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इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर। आधुनिक लोकतंत्र की समस्याएं। वर्तमान चरण में रूस में संसदीयवाद

इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर।  आधुनिक लोकतंत्र की समस्याएं।  वर्तमान चरण में रूस में संसदीयवाद

लोकतंत्र पूर्ण नहीं है, क्योंकि यह पहली नज़र में लग सकता है। इसमें कुछ खामियां हैं। उनमें से एक यह है कि विधायी निकायों के लिए उम्मीदवारों का चयन स्वयं राजनीतिक दलों द्वारा किया जाता है। सत्ता के दावेदारों की एक पार्टी सूची बनाने के लिए मतदाताओं को अक्सर राजनीतिक दलों के भीतर उम्मीदवारों के बीच चयन करने का अधिकार नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में और इटली में अब उम्मीदवारों के चयन की प्रथा चल रही है, जिसके अनुसार न केवल पार्टी के सदस्य, बल्कि उसके सभी समर्थक भी प्राथमिक चुनावों में भाग लेते हैं।
एक अन्य समस्या अभियान वित्तपोषण प्रणाली है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, उम्मीदवार अपने स्वयं के राजनीतिक व्यवसाय के लिए प्रदान करता है। यदि हम इस बात को ध्यान में रखते हैं कि कांग्रेस के लिए चुने जाने की औसत लागत 600 हजार डॉलर तक पहुंचती है, तो राजनीतिक गतिविधि के लिए सबसे सक्षम व्यक्ति हमेशा कांग्रेसी नहीं बन सकता।
ऊपर उल्लिखित बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनाव प्रणाली की कमियों को भी ध्यान में रखना चाहिए। इसके अलावा, घोषित सार्वभौमिक मताधिकार के बावजूद, आबादी के कुछ वर्ग कुछ देशों में मौजूद विभिन्न योग्यताओं - संपत्ति, निपटान, साक्षरता के कारण चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित हैं। हालाँकि, ये योग्यताएँ अतीत की बात हैं।
लोकतंत्र व्यवहार में सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है और औपचारिक रूप से नागरिकों की समानता सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, वास्तविक संसाधनों वाला व्यक्ति, जैसे कि एक मीडिया मुगल, के पास वास्तव में एक सामान्य नागरिक की तुलना में राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने के लिए अतुलनीय रूप से अधिक अवसर होते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में लोकतंत्र गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहा है। आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के विश्व वैश्वीकरण के संबंध में, हमारे समय की वैश्विक समस्याओं (पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, भोजन, आदि) की वृद्धि, श्रम का एक नया अंतर्राष्ट्रीय विभाजन आकार ले रहा है। सबसे अधिक संसाधन संपन्न देश, अंतरराष्ट्रीय कानून के अक्सर स्थापित मानदंडों का उल्लंघन करते हुए, पूरे विश्व समुदाय की ओर से सामाजिक समस्याओं को हल करने का मिशन लेते हैं। इन प्रक्रियाओं के हिस्से के रूप में, वास्तव में, एक अनिर्वाचित विश्व सरकार (दुनिया के सबसे विकसित देशों के नेताओं से) आकार लेने लगती है। राष्ट्रीय संप्रभुता को सीमित करने और "अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र" के गठन के नए सिद्धांत उभर रहे हैं और व्यवहार में लाए जा रहे हैं। कई राष्ट्र-राज्य नहीं चाहते
1. ऐसी राजनीतिक और वैचारिक रेखा के साथ खड़े हो जाओ। इसलिए, नए लोकतांत्रिक तंत्र विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक के बीच सामंजस्य, राज्यों और लोगों के संप्रभु अधिकारों के पुनर्वितरण के क्षेत्र में हितों का सामंजस्य, प्रक्रियाओं पर उनके प्रभाव की डिग्री शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करना।
हमने लोकतंत्र की कुछ समस्याओं पर ही विचार किया है। विभिन्न लोकतांत्रिक देशों के राजनीतिक व्यवहार में उनमें से कई और हैं। सभी पेशेवरों और विपक्षों को ध्यान में रखते हुए लोकतंत्र का मूल्यांकन कैसे करें? लोकतंत्र निस्संदेह आधुनिकता की एक उपलब्धि है, क्योंकि यह समाज और व्यक्ति दोनों की स्वतंत्रता और समृद्धि को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन देता है। ब्रिटिश प्रधान मंत्री डब्ल्यू चर्चिल (1874-1965) ने एक बार टिप्पणी की थी: "लोकतंत्र सरकार का एक भयानक रूप है, अन्य सभी को छोड़कर।" आज लोकतंत्र में सुधार के तरीकों पर चर्चा हो रही है।
अवधारणाएँ: लोकतंत्र, राजनीतिक बहुलवाद, बहुदलीय व्यवस्था, राजनीतिक और कानूनी समानता, संसदीयवाद, अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा।
शर्तें: स्वतंत्रता, वैधता, प्रचार।
अपने आप का परीक्षण करें
1) लोकतंत्र की विशेषताएं और मूल्य क्या हैं? वे कैसे संबंधित हैं? 2) संसदीय लोकतंत्र को संसदीय लोकतंत्र क्यों कहा जाता है? 3) नागरिकों द्वारा सत्ता के प्रत्यायोजन की व्यवस्था कैसे कार्यान्वित की जाती है? 4) आधुनिक लोकतंत्र की समस्याओं का सार क्या है?
सोचो, चर्चा करो, करो
अमेरिकी राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन का मानना ​​था
लोकतंत्र जनता की सरकार है, जनता द्वारा चुनी जाती है और
लोगों के लिए। क्या लोकतंत्र की यह व्याख्या संगत है
इसके बारे में अस्थायी वैज्ञानिक ज्ञान? आपने जवाब का औचित्य साबित करें।
आप दो साथियों के बीच विवाद के साक्षी हैं। एक
विश्वास है कि लोकतंत्र एक अप्रतिबंधित है
व्यक्तित्व का शरीर, जो कुछ भी आप चाहते हैं उसे करने की क्षमता।
एक अन्य का तर्क है कि यद्यपि स्वतंत्रता इनमें से एक है
हालांकि, लोकतंत्र के प्रमुख संकेतों का मतलब यह नहीं है
अनुमेयता, लेकिन इसमें प्रतिबंध (माप) शामिल हैं। आप को
शब्द दिया गया है।
"संसदवाद" की अवधारणा के आधार पर, परिभाषित करें
प्रक्रिया पर विचार करने के लिए आवश्यक मुद्दों की श्रेणी
रूसी संघ की संघीय विधानसभा का गठन और गतिविधियाँ।
मीडिया सामग्री का उपयोग करना
पता करें कि आज कौन से राजनीतिक गुट काम कर रहे हैं
रूसी संसद। एक छोटा संदेश तैयार करें।
मीडिया से सामग्री का चयन करें
राजनीतिक संबंधों के विकास में प्रवृत्तियों का खुलासा
हमारे देश में एन. इस सामग्री के आधार पर, और
सीखा ज्ञान, विषय पर एक संक्षिप्त संदेश दें
"रूस में लोकतांत्रिक सुधारों की समस्याएं"।
चुनाव में प्राप्त राजनीतिक दल के तहत
अधिकांश मतदाताओं की पकड़ संसद से गुजरती है
चुनाव में किसी अन्य प्रतिभागी के निषेध पर एक कानून का उल्लेख करें
और खुद को संसदीय अल्पसंख्यक राजनीतिक में पाया
दलों। सत्तारूढ़ दल की गतिविधियों का दृष्टिकोण से मूल्यांकन करें
लोकतंत्र के सिद्धांत। उत्तर स्पष्ट कीजिए।
स्रोत के साथ काम करें
लोकतंत्र पर रूसी दार्शनिक और सार्वजनिक व्यक्ति पी। आई। नोवगोरोडत्सेव के प्रतिबिंबों से परिचित हों।
एक भोली और अपरिपक्व सोच आमतौर पर यह मानती है कि यदि पुरानी व्यवस्था को उखाड़ फेंका जाता है और जीवन की स्वतंत्रता, सार्वभौमिक मताधिकार और लोगों की घटक शक्ति की घोषणा की जाती है, तो लोकतंत्र अपने आप अस्तित्व में आ जाएगा। अक्सर यह सोचा जाता है कि सभी प्रकार की स्वतंत्रता और सार्वभौमिक मताधिकार की घोषणा में जीवन को नए रास्तों पर ले जाने की चमत्कारी शक्ति है। वास्तव में, जीवन में ऐसे मामलों में जो स्थापित होता है वह आमतौर पर लोकतंत्र नहीं होता है, लेकिन घटनाओं के मोड़ पर निर्भर करता है, या तो कुलीनतंत्र या अराजकता, और अराजकता की शुरुआत की स्थिति में, लोकतांत्रिक निरंकुशता के सबसे गंभीर रूप राजनीतिक विकास का अगला चरण है।
नोवगोरोडत्सेव पी। आई। डेमोक्रेसी एट द क्रॉसरोड्स // एंथोलॉजी ऑफ वर्ल्ड पॉलिटिकल थॉट: 5 खंडों में - एम।, 1997। - टी। 4. - पी। 418।
स्रोत के लिए प्रश्न और असाइनमेंट। 1) प्रजातांत्रिक विचार को व्यवहार में लाने में क्या कठिनाई है? अपने उत्तर में अनुच्छेद सामग्री का प्रयोग करें। 2) इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर, इस विचार को स्पष्ट करें कि कुछ सामाजिक परिस्थितियों के अभाव में लोकतांत्रिक सिद्धांतों की औपचारिक घोषणा कुलीनतंत्र, अराजकता और यहाँ तक कि निरंकुशता को भी जन्म देती है। 3) आधुनिक लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों के दृष्टिकोण से लोकतंत्र की समस्या पर लेखक के विचारों का मूल्यांकन करें।

विधायी और कार्यकारी कार्यों के स्पष्ट अलगाव की विशेषता वाला समाज। उसी समय, सर्वोच्च विधायी निकाय को एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति पर कब्जा करना चाहिए। यह लेख चर्चा करता है कि रूस और अन्य देशों में संसदवाद क्या है, इसके गठन के चरण और विशेषताएं।

संसद क्या है?

1688 में, इंग्लैंड में, इसे अपनाया गया था जहां पहली बार सरकार की व्यवस्था में संसद का स्थान निर्धारित किया गया था। यहाँ, उन्हें विधायी शक्तियाँ सौंपी गईं। संसदवाद के मुख्य सिद्धांतों में से एक भी तय किया गया था। उन्होंने विधायिका के प्रतिनिधि निकाय के लिए मंत्रियों की जिम्मेदारी की घोषणा की।

1727 में, इंग्लैंड में पहली बार पार्टी के आधार पर संसद का गठन किया गया था।

रूस में संसदवाद के विकास की शुरुआत

संसदीयवाद, सबसे पहले, लोकतंत्र की संस्थाओं में से एक है। रूस में, वह हाल ही में दिखाई दिए। लेकिन संसदवाद की शुरुआत कीवन रस के दिनों में भी देखी जा सकती है। इस राज्य में सत्ता के अंगों में से एक पीपुल्स काउंसिल थी। यह सभा एक ऐसी संस्था थी जिसके माध्यम से लोगों ने सामाजिक समस्याओं के समाधान में भाग लिया। कीव राज्य के सभी मुक्त निवासी वीच में भाग ले सकते हैं।

रूस में संसदवाद के विकास में अगला चरण ज़ेम्स्की सोबर्स का उदय है। उन्होंने विधायी गतिविधि में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ज़ेम्स्की सोबर्स में दो कक्ष शामिल थे। ऊपरी में अधिकारी, उच्च पादरी, सदस्य शामिल थे। निचले हिस्से में कुलीनों और नगरवासियों में से चुने गए प्रतिनिधि शामिल थे।

निरंकुश राजशाही के बाद के दौर में, संसदवाद के विचार विकसित हुए, लेकिन विधायी शक्ति का कोई विशेष निकाय नहीं था जो सम्राट द्वारा नियंत्रित न हो।

XX सदी में देश का संसदीकरण

1905 में क्रांति की शुरुआत ने देश के एक राजशाही से संवैधानिक व्यवस्था में संक्रमण और संसदवाद की शुरुआत को चिह्नित किया। इस साल, सम्राट ने सर्वोच्च घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए। उन्होंने देश में एक नया प्रतिनिधि विधायी निकाय स्थापित किया - राज्य ड्यूमा। उसके बाद से कोई भी अधिनियम उसकी स्वीकृति के बिना लागू नहीं हुआ है।

1906 में, दो कक्षों से मिलकर एक संसद बनाई गई थी। निचला एक राज्य ड्यूमा है, और ऊपरी एक राज्य परिषद है। दोनों कक्ष स्थित थे उन्होंने अपनी परियोजनाओं को सम्राट को भेजा। उच्च सदन प्रकृति में अर्ध-प्रतिनिधि था। इसके अध्यक्षों में से एक भाग सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता था, और दूसरा कुलीनों, पादरियों, बड़े व्यापारियों आदि में से चुना जाता था। निचला कक्ष एक प्रकार का प्रतिनिधि निकाय था।

