• موضوع ومنهجية نظرية الدولة والقانون
  • موضوع نظرية الدولة والقانون
  • منهجية (طرق) نظرية الدولة والقانون
  • مكانة نظرية الدولة والقانون في منظومة العلوم الإنسانية والقانونية
• أصل الدولة والقانون
  • خصائص القوة في المجتمع البدائي
  • الأعراف الاجتماعية للمجتمع البدائي وطرق التنظيم الاجتماعي
  • أصل الدولة
• مفهوم الدولة وخصائصها
  • مفهوم الدولة وميزاتها وجوهرها
  • سلطة الدولة وخصائصها وأشكال تنفيذها
• نظريات أصل الدولة
  • تنوع نظريات أصل الدولة
  • الخصائص العامة للنظريات الرئيسية لأصل الدولة
• تصنيف الدولة
  • مفهوم نوع الدولة ومعايير التصنيف
  • النهج التكويني لتصنيف الدولة
  • النهج الحضاري لتصنيف الدولة
  • مزايا وعيوب المقاربات التشكيلية والحضارية في تصنيف الدولة
• وظائف الدولة
  • مفهوم وظائف الدولة وخصائصها ومحتواها
  • تصنيف وظائف الدولة الروسية
  • أشكال تنفيذ مهام الدولة
• شكل الدولة
  • مفهوم شكل الدولة وعناصرها الرئيسية
  • شكل الحكومة ، التصنيف
  • شكل الحكومة
  • نظام الدولة السياسي
• آلية الدولة
  • مفهوم آلية الدولة
  • هيكل آلية الدولة
  • هيئة الدولة - العنصر الرئيسي لآلية الدولة
• الدولة في النظام السياسي للمجتمع
  • النظام السياسي: المفهوم ، الملامح الرئيسية ، الأنواع
  • العناصر الأساسية للنظام السياسي
• سيادة القانون والمجتمع المدني
  • العلاقة بين المجتمع المدني وسيادة القانون
  • الشخصية والقانون والدولة
• مفهوم القانون وخصائصه وجوهره ومضمونه
  • المفهوم والملامح الرئيسية للقانون
  • جوهر ومضمون القانون
• كليات الحقوق الكبرى
  • مفهوم القانون الطبيعي. المدرسة التاريخية للقانون. النظرية المعيارية للقانون
  • النظرية الماركسية للقانون. النظرية النفسية للقانون. نظرية علم الاجتماع للقانون
• القانون في نظام الأعراف الاجتماعية
  • الأعراف الاجتماعية: المفهوم والأنواع
  • القانون والأخلاق والعادات والأعراف الدينية
  • القانون والشركات واللوائح الفنية
• مبادئ القانون ووظائفه
  • مفهوم وجوهر وتصنيف مبادئ القانون
  • مفهوم وميزات وخصائص وظائف القانون
• الوعي القانوني ، الثقافة القانونية ، الوعي القانوني
  • مفهوم وهيكل ووظائف وأنواع الوعي القانوني
  • مفهوم الثقافة القانونية وهيكلها ووظائفها وأنواعها
  • التربية القانونية: المفهوم والأشكال والأساليب
• قانون
  • مفهوم وخصائص وهيكلية سيادة القانون
  • تصنيف القواعد القانونية
  • طرق تقديم قاعدة قانونية في مواد قانون معياري
• نماذج (مصادر) القانون
  • مفهوم شكل (مصدر) القانون
  • العرف القانوني
  • سابقة قانونية
  • قانون تنظيمي
  • العقد المعياري ومصادر القانون الأخرى
  • تأثير الأفعال القانونية المعيارية في الزمان والمكان ودائرة الأشخاص
• سن القوانين
  • مفهوم ومبادئ وأنواع التشريع
  • مراحل ومراحل العملية التشريعية
  • التقنية التشريعية
• نظام القانون ونظام التشريع
  • المفهوم والعناصر الهيكلية لنظام القانون
  • أسباب تقسيم القانون إلى فروع
  • الفروع والمؤسسات القانونية
  • القانون المحلي والدولي
  • الارتباط بين نظام القانون ونظام التشريع
  • منهجة الإجراءات القانونية المعيارية
• العلاقات القانونية
  • العلاقات القانونية: المفهوم ، العلامات ، الديناميكيات
  • هيكل ومحتوى العلاقة القانونية
  • تصنيف العلاقات القانونية
  • الحقائق القانونية وتصنيفها
• تطبيق سيادة القانون
  • إعمال القانون: المفهوم والأشكال
  • التطبيق كشكل خاص من أشكال إعمال الحق
  • مراحل تطبيق القانون
  • أعمال تطبيق القواعد القانونية
• تفسير القانون
  • مفهوم تفسير قواعد القانون
  • طرق (أنواع) تفسير القواعد القانونية
  • أنواع التفسير بالمواضيع
  • أنواع التفسير بالحجم
• الاصطدامات والثغرات في القانون
  • مفهوم النزاعات القانونية وأنواعها وطرق إزالتها
  • مفهوم الثغرات في القانون وطرق القضاء عليها
• السلوك الشرعي وسوء التصرف
  • مفهوم وخصائص السلوك القانوني
  • تصنيف السلوك المشروع
  • مفهوم الجريمة وعلاماتها وتكوينها
  • أنواع الجرائم
• المسؤولية القانونية
  • المفهوم والميزات وأسس المسؤولية القانونية
  • وظائف المسؤولية القانونية
  • مبادئ المسؤولية القانونية
  • الظروف باستثناء المسؤولية القانونية. أسباب الإعفاء من المسؤولية
  • أنواع المسؤولية القانونية
• القانون والقانون والنظام والنظام العام
  • مفهوم ومبادئ الشرعية
  • مضمون الشرعية
  • المفهوم والعلامات وهيكل القانون والنظام
  • المحتوى والشكل والوظائف ومبادئ القانون والنظام
  • الارتباط بين القانون والنظام والنظام العام والشرعية
• التنظيم القانوني وآليته
  • مفهوم وحدود التأثير القانوني والتنظيم
  • آلية التنظيم القانوني: المفهوم والعناصر
  • طرق وأنواع وأنظمة التنظيم القانوني
• النظم القانونية في العصر الحديث
  • مفهوم وهيكل النظام القانوني ، تصنيف النظم القانونية
  • الأسرة القانونية الأنجلو ساكسونية (القانون العام)
  • الأسرة القانونية الرومانية الجرمانية (القانون القاري)
  • العائلات الشرعية للقانون الديني والعرفي

قانون تنظيمي

هذا عمل قانوني يحتوي على قواعد القانون ويهدف إلى تنظيم بعض العلاقات الاجتماعية ؛ إنها وثيقة مكتوبة تم إنشاؤها كنتيجة لأنشطة سن القوانين من قبل هيئات الدولة المختصة أو الشعب بأسره لتأسيس أو الاعتراف بقواعد القانون ، وإدخال أو تغيير أو إلغاء القواعد ذات الطبيعة العامة. م. يلاحظ مارشينكو أن جميع الإجراءات القانونية التنظيمية هي دولة بطبيعتها ، وأن نظامها يحدده الدستور ، وتحتوي على وصفات عامة ، على عكس إجراءات إنفاذ القانون ، لكل دولة تسلسلها الهرمي الخاص بها ، أي. "نظام الموقع ، تبعية الإجراءات القانونية المعيارية".

سمات مصدر القانون هذا هي كما يلي:

• إنه فعل ذو طبيعة معيارية (يحتوي على وصفات معيارية) ؛
• إنه عمل قانوني (يحتوي فقط على قواعد القانون ، على عكس الأفعال ذات المحتوى المعياري ، على سبيل المثال ، التعليمات الخاصة بقواعد تشغيل المعدات) ؛
• هذا قانون تم إنشاؤه كنتيجة لأنشطة سن القوانين في الدولة أو في استفتاء (إجراء تشريعي ينص على تمرير مشروع قانون في البرلمان ، وإجراءات التوفيق ، و "قراءة القوانين" ، والإصدار ، وما إلى ذلك) ؛
• هذا عمل ملزم بشكل عام (مصمم لدائرة غير محددة من الأشخاص الملزمين باتباع تعليمات هذا القانون) ؛
• هذا عمل تم وضعه في شكل وثيقة رسمية رسمية (مع مراعاة التفاصيل الضرورية والإشارة إلى الإجراء الخاص بدخوله حيز التنفيذ) ؛
• هذا عمل يتم فيه تجميع قواعد القانون وفقًا لتشكيلات هيكلية معينة (مقالات ، فصول ، أقسام ، إلخ).

القانون المعياري هو المصدر الأكثر شيوعًا للقانون ، خاصة بالنسبة لبلدان نظام القانون الروماني الجرماني (القاري). إنه يعزز غالبية القواعد الاجتماعية المهمة التي تنظم العلاقات الاجتماعية الأكثر أهمية. مصادر القانون الأخرى ليس لها أهمية تنظيمية عامة. مواد القوانين المعيارية تحدد بوضوح قواعد السلوك المحددة. على عكس الفعل القانوني المعياري ، فإن السوابق القانونية ذات طبيعة عابرة ، والعادات القانونية غير محددة. قد تخضع الأعمال القانونية المعيارية لتغييرات سريعة مقارنة بالأفعال الأخرى.

يتميز نظام التشريع في أي دولة في المقام الأول بالتقسيم إلى قوانين ولوائح (حسب القوة القانونية). إن أسباب تقسيم الأعمال المعيارية إلى أنواع هي: القوة القانونية ، وطبيعة العمل ونطاقه ، والمحتوى ، وموضوعات النشر ، وما إلى ذلك. القوة القانونية للأفعال القانونية المعيارية هي أهم سمة في تصنيفها. تتمتع تصرفات الهيئات التشريعية العليا بقوة قانونية أكبر من أعمال الهيئات الأدنى.

يمكن تمثيل مصادر القانون في الاتحاد الروسي عمومًا بالنظام التالي:

• دستور الاتحاد الروسي ؛
• مبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية المعترف بها بشكل عام ؛
• القوانين الدستورية الفيدرالية ؛
• القوانين الفيدرالية (مدونة وحالية) ؛
• المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ؛
• قرارات وأوامر واستنتاجات حكومة الاتحاد الروسي ؛
• أعمال غرف الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي (المراسيم واللوائح) ؛
• أعمال الوزارات (الوزارات الاتحادية ، والخدمات الاتحادية ، والهيئات الاتحادية التي تصدر الأوامر والتعليمات) ؛
• أعمال الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ أعمال الحكومات المحلية.

