تعتبر الشؤون المالية للدولة والبلديات حلقة وصل لا غنى عنها في السلسلة. فهي توفر الموارد المادية لجميع السلطات على مستوى الولاية وعلى مستوى الحكم الذاتي المحلي ، حتى تتمكن من تنفيذ العمل المنصوص عليه في القوانين التشريعية ، وفي المقام الأول عن طريق الدستور.

التمويل البلدي هو مزيج من العلاقات الاقتصادية والاجتماعية التي تنشأ فيما يتعلق بتكوين الصناديق وتوزيعها واستخدامها من أجل حل مشاكل البلدية. هم يتشكلون بين السكان الذين يعيشون في المنطقة المشمولة في البلدية ، وهيئات الحكم الذاتي في مكان الإقامة.

يتكون التمويل البلدي من:

• أموال البلدية نفسها ؛
• الأوراق المالية (الولاية والبلدية) التي تنتمي إلى الحكومة المحلية ، وهيئاتها التنفيذية ؛
• الأموال المحلية خارج الميزانية ؛
• الأموال الأخرى المملوكة للبلدية.

المبادئ التي يقوم عليها التمويل البلدي هي:

• شهره اعلاميه؛
• الدعم المالي للدولة ؛
• استقلال.

يمكن للمالك استخدام الموارد المالية البلدية من خلال الهيئات التي تمثل الحكومة الذاتية المحلية نيابة عن السكان الذين يعيشون في أراضي بلدية معينة. أيضًا ، يمكن ممارسة حقوق المالكين فيما يتعلق بهذا النوع من التمويل من قبل السكان أنفسهم ، مع مراعاة الالتزام بالميثاق المحلي.

التمويل البلدي ، جنبًا إلى جنب مع ممتلكات البلدية ، جنبًا إلى جنب مع الممتلكات التي حولتها الدولة إلى حيازة السلطات المحلية ، جنبًا إلى جنب مع الآخرين الذين يخدمون لتلبية احتياجات السكان الذين يعيشون في أراضي بلدية معينة ، يشكل أساس اقتصادي قوي للحكم الذاتي المحلي.

الأشخاص الذين هم في السلطة ويديرون البلدية لهم الحق في نقل الأشياء المدرجة من الممتلكات إلى كيانات قانونية أو أفراد لاستخدامها (دائمة أو مؤقتة) ، والتنفير ، وكذلك الإيجار.

شروط خصخصة ممتلكات البلدية ، يمكن تحديد إجراءاتها إما من قبل السكان أنفسهم أو بشكل مستقل من قبل الهيئات التي تمثل الحكومة الذاتية المحلية. يتم استلام الأرباح المتأتية من خصخصة تلك الأشياء المملوكة للبلدية بالكامل.

تتركز الموارد المالية للبلدية الفردية في تشكيلها والموافقة عليها والتحكم في تنفيذها مباشرة من قبل الهيئات التي تمثل الحكومة الذاتية المحلية. قد يحتوي تقدير الميزانية المحلية أيضًا على تكاليف بعض المناطق التي لا تشكل جزءًا من البلدية. يتم تجديد إيرادات الموازنة المحلية من خلال:

• الرسوم والغرامات المختلفة ؛
• الضرائب والضرائب الفيدرالية على رعايا الولايات وفقًا للمعايير التي يحددها التشريع ؛
• الأموال التي تنقلها سلطة الدولة إلى الهيئات التي تمثل الحكومة الذاتية المحلية من أجل ممارسة سلطات الدولة ؛
• الأموال المتلقاة من خصخصة ممتلكات البلدية أو من إيجارها ؛
• الأموال من اليانصيب والقروض ؛
• في المائة من أرباح الشركات ؛
• جميع أنواع الدعم والمدفوعات التحويلية والإعانات وغيرها من الوسائل التي لا تتعارض مع القانون.

للهيئات التي تمثل الحكومة الذاتية المحلية الحق في التصرف في الأرباح الواردة وفقًا لتقديرها. لا يجوز للسلطة العامة أن تسحب مبلغاً يتجاوز الإيرادات عن النفقات ، إن وجد. أيضًا ، يجب عليها ، من خلال السلطات الاتحادية ، تزويد البلديات بميزانية محلية دنيا يمكن أن تغطي الحد الأدنى من تكاليف البلدية ، باستخدام حدود ثابتة وثابتة.

مقدمة ……………………………………………………………… .3

جوهر ووظائف التمويل البلدي ......... ... 5

الميزانية المحلية ………………………………………… ... 15

الخلاصة ……………………………………………………………. 27

قائمة الأدب المستعمل …………………… .. 28

مقدمة.

لقد انفصل الاقتصاد البلدي تاريخيًا عن النظام العام لاقتصاد الدولة بسبب الحاجة إلى حل المشكلات المحلية المتعلقة بتحسين المستوطنات وتطوير البنية التحتية الاجتماعية وغيرها من القضايا ذات الأهمية المحلية.

تصنف الأنشطة مثل بناء المدارس والمستشفيات ، وتنظيم إمدادات الغاز والمياه في المدن والبلدات ، وحماية النظام العام ، والمناظر الطبيعية ، وما إلى ذلك ، على أنها سلع عامة. إنها ضرورية للحياة الطبيعية للسكان ، ولكن بما أن إنتاجها غير مربح ، فلا يمكن للقطاع الخاص توفيرها بالحجم المطلوب. إنتاج المنافع العامة من وظائف الدولة. ومع ذلك ، لا يمكن حل المهام المدرجة بشكل فعال إما من قبل الحكومة المركزية أو حتى من قبل السلطات الإقليمية بسبب بعدهم عن السكان. حتى في الدول الصغيرة نسبيًا ، لا توجد السلطات المركزية. قادرة على مراعاة النطاق الكامل لاحتياجات السكان في كل مستوطنة.