अक्टूबर क्रांति के बाद, राज्य सत्ता की पुरानी व्यवस्था पूरी तरह से नष्ट हो गई थी। उसी समय, "संसदवाद" की अवधारणा पर पुनर्विचार किया गया था। राज्य सत्ता का एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया गया - सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस। इसका गठन स्थानीय विधानसभाओं के अध्यक्षों से कई चरणों में हुए चुनावों के माध्यम से किया गया था। उसी समय, प्रतिनिधित्व की व्यवस्था इस तरह से व्यवस्थित की गई थी कि सोवियत संघ में बहुसंख्यक मजदूरों का था, न कि किसानों का। यह कांग्रेस स्थायी आधार पर काम नहीं करती थी। यही कारण है कि सोवियत संघ की अखिल रूसी कार्यकारी समिति को इसके सदस्यों में से चुना गया था। उन्होंने स्थायी आधार पर कार्य किया और उनके पास विधायी और कार्यकारी शक्ति थी। बाद में, उच्च परिषद बनाई गई थी। इस निकाय के विधायी कार्य थे और इसे प्रत्यक्ष गुप्त मतदान द्वारा चुना गया था।

वर्तमान चरण में रूस में संसदीयवाद

1993 के संविधान ने रूस में राज्य सत्ता की एक नई प्रणाली की स्थापना की। आज, देश की संरचना कानून के शासन और संसद की अग्रणी भूमिका की विशेषता है।

संघीय सभा में दो कक्ष होते हैं। पहला फेडरेशन काउंसिल है, दूसरा स्टेट ड्यूमा है। पहली बार, रूसी संसद के निचले सदन ने दिसंबर 1993 में अपना काम शुरू किया। इसमें 450 प्रतिनिधि शामिल थे।

लोकतंत्र में (सरकार के प्रचलित स्वरूप की परवाह किए बिना: संसदीय या राष्ट्रपति गणराज्य, संसदीय राजशाही), राज्य शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत संचालित होता है: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक।

सर्वोच्च विधायी और प्रतिनिधि निकाय राष्ट्रीय संसद है (उदाहरण के लिए, अमेरिकी कांग्रेस, फ्रांस की नेशनल असेंबली)। उसे लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी ओर से सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक निर्णय (कानून) बनाने का अधिकार है। संसद में आमतौर पर दो कक्ष होते हैं। ऊपरी सदन (सीनेट) अलग-अलग देशों में अलग-अलग तरीकों से बनता है, उदाहरण के लिए, चुनाव (स्पेन में), नियुक्तियों (एफआरजी में), और कुलीन परिवारों (ग्रेट ब्रिटेन में) के वंशजों द्वारा विरासत। निचला सदन (प्रतिनिधियों का कक्ष) अधिक लोकतांत्रिक है। वह सीधे जनता द्वारा चुनी जाती है।

संसद के सदनों में आमतौर पर कई होते हैं "*
दस सदस्य। इटली में 315 सीनेटर और 630 प्रतिनिधि हैं (
संयुक्त राज्य अमेरिका में - 100 सीनेटर और प्रतिनिधि सभा के 435 सदस्य
विटेली जापान में, हाउस ऑफ काउंसलर और जू के 252 सदस्य
प्रतिनिधि सभा के 500 सदस्य। एफ

संसदवाद को ऐसी राज्य शक्ति के रूप में समझा जाता है, जिसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका लोगों के प्रतिनिधित्व की होती है - संसद। लोकप्रिय हितों का प्रतिनिधित्व यह मानता है कि नागरिक अपनी शक्तियों को प्रतिनियुक्ति को सौंपते (हस्तांतरित) करते हैं। प्रतिनिधिमंडल होता है, जैसा कि उल्लेख किया गया है, संसदीय चुनावों की प्रक्रिया में। (राष्ट्रपति गणराज्यों में, अलग-अलग राष्ट्रपति चुनावों में राष्ट्रपति को शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल द्वारा शक्तियों के हस्तांतरण को पूरक किया जाता है।)

लोकतांत्रिक चुनावों में अनिश्चितता, अपरिवर्तनीयता और पुनरावृत्ति की विशेषता होती है। वे अनिश्चित हैं, क्योंकि परिणाम घोषित होने से पहले कोई नहीं


जीत के बारे में पूरी तरह सुनिश्चित नहीं हो सकते। चुनावों की अपरिवर्तनीयता यह है कि परिणाम नहीं बदले जा सकते हैं और निर्वाचित प्रतिनिधि एक निश्चित अवधि के लिए पदों पर रहेंगे। संविधान द्वारा निर्धारित अवधि (4-5 वर्ष) की समाप्ति के बाद, चुनाव दोहराए जाते हैं। "चुनाव," जैसा कि ऑस्ट्रियाई दार्शनिक के. पॉपर (1902-1994) ने जोर दिया, "हिंसा का उपयोग किए बिना सरकारों को हटाने का अधिकार।"

आइए हम इस बात पर जोर दें कि चुनावों के माध्यम से सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग का एक व्यवस्थित नवीनीकरण होता है, उनकी गतिविधियाँ वैधता प्राप्त करती हैं (याद रखें कि वैधता का क्या अर्थ है)।

नागरिक संसदीय चुनावों में सार्वभौमिक, समान (एक मतदाता - एक वोट) और गुप्त मतदान द्वारा प्रत्यक्ष मताधिकार के सिद्धांतों के आधार पर भाग लेते हैं।

एक लोकतांत्रिक समाज में चुनाव, चुनाव अभियानों की अवधि के दौरान राजनीतिक दलों और मतदाताओं की गतिविधियों पर निम्नलिखित पैराग्राफ में विस्तार से विचार किया जाएगा। यहां हम चुनावी प्रणालियों की टाइपोलॉजी की ओर मुड़ते हैं: बहुसंख्यकों(फ्रांसीसी बहुमत से - बहुमत से) और आनुपातिक।इन दो दृष्टिकोणों के संयोजन के आधार पर, एक मिश्रित (बहुमत-आनुपातिक) चुनावी प्रणाली संचालित होती है, उदाहरण के लिए, जर्मनी में।



बहुमत प्रणाली (इंग्लैंड, यूएसए, फ्रांस, जापान) के तहत, देश के पूरे क्षेत्र को जिलों में विभाजित किया गया है। सबसे अधिक बार, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र (एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों) से एक डिप्टी का चुनाव किया जाता है, हालांकि कई डिप्टी चुने जा सकते हैं (बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र)। निर्वाचन क्षेत्र के आकार में जहां तक ​​संभव हो, उतनी ही संख्या में निर्वाचक शामिल होने चाहिए। नागरिक किसी विशेष उम्मीदवार की पहचान के लिए वोट करते हैं, हालांकि अक्सर यह संकेत दिया जाता है कि वह किस पार्टी का प्रतिनिधित्व करता है। और अंत में, बहुसंख्यक प्रणाली मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक ऐसी प्रक्रिया पर आधारित है, जिसमें इस निर्वाचन क्षेत्र में बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। इसलिए सिस्टम का नाम। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था दो प्रकार की होती है: पूर्ण और सापेक्ष बहुमत। पहले मामले में, 50% +1 वोट जीतने वाले उम्मीदवार को विजेता माना जाता है। दूसरे में, विजेता वह होता है जिसे अपने प्रत्येक प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त होते हैं।

बहुमत प्रणाली के तहत एक और दो राउंड में मतदान संभव है। यदि, कहते हैं, किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक पूर्ण बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो चुनाव का दूसरा दौर कहा जाता है। पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले केवल दो उम्मीदवार दूसरे दौर में भाग लेते हैं।

आनुपातिक प्रणाली (बेल्जियम, स्पेन, स्वीडन) की दो किस्में हैं। पहले अस्तित्व का अनुमान लगाता है, जैसा कि बहुसंख्यक प्रणाली के मामले में, निर्वाचन क्षेत्रों के मामले में होता है। प्रत्येक काउंटी से


कई उम्मीदवार चुने जाते हैं - विभिन्न दलों के प्रतिनिधि। मतदाता विशिष्ट लोगों को वोट देते हैं, लेकिन एक स्पष्ट पार्टी संबद्धता के साथ। संसद में deputies की संख्या पार्टियों द्वारा जीते गए वोटों की संख्या के अनुपात में वितरित की जाती है। सरलीकृत, यह इस तरह दिखता है: यदि पहली पार्टी के उम्मीदवारों ने सभी वोटों का 40%, दूसरे से - 20%, तीसरे से - 10%, तो प्रत्येक पार्टी को 40%, 20% और 10% प्राप्त होगा। क्रमशः संसद में सीटों की।

आनुपातिक प्रणाली के दूसरे संस्करण का सार इस प्रकार है। देश के क्षेत्र को एक निर्वाचन क्षेत्र घोषित किया गया है। राजनीतिक दलों ने अपने उम्मीदवारों की सूची जारी की। मतदाता को इनमें से केवल एक सूची के लिए मतदान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। पार्टियों के बीच सीटों का वितरण उसी योजना के अनुसार किया जाता है जैसे कि पहले विकल्प में, यानी पार्टी के लिए वोटों की संख्या के अनुपात में।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणाली दोनों आदर्श नहीं हैं। उनमें से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान हैं। इस प्रकार, एक बहुसंख्यक प्रणाली के तहत, एक नियम के रूप में, एक उम्मीदवार (इसके बाद एक डिप्टी) और किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के बीच संबंध उत्पन्न होते हैं और मजबूत हो जाते हैं। हालांकि, विजेता स्पष्ट अल्पसंख्यक मतदाताओं के समर्थन वाला उम्मीदवार हो सकता है। उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन की कंजर्वेटिव पार्टी ने केवल 40% वोट प्राप्त करते हुए एक से अधिक बार जीत हासिल की। इस संबंध में आनुपातिक प्रणाली अधिक निष्पक्ष है। यह संसद में राजनीतिक पदों और मतदाताओं की राय की पूरी श्रृंखला पेश करना संभव बनाता है। साथ ही, यह उन देशों में अच्छा काम करता है जहां दो या चार प्रमुख दल चुनाव में प्रतिस्पर्धा करते हैं। उन देशों में जहां दर्जनों छोटे दल चुनावों में भाग लेते हैं, निर्वाचित प्रतिनिधि निकाय कई उप समूहों में विभाजित होता है, जो इसके काम को बहुत जटिल करता है। "बौने" दलों को जनादेश प्राप्त करने से रोकने के लिए, एक तथाकथित सुरक्षात्मक बाधा (दहलीज) पेश की जाती है, जो एक नियम के रूप में, 5-7% वोट है। आनुपातिक प्रणाली का एक और दोष यह है कि मतदाता अमूर्त व्यक्तियों को चुनता है। वह अक्सर पार्टी के नेता, कई कार्यकर्ताओं को जानता है, लेकिन बाकी उसके लिए अज्ञात हैं। इसके अलावा, निर्वाचित जनप्रतिनिधियों का किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं से सीधा संबंध नहीं होता है। मिश्रित चुनावी प्रणाली बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक प्रणालियों की कमियों को कम करने में मदद करती है।

प्रत्येक पार्टी के रूप से संसद के लिए चुने गए प्रतिनिधि संसदीय गुट(या संसदीय दल)। पार्टियों (पार्टियों) के सदस्य जिन्होंने सबसे अधिक प्राप्त किया


बहुसंख्यक पार्टियांसंसदीय गणराज्यों (FRG) और संसदीय राजतंत्रों (ग्रेट ब्रिटेन) में, वे एक सरकार बनाते हैं और इसके माध्यम से अपने स्वयं के राजनीतिक पाठ्यक्रम का संचालन करते हैं। राष्ट्रपति के गणराज्यों में, सरकार सबसे अधिक बार उस पार्टी से बनती है जिससे राष्ट्रपति स्वयं संबंधित होता है। इसलिए, संसद और सरकार के बीच विरोधाभास हो सकता है। अस्थिरता को रोकने के लिए, सरकार संसदीय बहुमत के साथ आम सहमति चाहती है।

अल्पसंख्यक दल (विपक्ष)प्रतिनिधि बहुमत के साथ संसद में समान अधिकार हैं। वे, बहुसंख्यक दलों के प्रतिनिधियों के साथ, संसदीय आयोगों और समितियों के सदस्यों के रूप में काम करते हैं, किसी विशेष मुद्दे पर स्वतंत्र रूप से बोलते हैं, और आलोचनात्मक टिप्पणियां और सुझाव देते हैं। दूसरे शब्दों में, संसद में अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के सिद्धांत को लागू किया जाता है।

आधुनिक संसदअक्सर कॉल किया गया राजनीतिक प्रचार का मंच, समझौता करने का अखाड़ा।यहां कानूनों पर खुलकर चर्चा की जाती है और अपनाया जाता है, बजट को मंजूरी दी जाती है, सरकार की गतिविधियों पर नियंत्रण अनुरोध के रूप में किया जाता है, आदि। संसदीय बहस के दौरान अक्सर गर्म चर्चाएं होती हैं। Deputies और पार्टी गुट सार्वजनिक रूप से अपने पदों की घोषणा करते हैं, अंततः एक समझौते पर पहुंचने का प्रयास करते हैं। इसलिए, उन्हें न केवल चर्चा के तहत मुद्दे पर ज्ञान की आवश्यकता होती है, बल्कि राजनीतिक विवाद करने की कला भी होती है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, मतदाताओं के साथ सांसदों का संबंध काफी हद तक चुनावी प्रणाली की विशेषताओं से निर्धारित होता है। कुछ मामलों में, deputies अपने घटकों से एक अनिवार्य जनादेश प्राप्त करते हैं और उनके द्वारा समय से पहले वापस बुलाए जा सकते हैं। दूसरों में, वे देश के संपूर्ण निर्वाचन मंडल के प्रतिनिधि हैं, न कि केवल उनके निर्वाचन क्षेत्र के, और उन्हें मतदाताओं के विशिष्ट आदेशों को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, किसी भी मामले में, लोगों पर सांसदों की कानूनी और राजनीतिक निर्भरता है। डिप्टी कोर के पुन: चुनाव के दौरान, मतदाता व्यक्तिगत deputies और व्यक्तिगत गुटों की गतिविधियों, और देश में अपनाए गए राजनीतिक पाठ्यक्रम दोनों का मूल्यांकन करते हैं। इसलिए, नागरिकों के हितों को व्यक्त नहीं करने वाले प्रतिनिधि और पार्टियां नए कार्यकाल के लिए प्रतिनिधि शक्तियां प्राप्त नहीं कर सकती हैं।

वैज्ञानिकों का तर्क है: क्या रूस में संसदवाद की एक लंबी ऐतिहासिक परंपरा है, या क्या यह पिछली शताब्दी के अंत में ही आकार लेना शुरू कर दिया था?


