العناية بالجسم

مالكوف بافيل فيكتوروفيتش من وزارة التنمية الاقتصادية. وفي البقية ، مركيز جميل .... كيف تغيرت Rosstat في وزارة التنمية الاقتصادية

مالكوف بافيل فيكتوروفيتش من وزارة التنمية الاقتصادية.  وفي البقية ، مركيز جميل ....  كيف تغيرت Rosstat في وزارة التنمية الاقتصادية

قال سيلوانوف إن Rosstat بحاجة إلى إصلاح جاد: "نحتاج إلى التحدث عن تحديث الفريق وتحديث المبادئ والأساليب والعمل". على وجه الخصوص ، يمكنك استخدام أدوات خدمة الضرائب الفيدرالية - في الوقت الحالي ، تجمع Rosstat الكثير من المعلومات يدويًا ، دون استخدام الأساليب الحديثة.

كيف تغيرت Rosstat في وزارة التنمية الاقتصادية

منذ أوائل التسعينيات ، تعمل Rosstat (المعروفة سابقًا باسم Goskomstat) في تنسيقات مختلفة. في الأساس ، كانت تابعة للحكومة ، ولكن لمدة ثلاثة أشهر في عام 2004 ، وأيضًا في عام 2008-2012 ، كانت تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية. قررت السلطات العودة إلى هذه الممارسة في عام 2017 ، بعد أن خضعت بيانات Rosstat إلى مكسيم أوريشكين ، الذي تولى قبل فترة وجيزة منصب وزير التنمية الاقتصادية. خاضع رسميًا لوزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في Rosstat في أبريل من العام الماضي. واعتبر خبراء اقتصاديون أن ذلك سيؤدي إلى ضغوط على استقلالية الإحصاء. سورينوف ، الذي احتفظ بمنصبه بعد ذلك ، أن التشريع الحالي سيمنع ذلك ، وأوريشكين ، أن وزارته ستصبح جماعة ضغط لصالح Rosstat ، في المقام الأول من حيث التمويل.

المخصصات لـ Rosstat ، على النحو التالي من بيانات الميزانية الفيدرالية ، في السنوات الثلاث المقبلة ستصل إلى 18.4 مليار و 33.9 مليار و 20.4 مليار روبل. ترتبط ذروة التمويل ، التي ستتم في عام 2020 ، بإجراء التعداد السكاني لعموم روسيا هذا العام. في عام 2017 ، عندما أصبحت Rosstat تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية ، بلغت نفقاتها 16.8 مليار روبل. - ب 2.3 مليار روبل. أكثر مما كان مقدرًا في الأصل عند وضع الميزانية. ومع ذلك ، قبل عام ، كان التمويل أكثر - 23 مليار روبل.

الكسندر سورينوف (الصورة: أندريه جوردييف / فيدوموستي / تاس)

بعد نقل Rosstat إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، تدهور عملها ، كما يقول أليكسي فيديف ، مدير مركز البحوث الإنشائية في RANEPA ، الذي شغل حتى عام 2017 منصب نائب وزير التنمية الاقتصادية. Rosstat هو "مقياس حرارة يقيس درجة الحرارة ، وإذا أظهرها بشكل غير صحيح ، فإن المجتمع ببساطة يضلل" ، يلاحظ فيديف.

  • أحد الأمثلة على تدهور جودة الإحصاءات هو ديناميكيات الاستثمارات في الربع الثالث ، كما يقول فيديف: "تشير جميع المؤشرات غير المباشرة إلى أننا على الأقل في حالة ركود ، في حين أن Rosstat تنمو". مثل RBC ، لم تتطابق بيانات Rosstat حول تسريع الاستثمار للنمو بأكثر من 5٪ في الربع الثالث مع توقعات الخبراء ووزارة التنمية الاقتصادية.
  • ويضيف فيديف أن هناك مثالًا آخر هو تقديرات الناتج المحلي الإجمالي ، والتي لم تراجعها Rosstat أبدًا.
  • كما تسبب حيرة الاقتصاديين في مراجعة حادة للبيانات الخاصة بالصناعة ، والتي في أبريل. نتيجة للبيانات الإضافية التي تلقتها Rosstat من الشركات ، ضاعفت تقديراتها لمعدلات النمو الصناعي ثلاث مرات تقريبًا في الأشهر السابقة.

يقول Evgeny Nadorshin ، كبير الاقتصاديين في PF Capital: "هيكل التبعية في Rosstat يستبعد الاستقلال الكامل". ومع ذلك ، فإن مسألة الاستقلال ليست ذات أهمية كبيرة ، كما يقول فلاديمير بيسونوف ، رئيس مختبر أبحاث التضخم والنمو الاقتصادي في المدرسة العليا للاقتصاد. يقول الخبير الاقتصادي إن Rosstat ، التي تقدم تقاريرها مباشرة إلى الحكومة (كما كانت قبل عام 2017) ، هي وكالة ضعيفة من الناحية الإدارية ، كما أن وزارة التنمية الاقتصادية في تشكيلتها الحالية تعزز موقفها. يتحدث مالكوف أيضًا عن هذا الأمر ، والذي يقضي بأن الوزارة تعزز Rosstat عندما تدافع عن المبادرات المهمة للصناعة.

لا احصائيات في السيرة الذاتية

على عكس الرؤساء السابقين لـ Rosstat ، لم يعمل بافيل مالكوف بها من قبل (عمل سورينوف فيها لأكثر من عشر سنوات قبل أن يترأس Rosstat). يقول بيسونوف إن الافتقار إلى خلفية إحصائية ينذر بالخطر.

"على عكس العديد من الأقسام الأخرى ، هنا [في Rosstat] هناك الكثير من التفاصيل. إن إصلاح الإحصائيات أمر دقيق للغاية. سأقارن هذا بعملية الدماغ: يمكن أن يكون للحركة المحرجة عواقب وخيمة ، "يقول بيسونوف.

