ميزات دستور الاتحاد الروسي

دستور الاتحاد الروسيهو القانون الأساسي للدولة ، الذي يتمتع بأعلى قوة قانونية والذي يعزز وينظم العلاقات الاجتماعية في مجال الوضع القانوني للفرد ، ومؤسسات المجتمع المدني ، وتنظيم الدولة ، وكذلك أسس لعمل السلطة العامة.

جوهر الدستورتكمن في حقيقة أنها تهدف إلى أن تكون بمثابة المحدد الرئيسي للسلطة في علاقتها مع الإنسان والمجتمع.

الغرض من الدستوريتكون من تحديد أسس النظام الدستوري وحقوق الإنسان والحقوق المدنية وأسس تنظيم الدولة وأسس ممارسة السلطة العامة.

ملاحظة 1

دستور الاتحاد الروسي هو القانون الأساسي للمجتمع والدولة. لها خصائص القانون الأساسي ، وهي ترجع إلى حقيقة أن الدستور في أكثر صوره عمومية يحدد النتائج الرئيسية للتحولات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية التي أجريت في البلاد ونتائج تطور النظام القانوني بأكمله.

يحتوي الدستور ، باعتباره القانون الأساسي للدولة ، على الميزات التالية:

ينظم أوسع مجالات العلاقات الاجتماعية التي تؤثر على مصالح جميع المواطنين ؛

تجد توطيد أسس التنظيم السياسي للمجتمع والبنية الاقتصادية للدولة ؛

يحدد الاتجاهات الرئيسية للنشاط القضائي لأجهزة الدولة: التشريعية والتنفيذية ؛

ينظم قضايا السياسة الخارجية للدولة ؛

لها ترتيب خاص بالقبول والتغيير.

الخصائص القانونية للدستورهي السمات المميزة التي تحدد الأصالة النوعية لهذه الوثيقة (الشكل 1).

هذه العلامات هي كما يلي:

يعمل كقانون أساسي للدولة ؛

يتمتع بأعلى قوة قانونية ؛

يشكل جوهر النظام القانوني بأكمله للبلد ؛

لديه الاستقرار.

الشكل 1. الخصائص القانونية للدستور

ملاحظة 2

لذلك ، فإن دستور الاتحاد الروسي هو القانون الأساسي للبلد. تتمتع بأعلى قوة قانونية فيما يتعلق بجميع الإجراءات القانونية. لا يوجد قانون قانوني واحد يتم اعتماده في البلاد ، سواء كان قانونًا اتحاديًا ، أو مرسومًا صادرًا عن رئيس الاتحاد الروسي ، أو مرسومًا صادرًا عن حكومة الاتحاد الروسي ، أو قرار محكمة ، وما إلى ذلك ، يمكن أن يتعارض مع القانون الأساسي للدولة ، وإذا تعارضت ، تكون الأولوية لقواعد الدستور.

يأخذ قانون الأسرة بعين الاعتبار أحكام الفن. 38 من دستور الاتحاد الروسي بشأن حماية الدولة للأسرة والأمومة والطفولة ، فضلاً عن الواجبات الرئيسية للآباء والأطفال.

لذا ، مما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن دستور الاتحاد الروسي هو المصدر الرئيسي للدستور ، وكذلك جميع الفروع الأخرى للقانون الروسي. القواعد الدستورية إلزامية للجميع ولها طابع تأسيسي.

الوظائف والخصائص الأساسية للدستور

يتجلى الغرض من الدستور في تطبيق القواعد الدستورية. تشمل الوظائف الرئيسية للدستور (الشكل 2) ما يلي:

المكون - يكمن في حقيقة أن الدستور هو الذي يعطي الشرعية للدولة والنظام السياسي والنظام السياسي ؛

تنظيمية - يكمن جوهرها في حقيقة أن الدستور كرس النظام القانوني في البلاد ؛

الأيديولوجية - المعبر عنها في الأساس الأيديولوجي للسياسة التي تنتهجها الدولة ؛

معلوماتية - لأنها المصدر الرئيسي للمعلومات حول الدولة التي تبنتها ؛

الاستقرار - لأنه في عملية اعتماد القواعد الدستورية ، يتم ضمان التنمية المستقرة للبلد في اتجاه معين ؛

البرنامج - يحتوي على أحكام ستكون ممكنة بشكل واقعي في المستقبل وستنتشر على نطاق واسع.

