وكالات الأمم المتحدة المتخصصة للاقتصاد والتمويل:

2) المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC). الهدف هو تطوير التعاون الدولي في e-ke ، الاجتماعي. والعبادة. المجالات + الإنسانية. مشاكل. 54 عضوًا و 3 لجان للدورة: 1) اقتصادية ؛ 2) الاجتماعية ؛ 3) بشأن البرامج والتعاون.

3) مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) - 1964. موقع - جنيف. رئيسي الجهاز - المؤتمرات ، القط. مرة كل 4 سنوات. الهدف هو تطوير التجارة m / n من أجل توفير المال. تقدم. رفع الاهتمام - التنمية. الدول. (منتدى M / n الذي من خلاله تحل البلدان النامية قضايا نقل التكنولوجيا والديون وما إلى ذلك).

4) برنامج التنمية (UNDP) - 1965. للمساعدة في التنمية البلدان ونمو مكافئها. المحتملة من خلال تطوير طبيعتها. و الناس. مصادر. رئيسي الهيئة - مجلس الإدارة. 4 مكاتب إقليمية (لآسيا والمحيط الهادئ ، دولة إفريقيا العربية ، لات عامر). رئيسي المجال - الزراعة.

الهيئة الرئيسية للأمم المتحدة التي تنسق جميع الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والثقافية هي المجلس الاقتصادي والاجتماعي (ECOSOC).
المجلس الاقتصادي والاجتماعي 5 لجان إقليمية تابعة للأمم المتحدة مسؤولة: اللجنة الاقتصادية لأوروبا ، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ ، اللجنة الاقتصادية لأفريقيا ، اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا. تدرس هذه اللجان المشاكل الاقتصادية والاجتماعية للمناطق المعنية وتضع التوصيات.
وهكذا ، حددت اللجنة الاقتصادية لأوروبا كهدف رئيسي لها تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في أوروبا ، وإجراء دراسات اقتصادية تحليلية حول المشاكل العامة ، وحالة البيئة وظروف الإسكان ، والتجارة ، والصناعة ، وتطوير الأعمال.
في عام 1964 ، أنشأت الجمعية العامة للأمم المتحدة مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (UNCTAD) ، والذي تمت دعوته للنظر في القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية والتنمية. وقد أولى الأونكتاد اهتماما كبيرا لحالة أقل البلدان نموا.
على الرغم من أن قرارات الأونكتاد غير ملزمة ، إلا أنها تلعب دورًا مهمًا في تشكيل الرأي العام العالمي ، الذي تضطر الوكالات الحكومية أيضًا إلى أخذه في الاعتبار. بشكل عام ، تساهم أنشطة الأونكتاد في تطوير التجارة الدولية من خلال إقامة تعاون متكافئ بين الدول.
الأونكتادأصبح أحد المنتديات الاقتصادية الدولية المهمة ، وكان لتوصيات وقراراته تأثير كبير على التجارة العالمية.
منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ( اليونيدو) لمساعدة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في تنفيذ برامج التصنيع وتعزيز قدرتها الصناعية.

94- وكالات الأمم المتحدة المتخصصة ووظائفها.

وكالات الأمم المتحدة المتخصصة- المنظمات الدولية المستقلة المرتبطة بالأمم المتحدة باتفاقية تعاون خاصة. يتم إنشاء المؤسسات المتخصصة على أساس الاتفاقات الحكومية الدولية.

اسم		موقع
المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (المنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، المنظمة العالمية للأرصاد الجوية)		جنيف
منظمة الصحة العالمية (WHO، WHO)		جنيف
المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو ، ويبو)		جنيف
الاتحاد البريدي العالمي (UPU ، UPU)		برن
المؤسسة الدولية للتنمية (IDA ، IDA)		واشنطن
المنظمة البحرية الدولية (IMO ، IMO)		لندن
منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO، ICAO)		مونتريال
منظمة العمل الدولية (ILO، ILO)		جنيف
مؤسسة التمويل الدولية (IFC، IFC)		واشنطن
البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD، IBRD)		واشنطن
صندوق النقد الدولي (IMF، IMF)		واشنطن
الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU ، ITU)		جنيف
الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد ، إيفاد)		روما
منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو ، اليونسكو)		باريس
منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو ، اليونيدو)		الوريد
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو ، الفاو)		روما
منظمة السياحة العالمية (WTO، WTO)		مدريد

المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO)- وكالة حكومية دولية متخصصة تابعة للأمم المتحدة في مجال الأرصاد الجوية. إنها هيئة الأمم المتحدة المختصة برصد حالة الغلاف الجوي للأرض وتفاعله مع المحيطات.

من الذى- وكالة خاصة تابعة للأمم المتحدة ، تتكون من 193 دولة عضو ، تكمن وظيفتها الرئيسية في حل المشكلات الصحية الدولية وحماية صحة سكان العالم.

الويبو- منظمة دولية تدير عددًا من الاتفاقيات الدولية الرئيسية في مجال الملكية الفكرية ، وعلى رأسها اتفاقية برن لحماية المصنفات الأدبية والفنية واتفاقية باريس لحماية الملكية الصناعية.

UPU- منظمة مشتركة بين الولايات لتوفير وتحسين الاتصالات البريدية على أساس الاتحاد البريدي العالمي منطقة بريدية موحدة. إنها توحد جميع دول العالم تقريبًا ، بما في ذلك روسيا.

IDAهي مؤسسة إقراض جزء من مجموعة البنك الدولي.

IMO- منظمة حكومية دولية ، هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، تعمل كجهاز للتعاون وتبادل المعلومات حول القضايا التقنية المتعلقة بالشحن التجاري الدولي.

منظمة الطيران المدني الدولي- وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تضع المعايير الدولية للطيران المدني وتنسق تطويرها من أجل تحسين السلامة والكفاءة.

منظمة العمل الدولية- وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، وهي منظمة دولية تتعامل مع تنظيم علاقات العمل.

صندوق النقد الدولي- تم إنشاؤه عام 1945. كآلية لمراقبة نظام أسعار الصرف وتحويلها تدريجياً إلى المنظمة الدولية الأكثر نفوذاً التي تنظم int. ماكليك كو. رئيسي fun-i - الإشراف على أسعار الصرف والاقتصاد الكلي. سياسة الدول الأعضاء وتطوير int. الاقتصاد ككل ؛ توفير التمويل المؤقت مساعدة البلدان التي تواجه صعوبات في سداد ديونها الدولية نتيجة عدم التوازن في ميزان المدفوعات ؛ تقديم المساعدة الفنية لحكومات الدول الأعضاء في مجال الدولة. المالية والإحصاءات والتنظيم المصرفي وميزان المدفوعات.

الصندوق الدولي للتنمية الزراعيةهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة مكرسة لتعبئة الموارد المالية لزيادة إنتاج الغذاء وتحسين الحالة التغذوية للفقراء في البلدان النامية. يتمثل الهدف الرئيسي للصندوق في القضاء على الفقر الريفي في البلدان النامية. يعيش 75٪ من فقراء العالم في المناطق الريفية في هذه البلدان ، لكن 4٪ فقط من الأموال المخصصة لدعم المجتمع العالمي تذهب رسمياً إلى تنمية القطاع الزراعي.

اليونسكو- منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة. تتمثل الأهداف الرئيسية التي أعلنتها المنظمة في تعزيز تعزيز السلام والأمن من خلال توسيع التعاون بين الدول والشعوب في مجال التعليم والعلوم والثقافة ؛ ضمان العدالة واحترام سيادة القانون ، والاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية ، المعلن عنها في ميثاق الأمم المتحدة ، لجميع الشعوب ، دون تمييز بسبب العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين.

الفاوهي منظمة دولية تحت رعاية الأمم المتحدة. وتتمثل مهمتها في التخفيف من مشكلة الفقر والجوع في العالم من خلال تعزيز الزراعة ، وتحسين التغذية وحل مشكلة الأمن الغذائي - الحصول على الجميع ودائما الغذاء الضروري لحياة نشطة وصحية.

هنا- إنشاء الأمم المتحدة. منظمة دولية رائدة في مجال السياحة. منظمة السياحة العالمية مكرسة لتطوير السياحة المستدامة والتي يسهل الوصول إليها.

الأمم المتحدة هي المنظمة الدولية الأكثر عالمية. وتضم عددا من الهيئات والمنظمات الدولية.

تحتل القضايا الاقتصادية مكانة بارزة في أنشطة الجمعية العامة - GA (الجمعية العامة - GA) للأمم المتحدة ، وهي الهيئة الأكثر تمثيلا لهذه المنظمة الدولية الرسمية.

في إعلان الألفية ، الذي تم تبنيه في سبتمبر 2000 ، حددت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة "الأهداف الإنمائية للألفية" ، وأهمها ضرورة الحد من الفقر بجميع مظاهره. تم تطوير أهداف التنمية على أساس اتفاقيات وقرارات المؤتمرات الدولية التي نظمتها الأمم المتحدة خلال التسعينيات. القرن ال 20

تضمن جدول أعمال الدورة 64 للجمعية العامة (2009) قضايا حاسمة للاقتصاد العالمي ، بما في ذلك تعزيز النمو الاقتصادي المستدام والتنمية المستدامة. وكان أحد الموضوعات الخاصة للمناقشة مشكلة تحقيق التقدم الاجتماعي والاقتصادي في البلدان الأفريقية.

نحن نفكر بمفردنا.لماذا نعتبر المنظمات الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة المنظمات الرئيسية والرائدة في مجمل المنظمات الاقتصادية الدولية في عصرنا؟

يتم تغطية المشاكل الاقتصادية بشكل منتظم في تقارير الأمين العام للأمم المتحدة.

الهيئة الرئيسية للأمم المتحدة ، التي تنسق جميع الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لهذه المنظمة ، هي المجلس الاقتصادي والاجتماعي - المجلس الاقتصادي والاجتماعي (المجلس الاقتصادي والاجتماعي - ECOSOC). كما يشمل اختصاصها المشاكل الإنسانية.

يتألف المجلس من 54 عضوا تنتخبهم الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة ثلاث سنوات. يُعاد انتخاب ثلث الأعضاء كل عام. تم وضع معايير التمثيل التالية في المجلس: آسيا - 11 ، أفريقيا - 14 ، أوروبا الشرقية - 6 ، أوروبا الغربية - 13 ، أمريكا اللاتينية - 10. تعقد اجتماعات المجلس بالتناوب في نيويورك وجنيف.

يتم اتخاذ القرارات في المجلس الاقتصادي والاجتماعي بأغلبية بسيطة ، ولكل عضو في المجلس صوت واحد ، ولا يحق لأي دولة عضو استخدام حق النقض.

يتكون المجلس الاقتصادي والاجتماعي من ثلاث لجان للدورة: الأولى (الاقتصادية) ؛ الثانية (الاجتماعية) ؛ الثالثة (حول البرامج والتعاون). يشارك جميع أعضاء المجلس في كل من هذه اللجان.

المجلس لديه عدد من اللجان الفنية واللجان الدائمة ، فضلا عن هيئات الخبراء.

يقدم المجلس الاقتصادي والاجتماعي تقاريره إلى خمس لجان إقليمية تابعة للأمم المتحدة: اللجنة الاقتصادية لأوروبا (جنيف ، سويسرا) ، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ (بانكوك ، تايلاند) ، اللجنة الاقتصادية لأفريقيا (أديس أبابا ، إثيوبيا) ، اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية حوض البحر الكاريبي (سانتياغو ، تشيلي) ، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا (لبنان ، بيروت).

اللجان الاقتصادية الإقليمية منخرطة في دراسة المشاكل الاقتصادية والاجتماعية للمناطق المعنية ووضع التوصيات ، وكذلك تنفيذ وظائف البحث والاستشارة والمعلومات والطابع التحليلي.

على وجه الخصوص ، حددت اللجنة الاقتصادية لأوروبا - EEC (اللجنة الاقتصادية لأوروبا - EEC) ، التي أنشأها المجلس الاقتصادي والاجتماعي في عام 1947 ، كهدف رئيسي لها هو تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في أوروبا. تجري الجماعة الاقتصادية الأوروبية بحثًا اقتصاديًا ذا طبيعة تحليلية حول المشكلات العامة ، وحالة البيئة والظروف المعيشية ، والإحصاءات ، وإمدادات الطاقة المستدامة ، والتجارة ، وتطوير الصناعة والأعمال ، حول مشاكل مجمع الغابات والنقل.

نحن نفكر بمفردنا.هل يمكن الاعتقاد بأن أنشطة المنظمات الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة تجمع بين حل المشاكل العالمية (العالمية) والإقليمية؟ ما الذي يمكن تقديمه هنا كحجة؟

في عام 1964 ، تم إنشاء الجمعية العامة للأمم المتحدة مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - الأونكتاد (مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - الأونكتاد). يقع المقر الرئيسي للأونكتاد في جنيف. يتجاوز عدد أعضاء المنظمة 190 عضوًا. وقد دُعيت هذه المنظمة إلى النظر في مجموعة كاملة من القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية والتنمية ، بما في ذلك مبادئ التبادل والتجارة في المواد الخام والسلع المصنعة ، وتمويل مشاريع التنمية ، وقضايا الديون الخارجية ، ونقل التكنولوجيا إلى البلدان النامية. وقد أولى الأونكتاد اهتماما كبيرا لحالة أقل البلدان نموا.

يتفاعل الأونكتاد مع حكومات البلدان الأعضاء ومع مختلف هيئات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وممثلي رأس المال الخاص ومعاهد البحث والجامعات في جميع أنحاء العالم. على الرغم من أن قراراتها غير ملزمة ، إلا أنها تلعب دورًا مهمًا في تشكيل الرأي العام العالمي ، والذي تضطر الوكالات الحكومية أيضًا إلى أخذه في الاعتبار. بشكل عام ، تساهم أنشطة الأونكتاد في تطوير التجارة الدولية من خلال إقامة تعاون متكافئ بين الدول.

أصبح الأونكتاد أحد المنتديات الاقتصادية الدولية الهامة ، التي كان لتوصياتها وقراراتها تأثير كبير على التجارة العالمية. ومع ذلك ، فإن ظهور منظمة التجارة العالمية يتطلب توضيح نطاق واتجاهات أنشطة الأونكتاد. وفي الدورة التاسعة لهذه المنظمة ، التي عقدت في عام 1996 ، تقرر الإبقاء على الأونكتاد كجهاز تابع للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن التجارة والتنمية. وستظل مهمتها هي تسليط الضوء على التغيرات التي تحدث في الاقتصاد العالمي فيما يتعلق بالتجارة والاستثمار والتكنولوجيا والخدمات والتنمية. وبذلك ، ستتعاون وتنسق أنشطتها مع منظمة التجارة العالمية والمؤسسات المتعددة الأطراف الأخرى.

في الدورة العاشرة للأونكتاد في عام 2000 (بانكوك ، تايلند) ، تم تأكيد دور هذه المنظمة في عملية دمج اقتصادات البلدان النامية في الاقتصاد العالمي وفي النظام التجاري العالمي على أساس مبادئ سليمة ومتساوية.

ينشر الأونكتاد عدداً من الدراسات المعترف بها دولياً ، مثل دليل إحصاءات التجارة والتنمية ، وتقرير الاستثمار العالمي.

يعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في 166 دولة حول العالم. تأسس برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عام 1965. يقع المقر الرئيسي للمنظمة في نيويورك.

يتم تعريف المهمة الرئيسية لهذه المنظمة على أنها مساعدة البلدان في التعرف على المعرفة والخبرة العالمية للتنمية من أجل تحسين وضعها الاجتماعي والاقتصادي.

يقوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي حاليًا بتنسيق الجهود الرامية إلى تنفيذ أهداف التنمية التي حددتها الأمم المتحدة للألفية الثالثة ، ولا سيما الحد من الفقر بمقدار الضعف بحلول عام 2015.

يقوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بتجميع ونشر تقرير التنمية البشرية سنويًا ، والذي أصبح منذ فترة طويلة ظاهرة بارزة بين منشورات المنظمات الدولية. من المؤشرات الرئيسية للتقارير مؤشر التنمية البشرية - HDI الذي يلخص البيانات حول ثلاثة مؤشرات رئيسية:

■ متوسط ​​العمر المتوقع لشخص سليم ؛

■ مستوى التعليم.

■ مستوى المعيشة.

يُحسب دليل التنمية البشرية على أساس ثلاثة مؤشرات: أ) مؤشر العمر المتوقع عند الولادة ؛ ب) مؤشر التعليم. ج) مؤشر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

على الرغم من وجود بعض الاصطلاحات في منهجية حساب هذا المؤشر ، إلا أنه يسمح للمقارنة ، وإلى حد ما ، مقارنة مستويات التنمية في البلدان ليس فقط من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، ولكن أيضًا في نطاق أوسع من المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. .

