دائرة الإعلام والعلاقات العامة بوزارة الداخلية. الجوانب التطبيقية لدراسة أنشطة قسم العلاقات العامة كوحدة هيكلية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا. الهيكلية والمسؤوليات الوظيفية لإدارات العلاقات العامة بالهيئة

الفصل الأول. الأسس النظرية والمنهجية

دراسات العلاقات العامة

المنظمات الاجتماعية

§1.1. الشروط المسبقة لظهور وسير العلاقات العامة.

§ 1.2. مفهوم وجوهر العلاقات العامة.

§ 1.3. العلاقات العامة كوظيفة إدارية خاصة.

الباب الثاني. ميزات الوظيفة ^ العلاقات العامة الهيئات

التصميم الداخلي

§ 2.1. نظام سير العلاقات العامة التابع لإدارة الشؤون الداخلية.

§ 2.2. العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية خاصة.

§ 2.3. مشاكل في سير العلاقات العامة

قائمة الاطروحات الموصى بها

الجوانب السياسية لتفاعل المؤسسات التعليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي مع الجمهور 2007 مرشح العلوم السياسية ليوبيموف بوريس أوليجوفيتش
العلاقات العامة في أنشطة هيئات الشؤون الداخلية لروسيا: على سبيل المثال إقليم كراسنودار 2008 ، مرشح العلوم السياسية كاسباروفا ، إلينا أرمينوفنا
العلاقات العامة في إدارة تفاعل هيئات الشؤون الداخلية مع السكان 2011 ، مرشح العلوم الاجتماعية فورونينا ، ماريا سيرجيفنا
تكوين صورة إيجابية لهيئات الشؤون الداخلية في أنشطة خدمات العلاقات العامة: النظرية والتطبيق السياسيان 2013 ، دكتوراه في العلوم السياسية Smoleva ، سفيتلانا سيرجيفنا
دور ووظائف خدمات العلاقات العامة في عملية إعداد القرارات السياسية من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية لروسيا 2009 مرشح العلوم السياسية جافاخيان أسيكو هوفيك

مقدمة للأطروحة (جزء من الملخص) حول موضوع "العلاقات العامة في نظام إدارة هيئات الشؤون الداخلية: التحليل الاجتماعي"

أهمية الموضوع. تجذب العلاقات العامة في الاتحاد الروسي بشكل متزايد انتباه الباحثين وممارسي الإدارة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من مجالات الحياة العامة. مع انتقال البلاد إلى الديمقراطية وعلاقات السوق ، يتزايد الاهتمام بهذه الظاهرة الاجتماعية باستمرار.

كما أن هيئات الشؤون الداخلية لم تقف جانبا. منذ منتصف الثمانينيات من القرن الماضي ، تم إدخال الأساليب والأساليب والأشكال والتقنيات لتنظيم العلاقات العامة بنشاط في أنشطتها. خلال هذا الوقت ، تم اعتماد مجموعة من القوانين المعيارية التي تنظم هذا النوع من النشاط في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، وتم إنشاء نظام للوحدات المتخصصة ، وتم تنظيم وتنفيذ تدريب وإعادة تدريب المتخصصين في هذا المجال في أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية تتطور وتتحسن باستمرار. في الوقت نفسه ، يعتبر هذا التطور معقدًا ومتناقضًا ويرتبط بعدد من المشكلات ، النظرية والعملية على حد سواء.

حتى الآن ، فإن التطور النظري لمشاكل العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، على الرغم من كل أهميتها ، للأسف ، لا يزال في مرحلة مبكرة. إن عدم كفاية مستوى تطوير مفهوم العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية من الناحية النظرية له تأثير سلبي على فعالية أنشطة جميع دوائر وإدارات هيئات الشؤون الداخلية في الممارسة العملية. تظل إمكانات العلاقات العامة غير مستخدمة ، مما يستتبع استحالة حل عدد من المهام التي تواجه هيئات الشؤون الداخلية ، بما في ذلك المهمة التي أشار إليها وزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي R.G. يتولى نورغالييف "الانفتاح الشديد على المجتمع ، وزيادة فعالية الخدمات الاجتماعية والقانونية للسكان ، وضمان أن تكون إجراءات الشرطة شفافة ومفهومة للناس وتلقي دعمهم" 1.

درجة تطور المشكلة. منذ بداية القرن العشرين ، تم تطوير القضايا النظرية في دراسة العلاقات العامة في أعمال الأجانب و. أغا ، إ. بيرنايز ، س. بلاك ، ج. كاتليب ، ج.كاميرون ، واي.مارلو ، إيه موراي ، دي نيوسوم ، ف. سايتيلا ، أ. سينتر ، ر. رايلي ، ر. هيوود وآخرون ، بالإضافة إلى شركة إي. بلازنوفا ، أ. Veksler، E.A. كابيتونوفا ، إي. كوخانوفا ، ت. ليبيديفا ، إي. ماكاريفيتش ، ف. مويسيف ، إي. بوفرينوفا ، ج. Pocheptsova ، I.M. سينيايفا ، ج. تولشينسكي ، أ. تشوميكوفا ، م. شيشكينا ، ياكوفليف وباحثون آخرون.

بدأت مشاكل تنظيم العلاقات بين هيئات الشؤون الداخلية ومختلف عناصر الجمهور في جذب انتباه الباحثين من النصف الثاني من السبعينيات من القرن العشرين. في الفترة من منتصف السبعينيات وحتى نهاية الثمانينيات من القرن الماضي ، خضعت قضايا تنظيم التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية وسلطات الدولة لتطور نظري دقيق. كليمان ، في. بورميستروف ، يو. كوروتايف ، ف. Kutushev وآخرون ، والتشكيلات العامة ، وتجمعات العمال وسكان S.M. زابيلوف ، ب. فيكتوروف ، ن. بوجوروكوف ، بي سي. مولوكاييف وآخرون ، بالإضافة إلى وسائل الإعلام Yu.V. نومكين ، جي. Reznichenko ، في. تومين. في نفس الوقت ، التفاعل مع المحدد

1 وقت جديد - الشرطة الجديدة // Shield and Sword رقم 37 بتاريخ 6 أكتوبر 2005. تم النظر في عناصر من الجمهور بشكل أساسي من حيث إمكانية وضرورة مشاركتهم في حل عدد من المهام التي تواجه هيئات الشؤون الداخلية ، مثل منع الجرائم والجرائم ، وحماية النظام العام ومكافحة السكر وإدمان الكحول.

منذ بداية التسعينيات من القرن العشرين ، اتسع نطاق تركيز البحث إلى حد ما ، حيث بدأ في تضمين المشكلات الخاصة لأداء العلاقات العامة كنشاط تنظيمي وإداري يهدف إلى تكوين علاقات ثقة والتفاهم المتبادل والتعاون بين هيئات الشؤون الداخلية والسكان وأكثرها تطورًا كانت مشكلة دراسة الرأي العام واستخدام البيانات التي تم الحصول عليها في إدارة هيئات الشؤون الداخلية N.V. Kri-velskaya ، V.A. ريبري ، ف. تسفيتكوف. إلى جانب ذلك ، ظهرت مشاكل تنظيم العلاقات بين هيئات الشؤون الداخلية والسكان ، والجمعيات العامة A.V. Baussonade والمنظمات الدينية ووسائل الإعلام Yu.Yu. كومليف ، إن إس. مالوشكينا ، يو في. Naumkin وآخرون ، وكذلك تشكيل صورة A.P. جلاديلين ، إس. بيليف ، ك. كراشينينيكوف ، أ. كوزنتسوف. ومع ذلك ، مع الأهمية التي لا شك فيها لدراسات هؤلاء المؤلفين لتطوير نظرية العلاقات العامة ، لم يتمكنوا من التعبير عن صورة شاملة لإدماج هيئات الشؤون الداخلية في عملية التفاعل الاجتماعي من خلال تنفيذ هذا النوع من النشاط. . أجريت الدراسات بشكل أساسي في إطار نظرية الإدارة والفقه وعلم النفس الاجتماعي وخصصت لقضايا فردية لتنظيم مجالات معينة من العلاقات العامة ، مما جعل من الممكن فقط تشكيل فكرة فسيفساء سيئة التكامل حول العلاقات العامة للداخلية هيئات الشؤون.

تم اتخاذ خطوات معينة لحل هذه المشكلة النظرية فقط في السنوات الأخيرة. تم بحث موضوع العلاقات بين هيئات الشؤون الداخلية والجمهور من قبل أ. روشا وب. تشيرنيافسكي. دراسات أ. حكيمة و في. كوروبوف.

في غضون ذلك ، من السابق لأوانه الحديث عن وجود المفهوم النظري القائم للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية. إن الرغبة في سد الفجوات المنهجية والنظرية والتنظيمية الموجودة في هذا المجال ، إلى حد ما ، تفسر إلى حد كبير الحاجة إلى إعداد هذا العمل.

موضوع الدراسة هو نظام التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية ومختلف المؤسسات العامة ومؤسسات الدولة في عملية تنفيذ المهام والوظائف المنوطة بها لحماية حقوق وحريات المواطنين وضمان مصالحهم المشروعة.

موضوع الدراسة هو أساليب الإدارة والأساليب والنماذج والتقنيات لتنظيم العلاقات العامة من أجل خلق سياق اجتماعي ملائم لإنفاذ القانون ، وتشمل المبادرات العامة في مجال إنفاذ القانون ، وتحسين كفاءة جميع الخدمات وإدارات الشؤون الداخلية جثث.

الغرض من عمل الأطروحة هو دراسة اجتماعية شاملة للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية ، وكذلك وضع توصيات علمية وعملية تهدف إلى تحسين كفاءة خدمات وأقسام هيئات الشؤون الداخلية من خلال تشكيل نظام متطور للاتصالات الاجتماعية.

أهداف البحث:

تحديد المتطلبات الأساسية التي حددت ظهور العلاقات العامة كظاهرة اجتماعية ومجال نشاط متخصص (سياسي ، قانوني ، اجتماعي اقتصادي ، ثقافي ، تعليمي ، اتصالي) ؛

تحليل المناهج النظرية لتحديد جوهر العلاقات العامة ، وتحديد سماتها النمطية الرئيسية ، وصياغة تعريف المؤلف ؛

صياغة الخصائص الرئيسية للعلاقات العامة كوظيفة خاصة لإدارة المنظمات الاجتماعية ؛

تحديد العناصر الرئيسية لنظام سير العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، وخصائص هيكل هذا النظام ، وكذلك مكانة العلاقات العامة فيه ؛

النظر في العلاقات العامة من حيث إدراجها في أنشطة هيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية خاصة ، وتحديد أهدافها وأهدافها وأشكالها وأساليبها وتحليلها ؛

لتحليل الخصائص الرئيسية لنظام سير العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، لتحديد آلية تشكيلها ، وكذلك نموذج هذا النوع من النشاط ، الذي يميز هيئات الشؤون الداخلية في الفترة الحالية.

تأتي فرضية الدراسة من حقيقة أن المستوى غير الكافي لتنظيم العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية يؤثر بشكل مباشر على كفاءة خدمات وأقسام هيئات الشؤون الداخلية. وفي هذا الصدد ، ينبغي أن تركز أهداف وغايات الجهاز الإداري والوحدات المتخصصة لهيئات الشؤون الداخلية في مجال تنظيم العلاقات العامة على تشخيص وتحديد مجالات المسؤولية المتبادلة والتعاون بين الشرطة والسكان ، وكذلك تطوير أساليب وأشكال وتقنيات فعالة لإدراج المبادرات العامة في مجال إنفاذ القانون ، وتشكيل مؤسسة طوعية وسريعة لإبلاغ الشرطة من قبل السكان حول الجرائم والجرائم المرتكبة أو المرتكبة أو المرتكبة.

كان الأساس المنهجي للدراسة هو الأحكام الكلاسيكية والحديثة لعلم الاجتماع وعلم اجتماع الإدارة ونظرية الإدارة الاجتماعية والعامة والإدارة. كانت نقطة البداية لتحليل العناصر الأساسية للعلاقات العامة للمنظمات الاجتماعية بشكل عام وهيئات الشؤون الداخلية على وجه الخصوص: أفكار كلاسيكيات علم الاجتماع ج. هابرماس وآخرون. الأحكام النظرية العامة التي وضعها الأجنبي المعروف J. Grüning ، S.M. Cutlip ، S. Black وآخرون ، وكذلك M. شيشكينا ، إي. ماكاريفيتش ، ج. Pocheptsov ، A.N. تشوميكوف وغيره من الباحثين في الظاهرة الاجتماعية للعلاقات العامة ؛ وجهات نظر مختلفة للعلماء حول فهم جوهر العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية أ. حكيمة ، ف.ب. كوروبوف وآخرين.

طرق البحث. استخدم العمل كلاً من الأساليب العلمية العامة (منهجية ، هيكلية وظيفية ، تاريخية جينية ، تحليل ، تخليق ، تعميم ، مقارنة) ، بالإضافة إلى طرق خاصة - تحليل اجتماعي ملموس ، تحليل نمطي ، تحليل إحصائي.

كانت القاعدة التجريبية للدراسة هي نتائج دراسات منظمات بحثية مختلفة حول تقييم أنشطة هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، وثقة الجمهور في هذه الهيئات وغيرها من القضايا المتعلقة بمشاكل هذه الدراسة ، والإحصاءات الوطنية ، المسوحات السوسيولوجية للعاملين في هيئات الشؤون الداخلية التي أجراها المؤلف في 2004-2005.

تكمن الحداثة العلمية للعمل في حقيقة أنه ، على أساس التحليل الاجتماعي ، تم تطوير مناهج المؤلف لتحسين تنظيم العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، وقد تمت صياغة توصيات علمية وعملية تهدف إلى تحسين كفاءة الخدمات وإدارات هيئات الشؤون الداخلية من خلال تحسين العلاقات مع مؤسسات المجتمع المدني.

نتائج الجدة العلمية:

تم تحديد المتطلبات الأساسية (السياسية والقانونية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية والتعليمية والتواصلية) لظهور وعمل العلاقات العامة ككائن للنشاط التنظيمي والإداري ، بما في ذلك في مجال إنفاذ القانون ؛

يتم توضيح مفهوم وجوهر العلاقات العامة كنوع خاص من النشاط ، والذي يتمثل في إدارة حالة نظام "المنظمة - العامة" من أجل تنسيق العلاقات بين عناصرها وخلق سياق إيجابي لتفاعلهم ؛

يتم إثبات مكانة ودور العلاقات العامة في نظام إدارة المنظمات الاجتماعية ، بما في ذلك وكالات إنفاذ القانون ، والتي تتمثل في إسناد العلاقات العامة إلى وظائف الإدارة الخاصة ، وتسليط الضوء على أهدافها الخاصة ، والغرض منها ، والمهام والوظائف الفرعية (التحليلية - الإنذارية ، والتواصلية - المنهجية والتنظيمية والتكنولوجية والمعلوماتية الاتصالية) ؛

يتم تحليل نظام سير العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، والذي يشمل موضوع العلاقات العامة ، والجمهور ، والرأي العام ، والقيم الاجتماعية والأعراف الاجتماعية التي تحكم هذا النوع من النشاط ؛

تم الكشف عن السمات المميزة للعلاقات العامة كوظيفة خاصة لإدارة هيئات الشؤون الداخلية ، معبراً عنها في غرضها الخاص ومهامها ووظائفها الفرعية وطريقة الاندماج في آلية إدارة هيئات الشؤون الداخلية ؛

تم تطوير المناهج الرئيسية لتحسين كفاءة العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، والتي تتمثل في الحاجة إلى تركيز انتباه الممارسين الإداريين على تشخيص وتحديد مجالات المسؤولية المتبادلة والتعاون بين الشرطة والسكان ، مع مراعاة مراعاة احتياجات ومصالح الجمهور في إدارة هيئات الشؤون الداخلية ، وتطوير أساليب وأشكال وتقنيات فعالة لإدراج المبادرات العامة في مجال إنفاذ القانون.

أحكام الدفاع.

1. تعريف المؤلف للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية خاصة ، وهي توجيه خاص للأنشطة الإدارية لهيئات الشؤون الداخلية ، وركزت على تشكيل نظام متطور لاتصالاتها مع مختلف موضوعات الدولة. الجمهور ، وتوفير أجهزة إدارة المعلومات حول حالة البيئة الاجتماعية لعملهم. تضمن العلاقات العامة أخذ هذه المعلومات في الاعتبار عند اتخاذ القرارات الإدارية التي تؤثر على التغييرات في كل من خصائص نظام هيئات الشؤون الداخلية والبيئة لعملها.

2- تتم العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في إطار نظام اجتماعي للتفاعل ، وعناصره الرئيسية هي هيئات الشؤون الداخلية باعتبارها موضوع هذا النشاط ، والرأي العام والرأي العام كعناصر بيئة لعملها ، القيم الاجتماعية التي توجه التفاعل في النظام قيد الدراسة ، والأعراف الاجتماعية التي تحكم النشاط المحدد.

3. الغرض من العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية خاصة هو تحقيق والحفاظ على حالة نظام "هيئات الشؤون الداخلية - الجمهور" ، الذي يتسم بمواءمة العلاقات والسياق الإيجابي العام للعلاقات العامة. تفاعل عناصرها.

4. مهام العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية هي: دراسة بيئة عمل هيئات الشؤون الداخلية. تزويد الجهاز الإداري لهيئات الشؤون الداخلية بمعلومات عن حالة البيئة الاجتماعية للعمل ؛ إنشاء وصيانة قنوات تبادل المعلومات من خلال تنظيم نظام متطور للاتصالات العامة لهيئات الشؤون الداخلية مع مختلف الموضوعات العامة ؛ تحديد أساليب وأشكال وتقنيات التأثير على الرأي العام ؛ إدارة المعلومات الاجتماعية التي تعكس أنشطة هيئات الشؤون الداخلية.

6 - ينبغي أن يرتبط حل مشكلة زيادة كفاءة العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية بالانتقال من فهمها كنشاط لإدارة خصائص نظام "هيئات الشؤون الداخلية - الجمهور" من خلال الإعلام و تأثير الاتصال على الرأي العام من خلال الدعاية وإعلام الجمهور بفهمهم كأنشطة تهدف إلى تشخيص البيئة الاجتماعية لعمل هيئات الشؤون الداخلية ، وإبلاغ جهاز الإدارة عن حالته ، وتقديم المشورة للموظفين في جميع إدارات وخدمات الشؤون الداخلية الهيئات المعنية بأساليب وأشكال وتقنيات تنظيم العلاقات مع مختلف الكيانات العامة.

ترتبط الأهمية النظرية والعملية لبحث الأطروحة ارتباطًا مباشرًا بعناصر الجدة العلمية. تساهم الأحكام النظرية المصاغة والاستنتاجات العملية التي حصل عليها المؤلف في توسيع وتعميق الأفكار المتاحة في العلوم حول العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. يمكن استخدامها في زيادة تطوير الاتجاهات والأساليب والوسائل التنظيمية والقانونية لتحسين فعالية العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية. يمكن استخدام مواد الأطروحة في إعداد دورات تدريبية في علم اجتماع الإدارة ، وتنظيم العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية.

يتم تأكيد موثوقية النتائج التي تم الحصول عليها وصلاحيتها وموثوقيتها من خلال استخدام مناهج منهجية مثبتة ووسائل دراسة مشاكل العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ؛ - إدخال مواد نظرية جديدة في التداول العلمي تتعلق بمشاكل العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية.

