مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20.07.2011 No. وافق رقم 1275-r على مفهوم إنشاء وتطوير نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الموازنة الإلكترونية" ، والهدف الرئيسي من إنشاء وتطوير وهي ضمان الشفافية والانفتاح والمساءلة لأنشطة أجهزة الدولة. والحكومات المحلية ، وكذلك تحسين جودة الإدارة المالية للمنظمات قطاع الإدارة العامة من خلال تشكيل مساحة معلومات واحدة واستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مجال إدارة المالية العامة.علاوة على ذلك ، أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 658 "بشأن نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة الأموال العامة" الميزانية الإلكترونية "اللوائح الخاصة بنظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة" الميزانية الإلكترونية ".

يتمثل أحد المؤشرات المستهدفة لإنشاء وتطوير نظام "الميزانية الإلكترونية" في توفير الوصول إلى العمل في نظام "الميزانية الإلكترونية" لجميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و 50 بالمائة على الأقلبلديات الاتحاد الروسي.

أحد الأنظمة الفرعية لنظام المعلومات "الميزانية الإلكترونية" هو "النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير" ، والذي سيبدأ تشغيله بالكامل في جميع أنحاء الاتحاد الروسي اعتبارًا من 01/01/2017. وبالتالي ، يجب على جميع مؤسسات الدولة على مستوى الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك ميزانيات المستويات الأخرى ، تقديم تقارير الميزانية والمحاسبة لعام 2016 باستخدام نظام معلومات الميزانية الإلكترونية.

سيتعين على الوزارات والإدارات والوكالات ، بما في ذلك المؤسسات التابعة المشاركة في المشروع التجريبي للموجة الثانية ، تقديم معلومات حول تقارير الميزانية والمحاسبة إلى نظام معلومات الموازنة الإلكترونية ، بدءًا من تقديم التقارير لمدة 9 أشهر من عام 2016 ، أي اعتبارًا من 01.10.2016

وزارة المالية في الاتحاد الروسي، إلى جانب الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسيتوفير قدر كبير من المعلومات حول ربط المستخدمين بالأنظمة الضرورية ، بما في ذلك مقاطع الفيديو التدريبية. بعد الانتهاء من جميع الإجراءات التنظيمية للربط مع النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير لنظام المعلومات "الميزانية الإلكترونية" ، سيواجه كبير المحاسبين في أي مؤسسة وقسم ودائرة السؤال الأبدي:"أين الزر ؟؟؟؟"

نحن نروي.

من أجل التكامل الصحيح للبيانات من نظام معلومات إلى آخر ، من الضروري:

1. نشر تنسيقات التنزيل في نظام معلومات واحد
2. توافر تنسيقات التحميل المناسبة من نظام معلومات آخر
3. اتصال إنترنت مستقر ودعم المستخدم المحلي
4. خفة اليد للمستخدم (عملية التصدير / الاستيراد الصحيحة)

النقاط.

1. اعتبارًا من يوم كتابة مقالة المعلومات ، من المعروف أنه عند استيراد التقارير من الملفات في نظام الميزانية الإلكترونية ، يتم استخدام الملفات النصية بتنسيق FK (* .txt)
2. بالنسبة لمستخدمي برنامج "1C: محاسبة مؤسسة عامة 8" ، يتم تضمين معالجة تحميل التقارير بتنسيق FC في التسليم القياسي لتنسيقات التحميل كجزء من الإصدارات التالية:

• قسم المحاسبة في مؤسسة حكومية 8 ed. 2 (الإصدار الحالي 2.0.47.20 في 21.09.2016.)
• للمؤسسات العامة- الحالي اعتبارًا من 21.09.2016 تنسيق 4.11 ( "التفريغ بتنسيق FC 4.11")
• للمؤسسات الميزانية والمستقلة- الحالي اعتبارًا من 21.09.2016 تنسيق 8.0 ( "شكل FC للإبلاغ عن المؤسسات المستقلة وتمويل الميزانية 8.0")
• للسلطات المالية / الصناديق الحكومية غير المدرجة في الميزانية- الحالي اعتبارًا من 21.09.2016 تنسيق 3.0.25 ("تنسيق FC للإبلاغ عن FO 3.0.25")

يتم تحديث تنسيقات التحميل عند تحديث الإصدار التالي. اتصال إضافي لمعالجة التفريغ الخارجي ، في معظم الحالات ، غير مطلوب.

قسم المحاسبة في مؤسسة حكومية 8 ed. واحد (الإصدار الحالي 1.0.42.5 في 21.09.2016). معلومات من ملف ReadMe المضمنة في توزيع المعالجة الخارجية لكتالوج Exterp:

يجب ربط المعالجة الخارجية لتحميل التقارير ، وتحديثها لاحقًا إلى التقارير الحالية.

للقيام بذلك ، انتقل إلى قسم "المحاسبة" باستخدام عنصر القائمة "المحاسبة" - "التقارير المنظمة"

انقر فوق الزر "التفريغ"

في نافذة "تحميل التقارير" ، انقر فوق الزر "تنسيق Exchange" لتحديد عنصر من دليل "تنسيقات لتصدير البيانات المالية" وانقر فوق الزر "إنشاء"

بعد ذلك ، في نافذة إنشاء عنصر الدليل ، انقر فوق الزر "تحميل من ملف ..." ، وحدد المسار إلى تنسيق التحميل الحالي في شكل معالجة خارجية من دليل Extrp ، مع الانتباه إلى تاريخ إنشاء الملف ، و انقر فوق الزر "فتح".