نحن نفكر بمفردنا.ما هي مواضيع دورة الاقتصاد العالمي التي تناولناها بالفعل القضايا المتعلقة بمؤشر التنمية البشرية؟

يقوم المجلس الاقتصادي والاجتماعي بتنسيق أنشطة 19 وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة (الجدول 23.1)

الجدول 23.1.وكالات الأمم المتحدة المتخصصة

العنوان باللغة الروسية	العنوان باللغة الإنجليزية	سنة التأسيس أو التأسيس	موقع
المنظمة العالمية للأرصاد الجوية. المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO)	المنظمة العالمية للأرصاد الجوية. المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO)
منظمة الصحة العالمية. من الذى	منظمة الصحة العالمية. من الذى
المنظمة العالمية للملكية الفكرية ، الويبو	المنظمة العالمية للملكية الفكرية ، الويبو
منظمة السياحة العالمية. منظمة السياحة العالمية	منظمة السياحة العالمية
الاتحاد البريدي العالمي ، UPU	الاتحاد البريدي العالمي ، UPU
مجموعة البنك الدولي مشتمل: البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، البنك الدولي للإنشاء والتعمير	مجموعة البنك الدولي البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، البنك الدولي للإنشاء والتعمير		واشنطن
جمعية التنمية الدولية. IDA	جمعية التنمية الدولية. IDA		واشنطن
مؤسسة التمويل الدولية IFC	مؤسسة التمويل الدولية. مؤسسة التمويل الدولية		واشنطن
وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف. الوكالة الدولية لضمان الاستثمار	وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف. الوكالة الدولية لضمان الاستثمار		واشنطن
المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار ICSID	المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار ICSID		واشنطن
المنظمة البحرية الدولية. IMO	المنظمة البحرية الدولية IMO
منظمة الطيران المدني الدولي ، منظمة الطيران المدني الدولي	منظمة الطيران المدني الدولي ، منظمة الطيران المدني الدولي		مونتريال
منظمة العمل الدولية ، منظمة العمل الدولية	منظمة العمل الدولية. منظمة العمل الدولية
صندوق النقد الدولي ، صندوق النقد الدولي	صندوق النقد الدولي. صندوق النقد الدولي		واشنطن
الاتحاد الدولي للاتصالات. الاتحاد الدولي للاتصالات	اتحاد الاتصالات. الاتحاد الدولي للاتصالات
الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD	الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD
منظمة الأمم المتحدة التعليمية. العلم والثقافة ، اليونسكو	الأمم المتحدة التعليمية. المنظمة العلمية والثقافية. اليونسكو
منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ، اليونيدو	منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ، اليونيدو
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، الفاو	منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، الفاو

دعونا ننظر في أنشطة بعض وكالات الأمم المتحدة المتخصصة التي تلعب دورًا مهمًا في العلاقات الاقتصادية الدولية.

من الجدول المعروض ، من الواضح أن بعض المنظمات الدولية ظهرت في وقت أبكر بكثير من الأمم المتحدة ، ولم تحصل إلا بعد ذلك بكثير على وضع الوكالات المتخصصة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، منظمة العمل الدولية ، التي أصبحت في عام 1946 أول وكالة متخصصة مرتبطة بالأمم المتحدة.

تضع المنظمة سياسات وبرامج دولية في مجال علاقات العمل ، وتعتمد معايير العمل الدولية ، وتشجع على تبنيها من قبل الدول الأعضاء ، وتساعد في تنظيم التدريب والتعليم المهني.

منظمة العمل الدولية لها طابع فريد: يشارك ممثلو الحكومات والعمال وأرباب العمل على قدم المساواة في إعداد القرارات. هيئتها الرئيسية هي الاتحاد الدولي للعمل ، حيث يتم تمثيل كل دولة من قبل أربعة مندوبين (اثنان من الحكومة وواحد من كل من العمال ورجال الأعمال) ، يجتمع مرة واحدة على الأقل في السنة (عادة في يونيو في جنيف). يصوت كل مندوب على حدة. لذلك يجوز لمندوبي العمال وأصحاب العمل التصويت ضد الموقف الذي يتخذه مندوبو الحكومة.

واحدة من أكبر وكالات الأمم المتحدة المتخصصة منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة - الفاو ، مصمم لحل مشاكل زيادة مستوى الأمن الغذائي ، وتحسين الظروف المعيشية لسكان الريف ، وزيادة إنتاجية العمل في الزراعة. جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تقريبًا أعضاء في منظمة الأغذية والزراعة. كما أن الاتحاد الأوروبي عضو جماعي في منظمة الأغذية والزراعة.

ترصد منظمة الأغذية والزراعة الزراعة والغابات ومصايد الأسماك في العالم. في السنوات الأخيرة ، أولت المنظمة اهتمامًا متزايدًا لمشاكل ضمان التنمية المستدامة طويلة الأجل للزراعة ، وزيادة إنتاج الغذاء وضمان الأمن الغذائي ، مع مراعاة متطلبات الحفاظ على البيئة.

تنشر منظمة الأغذية والزراعة سنويًا كتبًا إحصائية سنوية ، بما في ذلك حالة الإنتاج الزراعي وتجارة المنتجات الزراعية. أشهرها التقرير السنوي عن حالة الأغذية والزراعة (حالة الأغذية والزراعة- SOFA). يوجد قدر كبير من المعلومات حول حالة الزراعة في مختلف البلدان في قاعدة البيانات الموجودة على موقع المنظمة على الإنترنت.

منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية - اليونيدو تم تلقي حالة وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة في عام 1985. وكما يوحي الاسم ، فإن اليونيدو مدعوة لمساعدة البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في تنفيذ برامج التصنيع وتعزيز إمكاناتها الصناعية. في الآونة الأخيرة ، تهدف المنظمة أيضًا إلى المساعدة في تعزيز مواقف الدول المذكورة أعلاه في مواجهة المنافسة المتزايدة في الاقتصاد العالمي.

ينصب تركيز اليونيدو الرئيسي على حشد المعرفة والمهارات والمعلومات والتكنولوجيا من أجل خلق فرص عمل واقتصاد تنافسي وتنمية سليمة بيئيًا ومستدامة. كل هذا يجب أن يساهم في الحد من الفقر في العالم.

تُنفَّذ أنشطة اليونيدو في شكل برامج متكاملة (معقدة) ومشاريع فردية.

المصدر الرئيسي للأموال لتنفيذ مشاريع اليونيدو هو برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. ومع ذلك ، يأتي جزء معين من الأموال في شكل مساهمات من الدول الأعضاء ورعاية.

في مجال الطاقة النووية ، فإن أنشطة الوكالة الدولية للطاقة الذرية - الوكالة الدولية للطاقة الذرية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) ، التي تأسست عام 1957 كوكالة مستقلة تحت رعاية الأمم المتحدة. مقر الوكالة الدولية للطاقة الذرية في فيينا. أصبحت الوكالة الهيئة الحكومية الدولية المركزية للتعاون العلمي والتقني في مجال الطاقة النووية. في السنوات الأخيرة ، ازدادت أهمية الوكالة الدولية للطاقة الذرية بسبب زيادة عدد البرامج النووية في مختلف دول العالم.

نحن نفكر بمفردنا.برأيك ، أنشطة أي من المنظمات الدولية المسماة في منظومة الأمم المتحدة مرتبطة بحل المشكلات العالمية في عصرنا؟

في القطاع المالي والمصرفي العالمي ، تحتل وكالات الأمم المتحدة المتخصصة - صندوق النقد الدولي والمنظمات الأعضاء في مجموعة البنك الدولي مكانة بارزة.

الأمم المتحدة- هذه هي أكبر منظمة دولية عالمية وأكثرها موثوقية ، مصممة للتعامل مع المشاكل السياسية الرئيسية للبشرية. يرتبط النشاط السياسي للأمم المتحدة ارتباطًا وثيقًا بالمهام الاقتصادية والاجتماعية المرتبطة مباشرة بالسياسة العالمية. استهدافتعمل الأمم المتحدة على تعزيز التقدم الاقتصادي والاجتماعي لجميع الشعوب. تضم المنظمة 193 عضوا.

نظام الأمم المتحدة هو كائن متفرع. الهيئة الأكثر عالمية هي الجمعية العامة ، والتي تشارك فيها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. تتولى اللجان عمل الجمعية العامة للأمم المتحدة. وللجمعية العامة لجان رئيسية ولجان دائمة وهيئات فرعية أخرى.

المجلس الاقتصادي والاجتماعيهي أحد الأجهزة الرئيسية الست للأمم المتحدة. تشمل مسؤولياته تنظيم الأبحاث وإعداد التقارير والتوصيات المختلفة حول مجموعة واسعة من القضايا الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الدولية وغيرها من القضايا "ذات الصلة". يقوم المجلس بإعداد مسودات الاتفاقيات لتقديمها إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة ، ويمكن أن تعقد مؤتمرات دولية حول هذه القضايا. ينشئ المجلس الاقتصادي والاجتماعي العديد من الهيئات الفرعية ، والتي على أساسها تم تطوير وتشغيل نظام معقد إلى حد ما لهيئات المجلس الاقتصادي والاجتماعي. ويتألف أعضاؤها من 54 دولة ، يتم انتخابهم لمدة ثلاث سنوات ويجددون عضويتهم سنويًا بمقدار الثلث. يتم تخصيص حوالي 70 ٪ من جميع أموال ميزانية الأمم المتحدة لتنفيذ أنشطة هذه الهيئة.

الأسئلة الرئيسية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي:

· حالة الوضع الاقتصادي والاجتماعي في العالم وإعداد المراجعات الأساسية والمنشورات التحليلية الأخرى.

حالة التجارة الدولية ؛

· القضايا البيئية.

· المساعدة الاقتصادية والعلمية والتقنية للبلدان النامية ؛

· تطوير استراتيجيات التنمية الدولية للأمم المتحدة ، ومراقبة تنفيذها ، وما إلى ذلك.

في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، تعمل العديد من اللجان واللجان الحكومية الدولية الدائمة والوظيفية في منظومة الأمم المتحدة: اللجنة الإحصائية ، ولجنة السكان ، ولجنة حقوق الإنسان ، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك ، أنشأ المجلس الاقتصادي والاجتماعي العديد من هيئات الخبراء والاستشارات التي تعمل على أساس فردي.

هناك خمس لجان إقليمية في نظام هيئات المجلس الاقتصادي والاجتماعي:

1 - اللجنة الاقتصادية لأفريقيا

2 - اللجنة الاقتصادية لأوروبا

3 - اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ

4 - اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي

5 - اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)

تشارك روسيا في أعمال الجماعة الاقتصادية الأوروبية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ وهي عضو فيهما.

الأونكتاد - دعا مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، الذي تم إنشاؤه في الأمم المتحدة كهيئة مستقلة وعالمية (على عكس الجات) ، نيابة عن المجتمع الدولي إلى تنظيم المشاكل المعقدة للتجارة الدولية. الهيئة الرئيسية للأونكتاد هي المؤتمر ، الذي ينعقد في دورة مرتين في السنة. تُعقد جلسات لجان الأونكتاد في كثير من الأحيان - بشأن السلع الأساسية ، والمنتجات النهائية والمنتجات شبه المصنعة ، والشحن ، ونقل التكنولوجيا ، والتعاون الاقتصادي بين البلدان النامية.

اليونيدو- منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية. اللجنة الاستشارية للممثلين الميدانيين (FARC) لتطوير وصياغة مبادئ توجيهية لاختيار وتصنيف وتوظيف وتعيين وتنسيب وتقارير وإدارة وتقييم كبار مستشاري التنمية الصناعية الإقليميين (SIDFA). خلال العام ، تعمل اليونيدو على أكثر من 100 مشروع إقليمي وعالمي لأمريكا اللاتينية وآسيا في جميع قطاعات الاقتصاد والتدريب.

تحتل برامج خاصة مكانة مهمة في نظام المنظمات الدولية للأمم المتحدة:

· برنامج الأمم المتحدة الإنمائي - تم إنشاء برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمساعدة البلدان المحتاجة. المعايير الرئيسية هي عدد السكان ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. يتم تقديم المساعدة لمهام إرشادية مدتها خمس سنوات لمشاريع محددة ، وبشكل رئيسي في الأشكال التالية: إيفاد متخصصين ، وتوريد المعدات وتدريب الموظفين الوطنيين. تتراوح حصة تمويل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من 50 إلى 100٪ ، حسب مستوى التنمية في البلد.

· اليونيسف - تأسست منظمة الأمم المتحدة للطفولة لمساعدة الأطفال في البلدان النامية. يتم تمويل الصندوق من التبرعات والتبرعات.

· برنامج الأمم المتحدة للبيئة – البرنامج البيئي ، الذي تم إنشاؤه لإقامة تعاون دولي وثيق في القضايا البيئية.

· جامعة الأمم المتحدة - تأسست جامعة الأمم المتحدة بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بهدف تنفيذ برامج البحث والتدريب للمراكز حيث يتم تدريب المتخصصين وإعادة تدريبهم.

· UNITAR - معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث ، الذي أنشئ كمؤسسة مستقلة لتدريب الموظفين الإداريين والدبلوماسيين للدول النامية.

الوكالة الدولية للطاقة الذرية- الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

نصيحة الأمان تشمل في هيكلها عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، وكذلك لجنة الأركان العسكرية.

2.2. وكالات الأمم المتحدة المتخصصة:

· اليونسكو - منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ، التي أُنشئت لتطوير التعاون الدولي في هذه المجالات. يوجد في إطار اليونسكو العديد من برامج التعاون العلمي.

· منظمة العمل الدولية – منظمة العمل الدولية ، التي تم إنشاؤها على أساس التمثيل الثلاثي: الحكومة والعمال ورجال الأعمال. يتمثل النشاط الرئيسي لمنظمة العمل الدولية في تطوير الاتفاقيات والتوصيات الدولية بشأن قضايا العمل والحقوق النقابية.

· الاتحاد الدولي للاتصالات – الاتحاد الدولي للاتصالات وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة أنشئت لتنظيم تعاون دولي فعال في مجال الاتصالات السلكية واللاسلكية بكافة أنواعها.

· UPU – تم إنشاء الاتحاد البريدي العالمي لضمان تنظيم العلاقات البريدية وضمان حرية عبور البريد.

· من الذى – منظمة الصحة العالمية. تشمل برامج منظمة الصحة العالمية وهيئاتها جميع مجالات الصحة العامة الأكثر أهمية ، بما في ذلك تدريب الكوادر الطبية ، وتنسيق البحوث الطبية والبيولوجية ، وتبادل المعرفة الطبية ، إلخ.

· الفاو – منظمة الأغذية والزراعة ، تشارك في أنشطة واسعة النطاق ، وجمع وتلخيص وتحليل المعلومات عن التغذية ، والإدارة البيئية ، والإنتاج الزراعي ، والغابات ومصايد الأسماك.

يعمل عدد من الوكالات المتخصصة في منظومة الأمم المتحدة ، والتي تشمل معظم دول العالم: المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) ، والمنظمة العالمية للملكية الفكرية (WIPO) ، ومنظمة السياحة العالمية (IMO). الوكالة الدولية للطاقة الذرية ليست وكالة متخصصة رسميًا للأمم المتحدة ، على الرغم من أنها تتصرف عمليًا مثل وكالة تابعة للأمم المتحدة ، كونها جزءًا من نظامها.

منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية هي خليفة منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) ، والتي تم إنشاؤها بدورها على أساس مبرمج التعافي الأوروبي الذي اقترحه وزير الخارجية الأمريكي أ. مارشال ، المعروف باسم خطة مارشال (1947). في عام 1948 ، تم إنشاء OEEC لتنسيق هذا البرنامج من أجل الانتعاش الاقتصادي لـ 16 دولة أوروبية.

أعضاء المنظمة هم النمسا وبلجيكا والدنمارك وفرنسا واليونان وأيسلندا وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والبرتغال والسويد وسويسرا وتركيا وبريطانيا العظمى ومناطق الاحتلال الأنجلو أمريكية والفرنسية في ألمانيا. . في عام 1949 ، أصبحت جمهورية ألمانيا الاتحادية عضوًا كامل العضوية في المنظمة ، وفي عام 1950 ، انضمت كندا والولايات المتحدة كأعضاء منتسبين. على الرغم من أن أنشطة المنظمة كانت في البداية مقتصرة بشكل أساسي على تنفيذ برنامج التعافي الأوروبي ، فقد تم تنفيذ برامج لاحقًا في إطارها تهدف إلى تحفيز التعاون الاقتصادي بين الدول الأعضاء من خلال تحرير التجارة وإنشاء نظام للتسويات متعددة الأطراف.

في عام 1960 ، في باريس ، بين أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وعدد من البلدان الأخرى ، تم التوقيع على اتفاقية إنشاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، وصدقت عليها برلمانات الدول ودخلت حيز التنفيذ في عام 1961. وتضم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 31 دولة: أستراليا ، النمسا ، بلجيكا ، بريطانيا العظمى ، المجر ، ألمانيا ، اليونان ، الدنمارك ، أيرلندا ، أيسلندا ، إسبانيا ، إيطاليا ، كندا ، لوكسمبورغ ، المكسيك ، هولندا ، نيوزيلندا ، النرويج ، بولندا ، البرتغال ، جمهورية كوريا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، تركيا ، فنلندا ، فرنسا ، الجمهورية التشيكية ، سويسرا ، السويد ، اليابان ، سلوفينيا ، سلوفاكيا.

المهام والوظائف الرئيسية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية:

• صياغة وتنسيق وتنفيذ السياسات الهادفة إلى تحفيز النمو الاقتصادي والحفاظ على الاستقرار المالي في الدول المشاركة.
• تحفيز وتنسيق جهود الدول المشاركة في مجال المساعدة المالية والفنية للدول النامية.
• تشجيع توسيع التجارة الدولية ، مع استبعاد استخدام التدابير التمييزية.