لهذه الأسباب ، كان هناك تشكيل تدريجي للخلايا المحلية المنظمة التي يمكن أن تلبي الاحتياجات الجماعية للسكان الذين يعيشون في منطقة معينة من السلع العامة ، باستخدام مصادر الدخل التي تحت تصرفهم. تسمى هذه الإدارة على مستوى البلديات ، التي تتم لصالح السكان المحليين ، بالحكم الذاتي المحلي (LSG).

تنص المادة 12 من دستور الاتحاد الروسي على ما يلي: "الحكم الذاتي المحلي معترف به ومضمون في الاتحاد الروسي. الحكم الذاتي المحلي ضمن صلاحياته بشكل مستقل. هيئات الحكم الذاتي المحلية ليست مدرجة في نظام سلطات الدولة. تعطي هذه الصياغة أهم خصائص وضع الحكم الذاتي المحلي في دولة من النوع الفيدرالي ، فضلاً عن الأسس الاقتصادية والمالية والمتعلقة بالميزانية لتنفيذ وظائف الحكومة الذاتية المحلية.

تمنح المادة 132 من دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" هيئات الحكم الذاتي المحلية الحق في تشكيل الميزانيات المحلية وتنفيذها بشكل مستقل.

يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في المستوطنات والأقاليم ذات الوضع الأدنى من مستوى الكيان المكون للاتحاد الروسي ، أي في المدن والمقاطعات والبلدات والمستوطنات الأخرى ، المشار إليها باسم البلديات ، وفقًا للتشريعات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والمواثيق الخاصة بالبلديات المحددة.

يتم تحديد اختصاص الحكومة الذاتية المحلية في القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" وتشمل القضايا ذات الأهمية المحلية ، والتي يتم تنفيذها حصريًا على المستوى المحلي ، وبعض سلطات الدولة التي قد تكون منوطة بهيئات الحكم الذاتي المحلي. يتم تعيين سلطات الدولة على المستوى المحلي فقط بموجب القانون الاتحادي أو القانون التابع للاتحاد الروسي.

مو ن التعليم الأولي - هذه مستوطنة حضرية وريفية ، والعديد من المستوطنات التي توحدها منطقة مشتركة ، أو جزء من المستوطنات أو غيرها من الأراضي المأهولة التي يتم فيها تنفيذ الحكم الذاتي المحلي ، وهناك ممتلكات بلدية وميزانية محلية وهيئات منتخبة للحكومة الذاتية المحلية .

2. جوهر ووظائف التمويل البلدي.

التمويل البلدي (أو المحلي) - مجموعة من العلاقات الاجتماعية الاقتصادية الناشئة عن تكوين وتوزيع واستخدام الموارد المالية لحل المشكلات ذات الأهمية المحلية.

تتشكل هذه العلاقات بين الحكومات المحلية والسكان الذين يعيشون على أراضي بلدية معينة ، وكذلك بين الكيانات التجارية.

التمويل البلدي تضمن:

■ أموال من الميزانية المحلية.

■ أموال البلدية خارج الميزانية.

■ الأوراق المالية الحكومية والبلدية المملوكة للسلطات المحلية ؛

■ أموال أخرى مملوكة للبلدية.

تعتمد مالية البلديات على المبادئ التالية:

استقلال؛

الدعم المالي من الدولة ؛

شهره اعلاميه.

تمارس حقوق المالك فيما يتعلق بالأموال البلدية نيابة عن سكان البلدية من قبل الحكومات المحلية أو مباشرة من قبل سكان البلدية وفقًا لميثاق البلدية.

تشكل الموارد المالية للبلديات الأساس الاقتصادي للحكم الذاتي المحلي إلى جانب الممتلكات البلدية والممتلكات المملوكة للدولة والتي يتم نقلها إلى إدارة هيئات الحكومة الذاتية المحلية والممتلكات الأخرى التي تفي باحتياجات سكان البلدية.

تحت البلدية ل التمويل المالي , كقاعدة عامة ، يُفهم على أنه مجموع الأموال المتاحة للحكومة المحلية لحل المشكلات التي تخصصها لها الدولة والسكان المحليون. من وجهة النظر هذه ، يمكن توليد التمويل البلدي من ثلاثة مصادر رئيسية:

1) الأموال العامة المحولة إلى هيئات الحكم الذاتي المحلي من قبل سلطات الدولة في شكل مصادر دخل والحقوق المنصوص عليها في القانون ؛

2) الأموال الخاصة بالبلدية ، التي تم إنشاؤها على حساب أنشطة الحكومات المحلية (الدخل من استخدام الممتلكات البلدية ، ورسوم الخدمات ، وما إلى ذلك) ، والضرائب المحلية ؛

3) أموال مقترضة أو قرض بلدي.

يحدد هيكل التمويل البلدي استقلالية هذه البلدية ، لأن هيمنة المجموعة الأولى أو الثالثة تؤدي إلى الاعتماد على الدولة أو المؤسسات الائتمانية. لذلك ، يجب على الحكومات المحلية أن تسعى جاهدة لزيادة المصادر المصنفة في المجموعة الثانية.

