تصبح الدولة موضوع الترجمة الآلية منذ لحظة إنشائها (بحكم الأمر الواقع - بحكم حقيقة وجودها).

ملامح الدولة كموضوع النائب:

1) السيادة ، لا توجد دول ذات سيادة مطلقة ؛

2) الحصانة - الانسحاب من الولاية القضائية ، ويمتد إلى الدولة وأجهزتها وممتلكات الدولة والمسؤولين في الخارج. الدولة نفسها تقرر مسألة نطاق الحصانة ، قد ترفض كليًا أو جزئيًا.

المفاهيم:

حصانة مطلقة - تمتد لتشمل جميع أعمال الدولة ؛

الحصانة النسبية - فقط لتلك الأعمال التي تقوم بها الدولة بصفتها صاحب السيادة ، كحامل للسلطة. عندما تعمل الدولة كشخص خاص ، لا تنطبق الحصانة (الولايات المتحدة الأمريكية ، جنوب إفريقيا ، سنغافورة ، المملكة المتحدة). هناك عدد من المعاهدات الدولية التي تلتزم بهذا المفهوم: الاتفاقية الأوروبية بشأن حصانة الدولة ، واتفاقية توحيد بعض القواعد المتعلقة بحصانة السفن التجارية.

أنواع الحصانات:

أ) الحصانة القضائية - عدم اختصاص دولة إلى أخرى دون موافقتها ؛ حظر تطبيق التدابير لتأمين المطالبة ، وحظر تنفيذ قرار المحكمة ؛

ب) حصانة ممتلكات الدولة - حرمة الممتلكات ، حظر المصادرة ، الحجز ، حبس الرهن ؛

ج) المالية (الضرائب) - لا تخضع أنشطة الدولة في الخارج للضرائب والرسوم ، باستثناء تلك التي تمثل رسومًا مقابل أي خدمة.

3) السكان - جميع الأشخاص الذين يعيشون في الإقليم والدولة ويخضعون لولايتها.

4) الإقليم - يُعتبر في البرلمان جزءًا من المساحة الجغرافية ، وأهمية أراضي الدولة: الأساس المادي لوجود السكان ؛ نطاق قانون الولاية. تشمل أراضي الولاية الأرض ، وباطن الأرض ، والفضاء المائي (المياه الداخلية ، والمياه الأرخبيلية ، والبحر الإقليمي) ، والمجال الجوي فوق الأرض والمياه. يتم تحديد هذه الحدود بواسطة حدود الدولة. هناك أراضي دولة ذات أنظمة دولية ، على سبيل المثال سفالبارد - إقليم النرويج.

5) وجود نظام الهيئات المسؤولة عن العلاقات الدولية للدولة (هيئات العلاقات الخارجية).

هيئات العلاقات الخارجية:

أ) محلي:

ينص عليه دستور الدولة: رئيس الدولة ، البرلمان ، الحكومة ؛

الدول التي لا ينص عليها الدستور: وزارة الخارجية ، والهيئات الأخرى (على سبيل المثال ، وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية) ، والهيئات المنشأة للوفاء ببعض الالتزامات الدولية - على سبيل المثال ، المكتب المركزي الوطني للإنتربول ؛

ب) أجنبي:

الدائمة: البعثات الدبلوماسية ، والمكاتب القنصلية ، والبعثات التجارية والبعثات الخاصة الأخرى (على سبيل المثال ، السياحية) ، والبعثات إلى المنظمات الدولية (البعثات الدائمة أو البعثات المراقبة) ؛

مؤقتة: البعثات الخاصة والوفود إلى المؤتمرات والاجتماعات.

سؤال خاص لعضو البرلمان هو ما إذا كان أعضاء الولايات الفيدرالية هم رعايا لعضو البرلمان؟ على وجه الخصوص ، هل هم من رعايا الاتحاد الروسي؟

يسمح لنا تحليل التشريع الروسي (القانون الاتحادي "بشأن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي" ، "بشأن تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية لموضوعات الاتحاد الروسي") باستخلاص عدد من الاستنتاجات:

يجوز للكيانات التابعة للاتحاد الروسي إبرام اتفاقيات دولية ، لكن هذه الاتفاقيات ليست معاهدات دولية ؛ ولا يجوز إبرام هذه الاتفاقيات دون إذن من الاتحاد.

