الأمم المتحدة هي الأمم المتحدة ، وتعتبر دولية ، وقد تم إنشاؤها لدعم وتعزيز السلام ، وكذلك التعاون بين الدول الأخرى. تأسست هذه المنظمة عام 1942.

إن مسألة عدد الدول في الأمم المتحدة اليوم نسبي للغاية ، حيث يمكن للدول أن تختفي ثم تظهر ، وقد تستغرق هذه العملية وقتًا طويلاً ، ويصبح وضع الإقليم ، وكذلك الحكومة ، غير مؤكد طوال هذا الوقت.

في البداية ، في وقت إنشاء هذه المنظمة ، كانت تتألف من 50 دولة فقط. بمرور الوقت ، بدأ هذا العدد في الزيادة ووصل إلى ما يقرب من 200 ولاية.

ولكن ، مع ذلك ، يمكننا أن نقول عدد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في عام 2019 - هناك 193 دولة ، كل هذه الدول البالغ عددها 193 دولة أعضاء في الأمم المتحدة ، خمسة منها دخلت المنظمة في القرن الحادي والعشرين فقط.

بالإضافة إلى أعضاء المنظمة ، هناك أيضًا وضع المراقب ، وهو الذي يمكنه المساعدة في الانضمام إلى العضوية بكامل الحقوق.

البلدان غير التابعة للأمم المتحدة

على الرغم من التكوين الكبير للأمم المتحدة ، إلا أن هناك دولًا غير مدرجة فيها ، حيث لا يحق للدول غير المعترف بها أن تصبح أعضاء في المنظمة. حتى الآن ، لم تُدرج الأمم المتحدة ما يلي:

• الفاتيكان - اعترفت الأمم المتحدة بالدولة ، لكنها لم تصبح جزءًا منها ؛
• فلسطين والصحراء الغربية - معترف بهما من قبل الأمم المتحدة ، ولكن في نفس الوقت تحت الاحتلال والسيطرة من قبل دول أخرى ؛
• جمهورية كوسوفو هي دولة معلنة بشكل مستقل ، وهي أيضًا تحت حماية الأمم المتحدة ، في الوقت الحالي تخضع لحماية الاتحاد الأوروبي.

تعتبر بقية الدول نفسها مستقلة ، لكن في نفس الوقت لا يعترف بها أحد. وتشمل هذه:

• الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية
• جمهورية شمال قبرص التركية ؛
• جمهورية مولدوفا Pridnestrovian؛
• أرض الصومال.
• جمهورية الصين؛
• أبخازيا.
• جمهورية كوريا الجنوبية؛
• جمهورية ناغورنو كاراباخ.

جميع الدول التي ليست أعضاء في الأمم المتحدة لها وضع غير محدد.

حقائق عن الأمم المتحدة

1. يؤدي هذا العدد الكبير من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وظائف عديدة حول العالم. إنهم يقدمون المساعدات والغذاء لأكثر من 80 مليون شخص في 80 دولة.
2. تزود اللقاحات لـ 45٪ من الأطفال المرضى ، وتنقذ حوالي 3 ملايين طفل سنويًا.
3. يقدمون المساعدة لـ 65.3 مليون لاجئ وضحايا الحرب والمجاعة وينقذونهم من الاضطهاد.
4. العمل بنشاط مع 192 دولة للحفاظ على ارتفاع درجات الحرارة العالمية بمقدار درجتين.
5. يحافظ على السلام بمساعدة 117 ألف جندي من قوات حفظ السلام ، ونفذت 15 عملية في 4 قارات. يوجه القوى لمكافحة الفقر ومساعدة 1.1 مليار شخص حول العالم.
6. يحمي ويعزز حقوق الإنسان وفقاً للإعلان و 80 معاهدة. تتحكم في 22.5 مليار دولار من رسوم المساعدات الإنسانية لـ 93.5 مليون شخص.
7. يمنع النزاعات المحتملة من خلال الدبلوماسية ، ويساعد في 67 دولة في الانتخابات.
8. يساعد في حماية صحة الأمهات ، وينقذ حياة أكثر من مليون امرأة حامل في جميع أنحاء العالم كل شهر.

ميزانية الأمم المتحدة

تحتفظ البلدان بالسيطرة على ميزانية المنظمة. في الوقت الحالي هو 5.4 مليار دولار ، وهي مساهمات جميع أعضاء المنظمة. لكل دولة ، يتم حساب مقدار المساهمة ، ويعتمد ذلك على متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي على مدى السنوات العشر الماضية ، مع الأخذ في الاعتبار الدخل الفردي والديون من الخارج.

في الوقت الحالي ، الراعي الرئيسي بين جميع البلدان هو الولايات المتحدة ، فهي تغطي حوالي 22 ٪ من إجمالي التكاليف. حتى الآن ، تم تحويل مساهمات من 50 دولة إلى الميزانية. وساهمت الصين بأكبر مبلغ بنحو 200 مليون دولار. وتم تحويل الحد الأدنى للمبلغ من جيبوتي وجزر مارشال وسولومون ، والتي تم استلام تحويلات منها بمبلغ 25 ألف دولار. على الرغم من أن روسيا تخصم مبالغ كبيرة من الميزانية ، إلا أنها لم تدخل الدول الرئيسية بعد.

