ما هي العلاقات التي تنظمها منظمة التجارة العالمية. ما هي منظمة التجارة العالمية وماذا تفعل هذه المنظمة؟ رؤساء سلف منظمة التجارة العالمية ، جات ، كانوا

منظمة التجارة العالميةهي منظمة متعددة الأطراف مشتركة بين الدول تعمل منذ 1 يناير 1995. وقد نشأت كخليفة للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) كنتيجة لجولة أوروغواي للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف في الفترة 1986-1994 ، والتي عقدت تحت رعاية اتفاقية الجات. انتهت جولة أوروغواي في 15 أبريل 1994 ببروتوكول مراكش (الوثيقة الختامية) ، الذي فتح باب التوقيع على اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية.

اعتبارًا من 1 يناير 2006 ، أصبحت 150 دولة أعضاء في منظمة التجارة العالمية. 30 دولة ، بما في ذلك روسيا ، لديها صفة مراقب وهي في طور الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. يقع المقر الرئيسي لمنظمة التجارة العالمية في مدينة جنيف ، سويسرا (شارع لوزان ، 154 ، CH-1211). منظمة التجارة العالمية ليست جزءًا من نظام مؤسسات الأمم المتحدة ، ولكنها تتمتع بوضع كيان قانوني ، وتتمتع بجميع امتيازات وكالات الأمم المتحدة الخاصة. اللغات الرسمية هي الإنجليزية والفرنسية والإسبانية. عنوان منظمة التجارة العالمية على الإنترنت - www.wto.org

تعتمد ميزانية المنظمة ومقدار مساهمات الدول الأعضاء الفردية على الممارسات التقليدية وقواعد اتفاقية الجات لعام 1947 (حصة الدولة في ميزانية منظمة التجارة العالمية تساوي حصتها في التجارة الدولية).

تتكون الاتفاقية من ديباجة ، في شكل عام تكرر ديباجة الجات ، و 16 مادة وأربعة ملاحق تحتوي على الصكوك القانونية لمنظمة التجارة العالمية. تنص الاتفاقية على إنشاء هيكل واحد متعدد الأطراف لتنفيذ 56 وثيقة قانونية تشكل النظام القانوني لمنظمة التجارة العالمية. تنص المادة الثانية من الاتفاقية على أن الوثائق القانونية المذكورة في الملاحق 1 ، 2 ، 3 هي جزء لا يتجزأ من الاتفاقية ، وتنشئ أحكامها حقوقًا والتزامات لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية. يجب على البلدان التي انضمت إلى منظمة التجارة العالمية قبولها دون أي استثناءات واستثناءات ، وهي ملزمة بمواءمة تشريعاتها الوطنية مع معايير هذه الوثائق. يحتوي الملحق 4 على اتفاقية التجارة في الطائرات المدنية واتفاقية المشتريات الحكومية ، والتي تنشئ التزامات فقط للدول الموقعة عليها.

تم تعريف وظائف منظمة التجارة العالمية في المادة الثالثة من الاتفاقية على أنها تعزيز تنفيذ وتطبيق الصكوك القانونية لمنظمة التجارة العالمية ؛ تنظيم المفاوضات بين أعضائها حول قضايا العلاقات التجارية متعددة الأطراف ؛ ضمان عمل آلية المراجعة الدورية للسياسة التجارية لأعضاء منظمة التجارة العالمية وتنفيذ اتفاقية قواعد وإجراءات حل النزاعات.

في الوقت الحالي ، تسير الدول المنضمة حديثًا ، بما في ذلك روسيا ، على المسار التالي. تنص المادة الثانية عشرة من الاتفاقية على أنه يجوز لأي دولة أو منطقة جمركية منفصلة تتمتع باستقلالية كاملة في إدارة تجارتها الخارجية أن تنضم إلى منظمة التجارة العالمية بشروط يتم الاتفاق عليها بين تلك الدولة ومنظمة التجارة العالمية. يتخذ المؤتمر الوزاري قرار الانضمام بأغلبية ثلثي أصوات أعضاء منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، وفقًا لتقليد اتفاقية الجات ، يتم اتخاذ القرار بالإجماع.

تخطر الدولة المنضمة المدير العام لمنظمة التجارة العالمية بنيتها الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، وتقدم مذكرة بشأن نظام التجارة الخارجية (السلع والخدمات) إلى منظمة التجارة العالمية. بعد ذلك ، يتم النظر في مسألة شروط الانضمام من قبل مجموعة العمل ، التي أنشأها المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية. تدرس مجموعة العمل نظام التجارة الخارجية للبلاد وتشريعاتها وممارساتها. يتم نقل جزء كبير من العمل في المجموعة إلى اجتماعات ومشاورات غير رسمية ، يتم خلالها تحديد شروط انضمام البلد إلى منظمة التجارة العالمية تدريجياً. في الوقت نفسه ، تجري مفاوضات ثنائية حول مسألة تقليص الحواجز التجارية ، والتي ينبغي أن تؤدي إلى قائمة من التنازلات والالتزامات للدولة المنضمة في هذه المجالات. نتيجة اجتماعات مجموعة العمل هي تقرير المجموعة إلى المجلس العام (المؤتمر) لمنظمة التجارة العالمية ، والذي يحتوي على ملخص للمناقشة ، واستنتاجات مجموعة العمل ، بالإضافة إلى مسودات قرارات المجلس العام ( مؤتمر) منظمة التجارة العالمية وبروتوكول الانضمام. يجب أن تتم الموافقة على تقرير مجموعة العمل والقرار والبروتوكول بشأن الانضمام من قبل المجلس العام (المؤتمر) لمنظمة التجارة العالمية. يدخل قرار انضمام أي دولة حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من اعتماده من قبل الدولة المنضمة.

الإطار القانوني لمنظمة التجارة العالمية هو اتفاقيات متعددة الأطراف تغطي نطاق التجارة في السلع والخدمات والجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية. يمكن تحديد الإطار القانوني لمنظمة التجارة العالمية من خلال قائمة الوثائق المرفقة بالاتفاقية ، والتي تشكل جزءًا لا يتجزأ منها وتخلق حقوقًا والتزامات لحكومات البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

تشمل التطبيقات 1 و 2 و 3 ما يلي:

الاتفاقات المتعددة الأطراف بشأن التجارة في السلع - الجات 1994 جنبًا إلى جنب مع التفاهمات والقرارات والاتفاقيات التي تفسر وتطور مواد اتفاقية الجات: (تفاهمات بشأن تفسير المواد الثانية ، السابعة عشرة ، الرابعة والعشرون ، الثامنة والعشرون) ؛ اتفاقية تطبيق المادة السادسة (قانون مكافحة الإغراق) ؛ اتفاقية تطبيق المادة السابعة (القيمة الجمركية) ؛ الاتفاقات المتعلقة بالإعانات والتدابير التعويضية ، والتدابير الوقائية ، وإجراءات ترخيص الاستيراد ، وقواعد المنشأ ، والحواجز التقنية أمام التجارة ، وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية ، والتفتيش قبل الشحن ، والزراعة ، والمنسوجات والملابس ؛ اتفاقية تدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة - اتفاقية TRIMs ؛

الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (الجاتس) ؛

اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية - اتفاق تريبس ؛

التفاهم المتبادل فيما يتعلق بقواعد وإجراءات حل النزاعات ؛

آلية مراجعة السياسة التجارية.

كما تتضمن الوثائق القانونية لمنظمة التجارة العالمية 23 إعلانًا وقرارًا وزاريًا يتعلق بالمستندات المذكورة أعلاه ، واتفاقية بشأن الالتزامات في مجال الخدمات المالية. جزء لا يتجزأ من الوثائق القانونية لمنظمة التجارة العالمية هو البروتوكولات الوطنية بشأن الوصول إلى الأسواق للسلع والخدمات ، والتي ظهرت نتيجة لجولة أوروغواي ، والتي تحدد شروط التعريفات للوصول إلى أسواق البلدان الفردية ، وكذلك الالتزامات للوصول إلى أسواق الخدمة. تحتوي الاتفاقيات متعددة الأطراف المدرجة في منظمة التجارة العالمية على قواعد قانونية يجب أن تسترشد بها الحكومات في التجارة المتبادلة في السلع والخدمات. على هذا النحو ، فإنها تحل محل أكثر من 30000 اتفاقية ثنائية وتشكل الأساس القانوني للتجارة الدولية الحديثة. مبادئها الرئيسية هي معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً والمعاملة الوطنية والشفافية في استخدام التدابير التنظيمية.