يعتقد مالكوف أن Rosstat يفتقر إلى "سرعة استجابة النظام الإحصائي للمهام الجديدة". وقال المسؤول لوكالة إنترفاكس ، في مواجهة الحاجة المتزايدة إلى تحليلات دقيقة ، "غالبًا ما تكون Rosstat غير مستعدة لمعالجة الطلبات الناشئة على وجه السرعة".

العام الجديد - مؤشرات جديدة

اعتبارًا من عام 2019 ، سيكون لدى Rosstat المزيد من العمل للقيام به. يوم الاثنين ، عندما تم تغيير رئيس الخدمة رسميًا ، تحدث ديمتري ميدفيديف عن التفاصيل الجديدة للمشاريع الوطنية (المصممة للوفاء بمرسوم مايو للرئيس فلاديمير بوتين). وقال رئيس الوزراء الروسي إن أكثر من 90 مؤشرا للمشروعات الوطنية "ستصبح موضوعا للمحاسبة الإحصائية ، وستكون مفتوحة للجميع".

ليست هذه هي المرة الأولى التي تصادف فيها Rosstat مؤشرات جديدة ظهرت نتيجة لتطوير مراسيم مايو. على سبيل المثال ، حددت مراسيم عام 2012 هدفًا يتمثل في خلق 25 مليون وظيفة عالية الأداء بحلول عام 2020. في السابق ، لم تقم Rosstat بتحليل مثل هذا المؤشر ، وللمرة الأولى قامت بحساب عدد VPRMs في عام 2013 - ثم كان عددها 17.5 مليون.ومع ذلك ، لم يكن لدى Rosstat معيار مباشر لتحديد الإنتاجية العالية ، والمنهجية التي طورتها لم تكن تقنيات الإنتاج المتقدمة ولا مؤهلات العمال ولا الأداء. تم أخذ المعيار الوحيد كأساس - متوسط ​​الراتب في المؤسسة: إذا تجاوز قيمة عتبة معينة حددتها Rosstat ، فسيتم تسجيل جميع موظفي هذه المنظمة تلقائيًا في "إنتاجية عالية".

في نهاية عام 2017 ، كان عدد VPRMs المحسوبة باستخدام هذه الطريقة هو مستوى 2013. سيلوانوف أن هذا يرجع إلى عدم وجود "تحديد واضح للأهداف وتنفيذ المهام".

"إن تقديم 90 مؤشرًا لا يكون في الغالب صعبًا مثل حساب مؤشرات الإحصاء الأساسية. بسبب خصوصيات العلاقات الاقتصادية ونقص الموارد تحت تصرف Rosstat ، هناك بعض الصعوبات حتى مع الإحصاءات الأساسية. لا تكون المؤشرات الجديدة ذات مغزى دائمًا: فهي تثقل كاهل Rosstat بالعمل غير الضروري ، والتي يستحيل من نتائجها استخلاص استنتاجات صحيحة ، ومن المستحيل إلغاؤها [المؤشرات] "، كما يقول نادورشين.

يعتقد بيسونوف أيضًا أن إدخال 90 مؤشرًا جديدًا يمكن أن يكون "كارثة كبيرة" للإحصاءات. وقد تم اتخاذ قرار إدخال مؤشر VPRM بدون الخبرة اللازمة ، واضطرت Rosstat إلى مراقبة هذا المؤشر على حساب عملها الرئيسي - وكان هذا "عبثًا تامًا" ، كما يؤكد.

ترك ألكسندر سورينوف ، الذي يترأس شركة Rosstat منذ عام 2009 ، منصبه. وسيكون الرئيس الجديد للخدمة بافل مالكوف من وزارة التنمية الاقتصادية. تستعد الحكومة لإصلاح وكالة الإحصاء الرئيسية.

أقال رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف رئيس دائرة الإحصاء الفيدرالية (Rosstat) الكسندر سورينوف البالغ من العمر 60 عامًا. لقد ترك Rosstat بمحض إرادته.

ترأس الخدمة بافيل مالكوف البالغ من العمر 38 عامًا ، والذي كان يعمل في وزارة التنمية الاقتصادية منذ عام 2012. من 2003 إلى 2012 عمل في حكومة منطقة ساراتوف. بعد انتقاله إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، شغل مالكوف منصب نائب مدير إدارة تنظيم الدولة في الاقتصاد ، وفي عام 2017 ترأس إدارة الإدارة العامة.

لم تستجب وزارة التنمية الاقتصادية وشركة Rosstat لطلبات RBC. قال مالكوف ، في مقابلة مع وكالة إنترفاكس ، إنه يخطط في منصبه الجديد لإصلاح الإحصائيات ، والانتقال من التقارير الورقية إلى التقارير الإلكترونية ، وتحسين العمليات الداخلية وإدخال أساليب إدارة جديدة.

مع الفريق الجديد ، سيكون أمام Rosstat المزيد من العمل الذي يتعين القيام به. أعلن رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف في 24 ديسمبر / كانون الأول ، في إطار المشاريع الوطنية ، أن الحكومة ستدخل 91 مؤشرًا في الخطة الفيدرالية للعمل الإحصائي - ستصبح أهدافًا للمحاسبة الإحصائية. "Rosstat هي وكالة مهمة تستخدم تكنولوجيا وأدوات قديمة. قال النائب الأول لرئيس الوزراء ووزير المالية أنطون سيلوانوف للصحفيين بدوره: "الآن هناك متطلبات مختلفة تمامًا لروستات ، لأننا ننفذ مشاريع وطنية". على سبيل المثال ، هناك شكاوى حول أهم مؤشر للدخل الحقيقي ، وفقًا لسيلوانوف: لا أحد يعرف كيف يُنظر إليه باستثناء Rosstat نفسها.

قال سيلوانوف إن Rosstat بحاجة إلى إصلاح جاد: "نحتاج إلى التحدث عن تحديث الفريق وتحديث المبادئ والأساليب والعمل". على وجه الخصوص ، يمكنك استخدام أدوات خدمة الضرائب الفيدرالية - في الوقت الحالي ، تجمع Rosstat الكثير من المعلومات يدويًا ، دون استخدام الأساليب الحديثة.

