Opće karakteristike TC TS. 2

Opće karakteristike FZ 311. 2

Carinski odnosi. 3

Carinska regulativa (TR) i carinsko poslovanje (TD). četiri

Carina. 6

Carinska plaćanja. 7

Carinska kontrola. 9

Carinske operacije prije podnošenja carinske deklaracije. deset

Carinski poslovi koji se odnose na stavljanje robe u carinski postupak. jedanaest

Carinske procedure. 12

Kretanje robe od strane pojedinaca za ličnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije. 13

Opće karakteristike trgovačkih centara ts.

TC CU je aneks sporazuma o TC CU, koji je usvojilo Međudržavno vijeće Euroze na nivou šefova država 27.11. 2009

Savezni zakon od 2. juna 2010. o potvrđivanju sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije.

TC TS se sastoji od 2 dijela:

2. Specijalni

Uključuje 8 sekcija:

1. Osnovne odredbe

2. Carinska plaćanja.

3. Carinska kontrola

Posebni dio:

4. Carinski poslovi prije podnošenja carinske deklaracije

5. Postoje poslovi koji se odnose na stavljanje robe u carinski postupak

6. There-e procedure

7. Osobine kretanja preko carinske granice i obavljanja carinskih poslova u odnosu na određene kategorije robe.

8. Prelazne odredbe.

Nivo 3 izvornog sistema: nacionalno zakonodavstvo.

Uključuje:

N / a / a država članica Carinske unije:

* ukazi predsjednika,

*uredbe i naredbe vlada,

* pravni akti carinskih službi (federalne carinske službe Rusije, Državni carinski komitet Republike Belorusije, komitet lokalne kontrole Ministarstva finansija Republike Kazahstan)

NPA RF u oblasti carina su na osnovu teksta zakona podeljeni na:

1. Akti zakonodavstva Ruske Federacije o carinskim poslovima

2. Drugi pravni akti Ruske Federacije u oblasti predmeta

U skladu sa čl. 3 h 4 FZ 311 zakonodavstvo Ruske Federacije o carini sastoji se od:

*FZ o carinskim propisima u Ruskoj Federaciji i drugim FZ donesenim u skladu s njim.

Zakon Ruske Federacije od 21. maja 1993. br. 5003-1 o carinskoj tarifi (sa izmjenama i dopunama 2013.).

Zakon Ruske Federacije od 15. aprila 1993. 4804-1 o izvozu i uvozu kulturnih dobara.

Savezni zakon od 21.06.1997. 114 o službi u carinskim organima Ruske Federacije

Postoji ogroman broj zakona koji sadrže posebne carinske i pravne norme (Savezni zakon o oružju sadrži pravila o uvozu i izvozu oružja itd.)

Opće karakteristike fz 311.

Savezni zakon od 27. novembra 2010. 311 (ovo je datum kada je predsjednik potpisao zakon). U tekstu zakona, u posljednjem čl. sadrži podatke o stupanju na snagu ovog zakona. Opšte pravilo: stupa na snagu mjesec dana od dana objavljivanja. Zvanično je objavljen 29. novembra, pa je stupio na snagu 29. decembra 2010. godine.

1. Opće odredbe.

2. Carinska plaćanja

3. Carinska kontrola

4. Uvoz robe u Rusku Federaciju i njihov izvoz iz Ruske Federacije

5. Carinski poslovi u vezi sa stavljanjem robe u carinski postupak

6. Carinske procedure

7. Osobine komisionih poslova u odnosu na određene kategorije robe

8. Završne i prelazne odredbe.

Drugi propisi Ruske Federacije o carinskim pitanjima. FZ 311 se odnosi na druge NP:

1. Ukaz predsjednika Ruske Federacije (Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 11.05.2006. godine izdaje Federalne carinske službe; Uredba RF od 1.06.2011. 880 o ukidanju dogovorenih vrsta kontrole nad državom granica Ruske Federacije sa Republikom Bjelorusijom i Republikom Kazahstan - ovom uredbom od 1.06.2011. godine ukinute su sve vrste kontrole na državnoj granici, osim granične).

2. Uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije (Vlada Ruske Federacije od 26. juna 2006. o FCS)

Vlada Ruske Federacije odobrava stope izvoznih carina (stope za naftu, električnu energiju, drvo, itd.)

3. NPA saveznih organa izvršne vlasti i naredbe i naredbe Savezne carinske službe + Ministarstvo finansija vrši zakonsku regulativu u oblasti carinskih plaćanja i utvrđivanja carinskih cijena.

Osobine djelovanja carinskog zakona Carinske unije i NLA Ruske Federacije u oblasti carinskih poslova u vremenu.

Postoji zakon Carinske unije:

1. Tamo je zakon uključen u Zakon o radu:

Ratifikacija od strane parlamenata 3 zemlje (FZ o ratifikaciji Carinskog zakonika Carinske unije)

Odluka Međudržavnog vijeća (od 05.06.2010. 48 prema kojoj se smatra da je ugovor stupio na snagu 06.06.2010.)

2. Međunarodni ugovori stupaju na snagu države članice CU:

Ratifikacije od strane parlamenata 3 države

Odluka vrhovnog organa Carinske unije da ugovor stupa na snagu od određenog dana

3. Odluke Evroazijske ekonomske komisije su obavezujuće za države članice CU. Oni stupaju na snagu ranije od 30 kalendarskih dana od dana njihovog zvaničnog objavljivanja.

Odlukom Vlade Ruske Federacije od 22. avgusta 2013. godine, Rossiyskaya Gazeta se smatra zvaničnim izvorom.

Osobenosti delovanja NPA RF u oblasti carina. Art. 6 FZ 311.

Dio 3, čl. 6 akata zakona Ruske Federacije o carinskim poslovima stupaju na snagu najkasnije 30 dana nakon njihovog zvaničnog objavljivanja. Ostali pravni akti - 30 dana, osim: ako je uspostavljen poseban postupak za stupanje na snagu; ili uspostaviti preferencijalni poredak.

Osobine djelovanja u prostoru.

P. 2 Art. 3. zakona važi na carinskom području Carinske unije. Art. 2 - carinsko područje.

Akcije npa - art. 7. Opšte pravilo: ruski zakoni i propisi funkcionišu na teritoriji Ruske Federacije (izuzeci od člana 7)

Carinski odnosi.

1. Pojam, karakteristike i sastav pravnih odnosa.

2. Subjekti tamo x pr th:

A) vrste predmeta

B) učesnici u spoljnoekonomskoj delatnosti (FEA); ovlašćeni ekonomski operater

C) lica koja obavljaju poslove u oblasti carina

3. Objekt tamo x pr th:

A) koncept objekta

B) pojam i vrste robe

C) koncept i vrste vozila

1. MEĐUNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMET... 3

2. PRINCIPI MTAP-a.. 3

3. MTAP IZVORI.. 4

4. POJAM PREDMETA MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 4

5. PREDMET MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 5

6. GLAVNE INSTITUCIJE MEĐUNARODNOG CARINSKOG PRAVA.. 6

7. MEĐUNARODNO-PRAVNI REŽIM CARINSKOG PODRUČJA I CARINSKE GRANICE.. 6

8. OSNOVE EVROPSKOG CARINSKOG PRAVA. GLAVNE KARAKTERISTIKE CARINSKE UNIJE EU.. 8

9. SARADNJA DRŽAVA UČESNIKA ZND U CARINSKOJ SFERI .. 12

10. FORMIRANJE CARINSKE UNIJE U OKVIRU EURASEC-a I IMPLEMENTACIJA PRIHVATLJENIH MEĐUNARODNIH OBAVEZA U NACIONALNIM ZAKONODAVIMA DRŽAVA ČLANICA CARINSKE UNIJE.. 14

11. TEHNIČKA REGULACIJA I PRIMJENA SANITARNIH, VETERINARSKIH I FITOSANITARNIH MJERA. 17

12. IZVRŠENJE MEĐUNARODNIH UGOVORA U FINANSIJSKOJ SFERI.. 20

13. Izvršenje međunarodnih ugovora o informacionoj interakciji i statistici, kao i odluka Međudržavnog saveta na nivou šefova vlada od 19. novembra 2010. godine broj 61 „O hitnim merama razmene informacija između carinskih organa Carine sindikat”. 21

14. RAZVOJ PRAVOSUČNOG SISTEMA CARINSKE UNIJE U SKLADU SA UNOŠENIM PROTOKOLOM O IZMJENAMA UGOVORA O OSNIVANJU 22

15. UJEDINJENJE REŽIMA TRGOVANJA.. 22

16. MJERE OGRANIČENJA U MEĐUSOBNOJ TRGOVINI.. 23

17. UNAPREĐENJE RADA SEKRETARIJATA KOMISIJE CARINSKE UNIJE ZA IMPLEMENTACIJU MEĐUNARODNIH UGOVORA.. 24

18. BOLIVARSKI SAVEZ ZA NARODE NAŠE AMERIKE (ALBA) 24

19. ANDean ZAJEDNICA.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNIJA JUŽNOAMERIČKIH NACIJA.. 33

TEME PISANOG ISPITA: 36

1. MEĐUNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMETI

Međunarodno carinsko pravo (MTAP)- sistem principa i normi koji reguliše odnose između država i drugih subjekata MTAP-a u oblasti carina i koordinira carinske odnose radi obezbjeđivanja ekonomske sigurnosti i suvereniteta u svjetskim ekonomskim odnosima, zbog razvoja zajedničkih ekonomskih globalnih odnosa.
MTAP je sastavni dio Međunarodne javno pravo(MPP).

WFP- skup normi koje su opšteobavezujući kriterijum zakonski dozvoljenog i zakonom zabranjenog i kroz koji se vrši upravljanje međunarodne saradnje u relevantnim oblastima ili sprovođenje međunarodnog prava.
MTAP subjekti:

1) države;

2) međunarodne organizacije koje obavljaju poslove u oblasti trgovine i carine;

3) nacije i narode koji se zalažu za definisanje svoje državnosti;

4) državotvorne formacije.

Važeća pravila MTAP-a primjenjuju se na pravne i pojedinci država koja je subjekt ovog prava (pravna i fizička lica posredno (preko države) su specifični subjekti MTAP-a).
Ove osobe su učesnici u međunarodnim carinskim odnosima.
MTAP kreiraju države i njeni drugi subjekti radi regulisanja međunarodnih carinskih odnosa (države nastoje da stvore što bolje uslove za kretanje robe koja služi kao predmet međunarodne trgovine; pored toga, u savremenim uslovima, MTAP je osmišljen tako da obezbedi pouzdanu osnovu za bezbedno delovanje subjekata, pravnih i fizičkih lica MTAP u oblasti carina).

Direktno polaganje ispita ili testa za bilo koji akademska disciplina uvek prethodi dovoljno kratak period kada učenik mora da se koncentriše, sistematizuje svoje znanje. Kompjuterskim jezikom, on mora "dovesti informaciju iz dugotrajne memorije u operativnu memoriju", pripremiti je za trenutnu i efektivnu upotrebu. Specifičnost perioda pripreme za ispit ili test je da student više ništa ne uči (jednostavno nema vremena za to): on samo pamti i sistematizuje ono što je naučio.
Predloženi priručnik pomoći će studentima u rješavanju ovog konkretnog problema u vezi sa predmetom "Carinsko pravo".

Carinsko poslovanje je skup metoda i sredstava kojima se osigurava poštivanje mjera carinske i tarifne regulacije i zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji spoljnotrgovinske aktivnosti vezano za kretanje robe i vozila preko carinske granice (klauzula 2, član 1 Zakona o radu). Prema normi čl. 7 Carinskog zakonika u carinskom poslovanju, mjere carinsko-tarifnog uređenja i zabrane i ograničenja utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji spoljnotrgovinskih aktivnosti, kao i aktima zakonodavstva Ruske Federacije o porezima i taksama na snazi ​​na dan prihvatanja carinske deklaracije, osim ako nije drugačije utvrđeno.

Primena mera carinsko-tarifnog regulisanja i zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnom regulisanju spoljnotrgovinske delatnosti zavisi od zemlje porekla robe. Pravila za određivanje zemlje porijekla robe utvrđuju se radi primjene tarifnih preferencijala ili mjera nepreferencijalne trgovinske politike.

Carinska tarifa kao element carinskog poslovanja pomaže u određivanju iznosa carinskih davanja koje plaćaju subjekti inostrane ekonomske aktivnosti. Za sprovođenje mera carinsko-tarifnog i necarinskog regulisanja spoljnotrgovinske i drugih vrsta delatnosti primenjuje se Robna nomenklatura spoljnoprivredne delatnosti. TN VED je višestepeni klasifikator robe u spoljnoj trgovini i razvijen je na osnovu Harmonizovanog sistema opisa i šifrovanja robe koji se koristi u skladu sa Međunarodnom konvencijom o harmonizovanom sistemu opisa i šifrovanja robe.

