فشل حكومة ستوليبين

لماذا استمر الدوما الثاني ثلاثة أشهر فقط؟

استمر الدوما الثاني من 20 فبراير إلى 3 يونيو 1907. كان رئيسها فيودور جولوفين ، ناشط زيمستفو ، أحد مؤسسي حزب الكاديت الليبرالي.

انتخابات على خلفية الثورة

أجريت الانتخابات وفقًا لنفس القواعد كما في الدوما الأول (انتخابات متعددة المراحل من قبل كوريا). في الوقت نفسه ، جرت الحملة الانتخابية نفسها على خلفية الثورة المستمرة. لهذا السبب حاولت الحكومة التأكد من أن تكوين مجلس الدوما كان مناسبًا لها. وهكذا ، تم استبعاد الفلاحين الذين لم يكونوا أرباب منازل من الانتخابات. ولا يمكن انتخاب العمال في كوريا المدينة ، حتى لو كانت لديهم المؤهلات السكنية التي يتطلبها القانون.

بالمناسبة ، اقترح رئيس الوزراء الجديد بيوتر ستوليبين تشديد التشريع الانتخابي أكثر. لكن في النهاية ، لم يجرؤ أعضاء الحكومة على اتخاذ مثل هذه الخطوة ، خوفًا من تفاقم النضال الثوري.

قاتل أربعة تيارات

هذه المرة ، شارك في الانتخابات ممثلو جميع أطياف الحزب. قاتلت أربعة تيارات: 1) اليمين الذي دافع عن تقوية الحكم المطلق. 2) الاكتوبريين ، الذين قبلوا برنامج ستوليبين للإصلاحات الاقتصادية ؛ 3) مجموعة من الطلاب العسكريين. 4) كتلة يسارية وحدت الاشتراكيين الديمقراطيين والاشتراكيين الثوريين والجماعات الاشتراكية الأخرى.

كانت الحملة الانتخابية صاخبة ، مع عدد كبير من المناظرات بين الكاديت والاشتراكيين والاكتوبريين. نتيجة للانتخابات ، تبين أن الدوما الثاني يميل أكثر إلى اليسار (أي أكثر معارضة) من الأول. وهكذا ، فقد فشلت السلطة هنا.

لكن في البداية ، لم يكن هناك شيء ينذر بحل وشيك لمجلس الدوما. حاول الكاديت تكوين أغلبية في مجلس الدوما من خلال اصطفافهم مع الترودوفيك والاكتوبريين وبعض الفصائل الأخرى. لقد طرحوا شعار "حماية الدوما" ، فخفضوا المطالب على السلطات. وهكذا أبعدوا عن المناقشة قضايا عقوبة الإعدام والعفو السياسي. لقد حصلوا على الموافقة على الميزانية من حيث المبدأ.

تعثرت في الإصلاح الزراعي

لكن الإصلاح الزراعي لستوليبين أصبح حجر عثرة. على وجه الخصوص ، لم تتمكن فصائل الدوما من الاتفاق على إجراءات نقل ملكية أراضي أصحاب الأراضي. على هذه الخلفية ، بدأ الدوما الثاني في انتقاد الحكومة أكثر فأكثر ، والتي بدورها لم ترغب في حساب الدوما. في النهاية ، أصبحت هذه الصراعات أحد الأسباب التي أدت في 3 يونيو 1907 ، إلى حل الدوما الثاني على يد القيصر.

كانت ذريعة تفريق البرلمان اتهام (كاذب على ما يبدو) الفصيل الاشتراكي الديموقراطي بالتآمر العسكري. في ليلة 3 يونيو ، تم اعتقال جميع أعضاء هذا الفصيل ومحاكمتهم.

بعد ذلك ، صدر قانون انتخابي جديد حد بشكل كبير من الحقوق الانتخابية للسكان. لذلك ، فإن حل مجلس الدوما الثاني جاء في التاريخ تحت اسم "ثورة الثالث من يونيو".