الموافقة على نتائج البحث. ينعكس المؤلف الاستنتاجات النظرية الرئيسية في المقالات العلمية المنشورة. تم الإبلاغ عن نتائج الدراسة في المؤتمرات العلمية والعملية "سياسة الشباب في الاتحاد الروسي ووكالات إنفاذ القانون" (موسكو 2004) ، "مشاكل تكوين مواقف من الوعي المتسامح في الاتحاد الروسي ووكالات الشؤون الداخلية" (موسكو 2004) ). تم تقديم نتائج الدراسة في العملية التعليمية لأكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا وأنشطة قسم العلاقات العامة التابع للإدارة الإدارية بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

أطروحات مماثلة في تخصص "علم اجتماع الإدارة" 22.00.08 كود VAK

تحسين التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية ووسائل الإعلام في المجتمع الروسي الحديث 1998 مرشح العلوم الاجتماعية أوزانوف الكسندر يفجينيفيتش
العلاقات العامة في نظام الإدارة الاجتماعية 1999 ، دكتوراه في العلوم الاجتماعية ، شيشكينا ، مارينا أناتوليفنا

يرجى ملاحظة أن النصوص العلمية المعروضة أعلاه تم نشرها للمراجعة والحصول عليها من خلال التعرف على نص الأطروحة الأصلية (OCR). في هذا الصدد ، قد تحتوي على أخطاء تتعلق بنقص خوارزميات التعرف. لا توجد مثل هذه الأخطاء في ملفات PDF للأطروحات والملخصات التي نقدمها.

جدول المحتويات

مقدمة …………………………………………………… .. ……………… .. …… .5

الفصل الأول. الأسس المنهجية لتحليل تشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية في روسيا ............................................................. 15

1.1 جوهر عمل الخدمة الصحفية ومبادئ التفاعل مع الصحافة …………………………………………………………………………… ... 15

1.2 الأنشطة الرئيسية للخدمة الصحفية في ATC ………… ... 23

1.3 هيئات الشؤون الداخلية والجمهور ……………………………… .35

الفصل 2

2.1 تحليل الرأي العام فيما يتعلق بعمل إدارة الشؤون الداخلية .................. 44

2.2 الصورة المثالية لموظف الشؤون الداخلية …………………………………؛ 46

2.3 الإجراءات المتخذة لتحسين صورة موظف هيئات الشؤون الداخلية ……………………………………………………………………… .. 49

الفصل الثالث: تكوين الرأي العام من قبل إدارة الإعلام والعلاقات العامة بإدارة الشؤون الداخلية بمنطقة فلاديمير …………………………………………………………………………. ……………………………………………… ..68

3.1 المعلومات والأثر القانوني على سكان فلاديمير والمنطقة …………………………………………………………………………… ... 67

3.2 أنشطة قسم الإعلام والعلاقات العامة التابع لإدارة الشؤون الداخلية بمنطقة فلاديمير .............................. 74

3.3 برنامج العمل الإرشادي في مجال منع التشرد والإهمال وجنوح الأحداث في منطقة فلاديمير ..................................... ... 78

الخلاصة …………………………………………………………………………………………… .89

قائمة ببليوغرافية ……………………………………… ................................... ................ 94

التطبيقات ………………………………………………………………………… .103

مقدمة
تجذب العلاقات العامة في الاتحاد الروسي بشكل متزايد انتباه الباحثين وممارسي الإدارة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من مجالات الحياة العامة. مع انتقال البلاد إلى الديمقراطية وعلاقات السوق ، يتزايد الاهتمام بهذه الظاهرة الاجتماعية باستمرار.

كما أن هيئات الشؤون الداخلية لم تقف جانبا. منذ منتصف الثمانينيات من القرن الماضي ، تم إدخال الأساليب والأساليب والأشكال والتقنيات لتنظيم العلاقات العامة بنشاط في أنشطتها. خلال هذا الوقت ، اعتمدت هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي مجموعة من القوانين المعيارية 1 التي تنظم هذا النوع من النشاط ، وتم إنشاء نظام للوحدات المتخصصة ، وتم تنظيم وتنفيذ تدريب وإعادة تدريب المتخصصين في هذا المجال. تحدد هذه الظروف ، أولاً وقبل كل شيء ، أهمية الدراسة وأهميتها.

ملاءمةموضوع الأطروحة يرجع إلى الظروف الهامة التالية:

أولاً، العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية تتطور وتتحسن باستمرار. في الوقت نفسه ، يعتبر هذا التطور معقدًا ومتناقضًا ويرتبط بعدد من المشكلات ، النظرية والعملية على حد سواء.

ثانيًا، لا يتم استخدام إمكانات العلاقات العامة بشكل كافٍ ، مما يستلزم استحالة حل عدد من المهام التي تواجه هيئات الشؤون الداخلية ، بما في ذلك المهمة التي أشار إليها وزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي R.G. تتمثل مهام نورغالييف في "الانفتاح الشديد على المجتمع ، وزيادة فعالية الخدمات الاجتماعية والقانونية للسكان ، وضمان أن تكون إجراءات الشرطة شفافة ومفهومة للناس وتلقي دعمهم" 2.

ثالثا، في الظروف المعقدة وغير المتجانسة للتحولات الاجتماعية التي تحدث في دولتنا ، غالبًا ما تتصرف مؤسسات الإدارة الاجتماعية وممثلوها بشكل غير متسق مع القيم التي يتم تشكيلها والحفاظ عليها على مستوى المجتمع المدني (هم) (أوم). في ظل هذه الظروف ، يتم أحيانًا حل مهمة إضفاء الشرعية على السلطة السياسية ليس من خلال الحوار مع المجتمع ، ولكن من خلال التلاعب بالرأي العام. إن خدمات العلاقات العامة هي التي تصبح أحيانًا أداة لهذا النوع من التلاعب. هذه العمليات السلبية تجعل البحث النظري مناسبًا وأساسيًا عن أساليب وتقنيات بناءة جديدة لدعم الأداء الكامل لمؤسسات التفاعل بين المجتمع المدني وسيادة القانون ، وهي خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي . يجب أن يكون الدليل النظري لهذه العملية هو تطوير إجراءات قانونية وفعالة وتدابير أخرى تهدف إلى تنفيذ هذه المهمة.

^ درجة تطور المشكلة . يتم تحديد خصوصية انعكاس الأدبيات العلمية للقضايا التي تم النظر فيها في العمل إلى حد كبير من خلال التاريخ السياسي الروسي. كان غياب خدمات العلاقات العامة في العهد السوفييتي في هيكل الحكومة كمؤسسة اجتماعية وسياسية محددة هو السبب في أنه حتى بداية التسعينيات من القرن الماضي ، كانت القضايا المتعلقة بعمل هذه الخدمات ومشاكل تنفيذ العلاقات العامة. عمليا لم تتطور في الفكر العام المحلي - أنشطة في العملية السياسية. في الوقت نفسه ، تم ملء الفراغ المنهجي الناتج إلى حد كبير (ويتم ملؤه اليوم) بالتطورات النظرية والعملية لعلماء الولايات المتحدة وأوروبا الغربية. لهذا المجموعة الأولى من الدراساتيؤلف أعمال المؤلفين الأجانب التي تحتوي على عرض للأسس النظرية والمنهجية لدراسة العلاقات العامة في سياق نظري واسع 3.

^ المجموعة الثانيةالدراسات هي أعمال الباحثين الروس والأجانب الحديثين حول قضايا العلاقات العامة. يمكن تقسيم هذه الأعمال تقريبًا إلى مجموعتين فرعيتين. في أعمال المجموعة الفرعية الأولى ، يركز المؤلفون بشكل أساسي على الجوانب النظرية لأبحاث العلاقات العامة: فهم يعمقون فهمهم لجوهر العلاقات العامة وهيكلها وآليات تشكيلها وعملها 4.

تشمل المجموعة الفرعية الثانية دراسات حول قضايا العلاقات العامة ، والتي تتميز بطابع آلي وتكنولوجي واضح. يركز مؤلفو هذه الأعمال على تطوير توصيات عملية لاستخدام الأساليب المختلفة للعلاقات العامة. هذه الأعمال ذات فائدة منهجية لا شك فيها ، أولاً وقبل كل شيء ، للممارسين - المتخصصين في خدمات العلاقات العامة 5.

^ إلى المجموعة الثالثة تشمل الأعمال العلمية المكرسة لدراسة أنشطة العلاقات العامة مباشرة في هيئات الشؤون الداخلية على جميع المستويات. في إطار هذا الموضوع ، كانت مشاكل تدهور صورة وزارة الداخلية 6 هي الأكثر تناولًا في المؤلفات العلمية.

يتضمن موضوع الأطروحة النظر في أنشطة خدمات العلاقات العامة ، بما في ذلك جانب امتثالها لقانون دولتنا. في هذا الصدد ، تتمثل إحدى مجموعات مصادر البحث في القوانين المعيارية وغيرها من مصادر القواعد القانونية للاتحاد الروسي ، والرسائل السنوية التي يوجهها رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية ، ووزير الداخلية ، وكذلك المصادر المعايير ذات الطابع المؤسسي 7.

أخيرًا ، لا يمكن أن يكون النظر في القضايا المتعلقة بأنشطة العلاقات العامة عميقًا بدرجة كافية دون تحليل المواد المنشورة في الدوريات المطبوعة ووسائل الإعلام الأخرى وكذلك على الإنترنت. وتشمل هذه المواد المنشورات ذات الطابع التحليلي والمواد التي هي في الواقع نتاج أنشطة خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية.

وبالتالي ، من الواضح أنه يمكن تنفيذ نهج متكامل لتحليل مشاكل تكوين وتشغيل خدمات العلاقات العامة من خلال دراسة وتحليل أوسع مجموعة من الدراسات العلمية التي تحلل الجوانب المختلفة لأنشطة هذه الخدمات. في غضون ذلك ، من السابق لأوانه الحديث عن وجود المفهوم النظري القائم للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية. في هذا الصدد ، يتميز الموضوع المختار للأطروحة بالملاءمة والجدة.

هدفالبحث هو نظام للتفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية ومختلف المؤسسات العامة والدولة في عملية تنفيذ المهام والمهام الأولى المنوطة بها لحماية حقوق وحريات المواطنين وضمان مصالحهم المشروعة.

^ موضوع الدراسة هي مشاكل تشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة لهيئات وزارة الداخلية في منطقة فلاديمير.

^ الغرض الأساسيتتكون الأطروحة من دراسة اجتماعية شاملة للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كوظيفة إدارية ، بالإضافة إلى تطوير توصيات علمية وعملية تهدف إلى تحسين كفاءة الخدمة الصحفية لهيئات الشؤون الداخلية في منطقة فلاديمير من خلال تشكيل نظام متطور للتواصل الاجتماعي. يوفر تنفيذ هذا الهدف حلاً للبحث التالي مهام:

تحديد الجوهر والتفاصيل والجوانب الإقليمية لأنشطة خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ؛
لتحليل المشاكل الرئيسية لتشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ؛
الكشف عن الوظائف والأهداف والغايات الاجتماعية والسياسية لأنشطة خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ؛
تحديد العوامل التي تعيق تنفيذ خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي لأهدافها ومهامها ووظائفها الاجتماعية والسياسية ؛
صياغة الطرق والاتجاهات الرئيسية لتحسين أداء خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ؛
وضع توصيات عملية لتنفيذ التوجيهات الرئيسية لتحسين أنشطة خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

^ الأساس النظري والمنهجي والتجريبي جعلت الأبحاث مواقف طريقة النظام. في منهجية البحث ، يتم إبراز الطريقة المنهجية ، لأنها تجعل من الممكن تحليل وتعميم وتصنيف مجموعة واسعة من الظواهر غير المتجانسة ، وتسمح لنا بفهم العلاقات المعقدة بين التغييرات النوعية الموضوعية في المجتمع والمسار. من العمليات السياسية. سمح مبدأ الاتساق المنهجي للمؤلف بتقديم العلاقات العامة كنشاط مع عدد من الميزات المحددة. عند تكوين الأساس المنهجي للدراسة ، استخدم المؤلف تجربة منهجية منهجية ، تنعكس في الأعمال العلمية لـ D. Easton و T. Garson و G. Almond وغيرهم.

وكانت طرق البحث الرئيسية هي: التحليل المقارن المنهجي والمنطقي للأدب العام والخاص ، والصحافة والمواد الصحفية الدورية. تعميم قاعدة البيانات الواقعية الموجودة تحت تصرف المؤلف فيما يتعلق بأنشطة خدمات العلاقات العامة للسلطات في روسيا والخارج ؛ طرق التحليل الهيكلية والوظيفية والإحصائية. أصبحت أحكام وأساليب علم الاجتماع العام ، وعلم النفس الاجتماعي والسياسي ، وكذلك نظرية الاتصال ، ونظرية النظم الاجتماعية ، ونظرية مجتمع المعلومات ، ونظرية الإدارة الاجتماعية والخدمة العامة ، إلخ. جزء لا يتجزأ من القاعدة المنهجية للدراسة.

^ هيكل الأطروحة بسبب الغرض والمهام والمنطق الداخلي للمشكلة قيد الدراسة. يتكون من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وببليوغرافيا.

تثبت المقدمة أهمية الموضوع المختار ، وتكشف عن درجة تطوره العلمي ، وتحدد أهداف وغايات الدراسة ، وتميز الأسس المنهجية لتحليل المشكلة ، وكذلك المصادر النظرية والبيانات التجريبية. يسلط الضوء على الجدة والأهمية العملية للدراسة ، ويصوغ الأحكام الرئيسية المقدمة للدفاع ، ويعكس قضايا الموافقة على الاستنتاجات والنتائج التي تم الحصول عليها في الأطروحة.

يتناول الفصل الأول - "الأسس المنهجية لتحليل مشاكل تشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية في روسيا" جوهر ومحتوى وتفاصيل أنشطة خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ؛ يتم تحليل الأسس المنهجية والجوانب السياسية والقانونية لتشكيلها وعملها في روسيا الحديثة.

الفصل الثاني - "تأثير أنشطة خدمات العلاقات العامة على صورة وزارة الشؤون الداخلية في روسيا الحديثة" - يكشف جوانب الموضوع ، ومبادئ التأثير ووظائف خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية فيما يتعلق صورة دائرة الشؤون الداخلية.

الفصل الثالث - "المشاكل الرئيسية لتشكيل الرأي العام من قبل إدارة الإعلام والعلاقات العامة في إدارة الشؤون الداخلية في منطقة فلاديمير" - يحلل العوامل التي تشكل "مجال المشكلة" من النشاط وتعقد تنفيذ الاجتماعية المهام وتحقيق الأهداف الاجتماعية لخدمات العلاقات العامة بمديرية الشؤون الداخلية لمنطقة فلاديمير.

في الختام ، تم تلخيص الاستنتاجات النظرية الرئيسية للدراسة ، والتي على أساسها يتم تسليط الضوء على الطرق الرئيسية لتحسين أنشطة خدمات العلاقات العامة في وزارة الشؤون الداخلية كمؤسسة اجتماعية وسياسية فعالة في روسيا الحديثة.

بناء على أهداف وغايات دبلوم البحث المؤلف يقدم المقترحات التالية:

1. يعد اتصال العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية مع الجمهور نشاطًا موضوعيًا تقوم فيه وكالات إنفاذ القانون والجمهور والمنظمات والمواطنون بإجراء اتصالات معقدة متعددة القنوات متعددة المستويات تهدف إلى تحسين أنشطة إنفاذ القانون للسلطات في من أجل زيادة كفاءة تفاعلهم مع السكان.

2. المحتوى الاجتماعي السياسي للوظائف الرئيسية لخدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية.

3. مبادئ عمل خدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية ، المرتبطة بمبادئ عمل المجتمع المدني.

4. العوامل التي تشكل "مجال المشكلة الاجتماعية" من تشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية.

5. المشاكل الرئيسية لتشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية.

6. التوجهات الرئيسية لحل مشاكل تشكيل وعمل خدمات العلاقات العامة التابعة لإدارة الشؤون الداخلية.
الفصل 1

1.1 جوهر عمل الخدمة الصحفية ومبادئ التفاعل مع الصحافة

الخدمة الصحفية هي خدمة دائمة للعمل مع وسائل الإعلام في الهيئات الحكومية والمؤسسات الكبيرة والشركات الدولية ، وما إلى ذلك. الخدمة الصحفية هي أحد العناصر الأساسية التي تؤدي بشكل كامل جميع وظائف العلاقات العامة (المشار إليها فيما يلي باسم العلاقات العامة) و تعتبر من آليات إدارة أنشطة الهيئة.

تُفهم المعلومات الجماعية على أنها رسائل ومواد مطبوعة وصوتية وسمعية بصرية وغيرها من المواد المخصصة لدائرة غير محدودة من الأشخاص. وفقًا للمادة 38 من قانون وسائل الإعلام: "للمواطنين الحق في الحصول على الفور على معلومات موثوقة حول أنشطة هيئات ومؤسسات الدولة والجمعيات العامة ومسؤوليها من خلال وسائل الإعلام. تقدم هيئات ومؤسسات الدولة والجمعيات العامة وموظفوها معلومات عن أنشطتها لوسائل الإعلام بناءً على طلب المحررين ، وكذلك من خلال المؤتمرات الصحفية وتوزيع المراجع والمواد الإحصائية وغيرها من الأشكال. ثمانية

^ يتميز العمل الفعال للخدمة الصحفية الميزات التالية:

يجب أن يكون للسكرتير الصحفي أو رئيس الخدمة الصحفية إمكانية الوصول المباشر إلى الرئيس ، وأن يكون لديه معلومات كاملة عن الأنشطة الحالية.
يتم بناء أنشطة الخدمة الصحفية في توافق صارم مع أهداف وغايات السلطات على المدى القصير والمتوسط والطويل.
يجب أن يتلقى السكرتير الصحفي أو رئيس الخدمة الصحفية على الفور من الإدارات الأخرى جميع المعلومات اللازمة لتنفيذ المهام التي حددتها الإدارة.
يجب أن يشارك المتحدث الرسمي في التخطيط لحدث إداري يجب الإعلان عنه.
يجب أن يكون السكرتير الصحفي أو رئيس الخدمة الصحفية جديرًا بالثقة ، وأن يكون محترفًا في مجاله ، ولديه اتصالات جيدة في البيئة الصحفية.

بالإضافة إلى الميزات المذكورة أعلاه ، يجب أن يكون لدى الخدمة الصحفية الحديثة موارد معلومات كافية للعمل الكامل.

مع ظهور الإنترنت ، أصبح لدى ممثلي وسائل الإعلام الفرصة لتوفير وقتهم. على سبيل المثال ، يستغرق إعداد المواد والبحث عن المعلومات الآن وقتًا أقل بكثير ، حيث يتم نشر الكثير من المنشورات والأدبيات الحديثة على الشبكة. يستخدم معظم الصحفيين الحديثين الإنترنت كل يوم ، وبشكل أساسي للبحث عن المعلومات والمواد المصاحبة (الصور والتعليقات والبيانات الصحفية). يستخدم المراسلون أيضًا الإنترنت ، ولا سيما البريد الإلكتروني ، لإنشاء اتصالات بمصادر المعلومات.

يمكن بناء العلاقات مع وسائل الإعلام عبر الإنترنت في المجالات التالية:

إنشاء مواقع إلكترونية تركز على العمل مع وسائل الإعلام ؛
تنفيذ إرسال المعلومات الشخصية ؛
استخدام البريد الإلكتروني
تنظيم المقابلات عبر الإنترنت.

ومع ذلك ، من الضروري ملاحظة الجوانب السلبية للحماس المفرط للإنترنت ، مثل استخدام المعلومات غير الموثوقة الموجودة في المجال العام ، فضلاً عن عدم وجود قائمة كاملة بالمعلومات المطلوبة ، مما قد يؤدي إلى رؤية محدودة ، لذلك ، من الضروري استخدام موارد الإنترنت بعناية وعناية.

يجب أن يرتكز عمل الدائرة الصحفية للتفاعل مع الصحافة على الأسس التالية:

في التعامل مع الصحافة ، المبدأ الأساسي هو المرونة.
يجب على شخص واحد فقط التحدث إلى الصحافة نيابة عن الشركة أو السلطة. في حالة عدم الاتساق من مصادر مختلفة ، قد تتسرب معلومات غير مرغوب فيها إلى الصحافة.
لا يمكنك الانتظار حتى يتم جمع كل المعلومات. هذا المبدأ مناسب في حالات الأزمات ، عندما لا يكون هناك اكتمال للمعلومات. من خلال ترك الأسئلة دون إجابة من قبل الصحافة ، يمكنك المساهمة في الإبلاغ الخاطئ عن الأحداث الجارية ، والتي سيكون من الصعب تصحيحها لاحقًا.
يجب ترك الأسئلة الاستفزازية دون إجابة. غالبًا ما يحب الصحفيون طرح مثل هذه الأسئلة من أجل التقاط الأكاذيب أو استخلاص المعلومات الفاضحة. من الأفضل تخطي هذه الأسئلة أو عدم إعطاء إجابة دقيقة للابتعاد عنها.
في بعض الأحيان قد يسيء الصحفي فهم المعلومات أو يفسرها بطريقة خاطئة - عن طريق الصدفة أو لأغراض أنانية. إذا كان من الممكن إثبات ذلك ، فمن الضروري طلب تفنيد رسمي.