Sadržaj
Prihvaćene skraćenice
I. GENERALNO
Tema 1. CARINSKA REGULACIJA I CARINSKO POSLOVANJE U RUSKOJ FEDERACIJI
1.1. Carinsko uređenje i organizacija carinskih poslova u Ruska Federacija
1.2. Carinski organi Ruske Federacije
1.3. Funkcije i prava carinskih organa Ruske Federacije
1.4. Vrste aktivnosti carinskih organa Ruske Federacije
1.5. Pojam i norme carinskog prava
1.6. Principi carinskog prava
1.7. Carinska politika Ruske Federacije
Tema 2. SUBJEKTI I OBJEKTI U OBLASTI CARINSKOG PRAVA
2.1. Fizička i pravna lica kao subjekti carinskog prava
2.2. Predmet i predmet carinskog pravnog odnosa
Tema 3. CARINJENJE
3.1. Osnove carinjenja
3.2. Početak i završetak carinjenja
3.3. Mjesto i vrijeme carinjenja
3.4. Pogodnosti koje se pružaju prilikom carinjenja
3.5. Carinske operacije i postupci prije carinske deklaracije robe
3.6. Lica koja vrše privremeno skladištenje robe
3.7. Carinska prijava
Tema 4. CARINSKA KONTROLA
4.1. Osnove carinske kontrole
4.2. Oblici carinske kontrole
4.3. Načini i sredstva carinske kontrole
4.4. Kontrola robe koja sadrži objekte intelektualne svojine
4.5. Valutna kontrola u oblasti carina
Tema 5. CARINSKA PLAĆANJA
5.1. Vrste carinskih plaćanja
5.2. Nomenklatura robe inostrane ekonomske djelatnosti
5.3. Postupak za obračun carinskih plaćanja
5.4. Porez na dodatu vrijednost, akcize i carine
5.5. Posebne, antidampinške i kompenzacijske dažbine
II. POSEBNI DIO
Tema 6. GLAVNI CARINSKI REŽIMI
6.1. Opšti postupak za primenu carinskih režima. Vrste carinskih režima
6.2. Glavni carinski režimi
Tema 7. EKONOMSKI CARINSKI REŽIMI
7.1. Carinski režimi za preradu robe
7.2. Carinski režimi privremenog uvoza i carinsko skladište
7.3. Slobodna carinska zona (slobodno skladište)
Tema 8. KONAČNI I POSEBNI CARINSKI REŽIMI
8.1. Ponovni uvoz i ponovni izvoz
8.2. Uništavanje i napuštanje u korist države
8.3. Privremeni izvoz i bescarinska trgovina
8.4. Kretanje zaliha i drugi posebni carinski režimi
Tema 9. POSEBNI CARINSKI POSTUPCI
9.1. Kretanje vozila
9.2. Kretanje robe od strane pojedinaca
9.3. Kretanje robe u međunarodnoj pošti
9.4. Kretanje robe određenih kategorija stranih lica
9.5. Kretanje robe cevovodima i dalekovodima
Tema 10. ADMINISTRATIVNA ODGOVORNOST U OBLASTI CARINE
10.1. Administrativna odgovornost za prekršaje carinski propisi. Žalba na odluke, radnje (nepostupanje) carinskih organa i njihovih službenih lica
10.2. Pojam i sastav kršenja carinskih pravila
10.3. Vrste upravnih prekršaja u oblasti carina
10.4. Postupci u slučajevima povrede carinskih pravila
10.5. Učesnici u postupku po predmetu povrede carinskih pravila
10.6. Vrste privrednog kriminala u oblasti carina.

Besplatno preuzmite e-knjigu u prikladnom formatu, gledajte i čitajte:
Preuzmite knjigu Carinsko pravo, Bilješke s predavanja, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, brzo i besplatno.

Preuzmite doc
U nastavku možete kupiti ovu knjigu po najboljoj sniženoj cijeni uz dostavu širom Rusije.

Univerzitet za humanističke nauke

1. Pojam, ciljevi, sadržaj carinskog poslovanja.

N. b. otkriti sadržaj i korelaciju pojmova carinskog prava i carinskog poslovanja – u ekonomskoj sferi.

SUŠTINA I SADRŽAJ CARINSKOG POSLOVANJA
Izraz "carinsko poslovanje" (carinska djelatnost) dolazi od riječi "tamga" (turski - mong.), koja se koristila u Rusiji u XIII - XV vijeku. u vezi sa naplatom iz trgovinskih transakcija. Od riječi "tamga" kasnije je formiran glagol "tamzhit", odnosno nametnuti carinu na robu.
U savremenom smislu, "carina" je složen pojam koji je direktno povezan sa spoljnom i unutrašnjom politikom. ruska država. U okviru državne politike, djelatnost državne carine ima višenamjenski karakter, služi za zadovoljenje brojnih interesa i potreba.
Regulatorni pravni akti sadržavali su različite definicije pojma carine. Prema Carinskoj povelji SSSR-a iz 1924. (član 2), suština carinskog poslovanja bila je ograničena na "...borbu protiv krijumčarenja na teritoriji zemlje". U Carinskom zakoniku SSSR-a iz 1928. (čl.<*>Carina je definisana kao sprovođenje odluka carinskih organa o državnom monopolu spoljne trgovine. U Carinskom zakoniku SSSR-a iz 1964. (član 2)<**>definicija carine uključivala je sljedeće elemente: „... kontrolu nad poštovanjem državnog monopola spoljna trgovina, obavljanje carinskih poslova i suzbijanje carinskih prekršaja i krijumčarenja“.

<*>SZ SSSR. 1929. N 1. St
<**>Ratno vazduhoplovstvo SSSR-a. 1964. N 20. čl. 242.
Carinski zakonik SSSR-a iz 1991. godine sadržavao je više od potpuna definicija carine, što je odgovaralo svom vremenu - perestrojci, koju je karakterisala ekspanzija spoljne trgovine i liberalizacija spoljnoekonomske aktivnosti. Carinsko poslovanje se u njemu smatralo sredstvom za sprovođenje carinske politike. U kontekstu člana 1. ovog zakonika, koncept carine obuhvata: „Postupak prenošenja robe i drugih predmeta preko carinske granice SSSR-a, carinsko oporezivanje, carinjenje, kontrola i druga sredstva za sprovođenje carinske politike...“ . Karakteristična karakteristika ove definicije carine je da ne uključuje carinsku politiku.
Carinsko poslovanje u Carinskom zakoniku Ruske Federacije iz 1993. godine (član 1) odnosi se na samu carinsku politiku, kao i na način njenog sprovođenja: postupak i uslove za kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije. Ruska Federacija, naplata carina, carinjenje, carinska kontrola i druga sredstva za sprovođenje carinske politike. Takva definicija carinskog poslovanja prepoznata je kao uspješna. Sasvim u potpunosti odražava sadržaj carinskih aktivnosti i odgovara strukturi Zakona o radu Ruske Federacije<*>.

<*>Carinski zakon. / Rev. ed. . - S. 3; Bahraško pravo kao institucija upravnog prava.
Struktura carinskog poslovanja prema Zakonu o carini
Ruska Federacija
- Carinska politika; kretanje preko carinske granice robe, vozila; carinski režimi; carinsko - tarifna regulacija; carinska plaćanja; carinjenje; carinska kontrola; kontrola valute; pružanje carinskih povlastica; vođenje carinske statistike i robne nomenklature inostrane ekonomske djelatnosti (TN VED); suzbijanje krijumčarenja i drugih krivičnih dela iz oblasti carine.
- istražne i operativno - istražne radnje carinskih organa; suzbijanje kršenja carinskih pravila i primjena mjera odgovornosti za te povrede.
- Postupci u slučajevima povreda carinskih propisa i njihovo razmatranje; informiranje i savjetovanje; donošenje, poništavanje, izmjena ili povlačenje preliminarnih odluka; prelazak u državno vlasništvo i raspolaganje robom i vozilima; žalba i razmatranje odluka, radnji ili propusta carinskih organa i njihovih službenih lica; regulisanje službe u carinskim organima.
Navedeni sistem odražava samo savremenu strukturu ruskog carinskog poslovanja. Ali carinski posao nije nepromjenjiv. Novi zadaci carinske politike mogu zahtevati nova sredstva za njeno sprovođenje, njihove izmene i dopune, što će se na odgovarajući način odraziti na sadržaj carinske delatnosti. Ali bez obzira na skup komponenti carinskog poslovanja u svakoj ovog trenutka, u svojoj ukupnosti, uvijek su usmjereni na postizanje ekonomskih, regulatornih i ciljeva sprovođenja zakona države.
Ekonomski ciljevi carinske djelatnosti ostvaruju se naplatom carinskih davanja pri kretanju robe preko carinske granice: carina, porez na dodatu vrijednost, akcize, takse - za carinjenje, za skladištenje robe, za carinsku pratnju i druga plaćanja, naplatu kojoj je povereno Carina Ruska Federacija.
Regulatorni ciljevi carinske djelatnosti ostvaruju se utvrđivanjem carinskih stopa koje se primjenjuju na robu koja se prevozi preko carinske granice, kao i zabranama i ograničenjima uvoza i izvoza robe, licenciranjem, izvoznim i uvoznim kvotama; izdavanje dozvola za uvoz i izvoz određene robe i sl. Regulatorni carinski poslovi se vrše na osnovu razmatranja ekonomska politika, ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije, zaštita ekonomske osnove sopstvenog suvereniteta; zaštita domaćeg potrošačkog tržišta, kao odgovor na diskriminatorne ili druge radnje stranih država i njihovih sindikata koje krše ruske osobe, i po drugim prilično važnim osnovama. Uspostavljanje bilo kakvih protekcionističkih mjera sprovode carinski organi, uz poštovanje zahtjeva propisanih zakonodavstvom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Provedbeni ciljevi carinske djelatnosti su zaštita: državne sigurnosti zemlje, javnog reda, života i zdravlja ljudi, morala, moralnih načela i kulturnih vrijednosti društva; u zaštiti životinja, biljaka, životne sredine prirodno okruženje; u osiguravanju interesa ruskih potrošača uvezene robe; u primeni mera za sprečavanje nedozvoljenog prometa opojnih droga, oružja, predmeta umetničkog, istorijskog i arheološkog nasleđa i dr. Delatnost celokupnog sistema carinskih organa, kojima su poverene funkcije carinske i devizne kontrole, suzbijanje krijumčarenja i drugih povreda carinskih propisa, operativno-istražnih radnji, izrade i razmatranja slučajeva kršenja carinskih propisa, kao i primjene mjera administrativne odgovornosti.
Carina je državni monopol
To znači ekskluzivno pravo države za razvoj carinske politike i njeno sprovođenje. Država ima funkcije upravljanja carinskim poslovima preko posebno formiranih carinskih organa. Glavni smisao državnog monopola na carinsko poslovanje je da obezbedi centralizovano regulisanje spoljnotrgovinske razmene. Monopol carinskog poslovanja rešava dva problema: puno korišćenje spoljno-ekonomskih odnosa, za rešavanje pitanja razvoja privrede zemlje i zaštitu od štetnih uticaja inostranih ekonomskih faktora - špekulativnih, monopolskih, oportunističkih itd.
Carina je predmet jurisdikcije Ruske Federacije
Ustav Ruske Federacije (klauzula "g", član 71) upućuje na nadležnost carinskog propisa Ruske Federacije. Zauzvrat, Zakon o radu Ruske Federacije (član 1) općenito upućuje na carinsko poslovanje u nadležnost organa savezne vlade.
Dodeljivanje carinskih poslova u saveznu nadležnost obezbeđuje jedinstvo carinskog područja i centralizaciju carinskih poslova u zemlji. Član 8 Ustava Ruske Federacije utvrđuje: „Jedinstvo ekonomskog prostora, slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava, podrška konkurenciji, sloboda privredne aktivnosti". Na teritoriji Ruske Federacije "... nije dozvoljeno uspostavljanje carinskih granica, carina, taksi i bilo kakvih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i finansijskih sredstava" ( dio 1. člana 74. Ustava Ruske Federacije ) Da bi se osiguralo jedinstvo ekonomskog prostora i jedinstvo carinskih poslova u zemlji, Ustav Ruske Federacije predviđa odgovarajuća ograničenja aktivnosti saveznih državnih organa, državnih organa. vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, legalni status koji sadrži ovlašćenje za utvrđivanje carinskih granica, carina i taksi (tačke "g", "h" člana 71; deo 1 stav "n" člana 72; član 73; deo 1 člana 132 Ustava Ruska Federacija).
Jedinstvo carinskog poslovanja garantuju i posebnosti zakonodavni proces u vezi sa saveznim zakonima o carinskoj regulativi: prema stavu "c" člana 106. Ustava Ruske Federacije, takvi normativni akti podliježu obaveznom razmatranju u Vijeću Federacije Federalne skupštine.
Glavni tok dalji razvoj carinski poslovi u Ruskoj Federaciji - usklađivanje i ujednačavanje sa opšteprihvaćenim međunarodnim normama i praksom (član 2. Zakona o radu Ruske Federacije).
U interesu razvoja i jačanja međunarodne ekonomske integracije, Zakonom o radu Ruske Federacije (član 4) utvrđeno je da Ruska Federacija stvara carinske unije, zone slobodne trgovine sa drugim državama i zaključuje sporazume o carinskim pitanjima u skladu sa međunarodnim pravom. Carinsko poslovanje je usko povezano sa spoljnim odnosima, sa međunarodnim odnosima. Zavisi od međunarodnih ugovora Ruske Federacije i doprinosi njihovoj implementaciji. Zakonom o radu Ruske Federacije (član 6) utvrđeno je da se načelo prioriteta međunarodnog ugovora Ruske Federacije primjenjuje u obavljanju carinskih poslova, ako u Zakonu o radu Ruske Federacije i drugim aktima zakonodavstvo Ruske Federacije o carine sadrži druga pravila.

2. Pojam, predmet, metod, principi i izvori carinskog prava.

6. Sistem carinskog prava. Izvori carinskog prava, pojam, vrste, kratak opis.

Carinsko pravo je grana prava, koja predstavlja sistem pravnih normi koje regulišu društvene odnose u vezi sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice.

Ova definicija je data kroz kategorije: rod i vrsta. Generički je koncept grane prava. Odnosno, carinsko pravo je jedna od grana prava uz građansko pravo, krivično, finansijsko itd. Istovremeno, ono ima specifične razlike koje ga omogućavaju razlikovanje od drugih grana prava, odnosno ono (i samo on) povezan je sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice. Na primjer: premještanje automobila preko carinske granice, uvoz i izvoz sredstava.

