الاتفاقية رقم 159
بشأن إعادة التأهيل المهني وتوظيف المعوقين *
صدقت
مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
بتاريخ 29 مارس 1988 N 8694-XI
________________
وإذ يحيط علما بالمعايير الدولية الحالية الواردة في توصية عام 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة وتوصية عام 1975 بشأن تنمية الموارد البشرية ،
إذ يلاحظ أنه منذ اعتماد توصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ، حدثت تغييرات كبيرة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، وفي نطاق وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وفي القانون والممارسة في العديد من الدول الأعضاء بشأن المسائل داخل نطاق التوصية المذكورة ،
وبالنظر إلى أن هذه التطورات قد جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذا الموضوع ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار بشكل خاص الحاجة إلى ضمان المساواة في المعاملة والفرص لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، في كل من المناطق الريفية والحضرية ، في التوظيف و الاندماج الاجتماعي،
وإذ قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية ،
تعتمد في 20 حزيران / يونيو 1983 الاتفاقية التالية التي ستسمى اتفاقية 1983 المتعلقة بالتأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الأول. التعريفات والنطاق
المادة 1
1 - لأغراض هذه الاتفاقية ، يعني مصطلح "المعوق" الشخص الذي تقلصت بشكل كبير قدرته على الحصول على عمل مناسب والمحافظة عليه والتقدم في حياته المهنية بسبب عيب بدني أو عقلي موثق بشكل صحيح.
2 - لأغراض هذه الاتفاقية ، يعتبر كل عضو أن هدف إعادة التأهيل المهني هو تمكين الشخص المعوق من الحصول على عمل مناسب والمحافظة عليه والتقدم في حياته المهنية ، مما يسهل اندماجه الاجتماعي أو إعادة اندماجه.
3. تطبق أحكام هذه الاتفاقية من قبل كل دولة عضو عن طريق تدابير تتوافق مع الظروف الوطنية ولا تتعارض مع الممارسات الوطنية.
4 - تسري أحكام هذه الاتفاقية على جميع فئات المعوقين.
القسم الثاني. مبدأ وسياسة التأهيل المهني
توظيف المعوقين
المادة 2
تقوم كل دولة عضو ، وفقاً للظروف والممارسات والإمكانيات الوطنية ، بوضع وتنفيذ ومراجعة دورية لسياسة وطنية في مجال إعادة التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 3
تهدف هذه السياسة إلى ضمان توسيع تدابير إعادة التأهيل المهني المناسبة لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، فضلاً عن تعزيز فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل الحر.
المادة 4
تقوم هذه السياسة على مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة والعاملين بشكل عام. احترام المساواة في المعاملة والفرص للعاملين من الرجال والنساء ذوي الإعاقة. التدابير الإيجابية الخاصة المصممة لضمان المساواة الحقيقية في المعاملة والفرص للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من العمال لا تعتبر تمييزا ضد العمال الآخرين.
المادة 5
وتجري مشاورات مع المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال بشأن تنفيذ هذه السياسة ، بما في ذلك التدابير التي يتعين اتخاذها لتعزيز التعاون والتنسيق بين الهيئات العامة والخاصة المشاركة في إعادة التأهيل المهني. كما يتم إجراء مشاورات مع المنظمات الممثلة للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الثالث. تدابير على المستوى الوطني لتطوير الخدمات
التأهيل المهني وتوظيف المعوقين
المادة 6
تتخذ كل دولة عضو ، بموجب القوانين أو اللوائح أو بأي طريقة أخرى مناسبة للظروف والممارسات الوطنية ، ما قد يلزم من تدابير لإنفاذ أحكام المواد 2 و 3 و 4 و 5 من هذه الاتفاقية.
المادة 7
تتخذ السلطات المختصة خطوات لتنظيم وتقييم التوجيه المهني والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف والخدمات الأخرى ذات الصلة ، حتى يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من الحصول على عمل والاحتفاظ به والتقدم في حياتهم المهنية ؛ يتم استخدام الخدمات الحالية للعمال بشكل عام حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا ، مع التعديلات اللازمة.
المادة 8
ويجري اتخاذ تدابير لتعزيز إنشاء وتطوير خدمات التأهيل المهني والعمالة للمعاقين في المناطق الريفية والمناطق النائية.
المادة 9
تهدف كل دولة عضو إلى ضمان تدريب وتوافر مستشاري إعادة التأهيل وغيرهم من الموظفين المؤهلين بشكل مناسب المسؤولين عن التوجيه المهني والتدريب المهني وتوظيف وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الرابع. حكم نهائي
المادة 10
ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.
المادة 11
1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام صكوك تصديقهم.
2. تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد اثني عشر شهرًا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق اثنين من أعضاء المنظمة.
3. بعد ذلك ، تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة بعد اثني عشر شهرا من تاريخ تسجيل وثيقة تصديقها.
المادة 12
1. لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ، بعد عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذها الأصلي ، أن تنسحب منها بإعلان نقض يوجه إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. يصبح النقض نافذ المفعول بعد عام واحد من تاريخ تسجيله.
2- بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة صدقت على هذه الاتفاقية ولم تمارس حق النقض المنصوص عليه في هذه المادة ، في غضون سنة واحدة بعد انقضاء السنوات العشر المشار إليها في الفقرة السابقة ، القوة لمدة عشر سنوات أخرى ويجوز لها لاحقًا أن تنقضها عند انتهاء كل عقد بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.
المادة 13
1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع وثائق التصديق وإعلانات الانسحاب الموجهة إليه من أعضاء المنظمة.
2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل وثيقة التصديق الثانية التي تلقاها ، يوجه المدير العام انتباههم إلى تاريخ بدء نفاذ هذه الاتفاقية.
المادة 14
يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة ، التفاصيل الكاملة لجميع صكوك التصديق والنقض المسجلة لديه في وفقا لأحكام المواد السابقة.
مادة 15
كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي ضرورة لذلك ، يقدم إلى المؤتمر العام تقريراً عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب إدراج مسألة مراجعتها كاملة أو جزئية في جدول أعمال المؤتمر.
مادة 16
1- إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا ، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك:
أ) إن تصديق أي عضو في المنظمة على اتفاقية مراجعة جديدة يؤدي تلقائيا ، على الرغم من أحكام المادة 12 ، إلى الانسحاب الفوري من هذه الاتفاقية ، شريطة أن تكون الاتفاقية المعدلة الجديدة قد دخلت حيز التنفيذ ؛
ب) من تاريخ دخول الاتفاقية الجديدة المعدلة حيز التنفيذ ، يقفل باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل الدول الأعضاء في المنظمة.
2. تظل هذه الاتفاقية ، على أي حال ، نافذة من حيث الشكل والمضمون بالنسبة للدول الأعضاء في المنظمة التي صدقتها ولم تصدق على الاتفاقية المعدلة.
النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.
يتم التحقق من نص المستند عن طريق:
"اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية"
الإصدار 2 ، جنيف ، 1991
توصية بشأن التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ، الذي دعا إلى عقده في جنيف مجلس إدارة مكتب العمل الدولي واجتمع في 1 حزيران / يونيه 1983 في دورته التاسعة والستين ،
وإذ يحيط علما بالمعايير الدولية القائمة الواردة في توصية عام 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ،
وإذ يلاحظ أنه منذ اعتماد توصية 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، حدثت تغييرات كبيرة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، وفي نطاق وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وفي تشريعات وممارسات العديد من الدول الأعضاء بشأن المسائل تقع في نطاق التوصية المذكورة ،
وإذ تضع في اعتبارها أن الجمعية العامة للأمم المتحدة قد أعلنت عام 1981 السنة الدولية للأشخاص ذوي الإعاقة تحت شعار "المشاركة الكاملة والمساواة" وأن برنامج العمل العالمي الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة ينبغي أن يتخذ تدابير فعالة على الصعيدين الدولي والوطني لتحقيق أهداف "المشاركة الكاملة" للأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة الاجتماعية والتنمية ، وكذلك "المساواة" ،
بالنظر إلى أن هذه التطورات قد جعلت من المفيد اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذا الموضوع ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار بشكل خاص الحاجة إلى ضمان المساواة في المعاملة والفرص لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، في المناطق الريفية والحضرية على حد سواء ، في التوظيف والإدماج الاجتماعي و
وإذ يقرر اعتماد عدد من المقترحات الخاصة بالتأهيل المهني ، وهي البند الرابع من جدول أعمال الدورة ،
وبعد أن قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل توصية مكملة لاتفاقية التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1983 ، وتوصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ،
يعتمد ، في 20 يونيو 1983 ، التوصية التالية ، والتي ستسمى توصية إعادة التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1983.
