स्टोलिपिन सरकार की विफलता

दूसरा ड्यूमा केवल तीन महीने ही क्यों चला?

दूसरा ड्यूमा 20 फरवरी से 3 जून, 1907 तक चला। इसके अध्यक्ष फ्योडोर गोलोविन थे, जो एक ज़ेमस्टोवो कार्यकर्ता थे, जो कैडेटों की उदार पार्टी के संस्थापकों में से एक थे।

क्रांति की पृष्ठभूमि के खिलाफ चुनाव

चुनाव पहले ड्यूमा (कुरिया द्वारा बहु-चरणीय चुनाव) के समान नियमों के अनुसार आयोजित किए गए थे। वहीं, चुनाव प्रचार स्वयं चल रही क्रांति की पृष्ठभूमि में हुआ। इसलिए सरकार ने यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया कि ड्यूमा की रचना अपने लिए सुविधाजनक हो। इस प्रकार, जो किसान गृहस्थ नहीं थे, उन्हें चुनाव से बाहर कर दिया गया। और शहर के कुरिया में श्रमिकों का चुनाव नहीं किया जा सकता था, भले ही उनके पास कानून द्वारा आवश्यक आवास योग्यता हो।

वैसे, नवनिर्मित प्रधान मंत्री प्योत्र स्टोलिपिन ने चुनावी कानून को और भी सख्त करने का प्रस्ताव रखा। लेकिन अंत में सरकार के सदस्यों ने क्रांतिकारी संघर्ष के तेज होने के डर से ऐसा कदम उठाने की हिम्मत नहीं की।

चार धाराएं लड़ी

इस बार चुनाव में पूरे दल के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। चार धाराएं लड़ीं: 1) अधिकार, जो निरंकुशता को मजबूत करने के लिए खड़ा था; 2) ऑक्टोब्रिस्ट्स, जिन्होंने स्टोलिपिन के आर्थिक सुधारों के कार्यक्रम को स्वीकार किया; 3) कैडेटों की पार्टी; 4) एक वामपंथी गुट जिसने सोशल डेमोक्रेट्स, सोशलिस्ट रेवोल्यूशनरीज़ और अन्य सोशलिस्ट ग्रुप्स को एकजुट किया।

चुनाव अभियान शोरगुल वाला था, कैडेटों, समाजवादियों और ऑक्टोब्रिस्टों के बीच भारी संख्या में बहस हुई। चुनावों के परिणामस्वरूप, दूसरा ड्यूमा पहले की तुलना में बाईं ओर (यानी और भी अधिक विरोधी) निकला। ऐसे में यहां बिजली फेल हो गई है।

लेकिन सबसे पहले, कुछ भी ड्यूमा के आसन्न विघटन का पूर्वाभास नहीं करता था। कैडेटों ने खुद को ट्रूडोविक्स, ऑक्टोब्रिस्ट्स और कुछ अन्य गुटों के साथ जोड़कर ड्यूमा में बहुमत बनाने का प्रयास किया। उन्होंने "ड्यूमा की सुरक्षा" का नारा लगाया, इसलिए उन्होंने अधिकारियों पर मांगों को कम कर दिया। इस प्रकार, उन्होंने मृत्युदंड और राजनीतिक माफी के मुद्दों पर चर्चा से हटा दिया। उन्होंने सैद्धांतिक रूप से बजट की मंजूरी हासिल कर ली।

कृषि सुधार पर अड़ गए

लेकिन स्टोलिपिन का कृषि सुधार एक बड़ी बाधा बन गया। विशेष रूप से, ड्यूमा गुट जमींदारों की भूमि के अलगाव की प्रक्रिया पर सहमत नहीं हो सके। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, दूसरे ड्यूमा ने सरकार की अधिक से अधिक तीखी आलोचना करना शुरू कर दिया, जो बदले में, ड्यूमा के साथ नहीं जुड़ना चाहता था। अंततः, ये संघर्ष एक कारण बन गए कि 3 जून, 1907 को, दूसरे ड्यूमा को ज़ार द्वारा भंग कर दिया गया था।

संसद को तितर-बितर करने का बहाना एक सैन्य साजिश के सोशल डेमोक्रेटिक गुट का आरोप (जाहिरा तौर पर झूठा) था। 3 जून की रात को, इस गुट के सभी सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया गया और उन पर मुकदमा चलाया गया।

इसके बाद, एक नया चुनावी कानून जारी किया गया, जिसने आबादी के चुनावी अधिकारों को काफी कम कर दिया। इसलिए, दूसरे ड्यूमा का विघटन इतिहास में "तीसरी जून क्रांति" के नाम से दर्ज किया गया।