تم تشكيل الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية على أساس تطوير المبادئ المنصوص عليها في اتفاقية الجات وتم تحسينها لمدة 50 عامًا تقريبًا. تنص المادة السادسة عشرة من الاتفاقية على أن منظمة التجارة العالمية يجب أن تسترشد بالقرارات والإجراءات والممارسات المشتركة التي تتبعها الأطراف المتعاقدة وهيئات الجات. ومع ذلك ، تشير الاتفاقية إلى أن اتفاقية الجات ، التي دخلت منظمة التجارة العالمية (الجات 1994) ، تختلف عن اتفاقية الجات بتاريخ 30 سبتمبر 1947 (الجات - 1947) من حيث القانون. الهيئة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري الذي يجتمع مرة كل عامين. يتمتع هذا المؤتمر بجميع حقوق منظمة التجارة العالمية ، ويمكنه القيام بجميع وظائفه واتخاذ القرارات. بين المؤتمرات ، يتم تنفيذ وظائفها من قبل المجلس العام. قد يعمل المجلس كهيئة لتسوية المنازعات وهيئة مراجعة السياسة التجارية. في هذه الحالات ، يكون للمجلس رؤساء مستقلون وإجراءاته القانونية الخاصة به. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مجلس للتجارة في السلع للإشراف على تنفيذ الاتفاقيات متعددة الأطراف بشأن التجارة في السلع ، ومجلس للتجارة في الخدمات للإشراف على تنفيذ الجاتس ، ومجلس للملكية الفكرية للإشراف على تنفيذ الاتفاقية. كما تم تشكيل لجان التجارة والتنمية ؛ في شؤون الميزانية والمالية والإدارية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هيئات منظمة التجارة العالمية لديها بانتظام لجان يتم تشكيلها بموجب الاتفاقات الفردية متعددة الأطراف المذكورة أعلاه. توجد أمانة منظمة التجارة العالمية برئاسة المدير العام ، الذي يُمنح سلطة تعيين أعضاء آخرين في الأمانة العامة وتحديد اختصاصاتهم ووظائفهم. في الوقت الحاضر ، يتجاوز مجموع موظفي الأمانة العامة 600. في إطار منظمة التجارة العالمية ، يستمر العمل بنظام صنع القرار بالإجماع المعتمد في الجات 1947. في الحالات التي لا يمكن فيها التوصل إلى توافق في الآراء ، يمكن اتخاذ القرار عن طريق التصويت ، مع وجود صوت واحد لكل دولة عضو في منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، نادرًا ما يتم استخدام نظام التصويت في منظمة التجارة العالمية. تحدد المادتان التاسعة والعاشرة من الاتفاقية الجوانب الإجرائية للتصويت.

تنص الاتفاقية على طرق مختلفة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. وفقًا للوثيقة الختامية لجولة أوروغواي ، تم تقسيم الدول المنضمة إلى عدة مجموعات. أصبح أعضاء الجات أعضاء في منظمة التجارة العالمية من خلال قبول الاتفاقية والاتفاقيات التجارية متعددة الأطراف وكذلك الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات واتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية. من أجل أن تصبح أعضاء في منظمة التجارة العالمية ، كان على الدول غير الأعضاء في جولة أوروغواي لاتفاقية الجات استكمال مفاوضات الانضمام إلى اتفاقية الجات لعام 1947 ، وتقديم قائمة بامتيازات التعريفة الجمركية الخاصة باتفاقية الجات والالتزامات المحددة لاتفاقية الجات. وفي نفس الموقف تقريبًا كانت الدول النامية التي قبلت أحكام اتفاقية الجات على أساس ما يسمى بالأساس الواقعي. وقد تم استيفاء هذه الشروط من قبل 132 دولة شكلت منظمة التجارة العالمية. لقد تلقوا اسم الأعضاء الأصليين لمنظمة التجارة العالمية. في الوقت الحاضر ، تنضم أي دولة على أساس المادة الثانية عشرة من الاتفاقية.

منظمة التجارة العالمية (WTO) هي منظمة دولية تم إنشاؤها لتحرير التجارة الدولية وتنظيم العلاقات التجارية والسياسية للدول الأعضاء. منظمة التجارة العالمية هي الخليفة القانوني للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، والتي دخلت حيز التنفيذ منذ عام 1947.

تتمثل أهداف منظمة التجارة العالمية في تحرير التجارة العالمية من خلال تنظيمها بشكل أساسي من خلال طرق التعريفة مع التخفيض المستمر في مستوى رسوم الاستيراد ، فضلاً عن إزالة مختلف الحواجز غير الجمركية والقيود الكمية.

تتمثل مهام منظمة التجارة العالمية في مراقبة تنفيذ الاتفاقيات التجارية المبرمة بين أعضاء منظمة التجارة العالمية ، وتنظيم وضمان المفاوضات التجارية بين أعضاء منظمة التجارة العالمية ، ومراقبة السياسة التجارية لأعضاء منظمة التجارة العالمية ، وحل النزاعات التجارية بين أعضاء المنظمة.

المبادئ والقواعد الأساسية لمنظمة التجارة العالمية هي:

المنحة المتبادلة لمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (MFN) في التجارة ؛

المنحة المتبادلة للمعاملة الوطنية للسلع والخدمات ذات المنشأ الأجنبي ؛

تنظيم التجارة بشكل رئيسي من خلال طرق التعريفة الجمركية ؛

رفض استخدام القيود الكمية وغيرها ؛

شفافية السياسة التجارية ؛

حل النزاعات التجارية من خلال المشاورات والمفاوضات ، إلخ.

أعضاء منظمة التجارة العالمية ، اعتبارًا من مايو 2012 ، هم 155 دولة. في عام 2007 ، انضمت فيتنام ومملكة تونغا والرأس الأخضر إلى المنظمة ؛ في عام 2008 - أوكرانيا. في أبريل ومايو 2012 ، أصبحت الجبل الأسود وساموا أعضاء في منظمة التجارة العالمية ، على التوالي.

تتمتع أكثر من 30 دولة وأكثر من 60 منظمة دولية ، بما في ذلك الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، بوضع مراقب في منظمة التجارة العالمية.

ومن بين الدول المراقبة أفغانستان وأذربيجان وبيلاروسيا والبوسنة والهرسك وإيران والعراق وكازاخستان وصربيا وطاجيكستان وأوزبكستان وغيرها.

الغالبية العظمى من البلدان المراقبة في مراحل مختلفة من الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

تتكون إجراءات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية من عدة مراحل. تستغرق هذه العملية في المتوسط 5-7 سنوات.

في المرحلة الأولى ، في إطار مجموعات العمل الخاصة ، يتم إجراء دراسة تفصيلية على المستوى متعدد الأطراف للآلية الاقتصادية والنظام التجاري والسياسي للبلد المنضم من أجل امتثالها لقواعد وقواعد منظمة التجارة العالمية. بعد ذلك تبدأ المشاورات والمفاوضات حول شروط عضوية الدولة المتقدمة في هذه المنظمة. تُجرى هذه المشاورات والمفاوضات ، كقاعدة عامة ، على المستوى الثنائي مع جميع الدول الأعضاء المهتمة في مجموعة العمل.

أولاً وقبل كل شيء ، تتعلق المفاوضات بالامتيازات "المهمة تجارياً" التي ستكون الدولة المنضمة على استعداد لمنحها لأعضاء منظمة التجارة العالمية من أجل الوصول إلى أسواقها.

في المقابل ، يتلقى البلد المنضم ، كقاعدة عامة ، الحقوق التي يتمتع بها جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين ، مما يعني عمليًا إنهاء التمييز في الأسواق الخارجية.

وفقًا للإجراء المتبع ، تم إضفاء الطابع الرسمي على نتائج جميع المفاوضات بشأن تحرير الوصول إلى الأسواق وشروط الانضمام في الوثائق الرسمية التالية:

تقرير مجموعة العمل ، الذي يحدد الحزمة الكاملة للحقوق والالتزامات التي سيتحملها البلد المتقدم للطلب نتيجة للمفاوضات ؛

قائمة الالتزامات المتعلقة بامتيازات التعريفة الجمركية في مجال السلع ومستوى دعم الزراعة ؛

قائمة التزامات الخدمة المحددة وقائمة إعفاءات الدولة الأولى بالرعاية ؛

بروتوكول الانضمام ، وإضفاء الطابع الرسمي القانوني على الاتفاقات التي تم التوصل إليها على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف.

أحد الشروط الرئيسية لانضمام بلدان جديدة إلى منظمة التجارة العالمية هو جعل تشريعاتها الوطنية وممارساتها لتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي متماشية مع أحكام مجموعة اتفاقيات جولة أوروغواي.

