مجلس الملكة الاعلى- أعلى مؤسسة استشارية للدولة في روسيا في 1726-1730 (7-8 أشخاص). أنشأتها كاثرين كهيئة استشارية ، في الواقع ، حلت أهم قضايا الدولة.

تسبب اعتلاء عرش كاترين الأولى بعد وفاة بطرس الأول في الحاجة إلى مثل هذه المؤسسة التي يمكن أن تشرح حالة الإمبراطورة وتوجه اتجاه الحكومة ، التي لم تشعر كاثرين بأنها قادرة عليها. مثل هذه المؤسسة كانت المجلس الملكي الأعلى.

صدر مرسوم إنشاء المجلس في فبراير 1726. تم تعيين المشير العام صاحب السمو الأمير مينشيكوف والأدميرال الكونت أبراكسين ومستشار الدولة كونت جولوفكين والكونت تولستوي والأمير ديميتري غوليتسين والبارون أوسترمان أعضاء في المجلس. بعد شهر ، أُدرج صهر الإمبراطورة ، دوق هولشتاين ، في عدد أعضاء المجلس الملكي الأعلى ، الذي قال إن حماسته ، كما أعلنت الإمبراطورة رسميًا ، "يمكننا الاعتماد بشكل كامل". وهكذا ، كان المجلس الملكي الأعلى يتألف في الأصل بشكل شبه حصري من كتاكيت عش بيتروف. لكن في عهد كاثرين الأولى ، أطاح مينشيكوف بواحد منهم ، الكونت تولستوي ؛ في عهد بطرس الثاني ، وجد مينشيكوف نفسه في المنفى ؛ توفي الكونت ابراكسين. توقف دوق هولشتاين لفترة طويلة عن أن يكون في المجلس ؛ من أعضاء المجلس الأصليين ، بقي ثلاثة - غوليتسين ، جولوفكين وأوسترمان.

تحت تأثير Dolgoruky ، تغير تكوين المجلس: انتقلت الهيمنة فيه إلى أيدي العائلات الأميرية Dolgoruky و Golitsyn.

كان المجلس خاضعًا لمجلس الشيوخ والجماعات. مجلس الشيوخ ، الذي بدأ يطلق عليه "عالي" (وليس "حاكم") ، تم التقليل من شأنه في البداية لدرجة أنه تقرر إرسال المراسيم إليه ليس فقط من المجلس ، ولكن حتى من المجمع المقدس ، والتي كانت في السابق مساوية لها. حُرم مجلس الشيوخ من لقب الحكم ، ثم فكروا في إخراج هذا اللقب من السينودس أيضًا. أولاً ، أطلق على مجلس الشيوخ لقب "موثوق للغاية" ، ثم ببساطة "مرتفع".

في عهد مينشيكوف ، حاول السوفييت تعزيز سلطة الحكومة. الوزراء ، كما تم استدعاء أعضاء المجلس ، وأقسم أعضاء مجلس الشيوخ على الولاء للإمبراطورة أو للوائح مجلس الملكة الأعلى. يحظر تنفيذ المراسيم التي لم توقع من قبل الإمبراطورة والمجلس.

وفقًا لإرادة كاترين الأولى ، خلال طفولة بطرس الثاني ، تم منح المجلس سلطة مساوية لسلطة صاحب السيادة ؛ فقط في مسألة ترتيب الخلافة لا يستطيع المجلس إجراء تغييرات. لكن البند الأخير من وصية كاثرين تركني دون اهتمام من قبل القادة عندما تم انتخاب آنا يوانوفنا على العرش.

في عام 1730 ، بعد وفاة بيتر الثاني ، كان نصف أعضاء المجلس الثمانية دولغوروكي (الأمراء فاسيلي لوكيتش وإيفان ألكسيفيتش وفاسيلي فلاديميروفيتش وأليكسي غريغوريفيتش) ، الذين دعمهم الأخوان جوليتسين (دميتري وميخائيل ميخائيلوفيتش). صاغ ديمتري غوليتسين دستورًا.

ومع ذلك ، عارض معظم النبلاء الروس ، وكذلك أعضاء المجلس الملكي الأعلى أوسترمان وجولوفكين ، خطط دولغوروكي. لدى وصولها إلى موسكو في 15 فبراير (26) 1730 ، تلقت آنا يوانوفنا من النبلاء برئاسة الأمير تشيركاسكي ، حيث طلبوا منها "قبول الاستبداد مثل أسلافك المحمولين". بالاعتماد على دعم الحراس ، وكذلك النبلاء المتوسطين والصغار ، مزقت آنا علنًا نص الشروط ورفضت الامتثال لها ؛ بموجب البيان الصادر في 4 مارس (15) ، 1730 ، تم إلغاء المجلس الملكي الأعلى.

كان مصير أعضائها مختلفًا: تم فصل ميخائيل غوليتسين وتوفي على الفور تقريبًا ، وأُعدم شقيقه وثلاثة من دولغوروكي الأربعة في عهد آنا يوانوفنا. نجا فاسيلي فلاديميروفيتش دولغوروكي فقط من القمع ، وعاد من المنفى تحت إليزافيتا بتروفنا وعين رئيسًا للجيش العسكري. احتل جولوفكين وأوسترمان في عهد آنا يوانوفنا أهم المناصب الحكومية. أصبح أوسترمان في 1740-1741 لفترة وجيزة الحاكم الفعلي للبلاد ، ولكن بعد انقلاب آخر في القصر ، تم نفيه إلى بيريزوف ، حيث توفي.

تسببت في الحاجة إلى مثل هذه المؤسسة التي يمكن أن تشرح حالة الأمور للإمبراطورة وتوجه اتجاه الحكومة ، والتي لم تشعر كاثرين بأنها قادرة عليها. كانت هذه المؤسسة هي V. T. Council ، التي هزت أسس نظام حكومة Peter Vel. وصدر مرسوم إنشاء "مجلس الملكة الخاص" في فبراير ، وعين الجنرال فيلدم أعضائه. صاحب السمو الأمير مينشيكوف ، والأدميرال الكونت أبراكسين ، ومستشار الدولة كونت جولوفكين ، والكونت تولستوي ، والأمير ديميتري غوليتسين ، والبارون أوسترمان. بعد شهر ، تم إدراج صهر الإمبراطورة ، دوق هولشتاين ، في عدد أعضاء مجلس الملكة الخاص. حماستهكما أعلنت الإمبراطورة رسميًا ، يمكننا الاعتماد عليها. وهكذا ، كان يتألف V. Privy Council في البداية بشكل شبه حصري من فراخ عش بيتروف ؛لكن في عهد كاثرين الأولى ، أطاح مينشيكوف بواحد منهم ، الكونت تولستوي ؛ في عهد بطرس الثاني ، وجد مينشيكوف نفسه في المنفى ؛ توفي الكونت ابراكسين. توقف دوق هولشتاين لفترة طويلة عن أن يكون في المجلس ؛ من الأعضاء الأصليين في V. T. Council ، بقي ثلاثة منهم - Golitsyn و Golovkin و Osterman. تحت تأثير Dolgorukis ، تكوين V. t.

المادة مستنسخة من مادة من قاموس الموسوعات الكبير لبروكهاوس وإيفرون.

مجلس الملكة الاعلى، هيئة ذات سلطة عليا غير محدودة ، نشأت في عهد كاترين الأولى ، وتضمنت: الأمير. مينشيكوف ، كونتس جولوفكين ، أبراكسين وتولستوي ، برنس. جوليتسين ، بار. أوسترمان وصهر كاترين الأولى دوق هولشتاين. V. ت. نفذت مطالب البرجوازية التجارية والصناعية الكبرى ؛ وقوة طبقية أخرى ، النبلاء ، حملت السلاح ضد هذا النشاط. ألغى المجلس الملكي الأعلى ، على وجه الخصوص ، اللوائح التقييدية للتجارة ، وسمح بالتجارة مع الدول الأجنبية من خلال أرخانجيلسك (في عهد بيتر الأول ، لم يُسمح بالتجارة الخارجية إلا من خلال سانت بطرسبرغ) ، وألغى عددًا من الاحتكارات الحكومية. إهمال V. t. تسببت مصالح النبلاء في استياء شديد من النبلاء ، والذي اندلع بعد وفاة بيتر الثاني.

الوكالة الاتحادية للتعليم

جامعة ولاية ستافروبول

قسم التاريخ الروسي

أطروحة في الموضوع:

إنشاء وعمل المجلس الملكي الأعلى

طلاب السنة الرابعة بكلية التاريخ

المجموعة "ب"

دوردييفا جوزيل

المستشار العلمي:

Belikova T.V. KIN ، أستاذ مشارك

ستافروبول2007

محتوى.

الفصل 1.

الصراع على السلطة بعد وفاة بطرس الأول عام 1725.

أسباب نشأة وتكوين مجلس الملكة الأعلى.

الفصل 2 سياسة المجلس الملكي الأعلى.

تصحيح إصلاحات بطرس.

الصراع على السلطة في المجلس الملكي الأعلى.

محاولة للحد من الاستبداد.

مقدمة .

أهمية المشكلة:

لم يتم دراسة فترة انقلابات القصر بشكل كافٍ في التأريخ الروسي. هناك القليل جدًا من الأبحاث الخاصة حول عمل جهاز الدولة خلال هذه الفترة ، ولا سيما مؤسسات الدولة المختلفة ، بما في ذلك المجلس الأعلى للملكية الخاصة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك تقييمات متعارضة تمامًا لاتجاه جوهر سياسة هذه السلطة العليا خلال عهدي كاثرين 1 وبيتر 2. يفرض عمل مؤسسات الدولة خلال فترة انقلابات القصر الحاجة إلى مزيد من البحث الشامل لموضوعنا.

هدف: دراسة أنشطة المجلس الأعلى للملكية الخاصة

مهام يحدده الهدف:

معرفة ملابسات نشوء المجلس الملكي الأعلى ؛

تحليل تكوينها

الكشف عن التركيز الرئيسي لإجراءات محددة في المجلس الملكي الأعلى ، وعلاقتها بإصلاحات بيتر ؛

النظر في مسار الصراع على السلطة في المجلس الملكي الأعلى وتحديد الأسباب والنتائج ؛

تحليل محاولات المجلس الملكي الأعلى للحد من الاستبداد ، مع توضيح ظروف سقوط المجلس الملكي الأعلى.

شيء - تاريخ مؤسسات الدولة في روسيا.

موضوعات - سياسة المجلس الأعلى الخاص.

درجة المعرفة:

لقد قدمت تحليلاً لدرجة دراسة المشكلة وفقًا لمبدأ التسلسل الزمني للمشكلة ، أي أنني اقترحت أهم المشكلات التي كانت في مركز اهتمام الباحثين ما قبل الثورة والسوفييت والحديثة للموضوع وتم تتبعها. كيف حاولوا حلها في التأريخ. هذه هي المشاكل التالية:

1 - أسباب نشوء المجلس الملكي الأعلى.

2. تقييم "اختراع القادة" المرتبط بتطوير "الشروط".

3. العلاقة بين إصلاحات بيتر وسياسة المجلس الملكي الأعلى ، وفعاليته وضرورته لمزيد من التطور التدريجي لروسيا.

في دراسات المؤرخين السوفيت والما قبل الثورة ، بناءً على دراسة القوانين التشريعية الرسمية ، تمت دراسة تاريخ إنشاء وعمل المجلس الملكي الأعلى بشكل كامل.

وفقًا لإروشكين ، كان بيتر 1 ، وبعده كاثرين ، يميلون إلى التفكير في إعادة تنظيم الإدارة العليا من خلال تشكيل هيئة أضيق من مجلس الشيوخ. على ما يبدو ، ليس من قبيل المصادفة أن تقرير ليفورت بتاريخ 11 مايو 1725 يتحدث عن الخطط التي يجري تطويرها في المحكمة الروسية "حول إنشاء مجلس خاص" ، والذي ضم الإمبراطورة ، الدوق كارل فريدريش ، أ. مينشيكوف ، P.P. Shafirov و AV ماكاروف.

في 3 مايو ، تكررت هذه الرسالة حرفيا تقريبا في تقرير كومبريدون. يجب البحث عن أصول ظهور المجلس الملكي الأعلى ليس فقط في "عجز" كاثرين. تلقي رسالة مؤرخة في 12 أغسطس 1724 بظلال من الشك على الفرضية الشائعة حول ظهور المجلس كنوع من التسوية مع "نبل العشيرة" ، التي جسدها دي إم غوليتسين. يمكن اعتبار وجهة نظر أنيسيموف نوعًا من محاولة التسوية. ومع ذلك ، فإن موقفه مثير للجدل إلى حد كبير. باحثون مثل Golikova N.B. و Kislyagina L.G. نعتقد أنه على مدى عدد من السنوات ، منذ زمن بطرس الأول ، "بدأ الشعور بنقص كفاءة مجلس الشيوخ بقوة أكبر ، وهذا لا يمكن إلا أن يؤدي إلى إنشاء هيئة دائمة أكثر مرونة. أصبح المجلس الملكي الأعلى ، الذي نشأ على أساس اجتماعات المستشارين التي جمعتها كاثرين 1 بشكل منهجي. تعكس الأطروحة المذكورة أعلاه بشكل مناسب أسباب التغييرات في الإدارة العليا في عام 1726 وتم تأكيدها في مادة محددة.

جرادوفسكي أ. ورأى أن "إنشاء المجلس يندرج ضمن فئة الانقلاب الأكثر مفاجأة وغير متوقعة". أدت أنشطة المجلس الملكي الأعلى إلى حقيقة أنه "سرعان ما انهار النظام بأكمله الذي أنشأه بيتر لدرجة أنه كان من الصعب بالفعل العثور على نقطة البداية للإدارة" ، و "بالنظر إلى الأهمية التاريخية للمجلس الأعلى ، لا يسعنا إلا أن نلاحظ فيه محاولة قوية لإيصال الهيمنة إلى البداية الشخصية القديمة.

كتب Klyuchevsky أنه من خلال إنشاء المجلس الملكي الأعلى ، "أرادوا تهدئة الشعور بالإهانة لدى النبلاء القدامى ، حيث يتم إزالتهم من الإدارة العليا من قبل مغرورون لم يولدوا بعد". في الوقت نفسه ، لم يتغير الشكل ، ولكن جوهر الحكومة ، وطبيعة السلطة العليا: مع الاحتفاظ بألقابها ، تحولت من إرادة شخصية إلى مؤسسة حكومية.

فيليبوف أ. في كتاب "تاريخ مجلس الشيوخ أثناء مجلس إدارة المجلس الملكي الأعلى ومجلس الوزراء" أعرب عن الرأي القائل بأن الخلل الرئيسي في نظام الحكم الذي أنشأه بيتر كان استحالة الجمع بين مبدأ الزمالة في هيكلهما وطبيعة قوة تنفيذية. كجهاز للسلطة التنفيذية ، "يقف في علاقة مباشرة مع السلطة العليا" ، كما يعتقد فيليبوف ، تم تأسيس المجلس الملكي الأعلى.

وبالتالي ، فإن ظهور المجلس ليس نتيجة صراع المصالح السياسية بقدر ما هو ضرورة مرتبطة بسد فجوة كبيرة في نظام بترين للإدارة العليا. كانت نتائج أنشطة المجلس غير ذات أهمية ، لأنه "كان عليه أن يتصرف مباشرة بعد تلك الحقبة المتوترة والنشطة عندما أعقب الإصلاح الإصلاح ، عندما سادت الإثارة القوية في جميع مجالات حياة الناس والدولة. كان على السوفييت أن يكون مؤسسة لعصر الرجعية ... كان على السوفييت أن يفرز المهام المعقدة للإصلاح البترولي ، والتي ظلت بعيدة عن الحل للعصور اللاحقة. مثل هذا النشاط ... أظهر بوضوح ما في الإصلاح البترولي صمد أمام اختبار الزمن وما يجب تنحيته جانبًا. يعتقد فيليبوف أن المجلس كان دائمًا يتقيد بخط بيتر في سياسته تجاه الصناعة ، ولكن بشكل عام ، "الاتجاه العام لنشاط المجلس هو التوفيق بين مصالح الشعب ومصالح ... الجيش ، دون القيام بمشاريع عسكرية واسعة النطاق ، دون المطالبة بأي إصلاحات فيما يتعلق بـ "الجيش". في الوقت نفسه ، مثل كليوتشيفسكي ، كان يعتقد أن "المجلس يستجيب في أنشطته بشكل أساسي لاحتياجات اللحظة ، ويتعامل مع الأمور التي تتطلب حلاً فوريًا.

في عام 1909 ، تم نشر كتاب BL Vyazemsky. "المجلس الأعلى الخاص". مثل العديد من أسلافه ، لم يكن المؤلف مهتمًا بالسياسة التي ينتهجها المجلس بقدر اهتمامه بتاريخه كمؤسسة حكومية. ومع ذلك ، لا يمكن للمرء أن يتفق مع رأي Anisimov E.V. أن استنتاجات وملاحظات المؤلف لم تكن أصلية وكانت تكرارًا لأفكار فيليبوف وميليوكوف. في الواقع ، كانت العديد من أحكام فيازيمسكي أصلية تمامًا ، وذلك فقط لأن تقييمه لأنشطة المجلس كان إيجابيًا تقريبًا دون قيد أو شرط. بالنظر إلى أسباب ظهور مجلس الملكة الأعلى ، توصل فيازيمسكي ، كما لو كان يجمع أفكار جرادوفسكي وفيليبوف ، إلى استنتاج مفاده أن المجلس لعب دور المدعي العام ، حيث قام بتكييف نظام مؤسسات بترين مع الحكم المطلق.

الباحث Stroev V.M. رأى في المجلس الملكي الأعلى نوعاً من "الحكومة الائتلافية" ، والتي "اتضح أنها في أوج رسالتها".

في عام 1975 ، قام Anisimov E.V. دافع عن أطروحته لنيل درجة الدكتوراه في موضوع "السياسة الداخلية لمجلس الملكة الأعلى (1726 - 1730)". يعتبر إنشاء مجلس الملكة الأعلى في العمل بمثابة "المرحلة الأولى من إعادة هيكلة نظام الإدارة ، الذي سعى إلى تحقيق هدف تكييف جهاز الدولة مع المهام الجديدة التي واجهت الحكم المطلق في سنوات ما بعد بترين الأولى. "

اعتقدت مجموعة من المؤرخين بقيادة إروشكين أن تقييم عمل مؤسسات الدولة خلال فترة انقلابات القصر يعتمد على تقييم شخصية الملك. من الشائع جدًا أن تكون الحجج حول "عدم أهمية" خلفاء بطرس ، في مقابل أهمية وحجم التحولات السياسية لبيتر نفسه.

تجادل مجموعة أخرى من الباحثين بقيادة جوليكوفا بأن المجلس الملكي الأعلى هو الوريث المباشر للمجالس السرية لبيتر في العشرينات من القرن الثامن عشر ، وهي هيئات ذات تركيبة دائمة إلى حد ما ، وقد انعكست المعلومات عنها بوضوح في الدبلوماسية. المراسلات في ذلك الوقت.

يمكن اعتبار سقوط مجلس الملكة الخاص الأعلى في عام 1730 دليلاً على أن ظهور الجثث مثلها كان بمثابة شبح للاستبداد الروسي. تم إدراك هذا العضو بهذه الطريقة من قبل العديد من المؤرخين في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر ، بدءًا من Tatishchev V.N. وتنتهي ببافلوف-سيلفانسكي ن.ب. ، وظهرت أصداء التفاهم في التأريخ السوفيتي.

انعكست الأفكار النمطية حول فترة ما بعد بترين والتي تطورت في أذهان الجمهور في "ملاحظة كرمزين حول روسيا القديمة والجديدة" ، الذي أدان محاولات تقييد الاستبداد من قبل أعضاء المجلس الملكي الأعلى وجميع السياسات التي اتبعها. . اعتقد كرامزين أن آنا إيفانوفنا "أرادت أن تحكم وفقًا لأفكار بطرس الأكبر وكانت في عجلة من أمرها لتصحيح العديد من الإغفالات التي حدثت منذ وقته" ، لكن "ارتباطها المؤسف" ببيرون لم يسمح لها بإكمال مهمتها. من حيث الجوهر ، تم تكرار نفس وجهة النظر في بعض أعمال المؤرخين القانونيين التي ظهرت في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، بما في ذلك جرادوفسكي م.