بعد ذلك ، سيتم ملء الاسم والإصدار ومعلومات المعالجة تلقائيًا للعنصر الجديد:

بعد النقر فوق الزر "تحديد" ، سيتم تحديد العنصر الذي تم إنشاؤه في حقل "تنسيق التبادل":

3. يتم توفير استقرار الاتصال بالإنترنت من قبل مزود الإنترنت ، وسيتم توفير الدعم لعمل المستخدم المحلي من قبل مسؤول النظام في المؤسسة
4. القيام بعملية التصدير / الاستيراد:تصدير من برنامج "1C: محاسبة مؤسسة حكومية 8"

"1C: BGU 8" الإصدار 2

في قسم "المحاسبة والتقارير" ، اتبع الرابط "1C: إعداد التقارير" لقائمة التقارير المحاسبية والضريبية ، وبعد إنشاء التقارير المناسبة التي تحتوي على البيانات الصحيحة ، انقر فوق الزر "تفريغ"اختيار أحد الأوامر: "تحميل التقرير المحدد" أو "تحميل مجمّع":

في علامة التبويب "تحميل" ، حدد المؤسسة المناسبة ، وفترة التقارير المراد تحميلها ، وانقر فوق زر التحديد في حقل "تنسيق Exchange" لتحديد تنسيق التحميل المناسب:

اضبط تنسيق الرفع المطابق لنوع المؤسسة الحكومية ، وحدد مسار رفع التقارير. في نافذة الإعدادات ، في حقل "أرشيف التقارير" ، حدد تنسيق الملفات التي تم تحميلها فيما يتعلق بالحاجة إلى الأرشفة ("نعم" - ستكون التقارير التي تم تحميلها بتنسيق "* .zip" ، "لا" - التي تم تحميلها ستكون التقارير بتنسيق "* .txt").

قم بتعيين العلم في المواضع المناسبة لتحديد التقارير للتحميل ، انقر فوق الزر "تحميل التقارير":

الإبلاغ عن بروتوكول التحميل:

أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20 يوليو 2011 رقم 1275-r مفهوم إنشاء وتطوير نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية" (GIIS "الميزانية الإلكترونية"). ينص القسم 4 من المفهوم على إنشاء وتطوير النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير.

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 658 "بشأن نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة" تحدد "الميزانية الإلكترونية" الغرض والمهام والوظائف الرئيسية ، بالإضافة إلى المشاركين في SIIS "الميزانية الإلكترونية "، الإجراء الخاص بتكليف المكونات والوحدات النمطية. وفقا للفقرة 19 من القرار المذكور ، المشغل GIIS "الميزانية الإلكترونية"يتم تحديد وزارة المالية الروسية والخزانة الفيدرالية.

وفقًا لخطة العمل لتطوير "الميزانية الإلكترونية" لـ SIIS للفترة 2016-2018 ، التي وافق عليها النائب الأول لوزير المالية في الاتحاد الروسي T.G. Nesterenko ، اعتبارًا من 1 أكتوبر 2016 ، إعداد تقارير موازنة GRBS التجريبي للميزانية الفيدرالية ، ومديري أموال الموازنة التابعين لهم ، والمستفيدين من أموال الموازنة ، والمؤسسات القائمة على الميزانية والمؤسسات المستقلة ، وكذلك المنظمات التي تم تفويضها بسلطة إدارة الإيرادات (يشار إليها فيما يلي باسم المنظمات التجريبية) تخضع للتقديم والملخص والدمج من خلال النظام الفرعي "المحاسبة والإبلاغ" GIIS "الميزانية الإلكترونية" (البند 3.5.2 من القسم 3.5. "محاسبة النظام الفرعي وإعداد التقارير").

وفقًا للفقرة 7 من الملحق 2 لأمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 7 يوليو 2016 برقم 110n ، فإن مشغل النظام الفرعي "المحاسبة وإعداد التقارير" لـ SIIS "الميزانية الإلكترونية" هو الخزانة الفيدرالية.

وبالتالي ، إذا كانت GRBS الفيدرالية قد قدمت في وقت سابق تقارير موحدة إلى الخزانة الفيدرالية ، فإن المنظمات التجريبية المسؤولة عن تجميع تقارير الميزانية تقدم الآن تقارير أولية إلى الخزانة الفيدرالية من خلال النظام الفرعي للمحاسبة والإبلاغ الخاص بالميزانية الإلكترونية SIIS ، والتي تخضع للتوحيد.

يتم تنفيذ تحميل البيانات من تقارير المحاسبة (الميزانية) بصيغ الخزانة الفيدرالية في منتجات البرامج:

• 1C: قسم المحاسبة في مؤسسة حكومية 8 ، الطبعة 1 ؛
• 1C: قسم المحاسبة في مؤسسة حكومية 8 ، الطبعة 2 ؛
• 1 ج: الوحدة العسكرية 8 ؛
• 1C: محاسبة مديري أموال الميزانية 8 ؛
• 1C: مجموعة التقارير 8 ؛
• 1 ج: إعداد تقارير الميزانية 8.

تنفذ منتجات البرامج هذه آلية واحدة لإعداد تقارير تصدير البيانات. يتم تصدير التقارير في شكل إلكتروني باستخدام نموذج الخدمة "تصدير تقارير المؤسسات" ، والذي يحدد إعدادات تصدير التقارير (عنصر دليل "إعداد التقارير لإعدادات التصدير") ومعالجة تصدير التقارير بتنسيق معين.

