تأسست منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 1995. وهي خليفة الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، المبرمة في عام 1947.

منظمة التجارة العالمية هي منظمة ومجموعة من الوثائق القانونية التي تحدد حقوق والتزامات الحكومات في مجال التجارة الدولية في السلع والخدمات.

الأساس القانوني لمنظمة التجارة العالمية هو:

1 - الاتفاقية العامة للتجارة في السلع (الجات) بصيغتها المعدلة في 1994.

2. الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (الجاتس).

3. اتفاقية الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (تريبس).

المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية - تحرير التجارة الدولية ، وضمان عدالتها وإمكانية التنبؤ بها ، وخلق بيئة مواتية للنمو الاقتصادي وتحسين الرفاهية الاقتصادية للناس.

أعلى هيئة حاكمة لمنظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري. ينعقد مرة كل عامين على الأقل ، كقاعدة عامة ، على مستوى وزراء التجارة أو الشؤون الخارجية للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية. للمؤتمر سلطة البت في أهم القضايا الأساسية المتعلقة بالجولات الجديدة للمفاوضات المتعددة الأطراف.

يتم تنفيذ الإدارة الحالية للأنشطة والإشراف على تشغيل الاتفاقية والقرارات الوزارية من قبل المجلس العام. يجتمع عدة مرات في السنة في جنيف. يضم المجلس العام عادة سفراء ورؤساء بعثات أعضاء منظمة التجارة العالمية. تشمل مهام المجلس العام أيضًا حل النزاعات التجارية بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية وإجراء مراجعات دورية لسياساتها التجارية.

يشرف المجلس العام على الأنشطة الهيئات التابعة:

مجلس التجارة في السلع ، الذي يشرف على تنفيذ الجات ؛

مجلس التجارة في الخدمات ، الذي يشرف على تنفيذ الجاتس ؛

مجلس الملكية الفكرية ، الذي يشرف على تنفيذ اتفاق تريبس.

بالإضافة إلى الهيئات المذكورة أعلاه ، لدى منظمة التجارة العالمية مجموعات عمل وخبراء ولجان متخصصة. وتتمثل مهامهم في مراجعة تنفيذ أجزاء معينة من الاتفاقات المتعددة الأطراف ، فضلاً عن القضايا الأخرى التي تهم البلدان الأعضاء ، على سبيل المثال ، تلك المتعلقة بقواعد المنافسة والاستثمار وتشغيل الاتفاقات التجارية الإقليمية والجوانب التجارية لحماية البيئة و قبول أعضاء جدد.

حاليا ، 145 دولة عضو في منظمة التجارة العالمية ، حوالي 30 مراقب. المراقبون هم في الأساس من البلدان التي تتفاوض للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية وتعتزم الانضمام إلى هذه المنظمة في السنوات الخمس المقبلة.

منظمة التجارة العالمية لديها ما يلي الصفات الشخصية:

1. منظمة التجارة العالمية هي ، أولاً وقبل كل شيء ، منظمة أُنشئت لتعزيز حرية التجارة الدولية. تهدف إجراءات منظمة التجارة العالمية إلى إزالة الحواجز التجارية بين البلدان.

2. منظمة التجارة العالمية ليست أي هيئة عليا تكون قراراتها ملزمة لحكومات جميع الدول الأعضاء في هذه المنظمة.

3. تتفق الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية فيما بينها على قضايا التجارة الدولية ، ولكنها تخضع لقواعد منظمة التجارة العالمية.

4. العضوية في منظمة التجارة العالمية لا تمنع فرض رسوم جمركية على أنواع معينة من البضائع. ومع ذلك ، فإن المبلغ المعتاد لمثل هذه الرسوم لا يتجاوز متوسط ​​5-7٪.

5. منظمة التجارة العالمية هي منظمة ديمقراطية حيث يتم اتخاذ القرارات بالإجماع وفقط في حالات استثنائية (وكان هذا فقط في ممارسة الجات) - بأغلبية الأصوات.

6. جميع الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية متساوية ، بغض النظر عن حجمها ومستوى تنميتها الاقتصادية.

7. تحتوي اتفاقيات منظمة التجارة العالمية على أحكام تسمح لحكومات الدول المشاركة باتخاذ إجراءات لحماية البيئة وحماية حياة وصحة الناس والحيوانات والنباتات.

مشاكل انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية

عند الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، وفقًا لقواعد هذه المنظمة ، فإن روسيا ملزمة بالموافقة على عضويتها في هذه المنظمة الدولية مع جميع الدول الأعضاء. لذلك ، فإن عملية انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية طويلة جدًا وقد تستغرق بعض الوقت.

تتمثل المشكلة الرئيسية لانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، أولاً وقبل كل شيء ، في إزالة القيود المفروضة على توريد السلع من الخارج ، بمعنى ما ، القيود المفروضة على المنافسة من الشركات الأجنبية. سيؤدي هذا إلى حقيقة أن المنتجين المحليين قد لا يكونوا قادرين على المنافسة على قدم المساواة مع كل من المنتجات الغربية عالية الجودة والمنتجات الصينية الرخيصة للغاية. شيء آخر هو أن هذه العملية ستتم بشكل تدريجي (وهذا هو سبب استمرار هذه المفاوضات الطويلة) ، وسيكون لدى مؤسساتنا الوقت للتكيف مع الظروف الجديدة.

لذلك ، يعتقد الخبراء أنه على الرغم من المنافسة المتزايدة من الشركات المصنعة الأجنبية عندما تنضم روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، فإن تأثير هذا الحدث على الصناعة المحلية لن يكون مهمًا جدًا أو كارثيًا ، على الرغم من أنه سيتعين على كل مؤسسة الاهتمام بنفسها وزيادة كفاءة عملها الخاص.

يعتبر زعماء الاتحاد الروسي والولايات المتحدة عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية حقيقية بحلول نهاية العام

أفادت الخدمة الصحفية للكرملين أن الرئيس الروسي دميتري ميدفيديفا والرئيس الأمريكي باراك أوباما ناقشا بالتفصيل الوضع في عملية التفاوض بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. وفقًا للاتفاق الذي تم التوصل إليه خلال المحادثة الهاتفية السابقة في 11 يوليو ، ناقش رؤساء الدول بالتفصيل الوضع في عملية التفاوض بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

"لوحظ بارتياح أن الدوافع التي قدمها كلا الجانبين ساهمت في تحقيق تقدم كبير في المفاوضات. وفي هذا الصدد ، تم التأكيد على أن حل المهمة ذات الأولوية - ضمان عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية بحلول نهاية هذا عام - يبدو واقعيًا تمامًا. تبادل قادة البلدين وجهات النظر حول خطوات أخرى لتحفيز وتنسيق العمل في هذا المجال "، كما جاء في الرسالة.

تتفاوض روسيا للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية منذ 17 عامًا. منظمة التجارة العالمية هي منظمة دولية تم إنشاؤها لتحرير التجارة الدولية وتنظيم العلاقات التجارية والسياسية للدول الأعضاء. الاقتصاد الروسي هو الاقتصاد الرائد الوحيد في العالم الذي ليس عضوًا في المنظمة ، الأمر الذي يتطلب موافقة جميع أعضائه البالغ عددهم 153 عضوا للانضمام. عادة ، تستغرق المفاوضات وإجراءات الانضمام إلى المنظمة من خمس إلى سبع سنوات.

قال رئيس الوفد الروسي المفاوض ، مدير إدارة المفاوضات التجارية بوزارة التنمية الاقتصادية ، مكسيم ميدفيدكوف ، في نهاية يوليو / تموز ، إن مفاوضات انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، كما يتضح من الخطة الأولية لرئيس اللجنة. مجموعة العمل ستيفان جوهانسون ، يمكن أن تكتمل خلال اجتماع المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية في 14-16 ديسمبر.