يتحدث عن تفاعل الدولة ووسائل الإعلام , دعونا نحدد القيود الحقيقية لهذا اليوم ، الموضوعة لوسائل الإعلام في إطار التنظيم الديمقراطي للمجتمع. تم وضع هذه القيود على الصحافة من قبل السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.

القيود المفروضة على حرية وسائل الإعلام ، وكذلك أسس القيود المفروضة على هذه الحرية ، منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك في عدد من القوانين الأخرى للبلد 9:

يمكن عرض القيود المفروضة على حرية وسائل الإعلام التي تنص عليها هذه القوانين بطريقة منظمة في شكل قائمة القيود التالية.

1 - القيود لحماية أسس النظام الدستوري ولضمان القدرة الدفاعية وأمن الدولة:

1) القيود من أجل ضمان إجراء ديمقراطي لتشكيل الهيئات الحكومية وضمان حق المواطنين في المشاركة في إدارة شؤون الدولة (ضمانات وصول الأحزاب السياسية والجمعيات العامة إلى وسائل الإعلام ؛ ضمانات التعددية في المحتوى وسائل الإعلام ؛ ضمانات لإعلام المواطنين بشكل موثوق به عن أنشطة سلطات الدولة والجمعيات العامة ؛ قواعد الحملة الانتخابية والقيود المفروضة على الأنشطة الإعلامية أثناء الحملات الانتخابية) ؛

3) القيود بغرض مكافحة الإرهاب.

4) حظر استخدام وسائل الإعلام للقيام بأنشطة متطرفة ، بما في ذلك. من أجل الدعوات العامة لتغيير عنيف في النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، والدعاية والتحريض الذي يحرض على الكراهية والعداء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني ؛

2 - القيود من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأشخاص آخرين:

1) القيود من أجل حماية شرف وسمعة الفرد وكرامته ؛ حماية الحق في الخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية ؛

2) القيود من أجل حماية معلومات الوصول المقيد ؛

3 - القيود من أجل حماية المصالح العامة (العامة) (مصالح دائرة غير محددة من الأشخاص):

1) القيود (بما في ذلك الحظر) على نشر المعلومات التي تهدد النظام العام:

أ) حظر تصوير العنف المفرط والقسوة ؛

ب) القيود من أجل حماية الأطفال من المعلومات التي تضر بصحتهم ونموهم الأخلاقي والروحي (المعلومات ذات الطبيعة الجنسية ، وما إلى ذلك) ؛

(ج) حظر نشر في وسائل الإعلام معلومات تحرض على التورط في استخدام العقاقير المخدرة.

د) القيود المفروضة على حرية المعلومات في حالة الطوارئ.

2) القيود من أجل حماية الصحة (حظر الإعلان عن الكحول والتبغ والتزام الهيئات التنفيذية الفيدرالية بتعزيز المعرفة من خلال وسائل الإعلام حول مخاطر تدخين التبغ) ؛

يتم تقليل مسألة هيكل الدولة العقلاني إلى إنشاء مثل هذا النظام للسلطة والإدارة ، حيث يتم حل مجموعة المهام بشكل أكثر فعالية. استنادًا إلى التنظيم الثلاثي المستويات الحالي للإدارة العامة في روسيا ، يمكن التمييز بين ثلاثة مستويات من العلاقات العامة ، ولكل منها خصائصه الخاصة المرتبطة بهيمنة موارد معينة: هذه هي المستويات الفيدرالية والموضوعية والمحلية. لكل منها قاعدتها التشريعية الخاصة ، والتي تحدد طرق التفاعل بين هياكل الدولة على مستوى معين مع الجمهور. إن اتباع القوانين المعيارية التشريعية هو خصوصية هياكل الدولة ، والتي تحد إلى حد كبير من إمكاناتها وطرق تنفيذها.

كطبيب في العلوم السياسية ، الأستاذ أ. Vasilenko ، "يتم التعبير عن المركزية السائدة في الإدارة العامة لروسيا في حقيقة أن العلاقات العامة على المستوى الفيدرالي لها بوضوح وظائف وسلطات أوسع ، لكن أداء العلاقات العامة الذاتية غالبًا ما يكون أكثر كفاءة ، بسبب نطاق نشاط أصغر ، ذات طبيعة أكثر تحديدًا ". أحد عشر

على المستوى المحلي ، من النادر الآن العثور على علاقات عامة كاملة ، ذات أهداف وغايات ووظائف محددة بوضوح. وعادة ما يؤدي وظيفتها كبار المسؤولين ونوابهم. علاوة على ذلك ، تختلف العلاقات العامة على مختلف المستويات في طبيعة مسؤوليتها تجاه الجمهور. متطلبات الهياكل الفيدرالية أعلى بعدة مرات من متطلبات الهيئات الحكومية المحلية. إن ضمان التدفق المستمر للمعلومات من السلطات إلى السكان والعكس بالعكس يساعد المسؤولين على خلق جو من الثقة مع المواطنين.

وتجدر الإشارة إلى أن الممارسة الروسية الحديثة للخدمات الصحفية متناقضة للغاية. في التقسيمات الفرعية للعلاقات العامة للسلطات والإدارة ، تُفهم "العلاقات العامة" أحيانًا على أنها دعاية لنجاحات الإدارة ، التي تم بناء برنامج العمل ذاته من خلال مقترحاتها وتفضيلاتها الشخصية. عند الحديث عن أهمية "العلاقات العامة" بالنسبة للسلطات ، يبدو من المناسب أخذها في الاعتبار الأسباب التي تؤدي إلى عدم الثقةمواطني روسيا إلى السلطات وبالتالي خلق مجال واسع من النشاط لتطوير تقنيات العلاقات العامة.

بادئ ذي بدء ، هذا "تقني"أسباب عدم قدرة أجهزة الدولة ، بسبب نقص الهياكل والمتخصصين في مجال العلاقات العامة ، على شرح أهداف ودوافع أنشطتها للمواطنين ، وعدم إعطاء فكرة مناسبة عن طبيعتها وشروطها. حيث يجبرون على العمل وحل المشكلات. جوهر الأسباب "ثقافي - تاريخي"النوع يكمن في الدرجة العالية تقليديًا من النشاط السياسي والاجتماعي للمواطنين الروس ، ومدى استعداد مجتمعنا للمواجهة بين السكان والسلطات. "التنظيمية"تتعلق الأسباب بنقص المهنيين المؤهلين والمختصين ، والذي نتج عن الانتقال إلى نموذج جديد لتنظيم المجتمع وتغير في طبيعة العمل مع الجمهور. "المورد"وتعزى الأسباب إلى عدم كفاية تمويل الخدمة المدنية ، والافتقار إلى القاعدة المادية والتقنية اللازمة ، ومحدودية الموارد الزمنية المتاحة وإلخ.

وهذا يشمل أيضًا الصورة غير الجذابة جدًا لهياكل السلطة التي تطورت في الذهن العام ، والتي توضح الافتقار إلى الثقافة الأخلاقية لهيئات الدولة. يتم تحديد قوة السلطة إلى حد كبير من خلال قدرتها على العمل في وضع نظام مفتوح - لا يكفي أن يكون الموظف المدني محترفًا في مجاله ، بل يجب أن يكون لديه أيضًا صورة جذابة. إن الرأي الراسخ بين السكان بأن الدولة عاجزة بالنسبة للسكان على جميع مستوياتهم يؤدي إلى اللامبالاة واللامبالاة العامة. في الوقت نفسه ، أصبح نظام الحكم معقدًا للغاية بالنسبة للمواطنين لدرجة أن الناس يجدون صعوبة في فهم إلى أين يذهبون وكيفية الوصول إلى الخدمة التي يحتاجون إليها. يطور السكان بعض الصور النمطية التي تميز المسؤولين من الجانب السلبي وتشكل نموذجًا يتم على أساسه تشكيل معايير معينة للسلوك.

عليك أيضًا أن تأخذ في الحسبان الحقيقة المحزنة المتمثلة في أن الأغلبية تحتقر المسؤولين وتشكك في الدوافع التي تحرك السياسيين. يطالب المجتمع بمطالب عالية على الثقافة الأخلاقية لموظفي الخدمة المدنية. وكلما ارتفع منصب المسؤول ، كان الناس أكثر تشددًا في نقائه الأخلاقي ، وتوجهه الاجتماعي. يشير هذا إلى أنه على الرغم من التحول في نظام الإدارة الحديث ، فإنه لا يزال مغلقًا أمام عامة الناس ، على الرغم من حجم العمل مع السكان والتفاعل مع وسائل الإعلام هائلين. بالطبع ، لا يزال من المستحيل مراعاة جميع مطالب شرائح السكان المختلفة للحكومة. لذلك ، في سياق عملها ، يجب على السلطات أن تعمل في إطار دولة ديمقراطية وقانونية ، وتدعم بكل طريقة ممكنة الصورة الإيجابية لهياكل الدولة.

^ 1.2 الأنشطة الرئيسية للخدمة الصحفية التابعة لإدارة الشؤون الداخلية

أول من وضع العلاقات العامة في روسيا على أساس مهني كان هياكل السلطة والخدمات الخاصة ، بعد أن أنشأت الإدارات المقابلة. هذا أمر مفهوم تمامًا ، نظرًا لأن هذه الهياكل تتميز باهتمام خاص بحالات الأزمات ، والتي يصبح حلها وتخفيفها هو الشيء الرئيسي في عملهم مع الجمهور.

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لإدارة الشؤون الداخلية (ATC) في روسيا في إدارة نظام هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية. يفترض إنجاز هذه المهمة تشكيل نظام إدارة فعال (كل من الأنشطة التشغيلية والخدمية المباشرة للهيئات التابعة ودعم مواردها).

يتم تشكيل الهيكل الداخلي للأقسام الرئيسية بشكل أساسي وفقًا لـ مبدأ المنطقة الخطية.

الإدارات الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية (MVD) في الاتحاد الروسي للمقاطعات الفيدرالية هي أقسام المقاطعات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. هم المهام الرئيسيةنكون:

تنسيق ومراقبة وتحليل أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في المناطق الاتحادية ذات الصلة ؛
تنظيم أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في المقاطعات الاتحادية ذات الصلة لمكافحة الجريمة المنظمة ذات الطبيعة المشتركة بين الأقاليم ؛
تنظيم التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الاتحادية المعنية.

وفقًا للهيكل الهرمي والمبدأ الإقليمي لتشكيل وزارة الشؤون الداخلية ، فإن مديرية الشؤون الداخلية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك ، على التوالي ، لرئيس الاتحاد الروسي ، الحكومة الاتحاد الروسي ، ورئيس إدارة موضوع الاتحاد. تحت إشرافهم المباشر توجد هيئات خطية في أحياء المدينة ، ومؤسسات تابعة ، ومؤسسات ومنظمات الشؤون الداخلية.

عادة، التقسيمات الهيكلية لل ATCتؤدي روسيا ، في أغلبيتها العظمى ، ما يلي الأهداف:

تنظيم الأنشطة التشغيلية والخدمية لمديرية الشؤون الداخلية في المجالات ذات الصلة.
ممارسة سلطات المكافحة المباشرة للجريمة وحماية النظام العام (حماية النظام العام ، ضمان السلامة العامة ، مكافحة الجريمة) ؛
المشاركة في دمقرطة الإدارة العامة ؛
المساهمة في تكوين المجتمع المدني.

إن تعدد الوظائف وخصوصية بيئة العمل والوضع المتغير بسرعة تحدد البحث عن أشكال تنظيمية وتكتيكية محددة واستخدامها من قبل مديرية الشؤون الداخلية في مكافحة الجريمة وحماية النظام العام ، مثل العمل مع وسائل الاعلام.

يعكس ظهور الخدمات الصحفية الاحتياجات الجديدة للمجتمع للحصول على معلومات اجتماعية أكثر تعقيدًا وتنوعًا ويحدث في إطار عملية خارجية أوسع - تعقيد بنية المعلومات في المجتمع.

أصبح ظهور الخدمات الصحفية والمراكز الصحفية وإدارات العلاقات العامة في الهيئات الحكومية ممكناً بسبب حاجة المنظمات لاتباع سياسة إعلامية نشطة. من خلال تنظيم العلاقات مع البيئة الخارجية ، تتكيف الخدمة الصحفية مع هذه الظروف وتنظم العلاقات مع الهياكل خارج المنظمة.

^ الأنشطة الرئيسية للخدمات الصحفية نكون:

1. إنتاج المعلومات للجمهور المستهدف وتوزيعها من خلال القنوات الإعلامية: إنتاج المنتجات الإعلامية ، وإعداد المواد المطبوعة والتلفزيونية والإذاعية الخاصة ، وتنظيم العمل مع ممثلي وسائل الإعلام بشكل مستمر. ويشمل ذلك توزيع البيانات الصحفية وعقد المؤتمرات الصحفية والإحاطات وتنظيم موائد مستديرة وأحداث أخرى.

2. إنتاج المعلومات للمختصين والمؤسسات المرتبطة مباشرة بهذا القسم في أنشطتهم اليومية: نشر مجموعات المعلومات ، وإصدار الصحف والمجلات ذات التوزيع الصغير المخصصة لجمهور ضيق الاختصاص.

3. إعداد المعلومات داخل الإدارات ، بما في ذلك المراقبة في وسائل الإعلام للتقييم وغيرها من البيانات حول أنشطة المنظمة من أجل الحفاظ على صورة مواتية.

النقطة الأساسية في نشاط الخدمة الصحفية لإدارة الشؤون الداخلية هي العمل الكامل مع السكان. من أجل الحفاظ على ردود الفعل مع السكان ، اعتمدت إدارة الشؤون الداخلية مبادئ عمل استقبال الجمهور. على أساس أسبوعي ، يتم تحليل رسائل المواطنين ونداءاتهم إلى الاستقبال على رسائل تشغيلية ، ويتعرفون على المحتوى - تحليل الصحافة ومن ثم تعديل خطط عمل خدمة العلاقات العامة.

وفقًا للتعليمات الخاصة بإجراءات تلقي الطلبات والتقارير وغيرها من المعلومات حول الحوادث في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي وتسجيلها وحلها ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 1 ديسمبر 2005 رقم. 985:

يتم تسجيل التقارير (البيانات) حول الحوادث (الجرائم) (تقارير الحوادث) في كتاب المحاسبة لتقارير الحوادث (KUSP) على مدار الساعة في وحدات العمل بهيئات الشؤون الداخلية ، بغض النظر عن إقليم الخدمة .

خارج هيئات الشؤون الداخلية ، وكذلك في هيئات الشؤون الداخلية حيث لا توجد وحدات عمل ، يجب أن يتلقى أي موظف في هيئات الشؤون الداخلية يعمل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي "على الشرطة" تقارير الحوادث ، بينما يقوم الموظف بتسجيل معلومات عن مقدم الطلب. يتم إرسال تقارير الحوادث التي يتلقاها ضابط الشرطة عن طريق البريد أو الهاتف أو أي وسيلة اتصال أخرى إلى إدارة المناوبة بهيئة الشؤون الداخلية للتسجيل الفوري.

ومن أجل تحسين التفاعل مع السكان ، تم إنشاء "خط مساعدة" في إدارة المناوبة بإدارة الشؤون الداخلية ، والتي تستقبل نداءات المواطنين على مدار الساعة.

في حالات الأزمات ، تقوم إدارة الشؤون الداخلية بتنشيط مختلف آليات الإعلان الاجتماعي ، واستخدامها كوسيلة للتأثير على عقول المواطنين.

على سبيل المثال ، ساهمت إعلانات الخدمة العامة ، التي نُشرت في عام 2008 في Primorsky Krai على شاشات التلفزيون واللوحات الإعلامية الحضرية ، في الحد من جنوح الأحداث وحددت آفاقًا جديدة للتعاون بين وكالات إنفاذ القانون والجمهور. 12

تم إنشاء منتجات مطبوعة وأشرطة فيديو كجزء من تنفيذ البرنامج الإقليمي المستهدف "تدابير شاملة لمنع الجرائم ومكافحة الجريمة في إقليم بريمورسكي" للفترة 2007-2009.

تهدف الدعاية الاجتماعية للوقاية من جنوح الأحداث إلى منع جرائم الشوارع ، وسرقة وسرقة الهواتف المحمولة ، وإهمال الأطفال ؛ الوقاية من إصابات الأطفال الناجمة عن حوادث الطرق ، وتعزيز أسلوب الحياة الصحي والوقاية من إدمان المخدرات.

نظرًا لأن البرنامج شامل ويتضمن عددًا من الأنشطة التي من شأنها أن تساعد في تقليل جنوح الأحداث ، فمن الصعب تحديد الدور الذي لعبته الإعلانات الاجتماعية بالضبط. تذكر الميليشيا فقط أن جرائم الأطفال في 2008-2009 قد انخفضت. 13

وبالتالي ، تحتاج إدارة الشؤون الداخلية إلى تطبيق أساليب العمل الوقائي ، بما في ذلك تفاعل وكالات إنفاذ القانون مع المجتمع المدني ، بما في ذلك من خلال الدعاية الاجتماعية ، التي يتم وضع مصلحة جدية عليها.

يساعد الإعلان الاجتماعي أيضًا في منع الجرائم في مجال السلامة على الطرق. تهدف جميع أنشطة مفتشية الدولة للسلامة على الطرق إلى تقليل عدد حوادث المرور.

يوفر هذا مجموعة كاملة من الإجراءات: تحديث نظام الأمان في السيارات ، وتحسين التدريب على قواعد المرور ، وتقديم المساعدة الطبية في الوقت المناسب في مكان الحادث ، وأكثر من ذلك بكثير. وفي هذا المجمع ، تحتل الإعلانات الاجتماعية مكانًا مهمًا. يساعد في منع حوادث المرور. لذلك ، تعرض شرطة المرور مقاطع فيديو ، وتضع لافتات إعلانية. أربعة عشرة

يمكن أن يكون التفاعل مع الجمهور المستهدف مباشرًا أو غير مباشر ، على سبيل المثال ، من خلال وسائل الإعلام. وفقًا لمبدأ التفاعل ، يمكن التمييز بين ما يلي أنواع الجماهير المستهدفة:

الأساسي ، أي الجماهير التي تمثل الهدف النهائي لنشاط العلاقات العامة (مستهلكو السلع والخدمات ، والمستثمرون ، وما إلى ذلك) ؛
ثانوي - هذه هي وسائل الإعلام التي تؤثر على جميع الجماهير الأخرى ، وتشكيل الآراء ، وتقييمات التأثير ، وما إلى ذلك ؛
التعليم العالي ، أي قادة الرأي الذين يؤثرون على كل من الجمهور المستهدف الأساسي (من خلال وسائل الإعلام) وبشكل مباشر على وسائل الإعلام.

من الضروري إيلاء اهتمام خاص لبناء علاقات مع وسائل الإعلام ، لأنها تلعب دورًا رئيسيًا في تشكيل خلفية العلاقات مع الجماهير المستهدفة الأخرى.

تتفاعل هيئات الشؤون الداخلية مع الجهات التالية الجمهور المستهدف:

سكان
المسؤولين المنتخبين
الموظفين
وسائل الإعلام الجماهيرية.

الاتجاه ذو الأولوية في العمل مع السكانهو نشاط يهدف إلى إشراك هذه المجموعة في تنفيذ برامج الدولة. وأهمها برنامج لضمان سلامة السكان ومكافحة الجريمة.

ومع ذلك ، فإن السكان في أفعالهم يسترشدون بالتفضيلات والظروف الشخصية. بالنسبة للكثيرين ، يمكن تجاهل الدولة طالما لم تتأثر مصالح الشارع أو مدرسة أطفالهم أو منازلهم.

