًا مباشرًا بإدارة مصادر التلوث وضمان السلامة البيئية للسكان. أهداف المراقبة هي مصادر التلوث التي تدخل البيئة الخاصة بالمؤسسات الصناعية والزراعية والنقل وغيرها ، وكذلك أماكن وضع (التخزين ، الدفن) للنفايات السامة.

يتم الرصد في إطار صلاحيات السلطات البيئية دولة الرقابة البيئية ويتم تنفيذه في شكل عمليات تفتيش مستهدفة للمؤسسات الفردية وعمليات التفتيش المعقدة (المدن والشركات). عدد عمليات التفتيش هذه محدود (1-2 في السنة).

يتم إجراء التحكم الآلي عن طريق التفتيش التكنولوجي للتحكم في مصادر التلوث مع تحليل العينات في الظروف الثابتة وفي المختبرات المتنقلة.

يتم تنفيذ الحجم الرئيسي لملاحظات المصادر في إطار التحكم البيئي الصناعي . يظهر مخطط تنظيم مراقبة مصادر التلوث في الشكل 10.1.

تتمثل إدارة الجودة البيئية في التأثير على مستخدمي الطبيعة بطريقة تقترب خصائص الجودة البيئية من المعيار ، الذي يتميز بالمعايير ذات الصلة. يمكن أن تكون إجراءات التحكم في هذا النظام من الأنواع التالية:

الشكل 10.1. مخطط تنظيم رصد مصدر التأثير

التغييرات في معايير الدفع مقابل استخدام الطبيعة ، ومعايير MPE ، و MPD ؛ التغيير القسري للعملية التكنولوجية ؛

تغيير الموقع الجغرافي لشيء من صنع الإنسان (حتى إزالة الإنتاج من المدينة) ؛

تغيير الروابط بين الأشياء.

يقع تواتر إجراءات التحكم في نطاق واسع - من عدة سنوات (مع التأسيس المخطط لمعايير MPE و MPD) إلى عدة ساعات (في حالة الطوارئ أو في ظل الظروف الجوية السيئة).

وبالتالي ، فإن نظام المراقبة هو أداة للحصول على المعلومات اللازمة. ما ستكون فعاليته يعتمد على الدعم القانوني واتساق السلطات التنفيذية في تطبيقه.

تحكم بيئي

من أجل ضمان الامتثال لمتطلبات حماية البيئة والقواعد والقواعد ومعايير الدولة في مجال حماية البيئة ، تنفذ الكيانات الاقتصادية وغيرها من الكيانات التي لها تأثير سلبي على البيئة الطبيعية نظام مراقبة بيئي.

تحكم بيئي- هو نظام من الإجراءات لمنع وكشف وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة. يعد عمل نظام التحكم البيئي هو الشرط الأكثر أهمية لضمان السلامة البيئية.

في الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ الرقابة الحكومية والصناعية والعامة في مجال حماية البيئة. منظمة دولة الرقابة البيئية المخصصة لهيئة تنفيذية اتحادية مخولة بشكل خاص ، وكذلك سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يحظر التشريع الجمع بين وظائف الرقابة الحكومية في مجال حماية البيئة ووظائف الإدارة في مجال الاستخدام الاقتصادي للموارد الطبيعية. يتم تنفيذ الرقابة البيئية للدولة من خلال عمليات التفتيش على أي منظمات ومؤسسات ، بغض النظر عن الملكية ، من قبل مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة. تغطي عمليات التفتيش الكاملة مجموعة كاملة من القضايا المتعلقة بالأنشطة البيئية. أثناء عمليات التفتيش المستهدفة ، يتم التحكم في بعض القضايا المتعلقة بأنشطة حماية البيئة (تشغيل مرافق معالجة الغاز والمياه ، وحالة مدافن النفايات ، وجامعي الحمأة ، وتنفيذ خطة عمل بيئية ، وتنفيذ التعليمات الصادرة سابقًا). تشمل عمليات التفتيش المستهدفة أيضًا الإشراف على التقدم المحرز في بناء وإعادة بناء المرافق ، والتفتيش على الشركات بناءً على طلبات المواطنين ونداءاتهم.

يتمتع مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة في أداء واجباتهم بحقوق وصلاحيات واسعة - من إصدار الأوامر إلى الكيانات القانونية للقضاء على المخالفات البيئية إلى تعليق أنشطة الشركات في حالة مخالفة التشريعات البيئية.

مراقبة البيئة الصناعيةتقوم بها الكيانات الاقتصادية التي لها أو قادرة على التأثير سلبًا على حالة البيئة.

يقتصر التحكم البيئي للإنتاج على نطاق دورة الإنتاج التكنولوجي ويهدف إلى تأكيد امتثال المؤسسة - مستخدم الطبيعة للمعايير والقواعد والقواعد البيئية المعمول بها ، بالإضافة إلى تنفيذ تدابير لحماية البيئة وتحسينها ، والاستخدام الرشيد و استعادة الموارد الطبيعية. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال تنظيم مراقبة مستمرة فعالة للمؤشرات المحددة لكل مصدر من مصادر التأثير المباشر على البيئة ، والتي ترتبط بمخاطر بيئية على البيئة (نتيجة لانتهاك العملية التكنولوجية ، والانحراف عن وضع التصميم. تشغيل المعدات والحوادث والكوارث من صنع الإنسان).

بسبب النقص في الأساليب الحالية للتحكم في الملوثات ، وتقييم سميتها ، وتوزيعها في البيئة ، لا يتم استبعاد إمكانية حدوث تغييرات سلبية في البيئات الطبيعية تحت تأثير هذا المشروع. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، ينص التشريع على التزام مؤسسة-مستخدم للموارد الطبيعية بتنظيم مراقبة جودة البيئات الطبيعية في منطقة نفوذها المباشر (مراقبة البيئة المحلية).

تحكم البيئة الصناعية يحل المهام التالية:

التحكم في الانبعاثات في الغلاف الجوي ، وتصريف المياه العادمة ، واستهلاك المياه ، والتخلص من المياه مباشرة عند حدود العملية التكنولوجية (مصادر الانبعاثات ، والتصريفات) لتقييم الامتثال لمعايير الحد الأقصى من الانبعاثات ، و MPE ، وفعالية تنظيم الانبعاثات في الغلاف الجوي في الظروف المعاكسة بشكل خاص الظروف الجوية (NMU) ؛

التحكم في طريقة تشغيل المعدات والمرافق البيئية التكنولوجية والمساعدة المرتبطة بتكوين الملوثات وإطلاقها والتقاطها ، وتشكيل النفايات وتخزينها ؛ تقييم السلامة البيئية للمنتجات ؛

الأهداف الرئيسية للرقابة البيئية الصناعية هي:

المواد الخام والمواد والكواشف والمستحضرات المستخدمة في الإنتاج ؛

مصادر انبعاثات الملوثات في الهواء الجوي ؛

مصادر تصريف الملوثات في المسطحات المائية وأنظمة الصرف الصحي والتخلص من المياه ؛

أنظمة تنظيف غاز العادم

أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي.

أنظمة إعادة تدوير المياه ؛

مخازن ومخازن المواد الخام والمواد ؛

مرافق التخلص من النفايات والتخلص منها ؛

المنتجات النهائية.

في بعض الحالات ، يتم تضمين الأشياء الطبيعية الفردية (التحكم في التلوث الحراري والكيميائي للخزانات والجداول والمياه الجوفية) في نطاق التحكم البيئي الصناعي.

يتم تنظيم التحكم في النفايات الخطرة في جميع مراحل تداولها: أثناء توليد النفايات وتراكمها ونقلها ومعالجتها وتحييدها ودفنها وأيضًا بعد الدفن من خلال مراقبة مواقع الدفن.

يتم تنفيذ التحكم البيئي في الإنتاج بواسطة خدمة حماية البيئة. يجب أن تكون المعامل التي تنفذ وظائف الرقابة البيئية الصناعية في المؤسسة معتمدة ولديها التراخيص المناسبة.

يتم تحديد مصادر انبعاثات المواد الضارة في الغلاف الجوي وتصريف المياه العادمة في المسطحات المائية الخاضعة للرقابة على أساس المعايير الموضوعة لـ MPE و MPD ، وكذلك بيانات التقارير الإحصائية.

يتم تنسيق عدد مصادر الانبعاثات والتفريغ ، وقائمة الملوثات الخاضعة للرقابة ، وجدول مراقبة الشركات والمنظمات التي تستخدم الموارد الطبيعية سنويًا مع الأقسام الإقليمية للهيئات الفيدرالية المعتمدة. تشير الجداول الزمنية إلى نقاط أخذ العينات وتكرار أخذ العينات وقائمة المكونات الخاضعة للرقابة.

تتكون قائمة أخطر ملوثات الغلاف الجوي الخاضعة للمراقبة في المصادر من مواد من ثلاث مجموعات: المجموعات الرئيسية (الغبار ، أول أكسيد الكربون ، أكسيد النيتروجين وثاني أكسيد ، ثاني أكسيد الكبريت) ؛ مواد من فئة الخطر الأولى ؛ المواد التي ، وفقًا لبيانات الرصد ، تم تسجيل تركيز يزيد عن 5 MPC في المنطقة الخاضعة للرقابة.

يجب أن تكون القياسات الآلية المباشرة هي الطريقة الرئيسية لرصد انبعاثات الغلاف الجوي وتصريف المياه العادمة. يتم تحديد الحجم الأمثل للتحكم الآلي مع مراعاة خصائص النظام التكنولوجي. بالنسبة لمصادر التلوث الكبيرة (الرئيسية) ، يجب توفير تنظيم للمراقبة التلقائية المستمرة للانبعاثات (التصريفات).

الرقابة العامة على البيئةيتم تنفيذه بهدف إعمال حقوق كل شخص في بيئة مواتية ومنع المخالفات البيئية. تشمل الرقابة العامة على البيئة المنظمات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح وفقًا لمواثيقها ، وكذلك المواطنين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تخضع نتائج الرقابة البيئية العامة المقدمة إلى سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية للنظر الإلزامي.

10.5.أسئلة التحكم

1. ما المقصود ب "افتراض الخطر البيئي" للنشاط الاقتصادي؟ ما النظام الأساسي الذي يؤسسها؟

2. في أي الحالات يتم تنفيذ تقييم التأثير البيئي؟

3. ما هو موضوع الخبرة البيئية للدولة؟

4. ما هو التدقيق البيئي؟ ما هي المعايير البيئية؟ أعط مثالا لمعايير الجودة البيئية.

5. ما هو التدقيق البيئي؟ ما هي المعايير البيئية؟ أعط مثالا لمعايير الجودة البيئية.

6. ما هي معايير التأثير البيئي المسموح به؟

7. ما هي سلامة البيئة؟

8. صياغة محتوى وموضوع الرصد البيئي.

9. مستويات واتجاهات وأنواع الرصد البيئي.

10. ما الذي يحدد "البيئة القياسية" في نظام الرصد البيئي؟

11. كيف يتم تنظيم رصد مصادر التأثير البشري؟

12. ما هي مهام الرقابة البيئية الصناعية؟

13. ما هي الدولة الرقابة البيئية؟ كيف يتم تنفيذها؟

14. ما هو الفرق بين الرقابة البيئية والتدقيق البيئي؟

الرصد هو المراقبة المنهجية لحالة البيئة. للرصد مهامه الخاصة:

• مراقبة حالة البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية الفردية ، والعمليات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية التي تحدث فيها ، ومستوى تلوث التربة والهواء الجوي والأجسام المائية ، وعواقب تأثيرها على النباتات والحيوانات ، وصحة الإنسان ؛
• تعميم وتقييم المعلومات الواردة عن حالة البيئة ؛
• التنبؤ بالتغيرات في حالة البيئة الطبيعية من أجل منع عواقبها البيئية السلبية ؛
• تقديم معلومات عن الحالة والتغيرات في البيئة الطبيعية للمنظمات المعنية والسكان.

اعتمادًا على أهداف المراقبة البيئية ، يتم تقسيمها إلى مراقبة عامة - مراقبة بيئية ، ومراقبة قطاعية للأجسام الطبيعية.

تخضع إجراءات تنظيم وإجراء المراقبة البيئية الحكومية للقوانين الفيدرالية (قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" ، والغابات ، والمياه ، وقوانين الأراضي ، والقوانين المتعلقة باطن الأرض ، والحياة البرية ، وما إلى ذلك) وغيرها من قوانين التشريعات البيئية.