مخطط OECD المبسط:

• الهيئة الرئيسية هي المجلس (الأمانة العامة).
• المديريات:

■ المديرية التنفيذية ،

■ مديرية المالية والسياسة المالية وريادة الأعمال ،

■ مديرية الغذاء والزراعة والثروة السمكية.

■ العمل مع الجمهور ووسائل الإعلام ،

■ مديرية التعاون الإنمائي.

■ التعاون مع الدول غير الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ،

■ مديرية التجارة ،

■ مديرية حماية البيئة ،

■ مديرية الشؤون الاقتصادية ،

■ مديرية الإحصاء ،

■ خدمة إدارة القطاع العام ،

■ التعليم والتوظيف والعمل والقضايا الاجتماعية ،

■ مديرية العلوم والتكنولوجيا والصناعة.

يحكم المنظمة مجلس يتألف من ممثلين من جميع الدول المشاركة. يتم تنفيذ أنشطة منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي من قبل أكثر من 100 لجنة متخصصة ومجموعة عمل ، والتي تقوم ، مع الأمانة الدولية ، بدراسة مشاكل محددة وصياغة توصيات بشأن السياسات ، على سبيل المثال ، في مجالات التنمية الاقتصادية والتعاون التقني والتجارة الدولية ، الطاقة وحماية البيئة. تأسس المجلس عام 1974.

من بين التطورات التي تمت تحت رعاية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، ينبغي أن نذكر مدونة قواعد السلوك للشركات عبر الوطنية (التي اعتمدتها الأمم المتحدة في السبعينيات) ، و أيضا المبادئ التوجيهيةمخصص لإجراءات إعداد الشركات عبر الوطنية للبيانات المالية. تقوم مؤسسات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بعمل مفيد للغاية في تسهيل المنتديات الدولية حيث تتم مناقشة القضايا السياسية والاقتصادية والثقافية وغيرها من القضايا العالمية أو الإقليمية اليوم.

منظمات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية:

• وكالة الطاقة الدولية (IEA) ؛
• وكالة الطاقة النووية (NEA) ؛
• مركز البحث والابتكار في التعليم (CINO) ؛
• مركز تنمية؛
• خدمة تنمية الأراضي.

وكالة الطاقة الدولية (IEA)يهدف إلى تحفيز التعاون الدولي في مجال الطاقة وتقليل اعتماد الدول المشاركة على واردات النفط. تعمل منذ عام 1974

وكالة الطاقة الذرية (أكل) ، التي تأسست في عام 1958 باسم الوكالة الأوروبية للطاقة الذرية ، تعزز التعاون الدولي بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في تطوير واستخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية.

مركز البحث والابتكار في التعليم (CINO)تأسست عام 1968 لتشجيع وتعزيز تطوير الأنشطة البحثية في مجال التعليم. جميع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أعضاء في CINO.

مركز تطوير منظمة التعاون الاقتصادي والتنميةأنشئت بقرار من مجلس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 1962 بهدف تجميع معارف وخبرات البلدان الأعضاء في مجال التنمية الاقتصادية ، وكذلك تطوير وتنفيذ سياسة مشتركة للمساعدة الاقتصادية ؛ جعل هذه المعرفة والخبرة متاحة للبلدان النامية بما يتوافق مع احتياجاتها. جميع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أعضاء في المركز.

تلعب لجنة المساعدة الإنمائية (DAC) ، وهي لجنة متخصصة ، دورًا مهمًا في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وتشمل وظائفها النظر في قضايا مثل مساعدة الدول الأعضاء ، وكذلك البلدان النامية ؛ ضمان المقدار الضروري من الموارد التي يمكن توفيرها للبلدان النامية ؛ تقديم الدعم للبلدان من أجل ضمان تنميتها المستدامة ، وبناء القدرة على المشاركة في الاقتصاد العالمي. وفي عام 1993 ، نقحت لجنة المساعدة الإنمائية قائمة البلدان النامية التي تتلقى مساعدات إنمائية رسمية ؛ وشملت بلدان وسط وشرق أوروبا. في عام 1995 ، تم اعتماد وثيقة "الشراكة من أجل التنمية في عالم متغير" ، والتي تحتوي على الاتجاهات الرئيسية لدعم جهود الدول الأعضاء في ضمان التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة. في عام 1990 ، في إطار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، تم إنشاء مركز التعاون مع الدول الأوروبية التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية لتنسيق العلاقات بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ودول أوروبا الشرقية. كما يوفر هذا المركز التدريب في المجالات التالية: التنمية الاقتصادية والتكيف الهيكلي. منافسة؛ سوق العمل؛ البنوك والسياسة الاجتماعية ؛ المصرفية والتمويل ، إلخ.

لقد طورت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اتفاقية استثمار متعددة الأطراف (MIT) مفتوحة للدول الأعضاء. تتعامل مجموعة من اللجان أيضًا مع قضايا تعزيز الاستخدام الفعال للموارد الاقتصادية للصناعة والزراعة. يتم تمويل أنشطة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على حساب مساهمات أعضاء المنظمة. منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لديها علاقات رسمية مع عدد من المنظمات الدولية - منظمة العمل الدولية ، واليونسكو ، وصندوق النقد الدولي ، ومنظمة التجارة العالمية ، ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، إلخ.

ع - 7 - ع - 8.تم إنشاء المجموعة السابعة (G-7) في عام 1975 بمبادرة من الرئيس الفرنسي جيسكار ديستان بهدف مناقشة أهم المشكلات الاقتصادية سنويًا من قبل رؤساء القوى الاقتصادية الرائدة في العالم. وشملت هذه المجموعة الولايات المتحدة الأمريكية واليابان. وألمانيا وبريطانيا العظمى وفرنسا وإيطاليا وكندا.

وتجدر الإشارة إلى أن زعماء هذه الدول يوجهون اهتمامهم بشكل أساسي إلى المشكلات الملحة للتنمية الاقتصادية العالمية ، خاصة منذ أوائل التسعينيات ، عندما انهار النظام الاشتراكي العالمي ، وبالنسبة للعديد من البلدان الجديدة التي اختارت القيم الرأسمالية ، عصر بدأت التغييرات الأساسية. من هذه المواقف ، أي كمنحة تحفيزية ، من الواضح أنه من الأصح تقييم حقيقة أن روسيا قد دُعيت للمشاركة في G-7 ، التي تم استلامها في عام 1997.

ومع ذلك ، فإن دخول روسيا الكامل إلى مجموعة السبع لم يحدث حتى عام 2003 - فقد نظر القادة إلى القضايا الاقتصادية الرئيسية كما كانت من قبل في إطار مجموعة السبع. التعزيز القوي لمواقف روسيا الاقتصادية ، خاصة في قطاع النفط والغاز ، ورغبة الرئيس الروسي في سياسة خارجية مستقلة ، ورفض وضع "الشريك الأصغر" للغرب - كل هذا ساهم في مراجعة العلاقات مع روسيا. يبدو أن هذه العوامل لعبت دورًا حاسمًا في هذا الشأن. على الرغم من حقيقة أن روسيا متخلفة كثيرًا من حيث نمو الناتج المحلي الإجمالي (GNP) سواء من حيث الحجم المطلق أو من حيث نصيب الفرد ليس فقط من البلدان المتقدمة ، ولكن أيضًا من مجموعة كاملة من البلدان النامية ، فقد وافق قادة مجموعة الدول السبع على بلدنا مكانة متساوية في هذه المنظمة التي لها (وإن كان بشكل غير رسمي) تأثير خطير على العلاقات الاقتصادية الدولية. تذكر أنه خلال القمة الاسكتلندية في 2005 ، قرر قادة مجموعة الثماني تقديم المساعدة إلى أقل البلدان نمواً (الأخيرة في مجموعة PC من حيث الفقر) بمبلغ 50 مليار دولار ، وكذلك شطب ديون البلدان النامية. الدول. تم اتخاذ قرارات مماثلة في مجموعة الثمانية في 2009-2012 ، عندما كان من المتوقع الحاجة إلى تقديم المساعدة لهذه المجموعة من البلدان. إذا حكمنا من خلال التقييم الفعلي ، تحتل روسيا واحدة من الأماكن الرائدة من حيث حجم الديون المشطوبة في عام 2005 (أكثر من 15 مليار دولار).

"Group-77"- مجموعة داخل الأونكتاد ، أُنشئت لمساعدة البلدان النامية في وضع خطط لتنمية الاقتصاد والتجارة الدولية. وهي تضم حاليًا 122 دولة.

"مجموعة العشرة"مجموعة داخل صندوق النقد الدولي أعضاؤها بلجيكا والمملكة المتحدة وإيطاليا وكندا وهولندا والولايات المتحدة وألمانيا وفرنسا والسويد واليابان. سويسرا ، رغم أنها ليست عضوًا في صندوق النقد الدولي ، فهي عضو منتسب.

"مجموعة الخمسة"الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان وألمانيا والمملكة المتحدة. وعادة ما تكون هذه الدول ممثلة

يجتمع وزراء المالية أو محافظو البنوك المركزية عدة مرات في السنة لمناقشة القضايا الاقتصادية.

تشكلت "مجموعة الخمسة" في عام 2005 خلال الجولة الأخيرة من المفاوضات داخل منظمة التجارة العالمية (الدوحة ، قطر ، 2001) من أجل الوصول إلى حل وسط مع الدول المتقدمة. وهي تشمل: البرازيل والصين والهند والمكسيك وجنوب إفريقيا. منذ تلك الفترة ، كان "الخمسة" يتفاعلون مع مجموعة الثمانية ، وكانت المشاورات مكثفة بشكل خاص في 2008-2010 ، خلال الأزمة العالمية.

"المجموعة 20". مجموعة العشرين هي منتدى دولي غير رسمي يجمع بين رؤساء الحكومات والدول في البلدان الصناعية ذات الأهمية النظامية والبلدان ذات الأسواق الناشئة. أعضاء مجموعة العشرين: الأرجنتين ، أستراليا ، البرازيل ، المملكة المتحدة ، ألمانيا ، إندونيسيا ، الهند ، إيطاليا ، كندا ، الصين ، المكسيك ، الاتحاد الروسي ، المملكة العربية السعودية ، الولايات المتحدة الأمريكية ، تركيا ، فرنسا ، جنوب إفريقيا ، كوريا الجنوبية ، اليابان ، الاتحاد الأوروبي ( الاتحاد الأوروبي) وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي. من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، يشارك في المنتدى المدير العام لصندوق النقد الدولي ورئيس البنك الدولي ، بالإضافة إلى رؤساء لجان هذه المنظمات: اللجنة الدولية للشؤون النقدية والمالية ولجنة التنمية. تمثل دول مجموعة العشرين حوالي 90٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي و 80٪ من التجارة (بما في ذلك التجارة داخل الاتحاد الأوروبي) ، بالإضافة إلى ثلثي السكان.

خلال الأزمة الاقتصادية العالمية ، كان هناك اتجاه تنازلي واضح في وزن وتأثير مجموعة الثماني لصالح مجموعة العشرين. في الواقع ، تم بالفعل اتخاذ جميع القرارات والتوصيات الرئيسية خلال القمم الماضية في إطار مجموعة العشرين. وقد أثر ذلك أيضًا على تعزيز التأثير على التنظيم الدولي لأنشطة المنظمات المالية من خلال مجلس الإحصاءات المالية ، الذي تم إنشاؤه بموجب قرار مجموعة العشرين في عام 2010.

المجموعة الوزارية - 20.تم اتخاذ قرار تنظيم المنتدى الدولي "مجموعة العشرين" (G-20) في اجتماع رؤساء وزارات المالية والمصارف المركزية. دول مجموعة السبع في 25 سبتمبر 1999 في واشنطن.ترجع فكرة إنشاء مجموعة العشرين إلى الالتزام المشترك المعتمد في اجتماع قادة "المجموعة السابعة" في كولونيا (يونيو 1999) "... لإنشاء آلية غير رسمية للحوار بين العمود الفقري دول العالم في إطار نظام بريتون وودز ". تم تطوير هذه الفكرة في بيان الاجتماع ، حيث كان الهدف من إنشاء مجموعة العشرين هو "توسيع الحوار حول القضايا الرئيسية للسياسة الاقتصادية والمالية بين الدول الرئيسية ذات الأهمية النظامية في العالم وتطوير التعاون من أجل تحقيق استقرار و النمو المستدام للاقتصاد العالمي لصالح جميع البلدان ".

عُقد المؤتمر التأسيسي لوزراء مالية مجموعة العشرين ومحافظي البنوك المركزية في 15-16 ديسمبر 1999 في برلين. لا تملك مجموعة العشرين طاقم عمل خاص بها. تعين الدولة الرئيسة أمانة مؤقتة للمجموعة لفترة رئاستها ، تتولى تنسيق أعمال المجموعة وتنظم اجتماعاتها. يتم انتخاب رئيس مجموعة العشرين لمدة عام واحد بالتناوب ويضمن عقد اجتماع / اجتماعات لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية للدول المشاركة (رئيس بنك روسيا تشارك على أساس دائم) ؛ اجتماعات نوابهم ، وكذلك الندوات المواضيعية التي تنظم لمناقشتها الدول المشاركة حول القضايا الرئيسية التي ستطرح في الوثيقة الختامية للاجتماع "الوزاري" - البيان.

منذ تأسيس مجموعة العشرين ، كانت كندا البلد الرئيس في السنوات الثلاث الأولى. في عام 2013 ، تؤدي روسيا دور الرئيس. تتغير الرئاسة على أساس سنوي. تنقسم جميع دول مجموعة العشرين إلى خمس مجموعات ، يتم انتخاب رئيس لكل منها مرة كل خمس سنوات.

تم اتخاذ قرار إنشاء الترويكا الإدارية لمجموعة العشرين المكونة من الرؤساء السابقين والحاليين والمستقبليين في عام 2002.

الترويكا مسؤولة عن إعداد جدول أعمال الاجتماعات واختيار المتحدثين (بعد التشاور مع أعضاء مجموعة العشرين) وتنظيم الاجتماعات. تتكون الترويكا حاليًا من البرازيل وبريطانيا العظمى وجمهورية كوريا.

قمة واشنطن (15 نوفمبر 2008) ولندن (2 أبريل 2009) قمة مجموعة العشرين (G20). في 15 تشرين الثاني (نوفمبر) 2008 ، في خضم الأزمة العالمية ، عقد رئيس أمريكا آنذاك ، جورج دبليو بوش ، في واشنطن قمة لمجموعتين - G8 و G20 - وحاول تشجيعهم على اتخاذ تدابير منسقة من أجل التغلب على الأزمة الاقتصادية المستعرة في العالم. وفقًا للعديد من المحللين ، فشلت القوى الاقتصادية الرائدة في العالم في الاتفاق على أي من القضايا المقترحة على جدول الأعمال. وكان من الضروري الاتفاق بأي ثمن - جمعت دول مجموعة العشرين حوالي 90٪ من MVP ، وتعتمد ديناميكيات الأزمة العالمية إلى حد ما على قراراتهم.

في الواقع ، أصبحت هذه القمة الأولى من نوعها لمجموعة العشرين علامة فارقة مهمة لمستقبل نظام العلاقات الاقتصادية الدولية بأكمله. للوهلة الأولى فقط بدا أنه من وجهة نظر عملية ، فإن هذا الاجتماع لقادة الاقتصادات الرائدة في العالم لم يحقق أي نتائج رئيسية. على وجه الخصوص ، في بيانه الختامي ، تستحق بعض الأحكام مثل إنشاء مجالس للمراقبين الماليين للإشراف على أكبر المؤسسات المالية الدولية وتطوير معايير محاسبية عالمية موحدة الاهتمام. وذكر في القمة أن مبادئ إدارة التمويل العالمي يجب أن تتغير ؛ تم التأكيد على الحاجة إلى توسيع تكوين منتدى الاستقرار المالي (وهو منظمة المنظمين والبنوك المركزية المسؤولة عن الجانب الفني للإشراف المالي) ، وكذلك الحاجة إلى إصلاح شامل لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي. .

في الوقت نفسه ، كانت النتيجة الأكثر أهمية للقمة هي التغيير في دور مجموعة العشرين على الساحة العالمية ، بينما في نفس الوقت - يمكننا القول بثقة - تقليل ثقل مثل هذا النادي المؤثر للقيادة. البلدان المتقدمة مثل G8.

قمة لندن G-20.يبدو أن اجتماع لندن لمجموعة العشرين يعني تشكيل مركز دولي جديد مهم لاتخاذ قرارات ذات طابع عالمي. ويبدو أن الحالتين التاليتين تيسرت اعتماد عدد من القرارات المهمة.

