ST 7.21 القانون الإداري للاتحاد الروسي

1. الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ، وكذلك الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة التنظيم غير المصرح بها و (أو) إعادة تخطيط المباني السكنية و (أو) المباني السكنية ، أو استخدامها لأغراض أخرى -

يستتبع تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ ألف إلى ألف وخمسمائة روبل.

2. إعادة تطوير غير مصرح بها للمباني السكنية في المباني السكنية -

يستتبع فرض غرامة إدارية على المواطنين تتراوح ما بين ألفين إلى ألفين وخمسمائة روبل.

تعليق على الفن. 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي

1. موضوع الجرائم هو العلاقات العامة التي تنشأ فيما يتعلق بوضع إجراءات لاستخدام المواطنين للأماكن السكنية ، وقواعد تشغيل المباني السكنية والمعدات.

موضوع الجريمة هو قواعد استخدام المباني السكنية. يحدد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي التزامات المواطنين بالامتثال لقواعد استخدام المباني السكنية. في الوقت نفسه ، تُفرض هذه الالتزامات ، بما في ذلك شرط ضمان سلامة السكن ، لاستخدامه للغرض المقصود منه ، على كل من مالكي المباني السكنية والمستأجرين.

بناءً على تعليمات قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، يتم تحديد إجراءات استخدام المباني السكنية لصناديق الإسكان الحكومية والبلدية ، وكذلك المباني السكنية المملوكة للمواطنين بحق الملكية في المباني السكنية ، بموجب قواعد استخدام المباني السكنية المعتمد بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.21.2006 شمال 25.

على وجه الخصوص ، تنص القواعد على عدد من التزامات مستأجر الإسكان بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي ، بما في ذلك عدم السماح بالعمل أو الإجراءات الأخرى في المباني السكنية التي تؤدي إلى تلفها ؛ الحفاظ على الحالة المناسبة لأماكن المعيشة ، وكذلك المناطق المشتركة ، والحفاظ على النظافة والنظام في أماكن المعيشة ، والمداخل ، وكبائن المصاعد ، والسلالم ، والمناطق المشتركة الأخرى ؛ ضمان سلامة المعدات الصحية وغيرها ؛ اتخاذ التدابير الممكنة على الفور للقضاء على الأعطال في المباني السكنية أو المعدات الموجودة فيها ، وإذا لزم الأمر ، قم بالإبلاغ عنها للمقرض أو إلى منظمة الإدارة ذات الصلة ؛ القيام بأعمال الصيانة في المبنى. تحظر القواعد إعادة تنظيم أو إعادة تطوير المباني السكنية في انتهاك للإجراءات المعمول بها.

تحدد القواعد المسماة أيضًا التزامات أصحاب المنازل في مبنى سكني. وبالتالي ، يلتزم المالك بضمان سلامة المسكن ، وتحمل تكاليف صيانته ، والمشاركة في تكاليف صيانة العقار المشترك في مبنى سكني بما يتناسب مع حصته في العقار المشترك عن طريق دفع رسوم مقابل الصيانة وإصلاح المسكن ، بما في ذلك رسم للإصلاحات الحالية والرئيسية للممتلكات المشتركة. ، ودفع فواتير المرافق ، والامتثال للمتطلبات القانونية الأخرى.

قواعد صيانة الممتلكات المشتركة في مبنى سكني ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أغسطس 2006 N 491 ، تنظم العلاقات الخاصة بصيانة الممتلكات المشتركة التي يملكها مالك المبنى. يجب الحفاظ على الممتلكات المشتركة وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي (بما في ذلك الرعاية الصحية والوبائية للسكان ، واللوائح الفنية ، وحماية المستهلك) في حالة تضمن موثوقية وسلامة مبنى سكني. يتم ضمان الصيانة المناسبة للممتلكات المشتركة من قبل مالكي المباني أو شراكة أصحاب المنازل أو الإسكان أو تعاونيات بناء المساكن أو التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة الأخرى.

إن إدارة المنظمات والأشخاص الذين يقدمون الخدمات ويؤدون العمل تحت الإدارة المباشرة لمبنى سكني مسؤولون أمام مالكي المباني عن انتهاك التزاماتهم وهم مسؤولون عن الصيانة المناسبة للممتلكات المشتركة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي و العقد.

سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ضمن اختصاصها ، وتوفر الظروف للمواطنين لممارسة حقهم في السكن ، وممارسة الرقابة على استخدام مخزون الإسكان والحفاظ عليه ، وامتثال المباني السكنية للقواعد والمعايير الصحية والتقنية المعمول بها ، وغير ذلك متطلبات التشريع.

2 - يتم التعبير عن الجانب الموضوعي للجريمة (الجزء 1 من المقال المعلق) في ارتكاب عدد من الإجراءات غير القانونية (التقاعس عن العمل):

الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ومعداتها ؛

إعادة البناء غير المصرح به و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية و (أو) المباني السكنية ؛

استخدام المباني السكنية والمباني السكنية لأغراض أخرى.

3. يتم التعبير عن الجانب الموضوعي للجريمة (الجزء 2 من المقال المعلق) في إعادة التطوير غير المصرح به للمباني السكنية في المباني السكنية.

4. الجانب الذاتي للجريمة يتسم بالقصد أو الإهمال.

5. مرتكبو الجريمة هم مواطنون (مستأجرون ، ملاك ، أفراد أسرهم).

6- يضع المسؤولون عن الهيئات التي تمارس رقابة الدولة على استخدام المساكن والحفاظ عليها بروتوكولات بشأن الجرائم (الجزء 1 من المادة 28.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

7- ينظر المسؤولون في الهيئات التي تمارس رقابة الدولة على استخدام المساكن وسلامتها (المادة 23.55 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) في قضايا الجرائم الإدارية.

محكمة بريانسك الإقليمية

القاضي سيدورينكو أ. القضية رقم.

قاضي محكمة منطقة بريانسك باني الأول ، بعد أن نظر في جلسة علنية في القضية المتعلقة بشكوى خاليف فلاديمير بتروفيتش ضد قرار قاضي المحكمة الجزئية السوفيتية لمدينة بريانسك بتاريخ 5 أبريل 2011 بشأن شكوى خاليف فلاديمير بتروفيتش ضد قرار نائب رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة بريانسك بتاريخ 2 مارس 2011 بشأن تورط Khaleev V.P. للمسؤولية الإدارية بموجب المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ،

اقامة:

نائب رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة بريانسك في 2 مارس 2011 فيما يتعلق بـ Khaleev V.P. وضع البروتوكول رقم AP / 105-7.21 بشأن المخالفة الإدارية بموجب الجزء 1 من المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

بموجب مرسوم نائب رئيس مفتشية الدولة للإسكان في منطقة بريانسك بتاريخ 2 مارس 2011 Khaleev V.P. إلى المسؤولية الإدارية بموجب المادة 7.21 من القانون الإداري في شكل غرامة إدارية بمبلغ 1500 روبل.

بموجب قرار قاضي المحكمة الجزئية السوفيتية في بريانسك في 5 أبريل 2011 ، قدمت شكوى خليف ف. على القرار المحدد ترك دون رضا.

شكوى خليل ب. يثير التساؤل حول إلغاء قرار وقرار القاضي وإنهاء الإجراءات بسبب عدم وجود مخالفة إدارية في تصرفاته.

بعد سماع شروحات المدافع خليف أ. - Lawyer Petrakova G.M. ، اعتراضات ممثل مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة بريانسك Ryazantsev V.V. ، بعد التحقق من مواد القضية وحجج الشكوى ، أجد الشكوى تخضع للرضا على الأسس التالية.

يحدد الجزء 1 من المادة 7.21 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي المسؤولية الإدارية عن الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ، فضلاً عن الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة التنظيم غير المصرح بها و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية و (أو) السكنية المباني ، أو استخدامها لأغراض أخرى في شكل تحذير أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ ألف إلى ألف وخمسمائة روبل.