الأساس التنظيمي للرصد البيئي للدولة هو الخدمة الفيدرالية الروسية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي. يتضمن هيكل هذه الهيئة التقسيمات الفرعية من مختلف المستويات ، والتي تم تكليفها بوظائف إجراء المراقبة البيئية: مراكز المراقبة والمحطات التي تجمع المعلومات حول البيئة الطبيعية ؛ مراكز المراقبة الإقليمية والإقليمية ، والمؤسسات البحثية التي تحلل وتقيم البيانات التي تم الحصول عليها ، وتضع التوقعات. يغطي اختصاص Roshydromet مراقبة المياه العذبة السطحية والبيئة البحرية ، والتربة ، والهواء الجوي ، والفضاء القريب من الأرض ، وما إلى ذلك. يتم تنفيذ المراقبة القطاعية من قبل هيئات معتمدة بشكل خاص للإدارة البيئية الحكومية لأنواع معينة من الموارد الطبيعية.

مراقبة الأراضي - نظام لرصد حالة صندوق الأراضي للكشف عن التغييرات في الوقت المناسب ، وتقييمها ، والوقاية والقضاء على عواقب العمليات السلبية مراقبة الغابات - نظام لرصد وتقييم والتنبؤ بحالة الغابة ودينامياتها الصندوق (المادة 69 من قانون الغابات في الاتحاد الروسي). يُعهد بتنفيذها إلى دائرة الغابات الفيدرالية في روسيا.

مراقبة المسطحات المائية عبارة عن نظام للرصد المنتظم للمؤشرات الهيدرولوجية والهيدروجيولوجية والهيدروجيوكيميائية لحالتها ، مما يضمن جمع ونقل ومعالجة المعلومات الواردة من أجل تحديد العمليات السلبية في الوقت المناسب ، والتنبؤ بتطورها ، ومنع العواقب الضارة وتحديد درجة فعالية تدابير حماية المياه الجارية. مراقبة كائنات عالم الحيوان - نظام للمراقبة المنتظمة للتوزيع والوفرة والحالة المادية لأشياء عالم الحيوان وهيكل وجودة ومساحة موطنها (المادة 15 من القانون الاتحادي) في عالم الحيوان "). يتم تنفيذ هذا الرصد من قبل هيئات وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي ، ولجنة الدولة للاتحاد الروسي لمصايد الأسماك ، Rosleskhoz ، إلخ.

كما يشارك عدد من الهيئات الأخرى ذات الإدارة الخاصة ضمن اختصاصها ، مثل مصلحة الدولة للصحة والأوبئة ، Gosatomnadzor ، وما إلى ذلك ، في تنفيذ المراقبة البيئية للدولة.

تعتبر مراقبة الموارد الطبيعية الفردية (القطاعية) من مكونات نظام مراقبة الدولة للبيئة. يتم تنفيذ الإدارة العامة لإنشاء وتشغيل نظام دولة موحد للرصد البيئي وفقًا للإجراء المحدد من قبل لجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا (البند 7 من اللوائح الخاصة بلجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة ).

مفهوم وأهداف الرقابة البيئية

أهداف التحكم البيئي هي:

• البيئة الطبيعية وحالتها وتغيراتها ؛
• أنشطة لتنفيذ خطط وتدابير إلزامية للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة ؛
• الالتزام بالتشريعات والقواعد والأنظمة في مجال إدارة الطبيعة وحماية البيئة.

في عملية التحكم البيئي ، يتم استخدام طرق مختلفة: مراقبة حالة البيئة ؛ جمع وتحليل وتعميم المعلومات ؛ التحقق من الامتثال للقواعد واللوائح البيئية ؛ إجراء الخبرة البيئية ؛ منع وقمع المخالفات البيئية ؛ اتخاذ تدابير للتعويض عن الأضرار البيئية ، وتحميل الجناة المسؤولية الإدارية والجنائية ، وما إلى ذلك.

دولة الرقابة البيئية

الرقابة البيئية للدولة هي أحد أنواع الأنشطة الإدارية والتنظيمية ، وعلى عكس المراقبة ، لا تتضمن فقط جمع وتحليل المعلومات الضرورية ، ولكن أيضًا التحقق من الامتثال للمتطلبات والمعايير البيئية من قبل موضوعات إدارة الطبيعة ، تحديد انتهاكات التشريعات البيئية. وهي ذات طبيعة فوقية وتشمل في نظامها هيئات ذات كفاءة عامة وخاصة تتولى إدارة استخدام الموارد الطبيعية وحماية البيئة. تحتل عمليات التفتيش البيئي الخاصة مكانًا خاصًا بينهم - حماية الغابات الحكومية ، وفحص الصيد ، وحماية الأسماك ، والخدمات الصحية والوبائية الحكومية ، وما إلى ذلك.

يُعهد بتنظيم وإجراء الرقابة البيئية الحكومية وضمان التنسيق بين القطاعات لأنشطة هيئات الدولة في هذا المجال إلى اللجنة الحكومية للاتحاد الروسي لحماية البيئة.

يحق لموظفي هيئات الرقابة البيئية بالدولة ، وفقًا لسلطاتهم ، على النحو المنصوص عليه:

• زيارة الشركات والمنظمات والمؤسسات ، بغض النظر عن شكل ملكيتها وخضوعها ، والتعرف على الوثائق والمواد الأخرى اللازمة لأداء واجباتها الرسمية ؛
• التحقق من تشغيل مرافق المعالجة ، ووسائل التحكم فيها ، والامتثال لمعايير الجودة البيئية ، والتشريعات البيئية ، وتنفيذ الخطط والتدابير لحماية البيئة ؛
• إصدار تصاريح للحق في انبعاث المواد الضارة أو تفريغها أو التخلص منها ؛
• وضع ، بالاتفاق مع هيئات الإشراف الصحي والوبائي ، معايير لانبعاثات وتصريف المواد الضارة من المصادر الثابتة لتلوث البيئة ؛
• تعيين الخبرة البيئية للدولة ، وضمان السيطرة على تنفيذ استنتاجها ؛
• المطالبة بإزالة أوجه القصور المحددة ، وإعطاء التعليمات أو الآراء حول الموقع والتصميم والبناء والتشغيل والتشغيل للمرافق ضمن حدود الحقوق الممنوحة ؛
• تقديم الأشخاص المذنبين إلى المسؤولية الإدارية وفقًا للإجراءات المعمول بها ، وإرسال المواد الخاصة بجلبهم إلى المسؤولية التأديبية والجنائية ، ورفع دعاوى في المحكمة (محكمة التحكيم) للتعويض عن الضرر الذي يلحق بالبيئة أو صحة الإنسان بسبب الجرائم البيئية ؛
• اتخاذ قرارات بشأن تقييد أو تعليق أو إنهاء عمل المؤسسات وأي نشاط يضر بالبيئة الطبيعية وصحة الإنسان.

يمكن استئناف قرارات هيئات الرقابة البيئية الحكومية أمام المحكمة.

يتم تنفيذ مراقبة الإنتاج من قبل الخدمة البيئية للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات (المسؤولون والمختبرات والإدارات وما إلى ذلك لحماية البيئة) ، التي ترتبط أنشطتها باستخدام الموارد الطبيعية أو لها تأثير على البيئة الطبيعية. تتمثل مهمة الرقابة البيئية الصناعية في التحقق من تنفيذ الخطط والتدابير لحماية الطبيعة وتحسين البيئة ، والاستخدام الرشيد واستنساخ الموارد الطبيعية ، والامتثال لمعايير الجودة البيئية ، والامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية في مؤسسة أو منظمة أو مؤسسة معينة. يمكن التعبير عنها في التحكم في انبعاثات الملوثات ، وتخصيص وتطوير الأموال لتدابير حماية البيئة ، وتشغيل مرافق المعالجة ، وما إلى ذلك.

في إطار الرقابة العامة ، يمكن للمواطنين ومنظماتهم والجمعيات العامة والحركات البيئية المشاركة بشكل مستقل أو بالاشتراك مع هيئات الدولة في تنفيذ التدابير البيئية ، والتحقق من الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية من قبل الشركات والمنظمات والمؤسسات والمسؤولين و المواطنين ، تحديد وقمع المخالفات البيئية. تشارك العديد من المنظمات العامة الجماهيرية (النقابات العمالية ، الشباب ، إلخ) ، وكذلك التكوينات البيئية المتخصصة (جمعيات الحفاظ على الطبيعة ، والأحزاب البيئية ، وما إلى ذلك) في حماية البيئة الطبيعية. تتوسع أنشطة الحركات البيئية ، وتوحد المواطنين في الدفاع عن الأشياء والمجمعات الطبيعية الفردية ، فيما يتعلق بحل المشاكل البيئية للمنطقة (حماية بحيرة بايكال ، ونهر الفولغا ، وما إلى ذلك).

تعتبر الخبرة البيئية من الروابط المهمة في التحكم البيئي ، فضلاً عن تقييم الأثر البيئي (EIA) الذي يسبقها ، والذي يشكل مجموعة مترابطة من الأدوات التي تمنع الأنشطة الضارة بيئيًا وتراعي المتطلبات البيئية في مرحلة اتخاذ القرارات الاقتصادية وغيرها. .

تقييم الأثر البيئي

تقييم الأثر البيئي (EIA) - إجراء للأخذ في الاعتبار المتطلبات البيئية لتشريعات الاتحاد الروسي في إعداد واعتماد القرارات المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. يتم تنظيمها وتنفيذها من أجل تحديد واتخاذ التدابير اللازمة والكافية لمنع العواقب البيئية والاجتماعية والاقتصادية ذات الصلة المحتملة وغيرها من النتائج المترتبة على تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة غير المقبولة للمجتمع.

يتم إجراء تقييم الأثر البيئي عند إعداد الأنواع التالية من وثائق الإثبات:

• المفاهيم والبرامج (بما في ذلك الاستثمارات) وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية القطاعية والإقليمية ؛
• مخططات للاستخدام المتكامل وحماية الموارد الطبيعية ؛
• توثيق التخطيط العمراني (الخطط العامة للمدن والمشاريع وخطط التخطيط التفصيلية ، إلخ) ؛
• وثائق حول إنشاء معدات وتكنولوجيا ومواد ومواد جديدة ؛
• دراسات ما قبل المشروع للاستثمارات في البناء ودراسات الجدوى والمشاريع لبناء جديد وإعادة إعمار وتوسيع المرافق والمجمعات الاقتصادية وغيرها من المرافق والمجمعات القائمة (البند 2.1 من اللوائح).

عند إعداد الوثائق التي تثبت تطوير عدد من الأشياء وأنواع الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، يكون تقييم التأثير البيئي إلزاميًا. ترد قائمة هذه الأنواع والأشياء في ملحق لائحة تقييم الأثر البيئي في الاتحاد الروسي. يتم تحديد مدى ملاءمة إجراء تقييم الأثر البيئي لأنواع وأشياء أخرى من الأنشطة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من سلطات حماية البيئة. نتيجة تقييم التأثير البيئي هي استنتاج حول مقبولية تأثير الأنشطة المخطط لها على البيئة. يتم تقديم الوثائق الداعمة حول تنفيذ أنواع وأغراض النشاط الاقتصادي ، والتي تحتوي على نتائج تقييم الأثر البيئي ، إلى الخبرة البيئية للدولة.

الخبرة البيئية هي إنشاء امتثال للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها مع المتطلبات البيئية وتحديد مقبولية تنفيذ موضوع الخبرة البيئية من أجل منع الآثار السلبية المحتملة لهذا النشاط على البيئة وما يتصل بها من آثار اجتماعية واقتصادية وغيرها من النتائج المترتبة على تنفيذ موضوع الخبرة البيئية (المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية").

وبالتالي ، فإن جوهر الخبرة البيئية هو التحقق الأولي (في مرحلة اتخاذ القرار وتطوير المشروع) من امتثال الأنشطة الاقتصادية للمتطلبات البيئية ، وهدفها هو منع العواقب البيئية الضارة وغيرها من الآثار المترتبة على مثل هذه الأنشطة.

