الموضوع العاشر: إنشاء الدولة والقانون السوفياتي (أكتوبر 1917 - 1918) الخطة 1. أكتوبر 1917: وجهات نظر. المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا 2. أسباب قيام "ديكتاتورية السلطة". خصائص هياكل السلطة بعد أكتوبر 19173. دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 19184. الخصائص

تم تسجيل نتائج التحولات التي حدثت في الفترة الأولى من تاريخ الدولة السوفيتية في القانون الأساسي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، المعتمد في يوليو 1918. ولخص الدستور السوفيتي الأول ، على الرغم من قلة الخبرة في بناء الدولة. استخدمت المواد المعيارية المتراكمة منذ أكتوبر 1917.

من بين الإجراءات الأولى للسلطة السوفيتية التي كان لها أهمية دستورية ، احتلت مكانة خاصة من قبل "إعلان حقوق العمال والمستغلين" للينين ، الذي تبناه المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا. حل الإعلان القضايا الدستورية الرئيسية. شرعت أسس نظام اجتماعي جديد:

إن تأميم الأرض ، والانتقال إلى تأميم الصناعة ، وتحويل جميع البنوك إلى ملكية الدولة ، والالتزام العالمي بالعمل ، كل ذلك حدد مهمة إلغاء استغلال الإنسان للإنسان.

حدد الإعلان أسس نظام الدولة "أعلنت روسيا جمهورية سوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين. تنتمي جميع القوى في المركز والمحلية إلى هذه المجالس "كتاب مدرسي: تاريخ الدولة والقانون - م ، 1998. ص 39. كما كفل الإعلان حرمان المستغلين من السلطة السياسية: "يعتقد المؤتمر الثالث لعموم روسيا لنواب العمال والجنود والفلاحين أنه في الوقت الحالي ، في لحظة نضال الشعب الحاسم ضد مستغليهم ، لا مكان للمستغلين في أي من السلطات ".

حل مسألة شكل وحدة الدولة لروسيا السوفياتية بطريقة جديدة ، أعلن الإعلان أن الجمهورية الروسية السوفيتية تأسست على أساس الاتحاد الحر للأمم الحرة ، كاتحاد للجمهوريات الوطنية السوفيتية ، لكنها لم تؤسس أشكال محددة من الاتحاد. "... يسعى المؤتمر الثالث للسوفييتات إلى إنشاء اتحاد حر وطوعي حقًا ، وبالتالي أكثر اكتمالًا ودائمًا للطبقات العاملة في جميع أمم روسيا ، ويقتصر على إرساء المبادئ الأساسية لاتحاد الاتحاد السوفيتي الجمهوريات السوفيتية لروسيا ، وترك العمال والفلاحين في كل دولة لاتخاذ قرار مستقل بشأن الكونجرس السوفييتي المفوض: هل يريدون المشاركة في الحكومة الفيدرالية والمؤسسات السوفيتية الفيدرالية الأخرى وعلى أي أساس "قارئ على تاريخ الدولة المحلية والقانون - M. ، 1994. ص 65.

كما أشار الإعلان إلى المبادئ الأساسية للسياسة الخارجية السوفيتية: النضال من أجل السلام ، ضد الاضطهاد الاستعماري ، من أجل إعمال حق الأمم في تقرير المصير على نطاق دولي.

وهكذا يمكن للإعلان لبعض الوقت أن يؤدي وظائف الدستور. كان ، كما كان ، دستورًا صغيرًا وقصيرًا ومؤقتًا للدولة السوفيتية. كان من السابق لأوانه طرح مسألة القانون الأساسي الموسع في ظروف يناير 1918: لم تكن الثورة قد انتصرت بعد على كامل أراضي البلاد ، وكانت آلية الدولة قيد الإنشاء ، وتم حل مسألة شكل وحدة الدولة. فقط من حيث المبدأ ، كان النظام القانوني في طور التشكيل ، وحالة الحرب مع ألمانيا ، وكانت الهدنة متزعزعة للغاية.

ومع ذلك ، في المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا ، تم تحديد مشكلة إعداد الدستور. عندما تم اعتماد القرار "حول المؤسسات الفيدرالية للجمهورية الروسية" ، اقترح الثوار الاشتراكيون اليساريون استكمال مشروع القانون هذا بفقرة تلزم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بتطوير الأحكام الرئيسية للدستور من قبل الكونغرس السوفيتي القادم. . وقد تبنى المؤتمر قراراً بهذه الإضافة ، لكن لم يتم القيام بأي عمل عملي لتنفيذه. فقط في ربيع عام 1918 ، عندما تغير الوضع في البلاد بشكل كبير ، ظهرت الفرصة وأصبحت الحاجة أكثر إلحاحًا لإنشاء قانون أساسي كامل للجمهورية السوفيتية الروسية.

30 مارس 1918 قررت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي تكليف يا م. سفيردلوف بتنظيم لجنة من خلال اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لتطوير القانون الأساسي. تحدثت أنا إم سفيردلوف بالفعل في 1 أبريل في اجتماع للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا مع تقرير حول إنشاء مثل هذه اللجنة ، وتم تشكيلها من خمسة أعضاء من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا وممثلين عن ستة مفوضيات الشعب بعد ذلك بقليل ، انضم العديد من الأعضاء إلى اللجنة.

كانت اللجنة متعددة الأحزاب: بالإضافة إلى البلاشفة ، ضمت اثنين من الاشتراكيين الثوريين اليساريين وواحد اشتراكي-ثوري ماكسيماليست (بتصويت استشاري). أصبح يا م. سفيردلوف رئيسًا للجنة ، وأصبح م. ن. بوكروفسكي نائبه ، و V. A. Avanesov أصبح سكرتيرًا. تتجلى الأهمية التي تعلق على تطوير الدستور من حقيقة أن اللجنة كان يرأسها رئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، وضمت 3 أعضاء من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الروسي (البلاشفة) ، وعلماء بارزين ، ورجال الدولة البارزين.

بطبيعة الحال ، أدت المشاركة في لجنة الاشتراكيين-الثوريين إلى تعقيد العمل إلى حد ما ، ولكن لم يكن لها أي تأثير كبير على مسارها ، حيث سيطر البلاشفة على اللجنة: 10-12 يمكن أن يقف البلاشفة ضد 2-3 اشتراكيين- الثوار. على الرغم من أنه لم يكن جميع أعضائها حاضرين عادةً في اجتماعات اللجنة ، إلا أن الشيوعيين كانوا دائمًا يضمنون الأغلبية عند اتخاذ قرار بشأن القضايا الأساسية. هذا لا يعني إطلاقا أن عمل الهيئة سار بهدوء ودون أي نزاع. على العكس تمامًا: يمكن ملاحظة مثل هذه النزاعات ، التي تكون شرسة أحيانًا ، في كل اجتماع للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. لم تكن الصراعات في الرأي على أساس أحزاب فحسب ، بل نشأت أيضًا بين البلاشفة أنفسهم. ولا عجب. تم إنشاء أول دستور لدولة اشتراكية في تاريخ البشرية ، والذي لم يكن له سوابق ، وكانت تجربة بناء الدولة الجديدة صغيرة جدًا.

نشأ نزاع مهم بالفعل في بداية عمل اللجنة. في اجتماع عقد في 5 أبريل 1918 ، تقرر إصدار تعليمات لعضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، مفوض الشعب للقوميات I. ريزنر ، لإعداد تقارير عن المبادئ الأساسية لهيكل الجمهورية الروسية ، والتي ينبغي أن تنعكس في كتاب الدستور: تاريخ الدولة المحلية والقانون (الجزء الثاني) - م ، 1999. ص 56. أعد ستالين وريزنر مسودتين مختلفتين للأحكام الرئيسية للدستور ، وكان مضمونهما الرئيسي مشكلة الاتحاد. انطلق ريزنر من فكرة أن المسألة القومية هي من مخلفات الإقطاع ، وأنها لا تهم حتى في ظل الرأسمالية ، وحتى أكثر من ذلك لا يمكن أخذها في الاعتبار في الدولة الاشتراكية. وفقًا لهذا ، تصور MA Reisner جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على أنها اتحاد "كوميونات العمل" ، عمليًا كاتحاد للوحدات الإدارية (الأوبلاستات ، المقاطعات ، المقاطعات ، إلخ). لم تكن هذه الفكرة في حد ذاتها سيئة ، لأن تنفيذها يمكن أن يساهم في تعزيز وحدة الدولة. ومع ذلك ، في الظروف الحقيقية لعام 1918 ، عندما كانت الحركات الوطنية تتكشف في جميع أنحاء البلاد تحت شعار إنشاء دولة وطنية ، كان ذلك غير مجد وخطير.