أولاً ، خلال اجتماعهم الأول في واشنطن ، انطلق بعض المشاركين (إن لم يكن معظمهم) من افتراض أن تطور الأزمة في صيف عام 2009 سيتوقف ، وسوف يتباطأ ، وبحلول بداية الخريف ستبدأ مرحلة التعافي. . مثل هذا التطور للأزمة العالمية وصفه العديد من الاقتصاديين والمحللين والمنظمات الدولية في تقاريرهم. في الواقع ، حدث العكس - تعمقت الأزمة في كل مكان ، وانخفضت الاستثمارات ، وازدادت البطالة ، وتدهور الوضع الاجتماعي والعمالي ، وثانيًا ، في مثل هذه البيئة من عدم اليقين وعدم الاستقرار ، تم إنشاء خلفية سياسية أكثر ملاءمة للتوصل إلى اتفاق على عدد. القضايا (على الرغم من أنها ليست كلها ضرورية) المتعلقة بتطوير تدابير عامة لمكافحة الأزمة تؤثر على عدد من الأحكام الأساسية للسياسة الاقتصادية العالمية ومبادئ أنشطة المنظمات المالية والاقتصادية الدولية (صندوق النقد الدولي ، وكذلك مجموعة الثمانية) .

في هذا الصدد ، يمكن ملاحظة أن قمة لندن في عام 2009 كانت أكبر نجاح النموذج الأوروبي القاري للتنظيم الاقتصادي.في الإعلان الختامي للقمة ، تم أخذ جميع متطلبات ألمانيا وفرنسا تقريبًا في الاعتبار. تم تحويل منتدى الاستقرار المالي لمجموعة السبع إلى مجلس الاستقرار المالي ، وسيتم الآن استبدال أمانة FSF الصغيرة التي تعمل في بنك التسويات الدولية في بازل بهيئة أكبر يمكنها تتبع حالة التمويل العالمي بشكل أكثر فعالية. اتفقت جميع الأطراف على فرض رقابة صارمة على أنشطة صناديق التحوط ذات الأهمية النظامية. يعد هذا قرارًا هامًا للغاية ، حيث أن 52٪ من صناديق التحوط مسجلة في المناطق الخارجية ، و 65٪ المتبقية في الولايات المتحدة ، و 16٪ في المملكة المتحدة و 15٪ فقط في دول منطقة اليورو. وهكذا ، فإن المؤيدين الأوروبيين للتنظيم الصارم للقطاع المالي ، الذين كانوا يسيطرون في السابق على أقل من 7٪ من هذه الصناعة ، حصلوا على الحق في "رعاية" جميع المشاركين فيها.

في الوقت نفسه ، فشل المشاركون من العالم النامي (الصين ، الهند ، البرازيل ، جنوب إفريقيا ، روسيا ، إلخ) بشكل عام في تنفيذ مقترحاتهم. قبل القمة ، نشر الجانب الروسي قائمة طويلة من الإجراءات ، مما يشير إلى الحاجة إلى "مسؤولية ديمقراطية ومتساوية في اتخاذ القرار" ، و "التوزيع العادل للمخاطر" ، والتقسيم "الصحيح" لحصص صندوق النقد الدولي ، و "إمكانية التنبؤ بالنقد الدولي. والنظام المالي يعمل وفق قواعد معروفة ". وأعرب الجانب الروسي عن اعتقاده أنه بما أن "معظم دول العالم تضع احتياطياتها الدولية بالعملات الأجنبية ، فإنها ترغب في التأكد من موثوقيتها" ، الأمر الذي يمكن تسهيله من خلال "المعايير المعترف بها دوليًا في مجال الاقتصاد الكلي وسياسة الميزانية ، والامتثال التي ستكون إلزامية بالنسبة للبلدان التي تصدر عملات احتياطية. كما انضمت الصين إلى مطالبة المفاوضين الروس بـ "توسيع قائمة العملات المستخدمة كعملات احتياطية". لكن هذه القضية لم يتم تطويرها ، حيث أن الأغلبية ، في الوقت الذي تنتقد فيه الولايات المتحدة ، اعتقدت أنه لا يوجد بديل حقيقي للدولار.

تمكن الأوروبيون (في المقام الأول فرنسا وألمانيا) من تأمين مجلس الاستقرار الماليالحق في وضع معايير معترف بها دوليًا لمكافآت الإدارة العليا.

بالمناسبة ، رواتب كبار المديرين في الشركات الروسية الكبيرة أعلى قليلاً من المستوى الأوروبي وتتوافق أكثر مع أشكال المكافآت الأمريكية المرتفعة بشكل مفرط. في الوقت نفسه ، تكمن المفارقة في أن جميع الشركات الروسية الكبيرة تقريبًا وإدارتها غير فعالة للغاية وبعيدة عن تلبية معايير الشركات أو المديرين المعاصرين. لكن الفجوات بين رواتب هؤلاء المديرين والعاملين تتجاوز المستويات الأوروبية والأمريكية بمقدار 4-5 مرات.

يتعين على جميع البلدان الآن تقديم معلومات كاملة عن حالة قطاعها المصرفي.

كان القرار الأهم لقمة لندن هو أن عدد الشركات الخارجية وحرية العمل فيها كان محدودًا. تعمل معظم الشركات الكبيرة في روسيا من خلال شركات خارجية. كان على سويسرا أيضًا أن توافق على الحاجة إلى مزيد من الشفافية في الودائع المصرفية للعملاء. لقد تم الاعتراف بالحاجة إلى إنشاء نظام محاسبة موحد ، وكل شيء يتجه نحو حقيقة أنه سيتم إنشاؤه على أساس المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية الأوروبية ، وليس المبادئ المحاسبية المقبولة عموماً الأمريكية. أخيرًا ، سيتعين على وكالات التصنيف إعادة التسجيل تحت رقابة دولية صارمة. وافق الأمريكيون على كل هذه البنود ، رغم أنه لا ينبغي الافتراض أن تطبيق هذه الإجراءات لن يلقى مقاومة من الشركات الكبرى وأنصارها في الحكومات والبرلمانات.

المنظمة البحرية الدولية (المنظمة البحرية الدولية - المنظمة البحرية الدولية ، حتى عام 1982 - المنظمة الاستشارية البحرية الحكومية الدولية) هي منظمة حكومية دولية مدرجة من قبل الأمم المتحدة بين وكالاتها المتخصصة. تأسست في عام 1958 وفقًا لقرار المؤتمر البحري الذي عقد تحت رعاية الأمم المتحدة في عام 1948. تضم المنظمة أكثر من 140 دولة (بما في ذلك روسيا ، بالإضافة إلى عضو مشارك - Xianggang ، هونج كونج).

تتمثل أهداف المنظمة البحرية الدولية في دعم التعاون بين الدول بشأن القضايا الفنية للملاحة البحرية ، وضمان الامتثال لمعايير السلامة البحرية ، والعمل على القضاء على الممارسات التمييزية في الشحن التجاري التي يقوم بها عدد من البلدان.

تضع المنظمة البحرية الدولية مشاريع الاتفاقيات البحرية الدولية وتنظم الرقابة على تنفيذها ، وتعقد مؤتمرات دولية حول قضايا الشحن. هناك لجان داخل المنظمة البحرية الدولية السلامة البحرية والشؤون القانونية وحماية البيئة البحرية والتعاون الفني.

أنشطة المنظمة البحرية الدولية هي في الأساس ذات طبيعة استشارية وتداولية.

الهيئة العليا للمنظمة البحرية الدولية هي حَشد،ينعقد كل عامين ، بين دوراته يدير عمل المنظمة نصيحةتتألف من 32 عضوا تنتخبهم الجمعية. هيئة العمل الإدارية للمنظمة البحرية الدولية - سكرتارية.المقر الرئيسي في لندن.

منظمة الطيران المدني الدولية (منظمة الطيران المدني الدولي - الإيكاو) - وكالة حكومية دولية متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، تأسست عام 1944 ، بدأت عملها في عام 1947. وهي تتعامل مع قضايا التعاون بين الدول وتطوير المعايير في مجال الطيران المدني ، وتعميم التجربة من الدول الأعضاء في التدريب والتدريب المتقدم للأفراد. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عضوا في منظمة الطيران المدني الدولي منذ عام 1970. الهيئة العليا هي الجمعية (تجتمع مرة كل ثلاث سنوات). الموقع - مونتريال (كندا).

الاتحاد العالمي لنقابات العمال (WFTU ) - أكبر اتحاد دولي للنقابات العمالية الديمقراطية ، تأسس عام 1945 في المؤتمر العالمي الأول لنقابات العمال في باريس. المهام الرئيسية ل WFTU وفقًا للميثاق: النضال ضد الحرب والأسباب التي أدت إليها ، حماية مصالح العمال في العالم بأسره ، تنظيم النضال المشترك للنقابات العمالية للجميع ضد أي انتهاك للحقوق الاقتصادية والاجتماعية للعمال وحرياتهم الاقتصادية ، وتنظيم العمل التربوي بين أعضاء النقابات العمالية بشأن قضايا الوحدة الدولية للعمال ، إلخ. يضم اتحاد النقابات العالمي نقابات عمالية من أكثر من 100 دولة (حوالي 200 دولة) مليون عضو).

تم إنشاء اتحادات نقابية دولية فرعية تابعة لاتحاد النقابات العالمي. يعمل صندوق التضامن الدولي للعمال على تقديم المساعدة للعمال أثناء الإضرابات ، في حالة الكوارث الطبيعية والكوارث ، فضلاً عن الدعم المادي للحركة النقابية في البلدان الحرة حديثًا.

تتمتع WFTU بمركز استشاري في الأمم المتحدة ، وكذلك في وكالاتها المتخصصة - منظمة العمل الدولية ، المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، اليونسكو ، FLO ، اليونيدو ، الأونكتاد.

الاتحاد الدولي لنقابات العمال الحرة (ICFTU ) هي ثاني أكبر نقابة دولية للنقابات العمالية. تأسس عام 1949 نتيجة لانقسام الاتحاد العالمي لنقابات العمال. يوحد النقابات العمالية في أكثر من 100 دولة. يتكون العمود الفقري للاتحاد الدولي لنقابات العمال الحرة من مراكز نقابية من أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية.

الاتحاد الأوروبي لنقابات العمال ، ETUC (إتوك). يمثل مصالح النقابات العمالية في 36 دولة (27 دولة من المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، بالإضافة إلى أندورا وأيسلندا وكرواتيا وليختنشتاين وموناكو والنرويج وسان مارينو وسويسرا وتركيا). الهدف الرئيسي هو تنفيذ "النموذج الاجتماعي الأوروبي" ، أي خلق مجتمع يقترن فيه التقدم الاقتصادي بالضمان الاجتماعي واقتصاد السوق الاجتماعي.

المجلس الإقليمي لعموم أوروبا لنقابات العمال (بيرك). أحد الأقسام الإقليمية الأربعة للاتحاد الدولي للنقابات (ITUC) ، يغطي 87 نقابة عمالية وطنية في 55 دولة أوروبية.

الاتحاد البرلماني الدولي (السيدة ) هي منظمة دولية غير حكومية تتكون من مجموعات من أعضاء البرلمانات (المجموعات البرلمانية الوطنية) من أكثر من 100 دولة. تأسست عام 1889 في باريس. أصبح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عضوا في الاتحاد في عام 1955. ينص ميثاق اللجنة الدولية على تعزيز الاتصالات بين أعضاء جميع البرلمانات الأعضاء في اللجنة الدولية ، والأنشطة المشتركة لتعزيز

وتطوير المؤسسات الديمقراطية ، وكذلك في الدفاع عن السلام والتعاون بين الشعوب. تعتبر قرارات محكمة العدل الدولية من قبل برلمانات الدول المشاركة توصيات.

التحالف التعاوني الدولي (ICA) منظمة دولية غير حكومية توحد النقابات الوطنية والإقليمية واتحادات التعاونيات الاستهلاكية والزراعية والائتمانية وغيرها. تأسست عام 1895 ، وتضم منظمات وطنية من أكثر من 60 دولة و 7 منظمات تعاونية دولية. تتمثل الأهداف الرئيسية لـ ICA في تعزيز تنمية الحركة التعاونية ، وإقامة تعاون بين مختلف البلدان ، وتعزيز السلام والأمن العالميين. في مؤتمرات ICA ، بمبادرة من وفد الاتحاد المركزي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمنظمات التعاونية التقدمية من البلدان الأخرى ، تم اتخاذ عدد من القرارات التي تهدف إلى توحيد أعمال الحركات التعاونية والنقابية ، وتكثيف النضال. ضد الشركات عبر الوطنية ، إقامة تعاون بين الدول الأوروبية. تتمتع بمركز استشاري لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة واليونسكو. الهيئة العليا لـ ICA هي الكونجرس. المقر الرئيسي في جنيف (سويسرا).

الصليب الأحمر الدولي (ICC ) - جمعية من المنظمات الوطنية والدولية التي تهدف إلى مساعدة الجرحى وأسرى الحرب وضحايا الحرب الآخرين ، وكذلك مساعدة المرضى وضحايا الكوارث الطبيعية. تضم اللجنة الدولية للصليب الأحمر الجمعيات الوطنية للصليب الأحمر والهلال الأحمر (في البلدان الإسلامية) ، والأسد والشمس الأحمرين (في إيران) ، ورابطة جمعيات الصليب الأحمر (LORC) ، واللجنة الدولية للصليب الأحمر. . المنظمات الوطنية والدولية التي تشكل IWC مستقلة قانونًا عن بعضها البعض. الهيئة العليا لـ IWC هي المؤتمر الدولي. مقر الهيئات الرئاسية لـ IWC هو جنيف (سويسرا).

اللجنة الأولمبية الدولية (IOC) - الهيئة العليا للحركة الأولمبية الحديثة. تم إنشاؤه عام 1894 في المؤتمر الدولي بباريس. تتمثل مهام اللجنة الأولمبية الدولية في تنظيم الألعاب الأولمبية بانتظام وتحسينها المستمر ، وتعزيز تطوير رياضات الهواة ، وتقوية الصداقة بين الرياضيين من جميع البلدان. تقرر اللجنة الأولمبية الدولية الاعتراف باللجان الأولمبية الوطنية (NOCs) والاتحادات الدولية (اعترفت اللجنة الأولمبية الدولية بـ 160 لجنة أولمبية و 30 اتحادًا دوليًا) ، وتحدد برنامج الألعاب الأولمبية والمكان. كما يدعم أنشطة الاتحادات الرياضية في الرياضات غير الأولمبية. يتألف المجلس التنفيذي للجنة الأولمبية الدولية من رئيس يتم انتخابه لمدة ثماني سنوات وثلاثة نواب للرئيس وخمسة أعضاء. يقع المقر الرئيسي للجنة الأولمبية الدولية في لوزان (سويسرا).

• وفقًا لنتائج عام 2007 ، حصل رؤساء أكبر 50 شركة في منطقة اليورو على رواتب ومكافآت أقل 14.8 مرة من نظرائهم من الولايات المتحدة ، على الرغم من أن ربحية هذه الشركات كانت أقل بنسبة 15٪ فقط من الشركات الأمريكية. وقد اتسعت هذه الفجوة بشكل أكبر في فترة ما بعد الأزمة ، وبلغت 15 مرة (2011-2012).

الأمم المتحدة \ (UN \)

تم إنشاؤه في عام 1945 في مؤتمر في سان فرانسيسكو(سم.). دخل ميثاقها حيز التنفيذ في 24 أكتوبر 1945. ضمت الأمم المتحدة جميع الدول الخمسين المشاركة في مؤتمر سان فرانسيسكو وبولندا. بالإضافة إلى ذلك ، في نوفمبر - ديسمبر 1946 تم قبول أفغانستان وأيسلندا وسيام والسويد ، في سبتمبر - أكتوبر 1947 - اليمن وباكستان ، في أبريل 1948 - بورما ، مايو 1949 - إسرائيل.

تم إنشاء الأمم المتحدة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين وتعزيزهما ، وتطوير العلاقات الودية بين الدول ، وتنفيذ التعاون الدولي في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها.

تقوم الأمم المتحدة على مبدأ المساواة في السيادة بين جميع أعضائها ، الذين تعهدوا بحل نزاعاتهم الدولية بالوسائل السلمية ، والامتناع "في علاقاتهم الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي للدولة. أي دولة أو أي دولة أخرى بطريقة تتعارض مع أغراض الأمم المتحدة "(المادة 2 ، البند 4 من الميثاق).

ومع ذلك ، لا يمنح الميثاق الأمم المتحدة "حق التدخل في الأمور التي تكون من صميم السلطة المحلية لأي دولة ، ولا يطلب من أعضاء الأمم المتحدة عرض مثل هذه القضايا لحلها وفقًا لهذا الميثاق". (المادة 2 ، الفقرة 7 من الميثاق).

بالإضافة إلى الدول التي وقعت على الميثاق ، فإن القبول في عضوية الأمم المتحدة "مفتوح لجميع الدول الأخرى المحبة للسلام التي ستقبل الالتزامات الواردة ... في الميثاق والتي ، حسب تقدير المنظمة ، قادرة وراغبة في الوفاء بهذه الالتزامات "(المادة 4 ، الفقرة 1).

القبول في عضوية الأمم المتحدة "يتم بقرار من الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن" (المادة 4 ، الفقرة 2). ولكي يوافق مجلس الأمن على هذه التوصيات ، يلزم إجماع جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.

أولا - هيكل الأمم المتحدة

الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة هي: الجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية ومحكمة العدل الدولية والأمانة العامة.