الأساس القانوني للخبرة البيئية هو قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" ، والقانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية" ، واللوائح المتعلقة بإجراءات إجراء الخبرة البيئية للدولة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن الحكومة الروسية الاتحاد 11 يونيو 1996 رقم 698. اعتمادا على التنظيم وتنقسم الخبرة البيئية إلى نوعين: الدولة والعامة.

يتم تنظيم الخبرة البيئية للدولة وتنفيذها من قبل هيئات حكومية مرخصة بشكل خاص. يعود الحق الحصري لإجراء ذلك والوظائف المقابلة إلى لجنة الدولة التابعة للاتحاد الروسي لحماية البيئة والهيئات الإقليمية التابعة له (المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية" ، البند 6 من اللوائح الخاصة بلجنة الدولة الاتحاد الروسي لحماية البيئة). ولهم الحق في تعيين الخبرات البيئية ومراقبة تنفيذ متطلباتها. يمكن تنفيذ الخبرة البيئية الحكومية على مستويين - الفيدرالي وموضوعات الاتحاد الروسي.

يتم تنظيم الخبرة البيئية العامة وتنفيذها بمبادرة من المواطنين والمنظمات (الجمعيات) العامة ، وكذلك بمبادرة من الحكومات المحلية من قبل المنظمات (الجمعيات) العامة ، والتي يكون نشاطها الرئيسي ، وفقًا لمواثيقها ، بيئيًا الحماية ، بما في ذلك الخبرة البيئية.

يعد إجراء مراجعة بيئية للولاية أمرًا إلزاميًا في الحالات التي ينص عليها القانون ، ويتم إجراء مراجعة بيئية عامة على أساس المبادرة. في الوقت نفسه ، يمكن إجراء الخبرة البيئية العامة أمام الدولة أو بالتزامن معها.

المشاركون (مواضيع) الخبرة البيئية للدولة هم:

• هيئة حكومية مرخصة بشكل خاص تنظم الفحص (هيئة تابعة للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا) ؛
• لجنة خبراء (خبراء) مشكلة من قبل هيئة مرخصة خصيصًا لإجراء الفحص ؛
• عميل الوثائق الخاضعة للفحص هو مؤسسة أو منظمة أو مؤسسة ، فيما يتعلق بأغراضها ، يجب إجراء فحص بيئي.

قد تكون أهداف الخبرة البيئية قرارات اقتصادية أو قرارات أخرى ؛ الأنشطة التي لها تأثير على البيئة ونتائجها.

وبالتالي ، يخضع ما يلي للخبرة البيئية الإلزامية للولاية التي يتم إجراؤها على المستوى الفيدرالي:

• مشروع القوانين القانونية للاتحاد الروسي ، والتي قد يؤدي تنفيذها إلى آثار سلبية على البيئة ؛
• مشاريع البرامج الفيدرالية المعقدة والمستهدفة ؛
• مشروع الخطط الرئيسية لتنمية مناطق المناطق الاقتصادية الحرة والأراضي ذات النظام الخاص لإدارة الطبيعة ؛
• مشروعات مخططات تنمية قطاعات الاقتصاد الوطني.
• مسودات المخططات العامة لإعادة التوطين وإدارة الطبيعة والتنظيم الإقليمي للقوى المنتجة في الاتحاد الروسي ؛
• مشاريع برامج الاستثمار.
• مشاريع المخططات المتكاملة لحماية الطبيعة ؛
• دراسات الجدوى ومشاريع البناء والتعمير والتوسع وإعادة التجهيز الفني وحفظ وتصفية كائنات النشاط الاقتصادي ؛
• مشاريع المعاهدات الدولية؛
• المعاهدات التي تنص على استخدام الموارد الطبيعية ؛
• مواد الإثبات الخاصة بالتراخيص للقيام بالأنشطة التي يمكن أن يكون لها تأثير على البيئة ؛
• مسودة الوثائق الفنية للمعدات الجديدة والتكنولوجيا والمواد والمواد والسلع والخدمات المعتمدة ؛
• مشاريع مخططات لحماية واستخدام المياه والغابات والأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ، وإنشاء مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ؛
• أنواع أخرى من الوثائق.

تستند الخبرة البيئية على المبادئ:

• افتراضات المخاطر البيئية المحتملة لأي أنشطة اقتصادية وأنشطة أخرى مخططة ؛
• الالتزام بإجراء مراجعة بيئية للدولة قبل اتخاذ قرارات بشأن تنفيذ موضوع المراجعة البيئية ؛
• تعقيد تقييم تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة وعواقبها ؛
• الالتزام بمراعاة متطلبات السلامة البيئية عند إجراء مراجعة بيئية ؛
• موثوقية واكتمال المعلومات المقدمة للخبرة البيئية ؛
• استقلالية الخبراء في ممارسة سلطاتهم ؛
• الصلاحية العلمية والموضوعية والشرعية لاستنتاجات الخبرة البيئية ؛
• الدعاية ومشاركة المنظمات العامة ومراعاة الرأي العام ؛
• مسؤولية المشاركين في المراجعة البيئية والأطراف المهتمة عن تنظيم وإجراء وجودة المراجعة البيئية.

يتم تنظيم مراحل عملية الخبراء بالتفصيل من خلال التشريع. نتيجتها هي استنتاج المراجعة البيئية - وهي وثيقة أعدتها لجنة الخبراء ، والتي تحتوي على استنتاجات معقولة حول مقبولية التأثير على البيئة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة وإمكانية تنفيذ موضوع المراجعة البيئية.

ويخضع اختتام لجنة الخبراء لموافقة الهيئة الحكومية المختصة في مجال الخبرة البيئية ، وبعد ذلك تكتسب حالة إنهاء الخبرة البيئية للدولة. وينص القانون على إجراء مماثل للموافقة على الانتهاء من المراجعة البيئية العامة.

يمكن أن تكون نتيجة الخبرة البيئية إيجابية أو سلبية. الاستنتاج الإيجابي هو أحد الشروط الإلزامية لتمويل وتنفيذ موضوع من الخبرة البيئية. ستكون النتيجة القانونية للرأي السلبي هو حظر تنفيذ موضوع الخبرة البيئية.

قد يتم الطعن في استنتاج الخبرة البيئية في المحكمة.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://allbest.ru

مقدمة

لفترة طويلة ، تم إجراء الملاحظات فقط للتغيرات في حالة البيئة الطبيعية بسبب أسباب طبيعية (طبيعية). في العقود الأخيرة ، ازداد التأثير البشري على البيئة بشكل حاد في جميع أنحاء العالم ، وأصبح من الواضح أن الاستغلال غير المنضبط للطبيعة يمكن أن يؤدي إلى عواقب سلبية خطيرة للغاية. في هذا الصدد ، هناك حاجة أكبر للحصول على معلومات مفصلة حول حالة المحيط الحيوي.

من المعروف أن حالة المحيط الحيوي تتغير تحت تأثير التأثيرات الطبيعية والبشرية. حالة المحيط الحيوي ، التي تتغير باستمرار تحت تأثير الأسباب الطبيعية ، كقاعدة عامة ، تعود إلى حالتها الأصلية (التغيرات في درجة الحرارة والضغط ، ورطوبة الهواء والتربة ، والتي تحدث تقلباتها بشكل أساسي حول بعض القيم المتوسطة الثابتة نسبيًا ، والتغيرات الموسمية في الكتلة الحيوية للنباتات والحيوانات ، وما إلى ذلك). تتغير القيم المتوسطة التي تميز حالة المحيط الحيوي (خصائصه المناخية في أي منطقة من العالم ، والتركيب الطبيعي للبيئات المختلفة ، ودوران المياه ، والكربون والمواد الأخرى ، والإنتاجية البيولوجية العالمية) بشكل كبير فقط على مدى فترة طويلة جدًا الوقت (بالآلاف ، وأحيانًا مئات الآلاف والملايين من السنين). كما تتغير النظم البيئية ذات التوازن الكبير ، والنظم الجيولوجية ، تحت تأثير العمليات الطبيعية ، ببطء شديد.

يمكن أن تحدث التغييرات في حالة المحيط الحيوي تحت تأثير العوامل البشرية بسرعة كبيرة. وبالتالي ، فإن التغييرات التي حدثت لهذه الأسباب في بعض عناصر المحيط الحيوي على مدى العقود القليلة الماضية يمكن مقارنتها ببعض التغيرات الطبيعية التي حدثت على مدى آلاف بل ملايين السنين. تتم ملاحظة ودراسة التغيرات الطبيعية في حالة البيئة ، على المدى القصير والطويل ، من خلال الخدمات الجيوفيزيائية الموجودة في العديد من البلدان (الأرصاد الجوية المائية ، والزلزالية ، والغلاف الأيوني ، وقياس الجاذبية ، والقياس المغناطيسي ، وما إلى ذلك). من أجل تسليط الضوء على التغيرات البشرية المنشأ على خلفية التغيرات الطبيعية (الطبيعية) ، أصبح من الضروري تنظيم ملاحظات خاصة للتغيرات في حالة المحيط الحيوي تحت تأثير النشاط البشري. تم اقتراح نظام الملاحظات المتكررة لعنصر أو أكثر من عناصر البيئة الطبيعية في المكان والزمان لأغراض معينة ، وفقًا لبرنامج مُعد مسبقًا ، على أنه يسمى الرصد.

1. مفاهيم أساسية حول المراقبة

ظهر مصطلح "المراقبة" قبل مؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة في ستوكهولم (ستوكهولم ، 5-16 يونيو 1972). تم تطوير المقترحات الأولى لمثل هذا النظام من قبل خبراء من لجنة خاصة تابعة لـ SCOPE (اللجنة العلمية المعنية بالمشاكل البيئية) في عام 1971. ظهر هذا المصطلح يتعارض مع مصطلح "التحكم" بالإضافة إلى مصطلح "التحكم" ، والذي لم يشمل فقط المراقبة والحصول على المعلومات ، ولكن وعناصر الإجراءات النشطة ، والضوابط. يجب اعتبار مراقبة التغيرات البشرية في البيئة الطبيعية نظامًا للرصد يسمح لك بتحديد التغيرات في حالة المحيط الحيوي تحت تأثير النشاط البشري.

يمكن أن يغطي نظام المراقبة كلا من المناطق المحلية والعالم ككل (المراقبة العالمية). السمة الرئيسية لنظام الرصد العالمي هي إمكانية ، بناءً على بيانات هذا النظام ، لتقييم حالة المحيط الحيوي على نطاق عالمي.

يشار عادة إلى المراقبة الوطنية على أنها نظام مراقبة داخل دولة واحدة ؛ يختلف مثل هذا النظام عن المراقبة العالمية ليس فقط من حيث الحجم ، ولكن أيضًا في أن المهمة الرئيسية للرصد الوطني هي الحصول على المعلومات وتقييم حالة البيئة في المصلحة الوطنية. وبالتالي ، فإن الزيادة في مستوى تلوث الغلاف الجوي في المدن الفردية أو المناطق الصناعية قد لا تكون مهمة لتقييم حالة المحيط الحيوي على نطاق عالمي ، ولكن يبدو أنها قضية مهمة لاتخاذ التدابير في هذا المجال ، والتدابير على المستوى الوطني. يجب أن يقوم نظام المراقبة العالمي على أنظمة المراقبة الفرعية الوطنية وأن يشتمل على عناصر من هذه الأنظمة الفرعية. يُستخدم مصطلح الرصد "العابر للحدود" أو "الدولي" في بعض الأحيان. على ما يبدو ، من الأصح استخدام هذا المصطلح لوصف أنظمة المراقبة المستخدمة لمصالح عدة دول (للنظر في قضايا النقل العابر للحدود للتلوث بين الدول ، وما إلى ذلك).

في روسيا ، يتم تنفيذ نظام المراقبة على عدة مستويات:

التأثير (دراسة التأثيرات القوية على النطاق المحلي) ؛

إقليمي (مظهر من مظاهر مشاكل الهجرة وتحول الملوثات ، التأثير المشترك لمختلف العوامل المميزة لاقتصاد المنطقة) ؛

الخلفية (على أساس احتياطيات المحيط الحيوي ، حيث يتم استبعاد أي نشاط اقتصادي).

