في أبريل 2016 ، ألغى فلاديمير بوتين الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) ، من بداية الصيف تم نقل مهامها إلى وزارة الشؤون الداخلية. الإصلاح ، رغم أنه تم التخطيط له منذ أكثر من عام ، كان بمثابة مفاجأة لموظفي الخدمة التي تم حلها. كان من المفترض حل حالة عدم اليقين من خلال لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها خصيصًا ، والتي خططت ، من بين أمور أخرى ، للمشاركة في توظيف شرطة المخدرات وإعادة تسجيلهم كموظفين في وزارة الشؤون الداخلية.

ينص قانون "بشأن تحسين إدارة الدولة في مجال الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها وفي مجال الهجرة" ، الذي وقعه الرئيس ، على أن ملاك موظفي الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات نقلت إلى وزارة الداخلية الروسية. أكد رئيس الدولة نفسه خلال "الخط المباشر" في نيسان (أبريل) أن موظفي الدائرة التي تم حلها ليس لديهم سبب للقلق - الإصلاح لا يعني تخفيضات جماعية.

وقال بوتين: "بالنسبة لموظفي العمليات ، وهم الوحدة الرئيسية للعمال ، فإننا ندرك جيدًا أنه لا يمكن تقليصها ، ولن يقوم أحد بذلك نظرًا لأهمية المهام التي يحلها هذا الهيكل".

بالإضافة إلى دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية ، ألغى مرسوم فلاديمير بوتين خدمة الهجرة الفيدرالية (FMS) ، التي تم نقل وظائفها الآن أيضًا إلى وزارة الشؤون الداخلية. في الوقت نفسه ، تم تخفيض عدد موظفي الخدمة بنسبة 30 ٪: أثرت التخفيضات على حوالي 11 ألف موظف في FMS.

نتيجة للإصلاح ، يجب أن يزيد عدد موظفي وزارة الداخلية بأكثر من 64.5 ألف شخص.

خططت السلطات لحل دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية بحلول 1 يونيو 2016 ، ولكن كان لا بد من تأجيل تصفية الخدمة. كما لاحظ موقع Gazeta.ru ، فإن اللوائح اللازمة لنقل مهام شرطة المخدرات إلى وزارة الشؤون الداخلية لم تكن جاهزة بحلول الموعد المحدد. ومع ذلك ، فإن ترسانة الأسلحة ، التي كانت مملوكة لموظفي ومقاتلي القوات الخاصة التابعة للدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات "الرعد" ، تم تسليمها بسرعة إلى اللجنة المشتركة بين الإدارات. تم تمديد تصفية الهيكل حتى نهاية العام.

في منتصف يوليو ، أعلنت الغرفة العامة أن أكثر من نصف ضباط مكافحة المخدرات السابقين ظلوا عاطلين عن العمل - 16000 شخص لم يتم تحويلهم إلى وزارة الداخلية ، ولا يتلقون رواتب ولا مزايا. في الوقت نفسه ، تم بالفعل فصل جزء من موظفي المكتب المركزي والهيئات الإقليمية فيما يتعلق بالنقل إلى إدارة أخرى ، لكنهم لم يتلقوا بعد أي مستندات تؤكد قبولهم في الخدمة في وزارة الشؤون الداخلية. وأوضح ممثلو الوزارة بدورهم أن إعادة تسجيل موظفي الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات تستغرق وقتًا طويلاً. "علينا إجراء فحوصات خاصة للمرشحين. إذا كان أمننا يعطي الخير ، فإننا نقبل الناس على الفور. كل هذا يستغرق وقتا. في الوقت نفسه ، سيتم تنفيذ كل ما هو مطلوب بموجب القانون "، قال سيرجي كوخارينوك ، ممثل دائرة الخدمة المدنية بوزارة الشؤون الداخلية ، في اجتماع مع أعضاء الغرفة العامة. وأضاف أن الأفضلية ستعطى لمن حصل على تعليم قانوني عالي و "الموافقات اللازمة".

كيف يتم طردهم في ترانسبايكاليا

بينما ينتظر ضباط FSKN إعادة تسجيلهم من قبل وزارة الشؤون الداخلية ، تلقى العديد من شرطة المخدرات بالفعل إخطارات بشأن رفض قبولهم في صفوف الشرطة. حدث هذا ، على وجه الخصوص ، في إقليم ترانس بايكال ، حيث رفع العديد من موظفي الخدمة التي تم حلها دعوى قضائية ضد وزارة الشؤون الداخلية الإقليمية.

"في ترانسبايكاليا ، لم يتم تعيين 49 موظفًا سابقًا في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (في المجموع ، كان حوالي 250 موظفًا يعملون في الإدارة الإقليمية للإدارة - وزارة الصحة). قال رومان سوكاتشيف ، المحامي في مركز ترانس بايكال لحقوق الإنسان ، لميديازونا ، إن الغالبية ، خاصة قيادة دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية المنحلة ، متقاعدون ، ورفع تسعة أشخاص دعوى قضائية.

تشير الدعوى المرفوعة ضد وزارة الشؤون الداخلية (نسخة من الوثيقة تحت تصرف ميديزونا) إلى أن موظفي الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات قد تلقوا رفضًا للتعيين بعد فحص من قبل إدارة الأمن الداخلي (OSB) في وزارة الشؤون الداخلية. كيف تم إجراء الفحص بالضبط ، لا تعرف شرطة المخدرات ، لكن وفقًا لنتائجها ، تم حرمانهم من المنصب.

في الدعوى التي رفعها ، أشار الموظف السابق في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات إيفان إيفانوف ، الذي طلب من شركة Mediazona عدم الكشف عن اسمه الحقيقي ولقبه ، إلى أنه تم إجراء الفحص مع وجود انتهاكات: لم يمنح وزارة الشؤون الداخلية الموافقة على معالجة بياناته الشخصية ، حيث إن منصبه في هيئات الشؤون الداخلية لم يُعرض بعد وقت المراجعة.

وفقًا لإيفانوف ، في اجتماع عام للدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات لإقليم ترانس بايكال ، قال رئيس وحدة الموظفين في وزارة الداخلية الإقليمية ، يوري بروتيفين ، إن الموظفين الذين لم يوصوا من قبلهم ستحرم وحدة الأمن من العمل ، ولكن موظفي FSKN السابقين لم يعطوا رفضًا مكتوبًا سيتلقون. وسرعان ما حصل "إيفانوف" وزملاؤه على كتب عمل تشير إلى فصلهم من الخدمة بسبب نقلهم إلى قسم آخر. في الوقت نفسه ، لم تقم وزارة الداخلية بتعيينهم ولم تدفع لهم أي تعويضات مالية.

المحاكم والاستئناف

في وزارة الشؤون الداخلية الإقليمية ، تم تفسير رفض توظيف موظفي FSKN من خلال "تناقضهم مع الصفات الأخلاقية والتجارية والأخلاقية" التي يجب أن يتمتع بها المرشح لخدمة الشرطة.

"لا ينص المرسوم الرئاسي على التزام هيئات الشؤون الداخلية بتعيين موظفين في الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات دون تنفيذ إجراءات التحقق التي ينص عليها القانون. واليوم ، تم قبول 58 ضابطًا سابقًا في شرطة المخدرات في الدائرة ، والذين ، من حيث صفاتهم الأخلاقية والتجارية والأخلاقية ، يستوفون متطلبات المرشحين للخدمة في هيئات الشؤون الداخلية. تقول وزارة الشؤون الداخلية لإقليم ترانس بايكال ردًا على Chita.ru ، إن المرشحين الذين ارتكبوا انتهاكات في مجال السلامة على الطرق ، والذين كانت لديهم شكاوى في العمل والمنزل ، لا يتم قبولهم في الخدمة.

يدعي "إيفان إيفانوف" أن فصله من الخدمة تحول إلى مشاكل طبية ومالية خطيرة بالنسبة له. "كنت قلقة بشأن عدم القدرة على الاستمرار في خدمة القضية التي كرست لها بجدارة نصيبي الكبير من حياتي. بسبب إدراكي لفقدان وظيفتي ، لم أنم جيدًا وكنت قلقًا. لم أتمكن من تلبية الاحتياجات العاجلة لعائلتي والالتزام بسداد قرض الرهن العقاري "، كتب في دعواه. وطالب إيفانوف مع زملائه المحكمة بالاعتراف برفض وزارة الشؤون الداخلية التعيين غير المعقول ، وإجبار قسم الشرطة على إعادته إلى منصبه ودفع تعويضات قدرها 100 ألف روبل. "لا أحد ، بالطبع ، سيعمل في الواقع مع مثل هذه القيادة. لقد توصلوا إلى عبارات بأسلوب "أصحاب الشعر الأحمر عرضة للفساد". في الوقت نفسه ، يعمل الأشخاص في مديرية الشؤون الداخلية المركزية في ظل "ظروف" ، كما يقول إيفانوف.

أثناء النظر في ادعاءات "إيفانوف" ورفاقه ، لم يعط ممثلو FSKN المنحل سمات لشرطة المخدرات التي قررت مقاضاة وزارة الشؤون الداخلية ، وترك القرار بشأن توظيفهم لتقدير المحكمة. قال سوكاتشيف إن ممثلي قسم الشرطة كرروا في المحكمة أن موظفي FSKN المنحل لم يجتازوا فحص تحديد وضع اللاجئ.