Među naučnicima ne postoji konsenzus o mjestu carinskog prava u sistemu ruski zakon. Na primjer: TP je nezavisna grana prava. , - nesamostalna grana prava - podgrana upravnog prava, - ovo je institucija AP.

Argument naučnika 2 gledišta: u carinskom pravu dominira upravno-pravni metod regulacije. Nema mjesta za građanskopravni metod. Shodno tome, ako je metoda administrativno-pravna, onda je mjesto TP-a u AP-u.

Istovremeno, kriterijum za razgraničenje nezavisnosti nauka je postojanje nezavisnog predmeta i načina pravnog regulisanja (postoje dodatni kriterijumi: sopstveni izvori pravo, terminologija, krug predmeta).

TP je samostalna grana prava, budući da ima svoj predmet regulisanja – javne odnose koji nastaju u vezi sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice. U carinskom pravu ključna riječ je sintagma „premještanje robe i vozila preko carinske granice“, odnosno sve što se tiče kretanja robe preko carinske granice proučava grana carinskog prava.

Ovo implicira specifičnost metoda pravnog uređenja – za carinsko pravo je glavni upravno-pravni metod – metod mjerodavnih propisa, koji se zasniva na odnosima moći i podređenosti stranaka. Ovdje postoje odnosi neravnopravnih stranaka, od kojih je jedna podređena drugoj. Specifičnosti carinskog poslovanja su veoma značajne, uspostavljena je stroga procedura za kretanje robe preko carinske granice. Carinski organi u svom radu koriste metode dozvole, obaveze i zabrane koje su svojstvene svakom zakonskom propisu.

Alternativa postupanja lica koja premeštaju robu preko carinske granice dozvoljena je u strogo definisanim parametrima. Ove alternativne radnje upravo omogućavaju njihovo regulisanje građanskopravnim metodom, koji pretpostavlja ravnopravnost stranaka u pravnom odnosu.

Na primjer, 1) učesnik FEA traži pomoć u carinjenju od carinskog posrednika i sa njim zaključi ugovor o pružanju usluga ili se zaključi ugovor o pružanju usluga prevoza robe; 2.) lica koja prevoze robu preko carinske granice sami određuju koji će carinski režim izabrati za svoju robu.

Još jedna karakteristika carinskog prava je njegova složenost. To znači da su norme carinskog prava u prirodi drugih grana prava: upravno-pravnih (npr. odnosi u vezi sa primjenom raznih ograničenja na robu i vozila - licenciranje) i finansijsko-pravnih (npr. naplata carinskih taksi i taksi).

TP principi:

Opšti pravni principi: 1.) zakonitost, 2.) demokratičnost

Posebna načela: 1.) potpuna i jasna carinska regulativa 2.) obezbjeđivanje djelotvornosti carinskih pravnih sredstava i alata.

TP sistem: podeljen na 1.) opšte i 2.) posebne delove. Opšti dio proučava pojam, karakteristike, metode i predmet carinskog prava; pravni status carinskih organa i njihovih službenika; izvori carinskog prava. Poseban dio carinskog zakona posvećen je pravnim osnovama za kretanje robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije i sadrži institucije kao što su proizvodnja carinjenja, stavljanje robe pod određeni carinski režim, vrste carinskog postupka, postupka plaćanja carine, oblika carinske kontrole.

Izvori TP su pravni akti koji sadrže norme TP. Posebnost izvora: zakonodavstvo u oblasti TP predstavljeno je samo aktima federalnog nivoa, budući da je Ustav Ruske Federacije carinski propis dodijeljen u nadležnost saveznih državnih organa.

Vrste izvora:

1. Ustav Ruske Federacije - utvrđuje osnovna načela i principe carinske djelatnosti u Ruskoj Federaciji. str "g" član 71 - tamo. propis je isključivo federalni, dio 1 člana 74 - zabranjuje uspostavljanje carinskih granica, carina, taksi i bilo kakvih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i finansijskih sredstava na teritoriji zemlje. Klauzula "c" člana 106 - savezni zakoni o carinskoj regulativi koje je usvojila Državna duma podliježu obaveznom razmatranju u Vijeću Federacije. Ostali članovi Ustava: 1. i 2. dio člana 8., dio 3. člana 15., član 21., dio 2. člana 24., dio 2. člana 27.

2. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u carinskoj sferi - ustav je utvrdio da su opštepriznati principi i norme međunarodno pravo i međunarodni ugovori Ruske Federacije su njen sastavni dio legalni sistem. Prema dijelu 4. člana 15. Ustava Ruske Federacije, ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju druga pravila od onih predviđenih zakonom, onda se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora. Ruska Federacija učestvuje u sljedećim sporazumima: međunarodna konvencija o pojednostavljenju i harmonizaciji carinskih procedura (Kjoto konvencija) 1979., Carinska konvencija o međunarodnom prevozu robe prema TIR karnetu (TIR konvencija) 1975., Konvencija o privremenom uvozu (Istanbulska konvencija) 1990., Carinska konvencija o kontejnerima 1972., bilateralni sporazumi sa stranim državama u oblasti carina.

3. Federalni zakoni Ruske Federacije - zauzimaju značajno mjesto. Na primjer, Zakon Ruske Federacije "O carinskoj tarifi" iz 1993. godine, Federalni zakon Ruske Federacije "O službi u carinskim organima Ruske Federacije" iz 1997. godine, Federalni zakon Ruske Federacije "O Osnove državnog regulisanja spoljnotrgovinskih aktivnosti" od 08.12.03., Federalni zakon Ruske Federacije "O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacionim merama za uvoz robe" od 08.12.03., Zakon Ruske Federacije "O uvozu i izvoz kulturnih dobara“ iz 1993. godine, Zakon Ruske Federacije „O valutnoj regulaciji i kontroli valute“ iz 2001. godine,

4. Carinski zakonik Ruske Federacije - usvojen god 2003 Kodeks ima za cilj zaštitu ekonomskih interesa ruskih proizvođača i uvelike olakšava aktivnosti izvoznika i uvoznika robe koji poštuju zakon. Dodati o Zakonu o radu Ruske Federacije.

Krivični zakon Ruske Federacije - krijumčarenje (čl. 188), čl. 189, čl. 194

Ukazi predsjednika Ruske Federacije: prema stavu 3 člana 3 Zakona o radu Ruske Federacije iz 2003. godine, odnosi u carinskoj sferi mogu se regulisati i ukazima predsjednika Ruske Federacije. Na primjer, Uredba predsjednika Ruske Federacije od 21. juna 2001. br. 000 „O postupku uvoza u Rusku Federaciju i izvoza plemenitih metala i dragog kamenja iz Ruske Federacije“.

Uredbe Vlade Ruske Federacije: izdaje uredbe i naredbe iz oblasti carinskog prava. Na primjer, Vlada Ruske Federacije redovno donosi odluke o odobravanju stopa uvoznih carina za različite vrste robe.

Uredbe Ministarstva ekonomski razvoj i trgovina Ruske Federacije: U skladu sa Pravilnikom o Ministarstvu za ekonomski razvoj i trgovinu, usvojen. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. avgusta 2004. br. 000, to je izvršni organ koji obavlja poslove razvoja državne politike u carinskom poslovanju.

3. Carinske pravne norme: pojam, struktura, vrste. Dejstvo carinskih i pravnih normi u vremenu, prostoru i krugu lica.

Norme TP su norme prava koje uređuju javne odnose u oblasti carina. Koncept NP je dat u nauci o TGP. Dakle, TP norme su opšteobavezujuća, formalno definisana pravila ponašanja ustanovljena i garantovana od strane države, koja deluju kao regulator društvenih odnosa u oblasti carina.

Znaci TP normi: 1.) opšta obaveznost, 2.) formalna izvesnost, 3) ustanovljena od posebnog subjekta - države, 4.) deluju kao regulator društvenih odnosa (za neispunjavanje nastaje pravna odgovornost.

Struktura: sastoji se od 3 dijela: 1.) hipoteza, 2.) dispozicija, 3.) sankcija.

Hipoteza - utvrđuje se pod kojim uslovima se primenjuje određeno carinsko pravilo. Prema stavu 1. člana 72. Zakona o radu Ruske Federacije, po dolasku robe i vozila na carinsko područje Ruske Federacije, prevoznik je dužan da carinskom organu dostavi dokumenta i podatke, u zavisnosti od vrste transport na kojem se obavlja međunarodni prevoz (tj. ako je jedna vrsta prevoza, njemu neka dokumenta; ako druga, onda druga).

Dispozicija je samo pravilo ponašanja. Prema stavu 1 člana 72 Zakona o radu Ruske Federacije, prevoznik je dužan da carinskom organu dostavi dokumente i informacije predviđene članovima 73-76 Zakona o radu Ruske Federacije.

Sankcija je odgovornost za kršenje relevantne norme. U Zakonu o radu Ruske Federacije nema sankcija, one su koncentrisane u Zakonu o upravnim prekršajima i Krivičnom zakonu Ruske Federacije.

Karakteristika normi Zakona o radu Ruske Federacije: razvijene su na osnovu normi međunarodnih ugovora kojih je Rusija potpisnica, odnosno imaju široku međunarodnu pravnu osnovu.

Vrste carinskih propisa:

1. Po prirodi pravila, ponašanje učesnika u carinskim pravnim odnosima:

a.) materijalno - odgovoriti na pitanje "šta?", utvrditi prava i obaveze učesnika u carinskim pravnim odnosima

b.) procesne - odgovaraju na pitanje "kako?", "kako?", uređuju postupak i djelovanje materijalnog prava. Ima ih dosta, jer je potrebno jasno regulisati proceduru prelaska robe preko granice.

2. prema pravcu ponašanja učesnika u carinskim odnosima:

a.) obavezni - nalažu učesnicima carinskih pravnih odnosa da izvrše određene radnje ili se suzdrže od istih. Na primjer, prema stavu 1 člana 63 Zakona o radu Ruske Federacije, u toku carinjenja, osobe određene Zakonom o radu Ruske Federacije dužne su carinskim organima dostaviti dokumente i informacije potrebne za carinjenje.

b.) zabrana - prema stavu 6. člana 63. Zakona o radu Ruske Federacije, carinski organi nemaju pravo da odbiju da prihvate dokumente zbog prisustva netačnosti u njima koje ne utiču na određivanje iznosa plaćanja carine

c.) ovlašćivanje - dodijeliti učesnicima carinskih pravnih odnosa pravo na vršenje alternativnih radnji. U skladu sa stavom 2. člana 62. Zakona o radu Ruske Federacije, na obrazloženi zahtjev deklaranta ili drugog zainteresovanog lica, određene carinske radnje za carinjenje mogu se obavljati van mjesta i van radnog vremena carinskih organa.

3. prema stepenu sigurnosti izražavanja u njima pravila ponašanja učesnika u carinjenju:

a.) određeno, b.) neodređeno (prazno) - klauzula 1 člana 341 Zakona o radu Ruske Federacije.

Tumačenje i primjena carinskog prava.

Za tačnu i pravilnu primjenu normi PU potrebno je jasno razumjeti njihovo značenje i sadržaj u zakonu.

Vrste tumačenja

Po obimu: 1.) restriktivna, 2.) ekspanzija.

Po subjektima: 1.) službeno – njihovo tumačenje od strane nadležnih državnih organa i službenih lica je propisano zakonima. Tačka gledišta: sudska. 2.) naučne - zasnovane na naučno istraživanje- ogleda se u udžbenicima, monografijama (,).

Primjena TP normi: implementirano u praktične aktivnosti učesnici u carinskim odnosima. Učesnici TP moraju se pridržavati normi TP kroz radnje i nečinjenje, u slučajevima predviđenim zakonom.

Kao i sve pravne norme, i TP norme se primjenjuju na određenom teritorijalnom prostoru, na određeno vrijeme iu odnosu na određena lica.

Delovanje TP u vremenu: Opšte pravilo: norme TP primenjuju se na odnose koji su nastali nakon njihovog stupanja na snagu, i nemaju retroaktivno dejstvo, osim u slučajevima predviđenim stavom 2 člana 4 Zakona o radu. Ruske Federacije (član 1. člana 4. Zakona o radu Ruske Federacije). Izuzeci (klauzula 2, član 4 Zakona o radu Ruske Federacije): imaju retroaktivno dejstvo ako: 1.) poboljšavaju položaj lica i direktno predviđaju retroaktivno dejstvo. 2.) u drugim slučajevima, ako je to predviđeno saveznim zakonom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Opšte pravilo stupanja na snagu: Akti carinskog zakonodavstva stupaju na snagu najkasnije mesec dana od dana zvaničnog objavljivanja. Izuzeci: klauzula 4, član 4 Zakona o radu Ruske Federacije. Na primjer, kada se uspostavi poseban redoslijed stupanja na snagu, na primjer, u kraćem vremenu.

Djelovanje TP u svemiru: djelovanje carinskih pravnih normi proteže se na carinsko područje Ruske Federacije i ograničeno je njenom carinskom granicom (čl. 1, član 2 Zakona o radu Ruske Federacije).

