تتم مناقشة المشاكل التي تنشأ أثناء الترحيل من المساكن المتداعية والمتداعية في اجتماع اليوم لمجلس الدولة ، الذي يرأسه فلاديمير بوتين في الكرملين. كما تشارك اللجنة الرئاسية لمراقبة تحقيق مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا.
قال رئيس الدولة إنه منذ يناير 2014 حصل أكثر من نصف مليون شخص على مساكن مريحة جديدة. اكتمل البرنامج الفيدرالي بهذه الطريقة بأكثر من 70 بالمائة. لفت فلاديمير بوتين انتباه المسؤولين إلى الصعوبات التي يواجهها الناس أحيانًا وأعطى عددًا من التعليمات للحكومة والمحافظين.
"أطلب منكم أن تتحملوا المسؤولية الشخصية ، أيها الزملاء الأعزاء ، عن هذا الوضع. لا ترسل المرؤوسين لشرح أنفسهم ، ولكن تعال إلى الناس بأنفسهم وقل بوضوح: متى سيتمكنون من الانتقال إلى مساكن جديدة؟ في الوقت نفسه ، أريد أن أحذر أولئك الذين يحاولون ، في سعيهم للوفاء بالمواعيد النهائية ، أن يفرضوا على منازل الناس حيث تتسرب الأسطح ، والجص ينهار ، أي وفقًا لمبدأ "خذ ، يا الله ، ماذا ليس جيدًا بالنسبة لنا "، ولكن أيضًا للإبلاغ. أريد أن أكرر: ليس التوقيت مهمًا فحسب ، بل جودة السكن أيضًا.
أطلب منكم أيضًا أن تتعاملوا بالتفصيل مع تلك الحالات التي لم يتم فيها تضمين الأشخاص ، لأسباب رسمية وغالبًا ما تكون بعيدة الاحتمال ، في برنامج إعادة التوطين. وأريد أن أكرر مرة أخرى: حجم المشكلة ، بالطبع ، كبير جدًا. والبيوت التي لم يتم الاعتراف بها في بداية عام 2012 مشمولة في عدد دور الطوارئ. بالطبع ، نود عمل المزيد وتوسيع هذه الحدود. لكننا بحاجة إلى الوفاء بما لدينا على الأقل ، ومع ذلك ، أوعز إلى حكومة الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع المناطق ، لتطوير آليات دائمة لإعادة توطين مخزون الإسكان في حالات الطوارئ وإطلاقها اعتبارًا من 1 يناير 2019. وبالنسبة للفترة الانتقالية ، أقترح تمديد عمل صندوق الإسكان والخدمات المجتمعية ، الذي أثبت بشكل عام فعاليته "، قال فلاديمير بوتين.
يناقش الاجتماع أيضًا عمل المؤسسات التي يتقدم إليها ملايين الروس بانتظام. هذه ، على سبيل المثال ، عيادات المنطقة - لفت الرئيس الانتباه إلى نظام تقييم جودة الخدمة.
تحدثنا أيضًا عن شبكة MFC ، حيث يمكنك الحصول على خدمات حكومية وبلدية مختلفة. يوجد بالفعل ثلاثة آلاف مركز متعدد الوظائف في البلاد. في العام الماضي وحده ، تجاوز عدد الطلبات 60 مليون.
"لقد أصبح هذا المشروع ناجحًا ، لكن لا يمكننا التوقف عند ما تم إنجازه ، لأنه في بعض المراكز لا تزال هناك قوائم انتظار ، ومن الغريب أنه لا يتم تقديم مجموعة كاملة من الخدمات في كل مكان ، كما أن جودتها حتى هناك ، في MFC ، لا لا تفي دائمًا بالمتطلبات التي يقدمها الأشخاص لهم. أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أنه رأيهم ، إنه رأي الناس ، رغباتهم التي ينبغي أن تصبح أساسًا لمزيد من التحسين لعمل المراكز متعددة الوظائف. لذلك ، لا ينبغي تطويق النتائج التي تم الحصول عليها ، بالطبع ، في مجلد ، والاستلقاء تحت القماش. من الضروري إيجاد آلية واضحة لتشجيع المؤسسات الاجتماعية التي تستجيب لطلبات المواطنين ، وتنص على إجراءات صارمة ضد غير المستعدين ، ولا يريدون الاستماع إلى الناس ، ولا يريدون العمل على تحسين كفاءتهم.
وبالطبع ، من المهم بشكل أساسي ضمان الاستقلالية الحقيقية للتقييم. الآن ، لسوء الحظ ، هناك مثل هذه الحالات التي تقوم فيها المؤسسات التي تعمل بالميزانية بترتيب ما يسمى بـ "لقاء" - يقابلون ويقيمون أنفسهم ، ثم يتضح ، على سبيل المثال ، أن العيادة الشاملة رسميًا تتمتع بتصنيف عالٍ ، ولكن في الواقع أنت لا يمكن الوصول إلى المتخصصين هناك ، ومستوى الخدمة منخفض بشكل عام ".