لا تقدم جميع البلدان مساهمات في الميزانية. عدد من الدول أعضاء في الأمم المتحدة الآن ولا تدفع مبالغ ، فيما يتعلق بهذا فهي محرومة من حق التصويت. فيما يتعلق بنص إعلان الأمم المتحدة ، فإن تلك الدول التي لا تقدم مساهمات نقدية في الميزانية لمدة عامين محرومة من حق التصويت في الجمعية العامة. هذا العام ، فقدت فنزويلا وليبيا والسودان وعدة دول أخرى هذا الحق.

اليوم ، تزود الصين الأمم المتحدة بقوات حفظ سلام أكثر من جميع أعضاء مجلس الأمن مجتمعين ، وهي واحدة من القادة في مختلف البرامج الاقتصادية للمنظمة. في سياق صعودها العالمي ، ما المكان الذي ستخصصه بكين للأمم المتحدة في المستقبل؟ هل ستعزز بكين دورها بكل الطرق الممكنة ، وتحولها إلى وسيلة مهمة للحوكمة العالمية للعالم ، أم ستدعم فكرة التقليل من وظائف الأمم المتحدة؟

الطريق إلى الأمم المتحدة. من ساعد ومن أعاق؟

التاريخ الطويل لاستعادة حقوق الصين في الأمم المتحدة مليء بالدراما والمؤامرات. انتهى بنجاح في بكين في 25 أكتوبر 1971. ثم تم طرد تايوان من الأمم المتحدة. استحوذت جمهورية الصين الشعبية على مقاعدها في المنظمة ، ومنذ عام 1971 تم تمثيل الصين في الأمم المتحدة فقط من قبل الحكومة المركزية. وهكذا انتصر مبدأ "الصين الواحدة" في إطار الأمم المتحدة. دعونا نترك جانباً في الوقت الحالي هذه المؤامرات الغريبة ، التي لا تزال لديها أسئلتها التي لم تتم الإجابة عليها ، بما في ذلك الدور الحقيقي للدبلوماسية الأمريكية (كيسنجر وآخرون) والدبلوماسية السوفيتية. وفى الدورة السادسة والعشرين للجمعية العامة ، أيد 76 صوتا وامتناع 35 وامتناع 17 عن التصويت ، حُسمت القضية لصالح "صين واحدة". يمكن للقارئ الفضولي فتح أي كتاب مرجعي ومعرفة أسماء 76 دولة ساعدت و 35 دولة أعاقت إحياء الصين في الأمم المتحدة. ونتيجة لذلك ، تمت "إزالة" تايوان ("جمهورية الصين") من "النادي الدولي" الأكثر تمثيلاً. لقد بدأت "حقبة" جديدة من التمثيل الصيني في الأمم المتحدة.

لم تكن فترة الإقامة التي استمرت 42 عامًا رسمية للإمبراطورية السماوية. عززت الدبلوماسية الصينية بنشاط رؤيتها للعالم ومكانة الصين فيه ، ومارست الضغط من أجل مصالح دول العالم الثالث ، التي كانت الصين (وما زالت) زعيمة لها ، وحاربت ضد الانفصالية التايوانية ، وفي مرحلة معينة ، ضد " الهيمنة السوفيتية والتحريفية ".

الاستياء والأمل. لماذا لم تحب الصين كورت فالدهايم؟

غالبًا ما حدد الدافع التايواني في تلك السنوات الاستخدام الانتقائي لأبشع سلاح في المنظمة - حق النقض في مجلس الأمن (15 عضوًا). استخدمت الصين حق النقض مرة واحدة ضد مشاريع القرارات الغربية لدعم البلدان (غواتيمالا ومقدونيا) التي لها علاقات رسمية مع تايبيه.

كان منع ترشيح السياسي الأوروبي الشهير كورت فالدهايم (1981) وترقية البيروفي خافيير بيريز دي كويلار إلى منصب الأمين العام بمثابة رسالة إلى العالم الثالث.

في التسعينيات ، في ظل ظروف بداية الإصلاحات الصينية ، ظهرت بعض العناصر الجديدة في سياسة الصين تجاه الأمم المتحدة. تشارك جمهورية الصين الشعبية بنشاط في عملية تعزيز النظام القانوني ، وتوقيع عدد من الوثائق الرئيسية في مجال عدم الانتشار ، بما في ذلك حظر استخدام الأسلحة الكيميائية ، وما إلى ذلك. والحقوق السياسية ". ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، كان يُنظر إلى كل هذا ، في العالم ككل وفي الأمم المتحدة على وجه الخصوص ، على أنه محاولات خاصة وغير منهجية من قبل بكين لتصحيح صورتها بطريقة أو بأخرى.

دافع جديد. الأمم المتحدة والحلم الصيني؟

ينظر المجتمع الدولي اليوم إلى مقترحات الصين إلى الأمم المتحدة بشكل مختلف تمامًا. ربما تكون عولمة أنشطة الأمم المتحدة قد بدأت في عام 2005. حدد رئيس جمهورية الصين الشعبية آنذاك ، هو جينتاو ، في الاجتماع السنوي للدول المشاركة بمناسبة الذكرى الستين لتأسيس الأمم المتحدة ، الرؤية الصينية لـ "عالم متناغم ... على أساس ثقافي وثقافي". التنوع الحضاري ".