لتحميل بيانات التقارير بتنسيقات الخزانة الفيدرالية ، يتم توفير المعالجة التالية كجزء من تكوين نموذجي:

• تفريغ GRBS بتنسيق FK<версия формата>.epf - تنفذ عملية تصدير بيانات التقارير وفقًا للمتطلبات الحالية لأشكال وطرق الإرسال الإلكتروني لتقارير الموازنة للمسؤولين الرئيسيين عن أموال الميزانية الفيدرالية ، وكبار مسؤولي الإيرادات ، وكبار المسؤولين الإداريين عن مصادر التمويل المقدمة إلى الخزانة الفيدرالية ؛
• تفريغ AU & BU بتنسيق FK<версия формата>.epf - تنفذ عملية تصدير بيانات التقارير وفقًا للمتطلبات الحالية لتنسيقات وطرق الإرسال الإلكتروني للبيانات المالية للمؤسسات الحكومية (البلدية) والميزانية والمستقلة المقدمة إلى الخزانة الاتحادية
• التفريغ بتنسيق FC<версия формата>.epf - ينفذ تصدير بيانات التقارير وفقًا للمتطلبات الحالية لصيغ وأساليب الإرسال الإلكتروني للتقارير حول تنفيذ الميزانية الموحدة لكيان مكون من الاتحاد الروسي والصندوق الإقليمي للدولة من خارج الميزانية المقدم إلى الخزانة الفيدرالية.

• متطلبات تنسيقات وطرق الإرسال الإلكتروني لتقارير الموازنة لكبار المسؤولين عن أموال الميزانية الفيدرالية ، ومديري الإيرادات الرئيسيين ، وكبار مديري مصادر التمويل المقدمة إلى الخزانة الفيدرالية (الإصدار 4.11)
• متطلبات تنسيقات وطرق الإرسال الإلكتروني للبيانات المالية للمؤسسات الحكومية (البلدية) والميزانية والمستقلة إلى الخزانة الفيدرالية (الإصدار 8.0)
• متطلبات أشكال وأساليب الإرسال الإلكتروني للتقارير السنوية والفصلية والشهرية عن تنفيذ الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسي والصندوق الإقليمي خارج الميزانية للدولة ، وتقارير عن تنفيذ ميزانيات الدولة الإضافية - أموال الميزانية المقدمة إلى الخزانة الاتحادية (الإصدار 3.0.25)

يتم نشر المعالجات التي تنفذ التنسيقات الحالية على الفور على موقع الويب الخاص بالدعم الفني للمستخدمين الرسميين.

يمكنك أن تقرأ عن إعداد تصدير التقارير بتنسيقات الخزانة الفيدرالية في المقالة "إعداد تصدير التقارير. ربط وتحديث تنسيقات تحميل التقرير »

وزارة المالية في الاتحاد الروسي
الخزانة الاتحادية

رسالة

حول الاتصال بالنظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير

بالإضافة إلى 18 مايو 2016 N 07-04-05 / 13-368 ، نعلمك أنه في الاجتماع التنظيمي حول التشغيل التجريبي للنظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير لنظام الموازنة الإلكترونية ، والذي عقد في الخزانة الفيدرالية بتاريخ في 17 أغسطس 2016 ، تم اعتماد القرار بشأن تقديم تقارير الميزانية في عنصر إعداد تقارير الميزانية وتشكيل تقارير الميزانية الموحدة للنظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير لنظام الميزانية الإلكترونية (يشار إليه فيما يلي باسم النظام الفرعي للمحاسبة والإبلاغ. المكون) أيضًا من قبل المديرين الرئيسيين التاليين لأموال الميزانية الفيدرالية (المشار إليها فيما يلي باسم GRBS التجريبي):

1 - إدارة رئيس الاتحاد الروسي ؛

2. وزارة الصحة في الاتحاد الروسي.

3 - وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي.

4. وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ؛ -

5. وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي.

6- المحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛

7- دائرة القضاء التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛

8 - الوكالة الاتحادية للمنظمات العلمية.

9 - الوكالة الاتحادية لكومنولث الدول المستقلة والمواطنون المقيمون في الخارج والتعاون الإنساني الدولي ؛

10. خدمة الحاجب الفيدرالي.

وبالتالي ، فإن إعداد تقارير الميزانية من حيث المعلومات التي لا تحتوي على أسرار الدولة من GRBS التجريبي أعلاه ، ومديري أموال الموازنة التابعين لهم ، والمتلقين لأموال الموازنة ، والمؤسسات المستقلة والقائمة على الميزانية ، وكذلك المنظمات التي تم تفويضها صلاحيات لإدارة الإيرادات ( يشار إليها فيما يلي باسم المنظمات التجريبية) اعتبارًا من 1 أكتوبر 2016 تخضع للعرض والتلخيص والدمج من خلال مكون النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير.

يجب على الهيئات الإقليمية التابعة للخزانة الاتحادية:

1. بحلول 26 آب (أغسطس) 2016 ، أرسل رسائل إلى المنظمات التجريبية مع طلب لضمان تنفيذ التدابير التمهيدية للربط بمكوِّن النظام الفرعي للمحاسبة والإبلاغ وتقديم طلبات الاتصال بخزانة الخزانة الفيدرالية في مكان الخدمة بحلول 27 أيلول (سبتمبر). ، 2016 مكون من النظام الفرعي للمحاسبة والتقارير ووفقًا للملاحق 1 ، 2 من هذه الرسالة. في الوقت نفسه ، يجب على مستخدمي المؤسسات التجريبية التي سيتم تضمينها في هذه التطبيقات للاتصال (إذا لزم الأمر) الحصول على شهادات مؤهلة لمفاتيح التحقق من التوقيع الإلكتروني مقدمًا من الهيئة الإقليمية ذات الصلة للخزانة الفيدرالية (بالطريقة التي تحددها اللوائح من مركز تصديق الخزانة الفيدرالية ، المعتمد بأمر من الخزانة الفيدرالية بتاريخ 31 يوليو 2015 N 197) أو في أي مركز اعتماد معتمد.

2. تنظيم وعقد اجتماعات بحلول 2 سبتمبر 2016 مع ممثلي المنظمات التجريبية حول قضايا الاتصال وإجراء التجارب المقبلة.

3. أسبوعيًا في أيام الجمعة ، بدءًا من 26 أغسطس 2016 ، أرسل تقريرًا موحدًا عن جميع المؤسسات التجريبية المرتبطة بمكون النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير إلى المكتب المركزي للخزانة الفيدرالية على عنوان البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]في النموذج وفقًا للملحق رقم 3 * لهذه الرسالة.