يوافق الاتحاد على معاهدة دولية مع أحد الكيانات التابعة للاتحاد الروسي إذا كانت المعاهدة تؤثر على إقليم الموضوع ، لكن هذا الموضوع لا يتمتع بحق النقض.

قد يكون الأشخاص أعضاء في المنظمات الدولية ، ولكن فقط أولئك الذين يسمحون بالعضوية في كيانات غير ذات سيادة.

وبالتالي ، فإن رعايا الاتحاد الروسي ليسوا من رعايا البرلمان.

35- إن التشكيلات الشبيهة بالدولة هي من رعايا القانون الدولي.

تشكيلات شبيهة بالدولة- مستمدين من مواضيع القانون الدولي. هذا المصطلح مفهوم عام ، لأنه لا ينطبق فقط على المدن ، ولكن أيضًا على مناطق معينة. G.p.o. يتم إنشاؤها على أساس معاهدة دولية أو قرار من منظمة دولية وتمثل نوعًا من الدول ذات الأهلية القانونية المحدودة. لديهم دستورهم الخاص أو فعل من طبيعة مماثلة ، أعلى هيئات الدولة ، المواطنة. G.p.o. هي ، كقاعدة عامة ، منزوعة السلاح ومحيدة. هناك تشكيلات سياسية إقليمية (Danzig و Gdansk و West Berlin) وتشكيلات شبيهة بالدولة الدينية الإقليمية (الفاتيكان ، فرسان مالطا). حاليًا ، لا يوجد سوى كيانات دينية-إقليمية شبيهة بالدولة. هذه الكيانات لها أراضي وسيادة ؛ لديهم الجنسية الخاصة بهم ، المجلس التشريعي ، الحكومة ، المعاهدات الدولية. في أغلب الأحيان ، تكون هذه التشكيلات مؤقتة في طبيعتها وتنشأ نتيجة للمطالبات الإقليمية غير المستقرة من مختلف البلدان لبعضها البعض.

الشيء الشائع بالنسبة للتشكيلات السياسية الإقليمية من هذا النوع هو أنه في جميع الحالات تقريبًا تم إنشاؤها على أساس الاتفاقيات الدولية ، كقاعدة عامة ، معاهدات السلام. لقد منحتهم هذه الاتفاقيات شخصية قانونية دولية معينة ، ونصّت على هيكل دستوري مستقل ، ونظام للهيئات الحكومية ، والحق في إصدار قوانين معيارية ، وقوات مسلحة محدودة 1.

Ö هذه مدن حرة في الماضي (البندقية ، نوفغورود ، هامبورغ ، إلخ) أو في العصر الحديث (دانزيغ).

كانت برلين الغربية تتمتع بوضع خاص بعد الحرب العالمية الثانية (قبل إعادة توحيد ألمانيا في عام 1990).

تشمل موضوعات القانون الدولي الشبيهة بالدولة الفاتيكان. هذا هو المركز الإداري للكنيسة الكاثوليكية برئاسة البابا "دولة-مدينة" داخل العاصمة الإيطالية - روما. للفاتيكان علاقات دبلوماسية مع العديد من الدول في أنحاء مختلفة من العالم (بما في ذلك روسيا) ، والمراقبين الدائمين في الأمم المتحدة وبعض المنظمات الدولية الأخرى ، ويشارك في المؤتمرات الدولية للدول. يتم تحديد الوضع القانوني للفاتيكان من خلال اتفاقيات خاصة مع إيطاليا في عام 1984.

الكيانات الشبيهة بالدولة هي وحدات سياسية - دينية أو سياسية - إقليمية خاصة تتمتع بوضع قانوني دولي مستقل نسبيًا على أساس عمل دولي أو اعتراف دولي.

وتشمل هذه في المقام الأول ما يسمى ب "المدن الحرة" والأراضي الحرة.

من حيث المبدأ ، تم إنشاء المدن الحرة كإحدى الطرق لتجميد المطالبات الإقليمية ، لتخفيف التوترات في العلاقات بين الدول التي تنشأ حول ملكية أي إقليم. يتم إنشاء المدينة الحرة على أساس معاهدة دولية أو قرار من منظمة دولية وهي نوع من الدولة ذات قدرة قانونية محدودة. لها دستورها الخاص أو فعل من طبيعة مماثلة ، أعلى هيئات الدولة ، المواطنة. قواتها المسلحة ذات طبيعة دفاعية بحتة ، أو أكثر من حرس الحدود وقوة إنفاذ القانون. عادة ما يوفر منشئو المدينة الحرة طرقًا لمراقبة الامتثال لوضعها ، على سبيل المثال ، تعيين ممثليهم أو ممثليهم لهذا الغرض. على الساحة الدولية ، يتم تمثيل المدن الحرة إما من قبل الدول المهتمة أو من قبل منظمة دولية.

