لم يرغب البارونات في تلبية متطلبات الفرسان ، وحاول الملك هنري الثالث استخدام التناقضات بينهم. حصل من البابا على ميثاق حرره من جميع الالتزامات تجاه الساخطين. ثم في عام 1263 بدأت حرب أهلية. تألف جيش المتمردين من الفرسان وسكان المدن (الحرفيين والتجار) وطلاب جامعة أكسفورد والفلاحين الأحرار وعدد من البارونات غير الراضين عن النظام الحالي. كان جيش المتمردين بقيادة البارون سيمون دي مونتفورت. أرسل سكان مدينة لندن 15 ألف شخص إلى مونتفورت. استولى المتمردون على عدد من المدن (غلوستر ، بريستول ، دوفر ، ساندويتش ، إلخ) وذهبوا إلى لندن. لجأ هنري الثالث إلى وستمنستر. كان الجيش الملكي بقيادة ولي العهد الأمير إدوارد. اقترب جيش المتمردين من ضاحية ساوثوارك في لندن. هرع سكان البلدة لمساعدة مونتفورت ، التي هددت بالتطويق من قبل الأمير إدوارد ، ودخل المتمردون العاصمة.

في مايو 1264 ، هزم جيش مونتفورت المفارز الملكية (معركة لويس). تم القبض على الملك والأمير إدوارد من قبل المتمردين وأجبروا على توقيع اتفاق معهم.

• في 20 يناير 1265 ، اجتمع أول برلمان إنجليزي في وستمنستر. بالإضافة إلى البارونات وأنصار مونتفورت ورجال الدين الأعلى ، فقد ضمت فارسين من كل مقاطعة ومواطنين من كل مدينة رئيسية في إنجلترا. وهكذا ، في سياق الحرب الأهلية ، نشأ تمثيل التركات. صحيح أن ممثلي الطبقات العليا في المدينة هم الذين انتقلوا من المدن إلى البرلمان بشكل أساسي ، ولكن بشكل عام ، كان الدخول إلى الساحة السياسية لسكان المدينة والفروسية ذا أهمية كبيرة. لعب الفلاحون دورًا مهمًا خلال الحرب. كان هذا الظرف هو الذي أخاف البارونات وأنصار مونتفورت ، وبدأوا في الانتقال إلى معسكر الملك.
• في 4 أغسطس 1265 ، هزم الجيش الملكي جيش Simon de Montfort (معركة Ivzeme). قُتل مونتفورت نفسه. استمر نضال الجماعات المتمردة المتباينة حتى خريف عام 1267.

هنري الثالث ، الذي استعاد السلطة ، ومن ثم لم يقم خليفته إدوارد الأول بتدمير البرلمان. استمر في الوجود ، ولعب دورًا متزايدًا ، على الرغم من أنه في السنوات الأولى من عهد الملك إدوارد الأول ، تمت دعوة الفرسان والبورجيس بشكل أساسي لحل مشكلة الضرائب. بالنسبة للكثيرين منهم ، كان التواجد في البرلمان واجبًا مرهقًا ومكلفًا وغير مريح.

اعتمد الملك إدوارد الأول (1272-1307) على التمثيل الطبقي ، مع ذلك ، بتكوين ضيق ، وجد فيه توازنًا جيدًا لمزاعم النبلاء العلمانيين والروحيين. السياسة العدوانية النشطة في الثمانينيات والتسعينيات من القرن الثالث عشر. تسبب في حاجة ماسة للمال. أدت محاولات الملك لتحصيل الضرائب دون موافقة البرلمان إلى استياء شديد بين سكان البلدة والفرسان. استخدم البارونات عدم الرضا عن الزيادة في الضرائب ، وفي التسعينيات من القرن الثالث عشر. مرة أخرى كان هناك تهديد بانتفاضة مسلحة.

عقد الملك إدوارد الأول في عام 1295 برلمانًا على غرار برلمان عام 1265 ("البرلمان النموذجي") ، وفي عام 1297 أصدر "تأكيدًا على الميثاق" (يُطلق على النسخة الثانية من الميثاق اسم "النظام الأساسي" فرض الضرائب "). نصت هذه الوثيقة على أنه لن يتم فرض أي ضريبة دون موافقة البرلمان. اعترف الملك بحق ممثلي التركات في الموافقة على الضرائب ؛ ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني أنه لا يمكن فرض الضرائب إلا بموافقة دافعيها. لم يكن الجزء الأكبر من الفلاحين الإنجليز وسكان المدن ممثلين في البرلمان: لم تكن موافقتهم مهمة. تم التصويت على الضرائب فقط من قبل الفرسان والبارونات ورجال الدين والمواطنين الأثرياء. كان من الأسهل على الملوك جمع الضرائب التي صوتت عليها هذه العقارات بدلاً من جمع الأموال بطرق أخرى.

الطبيعة الاجتماعية للبرلمان الإنجليزي وتنظيمه.

كما ذكرنا سابقًا ، بالإضافة إلى اللوردات العلمانيين والروحيين ، جلس ممثلو الفروسية والنخبة الحضرية في البرلمان الإنجليزي. تميزت إنجلترا في ذلك الوقت بالفعل بتقاسم كبير للمصالح بين الفرسان ، الذين كانوا ينتقلون إلى إدارة اقتصاد السلع الأساسية ، والطبقات العليا من سكان المناطق الحضرية ، وهي قاسم مشترك كان بمثابة أساس لتحالف قوي بين هاتين العقارتين.

في نهاية القرن الثالث عشر. وظائف البرلمان لم يتم تحديدها بدقة. حدث هذا فقط في النصف الأول من القرن الرابع عشر. في القرن الثالث عشر ، تم تقليص اختصاص البرلمان ، الذي كان يجتمع مرة واحدة في السنة ، وأحيانًا أقل من ذلك بكثير ، بشكل أساسي إلى حقيقة أنه يوافق على الضرائب ، وكان أعلى هيئة قضائية وله حقوق تداول. هيكل البرلمان في القرن الثالث عشر. كان أيضا غير مؤكد للغاية ؛ لم يكن هناك حتى الآن تقسيم إلى غرفتين ، على الرغم من أن المكانة الخاصة للنبلاء ، العلمانيين والروحيين ، كانت واضحة بالفعل: تمت دعوتهم إلى جلسة البرلمان برسائل من الملك ، بينما تم استدعاء الفرسان وسكان المدينة من خلال العمداء. بالإضافة إلى ذلك ، لم يشارك الفرسان وأهالي المدن في مناقشة جميع القضايا. في النصف الأول من القرن الرابع عشر. تم تقسيم البرلمان إلى مجلسين: مجلس اللوردات ، حيث تم تمثيل رجال الدين الأعلى والنبلاء العلمانيين ، الذين حصلوا على مقاعد في الغرفة عن طريق الميراث إلى جانب العنوان ، ومجلس العموم ، حيث كان كل من فرسان المقاطعات وتم تمثيل المدينة ، وهو ما كان سمة من سمات التمثيل الإنجليزي للملكية مقارنة ، على سبيل المثال ، بالفرنسية (هيكل ثلاثي الغرف للعقارات العامة).

الأهمية التاريخية لإنشاء البرلمان.

كان ظهور التمثيل الطبقي ذا أهمية كبيرة في عملية النمودولة مركزية.

مع مجيء البرلمان في إنجلترا ، ولد شكل جديد من الدولة الإقطاعية - ممثل التركة ، أو الملكية ، الملكية ، وهي المرحلة الأكثر أهمية والطبيعية في التطور السياسي للبلاد ، تطور الدولة الإقطاعية .

مقدمة 3

نشأة وتشكيل البرلمان الإنجليزي 4

هيكل البرلمان في إنجلترا 7

وظائف البرلمان في إنجلترا 11

الخلاصة 14

قائمة المصادر والأدب 16

مقدمة

تعتبر دراسة تاريخ الدولة وقانون الدول الأجنبية ذات أهمية كبيرة بالنسبة لطالب القانون الروسي. بعد كل شيء ، تتبنى العديد من البلدان تجربة الشعوب الأخرى في تنميتها. وبلدنا ليس استثناء.

لقد اجتازت إنجلترا المسار الأكثر إثارة للتطور التاريخي من الدول الإقطاعية المبكرة للزوايا والساكسونيين والجوت والفريزيان إلى واحدة من أكثر البلدان تقدمًا في العالم.

واحدة من المعالم المهمة والمثيرة للاهتمام في تاريخ إنجلترا هي فترة نشاط البرلمان ، والتي تستمر حتى يومنا هذا.

هذا السؤال وثيق الصلة بالموضوع ، لأن بريطانيا العظمى الحديثة احتفظت بالشكل التاريخي للحكومة - ملكية برلمانية. وكذلك يعتبر هذا البلد مهد الديمقراطية البرلمانية الحديثة.

1. دراسة تاريخ البرلمان الإنجليزي ؛
2. النظر في هيكل البرلمان ؛
3. عرض الوظائف الرئيسية للبرلمان.

1. دراسة الأدب حول الموضوع ؛
2. جمع وتصنيف المواد ؛
3. بيان الاستنتاجات.

نشأة وتشكيل البرلمان الإنجليزي

لقد مر البرلمان الإنجليزي بتاريخ مثير للاهتمام وتعليمي: كونه في الوقت الحاضر الجهاز الرئيسي للحياة السياسية في إنجلترا ونموذجًا للمؤسسات الدستورية في أوروبا ، فقد تطور تدريجيًا في الماضي من ظروف لم يكن لها الكثير من القواسم المشتركة مع الأوامر للحرية السياسية الحديثة.

في البداية ، كان هيكل إنجلترا متشابهًا إلى حد ما مع نظام الدول البربرية المجاورة ، ولكن تدريجيًا تتلقى المؤسسات الأوروبية الغربية العامة مكانًا خاصًا على الجزيرة ، من بينها جرثومة النظام البرلماني. بالفعل في الفترة الأنجلوسكسونية ، يمكن الإشارة إلى بعض الحقائق التحضيرية. وفقًا لوصف القبائل الجرمانية من قبل تاسيتوس ، فإن السلطة العليا ليست ملكًا للملك ، بل للشعب ، ويتم تنفيذ هذا التفوق الشعبي في أنشطة مؤسستين - مجلس ومجلس زعماء القبائل. الأنجلو ساكسون ، في عصر تقسيمهم إلى ممالك صغيرة ، لديهم كلتا المؤسستين: التجمع القبلي - فولكموت - ومجلس الحكمة — فيتيناجيموت.

عندما اندمجت الممالك الصغيرة في واحدة ، تحولت التجمعات القبلية إلى إقليمية ، من خلال المقاطعات ؛ لم يتم تشكيل veche المشترك من Angles ، ولكن في ظل الملك تم نقل حقوق vecha السابقة جزئيًا إلى Witenagemot. أصبحت Witenagemot ، كما كانت ، مؤسسة ذات جانبين: من ناحية ، عملت كمجلس ملكي وتم تجديدها إلى حد كبير بأمر من الملك ، من محاربيه ومسؤوليه ؛ من ناحية أخرى ، حدت من سلطة الملك. لم يتم تحديد العلاقة الدقيقة بين السلطتين.

بعد أن غزا النورمانديون إنجلترا عام 1066 ، حافظوا على المؤسسات الإقليمية القديمة ، وكذلك Witenagemote. عقد الملوك النورمانديون الأوائل عادةً ثلاث جلسات رسمية للمجلس لإدارة أهم الشؤون. كانت إحدى العلامات الخارجية لمثل هذه الاجتماعات الجليلة أن الملك وضع التاج. ومع ذلك ، كان الفتح النورماندي بالنسبة لإنجلترا بداية فترة إقطاعية جديدة ، وتحت تأثير الإقطاع ، تغير شكل وجوهر الاجتماعات.

وبدلاً من "قبيلة" منظمة بشكل فضفاض ومستشارين تابعين إلى حد ما ، وجد الملوك أنفسهم وجهاً لوجه مع أرستقراطية إقطاعية قوية لم تعترف بهم إلا كأول من بين أندادهم. نتيجة لتقسيم الدول الإقطاعية إلى العديد من الدول شبه المستقلة والممتلكات الكنسية ، فإن تنفيذ أي مرسوم ملزم لجميع هذه الأجزاء يتطلب مشاركة كل منهم.

في كل مكان في أوروبا الغربية في هذا الوقت توجد أنظمة غذائية أو مؤتمرات للأمراء الإقطاعيين ، والتي تقرر المسائل المتعلقة بالعلاقات الدولية ، حول إجراءات الإدارة الداخلية ، والمراسيم التشريعية ، والضرائب. وتتألف هذه المؤتمرات ، عن طريق القياس من الكوريات ، من التابعين للملك.

يلجأ الملوك الإنجليز أيضًا إلى مثل هذه المؤتمرات للموافقة على المراسيم العامة وتلقي الإعانات ؛ لكن سلطة الاتفاقيات الإنجليزية تعززها حقيقة أنها ، كما كانت ، استمرارًا لـ Witenagemot القديمة. عندما يندمج اللوردات الإقطاعيون في ملكية ويدخلون في صراع منظم مع الملوك ، فإن أحد مطالبهم الرئيسية يتعلق بعقد مؤتمرات لحل الإعانات الطارئة (اعتبرت 4 حالات أسبابًا مشروعة لجمع الإعانات من التابعين: عندما أعطى اللورد له ابنة الزواج ، عندما جعل ابنه فارسًا ، عندما كان لا بد من تخليصه من الأسر عندما ذهب في حملة صليبية).

في ماجنا كارتا ، التي قدمها في عام 1215 من قبل يوحنا الذي لا يملك أرضًا ، تم تقديم فقرة ، والتي بموجبها ، في مثل هذه الحالات ، يتم عقد اتحاد كوموني للمملكة. عندما وافق هنري الثالث على ماجنا كارتا ، تم حذف هذه المقالة ، لكن الرأي العام القائل بأن اللوردات الإقطاعيين لا ينبغي أن يخضعوا لإعانات غير عادية دون موافقتهم كان متجذرًا في أسس النظام الإقطاعي ، وكان على الملك أن يحسب حسابه. . لا يمكن القول إن الملوك استسلموا طواعية للنظريات الإقطاعية أو قبلوها بالكامل. تم تطوير وجهات نظر في المحكمة كانت في تناقض حاد مع الإقطاع - وجهات نظر ترى أن الملك كان مصدر كل سلطة في البلاد ولم يكن ملزمًا بالتوافق مع رغبات ونصائح رعاياه. طوال فترة حكم هنري الثالث ، كان هناك صراع بين هذه الآراء والقوى الاجتماعية التي تمثلها.