وفقًا للمادة 17 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي: 1. المسكن مخصص لسكن المواطنين. 2. يُسمح باستخدام المباني السكنية لتنفيذ الأنشطة المهنية أو الأنشطة التجارية الفردية من قبل المواطنين المقيمين فيها بشكل قانوني ، إذا كان ذلك لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، وكذلك المتطلبات التي يجب على المباني السكنية أن تكون ضرورية. يجتمع. 3. لا يجوز إدخال الإنتاج الصناعي في المباني السكنية. 4. يتم استخدام المباني السكنية مع مراعاة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الذين يعيشون في هذه المباني السكنية ، والجيران ، ومتطلبات السلامة من الحرائق ، والمتطلبات الصحية والصحية والبيئية وغيرها من متطلبات التشريع ، وكذلك وفقًا لقواعد استخدام المباني السكنية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي المفوضة ، هي هيئة تنفيذية اتحادية.

في الفقرة 39 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2 يوليو 2009 رقم 14 "بشأن بعض القضايا التي نشأت في الممارسة القضائية في تطبيق قانون الإسكان للاتحاد الروسي" تم توضيح ما يلي: في ظل استخدام المباني السكنية لأغراض أخرى ، بناءً على أحكام الأجزاء من 1 إلى 3 من المادة 17 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، يجب أن يُفهم على أنه استخدام المباني السكنية ليس لسكن المواطنين ، ولكن لأغراض أخرى (على سبيل المثال ، استخدامه للمكاتب والمستودعات وتحديد الإنتاج الصناعي وحفظ وتربية الحيوانات) ، أي التحويل الفعلي للمباني السكنية إلى غير سكنية. في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن القانون (الجزء 2 من المادة 17 من HC RF) يسمح باستخدام المباني السكنية للأنشطة المهنية (على سبيل المثال ، العلمية ، والإبداعية ، والدعوة ، وما إلى ذلك) أو تنظيم المشاريع الفردية الأنشطة دون نقلها إلى أماكن غير سكنية من قبل المواطنين الذين يعيشون فيها بشكل قانوني (بما في ذلك بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي) ، ولكن بشرط ألا ينتهك ذلك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، وكذلك المتطلبات التي يجب على المسكن لقاء (السلامة من الحرائق ، الصرف الصحي ، النظافة ، إلخ).

الانتهاك المنهجي للحقوق والمصالح المشروعة للجيران من قبل المستأجر و (أو) أفراد أسرته ، مع مراعاة أحكام الجزء 2 من المادة 1 والجزء 4 من المادة 17 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، ينبغي تضمين إجراءاتهم المتكررة والمتكررة باستمرار لاستخدام المباني السكنية دون مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة لأولئك الذين يعيشون في هذا المسكن أو منزل المواطنين ، دون الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ، والمتطلبات الصحية والصحية والبيئية وغيرها من المتطلبات القانونية ، وقواعد استخدام المباني السكنية (على سبيل المثال ، الاستماع إلى الموسيقى ، واستخدام التلفزيون ، والعزف على الآلات الموسيقية ليلاً بما يتجاوز الحجم المسموح به ؛ إنتاج أعمال الترميم أو أعمال البناء أو غيرها من الإجراءات التي تنتهك سلام المواطنين والصمت ليلاً ؛ انتهاك قواعد تربية الحيوانات الأليفة ؛ ارتكاب أعمال مثيري الشغب ضد الجيران ، وما إلى ذلك).

وفقًا للفقرة 2 من البند 4 من قواعد استخدام المباني السكنية ، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي N 25 الصادر في 21 يناير 2006 ، يمكن استخدام المباني السكنية من قبل المواطنين المقيمين بشكل قانوني (إلى جانب الإقامة) للأنشطة المهنية أو النشاط التجاري الفردي ، إذا كان هذا لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، وكذلك المتطلبات التي يجب أن تفي بها المباني السكنية.

ينص الجزء 2 من المادة 30 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على أن مالك المسكن له الحق في حيازة و (أو) استخدام المسكن المملوك له عن طريق حق الملكية لمواطن على أساس عقد إيجار أو عقد للاستخدام غير المبرر أو لأسباب قانونية أخرى.

تتكون المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي من جزأين. لذلك ، عند القيام بتوصيف الأفعال غير المشروعة في حالة معينة من الجرائم الإدارية ، ينبغي الإشارة إلى تركيبة المخالفة الإدارية المعنية.

عند البت في فرض غرامة إدارية بتاريخ 2 مارس 2011 فيما يتعلق بخليف. أشار نائب رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في بريانسك إلى المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي دون الإشارة إلى الجزء ذي الصلة منه.

بالإضافة إلى وصف الجانب الموضوعي لعقل Khaleev V.P. وينص القرار على أنه "من خلال تقاعسهم عن العمل ، عبروا عن عدم اتخاذ إجراءات لنقل المساكن في الشقة رقم 79 من المبنى السكني رقم 75 في شارع سافرونوفا ، بريانسك إلى منطقة غير سكنية ، خليف ف. انتهكت متطلبات قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، لا يتم تضمين الإجراءات (الامتناع) المذكورة أعلاه في التصرف في الجزء 1 أو الجزء 2 من المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

في ظل هذه الظروف ، لا يمكن الاعتراف بقرار نائب رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة بريانسك بتاريخ 2 مارس 2011 كقرار قانوني ويجب إلغاؤه.

كما أن قرار قاضي المحكمة الجزئية السوفياتية بتاريخ 5 أبريل 2011 ، والذي لم يتم إلغاء الانتهاكات المذكورة ، يخضع أيضًا للإلغاء.

الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية ، المنصوص عليها في المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بـ Khaleev The.P. تخضع للإنهاء بموجب الفقرة 2 ح. 1 المادة. 24.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، منذ تكوين المخالفة الإدارية ، المنصوص عليها في المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، في تصرفات Khaleeva The.P. مفقود.

تسترشد بالمواد 30.2-30.9. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ،

قرار نائب رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة بريانسك في 2 مارس 2011 وقرار قاضي المحكمة الجزئية السوفيتية في 5 أبريل 2011 في قضية المخالفة الإدارية بموجب الجزء 1 من المادة 7.21 في تم إلغاء علاقته بخليف فلاديمير بتروفيتش.

أوقفوا الإجراءات.

قاضي محكمة منطقة بريانسك الأولى باني

1. الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ، وكذلك الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة التنظيم غير المصرح به و (أو) إعادة تخطيط المباني السكنية و (أو) المباني السكنية ، أو استخدامها لأغراض أخرى (الفقرة بصيغتها المعدلة من قبل الحكومة الاتحادية قانون 31 مارس 2010) قانون 28 ديسمبر 2009 N 380-FZ -
يستتبع تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ ألف إلى ألف وخمسمائة روبل.

2. إعادة تطوير غير مصرح بها للمباني السكنية في المباني السكنية -
يستتبع فرض غرامة إدارية على المواطنين تتراوح ما بين ألفين إلى ألفين وخمسمائة روبل.

تعليق على المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي

1. موضوع الجريمة هو العلاقة في مجال ملكية المباني السكنية والإجراءات المعمول بها لاستخدامها.

القانون المعياري الرئيسي في هذا المجال هو قانون الإسكان (JK RF) ، المعتمد في 29 ديسمبر 2004.

حسب الفن. 15 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يتم التعرف على المبنى المعزول كمباني سكنية ، وهو عقار ومناسب للإقامة الدائمة للمواطنين ، ويلبي القواعد واللوائح الصحية والتقنية المعمول بها ، ومتطلبات القانون الأخرى. المبنى السكني هو مبنى محدد بشكل فردي ، ويتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني إضافية مصممة لتلبية احتياجات المواطنين المنزلية وغيرها من الاحتياجات المرتبطة بحياتهم في مثل هذا المبنى.

المسكن مخصص لسكن المواطنين.

يُسمح باستخدام المسكن لتنفيذ الأنشطة المهنية أو الأنشطة التجارية الفردية من قبل المواطنين المقيمين فيه بشكل قانوني ، إذا كان ذلك لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، وكذلك المتطلبات التي يجب أن يفي بها المسكن.

لا يسمح بالتنسيب في المباني السكنية للإنتاج الصناعي.

يتم استخدام المباني السكنية مع مراعاة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والجيران الذين يعيشون في المباني السكنية ، ومتطلبات السلامة من الحرائق ، والمتطلبات الصحية والصحية والبيئية وغيرها من المتطلبات القانونية.