حلل خبراء من الجبهة الشعبية لعموم روسيا تنفيذ "مراسيم مايو" لرئيس روسيا ، زعيم الجبهة الشعبية لعموم روسيا فلاديمير بوتين ، وأعدوا شهادة ، قدمت البيانات منها خلال اجتماع مشترك لـ مجلس الدولة في الاتحاد الروسي واللجنة الرئاسية لرصد تحقيق المؤشرات المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا من قبل رئيس اللجنة التنفيذية ONF Alexei Anisimov.
يوجد أدناه نص خطاب أليكسي أنيسيموف والملاحظات الختامية لفلاديمير بوتين.
رئيس اللجنة التنفيذية للجبهة الوطنية الفرنسية أليكسي أنيسيموف:
عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! عزيزي مجلس الدولة!
تحتفظ الجبهة الشعبية بالسيطرة 179 من تعليماتك كجزء من مراقبة تنفيذ قرارات مايو. من بينها ، نعتقد أنه تم تنفيذ 35 أمرًا ، ولم يتم تنفيذ 44 أمرًا ، وتم تنفيذ 100 أمر جزئيًا وتحتاج إلى تحسين. هكذا نسمي تلك التعليمات ، والتي بموجبها يسجل نشطاء الجبهة الشعبية ديناميات إيجابية في تنفيذها ، لكنهم في نفس الوقت يعتقدون أن جودة التنفيذ ، والأهم من ذلك ، إيديولوجية التعليمات لم تتحقق. .
بناءً على تعليماتك ، فلاديمير فلاديميروفيتش ، بشأن وصول المواطنين إلى الخدمات العامة على أساس شامل - في الواقع ، يمكن لجميع المقيمين في مناطق البلاد تقريبًا استقبالهم في مراكز متعددة الوظائف. هذا في الواقع ميزة كبيرة للسلطات ، ورضا مواطنينا في هذا الأمر هو بالتأكيد من أعلى المستويات ، ولكن ، كما يقولون ، هناك شيء يجب السعي لتحقيقه.
لاحظ زملاؤنا في بعض مراكز التمويل الأصغر ، أنه يتم توفير أقل من نصف القائمة الإلزامية للخدمات الفيدرالية. كانت مراقبتنا هي التي حددت ذلك ، ويظل وقت الانتظار في قائمة انتظار في عدد من مراكز التمويل الأصغر في مستوى 30-40 دقيقة ، ونتيجة لذلك ، نستمر في تلقي معلومات حول بيع المقاعد في قائمة الانتظار أو كوبونات من ألف إلى خمسة آلاف روبل.
أشرت إلى أنه في رسائل شركائنا لم يُذكر أن هناك قطاعًا مهمًا في نظام MFC مثل التقسيمات الهيكلية الإقليمية المنفصلة. إذا كان MFC أكثر من ثلاثة آلاف ، فإن ما يسمى بـ TOSPs يكون أكثر من عشرة آلاف. هذه مجرد وحدات تقع أحيانًا في مستوطنات نائية وصغيرة ، وهذه هي الفرصة الوحيدة للمواطنين لتلقي الخدمات الحكومية والإقليمية والبلدية. من الضروري لفت انتباه السلطات هناك على وجه التحديد ، لأن هناك الكثير من القروح التي تمت مناقشتها هنا.
حول برنامج التوطين من الإسكان الطارئ. عندما بدأت الجبهة الشعبية بمراقبة هذه التعليمات ، بدأت تظهر حالات من المساكن منخفضة الجودة ، وأبلغناكم ، فلاديمير فلاديميروفيتش ، أنه كان في بعض الأحيان أسوأ من إسكان الطوارئ: بارد في الشقق ، وتشققات في الجدران أكثر من خمسة السنتيمتر ، الأساسات المهتزة ، الصرف الصحي لا يعمل ، العفن على الجدران والعديد من الأهوال الأخرى.
أطلقت ONF على مثل هذه المرافق "الإسكان الطارئ الجديد". منذ عام 2014 ، حدد النشطاء أكثر من 100 منزل من هذا القبيل في 27 منطقة. وتجدر الإشارة إلى أن معظمهم ، البالغ عددهم 57 ، قد تم استبعادهم الآن من سجلنا ، أو تم نقل الأشخاص إلى مساكن جديدة أو تم تجديد المسكن القديم.
وفي وقت سابق ، وجد نشطاءنا في المناطق ما يسمى ببيوت الأشباح ، والتي تم إدراجها على أنها مبنية ومفوضة ، لكنها في الواقع تبين أنها في طور البناء أو لم نعثر عليها على الإطلاق. ووفقاً لهذه الحقائق ، تم إجراء فحوصات المدعي العام.
ولكن مع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن جودة المساكن أصبحت أفضل بكثير في الوقت الحالي. تحدثت عن تمديد برنامج إعادة التوطين ، فلاديمير فلاديميروفيتش - بالتأكيد سيدعمه الناس بامتنان كبير ، ولكن هناك مشكلة في إكمال البرنامج الحالي ، تحدثت تاتيانا ألكسيفنا عن هذا.
