84- تخضع الإمبراطورية الروسية للأساس الراسخ للقوانين الصادرة بالطريقة المنصوص عليها. 85- إن قوة القوانين ملزمة بالتساوي على جميع الرعايا الروس ، دون استثناء ، والأجانب المقيمين في الدولة الروسية. 86. لا يمكن أن يتبع أي قانون جديد دون موافقة مجلس الدولة ومجلس الدوما ويسري دون موافقة الإمبراطور ذي السيادة. 87- وأثناء انتهاء جلسات مجلس الدوما ، إذا اقتضت الظروف الطارئة مثل هذا الإجراء الذي يتطلب مناقشة في النظام التشريعي ، يقدمه مجلس الوزراء مباشرة إلى الإمبراطور. ومع ذلك ، لا يمكن لهذا الإجراء تعديل قوانين الدولة الأساسية ، أو مؤسسات مجلس الدولة ومجلس الدوما ، أو المراسيم الخاصة بانتخابات المجلس أو مجلس الدوما. يجب إنهاء تأثير مثل هذا الإجراء إذا لم يقدم الوزير المختص أو المسؤول الرئيسي لجزء منفصل إلى مجلس الدوما في غضون الشهرين الأولين بعد استئناف احتلال مجلس الدوما ، مشروع قانون يتوافق مع الإجراء المعتمد أو إذا لم يتم تبنيها من قبل مجلس الدوما أو مجلس الدولة. 88. لا تُلغى القوانين ، ولا سيما تلك الصادرة عن أي منطقة أو جزء من السكان ، بقانون عام جديد ، ما لم ينص على هذا الإلغاء. 89. كل قانون صالح للمستقبل فقط ، باستثناء الحالات التي ينص فيها القانون نفسه على أن قوته تمتد إلى الوقت السابق ، أو أنه مجرد تأكيد وشرح لمعنى القانون السابق. 90- يتولى مجلس الشيوخ الحاكم مهمة التخزين العام للقوانين. لذلك ، يجب تقديم جميع القوانين في الأصل أو في قوائم مصدقة إلى مجلس الشيوخ الحاكم. 91- يتم إصدار القوانين للحصول على معلومات عامة من قبل مجلس الشيوخ وفقاً للإجراءات المعمول بها ولا تدخل حيز التنفيذ قبل إصدارها. 92- ولا يجوز إصدار المراسيم التشريعية إذا كانت إجراءات إصدارها لا تتفق مع أحكام هذه القوانين الأساسية. 93. عند الإصدار ، يصبح القانون ملزمًا من تاريخ المدة المحددة له في القانون نفسه ، إذا لم يتم تحديد مثل هذا المصطلح ، من تاريخ الاستلام على الفور من صفحة طبعة مجلس الشيوخ حيث تمت طباعة القانون. في القانون الذي يتم إصداره ، يمكن الإشارة إلى أنه سيتم تنفيذه عن طريق التلغراف أو عن طريق البريد قبل صدوره. 94. لا يمكن إلغاء القانون إلا بقوة القانون. لذلك ، طالما لم يتم إلغاء القانون الحالي بشكل إيجابي بموجب القانون الجديد ، فإنه يحتفظ بكامل قوته. 95. لا يجوز إعفاء أحد من الجهل بالقانون عندما صدر بالطريقة المقررة. 96- تُرفع القرارات المتعلقة بالأجزاء القتالية والفنية والاقتصادية ، وكذلك اللوائح والأوامر إلى المؤسسات والمسؤولين في الإدارات العسكرية والبحرية ، بناءً على نظر المجالس العسكرية والأميرالية ، بحسب انتمائهم ، إلى الإمبراطور السيادي ، فقط إذا كانت هذه القرارات واللوائح والأوامر تتعلق على وجه التحديد بإحدى الإدارات المذكورة ، ولا تتعلق بموضوعات القوانين العامة ولا تتسبب في إنفاق جديد من الخزانة ، أو يتم تغطية النفقات الجديدة الناجمة عنها من خلال المدخرات المتوقعة وفقًا للتقدير المالي للوزارة العسكرية أو البحرية ، حسب الاقتضاء. في الحالة نفسها ، عندما لا يمكن تغطية النفقات الجديدة من خلال المدخرات المذكورة ، لا يُسمح بتقديم القرارات واللوائح والأوامر المذكورة أعلاه للحصول على أعلى موافقة إلا عند طلب تخصيص القرض المقابل بالطريقة المحددة. 97- وتصدر قرارات الشعبين القضائي والقضائي البحري على الوجه المبين في مدونتي القرارات العسكرية والبحرية.
المزيد عن الموضوع الفصل التاسع من القوانين:
- الفصل الثاني بشأن إجراءات إصدار مدونة القوانين والقوانين المحلية والمجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية
المشروع المقترح يعبر عن آراء الليبراليين الروس (الجناح اليميني لحزب كاديت المستقبلي). مؤلفها الرئيسي هو الفقيه الشهير سيرجي أندريفيتش مورومتسيف (1850-1910). كان ابن عقيدًا ومالكًا لأوريول ، وتخرج من كلية الحقوق بجامعة موسكو ، وعمل أستاذًا مساعدًا (1875-1877) ، وأستاذًا استثنائيًا (1877-1878) وأستاذًا عاديًا (1878-1884) ، وكان سكرتيرًا لـ كلية الحقوق (1880-1884) ونائب رئيس الجامعة (1880-1881). منذ سبعينيات القرن التاسع عشر كان عضوًا في جمعية القانون في الجامعة ، وفي 1880-1899 كان رئيسًا لها ، وفي 1878-1892 كان محررًا مشاركًا لمجلة "Legal Bulletin" ، التي نُشرت بنشاط في دوريات أخرى. دعا إلى استمرار الإصلاحات الكبرى. في عام 1884 ، تم فصل مورومتسيف من الجامعة من قبل وزير التعليم العام آي. Delyanov ، غير راض عن الأنشطة الاجتماعية للأستاذ. بعد ذلك ، كان مورومتسيف منخرطًا في ممارسة القانون ، وكان أيضًا حرفًا متحركًا zemstvo والمدينة في موسكو ومقاطعة تولا ، وكان رئيسًا للجنة المالية لجمعية زيمستفو الإقليمية في موسكو. منذ عام 1903 ، شارك في حركة زيمستفو الليبرالية ، وفي عام 1905 انضم إلى الحزب الدستوري الديمقراطي وانتخب لعضوية لجنته المركزية ، لكنه لم يكن عضوًا في قيادتها الضيقة.
في عام 1906 ، تم انتخاب مورومتسيف لعضوية مجلس الدوما الأول من موسكو ، وبناءً على اقتراح فصيل كاديت ، أصبح رئيسه. قدم مساهمة كبيرة في تنظيم عملها وكان أحد مؤلفي مشروع نقاش. بعد حل مجلس الدوما ، وقع مورومتسيف (بدلاً من الانضباط الحزبي) على استئناف فيبورغ الذي يدعو إلى رفض دفع الضرائب وأداء الخدمة العسكرية ، والتي حُكم عليه بسببها بالسجن لمدة 3 أشهر مع الحرمان من حق التصويت.
الوثيقة التي لفت انتباه القراء كتبها مورومتسيف بمشاركة زعيم مستقبلي آخر لحزب الكاديت ، بريفاتدوزنت من قانون الدولة في جامعة موسكو ، ومالك الأرض و zemstvo vowel F.F. كوكوشكين (1871-1918). استند المشروع إلى المطالب الأساسية للكاديت: انتخاب البرلمان بالاقتراع العام والمتساوي (مع المبالغة في تقدير تمثيل المدن) ومسؤولية الحكومة تجاهه. ومن اللافت للنظر أيضًا عدم وجود مرسوم بشأن حرمة الملكية. في الوقت نفسه ، يؤكد المشروع على دور الإمبراطور كرئيس للدولة ويحتفظ بأشكال وعدد من الأحكام الثانوية للتشريعات السابقة.
كان لهذه الوثيقة بعض التأثير (معظمها تحريري) على القوانين الأساسية لعام 1906 ، أي الفصول من 8 إلى 9. المسودة مختصرة.
القسم الاول. عن القوانين.
1. تخضع الإمبراطورية الروسية لأسس متينة من القوانين الصادرة بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الأساسي.
3. يكون كل قانون صالحًا للمستقبل فقط ، باستثناء الحالة التي يقرر فيها القانون نفسه أن نفوذه يمتد إلى الوقت الذي يسبقه.
4. يجب ألا تتعارض جميع القوانين التي يتم سنها مع أحكام هذا القانون الأساسي.
5. تأتي مسودات القوانين من السلطة الإمبراطورية أو من مجلس الدوما ولا تحظى بخلاف ذلك بقوة القانون ، كما هو الحال مع موافقة مجلس الدوما وموافقة الإمبراطور على توقيع صاحب الجلالة في يده.
6. يتم إصدار القوانين للحصول على معلومات عامة من قبل مجلس الشيوخ الحاكم عن طريق الطباعة بالطريقة المقررة ولا تدخل حيز التنفيذ قبل إصدارها.