"تم فصل موظفي FSKN في يونيو ، وفي يوليو تم اعتماد القانون الاتحادي 305 ، الذي حدد الوضع مع ضباط الشرطة ، من التوظيف والنقل إلى العمل إلى التقاعد. ومع ذلك ، ومع ذلك ، فسرت الشرطة الأمر لصالحهم "، يقول المحامي. ولم يوضح ممثلو وزارة الداخلية سبب عدم تعيين موظفي الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات.

ونتيجة للإجراءات ، لم تجد المحكمة أي سبب للوفاء بادعاء "إيفانوف". ويشير القرار إلى أن توظيف شخص معين هو حق وليس التزام صاحب العمل. صدرت أحكام مماثلة بشأن مطالبات موظفين آخرين في FSKN. ويخطط بعضهم لاستئناف القرار أمام محكمة إقليم ترانس بايكال ، حيث يُتوقع دراسة مواد تدقيق تحديد وضع اللاجئ. وفقًا لسكاتشيف ، فإن القرارات الصادرة عن المحاكم متطابقة في الواقع - وكلها لا تشير حتى إلى رأي المدعين العامين. "لا يوجد رأي للمدعين العامين ، فالقرارات تقول" مع الأخذ بعين الاعتبار رأي المدعين العامين "وهذا كل شيء. يقول المحامي موظفو الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات إنهم لم يروا مدعين عامين من قبل ".

وبحسب "إيفانوف" ، من المتوقع أن تنظر محكمة ترانس بايكال الإقليمية في شكاوى رفاقه في سبتمبر / أيلول. حتى إذا ألزمت المحكمة وزارة الشؤون الداخلية بقبوله للخدمة في وقت لاحق ، فإن ضابط شرطة المخدرات السابق لن يبقى هناك لفترة طويلة.

"على أي حال ، عندما أتعافى ، سوف أعود إلى منطقة أخرى في غضون عام. خلاف ذلك ، سوف يتركونهم ببساطة يضيعون ، ويضعونهم تحت نوع من المقالات ، لا سمح الله ، وليس مقالًا إجراميًا ، لدينا مثل هؤلاء الأشخاص هناك. لكننا سوف نتعافى ، وسنذهب إلى النهاية. ليس كل شخص ، بالطبع ، لديه نظام عصبي قوي ، شخص ما ترك للعمل كسائق تاكسي ، للانتقال بطريقة ما إلى موقع البناء أو إلى المنطقة ، "لخص إيفانوف.

التجديدات المخطط لها

لا توجد معلومات حتى الآن عن نداءات موظفي FSKN إلى المحكمة في مناطق أخرى. بعض الإدارات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية تقدم تقارير قليلة عن إعادة تسجيل شرطة المخدرات في رتب موظفيها. في أومسك ، قال رئيس قسم مكافحة المخدرات الجديد (UKON) ، يفغيني تشيزوف ، إن الموظفين المكونين من 127 شخصًا شبه مكتمل ومستعدون لمكافحة المخدرات ، بما في ذلك على الإنترنت ، حيث كان تجار المخدرات أكثر نشاطًا مؤخرًا. وهذا هو السبب في أنه تم إعطاء الأفضلية للأشخاص ذوي التعليم الاقتصادي والمعرفة بتكنولوجيا المعلومات عند تعيين الموظفين. في نيجني نوفغورود ، تم بالفعل تعيين حوالي 400 موظف سابق في FMS وحوالي 200 شخص من الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات من قبل وزارة الشؤون الداخلية. في المجموع ، عمل 554 و 292 شخصًا في الإدارات المحلية للأقسام المصفاة ، على التوالي.

في منطقة سفيردلوفسك ، لم يتم شغل منصب رئيس قسم مكافحة المخدرات من قبل مواطن من دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ، ولكن من قبل نائب مدير التحقيق الجنائي السابق في مقر الشرطة ، فلاديمير مولودتسوف. وقال إن القسم الجديد يضم على الأقل 50٪ من دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. "لقد انتقلت إلينا الخدمة التشغيلية لدائرة مراقبة المخدرات التابعة للدولة بكامل قوتها. يعمل بعض الموظفين في الأقسام الإقليمية للمكتب الرئيسي. لا أحد يشعر بالإهانة ، لقد وجد الجميع مكانهم ". وأكد مولودتسوف أن الضباط احتفظوا برتبهم ، وقبلت الشرطة ممثلين مدنيين من دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية في صفوفهم. قال رئيس الدائرة الجديدة إن نقل القضايا من دائرة إلى أخرى أوشك على الانتهاء ، ويقوم الموظفون الجدد بوزارة الداخلية بدراسة الوثائق المنظمة لعمل الشرطة مرة واحدة أسبوعيا ، بما في ذلك قانون "الشرطة". .

قال مصدر ميديزونا في وكالات إنفاذ القانون في إقليم ستافروبول إن جميع موظفي الخدمة الفيدرالية الإقليمية لمكافحة المخدرات تم نقلهم تقريبًا إلى وزارة الشؤون الداخلية دون أي مشاكل. وقال المسؤول الأمني ​​، الذي طلب عدم الكشف عن اسمه ومكان خدمته ، "كانت السلطات تخشى رفع دعاوى قضائية من قبل موظفين سابقين ، لذلك بعد التدقيق تم نقل الجميع ، بما في ذلك إلى مدن أخرى ، للعمل". ووفقًا له ، قد تكون الأمور مختلفة في مناطق أخرى - في موسكو ، وفقًا لمعلوماته ، عُرض على جنرالات رفيعي المستوى في FSKN الانتقال إلى وزارة الشؤون الداخلية بتخفيض رتبتهم.

تم تأكيد المعلومات المتعلقة بإمكانية حل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) ، والتي نوقشت بنشاط في الأيام الأخيرة.

ووفقًا لصحيفة Izvestia ، فقد تلقى مكتب رئيس الحكومة الروسية في فبراير مشروع مرسوم رئاسي بشأن إلغاء الخدمة من الدائرة القانونية للدولة التابعة للإدارة الرئاسية (AP).

في 10 فبراير ، تم إرسال مشروع المرسوم إلى رئيس مكتب رئيس الوزراء ، سيرجي بريخودكو. ينص على إلغاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات اعتبارًا من 1 مارس 2015. سيتم الآن نقل صلاحيات جهاز مكافحة المخدرات ، وكذلك التحقيق في القضايا الجنائية المتخصصة ، إلى وزارة الداخلية (MVD) ، وتأهيل وعلاج مدمني المخدرات - إلى وزارة الصحة ، - قال. محاور ازفستيا في الجهاز الحكومي.

تطلب الإدارة القانونية للولاية التابعة للرئيس من نائب رئيس الوزراء أن يوجهه لإعداد رأي بشأن نفقات الميزانية المقدرة فيما يتعلق بحل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ونقل مهامها إلى وزارة الشؤون الداخلية.

تحدث مصدر Izvestia في إنفاذ القانون عن بعض تفاصيل الموقف حول حل دائرة مراقبة المخدرات الحكومية.

لأول مرة ، تم الاستماع إلى معلومات حول إعادة تنظيم الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في اجتماع مع رئيس الدولة فلاديمير بوتين في 22 يناير - ثم صدرت تعليمات للإدارة القانونية بالولاية للإدارة الرئاسية لإعداد مشروع مرسوم "بشأن تحسين إدارة الدولة في مجال الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها ". ينص هذا المشروع على إلغاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات اعتبارًا من 1 مارس 2015 ونقل الصلاحيات إلى وزارة الداخلية لمكافحة جرائم المخدرات. كما سيتم الآن التحقيق في جميع القضايا الجنائية بموجب المواد "المخدرة" من قبل إدارة التحقيق بوزارة الداخلية. ستُنقل صلاحيات دعم المنظمات غير الربحية المشاركة في إعادة تأهيل مدمني المخدرات وإعادة توطينهم في المجتمع إلى وزارة الصحة.

يتم نقل مهام الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات كجزء من إعادة تنظيم واسعة النطاق لوكالات إنفاذ القانون ، وهو أمر كان مطلوبًا في سياق الأزمة المالية. وتقوم وزارة الداخلية ، و FSB ، ووزارة حالات الطوارئ ، ومكتب المدعي العام وقوات الأمن الأخرى بإعداد تخفيضات كبيرة في عدد الموظفين.

يبلغ عدد موظفي Gosnarkontrol أكثر من 30 ألف شخص ، سيذهب ربعهم فقط للعمل في وزارة الداخلية ، وسيتم تخفيض البقية. وتجدر الإشارة إلى أنه حتى عام 2002 ، كان هيكل وزارة الداخلية يحتوي على قسم فرعي متخصص لمكافحة المخدرات - المديرية الرئيسية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات (GUBNON).

وفقًا لتقديرات مختلفة ، كلفت FSKN الميزانية حوالي 30 مليار روبل سنويًا ، لكن فعالية شرطة المخدرات ظلت منخفضة. وهكذا ، وفقًا للإحصاءات ، اكتشف عملاء وزارة الداخلية 64.2٪ من جميع الجرائم المتعلقة بالمخدرات ، منها 61٪ جرائم خطيرة وخطيرة بشكل خاص ، والدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات - 33.5٪ فقط. في عام 2014 ، تم ضبط 32 طنًا فقط من المخدرات رسميًا في روسيا ، سقط منها ما يقرب من 10 أطنان في وزارة الشؤون الداخلية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات أخذت دائمًا في الاعتبار وزن المخدرات المضبوطة في شكلها الخام ، وفي وزارة الداخلية - فقط في "نظيف" وجاف. وهكذا ، فإن الفارق بين الأدوية المضبوطة في الإحصائيات داخل الإدارات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية والخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات قد اختلف عشرة أضعاف.