نظرًا لأن الموعد النهائي هو 1 سبتمبر ، فمن المؤكد أن بعض المناطق لن تواكبها وتبدأ في التصرف بشكل غريب. على سبيل المثال ، بدأوا بالفعل في شراء مساكن منخفضة الجودة في السوق الثانوية أو يقبلون على عجل منازل غير مناسبة للسكن. لذلك ، لقد بحث الجميع في الصحافة ، في جمهورية كومي ، تحدث نشطاءنا عن هذا عدة مرات ، في منطقة بريلوزكي ، بدلاً من السكن الطارئ ، تم تزويد المهاجرين بشقق في منازل خشبية قديمة.
رفض السكان ذلك ، وتجادلوا مع السلطات لفترة طويلة. الآن يتم إجلاؤهم قسرا من خلال المحاكم. وحرفياً ، تلقى مجلس الدولة معلومات تفيد بأن نشطاءنا قد تمت دعوتهم بالفعل إلى مكتب المدعي العام ، وإلى الإدارة - بشكل عام ، لا شيء جديد ، كما يقولون.
في جمهورية Udmurt ، في منطقة Malopurginsky ، هناك 14 منزلاً للمهاجرين بلا صرف صحي ، والمراحيض في الشارع ، ولا توجد أحواض استحمام ، وهناك شقوق في الجدران. لكن تم فتح قضايا جنائية ضد المسؤولين المعنيين قبل أيام فقط.
لكن هنا الأمر مختلف تمامًا ، فالوضع تحت سيطرة رأس المنطقة. لذلك ، نعتقد أن هناك حاجة إلى رقابة خاصة الآن في نهاية هذا البرنامج. من المستحيل إنهاء مثل هذا البرنامج الواسع النطاق الذي ليس له نظائر في العالم بهذه الطريقة.
حول نظام تقييم الجودة المستقل ، ما يسمى NOC. على الرغم من الجهود الكبيرة التي تبذلها السلطات ، في رأينا ، لم يكن من الممكن جعل مجلس الأمن القومي آلية فعالة لتحسين جودة الخدمات. أجرى نشطاء ONF ، في إطار مشروعهم الخاص "التقييم العام للجودة" ، مسحًا اختباريًا انتقائيًا في المؤسسات التي اجتازت بالفعل التقييم الرسمي للمؤسسة الوطنية للنفط. هذا هو حوالي عشرة بالمائة قمنا بتنفيذ وتحليل تشغيل النظام ككل. الاستنتاجات: أولاً ، التقييم متحيز ولا يعكس رأي المواطنين.
كشفت مراقبة ONF عن العديد من الحالات التي تم فيها تقييم المؤسسات على أساس استبيان واحد أو اثنين أو ثلاثة. لا تتوافق التصنيفات الرسمية في نظام شهادة عدم الممانعة مع رأي الناس: في نصف الحالات ، يكون التصنيف الرسمي أعلى من التقييم الذي قدمه المواطنون عند ملء الاستبيانات نفسها من خلال نشطاءنا.
يكفي أن نتذكر مثالاً تمت تغطيته على نطاق واسع في وسائل الإعلام (شاهد الجميع ذلك على شاشة التلفزيون وعلى الإنترنت) ، عندما زحفت امرأة في مستشفى Ufa رقم 13 بساقها التي خضعت لعملية جراحية إلى الطابق الثاني في غرفة الأشعة السينية ، عندما لا يعمل المصعد هناك منذ عام 2010. تم تصنيف المستشفى على أنها "ممتازة".
في منزل Yakut الداخلي للمسنين والمعاقين ، لم يتم فتح الأبواب لسكان المدرسة الداخلية. مأساة: جمدت - مات ، للأسف ، من انخفاض حرارة الجسم. كما تم تصنيفها على أنها "ممتازة".
وهنا مثال جديد تمامًا في وسائل الإعلام ، ولاحظ نشطاءنا: طفل يبلغ من العمر ثلاث سنوات هرب في روضة الأطفال رقم 60 في ماجادان. في إحدى مؤسسات الحضانة ، لم يفتقدوه حتى ، ولم يلاحظوا اختفائه. غاب عندما جاءت والدته من أجله. تم تصنيف المؤسسة على أنها "ممتازة".
ثانية. نظام شهادة عدم الممانعة ليس مستقلاً. 2619 مشغلًا إقليميًا (تحدثنا عن هذا هنا ، سأعطيك رقمًا فقط) ، أكثر من 80 بالمائة من الشركات ذات الميزانية ، وليست مشغلي NOC مستقلين. تتحقق إحدى مؤسسات الموازنة من منظمة أخرى ، وأحيانًا تكون تابعة.
وهكذا ، فإن قسم الصحة في إدارة مدينة بروكوبيفسك في منطقة كيميروفو هو مشغل 10 منظمات تابعة - مستشفيات المدينة ، والعيادات الشاملة. لجنة التعليم في مدينة بتروفسك-زابيكالسكي في إقليم زابيكالسكي هي أيضًا مشغل لـ 20 منظمة تابعة - المدارس ورياض الأطفال.
التالي. يضم 1300 مجلس عام ، أي الثلث ، رؤساء الهيئات الخاضعة للرقابة. وقد لوحظ هذا. لكن لدينا أيضًا رقمًا مفاده أن بعض القادة أعضاء في العديد من المجالس. عندما بدأنا رقابتنا ، حرفيا هذا العام في هذه المجالس العامة بدأوا في إخفاء مناصب كبار الأطباء ورؤساء المؤسسات وتحويلهم إلى مناصب عامة. هذه طريقة ممتعة للخروج.