القانون هو عمل قانوني معياري يتم تبنيه في نظام خاص وله أعلى قوة قانونية ، ويعبر عن إرادة الدولة في القضايا الرئيسية للحياة العامة. يحتوي القانون على قواعد قانونية وهو المصدر الرئيسي للقانون.

يتم اعتماد القانون فقط من قبل أعلى هيئة تمثيلية أو عن طريق الاستفتاء ، وله أعلى قوة قانونية وسيادة فيما يتعلق بمصادر القانون الأخرى ، ويعكس إرادة ومصالح المجتمع بأسره ، ويتم نشره حول أهم قضايا الدولة والجمهور الحياة ، يتم تبنيها وتعديلها واستكمالها في نظام تشريعي خاص. في بعض الولايات ، يمكن تبني القوانين ليس فقط من قبل الهيئات التمثيلية ، ولكن أيضًا من قبل الهيئات القضائية العليا ، بترتيب تفويض التشريع ، في الاستفتاءات. يتم اعتماد القوانين بشأن القضايا المهمة للحياة العامة ، في نظام تشريعي خاص ، فهي تشكل جوهر النظام القانوني بأكمله للدولة ، وتحدد هيكل المجموعة الكاملة من الإجراءات القانونية المعيارية للبلد.

لا يجوز لأي قانون فرعي التدخل في مجال التنظيم التشريعي. وبالتالي ، فإن أسبقية القوانين وقوتها القانونية العليا وإجراءات خاصة لاعتمادها هي أهم سماتها. فقط الهيئة التي تبنتها لها الحق في تعديل أو إلغاء القانون.

يمكن أن يكون تصنيف القوانين على النحو التالي:

• على قوة قانونية(الدستور والقوانين الاتحادية والدستورية الاتحادية) ؛
• حسب النطاق (الفيدرالي وموضوعات الاتحاد) ؛
• على مواضيع التشريع(المعتمدة عن طريق الاستفتاء أو من قبل السلطات العامة) ؛
• على الانتماء الصناعي(دستوري ، إداري ، مدني ، إلخ) ؛
• وفقًا للصيغة الخارجية للتعبير (دستور ، قانون ، قانون ، ميثاق) ؛
• حسب المدة (الدائمة والمؤقتة) ؛
• من قبل دائرة من الأشخاص (توسيع نطاق نشاطهم ليشمل الأجانب والمواطنين والأشخاص عديمي الجنسية والأشخاص من بعض المهن ، وما إلى ذلك) ؛
• بحلول وقت الدخول حيز التنفيذ (فورًا أو من التاريخ المحدد في القانون).

في الوقت نفسه ، من الضروري مراعاة أن القوانين الدستورية ، التي تحدد الأسس القانونية والهيكل الدستوري للدولة بأكملها ، ذات طبيعة تأسيسية وأساسية ، ولديها أعلى قوة قانونية فيما يتعلق بالقوانين الأخرى وغيرها. الأفعال ، فهي الأساس المعياري (الأساس) لجميع التشريعات الحالية. قانون القوانين هو الأساس الأساسي للتنظيم المعياري هو الدستور. القوانين الدستورية هي استمرار مباشر للدستور ، وتفصل قواعده. قد تكون القوانين العادية مقننة أو سارية. قد تشمل هذه القوانين ذات الطابع العام أو الخاص أو الطوارئ.

تصدر القوانين المعيارية التشريعية الفرعية ضمن اختصاص الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة ، ولا ينبغي أن تتعارض مع القانون ، بل يمكن أن تجسده وتطوره وتكمله. تتمتع اللوائح الداخلية بقوة قانونية أقل من القوانين ، فهي تستند إلى القوة القانونية للقوانين.

وفقًا لموضوعات النشر ونطاق التوزيع ، يتم تقسيمها إلى عام ، محلي ، إداري ، داخل المنظمة.

1. اللوائح العامة- هذه إجراءات قانونية معيارية لهيئات ذات اختصاص عام ، ينطبق تأثيرها على جميع الأشخاص في دولة معينة. وتشمل هذه التعليمات الخاصة بوضع القواعد الصادرة عن أعلى السلطات التنفيذية (المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس روسيا كأفعال لوضع القوانين الأولية ، والقرارات والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تكون ذات طبيعة معيارية).

2. اللوائح التنظيمية المعيارية للإداراتتُعتمد على أساس قوانين الاتحاد الروسي ، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي. وفقًا لها ، فإنهم ينظمون العلاقات التي تخضع لولاية هيكل تنفيذي معين. ولكن من بينها أعمال ذات نطاق كبير (أعمال وزارة المالية ، ووزارة الشؤون الداخلية ، ودائرة الضرائب الفيدرالية ، وما إلى ذلك).

3. اللوائح المحلية (الإقليمية) القوانين المعيارية المعياريةهذه هي أعمال السلطات التنفيذية المحلية. يتم إصدارها من قبل الهيئات الإقليمية لسلطة الدولة وإدارتها (قرارات أو مراسيم تنظيمية لحكومات الموضوعات ، وما إلى ذلك).

4. الأفعال القانونية التنظيمية الفرعية داخل المنظمةلها اسم آخر - الأفعال المحلية. هذه قوانين قانونية تنظيمية صادرة عن منظمات مختلفة لتنظيم شؤونها الداخلية وتنطبق على أعضاء هذه المنظمات (المواثيق واللوائح المختلفة والقواعد والاتفاقيات الجماعية وغيرها من أعمال المنظمات التجارية وغير الهادفة للربح).

اعتمادًا على مستوى الهيئات التي تعتمد اللوائح الداخلية ، يتم تمييز التسلسل الهرمي التالي: المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، وأعمال الهيئات التنفيذية الفيدرالية (المراسيم والأوامر ، الأوامر والتعليمات واللوائح والقواعد) ، وأعمال رئيس الموضوع ، وتصرفات حكومات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (المراسيم والأوامر) ، وأعمال السلطات التنفيذية البلدية ، واللوائح المحلية ، إلخ.

يتم اعتماد القوانين التنظيمية المحلية (LNA) في مجالات واسعة إلى حد ما من النشاط العام (المواثيق ، واللوائح ، والتعليمات ، وما إلى ذلك). لقد اكتسبوا أهمية خاصة في المنظمات التي تنظم العلاقات بين صاحب العمل والموظفين. في العلاقات الاقتصادية للسوق ، تكتسب الاتفاقات الجماعية والاتفاقيات المتعلقة بحماية العمال وغيرها من الإجراءات المشتركة لوضع القواعد أهمية تنظيمية كبيرة. تشمل اللوائح المحلية أيضًا أوامر صاحب العمل وإدارة المنظمات المعتمدة ضمن اختصاصها.

تنتمي الإجراءات القانونية المعيارية المحلية إلى فئة المصادر الثانوية للقانون ، والتي هي في أدنى مستوى من التنظيم القانوني. لها نطاق محدود ويجب ألا تتعارض مع القوانين واللوائح الأخرى.

قانون تنظيمي- هذه وثيقة رسمية بالشكل المناسب ، صادرة عن هيئة مرخصة (رئيس ، حكومة ، برلمان ، إلخ) ضمن اختصاصها. يجب ألا يتعارض قانون التحرير الوطني مع تلك القوانين التشريعية التي لها قوة قانونية أكبر. الشروط الإلزامية لمثل هذه الوثيقة هي التطبيق المتكرر ، أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، أو إنشاء أو تغيير أو إنهاء بعض العلاقات القانونية. وبعبارة أخرى ، فإن قانون التحرير الوطني يولد دائمًا سيادة القانون.

القانون القانوني هو مفهوم أوسع يشمل أي وثائق قانونية صادرة عن الدولة والسلطات المحلية. في الأدبيات ، يتم استخدام PA كمرادف لعمل قانوني فردي. هذا قرار أحادي الجانب صادر عن هيئة الدولة ، وموجّه إلى مواضيع تشريعية محددة ، وبالتالي فهو ليس ذا طبيعة عالمية. وخير مثال على ذلك هو المستندات المخصصة للاستخدام الرسمي والتي تمت إزالتها من المجال العام. إنهم لا ينشئون أي قواعد قانونية ، لكنهم يهدفون فقط إلى تطبيقها الفردي.

مقارنة الأعمال القانونية والتنظيمية

يجب أن تكون الإجراءات القانونية في المجال العام ، ويجب إبلاغ جميع الأشخاص الخاضعين للقانون بظهور قوانين جديدة وتغييرات وإلغاء القوانين القديمة. المناطق المحمية هي ذات طبيعة لمرة واحدة ، فهي لا تضع قواعد ومعايير جديدة. بعض الأعمال متاحة مجانًا ، في حين أن البعض الآخر ، على العكس من ذلك ، محمية من التوزيع بالقرارات المناسبة. يتم توجيه NLA إلى دائرة غير محدودة من الأشخاص (الأفراد ، والكيانات القانونية ، والكيانات التجارية ، والمنظمات الخيرية) ، والمحاور القانونية موجهة إلى مواضيع محددة للعلاقات القانونية ، حتى شخص معين (مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بشأن منح جندي بأمر أو ميدالية ، التعيين في منصب معين).

قرر TheDifference.ru أن الفرق بين الفعل القانوني والعمل القانوني التنظيمي هو كما يلي:

طبيعة التطبيق. إذا كان NPA عالميًا ، فإن PA يكون فرديًا.

منطقة التطبيق. يتم توجيه المناطق المحمية إلى دائرة محدودة من الأشخاص ، بينما يتم توجيه NLAs إلى دائرة غير محدودة من الموضوعات.

وقت التطبيق. يتم استخدام NLA حتى يتم إلغاء أو تعليق عملها. يتم توجيه PA للاستخدام الفردي - في حالة معينة.