اتخذ JV Stalin موقفا مختلفا. بناءً على أفكار لينين والممارسة المتراكمة لبناء الدولة ، اقترح بناء فيدرالية وفقًا للمبدأ القومي الإقليمي. اعتمدت اللجنة مشروع ستالين بأغلبية 5 إلى 3 أصوات. في 19 أبريل ، انتهت لجنة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا من مناقشة البنود الرئيسية للدستور ، وانقسمت إلى لجان فرعية ، وبدأت العمل على أقسام فردية من القانون. حتى يونيو 1918 ، تم قبول الفصول المعدة واحدة تلو الأخرى. بالتوازي مع لجنة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، عملت مفوضية العدل الشعبية أيضًا على صياغة دستورها.

بحلول نهاية شهر يونيو ، كان العديد من أجزاء مشروع الدستور جاهزًا ، لكن النص النهائي للقانون الأساسي لم يكن متاحًا بعد. في 26 يونيو ، تمت مناقشة مسألة الدستور في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، التي كانت قلقة من أن المشروع لم يكن جاهزًا للمؤتمر الخامس القادم لعموم روسيا للسوفييتات. عشية المؤتمر ، أصدر Ya. M. Sverdlov تعليمات إلى Yu. M. Steklov ، عضو اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، ويا.

أجرى لينين بعض التعديلات على المشروع ، ولا سيما فيما يتعلق بمسألة الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين. في 3 يوليو 1918 ، نُشرت المسودة النهائية للدستور في إزفستيا للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا.

تم النظر في مسودات لجنة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومفوضية العدل الشعبية من قبل لجنة خاصة من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) وتمت الموافقة على أولها مع الإضافات والتعديلات. في اجتماع المؤتمر السوفييتي الخامس لعموم روسيا في 4 يوليو 1918 ، تم تشكيل لجنة للنظر في مشروع الدستور ، وتتألف من 6 أعضاء و 3 مرشحين. وفقًا لتقرير يو إم ستيكلوف ، مع بعض التغييرات والإضافات ، تم تبنيه بالإجماع من قبل المؤتمر في 10 يوليو 1918. صدرت تعليمات لهيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لتعديل الدستور أخيرًا ، وبعد نشره في الصحافة ، وضعه موضع التنفيذ. في 19 يوليو ، تم نشر القانون الأساسي في إزفستيا. اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا "ومنذ تلك اللحظة دخلت حيز التنفيذ.

اعتمد أول دستور سوفياتي من قبل المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييت في 10 يوليو 1918 ، واعتبرته هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 18 يوليو ، ودخل حيز التنفيذ قبل 101 عام. حدد القانون الأساسي للبلد المبادئ الأساسية لهيكل الدولة الجديدة. تم تطوير معظم هذه المبادئ خلال الثورة وانعكست في المراسيم الأولى للحكومة السوفيتية ووثائق مؤتمرات عموم روسيا للسوفييت ، وفقًا لمقال على الموقع الإلكتروني للمكتبة الرئاسية يحمل اسم ب. يلتسين. يتكون الدستور الأول لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من 6 أقسام وشمل 17 فصلاً و 90 مادة.

تطوير الوثيقة

تم إعداد مشروع دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 من قبل لجنة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا التي تم تشكيلها في أبريل 1918. وضمت ممثلين عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا: من البلاشفة كان M.N. بوكروفسكي ، I.V. ستالين ، يا. سفيردلوف ، الذي كان رئيس اللجنة ، من الثوريين الاشتراكيين اليساريين - د. Magerovsky و A.A. شريدر ، من أقصى الاشتراكيين الثوريين مع حق التصويت الاستشاري - A.I. Berdnikov ، وكذلك ممثلين عن مفوضيات الشعب (N.I. Bukharin وغيرهم ممن لهم الحق في التصويت الاستشاري). أصر البلاشفة على تكريس فكرة دكتاتورية البروليتاريا في الدستور ، وعارض الاشتراكيون الثوريون اليساريون والاشتراكيون الثوريون المتطرفون ذلك ، معتبرين روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية دولة تعبر عن سلطة الشعب العامل بأكمله ، الروسي العظيم. موسوعة تقول. اعترف البلاشفة بالحاجة إلى شكل حكومي فيدرالي (كموضوعات في الاتحاد ، اعتبر IV ستالين مناطق حكم ذاتي تتميز بأسلوب حياة خاص وتكوين وطني) ، ومع ذلك ، كانوا مؤيدين لنموذج مركزي للدولة دون تقسيم هياكل السلطة إلى السلطتين التشريعية والتنفيذية وسعيًا فقط إلى تعزيز كفاءة السلطات المركزية ، يلاحظ مكتب تنمية الاتصالات. كان الاشتراكيون الثوريون اليساريون من أتباع نموذج لامركزي للدولة يتمتع باستقلالية واسعة للحكم الذاتي المحلي.

اتفق جميع أعضاء اللجنة بالإجماع على قرارهم بحرمان "المستغِلين" (البرجوازيين) من حقوقهم في التصويت. ومع ذلك ، في جميع الجوانب الأخرى للاقتراع ، انقسمت آرائهم: دعا البعض إلى حق الاقتراع المتساوي لجميع العمال في المدينة والريف ، بشرط عضويتهم في نقابة عمالية ، من أجل الاقتراع الجماعي (من المنظمات السياسية أو المهنية أو التعاونية) ، لكن الغالبية أصروا على فوائد التوحيد التشريعي للطبقة العاملة. كما نوقشت أسئلة أخرى. أعد مجلس مفوضية الشعب للعدل بقيادة الحزب الأول نسخته الخاصة من مشروع القانون الأساسي للبلاد. يقرع.

كان للوثيقة طابع طبقي واضح ، فقد ضمنت إقامة دكتاتورية البروليتاريا الحضرية والريفية وأفقر الفلاحين في شكل قوة سوفياتية قوية لعموم روسيا من أجل قمع البرجوازية بالكامل ، والقضاء على استغلال الإنسان للإنسان. .

كان القسم الأول من الدستور هو إعلان حقوق العمال والمستغلين. تم تحديد حالة دكتاتورية البروليتاريا كأداة رئيسية لبناء الاشتراكية ، وتم تحديد سوفييتات نواب العمال والفلاحين والجيش الأحمر كشكل الدولة لهذه الديكتاتورية.

نص الدستور على أن الهيئة العليا للسلطة في البلاد هي كونغرس عموم روسيا للسوفييت ، وفي الفترة ما بين المؤتمرات - اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (VTsIK). يمكن لكونغرس السوفييت أن يلغي أي عمل لأي سلطة يتعارض مع الدستور أو قوانين كونغرس السوفييتات. يحق للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا إلغاء أو تعليق قرارات ومقررات مجلس مفوضي الشعب (SNK). في المستقبل ، تم منح هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا نفس الوظيفة.

أُعلن أن سلطة الدولة تخص فقط الجزء العامل من السكان.

نص الدستور على إجراء انتخابات غير مباشرة للمقاطعات (المقاطعات) والهيئات العليا لسلطة الدولة ، وأرسى مبدأ الإنتاج الإقليمي لانتخابات السوفييتات. بالنسبة لسكان الحضر ، كانت الانتخابات مباشرة ، بالنسبة لسكان الريف - متعددة المراحل (انتخب السوفييت القرويون نوابًا في مؤتمرات المجالس المحلية والسوفييتية ، والتي أرسلت بعد ذلك نوابًا إلى مجالس المقاطعات والأقاليم ، وأولئك ، بدورهم ، إلى الكونغرس لعموم روسيا).

حُرم حق التصويت من: الأشخاص الذين لجأوا إلى العمالة من أجل جني الأرباح ؛ العيش على دخل غير مكتسب (الفوائد على رأس المال ، الدخل من الشركات ، عائدات الممتلكات ، إلخ) ؛ التجار من القطاع الخاص والوسطاء التجاريون والتجاريون ؛ رجال الدين. وكلاء الشرطة السابقون وموظفو السلك الخاص للدرك والإدارات الأمنية ؛ أعضاء سلالة رومانوف التي حكمت روسيا ؛ مريض عقليًا أو مجنونًا ؛ المدانين.

تم تنفيذ التمثيل في مؤتمر عموم روسيا للسوفييتات من سوفييتات المدينة وفقًا لمعيار نائب واحد من 25 ألف ناخب ، ومن مؤتمرات المقاطعات للسوفييتات - نائب واحد من 125 ألف نسمة: نتيجة لذلك ، استقبل العمال وهي ميزة تقارب ثلاثة أضعاف مقارنة بالفلاحين والفئات الأخرى من السكان.

وافق الدستور على دخول الحكم الذاتي الإقليمي في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على أساس اتحادي.

منح الدستور الحقوق والحريات الديمقراطية للعمال فقط ، كما تم منحهم الحق الحصري في "الدفاع عن الثورة بالسلاح بأيديهم".

حددت الوثيقة مهمة تزويد العاملين بتعليم مجاني وشامل. كما نصت على أن السياسة المالية للدولة السوفيتية تساهم في الهدف الرئيسي - "مصادرة ملكية البرجوازية" وتهيئة الظروف لـ "المساواة الشاملة بين مواطني الجمهورية في إنتاج الثروة وتوزيعها".