كيف تغيرت Rosstat في وزارة التنمية الاقتصادية

منذ أوائل التسعينيات ، تعمل Rosstat (المعروفة سابقًا باسم Goskomstat) في تنسيقات مختلفة. في الأساس ، كانت تابعة للحكومة ، ولكن لمدة ثلاثة أشهر في عام 2004 ، وأيضًا في عام 2008-2012 ، كانت تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية. قررت السلطات العودة إلى هذه الممارسة في عام 2017 ، بعد انتقاد بيانات Rosstat من قبل مكسيم أوريشكين ، الذي تولى قبل فترة وجيزة منصب وزير التنمية الاقتصادية. رسميا ، عادت Rosstat إلى التبعية لوزارة التنمية الاقتصادية في أبريل من العام الماضي. خشي الاقتصاديون من أن يؤدي ذلك إلى الضغط على استقلالية الإحصاء. صرح سورينوف ، الذي احتفظ بمنصبه بعد ذلك ، أن التشريع الحالي سيمنع ذلك ، وقال أوريشكين إن وزارته ستصبح جماعة ضغط لصالح Rosstat ، في المقام الأول من حيث التمويل.

المخصصات لـ Rosstat ، على النحو التالي من بيانات الميزانية الفيدرالية ، في السنوات الثلاث المقبلة ستصل إلى 18.4 مليار و 33.9 مليار و 20.4 مليار روبل. ترتبط ذروة التمويل ، التي ستتم في عام 2020 ، بإجراء التعداد السكاني لعموم روسيا هذا العام. في عام 2017 ، عندما أصبحت Rosstat تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية ، بلغت نفقاتها 16.8 مليار روبل. - ب 2.3 مليار روبل. أكثر مما كان مقدرًا في الأصل عند وضع الميزانية. ومع ذلك ، قبل عام ، كان التمويل أكثر - 23 مليار روبل.

بعد نقل Rosstat إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، تدهور عملها ، كما يقول أليكسي فيديف ، مدير مركز البحوث الإنشائية في RANEPA ، الذي شغل حتى عام 2017 منصب نائب وزير التنمية الاقتصادية. Rosstat هو "مقياس حرارة يقيس درجة الحرارة ، وإذا أظهرها بشكل غير صحيح ، فإن المجتمع ببساطة يضلل" ، يلاحظ فيديف.

أحد الأمثلة على تدهور جودة الإحصاءات هو ديناميكيات الاستثمارات في الربع الثالث ، كما يقول فيديف: "تشير جميع المؤشرات غير المباشرة إلى أننا على الأقل في حالة ركود ، في حين أن Rosstat تنمو". كما كتب RBC ، فإن بيانات Rosstat حول تسريع الاستثمارات للنمو بأكثر من 5٪ في الربع الثالث لا تتوافق مع توقعات الخبراء ووزارة التنمية الاقتصادية.

ويضيف فيديف أن هناك مثالًا آخر هو تقديرات الناتج المحلي الإجمالي ، والتي لم تراجعها Rosstat أبدًا.

كان الاقتصاديون في حيرة من أمرهم من المراجعة الحادة للبيانات الصناعية التي حدثت في أبريل. نتيجة للبيانات الإضافية التي تلقتها Rosstat من الشركات ، ضاعفت تقديراتها لمعدلات النمو الصناعي ثلاث مرات تقريبًا في الأشهر السابقة.

يقول Evgeny Nadorshin ، كبير الاقتصاديين في PF Capital: "هيكل التبعية في Rosstat يستبعد الاستقلال الكامل". ومع ذلك ، فإن مسألة الاستقلال ليست ذات أهمية كبيرة ، كما يقول فلاديمير بيسونوف ، رئيس مختبر أبحاث التضخم والنمو الاقتصادي في المدرسة العليا للاقتصاد. يقول الخبير الاقتصادي إن Rosstat ، التي تقدم تقاريرها مباشرة إلى الحكومة (كما كانت قبل عام 2017) ، هي وكالة ضعيفة من الناحية الإدارية ، كما أن وزارة التنمية الاقتصادية في تشكيلتها الحالية تعزز موقفها. يتحدث مالكوف أيضًا عن هذا الأمر ، والذي يقضي بأن الوزارة تعزز Rosstat عندما تدافع عن المبادرات المهمة للصناعة.

لا احصائيات في السيرة الذاتية

على عكس الرؤساء السابقين لـ Rosstat ، لم يعمل بافيل مالكوف بها من قبل (عمل سورينوف فيها لأكثر من عشر سنوات قبل أن يترأس Rosstat). يقول بيسونوف إن الافتقار إلى خلفية إحصائية ينذر بالخطر.

"على عكس العديد من الأقسام الأخرى ، هنا [في Rosstat] هناك الكثير من التفاصيل. إن إصلاح الإحصائيات أمر دقيق للغاية. سأقارن هذا بعملية الدماغ: يمكن أن يكون للحركة المحرجة عواقب وخيمة ، "يقول بيسونوف.

يعتقد مالكوف أن Rosstat يفتقر إلى "سرعة استجابة النظام الإحصائي للمهام الجديدة". وقال المسؤول لوكالة إنترفاكس ، في مواجهة الحاجة المتزايدة إلى تحليلات دقيقة ، "غالبًا ما تكون Rosstat غير مستعدة لمعالجة الطلبات الناشئة على وجه السرعة".

العام الجديد - مؤشرات جديدة

اعتبارًا من عام 2019 ، سيكون لدى Rosstat المزيد من العمل للقيام به. يوم الاثنين ، عندما تم تغيير رئيس الخدمة رسميًا ، تحدث ديمتري ميدفيديف عن التفاصيل الجديدة للمشاريع الوطنية (المصممة للوفاء بمرسوم مايو للرئيس فلاديمير بوتين). وقال رئيس الوزراء الروسي إن أكثر من 90 مؤشرا للمشروعات الوطنية "ستصبح موضوعا للمحاسبة الإحصائية ، وستكون مفتوحة للجميع".