أولا - التعاريف والنطاق
1 - الدول الأعضاء ، عند تطبيق أحكام هذه التوصية وتوصية عام 1955 المتعلقة بإعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، ينبغي اعتبار مصطلح "المعوق" تعريفا يشمل الأشخاص الذين تكون فرصهم في الحصول على عمل وترقية مناسبين والحفاظ عليهما هي: محدودة بشكل كبير بسبب وجود خلل جسدي أو عقلي مؤكد.
2. ينبغي للدول الأعضاء ، عند تطبيق هذه التوصية ، وكذلك توصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ، أن تنظر في هدف إعادة التأهيل المهني ، على النحو المحدد في التوصية الأخيرة ، لضمان أن الأشخاص ذوي الإعاقة قادرين على الحصول على والاحتفاظ بالوظيفة المناسبة والتقدم ، وبالتالي تعزيز اندماجهم الاجتماعي أو إعادة اندماجهم.
4. يجب تطبيق إجراءات إعادة التأهيل المهني على جميع فئات المعوقين.
5. عند التخطيط وتقديم الخدمات في مجال التأهيل المهني والتوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة ، قدر الإمكان ، استخدام وتكييف التوجيه المهني الحالي والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف والخدمات ذات الصلة للعاملين بشكل عام.
6. ينبغي أن تبدأ إعادة التأهيل المهني في أقرب وقت ممكن. ولهذه الغاية ، ينبغي للنظم الصحية والهيئات الأخرى المسؤولة عن إعادة التأهيل الطبي والاجتماعي أن تتعاون بانتظام مع الهيئات المسؤولة عن إعادة التأهيل المهني.
ثانيًا. التأهيل المهني وفرص العمل للمعاقين
7. ينبغي أن يتمتع العاملون ذوو الإعاقة بالمساواة في الفرص والمعاملة لضمان واقع الحصول على وظيفة والحفاظ عليها وترقيتها ، والتي تتوافق ، حيثما أمكن ، مع اختيارهم الشخصي ومدى ملاءمتهم الفردية لها.
8 - عند تنظيم إعادة التأهيل المهني ومساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في العثور على عمل ، ينبغي مراعاة مبدأ المساواة في المعاملة والفرص بين الرجال والنساء العاملين.
9- لا تعتبر التدابير الإيجابية الخاصة الهادفة إلى ضمان المساواة الحقيقية في المعاملة والفرص للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من العمال تمييزية ضد العمال الآخرين.
10- ينبغي اتخاذ تدابير لتعزيز عمالة الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما يتفق مع معايير التوظيف والأجور التي تنطبق على العمال بشكل عام.
11- ينبغي أن تشمل هذه التدابير ، بالإضافة إلى تلك المدرجة في القسم السابع من توصية عام 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، ما يلي:
أ) التدابير المناسبة لخلق فرص العمل في سوق العمل الحر ، بما في ذلك الحوافز المالية لأصحاب المشاريع لتشجيع أنشطتهم في تنظيم التدريب المهني والتوظيف اللاحق للأشخاص ذوي الإعاقة ، وكذلك في التكيف المعقول لأماكن العمل وعمليات العمل والأدوات والمعدات وتنظيم العمل لتسهيل هذا التدريب والتوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
ب) تقديم الحكومة المساعدة المناسبة في إنشاء أنواع مختلفة من المؤسسات المتخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا تتاح لهم فرصة حقيقية للحصول على عمل في مؤسسات غير متخصصة ؛
(ج) تشجيع التعاون بين الورش المتخصصة والصناعية في أمور التنظيم والإدارة من أجل تحسين الوضع الوظيفي للمعاقين العاملين لديهم ، والمساعدة ، إن أمكن ، في إعدادهم للعمل في الظروف العادية ؛
د) تقديم الحكومة المساعدة المناسبة للتدريب المهني والتوجيه المهني والمؤسسات المتخصصة وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، التي تديرها المنظمات غير الحكومية ؛
هـ) تشجيع إنشاء وتطوير التعاونيات من قبل المعوقين ومن أجلهم ، والتي يمكن للعمال ككل أن يشاركوا فيها ، إذا كان ذلك مناسبا ؛
(هـ) تقديم الحكومة المساعدة المناسبة في إنشاء وتنمية المعوقين (وعند الاقتضاء ، العمال بشكل عام) للمؤسسات الصناعية الصغيرة والتعاونيات وأنواع أخرى من الورش الصناعية ، شريطة أن تجتمع هذه الورش. المعايير الدنيا؛
ز) إزالة الحواجز والعقبات الطبيعية والتواصلية والمعمارية ، إذا لزم الأمر على مراحل ، التي تعيق المرور والوصول وحرية الحركة في الأماكن المخصصة للتدريب المهني وعمل الأشخاص ذوي الإعاقة ؛ ينبغي مراعاة اللوائح ذات الصلة في المباني والمعدات العامة الجديدة ؛
ح) حيثما كان ذلك ممكنا ومناسبا ، تعزيز تطوير وسائل النقل المناسبة لاحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة ، ونقلهم من وإلى أماكن إعادة التأهيل والعمل ؛
ط) التشجيع على نشر المعلومات عن أمثلة الإدماج الفعلي والناجح للأشخاص ذوي الإعاقة في العمل ؛
ي) الإعفاء من الضرائب الداخلية أو أي رسوم داخلية أخرى مفروضة على الاستيراد أو لاحقًا على بعض السلع والمواد التعليمية والمعدات اللازمة لمراكز إعادة التأهيل والورش الصناعية ورجال الأعمال والأشخاص ذوي الإعاقة ، وكذلك بعض الأجهزة والأجهزة اللازمة لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقة في الحصول على وظيفة والاحتفاظ بها ؛
ك) توفير العمل بدوام جزئي والتدابير الأخرى في مجال العمل وفقًا للخصائص الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة الذين لن يتمكنوا عمليًا في الوقت الحاضر ، وكذلك في وقت ما في المستقبل ، من الحصول على وظيفة بدوام كامل ؛
ل) إجراء البحوث والتطبيق المحتمل لنتائجها على أنواع مختلفة من الإعاقات من أجل تعزيز مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة العملية العادية ؛
م) المساعدة الحكومية المناسبة للقضاء على إمكانية الاستغلال في التدريب المهني والمؤسسات المتخصصة وتسهيل الانتقال إلى سوق العمل الحر.
12 - عند وضع برامج العمل والإدماج الاجتماعي أو إعادة الإدماج للأشخاص ذوي الإعاقة ، ينبغي مراعاة جميع أشكال التدريب المهني ؛ ينبغي أن تشمل ، عند الضرورة والمناسبة ، التدريب والتعليم المهني ، والتدريب المعياري ، وإعادة التأهيل المنزلي ، ومحو الأمية ، وغيرها من المجالات المتعلقة بإعادة التأهيل المهني.
13 - من أجل ضمان العمل العادي وبالتالي الإدماج الاجتماعي أو إعادة الإدماج للأشخاص ذوي الإعاقة ، اتخاذ تدابير مساعدة خاصة ، بما في ذلك توفير أماكن الإقامة والأجهزة وغيرها من الخدمات الشخصية ، وتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الحصول على وظائف مناسبة والاحتفاظ بها والتقدم في حياتهم المهنية ، يجب أيضًا أن تؤخذ في الاعتبار.
14- من الضروري رصد تدابير إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل تقييم نتائج هذه التدابير.
ثالثا. إقامة الفعاليات على المستوى المحلي
15 - في كل من المناطق الحضرية والريفية وفي المناطق النائية ، يلزم إنشاء وتشغيل خدمات إعادة التأهيل المهني بأقصى قدر ممكن من مشاركة الجمهور ، ولا سيما ممثلو منظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة.
16 - ينبغي تعزيز أنشطة تنظيم خدمات إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة على المستوى المحلي من خلال تدابير إعلامية مصممة بعناية من أجل:
(أ) إبلاغ الأشخاص ذوي الإعاقة ، وعند الضرورة ، أسرهم بحقوقهم وفرصهم في مجال العمل ؛
ب) التغلب على التحيزات والمعلومات المضللة والمواقف السلبية تجاه توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وإدماجهم الاجتماعي أو إعادة دمجهم.
17 - ينبغي للقادة المحليين أو الجماعات المحلية ، بما في ذلك الأشخاص ذوو الإعاقة أنفسهم ومنظماتهم ، العمل في مجالات الصحة والرعاية والتعليم والعمل والوكالات الحكومية الأخرى ذات الصلة لتحديد احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة في المنطقة وضمان أن الأشخاص ذوي الإعاقة ، كلما أمكن ذلك ، شارك في الأنشطة والخدمات المجتمعية.
18. ينبغي أن تكون خدمات إعادة التأهيل المهني والتوظيف للمعاقين جزءًا لا يتجزأ من تنمية المنطقة وأن تتلقى المساعدة المالية والمادية والتقنية حسب الاقتضاء.