कई राजनीतिक वैज्ञानिक बताते हैं कि निरंकुशता की अवधि में भी हमारी पितृभूमि में प्रतिनिधि संस्थान मौजूद थे: इवान द टेरिबल के तहत ज़ेम्स्की सोबोर, पीटर I के तहत सीनेट, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में स्टेट ड्यूमा। अक्टूबर के बाद की अवधि में, सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस संसद बन गई, जिसे बाद में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का नाम दिया गया। इस संबंध में, यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूस में संसदवाद की एक लंबी परंपरा है।

हालांकि, अधिकांश राजनीतिक वैज्ञानिक, रूस में प्रतिनिधि संस्थानों के लंबे अस्तित्व के तथ्य से सहमत हैं, ध्यान दें कि उनके पास हमेशा एक सजावटी, सीमित, अक्सर औपचारिक चरित्र होता है। इस दृष्टिकोण के समर्थक इस बात पर जोर देते हैं कि हमारे देश में संसदवाद का गठन 80-90 के दशक में ही शुरू हुआ था। 20 वीं सदी इस अवधि के दौरान पहली बार यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस के लिए वैकल्पिक आधार पर चुनाव हुए थे, और एक बहु-पार्टी प्रणाली और प्रचार विकसित होना शुरू हुआ था।

1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के साथ, रूसी संघ की एक नई संसद का उदय हुआ - संघीय विधानसभा। इसका ऊपरी कक्ष, फेडरेशन काउंसिल, वर्तमान में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की विधान सभाओं द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुखों द्वारा नियुक्त प्रतिनिधियों में से बनाया जा रहा है। निचला सदन - स्टेट ड्यूमा - एक मिश्रित, बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली द्वारा एक दशक से अधिक के लिए चुना गया था। 2005 से, नए नियम पेश किए गए हैं, जिसके अनुसार चुनाव केवल पार्टी सूचियों पर किए जाते हैं। इस चुनाव प्रणाली को संशोधित चुनावी प्रणाली कहा जाता है। यह क्षेत्रों में पार्टियों की गतिविधि के आधार पर, उप जनादेश के वितरण के लिए पहले की तुलना में अधिक जटिल एल्गोरिदम मानता है। प्रासंगिक कानून के प्रारूपकारों की राय में, चुनाव के सिद्धांतों में बदलाव से समाज में पार्टियों की भूमिका को मजबूत करने में मदद मिलेगी और रूस में वास्तव में बहुदलीय प्रणाली बनाने में मदद मिलेगी।

इसलिए, हमने एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन के सिद्धांतों और मूल्यों पर विचार किया है। वे राजनीतिक व्यवस्था के सभी तत्वों में प्रकट होते हैं: राजनीतिक संस्थान, राजनीतिक मानदंड, राजनीतिक संस्कृति, उनके अंतर्संबंध और संबंध। यह कोई संयोग नहीं है कि राजनीतिक शासन को राजनीतिक व्यवस्था को व्यवस्थित करने का एक तरीका कहा जाता है।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि राजनीतिक लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण शर्तें और गारंटी हैं: आर्थिक क्षेत्र में- स्वामित्व और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था के रूपों का बहुलवाद; सामाजिक क्षेत्र में- सामाजिक संरचना में मध्यम वर्ग की प्रधानता; आध्यात्मिक क्षेत्र में- समाज की उच्च स्तर की संस्कृति और वैचारिक बहुलवाद।


आधुनिक लोकतंत्र की समस्याएं

लोकतंत्र पूर्ण नहीं है, क्योंकि यह पहली नज़र में लग सकता है। इसमें कुछ खामियां हैं। उनमें से एक यह है कि विधायी निकायों के लिए उम्मीदवारों का चयन स्वयं राजनीतिक दलों द्वारा किया जाता है। सत्ता के दावेदारों की एक पार्टी सूची बनाने के लिए मतदाताओं को अक्सर राजनीतिक दलों के भीतर उम्मीदवारों के बीच चयन करने का अधिकार नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में और इटली में अब उम्मीदवारों के चयन की प्रथा चल रही है, जिसके अनुसार न केवल पार्टी के सदस्य, बल्कि उसके सभी समर्थक भी प्राथमिक चुनावों में भाग लेते हैं।

एक अन्य समस्या अभियान वित्तपोषण प्रणाली है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, उम्मीदवार अपने स्वयं के राजनीतिक व्यवसाय के लिए प्रदान करता है। यह देखते हुए कि कांग्रेस के लिए चुने जाने की औसत लागत 600,000 डॉलर तक पहुंचती है, सबसे राजनीतिक रूप से सक्षम व्यक्ति के लिए कांग्रेसी बनना हमेशा संभव नहीं है।

ऊपर उल्लिखित बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनाव प्रणाली की कमियों को भी ध्यान में रखना चाहिए। इसके अलावा, घोषित सार्वभौमिक मताधिकार के बावजूद, आबादी के कुछ वर्ग कुछ देशों में मौजूद विभिन्न योग्यताओं - संपत्ति, निपटान, साक्षरता के कारण चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित हैं। हालाँकि, ये योग्यताएँ अतीत की बात हैं।

लोकतंत्र व्यवहार में सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है और औपचारिक रूप से नागरिकों की समानता सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, वास्तविक संसाधनों वाला व्यक्ति, जैसे कि एक मीडिया टाइकून, वास्तव में एक सामान्य नागरिक की तुलना में राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अतुलनीय रूप से अधिक क्षमता रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में लोकतंत्र गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहा है। आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के विश्व वैश्वीकरण के संबंध में, हमारे समय की वैश्विक समस्याओं (पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, भोजन, आदि) की वृद्धि, श्रम का एक नया अंतर्राष्ट्रीय विभाजन आकार ले रहा है। सबसे अधिक संसाधन संपन्न देश, अंतरराष्ट्रीय कानून के अक्सर स्थापित मानदंडों का उल्लंघन करते हुए, पूरे विश्व समुदाय की ओर से सामाजिक समस्याओं को हल करने का मिशन लेते हैं। इन प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर, वास्तव में, एक अनिर्वाचित विश्व सरकार (दुनिया के सबसे विकसित देशों के नेताओं से) आकार लेने लगती है। राष्ट्रीय संप्रभुता को सीमित करने और "अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र" के गठन के नए सिद्धांत उभर रहे हैं और व्यवहार में लाए जा रहे हैं। कई राष्ट्र-राज्य नहीं चाहते


ऐसी राजनीतिक और वैचारिक रेखा के साथ। इसलिए, नए लोकतांत्रिक तंत्र विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक के बीच सामंजस्य, राज्यों और लोगों के संप्रभु अधिकारों के पुनर्वितरण के क्षेत्र में हितों का सामंजस्य, प्रक्रियाओं पर उनके प्रभाव की डिग्री शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करना।

हमने लोकतंत्र की कुछ समस्याओं पर ही विचार किया है। विभिन्न लोकतांत्रिक देशों के राजनीतिक व्यवहार में उनमें से कई और हैं। सभी पेशेवरों और विपक्षों को ध्यान में रखते हुए लोकतंत्र का मूल्यांकन कैसे करें? लोकतंत्र निस्संदेह आधुनिकता की एक उपलब्धि है, क्योंकि यह समाज और व्यक्ति दोनों की स्वतंत्रता और समृद्धि को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन देता है। ब्रिटिश प्रधान मंत्री डब्ल्यू चर्चिल (1874 -1965) एक बार टिप्पणी की थी: "लोकतंत्र सरकार का एक भयानक रूप है, अन्य सभी को छोड़कर।" आज लोकतंत्र में सुधार के तरीकों पर चर्चा हो रही है।

अवधारणाएं:लोकतंत्र, राजनीतिक बहुलवाद, बहुदलीय व्यवस्था, राजनीतिक और कानूनी समानता, संसदीयवाद, अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा।

शर्तें:स्वतंत्रता, वैधता, प्रचार।

अपने आप का परीक्षण करें

1) लोकतंत्र की विशेषताएं और मूल्य क्या हैं? वे कैसे संबंधित हैं? 2) संसदीय लोकतंत्र को संसदीय लोकतंत्र क्यों कहा जाता है? 3) नागरिकों द्वारा सत्ता के प्रत्यायोजन की व्यवस्था कैसे कार्यान्वित की जाती है? 4) आधुनिक लोकतंत्र की समस्याओं का सार क्या है?

सोचो, चर्चा करो, करो

1. अमेरिकी राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन का मानना ​​था
लोकतंत्र जनता की सरकार है, जनता द्वारा चुनी जाती है और
लोगों के लिए। क्या लोकतंत्र की यह व्याख्या संगत है
इसके बारे में अस्थायी वैज्ञानिक ज्ञान? आपने जवाब का औचित्य साबित करें।

2. आप दो साथियों के बीच विवाद के साक्षी हैं। एक
विश्वास है कि लोकतंत्र एक अप्रतिबंधित है
व्यक्तित्व का शरीर, जो कुछ भी आप चाहते हैं उसे करने की क्षमता।
एक अन्य का तर्क है कि यद्यपि स्वतंत्रता इनमें से एक है
हालांकि, लोकतंत्र के प्रमुख संकेतों का मतलब यह नहीं है
अनुमेयता, लेकिन इसमें प्रतिबंध (माप) शामिल हैं। आप को
शब्द दिया गया है।

3. "संसदवाद" की अवधारणा के आधार पर, परिभाषित करें
प्रक्रिया पर विचार करने के लिए आवश्यक मुद्दों की श्रेणी
रूसी संघ की संघीय विधानसभा का गठन और गतिविधियाँ।

4. मीडिया सामग्री का उपयोग करना,
पता करें कि आज कौन से राजनीतिक गुट काम कर रहे हैं
रूसी संसद। एक छोटा संदेश तैयार करें।


5. मीडिया सामग्री से चयन करें,
राजनीतिक संबंधों के विकास में प्रवृत्तियों का खुलासा
हमारे देश में एन. इस सामग्री के आधार पर, और
सीखा ज्ञान, विषय पर एक संक्षिप्त संदेश दें
"रूस में लोकतांत्रिक सुधारों की समस्याएं"।

6. चुनाव में प्राप्त राजनीतिक दल के अंतर्गत
अधिकांश मतदाताओं की पकड़ संसद से गुजरती है
चुनाव में किसी अन्य प्रतिभागी के निषेध पर एक कानून का उल्लेख करें
और खुद को संसदीय अल्पसंख्यक राजनीतिक में पाया
दलों। सत्तारूढ़ दल की गतिविधियों का दृष्टिकोण से मूल्यांकन करें
लोकतंत्र के सिद्धांत। उत्तर स्पष्ट कीजिए।

स्रोत के साथ काम करें

लोकतंत्र पर रूसी दार्शनिक और सार्वजनिक व्यक्ति पी। आई। नोवगोरोडत्सेव के प्रतिबिंबों से परिचित हों।

एक भोली और अपरिपक्व सोच आमतौर पर यह मानती है कि यदि पुरानी व्यवस्था को उखाड़ फेंका जाता है और जीवन की स्वतंत्रता, सार्वभौमिक मताधिकार और लोगों की घटक शक्ति की घोषणा की जाती है, तो लोकतंत्र अपने आप अस्तित्व में आ जाएगा। अक्सर यह सोचा जाता है कि सभी प्रकार की स्वतंत्रता और सार्वभौमिक मताधिकार की घोषणा में जीवन को नए रास्तों पर ले जाने की चमत्कारी शक्ति है। वास्तव में, जीवन में ऐसे मामलों में जो स्थापित होता है वह आमतौर पर लोकतंत्र नहीं होता है, लेकिन घटनाओं के मोड़ पर निर्भर करता है, या तो कुलीनतंत्र या अराजकता, और अराजकता की शुरुआत की स्थिति में, लोकतांत्रिक निरंकुशता के सबसे गंभीर रूप राजनीतिक विकास का अगला चरण है।

नोवगोरोडत्सेव पी.आई.चौराहे पर लोकतंत्र // विश्व राजनीतिक विचार का संकलन: 5 खंडों में - एम।, 1997। - टी। 4. - पी। 418।

स्रोत के लिए प्रश्न और असाइनमेंट। 1) प्रजातांत्रिक विचार को व्यवहार में लाने में क्या कठिनाई है? अपने उत्तर में अनुच्छेद सामग्री का प्रयोग करें। 2) इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर, इस विचार को स्पष्ट करें कि कुछ सामाजिक परिस्थितियों के अभाव में लोकतांत्रिक सिद्धांतों की औपचारिक घोषणा कुलीनतंत्र, अराजकता और यहाँ तक कि निरंकुशता को भी जन्म देती है। 3) आधुनिक लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों के दृष्टिकोण से लोकतंत्र की समस्या पर लेखक के विचारों का मूल्यांकन करें।