ذكرت قيادة الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، فور ظهور المعلومات حول الإلغاء ، أن الخدمة كانت فعالة. لذلك ، في 9 فبراير ، في إحاطة خاصة ، قال مدير دائرة مراقبة المخدرات الحكومية ، فيكتور إيفانوف ، إنه على مدى السنوات الخمس الماضية ، قضت الخدمة على مجتمعات المخدرات أكثر من 8.5 مرة من جميع قوات الأمن الروسية الأخرى مجتمعة. . ووفقا له ، فإن FSKN مسؤولة عن 98 ٪ من القضايا الجنائية المتعلقة بإضفاء الشرعية على عائدات المخدرات وغسلها. كما قامت دائرة مكافحة المخدرات الحكومية بتصفية 20 ألف أوكار مخدرات ، وهو ما يزيد بثلاث مرات عن النتيجة الإجمالية لجميع قوات الأمن في البلاد. وتقع 90٪ من شحنات الأدوية بالجملة التي تم اعتراضها ومصادرتها على عاتق دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية.

بالإضافة إلى ذلك ، بعد الشائعات الأولى حول التصفية المحتملة للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، بدأت شرطة المخدرات في إجراء عمليات ومداهمات يومية تقريبًا ، دون أن تنسى الإبلاغ عن انتصارات بارزة على تجارة المخدرات. لذلك ، تم مؤخرًا تنفيذ ثلاث عمليات خاصة واسعة النطاق في وقت واحد: "شبكة شنغهاي" و "كارباثيانز" و "بلاك بانكر". تم ضبط مئات الكيلوغرامات من مختلف المخدرات وخلائط التدخين ، وتم اعتقال حوالي 100 من أفراد العصابات. احتفظت إحدى المجموعات بعائدات بيع المخدرات في Privatbank ، التي يملكها الأوليغارش الأوكراني إيغور كولومويسكي.

هناك سبب آخر لتصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. طوال فترة وجود الخدمة ، تورط عملاءها وقادتها من مختلف الرتب أنفسهم بانتظام في فضائح جنائية وقضايا جنائية تتعلق بتهريب المخدرات وحماية أوكار المخدرات والابتزاز. اتهم نشطاء حقوق الإنسان دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية باستبدال الكفاح ضد مجموعات المخدرات المحلية والدولية الكبيرة بتفاهات مختلفة - أجروا عمليات خاصة وبدأوا في قضايا جنائية ضد الأطباء البيطريين وتجار الخشخاش ، والقرويين المسنين الذين لديهم الخشخاش البري أو القنب في حدائقهم. .

وفقًا لأوليج زيكوف ، مدير معهد الصحة النفسية للأمة ، سيتم أداء الوظائف الأمنية للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بشكل أفضل كجزء من وزارة الشؤون الداخلية.

وأوضح أن الهدف من FSKN هو بقاء الخدمة كإدارة ، ولن يكون هناك مثل هذا التوجيه داخل وزارة الشؤون الداخلية. في رأيه ، لم يتم الوفاء بالمهمة الرئيسية للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات - للحد من عدد مدمني المخدرات في البلاد.

يمكنك اللعب بالأرقام ، لكن في الواقع زاد عدد مدمني المخدرات في البلاد فقط ، - قال أوليغ زيكوف. - في الوقت نفسه ، أدى نظام الإبلاغ عن قصب السكر FSKN إلى زيادة ملحوظة في عدد مدمني المخدرات في السجون. ولا يقتصر الأمر على أنها حطمت مصير أشخاص معينين. الآن تدفع الدولة ما يصل إلى 100 مليار روبل سنويًا لمجرد حقيقة أن مدمني المخدرات يقبعون خلف القضبان ويتحولون إلى قطاع طرق محترفين هناك.

المليارات لإعادة التأهيل

أما نظام تأهيل المدمنين فستستقبله وزارة الصحة. في عام 2013 ، أطلقت دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية مشروعًا طموحًا لإنشاء نظام موحد لمراكز إعادة التأهيل في روسيا ، حيث طلبت من الحكومة 20 مليار روبل - لفترة من 2014 إلى 2016. هذا المبلغ ، حسب خطة مقاتلي المخدرات ، كان من المقرر أن يشمل 16 مليار روبل من الميزانية الفيدرالية ، و 3.3 مليار من ميزانية الموضوعات و 650 مليون أخرى من مصادر خارج الميزانية.

ادعى فيكتور إيفانوف أنه بمساعدة هذا البرنامج يمكنه تقليل عدد مدمني المخدرات في روسيا بمقدار 30 مرة. يتمثل جوهر برنامج FSKN في إنشاء - وفقًا للممارسات الدولية وتوصيات الأمم المتحدة - نظام موحد لمراكز إعادة التأهيل المعتمدة. هذه المراكز ، وفق خطة الدائرة الاتحادية للرقابة الدوائية ، ستعمل وفق المعايير الموصى بها من قبل وزارة العمل ووزارة الصحة ، وتقديم معلومات كاملة عن أنشطتها.

خطط فيكتور إيفانوف أنه بالإضافة إلى المراكز الحكومية الأربعة ، يمكن أن تشمل ما يقرب من 500 منظمة غير حكومية غير ربحية ، والتي لا توجد اليوم بشكل قانوني في أي وثيقة حكومية. بعد إطلاق البرنامج الجديد ، سيكونون قادرين على المشاركة في مسابقات للحصول على دعم المنح.

إلا أن هذه الخطط لم تجد دعما من وزارة المالية التي قتلت المشروع ، موضحة أن موازنة 2014 ولفترة التخطيط 2015 و 2016 التي اعتمدها مجلس الدوما لم تنص على تنفيذ المشروع. برنامج. كما رفضت الدائرة المالية موضوع إنشاء مركز اتحادي علمي ومنهجي لإجراء البحث العلمي وتدريب الخبراء في مجال تأهيل مدمني المخدرات.

في وقت سابق ، انسحبت وزارة الصحة من البرنامج الحكومي المشترك بين الإدارات ، لأن الأطباء وشرطة المخدرات لم يتمكنوا من تحديد أي منهم سيشارك في إعادة تأهيل مدمني المخدرات في روسيا. والآن تضغط وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية على برنامج الدولة الخاص بها "التنمية الصحية" ، والذي تشارك فيه في علاج مدمني المخدرات.

تم التخطيط لتخصيص 23-25 ​​مليار روبل من الخزينة سنويًا لتمويل برنامج "مكافحة تهريب المخدرات". وسيخصص جزء كبير من هذه الأموال لبرامج إعادة تأهيل مدمني المخدرات. برنامج الدولة "التنمية الصحية" أكثر طموحا - حوالي 400 مليار روبل في السنة.

وقال زيكوف: "حقيقة أن دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية سيتم حلها هي أخبار سارة بالنسبة لي". - في الواقع ، تم تقليص نشاط هذه الدائرة إلى تكديس أموال ضخمة في الميزانية وتحويلها إلى منظمات مختلفة. وكان مخطط فاسد للغاية. وفقًا لتقديراتي ، تم تلقي هذه الأموال من قبل عدد كبير من برامج إعادة التأهيل ، والتي كانت أساسًا مغامرة. تم تنظيمها من قبل أشخاص أميين أرادوا كسب المال. يجب على وزارة الصحة الآن تعليق أي تمويل لمراكز إعادة التأهيل ومعرفة أي منها يغير حقًا مصير مدمني المخدرات إلى الأفضل.

على العكس من ذلك ، يقيّم سيرجي أورلوف ، رئيس جهاز مؤسسة Healthy Country Foundation غير الربحية ، تجربة التفاعل مع الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بأنها "إيجابية للغاية".

نحن نعمل بشكل وثيق مع دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية - على سبيل المثال ، شارك الصندوق في تطوير معايير إعادة التأهيل ، - قال. - اختبرنا طرقًا جديدة بدعم من القسم ، وعقدنا أحداثًا مشتركة باستمرار. على سبيل المثال ، في سبتمبر 2014 ، تم تنظيم معسكر علاجي صيفي واسع النطاق ، حضره ممثلو تسع مناطق. خلال نشاطها ، بذلت دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية كل شيء للترويج لنمط حياة صحي ومكافحة انتشار واستهلاك المخدرات.

وأشار أورلوف إلى أن هناك معايير معينة لجميع المنظمات المشاركة في إعادة تأهيل مدمني المخدرات.

ويعتقد أنه من غير المرجح أن تغير وزارة الصحة هذه المعايير. - لكن سيتعين علينا إعادة التفاوض وإقامة الاتصالات والتفاعل.

وأشار فاديم خاريتونوف ، رئيس رابطة المنظمات غير التجارية "وطن بلا مخدرات" ، إلى أن الشخصيات العامة تتوقع أولاً تفاهمًا متبادلاً وتعاونًا وثيقًا من وزارة الصحة ، وهو ما كان ينقصه عند العمل مع دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية.

