موضة

تغييرات القانون الاتحادي 261 fz. الضرائب والمحاسبة. تنظيم الدولة في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة

تغييرات القانون الاتحادي 261 fz.  الضرائب والمحاسبة.  تنظيم الدولة في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة

الحفاظ على الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي

لقد قيل الكثير عن النضوب السريع للموارد الطبيعية. يعد الحفاظ على الطاقة إحدى الطرق لتوسيع استخدام موارد الطاقة الطبيعية ، والتي تعد ضرورية جدًا لأي شخص للنشاط الاقتصادي. لذلك ، يتم الآن تقديم برامج خاصة للحفاظ على موارد الطاقة في كل مكان في العالم. يخدم هذا الغرض أيضًا "حول توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة" المؤرخ 23 نوفمبر 2009. والمهمة الرئيسية لهذا القانون هي تهيئة الظروف لضمان توفير موارد الطاقة في الاتحاد الروسي. لا تتأثر الدولة فحسب ، بل يتأثر أيضًا كل مالك شقة فردية ببعض قواعد التشريع ، والتي تشير إلى أن أفضل طريقة لمعرفة كيفية توفير المال هي تركيب عدادات المياه والتدفئة والكهرباء والغاز الطبيعي في شققنا. دعونا نصف بعض جوانب القوانين التشريعية التي تتعلق بحماية الموارد الطبيعية.

شروط تركيب العدادات

إذا كان تركيب عدادات الحرارة والماء في وقت سابق مسألة شخصية وطوعية تمامًا ، فقد أصبحت هذه المشكلة الآن تحت سيطرة الدولة. وفقا للفقرة 6 من المادة 11 منطقة حرة 261لا يُسمح الآن حتى بتشغيل المباني التي تم تشييدها أو إعادة بنائها أو إخضاعها لإصلاحات كبيرة ، دون تزويدها بأجهزة قياس الطاقة. اعتبارًا من عام 2012 ، يجب أن تكون المباني السكنية قيد التشغيل مجهزة بوسائل فردية لقياس الحرارة في كل شقة ، إذا كان ذلك ممكنًا من الناحية الفنية. يشير البند 5 من المادة 13 إلى أنه منذ عام 2012 ، يجب أن تكون أجهزة Hangouts على الهواء وشركات الإدارة ومالكي المباني السكنية مجهزة بأجهزة قياس موارد الطاقة الجماعية والفردية. تم تغيير الفترة التي يجب خلالها تركيب عدادات المياه وأجهزة القياس الفردية الأخرى عدة مرات. في أحدث نسخة من القانون ، الموعد النهائي حتى 01.07.2013. هل يجب أن نخاف من العقوبات لمخالفتنا هذه القاعدة؟

عقوبات عدم وجود عداد

حتى الآن ، أثرت العقوبات فقط على شركات الإدارة وجمعيات مالكي المنازل. لقد حان دورهم بالفعل ليكونوا مسؤولين عن العدادات غير المثبتة منذ يوليو من هذا العام. وهذه مبالغ كبيرة. سيكلفه تقاعس مسؤول ما بين 5 و 10 آلاف روبل ، وعقوبات مماثلة للكيانات القانونية - 20-30 ألف روبل.

ستأتي مسؤولية المستهلكين الأفراد من عام 2015. ثم سيتم تطبيق الغرامات على المواطنين الذين لم يركبوا عدادات. لا تخاطر بأموالك بخرق القانون. ثم سيتعين عليك أيضًا دفع التكاليف القانونية ، والتي لا مفر منها عند مقاضاتك لانتهاك القانون. سعر عداد المياه يبدأ من 300 روبل. هذه ليست تكلفة عالية لتأخير التثبيت. علاوة على ذلك ، في الأشهر الأولى ، فإن المدخرات ستكون أكثر من مجرد تبرير للتكاليف.

المادة 13

1. تخضع موارد الطاقة المنتجة والمرسلة والمستهلكة للمحاسبة الإلزامية باستخدام أجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة. تنطبق متطلبات هذه المقالة المتعلقة بتنظيم المحاسبة لموارد الطاقة المستخدمة على المرافق المتصلة بالشبكات الكهربائية لإمدادات الطاقة المركزية ، و (أو) أنظمة الإمداد الحراري المركزية ، و (أو) أنظمة الإمداد بالمياه المركزية ، و (أو) أنظمة إمداد الغاز المركزية ، و (أو) أنظمة أخرى للإمداد المركزي لموارد الطاقة. ما لم يتم تحديد المتطلبات الأخرى لمواقع تركيب أجهزة القياس المستخدمة لموارد الطاقة بموجب هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، واستيفاء متطلبات هذه المادة فيما يتعلق بتنظيم قياس الطاقة المستخدمة الموارد فيما يتعلق بالمرافق المتصلة بأنظمة الإمداد المركزية لمورد الطاقة المقابل ، يجب أن تضمن محاسبة موارد الطاقة المستخدمة في نقاط اتصال الكائنات المشار إليها بهذه الأنظمة أو فيما يتعلق بالكائنات المستخدمة لنقل موارد الطاقة ، عند نقاط اتصال الأشياء المجاورة المستخدمة لنقل موارد الطاقة والمملوكة بموجب حق الملكية أو على أسس أخرى منصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي إلى أشخاص مختلفين. يتم تحديد متطلبات خصائص أجهزة القياس المستخدمة لموارد الطاقة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. لا تنطبق متطلبات هذه المقالة المتعلقة بتنظيم المحاسبة لموارد الطاقة المستخدمة على منشآت الطوارئ المتهالكة والمرافق الخاضعة للهدم أو الإصلاحات الرئيسية قبل 1 يناير 2013 ، وكذلك المنشآت التي يقل استهلاكها الأقصى للغاز الطبيعي عن اثنين مكعّبين. متر في الساعة (فيما يتعلق بتنظيم قياس الغاز الطبيعي المستخدم).

2. يجب إجراء حسابات موارد الطاقة على أساس البيانات المتعلقة بالقيمة الكمية لموارد الطاقة المنتجة ، المنقولة ، المستهلكة ، المحددة باستخدام أجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة. يجب تشغيل أجهزة قياس موارد الطاقة المستخدمة ، والمثبتة وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ، في موعد لا يتجاوز الشهر التالي لتاريخ تركيبها ، ويجب أن يبدأ استخدامها عند سداد مدفوعات موارد الطاقة في موعد لا يتجاوز اليوم الأول من الشهر الذي يلي الشهر الذي تعمل فيه أجهزة القياس هذه. يمكن إجراء حسابات موارد الطاقة دون مراعاة البيانات التي تم الحصول عليها بمساعدة أجهزة القياس المثبتة والتشغيل لموارد الطاقة المستخدمة ، بموجب اتفاقية التوريد ، واتفاقية شراء وبيع موارد الطاقة ، والتي تتضمن شروط اتفاقية خدمة الطاقة (عقد). قبل تركيب أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، وكذلك في حالة الفشل أو الضياع أو بعد انتهاء عمر خدمة أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، يجب إجراء حسابات موارد الطاقة باستخدام طرق حساب تحديد كمية موارد الطاقة التي تم إنشاؤها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يجب أن تحدد طرق الحساب هذه كمية موارد الطاقة بطريقة تشجع مشتري موارد الطاقة على سداد مدفوعات بناءً على البيانات المتعلقة بقيمتهم الكمية المحددة باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.