________________
* لم يتم توفير نص التطبيق في الموقع. - ملاحظة الشركة المصنعة لقاعدة البيانات.


بالإضافة إلى ذلك ، تخطط الخزانة الفيدرالية لتدريب ممثلي المنظمات التجريبية للعمل في مكون النظام الفرعي للمحاسبة وإعداد التقارير. في الوقت نفسه ، سيتم تدريب المكاتب المركزية للمديرين الرئيسيين لأموال الميزانية شخصيًا ، وسيتم تدريب المؤسسات التابعة في شكل اجتماع مع الهيئات الإقليمية للخزانة الفيدرالية عبر مؤتمرات الفيديو. سيتم إحضار معلومات حول تاريخ ووقت التدريب في وقت لاحق.

وعن. قائد
الخزانة الفيدرالية
S.E. بروكوفييف

الملحق ن 1. استمارة طلب الاحتفاظ بالمحاسبة المتعلقة بالميزانية وإعداد التقارير الخاصة بالمستخدم المبلّغ

الملحق رقم 1
على خطاب وزارة الخزانة الاتحادية

طلب لربطها بمكونات نظام "الميزانية الإلكترونية" لمحاسبة الميزانية وتقارير المستخدم

من "___" ____________ 20__

اسم الشركة

العنوان القانوني

مخول بالحفاظ على محاسبة الميزانية وإعداد تقارير المستخدم

اسم المستخدم

رئيس المنظمة

(مسمى وظيفي)

(التوقيع)

(الاسم بالكامل)

الملحق ن ____


محاسبة الميزانية وإعداد التقارير
الإبلاغ عن المستخدم

اسم المستخدم
مسمى وظيفي
التقسيم
معلومات الشهادة	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

سلطة
إدخال بيانات	تنسيق	بيان - تصريح
يضيف/ استبعاد	يضيف/ استبعاد	يضيف/ استبعاد

			(التوقيع)	(الاسم الكامل)
رئيس المنظمة / الشخص المرخص له من المنظمة
			(التوقيع)	(الاسم الكامل)

الملحق N 2. استمارة طلب الاتصال بمكونات نظام "الموازنة الإلكترونية" للحفاظ على محاسبة الموازنة وإعداد التقارير للكيان المبلّغ عنه

الملحق رقم 2
على خطاب وزارة الخزانة الاتحادية
بتاريخ 22 أغسطس 2016 ن 07-04-05 / 13-656

	(يشار إلى اسم هيئة الخزانة الفيدرالية)
طلب لربطها بمكونات نظام "الميزانية الإلكترونية" لإجراء محاسبة الموازنة وإعداد التقارير الخاصة بالكيان المسؤول عن التقارير
من "___" ____________ 20__
اسم الشركة
العنوان القانوني
رقم الاتصال بالمنظمة
عنوان البريد الإلكتروني للمؤسسة
أطلب منك تسجيل (تغيير) البيانات الخاصة بالمستخدمين المحددين للمؤسسة ، مخول بالحفاظ على محاسبة الميزانية وإعداد التقارير للكيان المسؤول عن التقارير، إلى مكونات نظام "الميزانية الإلكترونية" وفقًا لهذا التطبيق (الملاحق ____ أجهزة الكمبيوتر):

رقم المرفق لطلب التوصيل				اسم المستخدم
رئيس المنظمة / الشخص المرخص له من المنظمة
				(مسمى وظيفي)				(التوقيع)		(الاسم بالكامل)

الملحق ن ____
إلى التطبيق للاتصال بالمكونات
نظام "الميزانية الإلكترونية" للمحافظة عليها
محاسبة الميزانية وإعداد التقارير
كيان التقارير

اسم المستخدم
مسمى وظيفي
التقسيم
معلومات الشهادة	<указывается серийный номер сертификата пользователя, предоставляемого совместно с заявкой на подключение>

سلطة
إدخال بيانات	تنسيق	بيان - تصريح	مسؤول NSI
يضيف/ استبعاد	يضيف/ استبعاد	يضيف/ استبعاد	يضيف/ استبعاد

		إنهاء وصول المستخدم إلى النظام
يتم تعبئتها إذا كان من الضروري إنهاء وصول المستخدم إلى النظام
موظف مؤسسة (مستخدم)
			(التوقيع)	(الاسم الكامل)
رئيس المنظمة / الشخص المرخص له من المنظمة
			(التوقيع)	(الاسم الكامل)

النص الإلكتروني للوثيقة
من إعداد Kodeks JSC والتحقق من:
الموقع الرسمي للخزينة
روسيا من أجل جمهورية كالميكيا
http://kalmykia.roskazna.ru
اعتبارًا من 14/09/2016

أكملت الحلقة الدراسية حول إنشاء الجزء الإقليمي من نظام معلومات الدولة لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية" ، التي عُقدت في الفترة من 17 إلى 22 أيلول / سبتمبر في تشيبوكساري ، عملها. تم تنظيم الندوة بدعم من وزارة المالية في جمهورية تشوفاش. وحضره حوالي 120 ممثلا للسلطات المالية والتنفيذية من 32 موضوعا من الاتحاد الروسي.

خلال الندوة ، عرض ممثلو شركة Keysystems آخر تطوراتهم - نهج متكامل لإنشاء وتطوير الجزء الإقليمي من نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية". كواحد من الأمثلة الناجحة لبناء جزء إقليمي من "الميزانية الإلكترونية" في الندوة ، تم تقديم تجربة جمهورية تشوفاش ، حيث قامت شركة Keysystems مع وزارة المالية في الجمهورية خلال السنوات الماضية ، تم تنفيذ مشروع لبناء نظام معلومات آلي موحد لتصميم وتنفيذ الموازنة العامة وتشكيلات الموازنات البلدية.