تلخيصًا لأفكار الزعيم الصيني الحالي شي جين بينغ حول تحقيق "الحلم الصيني" و "الإحياء الوطني لجمهورية الصين الشعبية" والتصريحات السابقة للقادة السابقين ، يمكن الافتراض أنه بحلول الدورة القادمة للجمعية العامة للأمم المتحدة ، سيكون العالم قد تسمع نسخة صينية محدثة من "السلام والمسؤولية والتنمية".

لقد تغير موقف جمهورية الصين الشعبية تجاه الوسائل الوظيفية للأمم المتحدة: حق النقض ، وحفظ السلام ، والمساعدة الاقتصادية والإنسانية ، وما إلى ذلك. انتقلت الصين من الإجراءات التكتيكية لمرة واحدة إلى الاستخدام المنهجي لجميع الموارد والآليات الممكنة منظمة. وقد تغير الدافع أيضًا. اليوم هذا هو الدافع لزيادة دور الإمبراطورية السماوية في الحكم العالمي للعالم. إننا نشهد تطورًا سريعًا في موقف الصين في الأمم المتحدة.

حق النقض. من الذي يحبط الخطط الأمريكية في الشرق الأوسط؟

كانت "الحالة السورية" مثالاً بارزًا وتوضيحيًا لهذا التطور. "الحالة السورية" هي محاولة لخلق نظام حكم عالمي جديد للصين ، بما في ذلك استخدام آليات الأمم المتحدة. لأول مرة ، عملت الصين وروسيا ، باستخدام موارد حق النقض ، كمنظمين عالميين لعملية الشرق الأوسط. لأول مرة في تاريخ "ما بعد القطبين" (بعد عام 1991) ، فشل المشروع الذي تصوره الولايات المتحدة والغرب. لقد أدى استخدام حق النقض الروسي الصيني إلى تدمير سيناريو حرب كبيرة في الشرق الأوسط وتقسيم سوريا ، والذي بدا أنه قد تم تحديده مسبقًا في واشنطن.

يُشار أيضًا إلى صعود الإمبراطورية السماوية في المنظمة من خلال موقف زعيمها بان كي مون ، الذي دعا الصين ، في اجتماع مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في 19 يونيو 2013 ، إلى لعب "دور كبير في حل المشاكل العالمية والإقليمية ". على وجه الخصوص ، قال حينها إن جمهورية الصين الشعبية "... تزود الأمم المتحدة بقوات حفظ سلام أكثر من جميع الأعضاء الدائمين الآخرين في مجلس الأمن مجتمعين."

حدد الأمين العام ثلاثة تحديات رئيسية لخوذ الأمم المتحدة الزرق: التهديدات التي يتعرض لها حفظة السلام من المفجرين الانتحاريين ، وعدم كفاية المعدات لقوات حفظ السلام (استخدام الطائرات بدون طيار ، وما إلى ذلك) ، و "الحاجة إلى دعم سياسي ومادي مستمر ومستدام من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ". على الأرجح ، لم يقم بان كي مون بإبلاغ الزعيم الصيني فحسب ، بل كان يأمل في الحصول على رد إيجابي ووعد بالمساعدة. تم تبرير الآمال. وتعهد شي جين بينغ بأن "تكثف الصين جهودها" بشأن القضايا الرئيسية في "دعم أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية".

إصلاح الأمم المتحدة. ما هي المواءمة التي تعود بالفائدة على بكين وموسكو؟

يؤيد بعض الخبراء الصينيين إجراء إصلاح جذري للأمم المتحدة وتوسيع عضوية مجلس الأمن ، بما في ذلك أعضائه الدائمين من بين الدول النامية الرئيسية. أما الجانب الآخر ، على العكس من ذلك ، فيدعو إلى مزيد من الحذر في توسيع هذه المؤسسة.

إن قيادة جمهورية الصين الشعبية نفسها ، بينما تدعو إلى الإصلاحات ، تظل متحفظًا تمامًا بشأن أي تغييرات عميقة في المنظمة. من الناحية الموضوعية ، تعمل معظم برامج ومشاريع الأمم المتحدة حاليًا من أجل "نهوض" الصين السلمي. تم تشكيل "رابط" روسي صيني موثوق في الممثلين الخمسة الدائمين في مجلس الأمن ، وهو ضمان إضافي للعديد من المبادرات الصينية العالمية والإقليمية.

بالنسبة لروسيا ، فإن هذا التوافق مفيد من الناحية الموضوعية. إن "الصعود" الصيني في الأمم المتحدة لا يتعارض مع أهداف وغايات روسيا سواء داخل المنظمة أو في مناطق فردية من العالم. علاوة على ذلك ، من الممكن في "الحالة السورية" أن روسيا وحدها (بدون دعم الصين) لم تكن لتخاطر باستخدام حق النقض (الفيتو). مثل العكس.