أول من وضع لنفسه مهمة تغطية تاريخ روسيا ما بعد البترين بشكل محايد هو إس إم سولوفيوف ، في 18-20 مجلدًا من كتابه تاريخ روسيا من العصور القديمة ، الذي قدم مخططًا تفصيليًا لأحداث ذلك الوقت. بالنظر إلى سياسة الحكومة في عهد كاترين 1 ، لم ينكر سولوفيوف عمومًا إجبار الإجراءات التي اتخذها المجلس الأعلى الخاص ، ولكن استنتاجه العام كان أن "برنامج المصلح بدا واسعًا للغاية ، و" الأشخاص الذين تركهم بيتر لم يكن لدى روسيا إيمانه بقدرة الشعب الروسي ، وهي الفرصة المتاحة له للذهاب إلى مدرسة صعبة ؛ خائفين من هذه الصعوبة وتراجعوا. يمثل نشاط المجلس الأعلى رد فعل ضد كل من الإدارة المالية والنظام الضريبي في زمن بطرس الأكبر.

كانت السياسة المالية للمجلس ، وفقًا لفيازيمسكي ، تمليها الاهتمام بخفض الإنفاق الحكومي. إن إعادة تنظيم الحكومة المحلية التي نفذها المجلس ، والتي فسرها جميع أسلاف فيازيمسكي على أنها التدمير الكامل لنظام بترين ، كانت ، كما كان يعتقد ، بسبب حقيقة أن بيتر "لم يقرر في النهاية التخلص من ما قبل" - مؤسسات الإصلاح ، ونتيجة لذلك تبين أن إعادة تنظيم الحكومة المحلية كانت غير كاملة وكان على النظام الجديد أن يتكيف مع الأرض القديمة التي تم نقله إليها "، تجلت رغبة فيازيمسكي في تبرير تصرفات المجلس في التفسير من الإصلاح القضائي. وقال إنه في الواقع لم يكن هناك فصل حقيقي للسلطات في عهد بيتر ، ولم تكن تدابير المجلس الملكي الأعلى أكثر سهولة وفعالية ، حيث كان بإمكان الفيفود أن ينفذ قراراته بنفسه على الفور.

عند الحديث عن تأريخ فترة ما بعد بترين ، ينبغي للمرء أيضًا أن يذكر مقالة ن. بافلوف سيلفانسكي "آراء القادة حول إصلاحات بطرس الأكبر" ، نُشر عام 1910. واعتبر أن مينشيكوف هو الخصم الرئيسي لإصلاحات بيتر. دحض الباحث بشكل قاطع حكم ميليوكوف حول وحدة أساليب بيتر والقادة ، بحجة أن الأسئلة بقيت ، لكن طرق حلها قد تغيرت ، لأن القادة ، على عكس بيتر ، ابتعدوا دائمًا عن التعقيد والصعوبة. ؛ غالبًا ما استخدموا في أنشطتهم طريقة إعادة إنتاج أوامر ما قبل البترين بدقة.

في عام 1949 ، قام إي. دافع بار عن أطروحة الدكتوراه الخاصة به حول السياسة التجارية والصناعية للمجلس الملكي الأعلى ، والتي شددت على التأثير الأجنبي عليها ، وبالتالي ، تم تقييم العديد من الأحداث بشكل سلبي حاد. تاريخ تطور التعرفة الجمركية 1727 - 1731كان مكرسًا لدراسة F.I. كوزينتسيفا ، تنعكس السياسة الصناعية في دراسة كتبها ن. بافلينكو عن تاريخ علم المعادن. خضعت السياسة المالية ، بما في ذلك السياسة المالية ، لتحليل مفصل في الدراسة من قبل S.M. ترويتسكي.

وفقا ل Anisimov ، تحت بيترIIتحول السوفييت إلى "وصي جماعي" ، ومهدت استقالة مينشيكوف "الطريق إلى السلطة للمعارضة النبيلة" ، وفي ظل هذه الظروف ، أصبح السوفييت "أداة في يديه". حمل الإصلاح الإداري المنفذ سمات المركزية وتركيز الإدارة وسعى إلى تحقيق أهداف زيادة كفاءة وحركة الإدارة وتكييف أنشطة جهاز الدولة مع خصوصيات الوضع الداخلي وضمن المشاكل السياسية لما بعد البترين. فترة. أولى اهتماما خاصا لمحاولات مراجعة الإصلاح الضريبي. في رأيه ، رأى القادة أسباب الوضع المالي المزري للبلاد وخراب الفلاحين.

كما انتقد المؤلف في عمله "روسيا بدون بيتر" سياسة المجلس الأعلى للملكية الخاصة.

من بين آخر الأعمال حول القضايا التي تهمنا ، سأذكر Ya.A. جوردين "بين العبودية والحرية". وهو يعتقد أن المجلس الملكي الأعلى الخاص في السنة الأولى من وجوده قد حقق المهمة التكتيكية الرئيسية - وهو العدو المحموم ، الذي قاده بيتر روسيا المنهكة.أناتم تعليق موقف التجار والفلاحين. عهد بطرسIIأثبت عجز نظام الدولة نصف الذي بناه بيترأنا. أدت هزيمة "الاختراع" الدستوري للقادة إلى حقيقة أنه منذ الأشهر الأولى للعهد الجديد ، بدأت حركة متخلفة نحو المبادئ التوجيهية المبتذلة بترين.

يُظهر استعراض موجز للتأريخ لروسيا ما بعد بترين بوضوح تام أنه طوال قرن ونصف كان هناك صراع مستمر بين اتجاهين متعارضين. من ناحية أخرى ، الرغبة في تصوير حقبة ما بعد بترين بأكملها على أنها "صفحة مظلمة في التاريخ الروسي ، وبالتالي ، تقديم السياسة الداخلية على أنها محاولة للإصلاح المضاد". من ناحية أخرى ، فإن الرغبة في إثبات أن سياسة مجلس الملكة الأعلى كانت تمليها الظروف الخاصة للبلد الذي دمره الإصلاح البترولي وبالتالي كانت معقولة ومبررة تمامًا.

قاعدة المصدر: واعتمدوا عند أداء العمل على دراسة المصادر المختلفة ، مما أتاح الكشف عن مختلف جوانب ظهور وعمل المجلس الملكي الأعلى. يمكن تقسيم المصادر المتعلقة بموضوعي إلى عدة مجموعات.

المجموعة 1 - القوانين التشريعية (8 فبراير 1726 - مرسوم بشأن إنشاء المجلس الأعلى للملكية الخاصة ؛ "رأي ليس في مرسوم" ، 25 فبراير 1730 - "الشروط" ، 4 مارس 1730 - مرسوم بشأن إلغاء المجلس الملكي الأعلى) ، مما يسمح بالنظر في عملية ظهور هذه الهيئة العليا ، ويكشف محتوى تدابير محددة. يقدمون حقائق رسمية حول الحاجة إلى أحداث معينة.

المجموعة 2 - أعمال المعاصرين. وتشمل هذه: "قصة مختصرة عن وفاة بطرس الأكبر" بقلم ف. بروكوبوفيتش "ملاحظات مانشتاين عن روسيا 1727 - 1744".

المجموعة 3 - مذكرات الأدب. من بينها: ملاحظات Minich.

المجموعة 4 - المراسلات الدبلوماسية. إيفاد سفراء أجانب.

بنية. يتكون العمل من مقدمة وفصلين وخاتمة وقائمة بالمصادر والمراجع.

الفصل الأول - ظروف نشوء مجلس الملكة الأعلى.

الفصل الثاني - سياسة المجلس الأعلى للملكية الخاصة.

الفصل الأول الظروف التاريخية لظهور المجلس الملكي الأعلى.

1.1 صراع فصائل البلاط على السلطة بعد وفاة بطرس أنا

في 16 يناير 1725 ، مرض بيتر ولم يقم مرة أخرى. تركت القوات الملك. قبل موته بساعات قليلة ، عندما كان عاجزًا عن الكلام ، بيده الضعيفة ، بطرسمعغنى لكتابة كلمتين فقط: "أعط كل شيء". لكن من ورثه عن عمله ، الذي نقل إليه العرش الروسي ، ظل مجهولاً. .

أجبرت قضية تساريفيتش أليكسي والوفاة المبكرة لأبناء بيتر من زوجته الثانية كاثرين بيتر على إنشاء نظام جديد لخلافة العرش ، والذي بموجبه يمكن للملك تعيين خليفة وفقًا لتقديره الخاص. القانون الجديد ("ميثاق خلافة العرش") ، الذي وضعه وفسره فيوفان بروكوبوفيتش في "حقيقة إرادة الملك في تحديد الوريث"سلطته "، تم نشره في 5 فبراير 1722.

افترض قانون خلافة العرش وجود الوصية ونقل العرش بإرادة الملك ، لكن لم يكن لدى بطرس الوقت الكافي لوضعها خلال حياته.

28 يناير 1725 مات بيتر. ومنذ تلك اللحظة ، أصبح العرش الروسي موضوع صراع بين مختلف المواطنين.فيرجال الحاشية ، حيث يلعب الحرس الروسي دورًا كبيرًا. بدأ زمن انقلابات القصر.

ما هي فترة انقلابات القصر التي ميزت تاريخ الإمبراطورية الروسية من 1725 إلى 1762 وحتى لاحقًا (اغتيال بولس)؟

في أعمال V. لينين ، هناك تقديرات حول تطور الحكم المطلق في روسيا. وأكد أن “الأوتوقراطية الروسيةالسابع عشرقرن من الزمان مع دوما البويار والأرستقراطية البويارية لا تشبه الأوتوقراطيةالثامن عشرقرون من البيروقراطية ، وطبقات الخدمة ، مع فترات منفصلة من "الاستبداد المستنير" ، أن "الملكية مع دوما البويار ليست مثل الملكية البيروقراطية النبيلةالثامن عشرمئة عام." واحد.

في و. يعرف لينين الأوتوقراطية الروسيةالثامن عشرقرون كملكية بيروقراطية نبيلة مع بيروقراطية وطبقات خدمية. إنشاء هذا النظام الملكي ، وتشكيل الحكم المطلق ، التي تعود أصولها إلى النصف الثانيالسابع عشرج. ، هو نتيجة للتحولات في مملكة بطرسأنا. تقع فترة "الحكم المطلق المستنير" في روسيا في زمن كاترينII، على الرغم من أن عناصر "الحكم المطلق المستنير" هي أيضًا من سمات بطرسأنا. لذلك ، لا يمكن الحديث عن حقبة انقلابات القصر كشيء يختلف اختلافًا جوهريًا عن المراحل السابقة واللاحقة في تاريخ النظام الاستبدادي في روسيا. ومع ذلك ، أعطت المفاهيم والنهج الجديدة أسبابًا لإعادة التفكير في العديد من التقديرات والاستنتاجات التي أصبحت بالفعل افتراضات.

بالطبع ، ما يقرب من أربعة عقود تفصل بين وفاة بطرسأنامن اعتلاء عرش "خليفة بطرس". كاثرينII، تمثل فترة خاصة في تاريخ الإمبراطورية الروسية ، وهي فترة مليئة بالأحداث السياسية ذات الأهمية الكبيرة. أثناءالثامن عشرفي. كان هناك مزيد من التطور (بالمقارنة مع الحكم المطلق البترولي) للأوتوقراطية: تتميز أوقات المجلس الملكي الأعلى بشكل خاص بأنها محاولة لتقليص الاستبداد بشكل كبير لصالح الأوليغارشية الإقطاعية ، "اختراع القادة الأعلى" في البداية عام 1730 ، الذي سعى إلى هدف وضع الأرستقراطية الإقطاعية في السلطة وعن طريق "الشروط" التي تحد من الملك. .

طوال هذه الفترة ، كان هناك صراع على السلطة بين مجموعات فردية من "طبقة النبلاء" و "العليا" و "النبلاء" ، والنبلاء والنبلاء العاديين ، بين مجموعات مختلفة من نبلاء البلاط. ولكن منذ انقلابات القصر لم تتغير الطبيعة النبيلة للاستبداد ، "كانت الانقلابات سهلة بشكل يبعث على السخرية ، طالما كان الأمر يتعلق بانتزاع السلطة من حفنة من النبلاء أو الإقطاعيين وإعطائها لأخرى".

ما إن أغلق الإمبراطور الروسي عينيه حتى أصبحت مسألة من سيرث عرشه موضوع نقاش ساخن. لفترة طويلة بالفعل في المحكمة كانت هناك مجموعتان من النبلاء الحاكمين. يتألف أحدهم من النبلاء ، على الرغم من أنه يحمل لقبًا ، ولكن في الغالب لم يولد بعد ، وليس من أصل نبيل. إنهم مدينون بألقابهم ورتبهم وثروتهم وتأثيرهم ومكانهم في المجتمع لبطرس. ومن بين هؤلاء النبلاء ألكسندر دانيلوفيتش مينشيكوف وبيوتر أندريفيتش تولستوي وجافريل إيفانوفيتش جولوفكين وفيودور ماتفيفيتش أبراكسين وبافيل إيفانوفيتش ياغوزينسكي وإيفان إيفانوفيتش بوتورلين.

المجموعة الثانية من النبلاء ، ممثلة بجوليتسين ، برئاسة ديمتري ميخائيلوفيتش ، دولغوروكي ، نيكيتا إيفانوفيتش ريبنين وآخرين ، تألفت من النبلاء ، الذين شكل آباؤهم وأجدادهم نفس الطبقة الأرستقراطية البويارية التي جلست في دوما البويار في عهد الجد. والأب بيترأناميخائيل فيدوروفيتش و "هادئ" أليكسي ميخائيلوفيتش وحكما الأرض الروسية وفقًا للقاعدة المعتادة: "أشار القيصر ، وحُكم على البويار" ، كانوا بعيدين عن أن يكونوا ، مثل خوفانسكي وسوكوفنين ، نفس ممثلي نبل البويار موسكو روسياالسابع عشرقرون ، مثل آبائهم وأجدادهم ، تمسّكوا بعصور العهد القديم ؛ لقد فهموا أنه لا يمكن إرجاع عجلة التاريخ ، ولم تكن هناك حاجة لذلك. لذلك ، دربهم بيتر على العيش "بالطريقة الألمانية" ، مرتديًا لباسًا جديدًا من القطع الأوروبية ، مع لحى وشعر مستعار ، لم يكونوا غرباء على ابتكارات بطرس فحسب ، بل قاموا أيضًا بتنفيذها بأنفسهم. .

إذا كان النبلاء ، الذين شكلوا المجموعة الأولى لنبلاء البلاط ، يدركون بوضوح أنهم مدينون بألقابهم "الأمير الأكبر" أو "الكونت" ، "ممتلكاتهم غير المنقولة" ، وظائفهم لبيتر ، أوامر بترين ، والتي كانت انطلاقاً من روح "جدول الرتب" ، فإن النبلاء ، الذين كانوا جزءاً من المجموعة الثانية ، اعتبروا أن حقهم في حكم روسيا وراثي ، ورثه الآباء مع التركات ، وهو حق قائم على "السلالة". "والتجربة تنتقل من جيل إلى جيل" لخدمة الملك.

الأول كان نتاج الإصلاحات التي أجروها بأنفسهم ، والثاني (حتى بدون إصلاحات بطرس الأكبر ، إذا بقي كل شيء في نفس الوضع كما كان في زمن "الهدوء" ، فإنهم سيحكمون الأرض الروسية. 1. إذا كان أساس مركزهم في الدوائر الحاكمة هو شخصية المستبد ، فإن هذا الأخير يعتبر نفسه مخولًا لشغل مناصبه وامتلاك ثروته بحكم أصله وحده. نظرت هذه الأرستقراطية الإقطاعية بازدراء إلى أشخاص مثل مينشيكوف ، الذي صنع حياته المهنية من باتمان الملكي إلى الأمير الأكثر هدوءًا ، حاكم سانت بطرسبرغ ورئيس الكلية العسكرية.

تسبب موت بطرس في اشتباك وصراع بين هذين الفصيلين من النخبة الحاكمة. اندلع الخلاف حول خليفة بطرس. في غرف القصر ، حيث كان منشئ قانون الخلافة يحتضر ، بدأ نقاش مكثف حول روح ونص هذا القانون. بمقارنتها بمرسوم الميراث الفردي ، تحدثوا عن إمكانية وراثة هذا العرش من قبل البنات. في هذه الحالة ، أصبحت الابنة الكبرى لبيتر آنا وريثة العرش. لكن في عام 1724 ، تخلت عن ادعاءاتها في العرش الروسي بالنسبة لها ولزوجها ونسلها. وبالتالي ، كان من المقرر أن ينتقل العرش إلى أليصابات ، الابنة الثانية لبطرس. كانت أرملة بيتر كاثرين هي الأقل حقًا في العرش ، وفقًا للعادات الروسية القديمة ووفقًا للمرسوم المتعلق بالميراث الفردي ، والذي يمكن اعتباره تناظريًا لمرسوم خلافة العرش. لكن ترشيحها تم تقديمه ودافع عنه بعناد من قبل العظماء الذين لم يولدوا بعد: مينشيكوف وتولستوي وأبراكسين وآخرين. بالنسبة لهم ، كانت هي شخصهم ، الذين سلكوا طريقًا صعبًا من خادم القس غلوك إلى الإمبراطورة ، وهو طريق من نواح كثيرة يشبهونهم ، كونهم رمزًا لسلالة البترين ، التي صنعت نبلاءهم.

أنصار اعتلاء كاثرين العرش ، وفي المقام الأول بيتر تولستوي ، جادلوا في حقوقها ، مشيرين إلى حقيقة أنه بتتويج كاثرين في عام 1724 ، عينها بيتر ، كما كان ، خلفًا له. . لكن معارضي كاثرين وأصدقائها لم يكونوا أقل نشاطًا. رشح ديمتري ميخائيلوفيتش جوليتسين ونبلاء نبلاء آخرون الابن الصغير أليكسي بتروفيتش بيتر على العرش. كانوا يأملون في تحويل الصبي العاجز إلى دمية ، ليحكم كما يريدون ، ويزيل مينشيكوف ، الرجل السمين وغيره من النبلاء الذين لم يولدوا بعد من السيطرة.

عندما ظهر الموت الوشيك لبطرسأناأمرت كاثرين مينشيكوف وتولستوي بالتصرف فيها ، وبالتالي في مصلحتهما. لمدة عام ونصف تقريبًا ، تلقت حامية سانت بطرسبرغ والأفواج الأخرى ، التي لم تتلق رواتبًا ، أموالًا أخيرًا ، ووعدت بمدفوعات نقدية أخرى ، وعادت القوات من العمل للراحة ، وما إلى ذلك.

في قاعة القصر ، حيث اجتمع أعضاء مجلس الشيوخ والجنرالات ورجال الدين من المجمع ، يبدأ ضباط الحرس في اختراق واحد تلو الآخر. إنهم يستمعون باهتمام لتولستوي ، الذي يثبت حقوق كاثرين في العرش ، وعندما يتحدث أنصار بيتر ألكسيفيتش ، تسمع تهديدات من صفوفهم ضد "البويار" ، الذين يهددون بـ "كسر رؤوسهم" إذا لمسوا كاثرين حتى إصبع. بعد مرور بعض الوقت ، قام قائد فوج سيمينوفسكي ن. قاد بوتورلين كلاً من أفواج الحرس إلى القصر واصطفًا تحت البندقية مع قرع طبول. عندما قام Field Marshal N.I. سأل ريبين لمن تم إحضار الأفواج بناء على أوامره ، أجاب بوتورين بشكل مثير للإعجاب بأنهم جاءوا إلى هنا بناءً على أوامر الإمبراطورة ، التي يجب على الجميع طاعتها ، "لا استبعادك" .

قامت مظاهرة الحراس بعملها. في البداية ، وافق ريبنين على الاعتراف بكاثرين كحاكم شرعي ، وتبعه ، عندما اكتشفوا أخيرًا من وزير الخارجية ، ماكاروف ، أن بيتر لم يترك أي وصية ، ونبلاء آخرين.

1.2. إنشاء مجلس الملكة الخاص الأعلى.

بعد أن اعتلت العرش ، استمرت كاثرين في إغراق الحراس بـ "الامتيازات". خلف كاترين كان النبلاء ، الذين حكموا لها في البداية ، ثم عززوا سلطتهم بشكل قانوني في البلاد.

