منظمة العمل الدولية ، منظمة العمل الدولية(منظمة العمل الدولية ، منظمة العمل الدولية) هي إحدى وكالات الأمم المتحدة (UN) المسؤولة عن تطوير وتنفيذ معايير العمل الدولية ، وتعزيز حماية حقوق العمل ، وإنشاء حقوق متساوية للرجال والنساء في مكان العمل ، وتعزيز المجتمع. حماية وتعزيز الحوار حول الارتباط بعالم العمل.

السمة المميزة لمنظمة العمل الدولية (ILO) هي ثلاثية- هيكل ثلاثي الأطراف يتم من خلاله إجراء مفاوضات بين الحكومات ومنظمات العمال وأرباب العمل. ومندوبو هذه المجموعات الثلاث ممثلون ويتشاورون على قدم المساواة على جميع مستويات منظمة العمل الدولية.

هيكل منظمة العمل الدولية

مؤتمر العمل الدولي

مؤتمر العمل الدوليهي الهيئة العليا لمنظمة العمل الدولية ، حيث يتم اعتماد جميع أعمال منظمة العمل الدولية. المندوبون إلى مؤتمر العمل الدولي ممثلان عن الحكومة وواحد من أكثر المنظمات تمثيلا للعمال وأصحاب العمل في كل دولة مشاركة.

المجلس الاداريمنظمة العمل الدولية هي الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية. يدير أعمال المنظمة بين دورات المؤتمر العام ويحدد إجراءات تنفيذ قراراته. تعقد ثلاث دورات للمجلس الإداري سنويًا - في مارس ويونيو ونوفمبر.

يتألف مجلس الإدارة من 56 عضوًا (28 ممثلًا حكوميًا ، و 14 صاحب عمل ، و 14 عاملاً) و 66 نائبًا (28 حكومة ، و 19 صاحب عمل ، و 19 عاملاً).

يتم حجز عشرة مقاعد في المجلس الإداري الذي يمثل الحكومات على أساس دائم لممثلي حكومات الدول الرائدة في العالم - البرازيل ، وبريطانيا العظمى ، وألمانيا ، والهند ، وإيطاليا ، والصين ، والاتحاد الروسي ، والولايات المتحدة ، وفرنسا ، واليابان. يعاد انتخاب أعضاء المجلس الباقين ، الذين يمثلون حكومات الدول الأخرى ، من قبل المؤتمر على أساس التناوب كل ثلاث سنوات.

مكتب العمل الدولي

مكتب العمل الدوليفي جنيف هي الأمانة الدائمة لمنظمة العمل الدولية ، والمقر التشغيلي ، ومركز البحوث والنشر. يقوم المكتب بإعداد الوثائق والتقارير التي تُستخدم أثناء مؤتمرات واجتماعات المنظمة (على سبيل المثال ، التقرير العام للجنة الخبراء حول تطبيق المعايير ، وتقارير الهيئة الرئاسية ولجانها). كما يدير المكتب برامج التعاون التقني التي تدعم عمل وضع المعايير لمنظمة العمل الدولية.

المكتب لديه قسم مسؤول عن جميع الأمور المتعلقة بمعايير العمل الدولية ، وكذلك الإدارات المسؤولة عن أنشطة أصحاب العمل والعمال.

قضايا الإدارة والتنظيم لامركزية وتنقل إلى المستوى الإقليمي ودون الإقليمي وإلى التمثيل في البلدان الفردية.

مكتب بقيادة المدير التنفيذي، التي يتم انتخابها لمدة خمس سنوات مع الحق في إعادة الانتخاب ، توظف حوالي 2500 موظف وخبير ، ومقرها في جنيف وفي أكثر من 40 مكتبًا حول العالم.

تُعقد بانتظام اجتماعات إقليمية للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية لمناقشة القضايا ذات الأهمية الخاصة للمنطقة.

يساعد مجلس الإدارة والمكتب الدولي في عملهما لجان ثلاثية تغطي الفروع الرئيسية للصناعة ، فضلاً عن لجان الخبراء في قضايا مثل التدريب المهني ، وحماية العمال ، وتطوير الإدارة ، والعلاقات الصناعية ، والتدريب المهني ، فضلاً عن المشاكل الخاصة بفئات معينة من العمال: الشباب ، المعوقون.