ترسل الصين عددًا متزايدًا من جنود حفظ السلام التابعين للأمم المتحدة الذين يرتدون خوذات وقبعات الأمم المتحدة الزرقاء إلى الخارج.
صورة رويترز

صادف 25 أكتوبر 2011 الذكرى الأربعين لاستعادة الحقوق المشروعة لجمهورية الصين الشعبية في الأمم المتحدة. في هذه العقود الأربعة ، تغيرت الصين والعالم بشكل جذري. لقد تغير الكثير أيضًا في أنشطة الصين في الأمم المتحدة. من الوافد الجديد عديم الخبرة ، تحولت بكين تدريجياً إلى واحدة من أكثر المدافعين اتساقاً عن الدور القيادي للأمم المتحدة في ضمان السلام الدولي ، إلى نصير قوي لأهداف المنظمة المعلنة للتنمية العالمية والاجتماعية.

"تدفق التاريخ لا يمكن إيقافه"

في 25 أكتوبر 1971 ، وافقت الدورة السادسة والعشرون للجمعية العامة للأمم المتحدة ، بأغلبية 76 صوتًا مقابل 35 ضد وامتناع 17 عن التصويت ، على مشروع القرار المقدم من 23 دولة ، وتبنى القرار رقم 2758 لاستعادة الحقوق المشروعة لجمهورية الصين الشعبية. جمهورية الصين الشعبية في الأمم المتحدة. "مسار التاريخ لا يمكن وقفه" - هكذا تم تقييم هذا الحدث في بكين.

لماذا أصبح خريف عام 1971 نقطة البداية ، بعد كل شيء ، مثل هذه القرارات ، التي كانت تُقدم بانتظام من قبل ، لم تحصل باستمرار على العدد المطلوب من الأصوات؟ ليس هناك شك اليوم في أن زيارة هنري كيسنجر السرية الشهيرة لبكين في يوليو 1971 كانت نقطة التحول. وكما أوضح السياسي نفسه لاحقًا في مذكراته ، فإن العديد من الدول التي ترددت سابقًا في التصويت لصالح الصين بسبب مخاوف من هذه العقوبة أو تلك من الولايات المتحدة غيرت موقفها بسبب مسار واشنطن نحو المصالحة مع الصين.

من أجل اللياقة الرسمية ، كان طرد تايوان من الأمم المتحدة ، التي كانت هناك تحت علم جمهورية الصين ، محاطًا بمعارك طقوس خلفية ، والتي قادها بعد ذلك ممثل الولايات المتحدة في الأمم المتحدة آنذاك ، جورج دبليو. شجيرة. لكنهم لم يقرروا أي شيء. في 15 نوفمبر ، شارك وفد صيني برئاسة تشياو جوانهوا في أعمال الجمعية العامة لأول مرة. وترأس جورج دبليو بوش ، الذي كان لديه على ما يبدو بعض الخبرة في الشؤون الصينية ، أول مهمة اتصال أمريكية رسمية إلى الصين بعد ذلك بقليل ...

من "العامل الصامت" إلى مشارك نشط

في السبعينيات والثمانينيات ، لم تكن الصين نشطة للغاية في الأمم المتحدة. من الواضح أنه يفتقر إلى الخبرة. لذلك ، في عام 1972 ، عارضت بكين "تيار التاريخ" ، في محاولة لمنع دخول بنغلاديش ، التي تراجعت عن "باكستان الكبرى" ، إلى المنظمة.

ومع ذلك ، من وقت لآخر ، استخدمت الصين منصة المبنى على النهر الشرقي لإظهار مكانتها في العالم الثالث بصوت عالٍ.

في الجلسة الخاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1974 ، أعلن المهندس المستقبلي لسياسة الإصلاح والانفتاح ، دنغ شياو بينغ ، عن موقف الصين الدائم في هذه المجموعة من الدول. وشهد استخدام الصين المتكرر لحق النقض في انتخاب الأمين العام للأمم المتحدة على ذلك. وإذا كانت بكين ، التي وقفت في عامي 1971 و 1976 ، من أجل انتخاب ممثل عن الدول النامية لهذا المنصب ، تتنازل بسرعة ، ففي عام 1981 منعت انتخاب كورت فالدهايم لولاية ثالثة 16 مرة ، مما فتح الطريق أمام منصب الأمين العام بيريز دي كوييار. ومع ذلك ، بشكل عام ، فإن التعديل الجذري للسياسة الداخلية والخارجية للبلاد في هذين العقدين قد حد بشكل موضوعي من تفاعل الصين مع الأمم المتحدة.

بدأ الوضع يتغير بسرعة بعد رحلة دنغ شياو بينغ الشهيرة إلى جنوب البلاد في أوائل عام 1992 ، والتي كانت إيذانا بعودة جمهورية الصين الشعبية إلى سياسة الإصلاح والانفتاح الواسعة. إن الحاجة إلى تكثيف الأنشطة على الساحة الدولية تمليها أيضًا مهمة دعم المبادئ التوجيهية للتنمية ومصالح الصين بعد انهيار الاتحاد السوفيتي.