بعد انتهاء المفاوضات ، سيتعين على مجموعة العمل الخاصة بانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية إعداد جميع الوثائق ، والتحقق منها مع جميع أعضاء المنظمة وتقديم هذه الحزمة من الوثائق ، إلى جانب توصية لاعتمادها ، إلى المجلس العام لـ هذه المنظمة. بعد ذلك ، وفقًا لميدفيدكوف ، يجب على المجلس العام ، الذي يجتمع لعقد اجتماع مرة كل شهرين تقريبًا ، الموافقة على هذه الوثائق وقبول انضمام روسيا إلى المنظمة. بعد ذلك ، سيتم تقديم جميع الوثائق للتصديق على البرلمان الروسي ، والتي تستغرق عادة من ثلاثة إلى خمسة أشهر ، وبعد 30 يومًا من توقيع وثائق التصديق من قبل الرئيس ، ستصبح روسيا عضوًا في منظمة التجارة العالمية. في وقت سابق ، أشار ميدفيدكوف إلى أن مجلس الدوما يمكن أن يصادق على جميع الوثائق الخاصة بمنظمة التجارة العالمية بشكل أسرع - في غضون شهر أو شهرين.

ومن المقرر عقد المشاورات القادمة في منتصف سبتمبر ، وسيعقد الاجتماع الأخير لمجموعة العمل حول انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في نوفمبر.

منظمة التجارة العالمية (WTO - English World Trade Organization (WTO))- منظمة تأسست عام 1995 بهدف إقامة التجارة الدولية وإرساء تنظيم التجارة والعلاقات السياسية بين الدول الأعضاء. بدأت منظمة التجارة العالمية أنشطتها كخلف للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، المبرمة في عام 1947.

منظمة التجارة العالمية WTO هي مجموعة من الدول التي تعترف بميثاقها وتلتزم بالاتفاقيات الرئيسية التي تحكم التجارة الخارجية. في الوقت الحالي ، منظمة التجارة العالمية ليست هيئة تابعة للأمم المتحدة ولديها آليات لحل القضايا التجارية بين الدول الأعضاء.

يقع المقر الرئيسي لمنظمة التجارة العالمية في جنيف ، سويسرا. تضم المنظمة كلاً من البلدان المتقدمة والنامية من جميع القارات. في البداية ، كان 77 دولة أعضاء في منظمة التجارة العالمية. تضم حاليًا 162 عضوًا (158 دولة معترف بها دوليًا وتايوان وإقليمان تابعان والاتحاد الأوروبي).

ما هي مهام منظمة التجارة العالمية؟

تشمل مهام منظمة التجارة العالمية ما يلي:

• مراقبة تنفيذ الاتفاقات والاتفاقيات الخاصة بمجموعة وثائق جولة أوروغواي ؛
• إجراء مفاوضات تجارية متعددة الأطراف بين الدول الأعضاء المهتمة ؛
• حل النزاعات التجارية ؛
• مراقبة السياسة التجارية الوطنية للدول الأعضاء ؛
• التعاون مع المنظمات الدولية المتخصصة.

تنظم قواعد منظمة التجارة العالمية التجارة والقضايا الاقتصادية فقط. بشكل عام ، تروج منظمة التجارة العالمية لأفكار التجارة الحرة ، وتسعى إلى إزالة أي حواجز حمائية.

ما الذي يمنح الدولة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية؟

الفوائد الرئيسية لعضوية منظمة التجارة العالمية هي:

• المساعدة في خلق ظروف مواتية في سوق التجارة الدولية في شكل تطوير علاقات تجارية مستقرة وقوية بين البلدان المشاركة (بما في ذلك المساعدة في خلق ظروف مواتية في السياسة الاقتصادية الخارجية) ؛
• القضاء على جميع أشكال التمييز ، وحماية المصالح ، الوطنية والمشتركة بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ، إذا تم التعدي عليها من قبل الدول الشريكة الأخرى ؛
• المساعدة في تنفيذ الخطط ، وظهور مصالح تجارية واقتصادية جديدة.

تتعهد جميع الدول التي انضمت إلى منظمة التجارة العالمية بالامتثال لشروط الاتفاقيات والوثائق القانونية التي يتم توحيدها بموجب مصطلح "اتفاقية التجارة متعددة الأطراف" (MTS). بمعنى آخر ، تقدم المنظمة مجموعة من الاتفاقيات (العقود) والقواعد وبعض المعايير التي تحكم التجارة العالمية بالكامل.

من المنظمات الدولية حصلت على وضع المراقبين: البنك الدولي والأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي.

هل روسيا عضو في منظمة التجارة العالمية؟

استمرت المفاوضات بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية 18 عامًا. منذ 22 أغسطس 2012 ، أصبحت عضوًا كامل العضوية في منظمة الاتحاد الروسي. كانت أصعب المفاوضات مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، لم يكن من الممكن لفترة طويلة حل المشكلات مع واشنطن بشأن الوصول إلى السوق الروسية للحم الخنزير الأمريكي وحماية حقوق الملكية الفكرية ، مع الاتحاد الأوروبي - بشأن رسوم التصدير على الأخشاب ، والزراعة ، والشروط للتجميع الصناعي للسيارات على أراضي الاتحاد الروسي.

مقالات مفيدة ذات صلة

Fortrader جناح 11 ، الطابق الثاني ، منزل الصوت والرؤية ، شارع فرانسيس راشيل.فيكتوريا فيكتوريا ، ماهي ، سيشيل +7 10 248 2640568

منظمة التجارة العالمية هي مؤسسة دولية خلفت الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات). تم توقيع آخر مرة في عام 1947. كان من المفترض أن تكون مؤقتة وسيتم استبدالها قريبًا بمنظمة كاملة. ومع ذلك ، كانت اتفاقية الجات هي الاتفاقية الرئيسية التي تحكم التجارة الخارجية لما يقرب من 50 عامًا. أراد الاتحاد السوفياتي الانضمام إليه ، لكن لم يُسمح له بذلك ، لذا فإن التاريخ المحلي للتفاعل مع هذا الهيكل يبدأ فقط من اللحظة التي انضمت فيها روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. هذا الموضوع هو موضوع مقال اليوم. كما ستحلل عواقب حقيقة انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، وإيجابيات وسلبيات هذا القرار. سننظر في عملية وشروط وأهداف الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، والقضايا المعقدة للاتحاد الروسي.

هل انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية؟

الاتحاد الروسي هو الخليفة القانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. إذا كنا نتحدث عن موعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، فمن المهم أن نفهم أن هذه المؤسسة بدأت تعمل فقط في عام 1995. بدأت المنظمة الجديدة في السيطرة على مجموعة واسعة من القضايا. تقدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رسميًا بطلب للحصول على صفة مراقب خلال جولة أوروغواي في عام 1986 بهدف مزيد من الانضمام إلى الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة. ومع ذلك ، رفضت الولايات المتحدة ذلك. كان السبب هو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي لم يكن متوافقًا مع مفهوم التجارة الحرة. حصل الاتحاد السوفيتي على صفة مراقب في عام 1990. بعد حصولها على الاستقلال ، تقدمت روسيا على الفور بطلب للانضمام إلى اتفاقية الجات. سرعان ما تحولت الاتفاقية العامة إلى منظمة كاملة. ومع ذلك ، فقد استغرق دخول الاتحاد الروسي المباشر إلى نظام الجات / منظمة التجارة العالمية ما يقرب من 20 عامًا. كان هناك الكثير من القضايا ليتم الاتفاق عليها.

عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية

بدأت روسيا ، كدولة مستقلة ، في الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 1993. منذ ذلك الوقت ، بدأت المقارنة بين التجارة والنظام السياسي للبلاد مع معايير منظمة التجارة العالمية. ثم بدأت المحادثات الثنائية مع تقديم روسيا مقترحاتها الأولية بشأن مستوى دعم الزراعة والوصول إلى الأسواق. شكلت هاتان المسألتان أساس المفاوضات حتى التصديق على الاتفاقيات في عام 2012. في عام 2006 ، في إطار منتدى آسيا والمحيط الهادئ ، وقعت روسيا والولايات المتحدة بروتوكولًا لانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، بدأت الأزمة المالية العالمية ، وتأجلت المفاوضات بشأن تنفيذ مراحل أخرى للحصول على العضوية في المنظمة. كما لعب الصراع مع جورجيا حول أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية دوره. كان الاتفاق مع هذا البلد هو الخطوة الأخيرة على طريق انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. تم التوقيع عليه في عام 2011 في سويسرا.