تبين أن الدوما الثاني أكثر معارضة من الأول.

مجلس الدوما في الاجتماع الثاني هو أعلى هيئة تشريعية وتمثيلية روسية ، غرفة الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 1996-1999. تم انتخاب مجلس الدوما للدعوة الثانية في 17 ديسمبر 1995 لمدة أربع سنوات وجلس من 16 يناير 1996 إلى 24 ديسمبر 1999. شغل جينادي سيليزنيف منصب رئيس مجلس إدارتها منذ 17 يناير 1996.

انضمت الجمعيات الانتخابية التالية إلى مجلس الدوما في الاجتماع الثاني: الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية (KPRF ، 22.3٪ من الأصوات ، 99 انتدابًا) ، الحزب الليبرالي الديمقراطي لروسيا (LDPR ، 11.18٪ ، 50 تفويضًا) ، "Our الوطن هو روسيا "(10 ، 13٪ ، 45 ولاية) ، يابلوكو (6.89٪ ، 31 ولاية). في المقاطعات ذات الانتداب الواحد ، أحضر الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية 58 نائبا إلى دوما الدولة ، والحزب الزراعي - 20 نائبا ، ويابلوكو - 14 نائبا ، وطننا هو روسيا - 10 نواب ، "السلطة للشعب!" - 9 نواب "الاختيار الديمقراطي" - 9 نواب "مجلس الجاليات الروسية" - 5 نواب. تمكنت 17 جمعية انتخابية من دخول 3 إلى 1 نواب في مجلس الدوما. تم ترشيح 77 نائباً في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة بشكل مستقل ، دون الاعتماد على دعم أي جمعية انتخابية.

تم تشكيل أربعة فصائل في مجلس الدوما في الاجتماع الثاني: الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية (جي زيوغانوف ، 139 نائبا) ، وطننا هو روسيا (أ. شوخين ، 65 نائبا) ، الحزب الليبرالي الديمقراطي (في. ، 49 نائبا) ، Yabloko (G Yavlinsky ، 45 نائبا) وثلاث مجموعات نواب مسجلة: "المناطق الروسية" (O. Morozov ، 44 نائبا) ، "سلطة الشعب" (N. Ryzhkov ، 41 نائبا) ، المجموعة الزراعية (N. خاريتونوف ، 35 نائبا). وكان من بين النواب Zh.I. ألفيروف ، ف. ريجكوف ، ن. ريجكوف ، ف. سيفاستيانوف ، إ. خاكامادا ، ن. خاريتونوف ، إس. الشخراي. حصلت القوى اليسارية (KPRF ، Narodovlastie ، agrarians) على أصوات نصف النواب في مجلس الدوما في الاجتماع الثاني ، وإذا رغبت في ذلك ، يمكنها تحقيق تصويت بحجب الثقة عن الحكومة ، وهو ما سعوا إليه بعناد في دوما الدولة للدعوة الأولى. ومع ذلك ، بعد انتخاب يلتسين لولاية رئاسية ثانية ، تخلى قادة قوى اليسار عن تكتيكات المواجهة الشاملة - لرئيس الاتحاد الروسي ، في حالة التصويت بحجب الثقة عن الحكومة ، الحق في حله. مجلس الدوما ، داعياً إلى انتخابات برلمانية جديدة ، لا يمكن أن تكون نتائجها مواتية لليسار.

تلقى دعم الأغلبية اليسرى من نواب مجلس الدوما للدعوة الثانية من خلال القوانين المتعلقة بزيادة حجم المعاشات التقاعدية والمزايا وتوسيع فئات السكان الذين يتلقون مزايا معينة. تم تبني قوانين بسهولة أدخلت أحكامًا جديدة في قوانين الإجراءات الجنائية وقانون الجرائم الإدارية ، وشددت معايير المسؤولية ووسعت نطاق الأفعال التي يعاقب عليها القانون. في الوقت نفسه ، كانت الموافقة على القوانين الاقتصادية صعبة ؛ تلك التي تم تبنيها كانت تهدف بشكل أساسي إلى تعزيز تدخل الدولة في الاقتصاد (قوانين صناعة الحبوب ، بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية) أو تم تبنيها نتيجة لضغوط الحكومة. أقر مجلس الدوما في الاجتماع الثاني قوانين زادت من الإنفاق الحكومي ، وعرقلت تبني القوانين التي تعزز نمو الإيرادات.