19- ينبغي الاعتراف بالمنظمات التطوعية التي أثبتت أنها أفضل في تقديم خدمات إعادة التأهيل المهني وفي توفير فرص العمل والإدماج الاجتماعي أو إعادة الإدماج للأشخاص ذوي الإعاقة.
رابعا. التأهيل المهني في المناطق الريفية
20- ينبغي اتخاذ تدابير خاصة لضمان توفير خدمات إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة في المناطق الريفية والنائية على نفس المستوى وفي نفس الظروف كما هو الحال في المناطق الحضرية. يجب أن يكون تطوير هذه الخدمات جزءًا لا يتجزأ من سياسة التنمية الريفية الوطنية.
21- وتحقيقاً لهذه الغاية ، من الضروري ، عند الاقتضاء ، اتخاذ خطوات من أجل:
(أ) تعيين خدمات إعادة التأهيل المهني القائمة في المناطق الريفية ، أو تعيين خدمات إعادة التأهيل المهني في المناطق الحضرية ، إن لم تكن موجودة ، كمراكز تدريب للمناطق الريفية في نظام إعادة التأهيل ؛
ب) إنشاء خدمات إعادة تأهيل مهني متنقلة تخدم المعوقين في المناطق الريفية وتكون بمثابة مراكز لنشر المعلومات حول التدريب المهني وفرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في المناطق الريفية ؛
ج) تدريب العاملين في برامج التنمية الريفية والمحلية على منهجية التأهيل المهني.
د) تقديم قروض أو منح أو أدوات ومواد لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في المناطق الريفية على إنشاء وإدارة تعاونيات أو الانخراط بشكل مستقل في الأنشطة الحرفية أو الحرفية أو الزراعية أو غيرها من الأنشطة ؛
(هـ) إدراج مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في أنشطة التنمية الريفية العامة الجارية أو المخطط لها ؛
و) مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على ضمان أن يكون سكنهم على مسافة معقولة من مكان العمل.
خامسا - تدريب الموظفين
22- بالإضافة إلى المستشارين المدربين تدريباً خاصاً والمتخصصين في إعادة التأهيل المهني ، ينبغي أن يتلقى جميع الأشخاص الآخرين المشاركين في إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة وتنمية فرص العمل تدريباً مهنياً أو توجيهاً في مجال إعادة التأهيل.
23- ينبغي أن يكون لدى الأشخاص المشاركين في التوجيه المهني والتدريب المهني وتوظيف العمال بشكل عام المعرفة اللازمة بالإعاقات الجسدية والعقلية وآثارها المقيدة ، فضلاً عن المعلومات المتعلقة بخدمات الدعم الموجودة ، من أجل تيسير النشاط الاقتصادي والنشط. الإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. يجب منح هؤلاء الأفراد الفرصة لتحديث معرفتهم مع المتطلبات الجديدة للعصر واكتساب الخبرة في هذه المجالات.
24- يجب أن يتوافق تدريب ومؤهلات وأجور العاملين العاملين في إعادة التأهيل المهني وتدريب المعوقين مع تدريب ومؤهلات ومكافآت عمل الأشخاص المنخرطين في التدريب المهني العام ويؤدون مهام وواجبات مماثلة ؛ يجب أن تتناسب فرص الترقية مع قدرات كلا المجموعتين من المهنيين ، كما يجب تشجيع انتقال الموظفين من نظام إعادة التأهيل المهني إلى نظام التدريب المهني العام والعكس بالعكس.
25- ينبغي أن يتلقى العاملون في نظام التأهيل المهني للمنشآت المتخصصة والصناعية ، كجزء من تدريبهم العام وحسب الاقتضاء ، تدريباً في إدارة الإنتاج وتكنولوجيا الإنتاج والتسويق.
26- في حالة عدم توافر عدد كافٍ من موظفي إعادة التأهيل المدربين تدريباً كاملاً ، ينبغي اتخاذ الترتيبات لتعيين وتدريب مساعدي إعادة التأهيل المهني وموظفي الدعم. لا ينبغي استخدام هؤلاء المساعدين وموظفي الدعم بشكل دائم بدلاً من المهنيين المدربين تدريباً كاملاً. إلى أقصى حد ممكن ، ينبغي توفير المزيد من التدريب لهؤلاء الموظفين لضمان إدراجهم بالكامل في طاقم التدريب.
27- ينبغي ، عند الاقتضاء ، تشجيع إنشاء مراكز تدريب إقليمية ودون إقليمية لإعادة التأهيل المهني.
28 - ينبغي أن يكون الأشخاص المشاركون في التوجيه والتدريب المهني ، والعمالة ومساعدة المعوقين مدربين ومتمرسين بشكل كاف لتحديد المشاكل والصعوبات التحفيزية التي قد يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة ، وفي حدود اختصاصهم ، لمراعاة الاحتياجات الناتجة.
29. عند الاقتضاء ، ينبغي اتخاذ تدابير لتشجيع المعوقين على الدراسة في المهن المتعلقة بالتأهيل المهني ومساعدتهم في الحصول على عمل في هذا المجال.
30- ينبغي استشارة الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم بشأن تطوير وتنفيذ وتقييم برامج التدريب الخاصة بنظام إعادة التأهيل المهني.
السادس. مساهمة منظمات أصحاب العمل والعمال في تطوير خدمات التأهيل المهني
31- ينبغي لمنظمات أرباب العمل والعمال أن تنتهج سياسة تعزيز التدريب المهني وتوفير العمل المناسب للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس المساواة مع العمال الآخرين.
32- ينبغي أن تكون منظمات أرباب العمل والعمال ، إلى جانب الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم ، قادرة على المساهمة في وضع السياسات المتعلقة بتنظيم وتطوير خدمات إعادة التأهيل المهني ، فضلاً عن مقترحات البحث والتشريع في هذا المجال. .
33- ينبغي ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، إشراك ممثلي منظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في مجالس ولجان مراكز التأهيل المهني والتدريب المهني التي يستخدمها الأشخاص ذوو الإعاقة ، والتي تبت في القضايا العامة والتقنية. من أجل ضمان أن البرامج هي احتياجات التأهيل المهني لمختلف قطاعات الاقتصاد.
34- ينبغي ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، أن يتعاون ممثلو أصحاب العمل والعمال في مشروع ما مع المهنيين ذوي الصلة في النظر في فرص إعادة التأهيل المهني وإعادة توزيع العمل للأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في المنشأة وتوفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين.
35- ينبغي تشجيع المؤسسات ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، على إنشاء خدمات إعادة التأهيل المهني الخاصة بها أو الحفاظ عليها ، بالتعاون الوثيق مع دوائر إعادة التأهيل المحلية وغيرها ، بما في ذلك مختلف أنواع المؤسسات المتخصصة.
36- ينبغي لمنظمات أصحاب العمل ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، أن تتخذ خطوات من أجل:
(أ) تقديم المشورة لأعضائها بشأن خدمات إعادة التأهيل المهني التي يمكن تقديمها للعمال المعوقين ،
ب) التعاون مع السلطات والمؤسسات التي تعزز إعادة الإدماج النشط في العمل للأشخاص ذوي الإعاقة ، وإبلاغهم ، على سبيل المثال ، بظروف العمل والمتطلبات المهنية التي يجب أن ترضي الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
ج) تقديم المشورة لأعضائها بشأن التغييرات التي يمكن إجراؤها للعمال ذوي الإعاقة في الواجبات أو المتطلبات الرئيسية لأنواع العمل ذات الصلة ؛
د) تشجيع أعضائها على دراسة النتائج المحتملة لإعادة تنظيم أساليب الإنتاج بحيث لا تؤدي إلى خسارة غير مقصودة لعمل المعوقين.
37- ينبغي لمنظمات العمال ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، أن تتخذ خطوات من أجل:
(أ) تعزيز مشاركة العمال ذوي الإعاقة في المناقشات مباشرة في مكان العمل وفي مجالس المنشأة أو في أي هيئة أخرى تمثل العمال ؛
ب) اقتراح مبادئ توجيهية لإعادة التأهيل المهني وحماية العمال الذين أصيبوا بإعاقة نتيجة مرض أو حادث في العمل أو في المنزل ، وتضمين هذه المبادئ في الاتفاقات الجماعية أو القواعد أو قرارات التحكيم أو غيرها من الإجراءات ذات الصلة ؛
ج) تقديم المشورة بشأن الأنشطة المنفذة في مكان العمل والمتعلقة بالعاملين ذوي الإعاقة ، بما في ذلك تكييف المعرفة العمالية ، والتنظيم الخاص للعمل ، وتحديد الملاءمة المهنية والتوظيف ، ووضع معايير الأداء ؛
د) إثارة مشاكل التأهيل المهني وتشغيل المعوقين في اجتماعات النقابات وإطلاع أعضائها من خلال المطبوعات والندوات حول مشاكل وفرص التأهيل المهني وتشغيل المعوقين.