दूसरा ड्यूमा पहले से भी अधिक विरोधी निकला।

दूसरे दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा सर्वोच्च रूसी विधायी और प्रतिनिधि निकाय है, 1996-1999 में रूसी संघ की संघीय विधानसभा का कक्ष। दूसरे दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा 17 दिसंबर, 1995 को चार साल की अवधि के लिए चुना गया था और 16 जनवरी, 1996 से 24 दिसंबर, 1999 तक रहा। गेन्नेडी सेलेज़नेव 17 जनवरी, 1996 से इसके अध्यक्ष हैं।

निम्नलिखित चुनावी संघों ने दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में प्रवेश किया: रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी (KPRF, 22.3% वोट, 99 जनादेश), रूस की लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (LDPR, 11.18%, 50 जनादेश), "हमारा होम इज रशिया" (10, 13%, 45 जनादेश), याब्लोको (6.89%, 31 जनादेश)। एकल-जनादेश वाले जिलों में, रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी ने राज्य ड्यूमा में 58 डिप्टी लाए, एग्रेरियन पार्टी - 20 डेप्युटी, याब्लोको - 14 डेप्युटी, हमारा घर रूस है - 10 डेप्युटी, "पॉवर टू द पीपल!" - 9 प्रतिनियुक्ति, "लोकतांत्रिक विकल्प" - 9 प्रतिनियुक्ति, "रूसी समुदायों की कांग्रेस" -5 प्रतिनियुक्ति। सत्रह चुनावी संघ 3 से 1 डिप्टी को ड्यूमा में लाने में कामयाब रहे। एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में 77 प्रतिनिधि स्वतंत्र रूप से नामांकित किए गए, बिना किसी चुनावी संघ के समर्थन पर भरोसा किए।

दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में चार गुटों का गठन किया गया था: रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी (जी। ज़ुगानोव, 139 प्रतिनिधि), हमारा घर रूस (ए। शोखिन, 65 प्रतिनिधि), लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (वी। ज़िरिनोवस्की) है। , 49 deputies), Yabloko (G Yavlinsky, 45 deputies) और तीन उप समूह पंजीकृत हैं: "रूसी क्षेत्र" (O. Morozov, 44 deputies), "People's Power" (N. Ryzhkov, 41 deputies), कृषि समूह (N) खारितोनोव, 35 प्रतिनिधि)। डिप्टी में थे Zh.I. अल्फेरोव, वी.ए. रियाज़कोव, एन.आई. रियाज़कोव, वी.आई. सेवस्त्यानोव, आई.एम. खाकमाड़ा, एन.एम. खारितोनोव, एस.एम. शकराई। वामपंथी ताकतों (KPRF, Narodovlastie, agriarians) के पास दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में आधे डिप्टी के वोट थे और अगर वांछित था, तो सरकार में अविश्वास का वोट हासिल कर सकते थे, जिसे उन्होंने हठपूर्वक मांगा था पहले दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा। हालाँकि, येल्तसिन के दूसरे राष्ट्रपति पद के लिए चुने जाने के बाद, वामपंथी ताकतों के नेताओं ने कुल टकराव की रणनीति को छोड़ दिया - रूसी संघ के राष्ट्रपति, सरकार में अविश्वास मत की स्थिति में, भंग करने का अधिकार था राज्य ड्यूमा, नए संसदीय चुनावों का आह्वान करते हुए, जिसके परिणाम वामपंथियों के लिए इतने अनुकूल नहीं हो सकते थे।

दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के वामपंथी बहुमत का समर्थन पेंशन के आकार में वृद्धि, लाभ, कुछ लाभ प्राप्त करने वाली आबादी की श्रेणियों के विस्तार से संबंधित कानूनों द्वारा प्राप्त किया गया था। कानूनों को आसानी से अपनाया गया जिसने आपराधिक, आपराधिक प्रक्रिया कोड और प्रशासनिक अपराधों के कोड में नए प्रावधान पेश किए, जिम्मेदारी के मानकों को सख्त किया और दंडनीय कृत्यों की सीमा का विस्तार किया। साथ ही, आर्थिक कानूनों का अनुमोदन कठिन था; जिन्हें अपनाया गया था, उनका उद्देश्य मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप को मजबूत करना था (अनाज उद्योग पर कानून, विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर) या सरकार के दबाव के परिणामस्वरूप अपनाया गया था। दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा ने ऐसे कानून पारित किए जो सरकारी खर्च में वृद्धि करते हैं, राजस्व वृद्धि को बढ़ावा देने वाले कानूनों को अपनाने से रोकते हैं।