في الظروف الحديثة ، جنبا إلى جنب مع مفهوم "التمويل البلدي" ، يتم استخدام مفهوم "التمويل المحلي". تستخدم هذه المفاهيم كمكافئ في توصيف علاقات الحكم الذاتي. تأتي كلمة "بلدية" من الكلمة اللاتينية municipium ، والتي تُترجم حرفياً على أنها "مجتمع يتمتع بالحكم الذاتي". في البداية ، كان مفهوم "mUNICIPUM" يعني في الدولة الرومانية القديمة مدينة تتمتع بحق الحكم الذاتي.

التمويل البلدي هو نظام من العلاقات الاقتصادية (النقدية) يرتبط بتراكم جزء من قيمة الناتج الاجتماعي الإجمالي من خلال إعادة توزيعه واستخدام الأموال وفقًا للوظائف الموكلة للسلطات والإدارة المحلية.

يشمل التمويل البلدي في روسيا المالية للمدن والمناطق والبلدات والمستوطنات الأخرى. في البلدان ذات الهيكل الفدرالي ، قد لا تشمل المالية البلدية فقط الشؤون المالية لهيئات الحكم الذاتي المحلي ، ولكن أيضًا المالية للحكومات الجمهورية والإقليمية وحكومات المقاطعات.

المالية البلدية لها جوهر اجتماعي-اقتصادي مطابق للتمويلات الوطنية ، ولا توجد بشكل موازٍ لها ، ولكنها مرتبطة ببعضها البعض ، لأن العلاقات المالية البلدية لها نطاق أضيق من علاقات إعادة التوزيع. في هذا الصدد ، فإن جميع الخصائص الأساسية الرئيسية للفئة الأكثر عمومية "المالية" هي أيضًا سمة للتمويل البلدي ، والتي تشكل جزءًا من النظام المالي للدولة. وينطبق هذا أيضًا على الوظائف التي يؤديها التمويل البلدي.

يؤدي التمويل البلدي ، وكذلك التمويل بشكل عام ، الوظائف التالية: التوزيعية ، والتنظيمية والرقابية.

تعمل المالية البلدية على أساس إعادة توزيع الموارد المالية المركزية من خلال نظام الصناديق الاجتماعية.

دالة التوزيع هي أن القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا للناتج الاجتماعي الإجمالي تخضع للتوزيع من أجل الوفاء بالالتزامات المالية للمؤسسة تجاه الميزانية. نتيجة هذه الوظيفة هي تكوين واستخدام الصناديق المركزية للأموال.

وظيفة التحكم يكمن التمويل البلدي في قدرتها على مراقبة معدل دوران الأموال الحقيقي ، والمشاركين فيه هم الدولة والسكان والمؤسسات لتشكيل واستخدام الصناديق النقدية المركزية.

يتم تحديد دور وأهمية التمويل البلدي من خلال طبيعة الوظائف الموكلة للسلطات والإدارة المحلية ، وكذلك الهيكل الإداري الإقليمي للدولة وتوجهها السياسي والاقتصادي.

يعتمد تنفيذ الضمانات المالية لبرامج تطوير الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي والثقافة ، وكذلك الاستثمارات في المجالات الإنتاجية والاجتماعية على درجة الموارد المالية للبلدية.

بادئ ذي بدء ، يجب تخصيص الضرائب المتعلقة بتنظيم الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية لسكان البلدية للحكومات المحلية.

تشمل القضايا المحلية الرئيسية ما يلي:

التمويل المحلي ، وتشكيل وتنفيذ الموازنة المحلية ، وإنشاء الضرائب والرسوم المحلية ؛

التخلص من ممتلكات البلدية ؛

تنظيم وصيانة وتطوير المؤسسات البلدية للتعليم قبل المدرسي والتعليم الأساسي العام والمهني ؛

تنظيم وصيانة وتطوير مؤسسات الرعاية الصحية البلدية ، وضمان الرفاهية الصحية ؛

تنظيم وصيانة وتطوير الطاقة البلدية والغاز والتدفئة والمياه ؛

بناء الطرق البلدية وتحسينها والبستنة في الإقليم ؛

تنظيم التخلص من النفايات المنزلية ؛

تنظيم خدمات الجنازة وعدد من الخدمات الأخرى.

الموارد المالية المناسبة مطلوبة لتنفيذ هذه الصلاحيات. في الوقت الحاضر ، تم تسجيل أكثر من 12000 بلدية بشكل قانوني في روسيا. من بين هؤلاء ، أكثر من 10 آلاف جهة لها ميزانيتها الخاصة.

على الرغم من أن سلطات الإنفاق الممولة من الميزانيات المحلية تمثل 23٪ من الميزانية الموحدة ، إلا أنه ينبغي الإشارة إلى أن ما يقرب من 80٪ من نفقات التعليم العام يتم تمويلها من الميزانيات المحلية ، وأكثر من 40٪ - للرعاية الصحية ، أكثر من 80٪ - لصيانة رياض الأطفال ، أكثر من 68٪ - للإسكان والخدمات المجتمعية. يتم تنفيذ الضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي إلى حد كبير من خلال هيئات الحكم الذاتي المحلية.

العلاقات المالية والائتمانية

التمويل البلدي أو المحلي هو مجموعة من العلاقات الاجتماعية والاقتصادية الناشئة عن تشكيل توزيع واستخدام الموارد المالية لحل المشاكل ذات الأهمية المحلية. تتشكل هذه العلاقات بين الحكومات المحلية والسكان الذين يعيشون في أراضي بلدية معينة ، وكذلك بين الكيانات التجارية. ميزانية البلدية هي ميزانية البلدية المقابلة ، ويتم تشكيلها والموافقة عليها وتنفيذها من قبل ...