سابعا. مساهمة الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم في تطوير خدمات التأهيل المهني
38- بالإضافة إلى مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة وممثليهم ومنظماتهم في أنشطة إعادة التأهيل المشار إليها في الفقرات 15 و 17 و 30 و 32 و 33 من هذه التوصية ، فإن تدابير إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم في تطوير التدريب المهني يجب أن تشمل خدمات إعادة التأهيل:
(أ) تشجيع مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة ومنظماتهم في تطوير الأنشطة على المستوى المحلي الهادفة إلى إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل تعزيز توظيفهم أو اندماجهم الاجتماعي أو إعادة إدماجهم ؛
ب) تقديم الحكومة الدعم المناسب لتطوير منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة ومشاركتهم في خدمات إعادة التأهيل المهني والتوظيف ، بما في ذلك دعم توفير برامج تدريب للأشخاص ذوي الإعاقة في مجالهم. تأكيد الذات الاجتماعي ؛
ج) تقديم الحكومة الدعم المناسب لهذه المنظمات في تنفيذ برامج التثقيف العام الهادفة إلى تكوين صورة إيجابية عن قدرات الأشخاص ذوي الإعاقة.
ثامنا. التأهيل المهني ضمن أنظمة الضمان الاجتماعي
39- عند تطبيق أحكام هذه التوصية ، ينبغي للدول الأعضاء أن تسترشد أيضاً بأحكام المادة 35 من اتفاقية معايير الحد الأدنى للضمان الاجتماعي ، 1952 ، وأحكام المادة 26 من اتفاقية 1964 بشأن الاستحقاقات في حالات الإصابات المهنية ، و أحكام المادة 13 من اتفاقية عام 1967 بشأن استحقاقات المعوقين والشيخوخة وفي حالة فقد العائل ، ما دامت غير ملزمة بالالتزامات الناشئة عن التصديق على هذه الأفعال.
40- ينبغي لنظم الضمان الاجتماعي ، حيثما كان ذلك ممكناً ومناسباً ، توفير أو تسهيل إنشاء وتطوير وتمويل برامج التدريب المهني والعمالة والتوظيف (بما في ذلك التوظيف في المؤسسات المتخصصة) وخدمات إعادة التأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك المشورة بشأن إعادة التأهيل.
41 - وينبغي أن تشمل هذه النظم أيضا حوافز للأشخاص ذوي الإعاقة للبحث عن عمل وتدابير لتيسير انتقالهم التدريجي إلى سوق العمل الحر.
التاسع. تنسيق
42 - ينبغي اتخاذ تدابير لضمان تنسيق سياسات وبرامج التأهيل المهني ، بقدر المستطاع عمليا ، مع سياسات وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك البحوث والتكنولوجيا المتقدمة) التي تؤثر على إدارة العمل والعمالة الشاملة وتعزيز العمالة والتدريب المهني. ، الإدماج الاجتماعي ، الضمان الاجتماعي ، التعاونيات ، التنمية الريفية ، الصناعة الصغيرة والحرف اليدوية ، السلامة والصحة المهنية ، تكييف أساليب وتنظيم العمل مع احتياجات الفرد وتحسين ظروف العمل.
يتم التحقق من نص المستند عن طريق:
"التأهيل المهني
وضمان توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ،
العدد 2 ، 1995
المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ، الذي دعا إلى عقده في جنيف مجلس إدارة مكتب العمل الدولي واجتمع في 1 حزيران / يونيه 1983 في دورته التاسعة والستين ، وإذ يحيط علما بالمعايير الدولية القائمة الواردة في توصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ، وتوصية تنمية الموارد البشرية ، 1975 التي تشير إلى أنه منذ اعتماد توصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ، حدثت تغييرات كبيرة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، وفي تغطية وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وفي تشريعات وممارسات العديد من الأعضاء بشأن المسائل التي تدخل في نطاق التوصية المذكورة ، مع الأخذ في الاعتبار أن الجمعية العامة للأمم المتحدة أعلنت عام 1981 السنة الدولية للأشخاص ذوي الإعاقة تحت شعار "المشاركة الكاملة والمساواة" ، وأن ينبغي لبرنامج عمل عالمي شامل للأشخاص ذوي الإعاقة أن يتخذ إجراءات فعالة على الصعيدين الدولي والوطني. مستويات لتحقيق أهداف "المشاركة الكاملة" للأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة الاجتماعية والتنمية ، وكذلك "المساواة" ، مع الأخذ في الاعتبار أن هذه التطورات جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذه القضية ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار بشكل خاص الحاجة إلى ضمان المساواة في المعاملة والفرص لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة في كل من المناطق الريفية والحضرية ، في التوظيف والاندماج الاجتماعي ، واتخاذ قرار باعتماد سلسلة من المقترحات لإعادة التأهيل المهني ، وهو البند الرابع على جدول أعمال قررت الجلسة إعطاء هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية ، وتعتمد في هذا اليوم العشرين من شهر يونيو عام 983 الاتفاقية التالية ، والتي يمكن الاستشهاد بها باسم اتفاقية التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1983.
القسم الأول. التعريفات والنطاق
المادة 1
1 - لأغراض هذه الاتفاقية ، يعني مصطلح "المعوق" الشخص الذي تقلصت بشكل كبير قدرته على الحصول على عمل مناسب والمحافظة عليه والتقدم في حياته المهنية بسبب عيب بدني أو عقلي موثق بشكل صحيح.
2. لأغراض هذه الاتفاقية ، تعتبر كل دولة عضو أن من مهام إعادة التأهيل المهني تمكين المعوق من الحصول على عمل مناسب والحفاظ عليه والتقدم في حياته المهنية ، مما يسهل اندماجه الاجتماعي أو إعادة اندماجه.
3. يطبق كل عضو في المنظمة أحكام هذه الاتفاقية من خلال تدابير تتفق مع الظروف الوطنية ولا تتعارض مع الممارسات الوطنية.
4 - تسري أحكام هذه الاتفاقية على جميع فئات المعوقين.
القسم الثاني. مبدأ التأهيل المهني وسياسة التوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 2
يقوم كل عضو في المنظمة ، وفقا للظروف والممارسات والإمكانيات الوطنية ، بوضع وتنفيذ ومراجعة دورية لسياسة وطنية في مجال التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 3
تهدف هذه السياسة إلى ضمان توسيع تدابير إعادة التأهيل المهني المناسبة لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، فضلاً عن تعزيز فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل الحر.
المادة 4
تقوم هذه السياسة على مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة والعاملين بشكل عام. يتم الحفاظ على المساواة في المعاملة والفرص للموظفين والموظفات المعوقين. التدابير الإيجابية الخاصة المصممة لضمان المساواة الحقيقية في المعاملة والفرص للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من العمال لا تعتبر تمييزا ضد العمال الآخرين.
المادة 5
وتجري استشارة المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال بشأن تنفيذ هذه السياسة ، بما في ذلك التدابير التي يتعين اتخاذها لتعزيز التعاون والتنسيق بين الهيئات العامة والخاصة المشاركة في إعادة التأهيل المهني. كما يتم إجراء مشاورات مع المنظمات الممثلة للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الثالث. تدابير على المستوى الوطني لتطوير خدمات التأهيل المهني والتوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 6
تتخذ كل دولة عضو ، بموجب القوانين أو اللوائح أو بأي طريقة أخرى مناسبة للظروف والممارسات الوطنية ، ما قد يلزم من تدابير لإنفاذ أحكام المواد 2 و 3 و 4 و 5 من هذه الاتفاقية.
المادة 7
تتخذ السلطات المختصة خطوات لتنظيم وتقييم التوجيه المهني والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف والخدمات الأخرى ذات الصلة ، حتى يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من الحصول على عمل والاحتفاظ به والتقدم في حياتهم المهنية ؛ يتم استخدام الخدمات الحالية للعمال بشكل عام حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا ، مع التعديلات اللازمة.
المادة 8
ويجري اتخاذ تدابير لتعزيز إنشاء وتطوير خدمات التأهيل المهني والعمالة للمعاقين في المناطق الريفية والمناطق النائية.
المادة 9
تهدف كل دولة عضو إلى ضمان تدريب وتوافر مستشاري إعادة التأهيل وغيرهم من الموظفين المؤهلين بشكل مناسب المسؤولين عن التوجيه المهني والتدريب المهني وتنسيب وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الرابع. حكم نهائي
المادة 10
ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.
المادة 11
1. لا تلزم هذه الاتفاقية إلا أعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام وثائق تصديقهم عليها.