الشكل 2. الوظائف الرئيسية لدستور الاتحاد الروسي

الدستور ، باعتباره أساس العلاقات القانونية ، له الخصائص التالية:

1. الطابع الأساسي.
2. المعيارية.
3. القوة القانونية العليا.
4. إجراء خاص للقبول.
5. مؤسسة.

إن الطبيعة القانونية هي التي تصنع العلاقات بين الأشخاص ، وما هي في شكلهم ، والمعايير التي يتم تنظيمها بموجبها. هذا هو إحالة ظاهرة إلى فئة قانونية معينة.

الطبيعة القانونية للالتزامات هي علاقة قانونية مدنية ، والمال هو ممتلكات منقولة ، والقتل جريمة ضد الحياة ، وما إلى ذلك.

الدستور هو القانون الأساسي للدولة. إنه عمل من أرفع قوة قانونية. لا يجوز لأي عمل قانوني على أراضي الولاية أن يتعارض مع دستور الولاية. يتم تحديد المكانة الخاصة للدستور في نظام القوانين المعيارية من خلال خاصيتين رئيسيتين:

الدستور ذو طبيعة تأسيسية ، أي يضع أسس تنظيم العلاقات الاجتماعية ، وأسس الدولة ، والنظام الاجتماعي. تجد أحكام الدستور تطورها في التشريعات القطاعية.

2) القوانين الدستورية الاتحادية

يتم اعتماد القوانين الدستورية الفيدرالية (FKZ) فقط في القضايا المنصوص عليها صراحة في الدستور. على سبيل المثال ، تنظم القوانين الدستورية الفيدرالية أنشطة المحكمة الدستورية ، والمحكمة العليا ، ومحكمة التحكيم العليا ، والرئيس ، والحكومة ، وعدد من القضايا الأخرى. تضع القوانين الدستورية أحكام الدستور. لديهم أعلى قوة قانونية مقارنة بالقوانين الأخرى.

ينص دستور الاتحاد الروسي على اعتماد قوانين دستورية اتحادية بشأن عدد من القضايا ، على سبيل المثال: الأساس والإجراءات الخاصة بفرض حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي وفي مناطقه الفردية وإنشاء القيود على الحقوق والحريات الأساسية في حالة الطوارئ (المادة 56) ؛ علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءاتها للاستخدام الرسمي (المادة 70 ، الجزء 1) ؛ تعيين الاستفتاء (المادة 84 ، النقطة "ج") ؛ حتى الآن ، من بين القوانين الدستورية الفيدرالية المنصوص عليها في الدستور ، تم اعتماد قانون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وقانون محكمة التحكيم وقانون الاستفتاء فقط.

القانون - قانون معياري يتم تبنيه بطريقة خاصة من قبل أعلى هيئة تمثيلية للسلطة التشريعية أو من خلال التعبير المباشر عن إرادة السكان من خلال استفتاء وتنظيم العلاقات الاجتماعية الأكثر أهمية واستقرارًا. تشكل القوانين أساس النظام القانوني للدولة ، وهو الجزء المركزي منها.

تعني القوة القانونية العليا للقانون أنه لا يمكن لأي هيئة بخلاف الهيئة العليا للسلطة التشريعية إلغاء أو تغيير القانون. إن اعتماد قانون جديد يستتبع حتما ضرورة إلغاء أو تعديل جميع الأعمال الأخرى التي تتعارض مع محتواه. تعني القوة القانونية العليا للقانون أيضًا أن أفعال جميع هيئات الدولة الأخرى ذات طبيعة مشتقة ولا يمكن أن تتعارض معها.

أعلى قوة قانونية بين مجموعة القوانين بأكملها هي الدستور ، وكذلك القوانين التي تعدل الدستور وتكمله.