الاتحاد الجمركي

بالنظر إلى مسألة موعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، من المهم أن نفهم أنه منذ يناير 2010 ، أراد الاتحاد الروسي المشاركة في عملية الانضمام كجزء من الاتحاد الجمركي. أدلى فلاديمير بوتين ببيان حول هذا الأمر في اجتماع لمجلس أوراسيك في يونيو 2009. يشمل الاتحاد الجمركي ، باستثناء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. تم تشكيلها مرة أخرى في أكتوبر 2007. لا يمكن لأعضاء منظمة التجارة العالمية أن يكونوا دولًا فحسب ، بل يمكن أن يكونوا أيضًا جمعيات تكاملية. ومع ذلك ، حذرت قيادة منظمة التجارة العالمية على الفور السلطات الروسية من أن مثل هذا المطلب من شأنه أن يؤخر بشكل كبير عملية الحصول على العضوية. بالفعل في أكتوبر 2009 ، أصدرت روسيا بيانًا حول جدوى استئناف المفاوضات الثنائية. انضمت كازاخستان إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2015 ، بينما لا تزال بيلاروسيا عضوًا في هذه المؤسسة الدولية.

عندما انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية: التاريخ ، السنة

لقد أدى استئناف المفاوضات الثنائية إلى تبسيط عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية للاتحاد الروسي. بحلول ديسمبر 2010 ، تم حل جميع المشكلات الإشكالية. تم التوقيع على مذكرة مماثلة في قمة بروكسل. 22 أغسطس 2012 هو تاريخ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. تميز التاريخ بالتصديق على بروتوكول انضمام الاتحاد الروسي ، الموقع في 16 ديسمبر 2011 ، ودخول القانون التنظيمي ذي الصلة حيز التنفيذ.

شروط الدخول

إجراءات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية معقدة للغاية. يتكون من عدة مراحل ويستغرق ما لا يقل عن 5-7 سنوات. أولاً ، تتقدم الدولة بطلب العضوية. بعد ذلك ، يتم النظر في النظام التجاري والسياسي للبلاد على مستوى مجموعات العمل الخاصة. في المرحلة الثانية ، تجري المفاوضات والمشاورات حول شروط عضوية مقدم الطلب في منظمة التجارة العالمية. يمكن لأي بلد مهتم أن ينضم إليهم. بادئ ذي بدء ، تتعلق المفاوضات بالوصول إلى أسواق الدولة وتوقيت إدخال التغييرات. يتم إضفاء الطابع الرسمي على شروط الانضمام من خلال الوثائق التالية:

• تقرير مجموعة العمل. ويحدد القائمة الكاملة للحقوق والالتزامات التي تتحملها الدولة.
• قائمة الامتيازات الجمركية في مجال السلع والفرص المسموح بها لدعم القطاع الزراعي.
• قائمة الالتزامات المحددة في قطاع الخدمات.
• قائمة الإعفاءات من معاملة الدولة الأولى بالرعاية.
• الترتيبات القانونية على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف.
• بروتوكول الانضمام.

في المرحلة الأخيرة ، يتم التصديق على مجموعة من الوثائق ، والتي تم الاتفاق عليها في إطار مجموعات العمل الخاصة. بعد ذلك ، يصبح جزءًا من التشريع الوطني للدولة المتقدمة ، ويصبح البلد المرشح عضوًا في منظمة التجارة العالمية.

الغايات والأهداف

عندما انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، فعلت ذلك كجزء من استراتيجيتها للتنمية الاقتصادية. اليوم ، لا يمكن للدولة أن تبني اقتصاداً وطنياً فعالاً دون أن تكون عضواً في هذا التنظيم. سعت روسيا إلى تحقيق الأهداف التالية في انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية:

• زيادة الوصول إلى الأسواق الخارجية للمنتجات المحلية من خلال استخدامها المعلن من قبل هذه المنظمة.
• إنشاء مواتية من خلال جعل التشريعات الوطنية تتماشى مع المعايير الدولية.
• زيادة القدرة التنافسية للسلع المحلية.
• توسيع الفرص لرجال الأعمال والمستثمرين الروس في الخارج.
• اغتنام الفرصة للتأثير في تشكيل التشريعات الدولية في مجال التجارة مع مراعاة مصالحهم الوطنية.
• تحسين صورة البلد في عيون المجتمع الدولي.

إن مفاوضات الانضمام المطولة هذه دليل على الرغبة في تحقيق شروط العضوية الأكثر ملاءمة لروسيا.

تغييرات التعرفة

كانت إحدى العقبات الرئيسية أمام عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية هي تنسيق سياسة الوصول إلى أسواقها للسلع الأجنبية. تم تخفيض تعريفة المتوسط ​​المرجح على الواردات. على العكس من ذلك ، تمت زيادة حصة المشاركة الأجنبية في قطاع التأمين. بعد تمريرها ، سيتم تخفيض رسوم الاستيراد على الأجهزة المنزلية والأدوية والمعدات الطبية. في إطار الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تم إبرام 57 اتفاقية ثنائية حول الوصول إلى سوق السلع المحلية و 30 بشأن قطاع الخدمات.

القضايا الزراعية

بالإضافة إلى مناقشة الامتيازات الجمركية ، احتلت حماية القطاع الزراعي الروسي مكانًا مهمًا في المفاوضات. سعى RF للحد من عدد الإعانات التي يتعين تخفيضها. 11.275٪ بدلاً من 15.178٪ للمنتجات الزراعية. كان هناك انخفاض حاد بنسبة 10-15٪ لبعض مجموعات السلع. بعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في العام الذي بدأت فيه الأزمة المالية العالمية بالانحسار ، واجه القطاع الزراعي المحلي منافسة أكبر بكثير في الأسواق المحلية والأجنبية.

العواقب على الاتحاد الروسي

حتى الآن ، هناك العديد من الدراسات والمقالات المخصصة لتقييم دخول الاتحاد الروسي إلى منظمة التجارة العالمية. يلاحظ معظم الخبراء التأثير الإيجابي لهذه العملية على اقتصاد البلاد. إذن في أي عام انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية؟ في عام 2012 ما الذي تغير؟ استغرق الانضمام 18 عاما من العمل الشاق. استغرقت هذه العملية وقتًا أطول مما كان متوقعًا. لذلك ، لا يمكن للتأثير الإيجابي أن يظهر إلا في المستقبل البعيد. كما توقع معظم الخبراء ، على المدى القصير ، هناك خسائر أكبر بكثير بسبب عضوية منظمة التجارة العالمية من المكاسب الحقيقية. ومع ذلك ، فإن المزايا الاستراتيجية تستحق بعض الهزائم التكتيكية. وبالتالي ، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية هو بالتأكيد خطوة إيجابية ، والتي بدونها سيكون من المستحيل تحقيق المزيد من التنمية في البلاد.

مزايا العضوية وعيوبها

منذ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، لم يتعب العلماء القانونيون والاقتصاديون من نشر مقالات جديدة تحلل الآفاق والمشاكل المرتبطة بهذا الحدث. يمكن تمييز ثلاثة آراء بشكل تعسفي:

1. محايد. على سبيل المثال ، يعتقد البروفيسور ألكسندر بورتانسكي أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية لا يجلب أي فائدة أو ضرر.
2. حرج. يلاحظ المحلل أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية لا يمنح روسيا أي مزايا واضحة على المدى القصير. ومع ذلك ، فإن هذا الحدث مفيد للأعضاء الآخرين في المنظمة. لا يعتبر كوزلوف التوقعات بعيدة المدى لروسيا.
3. نفي. يعتقد ياروسلاف ليسوفيك ، كبير الاقتصاديين في الفرع الروسي لدويتشه بنك ، أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية قد يؤثر سلبًا على اقتصاد البلاد ، وخاصة الصناعة التحويلية ، بسبب انخفاض رسوم الاستيراد.

ومع ذلك ، يتفق معظم الخبراء على أن جميع الفوائد التي تعود على روسيا من العضوية في منظمة التجارة العالمية سوف تتجلى فقط على المدى الطويل في حالة وجود سياسة داخلية وخارجية كفؤة.