2. يدخل حيز التنفيذ بعد اثني عشر شهرا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق عضوين في المنظمة.
3. بعد ذلك تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لكل عضو في المنظمة بعد اثني عشر شهرا من تاريخ تسجيل وثيقة تصديقها.
المادة 12
1. لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ، بعد عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذها الأصلي ، أن تنسحب منها بموجب وثيقة نقض توجهها إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. يسري مفعول الانسحاب بعد عام واحد من تاريخ تسجيل وثيقة الانسحاب.
2- بالنسبة لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ولم تمارس حق الانسحاب المنصوص عليه في هذه المادة في غضون سنة واحدة بعد انقضاء السنوات العشر المشار إليها في الفقرة السابقة ، تظل الاتفاقية سارية المفعول لمدة عشر سنوات أخرى. ويجوز له لاحقًا أن ينقضها عند انتهاء كل عقد بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.
المادة 13
1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع وثائق التصديق والنقض الموجهة إليه من أعضاء المنظمة.
2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل وثيقة التصديق الثانية التي تلقاها ، يوجه المدير العام انتباههم إلى التاريخ الذي ستدخل فيه هذه الاتفاقية حيز التنفيذ.
المادة 14
يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، للتسجيل وفقًا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة ، التفاصيل الكاملة لجميع وثائق التصديق والنقض التي سجلها وفقًا لـ أحكام المواد السابقة.
مادة 15
كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي ضرورة لذلك ، يقدم إلى المؤتمر العام تقريراً عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب إدراج مسألة مراجعتها كاملة أو جزئية في جدول أعمال المؤتمر.
مادة 16
1- إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا ، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك:
أ) إن تصديق أي دولة عضو على اتفاقية جديدة لإعادة التفاوض عليها يؤدي تلقائيًا ، على الرغم من أحكام المادة 12 ، إلى الانسحاب الفوري لهذه الاتفاقية ، شريطة أن تكون الاتفاقية الجديدة التي أعيد التفاوض بشأنها قد دخلت حيز التنفيذ ؛
ب) من تاريخ دخول الاتفاقية الجديدة المعدلة حيز التنفيذ ، يقفل باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل الدول الأعضاء في المنظمة.
2. تظل هذه الاتفاقية ، على أي حال ، نافذة من حيث الشكل والمضمون بالنسبة للدول الأعضاء في المنظمة التي صدقتها ولم تصدق على الاتفاقية المعدلة.
مادة 17
النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.
مع تطور الاقتصاد العالمي والتكامل الاقتصادي والتعاون بين مختلف البلدان ، نشأت مهمة تنسيق وتعميم علاقات العمل التي تطورت في أسواق العمل الوطنية. تم تنفيذ هذه المهمة من قبل منظمة العمل الدولية ، التي كرست قانونًا ، في اتفاقياتها وتوصياتها ، قواعد علاقات العمل كجزء من القانون الدولي. أصبحت اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية ، بعد التصديق عليها من قبل برلمانات العديد من البلدان ، جزءًا لا يتجزأ من قانون العمل الوطني ، الذي ينظم جوانب معينة من سوق العمل الوطني.
دعونا ننظر في محتوى بعض الاتفاقيات الرئيسية لمنظمة العمل الدولية بشأن تنظيم سوق العمل.
في عام 1919 أولاعتمدت جلسة منظمة العمل الدولية اتفاقية تحديد ساعات العمل في المؤسسات الصناعية من عام 1921 إلى الساعة 8:00 في اليوم ، أو 48 ساعة في الأسبوع ، ولكن في ذلك الوقت لم يتم التصديق عليها من قبل جميع الدول. الآن في معظم البلدان المتقدمة في اقتصاد السوق ، تم تحديد يوم عمل لمدة 8 ساعات بشكل قانوني ، وفي بعض البلدان - 36-40 ساعة عمل أسبوعيا (على سبيل المثال ، في فرنسا ، وكذلك في الولايات المتحدة الأمريكية للشركات الحكومية أهمية).
الاتفاقية رقم 2(29 أكتوبر 1919) "في البطالة". تنص المادة 2 على أن تنشئ الدولة نظام مكاتب التوظيف العامة المجانية تحت سيطرة السلطات المركزية.
الاتفاقية رقم 29(بتاريخ 28 يونيو 1930) "في العمل الجبري أو الإجباري". تنص المادة 1 على أن الدولة تتعهد بالقضاء على استخدام العمل الجبري أو الإلزامي بجميع أشكاله في أسرع وقت ممكن.
الاتفاقية رقم 44(بتاريخ 23 يونيو 1934) "بشأن مساعدة الأشخاص العاطلين عن العمل بسبب ظروف خارجة عن إرادتهم". تحدد الاتفاقية مفهوم "العمل المناسب (المناسب)" وتشير إلى عدد من المعايير: المهنة ، ومكان الإقامة ، والأجر وظروف العمل الأخرى ، وعدم المشاركة في نزاعات العمل ، والظروف الشخصية لمقدمي الطلبات.
الاتفاقية رقم 87(بتاريخ 9 يوليو 1948) "في حرية تكوين الجمعيات وحماية حق التنظيم". تنص المادة 2 على أن للعمال وأصحاب العمل الحق في تشكيل منظمات من اختيارهم دون إذن مسبق. تمتنع السلطات العامة عن أي تدخل في أنشطة الجمعية (المادة 3).
الاتفاقية رقم 88(بتاريخ 9 يوليو 1948) "بشأن تنظيم خدمة الاستخدام". تنص المادة 1 على أن الدولة تحافظ على خدمة توظيف عامة مجانية أو تحتفظ بها. تتمثل المهمة الرئيسية للخدمة في ضمان التنظيم المحتمل لسوق العمل كجزء لا يتجزأ من البرنامج الوطني لتحقيق العمالة الكاملة والحفاظ عليها ، وتطوير واستخدام القوى المنتجة.
الاتفاقية رقم 96(بتاريخ 1 يوليو 1949) "في مكاتب العمل بأجر". تنص المادة 2 على أن الدولة تنص على الإلغاء التدريجي لوكالات التوظيف مدفوعة الأجر التي لها أغراض تجارية.
الاتفاقية رقم 102(بتاريخ 28 يونيو 1952) "حول المعايير الدنيا للضمان الاجتماعي". وتنص المادة 19 على أن الدولة تقدم المساعدة للأشخاص في حالة البطالة.
الاتفاقية رقم 122(بتاريخ 9 يوليو 1964) "في سياسة التوظيف". تنص المادة 1 على أن الدولة يجب أن تنتهج سياسة نشطة تهدف إلى تعزيز العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية بهدف تحفيز النمو الاقتصادي والتنمية ، ورفع مستويات المعيشة ، وتلبية احتياجات العمل ، والقضاء على البطالة. تأخذ هذه السياسة في الاعتبار العلاقة بين أهداف التوظيف والأهداف الاقتصادية والاجتماعية الأخرى.
في عام 1970 ، اعتمدت منظمة العمل الدولية الاتفاقية 131بشأن تحديد الحد الأدنى للأجور مع إيلاء اعتبار خاص للبلدان النامية.
الاتفاقية رقم 142(بتاريخ 23 يونيو 1975) "في التوجيه والتدريب المهني في مجال تنمية الموارد البشرية".
الاتفاقية رقم 150، الذي تم اعتماده في عام 1978 ، يحتوي على الأحكام الرئيسية المتعلقة بتنظيم قضايا العمل ، ودور ووظيفة وتنظيم هذه اللائحة.
الاتفاقية رقم 159(بتاريخ 20 يونيو 1983) "حول التأهيل المهني وتوظيف المعوقين".
الاتفاقية رقم 168(بتاريخ 21 يونيو 1988) "بشأن تعزيز العمالة والحماية من البطالة". تنص المادة 2 على أن على الدولة أن تسعى لضمان أن أساليب المساعدة ستشجع العمال على البحث عن عمل وأصحاب العمل على توفير عمل منتج.
يُعترف بقانون العمل الدولي في العديد من البلدان ، وتلعب الاتفاقيات والتوصيات دورًا مهمًا في تنظيم سوق العمل وتعديل آلية التنظيم الذاتي وحماية العمل المأجور.
إن مشاركة أوكرانيا في أنشطة منظمة العمل الدولية والاستفادة من الخبرات الموجودة أمر ضروري ومفيد للغاية ، لا سيما خلال فترة الإصلاحات الاقتصادية.
يعلن إعلان سيادة دولة أوكرانيا أولوية قواعد القانون الدولي المعترف بها عالميًا على قواعد القانون المحلي. تم إصلاح هذا البند من قانون أوكرانيا "المتعلق بصلاحية المعاهدات الدولية على أراضي أوكرانيا" ، والذي ينص على أن المعاهدات الدولية المعتمدة والمصادق عليها من قبل أوكرانيا تشكل جزءًا لا يتجزأ من التشريع الوطني لأوكرانيا ويتم استخدامها بطريقة المنصوص عليها لقواعد التشريع الوطني.