الدستور هو وثيقة سياسية للدولة ذات طبيعة تأسيسية ، والبداية الأساسية للنظام القانوني بأكمله ، والأساس القانوني للتشريعات الحالية وجميع الأنشطة التشريعية.

القوانين الدستورية هي مثل هذه الأفعال التي ينص الدستور على ضرورة اعتمادها مباشرة.

في أي دولة اتحادية ، يمكن إصدار القوانين من قبل كل من السلطات التشريعية الاتحادية والسلطات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد.

تأتي كلمة "دستور" من الكلمة اللاتينية Constutio - المؤسسة ، المؤسسة ، الجهاز. في روما القديمة ، كانت الأعمال الفردية للسلطة الإمبريالية ، التي أسست أنظمة جديدة ، تسمى الدساتير. ومع ذلك ، لم يبدأ إعطاء المعنى الحديث لهذا المصطلح إلا خلال فترة ظهور الدول البرجوازية ، عندما تم ، بمساعدة الدستور ، إنشاء أنظمة برجوازية في بلد أو آخر. أول دستور مكتوب (أي يمثل قانونًا أساسيًا واحدًا لهيكل داخلي يجب أن تمتثل له جميع الإجراءات القانونية الأخرى في البلاد) يمكن أن يسمى دستور الولايات المتحدة ، الذي تم تبنيه في عام 1787 ولا يزال ساري المفعول. في أوروبا ، كانت الدساتير الأولى المكتوبة هي دساتير فرنسا عام 1791 ودستور بولندا عام 1791. في الوقت الحاضر ، لا يعد الدستور مجرد عمل قانوني. يحتوي محتواه على مبادئ توجيهية لتحقيق العدالة للمجتمع بأسره.

وفي نفس الوقت ، فإن الدستور ، مثله مثل أي عمل قانوني معياري ، له السمات التالية: ملزم عالميًا ؛ اليقين الرسمي التطبيق المتكرر لقواعدها على العلاقات الاجتماعية من نوع معين ؛ تحميها القوة القسرية للدولة.

الدستور الخصائص القانونية الخاصةتميزه عن جميع الأعمال القانونية الأخرى. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الدستور في الظروف الحديثة هو القانون الأساسي للدولة ، وهو ، على عكس القوانين الأخرى ، فعل أساس قانوني. في ذلك ، تكتسب طريقة حياة المجتمع والدولة بأكملها شكلها القانوني الأصلي. يحدد الدستور ، بصفته القانون الأساسي للدولة ، الشكل السياسي لوجود المجتمع ، ونظام سلطات الدولة ، ويؤسس إجراءات تشكيلها وطريقة عملها ، ويحدد حقوق وحريات الإنسان والمواطن. .

على عكس القوانين العادية ، يجب أن يكون القانون الأساسي للدولة مستقرًا وطويل الأمد ، وبالتالي ، فإن قواعد الدستور ذات طبيعة عامة ، ويتم اعتماد الدستور نفسه عن طريق الاستفتاء (روسيا ، فرنسا ، اليونان ، إسبانيا) ، اتفاقية (الولايات المتحدة الأمريكية) ، أو الجمعية التأسيسية (الهند ، إيطاليا) أو التي تعقدها الجمعية الدستورية في البلاد بشكل خاص. يمكن أن يكون الدستور oktroirovana ، أي يتم تقديمه من جانب واحد من خلال سلطة تنفيذية - رأس الدولة.

تم اعتماد دستور الاتحاد الروسي في تصويت شعبي في 12 ديسمبر 1993 ودخل حيز التنفيذ في 25 ديسمبر 1993 بعد الفرز الرسمي للأصوات من قبل لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي ، والتي اعترفت بأن الاستفتاء صالح و الدستور بالصيغة المعتمدة. في هذا الصدد ، لم يعد دستور الاتحاد الروسي ساري المفعول. المعتمد في 12 أبريل 1978. كانت هذه خطوة مهمة للغاية في تنفيذ الإصلاح الدستوري.