لتحسين الكفاءة والفعالية ، أي برنامج مستمرالعمل مع السكان يجب أن يجتمع المتطلبات التالية:

يجب أن تعكس الخطة جميع وجهات النظر الحالية بشأن المشكلة قيد النظر.
يجب أن تكون المعلومات المنشورة واضحة وشاملة.
يجب تحديد المشكلة بوضوح بحيث يكون فهم المجموعات المهتمة هو نفسه.
يجب تطوير خيارات مختلفة للعمل كي ينظر فيها المشاركون في البرنامج.
يجب أن يكون هناك اتفاق عام على القرار المتخذ.
يجب على جميع المشاركين المساهمة في تنفيذ البرنامج.

المتطلبات المذكورة أعلاه هي الأساس الذي تقوم عليه الاستراتيجية الإضافية للتفاعل مع السكان. يتم تحديد درجة مشاركة السكان في كل مرحلة من خلال طبيعة البرنامج وأهدافه.

شكل آخر من أشكال اجتماع المجتمع هو الاجتماعاتحيث يكون ممثل هيئات الشؤون الداخلية على دراية بالرأي العام حول موضوع معين بشكل مباشر في عملية عرضه. النقطة السلبية في هذا الشكل من الاجتماعات هي عدم القدرة على متابعة جدول الأعمال واتباع الإجراء بأكمله ، حيث قد ينشأ رأي في عملية مناقشة المشكلة. علاوة على ذلك ، لن تتمكن جميع مجموعات السكان الحالية من المشاركة في مثل هذه الاجتماعات.

الطرق البديلة للتفاعل مع الجمهور هي:

استفتاءات
تقارير سنوية،
رسائل إخبارية
المنشورات،
تلفزيون الكابل أو الاتصال المحوسب ،
الجوائز التي حصل عليها المواطنون (على سبيل المثال ، مواطن العام) ،
المكافآت من مجموعات السكان التي يتلقاها المسؤولون ،
الروابط مع الجمعيات المحلية ،
فرص للمواطنين للمشاركة في عمل إدارة أو لجنة ،
الأنشطة المنظمة في الحدائق والأماكن العامة الأخرى ،
احداث ثقافية،
روابط مع جمعيات الأعمال.

يتم توفير التفاعل الأكثر فعالية مع السكان من قبل وسائل الإعلام. يمكن لهيئات الشؤون الداخلية استخدام عدة طرق الترويج الإعلاميفي عملية نشر المعلومات حول هذا الهيكل.

يجب توفير ممثلي وسائل الإعلام تقويم الأحداثتنفذها وكالة حكومية. التقويم مفيد لأنه يسمح للمحررين والمراسلين بتوزيع عمل إعداد التقارير عن منظمة معينة. التقويم أقل إفادة من البيان الصحفي أو الإعلان عن حدث ، والذي ، عندما يطلبه الصحفيون ، يكشف عن جوهر ومشكلة كل حدث.

الطريقة التالية هي توزيع برنامج الاجتماع أو اجتماع المديرين (جدول الأعمال)التي تتم دعوة الصحفيين إليها كمشاركين سلبيين أو نشطين. الصحفيون ، الذين يقومون بتحليل جدول الأعمال ، يقررون الاجتماعات أو التجمعات التي سيحضرونها وإبلاغ المسؤول عن الحدث بهذا الشأن.

قبل أيام قليلة من الاجتماع ، يتم إرسال مواد حول تاريخ القضية ، مما يسمح للصحفيين بدراسة مشاكل القضية وصياغة الأطروحات التي سيتم الإعلان عنها في الاجتماع. ينبغي لممثل الدائرة الصحفية لإدارة الشؤون الداخلية ، إن أمكن ، أن ينشر أكبر قدر ممكن من المعلومات الدقيقة والكاملة والشاملة على السكان حول المشكلة.

^ بيان صحفيأو إعلان الحدثيجب تنسيقه بشكل مناسب لنوع الوسائط وإرساله إلى الشخص المسؤول عن مجموعة الأخبار.

الصحف. موظفو الصحيفة اليومية أكبر ومتخصصون ، لذلك هناك العديد من المحررين والمراسلين للاتصال بهم. تستهدف الصحيفة الأسبوعية جمهورًا واسعًا ، ولها تأثير أكبر على رأي السكان ، وطبيعة المقالات أكثر ولاءً.

يختلف تنظيم طرق الاتصال حسب نوع الصحيفة: فيدرالية أو إقليمية أو مدينة. في الصحف المحلية أو الإقليمية ، يكفي إرسال رسالة إلى محرر واحد. في الصحف الفيدرالية ، يوصى بالتوزيع على الإدارات المختلفة.

مذياع.ستكون الاتصالات مع القنوات الإخبارية الإذاعية أكثر شمولاً ومتعددة الأوجه ، على سبيل المثال ، مع المحطات التي تبث الموسيقى الشعبية ، والتي تتطلب تقارير قصيرة ودقيقة دون تعليق الخبراء. هناك نوعان من البيانات الإخبارية التي يجب إرسالها: "الأخبار السياسية الكبيرة" و "الأخبار العاجلة". يستخدم المراسلون الإذاعيون البيانات الإخبارية كخلفية وعادة ما يقرؤونها ، على سبيل المثال ، قبل البث المباشر من مؤتمر. في هذا الصدد ، يجب أن يكون البيان الصحفي سهل الفهم.

تلفزيون.خدمة الصحافة يجب أن يحافظ IAB على اتصال دائم بمحرر الأخبار والمراسلين الذين يغطون أخبار هذا القطاع من الحياة العامة. على عكس الإذاعة والصحافة ، يتطلب التليفزيون تأثيرًا بصريًا على الحدث. إذا لم يكن هناك أي شيء ، فإن احتمالية بث الحدث على التلفزيون منخفضة. من المرجح أن تتم تغطية المؤتمرات الصحفية وغيرها من الأحداث التي تقام في الصباح على شاشة التلفزيون أكثر من الاجتماعات المسائية لرؤساء الأقسام ، حيث يتناقص عدد المصورين والكاميرات في المساء. من الأكثر فعالية دعوة التلفزيون إلى المركز الصحفي والإبلاغ عن الإجراءات المتخذة لفترة معينة ، حيث لا يلزم دعم بصري. من الضروري تنظيم مشاركة ممثلي قسم الشرطة في البرامج الحوارية ، في البرامج التحليلية.

تتضمن جودة الأخبار مكونات مثل الشهرة والجدة والقرب والغرابة والمصلحة الإنسانية. من الضروري استخدام الطرق التالية للفت الانتباه إلى هيئة حكومية معينة وأخبارها:

كن على علم بالقضايا الحالية.
أظهر أن الدولة تطور طرقًا جديدة لحل المشكلات القديمة.
اجذب اهتمام السكان من خلال إظهار وجهة نظر غير عادية. المؤامرات التي تجذب المشاعر ، باستخدام السخرية ، تثير الاهتمام دائمًا.
تزويد المراسلين بنسخ من المستندات المعقدة ، مثل الميزانية ، إلى جانب البيان الصحفي. يمكن نشر هذه البيانات في الصحافة أو عرضها على التلفزيون كدعم مرئي للحدث.
قم بعمل قائمة بجميع الصحفيين الذين لديهم إحداثيات والذين سيحضرون الحدث.
إرسال النشرات فقط إلى الوسائط والقسم المناسبين.

لا يمثل التحليل الصحفي أو قص الصحافة في العلاقات العامة سوى جزء صغير من ميزانية القسم ، ولكن تظل مراقبة الصحافة هي الطريقة الوحيدة لتقييم مدى فعالية قسم العلاقات العامة. هذه من الناحية العملية بديهية ، حتى بالنسبة لأولئك الذين يستخدمون تقنيات بحث سوق مشتركة أكثر حداثة.

لا تزال العديد من الهياكل تفضل أن يكون لديها مجموعة ملموسة للغاية من المواد الصحفية ، وفي بعض الحالات يتم دمجها مع المعلومات المنشورة على الإنترنت. المشكلة هي أن مصادر الصحف متاحة لمجموعة واسعة من المستهلكين ، ومصادر الإنترنت يستخدمها الشباب بشكل رئيسي. لا تنشر جميع منشورات الصحف مقالاتها على الإنترنت ، ولا ينشر سوى عدد قليل منها مقالات كاملة.

من المزايا المهمة للقصاص الصحفي التكلفة الدنيا للأموال المقترنة بكمية كبيرة ومتنوعة من المعلومات ، مما يحدد شعبيتها بين الخدمات الصحفية للسلطات العامة. يسمح لك تحليل الصحافة بتقييم الوضع الحالي وتطوير خطوط السلوك اللازمة في العمل مع وسائل الإعلام.

ومع ذلك ، لا يسع المرء إلا أن يلاحظ الجوانب الإيجابية لمصادر الإنترنت ، مثل السرعة العالية لتزويد المعلومات ، والتوافر ليس فقط داخل البلد ، ولكن أيضًا في الخارج ، بالإضافة إلى الحفاظ على أرشيف الأخبار.

ليس من قبيل المصادفة أن دوائر الشرطة في جميع مناطق البلاد تعمل بنشاط على تحديث المواقع الرسمية وصفحات الإنترنت ، بما في ذلك قسم الشرطة في منطقة فلاديمير.
^ إدارة الأخبار
غالبًا ما تصبح إدارة الأخبار في قسم الشرطة الأداة الوحيدة المتاحة غير المرتبطة بتقنيات التلاعب. في دولة يحكمها حكم القانون ، يكون الضغط على الرأي العام غير مقبول ؛ يجب أن يكون موضوعيًا ومستقلًا.

تعتبر إدارة الأخبار مهمة بشكل خاص في حالات الأزمات: سواء كانت إضرابًا أو خطابًا تمت تفسيره بشكل خاطئ من قبل الشخص الأول. الهدف هو تبني الخط الصحيح للعمل مع وسائل الإعلام. إن التغطية غير المواتية لهذا الحدث أو ذاك من قبل القنوات التلفزيونية أو صمتها هي حالة نموذجية في تاريخنا الحديث.

نظرًا لأن الأخبار هي انعكاس لاهتمام الرأي العام بقضية معينة ، فقد أصبحت إدارة الأخبار هي الأداة التي تجعل من الممكن إدخال ضوابط في منطقة تبدو غير قابلة للإدارة.

خصائص تشكيل الفضاء الإخباري هي اختيار الأحداث وإعطاء أهمية للأخبار. يمكنك استبدال أو تجاهل الحدث. يمكنك التقليل من شأنها أو تحسينها. في المستوى الإخباري ، يمكن إبطاء حدث وقع ، أو يمكن تسريعه. كأداة الكبحالفعل: الاستعاضة عن حالة جديدة ، وتحول في اللهجات. أدوات التسريعهي التركيز على الأهمية ، والانضمام إلى حدث مشرق آخر ، واستخدام التعليقات.

عند الحديث عن التثبيط ، تجدر الإشارة إلى أن الحدث السلبي (وكذلك الإيجابي) له عمر معين ، ثم في فترة 7-10 أيام "يتآكل" تمامًا من الوعي الجماعي. لذلك ، في عدد من الحالات ليست هناك حاجة للدحض ، لأن "السلبي" سيموت من تلقاء نفسه.

من الممكن أن يكون لديك مثل هذا النوع من السيطرة مثل اختيار الحدث. أي تجميع قائمة الأنشطة التي تكون مشاركة رئيس ATC فيها ضرورية. من خلال إدارة الأخبار ، يمكنك تنظيم تسرب للمعلومات مصمم للفت الانتباه إلى المشكلة المطلوبة.

هناك عدد كبير من الطرق لإدارة الأخبار ، والتي عادة ما تكون "تقنيات سرية".
^ 1.3 هيئات الشؤون الداخلية والجمهور

تمارس هيئات الشؤون الداخلية أنشطتها بالاعتماد على الجمهور بشكل وثيق. تعتمد فعالية المهام الموكلة إلى قسم الشرطة إلى حد كبير على الفهم الصحيح من قبل السكان لجهود الشرطة وجميع دوائر الشرطة الأخرى لحماية النظام العام ومكافحة الجريمة. يمكن تحقيق هذا التفاهم المتبادل نتيجة للإعلام الواسع وفي الوقت المناسب حول أعمالنا ونتائج عمل مديرية الشؤون الداخلية في جميع مجالات النشاط.

إحدى هذه العواقب ليست فقط إضعاف الثقة في وكالات إنفاذ القانون ، والشكوك حول قدرتها على احتواء تنامي الجريمة ، ولكن أيضًا الاتهامات الخطيرة بفساد الشرطة. كل هذا لا يساهم على الإطلاق في إقامة تفاعل إيجابي بين دائرة الشرطة والجمهور ، وعملية الاغتراب هذه ، للأسف ، أصبحت أكثر وضوحا. وفعالية هذه الجوانب من أنشطة قسم الشرطة مثل العمل مع السكان ومنع الجريمة تعتمد بشكل مباشر على التفاهم المتبادل لقسم الشرطة والسكان ، وثقة السكان في تصرفات الشرطة.

هناك حاجة حقيقية لإشراك هيئات الشؤون الداخلية للجمهور الأوسع في فهم المهام التي تواجه ضباط الشرطة ، وتشابه هذه المهام مع مهام المجتمع والمصالح المشتركة في مكافحة نمو الجريمة.

وضعت وزارة الداخلية مفهوماً لإطلاع السكان على حالة مكافحة الجريمة وتدابير منع الجريمة.

إن توعية السكان هي إحدى وظائف هيئات الشؤون الداخلية ، بسبب مبادئ سيادة القانون. يتمتع النظام المستدام بإمكانيات وقائية كبيرة ، والقدرة على تكوين رؤية عالمية تلتزم بالقانون بين المواطنين ، بالإضافة إلى خط سلوك يضمن حمايتهم من الانتهاكات غير القانونية.

إن النشاط ذو الأولوية لهيئات الشؤون الداخلية ، التي هي في جوهرها موضوع عملية تنظيم النزاعات الجماعية ، فيما يتعلق بالاضطرابات المدنية ، هو عمل وقائي ، توضيحي في المقام الأول.

هذا الأخير له شكلين رئيسيين: قصير المدى (أثناء الاضطرابات المدنية كمرحلة من الصراع) والحالي (عند الرد على احتجاجات معينة). من المجالات ذات الأولوية للعمل الوقائي قصير المدى المعلومات والأثر القانوني من خلال وسائل الإعلام.

بالنظر إلى الدور الرئيسي لوسائل الإعلام في إقامة حوار مع السكان ، والقدرة على استخدامها لممارسة المعلومات والتأثير القانوني على سلوك كل من المشاركين الحقيقيين والمحتملين في الاضطرابات المدنية ، والقضايا المتعلقة بمتطلبات سلوك المواطنين ، يجب اعتبار موقف قوات إنفاذ القانون في حالة النزاع وأنشطتها ، وكذلك الإبلاغ عن تطور الأحداث ، من مهام ومحتوى المعلومات القانونية التي تقوم بها وحدات المعلومات والعلاقات العامة في هيئات الشؤون الداخلية (الإدارات) / الإدارات ومجموعات الإعلام والعلاقات العامة بوزارة الداخلية ، وإدارة الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية). تتضمن الحاجة إلى استراتيجيات جديدة للتفاعل مع وسائل الإعلام تغييرات هيكلية في أقسام المعلومات والعلاقات العامة ، وتغييرات في الموظفين وتشكيل مناهج جديدة.

وبما أنه لا توجد اليوم تعليمات واضحة تنظم عملهم ، فإن تنسيق أنشطتهم يجب أن يتم على مستوى قيادة هيئة الشؤون الداخلية. من أجل ضمان عملية نفوذ موحدة ، يجب أن تكون هذه الوحدات في تفاعل مستمر. يبدو أن هذه هي الطريقة الوحيدة لتحقيق هدف تبسيط تدفق المعلومات وضمان عملها في اتجاه واحد.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك حاجة إلى اتصال وثيق بين جميع المجموعات المشاركة في الحصول على المعلومات وتفسيرها ونشرها. في هذا الصدد ، يجب أن تنظر المجموعات في التقسيمات التحليلية لهيئات الشؤون الداخلية للتفاعل مع وسائل الإعلام كأحد مصادر المعلومات حول العمليات الجارية.

في معظم هذه الأقسام ، يتم توفير الموظفين للتفاعل المباشر مع التلفزيون. يتطلب التفاعل مع التلفزيون مستوى خاصًا من التدريب. لا تكمن خصوصية التلفزيون في كونه أكبر وربما أهم مؤسسة في وسائل الإعلام.

وفقًا للدراسات الاستقصائية الاجتماعية التي أجراها معهد أبحاث عموم روسيا التابع لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي لعام 2006 ، يتلقى ثلثا السكان الروس معلومات حول أنشطة الشرطة من البث التلفزيوني والإذاعي. خمسة عشر

يعتبر التلفزيون في بعض المناطق هو المصدر الوحيد للمعلومات. بالنسبة للمشاهد الذي يشاهد بثًا مباشرًا من المشهد ، يكون التلفزيون قادرًا على إنشاء "تأثير حضور" أكبر من الراديو أو الصحيفة. يعرف المشاهد أن ملايين الأشخاص يشاهدون البرنامج في نفس الوقت ، ومع ذلك فهو يرى الأداء من شاشة التلفزيون على أنه موجه إليه مباشرة.

لذا، كانت روسيا أول من وضع اتصالات العلاقات العامة على أساس مهني من خلال هياكل السلطة والخدمات الخاصة ، حيث أنشأت إدارات مماثلة. هذا أمر مفهوم تمامًا ، نظرًا لأن هذه الهياكل تتميز باهتمام خاص بحالات الأزمات ، والتي يصبح حلها وتخفيفها هو الشيء الرئيسي في عملهم مع الجمهور.

أصبح ظهور الخدمات الصحفية والمراكز الصحفية وإدارات العلاقات العامة في الهيئات الحكومية ممكناً بسبب حاجة المنظمات لاتباع سياسة إعلامية نشطة.

تمارس هيئات الشؤون الداخلية أنشطتها بالاعتماد على الجمهور بشكل وثيق. تعتمد فعالية المهام الموكلة إلى قسم الشرطة إلى حد كبير على الفهم الصحيح من قبل السكان لجهود الشرطة وجميع دوائر الشرطة الأخرى لحماية النظام العام ومكافحة الجريمة. يمكن تحقيق هذا التفاهم المتبادل نتيجة للمعلومات الواسعة في الوقت المناسب حول إجراءات ونتائج عمل مديرية الشؤون الداخلية في جميع مجالات النشاط.

النقطة الأساسية في نشاط الخدمة الصحفية لإدارة الشؤون الداخلية هي العمل الكامل مع السكان. من أجل الحفاظ على ردود الفعل مع السكان ، اعتمدت إدارة الشؤون الداخلية مبادئ عمل استقبال الجمهور. ومن أجل تحسين التفاعل مع السكان ، تم إنشاء "خط مساعدة" في إدارة المناوبة بإدارة الشؤون الداخلية ، والتي تستقبل نداءات المواطنين على مدار الساعة.

تعمل مديرية الشؤون الداخلية في حالات الأزمات على تفعيل آليات الإعلان الاجتماعي المختلفة ، واستخدامها كوسيلة للتأثير على عقول المواطنين.

تهدف الإعلانات الاجتماعية إلى منع جرائم الشوارع والسرقة والسرقة وإهمال الأطفال ؛ الوقاية من إصابات الأطفال الناجمة عن حوادث الطرق ، وتعزيز أسلوب الحياة الصحي والوقاية من إدمان المخدرات. يساعد الإعلان الاجتماعي أيضًا في منع الجرائم في مجال السلامة على الطرق.

يؤدي عدم كفاية ونقص المعلومات الكاملة حول أنشطة قسم الشرطة أو تشويهها إلى عواقب سلبية.