في المرحلة النهائية للانضمام ، تصادق الهيئة التشريعية الوطنية للبلد المرشح على الحزمة الكاملة من الوثائق المتفق عليها في إطار مجموعة العمل والتي وافق عليها المجلس العام. بعد ذلك ، تصبح هذه الالتزامات جزءًا من الحزمة القانونية لوثائق منظمة التجارة العالمية والتشريعات الوطنية ، ويحصل البلد المرشح نفسه على وضع عضو في منظمة التجارة العالمية.

الهيئة الإدارية العليا لمنظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري. يجتمع مرة كل سنتين على الأقل ، كقاعدة عامة ، على مستوى وزراء التجارة أو الخارجية. المؤتمر ينتخب رئيس منظمة التجارة العالمية.

يتم تنفيذ الإدارة الحالية للتنظيم ومراقبة تنفيذ الاتفاقات المعتمدة من قبل المجلس العام. وتشمل وظائفها أيضًا حل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ومراقبة سياساتها التجارية. يتحكم المجلس العام في أنشطة مجلس التجارة في السلع ومجلس التجارة في الخدمات ومجلس الملكية الفكرية.

أعضاء المجلس العام هم سفراء أو رؤساء بعثات للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

الهيئة التنفيذية للمنظمة هي أمانة منظمة التجارة العالمية.

منظمة التجارة العالمية لديها مجموعات عاملة وخبراء ولجان متخصصة تشمل مهامها إنشاء ومراقبة الامتثال لقواعد المنافسة ، ومراقبة عمل اتفاقيات التجارة الإقليمية ومناخ الاستثمار في البلدان الأعضاء ، وقبول أعضاء جدد.

تمارس منظمة التجارة العالمية عملية صنع القرار على أساس الإجماع ، على الرغم من توفير التصويت بحكم القانون. يتم قبول تفسير أحكام الاتفاقيات المتعلقة بالسلع والخدمات ، وكذلك الإعفاء من الالتزامات المفترضة بأغلبية 3/4 الأصوات. تتطلب التعديلات التي لا تؤثر على حقوق والتزامات المشاركين ، وكذلك قبول أعضاء جدد ، تصويتًا بنسبة 2/3 (عمليًا ، كقاعدة ، بالإجماع).

لغات العمل في منظمة التجارة العالمية هي الإنجليزية والفرنسية والإسبانية.

مدير عام منظمة التجارة العالمية منذ 1 سبتمبر 2005 - باسكال لامي.

يقع المقر الرئيسي للمنظمة في جنيف.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

المبادئ والقواعد الأساسية لمنظمة التجارة العالمية هي:

المنحة المتبادلة لمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (MFN) في التجارة ؛

المنحة المتبادلة للمعاملة الوطنية للسلع والخدمات ذات المنشأ الأجنبي ؛

تنظيم التجارة بشكل رئيسي من خلال طرق التعريفة الجمركية ؛

رفض استخدام القيود الكمية وغيرها ؛

شفافية السياسة التجارية ؛

حل النزاعات التجارية من خلال المشاورات والمفاوضات ، إلخ.

الغالبية العظمى من البلدان المراقبة في مراحل مختلفة من الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

تتكون إجراءات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية من عدة مراحل. تستغرق هذه العملية في المتوسط 5-7 سنوات.

قائمة الالتزامات المتعلقة بامتيازات التعريفة الجمركية في مجال السلع ومستوى دعم الزراعة ؛

قائمة التزامات الخدمة المحددة وقائمة إعفاءات الدولة الأولى بالرعاية ؛

أعضاء المجلس العام هم سفراء أو رؤساء بعثات للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

الهيئة التنفيذية للمنظمة هي أمانة منظمة التجارة العالمية.

لغات العمل في منظمة التجارة العالمية هي الإنجليزية والفرنسية والإسبانية.

مدير عام منظمة التجارة العالمية منذ 1 سبتمبر 2005 - باسكال لامي.

يقع المقر الرئيسي للمنظمة في جنيف.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

هناك وجهات نظر مختلفة حول نظام التجارة متعدد الأطراف وحول منظمة التجارة العالمية كمنتدى حيث يمكن للبلدان حل خلافاتها بشأن قضايا التجارة. ومع ذلك ، فإن انتقاد منظمة التجارة العالمية غالبًا ما يعتمد على المفاهيم الخاطئة حول كيفية عمل المنظمة. سيتم مناقشة الانتقادات الأكثر شيوعًا أدناه.

"منظمة التجارة العالمية تملي السياسة العامة على الحكومات الأعضاء"

هذا ليس صحيحا. لا تخبر منظمة التجارة العالمية الحكومات بكيفية تنفيذ سياساتها التجارية - فالمنظمة يديرها أعضاؤها. يتم اعتماد اتفاقيات منظمة التجارة العالمية نتيجة للمفاوضات بين حكومات الدول الأعضاء على أساس التوافق ويتم المصادقة عليها من قبل البرلمانات.

لا يمكن استخدام الآلية القسرية إلا في حالة فشل العضو في الوفاء بالتزاماته ، ونشأ نزاع تجاري وتقديمه إلى منظمة التجارة العالمية. ثم تقرر هيئة تسوية المنازعات ، التي تتكون من جميع الدول الأعضاء ، من خلال الموافقة على النتائج التي تتوصل إليها لجنة تسوية المنازعات أو نتيجة الاستئناف. هذا القرار ضيق ويمثل حكماً بشأن ما إذا كانت الحكومة قد انتهكت أي اتفاقية لمنظمة التجارة العالمية. إذا كان العضو المتخلف في منظمة التجارة العالمية لا ينوي تصحيح الوضع ، فقد يواجه الانتقام ، والذي ستعاقب عليه منظمة التجارة العالمية.

لا تتخذ الأمانة العامة قرارات ، بل تقدم الدعم الإداري والفني لمنظمة التجارة العالمية وأعضائها.

وبالتالي ، فإن منظمة التجارة العالمية لا تملي السياسة على أعضائها ؛ على العكس من ذلك ، فإن المشاركين يشكلون سياسة المنظمة.

"العضوية في منظمة التجارة العالمية تؤدي إلى فقدان سيادة المشاركين"

هذا ليس صحيحا. في الواقع ، لا تختلف منظمة التجارة العالمية عن المنظمات الدولية الأخرى التي لا تنطوي على تفويض أي جزء من السيادة الوطنية إلى الهيئات الدولية فوق الوطنية. وهذا ما يميزها عن منظمات الاندماج مثل الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التزامات الدول تأتي من الاتفاقيات الدولية الأخرى ذات الطبيعة الاقتصادية ، ومعظمها يحتوي على قيود معينة للحكومات الموقعة.

اختصاصات منظمة التجارة العالمية أضيق بكثير من تصورها في الرأي العام. لذلك لا تنظم منظمة التجارة العالمية علاقات الملكية ، والاقتصاد الكلي ، والسياسة الهيكلية ، وسياسة مكافحة الاحتكار ، وسياسة أسعار الصرف ، وعلاقات الميزانية ، ونظام الاستثمار (باستثناء الاستثمار في قطاع الخدمات ، وكذلك التدابير التجارية المتعلقة بالاستثمار) ؛ لا تتدخل في شؤون الدفاع والأمن.

لا تمنع شروط المشاركة في أي اتفاقية تجارية ، بما في ذلك منظمة التجارة العالمية ، الدولة من ممارسة حقها السيادي في الانسحاب من الاتفاقية عندما ترى ذلك ضروريًا.

"المشاركة في منظمة التجارة العالمية هي تحرير كامل للوصول إلى الأسواق والتجارة الحرة بأي ثمن"

هذا ليس صحيحا. على الرغم من حقيقة أن أحد مبادئ نظام منظمة التجارة العالمية هو أن الدول تخفض حواجزها التجارية وتضمن تجارة أكثر حرية ، إلى أي مدى ينبغي خفض هذه الحواجز ، تتفق الدول المشاركة مع بعضها البعض. يعتمد موقفهم في المفاوضات على مدى استعدادهم لخفض الحواجز وما يريدون في المقابل من الأعضاء الآخرين. وبالتالي ، عند الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، يمكن للأعضاء الجدد الحفاظ على المستوى الضروري من الحماية الجمركية لسوق السلع والخدمات.