लोकतंत्र का प्रमुख सिद्धांत (ग्रीक से। डेमो - लोग और क्रेटोस - शक्ति) - लोकतंत्र। राजनीतिक शासन, जैसा कि आप जानते हैं, महत्वपूर्ण सरकारी निर्णय लेने की प्रक्रिया है। लोगों के हितों और आकांक्षाओं की विविधता के साथ, ऐसा निर्णय लेना असंभव है जो सभी के लिए पूरी तरह से संतोषजनक हो। इसलिए, लोकतंत्र स्वयं को प्रकट करता है बहुमत नियम।जनमत संग्रह और चुनावों में नागरिकों की मतदान प्रक्रिया के माध्यम से बहुमत की इच्छा प्रकट होती है।

जनमत संग्रह की मातृभूमि (लैटिन जनमत संग्रह से - वह जो \
रिपोर्ट किया जाना चाहिए) स्विट्जरलैंड है, जहां वह मैं
1439 5 . में पहली बार आयोजित

दोनों ही मामलों में, नागरिक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेते हैं। पहले में - किसी महत्वपूर्ण राज्य प्रस्ताव के समर्थन या अस्वीकृति के बारे में (उदाहरण के लिए, एक मसौदा कानून)। दूसरे में - सत्ता या अधिकारियों के प्रतिनिधि निकायों के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव पर। दोनों ही मामलों में, समझौते का आधार बहुमत का सिद्धांत है। इस संबंध में, आधुनिक लोकतंत्रों में लोकतंत्र को सभी के नहीं, बल्कि बहुमत के नियम के रूप में समझा जाता है।

हालांकि, बहुमत हमेशा सही नहीं होता है। इतिहास में ऐसे मामले आए हैं जब बहुमत द्वारा लिए गए निर्णय गलत निकले। यह वीमर गणराज्य में हुआ, जहां हिटलर कानूनी रूप से राज्य का मुखिया बन गया, यहां तक ​​​​कि लोकतंत्र की स्मृति को भी नष्ट कर दिया। (अन्य उदाहरण दें।) विशेषज्ञों ने इस खतरे को "चुनावी लोकतांत्रिक चूहादानी" कहा है। बहुसंख्यकों के अत्याचार को रोकने के लिए एक और सिद्धांत है - अल्पसंख्यकों के अधिकारों का सम्मान,जिसका अर्थ है कानूनी विरोध के लिए अल्पसंख्यक का अधिकार (लैटिन विपक्ष से - विरोध।) दूसरे शब्दों में, जो नागरिक किसी प्रकार के मतदान में खुद को अल्पसंख्यक पाते हैं, उनके पास कानून से परे जाने के बिना, अपने हितों की रक्षा जारी रखने का अवसर होता है। . वे अपने स्वयं के संगठन बना सकते हैं, अपना स्वयं का प्रेस बना सकते हैं, इस या उस राजनीतिक निर्णय की आलोचना कर सकते हैं, राजनीतिक पाठ्यक्रम के लिए वैकल्पिक विकल्प प्रदान कर सकते हैं और बाद के चुनावों के परिणामों के बाद सत्ता में आ सकते हैं। बहुमत की निर्णायक इच्छा और अल्पसंख्यकों के अधिकारों के पालन के बीच घनिष्ठ संबंध राजनीतिक स्थिरता की कुंजी है।



इन सिद्धांतों से, यह निम्नानुसार है राजनीतिक बहुलवाद का सिद्धांत।इसकी मुख्य विशेषता विविधता है।


प्रतिस्पर्धी राजनीतिक दलों (बहुदलीय प्रणाली), आंदोलनों, साथ ही राजनीतिक विचारों, विश्वासों (वैचारिक बहुलवाद), मीडिया, आदि। विविधता और प्रतिस्पर्धा के लिए धन्यवाद, नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली बनाई जाती है, कहते हैं, शासक अभिजात वर्ग के बीच और विपक्ष, राजनीतिक दलों के बीच, सरकार की शाखाओं के बीच। इस प्रकार, सबसे प्रभावी राजनीतिक समाधान, वैकल्पिक नीति विकल्पों की खोज के लिए एक अनुकूल वातावरण उत्पन्न होता है। राजनीतिक बहुलवाद हिंसा की अस्वीकृति को मानता है, शांतिपूर्ण तरीकों से कानून के ढांचे के भीतर विवादित मुद्दों को हल करने की दिशा में एक अभिविन्यास। इनमें विरोधियों के प्रति सहिष्णुता, समझौता और आम सहमति की तलाश (समझौता) शामिल हैं। लोकतंत्र, रूसी दार्शनिक पी। आई। नोवगोरोडत्सेव (1866-1924) की आलंकारिक अभिव्यक्ति के अनुसार, "हमेशा एक चौराहा है: यहां एक भी पथ का आदेश नहीं दिया गया है, यहां एक भी दिशा निषिद्ध नहीं है। सारा जीवन, सभी विचार सापेक्षता, सहिष्णुता, व्यापक मान्यताओं और स्वीकारोक्ति के सिद्धांत पर हावी हैं। राजनीतिक बहुलवाद और इसकी विविधता - बहुदलीय प्रणाली - निस्संदेह लोकतंत्र की एक उपलब्धि है, जो इसके प्रमुख मूल्यों में से एक है।

लोकतंत्र की एक आवश्यक शर्त, सिद्धांत और मूल्य है प्रचारइस रूसी शब्द का अर्थ है "एक आवाज, एक आवाज जो सभी को सुनाई देती है।" ग्लासनोस्ट राजनीतिक संस्थानों की गतिविधियों का खुलापन है, सभी सरकारी निकायों की योजनाओं, इरादों, निर्णयों, कार्यों के बारे में नागरिकों की व्यापक जानकारी। स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी के बिना कार्यदेश में, राज्य और सार्वजनिक जीवन के मुद्दों की मीडिया में व्यापक चर्चा के बिना, नागरिकों के लिए सचेत रूप से राजनीति में भाग लेना शायद ही संभव है। ग्लासनोस्ट राज्य सत्ता की गतिविधियों पर प्रभावी नियंत्रण के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण है। लोकतंत्र में, कोई भी राजनेता नेपोलियन के शब्दों को दोहरा नहीं सकता: “मैंने कभी अखबार नहीं पढ़ा। वे वही प्रकाशित करते हैं जो मैं चाहता हूं।"

लोकतांत्रिक सिद्धांतों का केंद्र है नागरिकों की कानूनी और राजनीतिक समानता का सिद्धांत।कानूनी समानता समानता है, सबसे पहले, अधिकारों में; दूसरे, कानून के सामने।

अधिकारों में समानता, राजनीतिक अधिकारों सहित, और कानून के समक्ष समानता नागरिकों को राजनीतिक सत्ता में भाग लेने, एक या दूसरी राजनीतिक स्थिति हासिल करने के लिए समान अवसर प्रदान करती है। यह राजनीतिक समानता के सिद्धांत का सार है।

कानूनी और राजनीतिक समानता के सिद्धांतों की कानूनी गारंटी कानून का शासन है - लोकतंत्र की निस्संदेह उपलब्धि। इसकी आवश्यक शर्त है


नागरिकों की लोकतांत्रिक राजनीतिक संस्कृति, जिसका अर्थ है स्थापित "खेल के नियमों" का पालन, लोकतांत्रिक मूल्यों की ओर बहुमत का उन्मुखीकरण।

वर्तमान में, राजनीति में नागरिकों की भागीदारी मुख्य रूप से सरकारी निकायों में उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से महसूस की जाती है। शक्ति की प्रतिनिधि प्रकृति का अनुमान है स्वतंत्र चुनावऔर संसदीयवाद में एक केंद्रित अभिव्यक्ति पाता है - लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों में सबसे महत्वपूर्ण। इसके सार और कार्यान्वयन तंत्र पर विचार करें।

धारासभावाद

लोकतंत्र में (सरकार के प्रचलित स्वरूप की परवाह किए बिना: संसदीय या राष्ट्रपति गणराज्य, संसदीय राजशाही), राज्य शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत संचालित होता है: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक।

सर्वोच्च विधायी और प्रतिनिधि निकाय राष्ट्रीय संसद है (उदाहरण के लिए, अमेरिकी कांग्रेस, फ्रांस की नेशनल असेंबली)। उसे लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी ओर से सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक निर्णय (कानून) बनाने का अधिकार है। संसद में आमतौर पर दो कक्ष होते हैं। ऊपरी सदन (सीनेट) अलग-अलग देशों में अलग-अलग तरीकों से बनता है, उदाहरण के लिए, चुनाव (स्पेन में), नियुक्तियों (एफआरजी में), और कुलीन परिवारों (ग्रेट ब्रिटेन में) के वंशजों द्वारा विरासत। निचला सदन (प्रतिनिधियों का कक्ष) अधिक लोकतांत्रिक है। वह सीधे जनता द्वारा चुनी जाती है।

संसद के सदनों में आमतौर पर कई होते हैं "*
दस सदस्य। इटली में 315 सीनेटर और 630 प्रतिनिधि हैं (
संयुक्त राज्य अमेरिका में - 100 सीनेटर और प्रतिनिधि सभा के 435 सदस्य
विटेली जापान में, हाउस ऑफ काउंसलर और जू के 252 सदस्य
प्रतिनिधि सभा के 500 सदस्य। एफ

संसदवाद को ऐसी राज्य शक्ति के रूप में समझा जाता है, जिसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका लोगों के प्रतिनिधित्व की होती है - संसद। लोकप्रिय हितों का प्रतिनिधित्व यह मानता है कि नागरिक अपनी शक्तियों को प्रतिनियुक्ति को सौंपते (हस्तांतरित) करते हैं। प्रतिनिधिमंडल होता है, जैसा कि उल्लेख किया गया है, संसदीय चुनावों की प्रक्रिया में। (राष्ट्रपति गणराज्यों में, अलग-अलग राष्ट्रपति चुनावों में राष्ट्रपति को शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल द्वारा शक्तियों के हस्तांतरण को पूरक किया जाता है।)

लोकतांत्रिक चुनावों में अनिश्चितता, अपरिवर्तनीयता और पुनरावृत्ति की विशेषता होती है। वे अनिश्चित हैं, क्योंकि परिणाम घोषित होने से पहले कोई नहीं


जीत को लेकर पूरी तरह आश्वस्त नहीं हो सकते। चुनावों की अपरिवर्तनीयता यह है कि परिणाम नहीं बदले जा सकते हैं और निर्वाचित प्रतिनिधि एक निश्चित अवधि के लिए पदों पर रहेंगे। संविधान द्वारा निर्धारित अवधि (4-5 वर्ष) की समाप्ति के बाद, चुनाव दोहराए जाते हैं। "चुनाव," जैसा कि ऑस्ट्रियाई दार्शनिक के. पॉपर (1902-1994) ने जोर दिया, "हिंसा का उपयोग किए बिना सरकारों को हटाने का अधिकार।"

आइए हम इस बात पर जोर दें कि चुनावों के माध्यम से सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग का एक व्यवस्थित नवीनीकरण होता है, उनकी गतिविधियाँ वैधता प्राप्त करती हैं (याद रखें कि वैधता का क्या अर्थ है)।

नागरिक संसदीय चुनावों में सार्वभौमिक, समान (एक मतदाता - एक वोट) और गुप्त मतदान द्वारा प्रत्यक्ष मताधिकार के सिद्धांतों के आधार पर भाग लेते हैं।

एक लोकतांत्रिक समाज में चुनाव, चुनाव अभियानों की अवधि के दौरान राजनीतिक दलों और मतदाताओं की गतिविधियों पर निम्नलिखित पैराग्राफ में विस्तार से विचार किया जाएगा। यहां हम चुनावी प्रणालियों की टाइपोलॉजी की ओर मुड़ते हैं: बहुसंख्यकों(फ्रांसीसी बहुमत से - बहुमत से) और आनुपातिक।इन दो दृष्टिकोणों के संयोजन के आधार पर, एक मिश्रित (बहुमत-आनुपातिक) चुनावी प्रणाली संचालित होती है, उदाहरण के लिए, जर्मनी में।

बहुमत प्रणाली (इंग्लैंड, यूएसए, फ्रांस, जापान) के तहत, देश के पूरे क्षेत्र को जिलों में विभाजित किया गया है। सबसे अधिक बार, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र (एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों) से एक डिप्टी का चुनाव किया जाता है, हालांकि कई डिप्टी चुने जा सकते हैं (बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र)। निर्वाचन क्षेत्र के आकार में जहां तक ​​संभव हो, उतनी ही संख्या में निर्वाचक शामिल होने चाहिए। नागरिक किसी विशेष उम्मीदवार की पहचान के लिए वोट करते हैं, हालांकि अक्सर यह संकेत दिया जाता है कि वह किस पार्टी का प्रतिनिधित्व करता है। और अंत में, बहुसंख्यक प्रणाली मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक ऐसी प्रक्रिया पर आधारित है, जिसमें इस निर्वाचन क्षेत्र में बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। इसलिए सिस्टम का नाम। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था दो प्रकार की होती है: पूर्ण और सापेक्ष बहुमत। पहले मामले में, 50% +1 वोट जीतने वाले उम्मीदवार को विजेता माना जाता है। दूसरे में, विजेता वह होता है जिसे अपने प्रत्येक प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त होते हैं।