تعمل منظمة التجارة العالمية منذ 1 يناير 1995 ، وقد تم اتخاذ القرار بإنشائها في نهاية سنوات عديدة من المفاوضات في إطار جولة أوروغواي لاتفاقية الجات ، التي انتهت في ديسمبر 1993. تم تشكيل منظمة التجارة العالمية رسميًا في مؤتمر في مراكش في أبريل 1994 ، وبالتالي فإن اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية تسمى أيضًا اتفاقية مراكش.

في حين أن الجات تعاملت فقط مع التجارة في السلع ، فإن نطاق منظمة التجارة العالمية أوسع: بالإضافة إلى التجارة في السلع ، فهي تنظم أيضًا التجارة في الخدمات والجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية. تتمتع منظمة التجارة العالمية بالوضع القانوني لوكالة متخصصة تابعة لمنظومة الأمم المتحدة.

في البداية ، انضمت 77 دولة إلى منظمة التجارة العالمية ، ولكن بحلول منتصف عام 2003 ، كان هناك 146 دولة - متقدمة ونامية وما بعد الاشتراكية - أعضاء فيها. ينعكس التكوين "المتنوع" للدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في شعار هذه المنظمة نفسها.

كما انضمت بعض الدول السوفيتية السابقة إلى منظمة التجارة العالمية: ليتوانيا ، ولاتفيا ، وإستونيا ، وأرمينيا ، وجورجيا ، ومولدوفا ، وقيرغيزستان. حدث مهم كان انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية في ديسمبر 2001 ، والتي تعتبر واحدة من أكثر المشاركين الواعدين في التجارة العالمية. تمثل الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية ما يقرب من 95 ٪ من التجارة العالمية - في الواقع ، السوق العالمية بأكملها تقريبًا بدون روسيا. وقد أعرب عدد من الدول رسميًا عن رغبتها في الانضمام إلى هذه المنظمة والحصول على صفة الدول المراقبة. في عام 2003 ، كان هناك 29 دولة من هذا القبيل ، بما في ذلك الاتحاد الروسي وبعض دول ما بعد الاتحاد السوفياتي الأخرى (أوكرانيا وبيلاروسيا وأذربيجان وكازاخستان وأوزبكستان).

مهام منظمة التجارة العالمية.

تتمثل المهمة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية في تعزيز التجارة الدولية دون عوائق. تؤمن الدول المتقدمة ، التي تم إنشاء منظمة التجارة العالمية بمبادرتها ، بأن الحرية الاقتصادية في التجارة الدولية هي التي تساهم في النمو الاقتصادي وزيادة الرفاهية الاقتصادية للناس.

يُعتقد حاليًا أن نظام التجارة العالمي يجب أن يمتثل للمبادئ الخمسة التالية.

واحد). لا تمييز في التجارة.

لا يجوز لأي دولة أن تتعدى على أي دولة أخرى بفرض قيود على تصدير واستيراد البضائع. من الناحية المثالية ، في السوق المحلية لأي بلد يجب ألا يكون هناك فرق من حيث البيع بين المنتجات الأجنبية والمنتجات المحلية.

2). انخفاض الحواجز التجارية (الحمائية).

تسمى الحواجز التجارية العوامل التي تقلل من إمكانية تغلغل السلع الأجنبية في السوق المحلية لأي بلد. وتشمل هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، الرسوم الجمركية وحصص الاستيراد (القيود الكمية على الواردات). تتأثر التجارة الدولية أيضًا بالحواجز الإدارية وسياسات أسعار الصرف.

3). استقرار شروط التبادل التجاري والقدرة على التنبؤ بها.

يتعين على الشركات الأجنبية والمستثمرين والحكومات التأكد من أن الظروف التجارية (الحواجز الجمركية وغير الجمركية) لن تتغير فجأة وبشكل تعسفي.

أربعة). تحفيز التنافسية في التجارة الدولية.

من أجل المنافسة المتكافئة للشركات من مختلف البلدان ، من الضروري وقف أساليب المنافسة "غير العادلة" ، مثل دعم الصادرات (مساعدة الدولة للشركات المصدرة) ، واستخدام أسعار الإغراق (المنخفضة عمداً) للاستحواذ على أسواق جديدة.

5). الفوائد في التجارة الدولية للبلدان الأقل نموا.

يتعارض هذا المبدأ جزئيًا مع المبادئ السابقة ، لكن من الضروري جذب البلدان النامية في الأطراف إلى الاقتصاد العالمي ، والتي من الواضح أنها لا تستطيع في البداية منافسة البلدان المتقدمة على قدم المساواة. لذلك ، يعتبر من "العدل" منح امتيازات خاصة للدول المتخلفة.

بشكل عام ، تروج منظمة التجارة العالمية لأفكار التجارة الحرة (التجارة الحرة) ، وتناضل من أجل إزالة الحواجز الحمائية.

المبادئ العملية لمنظمة التجارة العالمية.

تستند أنشطة منظمة التجارة العالمية إلى ثلاث اتفاقيات دولية وقعتها غالبية الدول المشاركة بنشاط في العلاقات الاقتصادية العالمية: الاتفاقية العامة للتجارة في السلع (الجات) بصيغتها المعدلة في 1994 ، والاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (الجاتس) و اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (تريبس). الغرض الرئيسي من هذه الاتفاقيات هو تقديم المساعدة للشركات من جميع البلدان المشاركة في عمليات التصدير والاستيراد.

إن تنفيذ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ، كقاعدة عامة ، لا يجلب منافع طويلة الأجل فحسب ، بل يجلب أيضًا صعوبات قصيرة الأجل. على سبيل المثال ، فإن خفض التعريفات الجمركية الحمائية يسهل على المشترين شراء سلع أجنبية أرخص ، ولكن يمكن أن يؤدي إلى إفلاس المنتجين المحليين إذا كانوا ينتجون سلعًا عالية التكلفة. لذلك ، وفقًا لقواعد منظمة التجارة العالمية ، يُسمح للدول الأعضاء بإجراء التغييرات المتوخاة ليس على الفور ، ولكن على مراحل ، وفقًا لمبدأ "التحرير التدريجي". في الوقت نفسه ، عادة ما يكون أمام الدول النامية فترة أطول للتنفيذ الكامل لالتزاماتها.

الالتزام بالامتثال لقواعد التجارة الحرة , التي يفترضها جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية تشكل نظام "التجارة متعدد الأطراف". معظم دول العالم ، بما في ذلك جميع البلدان المستوردة والمصدرة الرئيسية ، هي أعضاء في هذا النظام. ومع ذلك ، لم يتم تضمين عدد من الدول فيه ، لذلك يسمى النظام "متعدد الأطراف" (وليس "عالمي"). على المدى الطويل ، مع زيادة عدد أعضاء منظمة التجارة العالمية ، يجب أن يتحول نظام "التجارة المتعددة الأطراف" إلى "تجارة عالمية" حقيقية.

الوظائف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

- مراقبة الوفاء بمتطلبات الاتفاقيات الأساسية لمنظمة التجارة العالمية ؛

- تهيئة الظروف للمفاوضات بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية حول العلاقات الاقتصادية الخارجية ؛

- تسوية الخلافات بين الدول حول قضايا سياسة التجارة الاقتصادية الخارجية.

- السيطرة على سياسة الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية في مجال التجارة الدولية ؛

- مساعدة البلدان النامية ؛

- التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى.

نظرًا لأن نصوص الاتفاقيات يتم وضعها وتوقيعها من قبل عدد كبير من الدول المشاركة في العلاقات التجارية الخارجية ، فإنها غالبًا ما تسبب الجدل والجدل. غالبًا ما تسعى الأطراف المشاركة في المفاوضات إلى مجموعة متنوعة من الأهداف. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما تتطلب الاتفاقات والعقود (بما في ذلك تلك المبرمة بعد مفاوضات مطولة بوساطة منظمة التجارة العالمية) مزيدًا من التفسير. لذلك ، فإن إحدى المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي على وجه التحديد أن تكون بمثابة وسيط في المفاوضات التجارية ، لتعزيز تسوية النزاعات.