في عام 1264 ، هزم البارونات الملك في لويس وقائدهم الرئيسي ، سيمون دي مونتفورت ، ونظموا مجلسًا من 9 أعضاء ، أخذ الملك بالفعل تحت الوصاية وخصص القيادة العليا لشؤون الدولة. لدعم هذه النصيحة ، عقدت مونتفورت البرلمان في بداية عام 1265 ، والذي اختلف في تكوينه عن المؤتمرات الإقطاعية السابقة: تم استدعاء البارونات والأساقفة ورؤساء الأديرة الذين دعموا حزب مونتفورت ، بالإضافة إلى فرسان من كل مقاطعة ونائبين. من اهم المدن. كانت هناك حالات من قبل أن الملوك تقدموا بطلبات للحصول على المال لنواب الفروسية أو المدن ، لكن مونتفورت لأول مرة وحد جميع المجموعات المدرجة في مجلس مشترك للمملكة أو البرلمان. اضطر إدوارد الأول ، خصم ومحتل مونتفورت ، الذي كان مشغولًا باستمرار بالحروب في فرنسا واسكتلندا وواليس ، إلى العودة إلى نفس النظام من أجل تأمين الإعانات الكافية لنفسه. ابتداءً من عام 1295 ، بدأ في عقد البرلمان على نموذج عام 1265.

هيكل البرلمان في إنجلترا

من منتصف القرن الرابع عشر. بدأ البرلمان ينقسم إلى مجلسين: العلوي - مجلس اللوردات (مجلس اللوردات) ، حيث جلس الأساقفة والبارونات ، والأدنى - مجلس العموم (مجلس العموم) ، حيث كان فرسان وممثلو مدن جلس. حقيقة أن سكان البلدة والفرسان جلسوا معًا يميز البرلمان الإنجليزي عن المجالس التمثيلية في البلدان الأخرى ، فقد منح اتحادهم القوي لمجلس العموم تأثيرًا كبيرًا في الحياة السياسية في إنجلترا. لم يتم تمييز رجال الدين بشكل خاص في البرلمان الإنجليزي.

ضم مجلس اللوردات ممثلين عن الطبقة الأرستقراطية العلمانية والكنسية ، الذين كانوا أعضاء في المجلس الملكي العظيم. تم إرسال دعوات شخصية موقعة من قبل الملك. من الناحية النظرية ، ربما لم يكن الملك قد دعا هذا الملك أو ذاك ، ولكن في الواقع ، أصبحت الحالات التي لم تتم فيها دعوة رؤساء العائلات النبيلة إلى البرلمان بحلول القرن الخامس عشر. نادر. أعطى نظام السوابق القضائية السائد في إنجلترا اللورد ، بمجرد دعوته ، سببًا لاعتبار نفسه عضوًا دائمًا في مجلس الشيوخ. كان عدد اللوردات صغيرًا. حتى لو كان جميع المدعوين يذهبون إلى الجلسة ، وفي القرنين الرابع عشر والخامس عشر. لم يحدث أبدًا تقريبًا ، ونادراً ما وصل إلى 100 شخص.

اجتمع مجلس اللوردات في القاعة البيضاء في قصر وستمنستر.

كان الوضع في مجلس العموم مختلفًا. كهيكل برلماني منفصل ، تشكلت هذه الغرفة تدريجياً خلال النصف الثاني من القرن الرابع عشر. يأتي اسم مجلس النواب من مفهوم "العموم" (المجتمعات). في القرن الرابع عشر. كان يشير إلى مجموعة اجتماعية خاصة ، نوع من الطبقة "الوسطى" ، والتي تضمنت الفروسية وكبار سكان المدينة. وهذا يعني أن "المجتمعات" بدأت تسمى ذلك الجزء من السكان الأحرار ، الذي يتمتع بحقوق كاملة ، وازدهار معين ، واسم "جيد". تضمنت حقوق هذه الطبقة "الوسطى" تدريجياً الحق في أن يُنتخب ويُنتخب لمجلس النواب في البرلمان. إن الوعي بأهميتها ، الذي تم تشكيله بنشاط خلال القرنين الرابع عشر والخامس عشر ، يحدد أحيانًا موقف مجلس العموم فيما يتعلق باللوردات وحتى الملك.

بحلول نهاية القرن الرابع عشر. نشأ منصب رئيس مجلس النواب ، الذي انتخب من قبل نواب من بين رتبته ، ومثل المجلس ، بأي حال من الأحوال ، في قيادته ، في مفاوضات مع اللوردات والملك. مظهر هذا الشكل هو سمة من سمات مجلس النواب ، الذي كان في الأساس جمعية ، أي منظمة جماعية.
تم انتخاب نواب مجلس النواب محليًا وفقًا لنفس المبدأ الذي كان ساريًا منذ عهد أول برلمان دي مونتفورت: فرسان من كل مقاطعة وممثلان من أهم المدن. تغير عدد هذه المدن بمرور الوقت ، وتغير عدد أعضاء مجلس العموم وفقًا لذلك. في المتوسط ​​، كان ذلك في منتصف القرن الرابع عشر. 200 شخص.
تلقى أعضاء مجلس النواب ، على عكس اللوردات ، بدلًا نقديًا: فرسان المقاطعات بسعر 4 شلن ، المواطنون - ب 2 شلن لكل يوم من أيام الجلسة. بحلول بداية القرن الخامس عشر. أصبحت هذه المدفوعات تقليدية.

اجتمع مجلس العموم في منزل الفصل في وستمنستر أبي.

أجريت الانتخابات قبل كل جلسة ، قبل افتتاحها بحوالي شهرين أو ثلاثة ، وبدأت برسائل - أوامر تم إرسالها من المكتب الملكي إلى عمداء المقاطعات. بعد الانتخابات ، كان من المقرر إعادة هذه الوثائق إلى مكتب المستشار مع تسجيل أسماء النواب المنتخبين فيها.

في القرنين الرابع عشر والخامس عشر. في المجتمع فكرة عن مكانة النائب. ينطبق هذا المفهوم بالتساوي على أعضاء المجلسين وشمل عددًا من الامتيازات القانونية ، وعلى رأسها الحصانة البرلمانية. دخل حيز التنفيذ في بداية القرن الخامس عشر. ويقصد به حماية أرواح وممتلكات النواب ، فضلاً عن عدم التعرض للاعتقال ، ولكن طوال مدة الدورة فقط.

كان الشريف مسؤولاً عن الانتخابات ، وعُقدت في مجالس المقاطعات.

كانت هذه المنظمات ، التي كان لها تاريخ أطول من البرلمان ، جزءًا من هيكل الحكم الذاتي المحلي. كانت أهدافها مجتمعات حضرية وريفية ، رعايا وأديرة ، متحدة في شركات أكبر: مجتمعات من المئات ، وأخيراً مجتمعات المقاطعات.

كانت اجتماعات المئات والمقاطعات ، التي يعود تاريخها إلى التجمعات الشعبية القديمة للمجتمع القبلي ، تنعقد بانتظام منذ عصور ما قبل نورمان. بعد الفتح ، تولى وظائف إدارية - قضائية ومالية - ووضعوا تحت سيطرة الحكومة المركزية. ومع ذلك ، تم الحفاظ على بعض استقلالهم.

وهكذا كان لدى إنجلترا في العصور الوسطى نظام قوي للحكم المحلي والحكم الذاتي (في جميع أنحاء الإقليم ، وليس فقط في المدن).

إذا كان بإمكان الفلاحين المعتمدين شخصياً - الفلاحين - المشاركة في اجتماعات المئات ، فعندئذ فقط يمكن للفلاحين الأحرار المشاركة في اجتماعات المقاطعات ، بدءًا من أصحاب الملكية الحرة وانتهاءً بالأقطاب ، الذين فضلوا ، مع ذلك ، إرسال نائب بدلاً من أنفسهم. وهكذا ، كانت الأغلبية في مجالس المقاطعات من اللوردات الإقطاعيين المتوسطين والصغار والفلاحين الأثرياء ، أي. تلك الطبقات الوسطى ، والتي تم تعريفها بمصطلح المجتمع.

الدور الرئيسي في الانتخابات يعود إلى العمداء. كانت لديهم سلطات كبيرة ، وبالتالي ، كانت لديهم فرص كبيرة للإساءة ، والتي زاد عددها مع اشتداد ضغط النبلاء. في أغلب الأحيان ، كانت الانتهاكات تتمثل في تزوير نتائج الانتخابات: تم إدخال الأسماء الضرورية في نص التعليمات الملكية المعاد ، ولم يدخل النواب المنتخبون قانونًا إلى البرلمان.

لقد تعامل مجلس العموم على الدوام ، وإن لم يكن ناجحًا ، مع هذا الشر. بادرت باعتماد قوانين ضد انتهاكات القواعد الانتخابية. تم اقتراح تدابير قاسية إلى حد ما. لذلك ، وفقًا لقانون عام 1445. كان على المأمور أن يدفع غرامة كبيرة عن كل مخالفة: مائة جنيه للخزينة ونفس المبلغ للضحية ، أي. شخص لم يتم تضمين اسمه في قائمة المفضلة. وللمقارنة ، كان الدخل السنوي من العقارات التي تم قبولها في الفروسية أربعين جنيهاً فقط. ومع ذلك ، فإن الاقتراحات المتكررة لمجلس العموم لوضع حد لانتهاكات العمداء لم تلق دعم الملوك.

وفقًا للباحثين ، يمكن تقسيم جميع المدن الإنجليزية التي كان لها الحق في التمثيل البرلماني إلى أربع مجموعات - اعتمادًا على موقعها في المقاطعة.

في الفئة الأدنى تنتمي المدن الصغيرة ، التي لم تنتخب نوابها ، لكنها أرسلت مندوبين إلى جمعية المقاطعات. كان لدى لندن مجموعة من الامتيازات الإدارية والقضائية والتجارية وغيرها وأرسلت أربعة نواب إلى البرلمان.

تمت الإشارة إلى حقيقة أن المدينة تتمتع بمكانة مدينة برلمانية بأمر ملكي إلى الشريف بشأن انتخاب النواب للدورة المقبلة. يمكن أن تحصل المدينة على تفويض انتخابي حتى لو كانت في حالة تدهور. في العقود الأولى من وجود البرلمان ، كانت هناك أيضًا حالات متكررة لرفض المدن إرسال ممثليها - بسبب الحاجة إلى جمع الأموال من أجل رواتب النواب ، وصرف انتباههم عن الأمور المهمة ، وما إلى ذلك.

تتطلب مشاركة ممثلي المدينة في البرلمان من خزينة البلدية ، رغم صغرها ، نفقاتها الحقيقية.

ومع ذلك ، فإن معظم المدن في القرن الرابع عشر. غيروا موقفهم تجاه المشاركة في الأنشطة البرلمانية. أصبحت أكثر وأكثر جاذبية في عيون سكان المدينة. إذا كان في نهاية القرن الثالث عشر. حوالي 60 مدينة كانت ممثلة في البرلمان ، ثم في منتصف القرن الخامس عشر. - أكثر من مائة. في عام 1377 عاش حوالي 130 ألف ناخب في 70 مدينة بإنجلترا ، أي. أكثر بكثير مما كانت عليه في المقاطعات. يمكن أن يتجاوز عدد النواب من المدن بشكل كبير عدد فرسان المقاطعات.

على عكس المؤسسات التمثيلية الأخرى في أوروبا الغربية ، في البرلمان الإنجليزي ، لم يشكل ممثلو المدن غرفة منفصلة. في الوثائق البرلمانية ، تم تعيين نواب مجلس العموم على أنهم "فرسان المقاطعات ومواطني المدينة والبرغ".

في الوقت نفسه ، كان ممثلو المقاطعات في البرلمان في وضع أفضل بكثير من سكان المدينة. نادراً ما تنعكس الانتخابات في المدن في قوانين المملكة.

وظائف البرلمان في إنجلترا

في البداية ، كانت احتمالات تأثير البرلمان على سياسة السلطة الملكية ضئيلة. واختُصرت وظائفها إلى تحديد مقدار الضرائب على الممتلكات الشخصية وتقديم التماسات جماعية موجهة إلى الملك. صحيح ، في عام 1297 ، أكد إدوارد الأول ميثاق ماجنا كارتا في البرلمان ، ونتيجة لذلك ظهر النظام الأساسي "بشأن عدم الإذن بفرض الضرائب". وذكرت أن الضرائب والبدلات والابتزاز لن تتم دون موافقة عامة من رجال الدين والعلماء العلمانيين والفرسان والمواطنين وغيرهم من الأحرار في المملكة. ومع ذلك ، احتوى النظام الأساسي على تحفظات سمحت بإمكانية قيام الملك بفرض رسوم موجودة مسبقًا.

تدريجيًا ، اكتسب برلمان إنجلترا في العصور الوسطى ثلاث سلطات مهمة: الحق في المشاركة في إصدار القوانين ، والحق في اتخاذ قرار بشأن الابتزازات من السكان لصالح الخزانة الملكية ، والحق في ممارسة السيطرة على كبار المسؤولين والتصرف. في بعض الحالات كهيئة قضائية خاصة.

كان نشاط البرلمان ذا أهمية خاصة ، وبشكل أكثر دقة - مجلس النواب ، المرتبط بفرض الضرائب. لاحظ أن الضرائب على الممتلكات المنقولة وغير المنقولة (مثل الآخرين) في إنجلترا كان يدفعها الجميع ، وليس فقط "الطبقة الثالثة". من عام 1297 ، كان للبرلمان الحق في السماح بفرض ضرائب مباشرة على الممتلكات المنقولة. من العشرينات. القرن الرابع عشر يصوت (يسمح) بتحصيل الضرائب غير العادية. وسرعان ما حقق مجلس العموم نفس الحق فيما يتعلق بالرسوم الجمركية. وهكذا ، حصل الملك على الجزء الأكبر من الدخل المالي بموافقة مجلس النواب ، الذي كان يتصرف نيابة عن أولئك الذين اضطروا لدفع هذه الضرائب. الموقف القوي لمجلس العموم في مثل هذه المسألة الهامة بالنسبة للملك حيث سمحت الموارد المالية له بتوسيع مشاركته في مجالات أخرى من النشاط البرلماني.

أحرزت المجتمعات تقدما كبيرا في مجال التشريع. بحلول منتصف القرن الرابع عشر. في إنجلترا كان هناك نوعان من الأفعال القانونية العليا. أصدر الملك المراسيم - المراسيم. تم تمرير قوانين البرلمان من قبل المجلسين وكان للملك أيضًا قوة القانون. دعوا الفرائض. إجراءات إصدار قانون المنصوص عليها لتطوير المقترحات من قبل مجلس النواب - مشروع قانون. ثم تم إرسال مشروع القانون ، الذي وافق عليه اللوردات ، إلى الملك للتوقيع عليه. وقعه الملك ، وأصبح مشروع القانون هذا قانونًا. في بعض الأحيان ، كانت المراسيم الملكية تستند إلى مقترحات مجلس العموم. بالفعل في القرن الخامس عشر. لا يجوز تمرير أي قانون في المملكة دون موافقة مجلس العموم.

سعى البرلمان للتأثير في تعيين وإقالة كبار المسؤولين في المملكة. في القرن الرابع عشر. هناك ممارسة "عزل" للمسؤولين المتهمين بارتكاب انتهاكات خطيرة للقانون وسوء المعاملة وغيرها من الأعمال غير اللائقة. لم يكن للبرلمان الحق القانوني في تنحية المسؤولين المعترضين عليه من السلطة ، ولكن تحت تأثير خطاباته ، أُجبر الملك على إبعاد من مناصبه أشخاصًا مشوهين سمعتهم.