منذ عام 1992 ، تسارعت عملية انضمام الصين إلى الأنظمة القانونية التعاهدية الرئيسية واتفاقيات الأمم المتحدة ، بما في ذلك تلك المتعلقة بحماية الملكية الفكرية والتنوع البيولوجي وحقوق الإنسان وقانون البحار والسلامة النووية. كانت الصين من أوائل الدول التي وقعت على معاهدة حظر تطوير وإنتاج وتخزين واستخدام الأسلحة الكيميائية وتدمير تلك الأسلحة. في عام 2003 ، وقعت الصين وصدقت في عام 2005 على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد. في عام 1997 ، وقعت الصين على الاتفاقية الدولية لحقوق الإنسان الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، وفي عام 1998 ، وقعت على اتفاقية الحقوق المدنية والسياسية.

تحولت الصين من "عاملة صامتة" إلى أحد المدافعين الأكثر ثباتًا عن أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية العالمية التي أعلنتها الأمم المتحدة ، إلى مشارك نشط في معظم آليات التفاوض بشأن نزع الأسلحة النووية وعدم انتشارها. بدأت جمهورية الصين الشعبية في استخدام منبر الأمم المتحدة في كثير من الأحيان للإعلان عن مبادئ معينة خاصة بها. وهكذا ، تحدث رئيس جمهورية الصين الشعبية هو جينتاو في 15 سبتمبر 2005 في اجتماع لرؤساء الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بمناسبة الذكرى الستين للمنظمة ، وطرح فكرة البناء المشترك لعالم متناغم على أساسه. التنوع الثقافي والحضاري.

المشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة

يتمثل أحد التوجهات المهمة لنشاط الصين في الأمم المتحدة في المشاركة في عمليات حفظ السلام. لم يكن من السهل على بكين أن تتخذ مثل هذه الخطوة - ففي النهاية ، كانت تتعارض إلى حد ما مع المبدأ الذي أعلنته بعدم نشر الوحدات العسكرية خارج حدود البلاد. ومع ذلك ، فقد ساد الوعي بأهمية عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة لأداء دورها الذي لا غنى عنه في ضمان الأمن العالمي. في عام 1988 ، انضمت جمهورية الصين الشعبية إلى اللجنة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بعمليات حفظ السلام ، وفي أبريل 1989 ، قدمت لأول مرة مجموعة من المدنيين تحت تصرف مجموعة المساعدة الانتقالية التابعة للأمم المتحدة (UNTAG) لمراقبة الانتخابات في ناميبيا. في المجموع ، من عام 1990 إلى عام 2009 ، شاركت الصين في 18 مهمة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة ، وأرسلت أكثر من 11000 من قوات حفظ السلام إلى الخارج ، من بينهم 1100 من المراقبين العسكريين. اعتبارًا من 30 يونيو 2009 ، كان هناك 2148 جنديًا صينيًا لحفظ السلام في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. قدمت الصين قوات حفظ سلام أكثر من الأعضاء الدائمين الآخرين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. في يونيو 2009 ، تم إنشاء مركز حفظ السلام التابع لوزارة الدفاع في جمهورية الصين الشعبية في بكين ، وهو مصمم لتدريب الأفراد وتبادل الخبرات في هذا المجال.

وفقا للخبراء الصينيين ، فإن مشاركة الصين النشطة في عمليات حفظ السلام تعكس جهود البلاد للوفاء بالتزاماتها في ضمان السلام والأمن الدوليين. في الوقت نفسه ، تساعد بكين على الاندماج بشكل أفضل في نظام الأمن الدولي وبالتالي المساهمة في أمنها.

الصين وحق النقض في مجلس الأمن

تؤكد الصين أن الدولة ، التي لها حق النقض كعضو دائم في مجلس الأمن ، تقترب من استخدامه "بطريقة متوازنة وحكيمة".

في أواخر التسعينيات ، استخدمت بكين حق النقض مرتين لصد الهجمات على مبدأ الصين الواحدة. نحن نتحدث عن حق النقض الصيني عند التصويت في مجلس الأمن الدولي على مشروع قرار بشأن إرسال مجموعة من المراقبين العسكريين إلى غواتيمالا (1 أكتوبر 1997) وعند التصويت على مسألة تمديد بقاء بعثة عسكرية للأمم المتحدة في مقدونيا. أغراض وقائية (25 فبراير 1999). في كلتا الحالتين ، كانت الصين تسترشد "بالمبدأ الأساسي لحماية السيادة" ، حيث قامت غواتيمالا ، متجاهلة تحذيرات جمهورية الصين الشعبية ، بدعوة ممثل عن إدارة تايوان لحضور حفل توقيع اتفاقيات السلام ، وأقامت مقدونيا علاقات دبلوماسية. مع تايوان في 8 فبراير 1999.

سبب آخر لاستخدام الصين لحق النقض هو الرغبة في منع التدخل غير المعقول في الشؤون الداخلية للدول الأخرى. في كانون الثاني / يناير 2007 ، صوتت جمهورية الصين الشعبية ، إلى جانب روسيا وجنوب أفريقيا ، ضد مشروع القرار المقدم من بريطانيا العظمى والولايات المتحدة "بشأن الوضع في ميانمار" ، والذي كان بدافع عدم وجود تهديد من ميانمار للسلام والأمن في المنطقة. في 11 يوليو 2008 ، صوتت جمهورية الصين الشعبية ، إلى جانب روسيا ، ضد القرار الذي اقترحته الولايات المتحدة وبريطانيا يدين السياسة الداخلية لرئيس زيمبابوي روبرت موغابي للأسباب نفسها. إلى جانب ذلك ، هناك حق النقض الأخير الذي فرضته الصين ، إلى جانب روسيا ، في مجلس الأمن الدولي عند التصويت على مشروع قرار لعدد من الدول الأوروبية بشأن الوضع في سوريا. وكان سببه رفض واضعي مشروع القرار تحديد واجب الامتناع عن التدخل العسكري في الوضع في سوريا.