ليست هذه هي المرة الأولى التي تصادف فيها Rosstat مؤشرات جديدة ظهرت نتيجة لتطوير مراسيم مايو. على سبيل المثال ، حددت مراسيم عام 2012 هدفًا يتمثل في خلق 25 مليون وظيفة عالية الأداء بحلول عام 2020. في السابق ، لم تقم Rosstat بتحليل مثل هذا المؤشر ، وللمرة الأولى قامت بحساب عدد VPRMs في عام 2013 - ثم كان عددها 17.5 مليون.ومع ذلك ، لم يكن لدى Rosstat معيار مباشر لتحديد الإنتاجية العالية ، والمنهجية التي طورتها لم تأخذ في الاعتبار تقنيات الإنتاج المتقدمة أو مؤهلات العمال ولا الإنتاجية. تم أخذ المعيار الوحيد كأساس - متوسط ​​الراتب في المؤسسة: إذا تجاوز قيمة عتبة معينة حددتها Rosstat ، فسيتم تسجيل جميع موظفي هذه المنظمة تلقائيًا في "إنتاجية عالية".

في نهاية عام 2017 ، لم يصل عدد VPRMs المحسوبة باستخدام هذه الطريقة إلى مستوى 2013. وأوضح سيلوانوف أن هذا يرجع إلى عدم وجود "تحديد واضح للأهداف وتنفيذ المهام".

"إن تقديم 90 مؤشرًا لا يكون في الغالب صعبًا مثل حساب مؤشرات الإحصاء الأساسية. بسبب خصوصيات العلاقات الاقتصادية ونقص الموارد تحت تصرف Rosstat ، هناك بعض الصعوبات حتى مع الإحصاءات الأساسية. لا تكون المؤشرات الجديدة ذات مغزى دائمًا: فهي تثقل كاهل Rosstat بالعمل غير الضروري ، والتي يستحيل من نتائجها استخلاص استنتاجات صحيحة ، ومن المستحيل إلغاؤها [المؤشرات] "، كما يقول نادورشين.

يعتقد بيسونوف أيضًا أن إدخال 90 مؤشرًا جديدًا يمكن أن يكون "كارثة كبيرة" للإحصاءات. وقد تم اتخاذ قرار إدخال مؤشر VPRM بدون الخبرة اللازمة ، واضطرت Rosstat إلى مراقبة هذا المؤشر على حساب عملها الرئيسي - وكان هذا "عبثًا تامًا" ، كما يؤكد.

بابوشكين

لمدة عام ونصف من حكومة منطقة ساراتوف ، تغير ثلث تشكيل مجلس الوزراء الإقليمي

هل هو جيد أو سيئ؟ إذا كان تناوب الأفراد مفيدًا للهيكل ، فهذا جيد بالتأكيد. إذا حدث قفزة في الموظفين بسبب انخفاض مؤهلات الموظفين ، من عدم رغبة المهنيين في العمل في مجلس الوزراء ، فهذا أمر سيء. وإذا انتقل كبار المسؤولين من مكاتبهم مباشرة إلى السرير ، فهذا أمر مروع.

لقد كتبنا مرارًا وتكرارًا عن كيفية تشكيل حكومة منطقة ساراتوف. الحاكم فاليري رادييف لم يكن حرا في اختياره. وفرض عليه مرشحون منفصلون وطالبوا بموافقة كل شخص. نتيجة لذلك ، حصل رادييف على ما حصل عليه. أي حكومة غامضة للغاية ، تعمل بشكل غير متجانس للغاية والتي يتدخل فيها مسؤول غالبًا في عمل آخر. من منطلق الشعور بالمنافسة ، والرغبة في كسب النقاط ، من خلال الطموح الشخصي - لكن لا شيء من ذلك مهم. المهم أن كل هذا الخلل يضر بعمل الآلية المعقدة والمتناقضة التي تسمى الحكومة.

نائب قفز

نواب رئيس الوزراء هم الحلقة الأولى والضعيفة للغاية في الحكومة الإقليمية.

النائب الاجتماعي أندريه روسوشانسكي ، الذي عمل أقل من عام ، كان في البداية غريبًا في هيكل السلطة التنفيذية. وهذا على الرغم من حقيقة أن أندريه فلاديميروفيتش كان لديه خبرة في حكومة الحاكم أياتسكوف. ولكن حتى في تلك السنوات البعيدة ، كان من الصعب جدًا العثور على روسوشينسكي في مكان العمل ، وتوقيع وثيقة ، والاتفاق على خطة عمل. لكن هذا لم يؤثر على عمل مجلس الوزراء بأكمله ، لأن روسوشانسكي كان مسؤولاً عن الإعلام أو الشباب ، وليس المجال الاجتماعي بأكمله ، كما هو الحال مع رادييف. ثم كان هناك مأزق في قيادة شركة الإذاعة والتلفزيون الحكومية ساراتوف والنائب ، أندريه فلاديميروفيتش فقدوا عادة يوم عمل مدته عشر ساعات. لذلك ، سرعان ما سئم ومرض لفترة طويلة. واضطررت لمغادرة الحكومة.

لقد بحثوا عن بديل لـ Rossoshansky لفترة طويلة - لم يكن لدى Radaev طابور من الأشخاص الذين أرادوا العمل. وجد ميخائيل جوريميكو الأمر بصعوبة بعد أن ابتعد العديد من المرشحين عن وظيفة مشرفة. اليوم ، لا يختلف ميخائيل فلاديميروفيتش. الفضائح بمشاركته ، لحسن الحظ ، لم تحدث. لكن لا توجد إنجازات خاصة في المجال الاجتماعي أيضًا. لم يصبح غوريميكو إعلاميًا ، بل يمكن رؤيته أحيانًا على شاشات التلفزيون في حاشية الحاكم رادييف.