ضمنت عصبة الأمم مكانة مدينة دانزيج الحرة ، التي كانت قائمة بين الحربين العالميتين ، وفي العلاقات الخارجية مثلت بولندا مصالح المدينة. تم حماية إقليم ترييستي الحر ، الذي أُنشئ بموجب معاهدة السلام مع إيطاليا عام 1947 ، وتم تقسيمه بين إيطاليا ويوغوسلافيا بموجب اتفاقية عام 1954 ، من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

تتمتع برلين الغربية بوضع قانوني دولي فريد وفقًا للاتفاقية الرباعية للاتحاد السوفيتي وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا في 3 سبتمبر 1971. احتفظت هذه الدول بالحقوق والمسؤوليات الخاصة التي تحملتها بعد استسلام ألمانيا النازية فيما يتعلق بها. إلى برلين الغربية ، التي حافظت على علاقات رسمية مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية و FRG. مثلت الحكومة الألمانية مصالح برلين الغربية في المنظمات والمؤتمرات الدولية ، وقدمت الخدمات القنصلية للمقيمين الدائمين فيها. أنشأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قنصلية عامة في برلين الغربية. فيما يتعلق بإعادة توحيد ألمانيا في عام 1990 ، تم إنهاء حقوق ومسؤوليات القوى الأربع فيما يتعلق ببرلين الغربية ، منذ أن أصبحت جزءًا من جمهورية ألمانيا الاتحادية الموحدة.

حاليًا ، الكيانات الشبيهة بالدولة التي تتمتع بوضع قانوني دولي خاص هي الفاتيكان (الكرسي الرسولي) كمركز رسمي للكنيسة الرومانية الكاثوليكية ومنظمة فرسان مالطا ككيان ديني رسمي له وظائف خيرية معترف بها دوليًا. مساكنهم الإدارية في روما.

ظاهريًا ، يتمتع الفاتيكان (الكرسي الرسولي) بجميع سمات الدولة تقريبًا - إقليم صغير وسلطات وإدارة. لكن فيما يتعلق بسكان الفاتيكان ، لا يمكننا التحدث إلا بشروط: هؤلاء هم المسؤولون المعنيون المعنيون بشؤون الكنيسة الكاثوليكية. في الوقت نفسه ، الفاتيكان ليس دولة ، بل يمكن اعتباره المركز الإداري للكنيسة الكاثوليكية. تكمن خصوصية وضعه ، من بين أمور أخرى ، في حقيقة أن لديه علاقات دبلوماسية مع عدد من الدول التي تعترف به رسميًا كموضوع للقانون الدولي.

تم الاعتراف بمنظمة فرسان مالطة ككيان ذي سيادة في عام 1889. مقر النظام هو روما. الغرض الرسمي منه هو الصدقة. لها علاقات دبلوماسية مع العديد من الدول. الأمر ليس له إقليم أو سكان خاص به. سيادتها وشخصيتها القانونية الدولية خيال قانوني.

منظمات دولية

المنظمات الحكومية الدولية هي فقط المواد المشتقة (الثانوية) من القانون الدولي. المنظمات الدولية غير الحكومية لا تمتلك هذه الخاصية.

على عكس الشخصية القانونية للدول ، فإن الشخصية القانونية للمنظمات الحكومية الدولية وظيفية بطبيعتها ، لأنها محدودة بالكفاءة ، فضلاً عن الأهداف والغايات المحددة في الوثيقة التأسيسية.

في كثير من الأحيان ، يُعترف بالمنظمات الدولية على أنها تتمتع "بصلاحيات ضمنية" ، أي تلك التي يحق للمنظمة ممارستها من أجل تنفيذ وظائف قانونية ، ولكن لم يتم توضيحها في النظام الأساسي. يمكن قبول هذا المفهوم إذا كان يتضمن موافقة أعضاء المنظمة.