عمل البرلمان كهيئة تضفي الشرعية على تغيير الملوك على العرش الإنجليزي. وهكذا ، تمت الموافقة على ترسيب إدوارد الثاني (1327) ، وريتشارد الثاني (1399) والتتويج اللاحق لهنري الرابع ملك لانكستر من قبل البرلمان.

كانت الوظائف القضائية للبرلمان مهمة للغاية. كانوا من اختصاص مجلسه الأعلى. بحلول نهاية القرن الرابع عشر. اكتسبت صلاحيات محكمة النبلاء والمحكمة العليا للمملكة ، بالنظر إلى الجرائم السياسية والجنائية الأكثر خطورة للطبقة الأرستقراطية ، وكذلك الاستئناف. يمكن لمجلس العموم تقديم مقترحاته التشريعية إلى اللوردات والملك لتحسين الممارسة القضائية.

بصفته أعلى محكمة وهيئة تشريعية ، تلقى البرلمان العديد من الالتماسات حول مجموعة متنوعة من القضايا ، سواء من الأفراد ومن المدن والمقاطعات والشركات التجارية والحرفية ، إلخ. أهمية العمل البرلماني مع الالتماسات كبيرة للغاية. كانت مدرسة للتربية السياسية والقانونية ، لكل من البرلمانيين وأولئك الذين خاطبواهم. وبالتالي ، تتلقى الحكومة المركزية باستمرار معلومات حول حالة الأمور في الدولة. انعكست أهم القضايا التي أثيرت في الالتماسات الخاصة والجماعية في المسودات التشريعية لمجلس العموم ، ثم في القوانين.

خاتمة

كان ظهور التمثيل الطبقي ذا أهمية كبيرة في عملية نمو الدولة المركزية.

مع مجيء البرلمان في إنجلترا ، ولد شكل جديد من الدولة الإقطاعية - ممثل التركة ، أو الملكية ، الملكية ، وهي المرحلة الأكثر أهمية والطبيعية في التطور السياسي للبلاد ، تطور الدولة الإقطاعية .

يعكس ظهور البرلمان والملكية الطبقية نجاح المركزية السياسية في إنجلترا ، وعلى وجه الخصوص ، حقيقة تشكيل مجموعات طبقية على مستوى الأمة في البلاد - البارونات والفروسية وسكان المدن. بدوره ، ساهم ظهور البرلمان في زيادة تقوية الدولة الإقطاعية. لكونه أداة للطبقة الحاكمة ، فقد لعب البرلمان في إنجلترا في القرنين الثالث عشر والرابع عشر. دورًا تقدميًا ، لأنه حد من الادعاءات السياسية للطبقة الأكثر رجعية من اللوردات الإقطاعيين - البارون - ووجه سياسة الملك لصالح الأقسام الأكثر تقدمًا في المجتمع في ذلك الوقت - الفروسية وقمة سكان المدينة . كان قبول ممثلي المدن في البرلمان يعني الاعتراف الرسمي بحقوق معينة وزيادة أهمية الطبقة الحضرية.

خلال القرون الأولى لوجود البرلمان ، تم توحيد نظام انتخابات مجلس العموم ، على الرغم من عدم تصحيحه بكل التفاصيل. كانت جهود المشرعين البرلمانيين في هذا المجال تهدف بشكل أساسي إلى مكافحة الانتهاكات التي يرتكبها مديرو الانتخابات في المحافظات والمدينة ، فضلاً عن منع الأشخاص ذوي الممتلكات والمكانة الاجتماعية المنخفضة للغاية من المشاركة في الانتخابات.

وهكذا ، بفضل إنشاء البرلمان ، في إنجلترا ، أولاً وقبل كل شيء في عالم العصور الوسطى ، المتطلبات الأساسية لتشكيل دولة سيادة القانون (أي دولة يتم فيها ضمان حقوق وحريات المواطنين وحمايتهم) والمجتمع المدني (أي مجتمع يتكون من أشخاص أحرار ومستقلين ومتساوين).

تطور النظام السياسي للدولة في بريطانيا العظمى في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. شكلت في نهاية المطاف المثال الأكثر كلاسيكية لنظام البرلمانية. قدمت هذه البرلمانية لإنجلترا إصلاحًا مستقرًا لمختلف مجالات الحياة الاجتماعية والسياسية ، وحل العديد من المشكلات الاقتصادية والسياسية الحادة ، بما في ذلك السياسة الخارجية ، لصالح السلام الاجتماعي. بحلول بداية القرن العشرين مثلت إنجلترا الدولة الأكثر حرية بالمعنى السياسي والقانوني ، وأقوى دولة في العالم الغربي بأسره ، ومركز إمبراطورية استعمارية ضخمة ، ووجودها يضمن أيضًا الاستقرار السياسي في البلاد.

قائمة المصادر والأدب

1. التاريخ العام للدولة والقانون / أد. الأستاذ. ك. باتير. - م: فقيه ، 2009.
2. أ. فاسيليف. تاريخ العالم القديم / R. Y. Vipper. تاريخ العصور الوسطى / - م: Respublika ، 2008. - 511 ص: مريض.
3. ب. جالانزا تاريخ الدولة وقانون الدول الأجنبية. موسكو 2010 ، 552 ثانية
4. AS Goldenveizer الاتجاهات الاجتماعية والإصلاحات في القرن التاسع عشر في إنجلترا. - كييف ، دار الطباعة S.V.Kulzhenko ، 2008
5. A. V. Dicey أساسيات القانون العام في إنجلترا: Per. من الانجليزية. / إد. بي جي فينوغرادوفا. - SPb. ، 2009. ، 710 ثانية.
6. VF Deryuzhinsky من تاريخ الحرية السياسية في إنجلترا وفرنسا. - سانت بطرسبرغ ، مطبعة M. M. Stasyulevich ، 2009
7. O. V. Dmitrieva ، البرلمان والثقافة البرلمانية في إنجلترا في القرن السادس عشر - أوائل القرن السابع عشر. برنامج الدورة الخاصة / O. V. Dmitrieva. - م: الافتتاحية URSS، 2001. - 12 ص.
8. N. A. Krasheninnikova تاريخ الدولة وقانون البلدان الأجنبية: كتاب مدرسي للجامعات: في مجلدين. - م: نورما ، 2007. - ت 2. - 816 ص.
9. بيتروشيفسكي ماجنا كارتا. مع ملحق لترجمة نص Magna Carta (الطبعة الثالثة). - سان بطرسبرج،
10. V.A. تومسينوف (مترجم). قارئ في تاريخ الدولة وقانون الدول الأجنبية (العصور القديمة والوسطى) .. - م ، 2010.
11. م. تشيرنيلوفسكي. التاريخ العام للدولة والقانون. - م: فقيه ، 2007.
12. نظام ولاية فيشل الإنجليزي /. - سانت بطرسبرغ: إصدار بائع الكتب - الخطاط M.O. وولف ، 1862. - 542. http://lib.mgppu.ru
13. في. كاراييف ، تاريخ العصور الوسطى / [مورد إلكتروني] / وضع الوصول http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. القاموس الموسوعي F.A. Brockhaus و I.A. Efron / [مورد إلكتروني] / وضع الوصول http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Par
15. الموقع الرسمي لبرلمان المملكة المتحدة / [مورد إلكتروني] / وضع الوصول http://www.parictures.uk

احب؟ انقر فوق الزر أدناه. لك ليس من الصعبولنا لطيف - جيد).

ل تنزيل مجانيالملخصات بأقصى سرعة ، قم بالتسجيل أو تسجيل الدخول إلى الموقع.

مهم! تهدف جميع الملخصات المقدمة للتنزيل المجاني إلى وضع خطة أو أساس لعملك العلمي.

أصدقاء! لديك فرصة فريدة لمساعدة الطلاب مثلك! إذا ساعدك موقعنا في العثور على الوظيفة المناسبة ، فأنت بالتأكيد تفهم كيف يمكن للعمل الذي أضفته أن يجعل عمل الآخرين أسهل.

إذا كان الملخص ، برأيك ، ذا نوعية رديئة ، أو كنت قد شاهدت هذا العمل بالفعل ، فيرجى إخبارنا بذلك.

في المملكة المتحدة والمستعمرات الملكية. يقودها العاهل البريطاني. يتكون البرلمان من مجلسين ، ويتكون من مجلس أعلى يسمى مجلس اللوردات ومجلس أدنى يسمى مجلس العموم. لم يتم انتخاب مجلس اللوردات ، فهو يضم اللوردات الروحانيين (رجال الدين الأعلى في كنيسة إنجلترا) واللوردات العلمانيين (أعضاء النبلاء). على النقيض من ذلك ، فإن مجلس العموم هو غرفة منتخبة ديمقراطياً. يجتمع مجلس اللوردات ومجلس العموم في غرف منفصلة في قصر وستمنستر في لندن. حسب العرف ، يتم اختيار جميع الوزراء ، بمن فيهم رئيس الوزراء ، حصريًا من أعضاء البرلمان.

تطور البرلمان من المجلس الملكي القديم. من الناحية النظرية ، لا تأتي السلطة من البرلمان ، ولكن من "الملكة في البرلمان" ("م. التاج في البرلمان"- حرفيا -" التاج في البرلمان "). كثيرا ما يقال أن الملكة في البرلمان هي السلطة العليا فقط ، على الرغم من أن هذا بيان مثير للجدل. تأتي السلطة الآن أيضًا من مجلس العموم المنتخب ديمقراطياً ؛ يعمل الملك كشخصية تمثيلية ، وسلطة مجلس اللوردات محدودة بشكل كبير.

غالبًا ما يُطلق على البرلمان البريطاني "أم جميع البرلمانات" ، حيث تم تصميم المجالس التشريعية في العديد من البلدان ، وخاصة الدول الأعضاء في الكومنولث البريطاني.

قصة

البرلمان الاسكتلندي

غرفة البرلمان الاسكتلندي

برلمان أيرلندا

تم إنشاء البرلمان الأيرلندي لتمثيل اللغة الإنجليزية في السيادة الأيرلندية ، بينما لا يحق للمواطن أو الأيرلندي الغالي أن ينتخبوا أو يُنتخبوا. تم عقده لأول مرة في. ثم عاش البريطانيون فقط في المنطقة المحيطة بدبلن المعروفة باسم ذا لاين.

تم تطوير مبدأ المسؤولية الوزارية لمجلس النواب فقط في القرن التاسع عشر. كان مجلس اللوردات أعلى من مجلس العموم من الناحيتين النظرية والتطبيقية. تم انتخاب أعضاء مجلس العموم في ظل نظام انتخابي عفا عليه الزمن وتنوع بشكل كبير في حجم مراكز الاقتراع. لذلك في ساروم القديمة ، اختار سبعة ناخبين اثنين من أعضاء البرلمان ، وكذلك في دونويتش ، التي كانت مغمورة بالكامل بسبب تآكل الأرض. في كثير من الحالات ، كان أعضاء مجلس اللوردات يسيطرون على أجنحة انتخابية صغيرة تُعرف باسم "أحياء الجيب" و "الأحياء المتعفنة" ويمكنهم ضمان انتخاب أقاربهم أو مؤيديهم. كانت العديد من المقاعد في مجلس العموم ملكًا للوردات. في ذلك الوقت أيضًا ، انتشرت الرشوة والترهيب الانتخابي. بعد إصلاحات القرن التاسع عشر (ابتداء من عام 1832) ، تم تبسيط النظام الانتخابي إلى حد كبير. لم يعد أعضاء مجلس العموم يعتمدون على مجلس الشيوخ ، وأصبحوا أكثر ثقة.

العصر الحديث

تم تأسيس سيادة مجلس العموم بشكل واضح في بداية القرن العشرين. في ، أقر مجلس العموم ما يسمى "ميزانية الشعب" ، والتي أدخلت العديد من التغييرات الضريبية التي كانت غير مواتية لملاك الأراضي الأثرياء. رفض مجلس اللوردات ، المكون من الطبقة الأرستقراطية القوية ، هذه الميزانية. باستخدام شعبية هذه الميزانية وعدم شعبية اللوردات ، فاز الحزب الليبرالي في انتخابات عام 1910. باستخدام نتائج الانتخابات ، اقترح رئيس الوزراء الليبرالي هربرت هنري أسكويث قانونًا للبرلمان من شأنه أن يحد من سلطات مجلس اللوردات. عندما رفض اللوردات تمرير هذا التشريع ، طلب أسكويث من الملك إنشاء عدة مئات من الأقران الليبراليين لتخفيف أغلبية حزب المحافظين في مجلس اللوردات. في مواجهة مثل هذا التهديد ، أقر مجلس اللوردات قانونًا برلمانيًا يسمح فقط للوردات بتأجيل التشريع لثلاث جلسات (تم تقليصها إلى جلستين في) ، وبعد ذلك يصبح ساريًا على اعتراضاتهم.

مُجَمَّع

يترأس العاهل البريطاني البرلمان. ومع ذلك ، فإن دور الملك هو دور احتفالي إلى حد كبير ، ومن الناحية العملية يعمل دائمًا بناءً على نصيحة رئيس الوزراء والوزراء الآخرين ، الذين بدورهم مسؤولون أمام مجلسي البرلمان.

يتألف مجلس اللوردات بشكل أساسي من أعضاء معينين ("مجلس اللوردات"). رسميا ، الغرفة تسمى اللوردات الموقرون الروحيون واللوردات العلمانيون مجتمعون في البرلمان. اللوردات الكنسيون هم رجال الدين في كنيسة إنجلترا ، بينما اللوردات لاي هم أعضاء في النبلاء. يعتبر اللوردات الروحانيون واللوردات العلمانيون من طوائف مختلفة ، لكنهم يجلسون ويناقشون مسائل مختلفة ويصوتون معًا.

في السابق ، كان اللوردات الروحانيون يضمون جميع رجال الدين الأعلى في كنيسة إنجلترا: رؤساء الأساقفة والأساقفة ورؤساء الدير والرؤساء. ومع ذلك ، خلال حل الأديرة في عهد هنري الثامن ، فقد رؤساء الدير والرؤساء مقاعدهم في البرلمان. استمر جميع أساقفة الأبرشية في الجلوس في البرلمان ، ولكن بموجب قانون أسقفية مانشستر لعام 1847 وما تلاه من أعمال ، أصبح الآن ستة وعشرون أسقفًا وأساقفة أعلى هم الآن اللوردات الروحيون. من بين هؤلاء الستة وعشرون دائمًا أولئك الذين يحملون "الرؤى الخمسة الكبرى" ، أي رئيس أساقفة كانتريبري ، ورئيس أساقفة يورك ، وأسقف لندن ، وأسقف دورهام ، وأسقف وينشستر. أما بقية اللوردات الروحيين فهم كبار أساقفة الأبرشية بحسب ترتيب الكهنوت.

