2. رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي وحقوق وحريات الإنسان والمواطن. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة.

3. يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.

4. يمثل رئيس الاتحاد الروسي ، بصفته رئيس الدولة ، الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.

1- يُنتخب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من قبل مواطني الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.

2. يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 35 عامًا وأقام بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل رئيسًا للاتحاد الروسي.

3. لا يجوز لنفس الشخص شغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.

4- يحدد القانون الاتحادي إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي.

1 - عند توليه منصبه ، يؤدي رئيس الاتحاد الروسي للشعب اليمين التالية:

"أقسم ، عند ممارسة سلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم حقوق وحريات الإنسان والمواطن وأن أحميها ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي وحمايته ، وأن أحمي سيادته واستقلاله وأمنه وسلامته للدولة ، لخدمة الشعب بأمانة ".

2. يتم أداء اليمين في احتفال رسمي بحضور أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما وقضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

أ) يعين ، بموافقة مجلس الدوما ، رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

ب) له الحق في رئاسة اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ؛

ج.بت في استقالة حكومة الاتحاد الروسي ؛

د) تقديم مرشح لمجلس الدوما للتعيين في منصب رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛ طرح مسألة إقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي على مجلس الدوما ؛

ه.بناءً على اقتراح من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، يعين ويقيل نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، الوزراء الاتحاديين ؛

و) تقديم مرشحين إلى مجلس الاتحاد للتعيين كقضاة في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛ تعيين قضاة المحاكم الفيدرالية الأخرى ؛

و .1) تقديم مرشحين إلى مجلس الاتحاد للتعيين في منصب المدعي العام للاتحاد الروسي ونواب المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ تقديم مقترحات إلى مجلس الاتحاد بشأن إقالة المدعي العام للاتحاد الروسي ونواب المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ تعيين وفصل المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن المدعين العامين الآخرين ، باستثناء المدعين العامين في المدن والمناطق والمدعين العامين المعادلين لهم ؛

ز.تشكيل ورئاسة مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ، الذي يحدد القانون الاتحادي وضعه ؛

ح) الموافقة على العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي ؛

ط.تشكيل إدارة رئيس الاتحاد الروسي ؛

ي) تعيين الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي وعزلهم ؛

ك.تعيين وإقالة القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛

ل) تعيين واستدعاء الممثلين الدبلوماسيين للاتحاد الروسي في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية ، بعد التشاور مع اللجان أو اللجان ذات الصلة في غرف الجمعية الاتحادية.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) الدعوة إلى انتخابات مجلس الدوما وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي ؛

ب.حل مجلس الدوما في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ؛

ج) يدعو إلى إجراء استفتاء وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ؛

د) تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما ؛

هـ) يوقع ويصدر القوانين الاتحادية ؛

و) يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد ، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.

1. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي استخدام إجراءات التوفيق لحل الخلافات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في حالة عدم التوصل إلى حل متفق عليه ، يجوز له إحالة النزاع إلى المحكمة المختصة.

2- يحق لرئيس الاتحاد الروسي تعليق أعمال السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حالة وجود تعارض بين هذه القوانين من دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، والالتزامات الدولية لل الاتحاد الروسي أو انتهاك حقوق وحريات الإنسان والمواطن حتى يتم حل هذه المسألة من قبل المحكمة المختصة.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) يوجه السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛

ب) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛

ج) التوقيع على وثائق التصديق.

د) قبول خطابات الاعتماد والاستدعاء من الممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديه.

1- رئيس الاتحاد الروسي هو القائد الأعلى للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي.

2. في حالة الاعتداء على الاتحاد الروسي أو التهديد المباشر بالعدوان ، يطبق رئيس الاتحاد الروسي الأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية مع إبلاغ مجلس الاتحاد بذلك على الفور. ومجلس الدوما.

3. يحدد القانون الدستوري الاتحادي نظام الأحكام العرفية.

يفرض رئيس الاتحاد الروسي ، في ظل الظروف وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ، حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية مع إخطار مجلس الاتحاد والهيئة الفرعية بذلك فورًا. دوما الدولة.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) يحل مسائل المواطنة في الاتحاد الروسي ومنح اللجوء السياسي ؛

ب) منح جوائز الدولة من الاتحاد الروسي ، ومنح الألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ، والجيش الأعلى والرتب الخاصة العليا ؛

ج) يمنح العفو.

1. يصدر رئيس الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر.

2. المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي.

3. يجب ألا تتعارض المراسيم والأوامر التي يصدرها رئيس الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.

يتمتع رئيس الاتحاد الروسي بالحصانة.

1. يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في ممارسة صلاحياته من اللحظة التي يؤدي فيها اليمين وينهي ممارستها بانتهاء فترة ولايته منذ لحظة أداء الرئيس المنتخب حديثًا للاتحاد الروسي القسم.

2. ينهي رئيس الاتحاد الروسي ممارسة سلطاته قبل الموعد المحدد في حالة استقالته ، أو استمرار عجزه لأسباب صحية عن ممارسة سلطاته ، أو إقالته من منصبه. وفي الوقت نفسه ، يجب إجراء انتخاب رئيس الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الإنهاء المبكر لممارسة السلطات.

3. في جميع الحالات التي يكون فيها رئيس الاتحاد الروسي غير قادر على أداء واجباته ، يؤديها مؤقتًا رئيس حكومة الاتحاد الروسي. لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي بالنيابة حل مجلس الدوما ، أو الدعوة إلى استفتاء ، أو تقديم مقترحات لتعديل ومراجعة أحكام دستور الاتحاد الروسي.

1- لا يجوز لمجلس الاتحاد إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام يوجهه مجلس الدوما بالخيانة أو بارتكاب جريمة جسيمة أخرى ، وهو الاتهام الذي أكدته المحكمة العليا للاتحاد الروسي في: وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.

2. يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه الاتهامات وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية ثلثي أصوات العدد الإجمالي في كل من المجلسين بمبادرة واحدة على الأقل - ثلث نواب مجلس الدوما ويخضع لنتيجة لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.

3. يجب أن يُتخذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه التهم الموجهة إلى الرئيس من مجلس الدوما. إذا لم يتم تبني قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.

• كيف هي هيكلة الحكومة في روسيا؟
• من يعمل في مجلس الدوما؟
• من هو رئيس الدولة في روسيا؟

الدولة رابطة سياسية للأشخاص ومنظماتهم من أجل ضمان النظام والتنظيم في المجتمع. كل دولة تخلق هيئاتها الخاصة لحل المهام. على سبيل المثال ، من الضروري تطوير التعليم وتعليم الأطفال - تنفيذ هذه المهمة موكول إلى وزارة التعليم والعلوم.

ومن المسؤول؟ ما هي القواعد التي يجب أن تعمل بها وزارة التربية والعلوم؟ من الذي يضع هذه القواعد؟ من الذي يتأكد من التزام الوزارة بهذه القواعد؟ للإجابة على كل هذه الأسئلة وغيرها ، سوف نتعرف على كيفية هيكلة سلطة الدولة في روسيا.