7. لا تخضع المراسيم التشريعية للإصدار إذا كان الأمر الصادر بإصدارها لا يتوافق مع أحكام هذا القانون الأساسي ، أو عندما تنتهك هذه المراسيم بأي شكل من الأشكال المعنى الدقيق لهذا القانون الأساسي (المادة 4).
8. ترفض المراسيم القضائية تطبيق المراسيم التشريعية ، حتى لو صدرت في شكل قوانين ، عندما تنتهك هذه المراسيم بمضمونها المعنى الدقيق لهذا القانون الأساسي (المادة 4-1).
12. مراسيم وأعمال الإمبراطور الأخرى ، التي تتبع أوامر الإدارة العليا ، لا تتحول إلى التنفيذ إلا برباط من مستشار الدولة أو أحد الوزراء ، الذين يتحملون المسؤولية عنها.
13. يمكن تحديد طريقة تنفيذ القوانين ، بما أنها غير محددة سلفًا في القانون نفسه ، بموجب مراسيم يصدرها الإمبراطور. لا يجوز إصدار المراسيم المكملة للقانون إلا إذا كان نشرها منصوصًا عليه في نفس القوانين التي تكملها المراسيم المذكورة.
تخضع هذه المراسيم للإصدار بالطريقة المحددة للقوانين (المادتان 6 و 7).
14. أمر خرق القانون الصادر عن الحكومة من مكان أو شخص ليس ملزما لأي شخص ...
القسم الثاني. حول حقوق المواطنين الروس.
15- ويحدد القانون شروط وإجراءات اكتساب وفقدان حقوق الجنسية الروسية.
16. جميع المواطنين الروس ، بغض النظر عن أصلهم القبلي أو عقيدتهم أو وضعهم الطبقي ، متساوون أمام القانون فيما يتعلق بحقوقهم السياسية والمدنية.
17. يتمتع جميع المواطنين الروس بحرية ممارسة شعائرهم الدينية. لا يجوز اضطهاد أي شخص بسبب المعتقدات أو المعتقدات التي يصرح بها ، ولا يجوز إجباره على ممارسة الشعائر الدينية ؛ لا أحد ممنوع من الخروج وترك الإيمان الذي يعتنقونه.
19. لا يجوز تعريض أحد للاضطهاد إلا بالطريقة التي ينص عليها القانون.
20. لا يجوز توقيف أي شخص إلا للأسباب المحددة في القانون.
21- يجب الإفراج عن أي شخص محتجز في المدن والأماكن الأخرى التي يوجد بها القضاء في غضون 24 ساعة ، وفي أماكن أخرى من الإمبراطورية في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من وقت الاحتجاز ، أو تقديمه إلى القضاء ، الذي: عند النظر على الفور في ظروف الاحتجاز ، أو الإفراج عن المعتقل ، أو اتخاذ قرار ، مع إعلان الأسباب ، بشأن احتجازه الإضافي. بالنسبة للمناطق الريفية النائية ، حيث يستحيل الامتثال للفترة المذكورة أعلاه ، يمكن تمديدها بقانون خاص.
22- لكل من علم باحتجاز شخص آخر الحق في تقديم شكوى إلى أقرب قاضٍ يقوم ، بناءً على هذا الطلب ، بالتحقيق في وجود أسباب قانونية للاحتجاز أو استمراره.
23. لا يمكن محاكمة أي شخص من قبل أي محكمة أخرى ، باستثناء تلك التي كان تصرفه وقت ارتكاب الفعل خاضعًا لاختصاص القانون ، وخضع لعقوبة أخرى ، بالإضافة إلى تلك التي حددها القانون فعلته وقت الفعل.
24- لا يجوز فرض أي عقوبة أو عقوبة أو قيد على التمتع بالحقوق على الأفراد من قبل أي سلطة أخرى غير السلطة القضائية.
25. بدون موافقة صاحب المكان ، لا يُسمح بدخوله ، وكذلك إجراء تفتيش أو مصادرة فيه ، إلا في الحالات وبالطريقة التي ينص عليها القانون.
26. المراسلات الخاصة والمراسلات الأخرى على اختلاف أنواعها لا تخضع للحجز والفتح والقراءة بخلاف ذلك. بأمر من السلطة القضائية في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون.
27- لكل فرد ، دون أن يحمل لنفسه جواز سفر أو بطاقة هوية أخرى ، ضمن الحدود العامة التي ينص عليها القانون ، حرية اختيار مكان إقامته ومهنته وتغييرهما ، وحيازة الممتلكات في كل مكان ، المنقولة وغير المنقولة ، والتنقل بحرية داخله. الدولة والسفر خارجها.
قد يقيد القانون الحق في السفر إلى الخارج فقط في شكل منع التهرب من الخدمة العسكرية أو من المحكمة والتحقيق.
28. لكل فرد ، ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، حرية التعبير عن أفكاره شفهياً وكتابياً ، وكذلك في نشرها ونشرها بالطباعة أو بأي وسيلة أخرى.
29. لا رقابة مسموح بها.
30- يتمتع جميع المواطنين الروس بحرية التجمع في الداخل والخارج ، في سلام وبدون أسلحة ، دون طلب إذن مسبق.
يحدد القانون فقط شروط إخطار السلطات المحلية بالتجمعات القادمة ، وحضور هذه السلطات والإغلاق الإجباري لهذه الاجتماعات ، وكذلك تقييد أماكن الاجتماعات في الهواء الطلق.
31- يتمتع جميع المواطنين الروس بحرية تكوين الجمعيات والنقابات لأغراض لا تتعارض مع القوانين الجنائية ، دون طلب إذن مسبق.
شروط إبلاغ السلطات حول تكوين الجمعيات وإلزامها ، في حالة انتهاك القانون الجنائي ، يتم تحديد إغلاقها فقط بموجب القانون.
32- ويحدد القانون شروط وإجراءات نقل حقوق الكيان القانوني إلى الجمعيات والنقابات.
33- يحق لجميع المواطنين الروس تقديم التماسات إلى سلطات الدولة بشأن مواضيع تتعلق بالاحتياجات العامة واحتياجات الدولة.
34- يتمتع الأجانب بالحقوق الممنوحة للمواطنين الروس ، مع مراعاة القيود التي ينص عليها القانون.
35- يجوز للقانون أن يحدد استثناءات من تطبيق المواد 21 ، 27 ، 28 ، 30 ، 31 من هذا القانون الأساسي للأشخاص العاملين في الخدمة العسكرية وللمناطق المعلنة بموجب الأحكام العرفية.
خارج منطقة الأعمال العدائية ، لا يجوز تطبيق الأحكام العرفية في كل مرة إلا بإصدار قانون خاص بهذا المعنى لمدة لا تتجاوز ستة أشهر.
القسم الثالث. إنشاء مجلس الدوما.
الفصل الأول. حول تكوين وإجراءات تشكيل مجلس الدوما.
36- يتشكل مجلس الدوما من اجتماعات مع ثقة الأشخاص المستثمرين والمنتخبين من السكان الذين تدعوهم هذه الانتخابات للمشاركة في ممارسة السلطة التشريعية وفي شؤون الإدارة العليا للدولة.
37- ينقسم مجلس الدوما إلى مجلسين: غرفة زيمستفو ومجلس نواب الشعب.
38- يتألف مجلس زيمستفو من أعضاء مجالس الولاية ، يتم انتخابهم من قبل زيمستفو الإقليمي أو المجالس الإقليمية ودوما المدن في المدن التي يزيد عدد سكانها عن 100000 نسمة.
39- من المقاطعات والمناطق التي يصل عدد سكانها إلى مليون نسمة ، يتم انتخاب اثنين من أحرف العلة التابعة للدولة ، يبلغ عدد سكانها من مليون إلى مليوني نسمة - ثلاثة لكل منهما ، من 2-3 ملايين - أربعة لكل منهما ، وأكثر من 3 ملايين. -5. من المدن التي يتراوح عدد سكانها بين 100 و 200 ألف نسمة ، يتم انتخاب حرف متحرك واحد للدولة ؛ من 200 إلى 400 ألف - اثنان لكلٍّ ، من 400 ألف إلى مليون - ثلاثة لكلٍّ ، أكثر من مليون - أربعة لكلٍّ ...
40- يُنتخب أعضاء مجالس الولايات من بين الأشخاص الذين يمكن أن يكونوا ممثلين للشعب ...
41- ويتم انتخاب أعضاء مجالس الولايات في مجالس زيمستفو أثناء جلستها العادية الأولى وفي دوماس المدينة في أحد الاجتماعات الثلاثة الأولى بعد تجديد تشكيلها ؛ مع الانتخاب اللاحق لحروف العلة للدولة للتكوين الجديد ، يتم إنهاء صلاحيات حروف العلة للدولة للتكوين السابق ...
42- وينتخب الشعب مجلس نواب الشعب من خلال الاقتراع العام والمتكافئ والمباشر والسري.