बहुमत प्रणाली के तहत एक और दो राउंड में मतदान संभव है। यदि, कहते हैं, किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक पूर्ण बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो चुनाव का दूसरा दौर कहा जाता है। पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले केवल दो उम्मीदवार दूसरे दौर में भाग लेते हैं।

आनुपातिक प्रणाली (बेल्जियम, स्पेन, स्वीडन) की दो किस्में हैं। पहले अस्तित्व का अनुमान लगाता है, जैसा कि बहुसंख्यक प्रणाली के मामले में, निर्वाचन क्षेत्रों के मामले में होता है। प्रत्येक काउंटी से


कई उम्मीदवार चुने जाते हैं - विभिन्न दलों के प्रतिनिधि। मतदाता विशिष्ट लोगों को वोट देते हैं, लेकिन एक स्पष्ट पार्टी संबद्धता के साथ। संसद में deputies की संख्या पार्टियों द्वारा जीते गए वोटों की संख्या के अनुपात में वितरित की जाती है। सरलीकृत, यह इस तरह दिखता है: यदि पहली पार्टी के उम्मीदवारों ने सभी वोटों का 40%, दूसरे से - 20%, तीसरे से - 10%, तो प्रत्येक पार्टी को 40%, 20% और 10% प्राप्त होगा। क्रमशः संसद में सीटों की।

आनुपातिक प्रणाली के दूसरे संस्करण का सार इस प्रकार है। देश के क्षेत्र को एक निर्वाचन क्षेत्र घोषित किया गया है। राजनीतिक दलों ने अपने उम्मीदवारों की सूची जारी की। मतदाता को इनमें से केवल एक सूची के लिए मतदान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। पार्टियों के बीच सीटों का वितरण उसी योजना के अनुसार किया जाता है जैसे कि पहले विकल्प में, यानी पार्टी के लिए वोटों की संख्या के अनुपात में।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणाली दोनों आदर्श नहीं हैं। उनमें से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान हैं। इस प्रकार, एक बहुसंख्यक प्रणाली के तहत, एक नियम के रूप में, एक उम्मीदवार (इसके बाद एक डिप्टी) और किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के बीच संबंध उत्पन्न होते हैं और मजबूत हो जाते हैं। हालांकि, विजेता स्पष्ट अल्पसंख्यक मतदाताओं के समर्थन वाला उम्मीदवार हो सकता है। उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन की कंजर्वेटिव पार्टी ने केवल 40% वोट प्राप्त करते हुए एक से अधिक बार जीत हासिल की। इस संबंध में आनुपातिक प्रणाली अधिक निष्पक्ष है। यह संसद में राजनीतिक पदों और मतदाताओं की राय की पूरी श्रृंखला पेश करना संभव बनाता है। साथ ही, यह उन देशों में अच्छा काम करता है जहां दो या चार प्रमुख दल चुनाव में प्रतिस्पर्धा करते हैं। उन देशों में जहां दर्जनों छोटे दल चुनावों में भाग लेते हैं, निर्वाचित प्रतिनिधि निकाय कई उप समूहों में विभाजित होता है, जो इसके काम को बहुत जटिल करता है। "बौने" दलों को जनादेश प्राप्त करने से रोकने के लिए, एक तथाकथित सुरक्षात्मक बाधा (दहलीज) पेश की जाती है, जो एक नियम के रूप में, 5-7% वोट है। आनुपातिक प्रणाली का एक और दोष यह है कि मतदाता अमूर्त व्यक्तियों को चुनता है। वह अक्सर पार्टी के नेता, कई कार्यकर्ताओं को जानता है, लेकिन बाकी उसके लिए अज्ञात हैं। इसके अलावा, निर्वाचित जनप्रतिनिधियों का किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं से सीधा संबंध नहीं होता है। मिश्रित चुनावी प्रणाली बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक प्रणालियों की कमियों को कम करने में मदद करती है।

प्रत्येक पार्टी के रूप से संसद के लिए चुने गए प्रतिनिधि संसदीय गुट(या संसदीय दल)। पार्टियों (पार्टियों) के सदस्य जिन्होंने सबसे अधिक प्राप्त किया


बहुसंख्यक पार्टियांसंसदीय गणराज्यों (FRG) और संसदीय राजतंत्रों (ग्रेट ब्रिटेन) में, वे एक सरकार बनाते हैं और इसके माध्यम से अपने स्वयं के राजनीतिक पाठ्यक्रम का संचालन करते हैं। राष्ट्रपति के गणराज्यों में, सरकार सबसे अधिक बार उस पार्टी से बनती है जिससे राष्ट्रपति स्वयं संबंधित होता है। इसलिए, संसद और सरकार के बीच विरोधाभास हो सकता है। अस्थिरता को रोकने के लिए, सरकार संसदीय बहुमत के साथ आम सहमति चाहती है।

अल्पसंख्यक दल (विपक्ष)प्रतिनिधि बहुमत के साथ संसद में समान अधिकार हैं। वे, बहुसंख्यक दलों के प्रतिनिधियों के साथ, संसदीय आयोगों और समितियों के सदस्यों के रूप में काम करते हैं, किसी विशेष मुद्दे पर स्वतंत्र रूप से बोलते हैं, और आलोचनात्मक टिप्पणियां और सुझाव देते हैं। दूसरे शब्दों में, संसद में अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के सिद्धांत को लागू किया जाता है।

आधुनिक संसदअक्सर कॉल किया गया राजनीतिक प्रचार का मंच, समझौता करने का अखाड़ा।यहां कानूनों पर खुलकर चर्चा की जाती है और अपनाया जाता है, बजट को मंजूरी दी जाती है, सरकार की गतिविधियों पर नियंत्रण अनुरोध के रूप में किया जाता है, आदि। संसदीय बहस के दौरान अक्सर गर्म चर्चाएं होती हैं। Deputies और पार्टी गुट सार्वजनिक रूप से अपने पदों की घोषणा करते हैं, अंततः एक समझौते पर पहुंचने का प्रयास करते हैं। इसलिए, उन्हें न केवल चर्चा के तहत मुद्दे पर ज्ञान की आवश्यकता होती है, बल्कि राजनीतिक विवाद करने की कला भी होती है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, मतदाताओं के साथ सांसदों का संबंध काफी हद तक चुनावी प्रणाली की विशेषताओं से निर्धारित होता है। कुछ मामलों में, deputies अपने घटकों से एक अनिवार्य जनादेश प्राप्त करते हैं और उनके द्वारा समय से पहले वापस बुलाए जा सकते हैं। दूसरों में, वे देश के संपूर्ण निर्वाचन मंडल के प्रतिनिधि हैं, न कि केवल उनके निर्वाचन क्षेत्र के, और उन्हें मतदाताओं के विशिष्ट आदेशों को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, किसी भी मामले में, लोगों पर सांसदों की कानूनी और राजनीतिक निर्भरता है। डिप्टी कोर के पुन: चुनाव के दौरान, मतदाता व्यक्तिगत deputies और व्यक्तिगत गुटों की गतिविधियों, और देश में अपनाए गए राजनीतिक पाठ्यक्रम दोनों का मूल्यांकन करते हैं। इसलिए, नागरिकों के हितों को व्यक्त नहीं करने वाले प्रतिनिधि और पार्टियां नए कार्यकाल के लिए प्रतिनिधि शक्तियां प्राप्त नहीं कर सकती हैं।

वैज्ञानिकों का तर्क है: क्या रूस में संसदवाद की एक लंबी ऐतिहासिक परंपरा है, या क्या यह पिछली शताब्दी के अंत में ही आकार लेना शुरू कर दिया था?


कई राजनीतिक वैज्ञानिक बताते हैं कि निरंकुशता की अवधि में भी हमारी पितृभूमि में प्रतिनिधि संस्थान मौजूद थे: इवान द टेरिबल के तहत ज़ेम्स्की सोबोर, पीटर I के तहत सीनेट, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में स्टेट ड्यूमा। अक्टूबर के बाद की अवधि में, सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस संसद बन गई, जिसे बाद में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का नाम दिया गया। इस संबंध में, यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूस में संसदवाद की एक लंबी परंपरा है।

हालांकि, अधिकांश राजनीतिक वैज्ञानिक, रूस में प्रतिनिधि संस्थानों के लंबे अस्तित्व के तथ्य से सहमत हैं, ध्यान दें कि उनके पास हमेशा एक सजावटी, सीमित, अक्सर औपचारिक चरित्र होता है। इस दृष्टिकोण के समर्थक इस बात पर जोर देते हैं कि हमारे देश में संसदवाद का गठन 80-90 के दशक में ही शुरू हुआ था। 20 वीं सदी इस अवधि के दौरान पहली बार यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस के लिए वैकल्पिक आधार पर चुनाव हुए थे, और एक बहु-पार्टी प्रणाली और प्रचार विकसित होना शुरू हुआ था।

1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के साथ, रूसी संघ की एक नई संसद का उदय हुआ - संघीय विधानसभा। इसका ऊपरी कक्ष, फेडरेशन काउंसिल, वर्तमान में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की विधान सभाओं द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुखों द्वारा नियुक्त प्रतिनिधियों में से बनाया जा रहा है। निचला सदन - स्टेट ड्यूमा - एक मिश्रित, बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली द्वारा एक दशक से अधिक के लिए चुना गया था। 2005 से, नए नियम पेश किए गए हैं, जिसके अनुसार चुनाव केवल पार्टी सूचियों पर किए जाते हैं। इस चुनाव प्रणाली को संशोधित चुनावी प्रणाली कहा जाता है। यह क्षेत्रों में पार्टियों की गतिविधि के आधार पर, उप जनादेश के वितरण के लिए पहले की तुलना में अधिक जटिल एल्गोरिदम मानता है। प्रासंगिक कानून के प्रारूपकारों की राय में, चुनाव के सिद्धांतों में बदलाव से समाज में पार्टियों की भूमिका को मजबूत करने में मदद मिलेगी और रूस में वास्तव में बहुदलीय प्रणाली बनाने में मदद मिलेगी।

इसलिए, हमने एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन के सिद्धांतों और मूल्यों पर विचार किया है। वे राजनीतिक व्यवस्था के सभी तत्वों में प्रकट होते हैं: राजनीतिक संस्थान, राजनीतिक मानदंड, राजनीतिक संस्कृति, उनके अंतर्संबंध और संबंध। यह कोई संयोग नहीं है कि राजनीतिक शासन को राजनीतिक व्यवस्था को व्यवस्थित करने का एक तरीका कहा जाता है।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि राजनीतिक लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण शर्तें और गारंटी हैं: आर्थिक क्षेत्र में- स्वामित्व और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था के रूपों का बहुलवाद; सामाजिक क्षेत्र में- सामाजिक संरचना में मध्यम वर्ग की प्रधानता; आध्यात्मिक क्षेत्र में- समाज की उच्च स्तर की संस्कृति और वैचारिक बहुलवाद।


आधुनिक लोकतंत्र की समस्याएं

लोकतंत्र पूर्ण नहीं है, क्योंकि यह पहली नज़र में लग सकता है। इसमें कुछ खामियां हैं। उनमें से एक यह है कि विधायी निकायों के लिए उम्मीदवारों का चयन स्वयं राजनीतिक दलों द्वारा किया जाता है। सत्ता के दावेदारों की एक पार्टी सूची बनाने के लिए मतदाताओं को अक्सर राजनीतिक दलों के भीतर उम्मीदवारों के बीच चयन करने का अधिकार नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में और इटली में अब उम्मीदवारों के चयन की प्रथा चल रही है, जिसके अनुसार न केवल पार्टी के सदस्य, बल्कि उसके सभी समर्थक भी प्राथमिक चुनावों में भाग लेते हैं।

एक अन्य समस्या अभियान वित्तपोषण प्रणाली है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, उम्मीदवार अपने स्वयं के राजनीतिक व्यवसाय के लिए प्रदान करता है। यह देखते हुए कि कांग्रेस के लिए चुने जाने की औसत लागत 600,000 डॉलर तक पहुंचती है, सबसे राजनीतिक रूप से सक्षम व्यक्ति के लिए कांग्रेसी बनना हमेशा संभव नहीं है।

ऊपर उल्लिखित बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनाव प्रणाली की कमियों को भी ध्यान में रखना चाहिए। इसके अलावा, घोषित सार्वभौमिक मताधिकार के बावजूद, आबादी के कुछ वर्ग कुछ देशों में मौजूद विभिन्न योग्यताओं - संपत्ति, निपटान, साक्षरता के कारण चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित हैं। हालाँकि, ये योग्यताएँ अतीत की बात हैं।

लोकतंत्र व्यवहार में सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है और औपचारिक रूप से नागरिकों की समानता सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, वास्तविक संसाधनों वाला व्यक्ति, जैसे कि एक मीडिया टाइकून, वास्तव में एक सामान्य नागरिक की तुलना में राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अतुलनीय रूप से अधिक क्षमता रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में लोकतंत्र गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहा है। आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के विश्व वैश्वीकरण के संबंध में, हमारे समय की वैश्विक समस्याओं (पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, भोजन, आदि) की वृद्धि, श्रम का एक नया अंतर्राष्ट्रीय विभाजन आकार ले रहा है। सबसे अधिक संसाधन संपन्न देश, अंतरराष्ट्रीय कानून के अक्सर स्थापित मानदंडों का उल्लंघन करते हुए, पूरे विश्व समुदाय की ओर से सामाजिक समस्याओं को हल करने का मिशन लेते हैं। इन प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर, वास्तव में, एक अनिर्वाचित विश्व सरकार (दुनिया के सबसे विकसित देशों के नेताओं से) आकार लेने लगती है। राष्ट्रीय संप्रभुता को सीमित करने और "अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र" के गठन के नए सिद्धांत उभर रहे हैं और व्यवहार में लाए जा रहे हैं। कई राष्ट्र-राज्य नहीं चाहते