مهام منظمة العمل الدولية

المهام الرئيسية لمنظمة العمل الدولية هي:

• تطوير سياسة وبرامج منسقة تهدف إلى حل المشاكل الاجتماعية والعمالية.
• تطوير واعتماد معايير العمل الدولية على شكل اتفاقيات وتوصيات ومراقبة تنفيذها.
• مساعدة الدول المشاركة في حل مشاكل التشغيل وتقليل البطالة وتنظيم الهجرة.
• حماية حقوق الإنسان (حق العمل ، تكوين الجمعيات ، المفاوضة الجماعية ، الحماية من العمل الجبري ، التمييز).
• النضال ضد الفقر ، من أجل تحسين المستوى المعيشي للعمال ، وتطوير الضمان الاجتماعي.
• المساعدة في التدريب المهني وإعادة تدريب العاملين والعاطلين عن العمل.
• تطوير وتنفيذ برامج في مجال تحسين ظروف العمل وبيئة العمل ، والسلامة والصحة المهنية ، وحماية البيئة واستعادتها.
• مساعدة منظمات العمال ورجال الأعمال في عملها مع الحكومات لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية.
• وضع وتنفيذ تدابير لحماية أضعف فئات العمال (النساء ، الشباب ، كبار السن ، العمال المهاجرون).

طرق عمل منظمة العمل الدولية

تستخدم منظمة العمل الدولية في عملها أربع طرق رئيسية:

1. تنمية الشراكة الاجتماعية بين الحكومات ومنظمات العمال ورجال الأعمال (ثلاثية).
2. تطوير واعتماد معايير العمل الدولية: الاتفاقيات والتوصيات والرقابة على استخدامها (وضع المعايير).
3. مساعدة البلدان في حل المشاكل الاجتماعية والعمالية. في منظمة العمل الدولية ، وهذا ما يسمى التعاون التقني.
4. إجراء البحوث والنشر في القضايا الاجتماعية والعمالية.

ثلاثية- الطريقة الرئيسية لعمل منظمة العمل الدولية وميزتها المميزة عن جميع المنظمات الدولية. لا يمكن أن يكون حل جميع المشاكل الاجتماعية والعمالية ناجحًا إلا نتيجة الإجراءات المنسقة للحكومات والعمال ورجال الأعمال.

القوانين المعتمدة من قبل منظمة العمل الدولية

تتبنى منظمة العمل الدولية القوانين التالية بشأن قضايا العمل:

• الإعلانات
• الاتفاقيات
• التوصيات

في المجموع ، اعتمدت منظمة العمل الدولية ثلاثة الإعلانات:

1. إعلان فيلادلفيا الصادر عن منظمة العمل الدولية عام 1944 بشأن أهداف ومقاصد منظمة العمل الدولية
2. إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1977 بشأن الشركات متعددة الجنسيات والسياسة الاجتماعية
3. 1998 إعلان منظمة العمل الدولية بشأن الحقوق والمبادئ الأساسية في العمل

الاتفاقياتتخضع لتصديق الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية وهي معاهدات دولية ملزمة عند التصديق.

التوصياتليست أعمالًا ملزمة قانونًا. حتى في حالة عدم تصديق دولة على اتفاقية معينة ، فهي ملزمة بحقيقة العضوية في منظمة العمل الدولية والانضمام إلى ميثاقها وفقًا للمبادئ الأساسية الأربعة في عالم العمل ، المنصوص عليها في إعلان منظمة العمل الدولية بشأن 1998.

المبادئ الأساسية في عالم العمل ، المنصوص عليها في إعلان منظمة العمل الدولية لعام 1998:

• حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية
• تحريم التمييز في علاقات العمل
• القضاء على السخرة
• حظر عمل الأطفال

ثماني اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية (على التوالي - الاتفاقيات رقم 87 و 98 ؛ 100 و 111 ؛ 29 و 105 ؛ 138 و 182) ، والتي تسمى أساسية ، مكرسة لهذه المبادئ الأربعة. وقد صادقت الغالبية العظمى من دول العالم على هذه الاتفاقيات ، وتراقب منظمة العمل الدولية تنفيذها باهتمام خاص.