14. تمويل البلديات: المفهوم ، الهيكل. دور التمويل البلدي في حل المشاكل الاجتماعية للمناطق.

في العقود الأخيرة ، تنتقل وظائف تنظيم العمليات الاقتصادية والاجتماعية في العديد من الدول ، إلى حد متزايد ، من المستويات المركزية لسلطة الدولة إلى المستويات الإقليمية. في هذا الصدد ، يتزايد دور الشؤون المالية للبلديات ، باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من المالية الإقليمية ، ويتوسع نطاق استخدامها.

التمويل البلدي (أو المحلي)مجموعة من العلاقات الاجتماعية الاقتصادية الناشئة عن تكوين وتوزيع واستخدام الموارد المالية لحل المشكلات ذات الأهمية المحلية.

تتشكل هذه العلاقات بين الحكومات المحلية والسكان الذين يعيشون على أراضي بلدية معينة ، وكذلك بين الكيانات التجارية.

يتم تنفيذ الشؤون المالية للبلديات من خلال الميزانية المحلية ومؤسسات الميزانية والمؤسسات المحلية والسوق المالي.

ميزانية البلدية- هذه هي ميزانية البلدية المقابلة ، والتي يتم تشكيلها والموافقة عليها وتنفيذها من قبل الحكومات المحلية.

التمويل البلديتضمن:

أموال الميزانية المحلية ؛

الأموال البلدية من خارج الميزانية ؛

الأوراق المالية الخاصة بالولاية والبلدية المملوكة للحكومات المحلية ؛

الأموال الأخرى التي تملكها البلدية.

دور التمويل البلدي في حل المشاكل الاجتماعية للمناطق

يكمن جوهر التمويل البلدي في حقيقة أنه يغطي ذلك الجزء من العلاقات النقدية فيما يتعلق بتوزيع وإعادة توزيع قيمة الناتج المحلي الإجمالي ، والتي ، بالمبلغ المحدد ، تتراكم في أيدي الحكومات المحلية لتغطية التكاليف ضرورية للبلدية لأداء وظائفها.

الميزانيات المحلية هي إحدى القنوات الرئيسية لتقديم النتائج النهائية للإنتاج للجمهور. من خلالهم ، يتم توزيع أموال الاستهلاك العام بين المجموعات الفردية من السكان. من هذه الميزانيات ، إلى حد ما ، يتم أيضًا تمويل تطوير الصناعات ، وفي المقام الأول الصناعات المحلية والغذائية ، والمرافق العامة ، وحجم المنتجات والخدمات التي تعد أيضًا عنصرًا مهمًا لضمان سبل عيش السكان.

الميزانيات المحلية لها أهمية كبيرة في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الوطنية ، وخاصة في توزيع الأموال العامة لصيانة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمجتمع.

تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلية بإدارة أموال الميزانيات المحلية بشكل مستقل. مقدار الزيادة في الإيرادات على النفقات "من الميزانيات المحلية على أساس نتائج السنة المشمولة بالتقرير لا يخضع لسحب سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تضمن هيئات الحكم الذاتي المحلية تلبية الاحتياجات الحيوية الأساسية للسكان في المناطق المخصصة لسلطة البلديات ، على مستوى لا يقل عن الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية للدولة ، والتي تضمن الدولة تنفيذها من خلال الاستقطاعات من الضرائب والضرائب الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم تشكيل وتنفيذ الميزانية المحلية من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلي بشكل مستقل وفقًا لميثاق البلدية.

تتمتع الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية بالحقوق التالية:

تحديد الضرائب والرسوم المحلية وتقديم مزايا لدفعها وفقًا للقوانين الفيدرالية ؛

وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، اتخاذ قرارات بشأن إنشاء أو إلغاء الضرائب والرسوم المحلية ، وتعديل إجراءات دفعها.

تقوم الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية بشكل مستقل بوضع اللوائح المتعلقة بعملية الميزانية في البلدية وفقًا للمبادئ العامة لعملية الموازنة التي تحددها القوانين والقوانين الفيدرالية لموضوع الاتحاد الروسي.

تقرر الهيئة التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية أغراض وأشكال ومبالغ الاقتراض طويل الأجل بالطريقة المنصوص عليها في ميثاق البلدية.

يتم التحكم في تنفيذ الميزانية المحلية من قبل الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية.

حقوق المالكفيما يتعلق بالشؤون المالية للبلدية ، يتم تنفيذها نيابة عن سكان البلدية من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلي أو مباشرة من قبل سكان البلدية وفقًا لميثاق البلدية.

المالية البلدية هيالأساس الاقتصاديالحكم الذاتي المحلي ، جنبًا إلى جنب مع الممتلكات البلدية ، والممتلكات التي تملكها الدولة وتحولها إلى إدارة هيئات الحكم الذاتي المحلي ، والممتلكات الأخرى التي تفي باحتياجات سكان البلدية.

تتمتع هيئات الحكم الذاتي المحلي بالحق في نقل أشياء من ممتلكات البلدية للاستخدام المؤقت أو الدائم للأفراد والكيانات القانونية ، للتأجير ، والتنفير.