نوزدرياكوف ، وزير المالية في جمهورية تشوفاش ، أشار في تقريره إلى المعدلات المرتفعة لتطوير نظام المعلومات المتكامل لإدارة المالية العامة في تشوفاشيا. حتى الآن ، حسب قوله ، يتم تنفيذ العمل في عدد من المجالات ، مثل:

• تنفيذ خطة العمل لاختبار الموقع الرسمي للاتحاد الروسي لنشر معلومات حول مؤسسات الدولة والبلديات www.bus.gov.ru في جمهورية تشوفاش ؛
• تكامل تدفق المعلومات في إعداد وتنفيذ موازنات البلديات ؛
• تنفيذ مشروع تجريبي حول مركزية وتكامل تدفقات المعلومات لحساب مؤسسات الصحة العامة ؛
• تحديث نظام تخطيط الميزانية ؛
• إنشاء بوابة واحدة لنظام الميزانية لجمهورية تشوفاش ؛
• إدخال المحاسبة النقدية باستخدام البطاقات المصرفية.

وأشار نوزدرياكوف إلى أن نتائج تنفيذ المشروع ملحوظة بالفعل اليوم. كان هناك تبسيط كبير لإجراءات خدمة النظام وإدارته بسبب عدم الحاجة إلى تكرار المعلومات ، وأصبح من الممكن استخدام إدارة المستندات الإلكترونية والأساليب الإقليمية الموحدة ، مما جعل من الممكن تقليل الوقت اللازم لتقديم مستندات الدفع وتفريغ المختصين من المؤسسات وخفض تكاليف النقل والاقتصاد.

مشروع طيار

استمر موضوع تطوير نظام معلومات متكامل لإدارة المالية العامة في جمهورية تشوفاش في خطاب I. O. Pervov ، رئيس قسم أنظمة التسوية المالية الآلية في وزارة المالية في Chuvashia. في تقريره ، لفت انتباه الحاضرين إلى حقيقة أنه تم وضع خطة عمل اليوم في تشوفاشيا لتنفيذ العمل التكنولوجي والمنهجي الذي يهدف إلى إنشاء مشروع تجريبي لمركزية وتكامل تدفق المعلومات لمحاسبة الدولة. مؤسسات الرعاية الصحية. تتضمن الخطة عدة مراحل: الفحص وإعداد الوثائق ، تنفيذ الجزء الوظيفي وفقًا للاختصاصات ، إعداد أجهزة الخادم لتثبيت حزمة برامج Smeta-Smart ، التشغيل التجريبي في المؤسسات التجريبية. من المقرر إطلاق المشروع في التشغيل التجاري في يناير 2013. لاحظ برفوف أن الفكرة الرئيسية للمشروع هي الانتقال من التطبيقات المنشورة بشكل منفصل (تطبيقات سطح المكتب) التي تحل مشاكل المحاسبة والميزانية في المؤسسات إلى حل مركزي للإنترنت. من المخطط تنفيذ خيارين للعمل: المحاسبة المستقلة وخدمة المؤسسة على أساس المحاسبة المركزية (CB) ، والتي يتم إنشاؤها حاليًا في نظام التعليم وعلى أساس المناطق البلدية لخدمة المستوطنات. يتضمن المشروع آليات للتبادل المستمر للبيانات مع أنظمة "Budget-KS" و "Budget-WEB" و "Goszakaz-KS" و "WEB-bidding" و "Svod-WEB" ، بالإضافة إلى الاستلام الروتيني للمعلومات الخاصة بـ "Revizor-KS" ، التفاعل مع الخزانة الفيدرالية ، مصلحة الضرائب الفيدرالية والهيئات الأخرى في إطار SMEV.

الاهتمام الكبير والكثير من الأسئلة من المشاركين في الندوة كان سببها قصة برفوف حول تكامل تدفق المعلومات في إعداد وتنفيذ ميزانيات بلديات جمهورية تشوفاش. يوفر هذا التكامل ، وفقًا للمتحدث ، الوصول إلى المعلومات المتعلقة بتنفيذ ميزانيات البلديات في وضع الاتصال بالإنترنت ، مما يقلل بشكل كبير من وقت الحصول على البيانات اللازمة واتخاذ القرارات الإدارية. لتنفيذ هذا المشروع ، يتم استخدام حزمة برامج SMART-Budget.

وأشار برفوف إلى أن اختبار البرمجيات قد اكتمل في الأقسام المالية التجريبية لإدارات منطقتين بلديتين في جمهورية تشوفاش ، وتم تنفيذ العمل لشراء المعدات ، وتحسين البرمجيات ، وتطوير المصنفات الموحدة ، والخرائط التكنولوجية. هذا العام ، يتم نقل الإدارات المالية الأخرى للبلديات ، ويتم الانتهاء من القضايا لتوفير قنوات اتصال ، ومزيد من التوحيد وتحسين العمل وفقًا للمشاكل الناشئة.

النجاحات والآفاق

تم النظر في التجربة الناجحة لتنفيذ ميزانية البلدية في نظام المعلومات الموحد الموحد لجمهورية تشوفاش على سبيل المثال لمنطقة بلدية كاناشسكي. سكفورتسوفا ، رئيس قطاع تنفيذ ميزانية الخزانة ، أشار إلى الجوانب الإيجابية للتكامل. "أولاً وقبل كل شيء ، هذه هي الفرصة للتفاعل مع المتخصصين من وزارة المالية في تشوفاشيا على مستوى نوعي جديد: جميع الإعدادات في البرنامج تتعلق بتغيير المنهجية واللوائح الخاصة بوزارة المالية الروسية ووزارة المالية من Chuvashia يتم تنفيذه مركزيًا ، من قبل موظف في وزارة المالية. - في حالة حدوث أي فشل في البرنامج ، ابحث عن التناقضات في قاعدة البيانات ، فمن الممكن الحصول بسرعة على المشورة من وزارة المالية في تشوفاشيا. جانب إيجابي آخر هو أن موظفي البلدية لم يعودوا بحاجة إلى مراقبة تحديثات البرامج وإدارة قاعدة البيانات وإنشاء نسخ احتياطية. يتم تنفيذ كل هذه الوظائف مركزيًا ، في وزارة المالية في تشوفاشيا ".