لم تكن هناك وحدة بين النبلاء الرئيسيين. الكل يريد القوة ، الكل سعى من أجل الإثراء والشهرة والشرف. كان الجميع يخاف من "ألمع" . لقد كانوا خائفين من أن يصبح هذا "جالوت القادر" ، كما كان يُدعى مينشيكوف ، باستخدام تأثيره على الإمبراطورة ، على رأس المجلس ، ويدفع نبلاء آخرين ، أكثر دراية وثقلًا منه ، إلى الخلفية. لم يكن "جليات القادر" يخشى فقط النبلاء ، بل أيضًا النبلاء والنبلاء. كان نعش بطرس لا يزال قائماً في كاتدرائية بطرس وبولس ، وتحول ياغوزينسكي بالفعل إلى رماد الإمبراطور ، بصوت عالٍ حتى يتمكنوا من سماعه ، يشكو من "إهانات" مينشيكوف. احتشدت حركة غوليتسين ذات النفوذ ، وبدا أحدهم ، ميخائيل ميخائيلوفيتش ، الذي قاد القوات المتمركزة في أوكرانيا ، خطيرًا بشكل خاص على كاثرين ومينشكوف. قام مينشيكوف باستخفاف مجلس الشيوخ علانية ، وردا على ذلك رفض أعضاء مجلس الشيوخ الاجتماع. في مثل هذه البيئة ، تصرف بيوتر أندريفيتش تولستوي الذكي والحيوي ، بعد أن حصل على موافقة مينشيكوف ، وأبراكسين ، وجولوفكين ، وجوليتسين ، وإيكاترينا (الذي تم تقليص دوره في هذه المسألة إلى الصفر) لتأسيس المجلس الملكي الأعلى. في 8 فبراير 1726 ، وقعت كاثرين مرسومًا بشأن إنشائها. نص المرسوم على أنه "من أجل الخير حكمنا وأمرنا من الآن فصاعدًا في محكمتنا ، بالنسبة للشؤون الخارجية والداخلية المهمة للدولة ، بإنشاء مجلس خاص ...". بموجب مرسوم صادر في 8 فبراير ، ألكسندر دانيلوفيتش مينشيكوف وفيودور ماتفيفيتش أبراكسين وجافريلا إيفانوفيتش جولوفكين وبيوتر أندريفيتش تولستوي وديمتري ميخائيلوفيتش جوليتسين وأندريه

ايفانوفيتش اوسترمان .

بعد مرور بعض الوقت ، قدم أعضاء المجلس الملكي الأعلى لكاثرين "رأيًا ليس في مرسوم بشأن مجلس الملكة الخاص الذي تم إنشاؤه حديثًا" ، والذي حدد حقوق ووظائف هذه الهيئة الحكومية العليا الجديدة. "رأي ليس في مرسوم" يفترض أن جميع القرارات الأكثر أهمية يتم اتخاذها فقط من قبل المجلس الأعلى للملكية الخاصة ، وينتهي أي مرسوم إمبراطوري بالعبارة التعبيرية "المقدمة في مجلس الملكة الخاص" ، كما يتم تزويد الأوراق الموجهة إلى الإمبراطورة بعبارة معبرة يخضع التسجيل "المقرر تقديمه إلى مجلس الملكة الخاص" والسياسة الخارجية والجيش والبحرية لسلطة المجلس الملكي الأعلى وكذلك المجالس التي ترأسها. مجلس الشيوخ ، بطبيعة الحال ، لا يفقد فقط أهميته السابقة كهيئة عليا في الآلة البيروقراطية المعقدة والمرهقة للإمبراطورية الروسية ، بل يفقد أيضًا لقب "الحكم". "الرأي ليس مرسوما" أصبح مرسومًا لكاثرين: لقد وافقت على كل شيء ، واشترطت شيئًا فقط. تم إنشاء "مجلس الملكة الخاص الأعلى" ، الذي تم إنشاؤه "إلى جانب الإمبراطورة" ، بحسن تقدير لها فقط. لذلك ، في الواقع ، تركزت كل السلطة في أيدي "المشرفين" ، وفقد مجلس الشيوخ الحاكم ، معقل المعارضة في مجلس الشيوخ لمينشكوف وحاشيته ، أهميته لفترة طويلة ، دون التوقف عن أن تكون بؤرة معارضة "المشرفين" .

يتم لفت الانتباه إلى تكوين المجلس الملكي الأعلى ، فهو يعكس بشكل كامل توازن القوى الذي تطور في الدوائر الحكومية. ينتمي معظم أعضاء المجلس الملكي الأعلى ، أي أربعة من أصل ستة (مينشيكوف ، وأبراكسين ، وجولوفكين ، وتولستوي) ، إلى ذلك النبلاء الذين لم يولدوا بعد أو المجاورة لهم ، مثل جولوفكين ، الذي برز تحت قيادة بيتر وبفضله تولى القيادة مناصب في الحكومة "، أصبحت غنية ونبيلة ومؤثرة. ومثل النبلاء النبيل ديمتري ميخائيلوفيتش غوليتسين. وأخيراً ، هاينريش إيوغانوفيتش أوسترمان ، ألماني من ويستفاليا ، أصبح أندريه إيفانوفيتش في روسيا ، مؤيدًا ، وصوليًا غير مبدئي ، على استعداد لخدمة أي شخص وبأي شكل من الأشكال ، يقف منفصلاً ، بيروقراطي نشط ونشط ، منفذ خاضع للأوامر الملكية في عهد بيتر وحاكم الإمبراطورية الروسية في عهد آنا إيفانوفنا ، "رجل بلاط ماكر" نجح في النجاة من أكثر من قصر واحد انقلاب. ظهوره في المجلس الملكي الأعلى ينذر بالوقت ، بعد وفاة بيتر ، الذي كان مغامرون "في الخارج" ينظرون إلى روسيا على أنها حوض تغذية ، على الرغم من أنهم لم يكونوا كذلك بدعوتهم إلى موسكوفي البعيدة ، كانوا خائفين ولم يجرؤوا على التصرف علانية ، وانتهى الأمر بخلفائه المتوسطين على العرش الروسي ، وانكشف "الهجوم الألماني" في كل مكان ، متغلغلًا في كل مسام الدولة الروسية. وهكذا ، فإن تكوين المجلس الملكي الأعلى في عهد كاترينأنافي فبراير 1726 ، عكس انتصار تلاميذ بطرس وأنصارهم في يناير 1725 (الحراس. لكنهم كانوا سيحكمون روسيا بطريقة مختلفة تمامًا عن بيتر. عن آباؤهم وأجدادهم في ولاية موسكو) ، والذين تطمح معًا ، مجموعة صغيرة ولكنها قوية ومؤثرة لحكم الإمبراطورية الروسية لمصالحهم الشخصية.

بطبيعة الحال ، فإن إدراج دميتري ميخائيلوفيتش غوليتسين في المجلس الملكي الأعلى لا يعني على الإطلاق مصالحته مع فكرة أنه ، غيديمينوفيتش ، لديه نفس الحق والسبب في حكم البلاد مثل القيصر ، مينشيكوف المنظم ، أبراكسين "الرقيق". وغيرها. سيحين وقت والتناقضات بين "القادة الكبار" ، أي نفس التناقضات بين النبلاء النبلاء والذين لم يولدوا بعد ، والتي أدت إلى أحداث قبر بطرس ، ستنعكس في أنشطة المجلس الملكي الأعلى نفسه. .

حتى في تقرير بتاريخ 30 أكتوبر 1725 ، أبلغ المبعوث الفرنسي ف. كامبريدون عن "لقاء سري مع الملكة" ، ذكر فيه أسماء أ. بعد أسبوع ، أبلغ عن "اجتماعين مهمين" عقدا في مينشيكوف. يذكر أحد تقاريره أيضًا اسم الكونت بي إيه تولستوي.

في نفس الوقت تقريبًا ، أبلغ المبعوث الدنماركي ج. مارديفيلد في تقارير عن الأشخاص الأعضاء في المجالس "التي تم جمعها للشؤون الداخلية والخارجية": هؤلاء هم أ. .

عند تحليل هذه التقارير ، يجب ملاحظة الحقائق التالية. أولاً ، نحن نتحدث عن أهم شؤون الدولة و "السرية". ثانيًا ، دائرة المستشارين ضيقة ، ثابتة إلى حد ما ، وتشمل الأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية رئيسية وأقارب القيصر (كارل فريدريش ، زوج آنا بتروفنا). التالي: يمكن عقد الاجتماعاتفي كاثرينأناوبمشاركتها. على ظهر الخيلts ، أصبح معظم الأشخاص الذين عينهم كامبريدون ومارديفيلد أعضاء في المجلس الملكي الأعلى. كان لدى تولستوي خطة لكبح إرادة مينشيكوف الذاتية: أقنع الإمبراطورة بإنشاء مؤسسة جديدة - المجلس الملكي الأعلى. كان من المقرر أن تترأس الإمبراطورة اجتماعاتها ، وتم منح أعضائها أصواتًا متساوية. إن لم يكن بعقلها ، فمع شعورها المتزايد بالحفاظ على الذات ، فهمت كاثرين أن التصرف الجامح لسموها الصافي ، وموقفه الرافض تجاه النبلاء الآخرين الذين جلسوا في مجلس الشيوخ ، ورغبته في قيادة الجميع وكل شيء ، يمكن أن تسبب الفتنة وانفجار السخط ليس فقط بين النبلاء النبلاء ، ولكن أيضًا بين أولئك الذين وضعوها على العرش. المؤامرات والتنافس ، بالطبع ، لم يقوي مواقف الإمبراطورة. لكن من ناحية أخرى ، كانت موافقة كاثرين على إنشاء مجلس الملكة الخاص الأعلى اعترافًا غير مباشر بعدم قدرتها على حكم البلاد بنفسها ، مثل زوجها.

هل كان ظهور المجلس الملكي الأعلى قطيعة مع مبادئ الحكومة البترولية؟ لحل هذه المشكلة ، يجب على المرء أن ينتقل إلى السنوات الأخيرة لبيتر وممارسة البت في أهم القضايا من قبل مجلس الشيوخ. هنا ما يلي ملفت للنظر. قد لا يجتمع مجلس الشيوخ بكامله ؛ في الاجتماعات التي ناقشت قضايا مهمة ، كان الإمبراطور نفسه حاضرًا في كثير من الأحيان. كان الكشف بشكل خاص عن اجتماع 12 أغسطس 1724 ، الذي ناقش بناء قناة لادوجا والعناصر الرئيسية لإيرادات الدولة. وحضره: بطرسأنا, أبراكسين ، جولوفكين ، جوليتسين. من الجدير بالذكر أن جميع مستشاري بطرس هم أعضاء في المستقبل في المجلس الملكي الأعلى. هذا يشير إلى أن بطرسأنا، ثم كانت كاثرين تميل إلى التفكير في إعادة تنظيم الإدارة العليا من خلال تشكيل هيئة أضيق من مجلس الشيوخ. على ما يبدو ، ليس من قبيل المصادفة أن تقرير ليفورت بتاريخ 1 مايو 1725 يتحدث عن الخطط التي يتم تطويرها في المحكمة الروسية "حول إنشاء مجلس سري" ، بما في ذلك الإمبراطورة ، الدوق كارل فريدريش ، مينشكوف ، شافيروف ، ماكاروف.

في 3 مايو ، تكررت هذه الرسالة حرفيا تقريبا في تقرير كامبريدون.

لذلك ، يجب البحث عن أصول ظهور المجلس الملكي الأعلى ليس فقط في "عجز" إيكات.الجيش الشعبيآخر أنا. تلقي الرسالة حول اجتماع 12 أغسطس 1724 بظلال من الشك على الفرضية المشتركة حول ظهور المجلس كنوع من التسوية مع "نبل العشيرة" الذي جسده غوليتسين.

المرسوم الصادر في 8 فبراير 1726 ، الذي أضفى الطابع الرسمي على المجلس الملكي الأعلى تحت شخص الإمبراطورة ، مثير للاهتمام ليس فقط لآثار كفاح الأفراد والجماعات (يمكن رؤيتهم هناك فقط بصعوبة كبيرة): هذه الدولة القانون ليس أكثر من مؤسسة تشريعية ، من حيث المبدأ ، والتي تتلخص في إضفاء الشرعية على مجلس قائم بالفعل.

دعونا ننتقل إلى نص المرسوم: "لاحقًا ، رأينا أن المستشارين الحقيقيين السريين ، بالإضافة إلى حكومة مجلس الشيوخ ، لديهم الكثير من العمل في الأمور التالية: شؤون الدولة الأخرى في مناصبهم ، مثل الوزراء الأوائل ، 2) بعضهم يجلس في الكوليجيوم الأول ، ولهذا السبب في الأعمال الأولى والضرورية للغاية ، في مجلس الملكة الخاص ، وفي مجلس الشيوخ ، هناك توقف واستمرار. من حقيقة أنه بسبب الأعمال المزدحمة ، يمكنهم قريبًا إصلاح القرارات وشؤون الدولة المسماة. توغو ، من أجل الخير ، حكمنا وأمرنا من الآن فصاعدًا في محكمتنا ، لكل من الشؤون الخارجية والداخلية المهمة للدولة ، بإنشاء مجلس الملكة الأعلى ، الذي نحكم فيه نحن أنفسنا.PSPYu________________________________________________________________________________________________________________________________________________

يصعب الشك في المرسوم الصادر في 8 فبراير 1726 بأنه نوع من "التقليل" الذي يخفي نوعًا من الصراع بين الأحزاب والجماعات وما إلى ذلك من آلة الدولة.

منذ وقت ليس ببعيد ، تمت صياغة هذا الرأي بوضوح لعدد من السنوات ، منذ زمن بطرسأنابدأ الشعور بنقص استجابة مجلس الشيوخ بقوة أكبر ، وهذا لا يمكن إلا أن يؤدي إلى إنشاء هيئة دائمة أكثر مرونة. أصبحوا المجلس الملكي الأعلى ، الذي نشأ على أساس اجتماعات المستشارين التي جمعتها كاثرين بشكل منهجيأنا". تعكس الأطروحة المذكورة أعلاه بشكل مناسب أسباب التغييرات في الإدارة العليا في عام 1726 وتم تأكيدها في مادة محددة.

في وقت مبكر من 16 مارس 1726 ، اعتمد المبعوث الفرنسي كامبريدون على التقييمات التي جاءت من بين المجلس نفسه. في ما يسمى ب "الرأي ليس مرسوما" نجد ، على وجه الخصوص ، التعليق التالي على المرسوم الصادر في 8 فبراير 1726: "وكيف أن صاحبة الجلالة الإمبراطوري الآن ... لتحقيق أفضل نجاح في الانتقام من الدولة ، قررت الحكومة أيضًا الانقسام إلى قسمين ، في أحد الأمور المهمة ، وفي شؤون الدولة الأخرى ، فكما يرى الجميع ، فإنه بمساعدة الله ، على عكس ما سبق ، أصبح أفضل من ذي قبل ... "المجلس الملكي الأعلى ، مثل المجالس غير المعلنة في زمن بطرسأنا، هو عضو مطلق بحت. في الواقع ، لا توجد وثيقة تنظم أنشطة المجلس. "الرأي ليس مرسوماً" بل إنه يصوغ المبادئ العامة للاستقلال والسيادة ، بدلاً من تقييدها بطريقة ما. يعتبر المجلس مسئولاً عن السياسة الخارجية والداخلية ، وهو إمبراطوري ، حيث أن الإمبراطورة فيه "تحكم الرئاسة الأولى" ، "هذا المجلس هو الأقل فقط لمجموعة خاصة أو يتم تكريمه بأي شكل آخر ، إذا كانت صاحبة الجلالة تعمل فقط كإغاثة في بلدها الثقيل. حكومة العبء ".

لذا ، الرابط الأول: مجلس الملكة الخاص الأعلى هو الوريث المباشر للنصيحة غير المعلنة لبيترأنافي العشرينات الثامن عشرالقرن ، الهيئات ذات التكوين الدائم إلى حد ما ، المعلومات التي انعكست بوضوح تام في المراسلات الدبلوماسية في ذلك الوقت.

يمكن اعتبار سقوط مجلس الملكة الخاص الأعلى في عام 1730 دليلاً على أن مظهر الأجساد كما لو كان شيئًا من شبح الماضي ، يقف في طريق الحكم المطلق الروسي المولود حديثًا. لذلك كان العديد من المؤرخين ينظرون إلى هذا الجسدالثامن عشر – التاسع عشرقرون ، بدءًا من V.N.Tatishchev وانتهاءً بـ N. P. Pavlov-Selvansky ، وتجلت أيضًا أصداء هذا الفهم في التأريخ السوفيتي. وفي الوقت نفسه ، لا أحداث عام 1730 ولا نتائجها تعطي أسبابًا لمثل هذا الاستنتاج. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه بحلول الوقت المحدد ، فقد المجلس إلى حد كبير جودة الحكومة الحقيقية غير المعلنة في البلاد: إذا كان هناك 125 اجتماعًا للمجلس في 1726 ، وفي 1727 - 165 ، إذن ، على سبيل المثال ، من أكتوبر 1729 بعد وفاة بطرسIIفي يناير 1730 ، لم يجتمع المجلس على الإطلاق وتم إهمال الأمور إلى حد كبير. بالإضافة إلى ذلك ، الوثائق المنشورة عام 1730 ، الوثائق ذات الأهمية البرامجية ، دون مبالغة ، لا يمكن اختزالها في "الشروط" الشهيرة. ومن الجدير بالذكر أيضًا ما يسمى بـ "وعد القسم لأعضاء المجلس الأعلى للملكية الخاصة". وتعتبر وثيقة يضعها أعضاء المجلس بعد التعرف على مكانة نبلاء العاصمة بالنسبة للسلطة العليا. تقول: "إن نزاهة ورفاهية كل دولة تتكون من مشورة جيدة ... لا يتألف مجلس الملكة الخاص الأعلى من أي من اجتماعات السلطة الخاصة به ، ولكن فقط لأفضل دولة في الزحف والإدارة ، لمساعدة أصحاب الجلالة الإمبرياليين. . " يبدو أنه من المستحيل اعتبار هذا الإعلان ، نظرًا للطبيعة الرسمية للوثيقة ، أداة ديميولوجية: توجهه يتعارض تمامًا مع أحكام "الشروط". على الأرجح ، هذا دليل على تغيير في الموقف الأولي للمجلس الملكي الأعلى ، مع مراعاة الرغبات المعبر عنها في المشاريع النبيلة ، ومزاج النبلاء نفسه. ليس من قبيل المصادفة أن متطلب البرنامج الخاص بـ "الوعد القويم": "انظر إلى أنه في مثل هذا الاجتماع الأول الذي يحمل اسمًا واحدًا لا يتم مضاعفة أكثر من شخصين ، بحيث لا يمكن لأي منهم أن يأخذ القوة القصوى للتسوية". هذا هو تأكيد واضح إلى حد ما لحقيقة أنه ، من ناحية ، كانت تقاليد "الملكية مع دوما البويار والأرستقراطية البويارية" لا تزال في الذاكرة ، ومن ناحية أخرى ، أن التفكير السياسي لقمة الطبقة الحاكمة في هذه الفترة تخلت عنهم مباشرة.

كان التعديل المشار إليه في وضع المجلس الملكي الأعلى هو السبب في أنه في مارس 1730 لم يتعرض لأي قمع قاسي. تم الحفاظ على المرسوم الصادر في 4 مارس 1730 ، والذي ألغى المجلس ، في جو هادئ للغاية. علاوة على ذلك ، تم تقديم جزء كبير من أعضاء المجلس إلى مجلس الشيوخ المستعاد وعندها فقط ، تحت ذرائع مختلفة ، تم استبعاده من الشؤون العامة. في 18 نوفمبر 1731 ، تم تقديم أعضاء مجلس الملكة الخاص الأعلى A.I. Osterman و GI Golovkin إلى مجلس الوزراء الذي تم إنشاؤه حديثًا. إن مثل هذه الثقة من جانب الإمبراطورة الجديدة للأشخاص الذين كانوا ، بلا شك ، على دراية بـ "الحيل" المعروفة لتقييد سلطات الإمبراطورة ، تستحق الذكر. لا يزال هناك الكثير من الغموض في تاريخ أحداث عام 1730. حتى جرادوفسكي أ.د. لفت الانتباه إلى التفاصيل الغريبة للخطوات الأولى لسياسة آنا يوانوفنا: أثناء استعادة مجلس الشيوخ ، لم تستعيد الإمبراطورة منصب المدعي العام. كواحد من الخيارات لشرح هذه الظاهرة ، لم تستبعد المؤرخة احتمال أن "مستشاريها كانوا يقصدون وضع مؤسسة جديدة بين مجلس الشيوخ والسلطة العليا ..."