وقال إن مراكز إعادة التأهيل في 30 مدينة روسية تعمل في الميزانية العمومية لمنظمتنا ، حيث يتم علاج حوالي 800 شخص. - هذا المؤشر أعلى بكثير من أي مستوصفات دوائية تابعة للدولة. في الوقت نفسه ، نواجه باستمرار سوء فهم ومحاولات للتدخل في عملنا من جانب دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. لقد أنشأنا تعاونًا مع إقليمي بيرم وألتاي ، حيث دعم ممثلو الحكومة مبادراتنا ومشاريعنا التجريبية - على سبيل المثال ، إصدار شهادات لإعادة التأهيل مجانًا. في الوقت نفسه ، هناك مناطق أخرى يتدخل فيها موظفو الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بكل طريقة ممكنة في عملنا. في نوفوسيبيرسك ، انتهت جميع محاولاتنا للحصول على المنح بالفشل. في سورجوت وخانتي مانسيسك ، تعرضنا لحظر إعلامي ، وخضعت المراكز لفحوصات مستمرة من قبل مكتب المدعي العام والهيئات التنظيمية الأخرى. في تيومين ، حاولوا اتهام مراكزنا باستخدام أساليب علاج "متطرفة".

قالت مساعدة وزير الصحة في الاتحاد الروسي تاتيانا كليمينكو إنه وفقًا لوزارة الصحة ، هناك حوالي 800 منظمة غير حكومية في روسيا تعمل في إعادة تأهيل مدمني المخدرات. الآن لا تنظم وزارة الصحة أنشطتها بأي شكل من الأشكال ، لكن المؤسسات الطبية الحكومية "تتفاعل مع هذه المنظمات غير الحكومية كجزء من استمرارية عملية العلاج وإعادة التأهيل فيما يتعلق بكل مريض على حدة".

نطلب من كبار علماء المخدرات في كل منطقة الحصول على "خريطة" تقريبية على الأقل لهذه المنظمات غير الحكومية والتفاعل معها ، - قالت تاتيانا كليمينكو. - تقوم المنظمات غير الربحية بأنشطة لإعادة التأهيل الاجتماعي - عندما يتعلم المريض العيش في مجتمعنا ، يتم مساعدته في استعادة مهارات العمل والعلاقات الأسرية والروابط الاجتماعية والمساعدة في التعلم. تحتاج المنظمات الطبية التي تتعامل مع مرضى المخدرات ، بالطبع ، إلى التفاعل مع هذه المنظمات غير الحكومية.

يعتبر السوق التجاري لعلاج مدمني المخدرات من أكثر الأسواق ربحًا - سيكون هناك دائمًا عملاء فيه. وفقًا لأكثر التقديرات تحفظًا ، يوجد حوالي 1.5 مليون مدمن على المخدرات في روسيا. لإعادتهم إلى الحياة ، فإن الأقارب والأصدقاء مستعدون لدفع أي ثمن ، ولكن من الواضح أنه لا توجد أسرة كافية للجميع في روسيا. في الوقت نفسه ، لا يوجد سوى أكثر بقليل من 1.2 ألف مكان في مؤسسات علم المخدرات الحكومية.

وفقًا لوزارة الصحة ، هناك أربعة مراكز حكومية للعلاج من المخدرات و 81 قسمًا لإعادة التأهيل و 144 مستوصفًا للأدوية في جميع أنحاء روسيا. لكن يوجد أكثر من 800 مركز خاص.

المزيد حول و

"لقد رأى بوتين الوضع الحقيقي في دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية"
وافق ألكسندر ميخائيلوف ، الخبير المعروف في مجال مكافحة الجريمة ، على إجراء مقابلة مع Russian Planet / تحدث خبير في مجال مكافحة جرائم المخدرات عن أسباب تصفية الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات.

في الكسندرا ميخائيلوفاشعارات كثيرة. محاور RP هو ملازم أول في الشرطة في الاحتياطي ولواء متقاعد من FSB.

مبنى دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في الاتحاد الروسي / تصوير: أرتيم جوداكيان

حاليا ، هو منخرط في العمل العام في هيئة رئاسة منظمة "ضباط روسيا" ، في مجلس السياسة الخارجية والدفاعية ويدير صندوق مكافحة الإرهاب والمخدرات.
كان ميخائيلوف في طليعة إنشاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) ، التي تأسست في 11 مارس 2003 وألغيت في 5 أبريل 2016. عمل كنائب لمدير الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات وغادر القسم مع وصول فيكتور إيفانوف في عام 2008. تحدث ميخائيلوف عن أسباب تصفية الدائرة ، والصعوبات التي تواجهها شرطة المخدرات ، وكذلك عن كيفية هزيمة مافيا المخدرات.

الكسندر ميخائيلوف. الصورة: من أرشيفه الشخصي

لا تقبل وزارة الشؤون الداخلية موظفي الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات

في مجال مكافحة جرائم المخدرات ، فإن الوضع ليس واضحًا تمامًا. وفقًا للمرسوم الرئاسي ، تم حل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، لكن الموظفين المفصولين لم يتم نقلهم بعد إلى هياكل وزارة الداخلية. كان رجال شرطة المخدرات في طي النسيان. علاوة على ذلك ، كما ذكرت الغرفة العامة ، توقف 16000 موظف سابق في الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات عن تلقي أي أموال. في الوقت نفسه ، فإن وسائل الإعلام السائدة تلتزم الصمت حيال ذلك. ماذا يحدث؟ كيف يمكن للمرء أن يفسر مثل هذا الإهمال لموظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات التي تمت تصفيتها؟

من المستحيل إعطاء تقييم لا لبس فيه للوضع. سأحاول أن أتحدث عن العديد من العوامل التي أدت إلى مشاكل في تجنيد رجال شرطة المخدرات. بادئ ذي بدء ، عاش FSKN حياة قصيرة - 13 عامًا فقط. ومع ذلك ، فإن انهيارها هو في المقام الأول خطأ السياسة المتواضعة لقيادة الوزارة. إن إدراك هذا ، بالطبع ، لا يجعل الأمر أسهل على أي شخص. ما عليك سوى أن تفهم أن إيفانوف قاد دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية إلى طريق مسدود ، وعاد كل شيء إلى مواقعه الأصلية ، التي وقفنا عليها حتى عام 2003.

من المحزن أن الأساس التشغيلي الذي تم إنشاؤه على مدى 13 عامًا من عمل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات من المرجح أن يضيع جزئيًا. على الرغم من أن هذه عملية طبيعية حتمية ، عندما يكون هناك تصفية لأي دائرة. كتب نصف موظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات خطابات استقالة ، ووافق النصف الآخر على الانتقال إلى وزارة الشؤون الداخلية. وهنا نشأت صعوبات ، لأن وزارة الداخلية لم تكن مستعدة لاستقبال مثل هذا العدد الكبير من الأشخاص من دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ، خاصة وأن النزاعات الخطيرة كانت تنشأ معها في كثير من الأحيان.

بالإضافة إلى ذلك ، تم تقليص وزارة الداخلية نفسها مرارًا وتكرارًا. آخر مرة تم تخفيض عدد موظفي الوزارة بمقدار 110 آلاف شخص ، واضطرت السلطات ، كما يقولون ، "إلى قطع سريع". بطبيعة الحال ، بعد التسريح القسري لشعبهم ، لا يريد القادة أخذ الغرباء. ولأن موظفي الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات كانوا عاطلين عن العمل. أترك من بين الأقواس أولئك الذين لم يشاركوا في العمل التشغيلي. المشكلة هي أن عملاء FSKN ذوي الخبرة ما زالوا يختفون.

لقد شاركنا مؤخرًا في اجتماع للغرفة العامة ، حيث حضر ممثلو وزارة الداخلية والدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات. من خلال النقاش ، ساد شعور بأن وزارة الداخلية ليست لديها رغبة كبيرة في ضم شرطة المخدرات إلى وحداتها. إذا تحدثنا عن المناطق ، فعندئذٍ في عدد من موضوعات الاتحاد الروسي ، تم في البداية تعيين الحد الأدنى لعدد موظفي الهيكل المصفى. كل هذا أدى إلى فشل في العمل التشغيلي ، أي أنه لم يكن هناك عمليا أي شخص للبحث عن المجرمين والقبض عليهم خلال الفترة الانتقالية. هذا العام ، ستنخفض أرقام جرائم المخدرات بشكل كبير.

ومع ذلك ، لا ينبغي اعتبار مثل هذا الاستنتاج كارثة: في عام 2003 ، عندما تم إنشاء الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، كان هناك نفس الموقف تمامًا. الهدوء في جبهة مكافحة المخدرات ظاهرة مؤقتة. وزارة الشؤون الداخلية هي هيكل الموارد. بالإضافة إلى خدمة مكافحة المخدرات الخاصة بها ، تشارك العديد من الوحدات في العملية التشغيلية. وهم من مضاعفات القسم الملغى.

الآن لم يتبق سوى مالك واحد في المقاصة. السؤال الرئيسي هو: كم من الوقت سيستغرق حتى يتم تسوية جميع القضايا البيروقراطية والموظفين؟ في رأيي ، من المتوقع أن يتم الاندماج الكامل لشرطة المخدرات في وزارة الداخلية بحلول نهاية العام. أنا متأكد من أنه بعد ذلك ، سيتم تحقيق النتائج السابقة للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بسرعة ، ثم تحسينها بشكل ملحوظ.

لا ينبغي الاستهانة بقدرات ومهنية هيئات الشؤون الداخلية. لقد قمت بتحليل إحصائيات القضايا الجنائية المتعلقة بوقائع جرائم المخدرات. في بعض المواضيع (موسكو ، سانت بطرسبرغ) ، تم حل 85٪ من الحالات من قبل موظفي وزارة الشؤون الداخلية ، وفي بعض الحالات كان الوضع لصالح دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. لكن من المهم أن نفهم أن موظف وزارة الداخلية لديه مسؤوليات أكثر بكثير. لا يؤدي الشرطي واجباته الرسمية المباشرة فحسب ، بل يشارك أيضًا في حماية النظام العام أثناء الأحداث الجماهيرية ، في جميع أنواع التعزيزات ...