لم يكن للعديد من قرارات مجلس الدوما أي عواقب عملية ، ومن الواضح أنها كانت سياسية بطبيعتها ، وقد تم تصميمها للاحتجاج العام (على رموز الدولة ، وإعادة تنظيم الحكومة ، وإعلان 4 مارس يومًا لذكرى المدافعين عن الدستور ، على إعادة دفن جثة لينين). في الوقت نفسه ، القانون الجنائي ، وقانون العقوبات ، وقانون الميزانية ، والجزء الأول من قانون الضرائب ، والجزء الثاني من القانون المدني ، وقانون الغابات ، وقانون الجو ، وقانون التخطيط الحضري ، والشحن التجاري تم اعتماد الكود. أولى دوما الدولة اهتماما كبيرا للحياة السياسية لروسيا. فيما يتعلق بسلسلة من الأزمات الحكومية ، كان على النواب التصويت تسع مرات لترشيح رئيس الحكومة (في صيف عام 1996 - لترشيح ف. تشيرنوميردين بعد الانتخابات الرئاسية ، ثلاث مرات في أبريل 1998 - حسب إلى S. Kiriyenko ، ثلاث مرات في سبتمبر وأغسطس 1998 - أولاً وفقًا لـ V. Chernomyrdin ، ثم E. Primakov ، في مايو 1999 وفقًا لـ S. Stepashin وفي أغسطس 1999 وفقًا لـ V. وكان الوضع حادًا بشكل خاص في ربيع وخريف عام 1998 ، عندما كان احتمال حل مجلس الدوما والدعوة إلى انتخابات مبكرة أمرًا حقيقيًا. بعد التخلف عن السداد عام 1998 ، أجبرت الأغلبية اليسارية في البرلمان الرئيس ب. يلتسين لتقديم تنازلات وتقديم للموافقة عليها من قبل مجلس الدوما مرشح لمنصب رئيس الوزراء - إي. بريماكوف.

دعمت أغلبية الدوما حكومة بريماكوف ، وتمت دعوة عدد من نواب مجلس الدوما للعمل في الحكومة - أصبح ي.ماسليوكوف من فصيل الحزب الشيوعي النائب الأول لرئيس الوزراء. اتفق قادة جميع فصائل الدوما و Y. Primakov على الحاجة إلى تشكيل حكومة على أساس أغلبية الدوما وإدخال التغييرات المناسبة على التشريع الانتخابي. تزامن نمو التصنيف السياسي لبريماكوف كمرشح محتمل لرئاسة الاتحاد الروسي مع تكثيف الاستعدادات لعملية الإقالة ضد بي.ن. يلتسين ، الأمر الذي تسبب في هذا الأخير قلقًا كبيرًا. في مايو 1999 ، تم إقالة حكومة بريماكوف. بحلول ذلك الوقت ، كانت انتخابات مجلس دوما الدولة للدعوة الثالثة تقترب ، وكانت موافقة س. ستيباشين ثم في.