إحدى هذه العواقب ليست فقط إضعاف الثقة في وكالات إنفاذ القانون ، والشكوك حول قدرتها على احتواء تنامي الجريمة ، ولكن أيضًا الاتهامات الخطيرة بفساد الشرطة. كل هذا لا يساهم بأي حال من الأحوال في إقامة تفاعل إيجابي بين قسم الشرطة والجمهور ، وقد أصبحت عملية الاغتراب هذه أكثر وضوحًا. وفعالية هذه الجوانب من أنشطة قسم الشرطة مثل العمل مع السكان ومنع الجريمة تعتمد بشكل مباشر على التفاهم المتبادل لقسم الشرطة والسكان ، وثقة السكان في تصرفات الشرطة.

مهمة أخرى لا تقل أهمية هي إقامة علاقات بناءة قوية من أجل تشكيل سلطة وهيبة وزارة الشؤون الداخلية.

وضعت وزارة الداخلية مفهوماً لإطلاع السكان على حالة مكافحة الجريمة وتدابير منع الجريمة. إن توعية السكان هي إحدى وظائف هيئات الشؤون الداخلية ، بسبب مبادئ سيادة القانون. يتمتع النظام المستدام بإمكانية وقائية كبيرة ، والقدرة على تكوين رؤية قانونية للعالم بين المواطنين.

في الوقت الحالي ، يعتمد الرأي العام بشكل كبير على وسائل الإعلام. لنكون أكثر دقة ، تشكل وسائل الإعلام اليوم هذا الرأي العام بالذات. وتعتمد الفعالية الإضافية لعمل المنظمة على كيفية تطورها. إن التغطية الموضوعية لأنشطة المنظمة في وسائل الإعلام تمنحها وأفكارها ومشاريعها نوعاً من المصداقية يصعب الحصول عليها بطرق أخرى. بالنظر إلى أن وسائل الإعلام هي القناة الرئيسية للتواصل غير الشخصي ، فإن بناء السياسة الصحيحة للتفاعل معها ينبغي الاعتراف به كأحد أهم مكونات أنشطة العلاقات العامة.

في سياق إصلاح نظام السجون ، وإضفاء الطابع الإنساني على ظروف احتجاز المحكوم عليهم ، من المهم للغاية أن يتم فهم هذه العمليات بشكل صحيح في المجتمع. التغطية الإعلامية المنحازة ، وبالتالي ، التصور العام لأنشطة المؤسسات الإصلاحية يمكن أن يتعارض مع المسار الطبيعي للإصلاحات ، ويسبب التوتر بين الموظفين والمدانين ، ويثير عدم تصديق المجتمع بإمكانية إصلاح نظام السجون. ولهذا تعلق هذه الأهمية على تكوين فكرة صحيحة لدى مواطني الدولة عن أنشطة مؤسسات وهيئات نظام السجون والمشكلات التي تحلها. وتقع على عاتق وسائل الإعلام مسؤولية تنفيذ هذه المهمة.

الأساس القانوني لتفاعل مؤسسات وهيئات نظام السجون مع وسائل الإعلام هو: القانون الاتحادي "بشأن وسائل الإعلام" ، القانون التنفيذي الجنائي للاتحاد الروسي (المادة 24).

ليس هناك شك اليوم في أن المنظمات التي تسعى إلى إقامة علاقات مع فئات مختلفة من الجمهور والحفاظ عليها يجب أن تكون منفتحة بما فيه الكفاية ومتاحة لممثلي وسائل الإعلام. بالنظر إلى حقيقة أن مؤسسات نظام السجون في منطقة تشيليابينسك لم يكن بإمكان الصحفيين الوصول إليها لسنوات عديدة ، فإن ممثلي وسائل الإعلام اليوم مهتمون حقًا بأنشطة نظام الشرطة الإقليمي.

تم إسناد مهام تنظيم تفاعل مؤسسات وهيئات نظام السجون في المنطقة مع ممثلي وسائل الإعلام إلى دائرة الصحافة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك.

تحافظ الدائرة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك على تفاعل مستمر مع أكثر من 60 من وسائل الإعلام الفيدرالية والإقليمية والبلدية. من بينها منشورات مطبوعة مثل "Chelyabinsk Worker" و "Vecherny Chelyabinsk" و "Chelyabinsk Komsomolets" و "MK in Chelyabinsk" و "Arguments and Facts" و "City news والمكاتب التمثيلية لوسائل الإعلام المطبوعة المركزية" Rossiyskaya Gazeta "، "ترود" ، "إزفستيا" ، "كومسومولسكايا برافدا" ، إلخ.

ويجري التعاون المثمر مع جميع القنوات التلفزيونية الإقليمية والمكاتب التمثيلية للقنوات التلفزيونية الفيدرالية في تشيليابينسك ومحطات الإذاعة. تم إنشاء اتصالات مع مراسلي وكالات الأنباء RIA Novosti و ITAR-TASS و REUTERS و K-NEWS و Press Line ووكالة أنباء سيبيريا ووكالة المعلومات المستقلة ، إلخ.

أظهر تحليل مقارن لوثائق الخدمة الصحفية أنه خلال السنوات الخمس الماضية ، زاد عدد المنافذ الإعلامية التي تتفاعل معها الخدمة الصحفية بنسبة 42٪ (في 2011 كان هذا الرقم 28 منفذًا إعلاميًا) (الشكل 3.3). ويظهر رصد وسائط الإعلام ، الذي تقوم به دائرة الصحافة بانتظام ، زيادة في العدد الإجمالي للمواد الإعلامية المتعلقة بأنشطة المؤسسات والهيئات التابعة لنظام السجون في المنطقة في وسائط الإعلام. لذلك ، في عام 2009 ، تم نشر 284 مادة ، في 2010 - 338 ، في 2011 - 395 مادة.

أرز. 3.3

يتم تنظيم التفاعل مع وسائل الإعلام في الإدارة الإقليمية بوزارة الداخلية في اتجاهين: العلاقات مع وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية. مع الأخذ في الاعتبار استخدام كل نوع من أنواع الوسائط ، يتم بناء سياسة التفاعل الخاصة بها باستخدام الأساليب والتقنيات التي تتوافق مع تفاصيل الاتجاه.

يتم بناء العلاقات مع وسائل الإعلام في وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك على مبدأ الاتصال المعلوماتي ثنائي الاتجاه.

من ناحية أخرى ، توفر الخدمة الصحفية للصحف والمجلات معلومات معينة حول أنشطة وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك بهدف توزيعها المفتوح لاحقًا وتقديمها إلى جميع الممثلين المهتمين من مختلف فئات الجمهور ، ومن ناحية أخرى ، يجري الصحفيون والمراسلون أنفسهم بحثًا نشطًا ومستقلًا عن معلومات حول المؤسسات العقابية من خلال الاتصال بالخدمة الصحفية للحصول على المعلومات اللازمة.

عند اختيار صحيفة أو مجلة لنشر المعلومات ، تستخدم الخدمة الصحفية ما يسمى بـ "جواز سفر مجال المعلومات":

ü طبيعة المنشور وتركيزه الموضوعي (استهداف القارئ الجماعي ، تغطية المجتمع المحلي ، تغطية مجال نشاط مهني ضيق ، إلخ) ؛
ü تواتر نشر جريدة أو مجلة (يومي ، عدة مرات في الأسبوع ، أسبوعي ، شهري ، ربع سنوي ، إلخ) ؛
توزيع المنشور (يحدد العدد المحتمل للقراء) ؛
ü منطقة توزيع المنشور (مقاطعة ، مدينة ، منطقة ، إقليم ، جمهورية ، دولة ، قريبة أو بعيدة في الخارج) ؛
ü تكلفة نشر المعلومات (عند نقل المواد الإعلامية إلى منشور على أساس مدفوع) ؛
ü سعر التجزئة لنسخة واحدة من المنشور (يحدد مدى توفره للمستهلك الشامل) ، إلخ.

لقد تطورت العلاقات الأكثر بناءة بين وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك والمنشورات المطبوعة مثل تشيليابينسك رابوتشي ، وتشيليابينسك كومسوموليتس ، وترود ، وكومسومولسكايا برافدا ، والحجج والحقائق. وتنشر صفحات هذه الصحف بانتظام مواد أعدها مراسلوها عن حياة المؤسسات العقابية في المنطقة.

بالإضافة إلى نشر المواد الإعلامية ، فقد انتشر في الآونة الأخيرة شكل من أشكال العمل مع وسائل الإعلام المطبوعة مثل الحفاظ على "خط مستقيم" مع قيادة نظام السجون في المنطقة في مكتب التحرير. لذلك ، في عام 2010 ، تم عقد مثل هذا الحدث في مكتب تحرير صحيفة تشيليابينسك رابوتشي ، في عام 2011 - في مكتب تحرير صحيفة City News.

اليوم ، تستخدم الدائرة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك على نطاق واسع إمكانيات المطبوعات الإدارية: مجلة "Crime and Punishment" وجريدة "Kazenny Dom" - سنويًا ما يصل إلى 10 مواد خاصة بالخدمة الصحفية و يتم نشر مراسلي مكتب تحرير صحيفة وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك هناك.

من بين وسائل الإعلام الإلكترونية ، تحتل شركات التلفزيون المراكز الرائدة في مسائل التفاعل. الأشكال الرئيسية للعرض التلفزيوني للمعلومات حول أنشطة نظام السجون في منطقة تشيليابينسك هي:

ü تقارير دورية عن الأحداث الجارية في حياة المؤسسات التابعة لوزارة الداخلية في منطقة تشيليابينسك ؛
ü مقابلات مع قادة واختصاصيي وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك فيما يتعلق بالمشاكل الأكثر إلحاحًا لعملها ؛
ü تقارير عن أحداث العلاقات العامة الجارية ؛
ü الردود على الملاحظات الانتقادية والاستفسارات والشكاوى ضد وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك من أفراد من الجمهور ؛
ü أفلام وثائقية تاريخية ، إلخ.

تعد القنوات التلفزيونية الاتحادية والإقليمية من 150 إلى 200 إعلان تلفزيوني سنويًا حول أنشطة المؤسسات والهيئات التي تنفذ العقوبة ، والمشكلات الناجمة عن عملها. يتم تنفيذ التعاون الأكثر إنتاجية مع صحفيي TRK.

لذلك ، بالإضافة إلى القصص الإخبارية ، بالاشتراك مع القناة التلفزيونية ، يتم إجراء تغطية منتظمة لأكثر القضايا إلحاحًا لأنشطة المؤسسات العقابية على الهواء في برنامج Evening Chelyabinsk.

من أنشطة الدائرة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك في تنظيم التفاعل مع وسائل الإعلام ، إعداد وعقد أحداث خاصة بمشاركة ممثلين عن وسائل الإعلام. في أغلب الأحيان ، تستخدم الخدمة الصحفية أشكالًا من المعلومات والمواد الإخبارية مثل المؤتمرات الصحفية (3 مرات في السنة) ، والإحاطات الصحفية (4 مرات في السنة).

نظرًا لأن نظام السجون في منطقة تشيليابينسك يتكون من 37 وحدة عاملة ، فإن الخدمة الصحفية تستخدم بانتظام مثل هذا النوع من العمل مع ممثلي وسائل الإعلام كجولات صحفية (رحلات الصحفيين إلى المؤسسات). ويبلغ متوسط عدد الزيارات السنوية لممثلي وسائل الإعلام المحلية والأجنبية إلى مؤسسات المنطقة 148 زيارة.

يُظهر تحليل أنشطة وزارة الشؤون الداخلية في منطقة تشيليابينسك استمرار الضغط على وحداتها فيما يتعلق بتنفيذ عدد من الالتزامات التي تتحملها روسيا تجاه المجتمع الأوروبي عند انضمامها إلى مجلس أوروبا. بطريقة أو بأخرى ، لا تحاول منظمات حقوق الإنسان فحسب ، بل المجتمعات الإجرامية أيضًا التأثير على أنشطة مؤسسات وهيئات نظام العقوبات ، الذين ربما يرغبون في زعزعة الوضع في المؤسسات التي تنفذ أحكامًا جنائية. لهذه الأغراض ، تُستخدم أحيانًا ما يسمى بتقنيات العلاقات العامة السوداء. تظهر نتائج دراسة تحليلية لمحتوى المواد الإعلامية للفترة 2009-2011 مظهر المواد السلبية والمرتبة في العامين الماضيين:

- 3 ، 2011 - 3 (لم تكن هناك مثل هذه المواد في الفترة من 2007 إلى 2009). وعلى الرغم من أن نسبتها فيما يتعلق بالمطبوعات الإيجابية والحيادية منخفضة - 1٪ - لا يسع المرء إلا أن يأخذ بعين الاعتبار تأثير هذه المواد على تكوين الرأي العام حول أنشطة وزارة الداخلية. وفقًا للدراسة نفسها ، تظل النسبة المئوية للمواد الإعلامية الإيجابية والحيادية إلى العدد الإجمالي كما هي تقريبًا: في 2011 - 46٪ إلى 53٪ ، في 2012 - 45٪ إلى 54٪ على التوالي.

لذلك ، يصبح من الواضح أنه في مسائل إنشاء العلاقات العامة والحفاظ عليها في وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، يلعب تنظيم التفاعل مع وسائل الإعلام دورًا حاسمًا. توضح الدراسة بوضوح أن التفاعل مع وسائل الإعلام هو مجال مكتفٍ ذاتيًا لأنشطة العلاقات العامة ، فضلاً عن التفاعل مع التشكيلات العامة والدينية.

العلاقات هنا مبنية في اتجاهين: الإعلام المطبوع والإلكتروني. ومع ذلك ، فقد أظهرت هذه الدراسات أن التفاعل مع وسائل الإعلام المطبوعة يتطلب التحسين والتطوير. ويتعلق هذا على وجه الخصوص بالحاجة إلى زيادة عدد المطبوعات الخاصة التي تعدها الدائرة الصحفية حول أنشطة النظام.

تستخدم الدائرة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، في أنشطتها لإقامة العلاقات مع وسائل الإعلام والحفاظ عليها ، مجموعة كاملة من أشكال وأساليب التفاعل ، بما في ذلك إقامة أحداث خاصة بمشاركة الصحفيين - المؤتمرات الصحفية و إحاطات. ولكن في الوقت نفسه ، فإن مثل هذا الشكل الفعال للعمل مثل عقد "موائد مستديرة" بمشاركة الصحفيين وغيرهم من أفراد الجمهور لا يزال غير مستخدم على الإطلاق اليوم.

وهكذا ، أظهرت نتائج الدراسة أن مجموعتين مما يسمى العام "الخارجي" يعملان بصفتهما الجمهور لنظام السجون - وهما منظمات غير ربحية (تشكيلات حقوق الإنسان والتشكيلات الدينية) ووسائل الإعلام. يتم تعريفهم اليوم على أنهم الفئات الرئيسية التي تشكل الرأي العام حول أنشطة نظام السجون. مركز العلاقات العامة هو الوحدة التي تتفاعل مع وسائل الإعلام والمنظمات العامة على المستوى الاتحادي لنظام السجون. كما تشمل واجبات المركز تنظيم التعاون الدولي مع أنظمة السجون في الدول الأجنبية. تخضع الخدمات الصحفية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمركز العلاقات العامة.

أتاحت الدراسة تحديد وتحليل عدد من المشاكل في أداء الخدمة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك وتنظيم أنشطتها كإدارة للعلاقات العامة.

تسلط اللوائح الخاصة بالخدمة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك الضوء على الوظائف التالية:

إعداد وتوزيع البيانات والبيانات الصحفية وغيرها من المواد الإعلامية من خلال وسائل الإعلام حول المهام والتوجيهات والنتائج الخاصة بأنشطة المؤسسات والهيئات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ؛
ü النظر في الخطب الناقدة في وسائل الإعلام حول أنشطة نظام السجون ، إذا لزم الأمر ، وإعداد مواد لدحض المعلومات الكاذبة ؛
ü مراعاة المعلومات المنقولة إلى وسائل الإعلام حول أنشطة وزارة الداخلية لمنطقة تشيليابينسك وإنشاء صندوق معلومات للتجميع والتخزين والتنظيم.
ü المشاركة ، بموافقة القادة المعنيين ، موظفي وزارة الداخلية في منطقة تشيليابينسك للتحدث في وسائل الإعلام ، وإعداد المقابلات والمنشورات ومقاطع الفيديو ؛
- ضمان تواصل الإدارة مع وسائل الإعلام.
ü توفير المعلومات لقيادة وزارة الداخلية في منطقة تشيليابينسك حول موقف وسائل الإعلام من خطاباتهم وبياناتهم.

كما ترى ، تتوافق الوظائف المذكورة أعلاه تمامًا مع المهام الرئيسية للخدمة الصحفية - إعداد المعلومات الضرورية ، ونقلها الفوري إلى ممثلي وسائل الإعلام ، والمساعدة في وضعها وتتبع المواد المنشورة أو المبثوثة حول أنشطة منظمة. ومع ذلك ، في الواقع ، تؤدي الخدمة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك بالإضافة إلى ذلك عددًا من الوظائف التي تم تعيينها بشكل معياري للأقسام الأخرى في المنظمة:

إصدار منشور مؤسسي لموظفي نظام السجون ؛
ü إعداد التقارير للمديرين من مختلف المستويات لمختلف الأحداث ؛
إعداد السيناريوهات لمختلف أحداث الشركات ؛
ü الاشتراك في الدوريات لموظفي الدائرة وتنظيم حملة اشتراك لمطبوعات الإدارات المطبوعة ؛
- تنظيم خط هاتفي مباشر شهري "ساخن" في مؤسسات وزارة الداخلية بمنطقة تشيليابينسك.

بالإضافة إلى ذلك ، يقوم موظفو الخدمة الصحفية بأنفسهم بتصوير الصور والفيديو للأحداث الهامة ، وإعداد مقاطع الفيديو للاستخدام الرسمي ، وكذلك إعداد مواد الفيديو لنشرها في وسائل الإعلام.

وبالتالي ، فإن وظائف الدائرة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك تتجاوز بكثير تنظيم التفاعل مع وسائل الإعلام.

من بين أنشطة الدائرة الصحفية لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، تم تحديد تنظيم التفاعل مع المنظمات العامة والدينية. ومع ذلك ، في الواقع ، يتم الإشراف على هذا الاتجاه من قبل وحدة هيكلية أخرى - قسم العمل التربوي مع المحكوم عليهم. وأظهرت الدراسة أن إعادة توزيع الوظائف هذه تسبب عددًا من الصعوبات في تنظيم العمل مع التشكيلات العامة. لذلك ، أصبح اتجاه هذا الاتجاه نحو العمل فقط مع الوحدات الخاصة واضحًا. علاوة على ذلك ، فإن نقص المتخصصين المشاركين عن كثب في هذا المجال المحدد من نشاط العلاقات العامة لا يسمح بتنظيم التفاعل وتنظيم وتحليل نتائجها بطريقة نوعية.

يضم هيكل الخدمة الصحفية لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك اثنين من المتخصصين: رئيس الخدمة الصحفية ومفتش العلاقات العامة. تؤكد نتائج الدراسة أن هذا العدد من الأشخاص لا يكفي ليس فقط لتنفيذ جميع الوظائف المذكورة أعلاه الموكلة إلى الخدمة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، ولكن حتى لو كانت تعمل فقط في الإعلام. إن الاهتمام المستمر للجمهور بأنشطة وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، وتوسيع نطاق التفاعلات ، والحاجة إلى تقديم أشكال وأساليب عمل جديدة تثبت الحاجة إلى توسيع قسم العلاقات العامة هذا. بسبب نقص الموارد البشرية ، فإن الخدمة الصحفية اليوم لا تولي اهتمامًا عمليًا للعمل التحليلي.

يجب ملاحظة نقطة واحدة أكثر أهمية. اليوم ، في وزارة الشؤون الداخلية لمنطقة تشيليابينسك ، تحل الخدمة الصحفية محل وحدة مساعدة تحدد وضعها المتدني في المنظمة. وفقًا للوائح ، يقدم رئيس الخدمة الصحفية تقاريره مباشرة إلى رئيس وزارة الشؤون الداخلية في منطقة تشيليابينسك ، ولكنه في الواقع تابع لنائبه في شؤون الموظفين ويعمل مع الموظفين. وهذا بدوره يعقد وجود رئيس الخدمة الصحفية في اتخاذ القرارات الاستراتيجية في المنظمة.