ثالث. لا يؤدي نظام NQA إلى تحسين جودة عمل المؤسسات. وفقًا للتحليل ، في 84 بالمائة من الحالات ، لا توجد توصيات دلالية ذات مغزى ، كما تحدثت تاتيانا أليكسيفنا ، لتحسين الجودة.
هنا مثال. في منطقة ريازان ، تلقت 550 مؤسسة تعليمية نفس التوصيات ، كلمة بكلمة ، ذات طابع عام: لزيادة وتقوية وتعميق ، وما إلى ذلك. هناك 30 منظمة للخدمات الاجتماعية في منطقة أوريول - "تم تقديم توصيات للمؤسسة بشأن تطوير الخطط".
وفي قباردينو - بلقاريا ، هناك حالة مثيرة للاهتمام: فقد تلقت 27 منظمة كتوصيات علامات كمبيوتر فقط على شكل علامات نجمية ، وهناك الكثير من العلامات النجمية ، ثمانية منها. نقترح استبعاد إمكانية انتساب المنظمات والمسؤولين في سياق تقييم الجودة المستقل.
والثاني هو تبسيط الاستبيانات لملء الاستبيانات للمواطنين. حاليًا ، هي ضخمة جدًا ، وتتراوح من 16 إلى 31 سؤالًا ، وتستغرق من 5 إلى 10 دقائق لإكمالها ، وبعضها غير مستخدم لحساب الدرجة على الإطلاق.
ثالثًا ، من الضروري توحيد جميع أنظمة الاتصال المباشر والتغذية الراجعة مع المواطنين على منصة تكنولوجية واحدة. كم منهم لدينا: "Gosuslugi" و "سيطرتك" في MFC ، في نظام MFC ، و NOC ، التي نتحدث عنها ، والعديد من الآخرين هناك لتقييم فعالية عمل المسؤولين السلطات الإقليمية ، الإدارة المركزية. نحن بحاجة إلى منصة تكنولوجية موحدة واضحة تمامًا لأي مواطن أين يذهب وماذا يفعل. والآن أصبح هناك أكثر من 300 موقع.
ورابعًا ، وهذا مهم جدًا ، هو دمج نظام شهادة عدم الممانعة في نظام الرقابة والإشراف. يجب استخدام نتائج الهيئة الوطنية للمؤهلات كأساس لتفتيش المنظمات من قبل السلطات الإشرافية ، والأهم من ذلك ، لاعتماد القرارات الإدارية من قبل الهيئة ، المؤسس.
عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش ، لهذا السبب لا تزيل الجبهة الشعبية من سيطرتها مثل هذه التعليمات ، التي يجب أن يستمر العمل عليها من أجل تحسين نوعية حياة المواطنين ليس في المكاتب ، وليس على الورق ، ولكن ، كما يقولون ، على الأرض والناس.
شكرًا لكم على اهتمامكم.
رئيس روسيا ، زعيم الجبهة الوطنية الفدرالية فلاديمير بوتين:
زملائي الأعزاء! من الواضح للجميع مدى أهمية القضايا التي نتعامل معها ، لأنها تهم عمليا كل أسرة ، وكل مواطن في الاتحاد الروسي بطريقة أو بأخرى. كلهم مهمون ، لكن ، بطبيعة الحال ، فإن إعادة توطين المساكن المتداعية هي مشكلة حادة بشكل خاص. على الرغم من أن مجموعات التمويل الأصغر هذه ، التي تحدثنا عنها في البداية أثناء المناقشة ، لا تقل أهمية ، إلا أن هناك قضايا أخرى ظهرت اليوم داخل وخارج إطار جدول أعمالنا اليوم.
أود بالطبع أن أشكر أولئك الذين عملوا ضمن المجموعة ذات الصلة في مجلس الدولة. ولكن قبل كل شيء ، أود أن أعرب عن امتناني لقادة المناطق الذين يعملون بجد وكفاءة ، والأهم من ذلك ، لتنفيذ أحكام المراسيم الرئاسية لعام 2012 ، بما في ذلك ما يتعلق بقضايا اليوم المطروحة للمناقشة.
لكن ما أود أن أقوله أيضًا: أود أن أطلب منك الاستماع إلى ما ذكره هنا أليكسي فيكتوروفيتش نيابة عن الجبهة الشعبية لعموم روسيا. في الذكرى المئوية لثورة أكتوبر ، لا يضر تذكر الكلاسيكية الشهيرة عندما تحدث عن ما يحدث في الشكل بشكل صحيح ، ولكن في جوهره - السخرية. هذا أسوأ من عدم الوفاء بالمعايير المنصوص عليها في المراسيم ذات الصلة الصادرة عن الرئيس ، أو تحويلها إلى اليمين وفقًا للجدول الزمني ، من حساب الوفاء بالالتزامات التي لم يتم الوفاء بها.