جميع اللوردات العلمانيين هم أعضاء في النبلاء. في السابق ، كان هؤلاء هم أقران وراثيون يحملون ألقاب دوق أو ماركيز أو إيرل أو فيسكونت أو بارون. لم يكن بعض أقرانهم بالوراثة مؤهلين للجلوس في البرلمان بحكم الولادة وحده: بعد اتحاد إنجلترا واسكتلندا في بريطانيا العظمى ، ثبت أن هؤلاء الأقران الذين أنشأهم ملوك إنجلترا كانوا مؤهلين للجلوس في البرلمان ، ولكن أولئك الذين تم إنشاء نبلائهم من قبل الملوك اسكتلندا ، انتخبوا عددًا محدودًا من "الأقران التمثيليين". تم وضع حكم مماثل لأيرلندا عندما تم ضم أيرلندا إلى بريطانيا العظمى في عام 1801. ولكن عندما غادرت أيرلندا الجنوبية المملكة المتحدة ، توقف انتخاب النواب النيابيين. بموجب قانون النبلاء لعام 1963 ، تم أيضًا إنهاء انتخاب النواب النيابيين الاسكتلنديين ، في حين تم منح جميع أقرانهم الاسكتلنديين الحق في الجلوس في البرلمان. بموجب قانون مجلس اللوردات لعام 1999 ، فقط النبلاء مدى الحياة (أي النبلاء غير الموروث) يخول صاحبها تلقائيًا الجلوس في مجلس اللوردات. من بين أقرانهم بالوراثة ، هناك اثنان وتسعون فقط هم إيرل مارشال (م. ايرل مارشال) واللورد رئيس تشامبرلين (م. اللورد جريت تشامبرلين) وتسعين من أقرانهم بالوراثة ، يختارهم جميع الأقران ، يحتفظون بمقاعدهم في مجلس اللوردات.

يتم تمثيل العوام ، آخر العقارات في المملكة ، من قبل مجلس العموم ، والذي يطلق عليه رسميًا العوام الموقرون يجتمعون في البرلمان. تضم الغرفة حاليًا 646 عضوًا. قبل انتخابات عام 2005 ، كان مجلس النواب يضم 659 عضوًا ، ولكن تم تقليل عدد النواب الاسكتلنديين بموجب قانون البرلمان الاسكتلندي لعام 2004. كل "عضو في البرلمان" أو "MP" (eng. عضو في البرلمان) من قبل دائرة انتخابية واحدة بموجب نظام الانتخاب الأول. جميع الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا ، ومواطني المملكة المتحدة ومواطني أيرلندا ودول الكومنولث البريطاني المقيمين بشكل دائم في المملكة المتحدة مؤهلون للتصويت. تعتمد مدة عضوية عضو مجلس العموم على مدة البرلمان ؛ تجري الانتخابات العامة ، التي يتم فيها انتخاب برلمان جديد ، بعد كل حل للبرلمان.

الأجزاء الثلاثة من البرلمان منفصلة عن بعضها البعض ؛ لا يمكن لأحد الجلوس في مجلس العموم ومجلس اللوردات في نفس الوقت. لا يحق لأعضاء مجلس النواب بموجب القانون التصويت في انتخابات أعضاء مجلس العموم ، كما لا يحق للسيادة التقليدية التصويت في الانتخابات ، على الرغم من عدم وجود قيود قانونية على ذلك.

إجراء

يرأس كل من مجلسي البرلمان رئيس. في مجلس اللوردات ، اللورد المستشار ، وهو عضو في مجلس الوزراء ، هو رئيس مجلس النواب بحكم منصبه. إذا لم يتم شغل المنصب ، فيجوز للتاج تعيين رئيس المجلس. نواب المتحدثين الذين يحل محله في حالة غيابه يعينهم ولي العهد أيضًا.

لمجلس العموم الحق في انتخاب رئيسه. من الناحية النظرية ، فإن موافقة الملك مطلوبة حتى تصبح نتائج الانتخابات نافذة المفعول ، ولكن وفقًا للعادات الحديثة ، فهي مضمونة. يجوز استبدال رئيس مجلس النواب بأحد نواب الرئيس الثلاثة المعروفين باسم الرئيس والنائب الأول للرئيس والنائب الثاني للرئيس. (تأتي أسماؤهم من لجنة الطرق والوسائل التي كانوا يرأسونها ذات يوم ، ولكنها لم تعد موجودة).

بشكل عام ، تأثير اللورد المستشار بصفته رئيسًا على مجلس النواب محدود للغاية ، في حين أن سلطة رئيس مجلس العموم على المجلس كبيرة. يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بانتهاكات نظام العمل ومعاقبة أعضاء المجلس المشاغبين من خلال التكوين الكامل لمجلس النواب في مجلس الشيوخ ، ومن قبل رئيس مجلس النواب فقط. في مجلس اللوردات ، يتم توجيه الخطب إلى المجلس بأكمله (باستخدام "My Lords") ، بينما في مجلس العموم ، يتم توجيه الخطب إلى المتحدث فقط (باستخدام "السيد المتحدث" أو "السيدة المتحدثة").

يجوز لكلا المجلسين اتخاذ قرار بشأن الأمور عن طريق التصويت الشفوي ، ويصرخ أعضاء البرلمان "نعم" ("نعم") أو "لا" ("لا") (في مجلس العموم) ، أو "أوافق" ("المحتوى") أو "لا أوافق "(" ليس محتوى ") (في مجلس اللوردات) ، ويعلن رئيس الجلسة نتيجة التصويت. قد يتم الطعن في هذا المجموع ، الذي أعلنه السيد المستشار أو رئيس مجلس النواب ، وفي هذه الحالة يلزم إجراء عدد الأصوات (المعروف باسم التصويت المنفصل). (قد يرفض رئيس مجلس العموم طلبًا تافهًا لمثل هذا التصويت ، لكن السيد المستشار ليس لديه مثل هذه السلطة.) في تصويت منفصل في كل من المجلسين ، يذهب أعضاء البرلمان إلى إحدى القاعتين المتجاورتين إلى مجلس النواب ، مع تسجيل أسمائهم من قبل الكتبة ، ويتم احتساب أصواتهم عند عودتهم من القاعات إلى العنبر. يظل رئيس مجلس العموم محايدًا ولا يصوت إلا في حالة التعادل. اللورد المستشار يصوت مع جميع اللوردات الآخرين.

مدة المنصب

بعد الانتخابات العامة ، تبدأ جلسة جديدة للبرلمان. رسميًا ، يتم افتتاح البرلمان من قبل الملك ، الذي يعتبر مصدر سلطة البرلمان ، قبل أربعين يومًا من بدء العمل. في اليوم المعلن بالبيان الملكي ، يجتمع المجلسان في مكانهما. بعد ذلك ، يتم استدعاء العوام إلى مجلس اللوردات ، حيث يدعوهم مفوضو اللوردات (ممثلو الملك) لاختيار المتحدث. تصويت العوام في اليوم التالي ، يعودون إلى مجلس اللوردات ، حيث يؤكد مفوضو اللوردات نتائج التصويت ويعلنون أن رئيس مجلس النواب الجديد قد تم تأكيده من قبل الملك نيابة عنه.

في الأيام القليلة المقبلة ، يؤدي البرلمان قسم الولاء (قسم الولاء (المملكة المتحدة)). بعد أن يؤدي أعضاء البرلمان من كلا المجلسين اليمين ، تبدأ مراسم افتتاح البرلمان. يأخذ اللوردات أماكنهم في منزل اللوردات ، ويقف العوام خارج منزل اللوردات ، ويأخذ الملك مكانه على العرش. بعد ذلك ، يلقي الملك خطابًا من العرش ، يتم تحديد محتواه من قبل وزراء التاج ، يحدد جدول الأعمال التشريعي للسنة التالية. بعد ذلك ، يبدأ كل مجلس عمله التشريعي.

كالعادة قبل مناقشة جدول الأعمال التشريعي في كل مجلس شكليةيتم تقديم مشروع قانون ؛ حدد مشروع قانون Vestries في مشروع قانون مجلس اللوردات والخارجين عن القانون في مجلس العموم. لا تصبح مشاريع القوانين هذه قوانين ، فهي في الأساس تأكيد لحق كل مجلس في مناقشة القوانين بشكل مستقل عن التاج. بعد تقديم مشاريع القوانين هذه ، تناقش كل غرفة محتوى خطاب العرش لعدة أيام. بعد أن يرسل كل مجلس رده على خطاب العرش ، يمكن أن يبدأ العمل العادي للبرلمان. يعين كل مجلس اللجان وينتخب الضباط ويصدر القرارات ويصدر التشريعات.

تنتهي جلسة البرلمان بحفل ختامي. هذا الحفل مشابه لحفل الافتتاح ، على الرغم من أنه أقل شهرة بكثير. عادة لا يكون الملك حاضرًا شخصيًا في هذا الحفل ، ويمثله مفوضو مجلس اللوردات. تبدأ الجلسة القادمة للبرلمان حسب الحفل الموصوف أعلاه ، ولكن هذه المرة لا داعي لاختيار رئيس أو أداء اليمين مرة أخرى. بدلاً من ذلك ، يبدأ حفل الافتتاح على الفور.

ينهي كل مجلس نواب ، بعد عدد معين من الجلسات ، عمله ، إما بأمر من الملك ، أو بانتهاء الوقت الذي أصبح أكثر تواترًا مؤخرًا. يتم حل البرلمان بقرار من الملك ، ولكن دائمًا بمشورة رئيس الوزراء. عندما يكون الوضع السياسي مواتياً لحزبه ، يجوز لرئيس الوزراء أن يطلب حل البرلمان للحصول على أكثر من عدد المقاعد في الانتخابات. بالإضافة إلى ذلك ، إذا فقد رئيس الوزراء دعم مجلس العموم ، فيجوز له إما الاستقالة أو طلب حل البرلمان من أجل تجديد ولايته.

في البداية ، لم يكن هناك حد لمدة البرلمان ، لكن قانون كل ثلاث سنوات لعام 1694 حدد مدة أقصاها ثلاث سنوات للبرلمان. نظرًا لأن الانتخابات المتكررة بدت غير مريحة ، فقد مدد قانون السبع سنوات لعام 1716 المدة القصوى للبرلمان إلى سبع سنوات ، لكن القانون البرلماني لعام 1911 خفضها إلى خمس سنوات. خلال الحرب العالمية الثانية ، تم تمديد المصطلح مؤقتًا إلى عشر سنوات. بعد انتهاء الحرب في عام ، استمرت المدة لتساوي خمس سنوات. ومع ذلك ، نادرًا ما تخدم البرلمانات الحديثة فترة كاملة ، وعادة ما يتم حلها في وقت مبكر. على سبيل المثال ، تم حل البرلمان الثاني والخمسين الذي اجتمع بعد أربع سنوات.

في السابق ، كانت وفاة الملك تعني تلقائيًا حل البرلمان ، لأن الملك كان يعتبر ملكه caput، Principium، et finis(البداية والقاعدة والنهاية). ومع ذلك ، كان من غير الملائم عدم وجود برلمان في وقت يمكن الطعن فيه على خلافة العرش. خلال عهدي ويليام الثالث وماري الثاني ، تم تمرير قانون ينص على أن البرلمان يجب أن يستمر لمدة ستة أشهر بعد وفاة الملك ، ما لم يتم حله في وقت سابق. ألغى قانون تمثيل الشعب لعام 1867 هذه التأسيس. الآن وفاة الملك لا يؤثر على مدة البرلمان.

بعد الانتهاء من البرلمان ، يتم إجراء انتخابات عامة يتم فيها انتخاب أعضاء جدد في مجلس العموم. أعضاء مجلس العموم لا يتغيرون مع حل البرلمان. يعتبر كل اجتماع برلماني بعد الانتخابات مختلفًا عن الاجتماع السابق. لذلك ، لكل برلمان رقمه الخاص. يسمى البرلمان الحالي البرلمان الرابع والخمسون للمملكة المتحدة. وهذا يعني البرلمان الرابع والخمسين منذ تشكيل المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا عام 1801. قبل ذلك ، كان يطلق على البرلمانات اسم "برلمان بريطانيا العظمى" أو "برلمان إنجلترا"

الوظائف التشريعية

البرلمان يجتمع في قصر وستمنستر.

يجوز لبرلمان المملكة المتحدة أن يسن القوانين من خلال قوانينه. بعض الأفعال صالحة في جميع أنحاء المملكة ، بما في ذلك اسكتلندا ، ولكن نظرًا لأن اسكتلندا لديها نظامها التشريعي الخاص (ما يسمى بالقانون الاسكتلندي ، أو القانون الاسكتلندي) ، فإن العديد من الأفعال لا تنطبق في اسكتلندا وتكون إما مصحوبة بنفس الإجراءات ، ولكنها صالحة فقط في اسكتلندا ، أو (ج) القوانين التي أقرها البرلمان الاسكتلندي.

ويسمى القانون الجديد بصيغته المسودة فاتورة، يمكن اقتراحها من قبل أي عضو في مجلس النواب أو الأعلى. عادة ، ومع ذلك ، يتم تقديم مشاريع القوانين من قبل وزراء الملك. يسمى مشروع القانون الذي يقدمه وزير "مشروع قانون الحكومة" ، بينما يسمى مشروع القانون المقدم من قبل عضو عادي في مجلس النواب "مشروع قانون العضو الخاص". يتميز بيلي أيضًا بمحتواها. تسمى معظم مشاريع القوانين التي تؤثر على المجتمع بأسره "مشاريع القوانين العامة". مشاريع القوانين التي تمنح حقوقًا خاصة لفرد أو مجموعة صغيرة من الناس تسمى "الكمبيالات الخاصة". يسمى مشروع القانون الخاص الذي يؤثر على المجتمع الأوسع بـ "الفاتورة المختلطة".

فواتير الأعضاء الخاصين في مجلس النواب ليست سوى ثُمن جميع مشاريع القوانين ، وهي أقل احتمالية لتمريرها من مشاريع القوانين الحكومية ، لأن وقت مناقشة مثل هذه القوانين محدود للغاية. لدى عضو البرلمان ثلاث طرق لتقديم مشروع قانون العضو الخاص.

• إحدى الطرق هي طرحه للتصويت في قائمة مشاريع القوانين المقترحة للمناقشة. عادة ما يتم وضع حوالي أربعمائة مشروع قانون في هذه القائمة ، ثم يتم التصويت على مشاريع القوانين هذه ، وعشرون من تلك القوانين التي تحصل على أكبر عدد من الأصوات تحصل على وقت للمناقشة.
• طريقة أخرى هي "قاعدة العشر دقائق". بموجب هذه القاعدة ، يُمنح النواب عشر دقائق لاقتراح مشروع قانونهم. إذا وافق المجلس على قبوله للمناقشة ، يذهب إلى القراءة الأولى ، وإلا يتم إلغاء مشروع القانون.
• الطريقة الثالثة - وفقًا للأمر 57 ، بعد تحذير المتحدث قبل يوم واحد ، قم بوضع مشروع القانون رسميًا على القائمة للمناقشة. نادرا ما يتم تمرير مثل هذه القوانين.