على هذه الخلفية ، كان لموظفي الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات "نظام تفضيلي". لم يشاركوا عمليا في أنشطة لا تتعلق بمكافحة المخدرات. لذلك سيتعين عليهم تجربة معطف جديد ، على الرغم من وجود العديد من الأشخاص من وزارة الشؤون الداخلية في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. ولكن هنا تنشأ مشكلة أخرى. ومع ذلك ، فإن الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات لديها أيضًا بعض المهام الوقائية غير المستخدمة مؤخرًا. ألن يتبين أننا سنستمر في "قطع الذيل" ، ولن نتعامل مع الأسباب الجذرية لانتشار المخدرات (ألاحظ أن هذا ليس من اختصاص وكالات إنفاذ القانون فقط)؟

على الرغم من أن المشكلة الرئيسية هي العمل الوقائي ، إلا أنني لا أرى اليوم أشخاصًا ، بمن فيهم أولئك الموجودون في وزارة الداخلية ، ممن يعرفون هذا الموضوع جيدًا. نتيجة لاضطرابات الإدارات ، انتقلنا حتى الآن إلى الصفر ، والآن سنعيد بناء النظام لمكافحة جرائم المخدرات بشكل شامل.

أنت ترفض وصف الوضع الفوضوي الحالي بأنه كارثة ، وهناك ملاحظات تفاؤل في كلماتك. لكن ألا تخشى أن تستغل مافيا المخدرات النقل المطول لشرطة المخدرات إلى وزارة الداخلية؟ هل ستغرق روسيا بموجة من المخدرات بينما تتم معالجة الأوراق في موسكو ومحليا؟

يرتبط أي إصلاح هيكلي بفقدان الجودة حتى مرحلة معينة. السؤال الوحيد هو في أي شكل يحدث هذا ، وعلى أي مقياس وبأي سرعة سيتم تعويض الوقت الضائع. فيما يتعلق بجودة عمل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، أكرر أن الكثير من موظفي وزارة الداخلية جاءوا إلى هناك. ومع ذلك ، كان البعض يبحث عن خدمة أكثر راحة ، والبعض الآخر لم ينجح أو ، لسبب ما ، لم يرغب في الخضوع لإعادة التأهيل. لا أريد أن أكون قاسيًا ، لكن دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية أخذت أحيانًا "قمامة" صريحة ، واليوم التخلص من هذه القمامة لا يمكن إلا أن يكون مفيدًا.

ومرة أخرى ، فإن بطء وزارة الشؤون الداخلية يُفسَّر ، من بين أمور أخرى ، بمشاكل الموظفين هذه ، والتي هي في الواقع خطأ قيادة الدائرة الاتحادية لمكافحة المخدرات. عليك أن تغادر بشكل جميل. كما تحتاج الوزارة إلى إلحاق خريجي جامعات الأقسام. تحتها تحتاج إلى الاحتفاظ بالمواقع والأسعار. وهذا بعد التخفيضات! على الرغم من ذلك ، يجب تخصيص أماكن لموظفي FSKN الصادقين والمهنيين. وهنا نواجه عاملاً ذاتيًا - مشكلة التحيز.

في كثير من الأحيان لا يتم تعيين شرطة المخدرات لأسباب مختلفة. على سبيل المثال ، تصبح المخالفات الإدارية - كقاعدة عامة ، السرعة ، الحوادث ، وما إلى ذلك - أسبابًا رسمية لرفض التوظيف. ومن الواضح أن هذا مجرد عذر. من خلال منظمة "ضباط روسيا" نحاول تصحيح الوضع والتوسط على المستوى الوزاري لمن يحرمون من الخدمة دون أسباب حقيقية. في الوقت نفسه ، نفهم أنه بالطبع لا يمكن حل المشكلة بهذه الطريقة.

يجب أن يكون مفهوماً أن عملية نقل الضباط الحقيقيين إلى الخدمة في وزارة الداخلية هي أيضًا مسألة شرف. إذا بدأوا في النظر بارتياب إلى شخص لائق ، والعثور على خطأ دون سبب ، فلن يعود يخدم. قال أحد معارفي ، الذين شغلوا منصبًا رفيعًا إلى حد ما في الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، إنه بعد التحاقه بوزارة الداخلية سيستقيل. قرر أن يحقق العدالة ثم يغادر بمفرده ، ولا ينتظر حتى "يؤكل".

تخيل المأزق الذي يجد فيه الشباب الذين لديهم عائلات وقروض ورهون عقارية أنفسهم ... لا يتم نقلهم إلى وزارة الداخلية ، ولا يدفعون رواتب ومزايا. إنهم حريصون على الخدمة ، لكنهم مجبرون على الجلوس ، في انتظار قرار مصيرهم ، وعدم القدرة على التأثير في شيء ما. هذه دراما حقيقية. في رأيي ، نحن نشهد بعيدًا عن الإصلاح الأخير لأجهزة إنفاذ القانون ، والذي سيصاحبه تغيير في الموظفين. وهنا تنشأ حالة غير سارة من الناحية الاجتماعية والبشرية ببساطة.

الحقيقة هي أن هؤلاء الموظفين الذين لديهم في بعض الأحيان بضعة أشهر متبقية قبل التقاعد يقعون أيضًا تحت التخفيضات. هذا غير إنساني تمامًا. من الواضح أنه لن يحتاج أحد إلى ضباط متقاعدين يبلغون من العمر 50 عامًا في سوق العمل. نترك الضباط تحت رحمة القدر ، وبالتالي يجب على المشرعين أن يفكروا في تنظيم الوضع في حالة وجود مثل هذه القوة القاهرة. يجب منحهم الفرصة للعمل حتى التقاعد. التصرف بطريقة أخرى هو أيضًا خطأ من وجهة نظر سياسية: يجب أن يشعر الشخص المخلص للدولة بالحماية.

أقل الشر

منذ حوالي عامين ، بدأت التقارير في الظهور في وسائل الإعلام حول الإلغاء الوشيك للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. بدأت التخفيضات في القسم: تم تخفيض المعدلات للمحققين والمحللين وغيرهم من الموظفين غير المشاركين في العمل التشغيلي. في الوقت نفسه ، نفى إيفانوف بعناد كل الشائعات حول التصفية المحتملة للهيكل ، وشرح التخفيضات على أنها "تحسين". هل لديك شعور بأن حكم FSKN صدر قبل وقت طويل من أبريل 2016؟

هناك جانبان هنا. أولاً ، أود أن أشير إلى أن مراعاة الشائعات وأي معلومات غير مؤكدة ليست صحيحة دائمًا. عندما جئت إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، قالوا لي أيضًا: "ستشتت قريبًا!" لكننا واصلنا العمل ، وأعتقد أننا أثبتنا ملاءمتنا المهنية. نقطة أخرى هي ما حدث لاحقًا.

كان إيفانوف من كادر الكرملين. لقد كان بلا شك شخصًا من "الموارد" ، وبالنظر إلى تأثيره ، بدا أن القسم لن يكتسب سوى زخم تنموي إضافي. ومع ذلك ، كما أعتقد ، ارتكب إيفانوف ، كرئيس للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، الكثير من الأخطاء ، بما في ذلك كضابط أفراد سابق. لا أعرف من الذي ألهمه برأي أنه يمكنه الانخراط في الأنشطة السياسية. أنا أتحدث عن حقيقة أن إيفانوف أولى اهتمامًا متزايدًا للقضايا البعيدة عن العمل الحقيقي. رحلات لا نهاية لها إلى الخارج ، ومبادرات للتنمية الاقتصادية في آسيا الوسطى ، وصراع مع الإدارات الأخرى ، بما في ذلك وزارة الشؤون الداخلية ، ووزارة المالية ، ووزارة الصحة ... لم يسع الكرملين إلا أن يرى هذا.

لكن الشيء الأكثر إثارة للاشمئزاز هو أنه بعد عام 2008 تغير الجو الداخلي للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بشكل جذري. جعل الوضع الأخلاقي السائد من المستحيل على الضباط المحترمين الخدمة. في دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ، ساد التباهي وازدراء الزملاء (حتى أولئك الذين يتمتعون بسلطة هائلة) ، بالإضافة إلى مبدأ "أنا الرئيس - أنت أحمق". تم تعيين الأشخاص ذوي السمعة المشكوك فيها للغاية في مناصب عليا. ماذا كانوا يفعلون؟ جوائز ومنح بملايين الدولارات ...

أنا ، مثل العديد من زملائي ، تركت الخدمة في نفس عام 2008 ومنذ ذلك الحين كنت من منتقدي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. لأن جميع العوامل التي أدرجتها دفعت في النهاية الإدارة الفعالة إلى القبر. خذ على سبيل المثال نظام العصا المنتشر في وزارة الداخلية والذي لا يهدف إلى اقتلاع الجريمة كظاهرة.

أعتقد أن الرئيس رأى الوضع الحقيقي في دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. لكن المحفز ، على الأرجح ، كان الأزمة الاقتصادية التي نشأت في روسيا. الدولة غير قادرة على الحفاظ على مثل هذا العدد الكبير من موظفي البحث العملياتي ، خاصة إذا قام ضباط إنفاذ القانون بتكرار وظائف بعضهم البعض. نعم ، تسببت تصفية الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في مشاكل خطيرة ناقشناها أعلاه. لكن الرئيس اختار أهون الشرين.