استشهد المدير العام لشركة Keysystems A.A. Matrosov في تقريره بمثال ناجح لبناء نظام إقليمي موحد لتنفيذ الميزانية في قاعدة بيانات واحدة - تجربة منطقة كالوغا ، وتحدث أيضًا عن المهام التي حلها متخصصو Keysystems واستمروا في حلها داخل نطاق هذا المشروع. بالإضافة إلى ذلك ، في سياق تقريره ، عرض ماتروسوف الحل الذي اقترحته الشركة لإنشاء بوابة موحدة لنظام الميزانية ، والتي تتميز بالتكوين والنشر التلقائي للتقارير التي تم جمعها من أنظمة البرامج المستخدمة من قبل السلطة المالية في المنطقة. كما لفت أنظار الحاضرين إلى الاستفادة من عمل موظفي الهيئة المالية في الحساب الشخصي للبوابة التي توفر نقطة دخول واحدة لجميع أنظمة البرمجيات المستخدمة في السلطة المالية للمنطقة.

أثار تقرير رئيس قسم منهجية التوفير المالي وتقديم الخدمات العامة التابع لإدارة سياسة ومنهجية الميزانية في وزارة المالية الروسية آي.ن.كولشينا اهتمامًا متزايدًا للمشاركين في الندوة. في كلمتها ، تناولت قضايا الساعة المتعلقة بتنفيذ القانون رقم 83-FZ ، وتحدثت عن المهام الاستراتيجية الجديدة التي صاغها رئيس الاتحاد الروسي ورئيس حكومة الاتحاد الروسي في ضوء الميزانية الجارية. اعادة تشكيل. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن استعادة قواعد الميزانية وتنفيذ برنامج حكومة الاتحاد الروسي لزيادة كفاءة نفقات الميزانية.

ميزانية البرنامج

تحدث A. V. Nikitin ، رئيس قسم تصميم وتحليل ميزانية Keysystems ، عن التنفيذ العملي لخطط لأتمتة عمليات تشكيل مهام الدولة وبناء الميزانية وفقًا لطريقة هدف البرنامج. تم توضيح منهجية بناء الميزانية في سياق التسلسل الهرمي للبرامج المستهدفة على مستوى الولاية والإدارات والطويلة الأجل باستخدام مثال منطقتي تفير وبريانسك. وشدد المتحدث على مبدأ إدخال البيانات لمرة واحدة في حساب تكلفة الخدمات وتخطيط مخصصات الميزانية ، والتي تستخدم في منتجات برامج Keysystems.

تحدث Yu. V. Kamardina ، رئيس قسم التفاعل مع النظام المصرفي للخزانة الفيدرالية ، عن آلية جديدة لتوفير الأموال المستهدفة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، حول طرق تحسين الخدمات النقدية للتنفيذ الميزانيات الإقليمية كجزء من التعديلات على قانون الميزانية. نوقشت المسائل المتعلقة بإجراءات منح قروض الميزانية قصيرة الأجل لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، ونظام تحويل الأرصدة النقدية من الحسابات 40601 ، و 40701 إلى حسابات الميزانيات المعنية وعائدها. بالتفصيل. أثار موضوع المدفوعات مقابل البضائع المشتراة (الخدمات المقدمة) باستخدام البطاقات المصرفية وفقًا للتعديلات التي تم إجراؤها على الأمر رقم 199n بتاريخ 31 ديسمبر 2010 ، اهتمامًا متزايدًا.

الرقابة المالية

خلال الحلقة الدراسية ، تم وضع مشروع القانون رقم 116783-6 "بشأن تعديل قانون الميزانية للاتحاد الروسي وقانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية في تنظيم الرقابة المالية للدولة والبلديات والمسؤولية عن انتهاك تشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي "، والذي اعتمدته حكومة الاتحاد الروسي في مجلس الدوما في 27 تموز (يوليو) 2012.

يقدم مشروع القانون مفاهيم الرقابة المالية الخارجية والداخلية ، ويحدد قائمة شاملة بأشياء الرقابة ، ويشرع طرق الرقابة المالية: التحقق ، المراجعة ، الفحص ، الترخيص بالعمليات ؛ إجراءات تنفيذ مواد التدقيق: تقديم الطلب ، وكذلك مطالبات التعويض عن الضرر الناجم. بالإضافة إلى ذلك ، يقترح مشروع القانون إدخال مفهوم "انتهاك الميزانية" وتحديد قائمة انتهاكات تشريعات الميزانية ، والتي ينص قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي على العقوبات المفروضة على مسؤولين أو منظمات معينة لكل منها. يعتمد مقدار الغرامات على مبلغ أموال الميزانية المستخدمة في انتهاك القانون. كتدبير للعقاب على انتهاكات معينة ، من المخطط تطبيق تنحية المسؤولين.

وفقًا لتوقعات الخبراء ، قد يتم اعتماد المشروع هذا الخريف. في هذه الحالة ، ستواجه الجهات المخولة مسألة الأتمتة السريعة للرقابة الداخلية والخارجية.