لقد أظهرت ممارسة النزاعات الاقتصادية الدولية أن القضايا الخلافية يتم حلها على أفضل وجه بالطريقة التي أرستها منظمة التجارة العالمية ، بناءً على إطار قانوني متفق عليه بشكل متبادل وتوفير حقوق وفرص متساوية للأطراف. ولهذا الغرض ، يجب أن تتضمن نصوص الاتفاقات الموقعة في إطار منظمة التجارة العالمية بندًا بشأن قواعد تسوية المنازعات. وفقًا لنص اتفاقية قواعد وإجراءات تسوية المنازعات ، فإن "نظام تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية هو عنصر أساسي في ضمان أمن نظام التجارة العالمي وإمكانية التنبؤ به".

يتعهد أعضاء منظمة التجارة العالمية بعدم اتخاذ إجراءات أحادية الجانب ضد الانتهاكات التجارية المحتملة. علاوة على ذلك ، يتعهدون بحل النزاعات في إطار نظام تسوية المنازعات متعدد الأطراف والالتزام بقواعده وقراراته. يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الخلافية من قبل جميع الدول الأعضاء ، عادة بالإجماع ، وهو حافز إضافي لتعزيز الاتفاق في صفوف منظمة التجارة العالمية.

الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية.

للهيئات الحاكمة لمنظمة التجارة العالمية ثلاثة مستويات هرمية (الشكل 1).

يتخذ المؤتمر الوزاري القرارات الاستراتيجية على أعلى مستوى في منظمة التجارة العالمية ، الذي يجتمع مرة كل سنتين على الأقل.

يتبع المؤتمر الوزاري المجلس العام ، وهو المسؤول عن تنفيذ العمل الحالي ويجتمع عدة مرات في السنة في المقر الرئيسي في جنيف ، ويتألف من ممثلي الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية (عادة سفراء ورؤساء وفود الدول الأعضاء). المجلس العام له هيئتان خاصتان - لتحليل السياسة التجارية وحل النزاعات. بالإضافة إلى ذلك ، اللجان الخاصة مسؤولة أمام المجلس العام: التجارة والتنمية ؛ على قيود الميزان التجاري ؛ الميزانية والتمويل والإدارة.

يعمل المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية كهيئة لتسوية النزاعات لحل النزاعات الناشئة عن تنفيذ الاتفاقيات الأساسية. تتمتع بسلطة حصرية لإنشاء لجان للتعامل مع نزاعات محددة ، والموافقة على التقارير المقدمة من هذه اللجان وكذلك هيئة الاستئناف ، ومراقبة تنفيذ القرارات والتوصيات ، والتفويض باتخاذ إجراءات انتقامية في حالة عدم الامتثال. مع التوصيات.

يفوض المجلس العام وظائفه جزئيًا إلى المجالس الثلاثة على المستوى التالي من التسلسل الهرمي لمنظمة التجارة العالمية - مجلس التجارة في السلع ، ومجلس التجارة في الخدمات ، ومجلس الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.

يدير مجلس التجارة في السلع بدوره أنشطة اللجان المتخصصة التي تراقب الامتثال لمبادئ منظمة التجارة العالمية وتنفيذ اتفاقيات الجات 1994 في مجال التجارة في السلع.

يشرف مجلس التجارة في الخدمات على تنفيذ اتفاقية الجاتس. وهي تشمل لجنة تداول الخدمات المالية ومجموعة عمل الخدمات المهنية.

يتعامل مجلس الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية ، بالإضافة إلى مراقبة تنفيذ اتفاق تريبس ، أيضًا مع القضايا المتعلقة بالتجارة الدولية في السلع المقلدة.

لدى أمانة منظمة التجارة العالمية ، التي يوجد مقرها في جنيف ، حوالي 500 موظف بدوام كامل ؛ يرأسها المدير العام لمنظمة التجارة العالمية (منذ 2002 - سوباتشاي بانيتشباكدي). الأمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية ، على عكس الهيئات المماثلة في المنظمات الدولية الأخرى ، لا تتخذ قرارات مستقلة ، حيث أن هذه الوظيفة مخصصة للدول الأعضاء نفسها. تتمثل المسؤوليات الرئيسية للأمانة العامة في تقديم الدعم الفني لمختلف المجالس واللجان التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، وكذلك المؤتمر الوزاري ، وتقديم المساعدة الفنية للبلدان النامية ، وتحليل التجارة العالمية ، وشرح أحكام منظمة التجارة العالمية للجمهور ووسائل الإعلام. كما تقدم الأمانة شكلاً من أشكال المساعدة القانونية في عملية تسوية المنازعات وتنصح حكومات البلدان التي ترغب في أن تصبح أعضاء في منظمة التجارة العالمية.

التناقضات بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

على الرغم من أن ميثاق منظمة التجارة العالمية يعلن المساواة بين جميع الدول الأعضاء ، إلا أن هناك تناقضات موضوعية قوية داخل هذه المنظمة بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية.

البلدان النامية لديها عمالة رخيصة ولكنها ليست ماهرة جدا. لذلك ، يمكن لدول "العالم الثالث" استيراد السلع التقليدية بشكل أساسي - المنسوجات والملابس والمنتجات الزراعية في المقام الأول. تعمل البلدان المتقدمة ، التي تحمي صناعاتها النسيجية والصناعات الزراعية ، على تقييد الواردات من البلدان النامية من خلال فرض رسوم جمركية عالية على السلع المستوردة. وعادة ما يبررون إجراءاتهم الحمائية بالقول إن البلدان النامية تستخدم سياسات الإغراق. بدورها ، تقود البلدان المتقدمة أسواق السلع عالية التقنية ، والآن تستخدم البلدان النامية تدابير حمائية ضدها.

وبالتالي ، تلجأ جميع البلدان تقريبًا إلى الحماية الحمائية بدرجة أو بأخرى. لذلك ، يصبح التخفيض المتبادل للحواجز الحمائية عملية صعبة إلى حد ما.

كما يعيق تحرير التجارة العالمية حقيقة أن البلدان المتقدمة والنامية تختلف اختلافا كبيرا في القوة الاقتصادية. لذلك ، فإن دول "الجنوب الفقير" تتشكك باستمرار (وليس بدون سبب) في أن دول "الشمال الغني" تريد أن تفرض عليها نظام علاقات اقتصادية عالمية يكون أكثر فائدة للدول المتقدمة منها للدول النامية. في المقابل ، تشير الدول المتقدمة عن حق إلى أن العديد من الدول تتكهن علنًا بتخلفها الإنمائي ، وتسعى بدلاً من التحديث الاقتصادي للتوسل للحصول على تنازلات ومزايا في العلاقات التجارية الدولية.

يتجلى عدم التناسق في العلاقات بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية بشكل أوضح في مسألة حماية حقوق الملكية الفكرية. يتعلق الأمر ، أولاً وقبل كل شيء ، بمكافحة التقليد - بشكل رئيسي في بلدان "العالم الثالث" - العلامات التجارية لشركات معروفة في البلدان المتقدمة. بطبيعة الحال ، فإن دول "الشمال الغني" مهتمة بهذا الصراع أكثر من دول "الجنوب الفقير".

لا يزال تحرير التجارة العالمية مفيدًا بشكل موضوعي لكل من البلدان المتقدمة والنامية. من المعروف ، على سبيل المثال ، أن انضمام البلدان النامية إلى منظمة التجارة العالمية يزيد بشكل حاد من تدفق الاستثمار الأجنبي إليها. لذلك ، تسعى البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية إلى إيجاد حلول وسط للمشاكل الصعبة وإيجاد حلول لها.

كانت استراتيجية التنمية لمنظمة التجارة العالمية بمثابة جذب تدريجي لعدد متزايد من الدول إليها ، ولكن في نفس الوقت ، كلما كان اقتصاد البلاد أقل تطورًا ، زادت الفترة الممنوحة لها من أجل التنفيذ الكامل لمبادئ التجارة الحرة.