3 - حتى 1 كانون الثاني / يناير 2011 ، كانت سلطات الولاية والسلطات المحلية ، باستثناء سلطات الولاية والسلطات المحلية لجمهورية القرم والمدينة الاتحادية سيفاستوبول ، تضمن استكمال التدابير لتجهيز المباني والهياكل والهياكل المستخدمة لاستيعاب هذه الهيئات المملوكة للدولة أو البلدية والتي دخلت حيز التنفيذ في تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي ، وأجهزة قياس المياه المستخدمة والغاز الطبيعي والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية وتشغيل أجهزة القياس المثبتة. بالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، يتم تنفيذ تدابير لتجهيز المباني والهياكل والهياكل المحددة في هذا الجزء بأجهزة قياس المياه المستخدمة والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية وتشغيل أجهزة القياس المثبتة حتى 1 يناير 2019 ، ولتجهيزها بأجهزة قياس الغاز الطبيعي المستخدم وتشغيل أجهزة القياس المثبتة - حتى 1 يناير 2021.

4. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2011 ، كان أصحاب المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى التي تم تشغيلها في تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ وأثناء تشغيل موارد الطاقة (بما في ذلك المرافق المؤقتة) باستثناء المرافق المحددة في الأجزاء 3 و 5 و 6 من هذه المادة ، يلتزمون بإكمال تجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس للمياه المستخدمة والغاز الطبيعي والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية ، وكذلك تركيب أجهزة القياس قيد التشغيل.

4.1 بالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، فإن مالكي المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى التي تم تشغيلها في يوم دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ وأثناء تشغيل موارد الطاقة (بما في ذلك المؤقتة المرافق) ، باستثناء المرافق المحددة في الأجزاء 3 و 5 و 6 من هذه المادة ، ملزمة بإكمال تجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس للمياه المستخدمة والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية وتشغيل أجهزة القياس المركبة قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2019 ، وتجهيزها بأجهزة قياس للغاز الطبيعي المستعمل وتشغيل أجهزة القياس المثبتة حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2021.

5. حتى 1 يوليو 2012 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2019 ، فإن أصحاب المباني السكنية ، باستثناء تلك المحددة في الجزء 6 من هذه المادة ، أصحاب المباني في تم تشغيل المباني السكنية في تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، وهي ملزمة بضمان أن هذه المنازل مجهزة بأجهزة قياس للمياه المستخدمة والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية ، وكذلك تشغيل أجهزة القياس المثبتة . في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المباني السكنية خلال الفترة المحددة مجهزة بأجهزة قياس جماعية (منزل مشترك) للمياه المستخدمة ، والطاقة الحرارية ، والطاقة الكهربائية ، وكذلك أجهزة القياس الفردية والمشتركة (للشقة المشتركة) للمياه المستخدمة ، الطاقة الكهربائية.

5.1 حتى 1 يناير 2015 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2021 ، يتعين على مالكي المرافق المحددة في الجزء 5 من هذه المادة التأكد من أن هذه المرافق مجهزة بأجهزة فردية ومشتركة ( للشقق المشتركة) أجهزة قياس الغاز الطبيعي المستخدم ، وكذلك تشغيل أجهزة القياس المثبتة.

5.2 لا ينطبق الالتزام المنصوص عليه في الجزء 5.1 من هذه المادة على مالكي المباني والمباني السكنية في مبنى سكني يتم تدفئته دون استخدام معدات تستخدم الغاز.

6. حتى 1 يوليو 2012 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2019 ، بدأ أصحاب المباني السكنية أو المنازل الريفية أو منازل الحدائق العمل في اليوم الذي يدخل فيه هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، التي تكون مملوكة من قبلهم أو تم إنشاؤها من قبل منظمات (جمعيات) ذات شبكات دعم هندسي وتقني مشتركة متصلة بشبكات كهربائية لإمدادات الطاقة المركزية ، و (أو) أنظمة إمداد حرارية مركزية ، و (أو) أنظمة إمدادات مياه مركزية ، و (أو) أنظمة أخرى للإمداد المركزي لموارد الطاقة ، باستثناء أنظمة الإمداد المركزية بالغاز ، ملزمة بضمان تركيب أجهزة قياس جماعية (على الحدود مع الأنظمة المركزية) للمياه المستخدمة ، والطاقة الحرارية ، والطاقة الكهربائية ، مثل بالإضافة إلى تشغيل أجهزة القياس المثبتة.

6.1 حتى 1 يناير 2015 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2021 ، فإن أصحاب المنشآت المحددة في الجزء 6 من هذه المادة والمتحدون من خلال شبكات الدعم الهندسية والفنية المشتركة التي تنتمي إليهم أو المنظمات (الجمعيات) التي تم إنشاؤها من قبلهم والمتصلة بنظام الإمداد المركزي للغاز ، ملزمة بضمان التثبيت في هذه المرافق لأجهزة قياس جماعية (على الحدود مع أنظمة مركزية) للغاز الطبيعي المستخدم ، وكذلك وضع أجهزة القياس المثبتة في عملية.

7. يجب أن تكون المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى ، التي يتم استخدام موارد الطاقة أثناء تشغيلها ، بما في ذلك المرافق المؤقتة التي تم تشغيلها بعد اليوم الذي يدخل فيه هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، في تاريخ بدء تشغيلها مزودة بقياس. تستخدم الأجهزة موارد طاقة مماثلة لتلك المحددة في الأجزاء 3 - 6.1 من هذه المقالة. يجب أن تكون المباني السكنية التي تم تكليفها اعتبارًا من 1 يناير 2012 بعد البناء وإعادة الإعمار مجهزة بشكل إضافي بأجهزة قياس فردية تستخدم للطاقة الحرارية ، ويجب أن تكون المباني السكنية التي تم تكليفها اعتبارًا من 1 يناير 2012 بعد إجراء إصلاح شامل ، مجهزة بأجهزة قياس فردية تستخدم الطاقة الحرارية إذا كان هناك إمكانية فنية لتركيبها. يلتزم مالكو أجهزة القياس المستخدمة لموارد الطاقة بضمان التشغيل السليم لأجهزة القياس هذه وسلامتها واستبدالها في الوقت المناسب.

8. الإجراءات الخاصة بتركيب واستبدال وتشغيل أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة يحق لها أن يقوم بها الأشخاص الذين يستوفون المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي لتنفيذ مثل هذه الإجراءات. حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2019 ، يلتزم أصحاب المنشآت المحددة في الأجزاء 3-7 من هذه المقالة والحد الأقصى لاستهلاك الطاقة الحرارية الذي يقل عن عشرين غيغا كالوري في الساعة بضمان أن هذه المرافق مجهزة أجهزة قياس الطاقة الحرارية المحددة في الأجزاء 3-7 من هذه المقالة ، وكذلك تشغيل أجهزة القياس المثبتة. قد تحدد قواعد القياس التجاري للطاقة الحرارية ، المبرد ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي ، تفاصيل لحساب الطاقة الحرارية ، المبرد ، بالإضافة إلى ميزات للوفاء بالالتزام بتجهيز المرافق المحددة في الأجزاء 3-7 من هذه المقالة مع أجهزة القياس.