राज्य ड्यूमा के कई फैसलों का कोई व्यावहारिक परिणाम नहीं था, जाहिर तौर पर प्रकृति में राजनीतिक थे, सार्वजनिक आक्रोश के लिए तैयार किए गए थे (राज्य के प्रतीकों पर, सरकार के पुनर्गठन पर, 4 मार्च को संविधान के रक्षकों के लिए स्मृति दिवस के रूप में घोषित करने पर, वी.आई. लेनिन के शरीर के पुनरुत्थान पर)। उसी समय, आपराधिक संहिता, दंड संहिता, बजट कोड, टैक्स कोड का पहला भाग, नागरिक संहिता का दूसरा भाग, वन संहिता, वायु संहिता, शहरी नियोजन संहिता और मर्चेंट शिपिंग संहिता को अपनाया गया। स्टेट ड्यूमा ने रूस के राजनीतिक जीवन पर काफी ध्यान दिया। सरकारी संकटों की एक श्रृंखला के संबंध में, सरकार के मुखिया की उम्मीदवारी के लिए प्रतिनियुक्तियों को नौ बार मतदान करना पड़ा (1996 की गर्मियों में - राष्ट्रपति चुनाव के बाद वी। चेर्नोमिर्डिन की उम्मीदवारी के लिए, अप्रैल 1998 में तीन बार - के अनुसार) एस। किरियेंको को, सितंबर-अगस्त 1998 में तीन बार - पहले वी। चेर्नोमिर्डिन के अनुसार, और फिर ई। प्रिमाकोव, मई 1999 में एस। स्टेपाशिन के अनुसार और अगस्त 1999 में वी। पुतिन के अनुसार)। 1998 के वसंत और शरद ऋतु में स्थिति विशेष रूप से तीव्र थी, जब राज्य ड्यूमा को भंग करने और जल्दी चुनाव कराने की संभावना वास्तविक थी। 1998 की चूक के बाद, संसद में वामपंथी बहुमत ने राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन को समझौता करने और राज्य ड्यूमा द्वारा प्रधान मंत्री पद के लिए एक उम्मीदवार - ई। प्रिमाकोव द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने के लिए।

ड्यूमा बहुमत ने प्राइमाकोव सरकार का समर्थन किया, राज्य ड्यूमा के कई प्रतिनियुक्तियों को सरकार में काम करने के लिए आमंत्रित किया गया - कम्युनिस्ट पार्टी के गुट से वाई। मास्लियुकोव पहले उप-प्रमुख बने। सभी ड्यूमा गुटों के नेता और वाई। प्रिमाकोव ने ड्यूमा बहुमत के आधार पर सरकार बनाने और चुनावी कानून में उचित बदलाव लाने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के संभावित उम्मीदवार के रूप में प्रिमाकोव की राजनीतिक रेटिंग में वृद्धि, बी.एन. येल्तसिन, जिसने बाद की बड़ी चिंता का कारण बना। मई 1999 में, प्रिमाकोव की सरकार को बर्खास्त कर दिया गया था। उस समय तक, तीसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के चुनाव करीब आ रहे थे, और प्रधान मंत्री के रूप में एस। स्टेपाशिन और फिर वी। पुतिन की स्वीकृति अपेक्षाकृत आसानी से हो गई थी।

तीसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के चुनाव की पूर्व संध्या पर, चुनाव में भाग लेने के लिए पात्र चुनावी संघों की संख्या को कम करने के लिए चुनावी कानून को बदल दिया गया था (उन्हें कम से कम एक साल पहले "सार्वजनिक राजनीतिक संगठनों" के रूप में फिर से पंजीकरण करना पड़ा था। चुनाव) और उम्मीदवारों को नामांकित करने और पंजीकृत करने की प्रक्रिया को जटिल बनाना (एक उम्मीदवार के लिए संपत्ति और आय के बारे में जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता का परिचय जिस वर्ष चुनाव कहा गया था, और गलत डेटा के प्रावधान के कारण इनकार कर दिया गया था) पंजीकरण; पार्टी सूची के चुनाव से हटाना यदि राजनीतिक संगठन के तीन नेताओं में से कोई भी इसमें शामिल नहीं है)। साथ ही चुनावी जमा राशि का भुगतान कर पंजीकरण कराना संभव हुआ। 1995 के चुनावों के विपरीत, 1999 के चुनावों में, पार्टी की चुनावी सूची के संघीय हिस्से में 18 से अधिक उम्मीदवार नहीं हो सकते थे, अन्य सूची के उम्मीदवारों को क्षेत्रीय समूहों में विभाजित किया गया था। चार साल के काम के लिए, deputies ने 1,730 बिलों पर विचार किया, 1,036 संघीय कानूनों को अपनाया, 212 अंतर्राष्ट्रीय संधियों, समझौतों और सम्मेलनों की पुष्टि की। दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा ने पांच संघीय संवैधानिक कानूनों को अपनाया: "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", "रूसी संघ की सरकार पर", "रूसी संघ में मानवाधिकार के आयुक्त पर", "पर" रूसी संघ के सैन्य न्यायालय"।