في الوقت الحالي (09.03.12) صدقت أوكرانيا على 61 اتفاقية لمنظمة العمل الدولية (منظمة العمل الدولية):
رقم اسم الاتفاقية
02 - اتفاقية البطالة 1919
11- اتفاقية عام 1921 بشأن الحق في تكوين الجمعيات في الزراعة
14- اتفاقية الراحة الأسبوعية (الصناعة) ، 1921
16. اتفاقية الفحص الطبي للأحداث على متن السفن ، 1921
23 - اتفاقية إعادة البحارة إلى أوطانهم ، 1926
27- اتفاقية عام 1921 بشأن بيان وزن البضائع المنقولة على السفن
29 - اتفاقية العمل الجبري ، 1930
32- اتفاقية حماية رصيف الميناء من الحوادث العرضية (مراجعة) لعام 1932
45 - اتفاقية العمل تحت الأرض ، 1935
47- مؤتمر الأربعين ساعة في الأسبوع ، 1935
69- اتفاقية تصديق شهادات تأهيل طهاى السفن عام 1946
73 - اتفاقية الفحص الطبي للبحارة ، 1946
77 - اتفاقية الفحص الطبي للأحداث (الصناعة) ، 1946
78 - اتفاقية الفحص الطبي للأحداث في المهن غير الصناعية ، 1946
79 - اتفاقية العمل الليلي للأحداث (المهن غير الصناعية) ، 1946
81 - اتفاقية تفتيش العمل ، 1947 [والبروتوكول ، 1995].
87- اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم ، 1948
90 - اتفاقية العمل الليلي (الصناعي) (مراجعة) ، 1948
92 - اتفاقية الإقامة (مراجعة) ، 1949
95 - اتفاقية حماية الأجور ، 1949
98 - اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية ، 1949
100 - اتفاقية المساواة في الأجور ، 1951
103 - اتفاقية حماية الأمومة (مراجعة) ، 1952
105 - اتفاقية إلغاء العمل الجبري ، 1957
106- اتفاقية الراحة الأسبوعية (التجارة والمكاتب) ، 1957
108 - اتفاقية وثائق هوية البحارة ، 1958
111 - اتفاقية التمييز (في الاستخدام والمهنة) 1958
113 - اتفاقية الفحص الطبي للصيادين ، 1959
115 - اتفاقية الحماية من الإشعاع 1960
116 - 1961 اتفاقية مراجعة المواد الختامية
119- اتفاقية معدات الحماية ، 1963
120- اتفاقية النظافة في التجارة والمكاتب ، 1964
122- اتفاقية سياسة العمالة ، 1964
124- اتفاقية الفحص الطبي للأحداث للعمل تحت سطح الأرض ، 1965
126 - اتفاقية إيواء الصيادين ، 1966
129- اتفاقية تفتيش العمل (الزراعة) ، 1969
131 - اتفاقية تحديد الحد الأدنى للأجور ، 1970
132 - اتفاقية الإجازات مدفوعة الأجر (مراجعة) ، 1970
133 - اتفاقية الإقامة (أحكام تكميلية) ، 1970
135- اتفاقية ممثلي العمال 1971
138 - اتفاقية الحد الأدنى للسن ، 1973
139- اتفاقية السرطان المهني 1974
140- اتفاقية الإجازة الدراسية مدفوعة الأجر 1974
142- اتفاقية تنمية الموارد البشرية 1975
144 - اتفاقية المشاورات الثلاثية (معايير العمل الدولية) ، 1976
147 - اتفاقية الملاحة التجارية (المعايير الدنيا) ، 1976 [والبروتوكول ، 1996]
149 - اتفاقية العاملين في التمريض 1977
150 - اتفاقية إدارة العمل 1978
153- اتفاقية ساعات العمل وفترات الراحة (النقل البري) 1979
154- اتفاقية المفاوضة الجماعية 1981
155 - اتفاقية السلامة والصحة المهنية 1981
156 - اتفاقية العمال ذوي المسؤوليات الأسرية ، 1981
158 - اتفاقية إنهاء الاستخدام ، 1982
159- اتفاقية التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة 1983
160 - اتفاقية احصاءات العمل ، 1985
161 - اتفاقية خدمات الصحة المهنية 1985
173 - اتفاقية حماية مطالبات العمال في حالة إفلاس صاحب العمل ، 1992
174- اتفاقية الوقاية من الحوادث الصناعية الكبرى ، 1993
176 - اتفاقية السلامة والصحة في المناجم ، 1995
182 - اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال ، 1999
184 - اتفاقية السلامة والصحة في الزراعة ، 2001
إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ، الذي دعا إلى عقده في جنيف مجلس إدارة مكتب العمل الدولي واجتمع في 1 حزيران / يونيه 1983 في دورته التاسعة والستين ،
وإذ يحيط علما بالمعايير الدولية الحالية الواردة في توصية عام 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة وتوصية عام 1975 بشأن تنمية الموارد البشرية ،
إذ يلاحظ أنه منذ اعتماد توصية إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، 1955 ، حدثت تغييرات كبيرة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، وفي نطاق وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وفي القانون والممارسة في العديد من الدول الأعضاء بشأن المسائل داخل نطاق التوصية المذكورة ،
وإذ تضع في اعتبارها أن الجمعية العامة للأمم المتحدة قد أعلنت عام 1981 السنة الدولية للأشخاص ذوي الإعاقة تحت شعار "المشاركة الكاملة والمساواة" وأن برنامج العمل العالمي الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة ينبغي أن يتخذ تدابير فعالة على الصعيدين الدولي والوطني لتحقيق أهداف "المشاركة الكاملة" للأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة الاجتماعية والتنمية ، وكذلك "المساواة" ،
وبالنظر إلى أن هذه التطورات قد جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذا الموضوع ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار بشكل خاص الحاجة إلى ضمان المساواة في المعاملة والفرص لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، في كل من المناطق الريفية والحضرية ، في التوظيف و الاندماج الاجتماعي،
ملحوظة. الوصول إلى محتويات هذا المستند بالكامل مقيد.
في هذه الحالة ، يتم توفير جزء فقط من المستند للمراجعة وتجنب الانتحال في تطوراتنا.
للوصول إلى الموارد الكاملة والمجانية للبوابة ، ما عليك سوى التسجيل وتسجيل الدخول.
من الملائم العمل في الوضع المتقدم مع الوصول إلى الموارد المدفوعة للبوابة ، وفقًا لـ
الاتفاقية رقم 159 لمنظمة العمل الدولية - الصفحة رقم 1/1
اسم المستند
اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 159
"حول التأهيل المهني وتوظيف المعوقين" [rus.، eng.]
(اعتمد في جنيف في 20 يونيو 1983 في الدورة 69 للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية)
مصدر النشر
الحماية الدولية لحقوق الإنسان والحريات. مجموعة من الوثائق. - م: المؤلفات القانونية ، 1990. ص 270 - 273. (مقتطف)
يتم نشر الاتفاقية باللغة الإنجليزية في المنشور:
اتفاقيات وتوصيات العمل الدولية. 1977 - 1995. المجلد الثالث. - جنيف: مكتب العمل الدولي ، 1996. ص 178 - 182.
نوع الوثيقة
وثيقة متعددة الأطراف (باستثناء رابطة الدول المستقلة)
الأطراف المتعاقدة
أستراليا
أذربيجان
الأرجنتين
أفغانستان
البحرين
بوليفيا
البوسنة والهرسك
البرازيل
بوركينا فاسو (فولتا العليا)
هنغاريا
غواتيمالا
غينيا
ألمانيا (FRG)
اليونان
الدنمارك
جمهورية الدومينيكان
مصر
زامبيا
زيمبابوي
الأردن
أيرلندا
أيسلندا
إسبانيا
إيطاليا
اليمن
قبرص
قيرغيزستان
الصين
كولومبيا
جمهورية كوريا
كوستا ريكا
ساحل العاج (ساحل العاج)
كوبا
الكويت
لبنان
ليتوانيا
لوكسمبورغ
موريشيوس
مدغشقر (جمهورية مدغشقر)
مقدونيا
ملاوي
مالي
مالطا
المكسيك
منغوليا
نيجيريا
هولندا
النرويج
باكستان
بنما
باراغواي
بيرو
بولندا
البرتغال
روسيا
سلفادور
سان مارينو
ساو تومي وبرينسيبي
صربيا
سلوفاكيا
سلوفينيا
طاجيكستان
تايلاند
ترينداد وتوباغو
تونس
ديك رومى
أوغندا
أوكرانيا
أوروغواي
فيجي
فيلبيني
فنلندا
فرنسا
كرواتيا
الجبل الأسود
التشيكية
تشيلي
سويسرا
السويد
الاكوادور
أثيوبيا
اليابان
مذكرة وثيقة
دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 20.06.1985.