وبالتالي ، يحتفظ أعضاء منظمة التجارة العالمية بالقدرة على تطبيق تدابير تقييدية ضد الواردات ، على سبيل المثال ، في الحالات التي تسبب فيها هذه الواردات أضرارًا جسيمة لمنتجي السلع الوطنيين أو تؤدي إلى اضطراب في الحالة الطبيعية لميزان المدفوعات. كما يتم توفير أحكام خاصة للبلدان النامية. تُفرض كل هذه القيود على أساس قواعد محددة جيدًا وضعتها منظمة التجارة العالمية.

وبالتالي ، على الرغم من حقيقة أن التجارة الحرة هي أحد الأهداف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية ، إلا أن ضمان التجارة العادلة القائمة على مبادئ عدم التمييز والشفافية لا تقل أهمية.

"أصبحت مقاضاة المصالح التجارية في منظمة التجارة العالمية أولوية أعلى من التنمية"

تعزز التجارة الحرة النمو الاقتصادي وتدعم التنمية. هذه الحقيقة هي أساس نظام التجارة في منظمة التجارة العالمية.

وفي الوقت نفسه ، فإن ما إذا كانت البلدان النامية تستفيد بشكل كاف من نظام منظمة التجارة العالمية هو موضوع نقاش مستمر.

تتضمن اتفاقيات منظمة التجارة العالمية العديد من الأحكام الهامة التي تأخذ في الاعتبار مصالح البلدان النامية. وبالتالي ، يتم منحهم فترة زمنية أطول لإجراء التغييرات اللازمة وفقًا لقواعد منظمة التجارة العالمية. تتلقى أقل البلدان نموا معاملة خاصة ، بما في ذلك الإعفاءات من العديد من أحكام الاتفاقات. يمكن أيضًا استخدام الحاجة إلى معالجة قضايا التنمية لتبرير الأنشطة التي تحظرها عادةً اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ، مثل الإعانات الحكومية.

"المصالح التجارية في منظمة التجارة العالمية لها الأسبقية على حماية البيئة"

هذا ليس صحيحا؛ في العديد من الأحكام ، يتم إيلاء اهتمام خاص لحماية البيئة.

تتضمن ديباجة اتفاق مراكش المنشئ لمنظمة التجارة العالمية ، من بين أهداف أخرى ، الاستخدام الأمثل لموارد العالم ، وتعزيز التنمية وحماية البيئة.

في ما يسمى بالأحكام الشاملة ، مثل المادة 20 من الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة ، يُسمح للبلدان باتخاذ إجراءات لحماية حياة وصحة الإنسان أو الحيوان أو النبات ؛ تمتلك الدول أيضًا القدرة على الحفاظ على الموارد الطبيعية المتضائلة.

"يمكن لأعضاء منظمة التجارة العالمية ، وينبغي عليهم اتخاذ إجراءات بالفعل لحماية الأنواع المهددة بالانقراض وغيرها من مجالات حماية البيئة" ، كما جاء في التقرير المتعلق بالقرار الذي تم اتخاذه في أحد النزاعات المقدمة إلى منظمة التجارة العالمية بشأن استيراد الروبيان وحماية السلاحف البحرية.

يتم إيلاء اهتمام خاص لمهام حماية البيئة في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بمعايير المنتجات ، وسلامة الأغذية ، وحماية حقوق الملكية الفكرية ، وما إلى ذلك. الإعانات مسموح بها لحماية البيئة.

ومع ذلك ، من المهم ألا تكون التدابير المتخذة لحماية البيئة غير عادلة وتمييزية. لا يمكن للمرء أن يتسامح مع المنتجين ، وفي نفس الوقت يكون صارمًا مع السلع والخدمات الأجنبية ، تمامًا كما لا يمكن التمييز ضد الشركاء التجاريين المختلفين. هذه النقطة منصوص عليها في الحكم الخاص بتسوية المنازعات.

يمكن لقواعد نظام منظمة التجارة العالمية أن تساعد البلدان على تخصيص الموارد النادرة بشكل أكثر كفاءة. على سبيل المثال ، من شأن التخفيضات في الإعانات الصناعية والزراعية التي يجري التفاوض بشأنها حاليًا أن تقلل من الإسراف في الإنتاج والحفاظ على الموارد الطبيعية.

إن وضع القواعد والقواعد الدولية لحماية البيئة هو مهمة الوكالات والاتفاقيات الدولية المتخصصة ، وليس مباشرة من منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، حتى الآن ، لم تتعارض وثائق منظمة التجارة العالمية والاتفاقيات الدولية بشأن حماية البيئة مع بعضها البعض ، بل على العكس ، هناك مصادفات جزئية فيها (على سبيل المثال ، في اتفاقيات قيود الاستيراد ، إلخ.)

"المصالح التجارية لها الأسبقية على قضايا صحة الإنسان وسلامته"

هذا ليس صحيحا. تسمح الأحكام الرئيسية في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ، مثل المادة 20 من اتفاقية الجات ، للحكومات باتخاذ إجراءات لحماية حياة وصحة الإنسان أو الحيوان أو النبات. يغطي عدد من الاتفاقيات قضايا معايير المنتجات الغذائية وجودة وسلامة الأغذية وغيرها من المنتجات الحيوانية والنباتية. والغرض منها هو حماية حقوق الحكومات لضمان سلامة مواطنيها.

ولكن يتم تنظيم هذه الإجراءات بطريقة معينة لمنع استخدام قواعد وأنظمة السلامة كذريعة لحماية المنتجين المحليين والتمييز ضد السلع والخدمات الأجنبية ، الحمائية "المقنعة". للقيام بذلك ، يجب أن تستند التدابير المطبقة على الحقائق أو المعايير العلمية المعترف بها في جميع أنحاء العالم ، على سبيل المثال ، الدستور الغذائي ، الذي يحدد المستوى الموصى به لمعايير سلامة الأغذية داخل منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) و منظمة الصحة العالمية.

ومع ذلك ، قد تضع الحكومات معاييرها الخاصة ، بشرط أن تكون متسقة مع المتطلبات الدولية وليست تعسفية أو تمييزية.

"منظمة التجارة العالمية تجعل الناس عاطلين عن العمل وتوسع الفجوة بين الأغنياء والفقراء"

هذا الاتهام غير دقيق. إنه يبالغ في تبسيط الحقائق. من خلال تعزيز النمو الاقتصادي ، تعتبر التجارة رافعة قوية لخلق فرص العمل والحد من الفقر. ومع ذلك ، دائمًا ما يكون الوضع معقدًا بسبب حقيقة أن فترة معينة من التكيف ضرورية للتعامل مع مشاكل فقدان الوظائف. الحمائية كبديل ليست حلا.

إن أكبر مكسب للعمالة من التجارة الحرة هو لبلد يخفض حواجزه التجارية. كما تستفيد الدول المصدرة لهذا البلد ، خاصة الصناعات التي تعمل للتصدير ، حيث يكون الوضع أكثر استقرارًا والأجور أعلى.

مع خفض الحواجز التجارية ، يواجه المنتجون المحميين سابقًا مزيدًا من المنافسة ، وتصبح قدرتهم على التكيف مع الظروف الجديدة أمرًا حيويًا. البلدان ذات السياسات التيسيرية الأقوى تتكيف بشكل أفضل من تلك التي تخسر فرصًا تجارية واقتصادية جديدة.

إن مشكلة تكيف المنتجين مع الوجود في ظروف التجارة الحرة يتم حلها في منظمة التجارة العالمية بعدة طرق.

على سبيل المثال ، يتم التفاوض بشأن التحرير في إطار منظمة التجارة العالمية ، وعندما تشعر البلدان أن بعض التغييرات في الضمانات الحالية غير مقبولة ، فقد تستمر في مقاومة المطالب بفتح القطاعات ذات الصلة في أسواقها.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن تحرير الأسواق ، وفقًا للاتفاقيات التي تم التوصل إليها بالفعل ، يتم تنفيذه بشكل تدريجي ، مما يمنح البلدان الوقت الكافي للتكيف اللازم. كما تسمح الاتفاقيات للدول باتخاذ إجراءات تقييدية ضد الواردات التي تسبب ضررًا خاصًا للاقتصاد المحلي ، ولكن يجب القيام بذلك وفقًا لقواعد محددة بدقة.