عشية انتخابات مجلس الدوما للدعوة الثالثة ، تم تغيير التشريع الانتخابي لتضييق عدد الجمعيات الانتخابية المؤهلة للمشاركة في الانتخابات (كان عليهم إعادة تسجيلهم كـ "منظمات سياسية عامة" قبل عام على الأقل الانتخابات) وتعقيد إجراءات تسمية المرشحين وتسجيلهم (إدخال شرط على المرشح لتقديم معلومات حول الممتلكات والدخل للسنة التي سبقت السنة التي تم فيها إجراء الانتخابات ، وأدى تقديم بيانات غير صحيحة إلى رفض التسجيل ؛ الحذف من القائمة الحزبية في حالة عدم إدراج أي من القادة الثلاثة للتنظيم السياسي فيها). في الوقت نفسه ، أصبح من الممكن التسجيل عن طريق دفع وديعة انتخابية. على عكس انتخابات عام 1995 ، في انتخابات 1999 ، لا يمكن أن يحتوي الجزء الفيدرالي من القائمة الانتخابية الحزبية على أكثر من 18 مرشحًا ، وتم تقسيم المرشحين الآخرين إلى مجموعات إقليمية. لمدة أربع سنوات من العمل ، نظر النواب في 1730 مشروع قانون ، واعتمد 1036 قانونًا اتحاديًا ، وصدقوا على 212 معاهدة واتفاقية واتفاقية دولية. اعتمد مجلس الدوما في الاجتماع الثاني خمسة قوانين دستورية اتحادية: "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ، "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" ، "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" ، "بشأن المحاكم العسكرية في الاتحاد الروسي ".

برنامج مجلس الدوما الأول

كان برنامج أنشطة مجلس الدوما الأول هو "الخطاب" الذي صاغه النواب ردًا على خطاب الإمبراطور على العرش. احتوت على المتطلبات التالية:

إدخال الاقتراع العام ؛

الوزارة المسؤولة أمام مجلس الدوما:

العفو

إلغاء عقوبة الإعدام وتحرير البلاد من الأحكام العرفية ؛

حق مجلس الدوما في مراجعة القوانين ؛

حرية الكلام والضمير والتجمع ؛

حل القضايا الزراعية والعمالية.

تصفية مجلس الدولة ؛

إدخال التعليم المجاني الشامل ؛

إصلاح الحكم المحلي ؛

التوزيع العادل للضرائب.

لقد كان تحديًا للسلطات ، والذي لا يمكن أن يستمر دون عواقب. أصبحت مسألة حل مجلس الدوما مسألة وقت. الهيمنة الواضحة لقوى اليسار في دوما ، المعارضة الواضحة للسلطات التي أعقبت ذلك ، الصراع المتطور بسرعة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية قد حدد مصيرها: انتهت حياته القصيرة والعاصفة في اليوم الثاني والسبعين من وجوده. في 8 يوليو 1906 ، وقع الإمبراطور مرسوما بحل مجلس الدوما.

"استئناف فيبورغ"

اجتمع حوالي 200 نائب ، معظمهم أعضاء من فصيل كاديت ، لم يوافقوا على المرسوم الإمبراطوري ، في فيبورغ واعتمدوا "استئناف فيبورغ" ، الذي تضمن نداءً للناخبين احتجاجًا على تفريق مجلس الدوما بعدم دفع الضرائب وعدم دفع الضرائب. إرسال المجندين إلى الجيش حتى انعقاد مجلس النواب. تمت معاقبة أصحاب الاستئناف إلى أقصى حد: جميعهم ، بمن فيهم رئيس مجلس الدوما S.A. مورومتسيف ، أدين ، وحُكم عليه بالسجن لمدد مختلفة ، ومن الآن فصاعدًا حُرم من حق الترشح لهيئات التمثيل الشعبي.

بعد تفريق الدوما الأول ، لم تجرؤ الحكومة على التخلي عن تمثيل الشعب في نظام سلطة الدولة بشكل عام. لا الوضع الداخلي ولا الخارجي يسمح بذلك.

تبين أن مجلس الدوما الأول ، الذي بدأ عمله في 20 فبراير 1907 ، كان أكثر تنوعًا وأكثر راديكالية في تكوينه ، وأظهرت الانتخابات التي أجريت في يناير تعزيز كل من الأحزاب اليسارية واليمينية. ومع ذلك ، عند الحديث عن تكوين هذا الدوما ، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ "يساره" بالمقارنة مع الأول. ذهب جزء كبير من أصوات الناخبين ، الذين أيدوا وعود الكاديت الجذابة قبل الانتخابات في الانتخابات الأولى ، إلى ممثلي الأحزاب الاشتراكية ، الذين شاركوا في الانتخابات لأول مرة.