صدق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على الاتفاقية (مرسوم هيئة رئاسة المجلس الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 29 مارس 1988 N 8694-XI). تم إيداع وثيقة انضمام الاتحاد السوفياتي إلى الاتفاقية لدى المدير العام لمكتب العمل الدولي في 03.06.1988.
للحصول على قائمة بالتصديقات ، انظر حالة الاتفاقية.
للاطلاع على النص الإنجليزي للاتفاقية ، انظر الوثيقة.
نص المستند
[ترجمة غير رسمية]
منظمة العمل الدولية
الاتفاقية رقم 159
حول إعادة التأهيل المهني وتشغيل المعوقين
(جنيف ، 20 حزيران / يونيه 1983)
المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ،
دعا مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى الانعقاد في جنيف واجتمع في 1 حزيران / يونيه 1983 في دورته التاسعة والستين ،
وإذ يحيط علما بالمعايير الدولية الحالية الواردة في توصية عام 1955 بشأن إعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة وتوصية عام 1975 بشأن تنمية الموارد البشرية ،
وإذ يلاحظ أنه منذ اعتماد توصية عام 1955 المتعلقة بإعادة تدريب الأشخاص ذوي الإعاقة ، حدثت تغييرات كبيرة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، وفي نطاق وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وفي القانون والممارسة في العديد من الدول الأعضاء بشأن المسائل تقع في نطاق التوصية المذكورة ،
وإذ تضع في اعتبارها أن الجمعية العامة للأمم المتحدة قد أعلنت عام 1981 السنة الدولية للأشخاص ذوي الإعاقة تحت شعار "المشاركة الكاملة والمساواة" وأن برنامج العمل العالمي الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة ينبغي أن يتخذ تدابير فعالة على الصعيدين الدولي والوطني لتحقيق أهداف "المشاركة الكاملة" للأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة الاجتماعية والتنمية ، وكذلك "المساواة" ،
وبالنظر إلى أن هذه التطورات قد جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذا الموضوع ، والتي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار بشكل خاص الحاجة إلى ضمان المساواة في المعاملة والفرص لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، في كل من المناطق الريفية والحضرية ، في التوظيف و الاندماج الاجتماعي،
وإذ يقرر اعتماد عدد من المقترحات الخاصة بالتأهيل المهني ، وهي البند الرابع من جدول أعمال الدورة ،
وإذ قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية ،
تعتمد في 20 حزيران / يونيو 1983 الاتفاقية التالية التي ستسمى اتفاقية 1983 المتعلقة بالتأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الأول. التعريفات والنطاق
المادة 1
1 - لأغراض هذه الاتفاقية ، يعني مصطلح "المعوق" الشخص الذي تقلصت بشكل كبير قدرته على الحصول على عمل مناسب والمحافظة عليه والتقدم في حياته المهنية بسبب عيب بدني أو عقلي موثق بشكل صحيح.
2 - لأغراض هذه الاتفاقية ، تعتبر كل دولة عضو أن من مهام إعادة التأهيل المهني تمكين الشخص المعوق من الحصول على عمل مناسب والمحافظة عليه والتقدم في حياته المهنية ، وبالتالي تسهيل اندماجه الاجتماعي أو إعادة اندماجه.
3. تطبق أحكام هذه الاتفاقية من قبل كل دولة عضو عن طريق تدابير تتوافق مع الظروف الوطنية ولا تتعارض مع الممارسات الوطنية.
4 - تسري أحكام هذه الاتفاقية على جميع فئات المعوقين.
القسم الثاني. مبدأ إعادة التأهيل المهني
وسياسة التوظيف للأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 2
تقوم كل دولة عضو ، وفقاً للظروف والممارسات والإمكانيات الوطنية ، بوضع وتنفيذ ومراجعة دورية لسياسة وطنية في مجال إعادة التأهيل المهني وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 3
تهدف هذه السياسة إلى ضمان توسيع تدابير إعادة التأهيل المهني المناسبة لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة ، فضلاً عن تعزيز فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل الحر.
المادة 4
تقوم هذه السياسة على مبدأ تكافؤ الفرص للأشخاص ذوي الإعاقة والعاملين بشكل عام. احترام المساواة في المعاملة والفرص للعاملين من الرجال والنساء ذوي الإعاقة. التدابير الإيجابية الخاصة المصممة لضمان المساواة الحقيقية في المعاملة والفرص للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من العمال لا تعتبر تمييزا ضد العمال الآخرين.
المادة 5
وتجري مشاورات مع المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال بشأن تنفيذ هذه السياسة ، بما في ذلك التدابير التي يتعين اتخاذها لتعزيز التعاون والتنسيق بين الهيئات العامة والخاصة المشاركة في إعادة التأهيل المهني. كما يتم إجراء مشاورات مع المنظمات الممثلة للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الثالث. الإجراءات على المستوى الوطني
لتطوير خدمات التأهيل المهني
وتشغيل المعوقين
المادة 6
تتخذ كل دولة عضو ، بموجب القوانين أو اللوائح أو بأي طريقة أخرى مناسبة للظروف والممارسات الوطنية ، ما قد يلزم من تدابير لإنفاذ أحكام المواد 2 و 3 و 4 و 5 من هذه الاتفاقية.
المادة 7
تتخذ السلطات المختصة خطوات لتنظيم وتقييم التوجيه المهني والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف والخدمات الأخرى ذات الصلة ، حتى يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من الحصول على عمل والاحتفاظ به والتقدم في حياتهم المهنية ؛ يتم استخدام الخدمات الحالية للعمال بشكل عام حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا ، مع التعديلات اللازمة.
المادة 8
ويجري اتخاذ تدابير لتعزيز إنشاء وتطوير خدمات التأهيل المهني والعمالة للمعاقين في المناطق الريفية والمناطق النائية.
المادة 9
تهدف كل دولة عضو إلى ضمان تدريب وتوافر مستشاري إعادة التأهيل وغيرهم من الموظفين المؤهلين بشكل مناسب المسؤولين عن التوجيه المهني والتدريب المهني وتوظيف وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
القسم الرابع. حكم نهائي
المادة 10
ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.
المادة 11
1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام صكوك تصديقهم.
2. تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد اثني عشر شهرًا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق اثنين من أعضاء المنظمة.
3. بعد ذلك ، تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة بعد اثني عشر شهرا من تاريخ تسجيل وثيقة تصديقها.
المادة 12
1. لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ، بعد عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذها الأصلي ، أن تنسحب منها بإعلان نقض يوجه إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. يصبح النقض نافذ المفعول بعد عام واحد من تاريخ تسجيله.
2- بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة صدقت على هذه الاتفاقية ولم تمارس حق النقض المنصوص عليه في هذه المادة ، في غضون سنة واحدة بعد انقضاء السنوات العشر المشار إليها في الفقرة السابقة ، القوة لمدة عشر سنوات أخرى ويجوز لها لاحقًا أن تنقضها عند انتهاء كل عقد بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.
المادة 13
1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع وثائق التصديق وإعلانات الانسحاب الموجهة إليه من أعضاء المنظمة.
2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل وثيقة التصديق الثانية التي تلقاها ، يوجه المدير العام انتباههم إلى تاريخ بدء نفاذ هذه الاتفاقية.
المادة 14
يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة ، التفاصيل الكاملة لجميع صكوك التصديق والنقض المسجلة لديه في وفقا لأحكام المواد السابقة.
مادة 15
كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي ضرورة لذلك ، يقدم إلى المؤتمر العام تقريراً عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب إدراج مسألة مراجعتها كاملة أو جزئية في جدول أعمال المؤتمر.
مادة 16
1- إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا ، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك:
أ) إن تصديق أي عضو في المنظمة على اتفاقية مراجعة جديدة يؤدي تلقائيا ، على الرغم من أحكام المادة 12 ، إلى الانسحاب الفوري من هذه الاتفاقية ، شريطة أن تكون الاتفاقية المعدلة الجديدة قد دخلت حيز التنفيذ ؛
ب) من تاريخ دخول الاتفاقية الجديدة المعدلة حيز التنفيذ ، يقفل باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل الدول الأعضاء في المنظمة.
2. تظل هذه الاتفاقية ، على أي حال ، نافذة من حيث الشكل والمضمون بالنسبة للدول الأعضاء في المنظمة التي صدقتها ولم تصدق على الاتفاقية المعدلة.
مادة 17
النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.