الفترة 20-60s. الثامن عشرفي. - بأي حال من الأحوال عودة أوعذاب العودة إلى الأيام الخوالي. هذه هي فترة "الشبابالقصوى "، التي عانت في ذلك الوقت من تقوية الحكم المطلق الروسي ، والتدخل في كل شيء وكل شيء وفي نفس الوقت ،على ما يبدو لا يوجد دعم حقيقي في مجلس الشيوخ في هذا الوقت في المائةral ، "النظام المتناغم" السابق في كثير من الأحيانفقط على الورق.

على عكس المتأصل بين كثير من البورجوازيينباحثون في رأيهم ، ليست قديمة تمامًا في أعمال المؤرخين السوفييت ، إنها المجالس الإمبراطورية "فوق السيناتية"كنتم قادة الخط الاستبدادي الجديد في الحكومة.

دعنا ننتقل إلى المادة المحددة. فيما يلي بعض الأمثلة اللافتة للنظر والنموذجية. ظهور العلياتسبب مجلس الملكة الخاص في رد فعل مميز إلى حد ما من الجانبلنا في مجلس الشيوخ ، والذي يمكننا الحكم عليه بأمر شخصيكاثرين أنا: "أعلن في مجلس الشيوخ. حتى الآن ، بمرسوم ، أرسلتتم إعدام nym من المجلس الخاص الأعلى على النحو المحددلكن ، لكنهم لا يحجبون عن الأماكن. لأنهم لم يدخلوا بعد في العمل ، لكنهم ابدأواحول الأماكن المحجوبة " .

كان المجلس الملكي الأعلى هو الذي شكل خاصًاnal لجنة الضرائب ، برئاسة D.M.Golitsyn ، والتي كان من المفترض أن تحل واحدة من أكثر القضايا إيلاما - الدولةتمويل الدولة و. في نفس الوقت - ضائقةالسكان الخاضعين للضريبة في روسيا . لكن اللجنة فشلت حتى في ذلكللتغلب على "حاجز المعلومات" - بسبب الموقف السلبي للسلطات الدنيا. في تقريره إلى المجلس في 17 سبتمبرأكتوبر 1727 ذكر د.م.جوليتسين أن اللجنة كانت السفيرأرسلنا مرسومًا إلى مجلس الشيوخ والكلية العسكرية "وعلاوة على ذلك ، العناصر التي يلزم إرسال الإخطارات ذات الصلة إلى هذه اللجنةستي ، وتم إرسال إشعار من مجلس الشيوخ عن واحدمقاطعة كييف ، وهذا ليس لجميع النقاط. وحول حاكم سمولينسكتم الإعلان عن تقديم البيانات إلى مجلس الشيوخ والمحافظين الآخرينلم يتم إرسال بيانات نية. ياز من الكلية العسكرية فيدوموستيمرسلة ، ليس لجميع النقاط ... "، إلخ.اضطر المجلس den ، بموجب بروتوكوله المؤرخ 20 سبتمبر 1727 لتهديد colleغيمس والمكاتب مع غرامة إذا استمرت التصريحاتسوف يتأخر ، ولكن بقدر ما يمكن للمرء أن يتخيل ، هذا لم يكن له أي تأثير. كان المجلس قادرا على العودة إلى العملالمهمة فقط في 22 يناير 1730 ، عندما تمت إطاعة تبرعها مرة أخرىالحل ، ولكن لم يكن من الممكن استكمال عمل الهيئة.

العديد من هذه الحوادث ، على ما يبدو ، قاد الأعضاءللمجلس الأعلى لاستنتاجات بشأن ضرورة تقليصالموظفين على مختلف المستويات. لذلك ، G. I. Golovkin بشكل قاطعصرح: "ستعتبر الدولة ذلك ضروريًا للغاية ، حيث لا يقتصر الأمر على الأشخاص غير الضروريين ، حيث يمكنك البقاء في مكان واحد ، ولكن المكتب بأكملهحديث الصنع ، حيث لا ترى الحاجة.

موقف مجلس الشيوخ من عدد من الطلبات من المجلس الأعلىكان أكثر من مراوغة. لذلك ، للطلب المقابل لتلقى المسؤولون الماليون التقرير التالي: "وكموأين وما إذا كان كل شيء مقابل الرقم المشار إليه لمالك الضريبة ، أوحيث ليس لديهم ، ولماذا ، ليس هناك أخبار عن ذلك في مجلس الشيوخ ". إنوغ نعم ، اقترح مجلس الشيوخ بطيئًا جدًا وقديمًاحلول للقضايا الملحة. وتشمل هذه الاقتراحمجلس الشيوخ وسط انتفاضات الفلاحين في العشرينات. إعادة الأوامر الخاصة بالتحقيق في السرقة والقتلحالات." على النقيض من ذلك ، بدأ السوفييت انتفاضات الفلاحين.نيامي نفسه. عندما ، في عام 1728 ، حتىحرية التنقل على نطاق واسع المجلس بمرسوم خاص يحددهالوحدات العسكرية "الخراب على الأرض" "اللصوص والسرقةلا أحد "، وكان على القادة الذين عينهم إم.مباشرة إلى المجلس.

بإيجاز ، نلاحظ أن تحليل أنشطة أعلى مؤسسات الدولة في روسيا في 20-60s.الثامن عشرفي. يوضح بوضوح بُعدها الأحادي كعناصر ضرورية للنظام السياسي لملكية مطلقة. كانت واضحة للعيانالاستمرارية ليس فقط في الاتجاه العام للسياسة ، ولكن أيضًاكفاءاتهم ومناصبهم ومبادئ تشكيلهم وأسلوبهمللعمل الحالي ولحظات أخرى حتى التسجيل من قبلالتوثيق ، إلخ.

في رأيي ، كل هذا يسمح لنا أن نكمل إلى حد مافكرة عامة موجودة في التأريخ السوفييتيفيما يتعلق بالنظام السياسي لروسياالثامن عشرفي. على ما يبدو بعد ينفخ بشكل أكثر وضوحًا لفهم العمق الكامل والتنوع ، منالخصائص المعروفة لـ V. I.Lenin "القن العجوزالمجتمع "الذي كانت فيه الانقلابات" سهلة بشكل يبعث على السخرية "طالما كان الأمر يتعلق بنقل السلطة من مجموعة واحدة من الأعداءأعطى آخر. في بعض الأحيان يتم تبسيط هذه الخاصيةتفسير جديد ، ولا يزال التركيز ينصب فقط على حقيقة أن كل أولئك الذين نجحوا في بعضهم البعضالثامن عشرفي. كانت الحكوماتسياسة الصيام.

تاريخ المؤسسات العليا في 20-60s.الثامن عشرفي. بشكل واضح من خلال يظهر أيضًا أن الاستبداد كنظام في هذه السنوات كان باطرادتعززت واكتسبت نضجًا أكبر من ذي قبلفترة التشغيل. وفي الوقت نفسه ، شائع جداهي حجج حول "عدم أهمية" خلفاء بطرسأنافي موازنة لأهمية وحجم التحولات السياسيةيدعو بطرس نفسه. يبدو أن مثل هذا النقل للمركز صعبsti مع عامل مهم حقًا - أداء الإصدارالحكومات المطلقة - على الصفات الشخصية لذلك- أو ملك آخر في مرحلة معينة من تطور التأريخهو ببساطة عفا عليه الزمن. من المهم بشكل خاص أن تدرك هذا عندماكتابة الكتب المدرسية والوسائل التعليمية وكذلك المطبوعات والسباقاتاقرأ لعامة القراء.

من الواضح أن بعض التعديلات المنشأةشروط لتحديد القضايا الرئيسية بشكل أفضلالتاريخ الروسي الثامن عشرفي. ، فضلا عن الواعدةتي قراراتهم. المزيد من الحقائق تتراكم حول أعلىهيئات الدولة ، التي يعكس عملها حقًا حالة الحكم المطلق - البنية الفوقية السياسية في مرحلة الإقطاع المتأخر ، يصبح أوضح: يستخدم دائمًامصطلح "عصر انقلابات القصر" ، الذي كان موجودًا منذ عهد كليوتشيفسكي ، لا يعكس على الإطلاق الجوهر الرئيسي لفترة عشرينيات وستينيات القرن الماضي.الثامن عشرقرون. نظرًا للطبيعة المثيرة للجدل لـفي هذه المادة من الأحكام ، فإنه بالكاد يستحق اقتراح محددالصياغة الدقيقة لتعريف هذه الفترة: كانتسيكون سابقًا لأوانه في الحالة الحالية لتطوير العينةlemmas. ومع ذلك ، حتى الآن يمكن أن يقال بشكل لا لبس فيه: مثل هذه الصياغة والمصطلح المحدد يجب أن يعكس الرئيسيالاتجاهات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للبلدلنا ، وبالتالي تضمين تعريف ما تم تقديمهزمن جديد لتطور الحكم المطلق ودرجة نضجه.

بالانتقال إلى مسألة السبل الأخرى لتطوير المشكلة ، نؤكد أنه حتى الآن ، كانت ذات صلة منذ فترة طويلةالأطروحة التي عبر عنها S.M. ترويتسكي عن الحاجة إلى "دراسةلتطوير تاريخ الطبقة السائدة من الإقطاعيين اللوردات ".في الوقت نفسه ، اعتقد باحث سوفيتي معروف أن "اتباعلا ينبغي إيلاء اهتمام خاص لدراسة التناقضات المحددةمن داخل الطبقة الحاكمة من الإقطاعيين وأولئك الذين يشكلون ذلكتولى الجاودار الصراع بين الطبقات الفردية من الإقطاعيينفي وقت أو آخر " . نداء إلى تاريخ أعلى الدولمؤسسات الدولة في روسياالثامن عشرفي. يسمح لك بإضافة والخداعcretize الأطروحة العامة من S. M. Troitsky. على ما يبدو لا أقلمشاكل "التقسيم الطبقي الاجتماعي" في البيئة مهمة أيضاطبقة الدولة ، العوامل التي أثرت في تشكيل الجحيمالنخبة الوزارية التي كان لها تأثير حقيقي على الداخلالمبكر والسياسة الخارجية للبلاد. عدد خاص طبعاالجدير بالذكر هو قضية سياسيةالتفكير في هذه الفترة ، دراسة اجتماعية سياسيةآراء رجال الدولة في 20-60s ، اكتشفكيف فعل "برنامج" المنشآت السياسية لهذازمن.

الفصل 2. سياسة مجلس الملكة الأعلى.

2.1. تصحيح إصلاحات بطرس.

تم إنشاء مجلس الملكة الخاص الأعلى بموجب مرسوم شخصي بتاريخ 8 فبراير 1726 ، ويتألف من م. مينشيكوف ، ف. أبراكسينا ، جي. جولوفكينا ، أ. أوسترمان ، ب. تولستوي و د. جوليتسين. حقيقة أنه شمل رؤساء الكليات العسكرية والأميرالية والأجنبية يعني أنهم أزيلوا من تبعية مجلس الشيوخ وأن قيادتهم كانت مسؤولة مباشرة أمام الإمبراطورة. وهكذا ، أوضحت القيادة العليا للبلاد بالضبط مجالات السياسة التي تعتبرها أولويات ، وضمان اعتمادها

القرارات التشغيلية ، والقضاء على احتمال شلل السلطة التنفيذية بسبب الاصطدامات ، مثل تلك التي حدثت في نهاية عام 1725. وتشير محاضر اجتماعات المجلس إلى أنه ناقش في الأصل مسألة التقسيم إلى إدارات ، أي توزيع المجالات الاختصاص بين أعضائها ولكن هذه الفكرة لم تنفذ. في هذه الأثناء ، في الواقع ، حدث هذا التقسيم ، بسبب الواجبات الرسمية للقادة ، كرؤساء الكليات. لكن اتخاذ القرار في المجلس كان جماعيًا ، وبالتالي كانت المسؤولية تجاههم جماعية أيضًا.

تشهد القرارات الأولى للمجلس على حقيقة أن أعضائه كانوا مدركين بوضوح أن إنشائه يعني إعادة هيكلة جذرية لنظام هيئات الحكومة المركزية بأكمله ، وسعى ، إن أمكن ، إلى إضفاء طابع شرعي على وجوده. وليس من قبيل المصادفة أن اجتماعهم الأول كان مكرسًا لحل أسئلة حول وظائف واختصاصات وصلاحيات المجلس ، وحول علاقته بالمؤسسات الأخرى. ونتيجة لذلك ، ظهر "رأي مشهور ليس بمرسوم" ، حيث كان منصب مجلس الشيوخ خاضعًا للمجلس ، وكانت الكليات الثلاث الأكثر أهمية تتساوى معه. منذ أن أمروا بالتواصل مع بعضهم البعض عن طريق البروميموريا . خلال شهر فبراير والنصف الأول من مارس 1726 ، تم ضم القادة (سرعان ما انضم إليهم الدوق كارل فريدريش في هذا العمل ، بإصرار من الإمبراطورةهولشتاين) عاد مرارًا وتكرارًا إلى تنظيم أنشطة الهيئة الجديدة. كانت ثمار جهودهم مرسومًا رمزيًا في 7 مارس "بشأن منصب مجلس الشيوخ" ، بعد أسبوع مرسوم بإعادة تسمية مجلس الشيوخ من "الحاكم" إلى "عالي" (في 14 يونيو من العام نفسه ، تم تغيير اسم المجمع الكنسي. من "الحاكم" إلى "الأقداس") ، وفي 28 آذار (مارس) مرسوم آخر بشأن شكل العلاقات مع مجلس الشيوخ).

في الأدبيات التاريخية ، تمت مناقشة مسألة ما إذا كان القادة في البداية لديهم نوايا الأوليغارشية وما إذا كان إنشاء مجلس الملكة الأعلى يعني في الواقع تقييدًا للاستبداد. في هذه الحالة ، يبدو لي أن وجهة نظر أنيسيموف هي الأكثر إقناعًا. يكتب: "في مكانه في نظام السلطة والكفاءة ، أصبح المجلس الأعلى الخاص أعلى هيئة حكومية في شكل هيئة ضيقة ،يسيطر عليها المستبد هيئة مكونة من الأمناء. لم تكن دائرة شؤونه محدودة ، فقد كان أعلى سلطة تشريعية ، وأعلى سلطة قضائية ، وأعلى سلطة إدارية. لكن المجلس "لم يحل محل مجلس الشيوخ" ، بل "كان خاضعًا في المقام الأول لقضايا لا تندرج ضمن القواعد التشريعية القائمة". يلاحظ أنيسيموف أنه "كان من الأهمية بمكان أن نوقشت مشاكل الدولة الأكثر حدة في المجلس في دائرة ضيقة ، دون أن تصبح موضوع اهتمام الجمهور العام وبالتالي عدم الإضرار بمكانة السلطة الاستبدادية" 1 .

أما بالنسبة للإمبراطورة ، في وقت لاحق ، في مرسوم بتاريخ 1 يناير 1727 ، فقد أوضحت بوضوح تام: "لقد جعلنا هذا المجلس الأعلى وإلى جانبنا لا يوجد شيء آخر ، حتى في هذا العبء الثقيل للحكومة في جميع الشؤون العامة المؤمنين" بنصائحهم وإعلاناتهم المحايدة عن آرائهم نحن نساعدنا ونرتاحملتزم" . يُظهر أنيسيموف بشكل مقنع تمامًا أنه من خلال عدد من الأوامر التي حددت نطاق القضايا التي يجب إبلاغها بها شخصيًا ، متجاوزة المجلس ، ضمنت كاثرين استقلالها عنه. ويشار إلى ذلك أيضًا من خلال العديد من الأمثلة الأخرى ، مثل تاريخ ضم دوق هولشتاين إلى المجلس ، وتحرير الإمبراطورة لبعض قرارات المجلس ، وما إلى ذلك. ولكن كيف ينبغي للمرء أن يفسر إنشاء الملكة العليا؟ المجلس (وكان ظهوره بلا شك تحولًا مهمًا في مجال الحكومة) من حيث تاريخ الإصلاحات في روسياالثامن عشرمئة عام؟

كما سيتبين من المراجعة التالية لأنشطة المجلس ، فقد ساهم إنشائه حقًا في زيادة مستوى كفاءة الإدارة ، ويعني ، في جوهره ، تحسين نظام الحكومة الذي أنشأه بيترأنا. يشير الاهتمام الوثيق للقادة منذ الأيام الأولى لوجود المجلس إلى تنظيم أنشطته إلى أنهم تصرفوا بصرامة في إطار القواعد البيروقراطية التي وضعها بيتر ، وإن كان ذلك عن غير وعي ، سعوا إلى عدم التدمير ، بل التكميل. نظامها. والجدير بالذكر أن المجلس قد تم إنشاؤه كهيئة جماعية تعمل وفق اللائحة العامة. بعبارة أخرى ، فإن إنشاء المجمع ذاته ، في رأيي ، يعني استمرار إصلاح بطرس. دعونا ننظر الآن في النشاط الملموس للمجلس الأعلى للملكية الخاصة في أهم مسائل السياسة الداخلية.

بالفعل بموجب مرسوم صادر في 17 فبراير ، تم تنفيذ الإجراء الأول الذي يهدف إلى تبسيط مجموعة الأحكام الخاصة بالجيش: كان المزود العام تابعًا للكلية العسكرية مع الحق في إبلاغ المجلس الملكي الأعلى عن الإجراءات غير الصحيحة للكوليجيوم . في 28 فبراير ، أمر مجلس الشيوخ بشراء الأعلاف والمؤن من السكان بسعر البائع ، دون التسبب في أي اضطهاد له.

بعد شهر ، في 18 آذار (مارس) ، صدر أمر نيابة عن الكوليجيوم العسكري للضباط والجنود الذين تم إرسالهم لتحصيل ضريبة الاقتراع ، والتي ، على ما يبدو ، وفقًا للمشرعين ، كان من المفترض أن تساعد في تقليل الانتهاكات في هذه القضية الأكثر إيلامًا بالنسبة لـ الولاية. في مايو ، نفذ مجلس الشيوخ اقتراح العام الماضي من المدعي العام وأرسل السيناتور أ. ماتفيف بمراجعة حسابات مقاطعة موسكو. في هذه الأثناء ، كان المجلس الملكي الأعلى معنيًا في المقام الأول بالمسائل المالية. حاول القادة حلها في اتجاهين: من ناحية ، من خلال تبسيط نظام المحاسبة والرقابة على تحصيل الأموال وإنفاقها ، ومن ناحية أخرى ، من خلال توفير المال.

كانت النتيجة الأولى لعمل القادة في تبسيط المجال المالي هي تبعية مكتب الدولة لغرفة الكوليجيوم والتدمير المتزامن لمنصب سادة الإيجارات في المقاطعة ، الذي أُعلن بموجب مرسوم صادر في 15 يوليو. وأشار المرسوم إلى أنه مع إدخال ضريبة الاقتراع ، بدأت وظائف عاملات المنازل والقادة في الميدان تتضاعف ، وأمر بترك خدم الغرف فقط. واعتُبر أيضًا حساب استلام وإنفاق جميع الموارد المالية مناسبًا للتركيز في مكان واحد. في نفس اليوم ، بموجب مرسوم آخر ، مُنع مكتب الدولة من إصدار أموال بشكل مستقل لأي نفقات طارئة دون إذن الإمبراطورة أو المجلس الأعلى الخاص.

كان 15 يوليو نقطة تحول في مصير ليس فقط مكتب الدولة. في نفس اليوم ، على أساس أن موسكو لديها قاضٍ خاص بها ، تم إلغاء مكتب رئيس القضاة هناك ، والتي كانت الخطوة الأولى في تغيير حكومة المدينة ، وكان هذا الإجراء في حد ذاته أحد طرق توفير المال ، حيث يعتقد القادة. 1 . كما اتخذت الخطوة الأولى على طريق الإصلاح القضائي: صدر مرسوم اسمي بتعيين محافظ للمدينة لتصحيح القضايا القضائية والبحثية. علاوة على ذلك ، كان الجدل من هذا القبيل أن سكان المقاطعة يعانون من إزعاج كبير من الحاجة إلى السفر إلى مدن المقاطعات في مسائل التقاضي. في الوقت نفسه ، تثقل المحاكم أيضًا بالقضايا ، مما يستلزم زيادة الروتين القضائي. ومع ذلك ، سُمح لها بالتظلم من المحافظ أمام نفس المحاكم.