بالإضافة إلى المنظمات الحكومية الدولية ، قد تخضع الهيئات الدولية الأخرى أيضًا للقانون الدولي. لذلك ، وفقًا للفن. 4 من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية الصادر في 17 يوليو / تموز 1998 ، تتمتع المحكمة المذكورة بشخصية قانونية دولية. بطبيعة الحال ، فإن الشخصية القانونية للمحكمة الجنائية الدولية محدودة مقارنة بشخصية المنظمات الحكومية الدولية. تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بالشخصية القانونية الدولية اللازمة لتنفيذ الأغراض والمهام التي تدخل في نطاق اختصاصها.

الأمم (الشعوب) تناضل من أجل الاستقلال

إذا بدأت أمة (شعب) نضالًا من أجل الاستقلال وأنشأت أجهزة تحرر تدير وتسيطر بشكل فعال على جزء كبير من الشعب والأراضي ، وتضمن مراعاة معايير IL أثناء النضال ، وتمثل أيضًا الشعب في المجتمع الدولي. الساحة ، ثم يمكن التعرف عليها باعتبارها / د الموضوعية القانونية.

الطرف المتحارب هو اللجنة الوطنية لفرنسا المقاتلة ، ولاحقًا اللجنة الفرنسية للتحرير الوطني ، منظمة التحرير الفلسطينية.

تشكيلات شبيهة بالدولة

تشمل التشكيلات الشبيهة بالدولة الفاتيكان (الكرسي الرسولي).

دولة الفاتيكان هي كيان خاص تم إنشاؤه وفقًا لمعاهدة لاتران بين إيطاليا والكرسي الرسولي في 11 فبراير 1929 وتم منحها بعض ميزات الدولة ، مما يعني تعبيرًا رسميًا بحتًا عن استقلال واستقلال الفاتيكان في شؤون العالم.

من المقبول بشكل عام الآن أن الكرسي الرسولي هو أحد مواضيع القانون الدولي. حصلت على هذا الاعتراف من المجتمع الدولي بسبب مكانتها الدولية كمركز رائد مستقل للكنيسة الكاثوليكية ، وتوحيد جميع الكاثوليك في العالم والمشاركة بنشاط في السياسة العالمية.

مع الفاتيكان (الكرسي الرسولي) ، وليس مع دولة الفاتيكان ، تحافظ 165 دولة في العالم على علاقات دبلوماسية ورسمية ، بما في ذلك الاتحاد الروسي (منذ عام 1990) وجميع بلدان رابطة الدول المستقلة تقريبًا. يشارك الفاتيكان في العديد من الاتفاقيات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف. لديه صفة مراقب رسمي في الأمم المتحدة ، واليونسكو ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، وعضو في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. الفاتيكان يبرم معاهدات دولية خاصة- المواثيق التي تنظم علاقة الكنيسة الكاثوليكية بسلطات الدولة ، سفراء في العديد من البلدانتسمى nuncios.

في الأدبيات القانونية الدولية ، يمكن للمرء أن يصادف التأكيد على أن النظام العسكري المستقل للقديس سانت. جون القدس ورودس ومالطا (فرسان مالطا).

بعد فقدان السيادة الإقليمية والدولة في جزيرة مالطا في عام 1798 ، استقر النظام ، الذي أعيد تنظيمه بدعم من روسيا ، في إيطاليا منذ عام 1844 ، حيث تم تأكيد حقوقه في تشكيل السيادة والشخصية القانونية الدولية. حاليًا ، يحافظ النظام على علاقات رسمية ودبلوماسية مع 81 دولة ، بما في ذلك الاتحاد الروسي ، ويمثله مراقب في الأمم المتحدة ، ولديه أيضًا ممثلوه الرسميون في اليونسكو ومنظمة الأغذية والزراعة واللجنة الدولية للصليب الأحمر ومجلس أوروبا. .

يتمتع مقر النظام في روما بالحصانة ، ويتمتع رئيس النظام ، السيد الأكبر ، بالحصانات والامتيازات الملازمة لرئيس الدولة.

ومع ذلك ، فإن منظمة فرسان مالطة ، بحكم طبيعتها ، منظمة غير حكومية دولية تعمل في أنشطة خيرية. يعتبر الحفاظ على مصطلح "السيادة" باسم النظام مفارقة تاريخية ، حيث أن الدولة فقط هي التي تتمتع بملكية السيادة. بدلاً من ذلك ، فإن هذا المصطلح باسم فرسان مالطا من وجهة نظر علم القانون الدولي الحديث يعني "مستقل" عن "صاحب سيادة".