هذا أسوأ بكثير ، لأنه يفسد جوهر عملنا معك. لذلك أوجه انتباه الزملاء الذين يواجهون بصراحة المهام الصعبة المتمثلة في إنجاز العمل في وقت قصير. لكن كل شيء يجب أن يتم بطريقة نوعية ، دون خداع للناس. أكرر مرة أخرى ، سيكون الأمر أسوأ من عدم القيام بذلك في الوقت المحدد ، أريد أن أحذرك من هذا.
موسكو ، 4 مايو - ريا نوفوستي.تنفيذ "مراسيم مايو" ، وتوفير خدمات الدولة والبلديات من خلال شبكة من المراكز متعددة الوظائف (MFCs) ، وتقييم مستقل لجودة الخدمات في المجال الاجتماعي وإعادة توطين المواطنين من مساكن متداعية - هذه هي الموضوعات الرئيسية للاجتماع المشترك لمجلس الدولة الذي عقد يوم الخميس ولجنة رصد الأهداف الاجتماعية - التنمية الاقتصادية للبلاد.
في الاجتماع ، أصدر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي والمناطق اعتبارًا من 1 يناير 2019 لإدخال آلية دائمة لإعادة توطين المواطنين من المساكن المتداعية والمتداعية. بالإضافة إلى ذلك ، أكد رئيس الدولة على ضرورة تشجيع المؤسسات الاجتماعية التي تستجيب لطلبات المواطنين ، كما أشاد بمشروع MFC ، لكنه حث على عدم التوقف عند هذا الحد.
تنفيذ قرارات مايو
في الاجتماع ، خاطب بوتين رئيسة غرفة الحسابات ، تاتيانا غوليكوفا ، ورئيس اللجنة التنفيذية للجبهة الشعبية لعموم روسيا ، أليكسي أنيسيموف ، مع طلب للتعبير عن تقييماتهم فيما يتعلق بتنفيذ مايو. المراسيم.
وبحسب أنيسيموف ، من أصل 179 تعليمات في إطار تنفيذ "قرارات مايو" الصادرة عن الرئيس ، اعتبرت الجبهة الوطنية الصومالية أن 35 أمرًا قد اكتمل ، ونُفذ 100 أمر جزئيًا ويتطلب مراجعة ، ولم يتم تنفيذ 44 أمرًا.
وقع رئيس روسيا الاتحادية "مراسيم مايو" يوم تنصيبه رئيسا للدولة في 7 مايو 2012. تضمنت المراسيم المعايير التي يجب أن يصل إليها الاقتصاد الروسي خلال فترة رئاسته.
الانتقال من مساكن متداعية
كانت احدى القضايا التى نوقشت فى اجتماع مجلس الدولة هى اعادة توطين المساكن المتداعية. بحلول 1 سبتمبر 2017 ، يجب أن يكتمل برنامج إعادة توطين المساكن ، المعترف به كطوارئ في 1 يناير 2012 ، في روسيا. إجمالاً ، اعتبارًا من 1 أبريل من هذا العام ، في روسيا ، منذ عام 2008 ، أعيد توطين أكثر من 860 ألف شخص من أصل أكثر من 13 مليون متر مربع من المساكن ، وهو ما يعادل 73٪ من خطة إعادة التوطين ، وفقًا لمواد مجلس الدولة. حاليًا ، تتخلف 20 منطقة روسية عن المؤشرات المخططة لإعادة توطين منازل الطوارئ.
أصدر رئيس الدولة تعليماته إلى حكومة الاتحاد الروسي والمناطق اعتبارًا من 1 يناير 2019 لإدخال آلية دائمة لإعادة توطين المواطنين من مساكن متداعية ومتداعية. وفي الوقت نفسه ، أشار الرئيس إلى ضرورة تمديد عمل صندوق الإسكان والخدمات المجتمعية ، الذي أثبت فعاليته ، للفترة الانتقالية حتى عام 2019.
كما أعلن الرئيس عن الحاجة إلى التعامل مع الحالات التي ، لأسباب رسمية وبعيدة الاحتمال ، لم يتم إشراك الأشخاص في برنامج إعادة التوطين. وشدد بوتين أيضًا على أنه عندما يتم إعادة توطين الروس من مساكن متداعية ومتداعية ، ليس التوقيت فقط مهمًا ، ولكن أيضًا جودة الشقق المقدمة.
"في الوقت نفسه ، أريد أن أحذر أولئك الذين يحاولون ، في سعيهم للوفاء بالمواعيد النهائية ، فرض منازل على الناس حيث تتسرب الأسطح ، والجص ينهار ، أي وفقًا لمبدأ" خذها الله ، ما هو عديم القيمة بالنسبة لنا "، حسنًا ، لمجرد الإبلاغ. أريد أن أكرر: ليس من المهم التوقيت فحسب ، بل جودة السكن أيضًا".
بدوره ، قال وزير البناء والإسكان والمرافق العامة في روسيا ميخائيل مين ، في تقييمه للوضع الحالي ، إن الدائرة تتوقع زيادة في حجم الإسكان الطارئ في البلاد.
يتذكر "الحقيقة هي أن ما يقرب من نصف المساكن في بلادنا بنيت قبل عام 1970".