1. تتكون الجمعية العامة من جميع أعضاء الأمم المتحدة. يجوز لها مناقشة جميع الأمور التي تدخل في حدود ميثاق الأمم المتحدة أو المتعلقة بسلطات ووظائف أي من أجهزة الأمم المتحدة ، باستثناء المسائل المدرجة على جدول أعمال مجلس الأمن. ويجوز لها تقديم توصيات بشأن المسائل قيد النظر إلى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أو هيئات الأمم المتحدة.

تجتمع الجمعية العامة سنويا في دورة عادية ، وتفتتح يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر ، وكذلك في دورات استثنائية ، إذا اقتضت الظروف ذلك. لكل عضو من أعضاء الجمعية العامة صوت واحد. القرارات بشأن القضايا السياسية الهامة "تتخذ بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية الحاضرين والمصوتين" (المادة 18 من الميثاق). وتشمل هذه القضايا: التوصيات المتعلقة بالحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، وانتخاب الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن ، وأعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، ومجلس الوصاية ، وقبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة ، والاستبعاد من الأمم المتحدة ، والتعليق. حقوق وامتيازات أعضاء الأمم المتحدة ، والمسائل المتعلقة بعمل نظام الوصاية ، وشؤون الميزانية (المادة 18). يتم اعتماد الأسئلة الأخرى بأغلبية بسيطة من الأصوات.

الجمعية العامة لديها 6 لجان رئيسية: 1) اللجنة السياسية والأمنية (بما في ذلك تنظيم التسلح). 2) لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية. 3) لجنة الشؤون الاجتماعية والإنسانية والثقافية. 4) لجنة الوصاية. 5) لجنة الإدارة والميزانية 6) لجنة الشؤون القانونية. جميع الوفود أعضاء في هذه اللجان الرئيسية الست.

وتشكل الجمعية العامة ، بالإضافة إلى ذلك ، مكتبًا عامًا مؤلفًا من 14 عضوًا ، يتألف من رئيس الجمعية العامة ، و 7 نواب للرئيس و 6 رؤساء للجان الرئيسية ، ولجنة لوثائق التفويض من 9 أعضاء.

يتم انتخاب رئيس الجمعية العامة ونوابه في الجلسة العامة للجمعية ، ويتم انتخاب رؤساء اللجان الرئيسية في اجتماعات اللجان نفسها.

2. يتألف مجلس الأمن من أعضاء أنا ، بما في ذلك 5 أعضاء دائمين (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا وفرنسا والصين) و 6 أعضاء غير دائمين تنتخبهم الجمعية العامة لمدة عامين.

لا يمكن إعادة انتخاب الدول التي انتهت فترة عضويتها في المجلس على الفور لولاية جديدة.

خلال الانتخابات الأولى في يناير 1946 ، تم انتخاب أستراليا والبرازيل وبولندا ومصر والمكسيك وهولندا أعضاء غير دائمين في مجلس الأمن. في الدورة الثانية للجمعية عام 1947 ، تم انتخاب جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية وكندا والأرجنتين بدلاً من أستراليا والبرازيل وبولندا.

وسبق انتخاب جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية مقاومة شرسة من الولايات المتحدة الأمريكية ، التي مع ذلك ، عانت من الهزيمة. معارضة انتخاب جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية لتحل محل بولندا ، التي انتهت مدتها في المجلس ، تصرفت الولايات المتحدة بشكل مخالف لأحكام الفن. 23 من الميثاق ، الذي ينص على أنه ، عند اختيار الأعضاء غير الدائمين في المجلس ، ينبغي إيلاء الاعتبار "في المقام الأول لدرجة مشاركة أعضاء المنظمة في صون السلم والأمن الدوليين. .. وكذلك التوزيع الجغرافي العادل ".

تبدأ فترة عضوية الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن ، وكذلك أعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الأمناء ، في 1 من العام التالي لانتخابهم وتنتهي في 31. الثاني عشر من العام عندما يتم انتخاب خلفائهم.

بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان مجلس الأمن ينظر في استخدام قوات عسكرية وضعت تحت تصرفه من قبل دولة ليست عضوا في المجلس ، فيجوز لتلك الدولة أن تشارك في اجتماعات المجلس مع حق التصويت عندما يرى المجلس ذلك. مسألة استخدام هذه القوات.

مجلس الأمن في جلسة مستمرة. ويترأسها شهريًا جميع أعضائها بالتناوب.

مجلس الأمن هو الجهاز السياسي الرئيسي للأمم المتحدة ، والذي يتحمل ، حسب الميثاق ، "المسؤولية الأساسية عن صون السلم والأمن الدوليين.

تنقسم قرارات مجلس الأمن إلى فئتين: قرارات وتوصيات. القرارات التي يتخذها مجلس الأمن على أساس الفصل السابع من الميثاق ملزمة لجميع أعضاء الأمم المتحدة.

أجهزة مجلس الأمن. يتألف مجلس الأمن من الهيئات التالية: لجنة الأركان العسكرية ، ولجنة مراقبة الطاقة الذرية ، ولجنة الأسلحة التقليدية.

1. تتكون لجنة الأركان العسكرية من رؤساء أركان أو ممثلين عن رؤساء أركان الدول التي هي أعضاء دائمين في مجلس الأمن ، أي الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا وفرنسا والصين. تساعد مجلس الأمن "في جميع المسائل المتعلقة بالاحتياجات العسكرية لمجلس الأمن في صون السلم والأمن الدوليين ، وفي استخدام وقيادة القوات الموضوعة تحت تصرفه ، وفي تنظيم التسلح ونزع السلاح المحتمل. "(المادة 47 من الميثاق).

2 - أنشئت لجنة التحكم في الطاقة الذرية في 24 كانون الثاني / يناير 1946 بقرار من الجمعية العامة بناء على اقتراح وفود اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا وفرنسا والصين وكندا ، المتفق عليه في موسكو. مؤتمر وزراء خارجية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا في ديسمبر 1945. وتتألف اللجنة من ممثلين عن جميع الدول الممثلة في مجلس الأمن وممثل كندا.

3. تتألف لجنة الأسلحة التقليدية ، التي أُنشئت بقرار من مجلس الأمن بتاريخ 13/12/1947 ، من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء في مجلس الأمن. يجب أن تعد المفوضية مقترحات: أ) للتنظيم العام والحد من التسلح والقوات المسلحة ، و ب) للضمانات العملية والفعالة فيما يتعلق بالتنظيم العام والحد من التسلح.

3. يتألف المجلس الاقتصادي والاجتماعي من 18 عضوا تنتخبهم الجمعية العامة لمدة ثلاث سنوات. يجوز إعادة انتخاب الدول التي انتهت فترة عضويتها في المجلس على الفور لفترة جديدة مدتها ثلاث سنوات.

يجب على المجلس الاقتصادي والاجتماعي دراسة القضايا الدولية في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية وما إلى ذلك ، وإعداد تقارير عنها وتقديم توصيات إلى الجمعية العامة وأعضاء الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة المهتمة ، وتوفير الأمن. المجلس بالمعلومات والمساعدة اللازمة. وفقا للنظام الداخلي ، يعقد المجلس الاقتصادي والاجتماعي ثلاث دورات على الأقل في السنة.

يتألف المجلس الاقتصادي والاجتماعي من اللجان الدائمة التالية: 1) للاقتصاد والعمالة ، 2) للنقل والاتصالات ، 3) للإحصاء ، 4) اجتماعيًا ، 5) لحقوق الإنسان ، 6) لحماية حقوق المرأة ، 7) ضريبة ، 8) ديموغرافية (حسب عدد السكان) ، وأربع لجان مؤقتة: لجنة اقتصادية لأوروبا ، ومفوضية اقتصادية لآسيا والشرق الأقصى ، ومفوضية اقتصادية لأمريكا اللاتينية ، ولجنة المخدرات.

4. يتم إنشاء مجلس الثقة لإدارة الأراضي التي تم تضمينها في نظام الوصاية من خلال الاتفاقات اللاحقة. يتم تحديد أهداف هذا النظام في الفصل. الثاني عشر من ميثاق الأمم المتحدة (راجع. الوصاية الدولية).

5. المحكمة الدولية. الهيئة القضائية الرئيسية للأمم المتحدة هي محكمة العدل الدولية ، وتتألف من 15 قاضياً يتم انتخابهم بالتوازي من قبل الجمعية العامة ومجلس الأمن لمدة 9 سنوات ؛ يجوز إعادة انتخاب القضاة بعد هذه الفترة.

خلال الانتخابات الأولى (6 فبراير 1946) ، تم انتخاب ممثلي الاتحاد السوفياتي وكندا وبولندا ومصر والصين والمكسيك ويوغوسلافيا والنرويج وبلجيكا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا والسلفادور والبرازيل وإنجلترا وشيلي كقضاة دوليين .

جميع أعضاء الأمم المتحدة أطراف في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية.

6. يرأس الأمانة العامة للأمم المتحدة الأمين العام الذي تنتخبه الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة 5 سنوات. بعد هذه الفترة ، يجوز إعادة انتخابه. عندما يقرر مجلس الأمن تسمية مرشح لمنصب الأمين العام ، يلزم إجماع جميع أعضائه الدائمين. انتخب تريغفي أول أمين عام للأمم المتحدة لي(انظر) وزير خارجية النرويج السابق.

يتم تعيين موظفي الأمانة العامة من قبل الأمين العام.

الأمانة العامة لها 8 إدارات: 1) لشؤون مجلس الأمن؛ 2) الاقتصادية ؛ 3) الاجتماعية ؛ 4) بشأن الوصاية وجمع المعلومات عن الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي ؛ 5) الإعلام العام ؛ 6) في المسائل القانونية ؛ 7) المؤتمرات والخدمات العامة ؛ و 8) الإدارة والمالية. يرأس هذه الإدارات الأمناء العامون المساعدون.

7. الهيئات الدائمة الأخرى للأمم المتحدة. بالإضافة إلى هيئات الأمم المتحدة الرئيسية المذكورة أعلاه ، تم إنشاء ما يلي:

1) أنشئت لجنة القانون الدولي بقرار من الدورة الثانية للجمعية العامة. وتتألف من 15 عضوا - خبراء في مجال القانون الدولي ، تنتخبهم الجمعية العامة لمدة ثلاث سنوات. ينبغي أن تتعامل اللجنة مع التطوير التدريجي للقانون الدولي وتدوينه.

2) تتكون اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية من 9 أعضاء تنتخبهم الجمعية العامة لمدة 3 سنوات.

3) تتكون لجنة الاشتراكات من ممثلين عن عشر دول تنتخبهم الجمعية العامة لمدة 3 سنوات. لجنة وفقا للفقرة 2 من الفن. يُعد 17 من الميثاق مقياسًا للمساهمات لأعضاء الأمم المتحدة ، أي يحدد نسبة تكاليف الأمم المتحدة التي يجب أن تتحملها كل دولة عضو في الأمم المتحدة.

4) يتكون مجلس المراجعة من ممثلين عن ثلاث دول أعضاء في الأمم المتحدة ، تنتخبهم الجمعية العامة لمدة 3 سنوات.

8. الهيئات المخصصة. بالإضافة إلى الهيئات الدائمة ، يمكن أيضًا إنشاء هيئات مخصصة.

في الدورة الثانية للجمعية العامة (IX-XI 1947) ، حققت الكتلة الأنجلو أمريكية ، خلافًا لأحكام ميثاق الأمم المتحدة ، إنشاء ما يسمى بـ. لجنة ما بين الدورات ، وكذلك اللجنة المخصصة للمسألة اليونانية والمفوضية المؤقتة بشأن كوريا.

أ) أنشئت لجنة ما بين الدورات للجمعية العامة ("الجمعية المصغرة") للفترة بين الدورتين الثانية والثالثة للجمعية من ممثلي جميع البلدان الأعضاء في الأمم المتحدة. وفي الدورة الثالثة للجمعية ، تم تمديد وجود هذه الهيئة غير الشرعية لسنة أخرى. إن إنشاء هذه الهيئة يتعارض بشكل مباشر مع أحكام الميثاق ومحاولة من قبل الكتلة الأنجلو أمريكية للتقليل من أهمية ودور مجلس الأمن. منذ إنشاء لجنة ما بين الدورات هو انتهاك لمبادئ الميثاق ، رفض الاتحاد السوفيتي ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، وجمهورية بيلوروسيا الاشتراكية السوفياتية ، وبولندا ، وتشيكوسلوفاكيا ، ويوغوسلافيا المشاركة في عملها.

ب) تم تشكيل لجنة خاصة حول المسألة اليونانية تتألف من أستراليا والبرازيل والصين وفرنسا والمكسيك وهولندا وباكستان وإنجلترا والولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي وبولندا. أعلن وفدا اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وبولندا أنهما لن يشاركا في عمل هذه الهيئة ، منذ ذلك الحين إن إنشاء مثل هذه اللجنة ينتهك سيادة بلغاريا وألبانيا ويوغوسلافيا ويعد انتهاكًا صارخًا لمبادئ الأمم المتحدة.

ج) تم إنشاء اللجنة المؤقتة لكوريا كجزء من أستراليا وكندا وتشيلي والسلفادور وفرنسا والهند والفلبين وسوريا وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية. منذ رفض اقتراح وفد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بدعوة ممثلين عن الشعب الكوري للمشاركة في مناقشة قضية كوريا ، رفض الاتحاد السوفياتي ، وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، وبولندا ، وتشيكوسلوفاكيا ، ويوغوسلافيا المشاركة في التصويت على هذا. القضية. رفضت جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية ، المنتخبة في اللجنة المؤقتة بشأن كوريا ، المشاركة في أعمال هذه اللجنة.

9. وكالات الأمم المتحدة المتخصصة.

المؤسسات المتخصصة هي منظمات "تم إنشاؤها بموجب اتفاقيات حكومية دولية وتتمتع بمسؤولية دولية واسعة ، محددة في الأعمال التأسيسية لها ، ومسؤولية في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية والمجالات المماثلة" (المادة 57 من الميثاق). هذه الوكالات المتخصصة هي: 1) منظمة الصحة العالمية ، 2) منظمة العمل الدولية (أو المكتب) ، 3) منظمة الأغذية والزراعة ، 4) منظمة التربية والعلم والثقافة ، 5) منظمة الطيران المدني الدولي ، 6) صندوق النقد الدولي ، 7) البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، 8) الاتحاد الدولي للاتصالات ، 9) الاتحاد البريدي العالمي ، 10) المنظمة الدولية للاجئين ، 1) المنظمة الاستشارية الحكومية الدولية للنقل البحري. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو عضو في الاتحاد الدولي للاتصالات والاتحاد البريدي العالمي.

ثانيًا. أنشطة الأمم المتحدة

تعاملت هيئات الأمم المتحدة أثناء وجودها مع العديد من القضايا السياسية والاقتصادية الرئيسية وغيرها في مجال العلاقات الدولية. ومن أهم هذه القضايا: 1) إرساء السيطرة على الطاقة الذرية ، 2) تنظيم وتخفيض التسلح والقوات المسلحة ، 3) محاربة الدعاية لحرب جديدة ، 4) مبدأ الإجماع الدائم. أعضاء مجلس الأمن ، 5) المسألة اليونانية ، 6) المسألة الإسبانية ، 7) المسألة الإندونيسية ، 8) حادثة كورفو ، 9) القضية الفلسطينية.

I. التحكم في الطاقة الذرية. 24. I 1946 أنشأت الجمعية العامة لجنة "للنظر في المشاكل التي نشأت فيما يتعلق باكتشاف الطاقة الذرية ، والمسائل الأخرى ذات الصلة".

انعقد الاجتماع الأول للجنة التحكم في الطاقة الذرية في 14 يونيو 1946. وفي هذا الاجتماع ، اقترح ممثل الولايات المتحدة ، باروخ ، إنشاء سلطة دولية (سلطة) ذات صلاحيات واسعة وغير محدودة تقريبًا. الحق في التدخل في اقتصاد أي دولة ، وفي عمل أي صناعات ، وحتى الحق في جعل القوانين ملزمة لجميع دول العالم. في الاجتماع التالي للجنة ، في 19 يونيو 1946 ، اقترح ممثل الاتحاد السوفياتي ، نيابة عن الحكومة السوفيتية ، إبرام اتفاقية بشأن حظر إنتاج واستخدام الأسلحة على أساس استخدام الطاقة الذرية من أجل الدمار الشامل للناس.

ثانيًا. السادس 1947 الحكومة السوفياتية ، بالإضافة إلى تطوير اقتراحها لإبرام اتفاقية حظر الأسلحة الذرية ، قدمت إلى اللجنة للنظر في الأحكام الرئيسية التي ينبغي أن تشكل أساس اتفاق دولي بشأن السيطرة على الأسلحة النووية. الطاقه الذريه. وقد نصت هذه الأحكام على إنشاء لجنة المراقبة الدولية في إطار مجلس الأمن من أجل تنفيذ تدابير مراقبة المؤسسات النووية. الشروط والمبادئ التنظيمية للرقابة الدولية على الطاقة الذرية ، وتكوين وحقوق والتزامات اللجنة الدولية يجب أن تحدد من خلال اتفاقية خاصة تبرم وفقا لاتفاقية حظر الأسلحة الذرية. يجب أن تتكون لجنة المراقبة الدولية من ممثلين عن الدول الأعضاء في اللجنة الذرية ، التي تأسست في 24 يناير 1946.