لذا ، فإن المراقبة هي نظام معلومات متعدد الأغراض. مهامها الرئيسية هي: مراقبة حالة المحيط الحيوي وتقييم حالته والتنبؤ بها ؛ تحديد درجة التأثير البشري على البيئة ، وتحديد عوامل ومصادر هذا التأثير ، وكذلك درجة تأثيرها.

تشمل المراقبة مجالات النشاط الرئيسية التالية:

1) مراقبة العوامل المؤثرة على البيئة الطبيعية وحالة البيئة ؛

2) تقييم الحالة الفعلية للبيئة الطبيعية ؛

3) التنبؤ بحالة البيئة الطبيعية وتقييم هذه الحالة.

في هذا الطريق، يراقب- هذا نظام للرصد والتقييم والتنبؤ بحالة البيئة الطبيعية ، ولا يشمل إدارة الجودة البيئية.

2. المراقبة البيولوجية

تتمثل المهمة الرئيسية للرصد البيولوجي في تحديد حالة المكون الحيوي للمحيط الحيوي ، واستجابته ، واستجابته للتأثير البشري ، وتحديد وظيفة الحالة وانحراف هذه الوظيفة عن الحالة الطبيعية الطبيعية على مستويات مختلفة من تنظيم النظم الحيوية.

لا يمكن أن تُعزى دراسة محتوى المكونات المختلفة في الكائنات الحية إلا بشروط إلى الرصد البيولوجي. يشير هذا السؤال إلى قياس الملوثات في مختلف الوسائط. يمكن أن يشمل الرصد البيولوجي أيضًا ملاحظات عن حالة المحيط الحيوي بمساعدة المؤشرات البيولوجية.

يشمل الرصد البيولوجي مراقبة الكائنات الحية (من حيث عددها ، والكتلة الحيوية ، والكثافة وغيرها من السمات الوظيفية والهيكلية) المتأثرة. في نظام المراقبة الفرعي هذا ، يُنصح بتسليط الضوء على الملاحظات التالية:

أ) حالة صحة الإنسان ، وتأثير البيئة على الإنسان (المراقبة الطبية والبيولوجية) ؛

ب) بالنسبة للمجموعات السكانية الأكثر أهمية ، سواء من حيث وجود نظام بيئي يميز رفاهية نظام إيكولوجي معين حسب حالته ، ومن حيث القيمة الاقتصادية الكبيرة (على سبيل المثال ، أنواع الأسماك القيمة) ؛

ج) وراء المجموعات السكانية الأكثر حساسية لهذا النوع من التأثير (أو للتأثيرات المعقدة) (على سبيل المثال ، الغطاء النباتي لتأثير ثاني أكسيد الكبريت) أو المجموعات السكانية "الحرجة" فيما يتعلق بهذا التأثير (على سبيل المثال ، العوالق الحيوانية epishura في بحيرة بايكال لتصريف مصانع اللب) ؛

د) لمجموعات المؤشرات (على سبيل المثال ، الأشنات).

يجب أن تحتل المراقبة الجينية مكانًا خاصًا في الرصد البيولوجي (مراقبة التغيرات المحتملة في السمات الوراثية في مجموعات سكانية مختلفة).

يعد الرصد البيئي (المراقبة العالمية للمحيط الحيوي) أكثر شمولية ، فهو يعمم نتائج كل من المراقبة البيولوجية والجيوفيزيائية على مستوى النظم البيئية.

في الوقت الحاضر ، يعد نظام المراقبة البيولوجية للمياه السطحية (المراقبة المائية) والغابات هو الأكثر تطورًا. ومع ذلك ، حتى في هذه المناطق ، يتأخر الرصد البيولوجي بشكل كبير عن رصد الخصائص اللاأحيائية للبيئة - من حيث الدعم المنهجي والمنهجي والتنظيمي ، ومن حيث عدد الملاحظات. على سبيل المثال: يتم تغطية 1166 مسطحًا مائيًا من خلال ملاحظات تلوث المياه السطحية للأرض من حيث المؤشرات الهيدروكيميائية. يتم أخذ العينات في 1699 نقطة (2342 قسمًا) وفقًا للمؤشرات الفيزيائية والكيميائية مع التحديد المتزامن للمؤشرات الهيدرولوجية. في الوقت نفسه ، يتم تنفيذ عمليات رصد تلوث المياه السطحية للأرض من حيث المؤشرات الهيدروبيولوجية فقط في خمس مناطق هيدروغرافية ، في 81 مسطحًا مائيًا (في 170 قسمًا) ، ويتضمن برنامج المراقبة من 2 إلى 6 مؤشرات.

تشارك لجنة الدولة لمصايد الأسماك في روسيا (إنشاء نظام الدولة الموحد لرصد الموارد البيولوجية المائية ، ومراقبة ومراقبة أنشطة سفن الصيد الروسية والأجنبية باستخدام الاتصالات الفضائية وتكنولوجيا المعلومات المتخصصة) في العمل على إنشاء نظام الدولة الموحد لرصد البيئة (EGSEM). ينص رصد الموارد البيولوجية المائية على ما يلي:

مراقبة الكائنات الحية البرية التي تنتمي إلى الكائنات السمكية ؛

مراقبة حالة تلوث الموارد الحيوية لخزانات مصايد الأسماك في الاتحاد الروسي وموائلها ؛

نشرة المعلومات "حالة الإشعاع في مناطق الصيد في المحيط العالمي" ؛

سجل عقاري فرع للأسماك التجارية في الاتحاد الروسي.

3. تبرير الحاجة إلى الأداءالمراقبة البيولوجية

تستجيب التربة والغطاء النباتي ، كنظام واحد للمحيط الحيوي ، بشكل مناسب للتغيرات في الوضع على سطح الأرض وهو مؤشر موثوق به يميز التغيرات في الظروف البيئية في مؤسسات تعدين الفحم المغلقة. يتم إجراء ملاحظات مراقبة التربة والغطاء النباتي على قطع عينات دائمة (نقاط مراقبة) ، ويتم تحديد عددها وتوزيعها خلال المسح الاستطلاعي لمنطقة القسم. إن تكرار أخذ العينات للتحليلات المختبرية ليس هو نفسه بالنسبة لجميع المؤشرات ، فهو يعتمد على التنقل والديناميكيات. يأخذ رصد الغطاء النباتي في الاعتبار تكوين الأنواع ، والغطاء الإسقاطي ، والحيوية ، والكتلة النباتية للمجتمعات النباتية حسب المجموعات الاقتصادية المكونة.

يتم تحديد تواتر دراسة الغطاء النباتي من خلال درجة التأثير التكنولوجي ويتم تحديده أثناء وضع مواقع الاختبار ، ويمكن أن يتراوح من عام واحد (في مناطق التأثير الأقصى) إلى 2-3 سنوات في ظل ظروف أكثر اعتدالًا. تتمثل مهمة مراقبة التربة والغطاء النباتي في الموقع في تحديد وتقييم استعادة الإنتاجية البيولوجية للأراضي المضطربة وتقييمها نوعياً. لهذا الغرض ، يتم إجراء تحليلات مترافقة (في المكان والزمان) لحالة التربة والغطاء النباتي. يحدد مستوى المياه الجوفية نظام الرطوبة لطبقة التربة (الغطاء النباتي). يتوافق كل نظام رطوبة مع تكوين أنواع معينة من النباتات ، مع مراعاة تكوين الأنواع والتغير في طيف النبات يوفر مادة موثوقة على النظام الهيدروجيولوجي لمنطقة مراقبة أو أخرى. من الضروري أيضًا التحكم في النقل الجيوميكانيكي (الجريان السطحي) لعناصر ومركبات الصخور العميقة التي يتم إحضارها إلى السطح أثناء تعدين الفحم (أثناء التجوية الفيزيائية والكيميائية). بالإضافة إلى الطرق الهيدرولوجية لرصد الجريان السطحي الكيميائي الجيولوجي ، من الضروري السيطرة على محتوى هذه العناصر (المعادن الثقيلة بشكل أساسي) في الغطاء النباتي وغطاء التربة. في عينات التربة ، من الضروري تحديد المؤشرات التالية: التركيب الميكانيكي ؛ رطوبة استرطابية الرقم الهيدروجيني (الماء والملح) ؛ الدبال. المحمول P2O5 ، KrO ؛ الأمونيوم ، النترات ، النيتروجين الكلي ، الكالسيوم والمغنيسيوم القابلان للتبادل ، H المتحرك و A1 ؛ الحموضة الهيدرولوجية. في بعض الحالات ، من الضروري إجراء تحليل لتلوث التربة بالمعادن الثقيلة (وفقًا للعناصر الثمانية الأكثر تميزًا).

الأساس المنهجي لرصد الغطاء النباتي هو تقييم متكامل لحالة phytocenoses في ظل ظروف التأثير التكنولوجي. يتم استخدام المؤشرات التالية لهذا التقييم:

2. فهرس التغيرات في حالة وإنتاجية المجتمعات النباتية (aW) ، والتي تحتاج إلى الحصول على البيانات التالية:

المؤشرات الحيوية (تكوين الأنواع ، التغطية الإسقاطية (الدرجة) ، الطبقات ، الحيوية ، الوفرة (٪) ، الحالة الفينولوجية) ؛

الكتلة النباتية للمجتمعات النباتية وحدوث النباتات ؛

التكوين العمري للسكان.

سيتم الحصول على هذه البيانات أثناء المسح الجيولوجي للمنطقة ، بما في ذلك:

مسح الاستطلاع.

رسم الخرائط مع توصيف الكنتور.

إنشاء قطع أراضي تجريبية دائمة في أماكن نقاط التحكم لأبحاث التربة.

إجراء الأوصاف الجيولوجية لمواقع الاختبار ، ونتيجة لذلك سيتم الحصول على المؤشرات الحيوية.

تحديد مؤشر الكتلة النباتية للمجتمعات النباتية.

لتحديد درجة وطبيعة التأثير التكنولوجي على قطع الأراضي التجريبية ، يتم أخذ عينات نباتية للتحليل الكيميائي للمحتوى الإجمالي للملوثات الرئيسية أثناء حساب العائد. يتم تحديد قائمة الملوثات وتركيزها بناءً على نتائج مراقبة الغلاف الجوي. بناءً على نتائج الرصد البيئي ، يتم تقديم التوصيات حول استخدام المواقع المستصلحة في الاقتصاد الوطني.

4 . انا ايضاالمراقبة البيئية

لكل علم عدد كبير من الأساليب ، ويتم تحسينها وصقلها مع تطور كل من العلوم. في المراقبة ، خلال كل نوع من أنواع النشاط (الملاحظة ، التقييم ، التحكم والتنبؤ) ، يتم تطبيق طرقه الخاصة. حتى الآن ، يمكن تقسيم طرق المراقبة فقط إلى طرق مباشرة وغير مباشرة (انظر الجدول أدناه).

اعتمادًا على شدة الظواهر والعمليات والأشياء ، تنقسم المراقبة إلى خلفية وطبيعية (أساسية) وتأثير (تأثير - تأثير).

مبادئ تنظيم نظام المراقبة.المقاربات النظرية: لضمان فعالية المراقبة ، يجب أن يرتكز بناؤها على عدد من المبادئ الأساسية - المبادئ.

تعقيد. كل شيء في الطبيعة مترابط - أي كائن مادي أو عملية أو ظاهرة تعتمد على أشياء أخرى وعوامل مختلفة ، لذلك يجب اعتبار مراقبة أي كائن ليس كنظام مستقل ، ولكن بالاقتران مع الكائنات والعمليات والظواهر الأخرى ، من أجل الانتقال من تقديم التقييم والمعلومات التنبؤية لعملية إدارة هذا الكائن إلى عملية إدارة جميع كائنات البيئة ، أي تحسين عملية إدارة الطبيعة بأكملها.

التناسق. في هذا الجانب ، يعتبر الرصد نظامًا لأنواع مختلفة من الأنشطة والأنشطة (المراقبة والتحكم والتقييم والتنبؤ) في مختلف المجالات (العلمية والعلمية والمنهجية والمنهجية والتطبيقية والتطبيقية والتقنية والمعلوماتية) ، بالتنسيق في وقت واحد في الوقت والمكان لتحقيق الهدف المشترك - توفير أكثر اكتمالا وسرعة للمعلومات اللازمة لجميع المستهلكين.