إن الخطر الكبير على مشاريع القوانين هو المماطلة البرلمانية ، عندما يتعمد معارضو مشروع القانون اللعب للحصول على الوقت من أجل جعل الوقت المخصص لمناقشته ينتهي. لا توجد فرصة لقبول مشاريع القوانين الخاصة بأعضاء مجلس النواب إذا عارضتها الحكومة الحالية ، ولكن يتم طرحها لإثارة تساؤلات حول الأخلاق. كانت مشاريع القوانين لإضفاء الشرعية على العلاقات الجنسية المثلية أو الإجهاض عبارة عن مشاريع قوانين خاصة بأعضاء مجلس النواب. يمكن للحكومة في بعض الأحيان استخدام مشاريع القوانين الخاصة بأعضاء مجلس النواب لتمرير قوانين لا تحظى بشعبية والتي لا تريد أن ترتبط بها. تسمى هذه الفواتير فواتير النشرات.

يمر كل مشروع قانون بعدة مراحل من المناقشة. المرحلة الأولى ، تسمى القراءة الأولى ، هي إجراء شكلي خالص. في المرحلة التالية ، في القراءة الثانية ، تتم مناقشة المبادئ العامة لمشروع القانون. في القراءة الثانية ، يمكن لمجلس النواب التصويت على رفض مشروع القانون (برفض القول "أن مشروع القانون سيُقرأ الآن مرة ثانية") ، لكن نادرًا ما يتم رفض مشاريع القوانين الحكومية.

بعد القراءة الثانية ، يذهب مشروع القانون إلى اللجنة. في مجلس اللوردات ، هي لجنة من مجلس النواب بأكمله أو لجنة كبرى. كلاهما مكون من جميع أعضاء مجلس النواب ، لكن اللجنة الأكبر تعمل بموجب إجراءات خاصة وتستخدم فقط لمشاريع القوانين غير المثيرة للجدل. في مجلس العموم ، عادةً ما يُحال مشروع القانون إلى لجنة جالسة مكونة من 16-50 عضوًا في مجلس النواب ، ولكن بالنسبة لمشاريع القوانين المهمة ، يتم استخدام لجنة من مجلس النواب بأكمله. نادرًا ما تُستخدم أنواع عديدة أخرى من اللجان ، مثل اللجان المنتخبة ، في الممارسة العملية. تنظر اللجنة في مشروع القانون مادة مادة ، وتقدم تقريرًا بالتعديلات المقترحة إلى المجلس بأكمله ، حيث يتم إجراء مزيد من المناقشة حول التفاصيل. الجهاز يسمى كنغر(الأمر الحالي 31) يسمح للمتحدث باختيار التعديلات لمناقشتها. عادة ، يتم استخدام هذا الجهاز من قبل رئيس اللجنة للحد من المناقشة في اللجنة.

بعد أن نظر المجلس في مشروع القانون ، تتبع القراءة الثالثة. لا توجد تعديلات أخرى في مجلس العموم ، وتمرير "أن يُقرأ مشروع القانون الآن للمرة الثالثة" يعني تمرير مشروع القانون بأكمله. ومع ذلك ، لا يزال من الممكن إجراء تعديلات في مجلس اللوردات. بعد اجتياز القراءة الثالثة ، يجب على مجلس اللوردات التصويت على اقتراح "أن يتم تمرير مشروع القانون الآن". بعد المرور في منزل واحد ، يتم إرسال الفاتورة إلى المنزل الآخر. إذا تم تبنيه من قبل كلا المجلسين بنفس الصياغة ، فيمكن تقديمه إلى الملك للموافقة عليه. إذا لم يوافق أحد المجلسين على تعديلات المنزل الآخر ، ولم يتمكنوا من حل خلافاتهم ، يفشل مشروع القانون.

حد قانون برلماني من سلطة مجلس اللوردات في رفض مشاريع القوانين التي أقرها مجلس العموم. تم تعزيز القيود بموجب قانون برلماني في عام 1949. بموجب هذا القانون ، إذا أقر مجلس العموم مشروع قانون في جلستين متتاليتين ورفضه مجلس اللوردات في المرتين ، يجوز لمجلس العموم إحالة مشروع القانون إلى الملك للموافقة عليه ، على الرغم من رفض مجلس النواب من اللوردات لتمريرها. في كل حالة ، يجب تمرير مشروع القانون من قبل مجلس العموم قبل شهر على الأقل من نهاية الجلسة. هذا البند ليس له تأثير على مشاريع القوانين المقترحة من قبل مجلس اللوردات ، مشروع قانون يهدف إلى إطالة مدة البرلمان ، وعلى مشاريع القوانين الخاصة. يتم تطبيق إجراء خاص على مشاريع القوانين المعترف بها من قبل رئيس مجلس العموم على أنها "مشاريع قوانين مالية". مشروع قانون المال المخاوف فقطقضايا الضرائب أو المال العام. إذا فشل مجلس اللوردات في تمرير الفاتورة المالية في غضون شهر واحد من تمريرها من قبل مجلس العموم ، فيجوز لمجلس النواب إحالتها إلى الملك للموافقة عليها.

حتى قبل إقرار قوانين البرلمان ، كان لمجلس العموم سلطة أكبر في الأمور المالية. حسب العرف القديم ، لا يستطيع مجلس اللوردات تقديم مشاريع قوانين تتعلق بالضرائب أو الميزانية ، أو إجراء تعديلات تتعلق بالضرائب أو الميزانية. يجوز لمجلس العموم منح مجلس اللوردات بشكل مؤقت امتياز النظر في المسائل المالية من أجل السماح لمجلس اللوردات بتمرير التعديلات المتعلقة بالمسائل المالية. قد يرفض مجلس اللوردات تمرير مشاريع القوانين المتعلقة بالميزانية والضرائب ، على الرغم من أن هذا الرفض يمكن الالتفاف عليه بسهولة في حالة "الكمبيالات".

الخطوة الأخيرة في تمرير مشروع القانون هي الحصول على الموافقة الملكية. من الناحية النظرية ، يمكن للملك أن يوافق (أي إصدار قانون) أو لا يوافق (أي ، نقض مشروع قانون). وفقًا للأفكار الحديثة ، فإن السيادة يضع القوانين دائمًا. حدث الرفض الأخير لإعطاء الموافقة عندما لم توافق آنا على مشروع القانون "المتعلق بإنشاء ميليشيا اسكتلندية".

يحظى مشروع القانون ، قبل أن يصبح قانونًا ، بموافقة الأجزاء الثلاثة من البرلمان. وبالتالي ، يتم وضع جميع القوانين من قبل الملك ، بموافقة مجلس اللوردات ومجلس العموم. تبدأ جميع قوانين البرلمان بعبارة "يُشرع من قبل صاحب الجلالة الأكثر فخامة ، وبمشورة وموافقة اللوردات الروحيين والزمنيين ، ومجلس العموم ، في هذا البرلمان الحالي المجتمع ، وبسلطته ، على النحو التالي ".

الوظائف القضائية

بالإضافة إلى الوظائف التشريعية ، يؤدي البرلمان أيضًا بعض الوظائف القضائية. تعتبر Queen-in-Parliament هي أعلى محكمة في معظم الحالات ، ولكن يتم الفصل في بعض القضايا من قبل مجلس الملكة الخاص (مثل الطعون المقدمة من المحاكم الكنسية). تنبع السلطة القضائية للبرلمان من العادة القديمة المتمثلة في تقديم التماس إلى مجلس النواب لجبر الظلم وإقامة العدل. توقف مجلس العموم عن النظر في الالتماسات لإلغاء الأحكام ، مما أدى في الواقع إلى تحويل مجلس اللوردات إلى أعلى هيئة قضائية في البلاد. الآن لا يتم تنفيذ الوظائف القضائية لمجلس اللوردات من قبل المجلس بأكمله ، ولكن من قبل مجموعة من القضاة الذين تم منحهم نبلًا مدى الحياة من قبل السيادة بموجب قانون الاستئناف لعام 1876 (ما يسمى ب "أسياد الاستئناف العادي") وغيرهم من الأقران الذين لديهم خبرة قضائية ("لوردات الاستئناف"). هؤلاء اللوردات ، الذين يطلق عليهم أيضًا "لوردات القانون" ، هم أسياد البرلمان ، لكنهم لا يصوتون أو يتحدثون علانية في الأمور السياسية.

في نهاية القرن التاسع عشر ، تم تعيين لوردات الاستئناف الاسكتلنديين بشكل عاديالتي أوقفت الاستئناف في القضايا الجنائية المتعلقة باسكتلندا إلى مجلس اللوردات حتى أصبحت المحكمة الجنائية العليا في اسكتلندا أعلى محكمة جنائية في اسكتلندا. تضم اللجنة القضائية لمجلس اللوردات الآن ما لا يقل عن قاضيين اسكتلنديين لضمان أن الخبرة في القانون الاسكتلندي ضرورية للاستماع إلى الاستئنافات من المحكمة المدنية العليا في اسكتلندا.

تاريخيًا ، يؤدي مجلس اللوردات أيضًا بعض الوظائف القضائية الأخرى. حتى عام 1948 ، كانت هذه هي المحكمة التي حاكمت أقرانهم المتهمين بالخيانة. يخضع الأقران الآن لمحاكمات عادية أمام هيئة محلفين. بالإضافة إلى ذلك ، عندما يبدأ مجلس العموم إجراءات العزل ، يتم إجراء المحاكمة من قبل مجلس اللوردات. ومع ذلك ، أصبحت إجراءات الإقالة نادرة للغاية الآن ؛ آخر واحد كان في. يحاول بعض أعضاء البرلمان إحياء هذا التقليد ووقعوا على عريضة لعزل رئيس الوزراء ، لكن من غير المرجح أن ينجحوا.

العلاقات مع الحكومة

حكومة المملكة المتحدة مسؤولة أمام البرلمان. ومع ذلك ، لم يتم انتخاب رئيس الوزراء أو أعضاء الحكومة من قبل مجلس العموم. بدلاً من ذلك ، تطلب الملكة من الشخص الذي يحظى بأكبر قدر من الدعم في مجلس النواب ، والذي يكون عادةً زعيم الحزب الذي يتمتع بأكبر عدد من المقاعد في مجلس العموم ، تشكيل حكومة. ليكون مسؤولاً أمام مجلس النواب ، يتم اختيار رئيس الوزراء ومعظم أعضاء مجلس الوزراء من أعضاء مجلس العموم ، وليس مجلس اللوردات. كان آخر رئيس وزراء من مجلس اللوردات هو أليك دوغلاس هوم ، الذي أصبح رئيسًا للوزراء في. ومع ذلك ، للوفاء بهذه العادة ، تخلى لورد هوم عن نبلته وانتُخب في مجلس العموم بعد أن أصبح رئيسًا للوزراء.

تسبب جمع الضرائب الباهظة وغيرها من الانتهاكات التي ارتكبها ملك إنجلترا في منتصف القرن الثالث عشر في حدوث صدام بين الملك والبارونات ، الذين جذبوا الفرسان وسكان المدينة إلى جانبهم مرة أخرى. تحت وريث جون هنري الثالث (1207-1272) ، اندلع الصراع للحد من السلطة الملكية بقوة متجددة. أدى مطالبة الملك بتحصيل ثلث الدخل من جميع الممتلكات المنقولة وغير المنقولة للبلاد إلى حقيقة أن البارونات المسلحين ، الذين اجتمعوا في عام 1256 لمجلس في أكسفورد ، أجبروا الملك على قبول ما يسمى بأحكام أكسفورد . لقد نصوا على نقل السلطة في البلاد إلى مجلس 15 بارونًا ، دون موافقته التي لا يمكن للملك اتخاذ أي قرارات مهمة. كان من المتصور أيضًا أن يجتمع مجلس البارونات ثلاث مرات في السنة ، وإذا كانت هناك "حاجة" ، فغالبًا ما يجتمع.

في عام 1263 ، اندلعت حرب أهلية بين أنصار الملك وخصومه بقيادة سيمون دي مونتفورت. كان في معسكره ، إلى جانب البارونات ، فرسان وسكان بلدة وفلاحون أحرار. في عام 1264 ، هُزم الجيش الملكي وأسر الملك نفسه ووريث العرش.

كان ملء سلطة الدولة في يد سيمون دي مونتفورت ، الذي تولى إعادة تنظيم الدولة. كانت إحدى أهم اللحظات في نشاطه هي انعقاد أول برلمان في تاريخ إنجلترا عام 1265 ، حيث تمت دعوة ممثلين عن الفرسان وسكان المدينة ، جنبًا إلى جنب مع البارونات واللوردات الإقطاعيين الروحيين. إن حركة جماهير الفلاحين التي ظهرت خلال الحرب الأهلية ، والتي كانت ذات طبيعة مناهضة للإقطاع ، أجبرت البارونات ، الذين تخافهم الحركة ، على الذهاب إلى جانب الملك. هُزم جيش مونتفورت وقتل هو نفسه.

في عام 1295 ، عقد الملك إدوارد الأول برلمانًا "نموذجيًا" أحادي الغرفة ، والذي ، بالإضافة إلى اللوردات الإقطاعيين العلمانيين والروحيين ، الذين دعاهم الملك شخصيًا ، ضم ممثلين من 37 مقاطعة وممثلين اثنين من المدن. في البداية ، حدد البرلمان مقدار الضرائب فقط. تم عقدها بإرادة الملك ، والذي كان له حق النقض المطلق على مشاريع القوانين. خلال نصف القرن التالي ، انعقدت البرلمانات الإنجليزية بنفس التكوين.

تم تشكيل هيكل البرلمان في وقت لاحق. في عام 1352 ، تم تقسيم البرلمان إلى مجلسين: الأعلى (مجلس اللوردات) والأدنى (مجلس العموم). منذ القرن الخامس عشر ، تم وضع العرف لدعوة أولئك الذين لديهم براءة اختراع من الملك لمنح لقب دوق أو ماركيز أو إيرل أو فيسكونت أو بارون إلى مجلس اللوردات. حصل اللوردات الذين جلسوا في هذا المنزل على حق نقل هذا المنصب بالوراثة.

اختلف الوضع القانوني لبرلمان إنجلترا عن الوضع القانوني للبرلمان في فرنسا. حصل البرلمان الإنجليزي على الفور تقريبًا على ما أراده الجنرال. حتى في عهد إدوارد الأول ، بدأ مجلس اللوردات في أداء وظائف المحكمة العليا فيما يتعلق بالوزراء الملكيين الذين ارتكبوا انتهاكات. وقد حقق مجلس العموم الحق في رفع دعاوى جنائية ضد الوزراء الملكيين حتى قبل ذلك.

لم يقتصر اختصاص البرلمان على التصويت على الضرائب ، بل شمل أيضًا التحكم في تنفيذها واستخدامها. في عام 1297 ، أصدر إدوارد الأول مرسومًا يقضي بفرض الضرائب فقط بموافقة البرلمان. في عام 1340 ثبت أن الملك لا يستطيع فرض ضرائب مباشرة وضرائب مماثلة دون موافقة البرلمان. كان على الملك أن يقدم تقريراً لمجلس العموم عن الإنفاق المالي. مجلس العموم ، بالإضافة إلى الحق في فرض الضرائب ، تلقى الحق في مراقبة الرسوم الجمركية.

في القرن الرابع عشر ، وقع الملك قانونًا يأمر بتعيين المسؤولين (المستشار ، أمين الصندوق ، قضاة المحاكم الملكية العليا ، إلخ) بالاتفاق مع البرلمان. كما كان للبرلمان الحق في تقديم التماس إلى الملك. يمكن للملك رفض مطالب البرلمان أو الموافقة عليها.