أنشأ دستور عام 1918 شعار وعلم جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. شكلت أحكامه أساس الدساتير المعتمدة في 1919-1929 للجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي داخل جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وكذلك الجمهوريات السوفيتية (أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، ZSFSR).

صدرت تعليمات إلى مفوضية التعليم الشعبية بأن تقدم في جميع المدارس والمؤسسات التعليمية في الجمهورية الروسية دراسة الأحكام الأساسية للدستور وتفسيرها وتفسيرها.

شكلت المبادئ الرئيسية لدستور عام 1918 الأساس ليس فقط للدساتير اللاحقة للاتحاد والجمهوريات السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي ، بل أصبحت أيضًا أساسية لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 - أول دستور نقابي عزز قانونًا تشكيل الاتحاد. الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عام 1922.

يمكن العثور على نص المستند على الموقع الإلكتروني لكلية التاريخ بجامعة موسكو الحكومية التي تحمل اسم M.V. لومونوسوف: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

قد تكون مهتمًا بما يلي:

تاريخ الدستور السوفيتي الأول

منذ اليوم الأول لوجودها ، أصدرت الدولة السوفيتية سلسلة كاملة من الإجراءات ذات الطابع الدستوري. هذه هي المراسيم: على السلام وعلى الأرض. المرسوم الخاص بالمحكمة ، إلخ ، استئناف لجنة بتروغراد العسكرية الثورية "لمواطني روسيا" واستئناف مؤتمر السوفييتات الثاني لعموم روسيا "للعمال والجنود والفلاحين". كان قانونًا قانونيًا مهمًا ، والذي تم تضمينه بالكامل تقريبًا في الدستور السوفيتي الأول ، هو إعلان حقوق العمال والمستغلين ، الذي تبناه المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا في 12 يناير 1918.

دخلت نص الدستور السوفياتي الأول وهي الآن نصب تذكاري للقانون. يسمي بعض المؤلفين الإعلان بشكل مباشر - الوثيقة الأولى لروسيا السوفياتية التي تحمل طابعًا دستوريًا. ومع ذلك ، قد لا يكون الإعلان في بعض الحالات وثيقة دستورية ، ولكنه يحتوي على معايير الفرع الرئيسي للقانون. في أغلب الأحيان ، يتم نشره عند شرح السياسة الرسمية في مجال العلاقات بين الأعراق للمواطنين والجمهور والمجتمع الدولي أو فيما يتعلق بتقييم الوضع الاجتماعي والسياسي والاقتصادي.

10 يوليو 1918 اعتمد المؤتمر السوفييتي لعموم روسيا ، باعتباره الهيئة العليا للحكومة الجديدة التي تأسست نتيجة الانقلاب ، القانون الأساسي ، الذي حدد مبادئ تنظيم السلطة السوفيتية ، وشكل الحكومة ، والهيكل الإقليمي. والعلاقات بين السلطة والشعب ورموز الدولة. كان في الأساس أول دستور رسمي في تاريخ الدولة الروسية ، تم تقديمه في قانون معياري واحد.

ماذا جلب القانون الأساسي للبلد الوليد؟ ما هي الأهداف التي سعى إليها البلاشفة ، على عجل بوضع دستور للبلاد؟ ما هي الوظائف التي قام بها الدستور وما هي الاتجاهات في تطور الفكر الدستوري والقانوني في روسيا السوفيتية؟

سبق اعتماد دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1918 صراع صعب من أجل محتواه. طرح المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا ، الذي عقد في يناير 1918 ، إعداد دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كأحد أولويات الحكومة السوفيتية. أصدر الكونغرس ، على وجه الخصوص ، تعليماته إلى اللجنة التنفيذية المركزية بإعداد الأحكام الرئيسية لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من أجل المؤتمر المقبل للسوفييتات.

ومع ذلك ، نظرًا للتفاقم الحاد للوضع الدولي في فبراير ومارس 1918 (إنهاء مفاوضات السلام مع ألمانيا في بريست ليتوفسك وهجوم الجيش الألماني) ، فضلاً عن تعقيد الوضع الداخلي في روسيا السوفيتية ، تم توجيه كل انتباه الحزب البلشفي والحكومة السوفيتية إلى الحفاظ على المبنى السوفيتي. تم تعليق عمل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا بشأن تطوير الدستور مؤقتًا.

كان المؤتمر السوفييتي الرابع لعموم روسيا ، الذي عقد في 14-16 مارس 1918 ، ذا طبيعة غير عادية. ارتبط كل عمل هذا المؤتمر الاستثنائي بمسألة إبرام معاهدة بريست ليتوفسك مع ألمانيا. بناء على اقتراح من الفصيل البلشفي ، صدق الكونجرس على معاهدة السلام المبرمة في بريست ليتوفسك. وفقط بعد الموافقة على معاهدة بريست للسلام ، حصلت الحكومة السوفيتية على فرصة لتنظيم إدارة دولة منهجية ويومية في جميع مجالات البناء الاشتراكي.

بحلول ربيع عام 1918 ، تبلور نظام الهيئات العليا للسلطة والإدارة في أهم معالمه ، وكانت عملية تنظيم جهاز الدولة في المحليات على وشك الانتهاء. ومع ذلك ، لم يتم بعد تحقيق التوحيد البنيوي في بناء جهاز الدولة المحلي ، ولا التنسيق الضروري في تفاعل الهيئات المركزية والمحلية على أساس التنفيذ المتسق لمبدأ المركزية الديمقراطية. كما لم يتم تحديد اختصاص مختلف هيئات الدولة بشكل صحيح. كان من الضروري إعطاء آلية الدولة السوفيتية التي تشكلت بالفعل في أساسها الانسجام والوضوح اللازمين اللذين تفتقر إليه في عمل جميع روابط أجهزة الدولة.

في 30 مارس 1918 ، أوصت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) بأن تشكل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا للدعوة الرابعة لجنة دستورية. في 31 مارس 1918 ، لاحظت اللجنة المركزية للحزب مرة أخرى الحاجة الملحة لوضع أول دستور سوفيتي موضع التنفيذ وأكدت أن فترة الاستيلاء على السلطة قد انتهت ، وأن بناء الدولة الرئيسي جار.

وفقًا لتوصيات اللجنة المركزية للحزب ، في 1 أبريل 1918 ، وافق الفصيل البلشفي في اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، وفقًا لتقرير يا م. سفيردلوف ، على مرشحيه للجنة الدستورية. كما تم تضمين ممثلين عن عدد من المفوضيات الشعبية في تكوينها. في نفس اليوم ، في اجتماع للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، تم اتخاذ قرار بشأن إنشاء اللجنة الدستورية وتم تحديد تمثيل الفصائل فيها.

في 19 أبريل 1918 ، في اجتماع للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، صوّتوا على ثلاثة مشاريع: البلاشفة ، وما. وافقت اللجنة على مشروع البلاشفة. قامت ثلاث لجان فرعية بمزيد من العمل في أقسام المشروع.

تطور النضال ، قبل كل شيء ، حول مسألة دكتاتورية البروليتاريا ، المبدأ الدستوري الأساسي. عارض الاشتراكيون الثوريون اليساريون فكرة أن دكتاتورية البروليتاريا منصوص عليها في الدستور.

كما أن "مشروع دستور الجمهورية العمالية" ، الذي قدمه الاشتراكيون الثوريون المتطرفون ، نفى أيضًا فكرة دكتاتورية البروليتاريا. وقد اتخذ هذا الموقف من قبل "الشيوعيين اليساريين" بشأن عدد من القضايا الأساسية ، والتي ، في جوهرها ، أنكرت أيضًا الحاجة إلى فترة انتقال من الرأسمالية إلى الاشتراكية والحاجة إلى دولة قوية لديكتاتورية البروليتاريا.

انعكس المفهوم اللاسلطوي النقابي عن "الشيوعيين اليساريين" في مسودة "المبادئ الأساسية للدستور" ، التي وضعها البروفيسور م. أ. ريزنر.

في المشروع ، تم تقليص دور السوفييتات إلى وظيفة التمثيل البسيط للتجمعات الاجتماعية والاقتصادية للعمال - "المنتجين". تم رفض الأساس الوطني للاتحاد السوفيتي من حيث المبدأ ، واقترح بناء الجمهورية السوفيتية "على أساس اتحاد فيدرالي حر" للمدن والمقاطعات والمقاطعات والفولوستات الفردية. كان الدافع وراء ذلك حقيقة أن الدولة الكبيرة والديمقراطية غير متوافقين ، وأن الديمقراطية ممكنة فقط في الكوميونات الصغيرة المتمتعة بالحكم الذاتي ، وليست تابعة للحكومة المركزية ومتحدة في "فيدرالية حرة".

عارض مشروع ريزنر وثيقة بعنوان "أطروحات حول نوع الاتحاد" ، تم تطويرها بمشاركة Ya. M. Sverdlov و.