من الواضح ، مع ذلك ، أن إعادة وظيفة مقاطعة فويفود لم تكن مرتبطة فقط بالإجراءات القانونية ، ولكن أيضًا بنظام الحكم المحلي بشكل عام. "لأنه ،" كما اعتبر القادة الأعلى ، "قبل ذلك ، كان هناك حكام فقط في جميع المدن وجميع أنواع الشؤون ، سواء أصحاب السيادة أو الملتمسين ، لذلك وفقًا للمراسيم المرسلة من جميع الأوامر ، تم إرسالهم بمفردهم وبدون راتب ، ثم جاءت أفضل قاعدة من واحد ، وكان الناس سعداء . لقد كان موقفًا مبدئيًا ، وموقفًا محددًا للغاية تجاه نظام الحكم المحلي الذي أنشأه بيتر. ومع ذلك ، ليس من العدل أن نرى فيه الحنين إلى الماضي. لم يستطع لا مينشيكوف ولا أوسترمان ، بل وأكثر من ذلك ، دوق هولشتاين أن يختبر مثل هذا الحنين لمجرد أصلهما وخبرتهما الحياتية. بدلاً من ذلك ، كان وراء هذا المنطق حسابًا رصينًا ، وتقييمًا حقيقيًا للوضع الحالي.

كما تبين لاحقًا ، كانت المراسيم الصادرة في 15 يوليو مجرد مقدمة لاعتماد المزيد من القرارات الأساسية. كان القادة يدركون جيدًا أن تصفية مكتب رئيس القضاة في موسكو وحده لا يمكن أن يحل مشكلة المالية. لقد رأوا الشر الرئيسي في عدد كبير جدًا من المؤسسات من مختلف المستويات والدول المتضخمة بشكل مفرط. وفي نفس الوقت ، كما يتضح من البيان أعلاه ، فقد أشاروا إلى أنه في أوقات ما قبل بترين ، لم يكن جزءًا كبيرًا من الجهاز الإداري يتقاضى راتباً على الإطلاق ، ولكن تم إطعامه "من العمل". بالعودة إلى شهر أبريل ، قدم الدوق كارل فريدريش "رأيًا" قال فيه إن "الدولة المدنية ليست مثقلة بأي شيء مثل عدد كبير من الوزراء ، الذين يمكن ، وفقًا للمنطق ، تنحية جزء كبير منهم". علاوة على ذلك ، أشار دوق هولشتاين إلى أن "هناك العديد من الوزراء الذين ، كما كان الحال من قبل ، هنا في الإمبراطورية ، وفقًا للعرف السابق ، يمكنهم العيش بشكل كافٍ دون إثقال كاهل الموظفين". كان الدوق مدعومًا من قبل مينشيكوف ، الذي اقترح رفض دفع رواتب الموظفين الصغار في فوتشينا والقاضي كوليجيوم ، وكذلك المؤسسات المحلية. مثل هذا الإجراء ، حسب اعتقاد سموه ، لن يوفر فقط أموال الدولة ، ولكن أيضًا "يمكن حل الأمور بشكل أكثر إنصافًا ودون استمرار ، حيث سيعمل الجميع بجد من أجل وقوع حادث" . بحلول نهاية شهر مايو ، قرروا "عدم إعطاء رواتب للأشخاص المرتبطين ، ولكن الاكتفاء بهم من الأعمال ، كالعادة ، من مقدمي الالتماسات ، الذين سيعطون ما بمحض إرادتهم" . يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في ظل الموظفين ، في هذه الحالة ، تم فهم الموظفين الصغار الذين ليس لديهم رتب صفية.

ومع ذلك ، من المهم أنه في مسألة تقليص الحجم ، أولى القادة اهتمامًا للكوليجيوم ، أي.

المؤسسات المركزية بدلاً من المؤسسات المحلية. في وقت مبكر من يونيو 1726 ، لاحظوا أنه من حالاتهم المتضخمة "تحدث خسارة لا داعي لها في الرواتب ، ولكن لا يوجد نجاح في العمل" . في 13 يوليو ، قدم أعضاء المجلس تقريرًا إلى الإمبراطورة ، كتبوا فيه على وجه الخصوص: أذن ، وليس فقط أن هناك طريقة أفضل ، ولكن من العديد من الخلافات في العمل ، توقف واستمر ، وفي الأجور ، تحدث خسارة لا داعي لها " .

على ما يبدو ، تم إعداد الأساس للتقرير مقدمًا ، لأنه في 16 تموز (يوليو) ، ظهر مرسوم شخصي ، يكاد يكون حرفيا يكرر حجج القادة: الارتباك يحدث ". أمر المرسوم بمغادرة كل كلية فقط رئيس ونائب رئيس واثنين من المستشارين ومقيمين اثنين ، وحتى أولئك الذين أمروا بالحضور في الكلية ليس كلهم ​​في نفس الوقت ، ولكن نصفهم فقط ، يتغيرون سنويًا. وعليه ، كان من المفترض أن يُدفع الراتب فقط للعاملين حاليًا في الخدمة. وهكذا ، فيما يتعلق بالمسؤولين ، تم تنفيذ إجراء تم اقتراحه سابقًا للجيش.

فيما يتعلق بهذا الإصلاح ، أ. كتب فيليبوف أن "المجلس كان قريبًا جدًا من ظروف الواقع آنذاك وكان مهتمًا بشدة بجميع جوانب الإدارة ... في هذه الحالة ، لاحظ ... ما كان عليه أن يصادفه باستمرار في أنشطة الكوليجيوم . " ومع ذلك ، اعتبر المؤرخ أن القرار اتخذ نصف إجراء "لا يمكن أن يكون له مستقبل". كان يعتقد أن القادة الأعلى لم يكلفوا أنفسهم عناء دراسة أسباب الرذيلة التي لاحظوها ، وقللوا من عدد أعضاء الزمالة ، "ولم يجرؤوا إما على التخلي مباشرة عن الزمالة ، أو الدفاع عن الإصلاح البترولي ككل." من المؤكد أن فيليبوف محق في أن العدد المفرط لأعضاء الكليات لم يكن من اختراع القادة وأنه كان له تأثير سلبي على سرعة اتخاذ القرار ، لكن تقييمه للإصلاح يبدو قاسيًا للغاية. أولاً ، حقيقة أن القادة لم يتعدوا على مبدأ الزمالة تشير ، من ناحية ، إلى أنهم لم يهدفوا إلى إصلاح بترين للإدارة المركزية على هذا النحو ، ومن ناحية أخرى ، من الواضح تمامًا أن الرفض من هذا المبدأ يعني أنه كان من الممكن أن يكون هناك انهيار أكثر جذرية ، والذي ، في ظل الظروف التاريخية المحددة في ذلك الوقت ، كان من الممكن أن يكون له عواقب لا يمكن التنبؤ بها. ثانيًا ، ألاحظ أن الجدل الفعلي المتعلق بعدم كفاءة عمل الكليات سواء في تقرير المجلس ثم في المرسوم كان في الأساس مجرد غطاء ، بينما كان الهدف ماليًا بحتًا بطبيعته. وأخيرًا ، يجب ألا ننسى أنه ، على الأقل ، كانت الكليات موجودة في روسيا لأكثر من اثني عشر عامًا بعد ذلك ، بشكل عام ، تتعامل مع وظائفها.

في نهاية عام 1726 ، تخلص القادة من هيكل آخر غير ضروري ، في رأيهم: بموجب مرسوم صادر في 30 ديسمبر ، تم تدمير مكاتب Waldmeister ومواقع waldmeisters نفسها ، وعهد بالإشراف على الغابات إلى الحاكم . وأشار المرسوم إلى أن "الوالدميسترز وحراس الغابات يشكلون عبئًا كبيرًا بين الناس" ، وأوضح أن عائلة فالدميستر تعيش من الغرامات المفروضة على السكان ، والتي ، بالطبع ، تنطوي على انتهاكات جسيمة. من الواضح أن القرار الذي تم اتخاذه كان يجب أن يساهم في تخفيف حدة التوتر الاجتماعي ، وعلى ما يبدو ، كما كان يعتقد القادة ، زيادة قدرة السكان على الوفاء بالالتزامات المالية. وفي الوقت نفسه ، كان الأمر يتعلق بتخفيف تشريعات بيتر بشأن الغابات المحمية ، والتي كانت مرتبطة بدورها بصيانة الأسطول وبنائه.كانت هذه مشكلة حادة أخرى حيث اصطدم تراث بيتر مباشرة بالحياة الواقعية. تطلب بناء الأسطول استثمارات مالية كبيرة ومشاركة موارد بشرية كبيرة. كان ذلك ، وآخر في ظروف روسيا ما بعد البترين ، صعبًا للغاية. سبق أن قيل أعلاه أنه في السنة الأولى بعد وفاة بطرس ، استمر بناء الأسطول ، على الرغم من كل شيء. في فبراير 1726 ، صدر مرسوم شخصي بشأن استمرار بناء السفن في بريانسك . ومع ذلك ، في وقت لاحق ، في عام 1728 ، اضطر المجلس ، بعد نزاعات طويلة ، إلى اتخاذ قرار بعدم بناء سفن جديدة ، ولكن فقط للحفاظ على السفن الموجودة في حالة جيدة. حدث هذا بالفعل في عهد بطرسII، والذي يرتبط غالبًا بعدم اهتمام الإمبراطور الشاب بالشؤون البحرية. وبناءً على ذلك ، يُتهم القادة بإهمال بنات أفكار بطرس الأكبر المحبوب. ومع ذلك ، تظهر الوثائق أن هذا الإجراء ، مثل غيره من الإجراءات المماثلة ، تم فرضه وتمليه الظروف الاقتصادية الحقيقية في ذلك الوقت ، عندما ، بالمناسبة ، لم تشن روسيا أي حروب.

ومع ذلك ، في عام 1726 ، كما في العام السابق ، تم تبني عدد من التشريعات التي تهدف إلى الحفاظ على تقنين بطرس

إرث. الأهم ، على وجه الخصوص ، كان قانون 21 أبريل ، الذي أكد مرسوم بطرس الأكبر في 1722 بشأن ترتيب خلافة العرش وأعطى القوة لقانون "الإرادة الحقيقية للملوك". في 31 مايو ، أكد مرسوم شخصي التزام المتقاعدين بارتداء الزي الألماني وحلق اللحى ، وفي 4 أغسطس ، من قبل "سكان" سانت بطرسبرغ.

في غضون ذلك ، استمر النقاش في المجلس الخاص الأعلى حول كيفية التوفيق بين مصالح الجيش والشعب. لم يؤد البحث عن حلول ملطفة لمدة عام ونصف إلى أي نتائج جادة: لم يتم تجديد الخزانة عمليًا ، ونمت المتأخرات ، والتوتر الاجتماعي ، الذي تم التعبير عنه أساسًا في هروب الفلاحين ، والذي لم يهدد فقط رفاهية الدولة ، ولكن أيضا رفاهية النبلاء ، لم تهدأ. اتضح للقادة أنه من الضروري اتخاذ إجراءات أكثر جذرية وشمولية. كان انعكاسًا لهذه المشاعر مذكرة بقلم مينشيكوف وماكاروف وأوسترمان ، تم تقديمها في نوفمبر 1726. وعلى أساسها تم إعداد مشروع مرسوم وتقديمه إلى المجلس الملكي الأعلى في 9 يناير 1727 ، والذي ، بعد مناقشته في المجلس ، تم تنفيذه بالفعل في فبراير من خلال عدة مراسيم صدرت.

نص المرسوم الصادر في 9 يناير / كانون الثاني بصراحة على حالة الدولة الحرجة. "بعد مناقشة الوضع الحالي لإمبراطوريتنا" ، قالت: "لقد تبين أن كل هذه الأمور تقريبًا ، سواء الروحية أو العلمانية ، في حالة سيئة وتتطلب تصحيحًا سريعًا ... من المفترض أن الحفاظ على الجيش ، في حالة فقر مدقع ، يتم الحصول عليه ، ومن الضرائب الكبيرة وعمليات الإعدام المستمرة والاضطرابات الأخرى ، تتسبب في الخراب الشديد وكل المدى ، ولكن هناك أشياء أخرى أيضًا: التجارة والعدالة والسكك موجودة في دولة مدمرة للغاية. في هذه الأثناء ، "لأن الجيش ضروري جدًا بحيث لا يمكن للدولة أن تقف بدونه ... من أجله ، يجب أيضًا الاهتمام بالفلاحين ، لأن الجندي مرتبط بالفلاح ، مثل الروح بالجسد ، وعندما لا يوجد فلاح ، فلن يكون هناك جندي أيضًا ". أمر المرسوم القادة "بإجراء مناقشة جادة لكل من الجيش البري والبحرية ، بحيث يتم دعمهم دون العبء الكبير الذي يتحمله الشعب" ، حيث تم اقتراح إنشاء لجان خاصة للضرائب والجيش. . كما تم اقتراح تأجيل دفعها عن 1727 حتى سبتمبر حتى صدور قرار نهائي بشأن حجم الوسادة ، لدفع جزء من الضريبة العينية ، وتحويل جباية الضرائب والمجندين للسلطات المدنية ، ونقل الأفواج.

من الريف إلى المدن ، بعض الضباط والجنود من النبلاء ، لتوفير المال ، والتخلي عن إجازات طويلة الأجل ، وتقليل عدد المؤسسات ، وتبسيط سير الأعمال في Estates Collegium ، وإنشاء مكتب ما قبل التنفيذ و مراجعة كوليجيوم ، والنظر في مسألة تصحيح الأعمال النقدية ، وزيادة مبلغ رسوم بيع القرى ، وتصفية المصنع كوليجيوم ، ويجتمع المصنعون مرة واحدة في السنة في موسكو لمناقشة القضايا الثانوية ، ولكن الأهم من ذلك يتم تحديدها في Kommerz Collegium .

كما ترون ، عُرض على القادة (بناءً على آرائهم الخاصة) برنامجًا كاملاً من الإجراءات المناهضة للأزمة ، والتي سرعان ما بدأ تنفيذها. بالفعل في 9 فبراير ، صدر مرسوم بتأجيل الدفع عن الثالث من مايو من عام 1727 وإعادة الضباط الذين تم إرسالهم لتحصيل ضريبة الاقتراع إلى الأفواج. في الوقت نفسه ، تم الإبلاغ عن إنشاء لجنة للجيش والبحرية ، "بحيث يتم دعمهم دون العبء الثقيل للشعب".. في 24 فبراير ، تم تنفيذ اقتراح Yaguzhinsky طويل الأمد ، وتكرر في مذكرة كتبها مينشيكوف وماكاروف وأوسترمان ، "قسمان من الضباط والرقباء والجنود ، من طبقة النبلاء ، تركوا منازلهم حتى يتمكنوا من ذلك. فتشوا قراهم ورتبوها بالترتيب الصحيح ". في الوقت نفسه ، تم النص على أن هذه القاعدة لا تنطبق على الضباط من النبلاء المطرود.

وفي نفس اليوم ، 24 فبراير ، صدر مرسوم شامل ، يحتوي على عدد من الإجراءات المهمة ويكاد يكون حرفيا مكررا لمرسوم 9 يناير: لقد عمل على إقامة نظام جيد في كل الأمور ، الروحية والعلمانية ، وفي تأليف اللوائح اللائقة. على أمل أن يتبع كل ذلك نظامًا مناسبًا جدًا يستفيد منه الناس ؛ ولكن من خلال التفكير في الوضع الحالي لإمبراطوريتنا ، يتضح أنه ليس فقط الفلاحين ، الذين تقوم عليهم صيانة الجيش ، يعيشون في فقر مدقع ، ومن الضرائب الكبيرة وعمليات الإعدام المستمرة وغيرها من الاضطرابات التي تتسبب في دمار شديد. ، ولكن أشياء أخرى ، مثل التجارة والعدالة والسكك الحديدية في حالة سيئة للغاية وكل ما يحتاج إلى تصحيح في أقرب وقت ممكن. أمر المرسوم بتحصيل ضريبة الرأس ليس مباشرة من الفلاحين ، بل من ملاك الأرض والشيوخ والإداريين ، وبذلك أنشأ لقرية الأقنان نفس الترتيب الذي كان سابقًا.

أنشئت لقرى القصر. كان من المقرر أن تسند مسؤولية تحصيل ضريبة الرأس وتنفيذها إلى المحافظ ، الذي تم تخصيص ضابط أركان واحد لكل منهما للمساعدة. وحتى لا يكون هناك خلاف بينهما بسبب الأقدمية في الرتب ، تقرر منح رتبة عقيد للولاة طوال مدة مهامهم.

كرر المرسوم الصادر في 24 فبراير القاعدة الخاصة بإرسال جزء من الجيش في إجازة ، ونص أيضًا على نقل الأفواج إلى المدن. علاوة على ذلك ، تكررت الحجج التي ظهرت حرفيًا حتى أثناء مناقشة هذه المسألة في عام 1725: في الظروف الحضرية ، يسهل على الضباط مراقبة مرؤوسيهم ، ومنعهم من الهروب والجرائم الأخرى ، ويمكن جمعها بشكل أسرع. اذا كان ضروري؛ عندما ينطلق الفوج في حملة ، سيكون من الممكن تركيز بقية المرضى والممتلكات في مكان واحد ، الأمر الذي لن يتطلب تكاليف باهظة للعديد من الحراس ؛ سيؤدي نشر الأفواج في المدن إلى إحياء التجارة ، وستكون الدولة أيضًا قادرة على تلقي الرسوم على البضائع التي يتم إحضارها إلى هنا ، ولكن "الأهم من ذلك كله ، سيتم إعفاء الفلاحين إلى حد كبير من هذا الأمر ، ولن يكون هناك أي عبء" على الجنسية ". .

ونفذ المرسوم نفسه عددا من الإجراءات لإعادة تنظيم هيئات الحكومة المركزية والمحلية. وأشار القادة إلى أن "تكاثر الحكام والمناصب في جميع أنحاء الدولة" ، "لا يخدم فقط الأعباء الكبيرة التي تتحملها الدولة ، ولكن أيضًا العبء الثقيل على عاتق الناس ، بدلاً من حقيقة أنه قبل ذلك كان لديهم شخص مخاطب في كل الأمور ، الآن حتى العاشرة ، وربما أكثر. وكل هؤلاء الحكام المختلفين لديهم مكاتبهم الخاصة وموظفو مكاتبهم ومحكمتهم الخاصة ، والفقراء يجرون كل منهم حسب شؤونه الخاصة. وكل هؤلاء الوكلاء ورجال الدين يريدون رزقهم ، ويلتزمون الصمت حيال الاضطرابات الأخرى التي تحدث يوميًا من عديمي الضمير إلى العبء الثقيل على عاتق الناس. خاض المرسوم الصادر في 24 فبراير قضاة المدينة للحكام ودمر مكاتب ومكاتب مفوضي زيمستفو ، والتي أصبحت غير ضرورية عند تعيين واجبات جباية الضرائب للحاكم. في الوقت نفسه ، تم إجراء إصلاح قضائي: تم تصفية محاكم المحاكم ، ونقل وظائفها إلى المحافظين. أدرك القادة أن الإصلاح يستلزم تعزيز دور كلية العدل ، واتخذوا خطوات لتعزيزها. تحت إشراف المجلس الملكي الأعلى نفسه ، تم إنشاء مكتب الاحتجاز ، وله هيكل جماعي من الناحيتين الهيكلية والتنظيمية. بموجب المرسوم نفسه ، تم إنشاء مجلس المراجعة ، وتم نقل مجلس Votchina أيضًا إلى موسكو ، مما جعله في متناول مالكي الأراضي. فيما يتعلق بمصنع كوليجيوم ، قال المرسوم إنه "قبل ذلك لا يمكن أن يتخذ أي قرار مهم لمجلس الشيوخ ومجلس وزرائنا ، من أجل ذلك يتقاضى راتباً عبثاً". تمت تصفية الكوليجيوم ، وتم نقل شؤونها إلى التجارة كوليجيوم. ومع ذلك ، بعد شهر ، في 28 مارس ، تم الاعتراف بأنه من "غير اللائق" أن تكون شؤون مصنع كوليجيوم في كوليجيوم التجارة ، وبالتالي تم إنشاء مكتب المصنع تحت إشراف مجلس الشيوخ. كما تضمن المرسوم الصادر في 24 فبراير إجراءات لتبسيط تحصيل رسوم إصدار الوثائق من مختلف المؤسسات.