التسلسل الهرمي. يمكن لأي كائنات وعمليات وظواهر أن تتطور كمجموعة من الأشياء ذات الرتبة الأعلى ، بما في ذلك العناصر ذات الرتبة الأدنى. ينص التسلسل الهرمي على بناء المراقبة في شكل نظام ثانوي ، مما يضمن تفاعل الأنظمة الفرعية وإخضاع أهداف تشغيل الأنظمة الفرعية ذات الرتبة الأدنى لمهام الأنظمة الفرعية ذات الرتبة الأعلى.

استقلال. تعتبر المراقبة على أي مستوى من التبعية بمثابة نظام مستقل للنشاط يحل مشكلة إدارة كائن أو ظاهرة أو عملية على مستوى معين وله معياره الأمثل ، أي القدرة على حل مشاكل إدارة كائن أو عملية أو ظاهرة في مستوى معين من التبعية.

ديناميكية. من المفترض أن نظام المراقبة ليس نظامًا متجمدًا ، ولكنه عملية تطوير مستمر ، يتم خلالها تطوير الهيكل والأساس المنهجي للنظام ، وتكوين وقائمة المهام المراد حلها ، والوسائل التقنية التي تدعم المراقبة ، و تحسين طرق توليد وتحديث واستخدام المعلومات التنظيمية.

أمثلية. الجزء الأكثر أهمية ، والذي يتضمن أقصى قدر من الكفاءة البيئية والاقتصادية لإنشاء وتشغيل نظام المراقبة.

لا يمكن بناء نظام مراقبة بيئي كامل إلا عند تقسيمه إلى مستويات (الفضاء ، والنظام الشمسي ، والفضاء القريب من الأرض ، وكوكب الأرض) ، والكتل والأشياء (الغلاف الجوي ، والغلاف الحيوي ، والجيوكولوجي ، والبيولوجي ، والاقتصادي الطبيعي ، والصحي ، والإيكولوجي) ، تحديد الاتجاهات (العلمية - المنهجية ، المنهجية - التطبيقية ، التطبيقية ، المعلوماتية - الفنية) المقاييس والمبادئ والجوانب العديدة الأخرى

5 . مراقبة التربة والبيئة

يجب أن يجمع نظام المراقبة المعلومات وينظمها ويحللها حول:

حالة البيئة ؛

أسباب التغيرات الملحوظة والمحتملة في الحالة (أي عوامل المصدر والتأثير) ؛

السماح بالتغييرات والأعباء على البيئة ككل ؛

الاحتياطيات الحالية للمحيط الحيوي ؛

وبالتالي ، فإن نظام الرصد يتضمن ملاحظات عن حالة عناصر المحيط الحيوي ورصد مصادر وعوامل التأثير البشري المنشأ.

لا يشتمل نظام المراقبة نفسه على أنشطة لإدارة جودة البيئة ، ولكنه مصدر للمعلومات اللازمة لاتخاذ قرارات ذات أهمية بيئية (Chupakhin V.M. ، 1989)

هناك طرق مختلفة لتصنيف المراقبة (حسب طبيعة المهام المراد حلها ، ومستويات التنظيم ، والبيئات الطبيعية التي يتم رصدها). يغطي التصنيف الوارد أدناه الكتلة الكاملة للرصد البيئي ، ورصد المكون اللاأحيائي المتغير للمحيط الحيوي واستجابة النظم الإيكولوجية لهذه التغييرات. وبالتالي ، فإن المراقبة البيئية تشمل كلا من الجوانب الجيوفيزيائية والبيولوجية ، والتي تحدد مجموعة واسعة من طرق البحث والتقنيات المستخدمة في تنفيذها.

يجب أن تستند مراقبة التربة البيئية على المبادئ الأساسية التالية:

تطوير طرق لرصد خصائص التربة الأكثر ضعفاً ، والتي يمكن أن يؤدي تغييرها إلى فقدان الخصوبة ، وتدهور جودة المنتجات النباتية ، وتدهور غطاء التربة ؛

الرصد المستمر لأهم مؤشرات خصوبة التربة ؛

التشخيص المبكر للتغيرات السلبية في خصائص التربة

تطوير طرق لرصد الديناميات الموسمية لعمليات التربة من أجل التنبؤ بالعوائد المتوقعة والتنظيم التشغيلي لتنمية المحاصيل الزراعية ، والتغيرات في خصائص التربة في ظل الأحمال البشرية طويلة الأجل ؛

إجراء رصد لحالة التربة في الأراضي التي تضررت من التدخلات البشرية (رصد الخلفية).

تختلف المهام الخاصة للرصد البيئي للتربة التي يتم إجراؤها على مستويات مختلفة (محلي ، إقليمي ، عالمي). إنهم متحدون بهدف مشترك: الكشف في الوقت المناسب عن التغيرات في خصائص التربة تحت أنواع مختلفة من استخدامها وعدم استخدامها.

6 . ميزةوالتربة كهدف للرصد

يتم تحديد خصوصية التربة كهدف للرصد من خلال مكانها ووظائفها في المحيط الحيوي. يعمل غطاء التربة كمتلقي نهائي لمعظم المواد الكيميائية التكنولوجية الموجودة في المحيط الحيوي. تمتلك التربة قدرة امتصاص عالية ، وهي المركم الرئيسي والمدمّر للمواد السامة. يمثل حاجزًا جيوكيميائيًا أمام هجرة الملوثات ، يحمي غطاء التربة البيئات المجاورة من التأثير التكنولوجي. ومع ذلك ، فإن إمكانيات التربة كنظام عازل ليست محدودة. يؤدي تراكم المواد السامة ونواتج تحولها في التربة إلى تغيير في حالتها الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية وتدهورها وفي النهاية تدميرها. قد تكون هذه التغييرات السلبية مصحوبة بالتأثيرات السامة للتربة على المكونات الأخرى للنظام الإيكولوجي - الكائنات الحية (في المقام الأول ، تنوع الأنواع ، وإنتاجية واستقرار التكاثر النباتي) ، والمياه السطحية والجوفية ، وطبقات التربة في الغلاف الجوي.

يعد تنظيم مراقبة التربة مهمة أكثر صعوبة من مراقبة بيئات الماء والهواء للأسباب التالية:

تعتبر التربة موضوعًا معقدًا للدراسة ، حيث إنها تمثل جسمًا حيويًا يعيش وفقًا لقوانين الطبيعة الحية والمملكة المعدنية ؛

التربة عبارة عن نظام مفتوح ديناميكي حراري متعدد الأطوار غير متجانس ، تحدث التأثيرات الكيميائية فيه بمشاركة المراحل الصلبة ، محلول التربة ، هواء التربة ، جذور النباتات ، والكائنات الحية. عمليات التربة الفيزيائية (نقل الرطوبة والتبخر) لها تأثير مستمر ؛

العناصر الكيميائية الخطرة الملوثة للتربة Hg، Cd، Pb، As، F، Se هي مكونات طبيعية للصخور والتربة. تدخل التربة من مصادر طبيعية وبشرية ، وتتطلب مهام المراقبة تقييم حصة تأثير المكون البشري فقط ؛

مواد كيميائية مختلفة من أصل بشري تدخل التربة بشكل شبه دائم ؛

لم يتم حل العديد من القضايا المنهجية لرصد التربة. لم يتم تعريف مفهوم "الخلفية" و "محتوى الخلفية" بشكل نهائي. في كثير من الأحيان ، يتم تقييم الحالة الحالية للمحيط الحيوي من خلال مقارنتها بالحالة السابقة باستخدام طرق غير مباشرة: عن طريق الاستقراء بأثر رجعي للبيانات الحديثة ، والمقارنة مع المعلومات الواردة في المنشورات السابقة ، وتحديد محتوى الملوثات في الوسائط المدفونة وعينات المتاحف ، باستخدام النظائر تحليل المواد الكيميائية. كل هذه الأساليب لا تخلو من العيوب. لتقييم التلوث المحلي ، يبدو أنه من الأكثر فعالية مقارنة التربة الملوثة بالتربة المماثلة غير الملوثة ، وفي مراقبة الخلفية لتقييم التغيير في وقت التربة الخلفية.

مراقبة البيئة تلوث التربة

استنتاج

المراقبة البيئية (المراقبة البيئية) هي نظام للمراقبة والتحكم يتم إجراؤه بانتظام ، وفقًا لبرنامج محدد ، لتقييم حالة البيئة وتحليل العمليات التي تحدث فيها وتحديد الاتجاهات في الوقت المناسب في تغييراتها.

أهداف المراقبة هي البيئة ككل وعناصرها الفردية ، وكذلك جميع أنواع الأنشطة الاقتصادية التي تشكل تهديدًا محتملاً لصحة الإنسان والسلامة البيئية. بادئ ذي بدء ، فإن أهداف المراقبة هي: الغلاف الجوي (مراقبة الطبقة السطحية للغلاف الجوي والغلاف الجوي العلوي) ؛ هطول الأمطار في الغلاف الجوي (رصد هطول الأمطار في الغلاف الجوي) ؛ المياه السطحية للأرض والمحيطات والبحار والمياه الجوفية (مراقبة الغلاف المائي) والغلاف الجليدي (مراقبة مكونات النظام المناخي).

الغرض من المراقبة البيئية هو تزويد نظام إدارة السلامة بمعلومات موثوقة وفي الوقت المناسب.

الإطار التشريعي للرقابة البيئية ينظمه قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة".

مستويات المراقبة: عالمية (الكوكب كله ، تنفذها المنظمات البيئية الدولية) ، وطنية (داخل دولة واحدة من أجل الحصول على المعلومات وضمان الأمن البيئي الوطني) ، والإقليمية (بالنسبة لروسيا - داخل الكيان المكون للاتحاد) والمحلية ( داخل مدينة واحدة أو كائن صناعي).

المبادئ الأساسية للرقابة المنظمة: الشمولية ، الانتظام ، التوحيد.

تتم المراقبة من خلال شبكة مراقبة خاصة ، والتي تشمل: وزارة الموارد الطبيعية ووكالاتها ، ووزارة الصحة ووكالاتها ، ووزارة الزراعة ووكالاتها ، ووزارة الصناعة والطاقة ووكالاتها ، إلخ. بناءً على بيانات المراقبة ، يتم إنشاء نظام خرائط الموارد الطبيعية.

فهرس

1. Grishina L.A.، Koptsik G.N.، Morgun L.V. "تنظيم وإجراء بحوث التربة للرصد البيئي" ، 1991 ؛

2. Rodzevich N.N. "تصنيف الرصد الإيكولوجي" ، 2003 ؛

3. Glazkovskaya M.A ، Gerasimov I.P. "أساسيات علوم التربة وجغرافيا التربة" ، 1989 ؛

4. إسرائيل Yu.A. “نظام المراقبة العالمي. التنبؤ وتقييم البيئة. أساسيات المراقبة "، 1974 ؛

5. Espolov T.I. ، Mirzalinov R.A. ، Maramova S.S. "مراقبة الأرض ومراقبة الأرض" ، 2002 ؛

6. أرماند أ. تجربة جايا. مشكلة الأرض الحية. 2001

7. Gerasimov I.P. الأسس العلمية للرصد البيئي الحديث ، 1987.

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

المفاهيم الأساسية للرصد البيئي ، طرق التحكم في التلوث البيئي. تحليل طرق التحكم في التلوث. الاستخدام الرشيد والمتكامل للمعادن وموارد الطاقة. مفهوم المخاطر البيئية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/15/2016


مشكلة الحفاظ على البيئة الطبيعية. مفهوم الرقابة البيئية وأهدافها وتنظيمها وتنفيذها. التصنيف ووظائف المراقبة الأساسية. النظام العالمي والإجراءات الأساسية للرصد البيئي.

الملخص ، تمت الإضافة في 07/11/2011


النظر في المفهوم والمهام الرئيسية لمراقبة البيئات الطبيعية والنظم البيئية. ميزات تنظيم المراقبة المنتظمة لبارامترات البيئة الطبيعية. دراسة مكونات نظام الدولة الموحد للرصد البيئي.

الملخص ، تمت الإضافة 06/23/2012


مهام ووظائف الإدارة البيئية. السياسة البيئية للمؤسسة. الخصائص العامة لنشاط المنشأة الصناعية. الإنتاج والرقابة البيئية لحالة البيئة الطبيعية ، وتنظيم المراقبة البيئية.