9. اعتبارًا من 1 يوليو 2010 ، المنظمات التي تزود المياه أو الغاز الطبيعي أو الطاقة الحرارية أو الطاقة الكهربائية أو نقلها والتي ترتبط شبكات دعمها الهندسية والتقنية مباشرة بالشبكات التي تشكل جزءًا من المعدات الهندسية والتقنية للمرافق الخاضعة مع متطلبات هذه المادة لتجهيز أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، ملزمون بتنفيذ أنشطة لتركيب أو استبدال أو تشغيل أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، والتي يتم توفيرها أو نقلها. لا يحق لهذه المنظمات رفض الأشخاص الذين تقدموا بطلبات إليها لإبرام اتفاقية تنظم شروط تركيب واستبدال و (أو) تشغيل أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، والتي يتم توريدها أو نقلها. خارج. يتم تحديد سعر هذه الاتفاقية باتفاق الطرفين. للتأخير في الوفاء بالالتزام بتثبيت واستبدال و (أو) تشغيل أجهزة القياس هذه ، تدفع هذه المؤسسات للمستهلك عن كل يوم تأخير غرامة (غرامة) محددة بمبلغ واحد على ثلاثمائة من معدل إعادة التمويل للمركز المركزي. بنك الاتحاد الروسي ساري المفعول في يوم الوفاء بالالتزام ، ولكن ليس أكثر من مبلغ سعر أداء العمل ، وتقديم الخدمات بموجب العقد. تتم الموافقة على إجراءات إبرام مثل هذه الاتفاقية وشروطها الأساسية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة. اتفاقية تنظم شروط تركيب عداد جماعي أو فردي (مشترك لشقة جماعية) لمورد الطاقة المستخدم (يتم توريدها أو نقلها من قبل هذه المنظمات) ويتم إبرامها مع مواطن - صاحب منزل سكني بناء أو منزل حديقة أو شخص مخول من قبله ، مع مواطن - مالك المبنى في مبنى سكني أو من قبل شخص مسؤول عن صيانة مبنى سكني ، من أجل الوفاء بالتزاماتهم بموجب الأجزاء 5 - 6.1 من هذه المادة ، يجب أن تحتوي على شرط لدفع الثمن الذي تحدده هذه الاتفاقية على أقساط متساوية في غضون خمس سنوات من تاريخ إبرامها ، باستثناء ما إذا كان المستهلك قد أعرب عن نيته في دفع السعر المحدد بموجب هذه الاتفاقية في وقت أو مع أقساط فترة أقصر. عندما يتم تضمين شرط التقسيط في مثل هذه الاتفاقية ، فإن السعر المحدد بموجب هذه الاتفاقية يجب أن يشمل مبلغ الفائدة المتراكمة فيما يتعلق بتوفير خطة التقسيط ، ولكن ليس أكثر من مبلغ سعر إعادة التمويل للبنك المركزي. سارية المفعول في يوم الاستحقاق ، ما لم يتم تنفيذ التعويض المناسب على حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، الميزانية المحلية. يحق للبلدية ، باعتبارها كيانًا مكوّنًا للاتحاد الروسي ، أن تقدم ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، على حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، الميزانية المحلية ، دعم هذه المنظمات من خلال تخصيص الأموال لها لتسديد النفقات التي تكبدتها فيما يتعلق بتوفير خطط التقسيط.

10. حتى 1 يوليو 2010 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2019 ، فإن المنظمات المحددة في الجزء 9 من هذه المادة ملزمة بتزويد مالكي المباني السكنية المحددة في الجزء 5 من هذا مقال ، أصحاب المباني في المباني السكنية ، الأشخاص المسؤولون عن صيانة المباني السكنية ، الأشخاص الذين يمثلون مصالح المالكين المحددين في الجزء 6 من هذه المقالة ، مقترحات لتجهيز المرافق المحددة في الجزأين 5 و 6 من هذه المقالة بقياس أجهزة لمصادر الطاقة المستخدمة ، والتي يتم توريدها أو نقلها من قبل هذه المنظمات. تمت الموافقة على شكل تقريبي لاقتراح لتزويد موارد الطاقة بأجهزة قياس من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة. إذا تم بيع موارد الطاقة للمنشآت المحددة في الجزأين 5 و 6 من هذه المادة على أساس عقد عام من قبل مؤسسة غير تلك المحددة في الجزء 9 من هذه المادة ، في موعد لا يتجاوز 1 يوليو 2010 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية في موعد أقصاه 1 يناير 2019 ، فهي ملزمة بتزويد مالكي المباني السكنية المحددة في الجزء 5 من هذه المقالة ، وأصحاب المباني في المباني متعددة الشقق ، والأشخاص المسؤولين لصيانة المباني متعددة الشقق ، الأشخاص الذين يمثلون مصالح المالكين المحددين في الجزء 6 من هذه المقالة ، تم الحصول عليهم من مصادر المعلومات المتاحة للجمهور عن مقدمي الخدمات المحتملين لتجهيز المرافق المحددة في الجزأين 5 و 6 من هذه المقالة بقياس أجهزة لمصادر الطاقة المستخدمة. يلتزم الأشخاص المسؤولون عن صيانة المباني السكنية بإبلاغ مالكي المباني في المباني السكنية بالمقترحات الواردة لتجهيز المباني السكنية ، والمباني فيها بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة ، وكذلك بشأن الشروط المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي لـ التجهيز بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة. المنظمات التي تزود أو تنقل الغاز الطبيعي والتي ترتبط شبكاتها الهندسية والدعم الفني بشكل مباشر بالشبكات التي تشكل جزءًا من المعدات الهندسية والتقنية للمنشآت التي تخضع ، وفقًا لمتطلبات هذه المادة ، لتزويدها بالغاز الطبيعي أجهزة القياس ، يجب تقديمها في موعد أقصاه 1 يناير 2013 ، ولجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2019 إلى الأشخاص المحددين في الأجزاء 5. 1 و 6.1 من هذه المادة ، مقترحات لتجهيز هذه المنشآت بعدادات الغاز الطبيعي. فيما يتعلق بالمرافق المحددة في الأجزاء 3-7 من هذه المادة والحد الأقصى لاستهلاك الطاقة الحرارية الذي يقل عن عشرين غيغا كالوري في الساعة ، يجب تقديم مقترحات لتزويد هذه المرافق بعدادات للطاقة الحرارية المستخدمة بدون بعد 1 يوليو 2018.

11. يحق للكيان المكون من الاتحاد الروسي ، والكيان البلدي ، أن يقدم ، على حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، الميزانية المحلية ، ودعم فئات معينة من المستهلكين من خلال تخصيص الأموال لهم. لتركيب أجهزة قياس لمصادر الطاقة المستخدمة ، والمخصصة للمستوطنات لمصادر الطاقة المستخدمة. في حالة تركيب أجهزة القياس هذه على حساب أموال الميزانية ، يُعفى الأشخاص المقيمون في المستوطنات الذين تستهدفهم أجهزة القياس هذه من الوفاء بهذا الالتزام في الجزء ذي الصلة.