واستمرت إعادة تنظيم الإدارة في الشهر التالي: في 7 آذار (مارس) ، تمت تصفية مكتب المطالب ، وتم إسناد مهامه إلى رئيس الادعاء في مجلس الشيوخ ، "حتى لا يكون هناك راتب هباء". في مرسوم شخصي بتاريخ 20 مارس / آذار ، تم انتقاد "تكاثر الولايات" وزيادة تكاليف الرواتب المرتبطة به مرة أخرى. وأمر المرسوم بإعادة نظام دفع الرواتب قبل البترين - "كما كان قبل عام 1700": دفع فقط أولئك الذين كانوا يتلقون رواتبهم حتى ذلك الحين ، و "إذا كانوا راضين بأعمالهم" ، يجب أيضًا الاكتفاء بذلك. حيث لم يكن هناك من قبل كتبة في المدن ، لا يوجد حتى الآن سكرتير لتعيينهم هناك. كان هذا المرسوم (الذي تكرر في 22 يوليو من نفس العام) نوعًا من تأليه النقد من قبل قادة إصلاحات بطرس. من المهم أنه اختلف عن الآخرين في حدة نبرته وغياب الحجج التفصيلية المعتادة. المرسوم ، كما هو ، يخون التعب والانزعاج الذي تراكم لدى القادة ، وشعورهم بالعجز عن تغيير أي شيء بشكل جذري.

بالتوازي مع العمل على إعادة تنظيم الإدارة والضرائب ، أولى القادة الكثير من الاهتمام لقضايا التجارة ، معتقدين بحق أن تفعيلها يمكن أن يجلب بسرعة عائدات للدولة. مرة أخرى في خريف عام 1726 ، السفير الروسي في هولندا ، ب. اقترح كوراكين فتح ميناء أرخانجيلسك للتجارة ، وأمرت الإمبراطورة المجلس الأعلى للملكية الخاصة بإجراء استفسارات حول هذا الأمر والإبلاغ عن آرائهم. في ديسمبر ، استمع المجلس إلى تقرير من مجلس الشيوخ حول التجارة الحرة وقرر إنشاء لجنة التجارة برئاسة أوسترمان ، والتي بدأت عملها من خلال دعوة التجار إلى تقديم مقترحات من أجل "تصحيح التجارة". تم حل مسألة أرخانجيلسك في بداية العام التالي ، عندما تم افتتاح الميناء بموجب مرسوم صادر في 9 يناير وأمر "بالسماح للجميع بالتجارة بحرية". في وقت لاحق ، سلمت لجنة التجارة للتجارة الحرة عددًا من السلع التي تم استزراعها سابقًا ، وألغت عددًا من الرسوم المقيدة وساهمت في خلق ظروف مواتية للتجار الأجانب. لكن أهم عمل قامت به كان مراجعة التعريفة الحمائية لبيتر لعام 1724 ، والتي ، وفقًا لأنيسيموف ، كانت تخمينية ، وبعيدة عن الواقع الروسي ، وتسببت في ضرر أكبر من نفعها.

ووفقاً لمرسوم فبراير ورأي القادة الذي عبروا عنه في مذكرات عديدة ، قررت الحكومة اتخاذ إجراءات عاجلة في مجال تداول النقد. كانت طبيعة الإجراءات المخططة مشابهة لتلك التي تم اتخاذها في عهد بيتر: سك عملة نحاسية خفيفة الوزن بقيمة مليوني روبل. كما أشار أ. آي يوخت ، فإن الحكومة في الوقت نفسه "كانت تدرك أن هذا الإجراء سيؤثر سلبًا على الوضع الاقتصادي العام للبلاد" ، لكنها "لم تجد مخرجًا آخر من الأزمة المالية". أرسل إلى موسكو لتنظيم A.Ya. وجد فولكوف أن النعناع بدا وكأنه "بعد خراب عدو أو حريق" ، لكنه بدأ العمل بنشاط وعلى مدى السنوات القليلة التالية تم سكه بمبلغ حوالي3 مليون روبل من خمسة كوبيك من الوزن الخفيف.

نظر المجلس في مسألة ضريبة الرأس والحفاظ على الجيش لم يجر بسلاسة. لذلك ، بالعودة إلى نوفمبر 1726 ، أ. بدلاً من تدقيق المتأخرات ، التي أصر عليها مينشيكوف ، الذي كان مخلصًا لمصالح وزارته ، اقترح تولستوي تدقيق الأموال في الجيش والأميرالية وكامركوليجيا. تفاجأ تولستوي أنه في وقت السلم ، عندما كان العديد من الضباط في إجازة ، كان الجيش يفتقر إلى الرجال والخيول والأموال ، وعلى ما يبدو ، كان يشتبه في وقوع انتهاكات محتملة. بالعودة إلى شهر حزيران من العام نفسه ، صدر مرسوم بموجبه صدرت تعليمات لأفواج الجيش بتقديم دفاتر حسابات ومصروفات الدخل إلى كلية المراجعة في حالة جيدة ، وهو الأمر الذي تم تأكيده مرة أخرى بشكل صارم في نهاية شهر كانون الأول (ديسمبر). اقترحت الكلية العسكرية جمع الضرائب العينية من السكان ، ولكن بمبادرة من تولستوي ، تقرر منح دافعي الضرائب الفرصة لاختيار طريقة الدفع بأنفسهم.

ومن الجدير بالذكر أنه بالرغم من كل الصعوبات والمشكلات غير القابلة للحل التي واجهها المجلس الأعلى الخاص ، فقد حظيت أنشطته بتقدير كبير من قبل المراقبين الأجانب. الآن لم يعد يتم تقويض الموارد المالية لهذه الدولة من خلال البناء غير الضروري للموانئ والمنازل ، والمصانع والمصانع التي تم استيعابها بشكل سيئ ، والمشاريع أو الأعياد والأبهة الواسعة للغاية وغير المنجزة ، والآن لم يعودوا مجبرين بالقوة ، الروس ، على نفس الرفاهية. والاحتفالات ، لبناء منازل وإعادة توطين أقنانهم هنا "، كتب المبعوث البروسي أ. مارديفيلد. - في المجلس الملكي الأعلى ، يتم تنفيذ الأمور وإرسالها بسرعة وبعد مناقشة مطولة ، بدلاً من كما في السابق ، بينما كان الملك الراحل مشغولاً ببناء سفنه واتباع ميوله الأخرى ، فهي متقادمة لمدة نصف عام ، ناهيك عن تغييرات أخرى لا حصر لها تستحق الثناء » .

في مايو 1727 ، توقف العمل النشط للمجلس الملكي الأعلى بسبب وفاة كاترينأناوالانضمام إلى عرش بطرسII. عار مينشيكوف الذي أعقب ذلك في سبتمبر ، وفقًا للعديد من الباحثين ، غيّر شخصيتها وأدى إلى انتصار الروح الإصلاحية المضادة ، التي كان رمزها ، في المقام الأول ، نقل المحكمة ومجلس الشيوخ والجماعات إلى موسكو. للتحقق من هذه التأكيدات ، نلجأ مرة أخرى إلى القانون.

بالفعل في 19 يونيو 1727 ، تم تأكيد أمر نقل Votchina Collegium إلى موسكو ، وفي أغسطس تمت تصفية رئيس القضاة ، الأمر الذي أصبح غير ضروري بعد تصفية قضاة المدينة. في الوقت نفسه ، تم تعيين رئيس بلدية واثنين من عمدة المدينة في مبنى بلدية سانت بطرسبرغ للحكم على التجار. بعد عام ، بدلاً من قضاة المدينة في المدن ، أُمر بأن تكون مجالس بلدية. في أوائل الخريف ، نظر المجلس في استصواب الاحتفاظ بقنصليات تجارية في الدول الأجنبية ، ولا سيما في فرنسا وإسبانيا. ورأى مجلس الشيوخ ، الذي اعتمد بدوره على رأي كوليجيوم التجارة ، أنه "لا فائدة للدولة في ذلك ، ولا أمل في مواصلة دعمها من أجل الربح ، لأن البضائع المملوكة للدولة والتجار التي تم إرسالها هناك تم بيعها بسعر أعلى ". نتيجة لذلك ، تقرر تصفية القنصليات. من غير المحتمل أن يكون أنيسيموف على حق ، الذي رأى هنا دليلًا آخر على رفض قادة سياسة بيتر ، الذين اهتموا باختراق البضائع الروسية في زوايا نائية من الكوكب ، بما في ذلك أمريكا ، حتى لو كانت غير مربحة. . لقد مرت ثلاث سنوات على وفاة المصلح العظيم - وهي فترة كافية لإقناع المرء باليأس من هذا التعهد. كان الإجراء الذي اتخذه القادة عمليا بحتا. لقد نظروا إلى الأمور بوقاحة واعتبروا أنه من الضروري تشجيع التجارة الروسية حيث توجد فرص وآفاق للتنمية ، الأمر الذي اتخذوا إجراءات جادة للغاية من أجله. لذلك ، في مايو 1728 ، صدر مرسوم بشأن إنشاء رأس مال خاص في هولندا للنفقات الخارجية ، من أجل دعم سعر الصرف وزيادة حجم الصادرات الروسية في الخارج).

بحلول خريف عام 1727 ، أصبح من الواضح أن استبعاد الجيش من جباية ضريبة الرأس قد عرض للخطر تلقي أي أموال من الخزانة على الإطلاق ، وفي سبتمبر 1727 تم إرسال الجيش مرة أخرى إلى المناطق ، على الرغم من أنهم أصبحوا الآن تابعين. للحكام والولاة ؛ في يناير 1728 تم تأكيد هذا الإجراء بمرسوم جديد. في نفس يناير ، سُمح ببناء حجري في موسكو ، وفي أبريل تم توضيح أنه يتطلب نوعًا من الإذن الخاص من الشرطة. في 3 فبراير 1729 التالي ، سُمح ببناء الحجر في مدن أخرى أيضًا. وأعلن الإمبراطور ، في 24 فبراير ، بمناسبة احتفالات التتويج ، عن التماس غرامات وتخفيف للعقوبات ، وكذلك الإعفاء من ضريبة الاقتراع في الثالث من مايو من العام الجاري. كما كان من قبل ، تم إيلاء اهتمام وثيق لمراقبة الدخل والمصروفات: المرسوم الصادر في 11 أبريل 1728 يتطلب تقديم الكليات للحسابات على الفور إلى هيئة المراجعة ، وفي 9 ديسمبر تم الإعلان عن رواتب الموظفين المسؤولين عن سيتم حجب مثل هذه التأخيرات. في الأول من مايو ، أشار مجلس الشيوخ إلى ضرورة إرسال البيانات بانتظام إلى أكاديمية العلوم من مؤسسات الإدارة المركزية لنشرها. في يوليو / تموز ، تمت إزالة مكتب الأهمية الكبرى من اختصاص المجلس الملكي الأعلى وأعيد تعيينه إلى مجلس الشيوخ ، بشرط أنه لا يزال ملزمًا بتقديم معلومات حول أنشطته إلى المجلس على أساس شهري. ومع ذلك ، بعد إعفاء نفسه من بعض المهام ، تولى المجلس مهام أخرى: "في أبريل 1729 ، أُلغيت مستشارية بريوبرازينسكي وأمر النظر في القضايا" المتعلقة بالنقطتين الأوليين "في مجلس الملكة الخاص الأعلى.

كان الأمر الأكثر أهمية لتبسيط الإدارة هو الأمر الصادر في 12 سبتمبر 1728 ، للمحافظين والمحافظين ، والذي نظم أنشطتهم ببعض التفصيل. لفت بعض الباحثين الانتباه إلى حقيقة أن ناكاز أعاد إنتاج إجراءات معينة من زمن ما قبل بترين ، ولا سيما استسلام الدولة.

نوع من "حسب القائمة المرسومة". ومع ذلك ، فإن الوثيقة نفسها كتبت في تقليد لوائح بطرس الأكبر واحتوت على إشارة مباشرة إلى اللوائح العامة لعام 1720. كانت هناك إشارات كثيرة من هذا القبيل إلى سلطة الجد في قوانين تشريعية أخرى في زمن بطرس.II.

في تشريعات هذه الفترة ، يمكن للمرء أيضًا أن يجد أحكامًا تكمل بشكل مباشر سياسة بطرس الأكبر. لذلك ، في 8 يناير 1728 ، صدر مرسوم يؤكد أن سانت بطرسبرغ كانت لا تزال الميناء التجاري الرئيسي للبلاد ، وفي 7 فبراير ، صدر مرسوم بشأن الانتهاء من بناء قلعة بطرس وبولس هناك. في يونيو ، تم إرسال التاجر بروتوبوف إلى مقاطعة كورسك "للبحث عن الخامات" ، وفي أغسطس قام مجلس الشيوخ بتوزيع المساحين على المقاطعات ، وأمرهم بوضع خرائط للأرض. في 14 يونيو ، أُمر من كل مقاطعة بإرسال خمسة أشخاص من الضباط والنبلاء للمشاركة في أعمال اللجنة التشريعية ، ولكن بما أن احتمال النشاط التشريعي ، على ما يبدو ، لم يثير الحماس ، فقد اضطر هذا الأمر في نوفمبر إلى تتكرر تحت التهديد بمصادرة التركات. ومع ذلك ، بعد ستة أشهر ، في يونيو 1729 ، تم طرد النبلاء المجتمعين إلى منازلهم وبدلاً من ذلك صدر أمر بتجنيد نبلاء جدد. في يناير 1729 ، صدر مرسوم يأمر بمواصلة بناء قناة لادوغا إلى شليسلبورغ ، وبعد عام تذكروا الغرامة التي ألغتها كاثرين لعدم الذهاب إلى الاعتراف والتواصل وقرروا تجديد خزينة الدولة بهذه الطريقة.

ليس صحيحًا تمامًا العبارة التي نجدها غالبًا في الأدبيات حول النسيان التام في عهد بطرسIIالجيش والبحرية. لذلك ، في 3 يونيو 1728 ، بناءً على اقتراح من الكوليجيوم العسكري ، تم إنشاء فيلق المهندسين وشركة التعدين ، وتمت الموافقة على طاقمهم. في ديسمبر 1729 ، تم إنشاء مكتب حراس الحياة في فوجي سيمينوفسكي وبريوبرازينسكي ، وتم تأكيد المرسوم الخاص بالفصل السنوي لثلث الضباط والعسكريين من النبلاء. تم اتخاذ تدابير لتقوية المدن والحصون في مقاطعتي أوفا وسوليكامسك "كإجراء احترازي ضد الباشكير".

التغييرات في نظام الإدارة والإجراءات القانونية ، والمجالات المالية والضريبية ، والتجارة. ومن الواضح بنفس القدر أن المجلس لم يكن لديه أي برنامج سياسي محدد ، وخطة للإصلاحات ، بل وأكثر من ذلك ، برنامج يكون له أي أساس أيديولوجي. كانت جميع أنشطة القادة بمثابة رد فعل لظروف اجتماعية وسياسية واقتصادية محددة تطورت في البلاد نتيجة للإصلاحات الجذرية لبطرس الأكبر. لكن هذا لا يعني أن قرارات حكام البلاد الجدد كانت متسرعة وغير منتظمة. على الرغم من أن الوضع كان حرجًا حقًا ، إلا أن جميع الإجراءات التي نفذها القادة مرت بمرحلة طويلة من النقاش الشامل وتم اتخاذ الخطوات الجادة الأولى بعد حوالي عام ونصف من وفاة بطرس وستة أشهر بعد إنشاء المجلس الأعلى. مجلس الملكة الخاص. علاوة على ذلك ، وفقًا للإجراءات البيروقراطية التي تم وضعها بالفعل في المرحلة السابقة ، مر كل قرار اتخذه المجلس تقريبًا بمرحلة تقييم الخبراء في الدائرة ذات الصلة. يجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار أن الأشخاص الذين كانوا في السلطة لم يكونوا أشخاصًا عشوائيين. كان هؤلاء مدراء متمرسين ومطلعين قد ذهبوا إلى مدرسة بطرس. ولكن على عكس معلمهم ، الذي ، مع كل عقلانيته الصارمة ، كان لا يزال جزئيًا رومانسيًا لديه مُثُل معينة ويحلم بتحقيقها على الأقل في المستقبل البعيد ، أظهر القادة أنفسهم على أنهم براجماتيون صريحون. ومع ذلك ، كما أظهرت أحداث عام 1730 ، لم يُحرم بعضهم على الأقل من القدرة على التفكير بشكل أكبر والتطلع إلى الأمام بعيدًا.

ومع ذلك ، تنشأ عدة أسئلة. أولاً ، ما هو الوضع الحقيقي في البلاد ، وهل حاول القادة ، كما يعتقد أنيسيموف ، المبالغة؟ ثانيًا ، هل كانت التحولات التي قام بها القادة ذات طبيعة معاكسة للإصلاح ، وبالتالي ، كانت تهدف إلى تدمير ما خلقه بطرس؟ وحتى لو كان الأمر كذلك ، فهل يعني هذا عكس عملية التحديث؟

بالنسبة للوضع في البلاد ، يجدر الإشارة إلى دراسة ب. ميليوكوف "اقتصاد الدولة لروسيا في الربع الأولالثامن عشرالقرن وإصلاح بطرس الأكبر. على الرغم من أن العديد من بياناته قد تم التنازع عليها لاحقًا من قبل الباحثين اللاحقين ، إلا أن صورة الأزمة الاقتصادية التي رسمها بشكل عام ، كما أعتقد ، صحيحة. وفي الوقت نفسه ، مثل هذا التفصيل ، على أساس البيانات العددية ، مثل

في كتاب ميليوكوف ، لم تكن الصورة معروفة للقادة ، الذين استندوا في أحكامهم بشكل أساسي إلى تقارير من المحليات ومعلومات حول عدد المتأخرات. لذلك ، على سبيل المثال ، من المستحسن الإشارة إلى مثل هذه الوثيقة مثل تقارير A.A. ماتفيف حول مراجعته لمقاطعة موسكو ، حيث ، كما يمكن للمرء أن يفترض ، لم يكن الوضع هو الأسوأ. كتب ماتفيف: "في ألكسندروفا سلوبودا ، تم فرض الضرائب على الفلاحين في جميع القرى والقرى من قبل الحكام الرئيسيين لتلك المستوطنة ، من خلال مقاييسهم بشكل غير حكيم ؛ ظهر بالفعل العديد من الهاربين والفراغ ؛ وفي المستوطنة ، ليس فقط في القرى والقرى ، ليس الفلاحون ، ولكن المتسولين لديهم ساحاتهم الخاصة ؛ وفضلاً عن ذلك ، لا يخلو من مهاجمة المشقات لأنفسهم ، ولا على أرباح القصر. من بيرسلافل-زالسكي ، قال عضو مجلس الشيوخ: "سرقات واختطاف غير مفهومة ليس فقط للحكومة ، ولكن أيضًا رسوم رأس المال من أمين الغرفة والمفوضين ومن الكتبة المحليين ، كما وجدت ، والتي بموجبها ، وفقًا لمراسيم الدخل والنفقات اللائقين كتب ، لم يكن لديهم هنا على الإطلاق ، باستثناء القصاصات الفاسدة والمخزية من الملاحظات ؛ في بحثهم عن أكثر من 4000 من تلك الأموال المسروقة مني ، تم العثور عليهم بالفعل. في سوزدال ، أعدم ماتفيف ناسخًا من مكتب الحجرة لسرقة أكثر من 1000 روبل ، وبعد أن عاقب العديد من المسؤولين الآخرين ، أبلغوا سانت أن البلدات الشعبية هربت كثيرًا من فقرهم الدائم ، فلا يوجد شيء يدفعه الفرد. يلتمس فلاحو القيادة المجمعية التظلمات والتظلمات والرسوم الزائدة عن الحد المسموح به. راتب." وكتب س.م. سولوفيوف ، - هذا كل ما يمكن أن تفعله الحكومة للفلاحين في ذلك الوقت. ولكن من أجل القضاء على الشر الرئيسي - رغبة كل أعلى في الإطعام على حساب الأقل وعلى حساب الخزانة - لم يستطع ذلك ؛ لهذا كان من الضروري تحسين المجتمع ، وكان هذا متوقعًا ". 1 ^.

في أنشطة حكومات كاترينأناوالبتراء II، والغرض الرئيسي منها ، كما ذكرنا سابقًا ، هو البحث عن أموال للحفاظ على استمرارية الدولة ، ويمكن تمييز المجالات المترابطة التالية: 1) تحسين الضرائب ، 2) تحويل النظام الإداري ،3) تدابير في مجال التجارة والصناعة. دعونا نفكر في كل منهم على حدة.