استمرت عملية فك ارتباط القوى السياسية طوال الفترة القصيرة من عمل الدوما الثاني ، الذي انقسم إلى أقصى اليمين (الاكتوبريون ، المئات السود) ، اليساريون (النواب الاشتراكيون الديمقراطيون) والكاديت ، الذين احتلوا وسيط وبالتالي موقف غير مستقر للغاية. وكانت نتيجة ذلك التقارب التدريجي بين الكاديت والاكتوبريين من أجل الحفاظ على الدوما "بأي ثمن".

ومع ذلك ، لم يكن جميع النواب مصممين على التعاون مع الحكومة. وقد قوبلت تكتيكات الكاديت - الاكتوبري "بحماية الدوما" بمعارضة المشاعر الثورية لنواب الجناح الأيسر. وقد تجلى هذا بشكل واضح خلال المناقشة في مجلس الدوما لمشروع قانون زراعي تم تقديمه مع 104 توقيعات من قبل فصيل ترودوفيك وينص على نقل ملكية الأراضي الخاصة إجباريًا. حكومة P.A. من المؤكد أن ستوليبين ، الذي ترأس مجلس الوزراء بعد حل مجلس الدوما الأول ، لم يستطع السماح بمثل هذا التحول ، وأصبح الصراع مرة أخرى أمرًا لا مفر منه. كما نما انفعال الوزراء بسبب نشاطات مجلس الدوما. رئيس الوزراء ستوليبين ، الذي دعا أعضاء حكومته للرد بأقصى حد ممكن على هجمات النواب ، بدأ هو نفسه في التعامل مع الاستعدادات لحل مجلس الدوما.

وكان سبب تفريق دوما الدولة الثاني اتهام 55 عضوا من فصيل الحزب الاشتراكي الديمقراطي بالتحضير لانقلاب عسكري. في 1 يونيو 1907 ، في جلسة مغلقة لمجلس الدوما ، طالب Stolypin بالتسليم الفوري للنواب المتآمرين ومحاكمتهم. لم يوافق مجلس الدوما على تقديمهم للعدالة وقرر إحالة القضية إلى لجنة خاصة بمجلس الدوما ، والتي كان من المفترض أن تنظر في طلب الحكومة في غضون 24 ساعة. لم تنتظر الحكومة الكشف عن قضية ملفقة بشكل واضح ، وبدافع من مطالب نيكولاس الثاني لتفريق الدوما على الفور ، شرعت في اتخاذ إجراءات حاسمة. في ليلة 2 و 3 يونيو ، تم اعتقال 37 نائبا من الفصيل الاشتراكي الديمقراطي ، واختبأ الباقون ، وفي صباح 3 يونيو 1907 ، علمت البلاد بتفريق الدولة الثانية. دوما.

لذلك ، شارك الدوما الثاني مصير سلفه. لكن القرار الحازم لم ينهي الصراع بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. واجهت السلطة العليا مسألة ملاءمة وجود مؤسسة دوما الدولة ، ولكن بالتخلي عن التمثيل الشعبي بشكل عام ، والعودة إلى حكم البلاد من خلال نظام المؤسسات العليا الذي كان قائما قبل عام 1905 ، الاستبداد. لم يعد بإمكانه البحث عن خيارات أخرى لتكييف البرلمانية مع الواقع الروسي.