اقترح الرجال تشجيع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مالياً ، والتي أقامت منازل الطوارئ قبل الموعد المحدد. على سبيل المثال ، استشهد الرجال بمنطقة كالينينغراد وإنغوشيا ، التي كانت أول من أكمل إعادة توطين المساكن المتداعية - في عام 2015 - وحصلت على دعم مالي بقرار من رئيس الوزراء. وأشار الوزير إلى أن ذلك سمح لهذه المناطق بتخصيص أموال إضافية لإعادة توطين صندوق الطوارئ الذي تم تشكيله حديثًا.
قدم رئيس Chuvashia ، ميخائيل Ignatiev ، اقتراحًا لمراعاة الوضع الاجتماعي للسكان عند إعادة توطين سكن الطوارئ. اقترح Ignatiev تنفيذ خمس آليات لإعادة توطين المساكن المتداعية ، مع مراعاة هذا العامل.
ووفقا له ، فإن الآلية الأولى هي تطوير المناطق المبنية. والثاني هو تطوير سوق المساكن المؤجرة. والثالث هو إنشاء آلية قانونية وتنظيمية لتنفيذ المبادرات من قبل أصحاب المباني في المباني السكنية من أجل التنفيذ المستقل لمشاريع إعادة إعمار إسكان الطوارئ ، وبناء مساكن جديدة على قطعة الأرض التي تم تحريرها بعد هدم مبنى للطوارئ. رابعا - ادخال نوع جديد من المخزون السكنى - مخزون اسكان متخصص لتوطين المواطنين من مخزون اسكان الطوارئ. الخامس هو إصدار شهادات الإسكان الحكومية أو البلدية للمواطنين المنتقلين من مساكن الطوارئ.
كما أشار إلى أنه من أجل تنفيذ هذه الآليات على مستوى الاتحاد الروسي ، من الضروري وضع إطار قانوني جديد.
الخدمات في المجال الاجتماعي
بعد أن تطرق رئيس الدولة إلى موضوع تقييم جودة الخدمات الاجتماعية ، تحدث عن ضرورة تشجيع المؤسسات الاجتماعية التي تستمع للمواطنين وتتخذ إجراءات صارمة ضد من لا يستجيبون لطلبات المواطنين.
وأشار إلى أنه في إطار تنفيذ "مراسيم مايو" ، بدأ تقديم تقييم مستقل لنوعية عمل المنظمات الاجتماعية. كما أشار بوتين ، "النتائج التي تم الحصول عليها لا ينبغي أن تودع في ملف ، وتوضع تحت القماش".
في الوقت نفسه ، قال الرئيس إنه من الضروري استبعاد تضارب المصالح في تقييم أنشطة المؤسسات الاجتماعية ، لذلك من الضروري توسيع المشاركة في تنفيذها للجبهة الشعبية لعموم روسيا والمنظمات غير الحكومية ذات التوجه الاجتماعي ، الغرف العامة في المناطق
"من المهم بشكل أساسي ضمان الاستقلالية التامة للتقييم. والآن لا تزال هناك حالات عندما تقوم مؤسسات الميزانية بترتيب ما يسمى بـ" لقاء "، واستجواب وتقييم نفسها ، وبعد ذلك اتضح أن العيادات الشاملة ، على سبيل المثال ، لديها رسميًا قال بوتين: "حصل على تقييم عال ، لكن في الواقع لا يوجد متخصصون لا يمكنهم الدخول ، ومستوى الخدمة منخفض بشكل عام".
وأوضح أن التقييم المستقل ضروري "ليس للعرض" ، فهو يمثل فرصة حقيقية للتأثير على حياة الناس.
بدوره ، أشار رئيس وزارة العمل مكسيم توبيلين ، متحدثًا عن هذه المسألة ، إلى أنه ينبغي الانتهاء من التقييم المستقل لجميع المؤسسات الاجتماعية التي تقدم الخدمات في عام 2017. في الوقت نفسه ، في رأيه ، بدءًا من 2018 ، من الضروري تغيير الشكل لإجراء تقييم مستقل.
وأشار توبيلين إلى أنه من أجل تحسين جودته ، يجدر النظر في التوحيد التشريعي لتقرير إلزامي حول نتيجة التقييم المستقل.
"أثناء المناقشة والتحضير لمجلس الدولة ، توصلنا إلى نتيجة مفادها أنه من المستحسن على الأرجح أن تُدرج في التشريع أن تقدم السلطات التنفيذية تقريراً عاماً عن نتائج التقييم المستقل في مجالسها التشريعية. وهذا يمكن أن يكون جدياً وأضاف الوزير "زيادة المسؤولية والدعاية لهذه الأحداث والسيطرة على كيفية استخدامها".
كان أحد مواضيع مجلس الدولة هو أيضًا مشروع إنشاء مراكز متعددة الوظائف. وصفها بوتين بأنها ناجحة ، مشيرًا إلى أن 3000 شركة متعددة الوظائف تعمل في جميع أنحاء البلاد ، وقد تجاوز عدد الطلبات 60 مليونًا العام الماضي. وشدد في الوقت نفسه على أنه لا يمكن التوقف عند ما تم تحقيقه ، بل يجب أن تصبح آراء الناس ورغباتهم أساسًا لمزيد من التحسين.