प्रथम राज्य ड्यूमा का कार्यक्रम

प्रथम राज्य ड्यूमा की गतिविधियों का कार्यक्रम सम्राट के सिंहासन भाषण के जवाब में प्रतिनियुक्तियों द्वारा तैयार किया गया "पता" था। इसमें निम्नलिखित आवश्यकताएं शामिल थीं:

सार्वभौमिक मताधिकार का परिचय;

ड्यूमा के लिए जिम्मेदार मंत्रालय:

एमनेस्टी;

मृत्युदंड को समाप्त करना और देश को मार्शल लॉ से मुक्त करना;

कानूनों को संशोधित करने का ड्यूमा का अधिकार;

भाषण, विवेक, सभा की स्वतंत्रता;

कृषि और श्रम मुद्दों का समाधान;

राज्य परिषद का परिसमापन;

सार्वभौमिक मुफ्त शिक्षा का परिचय;

स्थानीय सरकार सुधार;

करों का समान वितरण।

यह अधिकारियों के लिए एक चुनौती थी, जो परिणाम के बिना नहीं रह सकती थी। ड्यूमा के विघटन का प्रश्न समय की बात बन गया। ड्यूमा में वामपंथी ताकतों की स्पष्ट प्रबलता, इसके बाद के अधिकारियों का स्पष्ट विरोध, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के बीच तेजी से बढ़ते संघर्ष ने इसके भाग्य को पूर्व निर्धारित किया: इसका छोटा और तूफानी जीवन अस्तित्व के 72 वें दिन समाप्त हो गया। 8 जुलाई, 1906 को, सम्राट ने ड्यूमा को भंग करने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

"वायबोर्ग अपील"

लगभग 200 प्रतिनिधि, ज्यादातर कैडेट गुट के सदस्य, शाही डिक्री से असहमत, वायबोर्ग में एकत्र हुए और "वायबोर्ग अपील" को अपनाया, जिसमें राज्य ड्यूमा के फैलाव के विरोध में मतदाताओं से अपील की गई कि वे करों का भुगतान न करें और न करें निचले सदन के दीक्षांत समारोह तक रंगरूटों को सेना में भेजें। अपील के लेखकों को पूरी तरह से दंडित किया गया था: उन सभी को, जिनमें ड्यूमा के अध्यक्ष एस.ए. मुरोमत्सेव को दोषी ठहराया गया, कारावास की विभिन्न शर्तों की सजा सुनाई गई और अब से लोकप्रिय प्रतिनिधित्व के निकायों के लिए चुने जाने के अधिकार से वंचित किया गया।

पहले ड्यूमा को तितर-बितर करने के बाद, सरकार ने सामान्य रूप से राज्य सत्ता की व्यवस्था में लोगों के प्रतिनिधित्व को छोड़ने की हिम्मत नहीं की। न तो आंतरिक और न ही बाहरी स्थिति ने इसकी अनुमति दी।

फर्स्ट स्टेट ड्यूमा, जिसने 20 फरवरी, 1907 को अपना काम शुरू किया, अपनी रचना में और भी अधिक प्रेरक और अधिक कट्टरपंथी निकला। जनवरी में हुए चुनावों ने वाम और दक्षिणपंथी दोनों दलों की मजबूती को दिखाया। और फिर भी, इस ड्यूमा की रचना के बारे में बोलते हुए, कोई भी पहले की तुलना में इसकी "वामपन्थी" को नोट करने में असफल नहीं हो सकता है। मतदाताओं के वोटों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, जिन्होंने पहले चुनावों में कैडेटों के आकर्षक चुनाव-पूर्व वादों का समर्थन किया था, समाजवादी पार्टियों के प्रतिनिधियों के पास गए, जिन्होंने पहली बार चुनाव में भाग लिया था।

दूसरे ड्यूमा के काम की छोटी अवधि के दौरान राजनीतिक ताकतों के विघटन की प्रक्रिया जारी रही, जो चरम दक्षिणपंथी (अक्टूबरिस्ट, ब्लैक हंड्स), वामपंथियों (सोशल डेमोक्रेटिक डेप्युटी) और कैडेटों में विभाजित हो गई, जिन्होंने कब्जा कर लिया। मध्यवर्ती और इसलिए बहुत अस्थिर स्थिति। इसका परिणाम "किसी भी कीमत पर" ड्यूमा को संरक्षित करने के लिए कैडेटों और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच क्रमिक मेलजोल था।