بكين ومشاكل إصلاح الأمم المتحدة

تنعكس خصوصيات مكانة الصين في الأمم المتحدة في تطور مقاربتها لإصلاح هذه المنظمة. يمكن تمييز ثلاث مراحل هنا.

في التسعينيات ، دعمت بكين بشكل فعال إصلاح المنظمة ، لأنها كانت منسجمة مع الأطروحة الصينية حول الحاجة إلى إنشاء نظام سياسي واقتصادي دولي جديد. ودعت الصين إلى تعزيز تركيز الأمم المتحدة على المشاكل الاقتصادية والاجتماعية وزيادة تمثيل الدول النامية.

في أواخر عام 1998 وأوائل عام 1999 ، أصبحت رغبة الولايات المتحدة وحلفائها في الناتو للضغط على يوغوسلافيا بشأن مشكلة كوسوفو ، علاوة على ذلك ، تجاوز الأمم المتحدة ، واضحة بشكل متزايد. في 24 مارس 1999 ، بدأ سلاح الجو التابع للناتو ، دون الحصول على موافقة مباشرة من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بقصف أهداف استراتيجية في صربيا. في هذه الحالة ، بالنسبة للصين ، وكذلك بالنسبة لروسيا ، جاءت المهمة في المقدمة ليس إصلاحًا أو آخر للأمم المتحدة ، ولكن لحماية شرعيتها ودورها المركزي في ضمان السلام والأمن. في البيان المشترك لرؤساء الدول في 23 نوفمبر 1998 ، ذكر الاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية أن المسؤولية القانونية الرئيسية لمجلس الأمن عن صون السلم والأمن الدوليين "لا ينبغي التشكيك فيها بأي حال من الأحوال". وأن "أي محاولة للالتفاف على المجلس محفوفة بتقويض الآلية القائمة للحفاظ على السلام". بعد مرور عام ، في بيان مشترك حول المشكلات الموضوعية للوضع الدولي الحالي بتاريخ 9 ديسمبر 1999 ، تحدثت الصين وروسيا "لصالح الإبقاء على السلطات القانونية للأعضاء الدائمين الحاليين في مجلس الأمن دون تغيير" ، واصفين هذا البند "كشرط ضروري لضمان فعالية واستقرار الأمم المتحدة". كان هذا بمثابة بداية المرحلة الثانية في تطور نهج جمهورية الصين الشعبية لإصلاح الأمم المتحدة ، والتي استمرت حتى 2003-2004 تقريبًا. بدأت جمهورية الصين الشعبية بالدعوة ليس لإصلاح الأمم المتحدة بشكل عام ، ولكن من أجل "إصلاح عقلاني ومحدود" "يصمد أمام اختبار الزمن ويكون مقبولاً من قبل الأغلبية الساحقة من أعضاء المنظمة". وبناءً عليه ، عارضت بكين إدخال أي مواعيد نهائية محددة لإكمال التحول.

وتتميز المرحلة الثالثة ، التي تستمر حتى الوقت الحاضر ، بحقيقة أن بكين ، مع دعمها لفكرة الإصلاح ذاتها ، تمتنع عن الأعمال النشطة ولا تفرض الأحداث ، وتدعو إلى ضرورة تحقيق أوسع إجماع ممكن على قضية الأعضاء الدائمين الجدد في مجلس الأمن.

بعد أن أصبحت عضوًا في الغالبية العظمى من المنظمات الدولية المؤثرة وآليات التفاوض في السنوات العشرين الماضية ، تواصل جمهورية الصين الشعبية اعتبار عملها في الأمم المتحدة على أنه الأهم في هذا المجال. ويرجع ذلك جزئيًا إلى حقيقة أنه ، وفقًا للخبراء الصينيين ، "لا تحتل الصين في أي منظمة دولية أخرى مكانة أعلى من الأمم المتحدة ، ولا يوجد أي منظمة دولية أخرى كان لها تأثير على الصين أكثر من الأمم المتحدة". كما كان للظروف التي اتضح فيها أن المبادئ الأساسية للأمم المتحدة متوافقة مع السياسة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية أثرها.

ليس بالتأكيد بهذه الطريقة. كل شيء أكثر صعوبة.

على الرغم من التشابه الظاهر في بعض الجوانب ، تختلف السياسة الخارجية للاتحاد الروسي والصين اختلافًا جوهريًا. إن هدف الصين ، التي انطلقت في طريق التنمية والنمو الاقتصادي ، هو أن تصبح واحدة من قادة المجتمع الدولي ، وتتخذ موقفا متوازنا ومسؤولا وواقعا بشأن مشاكل العالم. بالمناسبة ، كان هذا الهدف بالتحديد هو الذي تم التعبير عنه بوضوح خلال الخطاب الأخير للرئيس الصيني شي جين بينغ في المنتدى الاقتصادي في دافوس ، حيث دافع بشكل غير متوقع عن العولمة باعتبارها النظام العالمي المستقبلي ، على عكس سياسة ترامب الحمائية.