Šta je carinsko područje, da li se ovaj koncept sadržajno razlikuje od pojma teritorija Rusije? Da, drugačije je, jer je ovaj koncept pravna fikcija. Koncept carinskog područja Rusije dat je u paragrafima 1-3 člana 2 Zakona o radu Ruske Federacije: uključuje teritoriju Ruske Federacije + umjetna ostrva, instalacije i strukture smještene u isključivoj ekonomskoj zoni i na epikontinentalni pojas Ruske Federacije, nad kojim Ruska Federacija ima jurisdikciju. Osim toga, razlika u odnosu na teritoriju Ruske Federacije se ogleda u činjenici da se roba koja se nalazi na teritoriji posebnih ekonomskih zona smatra izvan carinskog područja Ruske Federacije za potrebe carina, poreza, kao i kao zabrane i ograničenja. ekonomske prirode. Dakle, teritorija Ruske Federacije i carinsko područje Ruske Federacije su koncepti različitog opsega.

Carinska granica je granica carinskog područja, dakle, u osnovi se poklapa sa teritorijom Ruske Federacije, osim teritorija navedenih u tačkama 2, 3, člana 2 Zakona o radu Ruske Federacije.

Učinak TP na krug osoba: Opšte pravilo: dejstvo normi TP odnosi se na sva lica koja se nalaze na carinskom području Ruske Federacije. Izuzeci: Član 298 Zakona o radu Ruske Federacije - primjenjuje se na robu koju prevoze posebna lica predviđena Poglavljem 25 Zakona o radu Ruske Federacije (diplomatska, konzularna i druga zvanična predstavništva stranih država, itd.) i robu namenjen za ličnu i porodičnu upotrebu.

4.Carinski pravni odnosi: pojam, sadržaj.

Carinski pravni odnosi su javni odnosi regulisani normama carinskog prava.

Potrebno je razlikovati carinske odnose od odnosa koji nisu uređeni zakonom i od drugih vrsta pravnih odnosa. Na primjer, svađa između muža i žene na carinarnici nije pravni odnos, a kupovina vode na carinskom mjestu također nije carinski pravni odnos.

Specifičnosti carinskih pravnih odnosa:

1.) uvek su individualizovane, jer im se pridružuju specifični subjekti - nosioci zakonskih prava i obaveza

2.) nositi svojstveni karakter, jer podrazumevaju kretanje materijalnih vrednosti ili novca (pitanje: šta ako se knjiga pomeri?)

3.) poseban položaj jednog od subjekata carinskog pravnog odnosa - carinskog organa. Ovo je poseban predmet carinskog prava, koji ima posebna ovlaštenja u oblasti carina.

4.) u T Odnosi međusobno djeluju različite vrste subjekti čiji se ciljevi i interesi možda ne poklapaju, a ponekad su potpuno suprotni. Zadatak Torgana je da osigura punu i blagovremenu naplatu carine. Po pravilu, zadatak lica koja plaćaju dažbinu je da izbjegne njeno plaćanje.

Odnosi imaju unutrašnju strukturu:

1. Predmet, 2. Objekt, 3. Sadržaj pravnog odnosa.

Subjekt su učesnici carinskih pravnih odnosa, koji imaju prava i obaveze u carinskoj sferi. Vrste subjekata: 1) carinski organi, 2.) njihovi službenici, 3.) pravna lica, 4.) FL

Objekt - one materijalne koristi čije je postizanje usmjereno na interese subjekata pravnog odnosa. U skladu sa stavom 1. člana 12. Zakona o radu Ruske Federacije, sva lica na jednakim osnovama imaju pravo da prebacuju robu i vozila preko carinske granice. Definicije pojmova robe i vozila date su u stavovima 1, 5 člana 11 Zakona o radu Ruske Federacije.

Osnova za nastanak T-veze je pravna činjenica. Naime, takva vrsta pravne činjenice kao što je radnja, a ponekad i događaji - prisustvo robe pod određenim režimom prestaje nakon određenog vremena.

5. Subjekti carinskih odnosa. Deklarant, broker, prevoznik, vlasnici skladišta.

7. Pojam i pravni status carinskih organa. Funkcije, nadležnost carinskih organa i oblici njenog sprovođenja.

Subjekt su učesnici carinskih pravnih odnosa, koji imaju prava i obaveze u carinskoj sferi.

Subjekti se dijele na vrste: 1.) posebni - a.) carinski organi, b.) državni službenici carinskih organa, 2.) ostali: a.) fizička lica, b.) pravna lica.

Carinski organi su državni organi koji obavljaju poslove u oblasti carina. Oni su izvršni organi vlasti. Oni su klasifikovani kao agencije za provođenje zakona prema važećem zakonodavstvu. Odnosno, ne samo da obavljaju funkcije u oblasti organizovanja kretanja robe preko carinske granice, naplate carinskih davanja, već i borbe protiv kriminala i prekršaja u oblasti carina.

Pravni status carinskih organa sadržan je u Odjeljku 5 Zakona o radu Ruske Federacije (članovi 401-436).

Prema klauzuli 1 člana 401 Zakona o radu Ruske Federacije, carinski organi čine jedinstveni savezni centralizovani sistem. To znači da organi imaju unutrašnju strukturu, hijerarhijsku subordinaciju između organa, sistem organa ne može uključivati ​​privatna tela, javna ovlašćenja subjekata, lokalnu samoupravu itd.

Vrste carinskih organa:

1.) Federalna carinska služba (FCS), od 1991. do 2004. godine bila je Državni carinski komitet, od 2004. godine - FCS Ruske Federacije

2.) područne carinarnice

3.) carine

4.) carinske ispostave

Funkcije Torgova sadržane su u članu 403 Zakona o radu Ruske Federacije, mogu se podijeliti u 3 grupe:

1.) sprovođenje carinjenja i carinske kontrole, naplate carina, poreza i taksi, obezbeđivanje poštovanja procedure za kretanje robe i vozila preko carinske granice.

2.) suzbijanje krijumčarenja i drugih krivičnih dela, upravnih prekršaja iz oblasti carine, pomaganje u borbi protiv međunarodni terorizam i suzbijanje nezakonitog mešanja na aerodromima Ruske Federacije u aktivnosti međunarodnog civilnog vazduhoplovstva

3.) obezbjeđivanje ispunjavanja međunarodnih obaveza Ruske Federacije u dijelu koji se odnosi na carinu, saradnju sa carinskim i drugim nadležnim organima stranih država, međunarodne organizacije.

Nadležnost (prava) carinskih organa sadržana je u članu 408 Zakona o radu Ruske Federacije:

1.) zahtijeva dokumente, informacije čije je dostavljanje predviđeno u skladu sa ovim zakonikom; provjeriti kod građana i službenih lica koja učestvuju u carinskim poslovima isprave kojima se dokazuje njihov identitet

2.) sprovodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, operativno-istražne radnje u cilju otkrivanja, sprečavanja, suzbijanja i rasvetljavanja krivičnih dela, izvođenje hitnih istražnih radnji i izviđaja na koje je propisano krivično-procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije u nadležnost carinskih organa, identifikuju i identifikuju osobe koje ih pripremaju, počine ili su počinile, kao i osiguravaju njihovu sigurnost

3.) pritvore i isporuče u službene prostorije carinskog organa ili organa unutrašnjih poslova Ruske Federacije lica osumnjičena da su počinila krivična djela, koja su izvršila ili čine krivična djela ili administrativne prekršaje iz oblasti carinskih poslova, u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije

4.) podnosi tužbe i prijave sudovima ili arbitražnim sudovima: o prinudnoj naplati carina i poreza, o oduzimanju robe po osnovu plaćanja carina i poreza.

Vrste carinskih organa:

1. Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije je savezni organ izvršne vlasti nadležan za razvoj državne politike i neregulacije u oblasti spoljnoekonomske djelatnosti, carine i trgovine.

Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine koordinira i kontroliše aktivnosti FCS-a u svojoj nadležnosti. Donosi zakonske akte kojima se utvrđuje: postupak vođenja registara: lica koja obavljaju poslove u oblasti carina; liste, obrazac i postupak popunjavanja i korišćenja različitih akata i dokumenata iz oblasti carine.

2. FCS - je savezna finansijska institucija koja obavlja poslove kontrole i nadzora u oblasti carine, funkcije agenta valutne kontrole i posebne funkcije za suzbijanje krijumčarenja, drugih krivičnih djela i upravnih prekršaja. Naime, FCS naplaćuje carine, poreze i takse; carinjenje i carinska kontrola; postupci po predmetima adm. prekršaje i razmatranje takvih slučajeva; ispitivanje i izvođenje hitnih radnji u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku Ruske Federacije.

FCS je pod jurisdikcijom ruskog Ministarstva za ekonomski razvoj. FCS za opšte pravilo ne sprovodi propise NP (u izuzetnim slučajevima - da, str. 43 udžbenika).

3. Regionalna carinska odeljenja - je telo koje je deo sistema organa Ruske Federacije i obezbeđuje sprovođenje zadataka i funkcija FCS Rusije u regionu aktivnosti RTU-a. Regiju aktivnosti određuje Federalna carinska služba u dogovoru sa Ministarstvom ekonomskog razvoja Ruske Federacije. U Ruskoj Federaciji stvoreno je 7 RTU-a prema broju federalnih okruga: Uralski, Centralni, Južni itd.

RTU upravlja aktivnostima carinarnica i carinskih ispostava koje se nalaze u regionu i predstavlja viši organ, sa izuzetkom carinarnica koje su direktno podređene FCS-u.

Nadležnost RTU definisana je Opštim pravilnikom o RTU: 3 grupe ovlašćenja: 1.) organizaciona, kontrolna, 2.) koja se samostalno obavlja u oblasti carine, 3.) u cilju unapređenja efikasnosti carinskih organa, uključujući njihovo.

4. Carina je carinski organ koji je dio sistema carinskih organa Ruske Federacije, a djeluje pod općim nadzorom FCS-a i neposrednim nadzorom RTU-a. Region carinske delatnosti utvrđuje Federalna carinska služba Rusije u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Rusije. Carinarnica rukovodi radom carinskih ispostava i u odnosu na njih je viši carinski organ.

Nadležnost: 1) carinjenje robe i vozila; 2) obezbjeđivanje ispravnog obračuna i blagovremenog plaćanja carinskih davanja; 3) vršenje carinske kontrole; 4) kontrolu stvarnog izvoza i potvrđivanje stvarnog izvoza robe van carinske granice Ruske Federacije; 5) postupanje u slučajevima upravnih prekršaja i razmatranje tih predmeta u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima.

5. Carinske pošte - ovo je Torgan, koji je dio sistema carinskih organa Ruske Federacije i djeluje pod općim nadzorom FCS Rusije, rukovodstva RTU-a i neposrednog upravljanja carinom. Za razliku od drugih carinskih organa, carinska ispostava nije pravno lice. Međutim, carinska ispostava može se formirati i kao entiteta odluka Federalne carinske službe Rusije.

Nadležnost: carinjenje i carinska kontrola, borba protiv upravnih prekršaja u carinskoj sferi.

Ostali (nespecijalni) subjekti TP odnosa: FL i LE, kretanje robe preko carinske granice - to je pravi dio privredne aktivnosti lica, odobren Ustavom Ruske Federacije. Državni monopol na ekonomska aktivnost ne postoji. Ograničenje uvoza i izvoza može biti samo u slučajevima predviđenim zakonom.

Za pravna lica, u slučajevima propisanim zakonom, potrebna je licenca. Za PL - poslovna sposobnost utvrđena Zakonom o radu Ruske Federacije (= Građanski zakonik Ruske Federacije).

Koncepti deklaranta, brokera, prevoznika dati su u stavovima 15-17 člana 11 Zakona o radu Ruske Federacije, vlasnika skladišta za privremeno skladištenje - član 108 Zakona o radu Ruske Federacije.

8.Carinska služba: koncept, principi prolaska.

Carinska služba je posebna vrsta javna služba državljani Ruske Federacije.

Pravna osnova: Ustav Ruske Federacije, Zakon o radu Ruske Federacije, Federalni zakon "O službi u carinskim organima Ruske Federacije" od 18.06.97.

Načela Carinske unije: 1.) zakonitost, 2.) jednak pristup građana javnoj službi u Torganima, 3.) jedinstvo uslova za javnu službu, 5.) odgovornost, 6.) nestranačje, 7. ) stabilnost osoblja.

Carinski službenici mogu biti državljani Ruske Federacije koji su navršili 18 godina, sposobni da na osnovu ličnih i poslovnih kvaliteta, nivoa obrazovanja i zdravstvenog stanja osiguraju obavljanje funkcija dodijeljenih carinskim organima (vidi Smjernice za organizaciju). rad na prijemu državljana Ruske Federacije u službu (rad) u carinskim organima Ruske Federacije, po imenovanju, po otpuštanju službenika carinskih organa Ruske Federacije i institucija Državnog carinskog komiteta Ruske Federacije Federacije, odobren naredbom Državnog carinskog komiteta Ruske Federacije od 01.01.01.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Predavanje broj 1. "Carinsko pravo: pojam, principi, izvori, istorijat razvoja carinskog prava"

Predavanje broj 7. Tema: "Evropsko carinsko pravo"

Predavanje broj 8. Tema: "Carinski prekršaji i odgovornost za njihovo počinjenje"

Predavanje broj 9. Tema: "Međunarodno carinsko pravo"

Predavanje broj 10. Tema: "Saradnja Ruske Federacije u oblasti carinskog prava"

Predavanje # 1. "Carinsko pravo: pojam, principi, izvori, istorijat razvoja carinskog prava"

Carinsko pravo je grana ruskog prava, koja predstavlja sistem pravnih normi koje regulišu društvene odnose u vezi sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice.