الحمائية كبديل للتجارة للحفاظ على الوظائف غير فعالة لأنها ترفع تكاليف الإنتاج وتشجع الإنتاجية المنخفضة. وبالتالي ، وفقًا لحسابات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، فإن فرض ضريبة بنسبة 30 ٪ على الواردات من البلدان النامية من شأنه أن يقلل فعليًا من أجور العمال غير المهرة في البلد المستورد بنسبة 1 ٪ وأجور العمال المهرة بنسبة 5 ٪ ، أي تطبيق التدابير الحمائية تخفض مستوى الأجور في البلد.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك العديد من العوامل التي لا علاقة لها بأنشطة منظمة التجارة العالمية والتي تؤثر على التغيرات في مستويات الأجور. وبالتالي ، فإن حقيقة اتساع الفجوة في البلدان المتقدمة بين أجور العمال المهرة وغير المهرة لا يمكن تفسيرها بتحرير التجارة. يُفسر الكثير من التغيير في الأجور في البلدان المتقدمة بالتغيرات التكنولوجية المتعلقة بالمهارات ، في حين أن الواردات من البلدان منخفضة الأجور تمثل 10-20 ٪ فقط من هذه التغييرات ، وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن تحليل البضائع المستوردة حصريًا يشوه الصورة. في البلدان المتقدمة ، 70٪ من النشاط الاقتصادي في قطاع الخدمات ، حيث تؤثر المنافسة الأجنبية على الوظائف بطريقة مختلفة: على سبيل المثال ، إذا فتحت شركة اتصالات نشاطًا تجاريًا في بلد ما ، فإنها في معظم الحالات توظف موظفين محليين.

أخيرًا ، في حين أن مستوى معيشة 1.5 مليار شخص لا يزال منخفضًا للغاية ، فقد ساعد تحرير التجارة منذ الحرب العالمية الثانية على انتشال حوالي 3 مليارات شخص من براثن الفقر.

"البلدان الصغيرة في منظمة التجارة العالمية عاجزة"

هذا ليس صحيحا. في نظام التجارة في منظمة التجارة العالمية ، يلتزم الجميع بنفس القواعد ، مما يوسع القدرة التفاوضية للبلدان الصغيرة. وهكذا ، وبموجب إجراء تسوية المنازعات ، نجحت البلدان النامية في تحدي الإجراءات التي اتخذتها البلدان الصناعية في منظمة التجارة العالمية. خارج هذا النظام ، ستكون هذه البلدان عاجزة في إجراءاتها ضد شركاء تجاريين أقوى.

يجب على كل من البلدان النامية والمتقدمة تقديم تنازلات أثناء المفاوضات. وهكذا ، أصبحت جولة أوروغواي (1986-1994) ممكنة فقط لأن البلدان الصناعية وافقت على إصلاح التجارة في المنسوجات والزراعة ، وكلاهما حيوي بالنسبة للبلدان النامية.

"منظمة التجارة العالمية هي أداة ضغط قوية"

هذا ليس صحيحا. يرتبط هذا الرأي بفكرة خاطئة عن العضوية في منظمة التجارة العالمية. لا تشارك الأعمال والمنظمات غير الحكومية ومجموعات الضغط الأخرى في أعمال منظمة التجارة العالمية ، باستثناء الأحداث الخاصة مثل الندوات والندوات ، ويمكن أن تؤثر على قرارات منظمة التجارة العالمية فقط من خلال حكوماتها.

وعلى العكس من ذلك ، يمكن للحكومة استخدام عضوية منظمة التجارة العالمية لمقاومة ضغط المصالح الضيقة من قبل مجموعات معينة. خلال المفاوضات ، يسهل عليه مقاومة ضغط جماعات الضغط ، مستشهداً بالحجج التي تشير إلى أن هناك حاجة إلى تبني حزمة مشتركة من الإجراءات لصالح الدولة ككل.

"الدول الأضعف ليس لديها خيار ، فهي مجبرة على الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية"

هذا ليس صحيحا. أن تكون أو لا تكون في منظمة التجارة العالمية هو اختيار طوعي لأي بلد ، وبالتالي ، في الوقت الحالي ، تجري المفاوضات من قبل كل من الدول الكبيرة والصغيرة. الأسباب التي تجعل المزيد والمزيد من البلدان ترغب في الانضمام إلى هذا النظام أكثر إيجابية منها سلبية ؛ وهي جزء لا يتجزأ من المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية ، مثل عدم التمييز والشفافية. من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تتمتع الدولة الصغيرة تلقائيًا بجميع المزايا المضمونة للعضوية.

قد يكون أحد البدائل للانضمام هو التفاوض على اتفاقيات ثنائية مع كل شريك تجاري ، لكن هذا سيتطلب مزيدًا من الأموال من الحكومات ، وهو ما يمثل مشكلة رئيسية للبلدان الأصغر. بالإضافة إلى ذلك ، فإن قوتهم التفاوضية في المفاوضات الثنائية أضعف مما قد تكون عليه في منظمة التجارة العالمية ، حيث تقيم الدول الصغيرة تحالفات مع الدول الأخرى التي لديها مصالح مشتركة معها.

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تتحمل الدولة التزامات ، دون الحاجة إلى المعاملة بالمثل ، لتخفيض التعريفات الجمركية ، وبالتالي المساهمة في عملية تحرير التجارة. شكل هذه الالتزامات هو قائمة الامتيازات التعريفية ، وتتألف من معدلات الرسوم التي تتعهد الدولة العضو بعدم تجاوزها. هذا المطلب هو نفسه بالنسبة لجميع الأعضاء الجدد ، وعند انضمام البلدان توافق أيضًا على تنفيذه طواعية.

"منظمة التجارة العالمية منظمة غير ديمقراطية"

هذا ليس صحيحا. عادة ما يتم اتخاذ القرارات في منظمة التجارة العالمية بالإجماع ، وهو أكثر ديمقراطية من قرارات التصويت بالأغلبية. يتم المصادقة على الاتفاقيات المعتمدة في برلمانات الدول المشاركة.

في حين لا تتمتع كل دولة بنفس القوة التفاوضية ، فإن قاعدة الإجماع تعني أن كل عضو في المنظمة له صوت ولا يتم اتخاذ القرار إلا في حالة عدم وجود معارضين.

وبالتالي ، توفر آلية منظمة التجارة العالمية فرصًا متكافئة لحكومات جميع الدول الأعضاء.

تعمل منظمة التجارة العالمية منذ 1 يناير 1995 ، وقد تم اتخاذ قرار إنشائها في نهاية سنوات عديدة من المفاوضات في إطار جولة أوروغواي لاتفاقية الجات ، التي انتهت في ديسمبر 1993. تم تشكيل منظمة التجارة العالمية رسميًا في في مراكش في أبريل 1994 ، وبالتالي فإن اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية تسمى أيضًا اتفاقية مراكش.

في حين أن الجات تعاملت فقط مع التجارة في السلع ، فإن نطاق منظمة التجارة العالمية أوسع: بالإضافة إلى التجارة في السلع ، فهي تنظم أيضًا التجارة في الخدمات والجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية. تتمتع منظمة التجارة العالمية بالوضع القانوني لوكالة متخصصة تابعة لمنظومة الأمم المتحدة.

في البداية ، انضمت 77 دولة إلى منظمة التجارة العالمية ، ولكن بحلول منتصف عام 2003 ، كان هناك 146 دولة - متقدمة ونامية وما بعد الاشتراكية - أعضاء فيها. ينعكس التكوين "المتنوع" للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في شعار هذه المنظمة نفسها.

كما انضمت بعض الدول السوفيتية السابقة إلى منظمة التجارة العالمية: ليتوانيا ، ولاتفيا ، وإستونيا ، وأرمينيا ، وجورجيا ، ومولدوفا ، وقيرغيزستان. حدث مهم كان انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في ديسمبر 2001 ، والتي تعتبر واحدة من أكثر المشاركين الواعدين في التجارة العالمية. تمثل الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ما يقرب من 95 ٪ من التجارة العالمية - في الواقع ، السوق العالمية بأكملها تقريبًا بدون روسيا. وقد أعرب عدد من الدول رسميًا عن رغبتها في الانضمام إلى هذه المنظمة والحصول على صفة الدول المراقبة. في عام 2003 ، كان هناك 29 دولة من هذا القبيل ، بما في ذلك الاتحاد الروسي وبعض دول ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى (أوكرانيا وبيلاروسيا وأذربيجان وكازاخستان وأوزبكستان).

مهام منظمة التجارة العالمية.

تتمثل المهمة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية في تعزيز التجارة الدولية دون عوائق. تؤمن الدول المتقدمة ، التي تم إنشاء منظمة التجارة العالمية بمبادرتها ، بأن الحرية الاقتصادية في التجارة الدولية هي التي تساهم في النمو الاقتصادي وزيادة الرفاهية الاقتصادية للناس.

يُعتقد حاليًا أن نظام التجارة العالمي يجب أن يمتثل للمبادئ الخمسة التالية.

واحد). لا تمييز في التجارة.