على أساس هذه الأطروحات ، تم تطوير "مشروع الأحكام العامة لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، والتي ، بعد مناقشة مفصلة في اللجنة ، تم إدراجها كجزء لا يتجزأ من النص النهائي للدستور السوفياتي الأول. شكلت هذه الأفكار أساس مشروع البلاشفة "الأحكام العامة لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" الذي أقرته اللجنة الدستورية في 19 أبريل 1918.

القانون الدستوري الروسي: القانون الدستوري السوفيتي من عام 1918 إلى الدستور الستاليني.

القوة للعمال

يشكل إعلان حقوق العمال والمستغلين الذي أقره المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا في يناير 1918 ، جنبًا إلى جنب مع دستور الجمهورية السوفيتية الذي أقره المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييتات ، القانون الأساسي الوحيد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

يدخل هذا القانون الأساسي حيز التنفيذ من لحظة نشره في شكله النهائي في إزفستيا التابعة للجنة التنفيذية المركزية الروسية للسوفييتات. يجب أن تنشره جميع الهيئات المحلية للسلطة السوفيتية وأن تعرض في جميع المؤسسات السوفيتية في مكان بارز.

أصدر المؤتمر الخامس لعموم روسيا السوفييتية تعليماته إلى مفوضية التعليم الشعبية بأن تُدخل في جميع المدارس والمؤسسات التعليمية في الجمهورية الروسية ، دون استثناء ، دراسة الأحكام الأساسية لهذا الدستور ، فضلاً عن شرحها وتفسيرها.

القسم الاول

إعلان حقوق العاملين والمستغلين

الفصل الأول

1. أعلنت روسيا جمهورية سوفييتات لنواب العمال والجنود والفلاحين. كل السلطة في الوسط والمحلية تنتمي إلى هؤلاء السوفييت.

2. قامت جمهورية روسيا السوفيتية على أساس اتحاد حر للدول الحرة كاتحاد فيدرالي للجمهوريات القومية السوفيتية.

الفصل الثاني

3 - جعل مهمتها الرئيسية تدمير كل استغلال للإنسان من قبل الإنسان ، والقضاء التام على انقسام المجتمع إلى طبقات ، وقمع المستغِلين بلا رحمة ، وإنشاء تنظيم اشتراكي للمجتمع ، والنصر

الاشتراكية في جميع البلدان ، يقرر المؤتمر الثالث لعموم روسيا لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين:

أ) في تنفيذ التنشئة الاجتماعية للأراضي ، يتم إلغاء الملكية الخاصة للأرض ويتم الإعلان عن صندوق الأرض بأكمله كملكية عامة ونقله إلى الشعب العامل دون أي استرداد ، على أساس الاستخدام المتساوي للأرض.

ب) يتم إعلان جميع الغابات والتربة السفلية والمياه ذات الأهمية الوطنية ، وكذلك جميع الأرصدة الحية والميتة والممتلكات النموذجية والمؤسسات الزراعية كملكية وطنية.

ج) كخطوة أولى نحو التحويل الكامل للمصانع والمصانع والمناجم والسكك الحديدية وغيرها من وسائل الإنتاج والنقل إلى ملكية جمهورية العمال والفلاحين السوفيتية ، والقانون السوفيتي للرقابة العمالية والمجلس الأعلى للاقتصاد الوطني من أجل ضمان سلطة العمال على المستغِلين.

د) يعتبر المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا أن القانون السوفييتي الخاص بإلغاء (تدمير) القروض التي قدمتها حكومة القيصر وملاك الأراضي والبرجوازية بمثابة الضربة الأولى لرأس المال المصرفي والمالي الدولي ، معربًا عن ثقته في أن ستتبع الحكومة السوفيتية هذا الطريق بحزم حتى النصر الكامل للانتفاضات العمالية الدولية ضد نير رأس المال.

هـ) تم تأكيد انتقال جميع البنوك إلى ملكية دولة العمال والفلاحين كشرط من شروط تحرير الجماهير العاملة من نير رأس المال.

(ز) من أجل ضمان السلطة الكاملة على الجماهير العاملة والقضاء على أي إمكانية لاستعادة سلطة المستغِلين ، وتسليح العمال ، وتشكيل جيش أحمر اشتراكي للعمال والفلاحين ، ونزع السلاح الكامل للعمال والفلاحين. الطبقات المالكة مفروضة.

الفصل الثالث

4 - معبرا عن تصميمه الصارم على انتزاع البشرية من براثن الرأسمال المالي والإمبريالية ، اللتين غمرت الأرض بالدماء في أكثر الحروب إجراما ، يؤيد المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا تماما السياسة التي اتبعها الاتحاد السوفيتي. حكومة كسر الاتفاقات السرية ، وتنظيم أكبر قدر ممكن من التآخي مع العمال والفلاحين الذين يقاتلون الآن بين الجيوش وتحقيق التدابير الثورية للسلام الديمقراطي للعمال دون إلحاق وتعويضات ، بأي ثمن ، على أساس الذات الحرة. - تقرير الدول.

5- ولذات الأغراض ، يصر المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا على القطع التام مع السياسة البربرية للحضارة البرجوازية ، التي بنت رفاهية المستغِلين في عدد قليل من الدول المختارة على استعباد مئات الملايين من العمال. السكان في آسيا ، في المستعمرات بشكل عام وفي البلدان الصغيرة ...

من دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918

إعلان ثوري أم وثيقة قانونية؟

كانت جميع الدساتير على الطراز السوفياتي وهمية إلى حد كبير. لقد أعلنوا مبادئ لم يتم تنفيذها فعليًا في الحياة. ينطبق هذا على مبادئ مثل ملكية الشعب للسلطة ، وسيادة السوفييتات ، والهيكل الفيدرالي لروسيا ، واستخدام المواطنين للحقوق والحريات السياسية المنصوص عليها في الدساتير.

كان لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 - أول دستور تم اعتماده بعد وقت قصير من انقلاب أكتوبر ، وحل الجمعية التأسيسية - السمات التالية.

1 - مقارنة بجميع الدساتير السوفيتية اللاحقة ، كدستور أول ، لم يعتمد على مبدأ استمرارية التطور الدستوري ، وحدد أسس بنية المجتمع على المستوى الدستوري لأول مرة ، مسترشدا بالشعارات التي تحتها وصل البلاشفة بقيادة لينين إلى السلطة ، واعتمدوا على المراسيم الأولى للسلطة السوفيتية ، التي صدرت قبل منتصف عام 1918. ألغى هذا الدستور تمامًا جميع التجارب القانونية السابقة للدولة في روسيا ، ولم يترك أي جهد دون تغيير مؤسسات وهياكل الدولة ما قبل الثورة.

2. من بين جميع الدساتير السوفيتية ، كانت الدساتير الأكثر إيديولوجية ولها طابع طبقي علني. لقد أنكرت تمامًا المفهوم الديموقراطي العام بأن الشعب هو حامل ومصدر لسيادة الدولة. وأكدت السلطة للسوفييت ، وللسكان العاملين في البلاد ، متحدين في سوفييتات حضرية وريفية. كرس الدستور مباشرة تأسيس دكتاتورية البروليتاريا. واسترشادًا بمصالح الطبقة العاملة ككل ، حرمت روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الأفراد والجماعات من الحقوق التي استخدمها هؤلاء الأفراد أو مجموعات الأفراد على حساب مصالح الثورة الاشتراكية (المادة 23 من الدستور).

3. اختلف دستور عام 1918 عن الدساتير اللاحقة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية أيضًا في عدد كبير من أحكام البرنامج ، حيث حدد في العديد من مواده الأهداف التي يجب أن يحققها الدستور. يشير هذا إلى الأحكام المتعلقة بالهيكل الفيدرالي لروسيا ، الذي تم إنشاؤه في حالة الغياب الفعلي لرعاياه ، لتحديد حقوق معينة للمواطنين ، بهدف إمكانية تنفيذها في المستقبل. يحتوي الدستور على عدد كبير من قواعد "الهدف".

4- تشمل السمات المحددة لدستور عام 1918 حقيقة أن قواعده وأحكامه تتجاوز نطاق التنظيم المحلي. وهي تشمل المؤسسات الموجهة إلى المجتمع العالمي بأسره ، والمؤسسات ذات الطابع السياسي البحت. لذلك ، في الفن. تم تحديد 3: "تحديد مهمتها الرئيسية تدمير كل استغلال للإنسان من قبل الإنسان ، والقضاء التام على تقسيم المجتمع إلى طبقات ، وقمع المستغلين بلا رحمة ، وإنشاء منظمة اشتراكية للمجتمع ، وانتصار الاشتراكية في جميع البلدان ... ". في الفن. 4 يعبر عن التصميم الذي لا يرحم لانتزاع البشرية من براثن الرأسمال المالي والإمبريالية.