بالإضافة إلى ذلك ، تم إجراء تحليل ومسح حول العلاقات العامة مع وزارة الشؤون الداخلية في منطقة تشيليابينسك.

لذلك ، للفترة من 5 يوليو إلى 1 سبتمبر من هذا العام. تلقى الفريق العامل لخط الاستشارات الهاتفية التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية لمنطقة تشيليابينسك 533 سؤالاً (طعونًا) من المواطنين ، بما في ذلك 200 سؤال (طعون) حول المجالات الرئيسية للقانون الاتحادي "بشأن الشرطة" بقيت كما هي ، في القضايا التي لا تتعلق بعمل القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" - 333 (زيادة بنسبة 15 نقطة).

لم يتغير العدد الإجمالي للاقتراحات والتعليقات من المواطنين بشأن تحسين كفاءة إنفاذ القانون لأحكام القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" خلال الأسبوع الماضي وظل كما هو عند 17.

الجدول 3.1 - تحليل خط الاستشارة الهاتفية لوزارة الشؤون الداخلية الروسية في منطقة تشيليابينسك

أسئلة الفترة (الطعون) المستلمة من المواطنين على خط الهاتف ، الإجمالي بما في ذلك: الاقتراحات والتعليقات الواردة ، المجموع حول التوجيهات الرئيسية للقانون الاتحادي "بشأن الشرطة" بشأن القضايا التي لا تتعلق بعمل القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" ، آب (أغسطس) 2422204 أغسطس 123909 أغسطس 14311011 أغسطس 936016 أغسطس 13013018 أغسطس 808023 أغسطس 303025 أغسطس 1028030 أغسطس 40401 سبتمبر 110110 المجموع للفترة من 5 يوليو إلى سبتمبر 153320033317

تحليل شدة نداءات المواطنين التي تلقاها خط الاستشارة الهاتفي التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية "لمساعدة مواطن - قانون" حول الشرطة "منذ بداية عمله ، يشير إلى أن عدد نداءات المواطنين استقر عند مستوى منخفض لخط الاستشارات الهاتفية - تم تسجيل 15 مكالمة فقط خلال الأسبوع الماضي. وفي الوقت نفسه ، لم يتم تلقي مكالمة موضوعية واحدة بشأن الاتجاهات الرئيسية لأحكام القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" خلال الأسبوع الماضي من تشغيل الخط الاستشاري لوزارة الشؤون الداخلية الروسية في منطقة تشيليابينسك (الشكل 3.1).

أرز. 3.1.

لم يتغير اتجاه الأسئلة التي تم تلقيها خلال الأسبوع الأخير من عمل خط الاستشارة الهاتفية التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية (غير المتعلقة بالقانون الاتحادي "بشأن الشرطة"). هذه ، كما في السابق ، شكاوى حول تصرفات ضباط الشرطة غير القانونية ، وفقًا للمواطنين المتقدمين ، وأسئلة حول تنفيذ أحكام القانون الاتحادي بشأن الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية.

على الموقع الإلكتروني للخط الاستشاري لوزارة الشؤون الداخلية الروسية "لمساعدة مواطن - قانون" على الشرطة "على الإنترنت ، منذ بداية عمله ، تم تسجيل 170 خطاب (استئناف) للمواطنين ، بحسب التي تعمل عليها وزارة الشؤون الداخلية الروسية في منطقة تشيليابينسك لإعداد الإجابات وإرسالها إلى المرسل إليهم عبر البريد الإلكتروني.

الجدول 3.2 - تحليل خط التشاور عبر الإنترنت التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية في منطقة تشيليابينسك

أسئلة الفترة (الطعون) المستلمة من المواطنين عبر الإنترنت ، إجمالي بما في ذلك: حول التوجيهات الرئيسية للقانون الاتحادي "بشأن الشرطة" بشأن القضايا التي لا تتعلق بعمل القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" من 5 يوليو إلى 117069101

كما يتضح من الجدول 3.2 ، في الأسبوع الأخير من تشغيل خط التشاور عبر الإنترنت التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في منطقة تشيليابينسك ، تم تلقي مكالمتين فقط.

أرز. 3.2

كانت النسبة الإجمالية لطلبات المواطنين للحصول على توضيحات بشأن أحكام محددة في القانون الاتحادي "بشأن الشرطة" وغيرها من مجالات إنفاذ القانون منذ بدء الخط الاستشاري على الإنترنت من 69 إلى 101 ويستمر ارتفاعها ببطء نحو زيادة في العدد الإجمالي للأسئلة التي لا تتعلق بأحكام القانون الاتحادي "حول الشرطة".

من بين الطيف الكامل لنداءات المواطنين إلى الموقع الإلكتروني لخط التشاور التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية لمنطقة تشيليابينسك "لمساعدة المواطن - قانون" الشرطة "على الإنترنت ، وهو ثاني أهم مكان بحلول سبتمبر احتلت المرتبة الأولى من هذا العام شكاوى من السكان حول تصرفات غير قانونية ، في رأيهم ، ضباط الشرطة ووكالات إنفاذ القانون الأخرى ، في المرتبة الثالثة هي الحاجة إلى التعليقات على تنفيذ أحكام القانون الاتحادي المعتمد مؤخرًا بشأن الضمانات الاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية.

أرز. 3.3

بالإضافة إلى ذلك ، لتقييم فعالية الخدمة الصحفية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في منطقة تشيليابينسك ، تم إجراء تدقيق العلاقات العامة ، أي تم استخدام أساليب البحث المكتبية والنوعية: تحليل المحتوى الإعلامي والدراسات الاستقصائية العامة.

نرى الاستطلاع الأكثر إثارة للاهتمام الذي تم إجراؤه على الإنترنت في سبتمبر 2011 على الموقع الإلكتروني لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي لمنطقة تشيليابينسك (www.guvd74.ru).

وطُلب من المستجيبين الإجابة على السؤال التالي: "عمل الخدمة الصحفية في أي وزارة برأيك هي الأكثر فعالية؟" وفقًا لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي لمنطقة تشيليابينسك ، شارك 201 شخصًا في المسح.

الجدول 3.3 - كانت نتائج المسح على النحو التالي

عمل الخدمة الصحفية أي وزارة برأيك هي الأكثر فاعلية مكان وزارة شؤون الشباب والرياضة والسياحة 41 (20٪) 1 وزارة الدفاع المدني وحالات الطوارئ 34 (17٪) 2 وزارة الشؤون الداخلية لجمهورية طاجيكستان 22 (11٪) 3 وزارة البناء والعمارة والإسكان والمرافق 20 (10٪) 4 وزارة المعلومات والاتصالات 11 (5٪) 5 وزارات التربية والعلوم 6 (3٪) 6

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن فعالية الخدمة الصحفية لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في منطقة تشيليابينسك تم تقييمها من قبل المستجيبين على مستوى أقل مقارنة بأنشطة الخدمات الصحفية التابعة لوزارة شؤون الشباب والرياضة والسياحة ووزارة الدفاع المدني وحالات الطوارئ. من ناحية ، يعد هذا مؤشرًا جيدًا في المراكز الثلاثة الأولى ، ولكن من ناحية أخرى ، هناك شيء يجب السعي لتحقيقه ، وهناك بعض النقاط التي يجب أخذها في الاعتبار عند بناء العمل في المستقبل من أجل التحسين.

يسمح تحليل المشكلات التي تم تحديدها نتيجة لدراسة تنظيم التفاعل مع الجمهور ، كتوصيات لتحسين أنشطة العلاقات العامة ، بإثارة مسألة الحاجة إلى إنشاء خدمة علاقات عامة كاملة في وزارة الشؤون الداخلية الاتحاد الروسي في منطقة تشيليابينسك ، قادرة على العمل بفعالية في ظروف إصلاح نظام السجون.

المؤلفات

1. علم الجريمة. - م: الأدب القانوني 1988 م ص 87.

2. كوغان إم. النشاط البشري. - م ، 1974. - 256 ص.

3. Dagel P. عقيدة هوية المجرم في القانون الجنائي السوفيتي. - فلاديفوس-

الحالي ، 1970. S. 20.

4 - ساخاروف أ. حول هوية المجرم وأسباب الجريمة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. - م ، 1961 ، ص 34.

5. Leontiev A.I. مرسوم. مهنة. ص 17 - 21.

6. بوبوف آي. الجوانب الجنائية والقانونية والجنائية للسرقات في ظروف الإصلاح الاقتصادي والقانوني: ملخص الأطروحة. أطروحة ...... قانوني علوم. - كالينينغراد ،

7. Bushusya G.V. طريقة ارتكاب الجريمة وأثرها على الخطر العام

الفعل. - أومسك ، 1988 ، ص 16.

8. خاركشك أ. النشاط الإجرامي المشترك للقصر: ملخص الرسالة. ديس.

كاند. قانوني علوم ـ م ، 1968. ص 3.

9. فيلاتوف أ. المسؤولية عن التعدي على الممتلكات الشخصية. - م: اعرف-

التاسع ، 1988. ص 16.

10. أنتونيان يو. دور حالة حياتية معينة في ارتكاب جريمة. - م ، 1973 ، ص 47.

11. نجد هذا الحكم مرارًا وتكرارًا في أعمال G.K. سينيلوفا ، ل. توزوف.

12. Ozhegov S.I.، Shvedova N.Yu. القاموس التوضيحي للغة الروسية. - م ، 2005.

13. فولكوف ب. مشكلة الإرادة والمسؤولية الجنائية. - قازان ، 1965 ، ص 67.

14. Filinovskiy I.G. الموقف الاجتماعي النفسي للموضوع من الجريمة. - ل. ، 1970 ، ص 46.

15. إيغوشيف ك. تصنيف شخصية الجاني ودوافع السلوك الإجرامي.

وظائف العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي

العجلة ك.

محاضر في قسم تنظيم كشف الجرائم والتحقيق فيها بمعهد بيلغورود للقانون التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، مرشح علوم الاجتماع

تجذب العلاقات العامة في الاتحاد الروسي بشكل متزايد انتباه الباحثين وممارسي الإدارة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية وغيرها من مجالات الحياة العامة. لا تقف جانبا هيئات الشؤون الداخلية. منذ منتصف الثمانينيات من القرن الماضي ، الأساليب

يتم إدخال أشكال وتقنيات تنظيم العلاقات العامة بنشاط في أنشطتها ، مع التطوير والتحسين المستمر. في الوقت نفسه ، يعتبر هذا التطور معقدًا ومتناقضًا ويرتبط بعدد من المشكلات ، النظرية والعملية على حد سواء.

يشير كل ما سبق إلى الحاجة إلى مزيد من التطوير للمشكلات النظرية والمنهجية المتعلقة بفهم الجوانب الرئيسية للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، وبناء مفهومها الشامل ، وإدخال نتائج البحث العلمي في ممارسة إدارة هيئات الشؤون الداخلية من أجل حل مع مساعدتهم المشاكل العملية الحالية. في هذا الصدد ، يبدو أن التطور النظري لمشاكل وظائف العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية كمجالات نشاط محددة تركز بشكل مباشر على تحقيق هدف نوع النشاط الإداري قيد الدراسة يبدو ذا صلة بشكل خاص.

سنحاول في هذا المقال ، على أساس تصنيف أولي ، تحديد عدد من المجالات المحددة في أنشطة العلاقات العامة لمديرية الشؤون الداخلية ، وكذلك الكشف عن محتواها المباشر.

بدء النظر في وظائف العلاقات العامة لإدارة الشؤون الداخلية ، من الضروري تحديد الغرض من نوع النشاط الإداري قيد النظر. في رأينا ، من أجل العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، من الضروري فهم الحالة الخاصة لنظام "هيئات الشؤون الداخلية - الجمهور" ، التي تتميز ، أولاً ، بمواءمة العلاقات ، المعبر عنها في التقارب المصالح والمواقف من عناصرها وإزالة التناقضات

والتغلب على الخلافات بينهما ، وثانيًا ، السياق الإيجابي العام للتفاعل ، والذي يتكون من الموقف الإيجابي المتبادل لقسم الشرطة والجمهور ، المعبر عنه بالموافقة والتفاهم والثقة والدعم.

يتم تحقيق هذا الهدف في عملية تنفيذ الوظائف التحليلية - الإنذارية ، والمعلوماتية - الاتصالية ، والتنظيمية - التكنولوجية ، والتواصلية - المنهجية للعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية على المستويين الاستشاري والتنفيذي من اندماجها في الإدارة نظام هيئات الشؤون الداخلية.

في الوقت نفسه ، يرتبط المستوى الاستشاري للتكامل بعملية إعداد واتخاذ القرارات الإدارية في مجال العلاقات العامة ، والتي تتم في سياق التفاعل بين إدارات هيئات الشؤون الداخلية ووحدات الإعلام والعلاقات العامة المتخصصة في هيئات الشؤون الداخلية ، يشمل المستوى التنفيذي للتكامل أنشطة للتنفيذ المباشر لهذه القرارات من قبل موضوعات متخصصة في العلاقات العامة ATS.

من خلال تحليل وظائف إدارات المعلومات والعلاقات العامة في مديرية الشؤون الداخلية ، والتي تنعكس في لوائح وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك توليفها مع الأفكار حول وظائف العلاقات العامة للمنظمات الاجتماعية التي لقد تطورت نظريًا اليوم ، ويبدو لنا أنه من الممكن تعميم محتواها ، مع الكشف عنه على كلا مستويي التكامل.

وبالتالي ، يمكننا ملاحظة أن محتوى وظائف العلاقات العامة لـ ATS على المستوى الاستشاري هو كما يلي.

تهدف الوظيفة التحليلية والإنذارية إلى دراسة حالة البيئة الاجتماعية والتنبؤ بها لعمل هيئات الشؤون الداخلية وردود أفعالها على أفعالها. ويشمل جمع وتحليل وتعميم المعلومات حول هيكل البيئة ، وموضوعات الجمهور العامل فيها ، والعمليات الجارية ، ومصالح واحتياجات المواطنين في مجال إنفاذ القانون ، ومستوى رضاهم والموقف تجاه هيئات الشؤون الداخلية ، التي تنعكس في الرأي العام والمواد الإعلامية ، وكذلك التنبؤ ، بناءً على البيانات التي تم الحصول عليها ، بالحالات المستقبلية للبيئة المحددة.

تهدف الوظيفة التنظيمية والتكنولوجية إلى تنظيم أنشطة محددة لجمع ومعالجة وتخزين المعلومات حول البيئة الاجتماعية لعمل هيئات الشؤون الداخلية ونقل هذه المعلومات إلى نظام التحكم الفرعي لاستخدامها في تشكيل استراتيجية لتطوير العلاقات العامة وسياسة المعلومات ، وكذلك اتخاذ القرارات الإدارية في هذا المجال. ويشمل مجموعة من الإجراءات والإجراءات لتنظيم العمل التحليلي ، وإجراء الدراسات الاجتماعية والإحصائية وغيرها ، ومراقبة المواد الإعلامية ، وتشكيل وحفظ سجلات المعلومات ونظم المعلومات ، وكذلك عقد اجتماعات استشارية بين قيادات هيئات الشؤون الداخلية وأعضاء الجمهور.

تهدف وظيفة المعلومات والاتصالات إلى إنشاء قنوات مختلفة لتبادل المعلومات والحفاظ عليها بين هيئات الشؤون الداخلية والبيئة الاجتماعية لعملها. يجد تعبيره في إقامة والحفاظ على الاتصالات مع الخدمات الاجتماعية لدراسة الرأي العام ، وكذلك مواضيع مختلفة للجمهور (وسائل الإعلام المحلية والأجنبية ، وسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي ، والكيانات السياسية والعامة والدينية والكيانات الاقتصادية ، إلخ.).

تتمثل الوظيفة الاتصالية والمنهجية على المستوى الاستشاري في تزويد قيادة هيئات الشؤون الداخلية بشكل مباشر بمعلومات تحليلية موثوقة وكاملة وفي الوقت المناسب حول البيئة الاجتماعية للأداء ، فضلاً عن تقديم المشورة لهم بشأن الأساليب والتقنيات والتقنيات اللازمة لتطبيق الجمهور. العلاقات ، وتقديم توصيات حول تطوير النماذج المفاهيمية للتعاون والشراكة الاجتماعية والبرامج والإجراءات والحملات.

وبالتالي ، فإن وظائف العلاقات العامة على المستوى الاستشاري من اندماجها في نظام إدارة هيئات الشؤون الداخلية تؤدي دور تزويد الأجهزة الإدارية بالمعلومات اللازمة حول حالة البيئة الاجتماعية للعمل من أجل استخدامها في تنفيذ كل من الإدارة داخل المنظمة وإدارة الخصائص.

بيئة كامي الاجتماعية ، بالإضافة إلى تقديم المشورة للإدارة بشأن تطوير سياسة المعلومات واستراتيجية تطوير العلاقات العامة ، واختيار أكثر الطرق والتقنيات والتقنيات فعالية لتنفيذ التأثيرات الاتصالية للتحكم.

على المستوى التنفيذي للاندماج في نظام إدارة هيئات الشؤون الداخلية ، يتم التعبير عن محتوى وظيفة العلاقات العامة ، في رأينا ، على النحو التالي.

ترتبط الوظيفة التحليلية والإنذارية بإعداد مجموعة من البيانات التحليلية اللازمة لتحديد النموذج والاستراتيجية والتكتيكات المفضلة لتنفيذ مجموعة من التدابير أو حدث معين يركز على تغيير خصائص البيئة الاجتماعية لعمل هيئات الشؤون الداخلية. ويشمل جمع وتحليل وتعميم البيانات المتعلقة بالبيئة اللازمة لاختيار الشكل الأكثر فاعلية للنشاط ، والتخطيط والتنظيم والقيام بحدث أو مجموعة من الأحداث ، والتنبؤ بفعالية المعلومات المستمرة وتأثير الاتصال.

تشمل الوظيفة التنظيمية والتكنولوجية تدابير وإجراءات تراكمية لتنظيم وتنفيذ برامج الدعاية والتوعية ، وعقد المؤتمرات الصحفية ، وجلسات الإحاطة ، والموائد المستديرة ، والمسابقات الإبداعية لأفضل تغطية إعلامية لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية ، وما إلى ذلك.

يتم التعبير عن وظيفة المعلومات والاتصالات على المستوى المدروس في إنشاء وصيانة تبادل المعلومات بين هيئات الشؤون الداخلية والبيئة الاجتماعية لعملها ، والتي يتم تنفيذها من خلال إنتاج المعلومات وتكرارها ونشرها. ويشمل تنفيذ الاتصالات التجارية مع الصحفيين الروس والأجانب ، واستوديوهات الأفلام والتلفزيون والفيديو ، ونشر معلومات ، نيابة عن قيادة هيئات الشؤون الداخلية ، في وسائل الإعلام تعبر عن الموقف الرسمي لهيئات الشؤون الداخلية ، وكذلك معلومات عن قرارات وأنشطة هيئات الشؤون الداخلية ، وتنفيذ الدعم الإعلامي للفعاليات بمشاركة قيادة هيئات الشؤون الداخلية ، وتعزيز التغطية المركزية ،

وسائل الإعلام الإقليمية والإدارية للأحداث التي تعقدها هيئات الشؤون الداخلية ، والمشاركة في تعزيز مساعدة المواطنين ، والجمعيات العامة لهيئات الشؤون الداخلية ، إلخ.

ترتبط الوظيفة الاتصالية والمنهجية على المستوى التنفيذي بتقديم المشورة للعناصر الهيكلية الأخرى لنظام هيئات الشؤون الداخلية بشأن الأهداف والغايات ، وكذلك الأساليب والتقنيات والتقنيات لتنفيذ العلاقات العامة ، من أجل ضمان تنفيذ سياسة المعلومات الموحدة. ويشمل الدعم التنظيمي والمنهجي لأنشطة وحدات الإعلام والعلاقات العامة ، وكذلك الوحدات والخدمات الأخرى لهيئات الشؤون الداخلية بشأن قضايا التفاعل مع مختلف عناصر الجمهور ، ووضع التوصيات ، والكتيبات المنهجية من أجل تحسين كفاءة هيئات الشؤون الداخلية في مجال العلاقات العامة ، والمشاركة في تطوير البرامج التدريبية والخطط الموضوعية لتحسين مهارات العاملين ، ودراسة وتنفيذ أفضل الممارسات المحلية والأجنبية في تطوير العلاقات العامة للشؤون الداخلية. الهيئات وسياستها الإعلامية ، إلخ.