لا يجوز لأي دولة أن تتعدى على أي دولة أخرى بفرض قيود على تصدير واستيراد البضائع. من الناحية المثالية ، في السوق المحلية لأي بلد لا ينبغي أن يكون هناك فرق من حيث البيع بين المنتجات الأجنبية والمنتجات المحلية.

2). انخفاض الحواجز التجارية (الحمائية).

تسمى الحواجز التجارية العوامل التي تقلل من إمكانية تغلغل السلع الأجنبية في السوق المحلية لأي بلد. وتشمل هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، الرسوم الجمركية وحصص الاستيراد (القيود الكمية على الواردات). تتأثر التجارة الدولية أيضًا بالحواجز الإدارية وسياسات سعر الصرف.

3). استقرار شروط التبادل التجاري والقدرة على التنبؤ بها.

يتعين على الشركات الأجنبية والمستثمرين والحكومات التأكد من أن الظروف التجارية (الحواجز الجمركية وغير الجمركية) لن تتغير فجأة وبشكل تعسفي.

أربعة). تحفيز التنافسية في التجارة الدولية.

من أجل المنافسة المتساوية للشركات من مختلف البلدان ، من الضروري وقف أساليب المنافسة "غير العادلة" ، مثل دعم الصادرات (مساعدة الدولة للشركات المصدرة) ، واستخدام أسعار الإغراق (المنخفضة عمداً) للاستحواذ على أسواق جديدة.

5). الفوائد في التجارة الدولية للبلدان الأقل نموا.

يتعارض هذا المبدأ جزئيًا مع المبادئ السابقة ، لكن من الضروري جذب البلدان النامية في الأطراف إلى الاقتصاد العالمي ، والتي من الواضح أنها لا تستطيع في البداية منافسة البلدان المتقدمة على قدم المساواة. لذلك ، يعتبر من "العدل" منح امتيازات خاصة للدول المتخلفة.

بشكل عام ، تروج منظمة التجارة العالمية لأفكار التجارة الحرة (التجارة الحرة) ، وتناضل من أجل إزالة الحواجز الحمائية.

المبادئ العملية لمنظمة التجارة العالمية.

تستند أنشطة منظمة التجارة العالمية إلى ثلاث اتفاقيات دولية وقعتها غالبية الدول المشاركة بنشاط في العلاقات الاقتصادية العالمية: الاتفاقية العامة للتجارة في السلع (الجات) بصيغتها المعدلة في 1994 ، والاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (الجاتس) و اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (تريبس). الغرض الرئيسي من هذه الاتفاقيات هو تقديم المساعدة للشركات من جميع البلدان المشاركة في عمليات التصدير والاستيراد.

إن تنفيذ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ، كقاعدة عامة ، لا يجلب منافع طويلة الأجل فحسب ، بل يجلب أيضًا صعوبات قصيرة الأجل. على سبيل المثال ، فإن خفض التعريفات الجمركية الحمائية يسهل على المشترين شراء سلع أجنبية أرخص ، ولكن يمكن أن يؤدي إلى إفلاس المنتجين المحليين إذا كانوا ينتجون سلعًا عالية التكلفة. لذلك ، وفقًا لقواعد منظمة التجارة العالمية ، يُسمح للدول الأعضاء بإجراء التغييرات المتوخاة ليس على الفور ، ولكن على مراحل ، وفقًا لمبدأ "التحرير التدريجي". في الوقت نفسه ، عادة ما يكون أمام الدول النامية فترة أطول للتنفيذ الكامل لالتزاماتها.

الالتزام بالامتثال لقواعد التجارة الحرة , التي يفترضها جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية تشكل نظام "التجارة متعدد الأطراف". معظم دول العالم ، بما في ذلك جميع الدول المستوردة والمصدرة الرئيسية ، هي أعضاء في هذا النظام. ومع ذلك ، لم يتم تضمين عدد من الدول فيه ، لذلك يسمى النظام "متعدد الأطراف" (وليس "عالمي"). على المدى الطويل ، مع زيادة عدد أعضاء منظمة التجارة العالمية ، يجب أن يتحول نظام "التجارة المتعددة الأطراف" إلى "تجارة عالمية" حقيقية.

الوظائف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

- مراقبة الوفاء بمتطلبات الاتفاقيات الأساسية لمنظمة التجارة العالمية ؛

- تهيئة الظروف للمفاوضات بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية حول العلاقات الاقتصادية الخارجية ؛

- تسوية الخلافات بين الدول حول قضايا سياسة التجارة الاقتصادية الخارجية.

- السيطرة على سياسة الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في مجال التجارة الدولية ؛

- مساعدة البلدان النامية ؛

- التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى.

نظرًا لأن نصوص الاتفاقيات يتم وضعها وتوقيعها من قبل عدد كبير من الدول المشاركة في العلاقات التجارية الخارجية ، فإنها غالبًا ما تسبب الجدل والجدل. غالبًا ما تسعى الأطراف المشاركة في المفاوضات إلى مجموعة متنوعة من الأهداف. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما تتطلب الاتفاقات والعقود (بما في ذلك تلك المبرمة بعد مفاوضات مطولة بوساطة منظمة التجارة العالمية) مزيدًا من التفسير. لذلك ، فإن إحدى المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي على وجه التحديد أن تكون بمثابة وسيط في المفاوضات التجارية ، لتعزيز تسوية النزاعات.

أظهرت ممارسات النزاعات الاقتصادية الدولية أن القضايا الخلافية يتم حلها على أفضل وجه بالطريقة التي أرستها منظمة التجارة العالمية ، بناءً على إطار قانوني متفق عليه بشكل متبادل وتوفير حقوق وفرص متساوية للأطراف. ولهذا الغرض ، يجب أن تتضمن نصوص الاتفاقات الموقعة في إطار منظمة التجارة العالمية بندًا بشأن قواعد تسوية المنازعات. وفقًا لنص الاتفاقية الخاصة بقواعد وإجراءات تسوية المنازعات ، "يعد نظام تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية عنصرًا أساسيًا في ضمان أمن نظام التجارة العالمي وإمكانية التنبؤ به".

يتعهد أعضاء منظمة التجارة العالمية بعدم اتخاذ إجراءات أحادية الجانب ضد الانتهاكات التجارية المحتملة. علاوة على ذلك ، يتعهدون بحل النزاعات في إطار نظام تسوية المنازعات متعدد الأطراف والالتزام بقواعده وقراراته. يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الخلافية من قبل جميع الدول الأعضاء ، عادة بالإجماع ، وهو حافز إضافي لتعزيز الاتفاق في صفوف منظمة التجارة العالمية.

الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية.

للهيئات الحاكمة لمنظمة التجارة العالمية ثلاثة مستويات هرمية (الشكل 1).

يتخذ المؤتمر الوزاري القرارات الاستراتيجية على أعلى مستوى في منظمة التجارة العالمية ، الذي يجتمع مرة كل سنتين على الأقل.

يتبع المؤتمر الوزاري المجلس العام ، وهو المسؤول عن تنفيذ العمل الحالي ويجتمع عدة مرات في السنة في المقر الرئيسي في جنيف ، ويتألف من ممثلي الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية (عادة سفراء ورؤساء وفود الدول الأعضاء). لدى المجلس العام هيئتان خاصتان - لتحليل السياسة التجارية ولحل النزاعات. بالإضافة إلى ذلك ، اللجان الخاصة مسؤولة أمام المجلس العام: التجارة والتنمية ؛ على قيود الميزان التجاري ؛ الميزانية والتمويل والإدارة.

يعمل المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية كهيئة لتسوية النزاعات لحل النزاعات الناشئة عن تنفيذ الاتفاقيات الأساسية. تتمتع بسلطة حصرية لتشكيل لجان للتعامل مع نزاعات محددة ، والموافقة على التقارير المقدمة من قبل هذه اللجان وكذلك هيئة الاستئناف ، ومراقبة تنفيذ القرارات والتوصيات ، والتفويض باتخاذ إجراءات انتقامية في حالة عدم - الامتثال للتوصيات.

يفوض المجلس العام وظائفه جزئيًا إلى المجالس الثلاثة على المستوى التالي من التسلسل الهرمي لمنظمة التجارة العالمية - مجلس التجارة في السلع ، ومجلس التجارة في الخدمات ، ومجلس الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.

يدير مجلس التجارة في السلع بدوره أنشطة اللجان المتخصصة التي تراقب الامتثال لمبادئ منظمة التجارة العالمية وتنفيذ اتفاقيات الجات 1994 في مجال التجارة في السلع.