6. من وجهة نظر التقنية القانونية المتعلقة بتصميم المؤسسات القانونية للدولة ، والتي عادة ما يتم تحديدها بوضوح في الدساتير ، كان دستور عام 1918 ناقصًا إلى حد كبير في سلطته ، وهو ما تم تفسيره أيضًا من خلال عوامل موضوعية. لم يسمح غياب رعايا الاتحاد بتخصيص القسم المقابل في الدستور. لا يمكن تقديم القسم الخاص بأسس النظام الاجتماعي في شكل معمم ، حيث تم وضع هذا الأخير للتو.

كل الملامح الملحوظة لدستور 1918 تميزه بأنه دستور من النوع الثوري ، تم تبنيه نتيجة للتغيير العنيف في النظام الاجتماعي والدولة ، رافضًا جميع المؤسسات القانونية السابقة التي كانت موجودة قبل الانقلاب أو الثورة.

من بين القوانين المعيارية التي تحدد قواعد القانون الدستوري ، فإن القانون الأساسي هو الدستور. ينص الدستور على القواعد الدستورية والقانونية ذات الطبيعة العامة ، والتي تعتبر أساسية لحياة أي دولة.

إن دستور الدولة ليس وثيقة قانونية بحتة فحسب ، بل هو أيضًا وثيقة سياسية وأيديولوجية. لذلك ، فإن محتواه يحدد العلاقة المتبادلة بين قوى الطبقة الاجتماعية في المجتمع التي تطورت بحلول الوقت الذي تم فيه اعتماد الدستور ودخوله حيز التنفيذ.

تحدد الدولة والدستور بعضهما البعض. بالنظر إلى هذا ، وحقيقة أن القرن العشرين كان صعبًا بالنسبة لروسيا من وجهة نظر سياسية ، فليس من المستغرب أن يعرف التاريخ عن خمسة دساتير - 1918 و 1925 و 1937 و 1978 و 1993. كانت فترات سريانها باستمرار 7 ، 12 ، على مدى 40 و 17 عامًا ، مما يدل ، بشكل عام ، على الاستقرار النسبي للدساتير. كل واحد منهم يعكس ملامح هيكل الدولة في فترة معينة. إن تبني كل منها يمثل تغييرات مهمة في حياة المجتمع ، لخص التطور السابق ، محددًا ، كقاعدة ، مرحلة جديدة نوعياً في تاريخ تطور الدولة ، عكست الموافقة على مفاهيم جديدة أو تعميقها. وتطوير السابق.

كانت الدساتير الأربعة الأولى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الدساتير الاشتراكية. على الرغم من بعض الاختلافات ، فقد افترضوا استمرارية معينة ، مما يعكس الحفاظ على القيم الاشتراكية ، وتأكيد القوة السوفيتية ، وطابعهم الطبقي ، وكانوا بمثابة تجسيد لديكتاتورية الطبقة العاملة ، ومن ثم دورها القيادي.

نماذج الدستور

يعود تاريخ ما قبل الدستور في روسيا إلى بداية القرن التاسع عشر. شقت الأفكار الدستورية الليبرالية طريقها في النضال ضد عقيدة الاستبداد. انطلق الفكر القانوني الليبرالي الروسي من حقيقة أن الدستور هو قانون تأسيسي يحدد المبادئ الأساسية لهيكل الدولة في البلاد. في محاضرات ومنشورات لأساتذة قانون الدولة الليبراليين في جامعتي موسكو وسانت بطرسبورغ الحكومية في أواخر الخمسينيات - أوائل الستينيات من القرن التاسع عشر (AS Alekseev ، M.M. Kovalevsky ، FF Kokoshkin ، SA Kotlyarevsky ، NI Lazarevsky ، إلخ) الفكرة الملكية الدستورية. كان أنصار الحكومة الدستورية يمثلون الطبقة الأرستقراطية النبيلة الأكثر تقدمية. اقترحوا من خلال إصلاحات دستورية تنفيذ الانتقال إلى ملكية دستورية ، وبرروا ملاءمة تقييد سلطة الملك من خلال التمثيل الشعبي ، ودعوا إلى إقامة شكل ديمقراطي للحكومة ونظام للشرعية ، وإخراج روسيا من اعتباطية المسؤولين والشرطة. من بين المشاريع الدستورية الأولى في روسيا "خطة تحول الدولة" للكونت م. سبيرانسكي (1809) و "ميثاق الدولة القانوني للإمبراطورية الروسية" ن. نوفوسيلتسيف (1818). طرح سبيرانسكي في مشروعه فكرة ملكية دستورية محدودة من قبل البرلمان ، والإلغاء التدريجي للعبودية. وبموجب الدستور ، فهم قانون الدولة "الذي يحدد الحقوق والعلاقات الأصلية لجميع طبقات الدولة فيما بينها".

من المثير للاهتمام الآراء الدستورية للديسمبريين ، المعبر عنها في P.I. Pestel والمشروع الدستوري لـ N.M. مورافيوف ، وكذلك "بيان الشعب الروسي" الصادر عن المجتمع الشمالي. وفقًا لمسودة دستور ن. مورافيوف ، تم الاعتراف بالملكية الدستورية على أنها شكل الدولة. تم نقل السلطة التشريعية إلى مجلس الشعب ، والسلطة التنفيذية - إلى الملك بالوراثة ؛ قضائي - للمحكمة العليا. أصبحت روسيا اتحادًا فيدراليًا ، تم تعزيز المساواة بين الجميع أمام القانون ، وحرية التعبير ، والصحافة ، والتجمع ، والنقابات ، والدين ، وإلغاء الفروق الطبقية. ومع ذلك ، ظلت الأفكار التقدمية للإصلاحات الدستورية في روسيا في ذلك الوقت غير محققة ، حيث لم يكن لديها متطلبات اجتماعية واقتصادية ولا سياسية. عبرت قوانين الإمبراطورية الروسية عن فكرة الأوتوقراطية ، وكان الدستور ينطوي على تقييد للسلطة الملكية.

الدستور ، الذي أعده المصلح القيصر ألكسندر الثاني ، الذي منح الحرية للفلاحين عام 1861 ، لم يكن مقدرا له أن يولد بسبب اغتياله.

كانت الخطوة الأولى نحو الانتقال من نظام ملكي إلى جمهورية في روسيا هي إضفاء الطابع الرسمي على ملكية دستورية من خلال اعتماد بيان 6 أغسطس 1905 ، الذي أنشأ دوما الدولة ، أول برلمان روسي له وظائف استشارية ، وأعلن الحقوق الانتخابية للمواطنين الروس. ذهب البيان الصادر في 17 أكتوبر 1905 "حول تحسين نظام الدولة" إلى أبعد من ذلك. منح مجلس الدوما وظائف تشريعية. تم الإعلان عن الحقوق المدنية غير القابلة للتصرف: حرمة الفرد ، وحرية الضمير ، والكلام ، والتجمع ، والنقابات ، وحقوق التصويت. أنشأ البيان الصادر في 19 أكتوبر 1905 هيئة حكومية في روسيا - مجلس الوزراء. كان لـ "إقامة مجلس الدوما" بتاريخ 20 فبراير 1906 مغزى دستوري. المرسوم "بشأن إعادة تنظيم مؤسسة مجلس الدولة" بتاريخ 20 فبراير 1906 ، قوانين الدولة الأساسية بتاريخ 23 أبريل 1906.

رجل الدولة الروسي الشهير ن. لاحظ لازاريفسكي أنه بسبب أعمال 1905-1906. في روسيا ، تم إنشاء نظام دستوري حصر أسس الحكم المطلق في البرلمان. ومع ذلك ، فإن العملية الدستورية التي بدأت في روسيا قبل أكتوبر أوقفتها ثورة أكتوبر عام 1917.

تميز التطور الدستوري بعد أكتوبر بانهيار نظام الدولة الإمبريالية وتشكيل أسس دولة جديدة. خلال هذه الفترة ، تم تبني المراسيم الصادرة عن المؤتمرات السوفيتية الثانية والثالثة لعموم روسيا: "إلى العمال والجنود والفلاحين!" المجالس "،" بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب "، بتاريخ 8 نوفمبر 1917 ، إعلان حقوق شعوب روسيا الصادر في 15 تشرين الثاني (نوفمبر) 1917. إعلان حقوق العمال والمستغلين في 25 كانون الثاني (يناير) 1918 ، القرار 3 - مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا "بشأن المؤسسات الفيدرالية للجمهورية الروسية في 28 يناير (15) ، 1918 ، إلخ. أعلنت هذه الأعمال دكتاتورية البروليتاريا ، وعززت سيادة السوفييتات. إعلان حقوق العمال والشعوب المستغلة ، التي أصبحت جزءًا عضويًا من أول دستور لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1918. ، أعرب عن تصميمه على "انتزاع البشرية من براثن الرأسمال المالي والإمبريالية". وأعلن أن المهمة التاريخية للسلطة السوفيتية هي "قمع لا يرحم للمستغلين".

دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918

تم تبني أول دستور للدولة الروسية بعد وقت قصير من ثورة أكتوبر الاشتراكية ، في 10 يوليو 1918 ، في المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييتات. كان اعتماد دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية حدثًا ذا أهمية تاريخية. لقد كان أول دستور لدكتاتورية البروليتاريا ، دولة من النوع الاشتراكي ، في تاريخ العالم.