وبالتالي ، فإن محتوى العلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية على المستوى التنفيذي يرتبط ارتباطًا مباشرًا بتنفيذ قرارات النظام الفرعي للرقابة بشأن تحويل خصائص البيئة الاجتماعية لعمل قسم الشرطة ، والذي يتم تنفيذه من خلال الموضوع التكنولوجي للعلاقات العامة الذي يمثله النظام الفرعي لوحدات المعلومات والعلاقات العامة.

في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن تخصيص عدد من الوظائف في أنشطة العلاقات العامة ، فضلا عنهم

التمايز فيما يتعلق بمستويات التكامل في نظام الإدارة مشروط إلى حد كبير. من الناحية العملية ، من الصعب نسب نوع أو آخر (شكل) من النشاط في مجال العلاقات العامة إلى وظيفة محددة أو مستوى من التكامل. لذلك ، على سبيل المثال ، فإن عقد مؤتمر صحفي يستخدم عناصر من كل هذه الوظائف على كلا مستويي التضمين في نظام الإدارة. يمكن إثبات الحاجة إلى هذا الحدث عندما يتم تحديده في سياق العمل التحليلي لدراسة خصائص نظام "ATS - العام" (الوظيفة التحليلية والإنذارية على المستوى الاستشاري) من خلال مراقبة المواد الإعلامية (الوظيفة التنظيمية والتكنولوجية في المستوى الاستشاري) الذي تلقته ATS عند الاشتراك (وظيفة المعلومات والاتصالات على المستوى الاستشاري) ، وجود مشكلة معينة. يتم نقل المعلومات المتعلقة بها وإمكانية حلها من خلال عقد مؤتمر صحفي إلى نظام التحكم الفرعي (الوظيفة الاتصالية والمنهجية على المستوى الاستشاري). في حالة اتخاذ قرار إداري بعقد هذا الحدث ، يقوم الكيان التكنولوجي بجمع وتحليل وتلخيص المعلومات حول موضوع المؤتمر الصحفي (الوظيفة التحليلية والإنذارية على المستوى التنفيذي). يتم اتخاذ التدابير لإعدادها وتنفيذها (الوظيفة التنظيمية والتكنولوجية على المستوى التنفيذي). خلال المؤتمر الصحفي ، يتم تبادل المعلومات من أجل توفير تأثير المعلومات والتواصل على البيئة الاجتماعية لعمل إدارة الشؤون الداخلية وحل المشكلة التي نشأت (وظيفة المعلومات والاتصالات على المستوى التنفيذي).

المؤلفات

1. وقت جديد - شرطة جديدة // درع وسيف. 2005. رقم 37. ص 1.

2 - لائحة إدارة العلاقات العامة بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية الروسية رقم 19 بتاريخ 14 كانون الثاني (يناير) 2005 ؛ اللائحة النموذجية لإدارة المعلومات والعلاقات الإقليمية والعامة بالمديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا للمقاطعة الفيدرالية واللوائح النموذجية بشأن إدارة (إدارة ، إدارة) للمعلومات والعلاقات العامة بوزارة الشؤون الداخلية ، مديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وإدارة الشؤون الداخلية ، ومجموعة المعلومات والعلاقات العامة في OVDRO ، المعتمدة بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا رقم 234 بتاريخ 5 أبريل 2002

يتكون الهيكل الحديث لمجمع المعلومات التابع لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، والذي يمثله قسم العلاقات العامة (UOS) ، من الأجزاء التالية: المركز الصحفي التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، دائرة العلاقات العامة ودائرة التخطيط الاستراتيجي. يتم فصل مجالات النشاط هذه بشكل واضح.

الوظيفة الرئيسية للتفاعل مع وسائل الإعلام موكلة إلى المركز الصحفي لقسم UOS التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا. نؤكد أن اسم "المركز الصحفي" لا يزيد فقط من أهمية الخدمة الصحفية نفسها ، بل يؤكد مكانتها أيضًا ، حيث تحتل هذه الدائرة مكانة رائدة في تنظيم الأنشطة الإعلامية للخدمات الصحفية لهيئات الشؤون الداخلية التأسيسية. كيانات الاتحاد. وهكذا فإن اسم "المركز الصحفي" يعكس الدور التنسيقي لهذه الوحدة.

خصوصية الإدارات لعمل المركز الصحفي التابع لوزارة الشؤون الداخلية هي الحاجة إلى الامتثال لمبادئ الانفتاح (على وجه الخصوص ، ينص دستور الاتحاد الروسي على أن لكل شخص الحق في الوصول إلى المعلومات) ، مع مراعاة حقيقة أن التشريع الحالي ينص في بعض الحالات على إمكانية الكشف العلني عن بعض المعلومات (هناك مفاهيم مثل "سر الدولة" ، "السر الرسمي" ، "التحقيق السري").

يشير فاليري جريباكين ، رئيس إدارة الشؤون الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، إلى أن "الشركاء الرئيسيين لمركز الصحافة التابع لوزارة الشؤون الداخلية هم ممثلو وسائل الإعلام وأولئك الذين يشاركون في تشكيل فضاء المعلومات بشكل عام (على وجه الخصوص ، اتحادات وسائل الإعلام المختلفة ، عمال صناعة السينما). من الواضح أن عمل المركز الصحفي يركز على تنظيم التفاعل مع وسائل الإعلام ، حيث أن الأقسام الأخرى في جامعة الشارقة مسؤولة عن مجالات العمل الأخرى ".

تتضمن عملية التفاعل مع وسائل الإعلام العناصر التالية:

- مساعدة وسائل الإعلام في إعداد مواد إنفاذ القانون ؛
- تحضير المواد الخاصة لوضعها ؛
- إبداء التعليقات الرسمية ؛
- تنظيم لقاءات إعلامية ومؤتمرات صحفية ؛
- مراقبة وسائل الإعلام (القسم لديه مجموعة من الموظفين الذين يشاهدون القنوات التلفزيونية والصحف والإنترنت على مدار الساعة ويقومون بالمراقبة الإلكترونية على مدار الساعة) ؛
- التغطية الإعلامية لأنشطة قيادة وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي (بما في ذلك خلال رحلات العمل في جميع أنحاء البلاد) 14.

عند تحليل عمل إدارة العلاقات العامة بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسييجب أن يكون مفهوما أن هذه الوحدة هي الهيكل الوحيد لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي الذي له الحق في العمل كممثل رسمي للإدارة والتعليق على أحداث معينة نيابة عن المعهد بأكمله. إن وجود هذه الفرصة الفريدة يفرض مسؤولية غير عادية على الموظفين.

في الوقت الحالي ، يغطي نظام الخدمات الصحفية المتمركز في جامعة الشارقة جميع إدارات الوزارة. توجد هياكل أو موظفين أفراد مسؤولين عن العمل مع وسائل الإعلام في كل قسم من أقسام وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي (في المجموع ، هناك أكثر من 20 قسمًا). في كل قسم ، اعتمادًا على تفاصيل عمله ، قرر الرئيس بنفسه الشكل التنظيمي الذي يجب أن يوجد فيه القسم ، وركز على إنتاج المعلومات والعمل مع الصحفيين. يعتقد فاليري جريباكين ، رئيس وحدة خدمات الرقابة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، "أنه نتيجة لذلك ،" تم بناء نظام منطقي مرن للغاية ، نظرًا لعدد الأفراد ، واسم الوحدة على اتصال مع وسائل الإعلام ، والواجبات الوظيفية ، في كل حالة تتوافق بوضوح مع مجموعة المهام التي يتعين تحديدها ".

على سبيل المثال ، في قسم الأمن الاقتصادي ، وهو هيكل جاد على نطاق روسي بالكامل ، لا يستطيع شخص واحد التعامل معه ، لذلك تم إنشاء قسم خاص في DEB بوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي لهذا الهيكل . في نفس الوقت ، على سبيل المثال ، في القسم المالي والاقتصادي ، هناك موظف واحد مسؤول عن كتلة المعلومات.

في شرطة المرور ، نظرًا لخصوصيتها ، فإن وظائف هذه الوحدة أوسع إلى حد ما. تم إنشاء قسم للدعاية هناك ، يضم موظفين مسؤولين عن التفاعل مع وسائل الإعلام ، والتفاعل مع الجمهور ، بالإضافة إلى المتخصصين الذين تتمثل واجباتهم الوظيفية في تعزيز الثقافة القانونية والسلوك الكفء على الطريق (العمل في المدارس والجامعات والتجمعات العمالية) ، إلخ). يشير تحليل نظام التفاعل مع وسائل الإعلام ، الذي تم إنشاؤه على مستوى المكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، إلى وجود نوعية مهمة مثل المرونة ، والتي أثبتت في السنوات الأخيرة فعاليتها و انتفاع.

إذا قمنا بتحليل هيكل الوزارة وفقًا لمبدأ "من أعلى إلى أسفل" ، فإن سبع إدارات رئيسية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية للمقاطعات الفيدرالية (المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي للمقاطعات الفيدرالية ) ، فإن وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تتبع بنفس الحقوق. في المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي للمقاطعات الفيدرالية ، يكون من موظف واحد إلى ثلاثة موظفين مسؤولين عن التفاعل مع وسائل الإعلام (وظيفة التفاعل مع الجمهور هي مسؤولية وحدة أخرى)

في وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، هناك أيضًا وحدات هيكلية ، من حيث الإدارة ، تابعة لقائدها ، ومن حيث المعلومات والمحتوى ، UOS بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية.

المرحلة الابتدائيةهذه هي إدارات المدينة والمقاطعات والخطية لهيئات الشؤون الداخلية. هنا (باستثناء أكثر من مليون مدينة ، والمدن الكبيرة) ، لا يوفر الهيكل خدمات صحفية ووحدات معلومات وعلاقات عامة ، ولكن موظف (عادة موظف في وحدة المقر الرئيسي) يكون مسؤولاً عن التفاعل مع وسائل الإعلام يتم تخصيصها بشكل إلزامي. وتجدر الإشارة إلى أن الوظائف الكلاسيكية للخدمة الصحفية في هيئات الشؤون الداخلية تقوم بها وحدات تسمى "مجموعة الإدارة ، والإدارة ، والإدارة ، والمعلومات ، والعلاقات العامة". تعتمد حالة التقسيم الفرعي (الإدارة ، القسم ، الفرع) على موضوع الاتحاد أو مستوى الهيكل في التسلسل الهرمي للمقاطعات.

من أجل فهم أفضل لوظائف وتفاصيل عمل الخدمات الصحفية لهيئات الشؤون الداخلية ، نقدم لائحة معيارية بشأن هذه الوحدات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تم اعتمادها كملحق لأمر وزير الداخلية رقم 888 بتاريخ 12.10.2007.) الإعلام والعلاقات العامة بوزارة الداخلية ، المديرية المركزية للشؤون الداخلية ، مديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، إدارة (مجموعة) الإعلام والجمهور. علاقات مديرية الشؤون الداخلية ، OVDRO هي وحدة هيكلية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية ، مديرية الشؤون الداخلية المركزية ، مديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، مديرية الشؤون الداخلية ، تم إنشاء OVDRO لغرض دعم المعلومات و الدعاية على الفور - الأنشطة الرسمية لهيئات الشؤون الداخلية في وسائل الإعلام ، وتعزيز تفاعلها مع سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولجان الانتخابات ، والجمعيات العامة ، والجمعيات الدينية ، ومنظمات حقوق الإنسان ، والمواطنين ، وكذلك دراسة الرأي العام حول أنشطة إدارة الشؤون الداخلية .14.

يسترشد التقسيم في عمله بدستور الاتحاد الروسي ، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم وأوامر حكومة الاتحاد الروسي ، الإجراءات القانونية التنظيمية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، هذه اللائحة.

تتم الموافقة على هيكل وموظفي الشعبة بالطريقة المحددة. يتم تنظيم عمل الوحدة على أساس التخطيط ، والجمع بين وحدة القيادة في حل مسائل الأداء والزمالة في مناقشتهم ، والمسؤولية الشخصية لكل موظف عن أداء واجبات الإعلام الوظيفية والتكليفات الفردية.

الأهداف الرئيسية:

توعية المواطنين بسياسة الدولة في مجال ضمان القانون والنظام والأمن العام ، ومكافحة الجريمة والتدابير التي تتخذها إدارة الشؤون الداخلية لتنفيذها ، بما في ذلك من خلال توفير المعلومات لوسائل الإعلام ، باستثناء توفير المعلومات التي تمثل الدولة ، الأسرار الرسمية وغيرها التي يحميها القانون ؛

تنظيم تفاعل قسم الشرطة مع وسائل الإعلام والسلطات العامة ولجان الانتخابات والجمعيات العامة والدينية ومنظمات حقوق الإنسان والمواطنين بشأن قضايا تعزيز القانون والنظام والحفاظ على السلطة وتشكيل تقييم عام موضوعي لأنشطة قسم الشرطة ؛

الدعم التنظيمي لأنشطة المجالس العامة والإعلامية التابعة لوزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ؛

دراسة الرأي العام حول أنشطة إدارة الشؤون الداخلية الإقليمية بشكل مستقل أو بمشاركة منظمات أخرى ؛

تعزيز الموقف المهني لخدمة قضية القانون والنظام وبطولة ضباط الشرطة ، وكذلك الجمعيات النشطة لهيئات الشؤون الداخلية في تنفيذ أنشطة إنفاذ القانون ؛

تنظيم وضمان تفاعل إدارة الشؤون الداخلية مع وسائل الإعلام ، بما في ذلك من خلال إنشاء نظام للشراكة التجارية والثقة المتبادلة مع وسائل الإعلام من أجل تغطية موضوعية لأنشطة إدارة الشؤون الداخلية فيها ؛

إطلاع الإدارة على التغطية الإعلامية لأنشطة إدارة الشؤون الداخلية.

مراقبة وسائل الإعلام من أجل تحديد المعلومات حول أنشطة هيئات الشؤون الداخلية ، وتوقع الأحداث والتهديدات الجديرة بالاهتمام في الوقت المناسب ، والرد عليها 14.

وضع مقترحات بشأن المجالات ذات الأولوية لتطوير دعم المعلومات وعلاقات التبادل لوزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، ومديرية الشؤون الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية ؛

بجمع وتحليل وتلخيص ونشرمعلومات عن تطور الوضع الاجتماعي - السياسي ، الاجتماعي - الاقتصادي ، بين الأعراق ، العلاقات بين الأديان ، الوضع في مجال احترام حقوق الإنسان في المنطقة ، وتأثيرها على حالة النظام العام وتقديم مقترحات لقيادة وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية لموضوع الاتحاد الروسي ، وإدارة الشؤون الداخلية ، وإدارة الشؤون الداخلية لضمان القانون والنظام والسلامة العامة.

يعبر في وسائل الإعلام عن الموقف الرسمي لقيادة وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، ومديرية الشؤون الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية ، وينشر ، على نيابة عنه ، تم الاتفاق على معلومات حول إنجاز مهام مديرية الشؤون الداخلية لانتهاء العمل بالقانون والنظام والسلامة العامة ، ومكافحة الجريمة تنظم اجتماعات لقيادة وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية. مديرية الشؤون الداخلية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، إدارة الشؤون الداخلية ، إدارة الشؤون الداخلية مع رؤساء سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، قادة الأحزاب السياسية ، الجمعيات العامة والدينية ، منظمات حقوق الإنسان تطوير حلول مقبولة للطرفين في مسائل تعزيز سيادة القانون والنظام العام ومنع الجريمة والدعاية القانونية والحفاظ على سلطة إدارة الشؤون الداخلية 14.

الوثيقة المذكورة أعلاه هي حكم نموذجي لعدد كبير من إدارات هيئات الشؤون الداخلية المسؤولة عن تفاعل المعلومات مع وسائل الإعلام والجمهور. اللائحة عبارة عن وثيقة منظمة بشكل واضح تنظم جميع جوانب النشاط ، والتي ، بالطبع ، تسهل عمل الأقسام الإقليمية.

الفرق بين اللائحة المعيارية لإدارة المعلومات والعلاقات العامة لهيئات الشؤون الداخلية هو أن هذه الوثيقة تحدد ثلاثة فئات رئيسية لمتلقي مشروع المعلومات:

المواطنين؛

موظفو هيئات الشؤون الداخلية والعسكريون في القوات الداخلية والمحاربون القدامى وأفراد الأسرة والمتخصصون في إنفاذ القانون ؛

المجتمع الصحفي والجمعيات العامة 14.

أعلاه ، قلنا أن عمل العلاقات العامة في هيكل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا قد تم تنفيذه لفترة طويلة ، لكن من الواضح أنه في المرحلة الحالية كان من الممكن تحقيق مركزية الجميع الجهود المبذولة ، وبناء إطار داخلي فعال لهذا النشاط ، وبالتالي إحراز تقدم كبير في العمل الإعلامي لهيئات الشؤون الداخلية والتواصل مع السكان. إذا لم يتم توحيد جهود الموظفين الفرديين في وقت سابق في نظام واحد ، الآن من خلال إنشاء "مركز تفكير" واحد وتنسيق عمل الإدارات ، أفقياً ورأسياً على حد سواء ، تم تشكيل نظام فعال لبث موقف وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي على أوسع مجموعة من القضايا. كجزء من دراستنا ، نؤكد أن تجربة إدارة العلاقات العامة بوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي يمكن أن تكون بمثابة دليل جيد في عمل الخدمات الصحفية لمختلف المنظمات الكبيرة التي لها فروع ومكاتب تمثيلية في العديد من رعايا الاتحاد.

من المهم أيضًا أن UOS التابع لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي على مدى السنوات الثلاث الماضية كان يطبق سياسة مستهدفة تركز على تجنب أسلوب تقديم المعلومات في شكل "الوقائع الجنائية". كان الهدف الجديد لجامعة الشارقة هو إعداد المزيد من المواد الوقائية والصورة. في هذا الصدد ، في الوقت الحالي ، فإن المعيار الرئيسي لتقييم جودة عمل الخدمات الصحفية لإدارات وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في المناطق ليس كميًا ، بل مستوى نوعيًا لإعداد المواد. من أجل تنظيم البيانات التي تعكس حالة وديناميكيات تطوير المعلومات والعمل الدعائي لهيئات الشؤون الداخلية ، تم تطوير نماذج الإبلاغ لمجالات نشاط وحدات الإعلام والعلاقات العامة.

في الوقت الحالي ، لا تعد وزارة الشؤون الداخلية الروسية "مورِّدًا" للمعلومات لوسائل الإعلام والجمهور فحسب ، بل تمتلك أيضًا "مواردها الإعلامية" الخاصة ، التي لا يقتصر جمهورها المستهدف على موظفي هيئات الشؤون الداخلية ، ولكن أيضًا المواطنين الروس بشكل عام. من أجل توضيح مجموعة المنتجات الإعلامية المتنوعة التي تم إنتاجها تحت رعاية وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، قمنا بإدراج بعض منها - هذه مواقع الإنترنت ، محطة راديو موجة الشرطة (تم إنشاؤها في منتصف التسعينيات) ، استوديو تلفزيون ، مطبوعات مختلفة: كتب ، مجلات صحف. يتم تنفيذ هذا العمل على مستوى المكتب المركزي من قبل "النسخة المشتركة لوزارة الشؤون الداخلية". على مستوى الموضوعات ، توجد هياكل متشابهة تقريبًا ، يتم تنسيقها بواسطة وحدات العلاقات العامة. الآن في مناطق روسيا ، تنتج إدارات وزارة الشؤون الداخلية 58 مطبوعة مطبوعة و 76 برنامجًا تلفزيونيًا و 36 برنامجًا إذاعيًا بأشكال مختلفة.