نائب رئيس آخر ، يوري مويسيف ، فقد مكانته بشكل كبير. لكن ليس بسبب الإخفاقات في العمل - لم يكن هناك أي شيء بسبب نقص العمل ، ولكن بسبب الهزيمة في النضال غير المحدد من سيرجي كانشر ، الذي اكتسب وزنًا فجأة وتفوق بسرعة على الكرسي الوزاري.

استحوذ Kancher على القطاع الحقيقي للاقتصاد بأكمله باستثناء الصناعة ، بينما تلقى Moiseev مشاريع خاصة أسطورية. وبالتحديد ، يوري ميخائيلوفيتش يشرف اليوم على بناء مطار في سابوروفكا. و هذا كل شيء.

وكان كانشر يتشاجر بشكل استفزازي مع بناة ، بثقة يعطي أو لا يعطي تعليقات للصحفيين. وهذا هو ، تقارير منتظمة عن أنشطتها لدافعي الضرائب. ولكن مع الهياكل التابعة ، فإن سيرجي فاسيليفيتش ليس جيدًا جدًا. ديمتري تيبين ، الذي حل محل كانشر وزيرا للبناء والإسكان والمرافق العامة ، ليس واثقا وبصراحة ضعيف في مسائل البناء والإسكان والخدمات المجتمعية. سقطت الفضيحة مع منازل النائب سيرجيف ، التي بنيت في تحد لقواعد Rosaeronavigatsia ، مثل الثلج على رأس كانشر. كانت هناك وستكون مشاكل في توفير السكن للأيتام ، مع الإبلاغ عن متر مربع الإدخال. لكن فضيحة الهدم المحتمل لمبنيين جديدين متعددي الطوابق لا تُقارن بالمأساة البيروقراطية الصريحة - احتجاز ألكسندر سوركوف التابع لكانشر مقابل رشوة قدرها سبعة ملايين.

تم تعزيز نائب آخر لرئيس الحكومة ، ألكسندر سولوفيوف ، الذي يشرف على مجمع الصناعات الزراعية ، بمنصب وزير الزراعة. هناك شك في أن هذا حدث مرة أخرى بسبب النقص في الموظفين. تم نقل الوزير السابق بالفعل إيفان بابوشكين إلى منطقة ساراتوف الغارقة في الفضائح.

لا توجد إنجازات لألكسندر ألكساندروفيتش. غمرت الأمطار توقعات محصول هائل. تتواصل الفضائح مع مصادرة الأراضي من المزارعين. سولوفيوف غير قادر على تصحيح الوضع. أو أنه لا يريد أن يفعل ذلك.

اثنان فقط مستقران وغير متغيرين في نادي نائب رئيس مجلس الإدارة. نائب المحافظ دينيس فاديف وبافل بولشيدانوف ، الذي يشرف على القطاع الاقتصادي. ببساطة لا يوجد شيء يمكن قوله عن بافل فلاديميروفيتش ، لأنه من الصعب فهم ما يفعله. ومع ذلك ، هناك احتمال أن يصبح النائب الاقتصادي بطل فضيحة أخرى.

ربما لا يستحق الحديث عن نائب الحاكم دينيس فاديف ، حتى لا يزعج أي شخص بإدراج إخفاقاته العديدة. البدء بقضايا غير مفهومة في جريدة ساراتوف الإقليمية وتنتهي بفضيحة في بوجاتشيف.

عن الراحل أو الصالح ، أو ...

خلال عام ونصف من عمل حكومة رادييف ، تركه نائب رئيس الحكومة وثمانية وزراء.

تم ذكر نائب روسوشكي أعلاه. الآن دعونا نلقي نظرة على الوزراء الذين تركوا الحكومة لأسباب مختلفة.

كان أول من غادر مجلس الوزراء ، في منتصف تشرين الثاني (نوفمبر) من العام الماضي ، بافيل مالكوف ، الذي شغل منصب وزير - رئيس لجنة الإعلام. بافيل فيكتوروفيتش شاب ذكي للغاية ومستخدم إنترنت متقدم ومبرمج جيد. هذا هو ، من الناحية النظرية ، موظف واعد. تلقى مالكوف دعوة للعمل في موسكو. وكما يقولون ، فقد قبلها بسعادة. وفقا للشائعات ، كان يحسده الكثيرون. تولت لاريسا كوزنتسوفا رئاسة مالكوف ، التي جاءت من منصب رئيس اللجنة التنفيذية لروسيا المتحدة وهي بعيدة كل البعد عن المعلوماتية. لكن العمل في الحفلات هو نقطة انطلاق أنيقة للنمو الوظيفي. من غير المعروف كيف تسير المعلوماتية في المنطقة الآن وما إذا كانت تسير على الإطلاق.

حرفيا في اليوم التالي ، تبع مالكوف الوزير فلاديمير إليوشكين ، رئيس لجنة مرافق الطرق ، الذي ترك الحكومة. كان فلاديمير ألكساندروفيتش هادئًا لدرجة أن أحداً لم يلاحظ رحيله. يميل نيكولاي تشوريكوف ، الذي تولى رئاسة اللجنة ، نحو النوع الرسالي ويمكنه أن يعلن بسعادة أنه لا توجد أموال للإصلاحات ، ولكن "ستزداد تكافؤ الطريق". لمدة عام تقريبًا من العمل ، لم يكن هناك شيء مميز يميزه. وهو في الواقع لا يزعج.

حرفياً بعد شهر ، غادر أندريه أندريوشينكو مجلس الوزراء ، الذي فضل العمل في الهيكل الفيدرالي - خدمة الإشراف في مجال الإدارة البيئية. يقولون إن أندريوشينكو أثار غضب فاليري رادييف ليصبح مؤسسًا مشاركًا لمؤسسة معينة لمعالجة النفايات. يبدو أنه لم ينجح. ربما هناك بعض الأسباب الأخرى لتغيير عمل Andrey Evgenievich. كان ثالثا. وعليه انتهت نزوح الوزراء الشتوي.