نظرًا لأنه لم يكن فقط أول دستور اشتراكي سوفيتي في العالم ، بل أيضًا أول دستور روسي بالكامل في تاريخ دولتنا ، فإنه لم يعتمد على مبدأ استمرارية التطور الدستوري وحدد أسس المجتمع الجديد على المستوى الدستوري لأول مرة مسترشداً بالشعارات التي وصلت بموجبها الأحزاب الاشتراكية إلى السلطة عام 1917 ، والمراسيم الأولى للحكومة السوفييتية التي صدرت حتى منتصف عام 1918.

من بين جميع الدساتير الروسية اللاحقة ، كانت الأكثر إيديولوجيةً وتسييسًا وذات طابع طبقي. كرس الدستور مباشرة تأسيس دكتاتورية البروليتاريا. اختلف دستور عام 1918 عن الدساتير اللاحقة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عدد كبير من أحكام البرنامج ، حيث حدد في العديد من مواده الأهداف التي كان يستهدفها.

إن الملامح الملحوظة لدستور 1918 تميزه بأنه دستور من النوع الثوري ، تم تبنيه نتيجة تغيير عنيف في النظام الاجتماعي والدولة ، وعلى هذا الأساس رفض جميع المؤسسات القانونية السابقة التي كانت موجودة قبل الثورة وإرساء قواعد القانون. أسس هيكل قانوني جديد للدولة.

دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925

في ديسمبر 1922 ، اتحدت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مع ثلاث جمهوريات اشتراكية سوفيتية - جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية (أوكرانيا) ، جمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفياتية (روسيا البيضاء) و ZSFSR (عبر القوقاز) ، والتي كانت سبب اعتماد دستور الاتحاد السوفياتي في عام 1924 ، وفي 1925 من دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. الأول نص على أن "الجمهوريات الاتحادية ، وفق هذا الدستور ، تعدل دساتيرها".

لذلك ، في قرار مؤتمر السوفييتات الثاني عشر لعموم روسيا بتاريخ 11 مايو 1925 ، والذي وافق على نص دستور عام 1925 ، أطلق عليه "النص المعدل للدستور".

على عكس دستور عام 1918 ، لم يتضمن دستور عام 1925 في نصه إعلان حقوق العمال والمستغلين ، لكنه أشار إلى أنه انطلق من الأحكام الرئيسية للإعلان واستنسخ الكثير منها.

ظهرت الابتكارات في دستور عام 1925:

1. تم تسجيل حقيقة دخول روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى الاتحاد السوفياتي. في الفن. 3 ، كتب أنه ، وفقًا لإرادة شعوب جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي اتخذ قرارًا في المؤتمر العاشر لعموم روسيا السوفييتية بشأن تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، فإن روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، باعتبارها جزءًا من الاتحاد السوفياتي ، تنتقل إلى الاتحاد السوفيتي. الاتحاد الصلاحيات المخصصة وفقًا للفن. 1 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في اختصاص أجهزة الاتحاد السوفياتي.
2. فيما يتعلق بظهور رعايا روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم إدراج أحكام في دستورها تحدد وضعهم وصلاحيات الاتحاد فيما يتعلق بهم. في هيكل الدستور ، الفصل. 4 "في الجمهوريات والمناطق الاشتراكية السوفياتية المتمتعة بالحكم الذاتي" ، والتي أرست مبادئ تشكيل سلطات الدولة فيها ، وإجراءات اعتماد القوانين الأساسية (دساتير) لجمعية الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واللوائح الخاصة بالمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي.

استمر تطوير دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وكذلك دساتير جمهوريات الاتحاد ، في منطق التطابق المتزايد بين هيكلها ومحتواها مع دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937

كان اعتماد دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1937 نتيجة لإدخال دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936 ، والذي تم تفسيره من خلال الحاجة إلى تحديث النظام الدستوري للاتحاد بأكمله فيما يتعلق بانتقال البلاد إلى مرحلة جديدة من تطورها ، تميزت ببناء أسس الاشتراكية.

تميز دستور عام 1937 بالسمات التالية:

1. احتفظت بجوهرها الطبقي ، كما هو مذكور في المادة 2. ومع ذلك ، فقد تغير شكل التعبير عن هذا الجوهر. فيما يتعلق بتصفية الطبقات المستغِلة ، أُلغي الحرمان من الحقوق السياسية للمواطنين على أساس اجتماعي ، وأدخل الاقتراع العام والمتكافئ والمباشر بالاقتراع السري. كرس الدستور لأول مرة مبدأ المساواة: فقد تحدثت المادة 127 عن المساواة بين المواطنين "بغض النظر عن جنسيتهم وعرقهم".
2. لأول مرة ، تم تقديم فصول عن الحقوق والواجبات الأساسية للمواطنين. على وجه الخصوص ، تم تكريس الحق في العمل. كما تم ضمان الحقوق السياسية "بما يتماشى مع مصالح العمال ومن أجل تقوية النظام الاشتراكي".
3. تم إسناد الدور القيادي للحزب الشيوعي (VKP (b)) تم إدخال القاعدة الخاصة بالحزب إلى الدستور لأول مرة. تنص المادة 126 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 والمادة المقابلة من دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937 على أن "المواطنين الأكثر نشاطًا ووعيًا من صفوف الطبقة العاملة وغيرها من طبقات العمال متحدون في اتحاد عموم الاتحادات. الحزب الشيوعي (البلاشفة) ، وهو طليعة العمال في نضالهم من أجل تعزيز وتطوير النظام الاشتراكي ويمثل النواة التوجيهية لجميع منظمات العمال ، العامة والدولة.
4. كان دستور الاشتراكية المنتصرة. لقد عززت جميع الأسس الاقتصادية الرئيسية للاشتراكية: إلغاء الملكية الخاصة ، وهيمنة النظام الاقتصادي الاشتراكي والملكية الاشتراكية لأدوات ووسائل الإنتاج ، وإنشاء الخطة الاقتصادية الوطنية للدولة ، التي حددت ووجهت الكل. الحياة الاقتصادية للدولة ، إلخ.
5. لقد اكتسب الدستور في شكله القانوني شكلاً أكثر كمالاً. حددت بوضوح المؤسسات القانونية الرئيسية للدولة ، والمعايير الدستورية المنظمة. ظهرت الفصول: "الهيكل الاجتماعي" ، "هيكل الدولة" ، "الحقوق والواجبات الأساسية للمواطنين".
6. تم تكريس مبادئ دخول جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى الاتحاد السوفياتي بشكل كامل في الدستور. تم تضمين بند أنه ، خارج حدود حقوق الاتحاد السوفياتي ، تمارس روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية سلطة الدولة بشكل مستقل ، مع الحفاظ الكامل على حقوقها السيادية. لأول مرة ، تم تضمين قاعدة بشأن الحفاظ على حق روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الانفصال عن الاتحاد السوفياتي.
7. وقد انعكس الهيكل الفيدرالي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشكل كامل أكثر مما كان عليه في الدساتير السابقة. كانت هناك فصول مستقلة عن سلطات الدولة في مناطق الحكم الذاتي. لأول مرة ، تم إصلاح القاعدة في الدوائر الوطنية.

دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 1978

في عام 1977 ، تم اعتماد دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وعلى أساسه ، في عام 1978 ، دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

خلال فترة 15 عاما ، خضع دستور 1978 لتغييرات كبيرة. وهذا لا يتعلق فقط بمحتوى قواعد محددة ، بل يتعلق أيضًا بجوهر الدستور. عزز وضع روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كجمهورية اتحادية داخل SSR ، ثم كدولة مستقلة بعد انهيار الاتحاد.

في هذا الصدد ، كان دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 في السنوات الأخيرة من وجودها ، على عكس سابقاتها ، هو الأكثر عدم استقرارًا ، وتم تغييره بشكل متكرر ، وبطريقة ثورية أكثر راديكالية.