ترسيخ سيادة القانون. يُنشئ القانون الوطني الجديد دائمًا معيارًا قانونيًا جديدًا أو تغييرات أو يكمل أو يلغي القاعدة القديمة ، في حين أن قانون لوس أنجلوس هو أداة لتنفيذ مثل هذا المعيار.

السؤال رقم 53 مفهوم العلامات لأنواع اللوائح.

علامات اللوائح التي تميزها عن القوانين هي أنها:

نشر وفقًا للقانون ؛

تنظيم جوانب معينة من العلاقات الاجتماعية.

وبالتالي ، فإن اللائحة الداخلية هي قانون معياري تصدره السلطة المختصة وفقًا للقانون ، ويهدف إلى تنفيذ وتطوير الأحكام التشريعية وتنظيم بعض الجوانب المحددة للعلاقات العامة.

تنقسم اللوائح في الاتحاد الروسي إلى:

بمراسيم وأوامر رئيس الاتحاد الروسي ؛

أعمال حكومة الاتحاد الروسي ؛

أعمال الوزارات والإدارات الاتحادية ؛

أعمال السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

أعمال الحكومات المحلية ؛

دعونا نفكر فيها بمزيد من التفصيل.

المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس روسيا

في التاريخ الروسي ، أثر المرسوم كعمل قانوني على تطور النظام القانوني لمئات السنين. لذلك ، في روسيا ما قبل الثورة ، تمت الموافقة على الأوامر العليا للملك في شكل مراسيم ، والتي كان لها في الواقع قوة القانون. لذلك ، فليس من قبيل المصادفة أن القاموس التوضيحي لـ V. يفسر دال كلمة "مرسوم" على أنها "أمر مكتوب ، أمر الحاكم".

في العهد السوفياتي ، صدرت المراسيم من قبل الهيئات الرئاسية للسوفييتات العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهوريات الاتحاد. تم تقديم بعض هذه المراسيم (المتعلقة بالمسائل التشريعية) للموافقة عليها من قبل الدورة العادية للهيئة التشريعية.

في الاتحاد الروسي ، وفقًا للدستور (الجزء 1 من المادة 90) ، لرئيس الاتحاد الروسي الحق في إصدار المراسيم والأوامر. هناك فرق بينهما. يُعتقد أن المرسوم هو فعل ذو أهمية أوسع ، وأن الأمر هو وثيقة ذات غرض أكثر خصوصية وتحديداً. بشكل عام ، أوامر الرئيس ، كقاعدة عامة ، ليست إجراءات قانونية معيارية (أي أنها لا تحتوي على قواعد قانونية). وعادة ما يتم تبنيها في القضايا التشغيلية لإدارة الدولة (إنشاء لجان العمل ، وتخصيص الأموال للمناطق من الصندوق الاحتياطي ، وما إلى ذلك).

المراسيم الصادرة عن الرئيس ليست كلها قوانين معيارية. غالبًا ما يتم تناولهم في قضايا إدارية محددة (التعيين ، والمسمى الوظيفي ، وما إلى ذلك). في هذه الحالة ، هم من أعمال إنفاذ القانون. اختلافهم عن أوامر الرئيس مشروط إلى حد ما ويمكن اعتباره (تحليله) فيما يتعلق بكل حالة محددة.

تتميز المراسيم التنظيمية لرئيس الجمهورية بسمات مميزة:

لا يمكن أن تتعارض مع القوانين الفيدرالية ، ولكن لها الأولوية على اللوائح الأخرى ؛

تنظيم مختلف مجالات الحياة العامة ؛

هي ذات طبيعة عامة.

وبالتالي ، فإن المرسوم الرئاسي ذي الطبيعة المعيارية هو لائحة تحتوي على قواعد القانون ، وتنظم مختلف مجالات الحياة العامة ولها الأولوية على اللوائح الأخرى.

حسب طبيعة صلاحيات الرئيس ، يمكن تصنيف جميع قراراته:

المراسيم داخل حدود سلطاتهم ؛

المراسيم القائمة على الصلاحيات التي يفوضها البرلمان ؛

المراسيم الخاضعة لموافقة مجلس الاتحاد (بشأن تطبيق الأحكام العرفية ، وحالة الطوارئ ، ومقترحات لتعيين قضاة المحكمة الدستورية ، والمحكمة العليا ، ومحكمة التحكيم العليا ، والمدعي العام).

استنادًا إلى دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم التنظيمية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ووفقًا له ، يجوز لحكومة الاتحاد الروسي إصدار قرارات وأوامر. وانطلاقاً من ذلك ، يمكن الانتقام من أن أعمال حكومة الاتحاد الروسي لها نظام داخلي وحتى طابع "مرسوم فرعي".

المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ،كقاعدة عامة ، فهي معيارية ، أي أنها في معظمها أعمال قانونية معيارية. يتم تنفيذ قرارات حكومة الاتحاد الروسي في حدود اختصاص وسلطات الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد والكيانات التابعة له.

الأوامر ، كقاعدة عامة ، موجهة إلى دائرة ضيقة من المنفذين وهي أعمال لإنفاذ القانون.

أعمال الوزارات والدوائر الاتحادية

وهي تخضع لأعمال حكومية وغالبًا ما يكون لها غرض قطاعي (تنطبق فقط على الأشخاص العاملين في هذه الصناعة). في بعض الأحيان ، بسبب التوجه الوظيفي بين القطاعات للوزارة (القسم) ، يمكن توجيه هذه الأعمال إلى عدة وزارات وتنظيم العلاقات بين القطاعات. على سبيل المثال ، الإجراءات القانونية لوزارة المالية ، وزارة الشؤون الداخلية.

تصدر قرارات الوزارات والدوائر الاتحادية في شكل أوامر وتعليمات.

يمكن أن تكون الأوامر معيارية وغير معيارية.

تُخصص الأوامر التنظيمية لأهم قضايا عمل الهيئات التنفيذية الفيدرالية: هيكلها ومهامها ووظائفها. الأوامر غير المعيارية هي أعمال إنفاذ القانون.

تنظم التعليمات الأنواع (الأشكال) الرئيسية لأنشطة الخدمة والواجبات الوظيفية لفئة معينة من الموظفين. لديهم محتوى قانوني.

القوانين الفرعية على مستوى موضوع الاتحاد الروسي

أعمال السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يصدر رؤساء الجمهوريات التي هي جزء من الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر.

يصدر المحافظون ورؤساء إدارات الأقاليم والأقاليم ومناطق الحكم الذاتي والمقاطعات والمدن ذات الأهمية الفيدرالية وحكومة الأقاليم (إن وجدت) قرارات وأوامر في ممارسة صلاحياتهم.

يحق للوزارات والإدارات والإدارات الإقليمية ذات الصلة والسلطات التنفيذية الأخرى التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي إصدار الأوامر والتعليمات. يتم إصدار هذه القوانين على أساس صلاحيات كل هيئة من الهيئات ، وفقًا للدساتير والمواثيق والقوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد ، وكذلك وفقًا لدستور وقوانين الاتحاد الروسي. لها نطاق محلي ولا تنطبق إلا على أراضي الموضوعات ذات الصلة بالاتحاد. يمكن لجميع الأعمال المذكورة أن تكون معيارية وإنفاذ القانون.

أعمال الحكومات المحلية

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تدير هيئات الحكم الذاتي المحلية بشكل مستقل ممتلكات البلدية ، وتشكل وتوافق على الميزانية المحلية وتنفذها ، وتضع الضرائب والرسوم المحلية ، وتحافظ على النظام العام ، وتحل أيضًا القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية. في حدود سلطتها ، تصدر الحكومات المحلية الإجراءات القانونية ذات الصلة:

قرارات وأوامر رؤساء هيئات الحكم الذاتي المحلي ؛

أعمال الاستيطان والتجمعات الريفية (الاجتماعات) ؛

أعمال الهيئات التمثيلية.

جميع الأعمال المذكورة أعلاه يمكن أن تكون معيارية وإنفاذ القانون.

اللوائح المحلية (أعمال المنظمات والمؤسسات)

ينظمون العلاقات الإدارية والصناعية والتجارية والعلمية والتعليمية وغيرها من العلاقات المتعلقة بهدف المؤسسة أو المؤسسة. لذلك ، كل مؤسسة أو مؤسسة لها ميثاقها الخاص ، أو لائحة أو وثيقة تأسيسية أخرى ، أو لوائح داخلية ، إلخ. لعملهم أهمية قانونية. لذلك ، تخضع جميع هذه الأعمال للتسجيل أو الموافقة من قبل هيئات الدولة.

تتضمن أمثلة اللوائح المحلية ما يلي:

الأوامر والأوامر ذات الأهمية المعيارية والفردية التي يتبناها رؤساء الشركات والمؤسسات والمنظمات. بمساعدتهم ، يتم تنظيم قضايا اللوائح الداخلية والحوافز المادية ؛

قرارات هيئات الإدارة الجماعية (الاجتماع العام للمساهمين ، مجلس الإدارة ، إلخ).

المراسيم والأوامر الصادرة عن الرئيس (الأخير ، على عكس السابق ، يتم اعتماده أكثر في القضايا الإجرائية الحالية) ؛

قرارات وأوامر الحكومة - أعمال الهيئة التنفيذية للدولة ، التي تتمتع بكفاءة واسعة في إدارة العمليات الاجتماعية ؛

أوامر وتعليمات وأنظمة الوزارات والإدارات - القوانين المنظمة ، كقاعدة عامة ، العلاقات العامة التي تدخل في اختصاص هذا الهيكل التنفيذي ؛

قرارات وقرارات السلطات الحكومية المحلية ؛

قرارات وأوامر وقرارات الهيئات الحكومية المحلية ؛

القوانين المعيارية للهيئات البلدية ؛

اللوائح المحلية - اللوائح المعتمدة على مستوى مؤسسة ومؤسسة ومنظمة معينة (على سبيل المثال ، لوائح العمل الداخلية).

المرفقات 1

في مجال النشاط القانوني والمعلوماتية القانونية ، يستخدم مصطلح "المعلومات القانونية" على نطاق واسع. تشمل المعلومات القانونية ، أولاً وقبل كل شيء ، الأفعال القانونية ، فضلاً عن جميع المعلومات المتعلقة بالقانون: مواد لإعداد مشاريع القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى ، ومناقشتها واعتمادها ، والمحاسبة والتبسيط ، وتفسير وتنفيذ القواعد القانونية ، ودراسة ممارسة تطبيقها. تتضمن المعلومات القانونية أيضًا مواد حول التعليم القانوني وتطوير المفاهيم العلمية لتطوير القانون.