12. حتى 1 يناير 2012 ، ولجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية حتى 1 يناير 2019 (فيما يتعلق بالأشياء المنصوص عليها في الجزأين 3 و 4 من هذه المقالة) ، حتى 1 يوليو 2013 ، و لجمهورية القرم والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية سيفاستوبول حتى 1 يناير 2019 (فيما يتعلق بالمرافق المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 من هذه المقالة ، من حيث تجهيزها بأجهزة قياس للمياه المستعملة والطاقة الحرارية والكهرباء الطاقة ، بما في ذلك تجهيز المباني السكنية بأجهزة قياس جماعية (منزل مشترك) للمياه المستخدمة ، والطاقة الحرارية ، والكهرباء ، وكذلك أجهزة القياس الفردية والمشتركة (للشقق الجماعية) المستخدمة للمياه والكهرباء) ، حتى 1 يناير 2021 (في فيما يتعلق بالتسهيلات المنصوص عليها في الأجزاء 3-7 من هذه المقالة ، فإن الحد الأقصى لحجم استهلاك الطاقة الحرارية الذي يقل عن عشرين غيغا كالوري في الساعة) وحتى 1 يناير 2019 ، ولجمهورية القرم والمدينة الفيدرالية قيمة سيفاستوبول حتى 1 يناير 2021 (فيما يتعلق بالمرافق المنصوص عليها في الجزأين 5.1 و 6.1 من هذه المقالة ، من حيث تجهيزها بعدادات للغاز الطبيعي المستخدم) ، فإن المنظمات المحددة في الجزء 9 من هذه المقالة مطلوبة اتخاذ إجراءات لتزويدهم بعدادات لمصادر الطاقة المستخدمة ، التي تنفذها هذه المنظمات وتوريدها ، والمرافق التي ترتبط معداتها الهندسية والتقنية مباشرة بشبكات الدعم الهندسية والفنية الخاصة بها والتي تنتهك متطلبات الأجزاء. 3 - 6.1 و 8 من هذه المادة ، لم تكن مجهزة بأجهزة قياس لمصادر الطاقة المستخدمة خلال الفترة المحددة. يجب على الشخص الذي لم يفِ بالالتزام بتجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة خلال الفترة المحددة ضمان قبول هذه المنظمات في مواقع تركيب أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ودفع تكاليف هذه المنظمات مقابل تركيب أجهزة القياس هذه ، ويجب ألا تتداخل مع تشغيلها. في حالة رفض دفع النفقات على أساس تطوعي ، يجب على الشخص الذي لم يف بالتزامه بتجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة خلال الفترة المحددة أن يدفع أيضًا النفقات التي تكبدتها هذه المنظمات بسبب الحاجة إلى إجباري. في الوقت نفسه ، المواطنون - أصحاب المباني السكنية ، منازل الحدائق ، المواطنون - أصحاب المباني في المباني السكنية ، الذين لم يفوا بالتزاماتهم بموجب الأجزاء 5-6 خلال الفترة المحددة. 1 و 8 من هذه المقالة ، إذا كان هذا يتطلب من المنظمات المحددة اتخاذ إجراءات لتثبيت أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، ودفع على أقساط متساوية في غضون خمس سنوات من تاريخ تركيبها ، تكاليف هذه المؤسسات لتركيب هذه العدادات الأجهزة ، بشرط ألا يصرحوا عن نيتهم ​​دفع هذه المصاريف في وقت واحد أو في فترة أقساط أقصر. إذا تم منح خطة التقسيط ، فإن تكاليف تركيب أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة تخضع لزيادة في مقدار الفائدة المتراكمة فيما يتعلق بتوفير خطة التقسيط ، ولكن ليس أكثر من مبلغ معدل إعادة التمويل من البنك المركزي للاتحاد الروسي ساري المفعول في تاريخ الاستحقاق ، ما لم يتم تنفيذ التعويض المقابل على حساب ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ، الميزانية المحلية. بعد 1 يناير 2012 ، وبالنسبة لجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية بعد 1 يناير 2019 (فيما يتعلق بالمرافق المحددة في الجزأين 3 و 4 من هذه المادة والتي دخلت حيز التنفيذ بعد تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي للمنشآت المماثلة) ، بعد 1 يوليو 2013 ، ولجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية بعد 1 يناير 2019 (فيما يتعلق بالتسهيلات المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 من هذه المادة والتي تم وضعها في التشغيل بعد تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي للمنشآت المماثلة من حيث تجهيزها بأجهزة قياس المياه المستخدمة والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية ، بما في ذلك تجهيز المباني السكنية بأجهزة قياس جماعية (منزل مشترك) للمياه المستعملة والحرارية الطاقة ، الطاقة الكهربائية ، وكذلك أجهزة القياس الفردية والمشتركة (للشقق المشتركة) للمياه المستخدمة ، والطاقة الكهربائية) ، بعد 1 يناير 2021 (فيما يتعلق بالأشياء ، 3-7 من هذه المادة ، الحد الأقصى لحجم استهلاك الطاقة الحرارية الذي يقل عن عشرين غيغا كالوري في الساعة ، ويبدأ العمل به بعد تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي للمنشآت المماثلة) وبعد 1 يناير ، 2019 ، ولجمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية بعد 1 يناير 2021 (فيما يتعلق بالمرافق المنصوص عليها في الجزأين 5.1 و 6.1 من هذه المادة والمرافق المماثلة التي تم تشغيلها بعد تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي من حيث تجهيزها بأجهزة قياس للغاز الطبيعي المستخدم) ، يجب الالتزام بأحكام هذا الجزء في جميع الحالات عندما تكشف المنظمات المحددة وقائع انتهاكات المتطلبات التي حددتها هذه المادة للمحاسبة عن استخدام موارد الطاقة باستخدام أجهزة القياس الخاصة بهم وعدم القضاء على مثل هذه الانتهاكات من قبل الشخص الذي ارتكبها قبل انقضاء شهرين من لحظة اكتشافها. إن المنظمات المذكورة ، عند الكشف عن حقائق عدم وفاء أصحاب أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ، بالتزامها بضمان التشغيل السليم لأجهزة القياس هذه والفشل في القضاء على عدم الوفاء قبل انقضاء شهرين. منذ لحظة اكتشافه ، ملزمون أيضًا ببدء تشغيل أجهزة القياس هذه مع إسناد التكاليف المتكبدة إلى مالكي أجهزة القياس هذه. يلتزم مالكو أجهزة القياس هذه أو الأشخاص الذين يمتلكون المرافق التي تم تركيب أجهزة القياس فيها بضمان وصول هذه المؤسسات إلى أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة ودفع تكاليف هذه المؤسسات لتشغيلها ، و في حالة رفض دفع التكاليف على أساس طوعي ، دفع التكاليف المتكبدة للمنظمات المحددة فيما يتعلق بالحاجة إلى الإنفاذ.

13. فيما يتعلق بتنظيم قياس الطاقة الكهربائية المستخدمة ، المتطلبات المنصوص عليها في هذه المادة لتنظيم وتوفير قياس الطاقة الكهربائية ، بما في ذلك أجهزة قياس الطاقة الكهربائية ، وإجراءات تركيبها واستبدالها وتشغيلها ، وكذلك بالنسبة لطرق الحساب لتحديد كمية الطاقة الكهربائية ، يجب تطبيقها ، ما لم يتم تحديد متطلبات أخرى بموجب القانون الاتحادي رقم 35-FZ المؤرخ 26 مارس 2003 "بشأن صناعة الطاقة الكهربائية".