وأشار رئيس الدولة إلى أنه قبل بضع سنوات ، كان المواطنون الروس ، من أجل الحصول على شهادة أو وثيقة ، مجبرين في كل مكان تقريبًا ، دون أي استثناء ، على "البقاء في طوابير ، وطرق عتبات المكاتب المختلفة ، ودفع الأموال للوسطاء . "
"نعم ، في الواقع ، والآن لا تزال هناك العديد من المشاكل من هذا النوع ، ولكن لا يزال الوضع ككل يتغير. واليوم ، يأتي العديد من الأشخاص إلى مراكز متعددة الوظائف حيث يمكنهم الحصول على شهادة لرأس مال الأمومة ، وشهادة رجل أعمال فردي ، يسجل الملكية ، ويتلقى خدمات أخرى "، - قال.
وأشار الرئيس إلى أنه من الضروري تهيئة الظروف التي يمكن للمواطنين بموجبها التقدم إلى أي MFC ، بغض النظر عن مكان إقامتهم وتسجيلهم.
أشار رئيس منطقة روستوف ، فاسيلي غولوبيف ، في تعليقه على عمل MFC ، إلى أن المواطنين والشركات يجب أن يكونوا قادرين على تقييم جودة الخدمات الإقليمية والبلدية التي يتلقونها. ووفقًا له ، يجب أن يصبح نظام تقييم الخدمات المقدمة أكثر تخصيصًا.
"على الأقل ، يجب أن يكون من الممكن تحليل أسباب التقييمات المنخفضة. حصتهم ليست كبيرة جدًا في الوقت الحالي. لكنها لا تزال مؤشرًا على المشكلة. من المهم أن تعرف بالضبط أسباب عدم رضا مقدم الطلب ،" قال غولوبيف.
مائة تذكرة للرقص
في خطابه ، أثار رئيس LDPR فلاديمير جيرينوفسكي ، الذي شارك أيضًا في الاجتماع ، بشكل غير متوقع مشكلة نقص أماكن الترفيه - وأعرب عن أسفه لعدم وجود قاعات رقص للشباب أو كبار السن.
"هناك عيادات ومدارس - كل شيء موجود. للترفيه ، ماذا يوجد؟ ملعب لكلاب تمشية ، موقف للسيارات ، ملعب (يوجد). لكن بالنسبة للبالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 20 عامًا ، أين هم يقضون أوقات فراغهم اليوم ، 4 مايو ، عاصمة وطننا ، هيا ، أين يمكنك الذهاب للرقص ، تمامًا مثل هذا؟ ليس مطعمًا ، فقط شخص يريد أن يذهب للراحة ، لا يأكل ولا يشرب ، لا شيء. .. لا!" قال رئيس الحزب.
بهذا الصدد ، سأل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عمدة العاصمة: "أين سنذهب لنرقص؟"
أجاب سيرجي سوبيانين: "فلاديمير فلاديميروفيتش ، بشأن قلق فلاديمير فولفوفيتش بشأن ساحات الرقص - توجد قاعات رقص في كل حديقة. لذلك ، سنرسل له مائة دعوة حتى يكون لديه خيار".
من النص:
الكرملين ، موسكو
كلمة ديمتري ميدفيديف في اجتماع مشترك لمجلس الدولة واللجنة برئاسة الرئيس لمراقبة تحقيق المؤشرات المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا
ميدفيديف:عزيزي فلاديمير فلاديميروفيتش! زملائي الأعزاء!
اليوم ، في اجتماع مشترك لمجلس الدولة ولجنة مراقبة تحقيق المؤشرات المستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدنا ، يتم النظر في قضايا مهمة للغاية حقًا. تختلف درجة تنفيذ كل مشروع من المشاريع ، ولكن مع ذلك يسمح لنا بالقول إننا في جميع مجالات النشاط الثلاثة قد قطعنا خطوة مهمة إلى الأمام في السنوات الأخيرة. عند الحديث عن نظام MFC ، قال الجميع إن موظفينا ما زالوا يعتبرون هذا النظام مفيدًا ، كما هو راسخ ، مثل تقليل كمية النشاط البيروقراطي ، وجميع أنواع الأعمال الورقية التي يجب جمعها.
تتمثل مهمة الحكومة في تحقيق المؤشرات المحددة في المراسيم والمضي قدمًا في توسيع نطاق خدمات المراكز متعددة الوظائف ، لأنها مريحة ، لإنشاء خدمات جديدة من شأنها أن تكون مفيدة للمواطنين ، وبالمناسبة ، لتكثيف العمل مع الكيانات القانونية.
فيما يتعلق بالتقييم المستقل للجودة ، بالطبع ، هناك إنجازات ومشكلات تحدث عنها الزملاء الذين تحدثوا هنا. من الواضح تمامًا أننا بحاجة إلى دعم الأفكار المتعلقة بإنشاء منصة تكنولوجية واحدة ، وتبسيط جميع الأدوات المستخدمة لتقييم الجودة. وفقط لكي يكون هذا التقييم صادقًا ، وأن يرتكز على المواقف الحقيقية للناس ، على أن يتم تنفيذه في مثل هذه الأشكال التي تكون في متناول الأشخاص الذين يقيّمون أنشطة الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات التنفيذية الإقليمية والمؤسسات الأخرى.