Carinsko pravo se sastoji od institucija:

1. Carinjenje;

2. Carinski režimi;

3. Carinska plaćanja;

4. Carinska kontrola;

5. Pravna odgovornost za prekršaje u carinskoj oblasti

6. I drugi.

U nauci je izraženo nekoliko mišljenja o mestu carinskog prava u ruskom pravnom sistemu:

1. Carinsko pravo je samostalna grana ruskog prava, iako je složena grana (pozajmila je neke norme iz drugih grana, posebno iz ustavnih, administrativnih, finansijskih i drugih). Mišljenje su u svojim udžbenicima iznijeli B.N. Gabrichidze, A.F. Nozdračev i drugi.

Argumenti:

A) Carinsko pravo ima svoj poseban predmet regulisanja - to su javni odnosi vezani za kretanje robe i vozila preko carinske granice.

B) Vlastita lica, među kojima su posebna lica (carinski organi i državni službenici ovih organa) i pravna i fizička lica koja vrše promet robe i vozila preko carinske granice.

C) Postoje dva načina regulisanja: upravno-pravni (preovlađujući) i građansko-pravni.

D) Vlastiti izvori regulacije: carinski zakonik Ruske Federacije, itd.

2. Carinsko pravo - podgrana upravnog prava. Ovu tačku gledišta izražavaju K.K. Sandrovsky, L.N. Markov i drugi.

Argument:

A) Način regulisanja - upravno-pravni;

3. Carinsko pravo - samo institucija upravnog prava, "ne vuče" ni podsektor. Bahrakh izražava ovu tačku gledišta.

Odsjek Moskovske državne pravne akademije drži se prvog mišljenja da je carinsko pravo samostalna grana prava.

Carinsko pravo je primarni sektorski entitet koji ima svoje institucije i niz drugih karakteristika; industrija koja je samoodrživa.

Principi carinskog prava:

1. Opšti principi prava;

A) princip zakonitosti;

B) Načelo demokratije – pravna pravila se stvaraju i funkcionišu u interesu naroda, svih njegovih društvenih grupa – svih onih koji dolaze u kontakt sa ovim problemom; carinski zakon treba da doprinese ubrzanju trgovine između zemalja, a ne da bude kočnica;

2. Posebna načela

A) Princip potpune i jasne carinske regulative

U Carinskom zakoniku, u tački 1, član 6, pišu da odredbe akata carinskog zakonodavstva, podzakonskih akata iz oblasti carina treba formulisati na način da svako tačno zna koja prava i obaveze ima, kao i koje radnje, kada i kojim redosledom treba izvršiti prilikom prelaska robe i vozila preko carinske granice.

P. 5 Art. 6: „Niko ne može odgovarati za povredu carinskih pravila ako je ova povreda uzrokovana nejasnoćom pravnih normi sadržanih u podzakonskim aktima iz oblasti carina.

B) Načelo obezbjeđenja djelotvornosti carinskih pravnih sredstava i instrumenata

Princip se mora poštovati u cilju poboljšanja trgovinskog prometa, poštovanja carinskog zakonodavstva i interesa svih učesnika u carinsko-pravnim odnosima.

C) Maksimalno uvažavanje iskustva međunarodne pravne saradnje i regulisanja u carinskoj sferi.

Izvori carinskog prava

1. Ustav Ruske Federacije:

- art. 71 stav g): „Jurisdikcija Ruske Federacije uključuje osnivanje pravni okvir jedinstveno tržište; finansijska, valutna, kreditna, carinska regulativa…”

- art. 74 dio 1: „Uspostavljanje carinskih granica, carina, taksi i bilo kojih drugih prepreka slobodnom kretanju roba, usluga i finansijskih sredstava nije dozvoljeno na teritoriji Ruske Federacije“

- art. 106 stav c): „Federalni zakoni koje je usvojila Državna Duma o sljedećim pitanjima podliježu obaveznom razmatranju u Vijeću Federacije:

c) Finansijska, valutna, kreditna, carinska regulacija i izdavanje novca..."

2. Općepriznati principi i norme međunarodnog prava

3. Carinski zakonik iz 2003. - drugo izdanje (prvo izdanje - 1993.). Posljednje izmjene - decembar 2009. (razjašnjenje amandmana)

4. Zakon Ruske Federacije iz 1993. "O carinskoj tarifi"

5. Savezni zakon iz 2003. godine "O osnovama državnog regulisanja spoljnotrgovinskih aktivnosti"

6. Savezni zakon iz 2003. "O valutnoj regulaciji i kontroli valute"

7. Federalni zakon iz 1997. "O službi u carinskim organima Ruske Federacije"

8. Statut:

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 11. maja 2006. br. 473, prema kojem je FCS Ruske Federacije prebačen iz nadležnosti Ministarstva za ekonomski razvoj direktno u potčinjenost Vladi Ruske Federacije;

Uredbe Vlade Ruske Federacije - na primjer, o promjenama carinskih stopa (za energiju, naftu, itd.)

Naredbe FCS (Federalne carinske službe) Ruske Federacije - reguliraju tehnička pitanja i drugi (objavljeno u časopisu Carinski list)

Metode carinskog prava

1. Administrativno-pravni - ima više od široka primena kada su stranke neravnopravne u pravnim odnosima, ali je osnovni uslov da obje strane moraju postupati u skladu sa zakonom;

2. Građansko pravo - učesnici su ravnopravni među sobom, sporovi se rešavaju na građanskopravni način (preko suda). Ovaj metod se ogleda u nekim odredbama Carinskog zakonika.

Carinjenje robe vrši se na lokacijama carinskih organa iu toku rada.

Tri dela carinskog zakona:

1. Opće (opće odredbe; carinski propisi i carinski pravni odnosi i dr.)

2. Specijalni

3. Posebni dio (u udžbeniku)

Istorija carinskog prava

U 10. veku sklopljeni su ugovori između Kijevske Rusije i, na primer, Vizantije, o položaju trgovaca koji su razmenjivali robu iz Vizantije i Rusije i obrnuto.

Carina - myt (mytniki - lica koja su naplaćivala dažbine)

Kasnije je riječ myt zamijenjena turskom riječju "tanga" (plaćanje, carina... stigma da je roba prošla kontrolu i naplaćivana naknada)

Značajne promjene - Aleksej Mihajlovič Romanov, 17. vek: 1653, 1654, 1666 prihvaćeni su pravni akti, posebno Trgovinske povelje.

Značajne promjene - Petar I. Uveo je proceduru u kojoj su počeli postavljati vrhovne nadzornike za sve carinike - oberzolere, a uvedeno je i mjesto carinika burgomastera. Petar je uspostavio visoke carine na stranu robu (na primjer, na oružje - 25%, na somot - 50%).

Velike transformacije pod Katarinom II.

U 19. vijeku javljaju se posebni carinski propisi. Prvi je usvojen 1819. pod Aleksandrom I, u kojem se prvi put pojavila riječ "šverc".

Druga Carinska povelja - 1857. pod Aleksandrom II. U ovoj povelji su po prvi put definisane odredbe o carinskim službenicima.

1892. godine, pod Aleksandrom III, usvojena je treća carinska povelja, kojom je uvedena carinska zaštita priobalnih morskih voda.

Godine 1904. usvojena je četvrta carinska povelja.

Poslije Oktobarske revolucije spoljna trgovina je postala isključiva djelatnost države. Godine 1924. usvojena je trgovačka povelja SSSR-a, prema kojoj su uvedene stroge mjere kontrole.

Godine 1964. usvojen je Carinski zakonik SSSR-a, koji je bio na snazi ​​30 godina.

1993. godine - carinski zakonik Ruske Federacije. 2003. - novi carinski zakonik Ruske Federacije (drugo izdanje).

Predavanje broj 2. Tema: "Carinski organi i njihovi zaposleni"

prekršaj carinskog zakona

Carinski organi Ruske Federacije su državni organi koji obavljaju poslove u carinskoj sferi.

Carinski organi se odnose na savezne organe izvršne vlasti, kao i na organe za provođenje zakona.

Funkcije:

1. Zaštita ekonomskog suvereniteta i ekonomske sigurnosti Ruske Federacije.

2. Zaštita prava i legitimnih interesa fizičkih i pravnih lica;

3. Kako sprovođenje zakona, carinski organi se bore protiv kriminala i upravnih prekršaja u carinskoj sferi.

Carinske vlasti su jedinstveni federalni centralizirani sistem, koji se službeno naziva Federalna carinska služba Ruske Federacije (FTS RF).

Pravni osnov za djelovanje FCS-a:

1. Ustav Ruske Federacije;

2. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti carina;

3. FKZ RF;

4. Federalni zakon Ruske Federacije;

5. Uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije;

6. Uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije;

7. NLA Centralne banke Ruske Federacije;

8. Uredba "O Federalnoj carinskoj službi Ruske Federacije", odobrena. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. jula 2006. br. 459

Odobreni propisi "O Federalnoj carinskoj službi Ruske Federacije". Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. jula 2006. br. 459

50 vrsta ovlasti dodijeljenih FCS-u:

1. Prihvata podzakonske akte o carinskim pitanjima;

2. Vrši kontrolu u oblasti carina;

3. kontroliše devizne transakcije rezidenata i nerezidenata u vezi sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice;

4. Razmatra žalbe na odluke i radnje carinskih organa i njihovih službenih lica;

5. Vodi postupke u slučajevima upravnih prekršaja u carinskoj sferi i razmatra te predmete u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije;

6. Sprovodi istragu i hitne istražne radnje u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku Ruske Federacije;

7. Obavlja operativno-istražne radnje

8. Prebacuje sume novca u savezni budžet (2008. godine prebačeno je 4 triliona 694,5 milijardi rubalja – što je preko 50% budžetskih prihoda zemlje).

9. Vodi carinsku statistiku spoljne trgovine i robnu nomenklaturu spoljnoprivredne djelatnosti

10. Sažima praksu primjene zakonodavstva Ruske Federacije u carinskoj oblasti.

11. Sarađuje o carinskim pitanjima sa stranim državama i međunarodnim organizacijama, prvenstveno sa Svjetskom carinskom organizacijom.

Statistika

2008. godine:

Pokrenuto je oko 5.000 krivičnih predmeta u oblasti carina.

Zadržana roba i vozilo u iznosu od 125 milijardi rubalja

Pokrenuto 84.000 predmeta upravnih prekršaja

Prekršitelji su administrativno kažnjeni sa 10 milijardi rubalja, a roba u iznosu od milijardu rubalja je zaplijenjena.

FCS djeluje pod vodstvom Vlade Ruske Federacije.

Struktura carinskih organa:

1. Savezna carinska služba (do 2004. zvala se Državni carinski komitet)

- centralni ured:

Šef FTS-a Imenovana od strane Vlade Ruske Federacije. Od maja 2006. godine na čelu je Andrej Jurijevič Beljaminov (došao iz Rosoboroneksporta). Beljaminov ima 4 zamjenika. 19 odjela.

2. Područna carinska odjeljenja (do nedavno je bilo 7 okruga, sada - 8). Centralni RTU - u Moskvi. N-W - Petersburg. Jug - Rostov na Donu. Volga - Nižnji Novgorod. Uralskoye - Ekaterinenburg. Sibirski - Novosibirsk. Daleki istok - Vladivostok.

3. Carina (120 carina). Carinski zakonik i "Opšte odredbe o carini", odobren. ANC RF od 12. marta 2005. br. 7. Carina ima prava pravnog lica.

4. Carinska ispostava (više od 600). Osnova djelatnosti: "Opšte odredbe o carinskoj postaji", odobren. Naredbom Savezne carinske službe od 13. avgusta 2007. godine broj 965. NIJE pravno lice, ali se prava pravnog lica mogu preneti na carinsku ispostavu posebnim rešenjem Savezne carinske službe.

5. Odjel za odnose s javnošću

Državni službenici carinskih organa

Služba u carinskoj službi je posebna vrsta javne službe u Ruskoj Federaciji.

Federalni zakon "O službi u carinskim organima Ruske Federacije" od 18. juna 1997. (sa izmjenama i dopunama)

Prema zakonu, carinski službenik može biti:

1. državljanin Ruske Federacije;

2. Najmanje 18 godina života;

3. Sposobni da po svojim ličnim i poslovnim kvalitetima, stepenu obrazovanja, zdravstvenom stanju obezbijede obavljanje funkcija koje su dodijeljene carinskim organima.

Prijem u službu je dobrovoljan i vrši se pod uslovima ugovora koji se zaključuje u pisanoj formi na: 1 godinu, 3 godine, 5 godina, 10 godina ili do navršene starosne granice u carinskoj službi.

Zaposleni u Carinskoj uniji su u službi po ugovoru i imaju zvanje, zaposleni - pod uslovima ugovora o radu.

Činovi zaposlenih:

1. zastavnik carinske službe;

2. Viši zastavnik;

3. mlađi poručnik;

4. Poručniče

Prva 4 - mlađi komandni kadar

5. Stariji poručnik

6. Kapetane

5-6 - srednji štab

7. Major;

8. potpukovnik;

9. Pukovniče

7-9 - viši komandni štab

10. General-major Carinske službe

11. General-pukovnik

12. General-pukovnik

10-13 - top menadžment

Staž za sticanje sledećeg specijalnog čina je (uopšteno) od 1 do 5 godina (posebnosti su navedene u zakonu). Za „pukovnika“ i više nije utvrđen staž za sticanje sledećeg specijalnog čina.