ورقة مصطلح تمت الإضافة بتاريخ 04/22/2010


تلوث البيئة الطبيعية بفعل الإنسان: النطاق والنتائج. أهداف وغايات وتوجهات الرقابة البيئية البلدية. نظام إدارة الجودة البيئية. نظام التحكم البيئي والخبرة البيئية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 06/05/2009


المفهوم العام والأهداف والأهداف للرصد البيئي بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. تصنيف الرصد حسب أنواع التلوث. يهدف نظام إجراءات الدولة إلى الحفاظ على البيئة وتحسينها.

عرض تقديمي ، تمت إضافة 09/07/2014


أهداف وغايات الرصد البيئي والتربة الإيكولوجية ، وخصائص التربة كهدف للرصد. مؤشرات الحالة البيئية للتربة الخاضعة للمراقبة أثناء المراقبة. تقييم الوضع الحالي للرصد البيئي للتربة.

الملخص ، تمت الإضافة 30/04/2019


القواعد الكيميائية للرصد البيئي ، التنظيم البيئي ، تطبيق الكيمياء التحليلية ؛ تحضير العينة في تحليل الكائنات البيئية. طرق تحديد الملوثات ، تكنولوجيا المراقبة البيئية متعددة المستويات.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 02/09/2010


الظروف المناخية لإقليم كراسنويارسك والتقييم النوعي والكمي للانبعاثات الضارة والخصائص السمية للملوثات. إثبات الحاجة إلى المراقبة البيئية المتكاملة والتنبؤ بحالة البيئة.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/28/2014


السيطرة على التغيرات في البيئة الطبيعية ، والحصول على الخصائص النوعية والكمية للتغييرات التي حدثت فيها باعتبارها المهمة الرئيسية للرصد البيئي. طرق الرصد الجيوفيزيائي. ضبط ومراقبة حالة الهواء والماء.

• الدرس التمهيدي بدون مقابل;
• عدد كبير من المعلمين ذوي الخبرة (الناطقين باللغة الروسية والناطقين باللغة الروسية) ؛
• دورات ليست لفترة محددة (شهر ، ستة أشهر ، سنة) ، ولكن لعدد محدد من الدروس (5 ، 10 ، 20 ، 50) ؛
• أكثر من 10000 عميل راضٍ.
• تكلفة درس واحد مع مدرس يتحدث الروسية - من 600 روبل، مع متحدث أصلي - من 1500 روبل

المراقبة البيئية

في نهاية القرن العشرين ، أصبح النشاط العلمي والتكنولوجي للبشرية عاملاً ملموسًا يؤثر على البيئة. من أجل تحسين العلاقة بين الإنسان والطبيعة والتوجه البيئي للنشاط الاقتصادي ، ظهر نظام معلومات متعدد الأغراض للملاحظات طويلة الأجل - المراقبة.

المراقبة البيئية (المراقبة البيئية) (من الشاشة اللاتينية - الشخص الذي يذكر ، ويحذر) هو نظام معلومات متعدد الأغراض لعمليات المراقبة طويلة المدى ، فضلاً عن تقييم حالة البيئة الطبيعية والتنبؤ بها. الهدف الرئيسي للرصد البيئي هو منع المواقف الحرجة التي تكون ضارة أو خطرة على صحة الإنسان ، ورفاهية الكائنات الحية الأخرى ، ومجتمعاتها ، والأشياء الطبيعية والتي من صنع الإنسان.

لا يتضمن نظام المراقبة نفسه أنشطة إدارة الجودة البيئية ، ولكنه مصدر للمعلومات الضرورية لاتخاذ قرارات مهمة بيئيًا.

يقوم نظام المراقبة البيئية بتجميع وتنظيم وتحليل المعلومات: حول حالة البيئة ؛ حول أسباب التغييرات الملحوظة والمحتملة في الحالة (أي حول مصادر وعوامل التأثير) ؛ على مقبولية التغييرات والأحمال على البيئة ككل ؛ حول الاحتياطيات الحالية للمحيط الحيوي.

إجراءات نظام المراقبة الأساسية

3.اختيار (تعريف) وفحص موضوع الملاحظة ؛

3 -تقدير حالة موضوع الملاحظة.

3 - توقع التغيرات في حالة موضوع الملاحظة ؛

3 ـ عرض المعلومات بشكل ملائم للاستخدام وتقديمها للمستهلك.

توجد نقاط المراقبة البيئية في المستوطنات الكبيرة والمناطق الصناعية والزراعية.

أنواع المراقبة

1. اعتمادًا على المنطقة التي تغطيها عمليات المراقبة ، تنقسم المراقبة إلى ثلاثة مستويات: عالمي وإقليمي ومحلي.

· المراقبة العالمية - مراقبة العمليات العالمية (بما في ذلك التأثير البشري) التي تحدث على الكوكب بأسره. يتم تطوير وتنسيق الرصد العالمي للبيئة الطبيعية في إطار برنامج الأمم المتحدة للبيئة (هيئة تابعة للأمم المتحدة) والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO). هناك 22 شبكة من المحطات النشطة لنظام المراقبة العالمي. الأهداف الرئيسية لبرنامج الرصد العالمي هي: تنظيم نظام إنذار حول تهديد لصحة الإنسان. تقييم تأثير تلوث الغلاف الجوي العالمي على المناخ ؛ تقييم كمية وتوزيع الملوثات في النظم البيولوجية ؛ تقييم المشاكل الناشئة عن الأنشطة الزراعية واستخدام الأراضي ؛ تقييم استجابة النظم الإيكولوجية الأرضية للتأثيرات البيئية ؛ تقييم تلوث النظم البيئية البحرية ؛ إنشاء نظام للتحذير من الكوارث الطبيعية على نطاق دولي.

· الرصد الإقليمي - عمليات التتبع والظواهر داخل منطقة واحدة ، حيث قد تختلف هذه العمليات والظواهر في كل من الطبيعة والآثار البشرية عن الخصائص الأساسية الأساسية للمحيط الحيوي بأكمله. على مستوى الرصد الإقليمي ، يتم إجراء عمليات رصد لحالة النظم الإيكولوجية للمجمعات الطبيعية الإقليمية الكبيرة - أحواض الأنهار ، والنظم الإيكولوجية للغابات ، والنظم الإيكولوجية الزراعية.

· الرصد المحلي هو مراقبة الظواهر الطبيعية والآثار البشرية في المناطق الصغيرة.

في نظام الرصد المحلي ، فإن الأهم هو التحكم في المؤشرات التالية (جدول 4).

الجدول 4

كائنات المراقبة والمؤشرات

أَجواء	التركيبات الكيميائية والنويدات المشعة للمراحل الغازية والهباء الجوي من المجال الجوي ؛ هطول الأمطار الصلبة والسائلة (الثلج والمطر) والتركيبات الكيميائية والنويدات المشعة ، والتلوث الحراري للغلاف الجوي.
المحيط المائي	التركيب الكيميائي والنويدات المشعة لبيئة المياه السطحية (الأنهار ، البحيرات ، الخزانات ، إلخ) ، المياه الجوفية ، المواد المعلقة ورواسب القاع في المصارف والخزانات الطبيعية ؛ التلوث الحراري للمياه السطحية والجوفية.
	التركيبات الكيميائية والنويدات المشعة.
	التلوث الكيميائي والإشعاعي للأراضي الزراعية ، والغطاء النباتي ، والتكاثر الحيواني في التربة ، والمجتمعات الأرضية للحيوانات الأليفة والبرية ، والطيور ، والحشرات ، والنباتات المائية ، والعوالق ، والأسماك.
البيئة الحضرية	الخلفيات الكيميائية والإشعاعية للبيئة الجوية للمستوطنات ، والتركيبات الكيميائية والنويدات المشعة للمنتجات الغذائية ، ومياه الشرب ، إلخ.
سكان	حجم السكان وكثافتهم ، ومعدلات المواليد والوفيات ، والتكوين العمري ، والاعتلال ، وما إلى ذلك) ، والعوامل الاجتماعية والاقتصادية.

2. اعتمادًا على موضوع الملاحظة ، هناك (الخلفية) الأساسية ومراقبة التأثير.

· الرصد الأساسي - رصد الظواهر الطبيعية العامة للغلاف الحيوي دون فرض تأثيرات بشرية المنشأ عليها. على سبيل المثال ، يتم تنفيذ المراقبة الأساسية في مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ، والتي لا تتعرض عملياً للتأثيرات المحلية للنشاط البشري.

· رصد الأثر هو رصد التأثيرات البشرية الإقليمية والمحلية في المناطق الخطرة بشكل خاص.

بالإضافة إلى ذلك ، يتميز الرصد: بيولوجي (صحي وصحي) ، جيوكولوجي (طبيعي واقتصادي) ، محيط حيوي (عالمي) ، فضاء ، جيوفيزيائي ، مناخي ، بيولوجي ، صحة عامة ، اجتماعي ، إلخ.

طرق المراقبة البيئية

يتم استخدام طرق بحث مختلفة في المراقبة البيئية. من بينها الطرق البعيدة (الفضاء) والطرق الأرضية. تشمل الطرق البعيدة ، على سبيل المثال ، السبر من الأقمار الصناعية والمركبات الفضائية. تشمل الطرق الأرضية الطرق البيولوجية (المؤشرات الحيوية) والفيزيائية الكيميائية.

يعد الرصد البيولوجي أحد المكونات الرئيسية للرصد البيئي ، والذي يُفهم على أنه نظام للمراقبة طويلة الأجل ، والتقييم والتنبؤ بأي تغييرات في الكائنات الحية (وجود واختفاء أي نوع ، والتغيرات في حالتها ووفرة ، والمظهر المدخلات العرضية ، والتغيرات في الموائل ، وما إلى ذلك).) الناجمة عن عوامل بشرية المنشأ.

هيكل المراقبة البيولوجية معقد للغاية. وهو يتألف من برامج فرعية منفصلة تستند إلى المبدأ القائم على مستويات تنظيم النظم البيولوجية. وبالتالي ، فإن المراقبة الجينية تتوافق مع المستوى الفرعي للتنظيم ، بينما تتوافق المراقبة البيئية مع مستويات السكان والمستويات الحيوية.

تعني المراقبة البيولوجية - تطوير أنظمة الإنذار المبكر والتشخيص والتنبؤ. تتمثل المراحل الرئيسية للنشاط في تطوير أنظمة الإنذار المبكر في اختيار الكائنات الحية المناسبة وإنشاء أنظمة مؤتمتة قادرة على عزل إشارات "الاستجابة" بدقة عالية كافية. يتضمن التشخيص اكتشاف وتحديد وتحديد تركيز الملوثات في المكون الحيوي على أساس الاستخدام الواسع النطاق للكائنات الحية - المؤشرات (من المؤشرات اللاتينية - للإشارة). يمكن إجراء التنبؤ بحالة المكون الحيوي للبيئة على أساس الاختبارات الحيوية وعلم السموم البيئية. طريقة استخدام الكائنات الحية - المؤشرات تسمى - المؤشرات الحيوية.

إن المؤشرات الحيوية ، على عكس القياس الفيزيائي أو الكيميائي البسيط للعوامل البشرية (توفر خصائص كمية ونوعية تجعل من الممكن الحكم على الآثار البيولوجية بشكل غير مباشر فقط) ، تجعل من الممكن اكتشاف وتحديد الأحمال البشرية ذات الأهمية البيولوجية. الأكثر ملاءمة للدلالة الحيوية - الأسماك واللافقاريات المائية والكائنات الحية الدقيقة والطحالب. المتطلبات الرئيسية للمؤشرات الحيوية هي تعددها واتصالها المستمر بالعامل البشري.

فوائد المؤشرات الحية:

تلخيص جميع البيانات المهمة بيولوجيًا عن البيئة ، دون استثناء ، وتعكس حالتها ككل ؛

· جعل من غير الضروري استخدام طرق فيزيائية وكيميائية باهظة الثمن وتستغرق وقتًا طويلاً لقياس المعايير البيولوجية (لا يمكن دائمًا تسجيل الانبعاثات قصيرة الأجل والمتفجرة من المواد السامة) ؛

تعكس سرعة التغيرات التي تحدث في الطبيعة ؛

· توضيح طرق وأماكن تراكم مختلف أنواع التلوث في النظم البيئية والطرق الممكنة لإدخال هذه العوامل في الغذاء ؛

السماح بالحكم على درجة ضرر بعض المواد على الطبيعة والإنسان ؛

تجعل من الممكن التحكم في عمل العديد من المركبات التي يصنعها الإنسان ؛

تساعد في تنظيم الحمل المسموح به على النظم البيئية.