في 17 يونيو 1947 ، قررت لجنة مراقبة الطاقة الذرية ، التي أيدت غالبيتها ممثل الولايات المتحدة ، عدم النظر في الاقتراح السوفييتي ، ولكن مناقشة هذا الاقتراح بالتمرير مع الأسئلة الواردة في خطة عمل اللجنة ، والتي تم وضعها في بأمر من الولايات المتحدة الأمريكية.

ستة ما يسمى. "مجموعات العمل" التي لم يشارك فيها ممثل الاتحاد السوفياتي. وأصدرت هذه المجموعات ست "أوراق عمل" حول مهام هيئة مراقبة دولية.

نصت هذه الوثائق على منح حقوق واسعة لهيئة الرقابة الدولية ، بما في ذلك الحق في امتلاك جميع المؤسسات النووية في جميع أنحاء العالم والحق في تشغيلها ؛ ملكية جميع مخزونات المواد الخام الذرية (اليورانيوم والثوريوم وما إلى ذلك) ، وجميع المؤسسات الكيميائية والمعدنية التي تعالج المواد الخام النووية ، وجميع المؤسسات القادرة على استخدام "الوقود النووي" (هكذا يُطلق على اليورانيوم والثوريوم والمواد الانشطارية الأخرى) لإنتاج طاقة الطاقة (مثل الكهرباء) ؛ الحق في إصدار تراخيص لبناء وتشغيل المؤسسات النووية والحق في سحب هذه التراخيص ؛ الحق في إجراء مسوحات جيولوجية لمخزون المواد الخام الذرية في أي جزء من العالم ، بما في ذلك المناطق العسكرية والمناطق المحظورة ، إلخ.

إن منح هذه الحقوق لهيئة الرقابة يتعارض مع مبادئ سيادة الدول ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة ، ويتعارض أيضًا مع قرار الجمعية العامة الصادر في 24 يناير 1946 بشأن حظر الأسلحة النووية.

واعترض ممثل الاتحاد السوفياتي في اللجنة الذرية على هذه المقترحات غير المقبولة. ومع ذلك ، نجح ممثلو الولايات المتحدة ، بالاعتماد على غالبية أعضاء اللجنة ، في تبنيها وإدراجها في التقرير الثاني للجنة الذرية إلى مجلس الأمن.

في العاشر من عام 1947 ، تمت الموافقة على هذا التقرير الثاني من قبل غالبية اللجنة وتم إرساله إلى مجلس الأمن.

18. في عام 1948 ، وبعد أن رفضت حكومة الولايات المتحدة لمدة عامين جميع مقترحات الاتحاد السوفياتي لحظر الأسلحة النووية ، بالاعتماد على الأغلبية المطيعة لأعضاء اللجنة الذرية ، اتخذت قرارًا بتعليق عملها إلى أجل غير مسمى ، بزعم أن الاتحاد السوفياتي لم يوافق على إنشاء تي ن. "رقابة دولية".

في الدورة الثالثة للجمعية ، اقترح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التوصية بأن يواصل مجلس الأمن واللجنة الذرية عملهما وإعداد مشاريع اتفاقيات لحظر الأسلحة الذرية واتفاقية لإنشاء رقابة دولية فعالة على الطاقة الذرية حتى يتسنى لهذه الاتفاقيات سيتم التوقيع عليها ووضعها موضع التنفيذ في وقت واحد. هذا الاقتراح ، الذي يهدف إلى إيجاد حل متفق عليه لمثل هذه المشكلة المهمة ، رفضته غالبية أعضاء الجمعية ، في أعقاب السياسة الأمريكية ، الساعية للاحتفاظ بحرية التصرف في إنتاج الأسلحة النووية. توصلت الولايات المتحدة وبريطانيا إلى تبني الجمعية العامة لقرار يرضيهما ، ويخوّل التعطيل الفعلي لعمل اللجنة الذرية.

2. التخفيض العام وتنظيم التسلح. في 29 أكتوبر 1946 ، في جلسة عامة للجمعية العامة ، قدم رئيس وفد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ف. م. مولوتوف ، اقتراحًا بتخفيض عام في التسلح.

على الرغم من المقاومة التي أبداها ممثلو الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وعدد من الدول الأخرى ، توجت مناقشة مسألة خفض الأسلحة بانتصار الدبلوماسية السوفيتية.

14 - ثاني عشر 1946 - اعتمدت الجمعية العامة بالإجماع قرارا بشأن "المبادئ التي تنظم التنظيم العام للأسلحة والحد منها" ، أوصت فيه بأن يبدأ مجلس الأمن في وضع تدابير عملية أساسية لوضع لائحة عامة للتسلح والقوات المسلحة والحد منها. ؛ يجب على اللجنة الذرية أن تفي بالالتزامات المنوطة بها بموجب قرار الجمعية العامة رقم 24. I 1946 "كخطوة أساسية نحو تحقيق الهدف العاجل المتمثل في حظر وسحب الأسلحة النووية من التسلح الوطني". "من أجل ضمان أن يؤثر الحظر العام والتنظيم والحد من التسلح على الأنواع الرئيسية لأسلحة الحرب الحديثة" ، سيتم إنشاء نظام دولي في إطار مجلس الأمن يعمل من خلال هيئات خاصة.

28. XP 1946 ، اقترح ممثل الاتحاد السوفياتي في مجلس الأمن ، من خلال الأمين العام نيابة عن حكومة الاتحاد السوفياتي ، أن يبدأ مجلس الأمن "في وضع تدابير عملية لتنفيذ قرار الجمعية العامة ... بشأن التنظيم العام وخفض التسلح والقوات المسلحة ... "وإنشاء لجنة" تكلف في غضون شهر أو شهرين ، ولكن في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر ، بإعداد مقترحاتها وتقديمها إلى مجلس الأمن .. . "المتعلقة بالأسلحة الذرية.

بسبب التخريب الذي تعرضت له وفود دول الكتلة الأنجلو أمريكية ، لم تخطط المفوضية لأية إجراءات عملية خلال العام.

حتى لا يبقى قرار الجمعية العامة بشأن الحد من التسلح وحظر الأسلحة الذرية على الورق فقط ، قدمت حكومة الاتحاد السوفياتي في سبتمبر 1948 في الدورة الثالثة للجمعية اقتراحًا لتقليله بمقدار الثلث في غضون عام واحد. التسليح والقوات المسلحة لجميع الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن وحظر الأسلحة النووية كأسلحة للعدوان. لمراقبة تنفيذ هذه الإجراءات ، اقترح الاتحاد السوفياتي إنشاء هيئة مراقبة دولية في إطار مجلس الأمن.

لقد لبى اقتراح الاتحاد السوفياتي هذا تطلعات وآمال جميع الشعوب المحبة للسلام في العالم. ومع ذلك ، اتخذ ممثلو الولايات المتحدة وبريطانيا موقفا معاكسا تماما. لقد سعوا إلى إطالة وإحباط حل مسألة حظر الأسلحة النووية وخفض التسلح والقوات المسلحة. واعتمادًا على طاعة غالبية أعضاء الجمعية له ، نجحت الكتلة الأنجلو أمريكية في رفض الاقتراح السوفيتي.

3. محاربة المحرضين على حرب جديدة. في 18 سبتمبر 1947 ، قدم رئيس وفد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدورة الثانية للجمعية العامة ، أ. يا فيشنسكي ، اقتراحًا نيابة عن حكومة الاتحاد السوفياتي لمحاربة المحرضين على حرب جديدة. واقترح إدانة "الدعاية الإجرامية لحرب جديدة تقوم بها دوائر رجعية في عدد من الدول ، وخاصة في الولايات المتحدة الأمريكية وتركيا واليونان" ، للإشارة إلى الاعتراف بل والمزيد من التأييد لهذا الأمر. نوع من الدعاية لحرب جديدة هو انتهاك للواجب الذي يتحمله أعضاء الأمم المتحدة ، و "دعوة حكومات جميع الدول إلى حظر ، تحت طائلة العقاب الجنائي ، أي شكل من أشكال الدعاية الحربية ... نشاط خطير يهدد المصالح الحيوية ورفاهية الشعوب المحبة للسلام ". علاوة على ذلك ، تم اقتراح إعادة التأكيد على الحاجة إلى الإسراع في تنفيذ قرارات الجمعية في 14 أكتوبر 1946 بشأن خفض التسلح و 24 يناير 1946 بشأن استبعاد الأسلحة النووية وجميع أنواع الأسلحة الرئيسية الأخرى من التسلح الوطني.

تمت مناقشة اقتراح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة 6 أيام (22-27 أكتوبر).

عارض الوفدان الأمريكي والبريطاني هذا الاقتراح. دعا ممثل الولايات المتحدة أوستن إلى "قتل الاقتراح السوفيتي" لأنه يُزعم أنه يتعارض مع حرية الكلام والمعلومات. ومع ذلك ، وتحت ضغط الرأي العام ، اضطر الوفد الأمريكي إلى التصويت لصالح قرار يدين دعاة الحرب. كان اعتماد هذا القرار انتصارًا سياسيًا كبيرًا للاتحاد السوفيتي.

4. مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن. مقدمة من Art. 27 من الميثاق ، مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن على حل القضايا السياسية من قبل هذا الأخير ، أو تزويد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن بما يسمى. "حق النقض" ، يعني أنه لا يمكن اتخاذ قرار بشأن أي قضية ، بخلاف المسائل الإجرائية ، إلا إذا تم الإدلاء بما لا يقل عن 7 أصوات لهذا القرار ، بما في ذلك الأصوات المؤيدة لجميع الأعضاء الدائمين في المجلس. ويعتمد على مراعاة هذا المبدأ ما إذا كانت الأمم المتحدة ستتعامل مع المهام الموكلة إليها. قال آي في ستالين في تقريره الصادر في السادس عشر من عام 1944 ، "هل يمكن للمرء أن يعتمد على ذلك ، وأن تصرفات هذه المنظمة الدولية ستكون فعالة بما فيه الكفاية؟ ستكون فعالة إذا كانت القوى العظمى التي تتحمل وطأة الحرب ضد النازية ألمانيا التي تقف على أكتافهم "ستواصل العمل بروح الإجماع والوفاق. ولن تكون فعالة إذا تم انتهاك هذا الشرط الضروري".

تم الاعتراف بضرورة مراعاة مبدأ وحدة القوى العظمى خلال الحرب من قبل السياسيين في البلدان الأخرى أيضًا.

في مؤتمر سان فرانسيسكو ، تمت الموافقة على مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن والمنصوص عليه في الفن. 27 من النظام الأساسي. تم ضمان هذا المبدأ بشكل أكبر في الفن. 108 و 109 من النظام الأساسي ، والتي تشير إلى أن التعديلات على النظام الأساسي المعتمدة بأغلبية ثلثي أصوات الجمعية أو المؤتمر العام انعقدت على أساس المادة. 109 لمراجعة الميثاق ، والمصادقة عليها من قبل ثلثي أعضاء الأمم المتحدة ، لا يمكن أن تدخل حيز التنفيذ ما لم يصادق جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن على هذه التعديلات.

ولكن بعد فترة وجيزة من دخول ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ ، بدأ مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في المجلس يتعرض لهجمات شرسة من عدد من القوى التي شاركت في رعاية الميثاق. سعت إنجلترا والولايات المتحدة لتقويض مبدأ الإجماع بمساعدة الدول الصغيرة التابعة لهما.

في الجزء الثاني من الدورة الأولى للجمعية ، اقترحت كوبا إدراج موضوع الاجتماع على أساس الفن في جدول الأعمال. 109 من ميثاق المؤتمر العام لأعضاء الأمم المتحدة بهدف "تعديل الفقرة 3 من المادة 27 من الميثاق لإلغاء الحكم المعروف باسم حق النقض". اقترحت أستراليا أيضًا أن مسألة تطبيق الفن. 27 من النظام الأساسي.

عارض الوفد السوفياتي بحزم تقييد حقوق الأعضاء الدائمين في المجلس. مولوتوف ، رئيس وفد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في خطابه في الجلسة العامة للجمعية يوم 29. X 1946 ، أشار إلى أن "رفض مبدأ إجماع القوى العظمى - الذي ، في جوهره ، مخفي وراءه اقتراح إلغاء "حق النقض" - يعني تصفية الأمم المتحدة ، لأن هذا المبدأ هو أساس هذه المنظمة ". إن هؤلاء "الناس وكل المجموعات المؤثرة ... الذين لا يريدون أن يتحملوا أقل من طاعة كل الشعوب لإملاءاتهم ، وحقيبتهم الذهبية" يسعون جاهدين لإلغاء مبدأ إجماع القوى العظمى.

تم رفض اقتراح من أستراليا ينص في قرار صادر عن الجمعية العامة على أنه "في عدد من الحالات كان استخدام حق النقض والتهديد باستخدامه" يتعارض مع أغراض ومبادئ الميثاق. صوتت وفود القوى العظمى الخمس ضد هذا البند.

كما رُفض اقتراح عقد مؤتمر عام. واتخذت الجمعية قرارا أوصت فيه بأن يتشاور الأعضاء الدائمون في المجلس فيما بينهم ، وأن يتخذ المجلس "إجراءات وإجراءات لا تنتهك أحكام الميثاق" ، ولكنها تسهم في سرعة أداء المجلس. الوظائف ، وعند اعتماد هذا الإجراء والإجراءات ، تأخذ في الاعتبار الآراء التي أعرب عنها أعضاء الأمم المتحدة. صوت وفد الاتحاد السوفياتي ضد هذا القرار ، وصوت الوفدان الأمريكي والبريطاني لصالح القرار ، وامتنع الوفدان الفرنسي والصيني عن التصويت.

وفي الدورة الثانية للجمعية ، اقترحت الأرجنتين وأستراليا مرة أخرى عقد مؤتمر عام لمراجعة النظام الأساسي. في خطابه في الجلسة العامة للجمعية يوم 18. التاسع 1947 ، رئيس وفد الاتحاد السوفياتي ، أ. يا. الالتزام الثابت وغير المشروط بأحد أهم مبادئ منظمة الأمم المتحدة - مبدأ التنسيق وإجماع القوى العظمى في حل أهم قضايا الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، بما يتفق تمامًا مع المسؤولية الخاصة لهذه القوى في الحفاظ على السلام العالمي ، وضمانًا لحماية مصالح جميع الدول الأعضاء. للأمم المتحدة ، كبيرها وصغيرها.

يعتبر الاتحاد السوفيتي أن من واجبه النضال بحزم ضد أي محاولة لزعزعة هذا المبدأ ، بغض النظر عن الدوافع التي قد يتم تغطية هذه المحاولات بها.

واقترح الوفد الأمريكي إحالة مسألة مبدأ إجماع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن إلى لجنة بين الجلسات ، يتعارض إنشائها مع أحكام الميثاق. وأيدت وفود إنجلترا وفرنسا والصين هذا الاقتراح ، واعتمدته الجمعية.

صوت وفد الاتحاد السوفياتي ضد هذا القرار. أعلن رئيس الوفد السوفياتي في الجلسة العامة للجمعية العامة في 21XI.1947 أن هذا القرار "هو هجوم مباشر على قاعدة الإجماع ، والتي تعد بدورها أحد أهم المبادئ الأساسية للأمم المتحدة ، من أقوى الوسائل الحقيقية لضمان وحدة القوى العظمى ، وأساس تعاون الشعوب المحبة للسلام. وهذا القرار يكمل مرحلة معينة من الحملة ضد مبدأ الإجماع ، وهي حملة تقودها حكومة الولايات المتحدة. الدول الأمريكية ، التي يجب أن تقع عليها حتما المسؤولية الكاملة عن العواقب التي ستترتب على اعتماد هذا القرار وتنفيذه.

في الجلسة الثالثة للجمعية ، قدمت الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا والصين قرارًا يوصي بأن يحل مجلس الأمن عددًا من القضايا السياسية المهمة عن طريق التصويت الإجرائي ، وحصلت على موافقة الجمعية. تعتبر الموافقة على هذا المشروع انتهاكًا مباشرًا لميثاق الأمم المتحدة.

5. السؤال اليوناني. في فبراير 1946 ، اقترحت حكومة الاتحاد السوفيتي مناقشة الحاجة إلى انسحاب القوات البريطانية من اليونان. ممثل الاتحاد السوفياتي أ. يا فيشينسكي ، في رسالته ، مشيرًا إلى الوضع المتوتر للغاية في اليونان ، أشار إلى أن وجود القوات البريطانية في اليونان لم يكن ضروريًا ، وأنه تحول في الواقع إلى وسيلة ضغط على الداخل. الوضع السياسي في البلاد وتم استخدامه من قبل العناصر الرجعية في اليونان ضد القوى الديمقراطية في البلاد. طالبت الحكومة السوفيتية بانسحاب القوات البريطانية من اليونان.

في ضوء معارضة بريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية والصين وأستراليا وعدد من أعضاء مجلس الأمن الآخرين لاقتراح الاتحاد السوفياتي ، لم يتخذ المجلس أي قرار.

في 4/12/1946 ، تقدمت الحكومة اليونانية بشكوى إلى مجلس الأمن ضد جيرانها الشماليين (ألبانيا ويوغوسلافيا وبلغاريا) ، متهمة إياهم بمساعدة الثوار اليونانيين. وقد نظر مجلس الأمن في هذه القضية لمدة ثمانية أشهر تقريبًا. وأرسلت لجنة خاصة إلى البلقان ، يمثل فيها جميع أعضاء مجلس الأمن ، لدراسة الوضع على الأرض.