قوة الدولة في روسيا

لمعرفة كيفية هيكلة سلطة الدولة في روسيا ، دعونا نلقي نظرة على القانون الأساسي - دستور الاتحاد الروسي. تقول: “تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى تشريعي وتنفيذي وقضائي. السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مستقلة ".

وبالتالي ، فإن ممارسة سلطة الدولة في روسيا تقوم على مبدأ فصل السلطات المعروف لك بالفعل ، والذي بموجبه تُمارس سلطة الدولة من خلال الهيئات الحكومية التشريعية (البرلمانية) والتنفيذية (الحكومية) والقضائية.

رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة

في جميع أشكال الحكومة ، هناك منصب رئيس الدولة. رأس الدولة في الملكيات هو الملك ، وفي الجمهوريات يمكن أن يكون الرئيس هو المنتخب. في معظم البلدان ، يكون رأس الدولة على رأس الفرع التنفيذي للحكومة. ومع ذلك ، في بعض الحالات ، على سبيل المثال ، في روسيا ، لا يتم تضمين الرئيس في أي من فروع السلطة الثلاثة ، ولكنه يؤثر عليها بنشاط ويضمن تفاعلها.

يمثل الرئيس الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية. يعمل كقائد أعلى للقوات المسلحة الروسية ، ويمكنه إصدار المراسيم والأوامر.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة ، وهو الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، وحقوق وحريات الإنسان والمواطن.

بوتين هو رئيس روسيا. برأيك ، لماذا يؤدي رئيس روسيا ، عند توليه منصبه ، اليمين على دستور الاتحاد الروسي؟

يتم انتخاب رئيس الاتحاد الروسي من قبل المواطنين لمدة ست سنوات. لا يمكن أن يشغل هذا المنصب إلا مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عن 35 عامًا ، ويقيم بشكل دائم في البلاد لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يجوز لنفس الشخص شغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.

يساعد رئيس الدولة في ممارسة صلاحياته من قبل مجلس الدولة المنشأ خصيصًا. رئيسها هو رئيس الاتحاد الروسي. هناك أيضا الإدارة الرئاسية. تقوم بإعداد مختلف الوثائق والمراسيم والأوامر والاستئناف ، لمساعدة رئيس الدولة في أداء مهامه.

يرأس الرئيس مجلس الأمن. يقوم بعمل لتحديد التهديدات للأمن القومي ، ويقوم على الفور بإعداد مشاريع القرارات لمنعها. تم إنشاء العديد من اللجان والمجالس تحت إشراف الرئيس (بشأن قضايا العفو وحقوق الإنسان والمواطنة وما إلى ذلك).

الهيئة التشريعية لروسيا

أعلى هيئة تمثيلية وتشريعية في العديد من الولايات هو البرلمان. كلمة "برلمان" تأتي من الكلمة الفرنسية - للتحدث.

يعمل في البرلمان أشخاص منتخبون من الشعب ويمثلون مصالح الشعب ، ولهذا حصل على اسمه - هيئة تمثيلية.

الوظيفة الرئيسية للبرلمان هي سن القوانين. يطورون ويعتمدون القوانين. لذلك ، فإن البرلمان هو الهيئة التشريعية.

حقائق مثيرة للاهتمام
ظهرت المؤسسات التمثيلية الأولى في اليونان القديمة - Areopagus في أثينا ومجلس الشيوخ في روما القديمة. في القرن الثالث عشر ، ظهر برلمان في إنجلترا. في روسيا ، كانت المؤسسة التمثيلية الأولى هي Zemsky Sobor ، التي أنشأها القيصر إيفان الرابع الرهيب عام 1549.
تختلف أسماء البرلمانات في البلدان المختلفة: مجلس النواب في بولندا ، والكونغرس في الولايات المتحدة ، والبوندستاغ في ألمانيا ، والكنيست في إسرائيل ، والبرلمانات في آيسلندا ، والجمعية الفيدرالية في الاتحاد الروسي.

تتبنى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي القوانين. جميع القوانين المعتمدة والموقعة من قبل رئيس الاتحاد الروسي منشورة بالضرورة في Rossiyskaya Gazeta. قانون غير منشور ليس له قوة قانونية. تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين: مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.

يضم مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ممثلين عن كل موضوع من موضوعات الاتحاد.

يضم مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي 450 نائبًا ينتخبهم مواطنو الدولة لمدة خمس سنوات. يمكن انتخاب أي مواطن في الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات لعضوية مجلس الدوما.

تُعقد جلسات مجلسي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بشكل منفصل ومفتوحة ، أي يجوز لممثلي الصحافة الحضور. لكل غرفة لجان ولجان تقوم بالعمل على إعداد وفحص مشاريع القوانين (على سبيل المثال ، لجان التشريع والدفاع والأمن القومي والثقافة ، إلخ). وبالتالي ، يتم إرسال مشروع القانون إلى مجلس الدوما ، ويتم النظر فيه أولاً في اللجنة المختصة ، ثم تتم مناقشته ووضع اللمسات الأخيرة عليه في الاجتماعات. يُعرض القانون الذي اعتمده مجلس الدوما على مجلس الاتحاد للموافقة عليه. إذا تمت الموافقة على القانون ، يتم تقديمه إلى رئيس الاتحاد الروسي ، الذي يجب أن يوقعه (على الرغم من أن له الحق في رفضه - حق النقض) ، ثم يخضع القانون للنشر والإصدار الرسمي.

الفرع التنفيذي لروسيا

يجب تنفيذ القوانين المعتمدة ، لذلك كانت هناك حاجة لإنشاء نظام للسلطة التنفيذية. ترأسها حكومة الاتحاد الروسي.

تتكون حكومة الاتحاد الروسي من رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء الاتحاديين. يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما.

يشمل نشاط حكومة الاتحاد الروسي جميع مجالات الحياة العامة. للقيام بذلك ، لها الحق في إصدار الإجراءات القانونية التنظيمية (المراسيم) التي تعتبر إلزامية للتنفيذ.

في اجتماعات الحكومة ، يتم حل القضايا الهامة للإدارة والحياة الاقتصادية والثقافية للبلد. في حالة فشل الحكومة في القيام بمهامها ، قد يتم عزلها. يتخذ قرار إقالة الحكومة من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

القضاء في روسيا

حقوق الإنسان هي أعلى قيمة. في بلادنا يستحيل إصدار قوانين من شأنها إذلال الإنسان وإلغاء حقوقه والتعدي على مصالحه. لكن ماذا لو أساءت الدولة لشخص ما؟ في هذه الحالة يذهب المواطن إلى المحكمة التي تحميه وتعيد العدالة.

وبالتالي ، فإن الفرع المنفصل للحكومة هو السلطة القضائية للدولة. يقومون بحل النزاعات القانونية التي تنشأ بين الناس وجمعياتهم (على سبيل المثال ، الشركات). والمحكمة في أنشطتها مستقلة ولا يسترشد بها إلا القانون. يتكون النظام القضائي في الاتحاد الروسي من الروابط التالية.

تفصل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في النزاعات المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع القوانين المعيارية الأخرى (القوانين) وإجراءات المسؤولين ، وتحمي الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين. يعطي تفسيراً (شرحاً) للدستور.

تترأس المحكمة العليا للاتحاد الروسي نظام المحاكم الذي يفصل في القضايا المدنية والجنائية والإدارية. سوف تتعلم المزيد عن هذا في الصف السابع.