لذلك ، لا تعتبر منظمة فرسان مالطة موضوعًا للقانون الدولي ، على الرغم من سمات الدولة مثل الحفاظ على العلاقات الدبلوماسية وامتلاك الحصانات والامتيازات.

يعرف تاريخ العلاقات الدولية أيضًا كيانات أخرى شبيهة بالدولة لديها حكم ذاتي داخلي وحقوق معينة في مجال العلاقات الدولية. في أغلب الأحيان ، تكون هذه التشكيلات مؤقتة في طبيعتها وتنشأ نتيجة للمطالبات الإقليمية غير المستقرة من مختلف البلدان لبعضها البعض. تضمنت هذه الفئة تاريخياً مدينة كراكوف الحرة (1815-1846) ، ودولة دانزيج الحرة (غدانسك الآن) (1920-1939) ، وفي فترة ما بعد الحرب إقليم ترييستي الحر (1947-1954) ، و إلى حد ما ، إلى حد ما ، برلين الغربية ، التي تمتعت بوضع خاص أنشئ في عام 1971 باتفاقية رباعية بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا.

مواضيع الدول الفيدرالية

عناصر الوضع القانوني الدوليالجمهوريات والمناطق والأقاليم والكيانات الأخرى المكونة للاتحاد الروسي مجسدة في القانون الاتحادي الصادر في 4 يناير 1999 "بشأن تنسيق العلاقات الاقتصادية الخارجية الدولية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي". بادئ ذي بدء ، فإن الحق الدستوري للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في حدود الصلاحيات الممنوحة لها ، في إقامة علاقات اقتصادية دولية وأجنبية ، أي الحق في العلاقات التي تتجاوز الإطار المحلي ، هو مؤكدة ومحددة. يحق للرعايا الحفاظ على العلاقات مع رعايا الدول الفيدرالية الأجنبية ، والتكوينات الإدارية الإقليمية للدول الأجنبية ، وبموافقة حكومة الاتحاد الروسي - مع السلطات العامة للدول الأجنبية. كما ينص على الحق في المشاركة في أنشطة المنظمات الدولية في إطار الهيئات المنشأة خصيصًا لهذا الغرض. علاقات الكيانات مع الشركاء الأجانبوفقًا للقانون ، يمكن القيام به في المجالات التجارية والاقتصادية والعلمية والتقنية والاقتصادية والإنسانية والثقافية وغيرها من المجالات. في سياق هذا النشاط ، يحق للكيانات المكونة للاتحاد الروسي التفاوض مع هؤلاء الشركاء الأجانب وإبرام اتفاقيات معهم بشأن تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية. يتم إبرام مثل هذه الاتفاقيات في المقام الأول مع متعاقدين على مستوى متساو - مع أعضاء (رعايا) دول اتحادية أجنبية ومع الوحدات الإدارية الإقليمية للبلدان الموحدة. في الوقت نفسه ، لا تزال ممارسة العلاقات المتبادلة مع الهيئات المركزية للدول الأجنبية قائمة.

وفي الوقت نفسه ، أكدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، في قرارها الصادر في 27 حزيران / يونيو 2000 ، موقفها القانوني بأن "الجمهورية لا يمكن أن تخضع للقانون الدولي كدولة ذات سيادة ومشارك في العلاقات بين الدول ذات الصلة. .. ". عند تفسير هذا الحكم ، دعنا نفترض أن التركيز ينصب على وجه التحديد على إنكار الوضع السيادي للجمهورية ، مما يعني الاعتراف بالعلاقات (العلاقات) الاقتصادية الدولية والأجنبية وتنفيذها التي لا تستند إلى السيادة مع بعض الأطراف المقابلة المحددة في الفيدرالية. قانون 4 يناير 1999 رقم.

فرادى

في بعض الكتب المدرسية في الخارج وفي روسيا ، يُذكر أن موضوعات الترجمة الآلية هم أفراد. عادة ، يتم الاستشهاد بحالة حقوق الإنسان كحجة. كرست القواعد القطعية لقانون العمل الدولي جميع حقوق الإنسان الأساسية. تم إنشاء المحاكم الدولية لحقوق الإنسان. يمكن الآن لكل شخص فيما يتعلق بانتهاك حقوقه تقديم شكوى ضد دولته إلى محكمة دولية.