لذلك ، أوافق على أن حكم FSKN صدر قبل أبريل 2016. في ظل هذه الخلفية ، يبدو لي أن قيادتها لم تشعر بنهاية وشيكة. حتى اللحظة الأخيرة ، تم الإدلاء بتصريحات شجاعة بأن الدائرة لن تحل. في رأيي ، نسي رئيس FSKN أن مثل هذه القرارات لا يتخذها هو ، ولكن من قبل الرئيس.

القضاء على السوق

من الصعب النظر إلى الوضع في فراغ ، ولكن ما زلت أريد أن أوضح ذلك: يجب أن يتم تنفيذ المعركة الأكثر فاعلية ضد المخدرات بمساعدة بعض الهياكل المدمجة المنفصلة أو من خلال جهود إدارة مرهقة مثل وزارة الشؤون الداخلية؟ في الواقع ، على مستوى البلديات ، غالبًا ما يندمج ضباط إنفاذ القانون المحليون مع الجريمة ونفس تجار المخدرات ، الذين يغطون الأوكار. في هذا الصدد ، كان يُنظر إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات على أنها وكالة "نظيفة" نسبيًا دخلت في صراع مع موظفي وزارة الداخلية الذين كانوا غارقين في الفساد.

على الورق ، يمكنك رسم أي مخطط بشكل جميل لتدمير جرائم المخدرات. لكن ما سيحدث في الواقع يكاد يكون من المستحيل التنبؤ به. لذلك ، من المنطقي استخدام الموارد المتاحة. يوجد الآن أقل بقليل من مليون شخص في وزارة الداخلية ، ويمكن لنصفهم المشاركة في مكافحة جرائم المخدرات بنسب مختلفة. هذه هي نفس الخدمات التشغيلية ، وضباط شرطة المنطقة ، وضباط شرطة حماية الشعب ، والمفتشون ، وضباط التحقيق الجنائي ، وحتى المتخصصون في شؤون الأحداث.

يمكن أن يشارك حوالي 400000 ضابط شرطة في هذا العمل (إذا تم تنظيم كل شيء بشكل صحيح). وتخيلوا أنه ضد هذا الجيش لم يكن هناك سوى مجموعة قوامها 30000 فرد (أي موظفو دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية قبل حلهم. - RP) ، حيث شارك أقل من 20٪ في أعمال محددة في مكافحة المخدرات (طاقم العمليات) من دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. - RP). هذه أرقام لا تضاهى!

ولكن لهذا الغرض ، يجب على القائد العام الجديد "قطع" المهام لكل قسم فرعي على الأرض ، وتضمين الأعمدة المناسبة في خطة التقرير وطلبها. لدرجة أو بأخرى ، أعتقد أنهم سيفعلون ذلك. وستتجاوز النتائج التراكمية لعملهم بشكل كبير مؤشرات الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات.

ومع ذلك ، لن يكون هذا نظامًا يعمل بشكل مثالي. من المهم ألا ننسى المبدأ الأساسي المتمثل في استئصال جرائم المخدرات: يجب أن تهدف الجهود الرئيسية إلى تقليل الطلب على أنواع مختلفة من المنشطات ، ولا ينبغي أن يكون لدى التجار سوق مبيعات! حتى عام 2008 ، حاولنا بناء عمل مماثل ، والبحث عن جهات اتصال ، وإطلاق مشاريع يشارك فيها الشباب.

الآن تعمل لجنة الدولة لمكافحة المخدرات (SAC) برئاسة وزير الداخلية فلاديمير كولوكولتسيف في سياسة مكافحة انتشار المخدرات. كما تضم ​​رؤساء جميع وكالات إنفاذ القانون. ومع ذلك ، فيما يتعلق بحل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه: هل يستحق الأمر أخيرًا إبراز مسألة الوقاية من تعاطي المخدرات؟ بطريقة جيدة ، بالطبع ، الأمر يستحق ذلك. لكن من سيفعل هذا بالضبط؟

وزير الداخلية لديه الكثير من المشاكل. وتعيينه في منصب رئيس الهيئة .. لكن قرارات اللجنة استشارية بطبيعتها. سيكون الحل الأمثل هو أن يصبح نائب رئيس الوزراء رئيسًا لمجلس القضاء الأعلى ، الذي يتمتع بالسلطات والفرص والنفوذ ، بما في ذلك كتلة السلطة. من المهم أن نفهم أن الوقاية من تعاطي المخدرات ليست إجرامية بقدر ما هي اجتماعية وسياسية وثقافية.

على سبيل المثال ، إحدى طرق الوقاية هي المشاركة النشطة للشباب في الأنشطة الإيجابية: الرياضة ، الفن ... هذه أداة لزيادة الضغط. كلما زاد الضغط من الداخل ، قل تغلغل السلبية في بيئة الشباب. إذا قللنا الطلب ، سينخفض ​​العرض أيضًا (يخضع للنضال النشط). من الضروري تعزيز خدمات علم المخدرات ، وتوسيع حقوقها ، وتحسين تجهيزات المكاتب ، وتعيين موظفين مهنيين إضافيين. هذا هو الرابط الرئيسي في مكافحة جرائم المخدرات. إذا تم وضعها في المقدمة ، فإن الوضع سيتغير أمام أعيننا. من المستحيل تطهير مدننا تمامًا من المخدرات ، فمن الممكن فقط تقليل الطلب من خلال تغيير الموقف تجاه استهلاك ليس فقط المخدرات ، ولكن أيضًا الكحول. وهنا ، ليس فقط جهود الشرطة ، ولكن أيضًا ، أولاً وقبل كل شيء ، هناك حاجة إلى هياكل أخرى معنية.

أنا شخصياً لا أشعر بسعادة كبيرة من حقيقة أنه يتم إخبارنا كل عام كيف استولى النشطاء على كمية لا يمكن تصورها من أطنان المنشطات أو تصفية العصابات كذا وكذا. نعم تحتاج للقبض على المجرمين لكن مثل هذه الأنباء تدل على أن للجريمة تربة خصبة والوضع لا يتحسن ...

استمرارًا لموضوع مكافحة الأسباب الجذرية ، أود أن أشير إلى شراسة نظام العصا الذي يهيمن على وزارة الشؤون الداخلية وانتقل من هناك إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. لسوء الحظ ، فإن الشرطة مشغولة بتحقيق المؤشرات وبناء كل عملها على هذا. يقول الخبراء والصحفيون القليل جدًا عن هذا الموضوع. لكن في بعض الأحيان يكون أصل الشر في نظام العصا. ماذا تؤدي إلى؟ على سبيل المثال ، نفذ ضباط FSKN خططًا لـ "إغلاق" تجار المخدرات والأوكار ، لكنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى أولئك الموجودين في الجزء العلوي من هيكل المافيا.

الرجال ضعاف التفكير ، الذين لم يبلغوا من العمر في بعض الأحيان 20 عامًا ، غالبًا ما يكونون وراء القضبان وربما يستمرون في الحصول على رجال ضعيفي الإرادة لا يصلون في بعض الأحيان إلى 20 عامًا. النظام لا يعطي فرصة لخطأ ويعاقب بشدة للبيع ، من السخف أن نقول ، علبة الماريجوانا. في الوقت نفسه ، يشعر أباطرة المخدرات الذين يستقبلون الملايين ، وربما المليارات ، بالراحة لأنهم يعرفون أن نظام قصب السكر لا ينطوي على تخصيص الموارد لوضعهم في السجن. هل هناك أي أمل في أن هذا العمل سيبدأ؟

هذه المهام هي في المقام الأول من اختصاص قيادة إدارات إنفاذ القانون ، ويمكن تنفيذها حتى باستخدام نظام القصب ، والذي لا يعني للوهلة الأولى السعي وراء الجودة. سأعطي مثالا على الشيشان. قال رمضان قديروف ذات مرة: "لا تخبرني كم المخدرات التي ضبطتها. ليس عليك التباهي بذلك! لا ينبغي أن تكون لدينا على الإطلاق في الجمهورية! " وهذا هو النهج الصحيح تمامًا.

نتيجة الأنشطة التشغيلية هو عدم وجود المخدرات. لطالما كان موقفًا غبيًا حيث يُطلب من شرطة المخدرات الإبلاغ عن المصادرة. في الوقت نفسه ، يمكن أن تكون المنطقة "نظيفة" حقًا. ولكن لا يوجد APPG سيئ السمعة (نفس الفترة من العام الماضي). مؤشرات متناقصة - معاقبة. نتيجة لذلك ، "تسحب" الشرطة مجموعة من المنشطات إلى مدينتهم ، ثم "تغطيتها" وتبلغ عن "النجاحات". أي ، من أجل المؤشرات ، قام العناصر حرفياً بجر الشحنة إلى المنزل.

هذه هي الأشياء التي يجب استبعادها تمامًا من العمل التشغيلي! على الرغم من أن حظر قنوات الإمداد الخارجية اليوم لن يحل المشكلة برمتها ، لأن إنتاج الأدوية المحلي يتزايد: من زراعة القنب في قطع أراضي الحدائق إلى المعامل الصغيرة لإنتاج الأدوية الاصطناعية.

يبدو أن هذه حلقة مفرغة ، لكنها ليست كذلك. سيتحسن وضع المخدرات بالتأكيد إذا توقفت الشرطة عن المضاربة على المؤشرات ، وستشارك المؤسسات الاجتماعية والطبية في الوقاية من تعاطي المخدرات وتعزيز نمط حياة صحي كقاعدة. وأخيرًا ، ستختفي عبادة الاستمتاع بالحقن والأقراص في روسيا.