لكن مع اعتماد الدستور ، لم ينته الإصلاح الدستوري في روسيا. استمراره هو اعتماد القوانين الدستورية الاتحادية المنصوص عليها في الدستور (تم بالفعل اعتماد بعضها ، على سبيل المثال ، في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بشأن حكومة الاتحاد الروسي) ، مما يجعل التشريع يتماشى مع القانون الأساسي ، وكذلك التغييرات الممكنة والمسموح بها على الدستور نفسه.

يتكون دستور الاتحاد الروسي من ديباجة وقسمين.

الديباجة، أي الجزء التمهيدي ، لا يحتوي على قواعد قانونية ، ولكنه ذو أهمية كبيرة ، لأنه يشير إلى الأسباب والظروف التي أدت إلى اعتماد الدستور. الفصل 1 ، المكون من تسعة فصول ، هو الجزء الرئيسي من دستور الاتحاد الروسي. الفصل 2 يتضمن الأحكام النهائية والانتقالية.

في دستور الاتحاد الروسي ، تم ترسيخ مفهوم جديد لتنظيم سلطة الدولة ، والذي يقوم على فكرة الفصل بين السلطات. بوصة. 1 تحدد "أساسيات النظام الدستوري" المبادئ الأساسية لتنظيم وأنشطة الدولة. تعترف الدولة بالملكية الخاصة وتحميها إلى جانب ممتلكات الدولة والبلدية ؛ نظام متعدد الأحزاب ، والتنوع الأيديولوجي معترف به (المادة 13).

بوصة. 2 "حقوق وحريات الإنسان والمواطن" ، بالتوافق التام مع قواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، يتم تأكيد أولوية حقوق وحريات المواطنين على مصالح الدولة. هذه الفكرة هي واحدة من الأفكار الأساسية في دستور الاتحاد الروسي.

الفصل 3 بعنوان "منظمة فيدرالية". بعد توقيع المعاهدة الفيدرالية في 31 مارس 1992 ، أصبحت الدولة الروسية فيدرالية ليس فقط في الشكل ، ولكن أيضًا في المحتوى.

تتكون أراضي الاتحاد الروسي حاليًا من أراضي رعاياها (الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، والمدن ذات الأهمية الفيدرالية موسكو وسانت بطرسبرغ ، والمقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي ، ومنطقة الحكم الذاتي). تمكنت رعايا الاتحاد الروسي من إيجاد صيغة حل وسط للجمع بين المصالح العامة والخاصة ، حيث يحصل كل منهم على فرص دستورية للتنمية الكاملة.

الفصول المتبقية مخصصة لنظام سلطة الدولة ومبادئ تنظيم الحكم الذاتي المحلي في روسيا.

يتمتع دستور الاتحاد الروسي باعتباره القانون الأساسي لبلدنا بسمات قانونية مهمة.

على عكس القوانين التشريعية الأخرى ، فإن دستور الاتحاد الروسي له التأسيس ، الشخصية الأساسية.ينظم مجموعة واسعة من العلاقات الاجتماعية ، والتي يؤثر أهمها على المصالح الأساسية لجميع أفراد المجتمع. موضوع التنظيم الدستوري هو الخصائص الأساسية للمجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والروحية للمجتمع. لذلك ، تعتبر القواعد الدستورية أساسية لأنشطة هيئات الدولة والأحزاب السياسية والمنظمات العامة والمسؤولين والمواطنين. تعتبر معايير الدستور أساسية فيما يتعلق بجميع القواعد القانونية الأخرى.

السيادةكملكية قانونية لدستور الاتحاد الروسي ، يعني أنه من حيث أهمية العلاقات المنظمة والقوة القانونية لقواعدها ، فإنها تشكل قمة نظام القانون وتعمل في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. كمصدر رئيسي للقانون ، يحتوي دستور الاتحاد الروسي المبادئ الأساسية لنظام القانون بأكمله.تصدر جميع القوانين والقرارات الأخرى الصادرة عن هيئات الدولة على أساسها ووفقًا لها. التشريع الحالي يطور أحكام الدستور. في عدد من الحالات ، يحتوي دستور الاتحاد الروسي على تعليمات بشأن الحاجة إلى اعتماد قانون معين (على سبيل المثال ، تنص المادة 70 على أن وضع عاصمة دولتنا يحدده القانون الاتحادي). كيف الأساس القانوني للتشريعدستور الاتحاد الروسي هو مركز الفضاء القانوني ، وهو يحدد مدى اتساق تطوير القانون وتنظيمه.