يتم تحديد إجراءات وشروط خصخصة ممتلكات البلدية من قبل السكان مباشرة أو من قبل الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية بشكل مستقل. الدخل من خصخصة الممتلكات البلدية يأتي بالكامل إلى الميزانية المحلية.

تحدد هيئات الحكم الذاتي المحلية أهداف وشروط وإجراءات أنشطة الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تمتلك ملكية البلدية ، وتنظم الأسعار والتعريفات على منتجاتها وخدماتها ، وتوافق على مواثيقها ، وتعين وتعزل رؤساء الشركات والمؤسسات و المنظمات ، والاستماع إلى تقارير عن أنشطتها.

بالإضافة إلى الأعمال الأخرى التي قد تهمك
40533.		الكلمة كوحدة وموضوع معجم. علامات الكلمة. جوانب دراستها. هيكل علم المعاجم كعلم	23.5 كيلو بايت
	علامات الكلمة. علامات الكلمة: التشكيل الصوتي غير قابل للاختراق صوتيًا للكلمات الأخرى. عادة ما يكون للكلمة وظيفة رمزية. الكلمة لا تساوي: شكل الكلمة هو تنوع نحوي للكلمة.
40534.		طرق التعبير عن العلاقات النحوية في لغات العالم. اللغات الاسمية والعملية. أنواع الروابط النحوية	21 كيلوبايت
	اللغات الاسمية والعملية. الأساليب النحوية: الإلصاق ، وخاصة التصريف ، والكلمات الوظيفية ، وترتيب الكلمات ، والترنيم ، والتوتر ، واللغات الترميزية ، واللغات ergative. وفقًا لطبيعة التعبير عن العلاقات بين الموضوع والموضوع ، يتم تقسيم جميع لغات العالم إلى لغات: نظام ترميزي. يتم التعبير عن موضوع الإجراء بواسطة الترميز. نظام ergative يعتمد تصميم الموضوع على خصائص الفعل ؛ إذا كان الفعل: متعد ، فإن الاسم في حالة ergative يشير إلى فاعل حقيقي.
40535.		موضوع اللغويات. اللغويات العامة والخاصة. اللغويات التطبيقية. ارتباط اللغويات بالعلوم الأخرى	79.99 كيلو بايت
	الكلب سلالة معينة من الكلاب يضيق معنى الكلمة 4. تتضمن مفردات اللهجات الكلمات التي يقتصر توزيعها على منطقة معينة. اختر عيش الغراب باليدين والقدمين بكلمات محددة الصراخ بمعنى "المحراث" ، إلخ. خلاصة القول: شخص بلا لسان ، يسمع أصوات الطبيعة ، حاول تقليدها بجهاز الكلام = كلمات وقواق من لحاء كوكو من gavgav إلخ.
40536.		النظريات الأساسية لأصل الكلام البشري. العمليات التاريخية في حياة اللغات	27.5 كيلو بايت
	العمليات التاريخية في حياة اللغات. من الضروري التمييز بين مسألة أصل اللغة ومسألة تكوين اللغات الموجودة بالفعل. العمليات التاريخية في حياة اللغات. 2 عمليات معاكسة: التكامل التفاضل التمايز التقسيم الإقليمي للغات ظهور اللهجات أو اللغات ذات الصلة.
40537.		الجملة كوحدة بناء الجملة. التكهن. تصنيف العرض	24 كيلوبايت
	الجملة كوحدة بناء الجملة. الجملة هي الوحدة التواصلية الأساسية للغة والكلام. يتم النظر في الجملة من جانبين: من وجهة النظر البناءة ، بناء الجملة التقليدية ؛ من وجهة نظر التواصل ، بناء الجملة التواصلي. الاختلاف الرئيسي بين الجملة والعبارة في الجملة هو تجويد الرسالة أو الاكتمال والتعبير عن الفكر.
40538.		اللصق كطريقة نحوية ، أنواع اللواحق	27.5 كيلو بايت
	لصق Bopp 1 عائلة هندو أوروبية 1 عائلة Türkic Finno-Ugric اللغات القوقازية 2 اللواصق متعددة المعاني 2 اللواصق لا لبس فيها. 3 الألقاب غير قياسية. عادة ما بعد الإصلاح: ...
40539.		الباسك	33.5 كيلو بايت
	Vscones كما يتضح من وفرة أسماء العلم من أصل الباسك في المنطقة. اللغة الأولية للغة الباسكية هي Aquitaine ، حيث تم إحصاء 400 اسم علم و 70 اسمًا لاهوتيًا. محاولات إقامة علاقة بين لغة الباسك واللغات القوقازية الحامية والدرافيدية مع الليغورية ، وحتى اليابانية ، لم تنجح. حدد عالم اللغة الفرنسي الأمير لويس لوسيان بونابرت 18131891 اللهجات التالية للغة الباسك: Biscayan Hypuzcoan المتغيرات الجنوبية والشمالية من Upper Navarre ...
40540.		تصنيف الأنساب للغات. هيكل عائلة اللغات الهندو أوروبية. أهم العائلات اللغوية	22 كيلوبايت
	تصنيف الأنساب للغات. تصنيف الأنساب هو دراسة وتجميع لغات العالم على أساس تحديد الروابط الأسرية بينهم ، وإحالتهم إلى نفس المجموعة العائلية ، أي
40541.		الطرق النحوية في لغات العالم (باستثناء اللصق)	29.5 كيلو بايت
	قد يؤدي التكرار الكامل أو الجزئي لجذر الجذر أو الكلمة بأكملها إلى تغيير تكوين الصوت. التكميلية هي استخدام كلمات غير متجانسة من أساسيات مختلفة لتشكيل كلمة جديدة ؛ المعنى المعجمي لا يتغير. أشكال درجة المقارنة: أنواع أفعال جيدة أفضل: تتخذ أشكالًا مؤقتة: ستكون أشكالًا من الضمائر: أنا من جانبي ، أشكال الأرقام: أشخاص أشخاص طريقة الضغط تشكل أشكال الكلمات عن طريق تحريك الضغط. الكلمات الوظيفية: حروف الجر اقترانات الجسيمات المقالات: علامة على الاسم ...