تفصل محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي في النزاعات الاقتصادية وترأس نظام محاكم التحكيم.

تحتل وكالات إنفاذ القانون (الشرطة ، مكتب المدعي العام ، إلخ) مكانًا مهمًا في نظام السلطات العامة ، وهي مصممة للحفاظ على القانون والنظام وحمايته.

تلخيص لما سبق
يتم تطبيق سلطة الدولة في بلادنا على مبادئ تقسيمها إلى تشريعي وتنفيذي وقضائي. يرأس روسيا رئيس منتخب من قبل الشعب كله. السلطة التشريعية ممثلة من قبل البرلمان (الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي) ، والسلطة التنفيذية برئاسة حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطة القضائية يرأسها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا لروسيا. الاتحاد ، المحكمة العليا للاتحاد الروسي.

المصطلحات والمفاهيم الأساسية
البرلمان ، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، رئيس الاتحاد الروسي ، حكومة الاتحاد الروسي.

اختبر معلوماتك

1. اشرح معنى المفاهيم: "البرلمان" ، "الحكومة" ، "الرئيس".
2. ما هي فروع الحكومة ممثلو النواب والوزراء؟ أين يعملون؟
3. وصف السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية في روسيا. الرجاء استخدام الرسم البياني عند الإجابة.
4. ما هو اسم البرلمان الروسي؟ ما هو دورها في الدولة؟
5. ما هي الحاجة للحكومة في الدولة؟
6. ما هي الصفات الشخصية الضرورية ، برأيك ، لنواب مجلس الدوما؟ ماذا عن رئيس الدولة؟

ورشة عمل

رئيس الدولة- هي أعلى هيئة رسمية ، وأول شخص في هيكل الحكم في البلاد ، وحامل السلطة التنفيذية ، والضامن للدستور ، والسيادة والحريات وحقوق المواطنين. في معظم البلدان ، يعتبر رأس الدولة أحد المكونات الرئيسية للسلطة التشريعية والتنفيذية. بدون توقيع مثل هذا الشخص ، يعتبر القانون باطلاً. في الوقت نفسه ، قد تختلف الأشكال والسلطات والشكل القانوني والكفاءة والسمات الخاصة باختيار رئيس الدولة في كل بلد.

أنواع رؤساء الدول

يوجد اليوم في العالم نوعان رئيسيان من الأشخاص الأوائل لتشكيلات الدولة:

1. رئيس الدولة الفردي:

خصوصية مثل هذا الحاكم هي الحصول على وضعه عن طريق الميراث ، أي أن ممثلي السلالة الحاكمة يمكن أن يحكموا الدولة. في الوقت نفسه ، يتم تحديد إجراءات نقل السلطة على المستوى التشريعي أو على أساس عادات الشعب. في بعض البلدان ، يتم تعيين أو انتخاب رؤساء الدول ؛

- الرئيس. في هذه الحالة ، يمكن اختيار الشخص الأول في الدولة لفترة معينة (من قبل الحكومة ، من قبل الشعب).

2. حكومة جماعية للدولة. على سبيل المثال ، في أندورا ، يتولى دور الرأس شخصان - أسقف الأبرشية الإسبانية ورئيس فرنسا. رئيس الدولة في سويسرا هو المجلس الاتحادي.

أشكال رؤساء الدول

في الممارسة الحديثة ، يمكن التمييز بين ستة أشكال رئيسية تسمح لبعض الهيئات بتنفيذ وظائف حاكم الدولة:

1. العاهلهو أحد أقدم أشكال الحكم. يمكن لمثل هذا الحاكم الحصول على مقعده بثلاث طرق:

- بالميراث.هذا الخيار هو الأكثر شيوعًا. تشمل الأمثلة بلجيكا وهولندا وتايلاند والمملكة المتحدة واليابان وما إلى ذلك ؛

- يتم ترشيحهلمنصبه أو تختاره أسرة الشيوخ. هذا النوع من الاختيار شائع في دول مثل قطر والمملكة العربية السعودية وما إلى ذلك ؛

- ينتخبملوك آخرون يقودون رعايا البلاد. المثال الوحيد من هذا القبيل في الممارسة العالمية هو ماليزيا. خصوصية هذا البلد هو أن رئيس الدولة ينتخب من قبل السلاطين لمدة خمس سنوات.

2. الرئيس. يمكن اختيار رئيس دولة كهذا بثلاث طرق - بتصويت البرلمان ، أو بإرادة الشعب ، أو بتوصيات من مجالس خاصة. ويتم تشكيل هؤلاء من ممثلي السلطات المحلية وأعضاء مجلس إدارة البرلمان.

3.هيئة جماعية. يتم انتخاب مثل هذه الهيئة الحاكمة من قبل البرلمان ولها فترة عضوية محدودة. على سبيل المثال ، اعتبرت الهيئة الجماعية حاكمة في ظل الاتحاد السوفيتي ، الآن - في كوبا وفي عدد من البلدان الأخرى. خصوصية
هيئة جماعية - عدم القدرة على اتخاذ أي قرارات نهائية ، لذلك يتم منح هذا الحق لأحد الممثلين (كقاعدة عامة ، هذا هو رئيس الهيئة الجماعية). هو الذي يمكنه التوقيع على الوثائق ، وقبول الدبلومات من سفراء البلدان الأخرى ، والقيام بأنشطة السياسة الخارجية ، وما إلى ذلك.

4. الحاكم الأعلى بشكل متزامن. نحن هنا نتحدث عن أداء الوظائف الرئيسية لرئيس الحكومة - رئيس الوزراء. على سبيل المثال ، شكل مشابه شائع في ألمانيا ، حيث يوجد العديد من رعايا الاتحاد (الأراضي). علاوة على ذلك ، لكل "أرض" حكومتها وبرلمانها.

5. الحاكم العام. عادة. هو ممثل العاهل البريطاني. إذا كنت تتذكر التاريخ ، فقد كان لبريطانيا العظمى في السابق العديد من المستعمرات حول العالم ، والتي أصبحت اليوم متحدة في الكومنولث. منذ عام 1950 ، أصبحت العديد من البلدان جمهوريات (على سبيل المثال ، الهند) ، لكنها في نفس الوقت اعترفت بملكة بريطانيا العظمى كحاكم لها. اليوم ، من بين 49 ولاية ، هي حاكمة 17 ولاية فقط. وتشمل هذه بربادوس ، ونيوزيلندا ، وكندا ، وأستراليا ، وما إلى ذلك.

بدوره ، الحاكم العام ليس حاكماً في أنقى صوره ، ولكنه محمي يؤدي وظائف رئيس الدولة. في الوقت نفسه ، فإن شكل حكومته مشروط للغاية ، مثل عهد الملكة نفسها.

6. المجلس العسكري- هذه هيئة حكومية حصلت على حق قيادة انقلاب بشكل غير قانوني. في أغلب الأحيان ، يكون المجلس العسكري هو العسكريين الذين قادوا الحركة أولاً ، ثم اختاروا رئيسًا لأنفسهم (كقاعدة عامة ، هذا هو قائد الحركة). عادة ما تكون مثل هذه الهيئات هي الحال بالنسبة لبلدان أمريكا اللاتينية (في عشرينيات القرن الماضي) ، وأفريقيا ، وما إلى ذلك. يتولى زعيم المجلس العسكري السلطات الرئيسية - القائد الأعلى للقوات المسلحة والقائد العسكري والهيئة التنفيذية والتشريعية.