الهدف من القيادة الحالية للاتحاد الروسي هو إجبار الولايات المتحدة على تنسيق سياستها مع موسكو بشرط تقسيم مناطق النفوذ.

ومن هنا ، فإن وجهة نظر مختلفة للأمم المتحدة ومجلس الأمن (SC) ودوافع مختلفة للمناصب في مجلس الأمن: تستخدم الصين منبر الأمم المتحدة ومكانتها كعضو دائم في مجلس الأمن لتشكيل صورة زعيم عالمي مسؤول. في حين أن مجلس الأمن مهم بالنسبة لروسيا في المقام الأول كأداة لعرقلة الإجراءات الأمريكية وإدانة سياسة واشنطن. هذا هو السبب في أن دور ممثل الاتحاد الروسي لدى الأمم المتحدة هو ، أولاً وقبل كل شيء ، دور الناطق بلسان الدعاية.

الأفق الزمني لسياسة الصين الخارجية هو عقود ، إن لم يكن أكثر. في تشكيلها ، تلعب وزارة الخارجية ، كإدارة سياسية ، دورًا بعيدًا عن المركزية. تأثير المصالح الاقتصادية والمنظمات الحكومية وشبه الحكومية التي تعبر عنها أقوى بكثير. يتم تنسيق السياسة نفسها من قبل لجنة المكتب السياسي برئاسة رئيس جمهورية الصين الشعبية.

السياسة الخارجية لموسكو هي سياسة ظرفية ، وهي مبنية على تصرفات الولايات المتحدة ولا يتم تشكيلها بقوة وفقًا لمصالح الاقتصاد.

نعم ، في عدد من القضايا الدولية ، تتطابق مواقف جمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي مع بعضها البعض ، بينما لا تتطابق مع موقف الولايات المتحدة أو الدول الغربية ككل. في الوقت نفسه ، فإن مجال مثل هذه المصادفة ليس واسعًا ويتعلق بشكل أساسي بعدم قبول تغيير النظام الحالي تحت علم الأمم المتحدة. لهذا السبب استخدمت بكين وموسكو حق النقض ضد قرارات مجلس الأمن بشأن سوريا عدة مرات خلال السنوات القليلة الماضية ، مما قلل من دور الأمم المتحدة في حماية السكان من الأعمال العدوانية للأنظمة في بلدانهم.

وبقدر ما يتعلق الأمر بإيران ، فإن موقف كلا البلدين في الأمم المتحدة يتحدد على أساس عدم قبول برنامجها النووي. لكن من ناحية أخرى ، لكل منهما أهمية إقليمية لإيران: تستخدم موسكو إيران (كما تستخدمها بدورها) لدعم أعمالها في سوريا ، بينما إيران مهمة بالنسبة لبكين من حيث تنويع إمدادات النفط و تنفيذ عدد من مشاريع البنية التحتية الإقليمية.

فيما يتعلق بكوريا الديمقراطية ، فإن الوضع أضيق: لا بكين ولا موسكو تحب استفزازات بيونغ يانغ النووية وابتزازها ، لكن بكين وحدها هي التي تتمتع بأدوات تأثير حقيقية على القيادة الكورية الشمالية ، والتي ، في النهاية ، يمكنها استخدام هذه الروافع ، إذا من أجل عدم تعزيز الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة ، وهو ما يتم القيام به بشكل متزايد في ضوء التهديد النووي المتزايد من كوريا الديمقراطية.

روسيا ليست حليفًا للصين - فهناك الكثير من المصالح المتباينة ، إن لم تكن متضاربة تمامًا. يرتبط بعضها بآسيا الوسطى ، حيث يتزايد تأثير الصين عليها بشكل أساسي على حساب روسيا. الصين لديها مشاكل وصراعات حادة مع العديد من جيرانها في الشرق الأقصى وجنوب آسيا ، والذين هم تاريخياً شركاء مهمين لروسيا - الهند وفيتنام ، وكذلك كوريا الجنوبية.

يتعارض المشروع الصيني الواسع النطاق لإنشاء "طريق حرير" جديد مع المصالح الاقتصادية والسياسية الروسية ، وفي إطاره ، على حساب القروض الصينية أو حتى التمويل المباشر ، تم إغلاق بنية تحتية للتجارة والتعاون الاقتصادي في وجه الصين. مع عشرات الدول في آسيا وأوروبا والشرق الأوسط. سيؤدي تنفيذ هذا المشروع إلى نقل روسيا إلى هامش النشاط الاقتصادي في أوراسيا. لكن موسكو ، على ما يبدو ، لا تفهم تمامًا ما يحدث.