بناءً على ما سبق ، يمكن تعريف المعلومات القانونية على أنها مجموعة من الإجراءات القانونية والمواد المرجعية والتنظيمية والتقنية والعلمية وثيقة الصلة بالموضوع والتي تغطي جميع مجالات النشاط القانوني.

يمكن تقسيم المعلومات القانونية ، اعتمادًا على من هو "مؤلفها" ، أي من مصدرها وما يتم توجيهها إليه ، إلى ثلاث مجموعات كبيرة: المعلومات القانونية الرسمية ، والمعلومات ذات الطبيعة القانونية الفردية التي لها أهمية قانونية ، و معلومات قانونية غير رسمية. معلومات.

المعلومات القانونية الرسمية هي المعلومات الصادرة عن هيئات الدولة المصرح لها ، والتي لها أهمية قانونية وتهدف إلى تنظيم العلاقات العامة.

المعلومات ذات الطابع القانوني الفردي والتي لها أهمية قانونية هي المعلومات التي تأتي من مختلف مواضيع القانون التي لا تتمتع بسلطات السلطة وتهدف إلى إنشاء (تغيير ، إنهاء) علاقات قانونية محددة.

المعلومات القانونية غير الرسمية هي مواد ومعلومات عن التشريع وممارسة تنفيذه (التطبيق) ، والتي لا يترتب عليها عواقب قانونية وتضمن التنفيذ الفعال للمعايير القانونية.

دعونا نفكر في هذه المجموعات بمزيد من التفصيل.

1. المعلومات القانونية الرسمية

تنقسم المعلومات القانونية الرسمية بدورها إلى معلومات قانونية تنظيمية ومعلومات قانونية رسمية أخرى.

1.1 معلومات تنظيمية

الجزء المعياري من المعلومات القانونية ، وهو جوهرها ، هو مجموعة من الإجراءات القانونية المعيارية (المشار إليها فيما يلي باسم NLA) في جميع تنوعها ودينامياتها.

القانون القانوني المعياري هو وثيقة رسمية مكتوبة تعتمد (صادرة) في شكل معين من قبل هيئة تشريعية ضمن اختصاصها وتهدف إلى وضع القواعد القانونية وتغييرها وإلغائها. يمكن أن يكون الفعل القانوني المعياري إما عملًا دائمًا أو مؤقتًا ، محسوبًا لفترة محددة بوضوح ، يحددها تاريخ محدد أو وقوع حدث.

في المقابل ، يُفهم المعيار القانوني عمومًا على أنه وصفة إلزامية للدولة ذات طبيعة دائمة أو مؤقتة ، مصممة للاستخدام المتكرر (قرار مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 1996 N 781-II من دوما الدولة).

وبالتالي ، فإن سيادة القانون ليست مصممة لأية حالة أو ظرف معين ، ولكن لنوع واحد أو آخر من الحالات ، والظروف التي تحددها بعض السمات المشتركة ، وبالتالي فإن سيادة القانون مصممة لفئة معينة ، نوع من العلاقات الاجتماعية. قواعد القانون هي سلوكيات عامة ونموذجية.

تتميز سيادة القانون عن الوصفات القانونية ذات الطبيعة غير المعيارية بالسمات المحددة التالية:

• 1) التطبيق المتكرر (أي أن سيادة القانون لا تفقد قوتها بعد تطبيق واحد ، ولكنها دائمة ومصممة للتنفيذ عند توفر الظروف المنصوص عليها في هذه القاعدة. ولا تقتصر على تطبيق واحد) ؛
• 2) غير الشخصية (أي أن القاعدة لا تنطبق على الموضوعات المحددة بشكل فردي ، ولكن كقاعدة عامة ، على دائرة من الأشخاص والهيئات والمنظمات التي توحدها بعض السمات المشتركة (المهنة ، والجنس ، والإقامة في منطقة معينة ، إلخ).)).

يجب أن تؤخذ كلتا علامتي القاعدة القانونية في وحدة ، والعلامة الأولى لها أهمية قصوى ، لأنها تعكس بشكل مباشر توجه القاعدة لتنظيم نوع معين من العلاقة ، لتأسيس مقياس للسلوك.

تتعلق سيادة القانون بما يلي:

• أ) دائرة هيئات الدولة والمنظمات والمؤسسات ؛
• ب) دائرة المسؤولين.
• ج) جميع المواطنين أو بعض فئاتهم ، التي تحددها سمة مشتركة واحدة أو أخرى (العسكريون ، المتقاعدون ، العاملون في أي قطاع من قطاعات الاقتصاد ، إلخ) ؛
• د) هيئة أو مؤسسة أو منظمة حكومية معينة ، بغض النظر عن تكوينها الشخصي (تعريف الصلاحيات العامة) ؛
• هـ) مسؤول محدد (رئيس الاتحاد الروسي ، المدعي العام للاتحاد الروسي ، إلخ) ، بغض النظر عمن يشغل المنصب المعني شخصيًا.

القوة القانونية للفعل القانوني المعياري هي خاصية الفعل لإحداث عواقب قانونية معينة. تشير القوة القانونية للفعل إلى مكان الفعل في نظام الأفعال القانونية وتعتمد على موقف واختصاص الهيئة التي أصدرت القانون.

السمة المميزة لنظام الأفعال القانونية هي هيكله الهرمي ، حيث يحتل كل فعل خطوة خاصة به على السلم الهرمي ، ويخضع لأفعال أخرى ، أي أن نسبة الأفعال تتميز بسيادة بعض الأفعال على الآخرين. الأفعال لها قوة قانونية غير متكافئة ، حسب مكانة الهيئة التي أصدرتها في نظام هيئات الدولة واختصاصها. تتمتع تصرفات الهيئات العليا بقوة قانونية أكبر ، ويجب إصدار أعمال الهيئات الأدنى وفقًا لها ، نظرًا لأن لها قوة قانونية أقل.

وفقًا لقوتها القانونية ، يتم تقسيم الإجراءات القانونية المعيارية إلى قوانين (قوانين الاتحاد الروسي وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ، ولوائح داخلية ، ومعاهدات واتفاقيات دولية ، ومعاهدات محلية.

قوانين الاتحاد الروسي هي قوانين معيارية يتم اعتمادها من خلال استفتاء أو من قبل الهيئة التشريعية للاتحاد الروسي وتنظم أهم العلاقات العامة.

يتمتع دستور الاتحاد الروسي ، المعتمد عن طريق التصويت الشعبي ، بأعلى قوة قانونية. كونه قانونًا ، فإن دستور الاتحاد الروسي هو الأساس القانوني لتشريع الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض جميع القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي.

يتم اعتماد قوانين الاتحاد الروسي في الشكل:

• - قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي ؛
• - القوانين الدستورية الاتحادية ؛
• - القوانين الفيدرالية (بما في ذلك القوانين).

لا يجوز أن تتعارض القوانين الدستورية الاتحادية مع دستور الاتحاد الروسي. لا يمكن أن تتعارض القوانين الفيدرالية ليس فقط مع دستور الاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا مع القوانين الدستورية الفيدرالية.

تشمل القوانين أيضًا دساتير الجمهوريات التي هي جزء من الاتحاد الروسي ، ومواثيق الكيانات الأخرى المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين المعتمدة من قبل الهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

اللوائح الداخلية هي أعمال قانونية معيارية تصدر على أساس القوانين ووفقًا لها. يمكنهم تحديد قواعد القوانين أو تفسيرها أو وضع معايير جديدة ، ولكن في نفس الوقت يجب عليهم الامتثال للقوانين وعدم تعارضها. اللوائح هي وسيلة لتنفيذ القواعد التشريعية.

وهي بدورها مقسمة أيضًا إلى عدة أنواع اعتمادًا على منصب واختصاص الهيئة التي أصدرت اللائحة ، ولها أيضًا هيكل هرمي. يعود الدور الرائد في نظام اللوائح الداخلية للاتحاد الروسي إلى أعمال رئيس الاتحاد الروسي.

تُعتمد أعمال رئيس الاتحاد الروسي في شكل مراسيم وأوامر ولا يمكن أن تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي وقوانين الاتحاد الروسي. يتم اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الجمهورية ، كقاعدة عامة ، في شكل مراسيم.

تُعتمد أعمال حكومة الاتحاد الروسي في شكل قرارات وأوامر لا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي ، وقوانين الاتحاد الروسي ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي. تتمتع تصرفات حكومة الاتحاد الروسي بقوة أكبر فيما يتعلق بأعمال السلطات التنفيذية الاتحادية وأعمال السلطات المحلية. تُعتمد الإجراءات القانونية المعيارية للحكومة ، كقاعدة عامة ، في شكل قرارات.

تصدر أعمال الهيئات التنفيذية الفيدرالية (ما يسمى بقوانين المقاطعات) على أساس وبموجب ليس فقط دستور الاتحاد الروسي ، وقوانين الاتحاد الروسي ، ومراسيم الرئيس ، ولكن أيضًا قرارات حكومة الاتحاد الروسي. تتمتع اللوائح الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بهيكلها الهرمي الخاص بها وتنطبق على جميع الأشخاص وغيرهم من الأشخاص الخاضعين للقانون الموجودين في إقليم الموضوع المقابل للاتحاد الروسي.

المعاهدة الدولية هي قانون قانوني معياري ينظم علاقات الاتحاد الروسي بدولة أجنبية أو منظمة دولية.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تعد المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

المعاهدة المحلية هي قانون قانوني معياري ينظم العلاقات بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين الكيانات المختلفة المكونة للاتحاد الروسي بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك للأطراف (تحديد الاختصاصات والسلطات بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والأنشطة المشتركة في المجال الاقتصادي ، وما إلى ذلك). P.).

1.2 معلومات قانونية رسمية أخرى

تشمل المعلومات القانونية الرسمية الأخرى (غير المعيارية) ما يلي:

• - الأفعال غير المعيارية ذات الطبيعة العامة ؛
• - الإيضاحات الرسمية ؛
• - أعمال إنفاذ القانون.