7. رئيس الدولة (رئيس). مثل هذا الشكل الأصلي للحكومة موجود في الدولة العراقية. هنا ، وفقًا للدستور ، يتم تعيين شخص متمرس لديه التدريب المناسب وبعض الصفات الشخصية لدور "القائد". تشمل صلاحيات هذا القائد تحديد موعد الانتخابات الرئاسية وأداء عدد من الوظائف الأخرى.

8. زعيم قبلي- مثل هذا الحاكم غريب للغاية ، لكنه من حيث شرعيته لا يختلف عن الزملاء المذكورين أعلاه. يتم اختيار زعيم القبيلة من قبل الشعب ويقود دولته. على سبيل المثال ، يعتبر زعيم ساموا الغربية حاكمًا مدى الحياة. بعد وفاته ، سيتم اختيار رئيس جديد.

سلطة رئيس الدولة

اعتمادًا على نوع الحاكم الأعلى والدستور ، قد تختلف وظائف رئيس الدولة. ولكن هناك أيضًا ميزات مشتركة:

1. في مجال الإدارة العامة ، يحق لرئيس الدولة إعلان حالة الطوارئ (في جزء من البلاد أو في جميع أنحاء الإقليم) ، والعمل كقائد أعلى ، والمشاركة في تشكيل هيكل حكومي جديد ( في أغلب الأحيان رسميًا) ، والسلطة القضائية ، وتقدم مقترحات للبلدان ذات السياسة المالية والائتمانية ، والتشريعات المصرفية ، وما إلى ذلك. في الوظيفتين الأخيرتين ، غالبًا ما يتم تقليص دور رئيس الدولة إلى إثارة مسألة الاستقالة.

2. في مجال الإدارة التشريعية ، يمكن لرئيس الدولة طرح مبادرات مختلفة ، والدعوة إلى انتخابات منتظمة أو مبكرة ، وحل المجلسين الأدنى (أحيانًا الأعلى) ، ودعوة البرلمان للانعقاد. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للحاكم الأعلى تقديم مقترحات للتغييرات في المجال التشريعي ، ويمكنه إصدار (تفويض ، نشر) القوانين ، وتطبيقها على هيئات الرقابة الدستورية إذا كانت هناك شكوك حول صحة قانون معين.

بشكل منفصل ، الأمر يستحق تسليط الضوء عليه رئيس الدولة، التي يمكن أن تكون:

- مطلق (حازم).في هذه الحالة ، يحق للشخص الأول في الولاية إلغاء أي قرار تشريعي نهائيًا. لا يستطيع البرلمان أو أي هيكل إداري آخر التغلب على مثل هذا الفيتو ؛

-قريب (معلق). يحق لرئيس الدولة فرض حظر على أي قرار ، ولكن يمكن للبرلمان تجاوزه بعدد معين من الأصوات ؛

- انتقائي.يُمنح رئيس الدولة حق النقض فقط على بعض المراسيم والقوانين المنفصلة. في هذه الحالة ، ككل ، يجب أن يوافق على الفاتورة.

3.في مجال السياسة الخارجيةيمثل رئيس الدولة الدولة في "الساحة" الخارجية ، ويعين السفراء وغيرهم من موظفي الهياكل الدبلوماسية ، ويدير المفاوضات الدولية ، ويشارك في التصديق على الاتفاقيات والمعاهدات (إذا وافق عليها البرلمان) ، وإذا لزم الأمر ، يعلن الحرب أو سلام.

4. في مجال السياسة الداخليةيحق لرئيس الدولة العفو ، ومنح الميداليات (الأوامر والجوائز الأخرى) ، واستعادة (منح) الجنسية ، ومنح الألقاب (الألقاب) ، والمشاركة في الأعياد والمناسبات الكبرى (فتح الطرق ، والمدارس ، والمؤسسات الحكومية ، وما إلى ذلك وهلم جرا).

انتخاب رئيس الدولة

في معظم دول العالم ، هناك نوعان رئيسيان من القادة - الرئيس والملك. ضع في اعتبارك الميزات التي يختارونها.

1 - يجوز انتخاب الرئيس بعدة طرق:

- بالتصويت في البرلمان. هنا يتم اختيار رئيس الدولة في ألبانيا وتركيا والمجر وسلوفاكيا ودول أخرى. من أجل اجتياز الجولة الأولى ، يجب أن يحصل المتقدم على الأغلبية المطلقة ، وهو أمر نادر جدًا مع وجود عدد كبير من المتقدمين. في أغلب الأحيان ، يتم توزيع حق التصويت على العديد من المرشحين الرئيسيين. في الجولة التالية ، قد تكون المتطلبات أقل صرامة. على سبيل المثال ، في سلوفاكيا ، 2/3 من أصوات أعضاء البرلمان مطلوبة لانتخاب رئيس الدولة. هناك رأي بأن الرئيس المنتخب من قبل البرلمان "ضعيف". بطريقة ما، هو عليه. يُنتخب البرلمان من قبل الشعب ، ولا ينتخب رئيس الدولة إلا من قبل ممثلي السلطة ؛

- عن طريق التصويت الانتخابي. في هذه الحالة ، يصوت الناخب لأحد الناخبين. في الوقت نفسه ، يجتمع الفائزون ويحددون الرئيس من ممثلي مختلف الأحزاب. بهذه الطريقة في الانتخاب ، يمكن تحديد الرئيس حتى قبل فرز الأصوات الانتخابية. سيكون رئيس الدولة هو صاحب أكبر عدد من الناخبين. هذا الشكل من الاختيار صالح في الولايات المتحدة الأمريكية والأرجنتين وبلدان أخرى ؛

- انتخاب الحاكم الاعلى(رئيس) من قبل لجنة انتخابية ، على سبيل المثال ، الجمعية الفيدرالية في ألمانيا ، وأعضاء مجلسي النواب والشيوخ في الهند ، ومجالس إيطاليا (كقاعدة عامة ، تشمل مندوبي المجالس الإقليمية وأعضاء مجلسي النواب والشيوخ) ؛

عن طريق التصويت من قبل الشعب (اختيار من قبل الناخبين). هكذا يتم اختيار الرئيس في فرنسا والمكسيك وأوكرانيا وعدد من البلدان الأخرى. في بعض الولايات ، يمكن إعادة انتخاب الرئيس لولاية جديدة عدة مرات كما يشاء (في فرنسا ومصر). في عدد من البلدان الأخرى ، لا يمكن لشخص واحد أن يكون رئيسًا لأكثر من مرتين (الولايات المتحدة الأمريكية ، ألمانيا). أيضًا ، يتم انتخاب الرئيس لمدة عامين في الأرجنتين ، ثم هناك فترات حكم مختلفة. في الحالة الأولى ، يتم انتخاب رئيس الدولة لمدة 6 سنوات ، والثاني - لمدة 4 سنوات. يتم تقديم مثل هذه القيود على وجه التحديد لاستبعاد مختلف مظاهر الاستبداد.