لا تستطيع منظمة العمل الدولية إنفاذ حتى الاتفاقيات المصدق عليها. ومع ذلك ، هناك آليات لرصد تنفيذ الاتفاقيات والتوصيات من قبل منظمة العمل الدولية ، وجوهرها الرئيسي هو التحقيق في ملابسات الانتهاكات المزعومة لحقوق العمال ونشرها على المستوى الدولي في حالة التجاهل المطول لتعليقات منظمة العمل الدولية من قبل منظمة العمل الدولية. دولة الحزب. تمارس هذه الرقابة من قبل لجنة خبراء منظمة العمل الدولية المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات ، ولجنة مجلس الإدارة المعنية بالحرية النقابية ولجنة المؤتمر المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات.

في حالات استثنائية ، ووفقًا للمادة 33 من دستور منظمة العمل الدولية ، يجوز لمؤتمر العمل الدولي دعوة أعضائه إلى ممارسة الضغط على دولة تنتهك معايير العمل الدولية بشراسة. من الناحية العملية ، تم القيام بذلك مرة واحدة فقط ، في عام 2001 مع ميانمار ، التي تعرضت على مدى عقود لانتقادات لاستخدامها العمل القسري ورفضها التعاون مع منظمة العمل الدولية بشأن هذه القضية. ونتيجة لذلك ، فرض عدد من الدول عقوبات اقتصادية على ميانمار ، واضطرت إلى اتخاذ عدد من الخطوات تجاه منظمة العمل الدولية.

تمثيل منظمة العمل الدولية في روسيا

مكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى

تعمل وحدة الدعم الفني للعمل اللائق ومكتب منظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى في موسكو منذ عام 1959. العنوان حتى أبريل 2010: المكتب الإقليمي الفرعي لمنظمة العمل الدولية لأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى.

بالإضافة إلى روسيا ، يقوم المكتب بتنسيق أنشطة منظمة العمل الدولية في تسع دول أخرى - أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وجورجيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان.

المجالات الرئيسية لنشاط مكتب منظمة العمل الدولية هي تعزيز برامج العمل اللائق الوطنية في بلدان المنطقة ، وتطوير الحوار الاجتماعي ، والحماية الاجتماعية ، وتنمية العمالة ، وحماية العمل ، والمساواة بين الجنسين في عالم العمل ، وفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز في مكان العمل ، والقضاء على عمالة الأطفال ، وما إلى ذلك.

من تحليل دستور منظمة العمل الدولية والإعلانات الثلاثة الحالية لمنظمة العمل الدولية ، والتي ليست معاهدات دولية ، وليست إجراءات قانونية معيارية ، ولكنها مصادر دولية خاصة لقانون العمل ، على وجه الخصوص ، ما يلي: المبادئ المعترف بها (الأساسية) لقانون العمل الدولي:

1) مبدأ العدالة الاجتماعية ، بما في ذلك توفير الفرص للجميع للمشاركة في التوزيع العادل لثمار التقدم في مجال الأجور وساعات العمل وظروف العمل الأخرى ، وكذلك الأجر المعيشي لجميع العاملين والأفراد. بحاجة إلى هذه الحماية ؛

2) مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي ؛

3) مبدأ حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات للعمال وأصحاب العمل كشرط ضروري للتقدم المستمر ؛

4) مبدأ الإنسانية (الإنسانية) في عالم العمل ، بما في ذلك توفير ظروف العمل البشرية للعمال ، والاعتراف بالفقر كتهديد للرفاهية العامة والاعتراف بحق جميع الناس في ممارسة موادهم المادية. الرفاه والنمو الروحي في ظروف من الحرية والكرامة والاستقرار الاقتصادي وتكافؤ الفرص ؛

5) العمل مجاني وليس بضاعة.

6) مبدأ الشراكة الاجتماعية بما في ذلك المساواة والتعاون بين ممثلي العمال ورجال الأعمال والحكومات.