كما هو واضح من مواد مناقشة القضايا المتعلقة بضريبة الاقتراع في مجلس الشيوخ ومجلس الملكة الأعلى ، رأى أعضاء الحكومات الأولى في فترة ما بعد بترين أن الخلل الرئيسي في الإصلاح الضريبي لبيتر ليس في مبدأ ضريبة الاقتراع. ، ولكن في الآلية غير الكاملة لتحصيل الضرائب ، أولاً ، عدم إعطاء القدرة على مراعاة التغييرات في تكوين دافعي الضرائب بسرعة ، مما أدى إلى إفقار السكان وزيادة المتأخرات ، وثانيًا ، في استخدام الجيش الأوامر ، التي تسببت في احتجاجات من السكان وخفضت الفعالية القتالية للجيش. كما كان سبب الانتقادات هو نشر الأفواج في المناطق الريفية مع التزام السكان المحليين ببناء ساحات الفوج ، مما جعل واجباتهم لا تطاق. أثار النمو المستمر للمتأخرات شكوكًا جدية حول قدرة السكان على دفع ضرائب بالحجم الذي حدده بيتر من حيث المبدأ ، على الرغم من أن وجهة النظر هذه لم تكن مشتركة بين جميع القادة. لذا ، مينشيكوف ، مثل ن. بافلينكو ، يعتقد أن مبلغ الضريبة لم يكن مرهقًا و "هذه الفكرة راسخة بقوة في رأس الأمير قبل ست سنوات ، عندما كانت حكومة بيترأناناقش مبلغ الضريبة. مينشيكوف "ظل مقتنعًا بأنه يكفي تقليل عدد الكتبة والرسل على اختلاف أنواعهم ... وتصفية محاكم الفوج في المقاطعات التي فرضت ضرائب الاقتراع ووضع الجنود في ثكنات المدن. حيث سيأتي الرخاء بين القرويين ". نظرًا لأن مينشيكوف كان أكثر أعضاء المجلس موثوقية ، فقد ساد رأيه في النهاية.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه نظرًا لأن التجربة الأولى لتحصيل ضريبة الرأس لم تتم إلا في عام 1724 ولم تكن نتائجها معروفة للمُلهم الرئيسي للإصلاح الضريبي ، فقد كان لدى القادة كل الأسباب للحكم عليها بالنتائج الأولى. وباعتبارهم أشخاصًا تحملوا مسؤولية إدارة البلاد ، فقد اضطروا ، علاوة على ذلك ، إلى اتخاذ إجراءات صارمة لتصحيح الوضع. يعتقد أنيسيموف أن خراب البلاد في الواقع لم يكن بسبب المبلغ المفرط لضريبة الاقتراع ، ولكن كان نتيجة لإرهاق القوى الاقتصادية خلال سنوات عديدة من حرب الشمال ، وزيادة في عدد وحجم غير مباشر. الضرائب والرسوم. في هذا هو بلا شك على حق. ومع ذلك ، فإن إدخال ضريبة الاقتراع ، للوهلة الأولى ، مبلغ معتدل للغاية ، في مثل هذه الظروف يمكن أن يتحول إلى انخفاض بعد أن تجاوز تطور الوضع الخط الحرج ، والتدابير التي بدأ القادة في اتخاذها كانت حقا الوحيد

ولكن من الممكن انقاذ الموقف. علاوة على ذلك ، لاحظت أنهم لم يوافقوا على تخفيض جذري في حجم ضريبة الاقتراع ، معتقدين بحق أن ذلك سيعرض وجود الجيش للخطر. بشكل عام ، يجب اعتبار إجراءات القادة معقولة تمامًا: انسحاب الوحدات العسكرية من الريف ، وإطلاق سراح السكان من واجب بناء ساحات الفوج ، وتخفيض ضريبة الاقتراع ، وإعفاء المتأخرات ، والتغيير في تحصيل الضرائب على الأموال والمنتجات مع إدخال الأسعار المجانية الفعلية لهم ، وتحويل تحصيل الضرائب من الفلاحين إلى ملاك الأراضي والمديرين ، وتركيز الجباية في يد واحدة - كل هذا كان من المفترض أن يساعد في تقليل التوتر الاجتماعي وأعطت الأمل لتجديد الخزانة. نعم ، وكانت لجنة الضرائب على رأسها بالمناسبة د. غوليتسين ، أي ممثل الطبقة الأرستقراطية القديمة ، والتي ، وفقًا لبعض المؤلفين ، كانت معارضة لإصلاحات بطرس الأكبر ، بعد العمل لعدة سنوات ، لم تتمكن من تقديم أي شيء مقابل ضرائب الاقتراع. وهكذا ، بغض النظر عن كيفية تقييم المرء لانتقاد قادة الإصلاح الضريبي ، فإن أفعالهم الحقيقية كانت تهدف فقط إلى تحسينه وتعديله وتكييفه مع الظروف الحقيقية للحياة.

كانت التحولات أكثر جذرية

يقوم بها القادة في نظام الحكم في البلاد ، ويمكن اعتبار بعضهم فعلاً بمثابة إصلاح مضاد فيما يتعلق بمؤسسات البترين. أولاً وقبل كل شيء ، يشير هذا إلى إلغاء محاكم المحاكم ، التي كان إنشائها ، كما كان ، الخطوة الأولى نحو تطبيق مبدأ فصل السلطات. ومع ذلك ، كان هذا النوع من التفكير النظري ، بالطبع ، غريبًا وغير مألوف للقادة. بالنسبة لهم ، كانت المحكمة مجرد واحدة من العديد من المؤسسات التي ظهرت على الأرض في سياق إصلاحات بطرس الأكبر. بالإضافة إلى ذلك ، في ظل غياب التعليم القانوني المهني في البلاد ، وبالتالي غياب المحامين المحترفين ، على الرغم من حقيقة أن القانون نفسه لم يظهر بعد كمجال للنشاط الاجتماعي المستقل ، فإن وجود محاكم قضائية لا يمكن بأي حال من الأحوال ضمان فصل حقيقي بين السلطات. بالنظر إلى المستقبل ، ألاحظ أنه في وقت لاحق ، عندما تم استقلال المؤسسات القضائية خلال الإصلاح الإقليمي لعام 1775 ، لم ينجح فصل حقيقي بين السلطات ، لأن الدولة والمجتمع لم يكونوا ببساطة مستعدين لذلك.

بالنسبة لتنظيم الحكومة المحلية ، عند تقييم أنشطة القادة ، يجب أن نتذكر أن نظام المؤسسات الذي كان موجودًا في ذلك الوقت في المحليات قد أنشأه بيتر لفترة طويلة ، وإذا كان جوهره قد تم إنشاؤه بالتوازي مع الإصلاح الجماعي ، ثم في نفس الوقت بقيت العديد من المؤسسات المختلفة ، التي نشأت من قبل ، في كثير من الأحيان بشكل عفوي وغير منهجي! إن استكمال الإصلاح الضريبي وبدء تشغيل نظام ضريبي جديد أمر حتمي ، حتى لو كان الوضع الاقتصادي في البلاد أكثر ملاءمة ، كان ينبغي أن يؤدي إلى تغييرات في هيكل السلطات المحلية ، وهذه التغييرات ، بالطبع ، كان ينبغي أن تهدف إلى تبسيط النظام ككل وتحسين كفاءته. هذا هو بالضبط ما تم القيام به في 1726-1729. علاوة على ذلك ، من الجدير بالملاحظة أن معنى التدابير المتخذة قد تم تقليصه إلى مزيد من مركزية الإدارة ، إلى إنشاء عمودي واضح للسلطة التنفيذية ، وبالتالي لم يتعارض مع روح إصلاح بطرس.

من المستحيل عدم الاعتراف برغبة القادة في تقليل تكلفة الجهاز من خلال تقليصها ، على أنها معقولة. إنها مسألة أخرى أنشأتها إدارة المقاطعات ، أو بالأحرى ، أعيد إنشاؤها على الأرض ، مقارنة بمؤسسات بترين ، كانت أكثر عتيقة في الشكل ، لكنها الآن تعمل بشكل مختلف عما كانت عليه في روسيا ما قبل بترين ، وذلك فقط لأن فويفود لم يفعل ذلك. التزم بالأمر في موسكو ، لكن الحاكم ، الذي كان بدوره مسؤولاً أمام السلطات المركزية ، التي كان تنظيمها مختلفًا اختلافًا جوهريًا. لا ينبغي لأحد أن يتجاهل حجج القادة القائلة بأنه كان من الأسهل على السكان التعامل مع رئيس واحد أكثر من التعامل مع كثيرين. طبعا الحكام الجدد مثل أسلافهمالسابع عشرالقرن ، لم يحتقروا أي شيء لملء جيوبهم ، ولكن من أجل تصحيح هذا الشر ، كما كتب سولوفيوف ، كان من الضروري أولاً وقبل كل شيء تصحيح الأخلاق ، التي كانت خارجة عن سلطة القادة.

أما بالنسبة للمؤسسات المركزية ، كما رأينا ، فكل جهود القادة كانت تهدف إلى جعلها أرخص من ناحية وزيادة كفاءتها من خلال القضاء على الازدواجية في الوظائف من ناحية أخرى. وحتى لو اتفقنا مع هؤلاء المؤرخين الذين يرون في منطق القادة الأعلى رفضهم لمبدأ الزمالة ذاته ، فإنهم لم يتخذوا أي إجراءات حقيقية لتدميرها. فيرخوفنيكي

دمرت عددًا من المؤسسات الموجودة مسبقًا وأنشأت مؤسسات أخرى ، علاوة على ذلك ، تم إنشاء مؤسسات جديدة على نفس مبادئ الزمالة ، واستند عملها على لوائح Petrine العامة وجدول الرتب. كما ذكرنا سابقًا ، كان المجلس الملكي الأعلى نفسه هيئة جماعية. كل ما قيل لا يتعارض مع تخفيض عدد أعضاء الكليات ، الأمر الذي لم يغير بشكل جذري إجراءات اتخاذ القرارات في المؤسسات. قرار الزعماء برفض دفع جزء من رواتب المسؤولين وتحويلهم إلى إطعام "من العمل" يبدو مختلفا نوعا ما. هنا يمكن للمرء أن يرى حقًا انحرافًا كبيرًا عن مبادئ بطرس الأكبر لتنظيم الجهاز الإداري ، والتي وضعت أسس البيروقراطية الروسية. بالطبع ، أولئك الذين يتهمون القادة بعدم فهم جوهر إصلاح بطرس هم على حق ، لكنهم لم يتصرفوا على أساس بعض التوجيهات الأيديولوجية ، بل امتثلوا للظروف. ولتبريرها ، مع ذلك ، يجب القول إن المسؤولين في ذلك الوقت وفي وقت لاحق كانوا يتلقون رواتبهم بشكل غير منتظم للغاية ، مع تأخيرات كبيرة وليست كاملة دائمًا ؛ مارس إصدار منتجات الرواتب. لذا ، إلى حد ما ، أعطى القادة قوة القانون لما كان موجودًاديأمر واقع. كانت الدولة الشاسعة بحاجة إلى جهاز إداري متفرّع يعمل بشكل جيد ، لكن لم يكن لديها الموارد اللازمة للحفاظ عليه.

إن حقيقة أنه ليس فقط تصفية قادة بعض المؤسسات البتراء ، ولكن أيضًا إنشاء مؤسسات جديدة بواسطتهم ، تشهد ، في رأيي ، على أن أفعالهم كانت ذات مغزى كبير. علاوة على ذلك ، كان رد فعلهم على الوضع المتغير سريعًا جدًا. لذلك ، وفقًا لمرسوم 24 فبراير 1727 ، تم تعيين جميع الرسوم المتعلقة بتحصيل الضرائب في المدن لقضاة المدينة مع المسؤولية الشخصية لأعضائهم عن المتأخرات. ونتيجة لذلك ، كانت هناك انتهاكات جديدة وتدفق من الشكاوى ضدهم من سكان البلدة. ، والتي كانت أحد العوامل التي حددت مسبقًا التخلص منها. من حيث الجوهر ، كان هذا بمثابة حل للتناقض بين شكل مؤسسات مدينة بطرس الأكبر التي يعود تاريخها إلى النماذج الأجنبية والحالة المستعبدة فعليًا لسكان المدن الروسية ،

حيث تبين أن حتى عناصر غير مهمة من الحكم الذاتي أصبحت عاجزة.

بقدر ما هو معقول ومبرر ، في رأيي ، يمكن للمرء أن يميز السياسة التجارية والصناعية للمجلس الأعلى للملكية الخاصة. بدأ Vsrkhovniki بشكل عام من الفكرة الصحيحة اقتصاديًا بأن التجارة هي التي يمكن أن تجلب على الأرجح الأموال التي تشتد الحاجة إليها للدولة. تسببت التعريفة الحمائية لعام 1724 في أضرار جسيمة للتجارة وتسببت في الكثير من الاحتجاجات من كل من التجار الروس والأجانب. كانت عواقب إغلاق ميناء أرخانجيلسك سلبية أيضًا ، مما أدى إلى تدمير البنية التحتية التجارية التي تطورت على مر القرون وخراب العديد من التجار. لذلك ، كانت الإجراءات التي اتخذها القادة معقولة وفي الوقت المناسب. مما يدل على أنهم لم يكونوا في عجلة من أمرهم في هذه الأمور ، وأنشأت لجنة التجارة العمل المكتمل على تعريفة جديدة فقط بحلول عام 1731. من ناحية ، استندت إلى التعريفة الهولندية (التي تثبت مرة أخرى أن رجال الكنيسة كانت "فراخ عش بتروف" حقيقية) ، ومن ناحية أخرى ، آراء التجار والسلطات التجارية. لعب ميثاق الصرف الجديد ، وإلغاء عدد من الاحتكارات التجارية ، والسماح بتصدير البضائع من موانئ نارفا وريفيل ، وإلغاء القيود المرتبطة ببناء السفن التجارية ، وإدخال تأجيلات المتأخرات في الرسوم الجمركية ، دورًا مهمًا في ذلك. دور إيجابي. مع وجود نقص حاد في الأموال ، اعتبر القادة أنه من الممكن تقديم دعم موجه للمؤسسات الصناعية الفردية من خلال توفير الحوافز الضريبية والإعانات الحكومية. بشكل عام ، كانت سياستهم التجارية والصناعية أكثر ليبرالية نسبيًا وكانت متوافقة مع عمليات التحديث.

لذلك ، في السنوات الخمس الأولى بعد وفاة بطرس الأكبر ، لم تتوقف عملية التحول في البلاد ولم يتم عكسها ، على الرغم من تباطؤ وتيرتها ، بالطبع ، بشكل حاد. ارتبط محتوى التحولات الجديدة في المقام الأول بتصحيح تلك الإصلاحات التي قام بها بطرس الأكبر والتي لم تستطع الصمود أمام الاصطدام مع الحياة الواقعية. ومع ذلك ، بشكل عام ، تميزت سياسة الحكام الجدد في البلاد بالاستمرارية. كل شيء أساسي في إصلاحات بطرس - البنية الاجتماعية للمجتمع ، ومبادئ تنظيم الخدمة العامة والسلطة ، والجيش النظامي والبحرية ، والنظام الضريبي ، والتقسيم الإداري الإقليمي للبلد ، وعلاقات الملكية القائمة ، والطبيعة العلمانية للسلطة والمجتمع ، فإن تركيز البلاد على سياسة خارجية نشطة - ظل دون تغيير. يبدو أنه من الشرعي استخلاص نتيجة أخرى: لقد أثبتت السنوات الأولى من تاريخ روسيا ما بعد البترين أن إصلاحات بيتر كانت في الأساس لا رجعة فيها ، ولا رجعة فيها على وجه التحديد لأنها ، بشكل عام ، تتوافق مع الاتجاه الطبيعي لتطور البلاد.

2.3 محاولة للحد من الاستبداد

تمت صياغة فكرة إنشاء مجلس لأول مرة بشكل تقريبي خلال حياة بيتر بواسطة هاينريش فيك. كان من مؤيدي الأمير دي إم جوليتسين. هناك أدلة على أن المشروع الرسمي لإنشاء المجلس الملكي الأعلى قد تم وضعه من قبل اثنين من الدبلوماسيين البارزين: نائب مستشار بيترين السابق شافيروف وهولشتاينر باسيفيتش. سعى كل منهم إلى تحقيق مصلحته الخاصة - كان شافيروف يأمل في أن يصبح عضوًا في المجلس بصفته مستشارًا - وزيراً للخارجية - واستعادة النفوذ المفقود ، وكان باسفيتش يأمل في أن يترأس ملكه - كعضو في العائلة الروسية المهيبة - مجلس.

كلاهما أخطأ في التقدير. اعترض مينشيكوف الفكرة ووجهت ضدها في الأصل.

كانت إيكاترينا راضية عن ظهور هذه الهيئة القوية والمختصة ، حيث كان عليها تنسيق مصالح غالبية الأشخاص والجماعات وتثبيت الوضع في الأعلى.

وأذهلت الصلاحيات التي نالها المجلس الدبلوماسيين الروس والأجانب. لقد رأوا في ما كان يحدث خطوة حاسمة نحو تغيير شكل الحكومة - نحو الحد من الاستبداد. بالنسبة للفقرة الثالثة من المرسوم - بعد فترتين رسميتين - كانت: "لا يجوز إصدار أية مراسيم قبل عقدها بالكامل في مجلس الملكة الخاص ، والبروتوكولات غير ثابتة ولن تقرأ على صاحبة الجلالة للحصول على موافقة أرحم". "

لا يمكننا أن نتفق مع هذا التوصيف على نقطة واحدة فقط: من خلال المعارضة ، يفهم ميليوكوف مجموعة أرستقراطية ، دون أي تمييز بينها. في غضون ذلك ، لم يكن إنشاء المجلس الملكي الأعلى مجرد انتصار موضوعي للقوات المعارضة لمينشيكوف وتولستوي في تلك اللحظة (على الرغم من أنهم كانوا هم الذين سعوا إلى إنشاء المجلس في المقام الأول) ، ولكن لقوات من نوع محدد للغاية. . كان الدافع لظهور المجلس ، لتنشيط جميع الجماعات والأشخاص ، إشاعة حول حملة محتملة للأمير M.M. Golitsyn ضد سانت بطرسبرغ على رأس جيش يتمركز في أوكرانيا. كانت الشائعات كاذبة ، لكنها عرضية للغاية. كان الجميع يعلم أن الجنرال الشهير ، الذي كان غريبًا عن المؤامرات السياسية ، لا يمكنه اتخاذ مثل هذه الخطوة إلا بناءً على طلب شقيقه الأكبر ، الأمير ديمتري ميخائيلوفيتش. كان الأمير دميتري ميخائيلوفيتش بالفعل في ذلك الوقت يناقش مع هاينريش فيك المذكور أعلاه مسودات الهيكل الدستوري لروسيا. وجزء مهم من الشائعات حول المؤامرة كان نية المتآمرين الافتراضيين ، بعد تنصيب الشاب بطرس 2 ، للحد من السلطة الاستبدادية.

كما كتب كليوتشيفسكي بدقة مطلقة عن غوليتسين ، "بناءً على الفكرة ، التي تشكلت فيه شخصيًا أو نسبيًا ، أن النبلاء فقط هم القادرون على الحفاظ على النظام القانوني في البلاد ، فقد استقر على الأرستقراطية السويدية وقرر جعل المجلس الملكي الأعلى معقل خطته ". ولكن مع كل التوجهات غير المشكوك فيها للأمير دميتري ميخائيلوفيتش تجاه النبلاء النبيل بصفته الضامن والمنفذ للإصلاح الدستوري ، فإن هدف هذا الإصلاح بالنسبة له لم يكن بأي حال من الأحوال قائمًا على الطبقة - الأنانية. لم يكن العديد من معارضي مثل هذا التطور لنظام الدولة قادرين بعد على فهم ما فهمه الأمير ديمتري ميخائيلوفيتش وما شعروا به هم أنفسهم بشكل غامض في العقد الأخير من حكم بيتر.

من المحتمل تمامًا أن الشائعات التي أرعبت حاشية كاثرين قد تم إطلاقها بهدف واضح - تغيير الوضع ، لإجبار كاثرين ومينشكوف ، اللذين كانا يتمتعان بأقصى قوة في تلك اللحظة ، على تقديم حل وسط أساسي ، وفتح إمكانية إعادة التنظيم. النظام.

إن حقيقة أن الأمير ديمتري ميخائيلوفيتش أصبح أحد كبار الشخصيات الست في الإمبراطورية كان انتصارًا كبيرًا لذلك الجزء من المعارضة الذي كان موجهًا نحو إصلاح جذري للنظام. الإصلاح الأوروبي ، لكن ليس ضد بترين.