2. يتلقى الملك ، كقاعدة عامة ، سلطته عن طريق الميراث وفقًا لأحد أنظمة الميراث:

- الساليك.يمكن للذكور فقط تولي العرش هنا. في الوقت نفسه ، فإن الابن الأكبر له حق الأولوية في العرش. في المقابل ، لا يُسمح للمرأة بالحكم. هذا الشكل من اختيار رئيس الدولة في اليابان والنرويج وبلجيكا. علاوة على ذلك ، في معظم البلدان ، يؤدي هذا الملك وظائف الحاكم الرسمي. السلطة الرئيسية في يد رئيس الوزراء (على سبيل المثال ، اليابان) ؛

- القشتالية. في هذا الشكل من الميراث ، تحصل النساء ، على قدم المساواة مع الرجال ، على حق وراثة العرش إذا لم يكن للملك أبناء. إذا كانت الأسرة لديها ابنة كبيرة وابن أصغر ، فسيتم إعطاء الأفضلية للثاني (الدنمارك ، إسبانيا ، هولندا ، بريطانيا العظمى) ؛

- السويدية.يمكن للمرأة أن ترث العرش بالتساوي مع الرجل. ومع ذلك ، لا يتم إعطاء أي تفضيل للجنس الذكري. لذلك ، في السويد ، للملك ابنة كبرى وابن أصغر. في حالة رحيل رئيس الدولة ، يتم نقل مقاليد الحكومة إلى يد الابنة ؛

- نمساوي. مع هذا الشكل من الميراث ، يمكن للمرأة أن تحصل على العرش ، ولكن فقط إذا لم يكن هناك ممثلون من الذكور في جميع الأجيال. لكن هذا من الناحية النظرية فقط. في الممارسة العملية ، في ظل النظام النمساوي ، لم تحتل النساء العرش مطلقًا ؛

- مسلم. العرش لا يرثه أي شخص بعينه ، بل يرثه السلالة الحاكمة (الأسرة بأكملها). في الوقت نفسه ، حق اختيار المسطرة يقع عليها. يعمل مثل هذا النظام في المملكة العربية السعودية والكويت وقطر ودول أخرى. كما يحق للأسرة عزل الحاكم في حالة عدم نجاح أنشطته وتعيين رئيس دولة آخر من الأسرة ؛

- قبلي. هنا الملك هو زعيم القبيلة. في الوقت نفسه ، يمكن لمجلس القبائل فقط تحديد الوريث المستقبلي للعرش. ويتكون الأخير من أبناء المتوفى (المتوفى) رئيس الدولة.

بعد خلافة العرش ، تقام مراسم التتويج. إذا حصل حاكم صغير على العرش ، فبموافقة أحد الأقارب ، يصبح الوصي مساعدًا لرئيس الدولة. يمكن الموافقة على الأخير من قبل البرلمان أو تعيينه من قبل الحكومة. في بعض الأحيان يمكن تشكيل مجلس صغير من 2-3 أشخاص.

معايير التعيين كرئيس للدولة

يتم فرض المتطلبات الأكثر صرامة عند اختيار أحد أشكال رئيس الدولة الفردي - الرئيس:

1. وجود المواطنة.تتطلب بعض البلدان أن يكون المرشح الرئاسي من مواطني دولتها منذ ولادته (كولومبيا ومنغوليا وكازاخستان وإستونيا وما إلى ذلك). في أغلب الأحيان ، يتم تعيين قيود معينة - 5 ، 10 ، 15 عامًا من جنسية البلد.

2.إقامة دائمةعلى أراضي الولاية لفترة زمنية معينة قبل الانتخابات. على سبيل المثال ، في روسيا وأوكرانيا وأذربيجان 10 سنوات ، في كازاخستان - 15 ، في منغوليا - 5 سنوات.

3. بلوغ سن معينة(غالبًا ما يكون سن 35 وما فوق). في روسيا وأوكرانيا وأرمينيا ودول أخرى - 35 عامًا ، في إستونيا ولاتفيا واليونان - 40 عامًا وما إلى ذلك.

4. الحق في التصويت.بالمناسبة ، قد لا يتمتع كل مواطني الدولة بهذا الحق. يعتمد الكثير على إتقان لغة الدولة (أوكرانيا ، مولدوفا ، كازاخستان) ، التعليم العالي (تركيا ، أذربيجان) ، الانتماء إلى أمة أصلية (تركمانستان ، سوريا) ، الدين الرسمي (على سبيل المثال ، تونس).

أعلى سلطة تنفيذية وإدارية هي الحكومة (مجلس الوزراء ومجلس الوزراء ورئيس الحكومة هو رئيس الوزراء ورئيس مجلس الوزراء)

يمكن أن تكون الحكومة ائتلافية إذا كانت تتألف من حزبين سياسيين أو أكثر وحزب واحد - من حزب واحد

في إسرائيل ، بلغ عدد سكانها 7.5 مليون نسمة في أيار (مايو) 2006 ، تم تشكيل حكومة جديدة ضمت 25 وزيراً ، وفي الولايات المتحدة ، هناك 14 وزارة اتحادية لـ 300 مليون شخص. نفس عدد الوزارات في اليابان التي يبلغ عدد سكانها 120 مليون نسمة

ارتفع العدد الإجمالي للهيئات التنفيذية الاتحادية من 67 إلى 81. وبدلاً من 24 وزارة اتحادية ، بقي 15.

الملكية:القديمة - الشرقية ، والرومانية ، والمركزية ، والعصور الوسطى ، والإقطاعية المبكرة ، والممثلة للطبقة ، والمطلقة والدستورية الحديثة.

تُمارس السلطة العليا بشكل فردي وتمرر ، كقاعدة عامة ، عن طريق الميراث: "الدولة هي أنا" - الملك لويس الرابع عشر ملك فرنسا.

أقدم نظام ملكي ياباني - 125 ملكًا.

علامات الشكل الملكي الكلاسيكي للحكومة:

1. وجود رئيس دولة وحيد ، يستخدم سلطته مدى الحياة.

2. الترتيب الوراثي لخلافة السلطة العليا.

3. اللامسؤولية القانونية للملك.

أنواع الملكية:

1. الملكية المطلقة: السلطة العليا ملك لشخص واحد. لا توجد هيئات حكومية تحد من سلطة الملك "ملك استبدادي لا ينبغي أن يعطي إجابة لأي شخص في العالم بشأن شؤونه"

2. ملكية دستورية: سلطة الملك محدودة من قبل الهيئة التمثيلية. يتم تحديد القيود بموجب الدستور الذي أقره البرلمان. لا يحق للعاهل إلغاء الدستور: إنجلترا ، الدنمارك ، إسبانيا ، النرويج ، السويد.

3. ملكي برلماني: تتكون الحكومة من ممثلين عن حزب معين حصل على أغلبية الأصوات في الانتخابات البرلمانية. يصبح زعيم هذا الحزب رأس الدولة. في الفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية ، سلطة الملك غائبة عمليا وهي رمزية. يتم تمرير القوانين التشريعية من قبل البرلمان ويتم التوقيع عليها رسميًا من قبل الملك. الحكومة مسؤولة أمام البرلمان ، وليس الملك: بريطانيا العظمى ، الدنمارك ، بلجيكا.