هناك طريقتان مناسبتان بشكل عام للدلالة الحيوية: المراقبة السلبية والنشطة. في الحالة الأولى ، يتم فحص الأضرار والانحرافات المرئية وغير المرئية عن القاعدة في الكائنات الحية الحرة ، والتي تعد علامات على التعرض الكبير للإجهاد. تحاول المراقبة النشطة اكتشاف نفس التأثيرات على كائنات الاختبار في ظل ظروف موحدة في منطقة الدراسة.

مراقبة حالة الموارد الطبيعية في روسيا

يمكن تطوير المراقبة البيئية للبيئة على مستوى منشأة صناعية أو مدينة أو منطقة أو منطقة أو إقليم أو جمهورية.

يوجد العديد من أنظمة المراقبة على مستوى الإدارات في الاتحاد الروسي:

* خدمة مراقبة التلوث البيئي في Roshydromet ؛

* خدمة مراقبة صندوق الغابات في Rosleskhoz ؛

* خدمة مراقبة الموارد المائية في روسكومفود ؛

* خدمة مراقبة الكيماويات الزراعية ومراقبة تلوث الأراضي الزراعية في روسكومزم.

* خدمة للرقابة الصحية والصحية على البيئة البشرية وصحته من لجنة الدولة للإشراف الصحي والوبائي في روسيا ؛

خدمة المراقبة والتفتيش التابعة للجنة الدولة للإيكولوجيا في روسيا ، إلخ.

منظمات المراقبة تأثير بشري على كائنات مختلفة من البيئة	كائنات الدراسة
الخدمة الفيدرالية الروسية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي	تلوث الهواء الجوي. تلوث المياه السطحية للأرض. تلوث مياه البحر. التلوث العابر للحدود. مراقبة شاملة للتلوث البيئي وتأثيره على الغطاء النباتي. تلوث الغلاف الجوي. رصد الغلاف الجوي الخلفية العالمية. مراقبة الخلفية الشاملة. عوامل الإشعاع. مراقبة السموم في حالات الطوارئ.
وزارة حماية الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي	نظام المياه الجوفية الطبيعية والمضطربة. العمليات الجيولوجية الخارجية.
وزارة الزراعة والغذاء في الاتحاد الروسي	تلوث التربة. تلوث النباتات. تلوث المياه. تلوث المنتجات الزراعية ومنتجات شركات المعالجة.
لجنة الدولة للمراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي	مصادر الشرب من إمدادات المياه للمستوطنات. هواء منطقة العمل. منتجات الطعام. مصادر الضوضاء. مصادر الاهتزاز. مصادر الاشعاع الكهرومغناطيسي. المراضة السكانية من عوامل التلوث البيئي. الكمية المتبقية من المركبات المحتوية على الهالوجين في المنتجات الغذائية.
خدمة الغابات الفيدرالية في الاتحاد الروسي	رصد موارد الغابات
الوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك في الاتحاد الروسي	مراقبة الموارد السمكية.

مراقبة الهواء الجوي. لا يتم أخذ هواء الغلاف الجوي في روسيا في الاعتبار كمورد طبيعي. لتقييم مستوى تلوث الهواء في 506 مدن روسية ، تم إنشاء شبكة من مراكز الخدمة الوطنية لرصد تلوث الهواء والسيطرة عليه. في المشاركات ، يتم تحديد محتوى المواد الضارة المختلفة في الغلاف الجوي القادمة من مصادر الانبعاثات البشرية. يتم تنفيذ الملاحظات من قبل موظفي المنظمات المحلية التابعة للجنة الدولة للأرصاد الجوية المائية ، ولجنة الدولة للإيكولوجيا ، والرقابة الصحية والوبائية الحكومية ، والمختبرات الصحية والصناعية لمختلف المؤسسات. في بعض المدن ، يتم تنفيذ الملاحظات في وقت واحد من قبل جميع الإدارات. يتم تنظيم مراقبة جودة الهواء الجوي في المستوطنات وفقًا لـ GOST 17.2.3.01-86 "حماية الطبيعة. أَجواء. قواعد مراقبة جودة الهواء في المستوطنات "، التي تم من أجلها إنشاء ثلاث فئات من مراكز مراقبة تلوث الهواء: المراكز الثابتة (المصممة لأخذ عينات الهواء بانتظام والمراقبة المستمرة لمحتوى الملوثات) ، وأعمدة الطرق (للمراقبة المنتظمة باستخدام مركبات مجهزة خصيصًا) ، والمراكز المتنقلة أعمدة (يتم تنفيذها بالقرب من الطرق السريعة لتحديد سمات تلوث الهواء الناتج عن السيارات) ، أعمدة مضيئة (يتم تنفيذها بواسطة السيارة أو في أعمدة ثابتة لدراسة ميزات تلوث الهواء من خلال الانبعاثات الصادرة عن المؤسسات الصناعية الفردية).

تتم مراقبة المياه في إطار سجل المياه بالولاية. يتم حساب الموارد المائية (باستثناء الجوفية) ومراقبة نظامها على شبكة من مراصد الأرصاد الجوية المائية ومحطات ومواقع Roshydromet. توفر Roskomvod للمؤسسات والمنظمات والمؤسسات إمكانية التحكم في الحسابات الصحيحة لكمية المياه المأخوذة من مصادر المياه وتصريف المياه المستعملة فيها. يتم تنفيذ المحاسبة الحكومية للمياه الجوفية (بما في ذلك الاحتياطيات التشغيلية) من قبل منظمات وزارة حماية الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي. تخضع مياه الشرب والمياه التقنية المختارة للمراقبة.

يتم رصد موارد الأراضي من قبل مستخدمي الأراضي وهيئات إدارة الأراضي التابعة للدولة. يتم جرد الأرض مرة كل 5 سنوات. يتم تسجيل معلومات عن تسجيل الدولة لاستخدام الأراضي ، وحساب كمية ونوعية الأرض ، وتقييم التربة (التقييم المقارن للتربة وفقًا لأهم خصائصها الزراعية) والتقييم الاقتصادي للأراضي في السجل المساحي لأراضي الدولة.

تتم مراقبة الموارد المعدنية في مراحل مختلفة من تطورها. الدراسة الجيولوجية للتربة التحتية ، والمحاسبة عن حالة حركة الاحتياطيات المعدنية هي من اختصاص هيئات وزارة حماية الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ الأنشطة الإشرافية في مجال الاستخدام الرشيد للموارد المعدنية من قبل Gosgortekhnadzor في روسيا (هيئة رقابة متخصصة تشرف ، إلى جانب الإشراف على حالة سلامة العمل في الصناعة ، على الامتثال لإجراءات استخدام التربة التحتية أثناء التطوير من الرواسب المعدنية وتجهيز المواد الخام المعدنية). وزارة الاتحاد الروسي لحماية الموارد الطبيعية من حيث حماية باطن الأرض تتحكم في حوالي 3650 مؤسسة لاستخراج ومعالجة المواد الخام المعدنية ، والتي تشمل أكثر من 171 ألف قطعة (مناجم ، مناجم ، محاجر وقطع).

مراقبة الموارد البيولوجية. يُعهد بمحاسبة حيوانات اللعبة واللعبة إلى دائرة الدولة للمحاسبة عن موارد الصيد في روسيا ، والتي تقوم ، بناءً على المعلومات المتاحة ، بعمل تنبؤات للاستخدام الرشيد للموارد الحيوانية. يتم رصد الموارد السمكية في جميع أحواض الصيد وفي الأماكن الأكثر تعرضًا للتأثيرات البشرية. يتم تنفيذه من قبل موظفي معاهد المصايد ، خدمات الأسماك في هيئات حماية الأسماك التابعة للوكالة الفيدرالية للمصايد في الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ الأعمال المتعلقة بدراسة ورسم خرائط مخزون النباتات البرية بشكل رئيسي من قبل معاهد البحوث والإدارات في الجامعات ذات الصلة. على وجه الخصوص ، بالنسبة للمواد الخام الصناعية للنباتات الطبية ، يتم تحديد مناطق وضعها والاحتياطيات داخل النطاقات. بالإضافة إلى ذلك ، يجري العمل حاليًا لتقييم تنوع الأزهار في المناطق الفردية ، وتنظيم أحمال المراعي على المجموعات الطبيعية ، والتحكم في إزالة النباتات التجارية.

تشمل مراقبة موارد الغابات محاسبة صندوق الغابات ، وحماية الغابات من الحرائق ، والتحكم في الأمراض الصحية والغابات والتحكم في قطع وإعادة التحريج ، فضلاً عن المراقبة المتخصصة للمجمعات الصناعية والإقليمية ، ومناطق الاضطرابات البيئية. يشمل الهيكل الوظيفي والتكنولوجي للمستوى الوطني لنظام مراقبة الغابات: شركات إدارة الغابات ، وخدمة مراقبة أمراض الغابات ، والمؤسسات والمحطات المتخصصة لحماية الغابات ، ومعاهد البحوث ، والصناعات والجامعات ، وغيرها.

في نظام الإدارة البيئية للدولة ، يتم إعطاء دور مهم لتشكيل نظام مراقبة البيئة الحكومي الموحد (EGSEM) (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2003 رقم 177) كمصدر للمعلومات الشاملة الموضوعية حول حالة البيئة الطبيعية في روسيا. يشمل هذا النظام: مراقبة مصادر التأثير البشري على البيئة ؛ رصد تلوث المكونات اللاأحيائية والأحيائية للبيئة الطبيعية ؛ ضمان إنشاء وتشغيل نظم المعلومات البيئية.

المشاكل البيئية في مراحل مختلفة من تطور المجتمع.

العلاقات الاقتصادية التي تتطور في عملية التفاعل بين المجتمع والطبيعة.

الجوانب الإقليمية لتشكيل العمليات البيئية العالمية الحديثة.

النمو السكاني. مشاكل الغذاء والطاقة.

المراقبة البيئية

المراقبة البيئية(الرصد البيئي) هو نظام معقد لمراقبة حالة البيئة ، وتقييم والتنبؤ بالتغيرات في حالة البيئة تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية المنشأ.

عادة ، يوجد بالفعل عدد من شبكات المراقبة على الأراضي التي تنتمي إلى خدمات مختلفة ، والتي يتم فصلها إداريًا ، وليست منسقة في الجوانب الزمنية والبارامترية وغيرها. لذلك ، فإن مهمة إعداد التقديرات والتنبؤات ومعايير البدائل لاختيار قرارات الإدارة على أساس بيانات الإدارات المتاحة في المنطقة تصبح بشكل عام غير مؤكدة. في هذا الصدد ، فإن المشاكل المركزية لتنظيم المراقبة البيئية هي التقسيم البيئي والاقتصادي واختيار "مؤشرات إعلامية" للحالة البيئية للمناطق مع التحقق من كفاءتها النظامية.

أنواع المراقبة

بشكل عام ، يمكن تمثيل عملية المراقبة البيئية كرسم تخطيطي: البيئة (أو كائن بيئي محدد) -> قياس المعلمات -> جمع المعلومات ونقلها -> معالجة البيانات وعرضها ، والتنبؤ. يتم قياس المعلمات وجمع ونقل المعلومات ومعالجة البيانات وعرضها بواسطة نظام المراقبة. تم تصميم نظام المراقبة البيئية لخدمة نظام إدارة الجودة البيئية (المشار إليه فيما يلي باسم "نظام الإدارة" للإيجاز). يتم استخدام المعلومات حول حالة البيئة التي تم الحصول عليها في نظام المراقبة من قبل نظام الإدارة للقضاء على الوضع البيئي السلبي أو تقليل الآثار السلبية للتغيرات في حالة البيئة ، وكذلك لتطوير تنبؤات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تطوير برامج في مجال التنمية البيئية وحماية البيئة.

في نظام الإدارة ، يمكن أيضًا التمييز بين ثلاثة أنظمة فرعية: صنع القرار (هيئة حكومية مرخصة بشكل خاص) ، وإدارة صنع القرار (على سبيل المثال ، إدارة الشركات) ، واتخاذ القرار باستخدام وسائل تقنية أو غيرها من الوسائل.