43. حق المشاركة في انتخابات ممثلي الشعب هو حق لكل مواطن روسي بلغ سن 25 ، باستثناء: 1) الأشخاص الخاضعين للوصاية أو الوصاية ؛ 2) الأشخاص المدينون المعلنون في حالة إعسار ، باستثناء أولئك المعترف بهم على أنهم غير خاصين ؛ 3) الأشخاص الذين حرموا من حقوقهم بأحكام قضائية لمدة هذا الحرمان ؛ 4) الأشخاص الذين يتم علاجهم في المؤسسات الخيرية. 5) الأشخاص في الخدمة العسكرية الفعلية ، و 6) الأشخاص الذين يشغلون مناصب المحافظين ونوابهم وموظفي النيابة العامة والشرطة.
46- مدة عضوية مجلس نواب الشعب لكل تكوين أربع سنوات ، تبدأ من يوم افتتاح أول جلسة للمجلس بعد انتخابه.
47. بمرسوم من الإمبراطور ، يجوز حل مجلس نواب الشعب وتعيين واحد سابقًا في الفن. 46th أربع سنوات.
48. انتخابات ممثلي الشعب ... يتم تعيينها بمراسيم إمبراطورية ليوم أحد للإمبراطورية بأكملها. يجب أن يأتي يوم الانتخابات في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر ولا يتجاوز ستة أشهر بعد صدور المرسوم. في حالة الحل المبكر للغرفة (المادة 47) ، يجب أن يحدد مرسوم الحل في نفس الوقت يوم الانتخابات العامة الجديدة ، مع مراعاة المواعيد النهائية المذكورة أعلاه.
50- تُخصص للغرف على حساب خزينة الدولة لشغل المباني مع المنطقة المجاورة لها ضمن الخط الذي يحدده قانون خاص ، وتكون تحت تصرف الغرف نفسها حصرياً بحسب ملكيتها.
الفصل الثاني. على أعضاء مجلس الدوما.
55- ولا يحتاج العاملون في الخدمة العامة ، كونهم أعضاء منتخبين في مجلس الدوما ، إلى إذن من رؤسائهم للانضمام إليه والظهور في اجتماعاته.
56- لا يمكن منح أعضاء مجلس الدوما الرتب أو الأوامر أو ألقاب المحكمة ، فضلاً عن عقود الإيجار أو أي منح ممتلكات أخرى.
57- يفقد أعضاء مجلس الدوما رتبتهم إذا لم يكونوا في الخدمة المدنية ودخلوها في منصب مرتبط بإنتاج الرتب أو يتلقون أي راتب من الخزانة ، أو إذا كانوا يعملون بالفعل في الخدمة المدنية. يعين في أعلى منصب.حسب الفئة ، أو المرتبط بتلقي راتب أعلى من الخزينة.
لا تنطبق قاعدة هذه المادة على تعيين عضو مجلس الدوما وزيراً.
59. بالإضافة إلى حالات الوفاة المنصوص عليها في الفن. 52 و 53 و 57 ، يعتبر أعضاء مجلس الدوما أيضًا متقاعدين عند حدوث ظروف تمنع الانتخابات (المواد 40 و 43 و 45).
60- وفي أحكامه وقراراته ، لا يجوز أن يكون عضو مجلس الدوما ملزماً بأوامر أو تعليمات صادرة عن ناخبيه.
62- خارج مجلس الدوما ، لا يخضع أعضائه لأي اضطهاد أو مسؤولية بسبب التصويت المدلى به في ممارسة واجباتهم كعضو في مجلس الدوما ، أو بسبب الآراء التي يتم التعبير عنها أثناء ممارسة هذه الواجبات.
63- وخلال اجتماعات مجلس الدوما ، لا يجوز ، دون إذن مسبق من الدائرة المختصة ، إحضار أعضائه إلى تحقيق جنائي ومحاكمتهم ، أو إخضاعهم للإقامة الجبرية أو الاحتجاز للاشتباه في ارتكابهم فعلاً إجرامياً أو احتجازاً شخصياً. الإعسار ، أو استدعى إلى أي محكمة أو مكان آخر كشاهد أو كشخص مطلع. من هذا ، يتم استبعاد القضية فقط عندما يُقبض على أحد أعضاء مجلس الدوما بارتكاب فعل إجرامي أو فور ارتكابه (الفقرة 1 من المادة 257 من القانون ، المحكمة) ، أو في غضون يوم واحد بعد اكتشاف علامات فعل إجرامي (المادة 250 من الزاوية الثابتة ، المحكمة) سيظهر الشك ضد أحد أعضاء مجلس الدوما وأسباب اتخاذ تدابير ضده لقمع طرق التهرب من التحقيق (المادة 257 الزاوية الثابتة ، المحكمة) .). ولكن حتى في هذه الحالات ، يجب إخطار الغرفة المعنية بمجلس الدوما على الفور بما يلي ذلك ، ويعتمد ذلك على الغرفة التي ينتمي إليها العضو المحتجز في مجلس الدوما ، للموافقة على أمر الاحتجاز أو على العكس من ذلك إلغاءه.
الإجراءات الجنائية التي نشأت قبل افتتاح الاجتماع ضد أحد أعضاء مجلس الدوما ، وكذلك أي نوع من الحرمان من حريته ، يتم إيقافها طوال مدة الاجتماع ، إذا طلب المجلس الموضوع ذلك.
64- يتلقى أعضاء مجلس الدوما أجرًا بالمبلغ الذي يحدده القانون. لن يتم قبول التنازلات عن استرداد الأموال.
الفصل الثالث. في اجتماعات مجلس الدوما.
65- تُفتتح جلسات (جلسات) المجلسين وتتوقف وتختتم في نفس الوقت.
66- تُعقد اجتماعات مجلس الدوما وتُختتم بأوامر إمبراطورية.
67- وتعقد اجتماعات مجلس الدوما سنوياً في يوم الإثنين الثالث من شهر تشرين الأول / أكتوبر ، ما لم تكن هناك حاجة إلى عقد اجتماع مبكر للمجالس في ذلك العام.
بعد الحل المبكر لمجلس نواب الشعب (المادة 47) ، يُعقد اجتماع مجلس الدوما في موعد لا يتجاوز شهرين بعد الموعد النهائي للانتخابات.
71- ولا يمكن أن تتبع فترات التوقف عن الجلسات دون موافقة المجلسين ؛ قد لا تزيد فترات الراحة هذه عن شهر واحد.
لا يجوز للمجلسين تأجيل جلساتهما لأكثر من عشرة أيام ، إذا اعترض الوزراء على ذلك.
لا يعتبر إنهاء الفصول الدراسية ، بسبب الاحتفال بأيام الأحد والعطلات وأيام عدم الحضور الأخرى ، بمثابة انقطاع للاجتماع.
الفصل الرابع. بشأن الهيكل الداخلي والإجراءات الخاصة بمجلس الدوما.
76- وتعقد جلسات المجلسين علناً. ولكن ، بناءً على اقتراح الرئيس أو عشرة أعضاء حاضرين ، يُعلن الاجتماع سريًا ، وبعد ذلك يتم إبلاغ الأسباب إلى المجلس ، مما يستدعي استمرار الاجتماع السري ، الذي يقرر المجلس بشأنه.
78- تُتخذ قرارات المجلسين بالأغلبية البسيطة للأصوات ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادتين 95 و 96. لصحة القرار المعتمد ، شارك في التصويت ما لا يقل عن نصف العدد القانوني لأعضاء الغرفة ...
79- للوزراء ، حتى لو لم يكونوا أعضاء في المجلس ، بحكم مناصبهم الحق في حضور جميع اجتماعات المجلس والمشاركة في مناقشة جميع المسائل التي ينظر فيها المجلس.
80- تعود الإدارة العليا لحماية النظام داخل المباني التابعة للغرف والمنطقة المحيطة بها (المادة 50) إلى رؤساء الغرف الأساسية ، أو في حالة وجود كلا المجلسين في نفس المنطقة ، من الرؤساء بالتناوب ، طوال مدة كل اجتماع. تحت تصرف الرؤساء لهذا الغرض في العدد المطلوب من الحراس الخاصين ، حصريًا تابعين لهم.
الفصل الخامس. حول أهداف القسم وفضاء السلطة لمجلس الدوما.
82- قبل تقديمها لتقدير الإمبراطور (المادة 84) ، تُقترح مشاريع قوانين للمناقشة من قبل مجلسي الدوما (المادة 5).
83- تُقترح المشاريع المذكورة أعلاه على مجلس الدوما بتقديمها إلى أحد المجلسين من قبل الوزراء ، نيابة عن الإمبراطور ، أو تنشأ من بينها إما من المجلسين بناءً على اقتراح من 30 عضوًا على الأقل في مجلس الشعب. نواب أو 15 عضوا في غرفة Zemstvo. يحول مشروع القانون ، بالشكل الذي تم اعتماده به في إحدى الغرفتين ، إلى الغرفة الأخرى. إذا تم اقتراح هذا التعديل الأخير ، فيجب إعادته إلى المجلس الذي ناقشه في الأصل.