في السنوات العشر الأولى ، قبل بدء "البيريسترويكا" ، تميز النظام الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بأكمله ، بما في ذلك دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، بالسمات التالية:

1. عكس الدستور مرحلة جديدة في حياة المجتمع السوفييتي - مرحلة "الاشتراكية المتطورة" ، والتي عنت تحول الدولة السوفيتية من دولة دكتاتورية البروليتاريا إلى دولة الشعب كله وترسخ في أولاً. في هذا الصدد ، تم إدخال مفهوم "الشعب" لأول مرة في الدستور. هو الذي أُعلن أنه الفاعل الذي تنتمي إليه كل السلطات.
2. على الرغم من التصريح حول الطابع القومي للدولة ، لم يفقد الدستور طابعه الطبقي. وقد تجلى ذلك في حقيقة أن ديباجة دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 تحدثت بشكل مباشر عن الحفاظ على استمرارية أفكار ومبادئ دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 ، ودستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925 ودستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925. جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937.
3. في الفن. نص 6 من الدستور على أن الحزب الشيوعي (CPSU) هو "القوة الرائدة والموجهة للمجتمع السوفياتي ، جوهر نظامه السياسي ، الدولة والمنظمات العامة" ، مما يعني مزيدًا من الموافقة الدستورية على دور الحزب كأساس لكامل هيكل الدولة.
4. حافظ الدستور على التوجه الطبقي للديمقراطية ، والذي كان يسمى "الديمقراطية الاشتراكية". ومع ذلك ، فقد تم توسيع نطاقها بشكل كبير. على وجه الخصوص ، تم التأكيد على مبدأ المساواة بين المواطنين أمام القانون ، بغض النظر عن الأصل ، والوضع الاجتماعي والممتلكات ، والتعليم ، واللغة ، والموقف من الدين ، ونوع وطبيعة المهنة ، ومكان الإقامة ، وهو ما لم يرد في الدساتير السابقة.
5. عززت الدساتير قائمة أكثر اكتمالا لحقوق المواطنين ، وقدمت حقوقًا جديدة مثل الحق في السكن ، والحق في الرعاية الصحية ، وما إلى ذلك.
6. وللمرة الأولى ، تم تحديد الحكم بأن أهم قضايا حياة الدولة ستطرح للنقاش العام ، وأيضًا طرحها للتصويت الشعبي.
7. نص دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 لأول مرة في الديباجة على قبوله وإعلانه من قبل شعب الاتحاد الروسي.
8. لقد تغير دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، بعد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، من الناحية الهيكلية بشكل كبير. على عكس دستور عام 1937 ، أصبح دستور عام 1978 أكثر ضخامة وعمق تنظيم القواعد الدستورية. كل هذا يشهد على مستوى أكمل من تشكيل مؤسسات الدولة القانونية.
9. نص دستور عام 1978 صراحة لأول مرة على أن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية دولة ذات سيادة.

سار إصلاح الدستور ، الذي بدأ عام 1989 ، على خط التغيير التدريجي ، أولاً وقبل كل شيء ، لسماته الأساسية.

تميزت بداية عملية إعادة الهيكلة وإضفاء الطابع الديمقراطي على جميع جوانب حياة المجتمع بقانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن التعديلات والإضافات على دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، المعتمد في عام 1989.

في هذه العملية ، يمكن تحديد الاتجاهات: تغييرات تدريجية في جوهر الدستور ؛ الاعتراف بطابعها الديمقراطي العام وتجسيد إرادة الشعب بأسره. ونلاحظ تجديدات الدستور التي تمت على مراحل:

1. رفض وصف الدولة بأنها اشتراكية وسوفييتية ، وتعريفها كدولة فيدرالية ذات سيادة ؛ استبعاد الأحكام المتعلقة ببناء الشيوعية كهدف للمجتمع ؛
2. إزالة الأحكام المتعلقة بالحزب الشيوعي باعتباره جوهر النظام السياسي من الدستور ، مما يعني الاعتراف الدستوري بنظام التعددية الحزبية ؛
3. الاعتراف بأولوية حقوق الإنسان والحقوق المدنية ؛
4. الاعتراف بالملكية الخاصة التي تحميها الدولة إلى جانب أشكال الملكية الأخرى ؛ رفض الاعتراف بممتلكات الدولة باعتبارها الممتلكات الرئيسية ؛ السماح بحرية النشاط الاقتصادي ؛
5. تعديل تدريجي لهيكل القوة السوفيتية ؛ الاعتراف بمبدأ الفصل بين السلطات ؛ مقدمة عن مؤسسة الرئيس ؛ إنشاء حكومة محلية.

دستور الاتحاد الروسي لعام 1993

الاختلافات الرئيسية عن دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978:

• تم إلغاء النظام السوفيتي.
• أصبحت روسيا اتحادًا متماثلًا ؛ في 1918-1993 كانت رعايا الاتحاد الروسي (روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) كيانات وطنية فقط.
• تم تخفيض فترة ولاية رئيس روسيا من 5 إلى 4 سنوات (في عام 2008 تمت زيادتها إلى 6 سنوات) ؛
• تم إلغاء الحد الأعلى لسن مرشح لمنصب رئيس روسيا ؛ (في 1991-1993 كان عمره 65 عامًا) ؛
• تم تشكيل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ؛
• تم تغيير نص قسم رئيس الاتحاد الروسي ؛
• تمت إعادة تسمية عدد من موضوعات الاتحاد الروسي (في 1996-2003 ، تمت إعادة تسمية 5 موضوعات من روسيا بالإضافة إلى ذلك) ؛
• لم يعد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 ساري المفعول على أراضي روسيا.

عزز الفصل 1 المبادئ الأساسية الجديدة للتنظيم الاجتماعي. أعلنت روسيا دولة ديمقراطية فدرالية علمانية ذات نظام حكم جمهوري. وذكر أن صاحب السيادة ومصدر القوة شعب متعدد الجنسيات. الإنسان وحقوقه وحرياته معترف بها كأعلى قيمة. ولأول مرة ، تم ترسيخ مبدأ العمل المباشر للحقوق والحريات الدستورية. دأب الدستور الجديد على تنفيذ مبدأ الفصل بين السلطات ، وأرسى مبدأ التنوع الأيديولوجي والديني والسياسي.

من المهم في دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 توفير الحماية الخاصة لنظام سلطة الدولة. لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي. يعاقب القانون الاتحادي على الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها.

يتم الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وحمايتها على قدم المساواة.

لأول مرة في تاريخ الدستور الروسي ، تم تأسيس الطبيعة العلمانية للدولة. إعلان الاتحاد الروسي دولة قانونية. للمرة الأولى ، تم التأكيد على أن المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأ من نظامه القانوني.

مقارنة بالدساتير الروسية السابقة ، أدخل دستور عام 1993 تغييرات مهمة على القواعد التي تكرس مؤسسة حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات. مبدأ ثبات الحقوق والحريات وانتمائها إلى كل فرد منذ الولادة. يتم إنشاء حقوق وحريات جديدة لتشريعاتنا ، وهي الحق في الحياة ، وحظر التعذيب ، والعنف ، وحماية الحياة الخاصة ، وما إلى ذلك.

يحتوي دستور عام 1993 على عدد من الأحكام الهامة التي تهدف إلى تعزيز وحدة الاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، من المقرر أن تمتد سيادة روسيا إلى كامل أراضيها ، وأن لدستور وقوانين الاتحاد الروسي السيادة في جميع أنحاء الأراضي ، مما يضمن سلامتها وحرمة. يرتكز الهيكل الفيدرالي للاتحاد الروسي على نزاهة الدولة ، ووحدة نظام سلطة الدولة.

للحفاظ على وحدة روسيا ، فإن تصفية مفهوم سيادة الجمهوريات التي يتألف منها الاتحاد الروسي أمر ذو طبيعة أساسية. ينص الدستور على أنه في العلاقات مع السلطات الاتحادية ، فإن جميع أعضاء الاتحاد متساوون.

يحتوي دستور 1993 على عدد من الأحكام الجديدة في مجال تنظيم وعمل نظام الهيئات الحكومية. تمت إزالة رئيس الاتحاد الروسي من نظام السلطة التنفيذية ويحتل مكانًا خاصًا ومستقلًا. يقف الرئيس ، بصفته ضامن الدستور ، فوق سلطات السلطة. ويتجلى ذلك في حقيقة أنه مكلف بتحديد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية.

برلمان الاتحاد الروسي هو الجمعية الفيدرالية ، التي تتكون من مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما ؛ على عكس الدساتير السابقة ، التي أرست مبدأ المساواة بين غرف المجلس الأعلى ، ينص دستور 1993 على إجراءات مختلفة لتشكيل وعدد ونطاق سلطة كل من المجلسين.

تم إجراء تغييرات كبيرة على العملية التشريعية. يقدم الدستور نوعًا غير معروف من القانون التشريعي: القانون الدستوري الاتحادي ويضع إجراءات خاصة لاعتماده.

وتشمل التغييرات المهمة أيضًا إنهاء أنشطة هيئات الحكم المحلي الممثلة بمجلس نواب الشعب وإدخال نظام الحكم الذاتي المحلي.

تطوير دستور الاتحاد الروسي

لم يبق الدستور على حاله. وعلى الرغم من أنه لا يمكن القول أنه قد تغير بشكل كبير ، فقد حدثت بعض التغييرات على مدار 17 عامًا.

التغييرات الأولى تتعلق بالمادة 65. تم وصف تغيير هذه المادة في الفصل التاسع من الدستور:

"المادة 137

1. يتم إجراء التغييرات على المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تحدد تكوين الاتحاد الروسي ، على أساس القانون الدستوري الاتحادي بشأن الانضمام إلى الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي ضمن بشأن تغيير الوضع الدستوري والقانوني لموضوع الاتحاد الروسي.
2. في حالة حدوث تغيير في اسم جمهورية أو إقليم أو منطقة أو مدينة اتحادية أو منطقة حكم ذاتي أو منطقة حكم ذاتي ، يجب تضمين الاسم الجديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.