عند استخدام المباني السكنية ، يجب على المواطنين الامتثال لقواعد استخدام المباني السكنية - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 يناير 2006 N 25 "بشأن الموافقة على قواعد استخدام المباني السكنية" ، قرار Gosstroy من الاتحاد الروسي بتاريخ 27 سبتمبر 2003 N 170 "بشأن الموافقة على قواعد وقواعد التشغيل الفني لمخزون الإسكان" ، تمت الموافقة على قواعد السلامة من الحرائق في الاتحاد الروسي (PPB 01-03). أمر صادر عن وزارة حالات الطوارئ في الاتحاد الروسي بتاريخ 18 يونيو 2003 رقم 313.

يحق للأشخاص التالية أسماؤهم استخدام المبنى:

المستأجر والمواطنون المقيمون بشكل دائم مع المستأجر - بموجب عقد تأجير مسكن من صناديق الإسكان الحكومية والبلدية للاستخدام التجاري ؛

المستأجر وأفراد عائلته - بموجب عقد تأجير المباني السكنية المتخصصة ؛

صاحب المسكن وأفراد أسرته.

عضو تعاونية الإسكان أو بناء المساكن وأفراد أسرته.

ينشأ الحق في استخدام المسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي على أساس اتفاقية مبرمة (كتابيًا) وفقًا لاتفاقية نموذج الإيجار الاجتماعي للمسكن ، والتي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي.

2. يتمثل الجانب الموضوعي في ارتكاب الأعمال غير القانونية التالية (التقاعس): إلحاق الضرر بالمباني السكنية ، والمباني السكنية ، وإلحاق الضرر بمعداتها ، وإعادة تجهيز المباني السكنية و (أو) المباني السكنية ، واستخدامها لأغراض أخرى ؛ إعادة التطوير غير المصرح به للمباني السكنية في المباني السكنية.

سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ضمن اختصاصها ، وتوفر الظروف للمواطنين لممارسة حقهم في السكن ، وممارسة الرقابة على استخدام مخزون الإسكان والحفاظ عليه ، وامتثال المباني السكنية للقواعد والمعايير الصحية والتقنية المعمول بها ، وغير ذلك متطلبات التشريع.

في مبنى سكني ، يحق للمستأجر وأفراد عائلته استخدام العقار المشترك في هذا المبنى. يلتزم المستأجر وأفراد عائلته بضمان سلامة المباني السكنية ، لمنع أداء العمل في المباني السكنية أو ارتكاب أعمال أخرى تؤدي إلى إتلافها.

3. يتم تنفيذ إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية على أساس متطلبات الفصل. 4 شاشات الكريستال السائل RF. وفقًا للمدونة ، فإن إعادة تنظيم المسكن هو تركيب أو استبدال أو نقل الشبكات الهندسية أو المعدات الصحية أو الكهربائية أو غيرها من المعدات ، والتي تتطلب تغييرات في جواز السفر الفني للمسكن ؛ تستلزم إعادة التطوير تغييرًا في تكوينها ، الأمر الذي يتطلب أيضًا تغييرات في جواز السفر الفني (بشأن شروط وإجراءات إعادة تجهيز (إعادة ترتيب ، إعادة تطوير) للمباني السكنية ، انظر القواعد والمعايير الخاصة بالتشغيل الفني لمخزون الإسكان ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم Gosstroy للاتحاد الروسي المؤرخ 27 سبتمبر 2003 N 170).

غير المصرح به هي إعادة بناء و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية التي تم تنفيذها:

أ) من قبل مقدم الطلب دون الحصول على وثيقة تؤكد اعتماد (من قبل سلطة الموافقة) لقرار الموافقة على إعادة التنظيم (إعادة التخطيط). تم تحديد شكل ومحتوى هذه الوثيقة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 أبريل 2005 N 266 "بشأن الموافقة على نموذج طلب إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير السكن المباني وشكل الوثيقة التي تؤكد قرار الموافقة على إعادة الإعمار و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية "). حتى إذا تم اتخاذ القرار بشأن الاتفاقية ، لكن الوثيقة التي تؤكد ذلك لا تتوافق مع النموذج الذي وضعته حكومة الاتحاد الروسي ، فيُعتبر أن هناك بناء غير مصرح به و (أو) إعادة تطوير للمباني السكنية ؛

ب) مخالفة لإجراءات إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية. تذكر أنه يجب تقديم هذا المشروع من قبل مقدم الطلب إلى سلطة الموافقة (وفقًا لقواعد الفقرة 3 ، الجزء 2 ، المادة 26 من قانون العمل). بعد اتخاذ القرار بشأن الموافقة ، لا يحق لمقدم الطلب الانحراف عن المشروع المتفق عليه ، وإلا كانت هناك إعادة تنظيم غير مصرح بها أو إعادة تطوير للمباني السكنية.

يجب على مالك المسكن الذي تم إعادة ترتيبه بشكل تعسفي و (أو) إعادة تخطيطه ، أو مستأجر هذا المسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، إحضار هذا المسكن إلى حالته السابقة في غضون فترة زمنية معقولة وبالطريقة التي يحددها الجسم الذي يقوم بالتنسيق.

بناءً على قرار من المحكمة ، يجوز الاحتفاظ بالمسكن في حالة مُعاد بناؤها و (أو) مُجدَّدة ، إذا كان ذلك لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين أو لا يشكل ذلك تهديدًا لحياتهم أو صحتهم.

إذا لم تتم استعادة أماكن المعيشة ذات الصلة إلى حالتها السابقة خلال المهل المحددة بالطريقة التي تحددها الهيئة التي تقوم بالتنسيق ، فإن المحكمة ، بناءً على مطالبة هذه الهيئة ، شريطة أن يكون القرار المنصوص عليه في الجزء 4 من فن. 29 من شاشات الكريستال السائل للاتحاد الروسي ، يقرر:

1) فيما يتعلق بالمالك - عند البيع في المزاد العلني لهذه المباني السكنية مع دفع لمالك عائدات بيع هذه المباني السكنية ، مطروحًا منها تكاليف تنفيذ قرار المحكمة ، مع فرض المالك الجديد لهذه المباني السكنية الملزمة بإعادتها إلى حالتها السابقة ؛

2) فيما يتعلق بمستأجر هذه المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي - عند إنهاء هذه الاتفاقية مع التنازل عن مالك هذه المباني السكنية ، الذي كان المالك بموجب الاتفاقية المحددة ، بالالتزام بإحضار هذه المباني السكنية إلى حالتهم السابقة.

الهيئة التي تقوم بالتنسيق للمالك الجديد للمسكن ، والتي لم يتم إحضارها إلى حالتها السابقة في الجزء 3 من الفن. 29 من قانون الإسكان RF ، أو لمالك هذا المسكن ، الذي كان المالك ، تم إنهاؤه وفقًا للجزء 5 من الفن. 29 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي وفقًا للعقد ، يحدد فترة جديدة لإحضار هذا المسكن إلى حالته السابقة. إذا لم تتم استعادة هذا المسكن إلى حالته السابقة خلال الفترة المحددة وبالطريقة التي تم تحديدها مسبقًا من قبل سلطة الموافقة ، فإن هذا المسكن يخضع للبيع في مزاد علني وفقًا للجزء 5 من الفن. 29 ترتيب الترددات اللاسلكية LCD. في الوقت نفسه ، من المهم التأكيد على أن الفن. 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي يضع قائمة مغلقة بحالات الاستيلاء القسري على الممتلكات ، لا ينص على إمكانية الاستيلاء القسري على المباني السكنية في حالة إعادة تنظيمها بشكل غير مصرح به.

وتجدر الإشارة إلى أن المسؤولية على شكل غرامة بموجب المقال المعلق هي بديل لعقوبة أشد - البناء غير المصرح به ، والذي يخضع للهدم من قبل الشخص الذي نفذها أو على نفقته ، باستثناء استثناء واحد. وفقًا للجزء 3 من الفن. 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن أن تعترف المحكمة بحق ملكية بناء غير مصرح به للشخص الذي قام بالبناء على قطعة أرض لا تخصه ، بشرط أن يتم توفير هذه الأرض لـ هذا الشخص وفقًا للإجراءات المعمول بها للمبنى المشيد.