हालांकि, सभी deputies सरकार के साथ सहयोग करने के लिए दृढ़ संकल्पित नहीं थे। "ड्यूमा की रक्षा" की कैडेट-अक्टूबर रणनीति का वामपंथी प्रतिनिधियों की क्रांतिकारी भावनाओं ने विरोध किया था। यह सबसे स्पष्ट रूप से ट्रूडोविक गुट द्वारा 104 हस्ताक्षरों के साथ प्रस्तुत एक कृषि विधेयक के ड्यूमा में चर्चा के दौरान प्रकट हुआ और निजी भूमि सम्पदा के अनिवार्य अलगाव के लिए प्रदान किया गया। पीए सरकार प्रथम ड्यूमा के विघटन के बाद कैबिनेट का नेतृत्व करने वाले स्टोलिपिन निश्चित रूप से इस तरह के मोड़ की अनुमति नहीं दे सके, और संघर्ष फिर से अपरिहार्य हो गया। ड्यूमा की गतिविधियों के कारण मंत्रियों की चिड़चिड़ापन भी बढ़ गया। प्रधान मंत्री स्टोलिपिन, अपने मंत्रिमंडल के सदस्यों को प्रतिनियुक्ति के हमलों के लिए जितनी जल्दी हो सके प्रतिक्रिया देने के लिए आमंत्रित करते हुए, खुद ड्यूमा के विघटन की तैयारी के साथ आ गए।

दूसरे राज्य ड्यूमा को तितर-बितर करने का कारण सोशल डेमोक्रेटिक गुट के 55 सदस्यों पर सैन्य तख्तापलट की तैयारी का आरोप था। 1 जून, 1907 को, ड्यूमा के एक बंद सत्र में, स्टोलिपिन ने प्रतिनियुक्तियों-साजिशकर्ताओं के तत्काल प्रत्यर्पण और उनके मुकदमे की मांग की। ड्यूमा उन्हें न्याय के कटघरे में लाने के लिए सहमत नहीं हुआ और मामले को एक विशेष ड्यूमा आयोग को भेजने का फैसला किया, जिसे 24 घंटे के भीतर सरकार के आवेदन पर विचार करना था। सरकार ने स्पष्ट रूप से गढ़े हुए मामले के खुलासे की प्रतीक्षा नहीं की और निकोलस द्वितीय की मांगों से प्रेरित होकर ड्यूमा को तुरंत तितर-बितर करने के लिए निर्णायक कार्रवाई की। 2-3 जून की रात को, सोशल डेमोक्रेटिक गुट के 37 प्रतिनिधि गिरफ्तार किए गए, बाकी छिप गए, और 3 जून, 1907 की सुबह, सर्वोच्च फरमान से, देश को दूसरे राज्य के फैलाव के बारे में पता चला ड्यूमा।

तो, दूसरे ड्यूमा ने अपने पूर्ववर्ती के भाग्य को साझा किया। हालांकि, सशक्त निर्णय ने कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संघर्ष को नहीं बुझाया। सर्वोच्च शक्ति को राज्य ड्यूमा की संस्था के अस्तित्व की समीचीनता के प्रश्न का सामना करना पड़ा, लेकिन सामान्य रूप से लोकप्रिय प्रतिनिधित्व को त्यागने के लिए, उच्च संस्थानों की प्रणाली के माध्यम से देश पर शासन करने के लिए जो 1905 से पहले मौजूद थे, निरंकुशता अब नहीं रह सकता था और उसे रूसी वास्तविकता के लिए संसदीयवाद को अपनाने के लिए अन्य विकल्पों की तलाश करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

दूसरा राज्य ड्यूमा, रूसी प्रतिनिधि विधायी निकाय, जिसने एक सत्र के दौरान 20 फरवरी से 2 जून, 1907 तक कार्य किया। दूसरा राज्य ड्यूमा 11 दिसंबर, 1905 के चुनावी कानून के अनुसार बुलाया गया था। दूसरे राज्य ड्यूमा की रचना में 518 प्रतिनिधि शामिल थे: 104 ट्रूडोविक, 98 कैडेट्स, 65 सोशल डेमोक्रेट, 37 सोशलिस्ट-क्रांतिकारी, 22 राजशाहीवादी, 32 ऑक्टोब्रिस्ट, 76 ऑटोनॉमिस्ट, कोसैक्स के 17 प्रतिनिधि, 16 पीपुल्स सोशलिस्ट, 50 गैर-पक्षपातपूर्ण। डेमोक्रेटिक रिफॉर्म पार्टी का एक प्रतिनिधि। कैडेटों के नेताओं में से एक, फ्योडोर अलेक्जेंड्रोविच गोलोविन, ड्यूमा के अध्यक्ष चुने गए।