84. المشاريع التي يوافق عليها كلا المجلسين تقدم من قبل وزير الدولة إلى الإمبراطور ، بعد موافقتهم.
85- ولا يمكن اقتراح مشاريع قوانين رفضها أحد مجلسي الدوما أو الإمبراطور مرة أخرى خلال نفس الاجتماع لمجلس الدوما.
86- معاهدات الدولة ، والسلم والتجارة ، فضلاً عن كل تلك التي ترتبط بإنشاء التزامات لخزانة الدولة ، مع تغيير في حدود أراضي الدولة ، أو يتطلب تنفيذها تغييرًا أو إضافة إلى ما هو قائم. القوانين ، لا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة مجلس الدوما عليها في النظام التشريعي (المادة 82-84).
87- وتحدد قائمة الدولة لمدة لا تزيد عن عام بقانون خاص. لكن المبلغ الذي يتم الإفراج عنه من خزانة الدولة للتصرف الشخصي للإمبراطور وللحفاظ على البلاط الإمبراطوري يتم تحديده من قبل مجلس الدوما في بداية كل عهد ولا يمكن تغييره أثناء ذلك دون موافقة الإمبراطور.
88- ويقترح أن يقوم مجلس نواب الشعب بتنزيل مسودة اللوحة الرسمية ، والتي ، بعد الموافقة عليها ، تُنقل إلى غرفة زيمستفو. يقدم مشروع الجدارية ، الذي تمت الموافقة عليه من قبل المجلسين ، إلى الإمبراطور (المادة 84).
89. إنشاء الضرائب والرسوم وغيرها من الرسوم ، وقروض الدولة ، وقبول الدولة للضمانات ، وإنشاء الولايات ، وترخيص مباني الدولة ، ونقل ملكية أو دخل الدولة الفردية ، وتلخيص المتأخرات وعقوبات الدولة ، وبصفة عامة ، إنشاء أي نوع من الدخل والإنفاق للدولة ، إذا لم تنص عليه قائمة الدولة ، لا يمكن أن تتم إلا من خلال إصدار قانون خاص في ذلك.
90- تُعرض على غرف مجلس الدوما جميع التقارير المتعلقة بتنفيذ قائمة الدولة للنظر والموافقة عليها.
92- وأثناء اجتماعات مجلس الدوما ، يحق لأعضائه إجراء استفسارات لكل من الوزراء ومجلس الوزراء ككل بشأن موضوع سلوك الحكومة أو الوكالات الحكومية والمسؤولين الفرديين. ويجب تقديم إيضاحات بشأن هذه الطلبات من قبل الوزراء إلى الغرفة الخاضعة للموضوع شخصيًا في أحد اجتماعاتها في موعد لا يتجاوز المدة التي يحددها المجلس.
93- لكل غرفة الحق في إجراء تحقيق في كل مكان من خلال اللجان التي يختارها من أجلها.
94. إنشاء الأسرة الإمبراطورية ... قد يخضع للمراجعة التشريعية فقط حسب توجيهات الإمبراطور.
الفصل السادس. قواعد خاصة.
95- إذا تم رفض مشروع قانون أقره أحد المجلسين من قبل الغرفة الأخرى ، أو بعد إعادة مشروع القانون إلى المنزل الذي اعتبره في الأصل ، مع تعديلات من المجلس الآخر ، وبعد مناقشة جديدة لمشروع القانون في كلا المجلسين. المنازل ، يتبع ذلك موافقة أغلبية المجلسين ، ثم يحق لكل من المجلسين اتخاذ قرار بشأن نقل المسودة لمناقشتها في الاجتماع العام لمجلس الدوما. يعتبر هذا القرار ساريًا إذا تم التصويت لصالحه على الأقل ثلثي العدد القانوني من الأصوات.
96- ويعلق تنفيذ قرار عقد جلسة عامة لمجلس الدوما حتى استئناف صلاحيات ممثلي الشعب. بعد ذلك ، في غضون ثلاثة أشهر بعد افتتاح اجتماعات المجلسين ، تمت مناقشة مسألة عقد اجتماع عام لمجلس الدوما للمرة الثانية من قبل الغرفة التي بادرت إليه. إذا وافق المجلس على القرار السابق بأغلبية ثلثي العدد القانوني للأصوات ، يُعرض مشروع القانون للمناقشة في الاجتماع العام لمجلس الدوما.<…>تُتخذ قرارات الاجتماع العام لمجلس الدوما بأغلبية بسيطة من الأصوات وتعتبر معادلة لقرار إجماعي لأغلبية كلا المجلسين.
97- إذا حدث خلاف بين قرارات كلا المجلسين أثناء مناقشة قائمة الدولة ، وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن قرارات أغلبية المجلسين ، بعد دراسة ثانية للمسألة التي أثارت الخلاف ، يتم عرض القضايا للمناقشة في الاجتماع العام لمجلس الدوما ، دون انتظار تجديد صلاحيات ممثلي الشعب وبدون مراسيم من المجالس السبعة ...
القسم الرابع. عن الوزراء.
98- يتم تعيين وزير الدولة ، وبناءً على توصيته ، الوزراء الآخرين بمراسيم يصدرها الإمبراطور.
وبموجب نفس المراسيم ، يُقيل هؤلاء الأشخاص من مناصبهم.
99- يترأس مستشار الدولة الاجتماعات الوزارية. لقب وزير الدولة متوافق مع إدارة إحدى الوزارات.
100. كل وزير مسؤول بشكل فردي عن: 1.) عن أفعاله أو أوامره الشخصية. 2) لتصرفات وأوامر السلطات التابعة له ، بناءً على تعليماته ؛ 3) للمراسيم وأعمال الإمبراطور الأخرى الموقعة من قبله.
101- مستشار الدولة والوزراء الآخرون مسؤولون بشكل مشترك أمام غرف مجلس الدوما عن المسار العام لإدارة الدولة.
102- إن انتهاك القانون أو حقوق المواطنين التي ترتكب أثناء ممارسة وظائفهم يعرض الوزراء للمساءلة المدنية والجنائية.
بالنسبة للانتهاكات المتعمدة لأحكام هذا القانون الأساسي والتسبب في إلحاق ضرر جسيم بمصالح الدولة من خلال تجاوز السلطة أو التقاعس عنها أو إساءة استخدامها ، يجوز مساءلة الوزراء من قبل كل مجلس من مجلسي الدوما ، مع الاجتماع العام لـ تقديم الدائرتين الأولى والنقض في مجلس الشيوخ الحاكم للمحاكمة.
103- لا يمكن الحصول على عفو عن وزير محكوم عليه إلا بناء على طلب الدائرة التي قدم فيها للمحاكمة.
القسم الخامس. على مبادئ الحكم الذاتي المحلي.
104- تشكل الأوبلاستات ، والمقاطعات ، والأويز ، والفولوستس ، أو الأقسام المقابلة لها ، نقابات تتمتع بالحكم الذاتي تسمى زيمستفوس. المدن تشكل مجتمعات ذاتية الحكم.
106- يقوم الحكم الذاتي المحلي للنقابات الدنيا على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر والسري. لكل شخص له الحق في المشاركة في انتخابات مجلس نواب الشعب الحق في نفس المشاركة في الانتخابات المحلية إذا كان قد عاش في مكان معين - مقاطعة أو مدينة - لمدة عام على الأقل ، أو خلال نفس الفترة دفع رسوم zemstvo المحلية أو المدينة. يمكن انتخاب اجتماعات النقابات العليا المتمتعة بالحكم الذاتي من خلال اجتماعات النقابات ذات الحكم الذاتي الأدنى.
القسم السادس. حول القضاء.
109- ولا يجوز إسناد سلطة قضائية إلى الأماكن والأشخاص الذين يمارسون سلطة حكومية (إدارية).
110- لا يجوز إخضاع المؤسسات القضائية لأية سلطة غير السلطة القضائية.
111- لا يجوز عزل القضاة أو نقلهم أو عزلهم من مناصبهم رغماً عنهم ، إلا بأمر من محكمة مختصة وعلى أسس يحددها القانون.
112- لا يسمح بأي استثناءات من الإجراءات العامة للإجراءات الجنائية بمشاركة المحلفين على أساس نوع الجرائم ، باستثناء الحالة المنصوص عليها في المادة 102 من هذا القانون. يخضع المسؤولون عن انتهاكات القوانين وحقوق المواطنين ، التي تُرتكب أثناء أداء واجباتهم الرسمية ، للمسؤولية القضائية المدنية والجنائية على أساس مشترك مع المواطنين الآخرين ؛ لا يلزم الاستنتاج ولا الموافقة المسبقة من رؤسائهم لتقديم المسؤولين إلى المحاكمة.
113- لا يُستثنى أي شخص من الإدراج في قوائم المحلفين على أساس ممتلكاتهم أو مركزهم الاجتماعي.
قانون الانتخابات.