4. مرتكبو هذه الجريمة هم مواطنون.

5. يتسم الجانب الذاتي للجريمة بالذنب في شكل النية.

تعليق آخر على المادة 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي

1. المتطلبات العامة للمواطنين لضمان سلامة المباني السكنية محددة في الفن. 142 من شاشات الكريستال السائل ، والتي بموجبها يلتزم المواطنون بالعناية بالمعدات الصحية وغيرها ، وأغراض تنسيق الحدائق ، والامتثال لقواعد الحفاظ على المباني السكنية والمنطقة المحلية ، وقواعد السلامة من الحرائق ، والحفاظ على النظافة والنظام في المداخل والسلالم والأماكن العامة الأخرى.

وفقا للفن. يتم إجراء إصلاح 128 LCD لمبنى سكني أو شقة مع إعادة بناء أو إعادة تطوير المباني بإذن من السلطات البلدية ذات الصلة.

2. وفقًا للفقرة 2 من قواعد استخدام المباني السكنية ، وصيانة المباني السكنية والأراضي المجاورة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم مجلس الوزراء في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 أيلول / سبتمبر 1985 رقم 415 (بصيغته المعدلة) بموجب المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 18 يناير 1992 N 34 والمؤرخة 23 يوليو 1993 N 726) ، يتم توفير المباني السكنية في منازل الدولة ، ومساكن المساكن البلدية والعامة للمواطنين بموجب عقد العمل و إيجار.

وفقًا للفقرة 9 من القواعد ، لا يمكن إعادة تنظيم وإعادة تخطيط الغرف السكنية والمرافق ، ولا يمكن إجراء إعادة تجهيز الشرفات والمقطع إلا من أجل تحسين تحسين الشقة ولا يُسمح بها إلا بموافقة من أفراد الأسرة البالغين للمستأجر والمالك وبإذن من السلطات البلدية ذات الصلة ، وإعادة ترتيب أو تركيب معدات صحية وغيرها من المعدات - بموافقة أفراد الأسرة البالغين للمستأجر وبإذن من المالك .

المستأجر الذي سمح بإعادة التنظيم غير المصرح به وإعادة تطوير المباني السكنية والمرافق ، وإعادة تجهيز الشرفات والمقطع ، وإعادة ترتيب أو تركيب معدات صحية وغيرها من المعدات ، ملزم بإعادة هذا المبنى إلى حالته السابقة على نفقته الخاصة.

وفقًا للفقرة 25 من هذه القواعد ، إذا قام المستأجر أو أفراد عائلته أو الأشخاص الآخرون المتعايشون معه بتدمير أو إفساد المبنى بشكل منهجي أو استخدامه لأغراض أخرى ، أو جعل من المستحيل على الآخرين العيش معهم في نفس الشقة أو المنزل ، وكانت تدابير المنع والتأثير العام غير فعالة ، يمكن إخلاء المذنبين في المحكمة وفقًا للمادة. 98 LCD.

انتهاك قواعد استخدام المباني السكنية ، والصيانة الصحية للمناطق المشتركة ، والسلالم ، والمصاعد ، والمداخل ، والأراضي المجاورة ، وانتهاك قواعد تشغيل المباني السكنية ، والمباني السكنية والمعدات الهندسية ، وسوء إدارتها ، وكذلك غير المصرح بها إعادة تجهيز وإعادة تطوير المباني السكنية والمباني السكنية ، واستخدامها لأغراض أخرى ، والأضرار التي تلحق بالمباني السكنية والمباني السكنية ومعداتها ومرافق تنسيق الحدائق ، تستلزم مسؤولية جنائية أو إدارية أو غيرها من المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3. كما تحدد قواعد استخدام المباني السكنية بواسطة تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد.

حسب الفن. 1 من قانون مدينة موسكو بتاريخ 29 سبتمبر 1999 N 37 "بشأن إجراءات إعادة بناء المباني في المباني السكنية على أراضي مدينة موسكو" ، تُفهم الغرفة في مبنى سكني على أنها ثلاثة: تشكيل الأبعاد في مبنى سكني ، مقيد بالقواطع والجدران الرئيسية والأسقف وغيرها من الهياكل المغلقة ، ومجهز وفقًا لقوانين وأنظمة البناء للاستخدام لغرض معين ، بما في ذلك الاستخدام السكني وغير السكني والعامة.

يُقصد بإعادة بناء المباني القيام بأنشطة (أعمال) في واحد أو أكثر من المباني (المترابطة) في مبنى سكني يتعلق بتغيير موقع أو حجم المبنى ، وتكوينه و / أو غرضه الوظيفي ، فضلاً عن معداته الهندسية. يشمل مفهوم "إعادة الإعمار" إعادة تطوير المباني ، وإعادة تجهيزها أو إعادة ترتيب المعدات ، وترتيب (إحكام) الفتحات في الجدران والسقوف والفواصل.

إعادة بناء المباني في المباني السكنية بناءً على طلب المتقدمين مصرح به من قبل السلطات التنفيذية ، وكذلك حكومات المقاطعات وفقًا لاختصاصاتها. تصدر التصاريح بأوامر خطية من المسؤولين الذين يرأسون السلطات التنفيذية ، وكذلك مجالس المقاطعات ، بناءً على نتيجة لجنة مشتركة بين الإدارات على المستوى المناسب.

للحصول على تصاريح لإعادة بناء المباني في المباني السكنية ، يقدم المتقدمون المستندات ، والتي تم تحديد قائمة شاملة بها في الفقرة 2 من الفن. 4 من قانون موسكو "بشأن إجراءات إعادة بناء المباني في المباني السكنية على أراضي مدينة موسكو". يتم تحديد القيود المفروضة على إعادة تنظيم المباني في المباني السكنية ، وكذلك إجراءات إعادة تنظيم هذه المباني وفقًا للمادة. 5 و 9 و 10 من قانون موسكو قيد الدراسة.

المتطلبات العامة لإصدار التصاريح لتحويل وإعادة تطوير المباني السكنية وغير السكنية في المباني السكنية في موسكو ، بغض النظر عما إذا كانت في ملكية الدولة أو البلدية ، وممتلكات الجمعيات العامة ، والأفراد ، وكذلك في الإدارة الاقتصادية أو يتم تحديد الإدارة التشغيلية للمؤسسات أو المنظمات الأخرى ، بأمر من رئيس بلدية موسكو بتاريخ 31 يوليو 1996 N 166/1-RM.

4. حسب الفن. رقم 13 من قانون موسكو "بشأن إجراءات إعادة بناء المباني في المباني السكنية على أراضي مدينة موسكو" يتم تنفيذ احتجاز المواطنين والكيانات القانونية والمسؤولين المسؤولين عن انتهاك متطلبات هذا القانون بالطريقة المنصوص عليها بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ومدينة موسكو.

يعد انتهاك إجراءات التسجيل وتنفيذ إعادة بناء مباني مبنى سكني هو الأساس لإلغاء الإعانات والتعويضات (الإعانات) ، بناءً على اقتراح من مفتشية الإسكان في موسكو ، لدفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية المخصصة من ميزانية المدينة. وتدخل إجراءات التأثير المحددة على المخالفين للمدة حتى إزالة هذه الانتهاكات والنتائج المترتبة عليها ، على ألا تقل عن شهر واحد.

في حالات التقاعس المطول (أكثر من شهرين) عن اتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالة هذه الانتهاكات ونتائجها:

تلجأ حكومات المقاطعات إلى المحكمة مع مطالبات البيع في المزاد العلني للأماكن المملوكة للمواطنين والكيانات القانونية ، في الحالات المنصوص عليها في الفن. 293 حارس مرمى

دعاوى إنهاء عقود إيجار المباني السكنية وإيجار المباني في المباني السكنية والاتفاقيات الأخرى التي تمنح الحق في استخدام المباني في المباني السكنية ، يتم تقديمها من قبل مالكي المباني السكنية أو مديريها ، الذين يتمتعون بالصلاحيات المناسبة .

تقوم Moszhilinspektsiya بإبلاغ هيئات تسجيل الدولة بحقوق العقارات والمعاملات معها حول الحقائق الثابتة لإعادة التنظيم غير المصرح به للمباني ، والتناقضات بين مخطط الممتلكات (شرح المباني ، ومخططات الطوابق) وحالتها الفعلية للهيئات المذكورة لاتخاذ الإجراءات وفقا للقانون.