الأفعال ذات الطبيعة العامة ، وليست معيارية ، تخلق سلسلة من العلاقات القانونية ، ويشارك العديد من الأشخاص في تنفيذها ، لكنها تقتصر على عملية إعدام واحدة (قرار بإجراء التطعيمات الوقائية ، وبناء مصنع ، وما إلى ذلك) . يتم اعتماد مثل هذه الإجراءات من قبل هيئات الدولة المصرح لها.

أعمال التوضيح الرسمي للمعايير القائمة هي أعمال تفسير لدستور الاتحاد الروسي من قبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وتوجيه التفسيرات أمام الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والهيئة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا في جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي ، إلخ. لا يوجد توافق في الآراء بشأن الطبيعة القانونية لهذه الأعمال في الأدبيات العلمية. يصنف بعض المؤلفين أفعال التوضيح الرسمي على أنها أعمال تفسيرية لا تحتوي على معايير جديدة ، بينما يشير آخرون إلى الأفعال القانونية المعيارية. في الوقت نفسه ، لم يتم التشكيك في الأهمية الحقيقية لهذه الأفعال في ضمان التطبيق الموحد للقوانين في الممارسة القضائية.

أفعال إنفاذ القانون هي أعمال قانونية فردية تعتمدها السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية وسلطات الادعاء وعمليات التفتيش الحكومية وما إلى ذلك. لا تنطبق على أي شخص أو هيئة أو منظمة (كعمل معياري) ، ولكن على موضوع معين محدد للعلاقات القانونية التي ينظمها هذا القانون (حكم محكمة ، قرار بشأن تعيين معاش ، أمر من مدير مشروع إقالة ، مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بشأن التعيين في منصب وزير وما إلى ذلك).

هناك اعتماد لشكل الفعل على محتواه المعياري.

يتم اعتماد (إصدار) NLA في شكل قوانين ومراسيم وقرارات وأوامر وأوامر وقواعد وتعليمات ولوائح. ينظم التشريع الحالي إجراءات إعداد القوانين المعيارية للهيئات التنفيذية الفيدرالية. وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أغسطس 1997 رقم 1009 "بشأن الموافقة على قواعد إعداد الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية وتسجيلها في الولاية" ، يتم إصدار الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية فقط "في شكل قرارات وأوامر وأوامر وقواعد وتعليمات ولوائح. ولا يُسمح بنشر الإجراءات القانونية المعيارية في شكل رسائل وبرقيات".

ومع ذلك ، يتم أحيانًا انتهاك هذه القاعدة في الممارسة التشريعية. على سبيل المثال ، البنك المركزي للاتحاد الروسي ، بموجب الأمر الصادر في 15 سبتمبر 1997 رقم 02-395 "بشأن تنظيم بنك روسيا" بشأن إجراءات إعداد لوائح بنك روسيا ودخولها حيز التنفيذ "( البند 1.5 من اللوائح) ، يحدد قائمة النماذج التي يمكن إصدار لوائح بنك روسيا فيها: الإشارة ، الحكم ، التعليمات. هذا يتعارض مع مرسوم حكومة الاتحاد الروسي N 1009 من حيث إسناد التعليمات إلى شكل قانون معياري. وفقًا للمادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي" اللوائح الصادرة عن بنك روسيا والتي تؤثر على الحقوق أو الحريات أو الالتزامات التي يخضع المواطنون لها للتسجيل لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي بالطريقة المقررة لتسجيل القوانين التنظيمية للوزارات والدوائر الاتحادية.

تؤكد وزارة العدل في الاتحاد الروسي في "توضيحات حول تطبيق قواعد إعداد الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية وتسجيلها في الدولة" ، التي تمت الموافقة عليها بموجب الأمر رقم 42 المؤرخ 17 أبريل 1998 ، أنه من تاريخ دخول المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي N 1009، NLA للهيئات التنفيذية الفيدرالية حيز التنفيذ يتم إصداره فقط في شكل قرارات وأوامر وتعليمات وقواعد وتعليمات ولوائح. يجب ألا تكون القوانين الصادرة في شكل مختلف (على سبيل المثال ، التعليمات) ذات طبيعة قانونية معيارية.

يتم إصدار الأعمال غير المعيارية في مجموعة متنوعة من الأشكال. ومع ذلك ، يجب الانتباه إلى ما يلي. وفقًا للوضع القائم ، إذا صدرت الأفعال في شكل قوانين وقواعد وتعليمات ولوائح ، فهي معيارية. ومع ذلك، هناك استثناءات لهذه القاعدة. لذلك ، في 1994-1996. تم تبني الأفعال غير المعيارية في شكل متأصل تقليديًا فقط في القوانين المعيارية ، وهي: تم تبني 9 قوانين تنظم الدعم المادي والرعاية الطبية للأسر الفردية للنواب المتوفين. هذه القوانين فردية - أفعال قانونية وليست ذات طبيعة معيارية ، حيث يتم تجسيدها. النظرية القانونية لها موقف سلبي تجاه ممارسة إصدار مثل هذه الأعمال في شكل قوانين.

2. المعلومات ذات الطابع القانوني الفردي ،

ذات أهمية قانونية

يختلف هذا النوع من المعلومات القانونية عن المعلومات القانونية الرسمية من حيث أنها لا تأتي من هيئات حكومية مرخصة ، ولكن من أشخاص مختلفين للقانون ليس لديهم سلطات سلطة - مواطنون ، منظمات.

يمكن تقسيم المعلومات القانونية ذات الطابع القانوني الفردي والتي لها أهمية قانونية إلى:

• - العقود (المعاملات) ؛
• - الشكاوى ، البيانات التي يترتب عليها عواقب قانونية.

السمات المشتركة لهذه الأفعال:

• - ذات طبيعة قانونية فردية ؛
• - تهدف إلى خلق (تغيير ، إنهاء) علاقات قانونية محددة.

يتم إبرام عقد توريد محدد بين منظمتين محددتين ، ويترتب عليه عواقب قانونية معينة - يحدد حقوق والتزامات أطراف العقد ، وينتهي بعد الوفاء بشروط العقد. الدعوى المرفوعة من قبل مواطن معين ضد منظمة معينة في مناسبة معينة تؤدي أيضًا إلى بعض العواقب القانونية.

3. المعلومات القانونية غير الرسمية

تختلف المعلومات القانونية غير الرسمية ، وهي مواد ومعلومات حول التشريع وممارسة تطبيقه ، عن المعلومات القانونية الرسمية والمعلومات القانونية ذات الأهمية القانونية ، في المقام الأول من حيث أنها لا تترتب عليها عواقب قانونية. يمكن تقسيمها إلى المجموعات التالية:

• - مواد لإعداد ومناقشة واعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية ؛
• - مواد للمحاسبة ومنهجية التشريعات (فهارس بطاقات المحاسبة للأفعال القانونية المعيارية ، والمواد الأولية لإعداد الاجتماعات ومدونات القوانين ، والمجموعات غير الرسمية للقوانين المعيارية ، وما إلى ذلك) ؛
• - مواد إحصائية عن المسائل القانونية (بيانات إحصائية عن حالة الجريمة والجرائم وما إلى ذلك) ؛
• - عينات من أوراق العمل ؛
• - تعليقات على التشريعات ؛
• - الأعمال العلمية والعلمية والشعبية والتعليمية وغيرها من الأعمال المتعلقة بالتشريعات.

إن المعلومات القانونية غير الرسمية ، رغم أنها ليست معيارية وتؤدي إلى نتائج قانونية ، مهمة مع ذلك للتنفيذ الفعال لسيادة القانون. وبالتالي ، فإن آراء العلماء المشهورين الذين يعلقون على التشريع ويشرحونه تهم كل من المتخصصين وعامة الناس ويتم استخدامها في تنفيذ وتطبيق القواعد القانونية.

يعمل النظام القانوني في معظم الدول الحديثة على أساس اللوائح. يتم تمثيل مصادر القانون من هذا النوع في النظام القانوني الروسي في أوسع مجموعة متنوعة. ما هي السلطات المسؤولة عن اعتماد اللوائح في الاتحاد الروسي؟ ما هي خصوصية تبعية مصادر القانون ذات الصلة من حيث مقارنة القوة القانونية؟

الأفعال المعيارية في نظام مصادر القانون

تعتبر الأفعال المعيارية من أكثر أنواع مصادر القانون شيوعًا في الدول الحديثة. اعتمادًا على البلد المعين ، سيكونون رائدين أو مدمجين مع فئات أخرى ، مثل ، على سبيل المثال ، العادات القانونية أو السوابق القضائية. السمة الرئيسية التي تميز القوانين المعيارية هي أنها تُنشر بمشاركة مباشرة من المؤسسات السياسية (الهيئات التشريعية والتنفيذية). وهذا يعني أنه في جميع الأحوال سيكون لهم صفة رسمية إلزامية. ضع في اعتبارك الميزات الأخرى التي تميز اللوائح.

علامات اللوائح

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أن مصادر القانون المعني هي من صنع القوانين بطبيعتها. يتم إنشاء القواعد من خلالها أو تعديلها أو إلغاؤها. ميزة أخرى مهمة للقوانين المعيارية هي أنها تصدر ضمن اختصاص سلطة معينة (على سبيل المثال ، البرلمان). مصادر القانون ذات الصلة لها شكل مكتوب ، ولديها أيضًا تفاصيل مختلفة (إذا تحدثنا عن التقاليد القانونية الروسية ، فمن بينها النوع الذي اعتمد الهيئة ، وتاريخ ومكان الموافقة على القانون ، ورقمه).

يجب ألا تتعارض الإجراءات المعيارية مع مصادر القانون التي تتمتع بقوة قانونية أعلى. يجب أن تكون أيضًا عامة. الأفعال المعيارية هي مصادر قانونية تهدف بشكل أساسي إلى تنظيم العلاقات في المجتمع ككل أو ضمن فئة اجتماعية معينة. إذا كان هذا الفعل أو ذاك لا يفي بهذا المعيار ، فليس من الصحيح اعتباره معياريًا.