مجلس الدوما الثاني ، الهيئة التشريعية التمثيلية الروسية ، والتي عملت من 20 فبراير إلى 2 يونيو 1907 خلال جلسة واحدة. انعقد مجلس الدوما الثاني وفقًا لقانون الانتخابات الصادر في 11 ديسمبر 1905. ضم مجلس الدوما الثاني 518 نائبًا: 104 ترودوفيك ، 98 كاديتًا ، 65 اشتراكيًا ديمقراطيًا ، 37 اشتراكيًا-ثوريًا ، 22 ملكيًا ، 32 أكتوبريًا ، 76 استقلالًا ذاتيًا ، 17 ممثلًا للقوزاق ، 16 اشتراكيًا شعبيًا ، 50 غير حزبي ، ممثل واحد عن حزب الإصلاح الديمقراطي. انتخب أحد قادة الكاديت ، فيودور الكسندروفيتش جولوفين ، رئيساً لمجلس الدوما.

فيما يتعلق بتكوين النواب ، تبين أن الدوما الثانية أكثر راديكالية من سابقتها ، على الرغم من أنه وفقًا لخطة الإدارة القيصرية ، كان ينبغي أن يكون أكثر ولاءً للاستبداد. حاول الكاديت تكوين أغلبية في مجلس الدوما من خلال الانحياز إلى الترودوفيك والاكتوبريين والبولنديين كولو والمسلمين والقوزاق. بعد طرح شعار "حماية الفكر" ، تخلّى الكاديت عن شعار "وزارة مسؤولة" وقرروا تقليص مطالب برامجهم. لقد حذفوا من المناقشة أسئلة حول عقوبة الإعدام ، والعفو السياسي ؛ حصلت على الموافقة على الميزانية من حيث المبدأ ، مما عزز مصداقية الحكومة القيصرية من جانب دائنيها في أوروبا الغربية.

كما في مجلس دوما الدولة الأول ، أصبحت المسألة الزراعية مركزية في دوما الدولة الثاني. أيد نواب اليمين والاكتوبريون المرسوم الصادر في 9 نوفمبر 1906 بشأن بداية الإصلاح الزراعي لستوليبين. حاول الكاديت إيجاد حل وسط بشأن قضية الأرض مع الترودوفيك والحكم الذاتي ، مما قلل من مطالب الاغتراب القسري للممتلكات. دافع الترودوفيك عن برنامج جذري لاغتراب ملاك الأراضي والأراضي المملوكة للقطاع الخاص الذي تجاوز "معيار العمل" وإدخال استخدام الأراضي بالمساواة وفقًا "لقاعدة العمل". قدم الاشتراكيون-الثوريون مشروعًا لإضفاء الطابع الاجتماعي على الأرض ، فصيل الحزب الاشتراكي الديمقراطي - وهو مشروع لإضفاء الطابع البلدي على الأرض. دافع البلاشفة عن برنامج تأميم كل الأرض.

وخصصت معظم اجتماعات مجلس الدوما الثاني ، مثل سابقاته ، لمسائل إجرائية. أصبح هذا شكلاً من أشكال النضال من أجل توسيع اختصاص نواب الدوما. الحكومة ، المسؤولة فقط أمام القيصر ، لم ترغب في حساب الدوما ، والدوما ، الذي اعتبر نفسه خيار الشعب ، لم يرغب في الاعتراف بالحدود الضيقة لسلطاته. كان هذا الوضع أحد أسباب حل مجلس الدوما. ذريعة تفريق الدوما كانت اتهام الفصيل الاشتراكي الديموقراطي بالتآمر العسكري من قبل عملاء الأخرانة. في ليلة 3 يونيو ، تم اعتقال الفصيل الاشتراكي الديموقراطي ثم قُدِّم للمحاكمة. إن حل مجلس الدوما الثاني في 3 يونيو 1907 ونشر قانون انتخابي جديد ، والذي حد بشكل كبير من الحقوق الانتخابية للسكان ، سُجل في التاريخ تحت اسم انقلاب يونيو الثالث.