ऐसी राजनीतिक और वैचारिक रेखा के साथ रखो। इसलिए, नए लोकतांत्रिक तंत्र विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक के बीच सामंजस्य, राज्यों और लोगों के संप्रभु अधिकारों के पुनर्वितरण के क्षेत्र में हितों का सामंजस्य, प्रक्रियाओं पर उनके प्रभाव की डिग्री शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करना।

हमने लोकतंत्र की कुछ समस्याओं पर ही विचार किया है। विभिन्न लोकतांत्रिक देशों के राजनीतिक व्यवहार में उनमें से कई और हैं। सभी पेशेवरों और विपक्षों को ध्यान में रखते हुए लोकतंत्र का मूल्यांकन कैसे करें? लोकतंत्र निस्संदेह आधुनिकता की एक उपलब्धि है, क्योंकि यह समाज और व्यक्ति दोनों की स्वतंत्रता और समृद्धि को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन देता है। ब्रिटिश प्रधान मंत्री डब्ल्यू चर्चिल (1874 -1965) एक बार टिप्पणी की थी: "लोकतंत्र सरकार का एक भयानक रूप है, अन्य सभी को छोड़कर।" आज लोकतंत्र में सुधार के तरीकों पर चर्चा हो रही है।

अवधारणाएं:लोकतंत्र, राजनीतिक बहुलवाद, बहुदलीय व्यवस्था, राजनीतिक और कानूनी समानता, संसदीयवाद, अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा।

शर्तें:स्वतंत्रता, वैधता, प्रचार।

अपने आप का परीक्षण करें

1) लोकतंत्र की विशेषताएं और मूल्य क्या हैं? वे कैसे संबंधित हैं? 2) संसदीय लोकतंत्र को संसदीय लोकतंत्र क्यों कहा जाता है? 3) नागरिकों द्वारा सत्ता के प्रत्यायोजन की व्यवस्था कैसे कार्यान्वित की जाती है? 4) आधुनिक लोकतंत्र की समस्याओं का सार क्या है?

सोचो, चर्चा करो, करो

1. अमेरिकी राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन का मानना ​​था
लोकतंत्र जनता की सरकार है, जनता द्वारा चुनी जाती है और
लोगों के लिए। क्या लोकतंत्र की यह व्याख्या संगत है
इसके बारे में अस्थायी वैज्ञानिक ज्ञान? आपने जवाब का औचित्य साबित करें।

2. आप दो साथियों के बीच विवाद के साक्षी हैं। एक
विश्वास है कि लोकतंत्र एक अप्रतिबंधित है
व्यक्तित्व का शरीर, जो कुछ भी आप चाहते हैं उसे करने की क्षमता।
एक अन्य का तर्क है कि यद्यपि स्वतंत्रता इनमें से एक है
हालांकि, लोकतंत्र के प्रमुख संकेतों का मतलब यह नहीं है
अनुमेयता, लेकिन इसमें प्रतिबंध (माप) शामिल हैं। आप को
शब्द दिया गया है।

3. "संसदवाद" की अवधारणा के आधार पर, परिभाषित करें
प्रक्रिया पर विचार करने के लिए आवश्यक मुद्दों की श्रेणी
रूसी संघ की संघीय विधानसभा का गठन और गतिविधियाँ।

4. मीडिया सामग्री का उपयोग करना,
पता करें कि आज कौन से राजनीतिक गुट काम कर रहे हैं
रूसी संसद। एक छोटा संदेश तैयार करें।


5. मीडिया सामग्री से चयन करें,
राजनीतिक संबंधों के विकास में प्रवृत्तियों का खुलासा
हमारे देश में एन. इस सामग्री के आधार पर, और
सीखा ज्ञान, विषय पर एक संक्षिप्त संदेश दें
"रूस में लोकतांत्रिक सुधारों की समस्याएं"।

6. चुनाव में प्राप्त राजनीतिक दल के अंतर्गत
अधिकांश मतदाताओं की पकड़ संसद से गुजरती है
चुनाव में किसी अन्य प्रतिभागी के निषेध पर एक कानून का उल्लेख करें
और खुद को संसदीय अल्पसंख्यक राजनीतिक में पाया
दलों। सत्तारूढ़ दल की गतिविधियों का दृष्टिकोण से मूल्यांकन करें
लोकतंत्र के सिद्धांत। उत्तर स्पष्ट कीजिए।

स्रोत के साथ काम करें

लोकतंत्र पर रूसी दार्शनिक और सार्वजनिक व्यक्ति पी। आई। नोवगोरोडत्सेव के प्रतिबिंबों से परिचित हों।

एक भोली और अपरिपक्व सोच आमतौर पर यह मानती है कि यदि पुरानी व्यवस्था को उखाड़ फेंका जाता है और जीवन की स्वतंत्रता, सार्वभौमिक मताधिकार और लोगों की घटक शक्ति की घोषणा की जाती है, तो लोकतंत्र अपने आप अस्तित्व में आ जाएगा। अक्सर यह सोचा जाता है कि सभी प्रकार की स्वतंत्रता और सार्वभौमिक मताधिकार की घोषणा में जीवन को नए रास्तों पर ले जाने की चमत्कारी शक्ति है। वास्तव में, जीवन में ऐसे मामलों में जो स्थापित होता है वह आमतौर पर लोकतंत्र नहीं होता है, लेकिन घटनाओं के मोड़ पर निर्भर करता है, या तो कुलीनतंत्र या अराजकता, और अराजकता की शुरुआत की स्थिति में, लोकतांत्रिक निरंकुशता के सबसे गंभीर रूप राजनीतिक विकास का अगला चरण है।

नोवगोरोडत्सेव पी.आई.चौराहे पर लोकतंत्र // विश्व राजनीतिक विचार का संकलन: 5 खंडों में - एम।, 1997। - टी। 4. - पी। 418।

स्रोत के लिए प्रश्न और असाइनमेंट। 1) प्रजातांत्रिक विचार को व्यवहार में लाने में क्या कठिनाई है? अपने उत्तर में अनुच्छेद सामग्री का प्रयोग करें। 2) इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर, इस विचार को स्पष्ट करें कि कुछ सामाजिक परिस्थितियों के अभाव में लोकतांत्रिक सिद्धांतों की औपचारिक घोषणा कुलीनतंत्र, अराजकता और यहाँ तक कि निरंकुशता को भी जन्म देती है। 3) आधुनिक लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों के दृष्टिकोण से लोकतंत्र की समस्या पर लेखक के विचारों का मूल्यांकन करें।

लोकतंत्र का प्रमुख सिद्धांत (ग्रीक से। डेमो - लोग और क्रेटोस - शक्ति) - लोकतंत्र। राजनीतिक शासन, जैसा कि आप जानते हैं, महत्वपूर्ण सरकारी निर्णय लेने की प्रक्रिया है। लोगों के हितों और आकांक्षाओं की विविधता के साथ, ऐसा निर्णय लेना असंभव है जो सभी के लिए पूरी तरह से संतोषजनक हो। इसलिए, लोकतंत्र स्वयं को प्रकट करता है बहुमत नियम।जनमत संग्रह और चुनावों में नागरिकों की मतदान प्रक्रिया के माध्यम से बहुमत की इच्छा प्रकट होती है।

जनमत संग्रह की मातृभूमि (लैटिन जनमत संग्रह से - वह जो \
रिपोर्ट किया जाना चाहिए) स्विट्जरलैंड है, जहां वह मैं
1439 5 . में पहली बार आयोजित

दोनों ही मामलों में, नागरिक राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेते हैं। पहले में - किसी महत्वपूर्ण राज्य प्रस्ताव के समर्थन या अस्वीकृति के बारे में (उदाहरण के लिए, एक मसौदा कानून)। दूसरे में - सत्ता या अधिकारियों के प्रतिनिधि निकायों के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव पर। दोनों ही मामलों में, समझौते का आधार बहुमत का सिद्धांत है। इस संबंध में, आधुनिक लोकतंत्रों में लोकतंत्र को सभी के नहीं, बल्कि बहुमत के नियम के रूप में समझा जाता है।

हालांकि, बहुमत हमेशा सही नहीं होता है। इतिहास में ऐसे मामले आए हैं जब बहुमत द्वारा लिए गए निर्णय गलत निकले। यह वीमर गणराज्य में हुआ, जहां हिटलर कानूनी रूप से राज्य का मुखिया बन गया, यहां तक ​​​​कि लोकतंत्र की स्मृति को भी नष्ट कर दिया। (अन्य उदाहरण दें।) विशेषज्ञों ने इस खतरे को "चुनावी लोकतांत्रिक चूहादानी" कहा है। बहुसंख्यकों के अत्याचार को रोकने के लिए एक और सिद्धांत है - अल्पसंख्यकों के अधिकारों का सम्मान,जिसका अर्थ है कानूनी विरोध के लिए अल्पसंख्यक का अधिकार (लैटिन विपक्ष से - विरोध।) दूसरे शब्दों में, जो नागरिक किसी प्रकार के मतदान में खुद को अल्पसंख्यक पाते हैं, उनके पास कानून से परे जाने के बिना, अपने हितों की रक्षा जारी रखने का अवसर होता है। . वे अपने स्वयं के संगठन बना सकते हैं, अपना स्वयं का प्रेस बना सकते हैं, इस या उस राजनीतिक निर्णय की आलोचना कर सकते हैं, राजनीतिक पाठ्यक्रम के लिए वैकल्पिक विकल्प प्रदान कर सकते हैं और बाद के चुनावों के परिणामों के बाद सत्ता में आ सकते हैं। बहुमत की निर्णायक इच्छा और अल्पसंख्यकों के अधिकारों के पालन के बीच घनिष्ठ संबंध राजनीतिक स्थिरता की कुंजी है।

इन सिद्धांतों से, यह निम्नानुसार है राजनीतिक बहुलवाद का सिद्धांत।इसकी मुख्य विशेषता विविधता है।


प्रतिस्पर्धी राजनीतिक दलों (बहुदलीय प्रणाली), आंदोलनों, साथ ही राजनीतिक विचारों, विश्वासों (वैचारिक बहुलवाद), मीडिया, आदि। विविधता और प्रतिस्पर्धा के लिए धन्यवाद, नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली बनाई जाती है, कहते हैं, शासक अभिजात वर्ग के बीच और विपक्ष, राजनीतिक दलों के बीच, सरकार की शाखाओं के बीच। इस प्रकार, सबसे प्रभावी राजनीतिक समाधान, वैकल्पिक नीति विकल्पों की खोज के लिए एक अनुकूल वातावरण उत्पन्न होता है। राजनीतिक बहुलवाद हिंसा की अस्वीकृति को मानता है, शांतिपूर्ण तरीकों से कानून के ढांचे के भीतर विवादित मुद्दों को हल करने की दिशा में एक अभिविन्यास। इनमें विरोधियों के प्रति सहिष्णुता, समझौता और आम सहमति की तलाश (समझौता) शामिल हैं। लोकतंत्र, रूसी दार्शनिक पी। आई। नोवगोरोडत्सेव (1866-1924) की आलंकारिक अभिव्यक्ति के अनुसार, "हमेशा एक चौराहा है: यहां एक भी पथ का आदेश नहीं दिया गया है, यहां एक भी दिशा निषिद्ध नहीं है। सारा जीवन, सभी विचार सापेक्षता, सहिष्णुता, व्यापक मान्यताओं और स्वीकारोक्ति के सिद्धांत पर हावी हैं। राजनीतिक बहुलवाद और इसकी विविधता - बहुदलीय प्रणाली - निस्संदेह लोकतंत्र की एक उपलब्धि है, जो इसके प्रमुख मूल्यों में से एक है।



लोकतंत्र की एक आवश्यक शर्त, सिद्धांत और मूल्य है प्रचारइस रूसी शब्द का अर्थ है "एक आवाज, एक आवाज जो सभी को सुनाई देती है।" ग्लासनोस्ट राजनीतिक संस्थानों की गतिविधियों का खुलापन है, सभी सरकारी निकायों की योजनाओं, इरादों, निर्णयों, कार्यों के बारे में नागरिकों की व्यापक जानकारी। स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी के बिना कार्यदेश में, राज्य और सार्वजनिक जीवन के मुद्दों की मीडिया में व्यापक चर्चा के बिना, नागरिकों के लिए सचेत रूप से राजनीति में भाग लेना शायद ही संभव है। ग्लासनोस्ट राज्य सत्ता की गतिविधियों पर प्रभावी नियंत्रण के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरण है। लोकतंत्र में, कोई भी राजनेता नेपोलियन के शब्दों को दोहरा नहीं सकता: “मैंने कभी अखबार नहीं पढ़ा। वे वही प्रकाशित करते हैं जो मैं चाहता हूं।"

लोकतांत्रिक सिद्धांतों का केंद्र है नागरिकों की कानूनी और राजनीतिक समानता का सिद्धांत।कानूनी समानता समानता है, सबसे पहले, अधिकारों में; दूसरे, कानून के सामने।

अधिकारों में समानता, राजनीतिक अधिकारों सहित, और कानून के समक्ष समानता नागरिकों को राजनीतिक सत्ता में भाग लेने, एक या दूसरी राजनीतिक स्थिति हासिल करने के लिए समान अवसर प्रदान करती है। यह राजनीतिक समानता के सिद्धांत का सार है।