في عهد إدوارد الثاني (1307-1327) ، تم الاعتراف بأنه لا ينبغي تمرير أي قانون دون موافقة الملك ومجلس اللوردات ومجلس العموم. في عهد إدوارد الثالث (1327-1377) ، تشكلت السلطات التشريعية للبرلمان أخيرًا. ثبت أن المرسوم الملكي لا يمكن أن يكون قانونيًا إلا بعد إقراره والموافقة عليه من قبل البرلمان. في عهد هنري الرابع ، صرح مجلس العموم ، في التماسه إلى الملك ، صراحةً أن إصدار قوانين جديدة دون موافقته يعد انتهاكًا للحقوق الأساسية للمجلس. وهكذا ، حصل البرلمان على حق المشاركة في العملية التشريعية ، لإصدار قوانين ذات طابع تشريعي (قوانين) ، والتي غالبًا ما تجاوزت المراسيم الملكية (المراسيم والجمعيات) في قوتها القانونية.

بدوره ، كان الملك إدوارد الرابع في القرن الخامس عشر غير واثق من البرلمان ، خاصة في الأمور المالية ، مفضلاً ما يسمى بالهدايا الطوعية والقروض القسرية من المدن. أجبر البرلمان على منحه الحق في تحصيل الرسوم الجمركية مدى الحياة. وهكذا ، فإن تشكيل البرلمان وانعقاده في العصور الوسطى غالبًا ما كان يعتمد على شخصية الملك.

اتخذ حق الاقتراع ، الذي نظم انتخابات مجلس العموم ، منذ البداية طابعًا طبقيًا واضحًا. تم تحديد إجراءات تشكيل مجلس النواب بموجب قانون 1430. تم تقسيم كامل أراضي المملكة إلى 37 مقاطعة. تم منح حق التصويت فقط لأولئك الأشخاص الذين يقيمون بشكل دائم في المقاطعة ويمتلكون مالكًا حرًا يدر دخلاً لا يقل عن 40 شلنًا. علاوة على ذلك ، تم التأكيد على أن الناخبين يجب أن يكونوا فرسانًا متقلدين بحد السيف ، وليس الفلاحين ، حتى لو كانوا أحرارًا ومزدهرًا. لم تكن إجراءات الانتخابات في المدن هي نفسها: في بعض المدن كان مطلوبًا دفع ضريبة رأس ، وفي مدن أخرى - لامتلاك مدينة حرة ، في الثالثة - أن يكون للفرد "موقد خاص" ، في الرابعة - أن تكون عضوًا في النقابة التجارية. بدأ القانون ينظم حق الاقتراع السلبي ، والذي نص على أنه يمكن انتخاب الأشخاص من أصل نبيل فقط.

في عصر تشكيل البرلمانية في إنجلترا ، كان يتم تنفيذ الإدارة المحلية من قبل مأمور مع مساعد - مأمور ، وكذلك قضاة التحقيق والشرطيين المنتخبين في المجالس المحلية. ولا يزال الملك يعين العمداء. استمر القضاة المتنقلون في لعب دور مهم ، واتسعت سلطاتهم أكثر فأكثر. أصبحت الرعية أدنى وحدة إدارية. تم منح قضاة الصلح المعينين من قبل الملك سلطات الشرطة والقضاء.

يعد البرلمان الإنجليزي من أوائل المؤسسات التمثيلية من الدرجة الأولى في أوروبا الغربية ، والتي تبين أنها أكثرها قابلية للتطبيق. ساهم عدد من ملامح التاريخ البريطاني في عملية التعزيز التدريجي لسلطة البرلمان ، وتشكيله كهيئة تعكس مصالح الأمة ككل.

بعد الفتح النورماندي عام 1066

لم تعد الدولة الإنجليزية تعرف التشرذم السياسي. كانت الانفصالية من سمات النبلاء الإنجليز ، ومع ذلك ، لعدد من الأسباب (عدم اكتناز العقارات الإقطاعية ، والحاجة إلى مقاومة السكان المحتلين ، وموقع جزيرة الدولة ، وما إلى ذلك) ، تم التعبير عنها في رغبة الأقطاب ليس لعزل أنفسهم عن الحكومة المركزية ، ولكن للاستيلاء عليها. في القرن الثاني عشر. شهدت إنجلترا حربًا أهلية طويلة. نتيجة لصراع سياسي طويل ، سادت حقوق سلالة بلانتاجنيت ، وأصبح ممثلها ، هنري آي إف ، ملكًا. ابنه الأصغر جون ، 176 الذي خلف فارس الملك ريتشارد قلب الأسد عام 1199 ، لم يكن ناجحًا سواء في السياسة الخارجية أو الداخلية. في حرب فاشلة ، فقد الممتلكات الشاسعة التي كان يمتلكها التاج الإنجليزي في فرنسا. تبع ذلك مشاجرة مع البابا إنوسنت الثالث 177 ، مما أدى إلى إجبار الملك على الاعتراف بنفسه على أنه تابع للبابا ، وهو أمر مهين للغاية لإنجلترا. أطلق على هذا الملك لقب "بلا أرض" من قبل معاصريه.

الحروب المستمرة ، والإبقاء على الجيش والبيروقراطية المتزايدة تتطلب المال. من خلال إجبار رعاياه على دفع نفقات الدولة المتزايدة بشكل كبير ، انتهك الملك جميع الأعراف والعادات المعمول بها فيما يتعلق بكل من المدن والنبلاء. كان انتهاك الملك لقواعد علاقات التبعية ، التي تربطه بطبقة اللوردات الإقطاعيين ، مؤلمًا بشكل خاص.

وتجدر الإشارة إلى بعض السمات التي ميزت التركيبة العقارية للمجتمع الإنجليزي: لم ينجح في إنكلترا تمديد حقوق الملك العليا إلى جميع اللوردات الإقطاعيين (المبدأ الكلاسيكي للإقطاعية "التابع لي ليس تابعًا لي") و انفتاح الطبقة "النبيلة" ، والتي يمكن أن تشمل أي مالك أرض ، يبلغ دخله السنوي 20 جنيهاً (في العشرينات من القرن الثالث عشر) إلى 40 جنيهاً (من بداية القرن الرابع عشر) 1. تطورت مجموعة اجتماعية خاصة في البلاد ، واحتلت موقعًا وسيطًا بين اللوردات الإقطاعيين والفلاحين المزدهرين. سعت هذه المجموعة ، الناشطة اقتصاديًا وسياسيًا ، إلى توسيع نفوذها في الدولة الإنجليزية ؛ مع مرور الوقت ، ازداد عددها وأهميتها.

الوضع في العشرينيات من القرن الثالث عشر. وحد كل هؤلاء غير الراضين عن التعسف الملكي والفشل في السياسة الخارجية. كان خطاب المعارضة الذي ألقاه البارونات مدعومًا من قبل الفروسية وسكان المدينة. توحد معارضو يوحنا الذين لا أرض لهم في الرغبة في الحد من الاستبداد الملكي ، لإجبار الملك على الحكم وفقًا لتقاليد عمرها قرون. كانت نتيجة النضال السياسي الداخلي هي حركة الأقطاب ، في الواقع ، سعياً وراء هدف تأسيس "الأوليغارشية البارونية".

تمت صياغة برنامج مطالب المعارضة في وثيقة لعبت دورًا مهمًا في تطوير الملكية التمثيلية للعقارات في إنجلترا - Magna Carta1. طالب الأقطاب من الملك بضمانات احترام حقوق وامتيازات النبلاء (تعكس عدد من المواد مصالح الفروسية والمدن) ، وقبل كل شيء ، مراعاة مبدأ هام: لا يمكن فرض ضرائب على كبار السن بالمال بدونهم. موافقة.

دور الميثاق في تاريخ اللغة الإنجليزية غامض.

فمن ناحية ، سيؤدي التنفيذ الكامل للمتطلبات الواردة فيه إلى انتصار الأوليغارشية الإقطاعية ، وتركيز كل السلطة في أيدي المجموعة البارونية. من ناحية أخرى ، فإن عالمية الصياغة في عدد من المقالات جعلت من الممكن استخدامها لحماية حقوق الفرد ليس فقط للبارونات ، ولكن أيضًا للفئات الأخرى من السكان الأحرار في إنجلترا.

وقع الملك على الماغنا كارتا في 15 يونيو 1215 ، لكنه رفض الالتزام بها بعد بضعة أشهر. كما أدان البابا هذه الوثيقة.

في عام 1216 ، توفي جون الذي لا يملك أرضًا ، وانتقلت السلطة اسميًا إلى الرضيع هنري الثالث 178 - ولبعض الوقت كان نظام إدارة الدولة يتماشى مع متطلبات النخبة البارونية. ومع ذلك ، بعد بلوغه سن الرشد ، واصل هنري الثالث بالفعل سياسة والده. انخرط في حروب جديدة ، وحاول الحصول على الأموال اللازمة من رعاياه بالابتزاز والقمع. بالإضافة إلى ذلك ، قبل الملك عن طيب خاطر الأجانب في الخدمة (لم يكن الدور الأخير الذي لعبته رغبات زوجته ، الأميرة الفرنسية). أثار سلوك هنري الثالث حفيظة طبقة النبلاء الإنجليز ، لكن مشاعر المعارضة نمت أيضًا في الطبقات الأخرى. كان ائتلافًا واسعًا من غير الراضين عن النظام مكونًا من أقطاب وفرسان وجزء من الفلاحين الأحرار وسكان المدن والطلاب. كان الدور المهيمن ملكًا للبارونات: "تدور النزاعات بين البارونات والملك في الفترة من 1232 إلى 1258 ، كقاعدة عامة ، حول مسألة السلطة ، وإحياء خطط السيطرة البارونية على الملك مرارًا وتكرارًا. في وقت مبكر من عام 1215 "179. في الخمسينيات من القرن الماضي. القرن ال 13 كانت إنجلترا غارقة في الفوضى الإقطاعية. قاتلت الفصائل المسلحة من الأقطاب مع جيوش الملك ، وأحيانًا فيما بينهم. ترافق الصراع على السلطة مع نشر الوثائق القانونية التي تم فيها إنشاء هياكل جديدة لإدارة الدولة - هيئات تمثيلية مصممة للحد من السلطة الملكية.

في عام 1258 ، اضطر هنري الثالث لقبول ما يسمى ب "أحكام أكسفورد" (المتطلبات) ، والتي تحتوي على إشارة إلى "البرلمان" 2. يشير هذا المصطلح إلى مجالس النبلاء ، التي كان من المقرر عقدها بانتظام للمشاركة في حكومة البلاد: "يجب أن نتذكر أنه ... سيكون هناك ثلاثة برلمانات في السنة ... مستشارو الملك المنتخبون سيصلون إلى هذه البرلمانات الثلاثة ، حتى لو لم تتم دعوتهم للنظر في حالة المملكة وتفسير الشؤون العامة للمملكة وأيضًا للملك. وفي أوقات أخرى بنفس الطريقة ، عندما تكون هناك حاجة بأمر الملك.

لاحظ الباحثون وجود تيارين في حركة المعارضة البارونية في منتصف القرن الثالث عشر. سعى أحدهما إلى إقامة نظام للقوة المطلقة للأقطاب ، بينما سعى الآخر إلى مراعاة مصالح حلفائه ، وبالتالي ، عكس بشكل موضوعي مصالح الفروسية والطبقات الوسطى من سكان المدن 1.

في أحداث الحرب الأهلية 1258-1267. لعب سيمون دي مونتفورت ، إيرل ليستر ، دورًا مهمًا. في عام 1265 ، في ذروة المواجهة مع الملك ، بمبادرة من مونتفورت ، عُقد اجتماع ، تمت دعوة إليه ، بالإضافة إلى النبلاء ، ممثلين عن الفئات الاجتماعية المؤثرة: فارسان من كل مقاطعة ونائبان من كل مقاطعة. أهم المدن. وهكذا ، سعى السياسي الطموح إلى تقوية القاعدة الاجتماعية لـ "حزبه" ، لإضفاء الشرعية على الإجراءات التي يتخذها لتأسيس وصاية بارونية على الملك.

لذا ، فإن أصل التمثيل القومي للملكية في إنجلترا يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالصراع على السلطة ، ورغبة النبلاء الإقطاعيين في إيجاد طرق جديدة للحد من سلطة الملك القائم بالفعل. لكن من غير المرجح أن يكون البرلمان قابلاً للحياة لو اقتصرت المسألة على ذلك. فتحت مؤسسة البرلمان إمكانية المشاركة السياسية للمدن والفروسية ، والمشاركة على مستوى وطني رفيع. تم تنفيذه في شكل اجتماعات موسعة في عهد الملك ، ومشاورات حول قضايا الساعة (في المقام الأول فيما يتعلق بالضرائب والرسوم الأخرى).

الملك جون لاندليس يوقع على ماجنا كارتا

"Gutnova E.V. ظهور البرلمان الإنجليزي (من تاريخ المجتمع الإنجليزي وحالة القرن الثالث عشر). - M. ، 1960. - S. 318.

2 سيموند مونتفورت ، كونت ليستر (1208-1265) - أحد قادة المعارضة البارونية للملك هنري الثالث. مواطن من بروفانس (جنوب فرنسا). ساهم في صياغة أحكام أكسفورد. 14 مايو 1264 في معركة لويس (جنوب لندن) هزمت القوات الملكية. ثم ، لمدة 15 شهرًا ، كان في الواقع ديكتاتورًا (رسميًا سنشال إنجلترا). في عام 1265 ، بمبادرة منه ، انعقد أول برلمان إنجليزي. 4 أغسطس ، قتل 1265 في معركة.

تم فرض البرلمان في الأصل على الملوك من قبل الأوليغارشية الإقطاعية ، لكن الملوك أدركوا إمكانية استخدام هذا الهيكل لصالحهم. وأحياناً يصطدمون بمعارضة النواب التي تتجلى في أشكال قانونية "برلمانية".

في عام 1265 ، تمكنت السلطة الملكية من استعادة المواقف التي بدت مفقودة نتيجة لخطاب مونتفورت. هزم العد المتمردين ومات في المعركة. ولكن بالفعل في عام 1267 ، دعا هنري الثالث مرة أخرى إلى عقد برلمان من "أكثر الناس حكمة من المملكة ، الكبار والصغار" 180 ، وتحت حكم الملك الجديد ، إدوارد الأول ، عندما تم التغلب أخيرًا على عواقب الاضطرابات الإقطاعية ، ما يسمى تجمع "البرلمان النموذجي" "عام 1295 هو واحد من أكثر الأعوام تمثيلا في تاريخه في العصور الوسطى بأكمله.

في نهاية القرن الثالث عشر - بداية القرن الرابع عشر. احتل البرلمان مكانة مركزية في عملية التكوين التدريجي لمبادئ جديدة لتنظيم العلاقات بين السلطة الملكية والمجتمع ؛ ساهمت مؤسسة البرلمان في حقيقة أن هذه العلاقات اكتسبت طابعًا "قانونيًا" أكثر.