4. ثنائي: من الناحية القانونية والواقعية ، يتم تقسيم السلطة بين الحكومة التي شكلها الملك والبرلمان. يتم تشكيل الحكومة بشكل مستقل عن تركيبة الحزب في البرلمان وليست مسؤولة أمامه: المغرب.

5. ثيوقراطية: يقوم الملك أيضًا بتنفيذ الإدارة الدينية للبلاد: المملكة العربية السعودية.

جمهورية:أثيني ، ديمقراطي ، روماني ، أرستقراطي ، متقشف ، حديث - برلماني ، رئاسي: تمارس السلطة من قبل هيئات منتخبة من قبل السكان لفترة معينة.

السمات العامة للشكل الجمهوري للحكومة:

1. وجود رئيس دولة منفرد أو جماعي.

2. الانتخاب لفترة معينة.

3. ممارسة سلطة الدولة ليس وفقًا لتقديرها الخاص ، ولكن نيابة عن الشعب.

4. القرارات الملزمة لسلطة الدولة العليا.

5. المسؤولية القانونية لرئيس الدولة في الحالات التي ينص عليها القانون.

أنواع الجمهوريات:

جمهورية رئاسية:في يد الرئيس صلاحيات رئيس الدولة ورئيس الحكومة. طريقة خارج البرلمان لانتخاب الرئيس وتشكيل الحكومة. مسؤولية الحكومة تقع على عاتق الرئيس وليس البرلمان. وجود صلاحيات أوسع لرئيس الدولة. المثال الكلاسيكي هو الولايات المتحدة: السلطة التشريعية ملك للبرلمان ، والسلطة التنفيذية للرئيس ، ولا يوجد رئيس للوزراء. تتكون الحكومة من الرئيس الذي فاز في الانتخابات من أعضاء حزبه. يحق للرئيس حل البرلمان ، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة ، ويعلن الأحكام العرفية وحالة الطوارئ.

جمهورية برلمانية:الدور الأعلى في تنظيم سلطة الدولة يعود للبرلمان. وتشكل الحكومة من قبل مجلس النواب من بين نواب الأحزاب التي تتمتع بأغلبية الأصوات في البرلمان. الحكومة مسؤولة بشكل جماعي أمام البرلمان. في حالة فقدان ثقة غالبية أعضاء البرلمان ، تستقيل الحكومة أو تسعى ، من خلال رئيس الدولة ، إلى حل الحكومة. يتم انتخاب رئيس الدولة من قبل البرلمان ، وهو الشكل الرئيسي للسيطرة البرلمانية على السلطة التنفيذية.

جمهورية شبه رئاسية أو مختلطة:روسيا ، النمسا ، بلغاريا ، بولندا ، فنلندا ، فرنسا. تقترن السلطة الرئاسية القوية بوجود إجراءات فعالة للسيطرة على مجلس النواب على أنشطة السلطة التنفيذية التي تمثلها الحكومة. الحكومة مسؤولة أمام كل من الرئيس والبرلمان.

رئاسة عليا:عمليا مستقلة وخاضعة لسيطرة ضعيفة من قبل السلطة التشريعية والتنفيذية للرئيس. مستوى معيشة السكان منخفض: أمريكا اللاتينية.

شكل الحكومة:

– هذا هو تنظيم السلطة العليا للدولة ، وإجراءات تشكيل هيئاتها ، واختصاصاتها وعلاقاتها مع السكان ، ودرجة مشاركة السكان في تكوين هذه الهيئات.

الملكية-هذا شكل من أشكال الحكومة تتركز فيه كل السلطة العليا في يد رئيس الدولة الوحيد (الملك) ، أو موروثة أو سلالة.

علامات الملكية:

رأس الدولة هو الملك.

ü سلطة الملك موروثة أو سلالة ؛

ü لا يقتصر نشاط الملك على فترة معينة ، أي يؤدي واجباته مدى الحياة.

البلدان ذات الشكل الملكي للحكم:

Ø أوروبا (بلجيكا ، الدنمارك ، بريطانيا العظمى) ؛

Ø آسيا (بوتان ، اليابان ، تايلاند) ؛

Ø إفريقيا (المغرب ، ليسوتو ، سوازيلاند).

ü يتم تعيين بعض أعضاء البرلمان من قبل الملك (على عكس الملكية البرلمانية حيث يتم انتخاب البرلمان من قبل الشعب) ؛

ü يتم تعيين أعضاء الحكومة من قبل الملك والحكومة مسؤولة بشكل شخصي أمام الملك ؛

ملكي برلماني-إنه شكل من أشكال الحكم حيث يتم تقييد سلطة الملك من قبل البرلمان.

ü جنبًا إلى جنب مع الملك ، تعمل أيضًا الهيئات العليا الأخرى لسلطة الدولة (البرلمان والحكومة) ؛

ü يُنتخب البرلمان من قبل الشعب.

ü تتشكل الحكومة من الحزب الذي فاز بأغلبية المقاعد النيابية.

ü الحكومة مسؤولة أمام البرلمان.

ü إن مبدأ فصل السلطات قائم ؛

ü وظائف سلطة الملك محدودة ومعظمها ذات طبيعة احتفالية.

أنواع الملكية:

يُطلق على النظام الملكي المطلق إذا كانت السلطة العليا للدولة تمارس من قبل رئيس الدولة فقط - الملك ، وليس مقيدًا من قبل أي سلطة تابعة للدولة (إنجلترا ، فرنسا ، روسيا - في فترات زمنية مختلفة).

شكل من أشكال الحكومة يتم فيه تقييد سلطة الملك من قبل هيئة تمثيلية - البرلمان ، الذي يعمل على أساس الدستور (بريطانيا العظمى ، النرويج ، الدنمارك ، إلخ).

شكل انتقالي للحكومة من ملكية مطلقة إلى ملكية برلمانية.

من أهم عناصر آلية الدولة هو رأس الدولة. تم استخدام مصطلح "رئيس الدولة" لأول مرة في الفن. 14 من الميثاق الدستوري الفرنسي الصادر في 4 يونيو 1814 ، والذي أعلن أن "الملك هو الرئيس الأعلى للدولة" ، وكذلك في مسودة دستور فورتمبيرغ (مارس 1817) ، حيث ورد في الفقرة 4 أن " الملك هو رأس الدولة. ". في المستقبل ، تم استعارة مقولة "الملك هو رأس الدولة" من التشريعات الدستورية للعديد من الدول الأوروبية.

تدريجيًا ، في الأدبيات العلمية ، يتم إنشاء موقف بشأن التشابه في جميع العناصر الأساسية لكفاءة الرؤساء في الملكيات الدستورية والجمهوريات الرئاسية. في ظل هذه الظروف ، بدأ مصطلح "رئيس الدولة" يطبق على رئيس الجمهورية ، وأصبح اسمًا شائعًا للهيئات الوحيدة لسلطة الدولة ، مجسداً الدولة ككل.

اليوم ، يستخدم مصطلح "رئيس الدولة" لتعريف الهيئة الدستورية وفي نفس الوقت أعلى مسؤول في الدولة. كقاعدة عامة ، هذه هي الهيئة الوحيدة ذات الاختصاص العام ، وهي واحدة من أعلى هيئات سلطة الدولة.