القوة القانونية العليايُحدَّد دستور الاتحاد الروسي وفقًا لدرجة طبيعته الإلزامية. يجب على جميع السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والمسؤولين والمواطنين وجمعياتهم الامتثال للدستور (الجزء 1 ، المادة 15). يعتبر انتهاكها جريمة ، ويتم تقديم الجناة ، حسب خطورة الفعل ، إلى أنواع مختلفة من المسؤولية. إن التقيد الصارم والدقيق بالدستور هو أعلى معايير السلوك لجميع الأشخاص الخاضعين للقانون.

فعل مباشريعني دستور الاتحاد الروسي أن القواعد والمبادئ التي يضعها تُستخدم بشكل مباشر ومباشر في تنظيم علاقات محددة ؛ ولا يلزم أي إجراءات معيارية إضافية. لا يمكن رفض تطبيق دستور الاتحاد الروسي بحجة عدم وجود قانون اتحادي أو أي قانون معياري آخر مصمم لتحديد إجراءات تطبيق القاعدة الدستورية المقابلة.

استقرارينص إجراء خاص على دستور الاتحاد الروسي لاعتماده وتعديله. الدستور مستقر ومحمي من التعديلات المتسرعة من خلال إجراء خاص لتعديله. وفقًا لقواعد الفصل. 9.يمكن اعتماد دستور الاتحاد الروسي إما في استفتاء أو في جمعية دستورية تُعقد خصيصًا. تعديلات على الفصل. يتم اعتماد 3-8 من الدستور بالطريقة المحددة لاعتماد قانون دستوري اتحادي (من الضروري أن يصوت ثلثا نواب مجلس الدوما وثلاثة أرباع أعضاء مجلس الاتحاد على التعديل ). ثم يلزم موافقة السلطات التشريعية (التمثيلية) على التعديلات من قبل ما لا يقل عن ثلثي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. مقترحات لطبعة جديدة من الفصل. 1 ، 2 ، 9 يتم النظر فيها من قبل الجمعية الدستورية أو يمكن تقديمها للتصويت الشعبي - استفتاء ؛ لم يتم تعديلها. مراجعة الفصل. 1 ، 2 ، 9 من دستور الاتحاد الروسي له أهمية أساسية ، مما يستلزم تغييرًا كبيرًا في الدستور ، يكاد يكون بمثابة اعتماد لدستور جديد. لذلك ، لا يمكن للجمعية الاتحادية مراجعة هذه الفصول (الجزء 1 ، المادة 135).

السمات القانونية لدستور الاتحاد الروسي

دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 هو مكتوب.تم اعتماده عن طريق الاستفتاء ، والتغييرات بطريقة صارمة ، باستثناء الإجراء الخاص بإدخاله في الفن. 65 اسما جديدا لمواضيع الاتحاد.

دستور الترددات اللاسلكيةلديها فعل مباشر(الجزء الأول ، المادة 15 ، المادة 18). من المستحيل مسبقًا تنظيم جميع المظاهر الممكنة للحياة ، وبالتالي ، يجب أن يكون لدى النظام القانوني وسائل يمكن استخدامها ، في حالة عدم وجود معايير الصناعة ، لحل صعوبات معينة في الحياة. هذا هو ما تم تصميم المعايير الدستورية لإغلاق "النقاط الفارغة" في ممارسة إنفاذ القانون. كما يعمل الدستور بشكل مباشر في حالة عدم امتثال القواعد القانونية القائمة له. التأثير المباشر أو الفوري للقواعد الدستورية يعني حق المواطنين في الاعتماد المباشر عليهم في ممارسة حقوقهم. على سبيل المثال ، عند تقديم طلب إلى المحكمة لحماية الحق في بيئة مواتية ، يكفي أن يشير المواطن إلى القاعدة الدستورية (المادة 42) كمصدر لتأمين هذا الحق. إنه غير ملزم بالإشارة إلى معايير البيئة والصحية والوبائية والتخطيط الحضري والتشريعات الأخرى. علاوة على ذلك ، قد لا تكون القواعد اللازمة في التشريعات القطاعية.