بدأت موجة جديدة من الاستقالات في صيف 2013 مع الفصل الطوعي لوزير الإعلام والصحافة رومان تشويتشينكو. قيل الكثير عن رحيل تشويتشنكو الوشيك لدرجة أنهم توقفوا تقريبًا عن الاعتقاد بإمكانية حدوث هذا الحدث ، والذي كان متوقعًا وغير متوقع. انتقل رومان يوريفيتش إلى موسكو ، حيث يعمل في هيكل دار نشر كوميرسانت. كان مكان إعدام "صديق الصحفيين" فارغًا لفترة طويلة ، إلى أن تمت تعبئة العضوة الحقيقية في الحزب ناتاليا لينديغرين من مجلس الدوما إلى الحكومة.

ترك شخص فريد سيرجي نيستيروف منصب وزير الكيانات الإقليمية في 5 يونيو 2013. لقد فشل في العمل مع المناطق بشكل كامل وغير قابل للنقض ، لكنه لم يتم طرده في عار ، لكنه انتقل إلى مرحلة جديدة من التطور في BTI لمدينة ساراتوف. لقد كان مكانًا للتعرض المفرط ، لأن سيرجي أناتوليفيتش الآن هو نائب في مجلس دوما ساراتوف الإقليمي ولديه حياة مهنية رائعة كمشرع أمامه.

تم الاستغناء عن الوزير السابق رومان فيدوسيف عندما بدأ الحاكم رادييف في تبسيط الحكومة الإقليمية. اندمجت وزارة الاستثمار ، التي كان يرأسها فيدوسيف ، في وزارة الاقتصاد. لم يلاحظ أحد اختفاء الهيكل ، لأنه خلال عام العمل ، لم يتمكن رومان بوريسوفيتش من جذب الاستثمارات إلى المنطقة. في الواقع ، لم يكن فيدوسيف وزيراً للعمال ، بل كان وزيراً سياسياً. أثناء تشكيل حكومة الإقليم ، كانت هناك محاولة لتقليد التوحيد السياسي للنخب. قلد فيدوسيف من جانب الحزب الليبرالي الديمقراطي.

كانت الخسارة الأخيرة للغاية هي مغادرة حكومة وزير الزراعة إيفان بابوشكين ، الذي ألقي بشكل متشنج مسؤولاً عن منطقة ساراتوف بعد اعتقاله. فاسيلي سينيتشكين ، رئيس إدارة البلدية.

وبالفعل قصة حزينة للغاية - اعتقال ألكسندر سوركوف في 3 سبتمبر أثناء تلقيه رشوة قدرها سبعة ملايين روبل. رئيس لجنة بناء العاصمة لا يزال شاغرا اليوم.

لا تزال هناك خسائر في صفوف الكوادر الوزارية المرتبطة بإصلاح الحكومة. وهكذا تحولت وزارة الغابات إلى لجنة اندمجت مع لجنة البيئة. وكانت النتيجة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في المنطقة بقيادة ديمتري سوكولوف. يبدو أن وزير الغابات إيغور بوتابوف لم يعد وزيراً ، ولكن على الموقع الإلكتروني للحكومة الإقليمية تم إدراجه على هذا النحو. ربما حتى نهاية عملية إعادة التنظيم اللانهائية.

فريق من المحترفين الأقوياء؟

في الحقيقة ، هناك محترفون أقوياء في حكومة رادييف. ويرضى. وزير الصناعة سيرجي ليسوفسكي ، وزير المالية ألكسندر لاريونوف ، وزير الصحة أليكسي دانيلوف ، وزير الاقتصاد فلاديمير بوزاروف ، رئيس لجنة الدولة لتنظيم التعريفة الجمركية لاريسا نوفيكوفا يعرفون أشياءهم. لا توجد فضائح مرتبطة بأسمائهم. والشيء الآخر هو أنهم لا يستطيعون إخراج المنطقة من الأزمة الاقتصادية على أكتافهم. ببساطة بسبب الوضع العام في البلاد والعديد من الأسباب في المنطقة.

الأمر أكثر صعوبة مع وزراء الكتلة الاجتماعية. يتزايد ذكر اسم وزيرة التعليم مارينا إبييفانوفا في سياق الفضيحة المحيطة بقضية "الرشوة" الجنائية لديمتري كوزلاتشكوف.

لا تتواصل لاريسا كوليازينا إلا قليلاً مع مرؤوسيها. لكن أولئك الذين تمكنوا من مقابلة لاريسا فيكتوروفنا يميزونها بشكل إيجابي للغاية. تظهر كل من Nailya Brilenok و Svetlana Krasnoshchekova بانتظام في الشائعات كمنافسين على الهبوط. على الرغم من أن كلتا السيدتين تعملان بشكل لائق. دخلت KVN الشباب الإنجازات الرياضية واضحة ، والبطولات الكبرى. على الأقل الثقافة لا تموت. وهناك أمل في إصلاح الفيلهارمونيك قريبًا. صحيح أنهم يقولون إن العاملين في المجال الثقافي يتأخرون في دفع رواتبهم ، لكن هذه الشائعات رسميًا لم تتأكد بعد.

تلتقي ناتاليا سوكولوفا بانتظام بالصحافة ، وتقدم تقارير عن الإنجازات في مجال التوظيف. تم تعيين ليودميلا جوكوفسكايا بدلاً من سيرجي نيستيروف ، وهي تحفر إسطبلات أوجيان للكيانات الإقليمية الموروثة من سلفها.

يقوم Oleg Galkin بانتظام بنقل الممتلكات الإقليمية إلى البلديات أو ، وفقًا للحالة ووفقًا للقانون ، يأخذها. صحيح أن رئيس ساراتوف ، أوليغ جريشينكو ، وصف جالكين بأنه آفة لعدة أيام ، لكن هذه الفرضية لا تزال بحاجة إلى إثبات.