في الواقع ، تنظم جميع القوانين الدولية المتعلقة بقضايا حقوق الإنسان هذه المسألة ليس بشكل مباشر ، ولكن من خلال التعاون بين الدول. تحدد القوانين الدولية حقوق الدول والتزاماتها كأشخاص خاضعين للقانون الدولي ، وعندها فقط تقدم الدول أو تكون ملزمة بضمان الحقوق ذات الصلة في قانونها الداخلي.

حقوق الإنسان هي أحد الأمثلة على كيفية تركيز القانون الدولي الحديث على تنظيم ليس سلوك الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي ، ولكن على الأنظمة القانونية الداخلية. في هذه الحالة ، على النظام القانوني المحلي فيما يتعلق بحقوق الإنسان. تؤثر قواعد القانون الدولي أكثر فأكثر على الأنظمة القانونية الداخلية للدول ، سواء في المجال الاقتصادي أو المالي أو الدستوري أو الإداري أو الجنائي.

هذا هو السبب في أنه يمكن القول بأن موضوع التنظيم من خلال الترجمة الآلية عبارة عن مجموعتين كبيرتين من العلاقات بين الدول: أ) العلاقات بين موضوعات مسرح ماجنت فيما يتعلق بسلوكهم في النظام الدولي ؛ ب) العلاقات بين رعايا مسرح ماجنت فيما يتعلق بأنظمتهم القانونية الداخلية. ويتحول التركيز في التنظيم القانوني الدولي تدريجياً إلى المجموعة الثانية من العلاقات بين الدول.

لذلك ، يمكننا التحدث عن تعزيز التشابك المتبادل بين النائب والقانون المحلي مع أسبقية النائب. وحدة القانون المحلي و IL يسمى القانون العالمي.

فقط إذا نظر المرء إلى أي مشكلة قانونية في ضوء القانون العالمي (أي مجموعة معقدة من القانون المحلي والدولي) ، يمكن للمرء أن يفترض أن موضوعات القانون العالمي هم أشخاص عامون وأشخاص عاديون.

يمكن التعرف على الأفراد كموضوع لعضو البرلمان ، فقط إذا كانت الدول نفسها تعترف بهم على هذا النحو. ومع ذلك ، لا توجد أعمال دولية يمكن على أساسها التوصل إلى استنتاج بشأن الشخصية القانونية الدولية للأفراد. إن الاعتراف بالفرد كموضوع للقانون الدولي يعني أننا نتعامل بالفعل مع قانون آخر (غير دولي). هذا "الحق الآخر" هو الحق العالمي.

يمكن اعتبار أحد مظاهر القانون العالمي ، على سبيل المثال ، وجود فرد في القانون الجنائي الدولي لارتكاب جرائم ضد سلام وأمن البشرية ، وممارسة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، وما إلى ذلك. أقر بأن القواعد القانونية الدولية يمكن أن تنشأ عنها حقوق والتزامات للأفراد بشكل مباشر وليس من خلال الدول.

المحاضرة 5. مواضيع القانون الدولي

5.6 تشكيلات شبيهة بالدولة كموضوعات للقانون الدولي

يعرف التاريخ تشكيلات إقليمية سياسية منفصلة ليست دولًا في محتواها ، لأن شخصيتها القانونية مشتقة من الشخصية القانونية للدول التي أنشأتها. وتشمل هذه التشكيلات المدن الحرة (كراكوف - 1815 - 1846 ، دانزيج - 1920 - 1939 ، برلين الغربية - 1971 - 1990). تم إنشاء هذه الكيانات من خلال المعاهدات الدولية ، التي حددت وضعها القانوني.

نظرًا لأن هذه التشكيلات تتوافق مع جميع علامات الدولة تقريبًا ، ولكن كان لها شخصية قانونية مشتقة ، فقد بدأ يطلق عليها في القانون الدولي تسميات شبيهة بالدولة.

حاليًا ، تنتمي الفاتيكان وفرسان مالطا إلى هذه التشكيلات.

يتم تحديد الوضع القانوني للفاتيكان بموجب اتفاق بين الجمهورية الإيطالية والكرسي الرسولي بتاريخ 11 فبراير 1929. ووفقًا لهذه الاتفاقية ، يُمنح الفاتيكان جميع سمات الدولة: الإقليم والمواطنة والتشريع والجيش ، إلخ.