التمويل البلدي هو شكل من أشكال تنظيم الأموال المتولدة والمستخدمة على مستوى البلدية.

التمويل البلدي (أو المحلي) - مجموعة من العلاقات الاجتماعية والاقتصادية الناشئة عن تكوين وتوزيع واستخدام الموارد المالية لحل المشكلات ذات الأهمية المحلية.
تتشكل هذه العلاقات بين الحكومات المحلية والسكان الذين يعيشون على أراضي بلدية معينة ، وكذلك بين الكيانات التجارية.

تشكل الموارد المالية للبلديات الأساس الاقتصادي للحكم الذاتي المحلي ، إلى جانب ممتلكات البلدية ، والممتلكات التي تملكها الدولة وتحولها إلى إدارة هيئات الحكم الذاتي المحلية ، وغيرها من الممتلكات التي تفي باحتياجات سكان البلدية. تستخدم الميزانيات المحلية من قبل سلطات الدولة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. تتمثل المهمة الرئيسية للميزانية المحلية لأي بلدية في تقديم النتائج النهائية للإنتاج إلى السكان. من خلالهم ، يتم توزيع أموال الاستهلاك العام بين المجموعات الفردية من السكان. من هذه الميزانيات ، إلى حد ما ، يتم أيضًا تمويل تطوير قطاعات التصنيع ، وفي المقام الأول الصناعات المحلية والغذائية ، والمرافق ، وحجم المنتجات والخدمات التي تعد أيضًا عنصرًا مهمًا لضمان سبل عيش السكان.

تشمل الموارد المالية للبلديات ما يلي:

أموال الميزانية المحلية ؛

الأموال البلدية من غير الميزانية ؛

· الأوراق المالية الخاصة بالولاية والبلدية المملوكة للحكومات المحلية ؛

الأموال الأخرى التي تملكها البلدية.

الميزانية المحلية هي صندوق مركزي للموارد المالية لبلدية منفصلة ، ويتم تشكيلها والموافقة عليها وتنفيذها ، فضلاً عن التحكم في تنفيذها من قبل هيئة الحكم الذاتي المحلي بشكل مستقل.

من وجهة نظر محتوى الأنشطة ، كقاعدة عامة ، يتم تمييز نوعين من الميزانيات - الميزانية الحالية وميزانية التنمية. الميزانية الحالية هي مجموعة من الإيرادات والنفقات للحكومات المحلية التي توفر الاحتياجات ذات الأولوية لاقتصاد المدينة. تتضمن ميزانية التنمية مجموعة من الإيرادات والنفقات المخصصة لتحسين وتطوير الاقتصاد الحضري.

ميزانية البلدية هي شكل من أشكال تشكيل وإنفاق الأموال التي تهدف إلى ضمان المهام والوظائف الموكلة إلى رعايا الحكومة المحلية. هناك 29 ألف ميزانية محلية في الاتحاد الروسي.

يتسم دور الموازنات المحلية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأحياء بالآتي:

يسمح تركيز الموارد المالية في ميزانية البلدية للسلطات المحلية بأن يكون لها قاعدة مالية لممارسة سلطاتها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، الذي ينص على: "يضمن الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي أن يحل السكان بشكل مستقل القضايا ذات الأهمية المحلية ، ويمتلكون ممتلكات البلدية ويستخدمونها ويتصرفون بها "(المادة 130)

يتمثل الدور الرئيسي للميزانيات المحلية في إنشاء قاعدة مالية.

إن تشكيل ميزانيات البلديات ، وتركيز الموارد المالية فيها ، يجعل من الممكن للبلديات ممارسة الاستقلال المالي والاقتصادي بشكل كامل في إنفاق الأموال من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلديات. تسمح الميزانيات المحلية للسلطات البلدية بضمان التطوير المنهجي للمؤسسات التعليمية للرعاية الطبية وثقافة المساكن واقتصاد الطرق.

مع ملاحظة دور الميزانيات المحلية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ، لا يسع المرء إلا أن يأخذ في الاعتبار أن التضخم يمثل أزمة في اقتصاد البلاد ، وأن مزاج النظام المالي لا يسمح للميزانيات المحلية بلعب دورها بالكامل. وتشمل هذه العوامل السلبية عجز الميزانية (زيادة الإيرادات على النفقات).

إيرادات الميزانية المحلية هي أموال يتم تلقيها مجانًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي تحت تصرف الحكومات المحلية. أموال الميزانية المحلية هي ممتلكات البلدية. هذا يحدد مالك أموال الميزانية ، وهو ليس سلطة محلية ، ولكن كيانًا إداريًا إقليميًا. تتولى هيئات السلطة والإدارة ، في حدود اختصاصها ، التصرف في هذه الممتلكات.