كان من المقرر حل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا بحلول 1 يونيو 2016. جاء ذلك في مرسوم رئيس الاتحاد الروسي ، المكرس لإلغاء هذه الخدمة. ومع ذلك ، فقد تبين من الناحية العملية أنهم لم يتمكنوا من استكمال تصفية الدائرة بالكامل. "لم يتم فصل جميع موظفي FSKN رسميًا بعد. هناك مرسوم وقع عليه ميدفيديف

ستتوقف الخدمة عن الوجود ككيان قانوني في ديسمبر من هذا العام.

ويرجع ذلك إلى أن نقل القضايا من مكافحة المخدرات إلى وزارة الداخلية يستغرق وقتًا طويلاً ، بالإضافة إلى أن كلا القسمين لم يكن لديهما الوقت ، لأسباب موضوعية ، لإعداد اللوائح الكافية اللازمة لنقل المهام إلى وزارة الشؤون الداخلية ، قال مصدر لـ Gazeta.Ru ، المقرب من قيادة دائرة مكافحة المخدرات الحكومية. ووفقا له ، لن يتم تشكيل طاقم إدارة وزارة الداخلية لمكافحة المخدرات إلا في 15 يونيو.

في الوقت نفسه ، أبلغت الخدمة الصحفية للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات Gazeta.Ru أن لجنة تصفية مشتركة بين الإدارات تعمل الآن في المبنى الرئيسي للخدمة. "هناك العديد من ممثلي وزارة الداخلية في تكوينها ، ينتقلون من مكتب إلى مكتب ، ويقبلون معدات مكتبنا وممتلكاتنا الأخرى. وأشار ممثل الدائرة إلى أن "هناك عدد قليل من الأشخاص في المبنى ، فهم مهتمون بشكل أساسي بقضايا فصلهم ولا شيء أكثر من ذلك". وأضاف أن مدير شرطة المخدرات الآن في إجازة.

قبل حلها ، كان لدى الدائرة الحكومية لمراقبة المخدرات ترسانة كبيرة من الأسلحة ، كانت بحوزة ضباط العمليات وجنود القوات الخاصة التابعين للدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات "جروم". على وجه الخصوص ، كان لدى شرطة المخدرات مسدسات ماكاروف وياريجين ، وبنادق كلاشينكوف الهجومية ، ومدافع رشاشة كيدر ، وأنواع مختلفة من بنادق القنص ، بالإضافة إلى بنادق الضخ وقاذفات القنابل وسلاح خاص للرماية الصامتة. ومع ذلك ، كما قال ضابط في القوات الخاصة يُدعى سيرجي لـ Gazeta.Ru ، فور نشر مرسوم بوتين بشأن تصفية الخدمة ، تم تسليم جميع الأسلحة إلى اللجنة المشتركة بين الإدارات.

"الآن أصبحنا جميعًا غير مسلحين ، تم تسليم جميع الأسلحة إلى الشرطة وفقًا للمخزون ،"

- هو قال.

أما بالنسبة للأدلة المادية في قضايا إنتاج أو بيع المخدرات ، فهي الآن في غرفة التخزين التابعة للدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات ، وقد تم تسليم الجرد إلى الشرطة. ولا تزال القضايا قيد التحقيق ، حتى تنطبق القواعد العامة لتخزين هذه الأدلة على جميع الأدلة المادية ، بما في ذلك المخدرات. بعد صدور حكم المحكمة ، تم إتلاف الأدلة المادية ، بما في ذلك المخدرات المضبوطة ، "قال مصدر في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات لـ Gazeta.Ru.

كما تمكنت Gazeta.Ru من التعلم من المحادثات مع هؤلاء الموظفين في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات الذين لم يتم طردهم بعد ، في الوقت الحالي ، يجلس معظمهم وينتظرون مصيرهم. "لقد رفعنا جميع القضايا في الأرشيف ، كل يوم نأتي للعمل في الوقت المحدد ، نجلس في أماكننا ، ننتظر الهيكل المعتاد لوزارة الداخلية ، أو إعادة التعيين في وظائف جديدة ، أو على الأقل الإزالة من الولاية. كتبنا جميعًا خطاب استقالة وموافقة على الخدمة في الشرطة في مناصب جديدة. قيل لنا إنه سيتم تعييننا جميعًا للعمل في وزارة الشؤون الداخلية ، لكنهم أوضحوا بشكل غير رسمي أنه لن يكون لدى الجميع ما يكفي من مشاركات الأوبرا " خدمة مراقبة المخدرات. حسب قوله ، هذا يعني ذلك

قد يتم عرض بعض أوبرا الأمس للعمل كشرطة دورية أو ضباط شرطة المنطقة.

"بالطبع ، هذا تخفيض في المكانة ، وأحيانًا في الرتبة. لكنني لا أعرف كيف أفعل أي شيء آخر ، باستثناء كيفية العمل في وكالات إنفاذ القانون ، لذلك سأوافق على الوظيفة التي سيعطونني إياها في وزارة الشؤون الداخلية.

وأضاف كونستانتين أن معظم محققي FSKN قد عُرض عليهم بالفعل العمل في جهاز التحقيق التابع لوزارة الشؤون الداخلية ، لكن لم يوافق الجميع على ذلك ، فضل أحدهم الاستقالة. وأشار قسطنطين أيضًا إلى أنه في مايو ، تم دفع رواتب جميع موظفي قسمه بالكامل. هذا ما أكده مصدر مجهول من Gazeta.Ru في قيادة FSKN المصفاة. "في الوقت نفسه ، قيل لنا إنه في يونيو / حزيران لن نتقاضى سوى راتب ومكافأة مقابل اللقب. من الناحية العملية ، هذا يعني أنه إذا تلقيت في شهر مايو 50 ألف روبل بشكل مشروط ، فسأحصل في يونيو على حوالي 30 ألف روبل ".

وفقًا لموظفي القسم الآخرين ، بالطريقة نفسها ، توجد بعض الوحدات الأخرى التابعة لدائرة مراقبة المخدرات الحكومية في "وضع الاستعداد" ، على سبيل المثال ، مقاتلو الرعد.

"المرسوم الخاص بإنشاء الحرس الوطني ينص على أنه سيتم نقلنا هناك. ومع ذلك ، لم يتم حتى الآن اتخاذ أي خطوات عملية في هذا الاتجاه ، فنحن نجلس وننتظر فقط.

وأشار جروموفيتس إلى أن بعضها قد انتقل بالفعل إلى القوات الخاصة لهياكل السلطة الأخرى ، على سبيل المثال ، إلى القوات الخاصة التابعة لجهاز المخابرات الخارجية الروسي "الحاجز".

"وفقًا للوثائق التنظيمية والتعليمات داخل الدوائر ، فور صدور مرسوم التصفية ، كان من المفترض أن يتبع ذلك قرار جديد داخل الدائرة - يتعلق بإبعاد جميع الموظفين من الدولة. وكان من المفترض أن يكون جميع موظفي الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات خارج الولاية لمدة شهرين. بعد ذلك ، كان من المفترض أن يُعرض عليهم وظائف جديدة ، بالفعل في وزارة الداخلية. وقال مصدر مقرب من قيادة دائرة مكافحة المخدرات الحكومية لـ Gazeta.Ru ، إذا رفضت شرطة المخدرات السابقة وظائف جديدة ، فسيتعين طردهم منها. ووفقا له ، لا أحد يعقد اجتماعات مع معظم أولئك الذين ما زالوا في FSKN ولا يقدم معلومات حول ما يحدث ، الأمر الذي له تأثير محبط على بعض شرطة المخدرات. على النحو التالي من المصادر المفتوحة ، بحلول الوقت الذي تم فيه تصفية الخدمة ، كان هناك أقل بقليل من 34000 موظف في الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات.

وفقًا لمصدر Gazeta.Ru في الخدمة ،

كما سيتم نقل المبنى الرئيسي للإدارة في Maroseyka ، 12 ، إلى وزارة الداخلية ،

وسيضم قسم شرطة مكافحة المخدرات ، والذي سيحل محل دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ، وربما وحدات الشرطة الأخرى. وبذلك تغير هذا المبنى صاحبه للمرة الرابعة في تاريخه الحديث. في أوائل التسعينيات ، كان هناك أحد هياكل مصنع موسيلماش ، ثم تم نقله إلى شرطة الضرائب ، ولكن بعد حل هذا القسم ، تم الاستيلاء على المبنى من قبل دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية. وقريباً ستكون الشرطة هناك.

تم إنشاء دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في عام 2003 ، ثم ترأس هذا الهيكل ضابط سابق رفيع المستوى قاد شرطة المخدرات حتى عام 2008. بعد ذلك ، ترأس القسم مواطن آخر من جهاز الأمن الفيدرالي ، فيكتور إيفانوف. تحت حكم إيفانوف ، شاركت FSKN بنشاط في أنشطة بالتعاون مع وحدات مكافحة المخدرات في الصين وأمريكا اللاتينية والولايات المتحدة ودول البلطيق. وكانت النتيجة سلسلة من الاعتقالات لمهربي المخدرات واعتراض مئات الكيلوجرامات من المواد غير المشروعة أثناء محاولتهم استيرادها إلى روسيا أو نقلها عبر الأراضي الروسية. في عام 2012 ، تم إدراج OSN "Thunder" ضمن قوات الاستجابة السريعة الجماعية لوكالات مكافحة المخدرات ووكالات الشؤون الداخلية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

ومع ذلك ، على مدار سنوات من وجودها ، لم تتجاوز خدمة مكافحة المخدرات الفيدرالية حجم الفضائح الكبيرة.