تم اقتراح مجموعة مختلفة من المبادئ الأساسية (المعترف بها عمومًا) لقانون العمل الدولي في الأدبيات. لذلك ، تشير E. A. Ershova من بينها سيادة قانون العمل الدولي على القوانين الوطنية التي تنظم علاقات العمل. في هذا الصدد ، نلاحظ أنه فيما يتعلق بمسألة العلاقة بين القانون الدولي والوطني في علم القانون الدولي ، والمعايير الدستورية لدول معينة ، هناك مناهج ومفاهيم مختلفة (على سبيل المثال ، محاكم إنجلترا أو الولايات المتحدة لها مقاربة مختلفة لمسألة تطبيق قواعد القانون الدولي وعلاقتها بالتشريعات الوطنية عن منفذي القانون في بيلاروسيا وروسيا ، وبالتالي فإن سيادة الأول على الأخير لا يمكن أن يكون مبدأً معترفًا به بشكل عام). بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن للمعاهدات الدولية الحكومية الدولية والمشتركة بين الإدارات ، بحكم تعريفها ، أن تكون لها السيادة على الدستور والقوانين التشريعية الأخرى ، بالنظر إلى مستوى واختصاص الهيئات التي أبرمتها. ومن المثير للجدل أيضًا أن إي أ.إيرشوفا ينتمي إلى المبادئ المعترف بها عمومًا للمبادئ الدولية العملحقوق الأفكار مثل الحقوق المتساوية في الحماية القضائية والوفاء الضميري بالالتزامات الدولية ، لأن هذه الأفكار القانونية التوجيهية لها أهمية قانونية عامة ، لأنها تتعلق بأي فرع من فروع القانون ، وليس فقط العملحقوق.

قبل اعتماد إعلان جنيف لعام 1998 ، كانت الحقوق الأساسية ضمن اختصاص منظمة العمل الدولية تُصنف عادةً إلى ثلاث مجموعات من الحقوق: حرية تكوين الجمعيات ، وإلغاء العمل الجبري ، والحماية من التمييز في مجال العمل.

إلى المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية في العمل، أشار إعلان جنيف لعام 1998 إلى ما يلي أربع أفكار قانونية:

1) حرية تكوين الجمعيات والاعتراف الفعال بالحق في إجراء عمليات النقل الجماعي
اللهجات.

2) إلغاء جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ؛

3) الحظر الفعال لعمل الأطفال ؛

4) عدم قبول التمييز في مجال العمل والمهن.

لفتت D. V. Chernyaeva الانتباه إلى حقيقة أن "الطبيعة الأساسية للمبادئ والحقوق المذكورة أعلاه قد أسستها الأمم المتحدة في عام 1995 في مؤتمر القمة العالمي للتنمية الاجتماعية التابع للأمم المتحدة في كوبنهاغن (الدنمارك)".

من المهم التأكيد على أنه حتى قبل إعلان منظمة العمل الدولية ، انعكست المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية في العمل وتطورت في اتفاقيات منظمة العمل الدولية السبع الأساسية ، والتي أضيف إليها في عام 1999 بند ثامن - رقم 182 بشأن الحظر واتخاذ تدابير فورية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