ضوء / توفير الطاقة

في السنوات الأخيرة ، اتخذت الحكومة مسارًا لتحسين كفاءة استخدام الطاقة في الاقتصاد الروسي. تم اعتماد عدد من الوثائق المعيارية التي أدت إلى تحديث الإطار القانوني في هذا المجال. من بين أمور أخرى ، تم تحديد مسؤولية مجموعة واسعة من الأشخاص عن عدم تلبية المتطلبات في مجال الحفاظ على الطاقة. تنشر EnergoVOPROS.ru قائمة بالعقوبات والتوصيات حول كيفية تجنبها

عقوبات بموجب 261-FZ "بشأن توفير الطاقة"

ينص القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 23 نوفمبر 2009 N 261-FZ "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" على العقوبات التالية

مخالفة إدارية

  • عدم امتثال أصحاب المباني والهياكل والهياكل غير السكنية أثناء تشغيلهم لمتطلبات كفاءة الطاقة لمثل هذه المباني والهياكل والهياكل

قواعد القانون

مخالفة إدارية
  • عدم امتثال أصحاب المباني والمنشآت والمنشآت غير السكنية أثناء تشغيلهم لمتطلبات أجهزتهم بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة
  • للمسؤولين بمبلغ يتراوح بين 10 آلاف و 15 ألف روبل ؛
  • للكيانات القانونية - من 100 ألف إلى 150 ألف روبل

قواعد القانون

  • البند 7 من المادة 9.16 من قانون الترددات اللاسلكية للمخالفات الإدارية
مخالفة إدارية
  • عدم الامتثال للمواعيد النهائية لعمليات تدقيق الطاقة الإلزامية
  • للمسؤولين بمبلغ يتراوح بين 10 آلاف و 15 ألف روبل ؛
  • للكيانات القانونية - من 50 ألف إلى 250 ألف روبل

قواعد القانون

  • البند 8 من المادة 9.16 من قانون الترددات اللاسلكية للمخالفات الإدارية
مخالفة إدارية
  • عدم التزام المنظمات بمشاركة الدولة أو البلدية باشتراط تبني برامج في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة
  • للمسؤولين بمبلغ يتراوح بين 30 ألفًا و 50 ألف روبل ؛
  • للكيانات القانونية - من 50 ألف إلى 100 ألف روبل.

قواعد القانون

  • البند 10 من المادة 9.16 من قانون الترددات اللاسلكية للمخالفات الإدارية

متطلبات كفاءة الطاقة في المباني

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 يناير 2011 رقم 18 "بعد تحديد المستوى الأساسي لمتطلبات كفاءة الطاقة للمباني والهياكل والهياكل ، يجب أن تتضمن متطلبات كفاءة الطاقة انخفاضًا في المؤشرات التي تميز القيمة السنوية المحددة من استهلاك موارد الطاقة في مبنى أو هيكل أو هيكل ، مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات: من يناير 2011 (للفترة 2011-2015) - بنسبة 15 بالمائة على الأقل فيما يتعلق بخط الأساس ، اعتبارًا من 1 يناير 2016 (لـ الفترة 2016-2020) - على الأقل بأكثر من 30 في المائة فيما يتعلق بالمستوى الأساسي ومن 1 يناير 2020 - ما لا يقل عن 40 في المائة فيما يتعلق بالمستوى الأساسي "

يتم تحديد متطلبات المباني والهياكل والهياكل بأمر من وزارة التنمية الإقليمية للاتحاد الروسي رقم 262 بتاريخ 28 مايو 2010.

متطلبات التثبيت الإلزامي لأجهزة القياس

وفقًا للفقرة 4 من المادة 13 من القانون الاتحادي رقم 261-FZ "بشأن توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" "حتى 1 يناير 2011 ، فإن أصحاب المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى التي تم تشغيلها اعتبارًا من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ وأثناء تشغيل موارد الطاقة (بما في ذلك المرافق المؤقتة) ، مطلوبة لإكمال تجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس لـ المياه المستخدمة ، والغاز الطبيعي ، والطاقة الحرارية ، والطاقة الكهربائية ، بالإضافة إلى تشغيل أجهزة القياس المثبتة "

متطلبات تدقيق الطاقة

وفقًا للفقرة 2 من المادة 16 من القانون رقم 261-FZ "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، يُطلب من الأشخاص الذين يستوفون المتطلبات تنظيم وتسيير الطاقة الأولى المراجعة بحلول 31 ديسمبر 2012 ، اختبارات الطاقة اللاحقة - مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.

الهيئات المشرفة على تنفيذ القانون الاتحادي 261 "بشأن توفير الطاقة

تم تعيين سلطة مراقبة تنفيذ القانون المتعلق بالنقاط المذكورة أعلاه بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20 فبراير 2010 رقم 67 إلى Rostekhnadzor - الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي في الاتحاد الروسي. الصلاحيات هي كما يلي:

التحكم في الامتثال ضمن اختصاصها في التصميم والبناء وإعادة الإعمار وإصلاح المباني والهياكل والهياكل مع متطلبات كفاءة الطاقة ومتطلبات تجهيزها بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة.

الرقابة على الامتثال ، في حدود اختصاصهم ، من قبل أصحاب المباني غير السكنية والهياكل والهياكل أثناء تشغيلها لمتطلبات كفاءة الطاقة لمثل هذه المباني والهياكل والهياكل ومتطلبات تزويدهم بأجهزة قياس للطاقة الموارد المستخدمة.

السيطرة على الامتثال من قبل الكيانات القانونية في العواصم المصرح بها والتي تبلغ حصة (مساهمة) الاتحاد الروسي ، وهو أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، وبلدية أكثر من 50 في المائة و (أو) فيما يتعلق بالروسية ، موضوع الاتحاد الروسي ، يحق للبلدية التصرف بشكل مباشر أو غير مباشر في أكثر من 50 في المائة من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة إلى حصص التصويت (الحصص) التي تشكل رأس المال المصرح به لهذه الكيانات القانونية ، والشركات الوحدوية الحكومية والبلدية ، والدولة والمؤسسات البلدية ، والشركات الحكومية ، والشركات الحكومية ، وكذلك الكيانات القانونية التي تكون ممتلكاتها إما أكثر من 50 في المائة من الأسهم أو الأسهم في رأس المال المصرح به المملوكة لشركات الدولة ، متطلبات اعتماد برامج في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة

التحكم في تنفيذ فحص الطاقة الإلزامي في الوقت المناسب.

تم إدخال قواعد ممارسة الرقابة في أبريل من هذا العام بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أبريل 2011 رقم 318.

تحدد القواعد إجراءات ممارسة رقابة الدولة على الامتثال لمتطلبات التشريع بشأن توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة من قبل المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية ، من قبل رؤسائها والمسؤولين وأصحاب المشاريع الفردية.

وفقًا للقواعد ، يتم تنفيذ سيطرة الدولة في شكل عمليات تفتيش وثائقية وميدانية مجدولة وغير مجدولة.

يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة مرتين في 3 سنوات على أساس خطط التفتيش المعتمدة من قبل رئيس الهيئة التنظيمية. أساس إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة هو انتهاء فترة الأمر الصادر للقضاء على الانتهاك المحدد ، واستلام المعلومات ذات الصلة من قبل السلطات التنظيمية ، والنداءات من المواطنين ، والتعليمات من رئيس الاتحاد الروسي وحكومة روسيا الاتحاد.