أمن المعلومات

تحدث S.N. Sergeev ، نائب المدير العام لشركة Keysystems ، عن إنشاء نظام متكامل لأمن المعلومات (KSOIB) في الهيئة المالية لكيان مكون من الاتحاد الروسي. KSOIB هو نتيجة تحليل مفصل لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي وعدد من المشاريع الكبيرة المنفذة في مجال حماية المعلومات السرية عند معالجتها في أنظمة معلومات الدولة ، مع مراعاة متطلبات الهيكل العام نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الموازنة الإلكترونية". إن إدخال CSOIB في الهيئة المالية لكيان مكون من الاتحاد الروسي سيجعل من الممكن مراعاة متطلبات جميع الوثائق التنظيمية والقانونية الحالية ، وبالتالي تجنب المزيد من التعليقات والغرامات من سلطات الرقابة والإشراف (Roskomnadzor ، FSTEC لروسيا و FSB لروسيا) ، لتحسين مجموعة الإجراءات التنظيمية والتقنية المتخذة لحماية المعلومات ، ونتيجة لذلك ، تقليل تكلفة أموال الميزانية.

"الميزانية الإلكترونية" هي نظام معلومات متكامل لإدارة المالية العامة ، تقع مسؤولية إنشائها على عاتق وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

تم تصميم النظام لضمان الشفافية والانفتاح والمساءلة للوكالات الحكومية ، فضلاً عن تحسين جودة إدارتها المالية من خلال تشكيل مساحة معلومات واحدة واستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في إدارة مالية الدولة والبلديات (العامة).

وقائع المشروع

2019

تنتقل "الميزانية الإلكترونية" من مركز بيانات Goznak إلى مركز البيانات في مصلحة الضرائب الفيدرالية ومن IBM إلى Intel

يأتي ذلك من اختصاصات المناقصة المواضيعية المكتملة في شكل مزاد إلكتروني لتشغيل هذا النظام بسعر تعاقد أولي قدره 871.2 مليون روبل. كان العميل المباشر للعمل هو مؤسسة الدولة الفيدرالية "مركز دعم أنشطة وزارة الخزانة في روسيا". الخزانة هي جزء من دائرة الرقابة في وزارة المالية ، التي عهدت إليها الحكومة بمعظم الوظائف التنظيمية فيما يتعلق "بالميزانية الإلكترونية". تدير وزارة المالية أيضًا أنشطة دائرة الضرائب الفيدرالية ، التي ينتقل النظام إلى مركز البيانات الخاص بها.

ستقوم شركة الحلول التنظيمية والتكنولوجية 2000 (OTR 2000) بتنفيذ أعمال الهجرة (من بين أمور أخرى منصوص عليها في الشروط) للنظام. تبين أن الطلب الذي قدمته هو الوحيد في العطاء ، لذا حصلت على العقد دون تخفيض سعر اللوط. تم نشر المعلومات الخاصة بالعقد على موقع المشتريات العامة في 2 سبتمبر 2019. وبموجبها يتم احتساب تنفيذ العقد للفترة من 1 سبتمبر 2019 إلى 31 أكتوبر 2020.

تنشئ مجموعة BARS أداة رقمية لمراقبة تنفيذ المشاريع الوطنية

كان القرار ضروريا لتخويل الخزانة الاتحادية سلطة تنسيق العمل في إطار إنشاء نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية".

2011: تصميم النظام

في ديسمبر 2011 ، أعلنت وزارة الخزانة عن مناقصة لتنفيذ العمل على التصميم المتكامل لنظام معلومات الدولة "الميزانية الإلكترونية". عقد بقيمة 119.8 مليون روبل. مع شركة IBS ، التي طورت بنية النظام والاختصاصات ، وصممت أيضًا الأنظمة الفرعية والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات الخاصة بالميزانية الإلكترونية.

أهداف إنشاء النظام

المؤشرات المستهدفة لإنشاء وتطوير نظام "الميزانية الإلكترونية" هي:

• تحقيق قيمة المؤشر المتكامل لشفافية المعلومات حول المالية العامة ، والتي لا تقل عن 70 نقطة ؛
• رفع حصة إدارة الوثائق الإلكترونية المهمة من الناحية القانونية في الحجم الإجمالي لإدارة الوثائق في الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات الفيدرالية في قطاع الإدارة العامة إلى 70 بالمائة على الأقل ؛
• تقليل وقت معالجة الوثائق المالية والإدارية للمنظمات الفيدرالية في قطاع الإدارة العامة بنسبة 30 في المائة ؛
• تقليص الوقت اللازم لتشكيل جميع أنواع التقارير المالية والإدارية للمنظمات الاتحادية في قطاع الإدارة العامة بمقدار 1.5 مرة ؛
• رفع نسبة المعلومات المنشورة على البوابة الموحدة لنظام الميزانية للاتحاد الروسي (www.budget.gov.ru) في الوقت الفعلي إلى 100 في المائة ؛
• توفير الوصول إلى العمل في نظام الميزانية الإلكترونية لجميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وما لا يقل عن 50 في المائة من بلديات الاتحاد الروسي ؛
• رفع عدد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي سيكون لمنظمات إدارتها العامة مؤشرات مماثلة للمنظمات الفيدرالية لقطاع الإدارة العامة من حيث حصة إدارة المستندات الإلكترونية المهمة قانونًا في الحجم الإجمالي لإدارة المستندات في مجال المالية و الأنشطة الاقتصادية ، وكذلك من حيث تقليل وقت معالجة الوثائق المالية والإدارية وتقليل الوقت اللازم لتشكيل جميع أنواع التقارير المالية والإدارية ، بما لا يقل عن 20.

بنية النظام

كجزء من إنشاء نظام "الميزانية الإلكترونية" ، يتم توفير تكامل و (أو) أتمتة العمليات التالية:

• تخطيط الميزانية؛
• إدارة العائدات؛
• ادارة التكاليف؛
• إدارة الديون والأصول المالية ؛
• إدارة النقود؛
• إدارة المشتريات؛
• إدارة الأصول غير المالية ؛
• ادارة الموارد البشرية؛
• المحاسبة والمحاسبة الإدارية ؛
• الرقابة المالية.