تختلف أنظمة المراقبة أو أنواعها باختلاف أهداف المراقبة. نظرًا لأن مكونات البيئة هي الهواء والماء والموارد المعدنية والطاقة والمصادر الحيوية والتربة وما إلى ذلك ، فإن أنظمة المراقبة الفرعية المقابلة لها تتميز. ومع ذلك ، لا تحتوي أنظمة المراقبة الفرعية على نظام موحد للمؤشرات ، ونهج موحدة لتقسيم المناطق ، ومراقبة التكرار ، وما إلى ذلك ، مما يجعل من المستحيل اتخاذ تدابير مناسبة لإدارة التنمية والحالة البيئية للمناطق. لذلك ، عند اتخاذ القرارات ، من المهم التركيز ليس فقط على بيانات "الأنظمة الخاصة" للرصد (خدمات الأرصاد الجوية المائية ، مراقبة الموارد ، الصحة الاجتماعية ، الكائنات الحية ، إلخ) ، ولكن لإنشاء أنظمة مراقبة بيئية معقدة تعتمد عليها .

مستويات المراقبة

المراقبة هي نظام متعدد المستويات. في الجانب الكرورولوجي ، عادة ما يتم تمييز الأنظمة (أو الأنظمة الفرعية) للمستويات التفصيلية والمحلية والإقليمية والوطنية والعالمية.

أدنى مستوى هرمي هو المستوى مراقبة مفصلةتُباع في مناطق صغيرة (قطع أرض) ، إلخ.

عندما يتم دمج أنظمة المراقبة التفصيلية في شبكة أكبر (على سبيل المثال ، داخل منطقة ما ، وما إلى ذلك) ، يتم تشكيل نظام مراقبة على المستوى المحلي. المراقبة المحليةيهدف إلى تقديم تقييم للتغييرات في النظام على مساحة أكبر: إقليم المدينة ، الحي.

يمكن دمج الأنظمة المحلية في أنظمة أكبر - أنظمة المراقبة الإقليمية، تغطي أقاليم مناطق داخل إقليم أو منطقة ، أو داخل العديد منها. إن أنظمة المراقبة الإقليمية هذه ، ودمج البيانات من شبكات المراقبة التي تختلف في الأساليب والمعايير ومناطق التتبع والتواتر ، تجعل من الممكن تشكيل تقييمات شاملة بشكل كافٍ لحالة الأقاليم وإجراء تنبؤات لتطورها.

يمكن دمج أنظمة المراقبة الإقليمية داخل دولة واحدة في شبكة مراقبة وطنية واحدة (أو دولة) ، وبالتالي يتم تشكيلها المستوى الوطني) أنظمة المراقبة. ومن الأمثلة على هذا النظام "نظام الدولة الموحد لرصد البيئة في الاتحاد الروسي" (EGSEM) وأنظمته الفرعية الإقليمية ، والتي تم إنشاؤها بنجاح في التسعينيات لحل مشاكل الإدارة الإقليمية بشكل مناسب. ومع ذلك ، في أعقاب وزارة البيئة ، تم إلغاء EGSEM في عام 2002 ، والآن في روسيا لا يوجد سوى شبكات مراقبة متناثرة في الإدارات ، والتي لا تسمح بحل المهام الاستراتيجية لإدارة الأراضي بشكل مناسب ، مع مراعاة الضرورات البيئية.

في إطار برنامج الأمم المتحدة البيئي ، تم تعيين المهمة لتوحيد أنظمة المراقبة الوطنية في شبكة واحدة بين الدول - "نظام مراقبة البيئة العالمي" (GEMS). إنه الأفضل مرحلهتنظيم نظام المراقبة البيئية. والغرض منه هو مراقبة التغيرات في البيئة على الأرض ومواردها بشكل عام ، على نطاق عالمي. الرصد العالمي هو نظام لتتبع الحالة والتنبؤ بالتغيرات المحتملة في العمليات والظواهر العالمية ، بما في ذلك التأثيرات البشرية على الغلاف الحيوي للأرض ككل. حتى الآن ، فإن إنشاء مثل هذا النظام بالكامل ، والذي يعمل تحت رعاية الأمم المتحدة ، هو مهمة للمستقبل ، حيث أن العديد من الدول ليس لديها بعد أنظمتها الوطنية.

تم تصميم النظام العالمي لرصد البيئة والموارد لحل المشكلات البيئية العالمية في جميع أنحاء الأرض ، مثل الاحتباس الحراري ، ومشكلة الحفاظ على طبقة الأوزون ، والتنبؤ بالزلازل ، والحفاظ على الغابات ، والتصحر العالمي وتآكل التربة ، والفيضانات ، وموارد الغذاء والطاقة ، إلخ. ومن الأمثلة على هذا النظام شبكة المراقبة العالمية لرصد الزلازل الأرضية التي تعمل في إطار البرنامج الدولي لمكافحة الزلازل (http://www.usgu.gov/) وغيره.

برنامج المراقبة البيئية

يتم تنفيذ مراقبة البيئة على أساس علمي وفقًا للبرنامج. يجب أن يتضمن البرنامج الأهداف العامة للمنظمة ، والاستراتيجيات المحددة لتنفيذها وآليات التنفيذ.

العناصر الرئيسية لبرامج المراقبة البيئية هي:

• قائمة بالأشياء الخاضعة للمراقبة مع مرجعيتها الإقليمية الصارمة (تنظيم قياس الزمن للرصد) ؛

• قائمة بمؤشرات التحكم والمناطق المقبولة لتغييرها (التنظيم المعياري للرصد) ؛

• المقاييس الزمنية - تواتر أخذ العينات وتكرار ووقت عرض البيانات (التنظيم الزمني للرصد).

بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يحتوي الملحق في برنامج المراقبة على الرسوم البيانية والخرائط والجداول التي تشير إلى مكان وتاريخ وطريقة أخذ العينات وإعداد التقارير.

أنظمة المراقبة الأرضية عن بعد

في الوقت الحاضر ، بالإضافة إلى أخذ العينات "اليدوي" التقليدي ، تؤكد برامج المراقبة على جمع البيانات باستخدام أجهزة القياس الإلكترونية للمراقبة عن بعد في الوقت الفعلي.

يتم استخدام أجهزة القياس الإلكترونية للمراقبة عن بعد باستخدام التوصيلات بالمحطة الأساسية إما من خلال شبكة القياس عن بعد ، أو من خلال الخطوط الأرضية أو شبكات الهاتف الخلوي أو أنظمة القياس الأخرى.

ميزة المراقبة عن بعد هي أنه يمكن استخدام العديد من قنوات البيانات للتخزين والتحليل في محطة أساسية واحدة. يؤدي هذا إلى زيادة كفاءة المراقبة بشكل كبير عند الوصول إلى المستويات الحدية للمؤشرات الخاضعة للرقابة ، على سبيل المثال ، في مناطق تحكم معينة. يسمح هذا النهج ، بناءً على بيانات المراقبة ، باتخاذ إجراءات فورية إذا تم تجاوز مستوى العتبة.

يتطلب استخدام أنظمة المراقبة عن بعد تركيب معدات خاصة (مستشعرات المراقبة) ، والتي عادة ما تكون ملثمة لتقليل التخريب والسرقة عند إجراء المراقبة في مناطق يسهل الوصول إليها.

أنظمة الاستشعار عن بعد

تتضمن برامج المراقبة على نطاق واسع الاستشعار عن بعد للبيئة باستخدام الطائرات أو الأقمار الصناعية المجهزة بأجهزة استشعار متعددة القنوات.

هناك نوعان من الاستشعار عن بعد.

1. الاكتشاف السلبي للإشعاع الأرضي المنبعث أو المنعكس من جسم ما أو بالقرب من منطقة المراقبة. المصدر الأكثر شيوعًا للإشعاع هو ضوء الشمس المنعكس ، والذي يتم قياس شدته بواسطة أجهزة استشعار سلبية. يتم ضبط أجهزة الاستشعار البيئية للاستشعار عن بعد على أطوال موجية محددة تتراوح من الأشعة تحت الحمراء البعيدة إلى الأشعة فوق البنفسجية البعيدة ، بما في ذلك ترددات الضوء المرئي. تتطلب الكميات الهائلة من البيانات التي يتم جمعها عن طريق استشعار البيئة عن بُعد دعمًا حسابيًا قويًا. يسمح هذا للفرد بتحليل الاختلافات المختلفة قليلاً في خصائص الإشعاع للوسيط في بيانات الاستشعار عن بعد ، والتخلص بنجاح من الضوضاء و "الصور الملونة الزائفة". من خلال العديد من القنوات الطيفية ، من الممكن تعزيز التباينات غير المرئية للعين البشرية. على وجه الخصوص ، عند مراقبة المصادر الحيوية ، يمكن للمرء أن يميز الفروق الدقيقة في التغيير في تركيز الكلوروفيل في النباتات من خلال اكتشاف المناطق ذات الأنظمة الغذائية المختلفة.
2. في الاستشعار النشط عن بعد ، ينبعث تيار من الطاقة من قمر صناعي أو طائرة ويستخدم جهاز استشعار سلبي لاكتشاف وقياس الإشعاع المنعكس أو المبعثر بواسطة موضوع الدراسة. غالبًا ما يتم استخدام LIDAR للحصول على معلومات حول الخصائص الطبوغرافية لمنطقة الدراسة ، والتي تكون فعالة بشكل خاص عندما تكون المنطقة كبيرة وتكون المسوحات اليدوية باهظة الثمن.

يسمح لك الاستشعار عن بعد بجمع البيانات حول المناطق الخطرة أو التي يصعب الوصول إليها. تشمل تطبيقات الاستشعار عن بعد مراقبة الغابات ، وتأثيرات تغير المناخ على الأنهار الجليدية في القطب الشمالي والقطب الجنوبي ، ودراسات السواحل وأعماق المحيطات.

توفر البيانات المستمدة من المنصات المدارية ، المستمدة من أجزاء مختلفة من الطيف الكهرومغناطيسي ، جنبًا إلى جنب مع البيانات الأرضية ، معلومات لرصد الاتجاهات في الظواهر طويلة الأجل وقصيرة الأجل ، الطبيعية والبشرية المنشأ. تشمل التطبيقات الأخرى إدارة الموارد الطبيعية وتخطيط استخدام الأراضي ومجالات مختلفة من علوم الأرض.

تفسير وعرض البيانات

غالبًا ما يكون تفسير بيانات المراقبة البيئية ، حتى من برنامج جيد التصميم ، غامضًا. غالبًا ما تكون هناك تحليلات أو "نتائج متحيزة" من المراقبة ، أو استخدام الإحصائيات المثيرة للجدل بما يكفي لإثبات صحة وجهة نظر أو أخرى. يظهر هذا بوضوح ، على سبيل المثال ، في علاج ظاهرة الاحتباس الحراري ، حيث يزعم المؤيدون أن مستويات ثاني أكسيد الكربون قد زادت بنسبة 25٪ في المائة عام الماضية بينما يزعم المعارضون أن مستويات ثاني أكسيد الكربون ارتفعت بنسبة واحد في المائة فقط.

في برامج المراقبة البيئية الجديدة القائمة على العلم ، تم تطوير عدد من مؤشرات الجودة لدمج كميات كبيرة من البيانات المعالجة وتصنيفها وتفسير معنى التقييمات المتكاملة. على سبيل المثال ، يتم استخدام نظام GQA في المملكة المتحدة. تصنف تقييمات الجودة العامة هذه الأنهار إلى ست مجموعات بناءً على المعايير الكيميائية والمعايير البيولوجية.

لاتخاذ القرارات ، يكون استخدام التقييم في نظام GQA أكثر ملاءمة من استخدام الكثير من المؤشرات الخاصة.

المؤلفات

1. إسرائيل Y. A.علم البيئة والتحكم في حالة البيئة الطبيعية. - لام: Gidrometeoizdat، 1979، - 376 ص.

2. إسرائيل Y.Aنظام المراقبة العالمي. التنبؤ وتقييم البيئة. أساسيات المراقبة. - الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا. 1974 ، رقم 7. - م 3-8.

3.سيوتكين ف م.المراقبة البيئية للمنطقة الإدارية (المفهوم ، الأساليب ، الممارسة على مثال منطقة كيروف). - كيروف: VGPU ، 1999. - 232 ص.