الارتباط بين القوانين والأنظمة

هل القوانين والأنظمة هي نفس الشيء؟ كل هذا يتوقف على تفسير هذه المصطلحات ، والتي يمكن أن يكون هناك العديد من المتغيرات. القانون بالمعنى القانوني العام هو أي مصدر من مصادر القانون ، بما في ذلك المصدر الذي يستند ، على سبيل المثال ، إلى الأعراف القانونية. بهذا المعنى ، يمكن أن تكون المصطلحات قيد النظر بمثابة مرادفات ، لأن أي عمل معياري سيكون بطريقة أو بأخرى قانونًا. ومع ذلك ، فإن التفسيرات الأخرى للمفاهيم قيد الدراسة ممكنة أيضًا.

القانون بالمعنى الضيق هو عمل قانوني تتبناه هيئة تمثيلية للسلطة - البرلمان. في الوقت نفسه ، قد توجد أنواع معينة من القوانين المعيارية في النظام القانوني للدولة ، والتي لا يشارك البرلمان في تطويرها والموافقة عليها. إذا تحدثنا عن النموذج الروسي ، فيمكن أن تكون هذه المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو المراسيم الحكومية.

مرسوم رئيس الدولة هو عمل معياري ، لكنه ليس "قانونًا" بالمعنى الضيق للكلمة. لذلك ، من غير الصحيح تحديد المصطلحات قيد النظر في هذا السياق. في المقابل ، يقوم مجلس الدوما ومجلس الاتحاد بتطوير والموافقة على الأفعال القانونية المصنفة على أنها "قوانين" ، ولكن بمعنى أضيق. نظرًا لأنها تعتبر أعمالًا معيارية ، فمن الممكن في هذا السياق تحديد المصطلحات التي ندرسها.

معايير القوة القانونية للفعل المعياري

ما هي القوة القانونية لمصادر القانون المعنية؟ إذا تحدثنا عن النموذج القانوني الذي تم تشكيله في الاتحاد الروسي ، فيمكن ملاحظة أن الإجراءات المعيارية للاتحاد الروسي تتوافق على أي حال مع المبادئ المحددة على مستوى دستور البلاد ، وكذلك التصنيف المنصوص عليه في القانون الأساسي للدولة. يتم مراعاة مبدأ تبعية مصادر القانون.

تصنيف القوانين: الدستور

دعونا نفكر في أنواع الأعمال المعيارية الموجودة في النموذج القانوني الروسي. القانون الأساسي لروسيا هو الدستور. خصوصية هذا القانون المعياري هو أنه مصمم لضمان توازن مصالح مختلف فئات المجتمع ، وكذلك لصياغة أحكام أساسية تعكس مبادئ العقد الاجتماعي بين المواطنين والدولة.

الدستور الروسي هو قانون معياري يتميز بأعلى قوة قانونية. يحدد المبادئ الأساسية لحكومة الدولة ، والتي يجب الكشف عنها في القوانين المعيارية ذات القوة القانونية الأقل. خصوصية دستور الاتحاد الروسي هي الموافقة عليه في سياق التصويت المباشر من قبل مواطني الاتحاد الروسي. يتم تشكيل باقي هيئات إدارة الدولة وفقًا للمعايير الدستورية.

تصنيف الأفعال: القوانين

تعتبر القوانين خطوة إلى الأسفل فيما يتعلق بالقوة القانونية للدستور في النظام القانوني للاتحاد الروسي. إنها لوائح حكومية أقرتها الهيئة التشريعية. في النسخة الروسية ، يمكن أن تكون فيدرالية أو إقليمية. تتميز القوانين بعدد من الميزات الخاصة. دعونا نفكر فيها.

أولاً ، يُفترض أن القوانين تعكس إرادة مواطني الدولة ، والتي يتم تفويضها من خلال الهيئات التمثيلية للسلطة. ثانيًا ، تتميز القوانين بأطول مدة للعمل مقارنة بالأفعال المعيارية الأخرى ذات القوة القانونية الأقل. ثالثًا ، يتم اعتماد هذا النوع من الإجراءات التنظيمية للاتحاد الروسي في ترتيب إجرائي خاص.

تُعرض القوانين في الاتحاد الروسي على مستويين - اتحادي وإقليمي. أيهما الأول؟ في أعلى خطوة - القوانين الدستورية الاتحادية. علاوة على ذلك ، هناك نوعان من الأفعال لهما قوة قانونية متساوية. أولاً ، هذه قوانين اتحادية - مصادر القانون المعتمدة عند الموافقة على دستور الاتحاد الروسي في عام 1993. ثانيًا ، هذه قوانين (تسمى أحيانًا "عادية") - مصادر القانون المعتمدة قبل إقرار القانون الأساسي للبلد. القوانين - المدنية والعائلية والضريبية وغيرها تنتمي إلى القانون الاتحادي.

وتجدر الإشارة إلى أن قانون الاتحاد الروسي بشأن تعديلات الدستور يلعب دورًا خاصًا في النظام القانوني للاتحاد الروسي. يتسم هذا القانون بقيود كبيرة من حيث دائرة الأشخاص الذين يحق لهم تقديمه للمناقشة في البرلمان. يجب أيضًا أن تتم الموافقة عليها من قبل الكيانات التابعة للاتحاد الروسي.

دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في خصوصيات الأنواع المختلفة للقوانين الروسية ، فضلاً عن مصادر القانون الأخرى التي قد يكون لها علامات على القواعد القانونية. لنبدأ بالقوانين الدستورية الفيدرالية - ثاني أكثر القوانين القانونية بعد دستور روسيا.

القوانين الدستورية الاتحادية

هذه الإجراءات المعيارية هي أداة لتنظيم الدولة للعلاقات الاجتماعية الرئيسية ، والتي تمت مناقشتها في دستور روسيا. يهدف جزء كبير من المنطقة الحرة في كوريا إلى إضفاء الشرعية على وضع المؤسسات السياسية الرئيسية. على وجه الخصوص ، تشمل هذه الإجراءات منطقة FKZ لحكومة الاتحاد الروسي أو ، على سبيل المثال ، بشأن المحكمة الدستورية لروسيا. تنظم مناطق المناطق الحرة الأخرى مختلف الشروط القانونية. وتشمل هذه القوانين التي تحدد شروط وإجراءات إعلان حالة الطوارئ في الدولة. القوانين الدستورية الفيدرالية هي المصدر الرئيسي للقانون في إطار السوابق التي تعكس التغييرات في التكوين الإقليمي للاتحاد الروسي - على سبيل المثال ، عند قبول رعايا جدد في روسيا. من أجل اعتماد منطقة التجارة الحرة ، يجب أن يصوت لها ما لا يقل عن ثلثي نواب مجلس الدوما ، وكذلك ثلاثة أرباع أعضاء مجلس الشيوخ في مجلس الاتحاد.

القوانين الفدرالية

هذه اللوائح الفيدرالية هي من بين أكثرها عددًا. في الوقت نفسه ، يمكن تمثيل FD في الممارسة العملية في مجموعة واسعة إلى حد ما من الأصناف. لذلك ، على سبيل المثال ، مجموعة متنوعة من القوانين الفيدرالية هي رموز مختلفة ، وهي مصادر منهجية مصممة لتنظيم مجال معين من الاتصالات العامة.

تعتبر العديد من الرموز أفعالًا أساسية في مجالات معينة من التفاعل الاجتماعي. على سبيل المثال ، يعد القانون المدني للاتحاد الروسي قانونًا معياريًا يتمتع بأعلى قوة قانونية في بيئة أعمال القانون المدني. يتم لعب دور مماثل من قبل الميزانية ، والأسرة ، وأكواد الضرائب.

قوانين التصديق

وتجدر الإشارة إلى أنه يوجد في النظام القانوني الروسي نوع خاص من الإجراءات المعيارية - القوانين الفيدرالية التي تصادق (أو ، على العكس من ذلك ، تدين) الاتفاقيات الدولية المختلفة لروسيا. تعمل مصادر القانون هذه وفقًا لأحكام المادتين 15 و 106 من الدستور الروسي.

السمة الرئيسية لهذه اللوائح هي أن لها قوة قانونية أعلى من القوانين المعتمدة داخل الدولة.

اللوائح على المستوى الاتحادي

هناك أيضًا لوائح داخلية في النظام الروسي. قد تكون هذه المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة ، وقرارات الحكومة ومصادر القانون الأخرى المصممة لتكملة القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين. إن قوتهم القانونية أقل من تلك الموجودة في منطقتي منطقة حرة ومنطقة حرة ، لكن إجراءات اعتمادها أبسط بكثير: على سبيل المثال ، لا يحتاج رئيس الاتحاد الروسي إلى تنسيق أعماله مع البرلمان. ومع ذلك ، لا يمكن لرئيس الدولة الروسية إصدار مرسوم يتعارض بشكل مباشر مع أحكام القانون الاتحادي والقانون الاتحادي.

المراسيم الصادرة عن رئيس الجمهورية

يتمثل الدور الرئيسي للمراسيم في منح مكانة القوانين المعيارية لاختصاصات رئيس الاتحاد الروسي ، والتي تم تحديدها في الفصل الرابع من دستور روسيا. المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي. كما أشرنا أعلاه ، لا ينبغي أن تتعارض مع القانون الاتحادي والقانون الاتحادي وبالطبع الدستور. وتجدر الإشارة إلى أن بعض المراسيم الصادرة عن الرئيس تصنف على أنها غير معيارية. في بداية المقال ، حددنا أحد معايير تصنيف مصدر معين للقانون كأفعال معيارية - الدعاية. وعليه ، فإن قرارات رئيس الدولة ، التي لا تتضمن أحكامها هذا المعيار (أي تستهدف دائرة ضيقة من الناس) ، غير معيارية. قد ترتبط هذه الأعمال ، على سبيل المثال ، بالاستقالات أو التعيينات في الإدارة الرئاسية والسلطات الأخرى.