رئيس الدولة هو أعلى مسؤول في الدولة وفي نفس الوقت الهيئة الدستورية ، التي تحتل أعلى مكان في نظام سلطات الدولة ، وتمارس التمثيل الأعلى في السياسة الداخلية والخارجية ، هي رمز الدولة والوحدة الوطنية.

في البلدان المختلفة ، يختلف دور ووظائف وصلاحيات وأهمية رئيس الدولة بشكل كبير عن بعضها البعض.

تنص دساتير العديد من الدول على ما يلي:

أولاً ، لا ينتمي رأس الدولة هيكلياً إلى أي فرع من فروع سلطة الدولة. على سبيل المثال ، في الفقرة 1 من الفن. تنص المادة 55 من القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية لعام 1949 على أنه "لا يجوز أن يكون الرئيس الاتحادي عضوًا في الحكومة أو الهيئة التشريعية للاتحاد أو أي أرض" ، في الفقرة 1 من المادة. 30 من الدستور المجري لعام 1949 ، بصيغته المعدلة في عام 2011 ، ثبت أن "منصب رئيس الجمهورية لا يتوافق مع المناصب أو السلطات الحكومية أو العامة أو السياسية الأخرى" ، الجزء 2 من الفن. 84 من دستور الجمهورية الإيطالية لعام 1947 ، تقرر أن "منصب رئيس الجمهورية لا يتوافق مع أي منصب آخر" ، وفي المادة. 38 من دستور جمهورية لاتفيا لعام 1922 بصيغته المعدلة في عام 1998 - "منصب رئيس الجمهورية يتعارض مع الوظائف المهنية الأخرى". ؛

ثانياً ، يرتبط رأس الدولة هيكلياً بالسلطات التشريعية والتنفيذية. على سبيل المثال ، في Art. فن. 36 ، 37 من دستور مملكة بلجيكا في عام 1831 ، بصيغته المعدلة في عام 1994 ، ثبت أن "السلطة التشريعية الفيدرالية تُمارس بشكل مشترك من قبل الملك ومجلس النواب ومجلس الشيوخ" و "للملك سلطة تنفيذية داخل الحدود التي يحددها الدستور "، في الفقرة 1 من الفن. 53 والفن. 79 من دستور جمهورية الهند لعام 1949 ، تقرر أن "السلطة التنفيذية في الاتحاد ملك للرئيس ..." و "... برلمان الاتحاد ... يتكون من رئيس واثنين غرف ... "؛

ثالثًا ، يرتبط رأس الدولة هيكليًا بالسلطات التنفيذية. على سبيل المثال ، وفقًا لـ Art. 99 من دستور جمهورية أذربيجان لعام 1995 "تعود السلطة التنفيذية في جمهورية أذربيجان إلى رئيس جمهورية أذربيجان" ، في المادة ينص 76 من دستور جمهورية البرازيل الاتحادية لعام 1988 على أن "السلطة التنفيذية يمارسها رئيس الجمهورية". ، المادة. 33 من دستور دوقية لوكسمبورغ الكبرى لعام 1868 ، تقرر أن "الدوق الأكبر وحده يمارس السلطة التنفيذية" ، وفي الطائفة. 1 ش. الثاني من دستور الولايات المتحدة لعام 1787 - "السلطة التنفيذية مناطة برئيس الولايات المتحدة الأمريكية" ؛

رابعاً ، رأس الدولة هو رمز القوة والدولة ، وليس له صلاحيات حقيقية. على سبيل المثال ، في Art. 1 والجزء 1 من الفن. 4 من الدستور الياباني لعام 1946 ، تقرر أن "الإمبراطور هو رمز الدولة ووحدة الشعب ..." ، لكنه "لا يتمتع بسلطات تتعلق بممارسة سلطة الدولة" ، في الفقرتين 5 و 6 من قانون مملكة السويد "شكل الحكومة" المؤرخ 27 فبراير 1974 ، ورد أن "رأس الدولة هو الملك أو الملكة." ، ولكن "الحكومة تحكم الدولة . ".

تحدد دساتير معظم الدول قانونياً دور التوحيد السياسي لرئيس الدولة ، والذي يكمن في كونه صاحب السلطة العليا ، والممثل الأعلى للدولة في العلاقات الدولية ، والضامن للاستقلال الوطني ، وسلامة الأراضي ، رمزا لوحدة الأمة والدولة. على سبيل المثال ، في الفقرة 1 من الفن. 99 من دستور الأمة الأرجنتينية لعام 1853 ، بصيغته المعدلة في 1994 ، ينص على أن رئيس الجمهورية هو "الرئيس الأعلى للأمة ورئيس الحكومة ، والمسؤول سياسيًا عن الإدارة العامة للبلاد" ، في الفقرة 1 من الفن. 12 من الدستور الأيرلندي لعام 1937 ، بصيغته المعدلة في عام 1995 ، تقرر أن "رئيس أيرلندا. له الأسبقية فيما يتعلق بجميع الأشخاص الآخرين في الولاية ..." ، في الجزء 1 من المادة. 87 من دستور الجمهورية الإيطالية لعام 1947 - "رئيس الجمهورية هو رأس الدولة ويمثل الوحدة الوطنية" ، في المادة تنص المادة 5 من دستور الجمهورية الفرنسية لعام 1958 على أن "رئيس الجمهورية يراقب التقيد بالدستور. ويضمن بتحكيمه السير العادي للسلطات العامة واستمرارية الدولة. وهو الضامن. الاستقلال الوطني وسلامة الأراضي. "، في الفن. 102 من دستور أوكرانيا لعام 1996 - "رئيس أوكرانيا هو رأس الدولة والضامن لسيادة الدولة وسلامة أراضي أوكرانيا." ، ووفقًا للمادة. 73 من دستور جمهورية مصر العربية لعام 1971 - "رأس الدولة هو رئيس الجمهورية. يكفل سيادة الشعب. ويحمي الوحدة الوطنية. ويميز بين فروع السلطة العامة".

في الدول الحديثة ذات الشكل الملكي للحكم ، يكون رأس الدولة هو الملك ، وفي الدول ذات الشكل الجمهوري للحكم ، الرئيس. وعلى الرغم من أن الأصل الدستوري والقانوني للرئاسة له جذوره في مؤسسة الملك ، إلا أن وضعهم الدستوري والقانوني يختلف اختلافًا كبيرًا.

يتميز الوضع الدستوري للملك في المقام الأول بحقيقة أنه يحكم إلى أجل غير مسمى في حقه ويعتبر مصدر كل السلطات في البلاد. سلطته ليست مستمدة من إرادة أي هيئة حكومية أو هيئة انتخابية أخرى متأصلة في الجمهوريات. تحتوي دساتير الدول ذات الشكل الملكي للحكومة ، كقاعدة عامة ، على أحكام تنص على أن الملك ، بصفته رئيس الدولة أو الرئيس الرسمي للسلطة التنفيذية ، لا يتحمل المسؤولية السياسية والمدنية والجنائية والإدارية عن أفعاله. يُعتقد أنه يتصرف بناءً على نصيحة وزرائه المسؤولين. على سبيل المثال ، في Art. 88 من دستور مملكة بلجيكا لعام 1831 ، بصيغته المعدلة في 1994 ، يُعلن أن "وجه الملك مصون ؛ وزرائه مسؤولون" ، في المادة. 13 من دستور مملكة الدنمارك في عام 1953 ، تقرر أن "الملك ليس مسؤولاً عن أفعاله ؛ شخصه مصون. الوزراء مسؤولون عن الحكومة ..." ، في الفقرة 2 من المادة. تنص المادة 42 من دستور مملكة هولندا لعام 1983 على أن "الوزراء ، وليس الملك ، هم المسؤولون عن أنشطة الحكومة". كما يتم الإعلان عن حرمة شخص الملك. وهذا يعني في المقام الأول أنه لا يمكن اتهامه بانتهاك سيادة القانون ولا يخضع للمقاضاة. بالإضافة إلى ذلك ، يعتبر التعدي على شخصية الملك من أخطر الجرائم.