عند تصميم نظام "الميزانية الإلكترونية" ، تم إجراء تحليل لنظم المعلومات الموجودة ذات الصلة وظيفيًا بأنظمتها الفرعية ، ونتيجة لذلك تم تصنيف أنظمة المعلومات إلى أنظمة فرعية لتحل محلها أنظمة فرعية لنظام "الميزانية الإلكترونية" أو يتم دمجها معها .

تتضمن بنية نظام "الميزانية الإلكترونية" العناصر التالية:

• النظم الفرعية المركزية التي تنفذ الوظائف الرئيسية وتستخدمها الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والهيئات الإدارية للصناديق الحكومية غير التابعة للميزانية ، ومؤسسات الدولة الفيدرالية ؛

• أنظمة الخدمة الفرعية التي توفر توفيرًا اختياريًا لخدمات المعلومات للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ومؤسسات الدولة والبلديات ؛

• بوابة واحدة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، تم إنشاؤها من أجل ضمان انفتاح وإمكانية وصول المواطنين والمنظمات إلى المعلومات المتعلقة بالأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات في قطاع الإدارة العامة ، وكيانات القانون العام بشكل عام.

إدارة إنشاء النظام

مع الأخذ في الاعتبار مدى تعقيد وتعقيد وحجم تنفيذ مهام إنشاء وتطوير نظام الميزانية الإلكترونية ، يُقترح نظام إدارة متعدد المستويات لمثل هذه العملية:

• ستقوم اللجنة الحكومية لإدخال تكنولوجيا المعلومات في أنشطة أجهزة الدولة والحكومات المحلية بتنسيق العمل والموافقة على الخطط ومراقبة تنفيذها ؛

• وزارة المالية في الاتحاد الروسي - تضمن إنشاء وتطوير نظام "الميزانية الإلكترونية" ، بما في ذلك تطوير الإجراءات القانونية التنظيمية اللازمة ، وتشكل متطلبات النظام ؛

• وزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي - تقدم تقييمًا متخصصًا للوثائق المتعلقة بالمعلوماتية ، التي تم تشكيلها أثناء التخطيط وتنفيذ إجراءات إنشاء النظام وتطويره ؛

• ستشكل السلطات التنفيذية الاتحادية ، وفقًا لوظائفها وصلاحياتها ، متطلبات للأنظمة الفرعية الفردية ، وتنفذ تفاعل أنظمة معلومات الإدارات مع نظام الميزانية الإلكترونية ، فضلاً عن إدخال أنظمة الخدمة الفرعية ؛

• المشغل لنظام "الميزانية الإلكترونية" هو الخزانة الفيدرالية ، التي تضمن تنفيذ خطط إنشاء وتطوير النظام ، وامتثاله للمتطلبات المحددة ؛

• تُمنح سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية الفرصة لضمان تفاعل المعلومات لأنظمة المعلومات الخاصة بها مع نظام الميزانية الإلكترونية على أساس المعايير المفتوحة المعتمدة و (أو) إدخال أنظمة الخدمة الفرعية.

خطة المشروع

يُقترح إنشاء وتطوير نظام "الميزانية الإلكترونية" على مرحلتين:

• تطوير وتنفيذ المرحلة الأولى من نظام "الميزانية الإلكترونية" (2011-2012) ؛
• تطوير نظام "الموازنة الإلكترونية" (2013 - 2015).

فيما يتعلق بإنشاء الأجهزة والدعم الفني ، من المتصور في المرحلة الأولى:

• تنظيم مركز معالجة البيانات والإنشاء على أساسه ، وكذلك على أساس مراكز معالجة البيانات الحالية التابعة لوزارة المالية الروسية والسلطات التنفيذية الفيدرالية التابعة لها ، للمرحلة الأولى من البنية التحتية التقنية التي تضمن عمل أنظمة المعلومات الحالية لوزارة المالية الروسية والسلطات التنفيذية الفيدرالية التابعة لها ؛

• تنظيم بيئة متكاملة لنقل بيانات الاتصالات السلكية واللاسلكية توفر تفاعلًا للمعلومات وتجمع بين قوة الحوسبة لمركز معالجة البيانات وأنظمة البرامج والأجهزة في نظام الميزانية الإلكترونية.

في المرحلة الثانية:

التمويل

في نهاية عام 2013 ، تم إنفاق أكثر من 1.1 مليار روبل إجمالاً على تطوير نظام الميزانية الإلكترونية.

ومن بين المقاولين المشاركين في تطوير النظام مكتب المدعي العام. على وجه الخصوص ، طورت أنظمة فرعية لضمان التكامل ، والحفاظ على السجلات والنماذج ، وضمان أمن المعلومات والأنظمة الفرعية لضمان الأهمية القانونية للوثائق الإلكترونية "للميزانية الإلكترونية". بلغ مبلغ عقد الخزانة الفيدرالية مع هذا المطور 410.2 مليون روبل.

575.2 مليون روبل أخرى. دفعت الخزانة الفيدرالية لشركة Computel ، التي قامت بموجب العقد بتزويد القسم بالمعدات وتراخيص البرامج وأداء أعمال التركيب والتكوين للتشغيل التجريبي للنظام.

80 مليون روبل دفعت الدائرة تكاليف إنشاء وتحديث المعلومات المرجعية التنظيمية المستخدمة في أنظمة المعلومات بوزارة الخزانة الفيدرالية في إطار نظام الدولة المتكامل "الميزانية الإلكترونية".

في عام 2015 ، بلغ إجمالي حجم الاستثمارات في "الميزانية الإلكترونية" ، وفقًا لـ TAdviser ، 1.17 مليار روبل ، في عام 2016 - 1.08 مليار روبل.

وفقًا لتصنيف TAdviser "أغلى 10 أنظمة لتكنولوجيا المعلومات في القطاع العام في روسيا اليوم" ، الذي نُشر في عام 2016 ، جاءت "Electronic Budget" في المركز الثامن.