منظمة فرسان مالطة هي منظمة دينية تشارك بنشاط في العلاقات الدولية. وهي تتبادل التمثيل مع الدول ولديها بعثات مراقبة لدى الأمم المتحدة ووكالات الأمم المتحدة المتخصصة.

الشخصية القانونية الدولية للمشاركين الآخرين في العلاقات الدولية (الشركات عبر الوطنية والمنظمات الدولية غير الحكومية والأفراد والإنسانية) ، بما في ذلك الكيانات الشبيهة بالدولة

الشخصية القانونية للكيانات الشبيهة بالدولة

في القانون الدولي ، وفقًا للمعاهدات بين الدول في الماضي والحاضر ، يُمنح وضع قانوني دولي خاص لبعض الكيانات السياسية الإقليمية (مثل الدولة). وفقًا لهذه المعاهدات الدولية ، تُمنح هذه الكيانات حقوقًا والتزامات معينة وبالتالي تصبح خاضعة للتنظيم القانوني الدولي. يتم تحديد شخصيتهم القانونية الدولية من خلال حقيقة أنهم قادرون على ممارسة الحقوق والالتزامات القانونية الراسخة بشكل مستقل عن الدول والأشخاص الآخرين في الاتصالات القانونية الدولية. يتم تحديد الأهلية القانونية الدولية ذات الصلة من خلال أحكام المعاهدات المذكورة ، وفي بعض الحالات ، القانون العرفي. وتشمل هذه:

• 1) مدن حرة. في الماضي ، كان لهم وضع قانوني دولي خاص. وهكذا ، وفقًا لمعاهدة فيينا لعام 1815 ، أُعلنت كراكوف مدينة "حرة ومستقلة ومحايدة تمامًا" (كانت موجودة حتى عام 1846). أنشأت معاهدة فرساي للسلام لعام 1919 وضعًا قانونيًا دوليًا خاصًا لـ "دولة حرة" لدانزيغ (1920-1939). نصت معاهدة السلام مع إيطاليا عام 1947 على تشكيل "إقليم ترييستي الحر" (لم يتم تشكيلها عمليًا ، وأصبحت أجزاء منها جزءًا من إيطاليا ويوغوسلافيا) ؛
• 2) برلين الغربية - كان لها وضع قانوني دولي خاص. كان القانون الدولي الرئيسي الذي نظم وضعه القانوني الدولي هو الاتفاقية الرباعية بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا بتاريخ 03.09.197 i. وفقًا للاتفاقية ، تم توحيد القطاعات الغربية من المدينة في كيان سياسي خاص مع سلطاتها الخاصة (مجلس الشيوخ ، مكتب المدعي العام ، إلخ) ، والتي تم نقل جزء من سلطات الدولة إليها. تم ممارسة عدد من السلطات من قبل سلطات الحلفاء من القوى المنتصرة. تم تمثيل مصالح سكان المدينة في العلاقات الدولية والدفاع عنها من قبل المسؤولين القنصليين في FRG. انتهى وضع برلين الغربية في عام 1990 ؛
• 3) الفاتيكان - مقر إقامة رئيس الكنيسة الكاثوليكية (البابا) في منطقة خاصة من روما ، تسمى أحيانًا دولة المدينة. يتم تحديد وضعها القانوني من خلال اتفاقية 1984 بين إيطاليا و "الكرسي الرسولي". يحافظ الفاتيكان على علاقات خارجية مع العديد من الدول ، ولا سيما مع الدول الكاثوليكية. يؤسس تمثيلاته الدائمة فيها ، برئاسة القاصرين البابويين أو المندوبين. يشارك الفاتيكان في العديد من المؤتمرات الدولية وهو طرف في العديد من الاتفاقيات الدولية. بالإضافة إلى ذلك ، فهي عضو في عدد من المنظمات الدولية العالمية (الاتحاد البريدي العالمي والوكالة الدولية للطاقة الذرية والاتحاد الدولي للاتصالات وما إلى ذلك) ، ولها مراقبون دائمون في الأمم المتحدة ومنظمة العمل الدولية واليونسكو وبعض المنظمات الأخرى.