مسألة الطبيعة الملزمة لمبادئ القانون الدولي المعترف بها عالمياقابل للنقاش إلى حد كبير في علم القانون الدولي وقانون العمل. هناك وجهة نظر مشتركة إلى حد ما في الأدبيات بأن المبادئ المعترف بها عمومًا والمكرسة في الوثائق القانونية للمنظمات الدولية ، بناءً على حقيقة العضوية فيها ، أو التي تم تطويرها في المعاهدات الدولية المبرمة بمشاركتها ، هي فقط المبادئ الإلزامية لـ التطبيق من قبل الدول ، وتلك الواردة في الإعلانات - اختياري. يعتقد N.L Lyutov أنه "بناءً على اعتبارات أولوية سيادة الدولة ، لتحديد حقيقة أن روسيا ملزمة بقاعدة أو مبدأ قانوني معين لم يصادق عليه الاتحاد الروسي ، يجب توفر شرطين: أ) الاعتراف العالمي من هذا المعيار أو المبدأ ؛ ب) موافقة روسيا على حقيقة أن هذا المعيار معترف به عالميًا ، بما في ذلك ما يتعلق بروسيا. ثم حدد المؤلف شرطه الثاني ، مشيراً إلى عدم وجود "دليل على عدم رغبة روسيا في تحمل الالتزامات المقابلة". في رأينا ، هذا النهج ، القائم على الحاجة إلى شرطين للطبيعة الملزمة لمبادئ القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، غير منطقي إلى حد ما ولا يتوافق تمامًا مع الفقرة 4 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي. هذا التناقض قد لاحظه أيضًا إ. أ. إرشوفا في جدال مع ف.أ. تولستيك ، مشيرًا إلى أنه مع هذا النهج "يمكن للمرء أن يستخلص استنتاجًا غريبًا إلى حد ما حول الحاجة إلى تطبيق قواعد القانون الدولي" المعترف بها "فقط وليس" المعترف بها بشكل عام ". . إذا قررت كل دولة لنفسها ما إذا كانت تعتبر مبدأًا أو آخرًا معترفًا به عمومًا إلزاميًا ، فسيتم فقد معنى الاعتراف العالمي بها ووجوبتها وحتميتها. على سبيل المثال ، قد لا تقبل ميانمار مبدأ حظر العمل الجبري أو الإلزامي وتستمر في انتهاك الحقوق الأساسية للعمال. وفقًا لمنطق N.LLyutov و V. A. Tolstik ، بالنسبة لميانمار ، فإن هذا المبدأ ، المعترف به عمومًا من قبل المجتمع العالمي ، ولكن لم تعترف به ميانمار نفسها ، ليس إلزاميًا لمراعاته. نعتقد أن آلية عمل هذه المبادئ مختلفة نوعًا ما (سنعود إليها أدناه). بالإضافة إلى ذلك ، أشارت روسيا إلى إدراج مبادئ القانون الدولي المعترف بها عمومًا في النظام القانوني ، وقيام جمهورية بيلاروسيا ، التي تعترف بأولويتها ، بتقييد سيادة دولتها طواعية على المستوى الدستوري لصالح هذا الجزء من القانون الدولي.

تتضمن هذه المجموعة أهم وثائق منظمة العمل الدولية ، والتي يتم تمثيلها بإعلانين و 51 اتفاقية. تعتبر إعلانات منظمة العمل الدولية صالحة في روسيا بحكم عضويتها في منظمة العمل الدولية ، واتفاقيات منظمة العمل الدولية ذات الصلة - بحكم تصديق بلدنا عليها. جميع الأعمال القانونية الدولية لمنظمة العمل الدولية المدرجة في المجموعة ، وفقًا للفقرة 4 من الفن. رقم 15 من دستور الاتحاد الروسي ، وهو جزء ذو أولوية من نظامه القانوني ، وبالتالي يتمتع بالسيادة القانونية على جميع مصادر قانون العمل الروسي الأخرى ، بما في ذلك قانون العمل في الاتحاد الروسي. وهذا يستلزم التطبيق المباشر في ممارستنا الوطنية للمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا لقانون العمل الدولي الواردة في هذه الوثائق. يجب أن تكون هذه المجموعة ذات فائدة لممثلي هيئات إنفاذ القانون وهيئات الدولة الإشرافية والنقابات العمالية والمحامين والعلماء القانونيين وغيرهم من الأشخاص الذين يرتبطون في أنشطتهم المهنية بقانون العمل.

إعلان المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

ولما كان الآباء المؤسسون لمنظمة العمل الدولية انطلقوا من الاقتناع بأن العدالة الاجتماعية ضرورية لضمان السلام الشامل والدائم ؛

بالنظر إلى أن النمو الاقتصادي ضروري ولكنه غير كاف لتحقيق العدالة والتقدم الاجتماعي والقضاء على الفقر ، مما يؤكد الحاجة إلى جهود منظمة العمل الدولية لدعم السياسات الاجتماعية القوية والعدالة والمؤسسات الديمقراطية ؛