Prava carinskih službenika

1. Posjećuju radi obavljanja poslova organizacije, bez obzira na oblik vlasništva;

2. donose odluke u skladu sa svojim radnim obavezama i uputstvima;

3. samoinicijativno učestvuju na konkursu za popunu upražnjenog radnog mjesta u carinskim organima;

4. Pravo na unapređenje;

5. Pravo na prekvalifikaciju i usavršavanje o trošku Savezne carinske službe;

6. Pravo na penzijsko osiguranje, uzimajući u obzir radni staž;

7. Pravo na udruživanje u sindikate radi odbrane svojih interesa;

8. Koristiti fizičku silu, specijalnu opremu, kao i borbeno, ručno, malokalibarsko i oštrice oružja po posebnom redosledu.

odgovornosti:

1. Osigurati usklađenost sa Ustavom Ruske Federacije i implementaciju saveznih zakona;

2. Osigurati poštovanje i zaštitu prava i legitimnih interesa građana

3. Prati naređenja i naređenja pretpostavljenih;

4. Blagovremeno razmatra žalbe građana i javnih udruženja, kao i državnih organa, lokalnih samouprava i organizacija

5. pridržavati se internih propisa o radu carinskih organa, procedure postupanja po službenim informacijama i pridržavati se opisa poslova;

6. Održavati visok nivo izvrsnosti;

7. Čuva zakonom zaštićenu državnu i drugu tajnu;

8. Učestvuje u kampovima za obuku, vežbama, takmičenjima i drugim zvaničnim događajima;

9. Djeluju radi zaštite časti i zdravlja pojedinca, kao i obezbjeđenja vlastite sigurnosti u vezi sa obavljanjem službenih dužnosti.

Za zaposlene je odobrena disciplinska povelja Carinske službe Ruske Federacije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 16. novembra 1998. godine.

Predavanje broj 3. Tema: "Carinjenje"

Carinjenje je, kao i sve carinske operacije, strogo formalizovano.

Carinski zakonik ne daje jasan koncept, ali se može zaključiti iz suštine teksta Carinskog zakonika

Carinjenje - skup carinskih operacija i carinskih postupaka. Potonji se sprovode u odnosu na robu pod carinskom kontrolom.

Carinski poslovi - pojedinačne radnje carinskih organa i relevantnih lica.

Carinski postupci - dosljedno obavljanje carinskih radnji, koje u konačnici određuju status robe za carinske svrhe.

Roba podliježe carinskoj kontroli čim pređe carinsku granicu.

Carinjenje se završava kada roba dobije nepromjenjiv status za potrebe carine.

Postupak carinjenja zavisi od tri faktora:

1) vrste robe koja se prevozi preko carinske granice;

2) način prevoza koji se koristi za takvo kretanje;

3) kategorije lica koja premeštaju robu i vozila

Carinjenje počinje u trenutku prvog podnošenja carinskom organu dokumenata za prevezenu robu. dvije opcije:

1) prilikom podnošenja preliminarne deklaracije carinjenje počinje od trenutka podnošenja;

U slučaju jednostavnog kretanja robe preko granice - kada se carinskom organu predoče relevantna dokumenta prilikom prelaska granice prevoznim sredstvom kojim se prevozi odgovarajuća roba

2) Carinjenje može početi od trenutka podnošenja carinske deklaracije

Carinski zakonik polazi od principa kontinuiteta carinjenja, pa će se carinjenje završiti postupkom u kojem roba dobija nepromijenjen status.

Ako je potrebno izvršiti veterinarsku ili drugu provjeru, carinski organi moraju sarađivati ​​sa nadležnim državnim organima. I tek nakon provjere od strane nadležnih tijela, proizvod može dobiti nepromijenjen status.

Ako je roba kvarljiva ili postoje druge hitne okolnosti, carinjenje se vrši po pojednostavljenom postupku.

Carinjenje je povezano sa dolaskom robe na carinsko područje.

Dolazak robe - dostava robe od mjesta prelaska carinske granice do kontrolnog punkta na kojem će se izvršiti carinjenje. Kontrolni punkt se ne poklapa uvijek sa tačkom dolaska robe.

Kontrolne punktove utvrđuje Vlada Ruske Federacije, koja o njima obavještava druge države, međunarodne organizacije i druga lica.

Robu je moguće prevoziti preko drugih mjesta samo u hitnim slučajevima (na primjer, avion koji se srušio pređe granicu na pogrešnom mjestu). Međutim, roba se mora dostaviti na kontrolni punkt radi carinjenja.

Nakon prelaska carinske granice i nakon što je roba stigla na kontrolni punkt, mora se predočiti carinskom organu.

Roba po dolasku na carinsku granicu može biti (redosled i broj izvršenih radnji nije bitan):

1) istovareno i pretovareno;

2) smešteni u magacin za privremeno skladištenje;

3) roba se može prijaviti za određeni carinski režim;

4) Roba se može prijaviti za unutrašnji carinski tranzit.

Nakon određenog vremena boravka robe na granici / kontrolnom punktu / carinskom području / skladištu za privremeno skladištenje, sudbinu robe utvrđuje carinski organ bez sudske odluke (ako sudbinu robe ne utvrđuje njen vlasnik)

Deklaracija robe za unutrašnji carinski tranzit.

Ova radnja se vrši ako je roba prošla kroz kontrolni punkt, a lice želi da izvrši carinjenje kod drugog carinskog organa (na carini u državi).

Ovaj postupak se primenjuje kako bi se očuvala uvezena roba, kao i da bi se sprečilo stavljanje robe u promet bez plaćanja carine (dažbina, poreza i sl.)

Podnosi se tranzitna deklaracija i carinski organi odlučuju da li se roba može proći kroz unutrašnji carinski tranzit.

Kada carinski organ odluči da se roba može prevoziti po ovom postupku, carinski organ određuje vreme za unutrašnji carinski tranzit, ali carinski organ ne može regulisati put robe koja se prevozi - samo njen vlasnik. Za neke robe, Vlada Ruske Federacije može regulisati rutu robe (na primjer, etilni alkohol).

Mere za očuvanje tereta od strane carinskih organa:

1) carinski organi imaju pravo da preduzmu mere za identifikaciju robe (radi bezbednosti robe);

2) carinska pratnja robe (pratnja);

Sigurnost prevezene robe - njenu veličinu utvrđuje carinski organ. Ako nije moguće utvrditi, carinski organ polazi od najviših stopa za određenu vrstu proizvoda (npr. Kinder Surprise - čokolada i igračke).

Carinsko zakonodavstvo reguliše bukvalno u satima proceduru za obavljanje carinjenja (osobi se izdaje potvrda o obavljenom unutrašnjem carinskom tranzitu)

Carinski prevoznik - za razliku od običnog prevoznika, koji može biti fizičko lice sa vozilom, i transportna kompanija, u slučaju carinskog prevoza, pravo na takav prevoz ima samo rusko pravno lice upisano u registar (carinski prevoznici) i koje obavlja svoju delatnost na profesionalnoj osnovi.

Ako prevoz robe može da obavlja samo carinski prevoznik, onda prevoz te robe mora da obavlja carinski prevoznik. Prilikom obavljanja carinskog prevoza zaključuje se ugovor javnog karaktera.

Postavljanje robe u skladište za privremeno skladištenje

Carinsko skladište postoji kako bi se osigurala sigurnost robe, kao i ako su carinski organi odlučili o carinskoj kontroli.

Skladište za privremeno skladištenje - posebno opremljeno mjesto za privremeno skladištenje. dvije vrste:

1) zatvoreno - za određenu robu; vlasnici su samo posebne osobe.

2) Otvoren - može ga koristiti bilo koja osoba; carinski organi mogu biti njihovi vlasnici

Vlasnik skladišta za privremeno skladištenje može biti samo rusko pravno lice upisano u poseban registar i koje obavlja svoju djelatnost na profesionalnoj osnovi. Sa njim se sklapa ugovor, kao i sa carinskim prevoznikom, a njegove aktivnosti su takođe osigurane.

Roba se čuva samo određeno vreme.

Vrste perioda privremenog skladištenja:

1) Opšte - u roku od dva meseca roba se može uskladištiti u magacinu za privremeno skladištenje. Ovaj rok se može produžiti na zahtjev lica, ali samo za dva mjeseca. Nakon 4 mjeseca mora se utvrditi sudbina robe.

2) Specijalni

3) Ultimate

Polazak robe sa carinskog područja Ruske Federacije

Odlazak robe i vozila - carinski postupak u kojem se roba izvozi van carinskog područja Ruske Federacije, pod uslovom da je stavljena pod odgovarajući carinski režim.

Uslovi za robu koja napušta carinsko područje: roba mora biti izvezena u istoj količini iu istom stanju u kojem je bila u trenutku stavljanja u carinski režim (ne govorimo o prirodni gubitak roba; greške merenja, itd.)

Deklaracija robe

Deklaracija - izjava podataka o robi carinskim organima.

Carinska deklaracija - dokument koji sadrži sve podatke o robi.

Nekoliko okolnosti u skladu sa kojima nastaje obaveza deklariranja robe:

1. Kretanje robe preko carinske granice;

2. Promena carinskog režima;

3. Formiranje robe čiji prijem nije bio svrha deklarisanog carinskog režima (formiranje robe čija svrha nije bila carinska deklaracija – primarno i sekundarni otpad, ostaci, itd.);

4. Nezakonito kretanje robe preko carinske granice (?)

Rokovi za podnošenje carinske deklaracije:

1) Prilikom uvoza robe na carinsko područje - u roku od 15 dana od dana predaje robe carinskom organu

2) Prilikom izvoza (interni carinski tranzit) - obaveza nastaje po završetku carinskog tranzita u roku od 15 dana.

Nepotpuna deklaracija - ako deklarant ili carinski posrednik koji nastupa u ime deklaranta nema potpune podatke o robi, onda se potpuna deklaracija mora dostaviti u određenom roku. U slučaju nepotpune deklaracije, moguće je koristiti robu.

Periodična deklaracija - progresivni prenos informacija o robi.

Prilikom izvoza robe, carinska deklaracija se podnosi carinskom organu na kraju izvoza robe.

Svi dokumenti se popunjavaju na ruskom jeziku, uz neke izuzetke za međunarodne ugovore.

Uz carinskog prevoznika i vlasnika privremenog skladišta postoji još jedno posebno lice: carinski posrednik - posrednik koji obavlja carinske poslove u ime i za račun deklaranta. Takođe je upisan u poseban registar (registar carinskih posrednika), mora biti rusko pravno lice, čija je odgovornost takođe osigurana. Državna preduzeća ne mogu biti uvrštena u ovaj registar i ne mogu obavljati ovu vrstu djelatnosti.

Carinski posrednik ne može odbiti vođenje predmeta, jer svoje aktivnosti obavlja na profesionalnoj osnovi. Smanjenje prava brokera je nemoguće - on obavlja radnje u ime i za račun deklaranta.

Puštanje robe

Faza carinjenja.

Puštanje robe - dozvola carinskog organa, koja se izdaje zainteresovanim licima i omogućava im raspolaganje i korišćenje robe u skladu sa izabranim carinskim režimom.

Puštanjem robe, u teoriji, može se završiti carinjenje (plaćanje svih dažbina, taksi, usluga, davanje potpunih informacija, itd.).

Roba mora biti puštena što je prije moguće - takav rok, po pravilu, ne bi trebao biti duži od tri radna dana od dana prihvatanja carinske deklaracije.

Po završetku puštanja robe, lice ima pravo da koristi i raspolaže robom u skladu sa deklarisanim režimom.

Puštanje robe treba razlikovati od dvije definicije u nastavku:

Puštanje za domaću potrošnju - glavni carinski režim, zbog kojeg se roba uvozi na carinsko područje Ruske Federacije bez obaveze izvoza.

Puštanje u slobodan promet - roba dobija takav status, prema kojem se može koristiti u prometu na carinskom području Ruske Federacije bez ikakvih izuzeća ili ograničenja od strane carinskih organa.

Uslovno puštanje robe - na primjer, ako je roba stavljena u režim privremenog uvoza i podvrgnuta carinjenju (osoba je dužna da je izveze).

Ako je roba uslovno puštena, smatra se stranom robom, stoga se mora izdati u skladu s tim.

Predavanje broj 4. Tema: "Carinski režimi"

Deklarant bira carinski režim.

Carinski režim (u širem smislu - teorijska kategorija): pravni režim uspostavljen carinskim zakonodavstvom, koji se izražava u određenoj kombinaciji administrativno-pravnih i finansijsko-pravnih sredstava regulisanja. Potonji se koriste za osiguranje kretanja robe preko carinske granice Ruske Federacije.

Carinski režim (u visokospecijalizovanom smislu) - poseban carinski postupak kojim se utvrđuju određene okolnosti (ili činjenice, ili uslovi) u vezi sa uvezenom ili izvezenom robom.

Faktori (uslovi):

1. Status robe, vozila i sl., koji se uvoze na carinsko područje ili iz njega izvoze u carinske svrhe

2. Naručite:

A) Primjena carinskih plaćanja u odnosu na robu;

B) Primjena zabrana i ograničenja u odnosu na robu, koja su utvrđena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Jedan od glavnih carinskih režima je puštanje za domaću potrošnju.

Carinski režimi se mogu klasifikovati po različitim osnovama:

1. U zavisnosti od uloge carinskih režima u ekonomskoj delatnosti:

A) Jednostavan - koristi se za relativno nezavisne i završene komercijalne transakcije;

B) Ekonomski - primenjuje se složeniji sistem carinsko-tarifne regulacije (nekoliko carinskih operacija)

2. U zavisnosti od vremena:

A) hitno

B) Stalno

3. U zavisnosti od carinsko-tarifne regulative:

A) Povezan sa pružanjem pogodnosti za plaćanje carine;

B) Nije u vezi sa pružanjem takvih beneficija.

Stavljanje pod carinski režim može uzrokovati promjenu vlasništva – pravnu sudbinu robe.

Često se mijenja ne samo pravna sudbina robe, već i njeno fizičko stanje.

Prilikom uvoza robe, osoba samostalno bira carinski režim.