مشكلة الشخصية القانونية الدولية للفرد

لفترة طويلة ، حرم العلم المحلي الأفراد من صفة الشخصية القانونية الدولية. تغير الوضع خلال فترة "البيريسترويكا" في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، عندما بدأ العديد من العلماء في المطالبة بمراجعة وجهة النظر هذه. والحقيقة هي أن الدول ، باعتبارها الموضوعات الرئيسية للقانون الدولي ، تعمل بشكل متزايد على إنشاء معايير لا تهدف فقط إلى تنظيم علاقاتها المتبادلة ، ولكن أيضًا معايير موجهة إلى الأشخاص والكيانات الأخرى من خلال تنسيق إرادتهم. يمكن تناول هذه المعايير من قبل المنظمات الدولية غير الحكومية والهيئات الدولية الفردية (اللجان واللجان والهيئات القضائية والتحكيمية) وموظفي IMGOs ، أي الأفراد والكيانات الذين ليس لديهم القدرة على إنشاء قواعد القانون الدولي.

على الرغم من أن معظم المعايير التي تهدف إلى التأثير على الوضع القانوني للفرد موجهة مباشرة إلى الدول وتلزمها بتزويد الأفراد بمجموعة معينة من الحقوق والحريات ، وفي بعض الحالات تتعلق بأنشطة هيئات حقوق الإنسان الدولية ، والمعايير القانونية الدولية تحديد حقوق وواجبات الفرد مباشرة.

بالطبع ، يصبح الوضع أكثر تعقيدًا مع الشخصية القانونية الدولية للأفراد فيما يتعلق بالوثائق الدولية في مجال حقوق الإنسان في الحالات التي لا يستطيع فيها الفرد التحدث مباشرة أمام الهيئات الدولية.

بطبيعة الحال ، فإن قواعد القانون الدولي التي تهدف في أغلب الأحيان إلى تنظيم سلوك الأفراد أو الكيانات القانونية - الأشخاص الخاضعين للقانون المحلي ، لا تنطبق عليهم بشكل مباشر ، ولكن بشكل غير مباشر وفقًا لقواعد القانون الوطني. ومع ذلك ، في عدد من الحالات ، تُمنح الحقوق والالتزامات بموجب القانون الدولي بشكل مباشر للأفراد والكيانات التي لا تملك القدرة على إنشاء قواعد القانون الدولي.

في الواقع ، تعتمد دائرة الأشخاص والكيانات التي تخضع للقانون الدولي على تعريف موضوع القانون الدولي. إذا تم تعريف الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي على أنهم "تشكيلات مستقلة عن بعضها البعض ، وليست تابعة في مجال العلاقات الدولية لأية سلطة سياسية ، تتمتع بالقدرة القانونية على ممارسة الحقوق والالتزامات التي ينص عليها القانون الدولي بشكل مستقل" ، فإن الأفراد والقانونيين لا تتمتع الكيانات وكذلك المنظمات غير الحكومية الدولية بجودة الشخصية القانونية الدولية. ومع ذلك ، إذا اعتبرنا ، كأشخاص خاضعين للقانون الدولي ، أن جميع الأشخاص والكيانات - أصحاب الحقوق والالتزامات بشكل مباشر بموجب قواعد القانون الدولي ، فسيكون من الضروري الاعتراف بالأفراد ، بما في ذلك موظفي MMPO ، ودائرة معينة من الكيانات القانونية والمنظمات الدولية غير الحكومية والهيئات الدولية المختلفة كأشخاص خاضعين للقانون الدولي.

على الأرجح ، في القانون الدولي يجب أن نتحدث عن فئتين من الموضوعات. المجموعة الأولى تشمل أولئك الذين لديهم حقوق والتزامات ناشئة مباشرة عن قواعد القانون الدولي ، والذين يشاركون بشكل مباشر في إنشاء هذه القواعد ، في ضمان التقيد بها. بادئ ذي بدء ، هذه دول ، وكذلك شعوب وأمم تمارس حقها في تقرير المصير ، MMPO. الفئة الثانية تشمل الأفراد والمنظمات الدولية غير الحكومية وعدد من الجمعيات الاقتصادية الدولية (IChO) والهيئات الدولية (اللجان واللجان والهيئات القضائية والتحكيمية). ولما كانت لديهم مجموعة محدودة من الحقوق والالتزامات بموجب القانون الدولي ، فإنهم لا يشاركون بشكل مباشر في عملية إنشاء قواعد القانون الدولي.

• القانون الدولي: كتاب مدرسي / محرر. G. I. تونكينا. م ، 1982. س 82.