فيما يتعلق بالمهمة الأكثر أهمية لإعادة التوطين السكني ، فإن الوضع متعدد الأبعاد حقًا ، ولكن ربما يكون الشيء الرئيسي هو ما تحدث عنه الزملاء في خطاباتهم: لأول مرة في الحقبة السوفيتية وفي فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وتعهدت السلطات بحل أهم مهمة وهي إعادة توطين مواطني الدولة من صندوق الإسكان الطارئ ، وفي مثل هذا الشكل التفصيلي. لأن هذا النوع من العمل في السنوات السابقة تم تنفيذه حصريًا في مثل هذا الترتيب الفردي ، والآن تم تنفيذ كل هذا العمل على وجه التحديد في جميع أنحاء البلاد.
من الواضح أن الأرقام التي توصلنا إليها جيدة للغاية: أكثر من 75 في المائة. على الرغم من أنه من الواضح أنه من الضروري القيام بما قيل في التقارير والخطب ، أي أنه من الضروري أن تقوم تلك المناطق التي سمحت بالتأخر ، بما في ذلك بسبب المشاكل الإدارية ، بتعويض هذا التأخر في أسرع وقت ممكن ، و وستقوم الحكومة ، بالطبع ، بتزويد هذه المناطق بكل ما يلزمها من مساعدة في هذا الصدد.
من الضروري مراقبة جودة تلك المباني والمباني السكنية التي يتم تأجيرها. هنا ، الوضع غير مقبول حقًا عندما يتم تأجير أماكن غير معدة لتحقيق مؤشرات رقمية. وتبقى السيطرة على هذا الأمر أيضًا بيد الحكومة ، وكذلك مع الهياكل الأخرى.
وربما يكون من المهم جدًا تنفيذ المبادرة ، والتعليمات التي صاغها الرئيس للتو ، لإعداد مشروع قانون بشأن إنشاء آلية دائمة تعمل اعتبارًا من 1 يناير 2019. لأن هذا هو السؤال الرئيسي الذي ، على أي حال ، يسألني المحافظون بصفتي رئيس الوزراء وزملائي: ماذا أفعل بعد ذلك؟ يجب أن يجيب مشروع القانون هذا ، الذي تم إعداده بتوجيه من الرئيس ، على هذا السؤال.
من الواضح أن كل هذه المشاريع هي في بؤرة الاهتمام العام ، كما تحدث عنها زملاؤنا من دوما الدولة ، الذين يمثلون أحزابنا السياسية المختلفة. لقد قدمت مؤخرًا تقريرًا حكوميًا - من الواضح أن التقييمات يمكن أن تكون مختلفة.
أهم شيء أود أن ألفت انتباهكم إليه هو أن كل هذه التقييمات لا تزال تُعطى على أساس الوضع الاقتصادي الحالي المتشكل ، وليس على أساس المقاربات المعقمة ، كما نسمع أحيانًا من شفاه رفاقنا ، زملائنا. ، الذين يتخذون بعض النماذج المجردة ويقدمون لنا العمل في هذا النموذج.
في حديثي في مجلس الدوما ، قلت: "زملائي الأعزاء ، أنتم تدركون أن القيود المالية والاقتصادية التي تشكلت في اقتصاد البلاد لم تذهب إلى أي مكان في الواقع". هذا هو السبب في أننا مجبرون على أخذها في الاعتبار ، على الرغم من أنه حتى في ظل هذه الظروف ، اكتسب تنفيذ المراسيم في السنوات الأخيرة طابعًا واسع النطاق - والأرقام التي تحدث عنها فلاديمير فلاديميروفيتش وزملاؤه الآخرون قد تحققت.
بطبيعة الحال ، يجب أن يستمر العمل على جميع المشاكل. الحكومة تفهم وتدرك ذلك. بطبيعة الحال ، سنواصل البحث عن الاحتياطيات المالية ، كما تحدث عنه زملاؤنا ، تحدث عنه جينادي أندرييفيتش زيوغانوف. بالنسبة للقضايا المتعلقة بكيفية تقييم ما تم إنجازه (على وجه الخصوص ، نفس المؤشرات في الطب ، وبعض المؤشرات الأخرى التي تحدث عنها فلاديمير فولفوفيتش) ، يبدو لي أن معيار التقييم هنا بسيط للغاية ، فمن الواضح: هو امتداد الحياة. موضوعيا ، لقد نمت. في الآونة الأخيرة ، عندما بدأنا العمل ، كانت تبلغ من العمر 65-66 عامًا ، وهو متوسط العمر المتوقع في البلاد. تبلغ الآن من العمر 72 عامًا ، وهي تكبر. هذا مؤشر موجز ، ولا بد من الاعتماد عليه عند تقييم تحقيق مؤشرات المراسيم في عدد من المجالات.
وبطبيعة الحال ، فإن الحكومة ستواصل تنفيذ المراسيم وستحاول تنفيذ جميع المهام التي لم يتم تنفيذها بعد في الوقت الحالي ، وكذلك اتخاذ القرارات التنظيمية اللازمة في هذا الصدد.