أحد الأمثلة على مقدار المعلومات التي يتم إصدارها نيابة عن هيئات الشؤون الداخلية التي يمكن أن يطلبها السكان هو منطقة سمولينسك: "بلغ توزيع الصحيفة الأسبوعية لمديرية الشؤون الداخلية لمنطقة سمولينسك" القناة - 02 "24 ألفًا نسخ ، توزع ليس بالمجان ، ولكن عن طريق الاشتراك والبيع بالتجزئة "37. لفهم هذه المقاييس بشكل صحيح ، نلاحظ أن الصحف الاجتماعية والسياسية الرئيسية في المناطق التي يبلغ متوسط عدد السكان فيها نادرًا ما يتجاوز عددها 10000 نسخة.

لفهم النهج الاستراتيجي لوزارة الشؤون الداخلية لتنفيذ سياسة المعلومات يسمح "مفهوم تحسين تفاعل التقسيمات الفرعية لنظام وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي مع وسائل الإعلام والجمعيات العامة للفترة 2009-2014 "61.

يتم التأكيد على أولوية هذه الوثيقة من خلال حقيقة أن المفهوم قد صدر كمرفق لأمر وزير الشؤون الداخلية لروسيا رشيد نورغالييف في عام 2009 بموجب رقم 1. أمر وزير الداخلية رقم 1 بتاريخ 01.01 . من الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي مع وسائل الإعلام والجمعيات العامة للفترة 2009-2014 "ينص على مواصلة" تنفيذ سياسة منسقة في مجال تشكيل تقييم موضوعي لأنشطة الوزارة بين المواطنين ، وتحسين الثقافة القانونية لـ المجتمع ، وخلق صورة إيجابية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في البحث عن الشؤون الداخلية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا "61.

لاحظ أنه تم اعتماد أول مفهوم من هذا القبيل في عام 2005 وتم تصميمه لمدة ثلاث سنوات. كان الهدف الرئيسي للمفهوم الأول هو التوصية بوزارة الشؤون الداخلية في سوق المعلومات الروسي كأحد صانعي الأخبار ذوي الأولوية ، لذلك ، لتحقيق هذا الهدف ، كان من المهم للغاية إنشاء عدد كبير من المنشورات وحضور دائم في مساحة المعلومات. كان إجراء مثل هذا العمل هو الذي سمح لوزارة الداخلية بإنشاء صورة للإدارة الأكثر انفتاحًا. في الوقت الحالي ، بعد أن اكتسبت الوزارة صلات وسلطة في المجتمع الصحفي ، بدأت المرحلة الثانية من العمل على الترويج الشامل للعلامة التجارية MIA ، عندما وصلت مشاكل جودة مواد التحضير والعمل مع تقنيات المعلومات إلى الصدارة.

يحدد مفهوم 2009-2014 اتجاه تطوير العمل الإعلامي لهيئات الشؤون الداخلية لمدة 5 سنوات. نادرًا ما يمكن العثور على مثل هذا التخطيط طويل الأجل للعمل مع جمهور خارجي بين السلطات والإدارة ، مما يؤكد أهميته الخاصة بالنسبة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

باعتبارها المهام الرئيسية التي تضمن تحقيق الهدف الرئيسي المتمثل في تحسين الصورة وزيادة سلطة الوزارة بين عامة السكان ، فإن مفهوم وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي يحدد ويناقش بالتفصيل ما يلي:

- تطوير أعمق وأشمل للتفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية مع وسائل الإعلام ؛
- تنمية التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية مع الجمعيات العامة ؛
- تحسين كفاءة وسائل الإعلام في المقاطعات.
- تحسين الدعم التنظيمي للتفاعل مع وسائل الإعلام والجمعيات العامة.

وتجدر الإشارة إلى أن المفهوم يحتوي على حوالي 20 صفحة من الوصف التكنولوجي المفصل والتوصيات ، والتي من الضروري المساعدة في البحث عن حلول للقضايا في المجالات الأربعة المذكورة أعلاه 14.

نؤكد أن النتائج المتوقعة من تطبيق المفهوم كما تصورها مبتكروه يجب أن تكون:

مزيد من التطوير التدريجي للتفاعل بين إدارات وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي مع وسائل الإعلام والجمعيات العامة ؛

زيادة ثقة المواطنين في هيئات الشؤون الداخلية والقوى الداخلية والمؤسسات الحكومية بشكل عام ؛

توسيع التعاون متبادل المنفعة على مستوى نوعي جديد ؛

تشكيل مناهج حديثة وتطوير آليات لهذا التعاون ؛

نمو النشاط الاجتماعي وإحساس المواطنين بالعدالة ؛

زيادة دور الجمعيات العامة في تعزيز إنفاذ القانون وضمان القانون والنظام ، مما سيضمن في نهاية المطاف التنفيذ الناجح لهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية لمهام مراقبة وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وتعزيز القانون و النظام في الدولة والمجتمع.

نؤكد أن هذا المفهوم ، مثل سابقه ، ليس إعلان نوايا ، بل دليل للعمل لإدارات هيئات الشؤون الداخلية المعنية بتطوير العلاقات العامة. ويؤكد الخبراء أنه خلال الفترة الأخيرة حدثت زيادة مطردة في عدد المواد الإعلامية حول أنشطة وزارة الداخلية في وسائل الإعلام ، والأهم من ذلك وجود العديد من المواد ذات الطابع الوقائي والإيجابي 14.

يتم تقديم مساهمة كبيرة في تشكيل عملية إيجابية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين من القوات الداخلية من خلال مسابقة عموم روسيا السنوية لوزارة الشؤون الداخلية الروسية "Shield and Pen" 60. في هذا الحدث ، لا يتم تكريم الموظفين المتميزين في أقسام الإعلام والعلاقات العامة فحسب ، ولكن أيضًا الصحفيين المواطنين الذين يولون اهتمامًا متزايدًا لمشاكل حماية النظام العام ومكافحة الجريمة ، يتحدثون عنها بأكبر قدر من الموضوعية والحياد.

في عمل لجان المسابقة ، عند تحديد الفائزين في العديد من الترشيحات ، يتم إيلاء اهتمام كبير للجودة والمكون الإبداعي لعمل الصحفيين والأفكار الأصلية والنهج غير القياسية لتغطية عمل هيئات الشؤون الداخلية والمواد و التقارير التي كان لها أكبر الأثر على الرأي العام والتي تعمل على تعزيز الثقة بين الشرطة هي موضع ترحيب والمجتمع. وتجدر الإشارة إلى أن إقامة مثل هذه المسابقة على المستويين الاتحادي والإقليمي هي مناسبة إعلامية ممتازة وحدث يجمع جميع العاملين في هذه الكتلة ويزيد من هيبة المهنة ويحفز جودة أداء واجباتهم.

بالإضافة إلى ذلك ، تلعب الندوات والاجتماعات لرؤساء المجموعات الصحفية لهيئات الشؤون الداخلية من جميع مواضيع الاتحاد ، والتي تعقد سنويًا في إحدى مناطق روسيا ، دورًا مهمًا في تحسين الكفاءة المهنية للإدارات المسؤولة عن العلاقات العامة. شكل هذا الحدث فعال للغاية ويمكن استخدامه من قبل الخدمات الصحفية للمنظمات الأقاليمية الكبيرة الأخرى ، لأنه في فترة قصيرة (تصل إلى 3 أيام) يمكنك مناقشة المشاكل الحالية ، وتبادل وجهات النظر ، وتحسين التفاعل الداخلي ، والاستماع إلى الخطب عن طريق القادة والخبراء المدعوون ، تعرف على المنطقة التي يقام فيها الحدث 14.

يستحق عمل إدارة العلاقات العامة بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي مع مجتمع الخبراء ، الذي يهدف إلى تطوير قرارات إدارية في مجال سياسة المعلومات ، اهتمامًا خاصًا. تم تطوير هذا الاتجاه بنشاط مؤخرًا وأظهر فعاليته بالفعل. على سبيل المثال ، يشارك بنشاط في تطوير السياسة الإعلامية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وتحديد أهدافها وغاياتها ذات الأولوية ، ووضع مقترحات لتحسين مجالات معينة من المعلومات وأنشطة الدعاية وتقييم فعالية تنفيذها العملي. وزارة الشؤون الداخلية لروسيا 62.

من أجل مراعاة احتياجات ومصالح المواطنين على نطاق أوسع ، لضمان حماية حقوقهم وحرياتهم في تشكيل وتنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية ، المجلس العام التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا تم إنشاء 63 في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

كما تم إنشاء مجالس عامة تابعة لوزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. إن وجود مثل هذه الهيئات الاستشارية والاستشارية يجعل من الممكن إشراك أوسع الدوائر العامة في حل مشاكل ضمان القانون والنظام ، الأمر الذي له تأثير إيجابي على صورة وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، لأنه يوضح انفتاح المنظمة وفرصة إجراء حوار بنّاء متبادل المنفعة مع كل من يهمه الأمر: الجمعيات السياسية ، والمنظمات الدينية ، والمنظمات العامة ، والنقابات الإبداعية والمهنية ، إلخ. كيف سيتم تمثيل الجمهور في المنطقة في مثل هذا المجلس يعتمد بشكل مباشر على أفضل مهارات الاتصال للموظفين الذين تم تكليفهم بتشكيله ، وهم الذين يجب أن يشرحوا للأعضاء الموثوق بهم من الجمهور مدى أهمية دعمهم بالنسبة إلى عمل هيئات الشؤون الداخلية. وهكذا توصلنا مرة أخرى إلى استنتاج مفاده أن تنفيذ أي فكرة جيدة من المركز يعتمد بشكل مباشر على جودة التنفيذ المحلي.

في إطار اتفاقية التعاون مع الكنيسة الأرثوذكسية الروسية ، تقوم الوزارة بأنشطة مشتركة للتربية الروحية والأخلاقية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في القوات الداخلية وعامة الجمهور في الاتحاد الروسي ، من أجل الوقاية جنوح الأحداث. بالإضافة إلى ذلك ، تتم مشاركة مشتركة مع ممثلي الكنيسة الأرثوذكسية الروسية في فعاليات وفعاليات أخرى ذات أهمية اجتماعية. ونؤكد أن هذا العمل في معظم المناطق تقوم به وحدات الإعلام والعلاقات العامة 64.

حاليًا ، تعمل UOS التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي الإدارات الروحية للمسلمين ، على التغلب على الراديكالية والتطرف ، وخاصة بين الشباب ، ومنع النزاعات على أسس عرقية. وبالتعاون مع ممثلي الجاليات اليهودية الإقليمية في روسيا ، يتم اتخاذ تدابير لمنع مظاهر كراهية الأجانب والعداء القومي والديني.

وبالتالي ، فإن المكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية يولي اهتمامًا كبيرًا لتطوير التفاعل مع أوسع نطاق ممكن من تلك المنظمات والمسؤولين الذين لهم تأثير كبير على أجندة المعلومات والرأي العام.

من أجل تحسين تنظيم العمل المشترك للجان الانتخابية ولجان الاستفتاء وهيئات الشؤون الداخلية لضمان ضمانات للمواطنين لممارسة حقهم الدستوري في المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات التي تُجرى على أراضي الاتحاد الروسي ، امتثالاً للقانون والنظام خلال إجرائهم ، تم إبرام اتفاق بشأن التفاعل مع لجنة الانتخابات المركزية في الاتحاد الروسي 65.

تم توقيع اتفاقية مع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي حول التعاون والتفاعل في مجال المعلومات ، والتي في إطارها وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، إلى جانب قناة Zvezda التلفزيونية التابعة للدولة الفيدرالية الموحدة للتلفزيون الموحد و يعمل نظام راديو القوات المسلحة للاتحاد الروسي بنشاط لإعلام السكان بشكل موضوعي بأنشطة هيئات الشؤون الداخلية ووحدات القوات الداخلية 65.

إن تطوير التعاون مع المؤسسات الحكومية والعامة ، بالطبع ، يعزز سلطة وزارة الداخلية. ومع ذلك ، فإن الجمهور المستهدف الرئيسي ، في المقام الأول ، هو الجزء الرئيسي من السكان الروس ، والذي يجب معالجته بشكل مباشر. هنا ، هدف مهم هو إشراك المواطنين في المساهمة في عمل الشرطة. لا يمكن حل عدد كبير من الجرائم دون مساعدة المواطنين وحدهم من قبل موظفي وزارة الداخلية.

وقد تم تقديم مساهمة كبيرة في عملية إنشاء "التغذية الراجعة" من خلال مختلف البرامج المستهدفة التي تم تطويرها وتنفيذها من قبل الوزارة 14.

نسرد أسمائهم ونركز عليهم:

- برنامج عمل للتوعية لتسليط الضوء على أنشطة موظفي مفتشية المرور الحكومية في الاتحاد الروسي في مجال السلامة على الطرق (برنامج الهدف الاتحادي "تحسين السلامة على الطرق في 2006-2012") ؛
- "برنامج إعلامي ودعائي لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية لمكافحة الفساد".
- "برنامج إعلامي ودعاية لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية لضمان نظام الدولة للوقاية من الجرائم" ؛
- "برنامج عمل إعلامي ودعائي في مجال منع التشرد والإهمال وجنوح الأحداث في الاتحاد الروسي" ؛
- "برنامج العمل الإعلامي والدعاية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مجال منع الجرائم الاقتصادية والضريبية في الاتحاد الروسي ، فضلا عن تهيئة الظروف المواتية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم" ؛
- "برنامج إعلامي وأنشطة دعائية في موضوع البطولة والاحتراف وكفاءة موظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في القوات الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا" ؛
- "برنامج إعلامي ومبادرات دعائية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا لجذب الجمعيات العامة للتوجيه في مجال إنفاذ القانون والمواطنين لضمان القانون والنظام" ؛
- "برنامج إعلامي وأنشطة دعائية لتغطية قضايا الضمان الاجتماعي لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين من القوات الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية الروسية".

يتم تمثيل توثيق البرامج بوثائق ضخمة ومفصلة لها هيكل داخلي مماثل ، وتنقسم إلى المكونات التالية:

الاتجاهات الرئيسية للتنفيذ.

من العوامل المهمة في تنفيذ هذه الخطط هو المكون الفني لهذا العمل.

رئيس UOS MIA Valery Gribakinيلاحظ أنه عند تنظيم عمل المراكز الصحفية ، يتم استخدام أحدث التقنيات ، ليس فقط المعلوماتية ، ولكن أيضًا المتعلقة بدراسة الرأي العام ، وتخصيص جمهور مستهدف معين. يركز أي شكل من أشكال النشاط الإعلامي على جمهور معين. على سبيل المثال ، أسهل طريقة للتواصل مع المتقاعدين هي من خلال الراديو (متوفر ومعروف للجميع) ، بالنسبة للشباب فهو بالطبع الإنترنت ، أما بالنسبة للقنوات التلفزيونية المركزية ، فهم يعملون من أجل المجتمع ".

يتم التمييز في عرض المعلومات ليس فقط من قبل الجمهور المستهدف ، ولكن أيضًا حسب المواسم (على سبيل المثال ، المعلومات حول عمليات السطو ذات صلة في الصيف ، والمعلومات حول عمليات السطو في الشوارع مناسبة في فصل الشتاء).

في كثير من الأحيان ، باستخدام أساليب المعلومات ، يتم تقديم المساعدة للتحقيق في جريمة معينة (يتم نشر صور المجرمين المفقودين في وسائل الإعلام) ، كما يتم تنفيذ منع الجريمة. على وجه الخصوص ، يتم الكشف عن تقنيات الأعمال غير القانونية التي يتم ارتكابها بشكل متكرر بحيث يكون المواطنون متيقظين ولا يصبحون هدفًا لجريمة 14.

في العمل الإعلامي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، يتم أيضًا استخدام التقنيات الحديثة الأخرى بنشاط. أحد المشاريع الواعدة هو تطوير بوابة إنفاذ القانون http://www.112.ru/ ، والتي تم تشغيلها في عام 200967. هذه البوابة هي نظام معلومات ومرجعية. وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي هي المسؤولة عن تنفيذ هذا المشروع. لم يتم تطويره منذ عام 2009.

ستحتوي هذه البوابة على معلومات حول الأشخاص المطلوبين ، والأطفال الذين تم العثور عليهم ، والتحف المسروقة ، والسيارات المسروقة ، وجوازات السفر التي تم العثور عليها ، وما إلى ذلك. المعلومات المفيدة الأخرى ستكون استشارية بطبيعتها. بالإضافة إلى ذلك ، تقوم البوابة بتشغيل مكتب الاستقبال العام (حاليًا ، تستقبل وزارة الداخلية أكثر من 10 آلاف طلب إلكتروني سنويًا) ، وتنشر المستندات والإجراءات الرسمية للحصول على رخصة القيادة والأسلحة وما إلى ذلك.

تم إنشاء هذا المورد الفريد ، أولاً وقبل كل شيء ، للمواطنين من أجل ضمان راحة الحصول على معلومات محدثة لهم. بعد ظهور حق التوقيع الإلكتروني على البوابة ، سيكون من الممكن تقديم المستندات لتسجيل السيارة والمستندات اللازمة للحصول على جواز سفر وجواز سفر أجنبي.

على خريطة خاصة ، سيتم عرض المناطق التي تخدم وحدات معينة من وزارة الداخلية ، حتى مفتشي المناطق. بشكل عام ، سيكون نوعًا من "مكتب المعلومات" المصمم لتلقي الخدمات المقدمة للمواطنين من قبل نظام تطبيق القانون الروسي. لن يؤدي ظهور هذه البوابة إلى إلغاء وجود مواقع إلكترونية رسمية للوزارات والإدارات المشاركة في النظام (تشارك 12 وزارة في هذا المشروع أيضًا).

تلخيصًا لاستعراض عمل الخدمات الصحفية لهيئات الشؤون الداخلية ، يمكننا أن نستنتج أن المعلومات المبنية بوضوح أفقيًا ورأسيًا ، واستخدام التقنيات الحديثة ، ومقاربات العلاقات العامة غير القياسية - كل هذا ، جنبًا إلى جنب مع قرارات الإدارة ، نظام لتدريب المتخصصين في مجال التفاعل بين وسائل الإعلام والجمهور ، جعل من الممكن (وفقًا لخبراء لا يمكن الاستغناء عنها) جعل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا واحدة من أكثر الوزارات والإدارات انفتاحًا. أثر هذا أيضًا على عدد المواد: في نهاية عام 2014 ، لدينا أكثر من 500000 مادة في وسائل الإعلام المركزية والإقليمية حول أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في روسيا ككل.

قائمة الاطروحات الموصى بها

الجوانب السياسية لتفاعل المؤسسات التعليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي مع الجمهور 2007 مرشح العلوم السياسية ليوبيموف بوريس أوليجوفيتش

العلاقات العامة في أنشطة هيئات الشؤون الداخلية لروسيا: على سبيل المثال إقليم كراسنودار 2008 ، مرشح العلوم السياسية كاسباروفا ، إلينا أرمينوفنا

العلاقات العامة في إدارة تفاعل هيئات الشؤون الداخلية مع السكان 2011 ، مرشح العلوم الاجتماعية فورونينا ، ماريا سيرجيفنا

تكوين صورة إيجابية لهيئات الشؤون الداخلية في أنشطة خدمات العلاقات العامة: النظرية والتطبيق السياسيان 2013 ، دكتوراه في العلوم السياسية Smoleva ، سفيتلانا سيرجيفنا

دور ووظائف خدمات العلاقات العامة في عملية إعداد القرارات السياسية من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية لروسيا 2009 مرشح العلوم السياسية جافاخيان أسيكو هوفيك

مقدمة للأطروحة (جزء من الملخص) حول موضوع "العلاقات العامة في نظام إدارة هيئات الشؤون الداخلية: التحليل الاجتماعي"

أطروحات مماثلة في تخصص "علم اجتماع الإدارة" 22.00.08 كود VAK

تحسين التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية ووسائل الإعلام في المجتمع الروسي الحديث 1998 مرشح العلوم الاجتماعية أوزانوف الكسندر يفجينيفيتش

العلاقات العامة في نظام الإدارة الاجتماعية 1999 ، دكتوراه في العلوم الاجتماعية ، شيشكينا ، مارينا أناتوليفنا

ربما ستكون مهتمًا