مع الأخذ في الاعتبار أنه يجب على منظمة العمل الدولية ، أكثر من أي وقت مضى ، استخدام جميع مواردها في مجال وضع المعايير والتعاون التقني وجميع إمكاناتها البحثية في جميع مجالات اختصاصها ، ولا سيما التوظيف والتدريب وظروف العمل ، من أجل لتحقيق مثل هذه الكيفية ، في إطار الاستراتيجية العالمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، لضمان أن تعزز السياسة الاقتصادية والسياسة الاجتماعية بعضها البعض ، وتهيئة الظروف لتحقيق تنمية مستدامة وواسعة النطاق ؛

ولما كان ينبغي لمنظمة العمل الدولية أن تولي اهتماما خاصا للمشاكل التي يواجهها الأشخاص ذوو الاحتياجات الاجتماعية الخاصة ، ولا سيما العاطلون عن العمل والعمال المهاجرون ، وأن تحشد وتشجع الجهود الدولية والإقليمية والوطنية لمعالجة هذه المشاكل ، وتعزيز السياسات الفعالة الهادفة إلى خلق فرص العمل ؛

في حين أنه من أجل تعزيز الروابط بين التقدم الاجتماعي والنمو الاقتصادي ، فإن ضمان احترام المبادئ والحقوق الأساسية في العمل له أهمية خاصة ومعناه ، لأنه يسمح للأشخاص المعنيين بحرية وعلى قدم المساواة بالمطالبة بنصيبهم العادل. من الثروة التي يخلقونها ؛ تساعدهم وتمكنهم أيضًا من تحقيق إمكاناتهم البشرية الكاملة ؛

لما كانت منظمة العمل الدولية منظمة دولية مفوضة بموجب دستورها ، وهي سلطة مختصة لاعتماد وتطبيق معايير العمل الدولية ، وتتمتع بالدعم والاعتراف العالميين لتعزيز تطبيق الحقوق الأساسية في العمل ، والتي هي تعبير عن مبادئها التشريعية ؛

وحيث أنه في سياق تزايد الترابط الاقتصادي ، هناك حاجة ملحة لإعادة تأكيد ديمومة المبادئ والحقوق الأساسية المعلنة في ميثاق المنظمة والتشجيع على التقيد بها عالميا ،

مؤتمر العمل الدولي:

1. تذكير:

أ)أنه من خلال الانضمام بحرية إلى منظمة العمل الدولية ، فإن جميع الدول الأعضاء قد اعترفت بالمبادئ والحقوق المنصوص عليها في الدستور وفي إعلان فيلادلفيا ، والتزمت بتحقيق جميع أهداف المنظمة ، باستخدام جميع الوسائل المتاحة لها واتخاذ الإجراءات الكاملة. حساب خصائصها المتأصلة ؛

ب)أن هذه المبادئ والحقوق قد تم التعبير عنها وتطويرها في شكل حقوق والتزامات محددة في الاتفاقيات ، معترف بها كأساسية داخل المنظمة نفسها وخارجها.

2 - تعلن أن على جميع الدول الأعضاء ، حتى وإن لم تكن قد صدقت على الاتفاقيات المذكورة ، التزامًا ، ينشأ عن حقيقة عضويتها في المنظمة ، بالمراقبة والترويج والممارسة بحسن نية ، وفقًا لما تنص عليه الميثاق ، المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات ، وهي:

أ)حرية تكوين الجمعيات والاعتراف الفعال بالحق في المفاوضة الجماعية ؛

ب)إلغاء جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ؛

ج)الحظر الفعال لعمل الأطفال ؛ و

د)عدم قبول التمييز في مجال العمل والوظيفة.

3 - تسلم بالتزام المنظمة بمساعدة الدول الأعضاء فيها على تلبية الاحتياجات التي تحددها وتعرب عنها ، مع الاستفادة الكاملة من جميع مواردها القانونية والعملية والمتعلقة بالميزانية لتحقيق هذه الأهداف ، بما في ذلك من خلال تعبئة الموارد الخارجية والدعم ؛ وكذلك من خلال تشجيع المنظمات الدولية الأخرى التي أقامت معها منظمة العمل الدولية علاقات بموجب المادة 12 من دستورها لدعم هذه الجهود:

أ)من خلال توفير التعاون الفني والخدمات الاستشارية التي تعزز التصديق على الاتفاقيات الأساسية وتطبيقها ؛