Kada mi pričamo o primarnom stavljanju robe pod carinski režim, smatra se da lice „izvodi izbor carinskog režima“. Ako je osoba odabrala carinski režim i želi da ga promijeni, može "promijeniti carinski režim". Pravo na promjenu carinskog režima nije apsolutno – lice ne može staviti određenu robu pod određeni carinski režim. konačna odluka carinski organi se primjenjuju na promjenu carinskog režima.

Moraju se poštovati sve mogućnosti u vezi sa upotrebom proizvoda.

Carina se plaća, po pravilu, u zavisnosti od carinske vrednosti robe. Obično je prijavljuje sam deklarant, ali carinski organi imaju pravo da provjere carinsku vrijednost koju je deklarant izračunao.

Zabrane i ograničenja:

1) zabrane i ograničenja ekonomske prirode;

2) druge zabrane i ograničenja

Uslovi utvrđeni carinskim režimom:

1. Svaki carinski režim utvrđuje uslove za stavljanje robe u carinski režim (odnosno utvrđuje koji uslovi moraju biti ispunjeni da bi carinski organi roba stavili u carinski režim).

2. Karakteristike upotrebe robe na ovaj ili onaj način.

3. Mogućnost promjene carinskog režima:

4. Određivanje redosleda njegovog završetka

4 grupe carinskih režima:

1) osnovni carinski režimi;

2) ekonomski carinski režimi;

3) konačni carinski režimi;

4) Posebni carinski režimi.

Roba se može odmah staviti pod bilo koji od carinskih režima.

I. Glavni carinski režimi (kategorije):

1) Puštanje u domaću potrošnju (uvoz) - roba se uvozi na carinsko područje i tamo ostaje bez obaveze izvoza. Po pravilu, carinska plaćanja moraju biti plaćena u potpunosti;

2) Izvoz - ona roba koja je u slobodnom prometu na teritoriji Ruske Federacije može se izvoziti van carinskog područja Ruske Federacije. Podnosi se deklaracija, plaćaju se izvozne carine. Roba se izvozi bez obaveze vraćanja robe (konačni izvoz - roba se ne uvozi nazad na carinsko područje);

3) Međunarodni carinski tranzit - pod ovaj režim se može staviti samo strana roba koja se kreće preko teritorije Ruske Federacije. Ekonomske mjere se ne primjenjuju; mogu se primijeniti druge zabrane (kao što su one koje se odnose na sigurnost); ne plaćaju se carinska davanja (ako carinski režim nije prekršen); carinski organi imaju pravo na carinsku identifikaciju (provjeru robe).

II. Ekonomski carinski režimi:

1) Tri načina obrade (kao rezultat toga se dobija prerađeni ili tzv. kompenzacioni proizvod):

Prerada na carinskom području - uvezena roba se koristi na carinskom području određeni period. Rok obrade određuje deklarant, ali ne može biti duži od dvije godine. Postoji potpuno uslovno oslobođenje od plaćanja, ali uz jednu obavezu - roba mora biti izvezena sa carinskog područja Ruske Federacije. Ako se roba ne izvozi sa carinskog područja, onda on treba da plati sva plaćanja;

+ prerada van carinskog područja - poslovi sa ruskom robom koji se obavljaju van carinskog područja Ruske Federacije. Prerađeni proizvodi se uvoze na carinsko područje Ruske Federacije. Strana roba se može uvoziti. Period plasmana robe - za period ne duži od 2 godine;

+ prerada za domaću potrošnju - roba se uvozi na carinsko područje, prerađuje, rok nije duži od 1 godine, roba se pušta u slobodan promet.

2) Režim privremenog uvoza - u međunarodnoj trgovinskoj praksi ovo je jedan od najpopularnijih carinskih režima. Roba koja se stavlja pod ovaj režim je strana roba koja se može koristiti na carinskom području Ruske Federacije u određenom vremenskom periodu. Taj period ne može biti duži od dvije godine. Ekonomska ograničenja se ne primjenjuju. Carine se ne plaćaju. Roba se mora koristiti na način da ostane u istom stanju i prilikom izvoza.

3) Režim carinskog skladišta - roba se čuva u skladištu do utvrđivanja budućeg carinskog režima. Rok trajanja - ne više od 3 godine.

4) Slobodna carinska zona (slobodno carinsko skladište) - trebalo je donijeti poseban zakon.

III. Konačni carinski režimi - ne preduzimaju se dalje radnje:

1) Reimport reimport - carinski režim pod kojim se roba prethodno izvezena sa teritorije Ruske Federacije uvozi na teritoriju Ruske Federacije bez plaćanja carine i bez primjene zabrana i ograničenja ekonomske prirode. Vremenski periodi - ne više od 3 godine;

2) Reizvozni režim - roba koja je prethodno uvezena na teritoriju Ruske Federacije izvozi se sa teritorije Ruske Federacije bez plaćanja carine ili uz vraćanje plaćene uvozne carine. Obavezna identifikacija robe;

3) Režim uništenja - carinski režim u kojem se strana roba uništava pod carinskom kontrolom. Uništavanje mora biti bezbedno po zdravlje ljudi i životnu sredinu i ne sme da nosi nikakve troškove za državne organe. Uvozne carine i druge takse se ne plaćaju. Ne mogu se sva dobra staviti pod režim uništavanja – na primjer, kulturna dobra, rijetke životinje i biljke, itd.;

4) Režim odbijanja u korist države - carinski režim u kome se roba prenosi u saveznu svojinu bez plaćanja carine i ne primenjuju se ekonomska ograničenja. Odbijanje u korist države ne bi trebalo da nosi određene troškove za državu.

IV. Posebni carinski režimi - ekonomske mjere se ne primjenjuju na ove režime i ne plaćaju se carina.

1) Režim privremenog izvoza - roba se može privremeno izvoziti van carinskog područja Ruske Federacije, koristiti, a zatim uvesti nazad. Takva roba mora biti identifikovana. Zakonski nije utvrđen rok za izvoz robe;

2) Bescarinski promet - strana roba koja se uvozi na carinsko područje Ruske Federacije, odnosno ruska roba, prodaje se na malo fizičkim licima koja putuju u inostranstvo na posebnim punktovima (bescarinski). Režim se sprovodi bez carina.

3) Kretanje zaliha - roba koja je namijenjena za plaćeni međunarodni prevoz putnika prelazi carinsku granicu bez carinskih dažbina i ekonomskih mjera.

4) Drugi posebni carinski režimi - uspostavljaju se za sljedeću robu koja se prevozi preko carinske granice:

+ roba za ambasade i konzulate Ruske Federacije koji se nalaze izvan Ruske Federacije;

+ kretanje robe između vojnih jedinica;

+ ruska roba koja se kreće preko carinskih teritorija stranih država;

+ roba koja se prevozi za humanitarnu pomoć, pomoć u katastrofama, itd.

Predavanje broj 5. Tema: "Carinska kontrola"

Koncept i principi

Carinska kontrola je institucija carinskog prava, čijim normama i principima se utvrđuju oblici i postupak za vršenje carinske kontrole prilikom kretanja robe i vozila preko carinske granice.

Carinska kontrola u Carinskom zakoniku (TamK) posvećena je Odjeljku IV, Ch. 34-38 (čl. 358-400)

Principi - Član 358 TamK:

1. Carinsku kontrolu vrše isključivo carinski organi u skladu sa carinskim zakonom Ruske Federacije.

2. Prilikom obavljanja carinske kontrole, carinski organi polaze od principa selektivnosti i, po pravilu, ograničavaju se samo na one oblike carinske kontrole koji su dovoljni da osiguraju usklađenost sa carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Prilikom odabira oblika carinske kontrole koristi se sistem upravljanja rizikom, dok se pod rizikom podrazumijeva vjerovatnoća neusklađenosti sa carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. U cilju poboljšanja carinske kontrole, savezna carinska služba Ruske Federacije sarađuje sa carinskim organima stranih država i sa njima zaključuje sporazume o međusobnoj pomoći.

5. U cilju poboljšanja efikasnosti carinske kontrole, federalna carinska služba Ruske Federacije i drugi carinski organi nastoje da stupe u interakciju sa učesnicima spoljnoekonomske aktivnosti (FEA), prevoznicima i drugim organizacijama čije su aktivnosti vezane za sprovođenje inostranih poslova. trgovinu robom i njihova strukovna udruženja (udruženja).

Uslovi i mjesto carinske kontrole

Prema čl. 359 TamK, rokovi za provjeru dokumenata i robe od strane carinskih organa ne bi trebali biti duži od tri radna dana.

Carinski organ može produžiti rok za kontrolu robe ako ona (roba) nije podijeljena na mjesta za pakovanje prema određene vrste a nazivi robe i podaci o pakovanju i označavanju nisu navedeni u komercijalnim i transportna dokumenta za robu.

Art. 361 TamC dozvoljava carinskim organima da provjere tačnost podataka prijavljenih prilikom carinjenja nakon puštanja robe u promet u roku od godinu dana od dana kada roba izgubi status „pod carinskom kontrolom“.

Roba i vozila uvezena na carinsko područje Ruske Federacije smatraju se pod carinskom kontrolom od trenutka kada pređu carinsku granicu po ulasku na carinsko područje Ruske Federacije i do trenutka:

1. Puštanje u slobodan promet;

2. Uništavanje robe;

3. Odbijanje u korist države;

4. Pretvaranje robe u saveznu svojinu ili raspolaganje njome na bilo koji drugi način;

5. Stvarni izvoz robe i vozila sa carinskog područja Ruske Federacije.

Upotreba i raspolaganje uvezenom robom i vozilima pod carinskom kontrolom dozvoljeno je na način i pod uslovima utvrđenim carinskim zakonom Ruske Federacije.

Ruska roba i vozila smatraju se pod carinskom kontrolom kada se izvoze sa carinskog područja Ruske Federacije od trenutka prihvatanja carinske deklaracije ili preduzimanja radnji koje su direktno usmjerene na izvoz robe sa carinskog područja Ruske Federacije. Ruske Federacije i do prelaska carinske granice.

Dokumenti potrebni za carinsku kontrolu moraju se čuvati najmanje tri kalendarske godine nakon godine u kojoj roba gubi status pod carinskom kontrolom.

Rok za čuvanje dokumenata je pet kalendarskih godina za carinske posrednike, vlasnike skladišta za privremeno skladištenje (TSW) i carinskih skladišta, kao i za carinske prevoznike (član 363. Carinskog zakonika).

Art. 362 Carinskog zakonika propisano je da se za potrebe vršenja carinske kontrole u vidu carinskog pregleda i carinskog pregleda robe i vozila, njihovog skladištenja i kretanja pod carinskim nadzorom, stvaraju carinske kontrolne zone.

Ove zone se mogu stvarati duž carinske granice, na mjestima carinjenja, carinskih poslova, pretovara robe, privremenog skladištenja i na drugim mjestima određenim u skladu sa Zakonom o carini.

Zone carinske kontrole mogu biti stalne u slučajevima redovnog prisustva robe koja je pod carinskom kontrolom u njima ili privremena. Proceduru za stvaranje zona carinske kontrole, kao i uslove za njih, utvrđuje Federalna carinska služba Ruske Federacije, sa izuzetkom stvaranja zona carinske kontrole duž carinskih granica. Proceduru za stvaranje zona duž carinskih granica utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Obavljanje proizvodnih i drugih komercijalnih djelatnosti, kretanje robe, vozila, lica, uključujući službena lica drugih državnih organa preko granica zona carinske kontrole i unutar njih, dozvoljeno je uz dozvolu carinskih organa i pod njihovim nadzorom, osim za slučajeve utvrđene Zakonom o carini i drugim saveznim zakonima.

Provjera robe, dokumenata, vozila dozvoljena je samo u zonama carinske kontrole.

Oblici carinske kontrole

Art. 366 TamK definiše sledeće oblike carinske kontrole:

1) overa dokumenata i informacija (član 367);

2) usmeno ispitivanje (član 368);

3) dobijanje objašnjenja (član 369);

4) carinski nadzor (član 370);

5) carinski pregled robe i vozila (spoljni pregled, bez prodiranja u pakovanje robe) (član 371);

6) carinski pregled robe i vozila (pregled robe sa prodiranjem u kontejner ili pakovanje robe, otvaranjem) (član 372);

7) lični pretres (fizičkih lica) (član 373);

8) proveru obeležavanja robe posebnim oznakama, prisustva identifikacionih oznaka na njima (član 374);

9) pregled prostorija i teritorija radi carinskog nadzora (član 375);

10) carinska revizija (čl. 376)

Art. 386 TamK - lični prtljag predsjednika Ruske Federacije, uključujući i onog koji je prestao sa svojim ovlaštenjima, i članovi njegove porodice koji ga prate ne podliježu carinskom pregledu; članovi Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije; poslanika Državna Duma Savezna skupština Ruske Federacije; sudije. Ako ove osobe ukrste državna granica RF u vezi sa obavljanjem poslaničke ili službene dužnosti.

Prema čl. 386 TamK izuzima strane ratne brodove (plovila) i vojne opreme, prateći svoj tok.

Lični pregled

Lični pretres kao izuzetan oblik carinske kontrole može se izvršiti odlukom rukovodioca carinskog organa ili osobe koja ga zamjenjuje, ako postoji osnovana sumnja da lice koje prelazi državnu granicu Ruske Federacije i nalazi se u u zoni carinske kontrole ili u tranzitnoj zoni aerodroma koji je otvoren za međunarodne komunikacije, krije kod sebe i dobrovoljno ne izdaje robu zabranjenu za uvoz na carinsku teritoriju Ruske Federacije ili izvoz sa ove teritorije, ili transportenu kršenjem procedure utvrđene Carinskim zakonikom.