كان وجود هيكل تمثيلي أعلى في مصلحة جميع المشاركين في العملية السياسية. بتشكيل البرلمان ، تلقى الملك ، ما هو ضروري ، أداة شرعية جديدة لتحقيق أهدافه: أولاً وقبل كل شيء ، تلقي الدعم المالي.

تم تمرير البرلمان بأغلبية الأقطاب. أيد البارونات فكرة تمثيل الفروسية ، المدن - نوع من "الطبقة الوسطى" للمجتمع الإقطاعي. ويفسر ذلك الارتباط الوثيق بين جميع العقارات على أساس المصالح الاقتصادية المشتركة. أدت المطالبات المالية المفرطة للملك إلى إفقار المدن و "المجتمعات" ، والتي لا يمكن إلا أن تؤثر على رفاهية اللوردات. قبل اللوردات بشكل إيجابي الابتكار ، مما جعل من الممكن وضع حدود للنفقات النقدية للإدارة الملكية ، للحد من تعسف الملك فيما يتعلق برعاياه في تحصيل الضرائب ، وبالتالي ، إدخال هذه الممارسة السيطرة على أنشطة السلطات.

بالإضافة إلى ذلك ، كانت المجموعات السكانية المتوسطة والدنيا جزئيًا قادرة على تقديم طلباتها إلى الملك من خلال النواب ويمكنها الاعتماد على سماعها.

تم استخدام مبدأ القانون الروماني كأساس قانوني لمثل هذا الترتيب للعلاقات بين السلطات والمواضيع: "Quod omnes tangit، omnibus tractari et approbari debet" - "ما يهم الجميع ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار ويوافق عليه الجميع". في ملخص جستنيان ، حددت هذه الصيغة القانونية الإجراء لمجموعة الأوصياء للتصرف في عملية التخلص من الممتلكات. في القرنين الثاني عشر والثالث عشر. على أساسها ، في القانون الكنسي ، تم إنشاء نظرية للقيود المفروضة على الإجراءات الفردية للحكام الكنسيين والعلمانيين ، والتي يتم اتخاذها دون مناقشة وموافقة مستشاريهم ومرؤوسيهم الرئيسيين. وفيما يتعلق بتنظيم التمثيل النيابي ، فقد تم رفع هذا المبدأ إلى مستوى مبدأ دستوري.

تشكيل أيديولوجية سياسية وقانونية جديدة - تنعكس أيديولوجية البرلمانية ليس فقط في آثار القانون في القرن الثالث عشر ، ولكن أيضًا في الأدب العلماني. أحداث عام 1265 مخصصة لقصيدة "معركة لويس". في ذلك ، يقود المؤلف حوارًا وهميًا بين الملك والبارونات. ترسخت الفكرة في الملك أنه إذا كان يحب شعبه حقًا ، فعليه إبلاغ مستشاريه بكل شيء والتشاور معهم حول كل شيء ، مهما كان حكيمًا. بررت القصيدة حاجة المجتمع للمشاركة في عملية تشكيل دائرة من المستشارين الملكيين: "لا يمكن للملك أن يختار مستشاريه. إذا بدأ في اختيارهم بمفرده ، فسوف يخطئ بسهولة. لذلك ، فهو بحاجة إلى التشاور مع مجتمع المملكة ومعرفة ما يفكر فيه المجتمع بأسره ... من أسلافهم إلى ذريتهم.

أصبح عام 1295 نقطة البداية للجلسات البرلمانية المنتظمة والمنظمة. بحلول منتصف القرن الرابع عشر. كان هناك انقسام في البرلمان إلى مجلسين - مجلس أعلى وأدنى. في القرن السادس عشر. بدأ استخدام أسماء الغرف: للأعلى - مجلس اللوردات (مجلس اللوردات) ، للدنيا - مجلس العموم (مجلس العموم).

ضمت الغرفة العلوية ممثلين عن النبلاء العلمانيين والكنسيين ، الذين كانوا أعضاء حتى القرن الثالث عشر. للمجلس الملكي الكبير. كان هؤلاء من رفاق المملكة ، "بارونات عظماء" وكبار مسؤولي الملك ورؤساء كنائس (رؤساء أساقفة وأساقفة ورؤساء أديرة ورؤساء الأديرة).

تلقى جميع أعضاء مجلس الشيوخ دعوات اسمية للجلسة موقعة من الملك. من الناحية النظرية ، لم يستطع الملك دعوة هذا الملك أو ذاك ؛ في الواقع ، أصبحت الحالات التي لم تتم دعوة رؤساء العائلات النبيلة إلى البرلمان بحلول القرن الخامس عشر. نادر. أعطى نظام السوابق القضائية السائد في إنجلترا اللورد ، الذي تلقى مثل هذه الدعوة ذات مرة ، سببًا لاعتبار نفسه عضوًا دائمًا في مجلس الشيوخ. وكان عدد الأشخاص المنخرطين في أنشطة الغرفة ، بسبب وضعهم الاجتماعي والقانوني ، ضئيلاً. عدد اللوردات في القرنين الثالث عشر والرابع عشر. تراوحت من 54 في البرلمان 1297 إلى 206 في البرلمان 1306.184 في القرنين الرابع عشر والخامس عشر. عدد اللوردات آخذ في الاستقرار. خلال هذه الفترة ، لم يتجاوز عدد المدعوين 100 شخص ، بالإضافة إلى عدم وصول جميع المدعوين إلى الجلسة.

في المرحلة الأولى من وجود البرلمان ، كان مجلس الأقطاب هو الذي عمل كمؤسسة ذات سلطة قادرة على التأثير على الملوك ، وجعلهم يتخذون القرارات اللازمة: "إذا أتيحت الفرصة للبرلمان للحصول على عدد من السلطات ، كان هذا بسبب حقيقة أن الدور الرئيسي في الأوقات العادية كان ملكًا لمجلس اللوردات ".

اجتماع مجلس اللوردات في البرلمان الإنجليزي في عهد إدوارد الأول (صورة مصغرة لبداية القرن السادس عشر)

نشأت الفكرة التقليدية للبرلمان الإنجليزي على أنه مجلس "ثنائي الغرف" في وقت لاحق. في البداية ، عمل البرلمان كمؤسسة واحدة ، لكنه تضمن هياكل اختلفت في المكانة والتكوين الاجتماعي ومبادئ التشكيل والمتطلبات المطروحة. كما رأينا أعلاه ، بالفعل في أول برلمان لمونتفورت ، بالإضافة إلى مجموعة من الأقطاب (اللوردات) ، كان هناك ممثلون عن المقاطعات ("فرسان" من كل مقاطعة) ، والمدن (ممثلان من أهم المستوطنات) وكذلك أحياء الكنائس (بحسب "مراقبين" - نواب الكهنة 1).

تم التعرف على تمثيل المقاطعات في البداية من قبل كل من البارونات والملوك. كان الوضع أكثر تعقيدًا مع نواب المدن. لوحظ مشاركتهم المستمرة في البرلمان فقط من عام 1297.

في القرن الثالث عشر. كان هيكل البرلمان غير مستقر ، وكانت هناك عملية تشكيله. في بعض الحالات ، جلس جميع الأشخاص المدعوين للمشاركة في البرلمان معًا. ثم بدأت ممارسة الاجتماعات المنفصلة للنواب تتشكل - من خلال "الغرف": الأقطاب ، وممثلو الكنيسة ، و "الفرسان" ، وسكان البلدة (على سبيل المثال ، في عام 1283 شكل سكان المدينة اجتماعاً منفصلاً). التقى "الفرسان" مع كل من الأقطاب وسكان المدينة. يمكن أن تلتقي "الغرف" ليس فقط في أماكن مختلفة ، ولكن أيضًا في أوقات مختلفة.

في القرون الأولى من وجوده ، لم يكن للبرلمان مكان اجتماع دائم. يمكن للملك أن يستدعيه في أي مدينة ؛ كقاعدة عامة ، اجتمع في المكان الذي كان يوجد فيه الملك ومحكمته في وقت معين. كمثال ، سنشير إلى مواقع بعض البرلمانات في أواخر القرن الثالث عشر - أوائل القرن الرابع عشر: يورك - 1283 ، 1298 ، شروزبري - 1283 ، وستمنستر - 1295 ، لينكولن - 1301 ، كارلايل - 1307 ، لندن - 1300 ، 1305 ، 1306

في القرن الخامس عشر. كان المقر الدائم ، المكان الذي تُعقد فيه اجتماعات مجلسي البرلمان ، هو مجمع مباني كنيسة وستمنستر.

كما أن تواتر انعقاد البرلمانات يعتمد على قرارات صادرة عن الملك. في عهد إدوارد الأول ، عُقد 21 اجتماعًا تمثيليًا ، حضرها نواب "المجتمعات" ؛ في نهاية عهد هذا الملك ، اجتمعت البرلمانات سنويًا تقريبًا. في عهد إدوارد الثالث ، انعقد البرلمان 70 مرة. استمرت الاجتماعات ، باستثناء وقت السفر والعطلات وغيرها من فترات الراحة ، في المتوسط ​​من أسبوعين إلى خمسة أسابيع.

في بداية القرن الرابع عشر. لم يكن من غير المألوف أن تجتمع عدة برلمانات في غضون عام ، اعتمادًا على الوضع السياسي. ومع ذلك ، في المستقبل ، حتى نهاية القرن السابع عشر. لم يتم تحديد دورية الجلسات البرلمانية في القواعد القانونية.

خلال القرنين الرابع عشر والخامس عشر ، تبلورت الملامح الرئيسية لتنظيم البرلمان وإجراءاته وتقاليده السياسية تدريجياً.

حدد اجتماع منفصل للغرف مسبقًا وجود غرف منفصلة عقدت فيها اجتماعات اللوردات و "المجتمعات". اجتمع مجلس اللوردات في القاعة البيضاء في قصر وستمنستر. عمل مجلس العموم في قاعة الفصل في وستمنستر أبي. اتحد كلا المجلسين فقط للمشاركة في حفل الافتتاح الرسمي للدورة البرلمانية ، والتي كان عملها الرئيسي هو خطاب الملك أمام أعضاء البرلمان المجتمعين ؛ واستمع أعضاء مجلس النواب إلى الخطاب وهم يقفون خلف الجدار.

ولكن على الرغم من الفصل بين الغرف في الفضاء ، "تبين أن ثلاث طوائف - النبلاء ورجال الدين والبرغر ، أكثر اتحادًا فيها من الانفصال عن بعضها البعض ، على عكس ما كان عليه الحال في البلدان القارية ، والتي ، بالطبع ، جعل من الصعب التلاعب بهم مع جوانب الملك ودفعهم معًا.

استمرت عملية تشكيل مجلس العموم كهيكل برلماني منفصل طوال النصف الثاني من القرن الرابع عشر وأوائل القرن الخامس عشر.

مصطلح "بيت المشاع" يأتي من مفهوم "المشاعات" - المجتمعات. في القرن الرابع عشر. كان يشير إلى مجموعة اجتماعية خاصة ، نوع من الطبقة "الوسطى" ، بما في ذلك الفروسية وسكان المدن. بدأ يطلق على "المجتمعات" ذلك الجزء من السكان الأحرار ، الذي يتمتع بحقوق كاملة ، وازدهار معين ، وسمعة طيبة. اكتسب ممثلو هذه الطبقة "الوسطى" تدريجياً الحق في الانتخاب والترشح لمجلس النواب (اليوم نسمي هذه الحقوق سياسية). إن إدراك أهميتها ، الذي نشأ بنشاط خلال القرنين الرابع عشر والخامس عشر ، يحدد أحيانًا موقع الغرفة فيما يتعلق باللوردات وحتى للملك.

في القرنين الرابع عشر والخامس عشر. قامت 37 مقاطعة إنجليزية بتفويض ممثلين اثنين إلى البرلمان. في القرن السادس عشر. بدأت مقاطعة مونماوث وتشيشير بالاتينات في إرسال نوابهم إلى البرلمان ؛ منذ 1673 - دورهام بالاتينات. توسع تمثيل المقاطعات بشكل كبير في القرن الثامن عشر: انضم 30 نائبًا إلى مجلس العموم بعد الاتحاد مع اسكتلندا ، وتم انتخاب 64 نائبًا آخر في مقاطعات أيرلندا.

كما زاد عدد المدن و "البلدات" "البرلمانية" بمرور الوقت ؛ وفقًا لذلك ، نما العدد الإجمالي لأعضاء مجلس النواب. إذا كان في منتصف القرن الرابع عشر. كان حوالي مائتي شخص في بداية القرن الثامن عشر. كان هناك بالفعل أكثر من خمسمائة منهم ، على وجه التحديد بسبب التمثيل المتزايد للمدن و "البلدات".

تم انتخاب العديد من أعضاء مجلس النواب مرارًا وتكرارًا لعضوية البرلمان ؛ لقد جمعتهم المصالح المشتركة والوضع الاجتماعي المتشابه. كان جزء كبير من ممثلي "المجتمعات" يتمتعون بمستوى عالٍ من التعليم (بما في ذلك التعليم القانوني). كل هذا ساهم في التحول التدريجي لمجلس النواب إلى منظمة مهنية قادرة في الواقع.

في نهاية القرن الرابع عشر ظهر منصب رئيس مجلس النواب) ، الذي كان في الواقع مسؤولًا حكوميًا ، دعا إلى عقد اجتماعات مجلس النواب ، لتمثيل مجلس العموم في أنشطته اليومية ، في المفاوضات مع اللوردات والملك ، ولكن ليس لرئاسة هذا التجمع الجماعي. في افتتاح الجلسة العادية ، تم ترشيح المتحدث من قبل السيد المستشار نيابة عن الملك. وفقًا للتقاليد ، كان على النائب الذي وقع الاختيار عليه أن يستقيل بتحدٍ من منصبه ، بينما كان يلقي خطابًا مُعدًا مسبقًا.

كانت لغة الوثائق البرلمانية ، وخاصة محاضر الجلسات المشتركة للغرف ، هي الفرنسية. تم الاحتفاظ ببعض السجلات ، ومعظمها رسمية أو متعلقة بشؤون الكنيسة ، باللغة اللاتينية. في الخطاب البرلماني الشفوي ، تم استخدام اللغة الفرنسية بشكل أساسي أيضًا ، ولكن منذ عام 1363 كانت خطابات النواب تُلقي أحيانًا باللغة الإنجليزية.

من المشاكل المهمة في تشكيل التمثيل البرلماني الدعم المادي لأعضاء مجلس النواب. قدمت المجتمعات والمدن ، كقاعدة عامة ، لنوابها بدلًا نقديًا: أربعة شلن لفرسان المقاطعات ، وشلنين لسكان المدينة لكل يوم من أيام الدورة. ولكن في كثير من الأحيان ، كانت المكافآت "تُدفع" على الورق فقط ، وكان على البرلمانيين الكفاح لضمان أن تصبح هذه المدفوعات جزءًا من التقاليد القانونية.

في الوقت نفسه ، كانت هناك لوائح (1382 و 1515) ، بموجبها يُعاقب النائب الذي لم يحضر الجلسة دون سبب وجيه بغرامة.