في أكتوبر 2007 ، قام ضباط FSB باحتجاز جنرال إدارة الأمن الداخلي للخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في الاتحاد الروسي. وقد اتُهم بالتنصت غير القانوني على المكالمات الهاتفية والرشوة و "حماية" عصابات العصابات. هو نفسه ربط احتجازه بالمشاركة في التحقيق في قضية جنائية ضد شركة Tri Kita ، والتي ، حسب قوله ، تورط ضباط رفيعو المستوى من FSB. في عام 2009 ، تم الإفراج عن الجنرال بكفالة ، وبعد عام حُكم عليه بثلاث سنوات من المراقبة بتهمة الاحتيال وإساءة استخدام السلطة.

في عام 2013 ، تم العثور على اثنين من عملاء FSKN في SAO ، Chelidze و Kalugin ، فاقدًا للوعي في سيارتهم بالقرب من مبنى شرطة المخدرات على طريق Leningradskoye السريع. تم نقلهم إلى المستشفى في حالة جرعة زائدة من المخدرات ، وتم العثور على 7 كجم من الكوكايين والحشيش في سيارة الأوبرا.

في آذار / مارس 2016 ، أدرج نائب مدير دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ، العقيد العام للشرطة ، على قائمة المطلوبين الدوليين من قبل إسبانيا ، واعتقل غيابيا بتهمة الارتباط بالجريمة المنظمة. رسميًا ، نفى Gosnarkokontrol تورطه في الجماعات الإجرامية. في عام 2014 ، دخل إيفانوف في قائمة مواطني الاتحاد الروسي ، الذين فرضت الولايات المتحدة وكندا عقوبات عليهم.

حكومة الاتحاد الروسي

ترتيب

[حول الأنشطة الجارية]

الوثيقة بصيغتها المعدلة:
;
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2016 N 2896-r (بصيغته المعدلة).
____________________________________________________________________

عملاً بالمرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 5 أبريل 2016 رقم 156 "بشأن تحسين الإدارة العامة في مجال مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها وفي مجال الهجرة" :

1. إسناد اختصاص وزارة الشؤون الداخلية لروسيا إلى المنظمات التي كانت خاضعة لاختصاص دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في روسيا ، وفقًا للقائمة الواردة في الملحق.

2. الموافقة على S.P. Yakovlev كرئيس للجنة تصفية الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا.
(البند بصيغته المعدلة بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 يوليو 2016 N 1491-r.

3. استكمال إجراءات التصفية لإلغاء خدمة مراقبة المخدرات الفيدرالية في روسيا ، بما في ذلك مكاتبها الإقليمية (المشار إليها فيما يلي باسم إجراءات التصفية) ، بحلول 31 ديسمبر 2016 ضمناً.
____________________________________________________________________
تم تمديد الموعد النهائي لاستكمال إجراءات التصفية لإلغاء الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا ، التي تم تحديدها بموجب هذا الأمر ، حتى 1 أكتوبر 2017 - أمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2016 N 2896-r ( بصيغته المعدلة بأمر من حكومة الاتحاد الروسي في 30 يونيو 2017 رقم 1412- ص).
____________________________________________________________________

4 - إلى رئيس لجنة التصفية:

أ) الموافقة في غضون 7 أيام على تشكيل لجنة التصفية للخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا (تنص على إشراك ممثلين عن وزارة المالية في روسيا ، والأرشيف الفيدرالي ، والوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى المهتمة ) ، وكذلك رؤساء لجان التصفية للهيئات الإقليمية للدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا ؛

ب) الموافقة ، في غضون 14 يومًا ، بالاتفاق مع وزارة المالية الروسية ، على تقدير التكلفة لتنفيذ إجراءات التصفية ضمن مخصصات الميزانية وحدود التزامات الميزانية المنصوص عليها من قبل دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية في روسيا الملغاة وفقًا لـ القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الاتحادية لعام 2016" للدعم المالي لأنشطتها ؛

ج) إجراء جرد ، في غضون شهرين ، للممتلكات المملوكة للممتلكات الفيدرالية والمخصصة بحق الإدارة التشغيلية للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا الملغاة ، وكذلك نقلها إليها بموجب اتفاقيات الإيجار أو بدون مبرر استخدام وتحديد ، مع وزارة الشؤون الداخلية الروسية والوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، قائمة بالممتلكات لنقلها إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

د) التأكد ، في غضون شهر ، من تقديم المستندات إلى وزارة الخزانة الروسية (الهيئات الإقليمية لخزانة روسيا) وفقًا للإجراءات المعمول بها من أجل استبعاد خدمة مكافحة المخدرات الفيدرالية في روسيا من سجل المشاركين في عملية الميزانية ، وكذلك الكيانات القانونية التي ليست مشاركة في عملية الميزانية ؛

ه) تقديم ، بحلول 31 ديسمبر 2016 ضمناً ، إلى وزارة الخزانة الروسية الميزانية العمومية للتصفية المعتمدة اعتبارًا من تاريخ الانتهاء من أنشطة التصفية في مبلغ نماذج تقارير الميزانية السنوية (مع تطبيق إجراءات القبول الموحدة ونقل الممتلكات والالتزامات) وإشعار إلغاء التسجيل لدى السلطات الضريبية ؛

و) اتخاذ تدابير لضمان الضمانات والتعويضات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالموظفين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا الملغاة.

5. يتعين على وزارة المالية في روسيا توفير تمويل التدابير اللازمة لتنفيذ هذا الأمر ، بما في ذلك الحفاظ على العلاوة النقدية (بدل نقدي ، والأجور) والضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والقانون التنظيمي أعمال الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا ، والموظفون ، وموظفو الخدمة المدنية الفيدرالية ، والموظفون في الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا ، والتي تم إلغاؤها ، المدرجة في لجان التصفية التابعة للهيئة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا وهيئاتها الإقليمية ، للمناصب التي كانوا يشغلونها سابقًا وكذلك لضمان أنشطتها حتى الانتهاء من إجراءات التصفية.

6 - تتولى وزارة الداخلية الروسية تقديم الدعم اللوجستي والطبي والإعلامي لأنشطة لجان التصفية التابعة للدائرة الاتحادية لمراقبة المخدرات في روسيا وهيئاتها الإقليمية ، مع مراعاة الإجراءات التي سبق وضعها لضمان أنشطة دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في روسيا.

7. بحلول 29 كانون الأول (ديسمبر) 2016 ، ستصدر الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات بالطريقة المحددة التنازل إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا عن ممتلكات تابعة للممتلكات الفيدرالية والمخصصة لدائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية الملغاة في روسيا بحق الإدارة التشغيلية ، وكذلك نقلها إليها بموجب عقود إيجار أو استخدام غير مبرر.

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
D. ميدفيديف

طلب. قائمة المنظمات الخاضعة لاختصاص وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والتي كانت خاضعة للولاية القضائية للخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا

طلب
بأمر من الحكومة
الاتحاد الروسي
بتاريخ 26 مايو 2016 N 1026-r

1. المعهد الطبي الحكومي الفيدرالي التابع للخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات "العيادة المركزية" ، موسكو

2 - مؤسسة مصحة ومنتجع مملوكة للدولة الاتحادية تابعة للخدمة الاتحادية للاتحاد الروسي لمراقبة المخدرات "مصحة" بودموسكوفي "، مستوطنة غوربوفو ، منطقة موسكو

3 - مؤسسة مصحة ومنتجع مملوكة للدولة الاتحادية تابعة للخدمة الاتحادية للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات "Sanatorium-Preventionorium" Cosmonaut "، كراسنوارميسك ، منطقة موسكو

4. مؤسسة الدولة الفيدرالية "مركز الأبحاث التابع للخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمراقبة المخدرات" ، موسكو

5 - مصحة ومنتجع مملوك للدولة الاتحادية تابع للخدمة الاتحادية للاتحاد الروسي لمراقبة المخدرات "مصحة" سيرف "، مستوطنة دزوبغا ، إقليم كراسنودار

6 - مصحة ومنتجع مملوك للدولة الاتحادية تابع للإدارة الاتحادية للاتحاد الروسي لمراقبة المخدرات "مصحة" نرينغا "، زيلينوغرادسك ، منطقة كالينينغراد

7 - مصحة ومنتجع مملوكين للدولة الاتحادية تابعين للإدارة الاتحادية للاتحاد الروسي لمراقبة المخدرات "Clinical Sanatorium" Progress "، سوتشي 45 ، إقليم كراسنودار

8 - المعهد التعليمي الاتحادي الحكومي للتعليم المهني الإضافي "معهد الشمال الغربي للدراسات المتقدمة التابع للإدارة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي" ، مستوطنة مورينو ، منطقة لينينغراد

9 - المعهد التعليمي الاتحادي الحكومي للتعليم المهني الإضافي "معهد الشرق الأقصى للدراسات المتقدمة التابع للإدارة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي" ، خاباروفسك

10- المؤسسة التعليمية الاتحادية الحكومية للتعليم العالي "معهد القانون السيبيري التابع للخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات" ، كراسنويارسك



مراجعة الوثيقة مع مراعاة
التغييرات والإضافات المعدة
JSC "Kodeks"