المشاريع الدستورية في روسيا الثامن عشر - أوائل القرن العشرين. م ، 2010
التاريخ المحلي (حتى عام 1917) Dvornichenko Andrey Yurievich
§ 6. الاستبداد عشية ثورة 1905-1907
الإصلاحات الليبرالية في الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر لم تؤثر ، كما هو معروف ، على أسس نظام إدارة الدولة للإمبراطورية. بحلول بداية القرن العشرين. ظلت روسيا ملكية غير محدودة. تنص المادة 1 من قانون قوانين الدولة الأساسية ، الذي وافق عليه نيكولاس الأول وساري المفعول حتى عام 1906 ، على ما يلي: "إن إمبراطور كل روسيا ملك استبدادي وغير محدود. طاعة سلطته العليا ليس فقط من منطلق الخوف ، ولكن الله نفسه يأمر الضمير.
بالطبع ، الأوتوقراطية في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين. اختلفت في كثير من النواحي اختلافًا كبيرًا ، على سبيل المثال ، عن الحكم المطلق في النصف الأول من القرن الثامن عشر. إن عملية تحرير السلطة من "شوائب الاستبداد" ، التي بدأت ، كما لوحظ ، في عهد كاثرين ، قد قطعت شوطاً طويلاً. في الفن. أكد 47 من قانون القوانين الأساسية على وجه التحديد: "إن الإمبراطورية الروسية تحكمها أسس راسخة من القوانين الوضعية والمواثيق والمؤسسات المنبثقة عن السلطة الاستبدادية". إن وجود هذه المادة ، كما كانت ، أجبر الملوك على إدارة شؤون الدولة ليس بشكل تعسفي ، ولكن وفقًا للقوانين ، والتي ، مع ذلك ، يمكن للحكام المستبدين إصدارها وتغييرها وإلغائها وفقًا لتقديرهم. من الناحية العملية ، فإن أصحاب السلطة العليا ، عند اتخاذ قرارات معينة ، لم يأخذوا دائمًا في الاعتبار القواعد القانونية القائمة. ومع ذلك ، إعلان بسيط للفن. 47 لم يكن أبدا.
اعتمد الملك في إدارة الإمبراطورية على جهاز بيروقراطي واسع النطاق. طوال القرن التاسع عشر ارتفع العدد الإجمالي للمسؤولين من مختلف الرتب بنحو 7 أضعاف وبلغ حوالي 385 ألف شخص في بداية القرن العشرين. في المجموع (أي ، إلى جانب الموظفين الكتابيين) ، تم توظيف حوالي 500 ألف شخص في الجهاز الإداري ، والذي كان في ذلك الوقت رقمًا مهمًا ، على الرغم من أنه ليس فريدًا بأي حال من الأحوال ، إذا قارنا الوضع في روسيا في هذا الصدد مع الوضع في البلدان الأخرى. لذلك ، على سبيل المثال ، في فرنسا ، التي كان عدد سكانها (حتى مع سكان مستعمراتها) أدنى بكثير من سكان الإمبراطورية الروسية ، خدم 468 ألف شخص في جهاز الدولة.
يعكس المظهر الاجتماعي للبيروقراطية القيصرية في مطلع القرن حقائق الحياة الروسية المعاصرة. كانت حصة النبلاء بالوراثة حسب الأصل في الكتلة الإجمالية للمسؤولين تتناقص باطراد. بحلول عام 1897 كانوا يشغلون 30.7 ٪ فقط من جميع وظائف الفصل. ومع ذلك ، كان الوضع مختلفًا في أعلى درجات السلم البيروقراطي. هنا ، أكثر من 2/3 من جميع المناصب في نفس عام 1897 شغلها النبلاء بالوراثة حسب الأصل.
ومع ذلك ، حتى النخبة البيروقراطية في روسيا تبين أنها أقل ارتباطًا بملكية الأراضي المحلية. في عام 1901 ، كان 70٪ من مسؤولي الفئات من الأول إلى الرابع من جدول الرتب إما لا يملكون أرضًا على الإطلاق أو يمتلكون عقارات تقل مساحتها عن 100 فدان. بدأ التعقيد التدريجي للحياة العامة في عملية إضفاء الطابع المهني على النشاط الإداري وتطلب مشاركة الأشخاص الذين تلقوا تدريبًا خاصًا في الخدمة العامة بأعداد لا يستطيع النبلاء المحليون تقديمها. تركزت إدارة الإمبراطورية بشكل متزايد في أيدي المسؤولين المحترفين ، وكان مصدر الدخل الرئيسي (وفي أغلب الأحيان الوحيد) الذي كان الراتب من أجله. كتبوا في وقت مبكر من بداية القرن العشرين حول القوة المطلقة للبيروقراطية ، وحول اغتصابها الفعلي لامتيازات التاج. كثير. لذلك ، اشتكى أحد أبرز ممثلي التيار المحافظ - الملكي في الصحافة الروسية (في الماضي - نارودنايا فوليا) L. بحد ذاتها." كانت هناك أسباب معروفة لأحكام من هذا النوع. أدى تعقيد المهام التي تواجه الدولة إلى إجبار حامل السلطة العليا ، عند اتخاذ قرارات معينة ، على الاعتماد بشكل متزايد على رأي المسؤولين المهنيين الذين خدموا في الهياكل البيروقراطية ذات الصلة.
تطور المسار السياسي للحكم الأوتوقراطي في صراع حاد بين مختلف التجمعات البيروقراطية البيروقراطية. في روسيا حتى عام 1905 لم تكن هناك حكومة (بالمعنى القانوني) ، أي لم تكن هناك هيئة تنفيذية جماعية عليا مدعوة لإدارة البلاد مباشرة. تصرف قادة الروابط المركزية لجهاز الدولة - الوزارات - بشكل مستقل تمامًا ، مع مراعاة القليل لبعضهم البعض والامتثال لتعليمات القيصر فقط ، ولم يتحد الوزراء من خلال برنامج سياسي مشترك. نتيجة لذلك ، وصل الانقسام بين الإدارات إلى أبعاد كبيرة ، مما أثر سلبًا على عمل جهاز الدولة. ومع ذلك ، بالنسبة للمجتمع ، بالنسبة للمواضيع ، يمكن أن يكون للصراعات بين الروابط الفردية لهذه الآلة ، على العكس من ذلك ، عواقب مفيدة. كما لوحظ في منتصف القرن التاسع عشر. مراقب ذكي ، "مع استبداد حكامنا ، غالبًا ما يكون فصلهم بمثابة الحماية الوحيدة [للسكان] من الاضطهاد [للسلطات] ، مما يوفر فرصة [لمقدم الطلب] لترك سلطة تحت حماية أخرى . "
إن أزمة الوضع الذي نشأ في البلاد عشية ثورة 1905-1907 قد تحققت بدرجة أو بأخرى من قبل العديد من ممثلي الدوائر الحاكمة. ومع ذلك ، كانت مسألة كيفية منع الانفجار الثوري موضع خلاف حاد. رأى بعض ممثلي أعلى بيروقراطية مخرجًا في "تتويج" بناء إصلاحات 1860-1870. هيئة تمثيلية استشارية ، في تنفيذ عدد من الإصلاحات الأخرى المصممة لتحديث النظام الحالي ، وفي اتفاق على هذا الأساس مع العناصر المعتدلة من المعارضة الليبرالية. ومع ذلك ، عارضت الدوائر الأكثر تحفظًا في القمة مثل هذه التنازلات ، معتبرةً أنه من الضروري قمع أي "ألعاب في الدستور" بحزم من أجل منع الثورة. كانت هذه الآراء ، التي كان مصدرها ، من بين أمور أخرى ، ضعف الليبرالية الروسية ، المعترف بها في القمة ، وعدم قدرتها على التحكم في سلوك العنصر الشعبي ، قريبة من نيكولاس الثاني ، الذي اعتلى العرش عام 1894 بعد الحكم. وفاة الإسكندر الثالث.
اعتبر الإمبراطور الجديد ، وهو رجل ذو إيمان عميق وصادق ، الحماية الكاملة للسلطة الموروثة من أسلافه واجبًا أخلاقيًا ودينيًا. تتوافق آراء نيكولاس الثاني تمامًا مع مفهوم "استبداد الشعب" المعلن في بداية عهد والده ، والذي وصفه في مذكراته مدير مكتب وزارة البلاط أ. الناس ... يريد خير الناس. لديه قدرة غير محدودة تقريبا على تحقيق هذه الرغبة ... مما قد يعيق أعماله الصالحة. هناك حاجة إلى شرط واحد فقط - لمعرفة بالضبط ما يحتاجه الناس. والرعايا يحبون ملكهم: إنه مصدر كل النعم والآمال.
البيروقراطية ، بما في ذلك الوزراء ، هي أحد الحواجز التي تفصل السيادة عن الشعب. البيروقراطية طبقة لها مصالحها الخاصة التي لا تتوافق دائمًا مع مصالح الدولة وسيادتها ...
عقبة أخرى هي ما يسمى بالمثقفين ، الأشخاص الذين لم يصلوا إلى السلطة ، لكنهم يتوقعون الاستيلاء عليها. بالنسبة لهذه الفئة من الناس ، فإن النتيجة المباشرة هي الثورة.