प्रतिनियुक्ति की संरचना के संदर्भ में, दूसरा ड्यूमा अपने पूर्ववर्ती की तुलना में बहुत अधिक कट्टरपंथी निकला, हालांकि, tsarist प्रशासन की योजना के अनुसार, इसे निरंकुशता के प्रति अधिक वफादार होना चाहिए था। कैडेटों ने ट्रूडोविक्स, ऑक्टोब्रिस्ट्स, पोलिश कोलो, मुस्लिम और कोसैक समूहों के साथ खुद को जोड़कर ड्यूमा में बहुमत बनाने की कोशिश की। "विचार की रक्षा" के नारे को आगे बढ़ाते हुए, कैडेटों ने "एक जिम्मेदार मंत्रालय" के नारे को त्याग दिया और अपनी कार्यक्रम की मांगों को कम करने का फैसला किया। उन्होंने मौत की सजा, राजनीतिक माफी के बारे में चर्चा के सवालों को हटा दिया; सैद्धांतिक रूप से बजट का अनुमोदन प्राप्त किया, इस प्रकार इसके पश्चिमी यूरोपीय लेनदारों की ओर से tsarist सरकार की विश्वसनीयता को मजबूत किया।

पहले राज्य ड्यूमा की तरह, दूसरे राज्य ड्यूमा में कृषि प्रश्न केंद्रीय बन गया। स्टोलिपिन कृषि सुधार की शुरुआत पर 9 नवंबर, 1906 के डिक्री का समर्थन राइट डेप्युटी और ऑक्टोब्रिस्ट ने किया। कैडेटों ने भूमि के मुद्दे पर ट्रूडोविक और स्वायत्तवादियों के साथ समझौता करने की कोशिश की, भू-सम्पदा के जबरन अलगाव की मांगों को कम किया। ट्रूडोविक्स ने जमींदारों और निजी स्वामित्व वाली भूमि के अलगाव के लिए एक कट्टरपंथी कार्यक्रम का बचाव किया जो "श्रम मानदंड" से अधिक था और "श्रम मानदंड" के अनुसार समतावादी भूमि उपयोग की शुरूआत की। समाजवादी-क्रांतिकारियों ने भूमि के समाजीकरण के लिए एक परियोजना की शुरुआत की, सोशल डेमोक्रेटिक गुट - भूमि के नगरीकरण के लिए एक परियोजना। बोल्शेविकों ने सभी भूमि के राष्ट्रीयकरण के कार्यक्रम का बचाव किया।

दूसरे राज्य ड्यूमा की अधिकांश बैठकें, अपने पूर्ववर्तियों की तरह, प्रक्रियात्मक मुद्दों के लिए समर्पित थीं। यह ड्यूमा के प्रतिनिधियों की क्षमता के विस्तार के लिए संघर्ष का एक रूप बन गया। सरकार, केवल राजा के लिए जिम्मेदार, ड्यूमा के साथ नहीं जुड़ना चाहती थी, और ड्यूमा, जो खुद को लोगों की पसंद मानती थी, अपनी शक्तियों की संकीर्ण सीमाओं को पहचानना नहीं चाहती थी। यह स्थिति राज्य ड्यूमा के विघटन के कारणों में से एक थी। ड्यूमा को तितर-बितर करने का बहाना ओखराना के एजेंटों द्वारा गढ़े गए एक सैन्य साजिश के सोशल डेमोक्रेटिक गुट का आरोप था। 3 जून की रात को, सोशल डेमोक्रेटिक गुट को गिरफ्तार कर लिया गया और फिर मुकदमा चलाया गया। 3 जून, 1907 को द्वितीय राज्य ड्यूमा का विघटन और एक नए चुनावी कानून का प्रकाशन, जिसने आबादी के चुनावी अधिकारों को काफी कम कर दिया, इतिहास में तीसरे जून तख्तापलट के नाम से नीचे चला गया।