بعد أن فشلت في تحقيق أهدافها في مجلس الأمن ، قررت حكومة الولايات المتحدة رفع القضية إلى الجمعية العامة.

في الجلسة الثانية للجمعية ، قدم وفد الولايات المتحدة مشروع قرار تكون فيه ألبانيا ويوغوسلافيا وبلغاريا مسؤولة عن الوضع في اليونان. كما نص اقتراح الولايات المتحدة على إنشاء لجنة خاصة حول البلقان للإشراف على تنفيذ قرار الجمعية والتوصية ، إذا رأت ضرورة لذلك ، بعقد جلسة خاصة للجمعية.

واعترض وفد الاتحاد السوفياتي على اقتراح الوفد الأمريكي ، لأنه أدى فقط إلى تفاقم الوضع في البلقان وانتهاك سيادة يوغوسلافيا وبلغاريا وألبانيا. قدم وفد الاتحاد السوفياتي مشروع قرار يقترح: أ) يجب على الحكومة اليونانية وضع حد للحوادث الحدودية على الحدود الشمالية لليونان. ب) الانسحاب من اليونان القوات الأجنبية والبعثات العسكرية الأجنبية ؛ ج) إنشاء لجنة خاصة للإشراف على أن المساعدة الاقتصادية الخارجية المقدمة لليونان تستخدم فقط لمصالح الشعب اليوناني ، إلخ.

حقق وفد الولايات المتحدة ، بالاعتماد على الأغلبية الميكانيكية ، قبول اقتراحه. أعلن رئيس وفد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، أ. يا فيشينسكي ، أن مهام وصلاحيات اللجنة التي يتم إنشاؤها لا تتوافق مع سيادة أعضاء الأمم المتحدة وتتعارض مع ميثاق الأمم المتحدة ، الذي ينص على أن الاتحاد السوفياتي لن يشارك أيضًا في انتخابات لجنة البلقان ، أو في عمل هذه اللجنة. وأدلى ببيانات مماثلة مندوبو بولندا والجمهورية الاشتراكية السوفياتية الأوكرانية وتشيكوسلوفاكيا ويوغوسلافيا.

تدهور الوضع الداخلي في اليونان ، بسبب التدخل المتزايد للولايات المتحدة وإنجلترا في شؤونها. إن أنشطة اللجنة الخاصة ، الهادفة إلى تسهيل قمع النضال الشعبي لتحرير اليونان وتعزيز الاتهامات المصطنعة التي وجهها اليونانيون الفاشيون ضد جيران اليونان الشماليين ، لم تؤد إلا إلى تفاقم الوضع في البلقان.

في الجلسة الثالثة للجمعية ، اقترح وفد الاتحاد السوفياتي سحب القوات الأجنبية والأفراد العسكريين من اليونان وإلغاء لجنة البلقان. تحت ضغط من الكتلة الأنجلو أمريكية ، رفض المجلس هذا الاقتراح. وبذلك أظهرت الأغلبية الأنجلو أمريكية عدم رغبتها في ضمان وضع طبيعي في اليونان وتحقيق إقامة علاقات حسن الجوار بين اليونان وجيرانها الشماليين.

6. السؤال الاسباني. في 9 أبريل 1946 ، طلبت حكومة بولندا من الأمين العام إدراج مسألة إسبانيا في جدول أعمال مجلس الأمن. ذكرت الرسالة أن أنشطة نظام فرانكو قد تسببت بالفعل في احتكاك دولي وشكلت تهديدًا للسلم والأمن الدوليين.

ناقش مجلس الأمن المسألة الإسبانية من 17 إلى 26. VI 1946. اقترح ممثل بولندا على مجلس الأمن اعتماد قرار يلزم جميع أعضاء الأمم المتحدة بقطع العلاقات الدبلوماسية مع فرانكو على الفور. أيد ممثل الاتحاد السوفياتي هذا الاقتراح ، ولكن تحت ضغط من الولايات المتحدة ، رفض غالبية أعضاء مجلس الأمن اقتراح Wormwood.

في أكتوبر 1946 ، بناءً على اقتراح من وفود بلجيكا وتشيكوسلوفاكيا والدنمارك والنرويج وفنزويلا ، عُرضت المسألة الإسبانية على الجمعية. اعتمدت الجمعية العامة قرارًا ينص على أن "حكومة فرانكو الفاشية في إسبانيا ، التي فرضت بالقوة على الشعب الإسباني بمساعدة قوى المحور وقدمت مساعدة كبيرة لقوى المحور في الحرب ، لا تمثل الشعب الإسباني". وأوصى "بحرمان حكومة فرانكو من حق دخول المؤسسات الدولية التي أنشأتها أو مرتبطة بها الأمم المتحدة" وجميع أعضاء الأمم المتحدة "لاستدعاء سفرائهم ومبعوثيهم على الفور من مدريد".

وتنفيذاً لهذا القرار ، استدعاهما أعضاء الأمم المتحدة الذين كان لهم سفراء ومبعوثون في إسبانيا. فقط الأرجنتين ، خلافا لقرار الجمعية ، هي التي عينت سفيرها في إسبانيا.

في الدورة الثانية للجمعية ، تمت مناقشة المسألة الإسبانية مرة أخرى. حققت وفود الولايات المتحدة والأرجنتين وعدد من البلدان الأخرى ، وفي مقدمتها أمريكا اللاتينية ، أن الفقرة الثانية من قرار الدورة الأولى للجمعية بشأن حرمان حكومة فرانكو من حق الانضمام إلى المؤسسات الدولية التي أنشأتها الأمم المتحدة واستبعاد سفراء ومبعوثي الدول الأعضاء من مدريد بالأمم المتحدة من القرار. بهذا ، أبدت الولايات المتحدة والدول التالية في أعقاب السياسة الأمريكية اهتمامها بالحفاظ على بؤرة الفاشية في أوروبا.

7. مسألة إندونيسيا. في 21 يناير 1946 ، طلب وزير خارجية القوات السوفيتية الأوكرانية D. واتخاذ الإجراء المناسب.

وألقى ممثلو إنجلترا (بيفين) وهولندا (فان كليفنز) باللوم على الإندونيسيين في ذلك وأعلنوا أن الأعمال العدائية تُشن ضد "الإرهابيين" ، دون أن ينكروا وجود أعمال عدائية في إندونيسيا.

أشار ممثل الاتحاد السوفياتي أ. يا فيشينسكي ، الذي أظهر عدم صحة حجج بيفين وفان كليفنز ، إلى أن الأحداث في إندونيسيا ليست شأنًا داخليًا لهولندا ، لأنها تهدد السلم والأمن الدوليين ، واقترحت إنشاء لجنة التحقيق في الوضع في إندونيسيا من ممثلي الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا والصين وهولندا.

اعترض النائب الأمريكي ستيتينيوس على هذا الاقتراح. وأيده ممثل البرازيل. أثناء التصويت ، تم رفض اقتراح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في يوليو 1947 ، أثيرت القضية الإندونيسية مرة أخرى في مجلس الأمن ، ولكن في سياق مختلف. رغم العمليات العسكرية في إندونيسيا التي نفذتها هولندا ضد الجمهورية الإندونيسية اتفاق لانجاجات(انظر) ، لم تتوقف. طلبت أستراليا والهند من مجلس الأمن النظر في الأمر والتوصية بوقف فوري للأعمال العدائية. وأيد ممثل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هذا الاقتراح وأوصى بدعوة ممثل للجمهورية الإندونيسية لحضور اجتماع الاتحاد السوفياتي. 31. VII 1947 بدأ مجلس الأمن النظر في المسألة الإندونيسية.

1. الثامن 1947 قرر مجلس الأمن دعوة هولندا وإندونيسيا لوقف الأعمال العدائية على الفور.

وقد تم إطلاع الحكومة الهولندية وحكومة جمهورية إندونيسيا على قرار مجلس الأمن هذا. لكنها لم تسفر عن أي نتائج. ولم تساعد اللجنة التي انتخبها مجلس الأمن ، والمكونة من أستراليا وبلجيكا والولايات المتحدة ، القضية أيضًا.

في نهاية سبتمبر 1947 ، تلقى المجلس من باتافيا تقريرًا من القناصل حول الوضع في إندونيسيا. ناقش المجلس هذا التقرير طوال شهر أكتوبر. تم رفض اقتراح وفد الاتحاد السوفياتي بسحب القوات الهولندية والإندونيسية إلى مواقعها الأصلية.

1. اعتمد مجلس الأمن الحادي عشر بأغلبية 7 أصوات مقابل صوت واحد (بولندا) وامتناع 3 أعضاء عن التصويت (الاتحاد السوفياتي وسوريا وكولومبيا) اقتراح ممثل الولايات المتحدة ، والذي دعا بموجبه هولندا وإندونيسيا إلى إجراء مشاورات فورية فيما بينهما بشأن مسألة تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1. VIII 1947 هذا القرار بشكل أساسي شجع فقط الأعمال العدوانية لهولندا في إندونيسيا.

17. أنا 1948 تم التوقيع اتفاقية رينفيل(انظر) ، مما أضفى الشرعية على احتلال الهولنديين لمناطق ذات أهمية اقتصادية وعسكرية كبيرة. لكن هذا الاتفاق أيضًا انتهكه الهولنديون بشكل منهجي. لقد ابتعدوا عن المفاوضات مع الجمهوريين ، وزادوا قواتهم المسلحة في إندونيسيا ، وكانوا يستعدون لإنشاء ما يسمى. الولايات المتحدة الإندونيسية ، تخضع للتاج الهولندي. كانت انتهاكات الهولنديين لاتفاقية رينفيل واضحة لدرجة أنه حتى "لجنة المساعي الحميدة" المحايدة في تقريرها إلى مجلس الأمن بتاريخ 12/12 1948 أجبرت على الاعتراف بأن تصرفات الهولنديين "قد تثير قلقًا خطيرًا في إندونيسيا "، مما قد يؤدي إلى نزاع مسلح على نطاق واسع.

في 14 ديسمبر 1948 ، خاطبت حكومة الجمهورية الإندونيسية مجلس الأمن ببيان أشارت فيه إلى أن الوضع في إندونيسيا يشكل تهديدًا للسلام ، وطالبت مجلس الأمن باتخاذ إجراءات لضمان أولاً ، لم يتفاقم ، وثانيًا ، استئناف المفاوضات بين هولندا والجمهورية الإندونيسية على أساس اتفاقية رينفيل. في السابع عشر من عام 1948 ، قدمت الحكومة الهولندية إنذارًا نهائيًا للجمهورية الإندونيسية ، طالبت فيه حكومة الجمهورية بإعلان موافقتها غير المشروطة على المرسوم الخاص بإدراج الجمهورية الإندونيسية في ما يسمى. الولايات المتحدة من اندونيسيا.

كان من المقرر أن تقدم الحكومة الجمهورية الإجابة على هذا الإنذار بحلول الساعة العاشرة صباحًا. في صباح يوم 18 ديسمبر 1948. في ليلة 19 ديسمبر 1948 ، بدأت القوات الهولندية الأعمال العدائية واستغلت تفوقها العسكري ، واستولت على جميع المراكز الهامة للجمهورية في غضون أيام قليلة. وفي الوقت نفسه ، حرمت السلطات الهولندية أعضاء وموظفي "لجنة المساعي الحميدة" من الاتصالات في باتافيا. فقط في 21 ديسمبر 1948 ، تمكنت اللجنة من إبلاغ مجلس الأمن عن اندلاع الأعمال العدائية.

في 22 ديسمبر 1948 ، في اجتماع لمجلس الأمن ، اقترح ممثل الاتحاد السوفيتي إدانة المعتدين الهولنديين ، وطالب بوقف فوري للأعمال العدائية وانسحاب القوات الهولندية إلى مواقعها الأصلية. لرصد تنفيذ هذا القرار ، اقترح ممثل الاتحاد السوفياتي إنشاء لجنة من ممثلي جميع أعضاء مجلس الأمن. رفض المجلس اقتراح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أساس أن هذه القضية من المفترض أنها شأن داخلي لهولندا. اقتصر المجلس على دعوة الجانبين لوقف الأعمال العدائية. تجاهلت الحكومة الهولندية هذه الدعوة.

في 27 ديسمبر 1948 ، اقترح ممثل جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية في مجلس الأمن سحب القوات الهولندية إلى الحدود التي حددتها اتفاقية رينفيل. في نفس اليوم ، اقترح ممثل الاتحاد السوفياتي وقف الأعمال العدائية في غضون 24 ساعة. رفضت الولايات المتحدة ورعاة آخرون للمعتدين الهولنديين في مجلس الأمن هذه المقترحات.

على الرغم من احتلال القوات الهولندية لكامل أراضي إندونيسيا تقريبًا ، لم يلق الشعب الإندونيسي أسلحته. ذهب معظم القوات المسلحة الإندونيسية إلى الغابات والجبال. اندلعت حرب عصابات.

28. في عام 1949 ، اعتمد مجلس الأمن ، بناءً على اقتراح من الولايات المتحدة والنرويج وكوبا ، قرارًا بشأن المسألة الإندونيسية ، دعا فيه ، على وجه الخصوص ، "حكومة هولندا إلى ضمان الوقف الفوري لجميع العمليات العسكرية ، يدعو حكومة الجمهورية إلى إصدار أوامر لمسلحيها بوقف حرب العصابات ، ويدعو الجانبين إلى التعاون لإعادة السلام ... "تم رفض الاقتراح السوفيتي بسحب القوات الهولندية في إندونيسيا إلى مواقعها الأصلية مرة أخرى. من قبل السوفييت. لا يتضمن قرار المجلس كلمة واحدة إدانة للمعتدين الهولنديين.

لم تستجب الحكومة الهولندية لهذا النداء من المجلس واستمرت الحرب.

ومن أسباب هذه السياسة التي انتهجها المستعمرون الهولنديون وشنهم حربًا عدوانية في إندونيسيا هو حقيقة أن مجلس الأمن ، الذي أوكلت إليه المسؤولية الرئيسية عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، لم يقم بواجباته بسبب سياسة الولايات المتحدة وإنجلترا وفرنسا وغيرهم من رعاة المستعمرين الهولنديين. إن إنشاء السوفييت لـ "لجنة المساعي الحميدة" سهّل على الدوائر الحاكمة في هولندا الاستعداد لعدوان جديد على شعوب إندونيسيا.

8. حادثة في مضيق كورفو (قضية ألبانية). 10.1.1947 أثارت إنجلترا أمام مجلس الأمن مسألة الحادثة التي وقعت في 22.X.1946 في مضيق كورفو ، عندما تم تفجير مدمرتين بريطانيتين ، عابرتا في المياه الإقليمية لألبانيا ، بسبب الألغام المتجولة. ألقى البريطانيون باللوم على ألبانيا في زرع الألغام. ناقش مجلس الأمن هذه المسألة من 28. الأول إلى 9. رابعا. وأيد ممثلو الولايات المتحدة والصين وفرنسا وبلجيكا وكولومبيا والبرازيل الاتهامات البريطانية ضد ألبانيا. وأشار ممثلا بولندا وسوريا إلى أن مجلس الأمن ليس لديه دليل مباشر على ذنب ألبانيا وأوصوا بإحالة القضية إلى محكمة العدل الدولية.

جاء ممثل الاتحاد السوفياتي للدفاع عن ألبانيا ، مما يدل على أن الاتهام البريطاني لا أساس له. تم الإدلاء بأغلبية الأصوات لصالح مشروع القرار الإنجليزي لمجلس الأمن. صوت ممثلو الاتحاد السوفياتي وبولندا ضد. وقد تم رفض القرار لعدم التوصل إلى إجماع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.

9 - رابعا: اتخذ مجلس الأمن قرارا يوصي إنجلترا وألبانيا بإحالة النزاع إلى محكمة العدل الدولية. امتنع ممثلو الاتحاد السوفياتي وبولندا عن التصويت.

9. القضية الفلسطينية. بعد الحرب العالمية الثانية ، نظرًا للأهمية العسكرية الاستراتيجية لفلسطين ، وموقعها على الطرق البحرية والجوية العالمية ، وكذلك عند منفذ نفط الشرق الأوسط إلى البحر الأبيض المتوسط ​​، حاولت بأي ثمن الحفاظ على هيمنتها على البحر الأبيض المتوسط. هذه الدولة. في الوقت نفسه ، سعت الولايات المتحدة إلى إخراج إنجلترا من مواقعها المهيمنة وفرض سيطرتها على فلسطين. في نفس الوقت ، اعتمدت إنجلترا ، ابتداء من عام 1939 ، بشكل رئيسي على الدوائر الإقطاعية العربية ، والولايات المتحدة ، على القوميين البورجوازيين اليهود - الصهاينة.