المنصف هو البيروقراطية والمثقفون ، بمعنى آخر ، الأشخاص الذين حققوا أهدافًا ويسعون لتغييرها ... هاتان القوتان أقامتا جدارًا حقيقيًا حول الملك ، سجنًا حقيقيًا. منع هذا الجدار الإمبراطور من التوجه مباشرة إلى شعبه ، ليخبرهم ، على قدم المساواة ، كم يحبهم. منع الجدار نفسه الرعايا المخلصين المخلصين للملك ... من إخبار الملك بعدد الأشخاص مثلهم ، البسطاء والامتنان والمتعلقين به.
أقر نيكولاس الثاني بهذه الفكرة حتى الأيام الأخيرة من حكمه. في حالة الحكم المطلق ، رأى شكل الحكومة الذي يمكن أن يضمن أفضل رفاهية للرعايا ، وهو الشكل الأكثر انسجامًا مع مزاج عامة السكان. قال نيكولاس الثاني ذات مرة: "لن يفهم الفلاح الدستور ، لكنه سيفهم شيئًا واحدًا فقط ، وهو أن يدي القيصر كانت مقيدة ، وبعد ذلك - أهنئكم أيها السادة."
عشية ثورة 1905-1907. أثار الوضع في الريف قلقا خاصا في الأوساط الحاكمة. تزايد استياء "سكان الريف الأحرار" من وضعهم ، وانخفاض مستوى الملاءة المالية لجزء كبير من أسرهم ، مما كان له تأثير سلبي على حالة المالية العامة - كل هذا يشهد على الأقل على الحاجة إلى تعديل جدي لسياسة الأوتوقراطية فيما يتعلق بالفلاحين. في النصف الثاني من التسعينيات. تم اتخاذ بعض الإجراءات لتسهيل إعادة توطين فلاحي روسيا الأوروبية الذين يعانون من "ضغط الأرض" خارج جبال الأورال. في 1 يناير 1895 ، دخلت قواعد جواز السفر الجديدة حيز التنفيذ ، والتي بموجبها مُنح الفلاحون الفرصة للتحرك بحرية أكبر عبر أراضي الإمبراطورية. في بداية عام 1902 ، برئاسة SJ. شكل ويت اجتماعا خاصا حول احتياجات الصناعة الزراعية. بدأت في البحث عن وصفات لحل مشكلة الفلاحين ، بالاعتماد على مساعدة اللجان الزراعية المحلية (على مستوى المقاطعة والمقاطعة) التي تم إنشاؤها في نفس الوقت. استمر الاجتماع الخاص حوالي ثلاث سنوات وتم تصفيته في بداية عام 1905 ، بالفعل أثناء الثورة ، دون استكمال عمله. ومع ذلك ، فقد نجح المؤتمر في التأكيد بوضوح على الحاجة إلى مراجعة جذرية لسياسة الأوتوقراطية فيما يتعلق بالفلاحين ، وتحدث بشكل خاص عن اعتماد تدابير تهدف إلى القضاء التدريجي على المجتمع وفرض الفرد. ملكية الفلاحين للأرض. وبالتالي ، فإن التوصيات ذات الصلة للاجتماع الخاص توقعت بشكل أساسي الأحكام الرئيسية لإصلاح ستوليبين الزراعي. نوقشت مشكلة الفلاحين عشية ثورة 1905-1907. ليس فقط في المؤتمر الخاص باحتياجات الصناعة الزراعية. بالتوازي مع ذلك ، عملت لجنة التحرير التابعة لوزارة الشؤون الداخلية ، والتي تم تشكيلها أيضًا في عام 1902. على عكس الاجتماع الخاص ، تحدثت اللجنة (أكملت عملها في خريف 1903) فقط لصالح بعض التعديلات في سياسة الحكومة التقليدية تجاه الريف ، مع الأخذ في الاعتبار ، على وجه الخصوص ، الحفاظ على الأشكال الحالية لملكية الأراضي اللازمة .
وهكذا ، بحلول عام 1905 ، لم تستطع التجمعات المختلفة في الدوائر الحاكمة تطوير نهج مشترك لحل قضية الفلاحين. ظل اختيار هذا البديل أو ذاك للإصلاح الزراعي مسألة مستقبلية. كانت الأوتوقراطية متأخرة بشكل ميؤوس منه في حل المشاكل الملحة للريف الروسي.
القلق الشديد في القمة في مطلع القرن كان سببه أيضًا القوة المتزايدة للحركة العمالية تدريجياً. أسفرت محاولات السلطات "لتحييده" عن سياسة ما يسمى بالاشتراكية البوليسية ، المرتبطة باسم رئيس إدارة الأمن في موسكو ، س في زوباتوف. إدراكًا لنضال العمال لتحسين وضعهم الاقتصادي كظاهرة طبيعية من حيث المبدأ ، سعى زوباتوف فقط إلى منع استخدامه من قبل الأحزاب الثورية لمهاجمة السلطات. وفي هذا الصدد ، دعا إلى إنشاء منظمات عمالية قادرة على حماية مصالح أهل المصانع وتكون تحت سيطرة الشرطة. وبحسب زوباتوف ، كان من المفترض على السلطات والشرطة بشكل متساوٍ الاهتمام باحتياجات العمال ، وليس الانغماس في رواد الأعمال ، من أجل حرمان الثوار من فرصة "استغلال النواقص الطفيفة في النظام القانوني القائم لصالحهم. . "
مستفيدًا من رعاية الحاكم العام لموسكو الدوق الأكبر سيرجي ألكساندروفيتش ، ثم وزير الداخلية ف.ك.بليف ، أطلق زوباتوف عملاً نشطًا لتنفيذ خططه. في عام 1901 ، تحت رعاية الشرطة ، تم تشكيل "جمعية المساعدة المتبادلة للعمال في الإنتاج الميكانيكي" في موسكو. وكانت نفس منظمة "زوباتوف" هي "الحزب اليهودي المستقل" الذي يعمل في مينسك وفيلنا وأوديسا.
لكن سياسة "الاشتراكية البوليسية" لم تحقق النتائج المرجوة. خلال الإضراب العام في جنوب روسيا عام 1903 ، لم يكن من الممكن حصر أفعال العمال في إطار نضال اقتصادي بحت. من ناحية أخرى ، تسبب نشاط زوباتوف في إثارة غضب شديد في دوائر الأعمال ، التي كان ممثلوها غاضبين من محاولات الشرطة انتزاع بعض التنازلات منهم للعمال. في النهاية ، تم فصل Zubatov ، الذي تبين أنه متورط أيضًا في المؤامرة الفاشلة التي بدأها S. Yu. Witte ضد VK Plehve ، في عام 1903 ونفي إلى فلاديمير.
وهكذا ، لم تستطع السلطات منع نمو المزاج الثوري بين العمال. لم يتغير شيء في هذا الصدد ، واعتمد في عام 1903 كتنازل لمطالبهم ، قوانين التأمين ضد الحوادث وكبار المصانع. كان الوضع في البلاد محتدما. تسببت الحرب الروسية اليابانية ، التي بدأت في عام 1904 ، في البداية في تصاعد مشاعر الولاء ، وفي التحليل النهائي ساهمت فقط في تشويه سمعة السلطات.
في ظل هذه الظروف ، حاول P.D.Svyatopolk-Mirsky ، الذي حل محل Plehve ، الذي قُتل في 15 يوليو 1904 ، على يد الاشتراكيين الثوريين كوزير للداخلية ، إيجاد لغة مشتركة مع الجناح المعتدل للمعارضة الليبرالية. أعاد أعضاء الزيمستفو المشينين من المنفى ، وخفف الرقابة ، وما إلى ذلك. أعلن الوزير الجديد ثقته في "المجتمع" ، مما أعطى الصحافة سببًا للحديث عن بداية "عهد الثقة". في نوفمبر 1904 ، قدم Svyatopolk-Mirsky تقريرًا إلى نيكولاس الثاني ، والذي أوصى فيه بسلسلة من الإصلاحات الليبرالية. وكان من أهم بنود برنامج وزير الداخلية اقتراح إشراك ممثلين منتخبين من السكان في الأنشطة التشريعية. ومع ذلك ، قوبلت خطط سفياتوبولك ميرسكي بمقاومة الشخصيات المحافظة ، الذين دعمهم في النهاية نيكولاس الثاني. في المرسوم الشخصي الذي وقعه القيصر (12 ديسمبر 1904) بعد مناقشة في الدوائر الحاكمة لبرنامج Svyatopolk-Mirsky ، لم يكن هناك أي شك في مشاركة ممثلين منتخبين من السكان في سن القوانين. وعد المرسوم بالمساواة التدريجية بين حقوق الفلاحين والممتلكات الأخرى ، وتوسيع اختصاص مؤسسات zemstvo و yurod ، ومراجعة القوانين المتعلقة بالمنشقين ، إلخ. ومع ذلك ، كانت الحكومة قد فات الأوان فيما يتعلق بهذه الامتيازات. لم يؤثر المرسوم الصادر في 12 ديسمبر 1904 على التطور الإضافي للأحداث - بعد أقل من شهر من ظهوره ، اندلعت ثورة في روسيا.