المراسيم الحكومية

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي هو أيضًا عمل قانوني تنظيمي ينتمي إلى فئة اللوائح. يتم نشرها على أساس أحكام دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية المختلفة أو المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة. كما أنها إلزامية للاحتفال بها في جميع مناطق البلاد. في الوقت نفسه ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي إلغاء المراسيم الصادرة عن أعلى سلطة تنفيذية إذا كانت تتعارض مع القانون الأساسي للبلد (الدستور) ، أو القانون الاتحادي ، أو المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة. يتم تنفيذ المراسيم في نطاق الولاية القضائية ، والتي قد تتعلق بالاتحاد الروسي أو ، بطريقة مشتركة ، بالاتحاد الروسي والكيانات. وهكذا ، فإن الهيئات التنفيذية على المستويين الاتحادي والإقليمي تعمل ضمن نظام واحد.

تعمل الوزارات والإدارات المختلفة في هيكل حكومة الاتحاد الروسي. يمكنهم أيضا إصدار اللوائح. يمكن أن تكون هذه تعليمات ، رسائل ، أوامر ، أنظمة ، إلخ. قوتها القانونية كافية من وجهة نظر التنفيذ الإجباري من قبل المواطنين والمنظمات المشاركة في مجال العلاقات القانونية ، والذي ينظمه القانون ذي الصلة. يجب تسجيل مصادر القانون الصادرة عن الهيئات الفيدرالية لدى وزارة العدل الروسية ونشرها لاحقًا.

القوانين الإقليمية

روسيا دولة اتحادية. يفترض هذا النموذج من النظام السياسي استقلالية واضحة إلى حد ما للكيانات الإدارية الإقليمية - الجمهوريات والأقاليم والمناطق. لكل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي نظامها الخاص باللوائح.

الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حالة الأقاليم والمناطق لها مواثيق ، وتلك التي هي جمهوريات لها دساتير. دورهم ، بشكل عام ، مشابه لدور القانون الأساسي لروسيا. أي أن هذه القوانين القانونية تحدد تشكيل المؤسسات السياسية وتنظم العلاقات الاجتماعية الرئيسية. يجب أن تمتثل الدساتير والمواثيق لجميع الإجراءات القانونية المعتمدة في إقليم الموضوع. في المقابل ، يجب ألا تتعارض أي من القوانين المعتمدة في الإقليم مع أي قانون اتحادي أو دستور الولاية.

تتم الموافقة على القوانين الإقليمية من قبل السلطات التمثيلية ، والتي يشارك في تشكيلها المواطنون الذين يعيشون في موضوع الاتحاد. في بعض الحالات ، يمكن تطوير هذه الإجراءات القانونية على أساس معايير الولاية القضائية المشتركة. على سبيل المثال ، إذا تم تطوير قانون معين على المستوى الاتحادي ، فإن خصوصيته قد تشمل إصدار قوانين تضمن تنفيذه من قبل برلمانات الأقاليم. بالقياس مع المراسيم الصادرة عن الرئيس والمراسيم الحكومية ، يمكن لرؤساء المناطق ، وكذلك الهيئات التنفيذية في الموضوعات ، إصدار لوائحهم الخاصة.

قوانين البلدية

ينص دستور الاتحاد الروسي على وجوب فصل نظام الحكم الذاتي المحلي في روسيا عن الدولة. يجوز للبلديات وضع اللوائح الخاصة بها ضمن اختصاصها. يمكن أن تكون هذه قرارات أو أوامر مختلفة أو ، على سبيل المثال ، أوامر. تعتبر القوة القانونية الأكبر نموذجية لقوانين البلديات. تلك القوانين التي تصدرها الحكومات المحلية ملزمة لسكان البلديات.

تفاصيل الشركة

يمكن تطبيق مصطلح "قانون معياري" ليس فقط في جوانب أنشطة الدولة ، ولكن أيضًا في مجال العلاقات القانونية المدنية. لذلك ، على سبيل المثال ، هناك لوائح منظمة أو مؤسسة - تجارية أو غير مرتبطة بالعمل. ومع ذلك ، فإن نطاقها مترجم للغاية. علاوة على ذلك ، يمكن للمؤسسة أن تنشر مصادر القانون الخاصة بها بناءً على أحكام مجموعة محدودة من لوائح الدولة.

لذلك ، على سبيل المثال ، تمنح المادة 8 من قانون العمل في الاتحاد الروسي المنظمات حقًا مشابهًا - لنشر مصادر القانون الخاصة بها محليًا. يمكن أن تهدف لوائح المنظمات إلى تنفيذ بعض قواعد قانون العمل في هيكل شركة منفصلة. على سبيل المثال ، يمكنهم وضع لوائح داخلية معينة في المنظمة ، وتحديد الجوانب التكنولوجية لتفاعل الموظفين مسبقًا. في كثير من الحالات ، يتطلب اعتمادها الاتفاق مع النقابة. بالطبع ، يجب ألا تتعارض القوانين المعيارية المعتمدة محليًا مع مصادر القانون الأخرى السارية في البلاد.

عمل قانوني -إنه عمل تشريعي يحتوي على قواعد القانون.

علامات:

1. يتم إصدار قانون معياري من قبل هيئات الدولة المختصة في إجراء معين ، وهذه الوثيقة ذات طبيعة حتمية للدولة ، ويتم ضمان تنفيذها ، إذا لزم الأمر ، من خلال إجراءات إكراه الدولة.

2. الفعل المعياري له قوة قانونية - خاصية التصرف فعليًا لإحداث عواقب ملزمة قانونًا. تعتمد القوة القانونية على مكانة هيئة التشريع في جهاز الدولة ، على اختصاصها.

3. القانون المعياري موثق - يحتوي على الشكل والتفاصيل المحددة: الاسم الرسمي والاسم ، والرقم ، وتاريخ الاعتماد والدخول حيز التنفيذ ، والإشارة إلى الهيئة التي اعتمدت هذا القانون ، ومكان النشر الرسمي.

4. يحتوي القانون المعياري على قواعد القانون - قواعد السلوك ذات الطبيعة العامة ، كما هو مبين في عنوان هذه الوثيقة.

أنواع الأعمال القانونية التنظيمية:

1)بالقوة القانونية: القوانين واللوائح.

2)حسب النطاق:

العمل الخارجي - يهدف إلى تبسيط العلاقات الخارجية فيما يتعلق بجهاز الدولة الذي أصدرها ،

الإجراء الداخلي - اللوائح التي تحكم العلاقات داخل المنظمة داخل إدارة معينة أو مؤسسة حكومية (قوانين محلية وتنظيمية).

3)حسب منطقة العملية:

عام - تعمل في جميع أنحاء الولاية ،

محلي - تعمل على جزء من أراضي الدولة.

4)حسب المدة: طويل إلى أجل غير مسمى ، مؤقت.

5) بواسطة رعايا التشريع:

أعمال الهيئة التشريعية ،

أعمال السلطة القضائية ،

الأعمال التنفيذية.

6) حسب نطاق وطبيعة العمل:

أعمال الإجراء العام - تغطي المجموعة الكاملة من العلاقات من نوع معين في إقليم معين ،

الأفعال ذات النطاق المحدود - تنطبق على فئة محددة بدقة من الأشخاص.

القانون هو قانون قانوني معياري ، يتم تبنيه بطريقة خاصة ، حول أهم قضايا الحياة العامة وحياة الدولة وله أعلى قوة قانونية.

علامات القانون:

1) تم اعتماده من قبل أعلى الهيئات التمثيلية في الدولة أو من قبل الشعب نفسه نتيجة للاستفتاء.

2) تتناول أهم قضايا الحياة العامة.

3) في نظام تشريعي خاص.

4) له القوة القانونية الأعلى: يجب أن تنطلق جميع الإجراءات القانونية الأخرى من القوانين ولا تتعارض معها ، وفي حالة وجود تعارض بين القانون والقانون ، يُطبق القانون.

أنواع القوانين:

1. اعتمادًا على العلاقات العامة المنظمة :

-القوانين الأساسية- تنظيم أسس النظام الاجتماعي أو الدولة ، وتحديد الحقوق والحريات والواجبات الأساسية للفرد والمواطن ، وتحديد مبادئ تشكيل وتشغيل أجهزة الدولة ، وهي بمثابة الأساس لجميع التشريعات.

-دستوري- القوانين المكملة للدستور ، أو القوانين الصادرة بشأن أهم الموضوعات المحددة في الدستور.

-القوانين العضوية- تحديد ترتيب تنظيم وأنشطة هيئات الدولة على أساس مواد شاملة من الدستور ، أو جميع القوانين التي يشير إليها الدستور.

-قوانين عادية- جميع القوانين التشريعية الأخرى التي اعتمدها البرلمان ، والقوانين المعيارية للتشريعات الحالية التي تنظم مختلف جوانب الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية للمجتمع.

التشريع الفرعي هو قانون معياري يصدر على أساس القانون ووفقًا له (جميع القوانين الأخرى باستثناء القوانين).

لا تعني عدم شرعية الأعمال المعيارية أنها أقل إلزامًا من الناحية القانونية ، فهي تتمتع بالقوة القانونية اللازمة ، ومع ذلك ، فإن القوة القانونية لا تتمتع بنفس الشمولية والسيادة كما هو الحال بالنسبة للقوانين التي تهيمن على جميع الأعمال المعيارية الأخرى.

اللوائح الداخلية متنوعة وتختلف في قوتها القانونية. تعتمد القوة القانونية للوائح ونطاقها على مكانة هيئة الدولة التي أصدرت القانون في جهاز الدولة واختصاصها.

أنواع اللوائح:

1) أهم اللوائح هي الأفعال العامة، أي أن هذه الأعمال تنطبق على جميع الأشخاص داخل أراضي الدولة:

أ) أوامر رئاسية

ب) قرارات وأوامر الحكومة (تنظم قضايا إدارة الدولة للاقتصاد والتعليم والصحة وما إلى ذلك).

2) مقيدة - اللوائح العامة، أي تلك الأعمال التي ، وفقًا لاختصاص الهيئات التي أصدرتها ، ملزمة للجميع ، ولكنها موزعة في إطار محدود مكانيًا ، أي داخل إقليم معين (منطقة ، منطقة ، مدينة):

أ) أعمال الهيئات البلدية الإقليمية والمحلية التابعة للدولة (لا يمكن إلغاء إجراءات التأمين الطبي الإجباري من قبل الهيئات والهيئات الوطنية التابعة لموضوعات الاتحاد ، ولا يمكن استئنافها إلا في المحكمة).