الفوائد التي تعود على البلدان الأعضاء الجديدة واضحة للعيان ، ولا سيما في مستوى التعريفات الجمركية على السلع المستوردة. إذا قارنا متوسط ​​مستوى التعريفات الجمركية للبلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية (الجدول 1) مع الشروط التي بموجبها دخلت بعض البلدان في منظمة التجارة العالمية (الجدول 2) ، فإن الوضع المتميز للأعضاء الجدد يكون ملحوظًا. غالبًا ما يُسمح لهم بتطبيق تعريفات استيراد أعلى من متوسط ​​منظمة التجارة العالمية ؛ إلى جانب ذلك ، أدخلوا هذه التعريفات بعد فترة انتقالية متعددة السنوات. وبالتالي ، يمكن للأعضاء الجدد في منظمة التجارة العالمية الاستفادة فورًا من انخفاض الرسوم المفروضة على تصدير سلعهم إلى الخارج ، كما يتم تخفيف الصعوبات الناجمة عن تقليل الحماية الحمائية.

الجدول 2. متطلبات تعريفة الاستيراد لبعض البلدان المنضمة إلى منظمة التجارة العالمية
دولة	سنة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية	التعريفات الجمركية على السلع الزراعية	تعريفات البضائع الأخرى
الاكوادور	1996	25.8٪ ، فترة انتقالية 5 سنوات ، تطبيق إجراءات وقائية خاصة لبعض السلع	20,1%
بنما	1997	26.1٪ ، فترة انتقالية تصل إلى 14 سنة ، تطبيق إجراءات وقائية خاصة لبعض السلع	11.5٪ ، فترة انتقالية تصل إلى 14 سنة
لاتفيا	1999	33.6٪ ؛ فترة انتقالية 9 سنوات	9.3٪ الفترة الانتقالية 9 سنوات
إستونيا	1999	17.7٪ الفترة الانتقالية 5 سنوات	6.6٪ الفترة الانتقالية 6 سنوات
الأردن	2000		25٪ الفترة الانتقالية 10 سنوات
سلطنة عمان	2000	30.5٪ الفترة الانتقالية 4 سنوات	11٪ الفترة الانتقالية 4 سنوات
ليتوانيا	2001	في الغالب من 15 إلى 35٪ (بحد أقصى 50٪) ، الفترة الانتقالية 8 سنوات	في الغالب من 10 إلى 20٪ (بحد أقصى 30٪) ، الفترة الانتقالية 4 سنوات
تم تجميعها وفقًا لموقع روسيا ومنظمة التجارة العالمية: www.wto.ru

في مواجهة القيود التي تفرضها الدول المتقدمة على الواردات من "العالم الثالث" ، تلجأ الدول النامية إلى تحكيم منظمة التجارة العالمية وتحقق إلغاء إجراءات "مكافحة الإغراق". لذلك ، في السنوات الأولى من القرن الحادي والعشرين. تقدمت الهند بطلب إلى منظمة التجارة العالمية للاحتجاج على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، اللذين فرضا قيودًا على استيراد الأقمشة والملابس المصنوعة في الهند ؛ بعد إجراءات مطولة ، أمرت منظمة التجارة العالمية المتهمين بإلغاء الإجراءات الحمائية. ومع ذلك ، غالبًا ما تنشأ صراعات من هذا النوع ليس فقط بين البلدان المتقدمة والنامية ، ولكن أيضًا بين مختلف البلدان النامية. على سبيل المثال ، في النصف الثاني من عام 2001 ، بدأت الهند 51 دعوى لمكافحة الإغراق في منظمة التجارة العالمية ، 9 منها ضد الصين ، و 7 ضد سنغافورة ، و 3 ضد تايلاند.

روسيا ومنظمة التجارة العالمية.

نظرًا لأن الاقتصاد الروسي أصبح أكثر اندماجًا في التجارة العالمية ، فهناك حاجة لبلدنا للمشاركة في عمل المنظمات الاقتصادية الدولية. حتى في سنوات وجود الاتحاد السوفياتي ، تم إجراء اتصالات مع الجات. منذ عام 1995 ، كانت المفاوضات جارية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، ستكون روسيا قادرة على استخدام هذه الآلية بأكملها لحماية مصالحها التجارية الخارجية. نمت الحاجة إليها بالنسبة لرجال الأعمال الروس عندما ، استجابة للزيادة الجادة في انفتاح سوقها المحلي ، لم تشهد روسيا خطوات انتقامية من الدول الغربية. بدلاً من ذلك ، فقد واجهت ، على العكس من ذلك ، حواجز تجارية على وجه التحديد في تلك السلع التي تتمتع فيها روسيا بميزة نسبية في التجارة الدولية ، ومنافسة غير عادلة من عدد من الشركات الأجنبية في الأسواق الخارجية ، وكذلك في السوق المحلية لروسيا.

يمكن أن يساهم انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في تعزيز الاستقرار ، والقدرة على التنبؤ ، والانفتاح في نظام التجارة الخارجية للبلاد ، والتي يسمع المرء عيوبها ليس فقط من شركاء التجارة الخارجية للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا من المصدرين والمستوردين في روسيا نفسها. .

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، سيتعين على روسيا تحمل عدد من الالتزامات الواردة في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية. إلى جانب الالتزامات ، ستحصل روسيا أيضًا على حقوق تسمح لها بحماية مصالحها التجارية الخارجية بشكل أفضل وتسريع اندماجها في الاقتصاد العالمي.

إن الشرط الأساسي للنجاح في التغلب على الصعوبات في مجال تحويل التشريعات واستخدام مزاياها في إطار منظمة التجارة العالمية هو الاستمرار الفعال لعملية تحسين التشريعات في إطار الإصلاحات الاقتصادية الليبرالية ، لأن هذه العملية تتزامن بشكل كامل تقريبًا مع تكييف التشريعات مع قواعد وقواعد منظمة التجارة العالمية. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن القضاء على الضغط الإداري المفرط على الشركات وزيادة درجة الشفافية في جميع التشريعات.

يُتوقع تحقيق الفوائد التالية من تحرير وتوحيد النظام الروسي لتنظيم الدولة:

- تبسيط وترشيد إجراءات تأكيد امتثال المنتجات المصنعة للمعايير الدولية ، وبالتالي - تسريع معدل دوران الأموال ؛

- زيادة القدرة التنافسية لمنتجات الشركات الروسية بسبب نظام أكثر مرونة للمتطلبات الفنية ومواءمة المتطلبات الوطنية والدولية ؛

- زيادة جاذبية الاستثمار للاقتصاد الروسي ؛

- خفض التكاليف والقضاء على الازدواجية في الرقابة ورصد الامتثال ؛

- تقليص عدد الوثائق وزيادة شفافية النظام الرقابي.

لكن تحرير العلاقات الاقتصادية الخارجية سيؤدي حتما إلى عواقب سلبية كبيرة. ستؤثر هذه العملية على جميع مجالات الحياة في البلاد - السياسية والاجتماعية والصناعية والمالية والاقتصادية.

في المجال السياسي ، سيؤدي قبول الالتزامات التي تفرضها الاتفاقيات مع الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية إلى إضعاف حتمي للسيادة الوطنية. ستؤثر القيود على جميع فروع الحكومة - السلطة التنفيذية (ستكون مطلوبة باستمرار للوفاء بالالتزامات الدولية ، حتى على حساب المصالح الوطنية) ، والتشريعية (يجب جعل القوانين التنظيمية تتماشى مع متطلبات منظمة التجارة العالمية) ، القضاء (سيتم النظر في المنازعات القانونية للانتهاكات المحتملة في المحاكم الدولية).

في مجال العلاقات الاجتماعية ، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية محفوف أيضًا بالعواقب السلبية: لن تتمكن العديد من الشركات ، وربما الصناعات بأكملها ، من التنافس مع تدفق السلع والخدمات الأجنبية. ليس من الواضح بعد حجم التخفيضات في الوظائف ، ولكن من المحتمل أننا سنتحدث عن مئات الآلاف من العاطلين عن العمل (بشكل أساسي في الصناعات الخفيفة والغذائية). سيتطلب ذلك نفقات كبيرة للدعم الاجتماعي ، وإعادة التدريب ، وخلق وظائف جديدة ، وما إلى ذلك. وهذا يتطلب أموالاً ضخمة ، ومع ذلك ، يمكن الحصول عليها جزئيًا من الشركاء في منظمة التجارة العالمية.