في 30 أبريل 1946 ، نُشر تقرير اللجنة الأنجلو أمريكية بشأن قضية فلسطين ، والتي تم إنشاؤها دون علم الأمم المتحدة. أوصت اللجنة بالإبقاء على التفويض الإنجليزي إلى أجل غير مسمى. على هذا الأساس ، تم تطويره في يوليو 1946 ، ما يسمى ب. "خطة موريسون" (راجع. حول القضية الفلسطينية >>) ، الذي رفضه العرب واليهود أيضًا ، ولكن أيضًا حكومة الولايات المتحدة التي تبرأت من خبرائها. أدى رفض ترومان قبول "خطة موريسون" إلى جدل حاد بين رجال الدولة في إنجلترا والولايات المتحدة. بعد فشل هذه الخطة ، وصلت السياسة البريطانية في فلسطين إلى طريق مسدود. اضطرت بريطانيا لإحالة القضية الفلسطينية إلى الأمم المتحدة لمناقشتها. لهذا الغرض ، عقدت جلسة خاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة ، والتي انعقدت في نيويورك في الفترة من 28. IV إلى 15. V 1947.

تحت ضغط من الولايات المتحدة وبريطانيا ، اقتصر جدول أعمال الجلسة على مسألة إجرائية: إنشاء وتوجيهات لجنة خاصة للأمم المتحدة للتحضير للنظر في القضية الفلسطينية خلال الدورة المقبلة للجمعية العامة. تم اعتماد تعليمات تحدد وظائف وسلطات هذه اللجنة ، ونجحت الولايات المتحدة في رفض اقتراح الوفد السوفيتي بتضمين بند في التعليمات من شأنه إلزام المفوضية بإعداد مقترحات لإنشاء دولة مستقلة على الفور في فلسطين.

المندوب السوفييتي أ. أ. غروميكو ، في خطابه أمام الدورة الاستثنائية للأمم المتحدة (14 مايو 1947) ، ذكر إفلاس نظام الانتداب ، واستحالة حل القضية الفلسطينية على أساس التفويض ، وضرورة الإلغاء. الانتداب وإعلان استقلال فلسطين. وأشار إلى أن المصالح المشروعة للشعبين العربي واليهودي في فلسطين يمكن حمايتها على النحو الواجب من خلال إنشاء دولة فلسطينية ديمقراطية مزدوجة مستقلة في فلسطين. لكن في حالة استحالة تنفيذ هذا القرار - بسبب تدهور العلاقات بين اليهود والعرب - اقترح أ. أ. جروميكو التفكير في الخيار الثاني: مشروع تقسيم فلسطين إلى دولتين ديمقراطيتين مستقلتين - يهودية وعربية.

توصلت لجنة الأمم المتحدة ، التي أكملت عملها في 1. IX 1947 ، إلى استنتاج إجماعي بأن الانتداب على فلسطين يجب أن يتوقف عن العمل في أقرب وقت ممكن. ينبغي لفلسطين بعد فترة انتقالية أن تنال الاستقلال وتحافظ على سلامتها الاقتصادية.

بالإضافة إلى هذه التوصيات التي تم تبنيها بالإجماع ، تحدثت غالبية لجنة الأمم المتحدة لصالح تقسيم فلسطين إلى دولتين مستقلتين - عربية ويهودية ، مع تخصيص القدس وبعض المناطق المحيطة بها إلى منطقة خاصة تحت وصاية وسيطرة الدولة الإسلامية. الأمم المتحدة. تحدثت الأقلية في اللجنة لصالح إنشاء دولة فيدرالية (جمهورية) في فلسطين تتكون من الدولتين العربية واليهودية.

أشار الاتحاد السوفييتي والديمقراطيات الشعبية إلى أن توصيات الأقلية لها عدد من المزايا والمزايا ، لكن في الوضع الحالي ، في ظل العلاقات المتوترة بين العرب واليهود ، كان من المستحيل عمليًا تنفيذها. لذلك ، أيدت وفود هذه الدول قرار غالبية مفوضية الأمم المتحدة باعتباره القرار الوحيد الممكن في ظل الوضع المعين ، مشيرة إلى أن إنشاء دولتين ديمقراطيتين مستقلتين في فلسطين ، إلى جانب إلغاء الانتداب والانسحاب. من القوات البريطانية من البلاد ، من شأنها أن توفر لشعوب فلسطين إمكانية تقرير المصير والمساواة الوطنية والتعايش السلمي.

دعمت الولايات المتحدة وعدد من الدول التي تعتمد عليها توصيات الأغلبية ودعت إلى تقسيم فلسطين إلى دولتين ، لكنها لم تصر بأي حال من الأحوال على القضاء على النظام الاستعماري.

اعترضت الدول العربية بشكل قاطع على تقرير لجنة الأمم المتحدة وأصرت على تشكيل "دولة موحدة" في فلسطين.

أما إنكلترا ، فقد أعلن ممثلوها في الدورة الثانية للأمم المتحدة شفهياً عن استعدادهم لإلغاء التفويض ، لكن هذه التصريحات رافقتها تحفظات عديدة تشير إلى عدم رغبة إنجلترا الفعلية في التعاون مع الأمم المتحدة والامتثال لقراراتها.

29. XI 1947 تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بناءً على توصيات غالبية لجنة الأمم المتحدة.

بعد الجلسة الثانية ، بدأت إنجلترا تسعى لتعطيل قرارات الجمعية ، مما أدى لهذا الغرض إلى سلسلة من الاشتباكات المسلحة الجديدة بين العرب واليهود. طرح دبلوماسيون بريطانيون خطة سرية لضم فلسطين إلى شرق الأردن (أو تقسيم فلسطين بين الدول العربية).

بدورها ، غيرت الولايات المتحدة موقفها وقدمت اقتراحًا لنقل فلسطين تحت وصاية الأمم المتحدة. للنظر في هذا الاقتراح ، عقدت جلسة خاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة ، والتي عقدت في نيويورك في الفترة من 16 أبريل إلى 14 مايو 1948. في الجلسة ، أظهر ممثلو الاتحاد السوفياتي أن الولايات المتحدة تريد الحفاظ على النظام الاستعماري في فلسطين تحت ستار الوصاية.

في محاولة لإنقاذ الخطة الأمريكية ، قدم ممثل إنجلترا اقتراحًا لإنشاء ما يسمى ب. "نظام مؤقت" أو "سلطة محايدة". أظهر الوفد السوفيتي أن الاقتراح البريطاني الجديد لا يختلف جوهريًا عن الاقتراح الأمريكي.

أظهر إعلان دولة إسرائيل اليهودية في فلسطين (14 مايو 1948) أن خطط إنجلترا والولايات المتحدة كانت غير واقعية. بينما كان المندوب الأمريكي لدى الأمم المتحدة لا يزال يحاول الدفاع عن الاقتراح البريطاني ، أصبح معروفًا أن ترومان اتخذ منعطفًا جديدًا في السياسة الأمريكية الفلسطينية واعترف بدولة الأمر الواقع لإسرائيل.

اعتمدت الجلسة قرارًا واحدًا فقط: تعيين الكونت فولك برنادوت ، المرتبط بالدوائر الحاكمة الأنجلو-أمريكية ، في فلسطين كوسيط للأمم المتحدة.

بعد تشكيل دولة إسرائيل ، تم الاعتراف بها من قبل الاتحاد السوفيتي وتشيكوسلوفاكيا وبولندا والمجر ورومانيا ويوغوسلافيا وفنلندا وأوروغواي ونيكاراغوا وفنزويلا واتحاد جنوب إفريقيا. إنجلترا وتحت نفوذها رفضت فرنسا ودول البنلوكس الاعتراف بدولة إسرائيل.

طُرحت مسألة الحرب التي اندلعت في فلسطين بين الدول العربية ودولة إسرائيل للمناقشة في مجلس الأمن. تحت ضغط بريطاني ، تبنى مجلس الأمن في 22.V قرارًا غير فعال يحتوي فقط على دعوة لهدنة ، دون الرجوع إلى الفن. 39 من ميثاق الأمم المتحدة (الذي ينص على تطبيق العقوبات في حالة وجود تهديد للسلام وانتهاك السلام).

وقد رفضت الدول العربية دعوة مجلس الأمن ، وفي 26 مايو / أيار ، قُبل اقتراح بريطاني يدعو الأطراف المتحاربة إلى إعلان هدنة لمدة أربعة أسابيع على أساس الشروط التي اقترحتها الدول العربية. بعد مفاوضات مطولة ، دخلت هذه الهدنة حيز التنفيذ (11. السادس 1948).

للسيطرة على تنفيذ شروط الهدنة ، دعا وسيط الأمم المتحدة برنادوت مراقبين عسكريين أمريكيين وفرنسيين وبلجيكيين إلى فلسطين. رفض مجلس الأمن طلب الاتحاد السوفييتي بتعيين مراقبين عسكريين من دول أعضاء أخرى في مجلس الأمن.

في مايو ويونيو 1948 ، أجريت مفاوضات سرية بين الولايات المتحدة وبريطانيا ، ونتيجة لذلك تم تحديد سياسة أنجلو أمريكية مشتركة بشأن القضية الفلسطينية مرة أخرى.

على أساس المؤامرة الأنجلو أمريكية ، قدم برنادوت في 28. VI 1948 المقترحات التالية إلى حكومات الدول العربية ودولة إسرائيل: يتم إنشاء تحالف كجزء من العرب (بما في ذلك الجزء العربي من فلسطين و عبر الأردن) والدول اليهودية ؛ يجب أن ينسق الاتحاد ليس فقط الأنشطة الاقتصادية ، ولكن أيضًا قضايا السياسة الخارجية والدفاع. بالإضافة إلى ذلك ، تم تصور تغييرات إقليمية كبيرة.

في 6 يوليو 1948 ، رفضت دولة إسرائيل والدول العربية مقترحات برنادوت.

انتقد ممثل الاتحاد السوفياتي في مجلس الأمن أ. أ. جروميكو وممثل أوكرانيا د. مانويلسكي بشدة مقترحات برنادوت ، مشيرين إلى أنه تجاوز سلطته بوضع خطة تتعارض مع قرار الأمم المتحدة بشأن فلسطين الصادر في 29. الحادي عشر 1947.

9. 7 1943 ، بعد انتهاء الهدنة ، استأنفت الدول العربية الأعمال العدائية ، ولكن تحت تهديد العقوبات ، وافقت على تمديد الهدنة إلى أجل غير مسمى. 19 - تم إنهاء العمليات العسكرية السابعة رسميا. ومع ذلك ، تكررت في المستقبل حالات انتهاك الهدنة ، ونتيجة لذلك عاد مجلس الأمن أكثر من مرة في آب / أغسطس - كانون الأول / ديسمبر 1948 لمناقشة الوضع في فلسطين.

17. 1948 ، عشية افتتاح الدورة الثالثة للأمم المتحدة ، اغتيل برنادوت في القدس. وقد نشرت مقترحاته الجديدة بشأن القضية الفلسطينية بعد وفاته. هذه المرة لم تُطرح مسألة "اتحاد" بين إسرائيل وشرق الأردن ، ولكن ، كما في المسودة السابقة ، تم اقتراح ضم الجزء العربي من فلسطين والنقب إلى شرق الأردن ، أي في الأساس ، وضع هذه المناطق. تحت السيطرة الفعلية لإنجلترا. بينما وافقت الولايات المتحدة على ضم الجزء العربي من فلسطين إلى شرق الأردن ودعم إنجلترا في هذا الأمر ، إلا أنها أصرت في الوقت نفسه على إبقاء النقب داخل دولة إسرائيل. في ديسمبر 1948 ، رفضت الدورة الثالثة للجمعية العامة للأمم المتحدة اقتراح بريطانيا بضم الجزء العربي من فلسطين والنقب إلى شرق الأردن.

من أجل تحقيق تنفيذ خطة برنادوت وتعطيل تلك التي بدأت في 13. I 1949 وما بعده. رودس من محادثات السلام بين مصر وإسرائيل ، نقلت إنجلترا تعزيزات عسكرية كبيرة إلى منطقة العقبة (شرق الأردن) وحاولت إثارة صدام عسكري مع إسرائيل في يناير 1949.

التناقضات الأنجلو أمريكية التي تفاقمت نتيجة لذلك تمت تسويتها جزئيًا بموجب اتفاقية اعترفت بموجبها إنجلترا (29 يناير 1949) ودول أخرى من "الكتلة الغربية" بدولة إسرائيل بحكم الواقع ، واعترفت الولايات المتحدة بإسرائيل. وشرق الأردن بحكم القانون ، وحصلت دولة إسرائيل على قرض أمريكي بقيمة 100 مليون دولار بشروط تجعله يعتمد على الولايات المتحدة. في فبراير - أبريل 1949 ، أبرمت إسرائيل اتفاقيات لوقف الأعمال العدائية مع مصر وشرق الأردن ولبنان وسوريا.

في 26 أبريل 1949 ، افتتح مؤتمر في لوزان بمشاركة إسرائيل والدول العربية الأربع المشار إليها وأعضاء لجنة التوفيق التي تشكلت بقرار من الدورة الثالثة للأمم المتحدة. لم يتمكن المؤتمر من حل القضايا المتعلقة بالتسوية السلمية والتي كانت موضع تناقضات بين بريطانيا والولايات المتحدة (قضايا الأراضي ، مشكلة اللاجئين ، إلخ). وقد أحيلت هذه القضايا إلى مناقشة الدورة الرابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة. 11. V 1949 قبول إسرائيل في عضوية الأمم المتحدة.

ثالثا. تقييم أنشطة الأمم المتحدة

هناك أوجه قصور خطيرة في عمل الأمم المتحدة. قال رئيس الوفد السوفييتي أ. يا فيشينسكي في خطابه في الجلسة العامة للجمعية يوم 18. التاسع 1947: "ينبغي فتح هذه النواقص وتسميتها بكل حزم واتساق. أساس المنظمة ، وفي بعض الحالات في انتهاك مباشر لعدد من قرارات الجمعية العامة الهامة.

ترجع أوجه القصور هذه إلى حد كبير إلى رغبة الدول الأعضاء المؤثرة في الأمم المتحدة مثل الولايات المتحدة ، وكذلك بريطانيا العظمى ، في استخدام المنظمة في مصالحها الجماعية الضيقة ، وإهمال مصالح التعاون الدولي على أساس المبادئ الواردة في الميثاق. تؤدي سياسة استخدام المنظمة من قبل الدول الفردية في مصالحها الأنانية والمفهومة بشكل ضيق إلى تقويض سلطتها ، تمامًا كما حدث مع الذكرى الحزينة لعصبة الأمم.

من ناحية أخرى ، فإن الحالة غير المرضية في منظمة الأمم المتحدة ، والتي تؤثر سلباً على سلطتها ، كانت نتيجة تجاهل المنظمة من قبل الدول المذكورة أعلاه ، والتي تحاول تنفيذ عدد من الإجراءات العملية خارج المنظمة وتجاوزها. منظمة الأمم المتحدة.

وتتمثل أهم أوجه القصور في التقدم غير المرضي في تنفيذ قرار الجمعية العامة المؤرخ 14 كانون الأول / ديسمبر 1946 بشأن التخفيض العام للأسلحة والحالة غير المرضية لحظر الأسلحة النووية وغيرها من الوسائل الأساسية للدمار الشامل. أمثلة حية على انتهاكات مبادئ الأمم المتحدة وتجاهلها ما يسمى. عقيدة ترومان وخطة مارشال. من غير الطبيعي أن تستمر القوات المسلحة الأجنبية في التواجد على أراضي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ، باعتبارها وسيلة للتدخل السياسي في شؤونها الداخلية. لا يمكن وصف الأحداث في إندونيسيا إلا بأنها عمل عدواني ارتكبته هولندا ، وهي دولة عضو في الأمم المتحدة ، ضد الشعب الإندونيسي. وعدم الاهتمام بإزالة الوضع غير المرضي في حل هذه القضايا ، فإن بعض القوى المؤثرة (الولايات المتحدة وبريطانيا) تبدي اهتمامًا خاصًا بالقضية الإيرانية التي ظلت على جدول أعمال مجلس الأمن بعد فترة طويلة من طرحها. تمت تسويتها بالكامل ، وكذلك بعد مناشدة إيران المطالبة بإخراج هذا البند من جدول أعمال المجلس.

إن الموقف غير المرضي في الأمم المتحدة ليس عرضيًا ، ولكنه نتيجة للموقف تجاه المنظمة من جانب عدد من البلدان - أعضاء هذه المنظمة - وفي المقام الأول الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى. مثل هذا الموقف لا يساعد في تعزيز الأمم المتحدة ولا يخدم قضية التعاون الدولي. بل على العكس من ذلك ، فإنه يؤدي إلى إضعاف وتفكك منظمة الأمم المتحدة ، الأمر الذي يتوافق بلا شك مع خطط ونوايا الدوائر الرجعية في البلدان المذكورة أعلاه ، والتي يتم اتباع السياسة المناظرة تحت تأثيرها.

القاموس الدبلوماسي. - م: دار النشر الحكومية للأدب السياسي. A. Ya. Vyshinsky ، S. A. Lozovsky. 1948 .

• الموسوعة السوفيتية العظمى الأمم المتحدة - "الأمم المتحدة" تعيد التوجيه هنا. نرى أيضا معاني أخرى. إحداثيات ... ويكيبيديا

"الأمم المتحدة" تعيد التوجيه هنا. نرى أيضا معاني أخرى. إحداثيات ... ويكيبيديا

تحتوي ويكيبيديا على مقالات حول أشخاص آخرين بهذا اللقب ، انظر همرشولد. داغ همرشولد داغ همرشولد ... ويكيبيديا

- ... ويكيبيديا