يشرف مجلس التجارة في الخدمات على تنفيذ اتفاقية الجاتس. وهي تشمل لجنة تداول الخدمات المالية ومجموعة عمل الخدمات المهنية.

يتعامل مجلس الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية ، بالإضافة إلى مراقبة تنفيذ اتفاق تريبس ، أيضًا مع القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية في السلع المقلدة.

لدى أمانة منظمة التجارة العالمية ، التي يوجد مقرها في جنيف ، حوالي 500 موظف بدوام كامل ؛ يرأسها المدير العام لمنظمة التجارة العالمية (منذ 2002 - سوباتشاي بانيتشباكدي). الأمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية ، على عكس الهيئات المماثلة في المنظمات الدولية الأخرى ، لا تتخذ قرارات مستقلة ، حيث أن هذه الوظيفة مخصصة للدول الأعضاء نفسها. تتمثل المسؤوليات الرئيسية للأمانة العامة في تقديم الدعم الفني لمختلف المجالس واللجان التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، وكذلك المؤتمر الوزاري ، وتقديم المساعدة الفنية للبلدان النامية ، وتحليل التجارة العالمية ، وشرح أحكام منظمة التجارة العالمية للجمهور و وسائل الاعلام. كما تقدم الأمانة شكلاً من أشكال المساعدة القانونية في عملية تسوية المنازعات وتنصح حكومات البلدان التي ترغب في أن تصبح أعضاء في منظمة التجارة العالمية.

التناقضات بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

على الرغم من أن ميثاق منظمة التجارة العالمية يعلن المساواة بين جميع الدول الأعضاء ، إلا أن هناك تناقضات موضوعية قوية داخل هذه المنظمة بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية.

البلدان النامية لديها عمالة رخيصة ولكنها ليست ماهرة جدا. لذلك ، يمكن لدول "العالم الثالث" استيراد السلع التقليدية بشكل أساسي - المنسوجات والملابس والمنتجات الزراعية في المقام الأول. تعمل البلدان المتقدمة ، التي تحمي صناعاتها النسيجية والصناعات الزراعية ، على تقييد الواردات من البلدان النامية من خلال فرض رسوم جمركية عالية على السلع المستوردة. وعادة ما يبررون إجراءاتهم الحمائية بالقول إن البلدان النامية تستخدم سياسات الإغراق. بدورها ، تقود البلدان المتقدمة أسواق السلع عالية التقنية ، والآن تستخدم البلدان النامية تدابير حمائية ضدها.

وبالتالي ، تلجأ جميع البلدان تقريبًا إلى الحماية الحمائية بدرجة أو بأخرى. لذلك ، يصبح التخفيض المتبادل للحواجز الحمائية عملية صعبة إلى حد ما.

كما يعيق تحرير التجارة العالمية حقيقة أن البلدان المتقدمة والنامية تختلف اختلافا كبيرا في القوة الاقتصادية. لذلك ، فإن دول "الجنوب الفقير" تتشكك باستمرار (وليس بدون سبب) في أن دول "الشمال الغني" تريد أن تفرض عليها نظام علاقات اقتصادية عالمية يكون أكثر فائدة للدول المتقدمة منها للدول النامية. في المقابل ، تشير الدول المتقدمة عن حق إلى أن العديد من الدول تتكهن علانية بتخلفها الإنمائي ، وتسعى بدلاً من التحديث الاقتصادي للتوسل للحصول على تنازلات ومزايا في العلاقات التجارية الدولية.

يتجلى عدم تناسق العلاقات بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية بشكل واضح في مسألة حماية حقوق الملكية الفكرية. يتعلق الأمر أولاً وقبل كل شيء بمكافحة التقليد - خاصة في بلدان "العالم الثالث" - العلامات التجارية للشركات المعروفة في البلدان المتقدمة. بطبيعة الحال ، فإن دول "الشمال الغني" مهتمة بهذا الصراع أكثر من دول "الجنوب الفقير".

لا يزال تحرير التجارة العالمية مفيدًا بشكل موضوعي لكل من البلدان المتقدمة والنامية. من المعروف ، على سبيل المثال ، أن انضمام البلدان النامية إلى منظمة التجارة العالمية يزيد بشكل حاد من تدفق الاستثمار الأجنبي إليها. لذلك ، تسعى البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية إلى إيجاد حلول وسط للمشاكل الصعبة وإيجاد حلول لها.

كانت إستراتيجية تطوير منظمة التجارة العالمية بمثابة جذب تدريجي لعدد متزايد من الدول الجديدة إليها ، ولكن في نفس الوقت ، كلما كان اقتصاد البلاد أقل تطورًا ، زادت الفترة الممنوحة لها من أجل التنفيذ الكامل لمبادئ التجارة الحرة.

الفوائد التي تعود على البلدان الأعضاء الجديدة واضحة للعيان ، ولا سيما في مستوى التعريفات الجمركية على السلع المستوردة. إذا قارنا متوسط مستوى التعريفات الجمركية للبلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية (الجدول 1) مع الشروط التي بموجبها دخلت بعض البلدان في منظمة التجارة العالمية (الجدول 2) ، فإن الوضع المتميز للأعضاء الجدد يكون ملحوظًا. غالبًا ما يُسمح لهم بتطبيق تعريفات استيراد أعلى من متوسط منظمة التجارة العالمية ؛ إلى جانب ذلك ، أدخلوا هذه التعريفات بعد فترة انتقالية متعددة السنوات. وبالتالي ، يمكن للأعضاء الجدد في منظمة التجارة العالمية الاستفادة على الفور من انخفاض الرسوم المفروضة على تصدير سلعهم إلى الخارج ، كما يتم تخفيف الصعوبات الناجمة عن تقليل الحماية الحمائية.

الجدول 2. متطلبات تعريفة الاستيراد لبعض البلدان المنضمة إلى منظمة التجارة العالمية
دولة	سنة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية	التعريفات الجمركية على السلع الزراعية	تعريفات البضائع الأخرى
الاكوادور	1996	25.8٪ ، فترة انتقالية 5 سنوات ، تطبيق إجراءات وقائية خاصة لبعض السلع	20,1%
بنما	1997	26.1٪ ، فترة انتقالية تصل إلى 14 سنة ، تطبيق إجراءات وقائية خاصة لبعض السلع	11.5٪ ، فترة انتقالية تصل إلى 14 سنة
لاتفيا	1999	33.6٪ ؛ فترة انتقالية 9 سنوات	9.3٪ الفترة الانتقالية 9 سنوات
إستونيا	1999	17.7٪ الفترة الانتقالية 5 سنوات	6.6٪ الفترة الانتقالية 6 سنوات
الأردن	2000		25٪ الفترة الانتقالية 10 سنوات
سلطنة عمان	2000	30.5٪ الفترة الانتقالية 4 سنوات	11٪ الفترة الانتقالية 4 سنوات
ليتوانيا	2001	في الغالب من 15 إلى 35٪ (بحد أقصى 50٪) ، الفترة الانتقالية 8 سنوات	في الغالب من 10 إلى 20٪ (بحد أقصى 30٪) ، الفترة الانتقالية 4 سنوات
تم تجميعها وفقًا لموقع روسيا ومنظمة التجارة العالمية: www.wto.ru

في مواجهة القيود التي تفرضها الدول المتقدمة على الواردات من "العالم الثالث" ، تلجأ الدول النامية إلى تحكيم منظمة التجارة العالمية وتحقق إلغاء إجراءات "مكافحة الإغراق". لذلك ، في السنوات الأولى من القرن الحادي والعشرين. تقدمت الهند بطلب إلى منظمة التجارة العالمية للاحتجاج على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، اللذين فرضا قيودًا على استيراد الأقمشة والملابس المصنوعة في الهند ؛ بعد إجراءات مطولة ، أمرت منظمة التجارة العالمية المتهمين بإلغاء الإجراءات الحمائية. ومع ذلك ، غالبًا ما تنشأ صراعات من هذا النوع ليس فقط بين البلدان المتقدمة والنامية ، ولكن أيضًا بين مختلف البلدان النامية. على سبيل المثال ، في النصف الثاني من عام 2001 ، بدأت الهند 51 دعوى لمكافحة الإغراق في منظمة التجارة العالمية ، 9 منها ضد الصين ، و 7 ضد سنغافورة ، و 3 ضد تايلاند.

روسيا ومنظمة التجارة العالمية.