المشكلة الرئيسية التي يواجهها قادة البلديات اليوم هي النقص المستمر في الأموال ليس فقط للتنمية ، ولكن أيضًا للاحتياجات الحالية. علاوة على ذلك ، هذه ليست سمة من سمات روسيا ، ولكنها متأصلة في جميع البلدان دون استثناء. إن مسألة تلبية الاحتياجات المالية للبلديات هي في الأساس مسألة تتعلق بقاعدة إيرادات الموازنات المحلية.

يمكن تصنيف مصادر الدخل الرئيسية التي تمتلكها الحكومات المحلية إلى أربع فئات - الضرائب والإيرادات غير الضريبية والدخل من الأنشطة الاقتصادية الخاصة بها والائتمان البلدي.

يتم تنظيم العلاقات بين الميزانية لهيئات الحكم الذاتي المحلي وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس القوانين والقوانين الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

14 التنظيم المالي ومعناه وأشكاله. آلية التنظيم المالي للدولة على المستويين الكلي والجزئي التنظيم المالي) - مجموعة من إجراءات إعادة التوزيع الموارد المالية، ونتيجة لذلك تتغير معدلات نمو الوحدات الهيكلية الفردية ؛ يمكن أن يتم من خلال التنظيم الذاتي من قبل المشاركين في الإنتاج (على سبيل المثال ، عن طريق التغيير استثمار، توزيع وصلإلخ) ومن خلال التدخل الحكومي (مثل التغييرات معدلات الضرائب, فوائد، وإدخال العقوبات ، وما إلى ذلك) الموضوع الرئيسي للتنظيم المالي هو الدولة. أشكال تنظيم الدولة:- نظام تخطيط الدولة ؛ - نظام التنظيم المالي للدولة (تمويل الدولة) - نظام ريادة الأعمال الحكومية - سوق النظام الحكومي (يتم تضمينه أحيانًا في الشكل 3) تشكل الدولة السياسة الاقتصادية وتنفذ التنظيم التشريعي للاقتصاد في على المستويين الكلي والجزئي ، أي أن تنظيم الدولة هو نظام رسمي للتأثير على العمليات الاقتصادية في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. جميع مجالات تنظيم الدولة مترابطة وتؤثر على بعضها البعض. لا يقتصر الدور التنظيمي للدولة على مجال ملكية الدولة ولا يعني وجود ميزة ملكية الدولة لوسائل الإنتاج. يتم تنفيذ تأثير الدولة على الاقتصاد من خلال نظام القوانين التشريعية ، والسلطات التشريعية والتمثيلية والتنفيذية على مستوى الولاية والبلدية. من أهم أدوات الدولة. التنظيم - المالية. تنظيم الدولة للمالية هو نظام ثابت من الناحية التشريعية للتأثير على العلاقات المالية. يتم استخدام الأساليب والأدوات المالية للتأثير على السياسة المالية وتنفيذها. تقوم أجهزة الدولة ذات الصلة بوضع وتنفيذ السياسة المالية وتنفيذ التنظيم التشريعي للتمويل على المستويين الكلي والجزئي. في قلب التنظيم المالي للدولة يوجد مفهوم مالي معين. في الممارسة العملية ، عند تنفيذ السياسة المالية ، يتم استخدام عناصر من عدة مفاهيم ، مما يؤدي إلى ظهور نظريات مالية وسيطة تجسد الخصائص الوطنية للدول ودرجة التنمية الاقتصادية. الأدوات: الميزانية ، الصناديق خارج الميزانية ، أنواع مختلفة من عمل السياسة المالية ، جنباً إلى جنب مع الدولة. يمكن أن يكون التنظيم تنظيمًا ذاتيًا ماليًا بمساعدة الأدوات: السوق المالية والشؤون المالية للمؤسسات. الآليات الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد هي:
1) مستقيم
2) غير مباشر
الآليات المباشرة لتنظيم الدولة هي الأكثر شيوعًا بسبب فعاليتها. شكلهم الرئيسي هو النشاط الاقتصادي للدولة ، ويمثله القطاع العام للاقتصاد ، وهو كبير جدًا في البلدان المتقدمة اقتصاديًا. في إطارها ، يمكن للدولة ، على سبيل المثال ، تقديم قروض بشكل مستقل ، والمشاركة في رأس المال في الشركات ، وأن تكون المالك المباشر لكيان اقتصادي. وبالتالي ، فهي لا تحقق ربحًا فحسب ، بل تخلق أيضًا فرص عمل ، مما يقلل من معدل البطالة. عادة ، تسيطر الدولة على تلك الصناعات التي تتطلب استثمارات كبيرة ، مثل الطاقة النووية والنقل الجوي والبحري.

تشمل الآليات المباشرة أيضًا الأساليب المعيارية والقانونية لتنظيم الدولة. مثال على استخدامها هو اعتماد قانون قانوني يحدد قواعد سلوك الكيانات الاقتصادية في منطقة معينة من الاقتصاد الوطني. هذه هي الآلية الأكثر شيوعًا ، لأنها لا تتطلب مشاركة كميات كبيرة من الموارد للتنفيذ.

يمكن أيضًا تنفيذ التنظيم المباشر للدولة في شكل استثمار مباشر في القطاعات ذات الأولوية ، بمساعدة الإعانات والإعانات والإعانات. عادة ما تهدف إلى تنظيم النشاط الاقتصادي ، مما يؤدي إلى تشويه كبير في عمل آليات السوق ، والذي لا يؤدي دائمًا إلى عواقب إيجابية. ويشمل أيضًا تكاليف إنشاء الحالة الوظيفية للبنية التحتية الاجتماعية والحفاظ عليها - الرعاية الصحية والتعليم والعلوم وما إلى ذلك.