عملت أكثر من 20 لجنة بشكل مكثف في مجلس الدوما الثاني ، بالنظر إلى مشاريع القوانين التي قدمتها الحكومة والنواب. مقارنة بالدوما الأولى ، انخفض عدد طلبات النواب للحكومة ، والتي تسببت في رد فعل سلبي من السلطات ، بنحو عشرة أضعاف. في الوقت نفسه ، واصل النواب الاشتراكيون ، الذين رأوا في الدوما في المقام الأول منبر الدعاية الروسية بالكامل ، مكانًا لانتقاد الحكومة والليبراليين ، محاولة تفاقم الوضع في قصر تاوريد ، للدخول في مواجهة مع حكومة.
أعدت حكومة ستوليبين خلال فترة توقف استمرت ستة أشهر في أعمال مجلس الدوما (يوليو 1906 - فبراير 1907) للنواب عددًا كبيرًا من مشاريع القوانين والالتماسات المختلفة للإفراج عن الأموال لاحتياجات الإدارات والمؤسسات المختلفة. من بين هذه القوانين كان هناك الكثير مما يسمى التشريعي "الشعيرية". من خلال تقديم مثل هذه القوانين إلى مجلس الدوما ، حاولت الحكومة أن تخلق في المجتمع مظهر اتصال كامل بين السلطات والبرلمانيين ، وفي الوقت نفسه ، وبكل طريقة ممكنة ، أخرت حل عدد من القضايا السياسية المستعصية.
كان السادس من مارس 1907 "يومًا مهمًا" في مجلس الدوما: أصدر P. شكلت كلمة رئيس الوزراء بداية النقاش في مجلس الدوما لأهم القضايا السياسية الداخلية. ومع ذلك ، فمن المميز أنه باستثناء الاشتراكيين الديمقراطيين ، الذين سارعوا على الفور لمهاجمة الحكومة ، امتنعت الفصائل الأخرى عن مواجهة مجلس الوزراء واكتفت بالإحاطة بإعلان ستوليبين.

لأول مرة في تاريخ روسيا في ربيع عام 1907 ، جرت مناقشة برلمانية حول ميزانية الدولة في مجلس الدوما - ما يسمى بقائمة إيرادات الدولة ونفقاتها. اقترح الاشتراكيون الديمقراطيون والاشتراكيون الثوريون رفض مشروع وزارة المالية ، الذي قدمه للنواب وزير المالية ف.ن.كوكوفتسوف ، لكن مجلس الدوما أجرى مناقشة أولية ، وتم تقديم الوثيقة إلى لجنة الموازنة ، والتي كانت في الواقع يعادل اعتماده. عقدت لجنة الميزانية 16 اجتماعا ، ولكن لم يتم النظر في الميزانية بشكل كامل ، وإن لم يكن ذلك بسبب خطأ مجلس الدوما. تعرض نظام الضرائب غير المباشرة المعمول به في روسيا ، والذي كان يقع في المقام الأول على الطبقات الفقيرة من السكان ، لانتقادات حادة. كما قيل الكثير عن التناقض الواضح بين النفقات الهائلة على صيانة جهاز الدولة المتضخم والنفقات الضئيلة على التعليم العام. حاول نواب يساريون لفت انتباه الرأي العام إلى زيادة الاعتمادات المخصصة لقسم الشرطة ، وفي رأيهم ، الإنفاق المفرط على الجيش والبحرية. عند الحديث عن الميزانية ، يجب أن نتذكر أن حقوق الميزانية لمجلس الدوما كانت محدودة للغاية: لا يمكن تغيير مادة واحدة من القائمة المنصوص عليها في التشريع الحالي أو الأوامر الشخصية للإمبراطور.