ب)من خلال مساعدة الدول الأعضاء التي ليست في وضع يسمح لها بعد بالتصديق على كل أو بعض هذه الاتفاقيات في جهودها لاحترام وتعزيز تطبيق وتفعيل المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات ؛ و

ج)من خلال تقديم المساعدة للدول الأعضاء في جهودها لتهيئة الظروف المؤاتية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

4 - يقرر ، من أجل ضمان التنفيذ الكامل لهذا الإعلان ، تطبيق آلية مواتية لتنفيذه ، موثوقة وفعالة ، وفقا للتدابير الواردة في المرفق التالي ، وهو جزء لا يتجزأ من هذا الإعلان.

5. يشدد على أنه لا ينبغي استخدام معايير العمل لأغراض الحمائية التجارية ولا ينبغي أن يكون أي شيء في هذا الإعلان أو آلية تنفيذه بمثابة أساس أو أن يستخدم بطريقة أخرى لهذه الأغراض ؛ علاوة على ذلك ، يجب عدم استخدام هذا الإعلان وآلية تنفيذه بأي حال من الأحوال لتقويض الميزة النسبية لأي بلد.

طلب. آلية تنفيذ الإعلان

أولا - الغرض العام

ثانيًا. التدابير السنوية المتعلقة بالاتفاقيات الأساسية غير المصدق عليها

أ. الغرض والنطاق

ب- إجراءات وأساليب العمل

ثالثا. تقرير عالمي

أ. الغرض والنطاق

ب. إجراءات التحضير والمناقشة

رابعا. حكم نهائي

أولا - الغرض العام

1 - الغرض من آلية التنفيذ الموصوفة أدناه هو تشجيع الجهود التي تبذلها الدول الأعضاء في المنظمة لتعزيز احترام المبادئ والحقوق الأساسية المعلنة في دستور منظمة العمل الدولية وإعلان فيلادلفيا والتي أعيد تأكيدها في هذا الإعلان.

2. تمشيا مع هذا الغرض الترويجي البحت ، ستحدد آلية التنفيذ هذه المجالات التي يمكن أن تفيد فيها مساعدة المنظمة من خلال أنشطة التعاون الفني أعضاءها وتساعدهم في تطبيق هذه المبادئ الأساسية والحق. لا يحل محل آليات المراقبة الحالية ولن يتدخل بأي حال من الأحوال في عملها ؛ وبناءً على ذلك ، لن يتم النظر في حالات محددة ضمن نطاق هذه الضوابط أو مراجعتها في إطار آلية التنفيذ هذه.

3. يستند الجانبان التاليان من هذه الآلية إلى الإجراءات القائمة: تدابير التنفيذ السنوية المتعلقة بالاتفاقيات الأساسية غير المصدق عليها سوف تستلزم فقط بعض التكييف للإجراء الحالي لتطبيق الفقرة 5 (هـ) من المادة 19 من الدستور ؛

سيتيح التقرير العالمي الحصول على أفضل النتائج من الإجراءات التي يتم تنفيذها وفقًا للميثاق.

ثانيًا. التدابير السنوية المتعلقة بالاتفاقيات الأساسية غير المصدق عليها

أ. الغرض والنطاق

1 - الهدف هو التمكين سنويا ، عن طريق إجراءات مبسطة ، من استبدال دورة الأربع سنوات التي أدخلها مجلس الإدارة في عام 1995 ، واستعراض التدابير المتخذة وفقا للإعلان من قبل الدول الأعضاء التي لم تصدق بعد. جميع الاتفاقيات الأساسية.

2. سيغطي هذا الإجراء كل عام المجالات الأربعة للمبادئ والحقوق الأساسية المشار إليها في هذا الإعلان.

ب- إجراءات وأساليب العمل

1. سيستند هذا الإجراء إلى التقارير المطلوبة من الدول الأعضاء وفقًا للفقرة 5 (هـ) من المادة 19 من الدستور. سيتم وضع نماذج الإبلاغ بطريقة تتيح للحكومات التي لم تصدق على واحدة أو أكثر من الاتفاقيات الأساسية المعلومات المتعلقة بأي تغييرات قد تكون حدثت في قوانينها وممارساتها ، مع مراعاة المادة 23 من الدستور. والممارسة الراسخة.

.2 ﺳﻴﻨﻈﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ، آﻤﺎ ﻳﻌﺎﻟﺠﻬﺎ اﻟﻤﻜﺘﺐ.

3- من أجل إعداد مقدمة للتقارير التي تمت معالجتها على هذا النحو ، بهدف لفت الانتباه إلى أي جوانب قد تتطلب المزيد من المناقشة المتعمقة ، يجوز للمكتب استشارة فريق من الخبراء يعينه مجلس الإدارة لهذا الغرض.

4. ينبغي النظر في تعديل الإجراءات الحالية للجهاز الرياسي حتى تتمكن الدول الأعضاء غير الممثلة في الجهاز الرئاسي ، بالطريقة الأنسب ، من تقديم الإيضاحات التي قد تكون ضرورية أو مفيدة في مداولات الجهاز الرئاسي ، في بالإضافة إلى المعلومات الواردة في تقاريرهم.

ثالثا. تقرير عالمي

أ. الغرض والنطاق

1 - الغرض من هذا التقرير هو تقديم لمحة ديناميكية عن كل فئة من فئات المبادئ والحقوق الأساسية على مدى السنوات الأربع الماضية ، وتوفير أساس لتقييم فعالية المساعدة التي تقدمها المنظمة ، وكذلك لتحديد الأولويات للفترة المقبلة في شكل خطط عمل للتعاون التقني تهدف ، في جملة أمور ، إلى جذب الموارد الداخلية والخارجية اللازمة لتنفيذها.

2. سيغطي التقرير كل عام واحدة من الفئات الأربع للمبادئ والحقوق الأساسية مرتبة حسب الأولوية.

ب. إجراءات التحضير والمناقشة

1- سيُعد التقرير ، الذي يكون المدير العام مسؤولاً عنه ، على أساس المعلومات أو المعلومات الرسمية التي يتم جمعها وتقييمها وفقاً للإجراءات المعمول بها. بالنسبة للدول التي لم تصدق على الاتفاقيات الأساسية ، سيعتمد التقرير بشكل خاص على النتائج التي تم الحصول عليها أثناء تنفيذ تدابير التنفيذ السنوية المذكورة أعلاه. بالنسبة للدول الأعضاء التي صدقت على الاتفاقيات ذات الصلة ، سيستند التقرير بشكل خاص إلى تلك التي تم النظر فيها بموجب المادة 22 من الدستور.

2. سيقدم هذا التقرير إلى المؤتمر لمناقشته ثلاثية الأطراف كتقرير المدير العام. قد ينظر المؤتمر في هذا التقرير بشكل منفصل عن التقارير المقدمة بموجب المادة 12 من نظامه الأساسي وقد يناقشه في اجتماع مخصص خصيصًا لهذا التقرير أو بأي طريقة أخرى. وسيتعين على مجلس الإدارة بعد ذلك استخلاص النتائج من هذه المناقشة في جلسة مقبلة تتعلق بالأولويات وخطط العمل للتعاون التقني التي سيتم تنفيذها في فترة السنوات الأربع القادمة.

رابعا. من المفهوم أن:

1. سيتم إعداد المقترحات لتعديل النظام الداخلي للجهاز الرئاسي والمؤتمر حسب الضرورة لتنفيذ الأحكام السابقة.

2 - سيستعرض المؤتمر تشغيل آلية التنفيذ هذه في الوقت المناسب في ضوء الخبرة المكتسبة ويقيم ما إذا كان الهدف العام المحدد في الجزء الأول قد تحقق على النحو المناسب.

النص أعلاه هو نص إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل الذي اعتمده المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية في دورته السادسة والثمانين التي عقدت في جنيف وانتهت في 18 حزيران / يونيه 1998.

وإثباتًا لذلك أرفقوا توقيعاتهم في اليوم التاسع عشر من شهر حزيران (يونيو) 1998:

رئيس المؤتمر جان جاك إكسلين

مدير عام مكتب العمل الدولي ميشيل هانسن

• إعلان بشأن أهداف ومقاصد منظمة العمل الدولية
• إعلان المبادئ والحقوق الأساسية في العمل