دستور الاتحاد الروسي له السيادة(الجزء 2 ، المادة 4 ، الجزء 1 ، المادة 15). لا يمكن تبني أي قانون ، بغض النظر عمن يأتي منه ، إذا كان مخالفًا لأحكام الدستور. إذا كانت أحكام الدستور تتعارض مع قانون تم اعتماده قبل دخوله حيز التنفيذ ، فيجب جعله متوافقًا معه. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التزام المشرع بتفصيل محتواه في التشريع القطاعي ينبع من الملكية المسماة في الدستور. لا يُستنفد هذا الالتزام بأي حال من الأحوال من خلال اعتماد القوانين المنصوص عليها مباشرة في دستور الاتحاد الروسي (رموز الدولة ، والحكومة ، والمحكمة الدستورية ، وما إلى ذلك). يجب أن تكشف التشريعات القطاعية عن محتوى أي قواعد دستورية قدر الإمكان. عند تطوير القواعد الدستورية ، تكتسب القوانين الدستورية الفيدرالية (المادة 108) أهمية خاصة - رابط النقل بين الدستور والتشريع العادي ، مع تفصيل أهم أحكامه. مهمة تفصيل المحتوى الدستوري تقع على عاتق وكالات إنفاذ القانون ، نفس المحاكم.

دستور الاتحاد الروسي له القوة القانونية العليا(الجزء 1 ، المادة 15). وبالتالي ، في حالة وجود تعارض بين قاعدة دستورية ومعايير قانونية أخرى ، يجب دائمًا تطبيق معيار الدستور. الجزء 4 فن. تنص المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي على أنه إذا وضعت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق. القاعدة المذكورة أعلاه ، بحكم القوة القانونية العليا للدستور ، لا تنطبق عليها نفسها ، وكذلك على القوانين المعدلة لها.

تُستكمل القوة القانونية العليا لدستور الاتحاد الروسي بالوضع الخاص للفصل. 1 "". لا يجوز أن تتعارض أحكام هذا الباب مع أي أحكام أخرى من الدستور. وهذا يعني أن القواعد التي تحدد أسس النظام الدستوري لها قوة قانونية أكبر من القواعد الأخرى للدستور. يشار إلى الفصل الأول أحيانًا باسم "الدستور داخل الدستور". قواعد أخرى من دستور الاتحاد الروسي تطوير وتوضيح أحكام الفصل. 1 اتبع منهم. لذلك ، لتفصيل أحكام الفن. 2 من دستور الاتحاد الروسي بشأن الشخص وحقوقه وحرياته باعتبارها أعلى قيمة وعلى التزام الدولة بالاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها ، ومعايير الفصل. 2 "حقوق وحريات الإنسان والمواطن" من دستور الاتحاد الروسي.

ميزة أخرى لدستور الاتحاد الروسي هي إجراء خاص لحمايته. جميع هيئات الدولة مطالبة بضمان فعالية الدستور. ومع ذلك ، فقد تم أيضًا إنشاء هيئة متخصصة للرقابة الدستورية ، هي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، في البلاد. يشمل الاختصاص الحصري للمحكمة الدستورية تفسير الدستور ، والتحقق من دستورية التشريعات الحالية ، والمعاهدات الدولية التي لم تدخل حيز التنفيذ.

تشمل السمات الجوهرية لدستور الاتحاد الروسي ما يلي: دمج موجز وشامل لهيكل المؤسسات الحكومية وغير الحكومية ؛ تنظيم الأولوية لحقوق وحريات الأشخاص مقارنة بواجباتهم ؛ إقامة الفيدرالية ، شكل جمهوري للحكم ، نظام قانوني ديمقراطي. يتضمن هيكل دستور الاتحاد الروسي ديباجة وقسمين. أولها تسعة فصول ، بما في ذلك 137 مادة. يتكون القسم الثاني "أحكام نهائية وانتقالية" من تسع فقرات.