كيفية تجنب المسؤولية الإدارية عن انتهاك متطلبات 261-FZ "بشأن توفير الطاقة"

وهكذا ، أدخل التشريع المتطلبات ، والمسؤولية ، وتدابير المسؤولية ، والمواعيد النهائية للوفاء بالمتطلبات ، وصلاحيات مراقبة الامتثال للمتطلبات ، وإجراءات مراقبة الامتثال لمتطلبات تشريعات توفير الطاقة. الآن كل هذا سوف ينطبق على المنظمات التي تندرج تحت متطلبات هذا التشريع.

لتجنب المسؤولية الإدارية ، يجب اتخاذ الخطوات التالية:

  • إجراء أول تدقيق إلزامي للطاقة ، على الأقل في النطاق الأدنى الذي يضمن الامتثال لمتطلبات القانون ؛
  • "إصلاح" المباني والهياكل والهياكل غير السكنية عن طريق تركيب أجهزة قياس لموارد الطاقة ذات الصلة. تصنف الشبكات (الحرارية ، والكهربائية ، وإمدادات المياه ، وما إلى ذلك) على أنها هياكل وفقًا لمصنف عموم روسيا للأصول الثابتة.
  • تطوير برامج في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة ، إذا كان لديك مشاركة الدولة في العاصمة. لماذا تحتاج إلى إجراء تدقيق للطاقة؟
  • تنفيذ الحد الأدنى من التدابير اللازمة لتلبية متطلبات كفاءة الطاقة للمباني والهياكل والهياكل. لتحديد تكوين هذه الأنشطة ، سيكون من الضروري إجراء تدقيق للطاقة.

التغييرات في التشريعات:

متطلبات جديدة لتوفير الطاقة وكفاءة الطاقة

KOSHELEVA VALENTINA VIKTOROVNA

معهد المشتريات العامة التابع للأكاديمية الروسية للإدارة العامة برئاسة رئيس الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي المؤرخ 23 نوفمبر 2009 رقم 261-FZ "بشأن توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" (دخل حيز التنفيذ في 27 نوفمبر 2009).

المنظمات التي تشارك فيها الدولة أو البلدية هي كيانات قانونية في رأس مالها المصرح به حصة (مساهمة) الاتحاد الروسي ، كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية أكثر من 50 ٪ و (أو) فيما يتعلق بها يحق للاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية التصرف بشكل مباشر أو غير مباشر في أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة لأسهم (حصص) التصويت التي تشكل رأس المال المصرح به لهذه الكيانات القانونية ، G (M) UP ، G (M) U ، الشركات الحكومية ، الشركات الحكومية ، بالإضافة إلى الكيانات القانونية التي تمتلك شركات حكومية أكثر من 50٪ من الأسهم أو الأسهم في رأس المال المصرح به.

معهد المشتريات العامة التابع للأكاديمية الروسية للإدارة العامة برئاسة رئيس الاتحاد الروسي.

مسؤوليات جديدة للحفاظ على الطاقة

القانون الاتحادي رقم 261-FZ بتاريخ 23 نوفمبر 2009 "بشأن توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" (دخل حيز التنفيذ في 27 نوفمبر 2009).

المسؤولية الإدارية للمسؤولين عن انتهاك التشريعات في هذا المجال - المادة 9.16 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي "انتهاك التشريع المتعلق بتوفير الطاقة وكفاءة الطاقة" (دخل حيز التنفيذ في 27 مايو 2010).

من ينطبق على (بما في ذلك):

المنظمات التي تشارك فيها الدولة أو البلدية هي كيانات قانونية في رأس مالها المصرح به حصة (مساهمة) الاتحاد الروسي ، كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية أكثر من 50 ٪ و (أو) فيما يتعلق بها يحق للاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، وبلدية التصرف بشكل مباشر أو غير مباشر في أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة لأسهم (حصص) التصويت التي تشكل رأس المال المصرح به لهذه الكيانات القانونية ، G (M) UP ، G (M) U ، الشركات الحكومية ، الشركات الحكومية ، بالإضافة إلى الكيانات القانونية التي تمتلك شركات حكومية أكثر من 50٪ من الأسهم أو الأسهم في رأس المال المصرح به.

تخضع موارد الطاقة المنتجة والمرسلة والمستهلكة للمحاسبة الإلزامية باستخدام أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة.

تضمن السلطات العامة والحكومات المحلية الانتهاء من التدابير لتجهيز المباني والهياكل والهياكل المستخدمة لاستيعاب هذه الهيئات ، والتي هي ملك للدولة أو البلدية والتي يتم تفعيلها في اليوم الذي يدخل فيه القانون رقم 261-FZ حيز التنفيذ ، مع عدادات لـ المياه المستخدمة ، والغاز الطبيعي ، والطاقة الحرارية ، والطاقة الكهربائية ، وكذلك تشغيل أجهزة القياس المثبتة.

يجب إجراء حسابات موارد الطاقة على أساس البيانات المتعلقة بالقيمة الكمية لموارد الطاقة المنتجة ، المنقولة ، المستهلكة ، المحددة باستخدام أجهزة قياس موارد الطاقة.

اعتبارًا من 1 يناير 2010 ، تلتزم مؤسسة الميزانية ، في ظل ظروف مماثلة ، بتخفيض حجم المياه والديزل وأنواع الوقود الأخرى وزيت الوقود والغاز الطبيعي والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية والفحم الذي تستهلكه في غضون 5 سنوات بحلول الساعة 15٪ على الأقل من الحجم الفعلي لكل من هذه الموارد التي استهلكها في عام 2009 مع انخفاض سنوي في هذا الحجم بنسبة 3٪ على الأقل.

التقليل من استهلاك مصادر الطاقة

يتم تحديد إجراء تحديد مقدار التخفيض في الموارد التي تستهلكها مؤسسة الميزانية في ظل ظروف مماثلة لأغراض تطبيق أحكام الجزأين 1 و 2 من هذه المادة من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المعتمدة (MED).

إذا كانت مؤسسة الميزانية تنفق أكثر من 10 ملايين روبل سنويًا على شراء موارد الطاقة. يجب تعيين شخص مسؤول عن تنفيذ مثل هذه الأنشطة من بين موظفي مؤسسة الميزانية.

العقوبة والمكافأة على أساس نتائج المدخرات

اعتبارًا من 1 يناير 2010 ، يقوم المديرون الرئيسيون لأموال الموازنة بالتخطيط لاعتمادات الميزانية لضمان أداء الوظائف (توفير خدمات الدولة والبلديات) من قبل مؤسسات الميزانية الخاضعة لولايتها على أساس البيانات المتعلقة بالحجم المستهلك فعليًا من قبل مؤسسات الميزانية في عام 2009 من كل من تلك المشار إليها في الجزء 1 من بنود الموارد هذه ، تم تخفيضها في ظروف مماثلة بنسبة 15٪ على مدى 5 سنوات مع انخفاض سنوي في هذا الحجم بنسبة 3٪.