نظرًا لأنه سيتعين على المنتجين الروس التنافس مع المنتجين الأجانب في كل من الأسواق الخارجية والمحلية لجميع مجموعات المنتجات في ظروف صعبة للغاية ، يمكن أن تتطور الأزمة في المجال الاقتصادي نفسه في اتجاهين رئيسيين.

فمن ناحية ، سيتم بالتأكيد تقديم الشركات الأجنبية - وعلى أسس قانونية تمامًا - ادعاءات حول الإغراق الذي يُزعم أن المصدرين الروس استخدموه. الحقيقة هي أن هيكل تكلفة سلعنا التنافسية يختلف تمامًا عن هيكل التكلفة في العالم (ويرجع ذلك أساسًا إلى التوفير في الأجور والطاقة والبيئة). لذلك ، ستكون روسيا مطالبة ، على سبيل المثال ، برفع أسعار الطاقة المحلية ، وجعلها تتماشى مع الأسعار العالمية.

من ناحية أخرى ، ستزداد المنافسة مع السلع الأرخص والأعلى جودة من الشركات الأجنبية بشكل حاد في السوق المحلية. وفقًا لبعض تقديرات الخبراء ، سيكون 25 ٪ فقط من الشركات المحلية قادرة على التنافس في السوق المحلية مع الشركات المصنعة الأجنبية. عندما تنضم روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، ستعاني القطاعات التالية: الزراعة ، والصناعة الخفيفة ، والآلات الزراعية ، وصناعة السيارات ، ولا سيما إنتاج الشاحنات. بالنسبة للباقي ، فإن خفض الحواجز الجمركية غير مربح ، لأنه يمكن أن يؤدي إلى الخراب. لذلك ، كشرط للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تصر روسيا على الحفاظ على رسوم جمركية عالية لحماية السوق المحلية من المنتجات المدعومة من أوروبا وآسيا ودول أخرى.

وفي هذا الصدد ، يُتوخى ما يسمى بتدابير التكيف ، على وجه الخصوص ، من المخطط اعتماد قانون بشأن تمديد إعفاء المؤسسات الزراعية من ضريبة الدخل حتى عام 2016 وتقليل ضريبة القيمة المضافة.

نظرًا لأن الوفاء الفوري والكامل لشروط الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يبدو مستحيلًا بالنسبة لروسيا ، فقد كانت هناك خلافات حادة في بلدنا حول مدى استصواب هذا الدخول.

في يونيو 2012 ، قدم نواب من أحزاب المعارضة طلبًا إلى المحكمة الدستورية للتحقق من الامتثال للقانون الأساسي للاتحاد الروسي ، وهو معاهدة دولية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. في 9 يوليو 2012 ، أقرت المحكمة الدستورية بأن الاتفاقيات مع منظمة التجارة العالمية قانونية.

سيعاني الاقتصاد الروسي حتما من خسائر كبيرة بعد الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

ديمتري بريوبرازينسكي ، يوري لاتوف

المؤلفات:

أفونتسيف إس . الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية: منظور اقتصادي وسياسي.- برو وآخرون كونترا. T. 7. ، 2002
غوربان م ، غورييف س ، يودايفا ك. روسيا في منظمة التجارة العالمية: الأساطير والواقع. - قضايا الاقتصاد. 2002 ، رقم 2
ماكسيموفا م. الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية: فوز أم خسارة؟- الرجل والعمل. 2002 ، رقم 4
دومولين أنا. منظمة التجارة العالمية. M.، CJSC Publishing House "Economics" ، 2002 ، 2003
موارد الإنترنت: موقع منظمة التجارة العالمية (الموقع الرسمي لمنظمة التجارة العالمية) - http://www.wto.org/
روسيا ومنظمة التجارة العالمية (موقع منظمة التجارة العالمية الروسية) - http://www.wto.ru/
منظمة التجارة العالمية: مستقبل التجارة الناجحة يبدأ اليوم - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK



منظمة التجارة العالميةهي منظمة متعددة الأطراف مشتركة بين الدول تعمل منذ 1 يناير 1995. وقد نشأت كخليفة للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) كنتيجة لجولة أوروغواي للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف في الفترة 1986-1994 ، والتي عقدت تحت رعاية اتفاقية الجات. اختتمت جولة أوروغواي في 15 أبريل 1994 ببروتوكول مراكش (الوثيقة الختامية) الذي فتح باب التوقيع على اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية.

اعتبارًا من 1 يناير 2006 ، أصبحت 150 دولة أعضاء في منظمة التجارة العالمية. 30 دولة ، بما في ذلك روسيا ، لديها صفة مراقب وهي في طور الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. يقع المقر الرئيسي لمنظمة التجارة العالمية في مدينة جنيف ، سويسرا (شارع لوزان ، 154 ، CH-1211). منظمة التجارة العالمية ليست جزءًا من نظام مؤسسات الأمم المتحدة ، ولكنها تتمتع بوضع كيان قانوني ، وتتمتع بجميع امتيازات وكالات الأمم المتحدة الخاصة. اللغات الرسمية هي الإنجليزية والفرنسية والإسبانية. عنوان منظمة التجارة العالمية على الإنترنت - www.wto.org

تعتمد ميزانية المنظمة ومقدار مساهمات الدول الأعضاء الفردية على الممارسات التقليدية وقواعد اتفاقية الجات لعام 1947 (حصة الدولة في ميزانية منظمة التجارة العالمية تساوي حصتها في التجارة الدولية).

تتكون الاتفاقية من ديباجة ، في شكل عام تكرر ديباجة اتفاقية الجات ، و 16 مادة وأربعة ملاحق تحتوي على الصكوك القانونية لمنظمة التجارة العالمية. تنص الاتفاقية على إنشاء هيكل واحد متعدد الأطراف لتنفيذ 56 وثيقة قانونية تشكل النظام القانوني لمنظمة التجارة العالمية. تنص المادة الثانية من الاتفاقية على أن الوثائق القانونية المذكورة في الملاحق 1 ، 2 ، 3 هي جزء لا يتجزأ من الاتفاقية ، وأن أحكامها تنشئ حقوقًا والتزامات لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية. يجب على البلدان التي انضمت إلى منظمة التجارة العالمية قبولها دون أي استثناءات واستثناءات ، وهي ملزمة بمواءمة تشريعاتها الوطنية مع معايير هذه الوثائق. يحتوي الملحق 4 على اتفاقية التجارة في الطائرات المدنية واتفاقية المشتريات الحكومية ، والتي تنشئ التزامات فقط للدول الموقعة عليها.

تم تعريف وظائف منظمة التجارة العالمية في المادة الثالثة من الاتفاقية على أنها تعزيز تنفيذ وتطبيق الصكوك القانونية لمنظمة التجارة العالمية ؛ تنظيم المفاوضات بين أعضائها حول قضايا العلاقات التجارية متعددة الأطراف ؛ ضمان عمل آلية المراجعة الدورية للسياسة التجارية لأعضاء منظمة التجارة العالمية وتنفيذ اتفاقية قواعد وإجراءات حل النزاعات.

في الوقت الحالي ، تسير الدول المنضمة حديثًا ، بما في ذلك روسيا ، على المسار التالي. تنص المادة الثانية عشرة من الاتفاقية على أنه يجوز لأي دولة أو منطقة جمركية منفصلة تتمتع باستقلالية كاملة في إدارة تجارتها الخارجية أن تنضم إلى منظمة التجارة العالمية بشروط يتم الاتفاق عليها بين تلك الدولة ومنظمة التجارة العالمية. يتخذ المؤتمر الوزاري قرار الانضمام بأغلبية ثلثي أصوات أعضاء منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، وفقًا لتقليد اتفاقية الجات ، يتم اتخاذ القرار بالإجماع.