وكان أهمها المشاركة في صنع القرار بشأن المسائل الضريبية. كان النظام المالي للدولة لا يزال قيد التشكيل ، وكانت معظم الضرائب ، وخاصة الضرائب المباشرة ، غير عادية. لاحظ أنه في إنجلترا ، تم دفع الضرائب من قبل جميع الأشخاص ، وليس فقط من قبل "الطبقة الثالثة" ، كما كان الحال ، على سبيل المثال ، في فرنسا. قضى هذا الظرف على أحد الأسباب المحتملة للمواجهة بين العقارات. في عام 1297 ، حصل البرلمان على الحق في السماح للملك بتحصيل الضرائب المباشرة على الممتلكات المنقولة. من العشرينات. القرن الرابع عشر وافق على تحصيل الضرائب غير العادية ، وبحلول نهاية القرن الرابع عشر - والضرائب غير المباشرة. وسرعان ما حقق مجلس العموم نفس الحق فيما يتعلق بالرسوم الجمركية.

وهكذا ، تلقى الملك الجزء الرئيسي من الدخل المالي بموافقة مجلس النواب (رسميًا - في شكل "هديته") ، الذي تصرف هنا نيابة عن أولئك الذين كانوا سيدفعون هذه الضرائب. إن الموقف القوي لمجلس العموم في مثل هذه القضية المهمة بالنسبة للمملكة ، حيث أتاح الوضع المالي لها توسيع مشاركتها في مجالات أخرى من النشاط البرلماني. وفقًا للتعبير المجازي للمؤرخ الإنجليزي إي.فريمان ، أصبحت الغرفة السفلية بالاسم تدريجيًا الغرفة العلوية في الواقع 186.

حقق البرلمان نجاحا كبيرا في مجال التشريع. قبل ظهورها في إنجلترا بوقت طويل ، كانت هناك ممارسة تتمثل في تقديم الالتماسات الخاصة إلى الملك ومجلسه - الالتماسات الفردية أو الجماعية. مع مجيء البرلمان ، بدأ توجيه الالتماسات إلى هذا المجلس التمثيلي. تلقى البرلمان العديد من الرسائل التي تعكس الاحتياجات الأكثر تنوعًا لكل من الأفراد والمدن والمقاطعات والشركات التجارية والحرفية ، وما إلى ذلك. وبناءً على هذه الطلبات ، طور البرلمان ككل أو مجموعات فردية من أعضائه مناشداتهم الخاصة إلى الملك - " الالتماسات البرلمانية. تتعلق هذه المناشدات عادة بقضايا مهمة تتعلق بالسياسة العامة للدولة ، وكان من المفترض أن يكون الرد عليها من نوع ما على مستوى الدولة.

بالفعل في القرن الرابع عشر. أتيحت الفرصة للبرلمان للتأثير على الملك من أجل اعتماد قوانين تعكس مصالح كبار ومتوسطي الأراضي ، النخبة التجارية. في عام 1322 ، صدر قانون ينص على أن جميع الأمور "المتعلقة بمنصب سيد ملكنا ... و ... موقف الدولة والشعب ، يجب مناقشتها والاتفاق عليها وقبولها في برلمان سيدنا. الملك وبموافقة الأساقفة والكونت والبارونات وجماعات المملكة "188. في عام 1348 ، طالب البرلمان الملك بتنفيذ طلباته حتى قبل الموافقة على الضرائب.

في المستقبل ، أدى تطوير مؤسسة "الالتماسات البرلمانية" إلى ظهور إجراء جديد لاعتماد التشريعات. في البداية ، حدد البرلمان مشكلة تتطلب إصدار قانون ملكي - مرسوم أو نظام أساسي. في كثير من الحالات ، لم تعكس القوانين والمراسيم بشكل كاف رغبات البرلمان (خاصة مجلس العموم). وكانت نتيجة ذلك رغبة البرلمان في أن يحدد في قراراته تلك القواعد القانونية التي سعوا إلى اعتمادها. في عهد هنري السادس ، كانت هناك ممارسة للنظر في مشروع قانون في البرلمان - مشروع قانون. بعد ثلاث قراءات وتحرير في كل بيت ، تم إرسال مشروع القانون ، الذي وافق عليه كلا المجلسين ، إلى الملك للموافقة عليه ؛ بعد توقيعه أصبح قانونا.

بمرور الوقت ، اكتسبت صياغة قبول أو رفض مشروع القانون شكلًا محددًا بدقة. وجاء في القرار الإيجابي: "يحبه الملك" ، قرار سلبي: "سيفكر الملك في ذلك" 1.

كما انعكس تطور الحقوق البرلمانية في مجال التشريع في المصطلحات القانونية. في قوانين القرن الرابع عشر. قيل أنها صادرة عن الملك "بنصيحة وموافقة (par conseil et par assentement) من اللوردات والمشاعات." في عام 1433 قيل لأول مرة أن القانون صدر "عن سلطة" (سلطة) اللوردات والمشاعات ، ومنذ عام 1485 أصبحت صيغة مماثلة دائمة.

لم تقتصر مشاركة البرلمان في العملية السياسية على أنشطته التشريعية. على سبيل المثال ، تم استخدام البرلمان بنشاط من قبل الملك أو مجموعات النبلاء المعارضة للقضاء على كبار المسؤولين. في هذه الحالة ، تحدث البرلمانيون بشجب الأشخاص المشتبه في ارتكابهم انتهاكات للقانون والتجاوزات والأفعال غير اللائقة. لم يكن للبرلمان الحق في إقصاء الشخصيات من السلطة ، ولكن كان لديه القدرة على اتهام الأفراد بارتكاب مخالفات. على خلفية "النقد العام" ، اكتسب الصراع على السلطة طابعًا أكثر تبريرًا. في عدد من المناسبات ، ألقيت الخطب داخل جدران مجلس العموم حيث تم اتهام أفعال الملوك. في عام 1376 ، أدلى بيتر دي لا مار ، رئيس مجلس النواب ، ببيان ينتقد بشدة أنشطة الملك إدوارد الثالث.

خلال فترة النضال من أجل العرش الملكي والصراع الأهلي الإقطاعي ، عمل البرلمان كهيئة شرعية لتغيير الملوك على العرش الإنجليزي. وهكذا ، تمت الموافقة على ترسب إدوارد الثاني (1327) وريتشارد الثاني (1399) والتتويج اللاحق لهنري الرابع لانكستر

كانت الوظائف القضائية للبرلمان مهمة للغاية. كانوا من اختصاص مجلسه الأعلى. بحلول نهاية القرن الرابع عشر. اكتسبت صلاحيات محكمة الأقران والمحكمة العليا للمملكة ، والتي تعتبر أخطر الجرائم السياسية والجنائية ، وكذلك الاستئناف. يمكن لمجلس العموم أن يتصرف بصفته شفيعًا للأحزاب ويقدم مقترحاته التشريعية إلى اللوردات والملك

لم تكن أهمية ودور البرلمان متماثلاً في مختلف المراحل

من النصف الثاني من القرن الخامس عشر. بدأت الأوقات الصعبة بالنسبة له. خلال سنوات الحرب الأهلية الإقطاعية - حرب الورود القرمزية والوردية البيضاء (1455-1485) ، تم استبدال الأساليب البرلمانية لحل قضايا الدولة بأخرى قوية. في نهاية القرن الخامس عشر. استقرت الحياة السياسية في المملكة. في عام 1485 ، وصلت سلالة جديدة إلى السلطة - سلالة تيودور ، التي حكم ممثلوها إنجلترا حتى عام 1603. تميزت سنوات تيودور بزيادة كبيرة في السلطة الملكية. في عهد هنري الثامن ، في عام 1534 ، تم إعلان الملك الإنجليزي رئيسًا للكنيسة الوطنية.

تم وضع المبادئ التالية في العلاقات بين الديوان الملكي والبرلمان. سعى الملوك إلى استخدام سلطة الجمعية لصالحهم. وأصدروا تصريحات مجاملة أكدوا فيها احترامهم لمؤسسة البرلمان. في الوقت نفسه ، تم تقليل تأثير الأخيرة على السلطة العليا وإمكانية تنفيذ مبادرات سياسية مستقلة إلى الحد الأدنى.

تم تشكيل مجلس العموم بمشاركة نشطة ومهتمة من الإدارة الملكية. اختلفت طبيعة الانتخابات البرلمانية في إنجلترا في العصور الوسطى اختلافًا كبيرًا عما لوحظ في العصر الحديث. يعتقد مؤلف حديث: "القول بأن التلاعب بالانتخابات ولد بالتزامن مع الانتخابات نفسها لا يكفي. من الأفضل أن نقول إن الانتخابات ولدت فقط لأنه يمكن التلاعب بها "1. كانت العملية الانتخابية دائمًا تقريبًا تتأثر بالأشخاص الأقوياء ؛ غالبًا ما يتم تحديد ترشيح المستقبل الذي تم اختياره ليس من قبل العمد أو النخبة في المدينة ، ولكن من قبل الأقطاب المؤثرين أو من قبل الملك مباشرة.

تمارس الهياكل التابعة للملك (على سبيل المثال ، مجلس الملكة الخاص) السيطرة على أنشطة البرلمانيين ، ومسار المناقشات ، وعملية النظر في مشاريع القوانين. وتجدر الإشارة إلى أنه في ظل حكم تيودور ، كانت البرلمانات نادراً ما تنعقد بشكل غير منتظم.

الملكة اليزابيث الأولى في البرلمان

ومع ذلك ، احتل البرلمان مكانة مهمة إلى حد ما في نظام الدولة الإنجليزية في عصر الحكم المطلق. لم يوافق فقط على أوامر التاج ، بل شارك أيضًا بنشاط في الأنشطة التشريعية للدولة 192. عملت الغرف بجد ومثمرة على مشاريع قوانين تنظم مختلف مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية في إنجلترا (التجارة الخارجية ، القواعد والرسوم الجمركية ، توحيد الأوزان والمقاييس ، قضايا الملاحة ، تنظيم أسعار السلع المنتجة في الدولة). على سبيل المثال ، في عام 1597 ، وافقت إليزابيث الأولى على 43 مشروع قانون أقرها البرلمان ؛ بالإضافة إلى ذلك ، تم تمرير 48 مشروع قانون آخر بمبادرة منها.

في عهد هنري الثامن وخلفائه ، كانت مشاركة البرلمان بارزة في الإصلاح الديني وفي مسائل الخلافة.

حتى في ظل الظروف التاريخية الجديدة ، لم يستمر البرلمان في العمل فحسب ، بل احتفظ أيضًا بسلطة عالية إلى حد ما ، على عكس المؤسسات التمثيلية للعقارات في العديد من الدول الأوروبية ، والتي ، كقاعدة عامة ، لم تعد تجتمع خلال فترة تأسيس الحكم المطلق.

كان البرلمان قابلاً للحياة في المقام الأول لأن ممثلي الفئات الاجتماعية المختلفة الذين جلسوا فيه كان بإمكانهم العمل معًا. على الرغم من تعقيد العلاقات واختلاف المصالح ، كانا قادرين على التعاون. كونه في الوقت نفسه رئيس الدولة والبرلمان ، كونه المبادر إلى الانعقاد والسلطة النهائية لجميع السلطات والقرارات البرلمانية ، ربط الملك نفسه بهذه المنظمة بأوثق طريقة. لم يكن البرلمان موجودًا بدون الملك ، لكن الملك كان محدودًا في أفعاله دون دعم البرلمان. كان انعكاس هذه الميزة للنظام السياسي الإنجليزي هو صيغة "الملك في البرلمان" ، التي ترمز إلى سلطة الدولة في مجملها.

وتجدر الإشارة إلى أنه في حقبة تيودور ، تطور الاتجاه المتمثل في اكتساب أعضاء البرلمان للحقوق والحريات "السياسية" الخاصة ، والتي نشأت في مطلع القرنين الرابع عشر والخامس عشر. في القرن السادس عشر. حصل أعضاء المجلسين على عدد من الامتيازات القانونية الهامة ، ما يسمى ب "الحريات البرلمانية" - النماذج الأولية للحقوق الديمقراطية المستقبلية للفرد. بما أن البرلمان كان أعلى تجمع سياسي في المملكة ، فإن الخطب التي ألقيت خلال اجتماعات غرفته كانت لا بد أن تكتسب "حصانة" قانونية معينة ، لأن العديد من النواب فهموا مهمتهم على أنها أدق عرض للآراء التي أتوا بها. للدفاع. حدثت أول قضية مسجلة للمطالبات من قبل مجلس العموم بامتيازات معينة في عام 1397 ، عندما تقرر ، بمبادرة من النائب هيكسي (ناهيو) ، خفض تكلفة الحفاظ على البلاط الملكي. اتهم اللوردات النائب بالخيانة ، وحُكم عليه بالإعدام ، ولكن بعد ذلك تم العفو عنه. فيما يتعلق بهذه الحادثة ، أصدر مجلس النواب قرارًا ينص على تعرض النائب للاضطهاد "ضد القانون والنظام الذي كان معتادًا في البرلمان ، بما يتعارض مع أعراف مجلس العموم" (193).

في عام 1523 ، وضع رئيس مجلس العموم ، توماس مور 194 سابقة عن طريق مطالبة الملك هنري الثامن بالحق في التحدث في البرلمان دون خوف من الملاحقة القضائية على كلماته ، 195 وتحت حكم إليزابيث الأولى ، تم تقنين هذا الامتياز (على الرغم من انتهاكه في كثير من الأحيان في الممارسة) ).

يرتبط المفهوم الأوسع للحصانة البرلمانية جزئياً بمشكلة "حرية التعبير". حتى في العصور القديمة ، في إنجلترا كانت هناك عادة تسمى "سلام الملك": كل شخص متجه إلى gemot أو عائد منه كان على الطريق تحت الحماية الملكية. لكن هذه الحماية لم تنجح في حالة أن نفسه ارتكب جريمة وانتهك "السلام".

أظهرت حادثة 1397 المذكورة أعلاه أهمية موضوع الحصانة القانونية للنائب المنتخب "1 أثناء عمله كعضو برلماني. اتهم هكسي بالخيانة - وهي واحدة من أخطر الجرائم ، لكن مجلس العموم اعتبر أن ذلك كانت تتعارض مع حقوقها وعاداتها. وبالتالي ، في نهاية القرن الرابع عشر ، كان البرلمان ، كمؤسسة ، على دراية بضرورة حماية حرية أعضائها من الاضطهاد السياسي وغيره. التي أظهرت أن مجلس العموم اعتبر اعتقال عضو بالبرلمان غير مقبول. في عام 1543 ، تم القبض على النائب ج. تلقى رفضًا فظًا. ثم وفقًا لحكم مجلس العموم ، تم القبض على المسؤولين الذين سجنوا النائب. وفي النزاع القانوني الحالي ، أصدر الملك هنري الثامن أمرًا بامتيازات أعضاء مجلس العموم: شخصهم وتم الاعتراف بالممتلكات خالية من الاعتقال خلال الدورة البرلمانية.

يمكن لأعضاء مجلس النواب أن يفقدوا الحصانة ويتم استبعادهم من تكوينه بسبب أفعال غير قانونية موجهة ضد البرلمان أو لجرائم خطيرة أخرى (خيانة ، جريمة جنائية) 196.