कानूनी और राजनीतिक समानता के सिद्धांतों की कानूनी गारंटी कानून का शासन है - लोकतंत्र की निस्संदेह उपलब्धि। इसकी आवश्यक शर्त है


नागरिकों की लोकतांत्रिक राजनीतिक संस्कृति, जिसका अर्थ है स्थापित "खेल के नियमों" का पालन, लोकतांत्रिक मूल्यों की ओर बहुमत का उन्मुखीकरण।

वर्तमान में, राजनीति में नागरिकों की भागीदारी मुख्य रूप से सरकारी निकायों में उनके निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से महसूस की जाती है। शक्ति की प्रतिनिधि प्रकृति का अनुमान है स्वतंत्र चुनावऔर संसदीयवाद में एक केंद्रित अभिव्यक्ति पाता है - लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों में सबसे महत्वपूर्ण। इसके सार और कार्यान्वयन तंत्र पर विचार करें।

धारासभावाद

लोकतंत्र में (सरकार के प्रचलित स्वरूप की परवाह किए बिना: संसदीय या राष्ट्रपति गणराज्य, संसदीय राजशाही), राज्य शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत संचालित होता है: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक।

सर्वोच्च विधायी और प्रतिनिधि निकाय राष्ट्रीय संसद है (उदाहरण के लिए, अमेरिकी कांग्रेस, फ्रांस की नेशनल असेंबली)। उसे लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी ओर से सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक निर्णय (कानून) बनाने का अधिकार है। संसद में आमतौर पर दो कक्ष होते हैं। ऊपरी सदन (सीनेट) अलग-अलग देशों में अलग-अलग तरीकों से बनता है, उदाहरण के लिए, चुनाव (स्पेन में), नियुक्तियों (एफआरजी में), और कुलीन परिवारों (ग्रेट ब्रिटेन में) के वंशजों द्वारा विरासत। निचला सदन (प्रतिनिधियों का कक्ष) अधिक लोकतांत्रिक है। वह सीधे जनता द्वारा चुनी जाती है।

संसद के सदनों में आमतौर पर कई होते हैं "*
दस सदस्य। इटली में 315 सीनेटर और 630 प्रतिनिधि हैं (
संयुक्त राज्य अमेरिका में - 100 सीनेटर और प्रतिनिधि सभा के 435 सदस्य
विटेली जापान में, हाउस ऑफ काउंसलर और जू के 252 सदस्य
प्रतिनिधि सभा के 500 सदस्य। एफ

संसदवाद को ऐसी राज्य शक्ति के रूप में समझा जाता है, जिसमें एक महत्वपूर्ण भूमिका लोगों के प्रतिनिधित्व की होती है - संसद। लोकप्रिय हितों का प्रतिनिधित्व यह मानता है कि नागरिक अपनी शक्तियों को प्रतिनियुक्ति को सौंपते (हस्तांतरित) करते हैं। प्रतिनिधिमंडल होता है, जैसा कि उल्लेख किया गया है, संसदीय चुनावों की प्रक्रिया में। (राष्ट्रपति गणराज्यों में, अलग-अलग राष्ट्रपति चुनावों में राष्ट्रपति को शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल द्वारा शक्तियों के हस्तांतरण को पूरक किया जाता है।)

लोकतांत्रिक चुनावों में अनिश्चितता, अपरिवर्तनीयता और पुनरावृत्ति की विशेषता होती है। वे अनिश्चित हैं, क्योंकि परिणाम घोषित होने से पहले कोई नहीं


जीत को लेकर पूरी तरह आश्वस्त नहीं हो सकते। चुनावों की अपरिवर्तनीयता यह है कि परिणाम नहीं बदले जा सकते हैं और निर्वाचित प्रतिनिधि एक निश्चित अवधि के लिए पदों पर रहेंगे। संविधान द्वारा निर्धारित अवधि (4-5 वर्ष) की समाप्ति के बाद, चुनाव दोहराए जाते हैं। "चुनाव," जैसा कि ऑस्ट्रियाई दार्शनिक के. पॉपर (1902-1994) ने जोर दिया, "हिंसा का उपयोग किए बिना सरकारों को हटाने का अधिकार।"

आइए हम इस बात पर जोर दें कि चुनावों के माध्यम से सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग का एक व्यवस्थित नवीनीकरण होता है, उनकी गतिविधियाँ वैधता प्राप्त करती हैं (याद रखें कि वैधता का क्या अर्थ है)।

नागरिक संसदीय चुनावों में सार्वभौमिक, समान (एक मतदाता - एक वोट) और गुप्त मतदान द्वारा प्रत्यक्ष मताधिकार के सिद्धांतों के आधार पर भाग लेते हैं।

एक लोकतांत्रिक समाज में चुनाव, चुनाव अभियानों की अवधि के दौरान राजनीतिक दलों और मतदाताओं की गतिविधियों पर निम्नलिखित पैराग्राफ में विस्तार से विचार किया जाएगा। यहां हम चुनावी प्रणालियों की टाइपोलॉजी की ओर मुड़ते हैं: बहुसंख्यकों(फ्रांसीसी बहुमत से - बहुमत से) और आनुपातिक।इन दो दृष्टिकोणों के संयोजन के आधार पर, एक मिश्रित (बहुमत-आनुपातिक) चुनावी प्रणाली संचालित होती है, उदाहरण के लिए, जर्मनी में।

बहुमत प्रणाली (इंग्लैंड, यूएसए, फ्रांस, जापान) के तहत, देश के पूरे क्षेत्र को जिलों में विभाजित किया गया है। सबसे अधिक बार, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र (एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों) से एक डिप्टी का चुनाव किया जाता है, हालांकि कई डिप्टी चुने जा सकते हैं (बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र)। निर्वाचन क्षेत्र के आकार में जहां तक ​​संभव हो, उतनी ही संख्या में निर्वाचक शामिल होने चाहिए। नागरिक किसी विशेष उम्मीदवार की पहचान के लिए वोट करते हैं, हालांकि अक्सर यह संकेत दिया जाता है कि वह किस पार्टी का प्रतिनिधित्व करता है। और अंत में, बहुसंख्यक प्रणाली मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक ऐसी प्रक्रिया पर आधारित है, जिसमें इस निर्वाचन क्षेत्र में बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। इसलिए सिस्टम का नाम। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था दो प्रकार की होती है: पूर्ण और सापेक्ष बहुमत। पहले मामले में, 50% +1 वोट जीतने वाले उम्मीदवार को विजेता माना जाता है। दूसरे में, विजेता वह होता है जिसे अपने प्रत्येक प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त होते हैं।

बहुमत प्रणाली के तहत एक और दो राउंड में मतदान संभव है। यदि, कहते हैं, किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक पूर्ण बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो चुनाव का दूसरा दौर कहा जाता है। पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले केवल दो उम्मीदवार दूसरे दौर में भाग लेते हैं।

आनुपातिक प्रणाली (बेल्जियम, स्पेन, स्वीडन) की दो किस्में हैं। पहले अस्तित्व का अनुमान लगाता है, जैसा कि बहुसंख्यक प्रणाली के मामले में, निर्वाचन क्षेत्रों के मामले में होता है। प्रत्येक काउंटी से


कई उम्मीदवार चुने जाते हैं - विभिन्न दलों के प्रतिनिधि। मतदाता विशिष्ट लोगों को वोट देते हैं, लेकिन एक स्पष्ट पार्टी संबद्धता के साथ। संसद में deputies की संख्या पार्टियों द्वारा जीते गए वोटों की संख्या के अनुपात में वितरित की जाती है। सरलीकृत, यह इस तरह दिखता है: यदि पहली पार्टी के उम्मीदवारों ने सभी वोटों का 40%, दूसरे से - 20%, तीसरे से - 10%, तो प्रत्येक पार्टी को 40%, 20% और 10% प्राप्त होगा। क्रमशः संसद में सीटों की।

आनुपातिक प्रणाली के दूसरे संस्करण का सार इस प्रकार है। देश के क्षेत्र को एक निर्वाचन क्षेत्र घोषित किया गया है। राजनीतिक दलों ने अपने उम्मीदवारों की सूची जारी की। मतदाता को इनमें से केवल एक सूची के लिए मतदान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। पार्टियों के बीच सीटों का वितरण उसी योजना के अनुसार किया जाता है जैसे कि पहले विकल्प में, यानी पार्टी के लिए वोटों की संख्या के अनुपात में।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणाली दोनों आदर्श नहीं हैं। उनमें से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान हैं। इस प्रकार, एक बहुसंख्यक प्रणाली के तहत, एक नियम के रूप में, एक उम्मीदवार (इसके बाद एक डिप्टी) और किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के बीच संबंध उत्पन्न होते हैं और मजबूत हो जाते हैं। हालांकि, विजेता स्पष्ट अल्पसंख्यक मतदाताओं के समर्थन वाला उम्मीदवार हो सकता है। उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन की कंजर्वेटिव पार्टी ने केवल 40% वोट प्राप्त करते हुए एक से अधिक बार जीत हासिल की। इस संबंध में आनुपातिक प्रणाली अधिक निष्पक्ष है। यह संसद में राजनीतिक पदों और मतदाताओं की राय की पूरी श्रृंखला पेश करना संभव बनाता है। साथ ही, यह उन देशों में अच्छा काम करता है जहां दो या चार प्रमुख दल चुनाव में प्रतिस्पर्धा करते हैं। उन देशों में जहां दर्जनों छोटे दल चुनावों में भाग लेते हैं, निर्वाचित प्रतिनिधि निकाय कई उप समूहों में विभाजित होता है, जो इसके काम को बहुत जटिल करता है। "बौने" दलों को जनादेश प्राप्त करने से रोकने के लिए, एक तथाकथित सुरक्षात्मक बाधा (दहलीज) पेश की जाती है, जो एक नियम के रूप में, 5-7% वोट है। आनुपातिक प्रणाली का एक और दोष यह है कि मतदाता अमूर्त व्यक्तियों को चुनता है। वह अक्सर पार्टी के नेता, कई कार्यकर्ताओं को जानता है, लेकिन बाकी उसके लिए अज्ञात हैं। इसके अलावा, निर्वाचित जनप्रतिनिधियों का किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं से सीधा संबंध नहीं होता है। मिश्रित चुनावी प्रणाली बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक प्रणालियों की कमियों को कम करने में मदद करती है।

प्रत्येक पार्टी के रूप से संसद के लिए चुने गए प्रतिनिधि संसदीय गुट(या संसदीय दल)। पार्टियों (पार्टियों) के सदस्य जिन्होंने सबसे अधिक प्राप्त किया


बहुसंख्यक पार्टियांसंसदीय गणराज्यों (FRG) और संसदीय राजतंत्रों (ग्रेट ब्रिटेन) में, वे एक सरकार बनाते हैं और इसके माध्यम से अपने स्वयं के राजनीतिक पाठ्यक्रम का संचालन करते हैं। राष्ट्रपति के गणराज्यों में, सरकार सबसे अधिक बार उस पार्टी से बनती है जिससे राष्ट्रपति स्वयं संबंधित होता है। इसलिए, संसद और सरकार के बीच विरोधाभास हो सकता है। अस्थिरता को रोकने के लिए, सरकार संसदीय बहुमत के साथ आम सहमति चाहती है।

अल्पसंख्यक दल (विपक्ष)प्रतिनिधि बहुमत के साथ संसद में समान अधिकार हैं। वे, बहुसंख्यक दलों के प्रतिनिधियों के साथ, संसदीय आयोगों और समितियों के सदस्यों के रूप में काम करते हैं, किसी विशेष मुद्दे पर स्वतंत्र रूप से बोलते हैं, और आलोचनात्मक टिप्पणियां और सुझाव देते हैं। दूसरे शब्दों में, संसद में अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के सिद्धांत को लागू किया जाता है।

आधुनिक संसदअक्सर कॉल किया गया राजनीतिक प्रचार का मंच, समझौता करने का अखाड़ा।यहां कानूनों पर खुलकर चर्चा की जाती है और अपनाया जाता है, बजट को मंजूरी दी जाती है, सरकार की गतिविधियों पर नियंत्रण अनुरोध के रूप में किया जाता है, आदि। संसदीय बहस के दौरान अक्सर गर्म चर्चाएं होती हैं। Deputies और पार्टी गुट सार्वजनिक रूप से अपने पदों की घोषणा करते हैं, अंततः एक समझौते पर पहुंचने का प्रयास करते हैं। इसलिए, उन्हें न केवल चर्चा के तहत मुद्दे पर ज्ञान की आवश्यकता होती है, बल्कि राजनीतिक विवाद करने की कला भी होती है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, मतदाताओं के साथ सांसदों का संबंध काफी हद तक चुनावी प्रणाली की विशेषताओं से निर्धारित होता है। कुछ मामलों में, deputies अपने घटकों से एक अनिवार्य जनादेश प्राप्त करते हैं और उनके द्वारा समय से पहले वापस बुलाए जा सकते हैं। दूसरों में, वे देश के संपूर्ण निर्वाचन मंडल के प्रतिनिधि हैं, न कि केवल उनके निर्वाचन क्षेत्र के, और उन्हें मतदाताओं के विशिष्ट आदेशों को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, किसी भी मामले में, लोगों पर सांसदों की कानूनी और राजनीतिक निर्भरता है। डिप्टी कोर के पुन: चुनाव के दौरान, मतदाता व्यक्तिगत deputies और व्यक्तिगत गुटों की गतिविधियों, और देश में अपनाए गए राजनीतिक पाठ्यक्रम दोनों का मूल्यांकन करते हैं। इसलिए, नागरिकों के हितों को व्यक्त नहीं करने वाले प्रतिनिधि और पार्टियां नए कार्यकाल के लिए प्रतिनिधि शक्तियां प्राप्त नहीं कर सकती हैं।

वैज्ञानिकों का तर्क है: क्या रूस में संसदवाद की एक लंबी ऐतिहासिक परंपरा है, या क्या यह पिछली शताब्दी के अंत में ही आकार लेना शुरू कर दिया था?