الوفورات التي تحققت نتيجة التخفيض الإضافي في استهلاك الموارد المحددة في الجزء 1 من هذه المادة من قبل مؤسسة الميزانية ، مقارنة بالتخفيض في استهلاك الموارد المحددة في الجزء 1 من هذه المادة ، مقارنة بالتخفيض المتخذ في الاعتبار عند تخطيط اعتمادات الميزانية ، يتم استخدامها وفقًا لتشريعات الميزانية للاتحاد الروسي لضمان أداء الوظائف (توفير خدمات الدولة والبلديات) من قبل المؤسسة ذات الصلة ، بما في ذلك الزيادة في صندوق الأجور السنوي (باستثناء الزيادة المحددة في فهرسة أموال الأجور).

اعتماد برامج في مجال توفير الطاقة

الجزء 4 فن. 48 من القانون رقم 261-FZ:

يتعين على المنظمات التي تشارك فيها الدولة أو البلدية والمنظمات المشاركة في الأنشطة المنظمة اعتماد برامج في مجال توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة قبل 15 مايو 2010. يجب تطوير هذه البرامج وفقًا لمتطلبات المادة 25 من القانون رقم 261-FZ.

يجب الموافقة على البرامج الإقليمية والبلدية في مجال الحفاظ على الطاقة وكفاءة الطاقة قبل 1 أغسطس 2010 (الجزء 3 من المادة 48 من القانون رقم 261-FZ).

قائمة إرشادية بالتدابير في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة ، والتي يمكن استخدامها لتطوير البرامج الإقليمية والبلدية في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة (تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي لشهر فبراير 17 ، 2010 رقم 61).

1. التدابير التنظيمية لتوفير الطاقة في المنظمات بمشاركة الدولة أو البلدية وزيادة كفاءة استخدام الطاقة لهذه المنظمات: أ) إجراء دراسات استقصائية للطاقة في المباني والهياكل والهياكل ، وجمع المعلومات وتحليلها عن استهلاك الطاقة في المباني ، الهياكل والتركيبات. ج) تسهيل إبرام عقود خدمات الطاقة وجذب الاستثمار الخاص لتنفيذها. د) إنشاء نظام للتحكم ومراقبة تنفيذ عقود خدمات الطاقة.

2. التدابير الفنية والتكنولوجية لتوفير الطاقة في المنظمات بمشاركة الدولة أو البلدية وزيادة كفاءة الطاقة لهذه المنظمات: أ) تجهيز المباني والهياكل والأجهزة بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة. ج) زيادة الحماية الحرارية للمباني والهياكل والهياكل أثناء الإصلاحات الرئيسية وعزل المباني والهياكل والهياكل ؛ د) تغيير مواقع الشبكات الكهربائية لتقليل فقد الطاقة الكهربائية في المباني والهياكل والهياكل ؛ ج) العزل الحراري للأنابيب والمعدات وخطوط أنابيب التوزيع للتدفئة وإمدادات المياه الساخنة في المباني والهياكل والهياكل ؛ ل) شراء معدات مستهلكة للطاقة من فئات عالية الكفاءة في استخدام الطاقة ؛

حتى 31 ديسمبر 2012 ، منحت سلطات الدولة والحكومات المحلية حقوق الكيانات القانونية. المنظمات التي تشارك فيها الدولة أو البلدية ملزمة بتنظيم وإجراء أول تفتيش للطاقة ، وعمليات تفتيش لاحقة للطاقة - مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات (المادة 16).

مسح الطاقة - جمع ومعالجة المعلومات حول استخدام موارد الطاقة من أجل الحصول على معلومات موثوقة عن حجم موارد الطاقة المستخدمة ، ومؤشرات كفاءة الطاقة ، وتحديد فرص توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة مع انعكاس النتائج التي تم الحصول عليها في جواز سفر الطاقة.

يمكن إجراء تدقيق للطاقة فيما يتعلق بالمنتجات والعمليات التكنولوجية ، فضلاً عن الكيان القانوني ، ورجل الأعمال الفردي.

يحق فقط للأشخاص الأعضاء في المنظمات ذاتية التنظيم في مجال تدقيق الطاقة القيام بأنشطة لإجراء تدقيق الطاقة.

بناءً على نتائج تدقيق الطاقة ، يتم إصدار جواز سفر للطاقة.

إجراء عمليات تدقيق الطاقة

كيف تضع طلبية.

OK code 004-93: 7420000 - خدمات الاختبار والتحليل الفني

ممكن:

  • منافسة
  • مزاد علني
  • فتح المزاد بصيغة إلكترونية
  • طلب اقتباس
  • إبرام اتفاق (عقد) بموجب الفقرة 14 من الجزء 2 من الفن. 55
* يتم تنفيذ جميع الإجراءات بالترتيب المعتاد! ليس وفقا للفصل. 7.1 من القانون رقم 94-FZ.

تقديم طلب لخدمات الطاقة

خدمة الطاقة هي مجموعة من الإجراءات التي اقترحها المقاول وتهدف إلى توفير الطاقة وزيادة كفاءة استخدام الطاقة من قبل العميل. يحق لعملاء الولاية أو البلدية إبرام اتفاقيات خدمة طاقة حكومية أو بلدية (عقود).

طريقة تقديم الطلب: ستعتمد على الأنشطة المحددة وأنواع العمل والخدمات المدرجة في عقد أداء الطاقة.

* يمكن تنفيذ الإجراءات بالطريقة المعتادة ووفقًا للفصل. 7.1 من القانون رقم 94-FZ.

إذا أجرينا تداولًا منتظمًا وطلبنا عروض الأسعار ، فسيتم الدفع بموجب المواد 226. 340 ، إلخ.

إذا تم إجراء المزاد وطلب عروض الأسعار وفقًا للفصل. 7.1 ثم الدفع - وفقًا لبنود توريد أو تسليم موارد الطاقة ذات الصلة (على سبيل المثال ، تكاليف المرافق).

التغييرات في قانون الميزانية للاتحاد الروسي

يحق لعملاء الولاية أو البلديات إبرام اتفاقيات (عقود) خدمة طاقة على مستوى الولاية أو البلدية ، حيث يتم تحديد السعر كنسبة مئوية من تكلفة موارد الطاقة المحفوظة ، لفترة تتجاوز فترة صلاحية الحدود المعتمدة لالتزامات الميزانية .

يتم التخطيط لتكاليف الدفع مقابل مثل هذه الاتفاقيات (العقود) وتنفيذها كجزء من تكاليف الدفع مقابل موارد الطاقة ذات الصلة (خدمات توصيلها).

فن. 9.16 القانون الإداري

الجزء 8. عدم الامتثال للمواعيد النهائية لإجراء تدقيق الطاقة الإلزامي - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين عشرة آلاف وخمسة عشر ألف روبل ؛ على الوجوه. القيام بأنشطة ريادة الأعمال دون تكوين كيان قانوني - من عشرة آلاف إلى خمسة عشر ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من خمسين ألفًا إلى مائتين وخمسين ألف روبل.

الجزء 10. عدم امتثال المنظمات بمشاركة الدولة أو البلدية ، وكذلك المنظمات المشاركة في الأنشطة المنظمة ، لمتطلبات اعتماد برامج في مجال توفير الطاقة وكفاءة الطاقة - سيؤدي إلى فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين ثلاثين ألفًا وخمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من خمسين ألفًا إلى مائة ألف روبل.