رقم الاتفاقية 159
فيما يتعلق بالتأهيل المهني والتوظيف
(شخص عاجز)
(جنيف ، 20.VI.1983)
المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ،
وقد دعاه مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى الانعقاد في جنيف ، واجتمع في دورته التاسعة والستين في 1 حزيران / يونيو 1983 ،
وإذ يلاحظ المعايير الدولية الموجودة في توصية إعادة التأهيل المهني (المعوقون) ، 1955 ، وتوصية تنمية الموارد البشرية ، 1975 ،
وإذ يلاحظ أنه منذ اعتماد توصية إعادة التأهيل المهني (المعوقين) ، 1955 ، حدثت تطورات مهمة في فهم احتياجات إعادة التأهيل ، ونطاق وتنظيم خدمات إعادة التأهيل ، وقانون وممارسات العديد من الأعضاء بشأن الأسئلة التي تغطيها تلك التوصية ، و
وإذ تضع في اعتبارها أن الجمعية العامة للأمم المتحدة أعلنت عام 1981 السنة الدولية للأشخاص ذوي الإعاقة ، تحت شعار "المشاركة الكاملة والمساواة" ، وأن برنامج العمل العالمي الشامل بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة يهدف إلى توفير تدابير فعالة على الصعيدين الدولي والوطني ، مستويات لتحقيق أهداف "المشاركة الكاملة" للمعوقين في الحياة الاجتماعية والتنمية ، و "المساواة" ، و
وإذ تضع في اعتبارها أن هذه التطورات قد جعلت من المناسب اعتماد معايير دولية جديدة بشأن هذا الموضوع تأخذ في الاعتبار ، على وجه الخصوص ، الحاجة إلى ضمان تكافؤ الفرص والمعاملة لجميع فئات المعوقين ، في كل من المناطق الريفية والحضرية ، من أجل التوظيف و الاندماج في المجتمع ، و
وإذ قرر اعتماد بعض المقترحات المتعلقة بالتأهيل المهني وهو البند الرابع على جدول أعمال الدورة ،
وإذ قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية ،
يعتمد في هذا اليوم العشرين من شهر حزيران (يونيو) عام ألف وتسعمائة وثلاثة وثمانين ، الاتفاقية التالية ، والتي يمكن أن يشار إليها باسم اتفاقية التأهيل المهني والعمالة (المعوقون) ، 1983:
الجزء الأول - التعريف والنطاق
المادة 1
1 - لأغراض هذه الاتفاقية ، يعني مصطلح "المعوق" الفرد الذي تقل احتمالاته في الحصول على عمل مناسب والاحتفاظ به والتقدم فيه نتيجة لإعاقة جسدية أو عقلية معترف بها على النحو الواجب.
2. لأغراض هذه الاتفاقية ، يجب على كل دولة عضو أن تعتبر أن الغرض من إعادة التأهيل المهني هو تمكين الشخص المعوق من تأمين وظيفة مناسبة والاحتفاظ بها والارتقاء بها ، وبالتالي تعزيز اندماج هذا الشخص أو إعادة اندماجه في المجتمع.
3. يطبق كل عضو أحكام هذه الاتفاقية من خلال تدابير تتناسب مع الظروف الوطنية وتتفق مع الممارسات الوطنية.
4. تطبق أحكام هذه الاتفاقية على جميع فئات المعوقين.
الجزء الثاني. مبادئ التأهيل المهني
وسياسات توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة
المادة 2
تقوم كل دولة عضو ، وفقا للظروف والممارسات والإمكانيات الوطنية ، بصياغة وتنفيذ ومراجعة دورية لسياسة وطنية بشأن إعادة التأهيل المهني وتوظيف المعوقين.
المادة 3
تهدف السياسة المذكورة إلى ضمان إتاحة تدابير التأهيل المهني المناسبة لجميع فئات المعوقين ، وتعزيز فرص العمل للأشخاص المعوقين في سوق العمل المفتوحة.
المادة 4
يجب أن تقوم السياسة المذكورة على أساس مبدأ تكافؤ الفرص بين العمال المعوقين والعاملين بشكل عام. يجب احترام تكافؤ الفرص والمعاملة للعمال المعوقين من الرجال والنساء. لا يجوز اعتبار التدابير الإيجابية الخاصة الهادفة إلى المساواة الفعالة في الفرص والمعاملة بين العمال المعوقين وغيرهم من العمال بمثابة تمييز ضد العمال الآخرين.
المادة 5
يجب استشارة المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال بشأن تنفيذ السياسة المذكورة ، بما في ذلك التدابير التي يجب اتخاذها لتعزيز التعاون والتنسيق بين الهيئات العامة والخاصة العاملة في أنشطة إعادة التأهيل المهني. كما يجب استشارة المنظمات الممثلة للأشخاص المعوقين ومن أجلهم.
الجزء الثالث. العمل على المستوى الوطني ل
تطوير التأهيل المهني و
خدمات تشغيل المعوقين
المادة 6
تتخذ كل دولة عضو ، بموجب القوانين أو اللوائح أو بأي طريقة أخرى تتفق مع الظروف والممارسات الوطنية ، الخطوات التي قد تكون ضرورية لإنفاذ المواد 2 و 3 و 4 و 5 من هذه الاتفاقية.
المادة 7
تتخذ السلطات المختصة تدابير بهدف توفير وتقييم التوجيه المهني والتدريب المهني والتوظيف والتوظيف والخدمات الأخرى ذات الصلة لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من تأمين العمالة والاحتفاظ بها والارتقاء بها ؛ يجب استخدام الخدمات الحالية للعمال بشكل عام ، حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا ، مع التعديلات اللازمة.
المادة 8
تتخذ تدابير لتعزيز إنشاء وتطوير خدمات التأهيل المهني والعمالة للأشخاص المعوقين في المناطق الريفية والمجتمعات النائية.
المادة 9
تهدف كل دولة عضو إلى ضمان تدريب وتوافر مستشاري إعادة التأهيل وغيرهم من الموظفين المؤهلين بشكل مناسب المسؤولين عن التوجيه المهني والتدريب المهني وتنسيب وتوظيف المعوقين.
الجزء الرابع. حكم نهائي
المادة 10
ترسل التصديقات الرسمية لهذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.
المادة 11
1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية التي سجلت تصديقها على المدير العام.
2. يبدأ نفاذ الاتفاقية بعد اثني عشر شهرًا من تاريخ تسجيل تصديق عضوين لدى المدير العام.
3. بعد ذلك ، يبدأ نفاذ هذه الاتفاقية بالنسبة لأي عضو بعد اثني عشر شهرا من تاريخ تسجيل تصديقه.
المادة 12
1. يجوز لأي دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية أن تنسحب منها بعد انقضاء عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذ الاتفاقية لأول مرة ، بموجب قانون يرسل إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيله. لا يسري مفعول هذا النقض إلا بعد مرور عام على تاريخ تسجيله.
2. كل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ولم تمارس ، خلال السنة التالية لانقضاء فترة العشر سنوات المذكورة في الفقرة السابقة ، حقها في الانسحاب المنصوص عليه في هذه المادة ، تكون ملتزمة لمدة أخرى من عشر سنوات ، وبعد ذلك ، يجوز الانسحاب من هذه الاتفاقية عند انقضاء كل فترة عشر سنوات بموجب الشروط المنصوص عليها في هذه المادة.
المادة 13
1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع التصديقات ووثائق الانسحاب التي يوجهها إليه أعضاء المنظمة.
2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل التصديق الثاني المُبلَّغ إليه ، يوجه المدير العام انتباه أعضاء المنظمة إلى التاريخ الذي ستدخل فيه الاتفاقية حيز التنفيذ.
المادة 14
يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة التفاصيل الكاملة لجميع التصديقات وأعمال النقض التي يسجلها وفقا أحكام المواد السابقة.
مادة 15
يقدم مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى المؤتمر العام ، كلما رأى ذلك ضروريا ، تقريرا عن تطبيق هذه الاتفاقية ، وينظر فيما إذا كان هناك ما يدعو إلى إدراج مسألة مراجعتها بالكامل في جدول أعمال المؤتمر. أو جزئيًا.
مادة 16
1- إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا ، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك -
(أ) يستتبع تصديق أي عضو للاتفاقية الجديدة المراجعة قانونا ، وبغض النظر عن أحكام المادة 12 أعلاه ، انسحابه الفوري من هذه الاتفاقية ، إذا ومتى دخلت الاتفاقية الجديدة المراجعة حيز النفاذ ؛
(ب) من تاريخ بدء نفاذ الاتفاقية الجديدة المراجعة ، يقفل باب تصديق الدول الأعضاء على هذه الاتفاقية.
2. تظل هذه الاتفاقية ، على أي حال ، نافذة في شكلها ومضمونها الحاليين بالنسبة للدول الأعضاء التي صدقتها ولم تصدق الاتفاقية المراجعة.
مادة 17
النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.