सरकार और प्रतिनियुक्ति द्वारा प्रस्तुत बिलों पर विचार करते हुए, 20 से अधिक आयोगों ने दूसरे ड्यूमा में गहनता से काम किया। फर्स्ट ड्यूमा की तुलना में, सरकार से प्रतिनियुक्तियों के अनुरोधों की संख्या, जो एक नियम के रूप में, अधिकारियों से नकारात्मक प्रतिक्रिया का कारण बनी, लगभग दस गुना कम हो गई। उसी समय, समाजवादी प्रतिनिधि, जिन्होंने ड्यूमा में मुख्य रूप से एक अखिल रूसी प्रचार ट्रिब्यून देखा, सरकार और उदारवादियों की आलोचना का स्थान, टॉराइड पैलेस में स्थिति को बढ़ाने की कोशिश करना जारी रखा, ताकि टकराव में प्रवेश किया जा सके। सरकार।
स्टोलिपिन की कैबिनेट ने ड्यूमा (जुलाई 1906 - फरवरी 1907) के काम में छह महीने से अधिक के ठहराव के दौरान, विभिन्न विभागों और संस्थानों की जरूरतों के लिए धन जारी करने के लिए बड़ी संख्या में विभिन्न बिलों और याचिकाओं को तैयार किया। इन बिलों में बहुत सारे तथाकथित विधायी "सेंवई" थे। ड्यूमा को इस तरह के बिल जमा करके, सरकार ने समाज में अधिकारियों और सांसदों के बीच पूर्ण संपर्क की उपस्थिति बनाने की कोशिश की, और साथ ही, हर संभव तरीके से, कई गंभीर राजनीतिक मुद्दों के समाधान में देरी की।
6 मार्च, 1907 ड्यूमा में एक "बड़ा दिन" था: पीए स्टोलिपिन ने एक सरकारी घोषणा की, जिसमें भविष्य के सुधारों के एक व्यापक कार्यक्रम को प्रतिनियुक्तियों (हालांकि उनमें से अधिकांश को कभी लागू नहीं किया गया था) का खुलासा किया गया। प्रधान मंत्री के भाषण ने सबसे महत्वपूर्ण घरेलू राजनीतिक मुद्दों पर ड्यूमा में चर्चा की शुरुआत को चिह्नित किया। हालाँकि, यह विशेषता है कि, सोशल डेमोक्रेट्स के अपवाद के साथ, जो तुरंत सरकार पर हमला करने के लिए दौड़ पड़े, अन्य गुटों ने कैबिनेट का सामना करने से परहेज किया और खुद को स्टोलिपिन की घोषणा पर ध्यान देने तक सीमित कर लिया।

1907 के वसंत में रूस के इतिहास में पहली बार, देश के बजट की संसदीय चर्चा ड्यूमा में हुई - राज्य के राजस्व और व्यय की तथाकथित सूची। सामाजिक डेमोक्रेट और सामाजिक क्रांतिकारियों ने वित्त मंत्रालय के मसौदे को अस्वीकार करने का प्रस्ताव दिया, जिसे वित्त मंत्री वी.एन. कोकोवत्सोव द्वारा प्रतिनियुक्तियों को प्रस्तुत किया गया था, लेकिन ड्यूमा ने प्रारंभिक चर्चा की, दस्तावेज़ को बजट आयोग को प्रस्तुत किया गया था, जो वास्तव में था अपनाने के समान है। बजट आयोग ने 16 बैठकें कीं, लेकिन बजट पर पूरी तरह से विचार नहीं किया गया, हालांकि राज्य ड्यूमा की गलती से नहीं। रूस में चल रहे अप्रत्यक्ष करों की प्रणाली, जो मुख्य रूप से आबादी के गरीब तबके पर पड़ती थी, की तीखी आलोचना की गई थी। फूले हुए राज्य तंत्र के रखरखाव पर भारी व्यय और सार्वजनिक शिक्षा पर अल्प व्यय के बीच स्पष्ट विसंगति के बारे में भी बहुत कुछ कहा गया है। वामपंथी प्रतिनिधियों ने पुलिस विभाग के लिए विनियोगों की वृद्धि पर जनता का ध्यान आकर्षित करने की कोशिश की और उनकी राय में, सेना और नौसेना पर अत्यधिक खर्च किया। बजट की बात करते हुए, यह याद रखना चाहिए कि ड्यूमा के बजटीय अधिकार गंभीर रूप से सीमित थे: यह वर्तमान कानून या सम्राट के व्यक्तिगत आदेशों द्वारा प्रदान की गई सूची के एक भी लेख को नहीं बदल सकता था।