من كتاب التاريخ. التاريخ الروسي. الصف 11. مستوى عميق. الجزء 1 مؤلف فولوبويف أوليغ فلاديميروفيتش§ 6. 1905: الاستبداد تحت هجمة الثورة إطلاق النار. شكلت أحداث 9 يناير 1905 ، والتي سُجلت في التاريخ باسم الأحد الدامي ، بداية الثورة الروسية الأولى. وسبقهم إضراب في مؤسسات سانت بطرسبرغ بسبب الفصل
من كتاب التاريخ. التاريخ الروسي. الصف 11. مستوى عميق. الجزء 1 مؤلف فولوبويف أوليغ فلاديميروفيتش8. الأحزاب السياسية في ثورة 1905 - 1907 اشتراكيون ثوريون. مع بداية الثورة الروسية الأولى ، كان الحزب الاشتراكي الثوري هو الحزب الشعبوي الأكبر. كان هدفهم "إحداث ثورة في تطوير
من كتاب تاريخ روسيا. XX - بداية القرن الحادي والعشرين. الصف 9 مؤلف فولوبويف أوليغ فلاديميروفيتش§ 5. 1905: الثورة والسيطرة "يوم الأحد الدموي". كانت بداية الثورة الروسية الأولى أحداث 9 يناير 1905 ، والتي سُجلت في التاريخ تحت اسم "الأحد الدامي". وسبقهم إضراب في مؤسسات سانت بطرسبرغ بسبب الفصل
من كتاب ستالين. عرش الجليد مؤلف بوشكوف الكسندرحول تاريخ المنظمات البلشفية في القوقاز خلال فترة الثورة الروسية الأولى (1905-1907) الرفيق ستالين في فبراير 1904 ، بعد هروبه من المنفى (سيبيريا) ، عاد إلى تفليس وأصبح رئيس المنظمات البلشفية في القوقاز ، ينظم ويوجه
من كتاب روسيا. القرم. قصة. مؤلف ستاريكوف نيكولاي فيكتوروفيتشالفصل 7 القرم في الثورة الروسية الأولى. 1905-1907 "شركاؤنا" البريطانيون لديهم قول رائع: "لماذا تنبح إذا كان لديك كلب". من حيث السياسة ، هذا يعني استخدام دول أخرى لأغراضها الخاصة. التحريض ، القوة للقتال
من كتاب تاريخ روسيا من العصور القديمة إلى بداية القرن العشرين مؤلف فرويانوف إيغور ياكوفليفيتشالاستبداد قبل ثورة 1905-1907 الإصلاحات الليبرالية في الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر. لم تؤثر على أسس نظام إدارة الدولة للإمبراطورية. بحلول بداية القرن العشرين. ظلت روسيا ملكية غير محدودة. ركز الإمبراطور بين يديه على السلطة التشريعية ،
من كتاب تاريخ روسيا [لطلاب الجامعات التقنية] مؤلف شوبين الكسندر فلادلينوفيتش§ 1. ثورة 1905 - 1907 بداية الثورة. في 15 يوليو 1904 ، قتل الاشتراكيون-الثوريون وزير الداخلية ف. ك. بليهف. فضل الوزير الجديد P.D.Svyatopolk-Mirsky اتباع سياسة أكثر ليبرالية. أعد مسودة إصلاحات تضمنت إنشاء البرلمان.
من كتاب تاريخ روسيا مؤلف مونشيف شامل ماجوميدوفيتش من كتاب تاريخ بيلاروسيا مؤلف دوفنار زابولسكي ميتروفان فيكتوروفيتش§ 8. حركة الطبقة العاملة عشية ثورة 1905. وهكذا ، مع بداية القرن التاسع عشر ، تلقت الحركة الثورية في بيلاروسيا تطورًا واسعًا ، وتمكنت من التخلص من تلك الاتجاهات المعادية التي تم طرحها. فيه من الداخل وتلك التي طرحتها القوى الخارجية.
من كتاب التاريخ المحلي: ملاحظات المحاضرة مؤلف كولاجينا غالينا ميخائيلوفنا14.4. ثورة 1905–1907 الثورة الروسية الأولى 1905–1907 حدثت نتيجة أزمة وطنية اكتسبت طابعاً عميقاً وواسع النطاق وحاداً. تبين أن التكاليف الاجتماعية للتصنيع الرأسمالي كانت باهظة للغاية
من كتاب التاريخ المحلي (حتى عام 1917) مؤلف Dvornichenko Andrey Yurievich§ 5. حركة العمال والفلاحين عشية ثورة 1905 - 1907. المنظمات السياسية الراديكالية منذ بداية القرن الجديد ، كانت أعراض الأزمة الثورية في البلاد واضحة للعيان. تمت تغطية عدم الرضا عن الطلب الحالي
من كتاب تاريخ جورجيا (من العصور القديمة حتى يومنا هذا) المؤلف Vachnadze Merabالفصل الثاني عشر جورجيا خلال ثورة 1905-1907 §1. تشكيل الأحزاب السياسية في جورجيا مع بداية القرن التاسع عشر ، تشكل هيكل اجتماعي جديد ، مميز للمجتمع الرأسمالي ، في جورجيا. أصبح المجتمع متعدد الطبقات. على التوالى
من كتاب التاريخ مؤلف بلافينسكي نيكولاي ألكساندروفيتش من كتاب تاريخ جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية في عشرة مجلدات. المجلد الخامس: أوكرانيا في فترة الإمبريالية (أوائل القرن العشرين) مؤلف فريق المؤلفينالفصل الثاني أوكرانيا في فترة الثورة الروسية الأولى ، 1905 - 1907 في عشية عام 1905 ، تجلت جميع علامات الوضع الثوري الحالي بوضوح في روسيا - مزيج من الظروف الموضوعية والعوامل الذاتية التي عبرت عن الوضع الاقتصادي والسياسي.
من كتاب S.M. KIROB مقالات وخطب مختارة 1916 - 1934 مؤلف Chugaeva و L. Peterson.في سنوات الثورة الروسية الأولى 1905-1907 في عام 1904 تخرج كيروف من مدرسة قازان التقنية وفي عشية ثورة 1905 غادر إلى سيبيريا إلى تومسك. إنه بالفعل شاب ثوري ، مليء بالعزم الراسخ على تكريس قوته لمحاربة العنف السائد.
من كتاب الأعمال الكاملة. المجلد 16. يونيو 1907 - مارس 1908 مؤلف لينين فلاديمير إيليتشالبرنامج الزراعي للديمقراطية الاجتماعية في الثورة الروسية الأولى في 1905-1907 (78) نُشر عام 1908 في سانت بطرسبرغ ككتاب منفصل لدار نشر زيرنو (تمت مصادرته) ؛ أعيد طبعه عام 1917 في بتروغراد من قبل دار نشر "الحياة والمعرفة" المنشورة وفقًا للمخطوطة ،
اختبار رقم 10
الخيار رقم 2
الجزء أ
الجزء ب
ABWAV | الناخبين |
الجزء ج
نصت المادة رقم 47 من قوانين الدولة الأساسية للإمبراطورية الروسية (1906) على ما يلي: "تُحكم الإمبراطورية الروسية على أساس راسخ من القوانين والمواثيق والمؤسسات المنبثقة عن السلطة الاستبدادية". ما هو شكل الحكومة المنصوص عليه في الجزء المذكور أعلاه من القوانين؟ أعط سمتين لهذا الشكل من الحكومة.