وقعت الأحداث الموصوفة في المقالة على مدى عدة سنوات ، وعلى الأرجح ، سيتم تغيير المقال الخامس والستين لاحقًا.

• في 9 كانون الثاني (يناير) 1996 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، تم تغيير اسم جمهورية إنغوشيا إلى جمهورية إنغوشيتيا ، وتم تغيير اسم جمهورية أوسيتيا الشمالية إلى جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا.
• في 10 فبراير 1996 ، تم تغيير اسم جمهورية Kalmykia - Khalmg Tangch إلى جمهورية Kalmykia.
• في 9 يونيو 2001 ، تم تغيير اسم جمهورية تشوفاش - جمهورية تشافاش إلى جمهورية تشوفاش - تشوفاشيا.
• في 25 يوليو 2003 ، تمت إعادة تسمية Okrug خانتي مانسيسك المستقل إلى Okrug خانتي مانسيسك المستقل - يوجرا.
• في 25 مارس 2004 ، تم تمرير قانون بشأن توحيد منطقة بيرم و Komi-Permyat Autonomous Okrug في إقليم بيرم.
• في 14 تشرين الأول (أكتوبر) 2005 ، تم اعتماد قانون بشأن ضم أوكروج Taimyr (Dolgano-Nenets) المتمتعة بالحكم الذاتي و Evenk Autonomous Okrug في إقليم كراسنويارسك.
• في 12 يوليو 2006 ، تم تبني قانون حول توحيد منطقة كامتشاتكا وأوكروج كورياك المتمتعة بالحكم الذاتي في إقليم كامتشاتكا.
• في 30 ديسمبر 2006 ، تم اعتماد قانون بشأن إدراج أوكروج أوست أوردا بوريات المستقلة ذاتياً في منطقة إيركوتسك.
• في 21 يوليو 2007 ، تم تمرير قانون بشأن توحيد منطقة تشيتا وأوكروج أجينسكي بوريات المتمتعة بالحكم الذاتي في إقليم ترانس بايكال.

تعكس هذه التعديلات إحدى مشاكل السياسة المعاصرة في عصرنا - مشكلة توسيع المناطق الروسية.

تم اعتماد تعديلات أكثر أهمية في عام الذكرى الخامسة عشرة للدستور الحديث.

في 11 نوفمبر 2008 ، خاطب الرئيس ديمتري ميدفيديف ، في خطابه الأول أمام الجمعية الفيدرالية ، النخبة السياسية في البلاد باقتراح لإجراء التغييرات التالية على الدستور:

1. تغيير مدة ولاية رئيس الاتحاد الروسي (لم ينطبق هذا الحكم على الرئيس الحالي) ، وزيادتها من أربع إلى ست سنوات.
2. تغيير فترة ولاية نواب مجلس الدوما ، وزيادتها من أربع إلى خمس سنوات.
3. زيادة مسؤولية مجلس الوزراء من خلال إلزام الحكومة الروسية بتقديم تقرير سنوي عن أنشطتها إلى مجلس الدوما.

في وقت لاحق ، قال الرئيس ، متحدثًا في الكرملين في مؤتمر علمي وعملي مخصص للذكرى الخامسة عشرة للدستور: "الدستور هو وثيقة أساسية. لكن هذا لا يعني أننا لا نستطيع النظر إلى الدستور من خلال عيون الناس المعاصرين - الناس الذين يعيشون بالفعل في القرن الحادي والعشرين. هذا هو بالضبط ما تهدف إليه المقترحات التي قدمتها أثناء إلقاء الخطاب ، والتي أيدها مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. في رأيي ، فإن الإنجاز الرئيسي في الآونة الأخيرة هو أن أي تغييرات ، سواء كانت تغييرات في التشريعات العادية أو تغييرات في الدستور ، يجب أن يتم تبنيها وفقًا للقواعد التي وضعناها لأنفسنا.

وهذه القواعد هي التي وضع الدستور ذات مرة ، وهذه هي القواعد التي سنستمر في اتباعها - نحن ، وعلى الأرجح ، أولئك الذين سيعملون بعدنا. يجب أن ينمو الدستور حقًا في التشريعات المعتمدة ، وفي ممارسة إنفاذ القانون ، في جميع قرارات سلطة الدولة وفي مبادرات المجتمع المدني. فقط في هذه الحالة ، يمكن تحقيق إمكاناتها بالكامل. وهذه هي الطريقة الوحيدة لتحقيق الأهداف الاستراتيجية لتنميتنا التي نص عليها الدستور ".

وقد قوبل إدخال هذه التعديلات ، ولا سيما التعديلين الأولين ، بانتقادات حادة من يابلوكو والحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية - في رأيهم ، يمكن أن تؤدي زيادة مدة المنصب إلى احتكار السلطة وتقليل مستوى الاقتراع النشط. ولكن بما أن التغييرات المقترحة لم تؤثر على الفصول الأساسية للدستور (الفصول الأول والثاني والتاسع من القانون الأساسي محمية بشكل صارم من التغييرات) ، فإن الموافقة عليها بثلثي أصوات أعضاء السلطات التشريعية في الاتحاد الروسي كانت كافية لتحويلها إلى قاعدة تشريعية. وحتى قبل حلول العام الجديد ، تم دعم اقتراح ديمتري ميدفيديف.

خاتمة

في نهاية التسعينيات ، شهد الدستور الروسي أزمتين سياسيتين على الأقل ، انبثقت عنهما بشرف وكرامة. وسبقه دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المعتمد في عام 1918 وأول دستور لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي تم تبنيه في عام 1924 والذي يضمن انتصار الاشتراكية في الفضاء السوفياتي. ثم جاء دستور عام 1936 وما يسمى بدستور عام 1977 "الراكد" والذي كان سارياً حتى انهيار الاتحاد السوفيتي.

يشكل دستور اليوم أساسًا متينًا للتطور الديمقراطي للدولة الروسية. هذا ليس مجرد إعلان للنوايا الحسنة ، إنه وثيقة عمل فعلية مباشرة. الدستور للمواطن في أي بلد هو القانون الذي يجب أن يعرفه أولاً وقبل كل شيء ، لأن المعرفة والتطبيق الكفؤ للقوانين هما معيار الحياة المتحضرة ، ورافعة قوية لتحسين نوعيتها.

هناك قول مأثور "أخبرني من هو صديقك وسأخبرك من أنت". أنا متأكد من أنه يمكن إعادة صياغته فيما يتعلق بالدستور ، وسيظل المعنى كما هو. بعد كل شيء ، كما ذكرنا سابقًا ، يؤثر الدستور والدولة على بعضهما البعض ، ومن خلال تغيير الأول يمكن الحكم على الآخر والعكس صحيح.

سيبلغ عمر الدستور الحديث 17 عامًا قريبًا ، ولم يتم إجراء أي تغييرات كبيرة عليه حتى الآن. وهذا يدل على الاستقرار العالي للدولة وبعد نظر واضعيها.

فهرس

أ) اللوائح

1. دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993
2. القانون الاتحادي المؤرخ 12 يوليو 2006 رقم 2 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة كامتشاتكا وأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي في كورياك"
3. القانون الاتحادي المؤرخ 14 تشرين الأول / أكتوبر 2005 رقم 6 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد إقليم كراسنويارسك ، وأوكروغ ذات الحكم الذاتي والتيمير (دولغانو - نينيتس) أوكروغ إيفينك ذاتية الحكم "
4. القانون الاتحادي المؤرخ 21 يوليو 2007 رقم 5 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة تشيتا وأوكروغ أجينسكي بوريات المستقلة"
5. القانون الاتحادي المؤرخ 25 آذار (مارس) 2004 رقم 1 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة بيرم وأوكروغ كومي بيرمياتسكي المستقلة"
6. القانون الاتحادي المؤرخ 30 كانون الأول (ديسمبر) 2006 رقم 6 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة إيركوتسك وأوكروغ أوست أوردا بوريات المتمتعة بالحكم الذاتي"
7. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 يونيو 2001 رقم 679 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي"
8. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 كانون الثاني / يناير 1996 رقم 20 "بشأن إدراج الأسماء الجديدة لرعايا الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي"
9. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 10 فبراير 1996 رقم 173 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي"
10. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 25 يوليو 2003 رقم 841 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي"

ب) الأدب

1. ماتسيفسكايا ج. مهرجان الأفكار التربوية "درس مفتوح" ، ملخص الحديث "تاريخ الدستور الروسي في القرن العشرين". http://festival.1september.ru/articles/534062/
2. ميخائيلوف أ. الدستور بقراءة حديثة // Rossiyskaya Gazeta - 2009 - No. 4831.
3. الإمبراطورية الروسية ، دستور روسيا ، http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rossii.html
4. مجموعة "من تاريخ إنشاء دستور الاتحاد الروسي". كتاب. 1. T. 4. S. 764-765.