نظرًا لأن الاقتصاد الروسي أصبح أكثر اندماجًا في التجارة العالمية ، فهناك حاجة لبلدنا للمشاركة في عمل المنظمات الاقتصادية الدولية. حتى في سنوات وجود الاتحاد السوفياتي ، تم إجراء اتصالات مع الجات. منذ عام 1995 ، كانت المفاوضات جارية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، ستكون روسيا قادرة على استخدام هذه الآلية بأكملها لحماية مصالحها التجارية الخارجية. نمت الحاجة إليها بالنسبة لرجال الأعمال الروس عندما ، استجابة للزيادة الجادة في انفتاح سوقها المحلي ، لم تشهد روسيا خطوات انتقامية من الدول الغربية. بدلاً من ذلك ، فقد واجهت ، على العكس من ذلك ، حواجز تجارية على وجه التحديد في تلك السلع التي تتمتع فيها روسيا بميزة نسبية في التجارة الدولية ، ومنافسة غير عادلة من عدد من الشركات الأجنبية في الأسواق الخارجية ، وكذلك في السوق المحلية لروسيا.

يمكن أن يساهم انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في تعزيز استقرار نظام التجارة الخارجية للبلاد وإمكانية التنبؤ به وانفتاحه ، حيث يسمع المرء شكاوى ليس فقط من شركاء التجارة الخارجية للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا من المصدرين والمستوردين في روسيا نفسها. .

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، سيتعين على روسيا تحمل عدد من الالتزامات الواردة في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية. إلى جانب الالتزامات ، ستحصل روسيا أيضًا على حقوق تسمح لها بحماية مصالحها التجارية الخارجية بشكل أفضل وتسريع اندماجها في الاقتصاد العالمي.

إن الشرط الأساسي للنجاح في التغلب على الصعوبات في مجال تحويل التشريعات واستخدام مزاياها في إطار منظمة التجارة العالمية هو الاستمرار الفعال لعملية تحسين التشريعات في إطار الإصلاحات الاقتصادية الليبرالية ، لأن هذه العملية تتزامن بشكل كامل تقريبًا مع تكييف التشريعات مع قواعد وقواعد منظمة التجارة العالمية. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن إزالة الضغط الإداري المفرط على المؤسسات وزيادة درجة الشفافية في جميع التشريعات.

يُتوقع تحقيق الفوائد التالية من تحرير وتوحيد النظام الروسي لتنظيم الدولة:

- تبسيط وترشيد إجراءات تأكيد امتثال المنتجات المصنعة للمعايير الدولية ، وبالتالي - تسريع معدل دوران الأموال ؛

- زيادة القدرة التنافسية لمنتجات الشركات الروسية بسبب نظام أكثر مرونة للمتطلبات الفنية ومواءمة المتطلبات الوطنية والدولية ؛

- زيادة جاذبية الاستثمار للاقتصاد الروسي ؛

- خفض التكاليف والقضاء على الازدواجية في الرقابة ورصد الامتثال ؛

- تقليص عدد الوثائق وزيادة شفافية النظام الرقابي.

لكن تحرير العلاقات الاقتصادية الخارجية سيؤدي حتما إلى عواقب سلبية كبيرة. ستؤثر هذه العملية على جميع مجالات الحياة في البلاد - السياسية والاجتماعية والصناعية والمالية والاقتصادية.

في عالم السياسة ، سيؤدي قبول الالتزامات التي تفرضها الاتفاقيات مع الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية إلى إضعاف حتمي للسيادة الوطنية. ستؤثر القيود على جميع فروع الحكومة - السلطة التنفيذية (ستكون مطلوبة باستمرار للوفاء بالالتزامات الدولية ، حتى على حساب المصالح الوطنية) ، والتشريعية (يجب جعل القوانين التنظيمية متوافقة مع متطلبات منظمة التجارة العالمية) ، السلطة القضائية (سيتم النظر في المنازعات القانونية للانتهاكات المحتملة في المحاكم الدولية).

في مجال العلاقات الاجتماعية ، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية محفوف أيضًا بالعواقب السلبية: لن تتمكن العديد من الشركات ، وربما الصناعات بأكملها ، من التنافس مع تدفق السلع والخدمات الأجنبية. ليس من الواضح بعد حجم التخفيضات في الوظائف ، ولكن من المحتمل أننا سنتحدث عن مئات الآلاف من العاطلين عن العمل (بشكل أساسي في الصناعات الخفيفة والغذائية). سيتطلب ذلك نفقات كبيرة للدعم الاجتماعي ، وإعادة التدريب ، وخلق وظائف جديدة ، وما إلى ذلك. وهذا يتطلب أموالاً ضخمة ، ومع ذلك ، يمكن الحصول عليها جزئيًا من الشركاء في منظمة التجارة العالمية.

نظرًا لأنه سيتعين على المنتجين الروس التنافس مع المنتجين الأجانب في كل من الأسواق الخارجية والمحلية لجميع مجموعات المنتجات في ظروف صعبة للغاية ، يمكن أن تتطور الأزمة في المجال الاقتصادي نفسه في اتجاهين رئيسيين.

فمن ناحية ، سيتم بالتأكيد تقديم الشركات الأجنبية - وعلى أسس قانونية تمامًا - ادعاءات حول الإغراق الذي يُزعم أن المصدرين الروس استخدموه. والحقيقة هي أن هيكل تكلفة سلعنا التنافسية يختلف تمامًا عن هيكل التكلفة العالمية (يرجع أساسًا إلى التوفير في الأجور والطاقة والبيئة). لذلك ، ستكون روسيا مطالبة ، على سبيل المثال ، برفع أسعار الطاقة المحلية ، وجعلها تتماشى مع الأسعار العالمية.

من ناحية أخرى ، ستزداد المنافسة مع السلع الأرخص والأعلى جودة من الشركات الأجنبية بشكل حاد في السوق المحلية. وفقًا لبعض تقديرات الخبراء ، سيكون 25٪ فقط من الشركات المحلية قادرة على التنافس في السوق المحلية مع الشركات المصنعة الأجنبية. عندما تنضم روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، ستعاني القطاعات التالية: الزراعة ، والصناعة الخفيفة ، والهندسة الزراعية ، وصناعة السيارات ، ولا سيما إنتاج الشاحنات. بالنسبة للباقي ، فإن خفض الحواجز الجمركية غير مربح ، لأنه يمكن أن يؤدي إلى الخراب. لذلك ، كشرط للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تصر روسيا على الحفاظ على رسوم جمركية عالية لحماية السوق المحلية من المنتجات المدعومة من أوروبا وآسيا ودول أخرى.

وفي هذا الصدد ، من المتصور ما يسمى بتدابير التكيف ، على وجه الخصوص ، من المخطط اعتماد قانون بشأن تمديد إعفاء المؤسسات الزراعية من ضريبة الدخل حتى عام 2016 وتقليل ضريبة القيمة المضافة.

نظرًا لأن الإيفاء الفوري والكامل لشروط الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يبدو مستحيلًا بالنسبة لروسيا ، فقد كانت هناك خلافات حادة في بلدنا حول مدى استصواب هذا الدخول.

في يونيو 2012 ، قدم نواب من أحزاب المعارضة طلبًا إلى المحكمة الدستورية للتحقق من الامتثال للقانون الأساسي للاتحاد الروسي ، وهو معاهدة دولية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. في 9 يوليو 2012 ، أقرت المحكمة الدستورية بأن الاتفاقيات مع منظمة التجارة العالمية قانونية.

سيعاني الاقتصاد الروسي حتما من خسائر كبيرة بعد الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

ديمتري بريوبرازينسكي ، يوري لاتوف

المؤلفات:

أفونتسيف إس . الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية: منظور اقتصادي وسياسي.- Pro et contre. T. 7. ، 2002
غوربان م ، غورييف س ، يودايفا ك. روسيا في منظمة التجارة العالمية: الأساطير والواقع. - قضايا الاقتصاد. 2002 ، رقم 2
ماكسيموفا م. الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية: فوز أم خسارة؟- الرجل والعمل. 2002 ، رقم 4
دومولين أنا. منظمة التجارة العالمية. M.، CJSC Publishing House "Economics" ، 2002 ، 2003
موارد الإنترنت: موقع منظمة التجارة العالمية (الموقع الرسمي لمنظمة التجارة العالمية) - http://www.wto.org/
روسيا ومنظمة التجارة العالمية (موقع منظمة التجارة العالمية الروسية) - http://www.wto.ru/
منظمة التجارة العالمية: مستقبل التجارة الناجحة يبدأ اليوم - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK

مهام منظمة التجارة العالمية.

المبادئ العملية لمنظمة التجارة العالمية.

الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية.

التناقضات بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

روسيا ومنظمة التجارة العالمية.

ربما ستكون مهتمًا