يجب أن تتضمن سمات الوضع الدستوري للملك أيضًا تقليد سلطته من قبل ممثلي السلالة الحاكمة ووجود ، بالإضافة إلى صلاحياته ، الحقوق الشخصية والمزايا والامتيازات (الحق في العرش ، اللقب ، الرموز من السلطة - التاج ، والصولجان ، والعباءة ، والختم ، والمحكمة ، للاحتفال ، لدعم الدولة ، المنشأة بموجب القانون والمدفوعة بواسطة خطاب مدني ، وما إلى ذلك). على سبيل المثال ، في Art. ينص 56 من دستور مملكة إسبانيا لعام 1978 على أن "1. ^ الملك هو رأس الدولة ، وهو رمز لوحدتها واستمراريتها. 2. لقبه هو ملك إسبانيا ، ولكن يجوز له استخدام ألقاب أخرى مثل: تتوافق مع التاج "في الفن. 43 من دستور دوقية لوكسمبورغ الكبرى لعام 1868 ، بصيغته المعدلة في عام 1948 ، تقرر أن الدوق الأكبر "يتم إنشاء صحيفة مدنية بمبلغ ثلاثمائة ألف فرنك ذهبي شهريًا" ، في المادة. 44 من هذا الدستور تنص على أن "قصر الدوق الأكبر في لوكسمبورغ وقلعة بيرغ يتم توفيرهما كمقر إقامة للدوق الأكبر" ، في الفقرة 1 من الفن. 40 من دستور مملكة هولندا لعام 1983 - "يتلقى الملك علاوة سنوية من الدولة" ، وفي الفقرة 2 من هذه المادة تنص على أن "السماحة. لا تخضع للضرائب". وتجدر الإشارة إلى أن الملوك المعاصرين لا يستخدمون عمليا رموز القوة ، باستثناء ملكة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية ، إليزابيث الثانية.

ميزة أخرى لوضع الملك هي أن دساتير البلدان الفردية تحدد متطلبات الملك - انتمائه إلى كنيسة الدولة (الرسمية). وهكذا ، في المملكة المتحدة ، يتم توفير الانتماء الإجباري للملك إلى الكنيسة الأنجليكانية ، في الدنمارك والنرويج والسويد - اللوثرية ، في تايلاند - للبوذية. على سبيل المثال ، تنص الفقرة 6 من الجزء الثاني من دستور مملكة الدنمارك لعام 1953 على أن "الملك يجب أن يكون عضوًا في الكنيسة الإنجيلية اللوثرية".

على عكس الملك ، فإن رئيس الدولة في الجمهورية هو الرئيس ، الذي يمارس سلطاته على أساس التفويض الذي يحصل عليه نتيجة الانتخابات (المباشرة أو غير المباشرة). في الأساس ، سلطاتهم كرؤساء دول متطابقة.

في العلم الحديث ، توجد عدة أشكال قانونية لرأس الدولة ، يؤدي فيها وظائف رئيس الدولة:

1) الملك الوحيد الذي ورث منصبه (بلجيكا ، بريطانيا العظمى ، الدنمارك ، إسبانيا ، المغرب ، هولندا ، النرويج ، السويد ، اليابان) ؛

2) العاهل الوحيد المنتخب من قبل الأسرة الحاكمة (قطر ، الكويت ، عمان ، المملكة العربية السعودية) ؛

3) العاهل الوحيد لدولة اتحادية ، يُنتخب لفترة محددة من قبل ملوك رعايا الاتحاد من بينهم (ماليزيا ، الإمارات العربية المتحدة) ؛

4) الرئيس الوحيد المنتخب من قبل الشعب أو البرلمان أو الهيئة التمثيلية لفترة محددة (البرازيل ، الهند ، إيطاليا ، ألمانيا ، البرتغال ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا) ؛

5) هيئة جماعية ينتخبها البرلمان لفترة محددة. على سبيل المثال ، في Art. تنص المادة 176 من الدستور الاتحادي للاتحاد السويسري لعام 1998 على ما يلي: "1. رئيس الاتحاد هو رئيس الحكومة الاتحادية. 2. يتم انتخاب رئيس الاتحاد ونائب رئيس الحكومة الاتحادية من قبل الاتحاد الحكومة من بين أعضائها لمدة سنة واحدة "، والفن. تنص المادة 89 من دستور جمهورية كوبا لعام 1976 على أن "مجلس الدولة هو جهاز تابع للجمعية الوطنية للسلطة الشعبية. وله طابع جماعي ويمارس التمثيل الأعلى للدولة الكوبية" ؛

6) رئيس الحكومة (رئيس الوزراء في ولايات ألمانيا) ، الذي يؤدي في نفس الوقت وظائف رئيس الدولة ؛

7) مسؤول (عام - حاكم) ، يعمل نيابة عن الملكة (الملكة البريطانية) في الولايات التي هي أعضاء في الكومنولث. الآن ، من بين 49 دولة من دول الكومنولث ، فهي رئيسة دولة في 17 ولاية (أستراليا ، بربادوس ، كندا ، نيوزيلندا ، جامايكا وغيرها) ؛

8) الحكام المشاركون (أسقف أورجيل ورئيس فرنسا) ، الذين هم رؤساء دولة متساوون لإمارة أندورا ونقباء حكام (سان مارينو) ؛

9) رئيس الدولة الوحيد أو الجماعي ، الذي حصل على السلطة بشكل غير قانوني ، أي اغتصبها من خلال دولة أو انقلاب عسكري.

مؤسسة رئيس الدولة تتطور باستمرار. وقد أدى ذلك إلى حقيقة أن مصطلح "رئيس الدولة" لم يعد يجعل من الممكن التوصيف الكامل لجوهر ووظائف واختصاص هذه الهيئة ، والتي ، على عكس البرلمان (وهو أعلى هيئة تمثيلية وتشريعية في جميع البلدان) ، يؤدي وظائف مختلفة ويتمتع بوضع قانوني مختلف.

لذلك ، بناءً على ما سبق ، يمكننا أن نقول أنه في معظم البلدان الحديثة يوجد رئيس دولة واحد ، يعتمد وضعه الدستوري على شكل الحكومة المعتمد في بلد معين ، وطبيعة النظام السياسي القائم في الدولة ، وكذلك في ظروف أخرى ، بما في ذلك من العادات والتقاليد. على سبيل المثال ، في أوكرانيا ، يجمع الرئيس كرئيس للدولة بين ثلاثة أوضاع في وقت واحد: ممثل الدولة في علاقات السياسة الداخلية والخارجية ، والقائد الأعلى للقوات المسلحة لأوكرانيا ورئيس السياسة الخارجية.