لكن العقبة الرئيسية أمام تعاون الدوما مع الحكومة ، كما حدث في مجلس الدوما الأول قبل عام ، كانت المسألة الزراعية ، التي استغرقت مناقشتها شهرين ونصف الشهر. تم توفير المادة الرئيسية للنقاش من خلال مشروع قانون المجموعة العمالية (في الواقع ، احتوى على فكرة تأميم كل الأرض وإعادة توزيعها بشكل جذري لصالح الفلاحين) ومقترحات فصيل كاديت التي قدمها ن. يكرر بشكل أساسي ، على الرغم من بعض الاستطرادات ، مشروع كاديت لعام 1906. بالنسبة لـ P.A. لقد انتهكوا حقوق ملاك الأراضي. لكن رئيس الوزراء لم يجرؤ على طرح مشروع قانونه (تدمير مجتمع الفلاحين) ، الذي دخل حيز التنفيذ في تشرين الثاني (نوفمبر) 1906 خلال فترة "إنتر الدمى" ، لمناقشته في الدوما الثانية ، مدركًا ذلك مع تكوينه. من النواب الذين كانوا في الدوما الثاني ، سيكون من الضروري تحقيق استحالة موافقته. نتيجة لذلك ، وصلت مناقشة المسألة الزراعية عمليا إلى طريق مسدود.
بعد مناقشة أولية ، تم نقل الأسئلة حول مساعدة الجياع والعاطلين عن العمل ، وإلغاء المحاكم العسكرية ، وكذلك حول العفو السياسي ، الذي قدمه نواب اليسار ، إلى اللجان المختصة بعد مناقشة أولية. قرر مجلس الدوما عدم مناقشة اقتراح الترودوفيك بإلغاء عقوبة الإعدام ، حتى لا تتفاقم العلاقات مع الحكومة. في الوقت نفسه ، أفلت الدوما أيضًا من الإدانة المباشرة لـ "الإرهاب الأحمر" ، الذي كان اليمينيون يدفعون إليه بقوة ، لعبًا على التزام الكاديت بالأساليب السلمية وغير العنيفة للنضال السياسي.
جانب آخر مهم من نشاط دوما الدولة الثاني هو العمل في ناكاز. بالنسبة للفصول الثلاثة التي اعتمدها مجلس الدوما الأول ، أعدت اللجنة ، برئاسة ف.أ.ماكلاكوف ، فصلين آخرين بحلول بداية مايو 1907. غيرت الفصول الجديدة الترتيب الذي تم فيه النظر في مشاريع القوانين.
كان آخر مشروع قانون كبير بدأ النظر فيه مجلس الدوما في الاجتماع الثاني هو مشروع قانون وزارة العدل بشأن تغيير المحكمة المحلية. أجرت اللجنة ، برئاسة I.V. Gessen ، تغييرات جادة على مشروع القانون المقدم من الوزارة ، لكن مجلس الدوما لم يكن لديه الوقت لاتخاذ أي قرار بشأن هذا القانون.
على عكس الرأي السلبي لفصائل اليسار ، تبنى مجلس الدوما الثاني ، وبعد ذلك ، بعد موافقة مجلس الدولة والقيصر ، اكتسبت القوة أرقام الضبط لوحدة المجندين الذين خضعوا للتجنيد للخدمة العسكرية في عام 1907. من القانون. كان من المفترض أن يُظهر الحل السلس نسبيًا ، والأهم من ذلك ، سريعًا ، نهج الدولة في التعامل مع مشكلة الدفاع الوطني.
لذلك ، انتهى 102 يومًا من مجلس دوما الدولة الثاني في 2 يونيو 1907. من بين أكثر من 200 مشروع قانون قدمتها مختلف الإدارات ، تمكن مجلس الدوما من النظر في 31 فقط ، رفض 6. 3 مشاريع قوانين من مجلس الدوما تم تمريرها من خلال مجلس الدولة. رفض مجلس الدولة مشروع قانون بإلغاء المحاكم العسكرية. جاء إلى نيكولاس الثاني مشروعي قانون ووقعا من قبله: تخصيص 6 ملايين روبل. لمساعدة أولئك الذين عانوا من فشل المحاصيل والمجاعة وحول فرقة المجندين في الجيش عام 1907. مما لا شك فيه أن نواب مجلس الدوما في الاجتماع الثاني قد تقدموا على طريق تحوله إلى غرفة تشريعية حقيقية ، على الرغم من أن النتائج النهائية بدت أكثر من متواضعة.