المؤرخون الذين يعتقدون أن إنشاء مجلس الملكة الأعلى قد حدد مسبقًا إمكانية الدافع الدستوري لعام 1730 ، في رأيي ، صحيحون تمامًا.

لكن في لحظة إنشائه ، واجه المجلس الملكي الأعلى ، أولاً وقبل كل شيء ، مهمة محددة للغاية - لمنع الخراب النهائي للبلاد. وكانت كل علامات الانهيار الوشيك واضحة.

استنتاج

أسفرت الدراسة عن الاستنتاجات التالية:

- تحليل المصادر والأدب يتيح لنا اعتبار ظهور المجلس الأعلى للملكية الخاصة ضرورة ملحة لإنشاء سلطة عليا لحل "أهم الأمور" في الدولة. وبهذه الصفة ، أصبح المجلس الملكي الأعلى وريث "المجالس الضمنية" لبطرس 1 ؛

- كان تكوين المجلس الملكي الأعلى في التحالف المؤسس رسميًا للقوى السياسية في المجتمع ، في سياق الصراع على السلطة ، ذا طبيعة توفيقية ، حيث توحد ممثلين عن مجموعتين من المحاكم المتحاربة: أنصار كاترين - النبلاء الجدد و أنصار بطرس 2 - أرستقراطية البلاط ؛

- الطبيعة التوفيقية للمجلس الملكي الأعلى حددت مسبقا وجود مواجهة مستمرة بين مختلف مجموعات النبلاء في تكوينه ، تعقدت بسبب محاولات مينشيكوف لتركيز السلطة في المجلس الملكي الأعلى في يديه ؛

- يمكن للمرء أن يتفق مع رأي أنيسيموف بأن سياسة المجلس الملكي الأعلى تحمل سمات المركزية وتركيز الإدارة وتسعى إلى تحقيق أهداف زيادة الكفاءة وحركة الإدارة وتكييف أنشطة جهاز الدولة مع خصوصيات الوضع الداخلي ، المشاكل السياسية الداخلية لفترة ما بعد بترين؛

- محاولة القادة للحد من الاستبداد من خلال وضع "شروط" للملك ، قد تشير إلى وجود في "اختراع القادة" خطط لتغيير البنية السياسية في المجتمع ، عناصر دستورية.

قائمة المصادر والأدب المستخدم.

مصادر.

القوانين التشريعية:

1 - "الرأي غير وارد في المرسوم المتعلق بالمجلس الأعلى الخاص الجديد".

2. مرسوم إنشاء المجلس الأعلى للملكية الخاصة

3 - قرار المجلس الملكي الأعلى الخاص بمنح أكاديمية العلوم المنشأة حديثا احتكارا في مجال طباعة الكتب المدنية في الدولة

4. مرسوم بشأن شكل العلاقات بين مجلس الملكة الأعلى ومجلس الشيوخ وكوليجيا

5. "قسم أعضاء المجلس الملكي الأعلى".

6. "الشروط"

كتابات المعاصرين:

1. "قصة موجزة عن وفاة بطرس الأكبر" بقلم ف. بروكوبوفيتش

2. "ملاحظات مانشتاين على روسيا 1727 - 1744".

المراسلات الدبلوماسية:

1. إيفاد من السفير البريطاني روندو.

مذكرات:

1. ملاحظات Minich.

المؤلفات.

أندريف إي. السلطات بعد بيتر مينسك ، 1990.

أنيسيموف إي. مواد اللجنة د. Golitsyn على الجزية. ت. 91. م ، 1973.

أنيسيموف إي. زمن إصلاحات بطرس. م ، 1991.

أنيسيموف إي. المسافرون الذين مروا قبلنا // الخلود والعمال المؤقتين. L. ، 1991.

أنيسيموف إي. الموت في المكتب // الوطن الأم. 1993. رقم 1.

بيليافسكي في. سندريلا على عرش روسيا // على العرش الروسي. م ، 1993.

بويتسوف م. "فكرة السادة الأعلى" // بالسيف والشعلة: 1725 - 1825 م ، 1991.

بويتسوف م. "... صوت كلي الرهيب" // بالسيف والشعلة. انقلابات القصر في روسيا: 1725 - 1825 م ، 1991.

Vyazemsky B.L. المجلس الملكي الأعلى - سانت بطرسبرغ ، 1998.

Golikova N.B. ، Kislyagina L.G. نظام الإدارة العامة // مقالات عن الثقافة الروسية في القرن الثامن عشر. الجزء 2. م ، 1987.

جرادوفسكي أ. الإدارة العليا لروسيا في القرن الثامن عشر - والمدعون العامون. SPb. ، 1966.

Gelbig G. خلفية. المختارون الروس. موسكو: دار النشر العسكرية ، 1999.

جوردين يا بين العبودية والحرية. م ، 1997.

ديميدوفا ن. إضفاء البيروقراطية على جهاز الدولة للحكم المطلق في السابع عشر -الثامن عشرقرون // الاستبداد في روسيا. م ، 1964.

إروشكين. تاريخ مؤسسات الدولة في روسيا ما قبل الثورة. م ، 1989.

إيفانوف الأول. ألغاز التاريخ الروسي في القرن الثامن عشر. م ، 2000.

كامينسكي أ. النبلاء الروس عام 1767. // تاريخ الاتحاد السوفياتي. 1990. رقم 1.

كامينسكي أ. الإمبراطورية الروسية في القرن الثامن عشر: التقاليد والتحديث. م ، 1999.

كارامزين ن. ملاحظة حول روسيا القديمة والجديدة. SPb. ، 1914.

كوستوماروف ن. الملوك والمتمردون: حكم سلالة رومانوف قبل اعتلاء عرش كاترين الثانية. م ، 1996.

كوستوماروف ن. نافذة على أوروبا: عهد سلالة رومانوف قبل اعتلاء عرش كاترين الثانية. م ، 1996.

كوستوماروف ن. التاريخ الروسي في السير الذاتية لشخصياتها الرئيسية. م ، 1990.

Klyuchevsky V.O. دورة التاريخ الروسي. م ، 1989.

كوروكين آي. ظل بطرس الأكبر // على العرش الروسي. م ، 1989.

مافرودين ف. ولادة روسيا الجديدة. L. ، 1988.

ميليوكوف ب. مقالات عن تاريخ الثقافة الروسية.

بافلينكو إن. الكسندر دانيلوفيتش مينشيكوف. م ، 1981.

بافلينكو إن. حاكم شبه قوي: سجل تاريخي. م ، 1991.

بافلينكو إن. فراخ عش بيتروف. م ، 1988. 2 المرجع نفسه. ص 287. 1 إروشكين. تاريخ مؤسسات الدولة في روسيا ما قبل الثورة. ص 247.

2 جوردين يا بين العبودية والحرية. ص 101.

"فكرة فيرخوفنيكوف" و "الشروط"

صورة آنا يوانوفنا على الحرير. 1732

بعد رفض الابنة الكبرى المتزوجة للقيصر جون ألكسيفيتش ، كاترين ، انتخب 8 أعضاء من المجلس ابنته الصغرى آنا يوانوفنا ، التي عاشت في كورلاند لمدة 19 عامًا ولم يكن لديها مفضلات وحفلات في روسيا ، مما يعني أنها رتبت الجميع. بدت آنا للنبلاء مطيعة وقابلة للإدارة وليست عرضة للاستبداد.

مستغلين الوضع ، قرر القادة الحد من السلطة الأوتوقراطية ، مطالبين آنا بالتوقيع على شروط معينة ، ما يسمى بـ " الظروف". وفق " الظروف"السلطة الحقيقية في روسيا انتقلت إلى المجلس الملكي الأعلى ، وتم تقليص دور الملك لأول مرة إلى وظائف تمثيلية.

الظروف

بالاعتماد على دعم الحراس ، وكذلك النبلاء المتوسطين والصغار ، انفصلت آنا علنًا " الظروفوخطاب قبوله.

مؤسسة ويكيميديا. 2010.

• شاليابين ، فيدور إيفانوفيتش
• تاريخ فرنسا

مجلس الملكة الاعلى

مجلس الملكة الاعلى- أعلى مؤسسة استشارية للدولة في روسيا عام 1726 30 (7 8 أشخاص). أنشأتها كاثرين كهيئة استشارية ، في الواقع ، حلت أهم قضايا الدولة. تسبب اعتلاء عرش كاترين الأولى بعد وفاة بطرس الأول ...... ويكيبيديا

المجلس الخاص الأعلى- دولة أعلى تأسيس روسيا في 1726-1730 (7 8 أشخاص). أنشأتها كاثرين الأولى كهيئة استشارية ؛ في الواقع حل أهم قضايا الدولة. حاول الحد من الاستبداد لصالحه ، ولكن تم حله من قبل الإمبراطورة آنا ... ... قاموس القانون

المجلس الخاص الأعلى- المجلس الخاص الأعلى ، أعلى مؤسسة حكومية استشارية في روسيا عام 1726 30 (7 8 أشخاص ، A.D. Menshikov ، F.M. Apraksin ، P.A. Tolstoy ، إلخ). أنشأتها كاثرين آي. في الواقع ، لقد حلت أهم قضايا الدولة. حاولت تقييد ... الموسوعة الحديثة

المجلس الخاص الأعلى- أعلى مؤسسة استشارية للدولة في روسيا عام 1726 30 (7 8 أشخاص). أنشأتها كاثرين كهيئة استشارية ، في الواقع ، حلت أهم قضايا الدولة. حاول الحد من الاستبداد لصالحه ولكن تم حله ... ... قاموس موسوعي كبير

المجلس الخاص الأعلى- المجلس الخاص الأعلى ، أعلى مؤسسة حكومية في روسيا عام 1726 30 (7 8 أعضاء). تم إنشاؤه بموجب مرسوم من الإمبراطورة كاثرين الأولى بتاريخ ٨ فبراير ١٧٢٦. من الناحية الرسمية ، كانت هيئة استشارية ، في الواقع ، قررت أهم قضايا الدولة. حاولت ...... التاريخ الروسي

بعد التنصيب بعد وفاة بيتر الأول ، زوجته كاثرين الأولى ، تركزت السلطة في يد الأمير أ. هذا الأخير حاول بكل الطرق الممكنة تقليص دور مجلس الشيوخ ، ومن ناحية أخرى ، أُجبر على عقد اتفاق مع "فراخ عش بيتروف" الآخرين.

بموجب مرسوم كاثرين الأول الصادر في 8 فبراير 1726 ، تم إنشاء مجلس الملكة الخاص الأعلى ، الذي تولى بالفعل وظائف مجلس الشيوخ ، والذي ، وفقًا لبيتر الأول ، مارس القيادة العليا للبلاد ، وفقًا لبيتر الأول. كان على أعضاء المجلس رسميًا إعطاء الإمبراطورة "نصائح سرية بشأن الشؤون السياسية وغيرها من شؤون الدولة المهمة". تم وضع مجلس الشيوخ ، الذي لم يعد يُسمى الحاكم ، ولكن المجلس الأعلى ، وكذلك الكليات ، في موقع ثانوي للمجلس ، حيث تركزت الآن جميع روافع السلطة الرئيسية في الإمبراطورية. تم ختم جميع المراسيم ليس فقط بتوقيع الإمبراطورة ، ولكن أيضًا من قبل أعضاء المجلس.

حصلت مينشيكوف من كاثرين الأولى على أنه قبل وفاتها ، وضعت بندا في وصيتها أنه خلال طفولة بطرس الثاني ، حصل المجلس على نفس السلطة التي يتمتع بها الملك الحاكم (في الواقع ، تم إنشاء وصية جماعية) ، بينما كان المجلس ممنوعًا إجراء أي تغييرات في ترتيب خلافة العرش.

في مجال السياسة الداخلية ، تركزت أنشطة المجلس على حل المشكلات المالية والاقتصادية والاجتماعية المتعلقة بالأزمة التي كانت روسيا فيها في السنوات الأخيرة من عهد بيتر الأول. نتيجة لإصلاحات بيتر ، وبالتالي كان يهدف إلى تصحيحها بطريقة أكثر تقليدية بالنسبة لروسيا (على سبيل المثال ، تمت إعادة عاصمة البلاد إلى موسكو). في الممارسة الحالية ، حاول المجلس تبسيط نظام المحاسبة والرقابة على المالية العامة ، وكذلك خفض التكاليف وإيجاد طرق إضافية لتجديد ميزانية الدولة ، بما في ذلك خفض الإنفاق على الجيش ، وتقليل الضباط ، إلخ. في الوقت نفسه ، تم تصفية الخلاف الذي أقامه بطرس ، وتم تقليل عدد المسؤولين. في الوقت نفسه ، تم رفع عدد من القيود المفروضة على التجارة لجذب التجار الأجانب ، بما في ذلك. التعرفة الجمركية الحمائية المعدلة لعام 1724

تكوين المجلس

تولت الإمبراطورة رئاسة المجلس ، وعين أعضاؤه:

المشير العام صاحب السمو الأمير ألكسندر دانيلوفيتش مينشيكوف ،

الأدميرال العام الكونت فيودور ماتفييفيتش أبراكسين ،

مستشار الدولة الكونت جافرييل إيفانوفيتش جولوفكين ،

عضو مجلس الملكة النشط ، الكونت بيوتر أندريفيتش تولستوي ،

القائم بأعمال مستشار الملكة الأمير دميتري ميخائيلوفيتش غوليتسين

نائب المستشار بارون أندري إيفانوفيتش أوسترمان.

تغير تكوين المجلس: في مارس 1726 ، تم إدخال دوق كارل فريدريش من هولشتاين جوتورب ، متزوج من ابنة الإمبراطورة ، الأميرة آنا بتروفنا ، في تكوينه.

حدثت التغييرات الأكثر خطورة في تكوين المجلس فيما يتعلق بوفاة كاثرين الأولى. بسبب الخلافات حول وريثها ، حُكم على الكونت تولستوي بالإعدام في مايو 1727 (مع استبدال المنفى) ، وبعد الانضمام إلى المعزوفة لبيتر الثاني ، دوق هولشتاين ، انسحب غوتوربسكي من المشاركة في المجلس.

في عام 1727 ، تم تقديم الأمراء أليكسي غريغوريفيتش وفاسيلي لوكيتش دولغوروكوف ، اللذان حظيا بدعم بيتر الثاني ، الأمير ميخائيل ميخائيلوفيتش غوليتسين ، المشير الميداني ورئيس الكوليجيوم العسكرية ، إلى المجلس في عام 1727 ، والمارشال العام الأمير فاسيلي فلاديميروفيتش دولغوروكوف في 1828. بفضل مؤامرات دولغوروكوف وأوسترمان ، تم إرسال مينشيكوف إلى المنفى في 7 سبتمبر 1727 ، وأعلن بيتر الثاني أنه من الآن فصاعدًا ، ستأتي جميع التعليمات منه فقط. في نوفمبر 1828 توفي الكونت ابراكسين.

تنصيب آنا يوانوفنا

بعد وفاة الإمبراطور بيتر الثاني في روسيا في يناير 1730 ، حيث كانت السلطة تحت سيطرة "القادة الكبار" ، نشأت أزمة الخلافة. شارك سبعة أعضاء في المجلس ، بالإضافة إلى المفضل لدى بيتر الثاني ، الأمير إيفان ألكسيفيتش دولغوروكوف (ابن أحد أعضاء المجلس أليكسي غريغوريفيتش) ، في اتخاذ قرار بشأن خلافة العرش.

في 18 (29) كانون الثاني بدأت اجتماعات المجلس لتحديد الوريث. ترشيح الابنة الكبرى للقيصر جون ألكسيفيتش كاثرين ، التي كانت متزوجة من دوق مكلنبورغ شفيرين. أصبحت أختها الصغرى آنا إيوانوفنا ، أرملة دوقة كورلاند ، التي لم يكن لديها دعم قوي في المحكمة ، أو حتى في كورلاند ، مرشحة حل وسط. بحلول الساعة الثامنة من صباح يوم 19 يناير (30) ، تم اتخاذ القرار ، فقط الأمير أ. عارض Dolgorukov انتخابها. بالتزامن مع الاقتراح ، تم انتخاب الدوقة آنا والأمير د. اقترحت جوليتسين أن تكون سلطتها محدودة بعدد من الشروط المكتوبة في "الشرط". وفقًا لها ، كان على الإمبراطورة ، عند توليها العرش ، أن تتعهد بالحفاظ على المجلس الملكي الأعلى ، الذي يتألف من 8 أشخاص ، وفي نفس الوقت في المستقبل دون موافقته: عدم بدء الحرب ؛ لا تصنعوا السلام. لا تفرض ضرائب جديدة ؛ عدم الترقية إلى رتب (للمحكمة ، مدنية وعسكرية) أكبر من العقيد ، ونقل الحراس والجيش تحت سيطرة المجلس ؛ لا تفضل التركات والعقارات. بالإضافة إلى ذلك ، كان على المجلس الموافقة على جميع الأحكام لحرمان النبلاء من الحياة أو الممتلكات أو الكرامة ، كما حصل على سيطرة كاملة على إيرادات الدولة ونفقاتها. في وقت لاحق ، الأمير د. كتب غوليتسين مسودة دستور ، بموجبه تم تأسيس حكم الطبقة الأرستقراطية العليا في روسيا مع سلطة محدودة للملك ، والتي نصت على الخلق ، بما في ذلك. المؤسسات التمثيلية. ومع ذلك ، لم تتم الموافقة على هذه الخطة من قبل المجلس ، دون التوصل إلى اتفاق ، قرر "المشرفون" تقديم القضية للنظر فيها من قبل النبلاء المجتمعين في موسكو (اللجنة التشريعية المقبلة). أتت مجموعات مختلفة بمشاريعها الخاصة (كل ذلك ضمنيًا تقييد النظام الملكي) ، لكن لم يدعم المجلس مشروعًا واحدًا.

عارض الأمير ف.ف. "الشروط". دولغوروكوف ، بارون أ. أوسترمان والكونت جي. جولوفكين. ومع ذلك ، فإن رأيهم لم يؤخذ في الاعتبار ، والأمير ف. Dolgorukov مع "الشروط" في 20 يناير (31) غادر إلى ميتافا إلى الدوقة آنا. في 28 يناير (8 فبراير) ، وقعت آنا إيوانوفنا على "الشروط" ، وبعد ذلك غادرت إلى موسكو.

وصلت إلى العاصمة في 15 فبراير (26) ، حيث أدت قسم كبار المسؤولين والقوات في كاتدرائية الصعود. أقسم الولاء للملك. دخل الصراع بين الفصائل مرحلة جديدة: حاولت "العليا" تحقيق تأكيد رسمي ("الشروط" كانت مجرد وثيقة أولية ، "اتفاق نوايا") ، والمجموعة التي تعارضها (أ. أوسترمان ، ب. )) ، التي حظيت بدعم النبلاء العاديين ، لصالح العودة إلى الملكية الاستبدادية.

في 25 فبراير (7 مارس) ، قدمت مجموعة كبيرة من النبلاء التماسًا إلى آنا يوانوفنا مع طلب إعادة النظر - مع النبلاء - في الهيكل المستقبلي للبلاد. وقعت آنا إيوانوفنا على العريضة ، وبعد ذلك ، بعد اجتماع استمر 4 ساعات ، قدم النبلاء طلبًا جديدًا ، دافعوا فيه عن استعادة الاستبداد. أُجبرت "العليا" التي لم تتوقع مثل هذا التحول في الأحداث على الموافقة ، ومزقت آنا إيوانوفنا علنًا "الشروط" ورسالتها التي وافقت فيها سابقًا على تبنيها.

تصفية المجلس

بموجب البيان الصادر في 4 مارس (15) 1730 ، تم إلغاء المجلس ، وأعيد مجلس الشيوخ إلى حقوقه السابقة. تم القبض على ممثلي عائلة دولغوروكوف ، بصفتهم الأكثر مشاركة في المؤامرة: أ. و أ. تم إرسال Dolgorukovs إلى المنفى ، V.L. Dolgorukov - أعدم. لم يعاني أعضاء المجلس المتبقون رسميًا ، الأمير ف. تم القبض على Dolgorukov فقط في عام 1731 ، الأمير د. Golitsyn - في عام 1736 ؛ الأمير م. توفي جوليتسين في ديسمبر 1730. جي. Golovkin و A.I. لم يحتفظ أوسترمان بمناصبهم فحسب ، بل بدأ يتمتع بمصالح الإمبراطورة الجديدة.