Odluku o vršenju ličnog pretresa donosi rukovodilac carinskog organa u pisanje izricanjem rješenja po prijavi službenog lica carinskog organa ili se sačinjava posebnim aktom. Prije početka ličnog pretresa, službeno lice carinskog organa dužno je licu objaviti odluku o izvršenju ličnog pretresa, upoznati ovo lice sa njegovim pravima i obavezama i pozvati ga da dobrovoljno preda skrivenu robu.

Lični pretres vrši carinski službenik istog pola kao i lice koje se pretresa u prisustvu dva svjedoka istog pola u izolovanoj prostoriji koja ispunjava sanitarno-higijenske uslove.

Trebalo bi isključiti pristup ovim prostorijama drugih pojedinaca i mogućnost praćenja vršenja ličnog pretresa sa njihove strane.

Pregled tijela lica koje se pretresa može izvršiti samo medicinski radnik, koji nema pravo izbjegavati odluku starješine carinskog organa da izvrši pregled.

Prilikom ličnog pretresa maloljetnog lica, imaju pravo da prisustvuju njegovi zakonski zastupnici - roditelji, usvojioci ili lica u njegovoj pratnji.

Lični pretres mora se izvršiti u ispravnom obliku i bez nanošenja protivpravne štete zdravlju i imovini lica koje se pretresa, u mjeri u kojoj je to potrebno za otkrivanje predmeta koje je pojedinac sakrio.

Pretreseno lice ili njegov zakonski zastupnik prilikom ličnog pretresa mora poštovati zakonske uslove službenog lica carinskog organa koji vrši lični pretres, te imati sljedeća prava:

1. Zahtevati da se pokaže pismeno rešenje rukovodioca carinskog organa;

2. Da se upoznate sa svojim pravima i obavezama (možete zahtijevati pismenu izjavu i potpis - potpis i datum);

3. Davati objašnjenja, podnositi peticije;

4. Upoznati se sa aktom o ličnom pretresu na kraju njegovog sastavljanja (jedan primjerak se potpisuje i daje licu koje se pregleda) i daje izjave koje se unose u akt;

5. Koristite svoj maternji jezik, kao i usluge tumača;

6. Žaliti se na postupanje carinskih službenika na kraju ličnog pretresa, ako pretreseno lice smatra da su mu (grubo) povrijeđena prava.

Predavanje broj 6. Tema: "Carinska plaćanja"

Carinska plaćanja - vrsta poreza na robu i vozila koja se kreću preko carinske granice.

U TamK-u, odeljak III, 8 poglavlja (27-33.1) i 50 članova (čl. 318-357.10) posvećeno je carinskim plaćanjima

Vrste carinskih plaćanja:

1. Carina;

2. Carinske naknade;

3. Porez na dodatu vrijednost;

4. Akcize.

Kod carine je važna carinska vrijednost robe (za ugradnju i obračun).

Carinsku vrijednost prijavljuje deklarant, a carinski organi provjeravaju ispravnost carinske vrijednosti robe.

Carinske dažbine naplaćuju carinski organi Ruske Federacije kada se roba uvozi ili izvozi sa carinskog područja Ruske Federacije po stopama predviđenim Zakonom o carinskoj tarifi iz 1993. (sa izmjenama i dopunama iz 2005.).

Carinske stope zavise od sljedećih faktora:

1. Vrsta robe, prema klasifikaciji robne nomenklature inostrane ekonomske djelatnosti (TN VED). Više od 12.000 artikala.

2. iz zemlje porijekla robe;

3. Od uslova koji određuju primenu posebnih vrsta dažbina.

U zavisnosti od smera kretanja oporezive robe, razlikuju se sledeće vrste dažbina:

1. Uvozne (uvozne) dažbine – najčešća vrsta carine u svjetskoj praksi;

2. Izvozne (izvozne) carine - na primjer, u odnosu na sirovine. Izvozne carine zavise od svjetskih cijena i Vlada ih stalno revidira u zavisnosti od konjukture robe.

U Ruskoj Federaciji stope uvoznih carina, u zavisnosti od zemlje porijekla robe, dijele se na sljedeće vrste:

1. Osnovne stope - primjenjuju se na zemlje sa kojima trgovinski odnosi pružaju tretman najpovlašćenijih nacija. Režim je uspostavljen sa apsolutnom većinom zemalja u svijetu;

2. Maksimalne stope - približno 200% od onih navedenih u carinskoj tarifi (za zemlje sa kojima ne postoji tretman najpovlašćenije nacije ili za robu čija zemlja porekla nije utvrđena).

3. Preferencijalne stope - 75% osnovnih stopa i odnose se na robu porijeklom iz zemalja koje su klasifikovane kao zemlje u razvoju (postoji oko 50 zemalja - država se nalazi u Africi, Aziji i dijelom u Latinskoj Americi).

4. Nepostojanje carine - za robu porijeklom iz zemalja ZND.

U zavisnosti od načina obračunavanja stopa, carine se dele na:

1. Ad valorem - određuju se kao procenat carinske vrednosti robe i obično se primenjuju na sirovine i prehrambene proizvode (npr. 5%, 10% i tako dalje u koracima od 5 carinske vrednosti robe) .

2. Specifičan - u obliku određene količine novca iz jedinice robe. Primjenjuju se, u pravilu, na gotove proizvode (u Ruskoj Federaciji se u pravilu postavlja u valuti eura).

3. Kombinovano - kombinacija ad valorem i specifičnih carina.

Posebne vrste carina:

1. Posebni - mogu se koristiti kao zaštitna mjera protiv uvoza robe u Rusku Federaciju u količini i pod uslovima:

A) Nanošenje ili prijetnja nanošenjem štete domaćim proizvođačima sličnih ili konkurentskih proizvoda;

B) Kao odgovor na diskriminatorne radnje drugih zemalja ili sindikata koje zadiru u interese Ruske Federacije.

C) Kao način suzbijanja nelojalne konkurencije

2. Antidamping – ima za cilj zaštitu domaćeg tržišta od uvoza robe po dampinškim (niskim) cijenama, što implicira veću cijenu na tržištu zemlje izvoznice u odnosu na zemlju uvoznicu;

3. Kompenzatorne – uvode se za robu za koju se koriste državne subvencije u zemlji njihove proizvodnje u cilju razvoja izvoza ili zamjene uvoza, što dovodi do vještačkog smanjenja troškova proizvodnje, a samim tim i cijene takve robe.

4. Sezonski - utvrđuju se za robu čiji obim proizvodnje i prodaje naglo oscilira tokom godine (poljoprivredni proizvodi).

Vrste carinskih dažbina:

1. Carinjenje - stope određuju TamK i Vlada Ruske Federacije.

Veličina opklada varira - minimalna (500 rubalja) i maksimalna (100.000 rubalja)

2. Za carinsku pratnju robe preko carinskog područja Ruske Federacije, utvrđene Carinskim zakonikom u sljedećim iznosima:

A) Za pratnju svakog vozila i svakog vagona na udaljenosti: do 50 km - 2000 rubalja, od 50 do 100 km - 3000 rubalja, od 101 do 200 km - 4000 rubalja, preko 200 km - 1000 rubalja za svakih 100 km staze, ali ne manje od 6.000 rubalja.

B) Za pratnju svakog mora, rijeke ili zrakoplova - 20.000 rubalja, bez obzira na udaljenost putovanja.

3. Za skladištenje robe u carinskim skladištima ili skladištima za privremeno skladištenje:

Skladištenje robe u skladištu za privremeno skladištenje ili u carinskom skladištu carinskih organa - tarife se plaćaju u iznosu od 1 rublje za svakih 100 kg težine robe dnevno (ili dnevno), iu prostorijama posebno prilagođenim za skladištenje robe (na primjer, frižideri) - u iznosu od 2 rublje za svakih 100 kg težine. Od 1. oktobra 2009. godine uspostavljena je solidarna odgovornost za plaćanje carinskih dažbina od strane deklaranta i carinskog posrednika. Proaktivni uslovi plaćanja (plaćanje, a zatim će se obavljati i drugi poslovi - skladištenje, održavanje itd.)

PDV i akcize se naplaćuju samo na uvezenu robu. Na izvezenu robu se ne naplaćuju PDV i akcize, ako su naplaćene, vraćaju se.

Plaćanje garancije za naplatu

Pri uvozu robe carina se mora platiti najkasnije u roku od 15 dana od dana predaje robe carinskim organima, a pri izvozu robe najkasnije do dana podnošenja carinske deklaracije.

Carinski organ ima pravo da zahtijeva podnošenje garancije za plaćanje carine, uključujući i u slučaju da deklarant izvrši svoje inostrane ekonomske aktivnosti manje od 1 godine.

Plaćanje carine se obezbjeđuje na sljedeće načine:

1. Zalog dobara i druge imovine;

2. Bankarska garancija;

3. Polaganje sredstava u blagajnu ili na poseban račun carinskog organa u saveznom trezoru (gotovinski depozit);

4. Garancija

Obezbeđenje plaćanja carine nije obezbeđeno ako je iznos carine, penala i kamata manji od 20.000 rubalja, kao iu slučajevima kada carinski organ ima razloga da veruje da će preuzete obaveze biti ispunjene.

U slučaju kašnjenja plaćanja carine, naplaćuje se novčana kazna. Kazna se obračunava za svaki kalendarski dan kašnjenja kao procenat u iznosu od 1/300 stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije od iznosa plaćanja izvršenih na dan početka obračuna kazne.

Zahtjevi za plaćanje carine upućuju se obvezniku najkasnije u roku od 10 dana od dana otkrivanja činjenice neplaćanja ili nepotpunog plaćanja carine.

Rok za ispunjenje uslova za plaćanje carine je 20 dana od dana prijema zahteva (maksimalno), nakon čega se naplaćuje kazna.

Prema čl. 351 TamK, u slučaju neispunjavanja uslova za plaćanje carine u utvrđenim rokovima, carinski organ donosi odluku o naplati sredstava sa bankovnih računa platioca na nesporan način u granicama iznosa carinskih davanja. navedene u zahtjevu za plaćanje carine, te iznose kazne nastalih na dan donošenja takve odluke.

U slučajevima kada na računima platioca nema novca ili nema podataka o računima platioca, carinski organi imaju pravo naplate carine na robu za koju nije plaćena carina, ako ta roba nije napustila carinu. granica.

Carinski organi mogu promijeniti uslove plaćanja carine u vidu odgode ili na rate na period od 1 do 6 mjeseci. Da bi to učinio, obveznik mora podnijeti pisani zahtjev carinskom organu, navodeći u njemu razloge i razloge za takav zahtjev. Carinski organ mora donijeti odluku u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.

...

Slični dokumenti

Suština koncepta "carinskog kriminala". Saslušavanje u slučajevima falsifikovanja, drugih krivičnih dela iz oblasti carinske delatnosti. Funkcije istražnog tijela. Izbjegavanje plaćanja, naknada. Ekonomski šverc: pojam, karakteristike, odgovornost.

prezentacija, dodano 07.04.2015


Pojam, suština i principi međunarodnog carinskog prava. Oblasti saradnje Ruske Federacije i međunarodnih organizacija u carinskoj sferi. Proces formiranja Carinske unije kao subjekta međunarodnog carinskog prava.

test, dodano 29.11.2015


Koncept i opšte karakteristike subjekti carinskog prava. Carinski organi, njihovo mjesto u sistemu državnih organa Ruske Federacije, ovlaštenja i aktivnosti. Pravna sposobnost pravnih i fizičkih lica kao subjekata carinskog prava.

seminarski rad, dodan 25.10.2010


Vrste, koncept i sastav upravni prekršaj u oblasti carina. Analiza postojećeg zakonodavstva Ruske Federacije u ovoj oblasti. Odgovornost za kršenje carinskih propisa i organa uključenih u borbu protiv izvršenja prekršaja.

seminarski rad, dodan 24.11.2014


Koncept carinske pratnje, donošenje odluke o njegovoj implementaciji. Carinske naknade za carinsku pratnju. Postupak obračuna, tarife, uslovi plaćanja. Naplata i vraćanje carinskih dažbina, oslobađanje od njihovog plaćanja, carinski nalog.

teza, dodana 15.04.2010


Carinska tarifa kao instrument državnog regulisanja spoljnotrgovinske razmene, koji deluje kroz mehanizam određivanja cena. Protekcionističke i fiskalne funkcije carinske tarife. Vrste carinskih plaćanja. Carinske naknade za carinjenje.

sažetak, dodan 27.02.2010


Specifičnosti carinskog prava kao skupa pravnih normi koje utvrđuje država i koje imaju za cilj regulisanje javnih odnosa u oblasti carina. Međunarodni ugovori koji su izvori ruskog carinskog prava.

seminarski rad, dodan 22.12.2011


Propisi o carinskim plaćanjima. Obračun vrijednosti carine. stope carinskih dažbina. Porez na dodatu vrijednost i akcize. Carinska plaćanja za izvoz. Oslobođenje od plaćanja akcize na izvoz. Carinske naknade za carinske poslove.

seminarski rad, dodan 28.05.2014


Carinsko poslovanje: koncept, ciljevi, sadržaj i struktura, odraz u zakonodavstvu Ruske Federacije. Carinska deklaracija i dokumenti, principi i faze njihovog izvršenja. Trendovi i izgledi za razvoj carine i carinske politike u savremenoj Rusiji.

seminarski rad, dodan 04.11.2012


Razvoj carine u Moskovskoj državi. Carinski sistem u Rusko carstvo u XVII-XIX vijeku. Carinsko poslovanje i carinski organi sovjetske države. Glavni problemi i izgledi za razvoj ove usluge u sadašnjoj fazi u Rusiji.