يمكن وصف بعض أحكام الدستور الروسي بأنها حقيقية (على سبيل المثال ، القواعد المتعلقة بوضع الرئيس) ، بينما تظل أحكام أخرى وهمية إلى حد كبير (القواعد المتعلقة بحقوق وحريات الإنسان والمواطن).

في معظم البلدان ، القانون الدستوري هو قانون يعدل الدستور. إجراءاتهم هي نفس إجراءات تعديل الدستور. في الاتحاد الروسي وكازاخستان ، يتم إصدار القوانين الدستورية بشأن القضايا المنصوص عليها تحديدًا في الدستور ويتم تبنيها بطريقة تختلف عن إجراءات تعديل الدستور. في عدد من البلدان ، تسمى القوانين دستورية ، وتشكل مجتمعة دستور الدولة. على سبيل المثال ، في السويد - قانون الخلافة لعام 1810 ، شكل الحكومة لعام 1974 ، قانون حرية الصحافة لعام 1949. في مثل هذه الحالة ، تسمى القوانين الدستورية بالدستور القانوني. في النمسا ، يُطلق على الدستور رسميًا اسم القانون الدستوري الاتحادي.

تسمى القوانين الدستورية القوانين التي تغير بشكل جذري القانون الأساسي للبلد ، على سبيل المثال ، الهيكل الإقليمي للدولة ، وشكل الحكومة. في هذه الحالة ، يُعترف بالقانون الدستوري كجزء لا يتجزأ من الدستور. بموجب القانون الدستوري لعام 1968 ، تم تحويل تشيكوسلوفاكيا الوحدوية إلى دولة فيدرالية. قريب (ولكن ليس مطابقًا) لمفهوم "القانون الدستوري" هو مفهوم "القانون الأساسي" المستخدم في الممارسة الدستورية الأجنبية. وتعتبر هذه القوانين من تلك التي تتبع "عضوياً" من الدستور ، أي عندما يكون تبني مثل هذه القوانين منصوصاً عليه في الدستور ، أو عندما تحدد أحكامه. في كثير من الأحيان ، يُفهم القانون الأساسي على أنه فعل يحدد الوضع القانوني لهيئات الدولة أو الحكومات المحلية.

القوانين الدستورية الاتحادية للاتحاد الروسي هي القوانين الأساسية الصادرة بشأن القضايا المشار إليها مباشرة في دستور الاتحاد الروسي. لاعتماد قانون دستوري اتحادي ، يجب أن تتم الموافقة عليه من قبل ثلاثة أرباع العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد وثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. يخضع القانون الدستوري الاتحادي المعتمد لتوقيع رئيس الاتحاد الروسي وإصداره في غضون 14 يومًا. في ضوء حقيقة أن القانون الدستوري الاتحادي قد تم اعتماده بأغلبية مؤهلة من الأصوات ، فإنهم لا يخضعون لإمكانية العودة للنظر في أمر جديد ، لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي تطبيق حق النقض (الفيتو) المعلق على هم. ينص دستور الاتحاد الروسي على أن القوانين الفيدرالية لا يمكن أن تتعارض مع القوانين الدستورية الفيدرالية. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تُعتمد قوانين دستورية اتحادية بشأن المسائل المتعلقة بإجراءات قبول موضوع جديد للاتحاد الروسي ؛ التغييرات في حالة موضوع الاتحاد الروسي ؛ وضع علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءاتها للاستخدام الرسمي ؛ إجراءات لأنشطة حكومة الاتحاد الروسي ؛ إنشاء النظام القضائي للاتحاد الروسي ؛ سلطات وإجراءات تشكيل وأنشطة محاكم التحكيم الدستورية والعليا والعليا في الاتحاد الروسي ؛ حالة الطوارئ والأحكام العرفية ، إجراءات انعقاد الجمعية التأسيسية.