الآليات غير المباشرة لتنظيم الدولة هي أساليب تأثير الدولة على الاقتصاد التي تسمح بتحقيق الأهداف المحددة دون تدخل مباشر من الدولة وتستند إلى القوانين الأساسية لعمل الاقتصاد الوطني. عادة ما تهدف إلى الحفاظ على مستوى عادي من العمالة ، وتحفيز زيادة تصدير السلع ، وخلق أسعار مستقرة لصالح السكان ، ومعدلات نمو اقتصادي مستدامة ، وإعادة توزيع الموارد ، وتحفيز عملية الاستثمار. الطريقة الرئيسية لتحقيق الأهداف المحددة هي السياسة المالية والنقدية. يتم تنفيذ السياسة المالية من خلال ميزانية الدولة من خلال تغيير أجزاء الإيرادات والإنفاق. يقوم النظام النقدي على أساس تنظيم وتنظيم تداول الأموال.

التمويل البلدي هو مجموعة من العلاقات الاجتماعية والاقتصادية التي تنشأ فيما يتعلق بتكوين واستخدام وتوزيع الموارد المالية من أجل حل المشكلات ذات الطبيعة المحلية. تنشأ هذه العلاقات بين السكان الذين يعيشون على أراضي البلدية والحكومات المحلية والكيانات التجارية.

يشمل التمويل البلدي:

• - أموال البلدية خارج الميزانية ؛
• - أموال الميزانيات المحلية ؛
• - الأوراق المالية البلدية والخاصة بالولاية المملوكة للحكومات المحلية ؛
• - الصناديق الأخرى التي تملكها البلدية.
• المبادئ الأساسية للتمويل البلدي هي:
• - دعم مالي من الدولة ؛
• - مبدأ الاستقلال ؛
• - مبدأ الانفتاح.

جوهر التمويل البلدي (.bodytxt)

جوهر التمويل البلدي هو كما يلي: التدفق النقدي هو الأساس المادي للتمويل. معدل دوران الأموال الحقيقي هو عملية اقتصادية تسبب حركة القيمة ويرافقها تدفق من التسويات والمدفوعات النقدية. الموارد المالية ، التي هي مصدر تمويل التكاثر ، هي موضوع دوران الأموال الحقيقية.

تحدد الشؤون المالية للبلديات والدولة العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتوفير مصادر تمويل مركزية لقطاعي الاقتصاد البلدي والولائي ، وأهم برامج تطوير القطاع العام والإنتاج ، ومؤسسات ومنظمات القطاع العام ، وهكذا. على. ويهدف عملها بشكل كامل إلى تحقيق الأهداف العالمية لتنمية اقتصاد السوق ذي التوجه الاجتماعي.

نظام تمويل البلديات

تعمل الشؤون المالية للبلديات والولاية ضمن حدود نظام الدولة المالية وهي الرابط المركزي مباشرة

يمكن تمثيل نظام التمويل البلدي على أنه المخطط التالي:

يعتمد التمويل إلى حد كبير على التحولات المثالية في العلاقة بين مختلف أجزاء النظام المالي. أولاً وقبل كل شيء ، يشير هذا إلى الروابط بين التمويل على المستوى الجزئي والتمويل على المستوى الكلي. يعتمد التمويل على المستوى الكلي ، وقبل كل شيء ميزانيات البلديات والدولة ، على الآفاق المالية للمؤسسات. تساهم الموارد المالية إلى حد كبير في تحقيق أهداف التنمية الاقتصادية الشاملة ، لذا فإن تنظيمها الأمثل ضروري. تحدد الطريقة المختارة للتنظيم إلى حد كبير الجانب النوعي للتمويل. يتم استخدام وتوزيع الموارد المالية في الدولة بمساعدة نظام متكامل لإدارة التدفقات المالية.

إدارة المالية البلدية

تنقسم عملية إدارة المالية البلدية إلى ثلاث مراحل:
1. عملية التخطيط المالي.
2. عملية الميزانية.
3. تقييم النتائج التي تم الحصول عليها.
تختلف أهداف وطبيعة الأنشطة في كل مرحلة من هذه المراحل بشكل كبير.

إصلاح ماليات البلديات

إن تحديد دور التمويل البلدي له أهمية خاصة في إصلاح الاقتصاد الروسي.

يعد إصلاح المالية البلدية جزءًا لا يتجزأ من الإصلاح الشامل للحكومات المحلية. إن تزويد المنظمات البلدية بالموارد المادية والمالية يحدد إلى حد كبير فعالية الحكومة الذاتية المحلية. للوفاء بالمهام المحددة ، يتعين على البلديات أن يكون لديها موارد مالية ومادية كافية وضرورية ، وكذلك أن يكون لها الحق في إدارة هذه الموارد بشكل مستقل.

وفقًا للتشريع الجديد ، تم تخصيص مستوى جديد للميزانية في هيكل أنظمة الموازنة الخاصة بالكيانات التابعة للاتحاد. يشمل نظام الميزانيات المحلية ميزانيات المناطق الحضرية ، وميزانيات المستوطنات (الحضرية والريفية) ، وميزانيات المناطق البلدية. تتمتع الهيئات من جميع أنواع السلطة التنفيذية للبلديات (المناطق الحضرية ، والمقاطعات البلدية ، والمستوطنات الريفية والحضرية) بسلطات الإنفاق والإيرادات الثابتة من الناحية التشريعية.