في حالة حدوث ضرر للمباني في المبنى وممتلكات المواطنين والكيانات القانونية أثناء إعادة إعمار المباني ، التي تتم وفقًا لوثائق التصريح ، تتحمل السلطة التي أصدرت التصريح المسؤولية.

في حالة عدم أهمية المخالفة التي تم الكشف عنها أثناء التفتيش أو الجرد ، أو تقادمها ، أو إثبات عدم تورط مالك العقار في إعادة تنظيمه غير المصرح به أو استحالة التعرف على الشخص الذي ارتكب هذه المخالفة ، والسلطات التنفيذية ، وكذلك يجوز لحكومات المقاطعات ، بناءً على اقتراح مفتشية الإسكان في موسكو بشأن المقبولية المعيارية للتغييرات التي تم إجراؤها ، الموافقة على هذه التغييرات على التسجيل بالطريقة المحددة ولا تتطلب تطبيق عقوبات على مالك المبنى المحول.

5. الجريمة قيد النظر مؤهلة في لحظة انتهاك قواعد استخدام المباني السكنية. الأضرار التي تلحق بالممتلكات بسبب المخالف تخضع للتعويض الكامل بغض النظر عما إذا كان قد تم رفعه إلى المسؤولية الإدارية أم لا.

6. انظر الملاحظة على الفقرة 5 من شرح المادة. 5.1

يتم تعيين النظر في قضايا المخالفات الإدارية المنصوص عليها في المقالة المعلقة على اختصاص المسؤولين في هيئات تفتيش الإسكان الحكومية المحددة في الجزء 2 من المادة. 23-55 من قانون المخالفات الإدارية (انظر أيضًا الفقرات 1-3 من شرح هذه المادة).

وفقًا للجزء 1 من الفن. 7.21 القانون الإداري للاتحاد الروسي

القضية رقم.

تلقى محكمة مقاطعة Oktyabrsky في ليبيتسك (منطقة ليبيتسك)

1. القاضي Oktyabrsky District Court. Lipetsk Bukreeva CAND. ، بعد النظر في الشكوى التي قدمها Gulevsky H. قرار رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة ليبيتسك بتاريخ (التاريخ) في حالة المخالفة الإدارية

2. المثبتة:

3. قرار رئيس مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة ليبيتسك بالاسم الكامل 1. № № من (تاريخ) العام Gulevskaya N.I. إلى المسؤولية الإدارية بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي وتعرض لعقوبة إدارية في شكل غرامة قدرها 1000 روبل.
4. غير موافق على القرار ، المدافع جوليفسكي إتش. استأنف أمام المحكمة بشكوى يطلب فيها إلغاء القرار أعلاه ، والاعتراف بأنه غير قانوني وإلغاء إجراء التحقق رقم بتاريخ (التاريخ) ، الصادر عن كبير مفتشي مهندس الدولة ؛ إعلان غير قانوني وإلغاء البروتوكول الخاص بالمخالفة الإدارية № من (التاريخ) ، الذي تم تجميعه بخصوص Gulevskoy H.AND. لارتكاب جريمة إدارية بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، مع الإشارة إلى أن الشيك الذي أجراه (التاريخ) من قبل موظفي مفتشية الدولة للإسكان في منطقة ليبيتسك ، ونتيجة لذلك حقيقة إعادة البناء غير المصرح به لنظام التهوية في الشقة رقم ، التي يعيش فيها Gulevskaya NI ، كان غير قانوني وغير معقول ؛ في تقرير التفتيش مؤرخ (التاريخ). تم إدخال معلومات خاطئة عن عمد لا تتوافق مع الواقع ؛ البروتوكول № بشأن المخالفة الإدارية التي تم وضعها بالمخالفة للمواعيد الإجرائية ؛ القرار في حالة المخالفة الإدارية الصادر في انتهاك لقانون التقادم الذي يرفع المسؤولية الإدارية ، Gulevskaya N.AND. ليس موضوعًا في حالة المخالفة الإدارية ، حيث تم تنفيذ إعادة بناء أماكن المعيشة من قبل العمال المستأجرين الذين عينهم Gulevskoy N.I. لانتاج تركيب اثاث المطبخ والتي تضمنت شفاط. كذلك ، في سياق الإجراءات ، انتهكت الحقوق الإجرائية لغوليفسكايا إن آي ، بصفته شخصًا تجري بشأنه إجراءات في قضية مخالفة إدارية.
5. في جلسة الاستماع ، قال المدافع جوليفسكي هـ. دعم الحجج الواردة في الشكوى بالكامل ، مضيفًا أن المفتش FULL NAME2 انتهك متطلبات الفقرتين 42 و 47 من اللوائح الإدارية لإجراء عمليات التفتيش في إقليم ليبيتسك من قبل مفتشية الإسكان الحكومية في منطقة ليبيتسك في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية على استخدام مخزون المساكن والحفاظ عليه ، بغض النظر عن شكل الملكية ، والامتثال لقواعد الحفاظ على الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، وامتثال المباني السكنية ، والمباني السكنية مع متطلبات كفاءة الطاقة ومتطلبات أجهزتهم بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة ، وكذلك الامتثال للمباني السكنية والجودة والحجم وإجراءات توفير الخدمات العامة للمتطلبات المحددة. لم يعرّف المفتش عن نفسه ، ولم يُبرز بطاقة هويته الرسمية ، والأمر بإجراء تفتيش غير مجدول ، ولم يتخذ إجراءً بعدم منح حق الوصول إلى أماكن المعيشة ولم يرسله إلى هيئات الشؤون الداخلية للمساعدة في تكمن. جوليفسكايا إن. لم يتم إخطار التفتيش. يحتوي إجراء التحقق على معلومات غير صحيحة بشأن وجود NI Gulevskaya أثناء التحقق ، وتوقيعها مفقود. تم إجراء الفحص من قبل أشخاص غير مصرح لهم ، ولا تتوفر معلومات عنها في القانون. تم وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية بالمخالفة للمواعيد الإجرائية ، بعد 3 أيام من تاريخ التدقيق. بحلول وقت صدور القرار ، كان قانون التقادم الخاص بالمسؤولية الإدارية قد انتهى ، والذي ينبغي حسابه من لحظة إعادة البناء غير المصرح بها لنظام التهوية ، والتي حدثت في (التاريخ). الحقائق التي تم إثباتها أثناء المراجعة لا تتوافق مع الواقع ، إلى. في وقت المراجعة ، كان الانتهاك المحدد قد تم التخلص منه بالفعل في (التاريخ). حسب وصفة المهندس ZhEU FULL NAME3 من (التاريخ). جوليفسكايا إن. لم يكن على دراية بمواد القضية المتعلقة بمخالفة إدارية ، ولم يتم النظر في طلبها لتأجيل النظر في القضية في يوم الاستئناف ، ولم يتم إرسال حكم التأجيل إلا في (التاريخ). لم يتم إخطار Gulevskaya بشكل صحيح بيوم جلسة الاستماع في القضية الإدارية. يطلب الاعتراف بفعل التحقق ، والبروتوكول الخاص بمخالفة إدارية كدليل غير مقبول وإلغاء القرار ، لوقف الإجراءات.
6. اعترض ممثل مفتشية الإسكان الحكومية FULL NAME4 على الشكوى ، مشيرًا إلى أن التفتيش قد بدأ فيما يتعلق باستئناف مستأجري الشقة رقم ، وأصدر رئيس التفتيش أمرًا بإجراء تفتيش ، Gulevskaya ن. تم إخطار المراجعة في الوقت المناسب. في يوم المعاينة ، لم تسمح لها بالدخول إلى الشقة ، لذلك تم التفتيش من الشقة رقم. تم تحديد الانتهاكات ، ووضع قانون ، على أساسه تم وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية. جوليفسكايا إن. أخطرت في الوقت المناسب بمواعيد القضية ، بما في ذلك عبر الهاتف ، لكنها لم تظهر.
7. تم استجواب الشاهد في جلسة الاستماع وأوضح FULL NAME5 أنه يعمل كخبير في معدات التهوية في شركة ذات مسؤولية محدودة "<данные изъяты>"، التي تقوم بأنشطة في مجال تقديم خدمات تركيب وصيانة معدات التهوية. قاموا بفحص تشغيل نظام التهوية مرتين<адрес>. تم إجراء الفحص عن طريق الفحص عن بعد باستخدام معدات تلسكوبية ، مثبتة عليها كاميرا فيديو ، والتي تصلح الوضع في قناة التهوية وتنقل الصورة إلى شاشة الكمبيوتر. وأثناء المعاينة تبين أن مستأجر الشقة رقم قام بعمل فتحة عادم في مجرى التهوية في الشقة رقم ، مما أدى إلى انتهاك نظام التهوية في هذه الشقة. وأثناء إعادة الفحص ، لم يتم القضاء على التجاوزات التي تم الكشف عنها في الجرح.
8. بعد الاستماع إلى المشاركين في العملية ، وفحص مواد القضية ، لا تجد المحكمة أي سبب لإلغاء القرار.
9. حسب القرار رقم في قضية مخالفة ادارية مؤرخة (تاريخ) صاحب الشقة<адрес>Gulevskoy NI ، أعيد تنظيم نظام التهوية للمباني السكنية المشار إليها بشكل تعسفي: تم العمل على جهاز ثقب (قطره 110 ملم) في قناة التهوية التي تبلغ مساحتها متر مربع. رقم وتوصيل الغلاف المموج لنظام التهوية من المربع. لا ، أي تم إجراء ربط غير مصرح به لنظام التهوية من المربع. رقم في مربع نظام التهوية. لا ، ونتيجة لذلك أصبح نظام التهوية في الشقة رقم معطلاً.
10. وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، فإن إعادة تطوير المسكن هو تغيير في تكوينه ، مما يتطلب تغيير جواز السفر الفني للمسكن.
11. وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، تتم إعادة بناء المباني السكنية وفقًا لمتطلبات القانون بالاتفاق مع الحكومة المحلية على أساس قرار تتخذه.
12. وفقًا للبند 6 من قواعد استخدام المباني السكنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21.01.2006. يتم استخدام المباني السكنية مع مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والجيران الذين يعيشون في المباني السكنية ، ومتطلبات السلامة من الحرائق ، والمتطلبات الصحية والصحية والبيئية والمتطلبات القانونية الأخرى ، وكذلك وفقًا لهذه المتطلبات قواعد.
13. وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، الأضرار التي لحقت بالمباني السكنية والمباني السكنية ، فضلاً عن الأضرار التي لحقت بمعداتها ، وإعادة البناء غير المصرح به و (أو) إعادة تخطيط المباني السكنية و (أو) المباني السكنية ، أو استخدامها لأغراض أخرى - يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ يتراوح من ألف إلى ألف وخمسمائة روبل.
14. تعتبر المحكمة أن ذنب Gulevskoy N.AND. في ارتكاب جريمة إدارية بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي تؤكده الأدلة التي تم جمعها في القضية.
15. وفقًا لقانون المخالفات الإدارية في الاتحاد الروسي ، فإن الدليل في قضية مخالفة إدارية هو أي بيانات وقائعية على أساسها يثبت القاضي أو الهيئة أو المسؤول المسؤول عن القضية وجود أو عدم وجود حدث مخالفة إدارية ، وجرم الشخص الذي تم تقديمه للمسؤولية الإدارية ، وكذلك الظروف الأخرى التي تعتبر مهمة لحل القضية بشكل صحيح. يتم تحديد هذه البيانات من خلال بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية ، والبروتوكولات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون ، وتوضيحات الشخص الذي تجري بشأنه الإجراءات بشأن جريمة إدارية ، وشهادات الضحية ، والشهود ، وآراء الخبراء ، والوثائق الأخرى ، وكذلك شهادات الوسائل التقنية الخاصة ، والأدلة المادية.