جنيف ، 12 تموز / يوليو. / تاس /. وتحدث ما مجموعه 37 دولة ، بما في ذلك روسيا ، ضد محاولات الدول الغربية لتشويه سمعة سياسة الصين في منطقة شينجيانغ الويغورية ذاتية الحكم. في خطاب تم تقديمه يوم الجمعة في الدورة 41 لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (HRC) وتم تسليمه إلى مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان (OHCHR) ، أشاروا إلى انفتاح جمهورية الصين الشعبية في دعوة الدبلوماسيين والصحفيين والمسؤولين عن حقوق الإنسان. ممثلو المنظمات الدولية لزيارة شينجيانغ. ودعوا كيانات الأمم المتحدة ، بما في ذلك مجلس حقوق الإنسان ، إلى "القيام بعملهم بموضوعية وحيادية".

والسبب في توجه 37 دولة هو خطاب أرسل إلى الأمم المتحدة يوم الأربعاء وقعه سفراء 22 دولة غربية. وتحدث عن مخاوف بشأن احترام حقوق الأويغور والأقليات الأخرى في منطقة شينجيانغ الويغورية المتمتعة بالحكم الذاتي.

وقدم رسالة الرد يوم الجمعة في جلسة مجلس حقوق الإنسان من قبل السفير الصيني. وجاء في الرسالة أن عمل المجلس "يجب أن يتم بطريقة موضوعية وشفافة وغير انتقائية وبناءة وغير تصادمية وغير مسيّسة". وتم التأكيد على عدم مقبولية "تسييس قضايا حقوق الإنسان" و "الضغط العام" على البلدان. يذكر مؤلفو الرسالة أن "الإرهاب والانفصالية والتطرف الديني قد ألحقت أضرارًا جسيمة بالشعب وجميع الجماعات العرقية في شينجيانغ". اتخذت الصين خطوات لمكافحة الإرهاب والتطرف ، بما في ذلك إنشاء مراكز تعليمية وتدريب ، والآن "عاد الأمن إلى شينجيانغ" وتتم حماية حقوق جميع المجموعات العرقية هناك.

وجاء في الرسالة: "نرحب بالتزام الصين بالانفتاح والشفافية". والدليل هو دعوة الدبلوماسيين والصحفيين وممثلي المنظمات الدولية إلى شينجيانغ. وجاء في الرسالة: "ما رأوه وسمعوه في شينجيانغ يتناقض تمامًا مع ما نقلته الصحافة [الغربية]. ندعو الدول المعنية إلى الامتناع عن توجيه اتهامات لا أساس لها ضد الصين بناءً على معلومات غير مؤكدة".

وقد طلبت الدول الموقعة على هذه الرسالة أن يتم تسجيلها كوثيقة رسمية لدورة مجلس حقوق الإنسان. من بينها روسيا وبيلاروسيا وكوبا وسوريا وفنزويلا وكوريا الشمالية والجزائر ونيجيريا وقطر وعمان والمملكة العربية السعودية.

نظر مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جلسته 41 (24 يونيو - 12 يوليو) في الوضع في ما يقرب من 30 دولة ، بما في ذلك أوكرانيا وفنزويلا وميانمار والسودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وبوروندي. مجلس حقوق الإنسان هو هيئة حكومية دولية تابعة لمنظومة الأمم المتحدة. تم إنشاؤه في عام 2006. وهي تتألف من 47 ولاية ، يتم انتخاب كل منها بأغلبية أصوات أعضاء الجمعية العامة للأمم المتحدة بالاقتراع السري المباشر. روسيا ليست عضوا في مجلس حقوق الإنسان هذا العام ، لكنها تشارك بنشاط في عملها.

الوضع في شينجيانغ

منطقة شينجيانغ أويغور المتمتعة بالحكم الذاتي ، الواقعة في شمال غرب الصين ، يسكنها واحدة من أكثر الأقليات القومية عددًا في جمهورية الصين الشعبية - الأويغور ، ومعظمهم يعتنقون الإسلام. وبحسب السلطات الصينية ، فإن الجماعات الانفصالية المرتبطة بالإرهاب الإسلامي الدولي تعمل في شينجيانغ.

في أغسطس 2018 ، صرح ممثلو المفوضية السامية لحقوق الإنسان أنهم تلقوا "بيانات موضوعية" تفيد بأن ما يصل إلى مليون من الأويغور "قد يكونون محتجزين بشكل غير قانوني" في المعسكرات الإصلاحية في منطقة شينجيانغ الويغورية المتمتعة بالحكم الذاتي. عرضت مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ميشيل باشليت إرسال مراقبين إلى المنطقة ، معربة عن قلقها بشأن الوضع.

نفت السلطات الصينية مرارًا وتكرارًا المعلومات المتعلقة بإنشاء شبكة واسعة النطاق من المؤسسات العقابية في شينجيانغ. في نهاية عام 2018 ، أكدوا لأول مرة أن "مراكز التعليم والتدريب" تعمل في المنطقة. وبحسب المسؤولين الصينيين ، فهي تضم "أشخاصًا وقعوا تحت تأثير أفكار الإرهاب والتطرف" ، حيث يتم تعليمهم اللغة الصينية ، وأساسيات الكتابة ، وتحسين مهارات الاتصال ، وأساسيات تشريعات جمهورية الصين الشعبية. في الوقت نفسه ، لم تنشر السلطات الصينية العدد الدقيق للأشخاص الذين يعيشون في هذه المراكز.