लेकिन सरकार के साथ ड्यूमा के सहयोग के लिए मुख्य बाधा, जैसा कि एक साल पहले फर्स्ट ड्यूमा में था, कृषि प्रश्न था, जिसकी चर्चा में ढाई महीने लगे। बहस के लिए मुख्य सामग्री श्रम समूह के बिल द्वारा प्रदान की गई थी (वास्तव में, इसमें सभी भूमि का राष्ट्रीयकरण और किसानों के पक्ष में इसके कट्टरपंथी पुनर्वितरण का विचार था) और एन.एन. मूल रूप से दोहराते हुए, हालांकि कुछ विषयांतरों के साथ, 1906 की कैडेट परियोजना। पी.ए. उन्होंने जमींदारों के अधिकारों का उल्लंघन किया। लेकिन प्रधान मंत्री ने अपने मसौदा कानून (किसान समुदाय को नष्ट करने) को लागू करने की हिम्मत नहीं की, जिसे नवंबर 1906 में "इंटर-डमीज" की अवधि के दौरान दूसरे ड्यूमा में चर्चा के लिए लागू किया गया था, यह महसूस करते हुए कि रचना के साथ दूसरे ड्यूमा में जो deputies थे, उनके अनुमोदन को असंभव रूप से प्राप्त करना आवश्यक होगा। नतीजतन, कृषि प्रश्न की चर्चा व्यावहारिक रूप से एक गतिरोध पर पहुंच गई।
प्रारंभिक चर्चा के बाद, भूखे और बेरोजगारों की मदद करने, कोर्ट-मार्शल के उन्मूलन और वामपंथी deputies द्वारा पेश किए गए राजनीतिक माफी के बारे में प्रश्न, प्रारंभिक चर्चा के बाद संबंधित आयोगों को स्थानांतरित कर दिए गए थे। ड्यूमा ने मृत्युदंड को खत्म करने के ट्रूडोविक के प्रस्ताव पर चर्चा नहीं करने का फैसला किया, ताकि सरकार के साथ संबंध न बिगड़ें। उसी समय, ड्यूमा ने "रेड टेरर" की सीधी निंदा से भी परहेज किया, जिसके लिए दक्षिणपंथी राजनीतिक संघर्ष के शांतिपूर्ण, अहिंसक तरीकों के लिए कैडेटों की प्रतिबद्धता पर खेलते हुए, इसे जोरदार तरीके से आगे बढ़ा रहे थे।
दूसरे राज्य ड्यूमा की गतिविधि का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू नाकाज़ पर काम था। पहले ड्यूमा द्वारा पहले से अपनाए गए नाकाज़ के तीन अध्यायों के लिए, वीए मक्लाकोव की अध्यक्षता वाले आयोग ने मई 1907 की शुरुआत तक दो और तैयार किए। नए अध्यायों ने उस क्रम को बदल दिया जिसमें बिलों पर विचार किया गया था।
दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा ने जिस आखिरी बड़े बिल पर विचार करना शुरू किया, वह स्थानीय अदालत के परिवर्तन पर न्याय मंत्रालय का मसौदा कानून था। आई.वी. गेसेन की अध्यक्षता में आयोग ने मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत बिल में गंभीर बदलाव किए, लेकिन ड्यूमा के पास इस बिल पर कोई निर्णय लेने का समय नहीं था।
वामपंथी गुटों की नकारात्मक राय के विपरीत, दूसरा ड्यूमा अपनाया गया, और फिर, राज्य परिषद और tsar द्वारा अनुमोदन के बाद, 1907 में सैन्य सेवा के लिए भर्ती के अधीन भर्ती सैनिकों की टुकड़ी के नियंत्रण के आंकड़ों ने बल प्राप्त किया कानून का। अपेक्षाकृत सहज और, सबसे महत्वपूर्ण बात, इस मुद्दे का त्वरित समाधान राष्ट्रीय रक्षा की समस्या के लिए प्रतिनियुक्तियों के राज्य के दृष्टिकोण को प्रदर्शित करना था।
इसलिए, द्वितीय राज्य ड्यूमा के 102 दिन 2 जून, 1907 को समाप्त हुए। विभिन्न विभागों द्वारा प्रस्तुत 200 से अधिक बिलों में से, ड्यूमा केवल 31 पर विचार करने में कामयाब रहा, 6 को खारिज कर दिया। राज्य ड्यूमा से 3 बिल राज्य परिषद के माध्यम से पारित हुए। कोर्ट-मार्शल को खत्म करने का एक बिल राज्य परिषद द्वारा खारिज कर दिया गया था। निकोलस II के पास दो बिल आए और उनके द्वारा हस्ताक्षर किए गए: 6 मिलियन रूबल के विनियोग पर। उन लोगों की मदद करने के लिए जो फसल की विफलता और अकाल से पीड़ित थे और 1907 में सेना में भर्ती होने वालों की टुकड़ी के बारे में। निस्संदेह, दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि एक वास्तविक विधायी कक्ष में इसके परिवर्तन के मार्ग पर आगे बढ़े, हालांकि अंतिम परिणाम मामूली से अधिक लग रहे थे।