16. من تقرير التفتيش مؤرخ (التاريخ). يترتب على ذلك أن نظام التهوية في<адрес>في حالة سيئة ، منذ مالك الشقة № Gulevskaya N.AND. عمل ثقب بشكل تعسفي في مجرى التهوية رقم نتيجة تدفق الهواء إلى الرقم ، وليس تدفقه.
17. بناء على تقرير التفتيش تم وضع محضر رقم (تاريخ). في جريمة إدارية ، حيث تم وصف حقيقة الانتهاك بالكامل ، من قبل المسؤول المختص. مع البروتوكول Gulevskaya N.I. كانت مقدمة.
18. أيضًا ، تم تأكيد حقيقة الانتهاك المحدد من خلال تفسيرات FULL NAME5. ، الشخص الذي أجرى فحصًا مباشرًا لنظام التهوية ، FULL NAME3. - المهندس الرائد LLC GUK "<данные изъяты>"، (التاريخ) - مستأجر الشقة لا.
19. لا توجد انتهاكات تستلزم استحالة استخدام البروتوكول المتعلق بجريمة إدارية كدليل ، فقد تم وضعه وفقًا لمتطلبات قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
20. إن وضع بروتوكول في غضون فترة تزيد عن ثلاثة أيام ليس انتهاكًا كبيرًا ، يستتبع الاعتراف بمثل هذا البروتوكول كدليل غير مقبول ، لأن الحدود الزمنية لصياغة البروتوكول ليست مقيدة.
21. لا تتفق المحكمة مع حجج محامي الدفاع حول انتهاك اللوائح الإدارية لإجراء عمليات التفتيش في أراضي منطقة ليبيتسك من قبل مفتشية الدولة للإسكان في منطقة ليبيتسك في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية على الاستخدام والسلامة. من المخزون السكني ، بغض النظر عن شكل ملكيته ، والامتثال لقواعد الحفاظ على الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ،
22. امتثال المباني السكنية والمباني السكنية لمتطلبات كفاءة الطاقة ومتطلبات معداتها بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة ، وكذلك امتثال المباني السكنية والجودة والحجم
23. وإجراءات تقديم الخدمات العامة للمتطلبات المقررة.
24. ويترتب على ملف القضية أن كبير مهندسي مفتشي الدولة FULL NAME2 قدم بطاقة هوية رسمية ، وقدم نفسه ، وشرح الغرض من التدقيق. جوليفسكايا إن. تم إخطاره مسبقًا بتاريخ ووقت إجراء الشيك ، والذي تم تأكيده من خلال استلام Gulevskaya N.A. تم استلام الإخطار (التاريخ)
25. وفقا للفقرة 48 من اللوائح الإدارية أعلاه ، تم وضع قانون في نهاية التفتيش.
26. إشارة في هذا الفعل إلى التواجد أثناء التحقق من Gulevskaya N.I. ليس انتهاكًا كبيرًا ، يدحض حقيقة المخالفة الإدارية ، إلى. يشير هذا القانون إلى أن Gulevskaya N.AND. لم يوفر الوصول إلى الشقة وتم إجراء التفتيش من الشقة رقم دون مشاركة Gulevskaya N.I. ، والذي لم يكن أيضًا أساسًا لوضع قانون بشأن استحالة إجراء التفتيش ، منذ الوصول إلى الممتلكات المشتركة لـ تم توفير المبنى السكني والمعيشة التي تم فيها التفتيش. لا توجد عوائق أمام فحص نظام التهوية.
27. تم دحض حجج المدعى عليه بأنه في يوم التفتيش تم بالفعل إزالة الانتهاك من خلال الأدلة المذكورة أعلاه: فعل التفتيش ، والبروتوكول الخاص بالمخالفة الإدارية ، والتفسيرات FULL NAME2. ، FULL NAME5. ، FULL NAME3 ، سبب عدم على الثقة التي لا تملكها المحكمة.
28. حجج المدافع حول انتهاء قانون التقادم الذي يرفع المسؤولية الإدارية ، أن Gulevskaya H.AND. ليس موضوعًا لمخالفة إدارية ، نظرًا لأنه لم يقم بإعادة بناء فتحة التهوية بشكل مستقل ، فإن المحكمة تعتبره غير مقبول.
29. وفقًا لقانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، في حالة استمرار المخالفة الإدارية ، يبدأ حساب الحدود الزمنية المنصوص عليها في الجزء 1 من اليوم الذي تم فيه اكتشاف المخالفة الإدارية.
30. وفقًا لمرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 24 آذار / مارس 2005 رقم 5 "بشأن بعض القضايا التي تنشأ مع المحاكم عند تطبيق قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية" ، فإن المخالفة الإدارية المستمرة ( الإجراء أو التقاعس عن الفعل) هو مخالفة إدارية (فعل أو تقاعس) ، والتي يتم التعبير عنها في فشل طويل الأجل ومتواصل في الامتثال أو الأداء غير السليم للالتزامات القانونية. في الوقت نفسه ، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن مثل هذه الالتزامات يمكن أن يتم إسنادها من خلال قانون تنظيمي آخر ، بالإضافة إلى عمل قانوني ذي طبيعة غير معيارية ، على سبيل المثال ، تقديم المدعي العام ، أو أمر من هيئة (رسمية) تمارس رقابة (رقابة) الدولة. يوم اكتشاف المخالفة الإدارية المستمرة هو اليوم الذي كشف فيه المسؤول المخول بوضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية حقيقة ارتكابها.
31. وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يلتزم مالك المسكن بالحفاظ على هذا المبنى في حالة جيدة ، ومنع سوء إدارته ، ومراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للجيران ، وقواعد استخدام المباني السكنية ، وكذلك كقواعد للحفاظ على الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني.
32. وبالتالي ، فإن عبء الحفاظ على المسكن والمسؤولية عن هذا المسكن يتحمله المالك ، والذي وفقًا لشهادة تسجيل ملكية العقارات ، هو Gulevskaya NI ، لأنه كان نيابة عنها وبموافقتها أن التهوية أعيد بناء الحفرة.
33. بما أن الانتهاك الأساسي المرتبط بإعادة البناء غير المصرح به لنظام التهوية قد تم اكتشافه في (التاريخ) واستمر حتى إجراء التفتيش في (التاريخ) ، تعتبر المحكمة أن هذه الجريمة مستمرة ، وفترة تقديم المسؤولية الإدارية هي محسوبة من لحظة اكتشاف المخالفة الإدارية ، من قبل شخص مخول بوضع بروتوكول بشأن مخالفة إدارية ، أي منذ (التاريخ).
34. لا توافق المحكمة على حجج المدافع بشأن الإخطار غير المناسب من Gulevskoy N.AND. في تاريخ ووقت جلسة الاستماع في قضية المخالفة الإدارية ، حيث تم إرسال قرار تأجيل جلسة الاستماع إلى Gulevskoy H.AND. (التاريخ). ، أي 12 يومًا قبل موعد الجلسة. وصل الإشعار إلى مكتب البريد في (التاريخ). ووفقًا لرسالة مكتب البريد رقم تم تسليمها إلى المرسل إليه Gulevskaya N.I. في نفس اليوم ، ولكن ساعي البريد أعادها مع ملاحظة - ليس في المنزل ، تم ترك الإشعار في صندوق البريد. تم إعادة تسليم الإشعار في (التاريخ). ومرة أخرى تمت إعادته مع ملاحظة - ليس في المنزل ، ترك إشعار ثانوي في صندوق البريد. استنتجت المحكمة من ذلك أن Gulevskoy N.AND. كان من الممكن تلقي إشعار بتاريخ ووقت جلسة الاستماع في القضية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن حقيقة أن Gulevskaya N.I. أخطر عبر الهاتف.
35. لم تثبت المحكمة أن الحق Gulevskoy H.AND. للتعرف على مواد القضية المتعلقة بمخالفة إدارية تم انتهاكها ، لأنه ، على النحو التالي من القرار الخاص بطلب التعريف ، تم ممارسة هذا الحق من خلال تقديم نسخ من مواد القضية المتعلقة بمخالفة إدارية.
36. جوليفسكوي إن. في ارتكاب جريمة إدارية تؤكدها الأدلة التي تم جمعها في القضية ، والتي يتم قبولها ، تم تطبيق العقوبة الإدارية على الجاني في حدود عقوبة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، مع مراعاة أحكام قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، الغرامة المفروضة هي الحد الأدنى.
الجزء 1 من الفن. 7.21 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على ترك دون تغيير ، شكوى Gulevsky N.A ، المقدمة لصالح Gulevskaya N.I. بدون رضا.
37. يمكن استئناف القرار أمام محكمة ليبيتسك الإقليمية من خلال محكمة مقاطعة Oktyabrsky في ليبيتسك في غضون 10 (عشرة) أيام من تاريخ استلام أو تسليم نسخة من القرار.
38. حكم