يجب أن تكون الإجابة 1) المشار إليها شكل الحكومة: ملكية مطلقة (غير محدودة) ؛ 2) مباشر علامتينتميز هذا الشكل من الحكومة ، على سبيل المثال: - السلطة العليا غير مقيدة بالقانون ؛ - السلطة العليا نفسها هي مصدر القانون ؛ - للملك كامل السلطة التشريعية والإدارية والقضائية. قد تكون هناك حجج أخرى صالحة. |
|
تعليمات الدرجات | نقاط |
يشار إلى شكل الحكومة بشكل صحيح ويتم إعطاء علامتين | |
يتم تحديد النموذج بشكل صحيح ويتم إعطاء ميزة واحدة أو يتم تقديم ميزتين ، لكن الشكل غير محدد | |
يشار إلى النموذج بشكل صحيح أو يتم تقديم العلامة | |
إجابة خاطئة | |
أقصى درجة | |
اختبار رقم 11
الخيار رقم 1
الجزء أ
الجزء ب
AABB | BEVJZ |
خلال حملة انتخاب رئيس إدارة الجهوية ، تم سحب أحد المرشحين المسجلين من قبل مفوضية الانتخابات من السباق الانتخابي. وأيدت المحكمة قرار مفوضية الانتخابات. ما هي الأسس القانونية التي يمكن أن تسترشد بها مفوضية الانتخابات عند إقالة مرشح؟ اذكر ثلاثة أسباب
عناصر محتوى الإجابة الصحيحة (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها) |
|
قد تشمل الإجابة الأسباب الآتية: 1) اكتشفت مفوضية الانتخابات أثناء التحقق أن المرشح قدم قوائم مزورة بالتوقيعات 2) يمكن أن يشير المرشح بشكل غير صحيح إلى معلومات حول دخله وممتلكاته 3) يجوز للمرشح أن يخالف التشريع الانتخابي أثناء حملته الانتخابية ، واستخدام وسائل غير مصرح بها ، وموارد إدارية |
|
تعليمات الدرجات | نقاط |
هناك ثلاثة أسباب | |
هناك نوعان من القواعد | |
سبب واحد | |
إجابة خاطئة | |
أقصى درجة | |
اختبار رقم 11
الخيار رقم 2
الجزء أ
الجزء ب
BBAA | ZEZHDVA |
الجزء ج
في يوم انتخابات نواب مجلس الدوما ، تم توزيع منشورات في مراكز الاقتراع لصالح أحد المرشحين. كيف تقيم المثال أعلاه من وجهة نظر التشريع الانتخابي الروسي؟ ما هي القواعد (حدد ثلاثة) التي يجب أن تجري فيها الحملة الانتخابية لمرشحي النواب؟
عناصر محتوى الإجابة الصحيحة (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها) |
|
قد يحتوي الرد على العناصر التالية: 1) تقييم، على سبيل المثال: مثل هذه الحقيقة تتعارض مع قواعد القانون الانتخابي ، في اليوم السابق للانتخابات ، يجب إيقاف الحملة الانتخابية لمرشح ما ، وأي ضغط على اختيار الناخب في يوم الانتخابات يعتبر غير قانوني 2) بالنظر إلى القواعد، على سبيل المثال: - يجب أن يتمتع جميع المرشحين بشروط متساوية للوصول إلى وسائل الإعلام ؛ - نفس وقت البث لخطب حملتهم ، - يجب أن تذهب أموال الحملة الانتخابية إلى صندوق خاص ، ويجب أن يكون إنفاقها شفافًا أمام المجتمع والسلطات |
|
تعليمات الدرجات | نقاط |
يتم إعطاء تقييم ويتم إعطاء ثلاث قواعد | |
يتم إعطاء درجة ويتم إعطاء قاعدتين أو لا يتم إعطاء درجة ، ولكن يتم إعطاء ثلاث قواعد | |
تم إعطاء النتيجة وقاعدة واحدة أو لم يتم إعطاء درجة ولكن تم إعطاء قاعدتين | |
يتم إعطاء درجة أو يتم إعطاء قاعدة واحدة أو الإجابة غير صحيحة | |
أقصى درجة | |
اختبار رقم 12
الخيار رقم 1
الجزء أ
الجزء ب
مؤهل |
الجزء ج
حدد الأهداف الثلاثة الرئيسية للمسؤولية القانونية بموجب القانون الروسي.
عناصر محتوى الإجابة الصحيحة (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها) |
|
يجب تحديد الأهداف التالية: معاقبة الجاني وفقًا لخطورة الفعل ؛ إعادة تثقيف الجاني ، ومنعه من ارتكاب جرائم في المستقبل ؛ منع الجرائم المماثلة من جانب المحيطين ، أي كتحذير لهم. |
|
تعليمات الدرجات | نقاط |
يتم سرد ثلاثة أهداف على الأقل | |
هدفان هما عنصران محتوى محددان رموزيمكن التحقق منها عناصرالمحتوى وفقا ل كودي- فيكاتورو رموزمهارات مختبرة ... أداة ترميز عناصر المحتوى باللغة الألمانية لتجميع مواد قياس المراقبة لامتحان الدولة الموحد عام 2006وثيقةيشير العمود الثاني شفرةعنصر عناصر. ألمانية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصرالمحتوى قيد الاختبار ... جانب الكلام 5.3.1 الملاحق كـ عناصرتكوينات الكلمات: be-، ge-، ver ... أداة ترميز عنصر المحتوى الإنجليزيوثيقةFIPI A.G. Ershov Codifier عناصرالمحتوى باللغة الإنجليزية ... يشير العمود الثاني شفرةعنصرالمحتوى الذي ... أصغر عناصر. اللغة الإنجليزية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصرفحص المحتوى ... الخدمة الفيدرالية للإشراف في التعليم والعلوم (6)وثيقةلأصغر عناصر. اللغة الإنجليزية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصر عناصر. ألمانية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصر الخدمة الفيدرالية للإشراف في التعليم والعلوم (34)وثيقةلأصغر عناصر. اللغة الإنجليزية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصرتم فحص المحتويات بواسطة المهام ... إلى أصغر عناصر. ألمانية شفرةقسم شفرةضوابط-اجترارعنصرعناصرتم فحص المحتويات بواسطة المهام ... | |
42- تخضع الإمبراطورية الروسية لأسس متينة من القوانين الصادرة بالطريقة المقررة.
43- إن قوة القوانين ملزمة بالتساوي على جميع المواطنين الروس ، دون استثناء ، والأجانب المقيمين في الدولة الروسية.
44. لا يمكن أن يتبع أي قانون جديد دون موافقة مجلس الدولة ومجلس الدوما ويسري دون موافقة الإمبراطور ذي السيادة.
45- وأثناء انتهاء جلسات مجلس الدوما ، إذا اقتضت الظروف الطارئة مثل هذا الإجراء الذي يتطلب مناقشة في النظام التشريعي ، يقدمه مجلس الوزراء مباشرة إلى الإمبراطور ذي السيادة. ومع ذلك ، لا يمكن لهذا الإجراء أن يُدخل تغييرات على قوانين الدولة الأساسية ، أو على مؤسسات مجلس الدولة ومجلس الدوما ، أو على قرارات بشأن انتخابات المجلس أو مجلس الدوما. يجب إنهاء تأثير مثل هذا الإجراء إذا لم يتم تقديم جزء منفصل من الوزير أو الرئيس التنفيذي إلى مجلس الدوما في غضون الشهرين الأولين بعد استئناف وظائف مجلس الدوما ، أو مشروع قانون يتوافق مع الإجراء المعتمد أو لم يتم اعتماده من قبل مجلس الدوما أو مجلس الدولة.
46. لا تُلغى القوانين ، ولا سيما تلك الصادرة عن أي منطقة أو جزء من السكان ، بقانون عام جديد ، ما لم ينص على هذا الإلغاء.
47. يكون كل قانون صالحًا للمستقبل فقط ، باستثناء الحالات التي يتقرر في القانون نفسه أن قوته تمتد إلى الوقت السابق ، أو أنه مجرد تأكيد وشرح لمعنى القانون السابق.
48- يتولى مجلس الشيوخ الحاكم مهمة التخزين العام للقوانين. لذلك ، يجب تقديم جميع القوانين في الأصل أو في قوائم مصدقة إلى مجلس الشيوخ الحاكم.
49- يتم إصدار القوانين للحصول على معلومات عامة من قبل مجلس الشيوخ وفقاً للإجراءات المعمول بها ولا تدخل حيز التنفيذ قبل إصدارها.
50- لا تخضع اللوائح التشريعية للإصدار إذا كانت إجراءات نشرها لا تمتثل لأحكام هذه القوانين الأساسية.
51. عند الإصدار ، يصبح القانون ملزمًا من الوقت المحدد له في القانون نفسه ، إذا لم يتم تحديد هذه الفترة ، من يوم الاستلام على الفور من صحيفة طبعة مجلس الشيوخ التي يُطبع فيها القانون. في القانون نفسه الذي تم إصداره ، يمكن الإشارة إلى أنه يجب تنفيذه ، قبل صدوره ، عن طريق التلغراف أو البريد السريع.
52. لا يمكن إلغاء القانون إلا بقوة القانون. لذلك ، طالما لم يتم إلغاء القانون الحالي بشكل إيجابي بموجب القانون الجديد ، فإنه يحتفظ بكامل قوته.
53. لا يمكن أن يُعفى أحد من الجهل بالقانون عندما صدر بالطريقة المقررة.
54- المراسيم المتعلقة بالأجزاء القتالية والفنية والاقتصادية واللوائح والأوامر الصادرة للمؤسسات والمسؤولين في الدوائر العسكرية والبحرية ، بناءً على نظر المجالس العسكرية والأميرالية بحسب انتمائهم ،
المقدمة مباشرة إلى الإمبراطور صاحب السيادة ، ما لم تكن هذه المراسيم واللوائح والأوامر تتعلق على وجه التحديد بإحدى الإدارات المذكورة ، ولا تتعلق بموضوعات القوانين العامة ولا تتسبب في إنفاق جديد من الخزانة ، أو تكون النفقات الجديدة الناجمة عنها مشمولة بالمدخرات المتوقعة حسب التقدير المالي للوزارة العسكرية أو البحرية بحسب الملحقات. في الحالة نفسها ، عندما لا يمكن تغطية النفقات الجديدة من خلال المدخرات المذكورة ، لا يُسمح بتقديم القرارات واللوائح والأوامر المذكورة أعلاه للحصول على أعلى موافقة إلا عند طلب تخصيص القرض المقابل بالطريقة المحددة.