ضمان كفاءة الطاقة عند تقديم الطلبات

فن. 26: عملاء الولاية أو البلدية ، الهيئات المخولة لممارسة وظائف تقديم الطلبات ملزمة بوضع أوامر لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الولاية أو البلدية وفقًا لمتطلبات كفاءة الطاقة لهذه السلع ، الأشغال والخدمات.

تشمل متطلبات كفاءة استخدام الطاقة للسلع ، والأعمال ، والخدمات ، ووضع الطلبات التي يتم تنفيذها لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية ، على وجه الخصوص:

1) بيان أنواع وفئات السلع والأعمال والخدمات التي تنطبق عليها هذه المتطلبات ؛

2) متطلبات قيمة فئات كفاءة الطاقة للسلع ؛

3) متطلبات الخصائص ومعايير السلع والأعمال والخدمات التي تؤثر على حجم موارد الطاقة المستخدمة ؛

4) مؤشرات أخرى تعكس كفاءة الطاقة للسلع والأشغال والخدمات.

يتم تحديد متطلبات كفاءة استخدام الطاقة للسلع ، والأعمال ، والخدمات ، وتقديم الطلبات التي يتم تنفيذها لتلبية احتياجات الولاية أو البلدية ، من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة (حاليًا تعمل وزارة التنمية الاقتصادية بصفتها هذه الهيئة وفقًا لـ حكومة الاتحاد الروسي رقم 1221 بتاريخ 31 ديسمبر 2009) وفقًا للقواعد التي أقرتها حكومة الاتحاد الروسي (نفس PP).

مُعرف:

أنواع السلع التي يجب تحديد متطلبات كفاءة الطاقة لها (بما في ذلك قائمة أنواع معينة من الوحدات الصناعية ومنتجات بناء الآلات الأخرى التي تم تحديد متطلبات كفاءة الطاقة لها) ،

المؤشرات التي يجب الإشارة إليها في متطلبات كفاءة الطاقة.

عملاء الولاية أو البلديات ، الهيئات المخولة ، من أجل الامتثال لمتطلبات كفاءة الطاقة للسلع ، والأعمال ، والخدمات عند اتخاذ القرارات بشأن أنواع وفئات السلع والأعمال والخدمات ، ووضع الطلبات التي يتم تنفيذها من أجلها احتياجات الولاية أو البلدية ، و (أو) عند تحديد متطلبات السلع والأشغال والخدمات المحددة ، يجب مراعاة الأحكام التالية:

1) يجب أن تضمن السلع ، والأعمال ، والخدمات ، ووضع الطلبات التي يتم تنفيذها لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية ، تحقيق أقصى قدر ممكن من توفير الطاقة ، وكفاءة الطاقة ؛

2) يجب أن تضمن السلع ، والأعمال ، والخدمات ، ووضع الطلبات التي يتم تنفيذها لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية ، انخفاضًا في تكاليف العميل ، يتم تحديدها على أساس السعر المقدر للسلع ، والأعمال ، والخدمات جنبًا إلى جنب بالتكاليف المرتبطة باستخدام السلع والأشغال والخدمات (بما في ذلك تكاليف موارد الطاقة) ، مع مراعاة الوفورات المتوقعة والمحققة (بما في ذلك التوفير في موارد الطاقة) عند استخدام السلع والأعمال والخدمات ذات الصلة.

اعتبارًا من 1 يناير 2011 ، لا يُسمح بتداول المصابيح الكهربائية المتوهجة بقوة 100 واط أو أكثر ، والتي يمكن استخدامها في دوائر التيار المتناوب لأغراض الإضاءة ، في أراضي الاتحاد الروسي. اعتبارًا من 1 يناير 2011 ، لا يُسمح بتقديم طلبات توريد المصابيح الكهربائية المتوهجة لاحتياجات الدولة أو البلدية ، والتي يمكن استخدامها في دوائر التيار المتناوب لأغراض الإضاءة.

من أجل تنفيذ المتطلبات باستمرار لتقليل معدل دوران المصابيح المتوهجة الكهربائية ، اعتبارًا من 1 يناير 2013 ، قد يتم فرض حظر على أراضي الاتحاد الروسي لتداول المصابيح المتوهجة الكهربائية بقوة 75 واط أو أكثر ، التي يمكن استخدامها في دوائر التيار المتناوب لأغراض الإضاءة ، ومن 1 يناير 2014 - المصابيح الكهربائية المتوهجة بقوة 25 وات أو أكثر ، والتي يمكن استخدامها في دوائر التيار المتردد لأغراض الإضاءة.

سلطة السيطرة-فاس

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 20 فبراير 2010 رقم 67 "بشأن التعديلات على بعض قوانين حكومة الاتحاد الروسي بشأن قضايا تحديد سلطات السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة ".

2. اللوائح الخاصة بخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، المكملة بالفقرات الفرعية على النحو التالي: "5.3.1.15. لامتثال العميل والهيئة المخولة لمتطلبات تقديم طلبات لتوريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات للدولة أو الاحتياجات البلدية وفقًا لمتطلبات كفاءة الطاقة لهذه السلع والأشغال والخدمات ؛ ... ".

المسؤولية الإدارية

الجزء 11 من الفن. 9.16:

وضع أوامر لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة أو البلدية التي لا تلبي متطلبات كفاءة الطاقة لديهم - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ خمسة وعشرين ألفًا إلى ثلاثين ألف روبل للكيانات القانونية - من خمسين ألفًا إلى مائة ألف روبل.

متطلبات كفاءة الطاقة في مجال البناء

يجب تجهيز المباني والهياكل والهياكل التي يتم تشغيلها بعد دخول المتطلبات حيز التنفيذ بأجهزة قياس.

السلع المستخدمة لإنشاء عناصر هيكلية للمباني والهياكل والهياكل ، بما في ذلك أنظمة توريد الموارد الهندسية. التأثير على كفاءة الطاقة في المباني والهياكل والهياكل ، يجب أن يتوافق مع متطلبات كفاءة الطاقة (أمر وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، الأمر رقم 229 بتاريخ 04.06.2010 ، والذي يدخل حيز التنفيذ في 10.10.2010).

إعادة بناء أو إصلاح المباني والهياكل والهياكل يجب أن تتوافق مع متطلبات كفاءة الطاقة (تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الإقليمية رقم 262 بتاريخ 28 مايو 2010 (غير منشور).

يجب أن تتوافق وثائق تصميم المباني والهياكل والهياكل مع متطلبات كفاءة الطاقة (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أبريل 2010 رقم 235 "بشأن التعديلات على اللوائح المتعلقة بتكوين أقسام وثائق المشروع ومتطلبات محتواها "(سارية اعتبارًا من 1 مايو 2010.)). ولكن هناك استثناءات ، على سبيل المثال ، فإن استنتاج Glavgosexpertiza غير مطلوب ويتم تقديم طلب للبناء قبل أن تدخل المتطلبات حيز التنفيذ.

المسؤولية الإدارية

الجزء 3 فن. 9.16:

عدم الامتثال لمتطلبات كفاءة الطاقة في التصميم والبناء وإعادة الإعمار وإصلاح المباني والهياكل والهياكل ومتطلبات تجهيزها بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين في مبلغ عشرين ألف إلى ثلاثين ألف روبل ؛ على الوجوه. القيام بنشاط ريادي دون تكوين كيان قانوني - من أربعين ألفًا إلى خمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من خمسمائة ألف إلى ستمائة ألف روبل.