المادة 7.21. انتهاك قواعد استخدام المباني السكنية

تعليق على المادة 7.21

1. موضوع التعدي في ارتكاب هذه الجرائم هو العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بوضع إجراءات لاستخدام المواطنين للأماكن السكنية ، وقواعد تشغيل المباني السكنية والمعدات. وتؤثر انتهاكات الحقوق ، التي تستتبع المسؤولية بموجب هذه المادة ، على حقوق السكن للمواطنين ، وتضر باقتصاد الإسكان ، وتسبب الإزعاج للأشخاص الذين يعيشون معًا.
يحدد قانون الإسكان (LC RF) التزامات المواطنين بالامتثال لقواعد استخدام المباني السكنية. في الوقت نفسه ، تُفرض هذه الالتزامات ، بما في ذلك شرط ضمان سلامة السكن ، لاستخدامه للغرض المقصود منه ، على كل من مالكي المباني السكنية والمستأجرين.
وبالتالي ، ينص قانون الإسكان للاتحاد الروسي على أن مالك المسكن يجب أن يمارس حقوق حيازة واستخدام والتخلص من المسكن المملوك له على حق الملكية وفقًا للغرض منه وحدود استخدامه ، والتي بموجب القانون. في الوقت نفسه ، يتعين على المالك الحفاظ على هذا المبنى في حالة مناسبة ، ومنع سوء إدارته ، ومراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للجيران ، وقواعد استخدام المباني السكنية ، وكذلك قواعد الحفاظ على الممتلكات المشتركة لـ أصحاب المباني في مبنى سكني. أفراد عائلة المالك ملزمون أيضًا باستخدام المباني السكنية للغرض المقصود منها ، لضمان سلامتها (الجزءان 1 و 4 من المادة 30 ، الجزء 2 من المادة 31).
يلتزم مستأجر المسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي (انظر مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 مايو 2005 N 315) باستخدامه للغرض المقصود منه وضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، لضمان السلامة والمحافظة على الحالة السليمة للمسكن. يتمتع أفراد أسرة صاحب العمل بحقوق والتزامات متساوية مع صاحب العمل ، وهم مسؤولون بالتكافل والتضامن عن الالتزامات الناشئة عن عقد العمل الاجتماعي (الجزء 3 من المادة 67 ، الجزء 2 من المادة 69).
ينص قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على إمكانية إخلاء المستأجر وأفراد أسرته دون توفير السكن ، وكذلك تدابير لإنهاء عقد الإيجار الاجتماعي للسكن وإنهائه. يُسمح بذلك أيضًا في الحالات التي يستخدم فيها المستأجر وأفراد عائلته الذين يعيشون معه المسكن لأغراض أخرى ، أو ينتهكون بشكل منهجي الحقوق والمصالح المشروعة للجيران أو يسيئون إدارة المسكن ، مما يسمح بتدميره. المالك ملزم بتحذير المخالفين من ضرورة القضاء على الانتهاكات. إذا أدت هذه الانتهاكات إلى تدمير المسكن ، يحق للمالك أيضًا تحديد وقت معقول لإزالة هذه الانتهاكات. إذا لم يتم القضاء على الانتهاكات ، يتم إخلاء المواطنين المذنبين ، بناءً على طلب المالك أو غيره من الأشخاص المعنيين ، في المحكمة دون توفير مسكن آخر (الجزء 4 من المادة 79 ، الجزء 4 من المادة 83 ، الجزء 1 من المادة 91).
استنادًا إلى أحكام قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، يتم تحديد إجراءات استخدام المباني السكنية لصناديق الإسكان الحكومية والبلدية ، وكذلك المباني السكنية المملوكة للمواطنين بموجب حق الملكية في المباني السكنية ، بموجب قواعد استخدام المباني السكنية ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 يناير 2006 N 25.
على وجه الخصوص ، تنص القواعد على عدد من التزامات مستأجر الإسكان بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، بما في ذلك عدم السماح بالعمل أو الإجراءات الأخرى في المباني السكنية التي تؤدي إلى تلفها ؛ الحفاظ على الحالة المناسبة لأماكن المعيشة ، وكذلك المناطق المشتركة ، والحفاظ على النظافة والنظام في أماكن المعيشة ، والمداخل ، وكبائن المصاعد ، والسلالم ، والمناطق المشتركة الأخرى ؛ ضمان سلامة المعدات الصحية وغيرها ؛ اتخاذ التدابير الممكنة على الفور للقضاء على الأعطال في المباني السكنية أو المعدات الموجودة فيها ، وإذا لزم الأمر ، قم بالإبلاغ عنها للمقرض أو إلى منظمة الإدارة ذات الصلة ؛ القيام بأعمال الصيانة في المبنى. تحظر القواعد إعادة تنظيم أو إعادة تطوير المباني السكنية في انتهاك للإجراءات المعمول بها.
تحدد القواعد المسماة أيضًا التزامات أصحاب المنازل في مبنى سكني. وبالتالي ، يلتزم المالك بضمان سلامة المسكن ، وتحمل تكاليف صيانته ، والمشاركة في تكاليف صيانة العقار المشترك في مبنى سكني بما يتناسب مع حصته في العقار المشترك عن طريق دفع رسوم مقابل الصيانة وإصلاح المسكن ، بما في ذلك رسم للإصلاحات الحالية والرئيسية للممتلكات المشتركة. ، ودفع فواتير المرافق ، والامتثال للمتطلبات القانونية الأخرى.
قواعد الحفاظ على الملكية المشتركة في مبنى سكني ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أغسطس 2006 N 491 ، تنظم العلاقات الخاصة بصيانة الممتلكات المشتركة التي يملكها مالك المبنى. يجب الحفاظ على الممتلكات المشتركة وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي (بما في ذلك الرعاية الصحية والوبائية للسكان ، واللوائح الفنية ، وحماية المستهلك) في حالة تضمن موثوقية وسلامة مبنى سكني. يتم ضمان الصيانة المناسبة للممتلكات المشتركة من قبل مالكي المباني أو شراكة أصحاب المنازل أو الإسكان أو تعاونيات بناء المساكن أو التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة الأخرى.
إن إدارة المنظمات والأشخاص الذين يقدمون الخدمات ويؤدون العمل تحت الإدارة المباشرة لمبنى سكني مسؤولون أمام مالكي المباني عن انتهاك التزاماتهم وهم مسؤولون عن الصيانة المناسبة للممتلكات المشتركة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي و العقد.
سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في نطاق اختصاصها ، مع توفير شروط لممارسة المواطنين للحق في السكن ، وممارسة الرقابة على استخدام المخزون السكني والحفاظ عليه ، وامتثال المباني السكنية للقواعد والمعايير الصحية والتقنية المعمول بها ، متطلبات التشريع الأخرى.
2. يمكن أن يحدث الضرر الذي يلحق بالمباني السكنية أيضًا نتيجة لانتهاك قواعد السلامة من الحرائق ، فيما يتعلق بمثل هذا الانتهاك للحق ، اعتمادًا على ظروف محددة ، يمكن أن يكون مؤهلاً أيضًا بموجب المادة. 20.4 من المدونة المعلقة.
يمكن أن يتسبب انتهاك النظافة والنظام في المناطق المشتركة ، في السلالم ، وكبائن المصاعد ، والسلالم ، وفي أماكن أخرى أيضًا في إلحاق الضرر بالمباني السكنية والتأهل بموجب الفن. 7.21. في الوقت نفسه ، إذا كانت هذه الجرائم تتعدى على صحة المواطنين والبيئة ، فيمكن تصنيفها بموجب المادة. 6.4 كمخالفات للمتطلبات الصحية والوبائية لتشغيل المباني السكنية والعامة والمباني.
البيوت السكنية والمباني السكنية مخصصة للإقامة الدائمة للمواطنين ، وكذلك للاستخدام بالطريقة المعمول بها كمباني سكنية ونزل رسمية. يحظر توفير المباني في المباني السكنية لاحتياجات ذات طبيعة صناعية. يتم نقل المباني من سكني إلى غير سكني بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الإسكان.
3. يتم تنفيذ إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية على أساس متطلبات الفصل. 4 شاشات الكريستال السائل RF. وفقًا للمدونة ، فإن تحويل المسكن هو تركيب أو استبدال أو نقل شبكات هندسية أو صحية أو كهربائية أو غيرها من المعدات ، مما يتطلب تغييرات في جواز السفر الفني للمسكن. تستلزم إعادة التطوير تغييرًا في تكوينها ، الأمر الذي يتطلب أيضًا تغييرات في جواز السفر الفني (المادة 25).
تتم إعادة تنظيم المسكن أو إعادة تطويره وفقًا لمتطلبات القانون بالاتفاق مع الحكومة المحلية على أساس قرار تتخذه. يقدم مالك هذا المبنى أو شخص مخول من قبله إلى الهيئة التي تقوم بالتنسيق في موقع المباني السكنية طلبًا في النموذج المعتمد من قبل حكومة الاتحاد الروسي (انظر مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أبريل 2005 رقم 266) ؛ وثائق الملكية للمباني السكنية ؛ تنفيذ مشروع إعادة الإعمار أو إعادة التطوير بشكل صحيح ؛ شهادة تقنية؛ موافقة خطية من جميع أفراد أسرة صاحب العمل ؛ إبرام الهيئة لحماية الآثار المعمارية والتاريخية والثقافية ، إذا كان المسكن أو المنزل الذي يقع فيه أثرًا معماريًا أو تاريخيًا أو ثقافيًا.
يجب أن يتخذ قرار الموافقة أو الرفض من قبل الهيئة التي تنفذ الموافقة في موعد لا يتجاوز خمسة وأربعين يومًا من تاريخ تقديم المستندات ذات الصلة إلى هذه الهيئة. عند اعتماد مثل هذا القرار ، يتم إصدار وثيقة لمقدم الطلب ، يتم تحديد شكل ومضمون من قبل حكومة الاتحاد الروسي والتي تشكل أساس إعادة تنظيم أو إعادة تطوير أماكن المعيشة (المادة 26).
ينص قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على عواقب إعادة التنظيم غير المصرح به أو إعادة تطوير المسكن ، حتى قرار إعادة المسكن إلى حالته السابقة أو بيع المسكن بالطريقة المحددة في مزاد علني (فيما يتعلق بالمسكن) المالك) ، وفيما يتعلق بالمستأجر - إنهاء عقد الإيجار الاجتماعي (المادة 29).
4. إجراءات إعادة التجهيز غير المصرح به وإعادة تطوير المباني السكنية وغير السكنية يمكن أن تكون مؤهلة من قبل وكالات إنفاذ القانون ، ليس فقط بموجب هذه المادة من قانون الجرائم الإدارية ، ولكن أيضًا بموجب المادة. 19.1 كتعسف.
مع الأخذ في الاعتبار الضرر الاجتماعي المتزايد لمثل هذه الانتهاكات مثل إعادة التطوير غير المصرح به للمباني السكنية في المباني السكنية ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أنها تؤثر على سلام سكان الشقق المجاورة ، فقد تؤدي إلى تدهور ظروف الحياة الطبيعية للعديد من المواطنين الآخرين ، نص المشرع على زيادة المسؤولية عن مثل هذه الجرائم (في شكل غرامة من ألفين إلى ألفين وخمسمائة روبل) مقارنة بالمسؤولية عن انتهاك قواعد إعادة تجهيز المباني السكنية ، المؤهلة بموجب الجزء 1 من هذه المادة.
5. قد تكون الجرائم المحددة وفقًا للمادة المعلقة متعمدة أو متهورة.
إن رعايا هذه الانتهاكات مواطنون.
6. ينظر في قضايا المخالفات الإدارية رؤساء السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، التي تمارس رقابة الدولة على استخدام المخزون السكني والمحافظة عليه ، ونوابهم (المادة 23-55).
يضع المسؤولون في الهيئات المذكورة أعلاه بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية (الجزء 1 من المادة 28.3).