تخطر الدولة المنضمة المدير العام لمنظمة التجارة العالمية بنيتها الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، وتقدم مذكرة بشأن نظام التجارة الخارجية (السلع والخدمات) إلى منظمة التجارة العالمية. بعد ذلك ، يتم النظر في مسألة شروط الانضمام من قبل مجموعة العمل ، التي أنشأها المجلس العام لمنظمة التجارة العالمية. تدرس مجموعة العمل نظام التجارة الخارجية للبلاد وتشريعاتها وممارساتها. يتم تحويل جزء كبير من عمل المجموعة إلى اجتماعات ومشاورات غير رسمية ، يتم خلالها تحديد شروط انضمام البلد إلى منظمة التجارة العالمية تدريجياً. وفي الوقت نفسه ، تجري مفاوضات ثنائية حول مسألة تقليص الحواجز التجارية ، والتي ينبغي أن تؤدي إلى قائمة من التنازلات والالتزامات للدولة المنضمة في هذه المجالات. نتيجة اجتماعات مجموعة العمل هي تقرير المجموعة إلى المجلس العام (المؤتمر) لمنظمة التجارة العالمية ، والذي يحتوي على ملخص للمناقشة ، واستنتاجات مجموعة العمل ، بالإضافة إلى مسودات قرارات المجلس العام ( مؤتمر) منظمة التجارة العالمية وبروتوكول الانضمام. يجب أن تتم الموافقة على تقرير مجموعة العمل والقرار والبروتوكول بشأن الانضمام من قبل المجلس العام (المؤتمر) لمنظمة التجارة العالمية. يدخل قرار انضمام دولة ما حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من اعتماده من قبل الدولة المنضمة.

الإطار القانوني لمنظمة التجارة العالمية هو اتفاقيات متعددة الأطراف تغطي نطاق التجارة في السلع والخدمات والجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية. يمكن تحديد الإطار القانوني لمنظمة التجارة العالمية من خلال قائمة الوثائق المرفقة بالاتفاقية ، والتي تشكل جزءًا لا يتجزأ منها وتخلق حقوقًا والتزامات لحكومات البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية.

تشمل التطبيقات 1 و 2 و 3 ما يلي:

الاتفاقات المتعددة الأطراف بشأن التجارة في السلع - الجات 1994 جنبًا إلى جنب مع التفاهمات والقرارات والاتفاقيات التي تفسر وتطور مواد اتفاقية الجات: (تفاهمات بشأن تفسير المواد الثانية ، السابعة عشرة ، الرابعة والعشرون ، الثامنة والعشرون) ؛ اتفاقية تطبيق المادة السادسة (قانون مكافحة الإغراق) ؛ اتفاقية تطبيق المادة السابعة (القيمة الجمركية) ؛ الاتفاقات المتعلقة بالإعانات والتدابير التعويضية ، والتدابير الوقائية ، وإجراءات ترخيص الاستيراد ، وقواعد المنشأ ، والحواجز التقنية أمام التجارة ، وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية ، والتفتيش قبل الشحن ، والزراعة ، والمنسوجات والملابس ؛ اتفاقية تدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة - اتفاقية TRIMs ؛

الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (الجاتس) ؛

اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية - اتفاق تريبس ؛

التفاهم المتبادل فيما يتعلق بقواعد وإجراءات حل النزاعات ؛

آلية مراجعة السياسة التجارية.

كما تتضمن الوثائق القانونية لمنظمة التجارة العالمية 23 إعلانًا وقرارًا وزاريًا يتعلق بالوثائق المذكورة أعلاه ، واتفاقية بشأن الالتزامات في مجال الخدمات المالية. جزء لا يتجزأ من الوثائق القانونية لمنظمة التجارة العالمية هو البروتوكولات الوطنية بشأن الوصول إلى الأسواق للسلع والخدمات ، والتي ظهرت نتيجة لجولة أوروغواي ، والتي تحدد شروط التعريفة للوصول إلى أسواق البلدان الفردية ، وكذلك الالتزامات للوصول إلى أسواق الخدمة. تحتوي الاتفاقيات متعددة الأطراف المدرجة في منظمة التجارة العالمية على قواعد قانونية يجب أن تسترشد بها الحكومات في التجارة المتبادلة في السلع والخدمات. على هذا النحو ، فإنها تحل محل أكثر من 30000 اتفاقية ثنائية وتشكل الأساس القانوني للتجارة الدولية الحديثة. مبادئها الرئيسية هي معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً والمعاملة الوطنية والشفافية في استخدام التدابير التنظيمية.

تم تشكيل الهيكل التنظيمي لمنظمة التجارة العالمية على أساس تطوير المبادئ المنصوص عليها في اتفاقية الجات وتم تحسينها لمدة 50 عامًا تقريبًا. تنص المادة السادسة عشرة من الاتفاقية على أن منظمة التجارة العالمية يجب أن تسترشد بالقرارات والإجراءات والممارسات المشتركة التي تتبعها الأطراف المتعاقدة وهيئات الجات. ومع ذلك ، تشير الاتفاقية إلى أن اتفاقية الجات ، التي دخلت منظمة التجارة العالمية (الجات 1994) ، تختلف عن اتفاقية الجات بتاريخ 30 سبتمبر 1947 (الجات - 1947) من حيث القانون. الهيئة الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي المؤتمر الوزاري الذي يجتمع مرة كل عامين. يتمتع هذا المؤتمر بجميع حقوق منظمة التجارة العالمية ، ويمكنه القيام بجميع وظائفه واتخاذ القرارات. بين المؤتمرات ، يتم تنفيذ وظائفها من قبل المجلس العام. قد يعمل المجلس كهيئة لتسوية المنازعات وهيئة مراجعة السياسة التجارية. في هذه الحالات ، يكون للمجلس رؤساء مستقلون وإجراءاته القانونية الخاصة به. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مجلس للتجارة في السلع للإشراف على تنفيذ الاتفاقيات متعددة الأطراف بشأن التجارة في السلع ، ومجلس للتجارة في الخدمات للإشراف على تنفيذ الجاتس ، ومجلس للملكية الفكرية للإشراف على تنفيذ الاتفاقية. كما تم تشكيل لجان التجارة والتنمية ؛ في شؤون الميزانية والمالية والإدارية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هيئات منظمة التجارة العالمية لديها بانتظام لجان يتم تشكيلها بموجب الاتفاقات الفردية متعددة الأطراف المذكورة أعلاه. تعمل أمانة منظمة التجارة العالمية ، برئاسة المدير العام ، الذي يُمنح سلطة تعيين أعضاء آخرين في الأمانة العامة وتحديد اختصاصاتهم ووظائفهم. في الوقت الحاضر ، يتجاوز مجموع موظفي الأمانة العامة 600. في إطار منظمة التجارة العالمية ، يستمر العمل بنظام صنع القرار بالإجماع المعتمد في الجات 1947. في الحالات التي لا يمكن فيها التوصل إلى توافق في الآراء ، يمكن اتخاذ القرار عن طريق التصويت ، مع وجود صوت واحد لكل دولة عضو في منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، نادرًا ما يتم استخدام نظام التصويت في منظمة التجارة العالمية. تحدد المادتان التاسعة والعاشرة من الاتفاقية الجوانب الإجرائية للتصويت.

تنص الاتفاقية على طرق مختلفة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. وفقًا للوثيقة الختامية لجولة أوروغواي ، تم تقسيم الدول المنضمة إلى عدة مجموعات. أصبح أعضاء الجات أعضاء في منظمة التجارة العالمية من خلال قبول الاتفاقية والاتفاقيات التجارية متعددة الأطراف وكذلك الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات واتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية. من أجل أن تصبح أعضاء في منظمة التجارة العالمية ، كان على الدول الأعضاء في جولة أوروغواي غير الأعضاء في الجات استكمال مفاوضات الانضمام إلى اتفاقية الجات لعام 1947 ، وتقديم قائمة بامتيازات التعريفة الجمركية الخاصة باتفاقية الجات والالتزامات المحددة لاتفاقية الجات. وفي نفس الموقف تقريبًا ، كانت البلدان النامية التي قبلت أحكام اتفاقية الجات على أساس ما يسمى بالأساس الواقعي. وقد تم استيفاء هذه الشروط من قبل 132 دولة شكلت منظمة التجارة العالمية. لقد تلقوا اسم الأعضاء الأصليين لمنظمة التجارة العالمية. في الوقت الحاضر ، تنضم أي دولة على أساس المادة الثانية عشرة من الاتفاقية.