Eternal Boris Shinchuk هو صديق مكثف وخالي من النزاعات نسبيًا مع الأشخاص متعددي الجنسيات في منطقة ساراتوف. يحدث أن بوريس ليونيدوفيتش يبتعد ، لكنه بشكل عام لا يضر بالوضع في المنطقة. وأحيانًا تجعلها مضحكة.

لا جدوى من المراهنة على من سيخرج: لا يوجد منطق في تحركات الأفراد. والأهم من ذلك ، أنه لا معنى له. يُذكر الجد كريلوف بأسطره الخالدة: "وأنت ، أيها الأصدقاء ، بغض النظر عن كيفية جلوسك ..."

ترك ألكسندر سورينوف ، الذي يترأس شركة Rosstat منذ عام 2009 ، منصبه. وسيكون الرئيس الجديد للخدمة بافل مالكوف من وزارة التنمية الاقتصادية. تستعد الحكومة لإصلاح وكالة الإحصاء الرئيسية.

أقال رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف رئيس دائرة الإحصاء الفيدرالية (Rosstat) الكسندر سورينوف البالغ من العمر 60 عامًا. لقد ترك Rosstat بمحض إرادته.

ترأس الخدمة بافيل مالكوف البالغ من العمر 38 عامًا ، والذي كان يعمل في وزارة التنمية الاقتصادية منذ عام 2012. من 2003 إلى 2012 عمل في حكومة منطقة ساراتوف. بعد انتقاله إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، شغل مالكوف منصب نائب مدير إدارة تنظيم الدولة في الاقتصاد ، وفي عام 2017 ترأس إدارة الإدارة العامة.

لم تستجب وزارة التنمية الاقتصادية وشركة Rosstat لطلبات RBC. قال مالكوف ، في مقابلة مع وكالة إنترفاكس ، إنه يخطط في منصبه الجديد لإصلاح الإحصائيات ، والانتقال من التقارير الورقية إلى التقارير الإلكترونية ، وتحسين العمليات الداخلية وإدخال أساليب إدارة جديدة.

مع الفريق الجديد ، سيكون أمام Rosstat المزيد من العمل الذي يتعين القيام به. أعلن رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف في 24 ديسمبر / كانون الأول ، في إطار المشاريع الوطنية ، أن الحكومة ستدخل 91 مؤشرًا في الخطة الفيدرالية للعمل الإحصائي - ستصبح أهدافًا للمحاسبة الإحصائية. "Rosstat هي وكالة مهمة تستخدم تكنولوجيا وأدوات قديمة. قال النائب الأول لرئيس الوزراء ووزير المالية أنطون سيلوانوف للصحفيين بدوره: "الآن هناك متطلبات مختلفة تمامًا لروستات ، لأننا ننفذ مشاريع وطنية". على سبيل المثال ، هناك شكاوى حول أهم مؤشر للدخل الحقيقي ، وفقًا لسيلوانوف: لا أحد يعرف كيف يُنظر إليه باستثناء Rosstat نفسها.

قال سيلوانوف إن Rosstat بحاجة إلى إصلاح جاد: "نحتاج إلى التحدث عن تحديث الفريق وتحديث المبادئ والأساليب والعمل". على وجه الخصوص ، يمكنك استخدام أدوات خدمة الضرائب الفيدرالية - في الوقت الحالي ، تجمع Rosstat الكثير من المعلومات يدويًا ، دون استخدام الأساليب الحديثة.

كيف تغيرت Rosstat في وزارة التنمية الاقتصادية

منذ أوائل التسعينيات ، تعمل Rosstat (المعروفة سابقًا باسم Goskomstat) في تنسيقات مختلفة. في الأساس ، كانت تابعة للحكومة ، ولكن لمدة ثلاثة أشهر في عام 2004 ، وأيضًا في عام 2008-2012 ، كانت تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية. قررت السلطات العودة إلى هذه الممارسة في عام 2017 ، بعد انتقاد بيانات Rosstat من قبل مكسيم أوريشكين ، الذي تولى قبل فترة وجيزة منصب وزير التنمية الاقتصادية. رسميا ، عادت Rosstat إلى التبعية لوزارة التنمية الاقتصادية في أبريل من العام الماضي. خشي الاقتصاديون من أن يؤدي ذلك إلى الضغط على استقلالية الإحصاء. صرح سورينوف ، الذي احتفظ بمنصبه بعد ذلك ، أن التشريع الحالي سيمنع ذلك ، وقال أوريشكين إن وزارته ستصبح جماعة ضغط لصالح Rosstat ، في المقام الأول من حيث التمويل.

المخصصات لـ Rosstat ، على النحو التالي من بيانات الميزانية الفيدرالية ، في السنوات الثلاث المقبلة ستصل إلى 18.4 مليار و 33.9 مليار و 20.4 مليار روبل. ترتبط ذروة التمويل ، التي ستتم في عام 2020 ، بإجراء التعداد السكاني لعموم روسيا هذا العام. في عام 2017 ، عندما أصبحت Rosstat تحت اختصاص وزارة التنمية الاقتصادية ، بلغت نفقاتها 16.8 مليار روبل. - ب 2.3 مليار روبل. أكثر مما كان مقدرًا في الأصل عند وضع الميزانية. ومع ذلك ، قبل عام ، كان التمويل أكثر - 23 مليار روبل.

بعد نقل Rosstat إلى وزارة التنمية الاقتصادية ، تدهور عملها ، كما يقول أليكسي فيديف ، مدير مركز البحوث الإنشائية في RANEPA ، الذي شغل حتى عام 2017 منصب نائب وزير التنمية الاقتصادية. Rosstat هو "مقياس حرارة يقيس درجة الحرارة ، وإذا أظهرها بشكل غير صحيح ، فإن المجتمع ببساطة يضلل" ، يلاحظ فيديف.