ب) الإجراءات الإدارية الصادرة ضمن اختصاص إدارة معينة (أوامر ، تعليمات ، تنطبق فقط على مجال محدود من العلاقات العامة - الجمارك ، النقل ، البنوك ، إلخ) ؛

ج) الإجراءات المحلية - تنظيم الأنشطة داخل المنظمة وتطبيقها على أعضاء هذه المنظمة (مواثيق المنظمات ، وأنظمة العمل الداخلية ، والاتفاق الجماعي).

هيكل NPA:

السمات الخارجية التي تشير إلى التنفيذ السليم للقانون المعياري والقوة القانونية لأحكامه: اسم القانون المعياري والهيئة التي اعتمدته ؛ بيان مكان وتاريخ اعتماد القانون المعياري ؛ تصديق توقيع الشخص الذي وافق على الفعل ؛ رقم تسجيل القانون المعياري. يحدد اسم الفعل المعياري موضوعه ، ونطاق العلاقات المنظمة (من وجهة نظر قانونية ، فإن الإشارة إلى الهيئة التي تبنت (أصدرت) القانون المعياري تحدد النطاق المكاني لهذا القانون ، وقوته القانونية ومكانه في التسلسل الهرمي للتشريعات الحالية).

المتطلبات المحددة (باستثناء العنوان) هي سمة ضرورية لأي عمل معياري. تكمن أهميتها في حقيقة أنها تفرد الفعل ، وتميزه عن مجمل الأفعال الأخرى ؛ تحتوي على المعلومات الضرورية عن الهيئة التي تبنت القانون ؛ يشهد على صحة عمل قانوني معياري.

يتم تمييز أي عمل معياري (بتعبير أدق ، محتواه المعياري) بتدوين محدد ، أي تقسيم داخلي (ترتيب) إلى أجزاء معينة: الديباجة ، والأقسام ، والفصول ، والمقالات ، والفقرات. وفقًا لذلك ، يتكون القانون المعياري من ديباجة ومحتوى معياري.

الديباجةيمثل نوعًا من المفتاح المنهجي لفهم وتفسير وتطبيق الأحكام الواردة في الأقسام الفردية والفصول ومواد القانون.

على عكس العناصر الأخرى في القانون ، فإن الديباجة: أ) لا تحتوي على وصفات معيارية مستقلة ؛ ب) غير مقسمة إلى مقالات ؛ ج) لا تحتوي على إشارات إلى قوانين تشريعية أخرى تخضع للاعتراف بأنها غير صالحة والتغييرات فيما يتعلق بإصدار قانون تشريعي ؛ د) لا يحتوي على تعريفات قانونية ؛ هـ) لم يصوغ موضوع تنظيم مشروع القانون. د) غير مرقمة. دائما ما تسبق الديباجة نص الفعل المعياري.

المحتوى المعياري للفعلهي مجموعة من تلك القواعد والقواعد التي تحتوي عليها. يتم تنظيم القواعد في نص القانون المعياري بطريقة معينة إلى: أقسام (أكبر قسم ، يتكون من عدة فصول) ؛ الفصول التي تجمع بين عدة مقالات (كقاعدة ، الأقسام والفصول وأحيانًا الفقرات والمقالات لها عناوينها ومعلومات رقمية خاصة بها) ومقالات (فقرات).

المقالة هي الوحدة الهيكلية الرئيسية للفعل المعياري. لها رقم تسلسلي ، تدل عليه الأرقام العربية ؛ وعادة ما يكون عنوانًا. المقال مقسم الى اجزاء تتم الإشارة إلى أجزاء من المقالة بأرقام عربية مع نقطة ، مقسمة إلى فقرات ، يشار إليها بأرقام عربية مع أقواس إغلاق. في المقابل ، يمكن تقسيم العناصر إلى عناصر فرعية ، يُشار إليها بأحرف صغيرة من الأبجدية الروسية مع أقواس إغلاق. في حالات نادرة ، يمكن تقسيم الأجزاء والفقرات والفقرات الفرعية من مقال ما إلى فقرات (كالعادة ، لا يُسمح بأكثر من خمس). ومع ذلك ، لا ينطبق هذا القيد على المقالات التي تحتوي على قوائم بالمفاهيم الرئيسية المستخدمة في القانون.

أنظمة

قانون تنظيمي- وثيقة رسمية من النموذج المعمول به ، تم اعتمادها (صادرة) ضمن اختصاص هيئة الدولة المخولة (مسؤول) أو عن طريق استفتاء وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، والتي تحتوي على قواعد سلوك ملزمة بشكل عام ، مصممة لدائرة غير محددة من الأشخاص والتطبيق المتكرر.

القوانين والأنظمة

القانون - قانون قانوني معياري يتم تبنيه بطريقة خاصة من قبل أعلى هيئة تمثيلية (تشريعية) لسلطة الدولة أو مباشرة من قبل الشعب. تنظم القوانين أهم العلاقات الاجتماعية ولها القوة القانونية الأكبر. من بين القوانين ، هناك أساسية (دساتير وقوانين مماثلة لها أعلى قوة قانونية) ، ودستورية (تم تبنيها بشأن قضايا معينة ذات أهمية دستورية) ، ومقننة (قوانين منظمة معقدة تنظم مجموعة معقدة من العلاقات الاجتماعية) ، وحالية (تم تبنيها لتنظيم العلاقات الأخرى). قضايا المجتمع). لدى الاتحاد الروسي قوانين وقوانين اتحادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تشكل القوانين السارية نظامًا للتشريعات ، ويجب أن تمتثل جميع القوانين للدستور ، والقوانين الفيدرالية - القوانين الدستورية الفيدرالية ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - القوانين الفيدرالية المعتمدة بشأن المسائل المتعلقة بالولاية القضائية للاتحاد الروسي أو ولاية قضائية مشتركة.

يتم اعتماد اللوائح (جميع القوانين الأخرى) القانونية المعيارية من قبل هيئات الدولة في نطاق اختصاصها ، وكقاعدة ، على أساس القانون. كقاعدة عامة ، يجب أن تمتثل اللوائح للقوانين. تشمل اللوائح الداخلية للاتحاد الروسي القوانين المعيارية (أي المراسيم التي تحتوي على قواعد قانونية) لرئيس الاتحاد الروسي ، والقرارات المعيارية لمجالس الجمعية الاتحادية (المعتمدة بشأن المسائل الواقعة ضمن اختصاصها) ، والقرارات المعيارية للحكومة القوانين المعيارية المختلفة (أوامر ، تعليمات ، أنظمة ، إلخ.).) الوزارات الفيدرالية ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، والهيئات الحكومية الفيدرالية الأخرى. كما يجب أن تسلط الضوء على الإجراءات القانونية التنظيمية للحكومات المحلية ، والتي يتم إصدارها وفقًا للقوانين واللوائح العليا وتؤثر بشكل صارم على العلاقات العامة في أراضي بلدية معينة.

العقود التنظيمية

مصدر القانون في روسيا ، وكذلك في معظم دول العالم ، هو اتفاق تنظيمي. أكثر أنواع العقود والاتفاقيات التنظيمية شيوعًا هي اتفاقيات العمل الجماعية.

الإجراءات القانونية التنظيمية في الاتحاد الروسي

نظرًا لأن روسيا دولة فيدرالية ، فإن الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي سارية فيها.

تم إنشاء النظام الهرمي التالي للقرارات القانونية في الاتحاد الروسي:

• حسب القوة القانونية:

• المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي
• المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي
• أعمال السلطات التنفيذية الاتحادية (الوزارات والدوائر والخدمات الاتحادية)

• اللوائح المحلية
• تتكون مجموعة خاصة من المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

قواعد القانون ، التي ينقلها دستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الاتحادية ، لها مفهوم الإجراءات القانونية الدستورية.

• حسب المحتوى:

• قطاعي (القواعد القانونية التي توحدها السمات المشتركة)

• القانون المدني
• قانون جنائي
• إلخ.

• مركب

صحة التصرفات القانونية

تأثير الإجراءات القانونية التنظيمية في الوقت المناسب

يتم تحديد تأثير الإجراءات القانونية المعيارية في الوقت المناسب من خلال نقطتين: لحظة دخول الفعل القانوني المعياري حيز التنفيذ واللحظة التي يفقد فيها القوة القانونية. يدخل القانون المعياري حيز التنفيذ إما من وقت اعتماده ، أو من الوقت المحدد في القانون نفسه. في معظم الحالات ، يشير القانون نفسه إلى لحظة دخوله حيز التنفيذ: يتم تحديد تاريخ التقويم الدقيق الذي يبدأ منه العمل القانوني التنظيمي. إذا لم يتم تحديد لحظة بدء عملها في قانون قانوني معياري ، فإنها تدخل حيز التنفيذ بعد فترة معينة بعد نشرها.

تأثير الإجراءات القانونية التنظيمية في الفضاء

يتم تحديد حدود قانون معياري في الفضاء من خلال الإقليم الذي تنطبق عليه وصفاته. يمكن للقانون المعياري العمل في الفضاء في جميع أنحاء أراضي الدولة ، في جزء معين من البلاد و (في بعض الحالات) خارج الدولة.

تأثير الإجراءات القانونية التنظيمية على دائرة من الأشخاص

قد تكون الإجراءات القانونية المعيارية ذات طبيعة عامة ، أي أنها قد تنطبق على جميع المواطنين والكيانات القانونية الموجودة في المنطقة ذات الصلة ، أو أن يتم توجيهها إلى بعضها فقط. عام وخاص (راجع دائرة محددة من الناس)

ملحوظات

الصحيح
نظرية القانون	الوعي القانوني - الوعي القانوني - سن القوانين - تطبيق القانون - العلاقة القانونية سيادة القانون · القانون والنظام · الشرعية · الجريمة · المسؤولية القانونية الحقائق القانونية الحقوق والالتزامات القانونية الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية
مذاهب القانون	Theory of State and Law Encyclopedia of Law. نظرية الدولة وموسوعة القانون للقانون تاريخ الدولة والقانون تاريخ المذاهب القانونية والسياسية فلسفة القانون علم اجتماع القانون
نظام القانون