कई राजनीतिक वैज्ञानिक बताते हैं कि निरंकुशता की अवधि में भी हमारी पितृभूमि में प्रतिनिधि संस्थान मौजूद थे: इवान द टेरिबल के तहत ज़ेम्स्की सोबोर, पीटर I के तहत सीनेट, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में स्टेट ड्यूमा। अक्टूबर के बाद की अवधि में, सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस संसद बन गई, जिसे बाद में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का नाम दिया गया। इस संबंध में, यह निष्कर्ष निकाला गया है कि रूस में संसदवाद की एक लंबी परंपरा है।

हालांकि, अधिकांश राजनीतिक वैज्ञानिक, रूस में प्रतिनिधि संस्थानों के लंबे अस्तित्व के तथ्य से सहमत हैं, ध्यान दें कि उनके पास हमेशा एक सजावटी, सीमित, अक्सर औपचारिक चरित्र होता है। इस दृष्टिकोण के समर्थक इस बात पर जोर देते हैं कि हमारे देश में संसदवाद का गठन 80-90 के दशक में ही शुरू हुआ था। 20 वीं सदी इस अवधि के दौरान पहली बार यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस के लिए वैकल्पिक आधार पर चुनाव हुए थे, और एक बहु-पार्टी प्रणाली और प्रचार विकसित होना शुरू हुआ था।

1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के साथ, रूसी संघ की एक नई संसद का उदय हुआ - संघीय विधानसभा। इसका ऊपरी कक्ष, फेडरेशन काउंसिल, वर्तमान में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की विधान सभाओं द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुखों द्वारा नियुक्त प्रतिनिधियों में से बनाया जा रहा है। निचला सदन - स्टेट ड्यूमा - एक मिश्रित, बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली द्वारा एक दशक से अधिक के लिए चुना गया था। 2005 से, नए नियम पेश किए गए हैं, जिसके अनुसार चुनाव केवल पार्टी सूचियों पर किए जाते हैं। इस चुनाव प्रणाली को संशोधित चुनावी प्रणाली कहा जाता है। यह क्षेत्रों में पार्टियों की गतिविधि के आधार पर, उप जनादेश के वितरण के लिए पहले की तुलना में अधिक जटिल एल्गोरिदम मानता है। प्रासंगिक कानून के प्रारूपकारों की राय में, चुनाव के सिद्धांतों में बदलाव से समाज में पार्टियों की भूमिका को मजबूत करने में मदद मिलेगी और रूस में वास्तव में बहुदलीय प्रणाली बनाने में मदद मिलेगी।

इसलिए, हमने एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन के सिद्धांतों और मूल्यों पर विचार किया है। वे राजनीतिक व्यवस्था के सभी तत्वों में प्रकट होते हैं: राजनीतिक संस्थान, राजनीतिक मानदंड, राजनीतिक संस्कृति, उनके अंतर्संबंध और संबंध। यह कोई संयोग नहीं है कि राजनीतिक शासन को राजनीतिक व्यवस्था को व्यवस्थित करने का एक तरीका कहा जाता है।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि राजनीतिक लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण शर्तें और गारंटी हैं: आर्थिक क्षेत्र में- स्वामित्व और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था के रूपों का बहुलवाद; सामाजिक क्षेत्र में- सामाजिक संरचना में मध्यम वर्ग की प्रधानता; आध्यात्मिक क्षेत्र में- समाज की उच्च स्तर की संस्कृति और वैचारिक बहुलवाद।


आधुनिक लोकतंत्र की समस्याएं

लोकतंत्र पूर्ण नहीं है, क्योंकि यह पहली नज़र में लग सकता है। इसमें कुछ खामियां हैं। उनमें से एक यह है कि विधायी निकायों के लिए उम्मीदवारों का चयन स्वयं राजनीतिक दलों द्वारा किया जाता है। सत्ता के दावेदारों की एक पार्टी सूची बनाने के लिए मतदाताओं को अक्सर राजनीतिक दलों के भीतर उम्मीदवारों के बीच चयन करने का अधिकार नहीं होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में और इटली में अब उम्मीदवारों के चयन की प्रथा चल रही है, जिसके अनुसार न केवल पार्टी के सदस्य, बल्कि उसके सभी समर्थक भी प्राथमिक चुनावों में भाग लेते हैं।

एक अन्य समस्या अभियान वित्तपोषण प्रणाली है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, उम्मीदवार अपने स्वयं के राजनीतिक व्यवसाय के लिए प्रदान करता है। यह देखते हुए कि कांग्रेस के लिए चुने जाने की औसत लागत 600,000 डॉलर तक पहुंचती है, सबसे राजनीतिक रूप से सक्षम व्यक्ति के लिए कांग्रेसी बनना हमेशा संभव नहीं है।

ऊपर उल्लिखित बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनाव प्रणाली की कमियों को भी ध्यान में रखना चाहिए। इसके अलावा, घोषित सार्वभौमिक मताधिकार के बावजूद, आबादी के कुछ वर्ग कुछ देशों में मौजूद विभिन्न योग्यताओं - संपत्ति, निपटान, साक्षरता के कारण चुनाव में भाग लेने के अवसर से वंचित हैं। हालाँकि, ये योग्यताएँ अतीत की बात हैं।

लोकतंत्र व्यवहार में सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है और औपचारिक रूप से नागरिकों की समानता सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, वास्तविक संसाधनों वाला व्यक्ति, जैसे कि एक मीडिया टाइकून, वास्तव में एक सामान्य नागरिक की तुलना में राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अतुलनीय रूप से अधिक क्षमता रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में लोकतंत्र गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहा है। आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के विश्व वैश्वीकरण के संबंध में, हमारे समय की वैश्विक समस्याओं (पर्यावरण, जनसांख्यिकीय, भोजन, आदि) की वृद्धि, श्रम का एक नया अंतर्राष्ट्रीय विभाजन आकार ले रहा है। सबसे अधिक संसाधन संपन्न देश, अंतरराष्ट्रीय कानून के अक्सर स्थापित मानदंडों का उल्लंघन करते हुए, पूरे विश्व समुदाय की ओर से सामाजिक समस्याओं को हल करने का मिशन लेते हैं। इन प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर, वास्तव में, एक अनिर्वाचित विश्व सरकार (दुनिया के सबसे विकसित देशों के नेताओं से) आकार लेने लगती है। राष्ट्रीय संप्रभुता को सीमित करने और "अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र" के गठन के नए सिद्धांत उभर रहे हैं और व्यवहार में लाए जा रहे हैं। कई राष्ट्र-राज्य नहीं चाहते


ऐसी राजनीतिक और वैचारिक रेखा के साथ रखो। इसलिए, नए लोकतांत्रिक तंत्र विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक के बीच सामंजस्य, राज्यों और लोगों के संप्रभु अधिकारों के पुनर्वितरण के क्षेत्र में हितों का सामंजस्य, प्रक्रियाओं पर उनके प्रभाव की डिग्री शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करना।

हमने लोकतंत्र की कुछ समस्याओं पर ही विचार किया है। विभिन्न लोकतांत्रिक देशों के राजनीतिक व्यवहार में उनमें से कई और हैं। सभी पेशेवरों और विपक्षों को ध्यान में रखते हुए लोकतंत्र का मूल्यांकन कैसे करें? लोकतंत्र निस्संदेह आधुनिकता की एक उपलब्धि है, क्योंकि यह समाज और व्यक्ति दोनों की स्वतंत्रता और समृद्धि को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन देता है। ब्रिटिश प्रधान मंत्री डब्ल्यू चर्चिल (1874 -1965) एक बार टिप्पणी की थी: "लोकतंत्र सरकार का एक भयानक रूप है, अन्य सभी को छोड़कर।" आज लोकतंत्र में सुधार के तरीकों पर चर्चा हो रही है।

अवधारणाएं:लोकतंत्र, राजनीतिक बहुलवाद, बहुदलीय व्यवस्था, राजनीतिक और कानूनी समानता, संसदीयवाद, अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा।

शर्तें:स्वतंत्रता, वैधता, प्रचार।

अपने आप का परीक्षण करें

1) लोकतंत्र की विशेषताएं और मूल्य क्या हैं? वे कैसे संबंधित हैं? 2) संसदीय लोकतंत्र को संसदीय लोकतंत्र क्यों कहा जाता है? 3) नागरिकों द्वारा सत्ता के प्रत्यायोजन की व्यवस्था कैसे कार्यान्वित की जाती है? 4) आधुनिक लोकतंत्र की समस्याओं का सार क्या है?

सोचो, चर्चा करो, करो

1. अमेरिकी राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन का मानना ​​था
लोकतंत्र जनता की सरकार है, जनता द्वारा चुनी जाती है और
लोगों के लिए। क्या लोकतंत्र की यह व्याख्या संगत है
इसके बारे में अस्थायी वैज्ञानिक ज्ञान? आपने जवाब का औचित्य साबित करें।

2. आप दो साथियों के बीच विवाद के साक्षी हैं। एक
विश्वास है कि लोकतंत्र एक अप्रतिबंधित है
व्यक्तित्व का शरीर, जो कुछ भी आप चाहते हैं उसे करने की क्षमता।
एक अन्य का तर्क है कि यद्यपि स्वतंत्रता इनमें से एक है
हालांकि, लोकतंत्र के प्रमुख संकेतों का मतलब यह नहीं है
अनुमेयता, लेकिन इसमें प्रतिबंध (माप) शामिल हैं। आप को
शब्द दिया गया है।

3. "संसदवाद" की अवधारणा के आधार पर, परिभाषित करें
प्रक्रिया पर विचार करने के लिए आवश्यक मुद्दों की श्रेणी
रूसी संघ की संघीय विधानसभा का गठन और गतिविधियाँ।

4. मीडिया सामग्री का उपयोग करना,
पता करें कि आज कौन से राजनीतिक गुट काम कर रहे हैं
रूसी संसद। एक छोटा संदेश तैयार करें।


5. मीडिया सामग्री से चयन करें,
राजनीतिक संबंधों के विकास में प्रवृत्तियों का खुलासा
हमारे देश में एन. इस सामग्री के आधार पर, और
सीखा ज्ञान, विषय पर एक संक्षिप्त संदेश दें
"रूस में लोकतांत्रिक सुधारों की समस्याएं"।

6. चुनाव में प्राप्त राजनीतिक दल के अंतर्गत
अधिकांश मतदाताओं की पकड़ संसद से गुजरती है
चुनाव में किसी अन्य प्रतिभागी के निषेध पर एक कानून का उल्लेख करें
और खुद को संसदीय अल्पसंख्यक राजनीतिक में पाया
दलों। सत्तारूढ़ दल की गतिविधियों का दृष्टिकोण से मूल्यांकन करें
लोकतंत्र के सिद्धांत। उत्तर स्पष्ट कीजिए।

स्रोत के साथ काम करें

लोकतंत्र पर रूसी दार्शनिक और सार्वजनिक व्यक्ति पी। आई। नोवगोरोडत्सेव के प्रतिबिंबों से परिचित हों।

एक भोली और अपरिपक्व सोच आमतौर पर यह मानती है कि यदि पुरानी व्यवस्था को उखाड़ फेंका जाता है और जीवन की स्वतंत्रता, सार्वभौमिक मताधिकार और लोगों की घटक शक्ति की घोषणा की जाती है, तो लोकतंत्र अपने आप अस्तित्व में आ जाएगा। अक्सर यह सोचा जाता है कि सभी प्रकार की स्वतंत्रता और सार्वभौमिक मताधिकार की घोषणा में जीवन को नए रास्तों पर ले जाने की चमत्कारी शक्ति है। वास्तव में, जीवन में ऐसे मामलों में जो स्थापित होता है वह आमतौर पर लोकतंत्र नहीं होता है, लेकिन घटनाओं के मोड़ पर निर्भर करता है, या तो कुलीनतंत्र या अराजकता, और अराजकता की शुरुआत की स्थिति में, लोकतांत्रिक निरंकुशता के सबसे गंभीर रूप राजनीतिक विकास का अगला चरण है।

नोवगोरोडत्सेव पी.आई.चौराहे पर लोकतंत्र // विश्व राजनीतिक विचार का संकलन: 5 खंडों में - एम।, 1997। - टी। 4. - पी। 418।

स्रोत के लिए प्रश्न और असाइनमेंट। 1) प्रजातांत्रिक विचार को व्यवहार में लाने में क्या कठिनाई है? अपने उत्तर में अनुच्छेद सामग्री का प्रयोग करें। 2) इतिहास और आधुनिकता के तथ्यों के आधार पर, इस विचार को स्पष्ट करें कि कुछ सामाजिक परिस्थितियों के अभाव में लोकतांत्रिक सिद्धांतों की औपचारिक घोषणा कुलीनतंत्र, अराजकता और यहाँ तक कि निरंकुशता को भी जन्म देती है। 3) आधुनिक लोकतांत्रिक सिद्धांतों और मूल्यों के दृष्टिकोण से लोकतंत्र की समस्या पर लेखक के विचारों का मूल्यांकन करें।