أحد الأمثلة على تدهور جودة الإحصاءات هو ديناميكيات الاستثمارات في الربع الثالث ، كما يقول فيديف: "تشير جميع المؤشرات غير المباشرة إلى أننا على الأقل في حالة ركود ، في حين أن Rosstat تنمو". كما كتب RBC ، فإن بيانات Rosstat حول تسريع الاستثمارات للنمو بأكثر من 5٪ في الربع الثالث لا تتوافق مع توقعات الخبراء ووزارة التنمية الاقتصادية.

ويضيف فيديف أن هناك مثالًا آخر هو تقديرات الناتج المحلي الإجمالي ، والتي لم تراجعها Rosstat أبدًا.

كان الاقتصاديون في حيرة من أمرهم من المراجعة الحادة للبيانات الصناعية التي حدثت في أبريل. نتيجة للبيانات الإضافية التي تلقتها Rosstat من الشركات ، ضاعفت تقديراتها لمعدلات النمو الصناعي ثلاث مرات تقريبًا في الأشهر السابقة.

يقول Evgeny Nadorshin ، كبير الاقتصاديين في PF Capital: "هيكل التبعية في Rosstat يستبعد الاستقلال الكامل". ومع ذلك ، فإن مسألة الاستقلال ليست ذات أهمية كبيرة ، كما يقول فلاديمير بيسونوف ، رئيس مختبر أبحاث التضخم والنمو الاقتصادي في المدرسة العليا للاقتصاد. يقول الخبير الاقتصادي إن Rosstat ، التي تقدم تقاريرها مباشرة إلى الحكومة (كما كانت قبل عام 2017) ، هي وكالة ضعيفة من الناحية الإدارية ، كما أن وزارة التنمية الاقتصادية في تشكيلتها الحالية تعزز موقفها. يتحدث مالكوف أيضًا عن هذا الأمر ، والذي يقضي بأن الوزارة تعزز Rosstat عندما تدافع عن المبادرات المهمة للصناعة.

لا احصائيات في السيرة الذاتية

على عكس الرؤساء السابقين لـ Rosstat ، لم يعمل بافيل مالكوف بها من قبل (عمل سورينوف فيها لأكثر من عشر سنوات قبل أن يترأس Rosstat). يقول بيسونوف إن الافتقار إلى خلفية إحصائية ينذر بالخطر.

"على عكس العديد من الأقسام الأخرى ، هنا [في Rosstat] هناك الكثير من التفاصيل. إن إصلاح الإحصائيات أمر دقيق للغاية. سأقارن هذا بعملية الدماغ: يمكن أن يكون للحركة المحرجة عواقب وخيمة ، "يقول بيسونوف.

يعتقد مالكوف أن Rosstat يفتقر إلى "سرعة استجابة النظام الإحصائي للمهام الجديدة". وقال المسؤول لوكالة إنترفاكس ، في مواجهة الحاجة المتزايدة إلى تحليلات دقيقة ، "غالبًا ما تكون Rosstat غير مستعدة لمعالجة الطلبات الناشئة على وجه السرعة".

العام الجديد - مؤشرات جديدة

اعتبارًا من عام 2019 ، سيكون لدى Rosstat المزيد من العمل للقيام به. يوم الاثنين ، عندما تم تغيير رئيس الخدمة رسميًا ، تحدث ديمتري ميدفيديف عن التفاصيل الجديدة للمشاريع الوطنية (المصممة للوفاء بمرسوم مايو للرئيس فلاديمير بوتين). وقال رئيس الوزراء الروسي إن أكثر من 90 مؤشرا للمشروعات الوطنية "ستصبح موضوعا للمحاسبة الإحصائية ، وستكون مفتوحة للجميع".

ليست هذه هي المرة الأولى التي تصادف فيها Rosstat مؤشرات جديدة ظهرت نتيجة لتطوير مراسيم مايو. على سبيل المثال ، حددت مراسيم عام 2012 هدفًا يتمثل في خلق 25 مليون وظيفة عالية الأداء بحلول عام 2020. في السابق ، لم تقم Rosstat بتحليل مثل هذا المؤشر ، وللمرة الأولى قامت بحساب عدد VPRMs في عام 2013 - ثم كان عددها 17.5 مليون.ومع ذلك ، لم يكن لدى Rosstat معيار مباشر لتحديد الإنتاجية العالية ، والمنهجية التي طورتها لم تأخذ في الاعتبار تقنيات الإنتاج المتقدمة أو مؤهلات العمال ولا الإنتاجية. تم أخذ المعيار الوحيد كأساس - متوسط ​​الراتب في المؤسسة: إذا تجاوز قيمة عتبة معينة حددتها Rosstat ، فسيتم تسجيل جميع موظفي هذه المنظمة تلقائيًا في "إنتاجية عالية".

في نهاية عام 2017 ، لم يصل عدد VPRMs المحسوبة باستخدام هذه الطريقة إلى مستوى 2013. وأوضح سيلوانوف أن هذا يرجع إلى عدم وجود "تحديد واضح للأهداف وتنفيذ المهام".

"إن تقديم 90 مؤشرًا لا يكون في الغالب صعبًا مثل حساب مؤشرات الإحصاء الأساسية. بسبب خصوصيات العلاقات الاقتصادية ونقص الموارد تحت تصرف Rosstat ، هناك بعض الصعوبات حتى مع الإحصاءات الأساسية. لا تكون المؤشرات الجديدة ذات مغزى دائمًا: فهي تثقل كاهل Rosstat بالعمل غير الضروري ، والتي يستحيل من نتائجها استخلاص استنتاجات صحيحة ، ومن المستحيل إلغاؤها [المؤشرات] "، كما يقول نادورشين.

يعتقد بيسونوف أيضًا أن إدخال 90 مؤشرًا جديدًا يمكن أن يكون "كارثة كبيرة" للإحصاءات. وقد تم اتخاذ قرار إدخال مؤشر VPRM بدون الخبرة اللازمة ، واضطرت Rosstat إلى مراقبة هذا المؤشر على حساب عملها الرئيسي - وكان هذا "عبثًا تامًا" ، كما يؤكد.