1) دستور
الدستور هو القانون الأساسي للدولة. إنه عمل من أرفع قوة قانونية. لا يجوز لأي عمل قانوني على أراضي الولاية أن يتعارض مع دستور الولاية. يتم تحديد المكانة الخاصة للدستور في نظام القوانين المعيارية من خلال خاصيتين رئيسيتين:

• الدستور ذو طبيعة تأسيسية ، أي يضع أسس تنظيم العلاقات الاجتماعية ، وأسس الدولة ، والنظام الاجتماعي. تجد أحكام الدستور تطورها في التشريعات القطاعية.
• يحدد الدستور التسلسل الهرمي للأعمال القانونية المعيارية ، وخضوعها ، والقوة القانونية لهذا القانون أو ذاك.

2) القوانين الدستورية الاتحادية
يتم اعتماد القوانين الدستورية الفيدرالية (FKZ) فقط في القضايا المنصوص عليها صراحة في الدستور. على سبيل المثال ، تنظم القوانين الدستورية الفيدرالية أنشطة المحكمة الدستورية ، والمحكمة العليا ، ومحكمة التحكيم العليا ، والرئيس ، والحكومة ، وعدد من القضايا الأخرى. تضع القوانين الدستورية أحكام الدستور. لديهم أعلى قوة قانونية مقارنة بالقوانين الأخرى.

فئة من القوانين ذات الأهمية الخاصة المعتمدة بشأن القضايا المنصوص عليها على وجه التحديد في نص دستور الاتحاد الروسي. في التسلسل الهرمي لمصادر القانون ، فهي أعلى من القوانين البسيطة. يمكن اعتمادها فقط في القضايا التي يحيلها الدستور (المادة 71) إلى اختصاص الاتحاد. وفقًا للجزء 3 من المادة 76 من دستور الاتحاد الروسي ، لا يمكن أن تتعارض القوانين الفيدرالية مع القوانين الدستورية الفيدرالية.

تشير القوانين الدستورية الفيدرالية إلى نوع القوانين التي تسمى القوانين الأساسية في القانون الدستوري ، لكن دستور الاتحاد الروسي لا يستخدم هذا المصطلح في حد ذاته. تحدد أهمية القوانين الدستورية الفيدرالية الإجراءات الخاصة لاعتمادها: الموافقة عليها بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الشيوخ في البرلمان - مجلس الاتحاد ، وثلثي الأصوات على الأقل من العدد الإجمالي لنواب مجلس النواب - مجلس الدوما ، أي بأغلبية معقدة إلى حد ما من الأصوات المؤهلة. كما هو الحال مع القوانين الدستورية الفيدرالية ، يتم اعتماد التعديلات على تلك الفصول من الدستور حيثما أمكن ذلك (انظر مراجعة الدستور). لا ينطبق الفيتو الرئاسي على القوانين الدستورية الفيدرالية.

ينص دستور الاتحاد الروسي على اعتماد قوانين دستورية اتحادية بشأن عدد من القضايا ، على سبيل المثال: الأساس والإجراءات الخاصة بفرض حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي وفي مناطقه الفردية وإنشاء القيود على الحقوق والحريات الأساسية في حالة الطوارئ (المادة 56) ؛ علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءاتها للاستخدام الرسمي (المادة 70 ، الجزء 1) ؛ تعيين الاستفتاء (المادة 84 ، النقطة "ج") ؛ إجراءات إنشاء موضوع جديد للاتحاد أو تغيير وضع أحد موضوعات الاتحاد (المادة 65 ، الجزء 2 ؛ المادة 66 ، الجزء 5) ؛ إجراءات لأنشطة حكومة الاتحاد الروسي (المادة 114 ، الجزء 2) ؛ النظام القضائي للاتحاد الروسي (المادة 118 ، الجزء 3) ؛ سلطات وإجراءات تشكيل وتشغيل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والمحاكم الفيدرالية الأخرى (المادة 128 ، الجزء 3) ؛ إجراءات إدخال التعديلات الدستورية (المادة 135 ، الجزء 2 ؛ المادة 137). حتى الآن ، من بين القوانين الدستورية الفيدرالية المنصوص عليها في الدستور ، تم اعتماد قانون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وقانون محكمة التحكيم وقانون الاستفتاء فقط.