सामाजिक सब्सिडी राज्य के सामाजिक समर्थन का एक उपाय है, जो जरूरतमंद लोगों को प्रदान किया जाता है।

राज्य सब्सिडी निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

• नि: शुल्क प्रदान किया जाता है, अर्थात प्राप्त धन की वापसी की आवश्यकता नहीं होती है;
• विशिष्ट उद्देश्यों के लिए कड़ाई से आवंटित किया जाता है और इसका उपयोग लक्ष्यों को वित्तपोषित करने या कानून द्वारा स्थापित जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जा सकता है;
• इक्विटी वित्तपोषण की प्रकृति में है, भुगतान के निर्माण में, राज्य के अलावा, क्षेत्रों के बजट भाग लेते हैं।

धन जारी करने की प्रक्रिया कानून द्वारा विनियमित होती है, मुख्य बिंदु रूसी संघ के बजट संहिता और संघीय कानून "राज्य सामाजिक सहायता पर" में लिखे गए हैं।

सब्सिडी फॉर्म

राज्य के सामाजिक समर्थन का यह उपाय निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए वित्तीय भुगतान के रूप में प्रदान किया जाता है:

1. आधिकारिक बेरोजगार द्वारा एक व्यवसाय का निर्माण।
2. विकलांगों को सहायता प्रदान करना।
3. महंगे या दीर्घकालिक उपचार और राज्य के सामाजिक समर्थन के अन्य उपायों के लिए भुगतान।

सरकारी फंडिंग के लिए कौन पात्र है

रूस में, व्यक्तियों की निम्नलिखित श्रेणियों के लिए राज्य सब्सिडी प्रदान की जाती है:

1. (परिवार)।
2. परिवारों को बेहतर रहने की स्थिति की आवश्यकता है।
3. (व्यवसाय शुरू करने के लिए)।
4. लाभार्थी की स्थिति के साथ भेद या संपन्न व्यक्ति।
5. प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं के परिणामस्वरूप प्रभावित।

कम आय वाले नागरिकों के लिए सहायता

मूल रूप से, रूसी संघ के कम आय वाले या असुरक्षित नागरिकों के लिए राज्य का समर्थन प्रदान किया जाता है।

इसमे शामिल है:

• विकलांग व्यक्ति या विकलांग व्यक्ति पर निर्भर परिवार;
• पेंशनभोगी

उन सभी को कुछ उद्देश्यों के लिए राज्य का समर्थन प्राप्त करने का अधिकार है।

एक कम आय वाले नागरिक को एक नागरिक (या परिवार) माना जाता है, जिसकी औसत कुल आय, प्रति परिवार के सदस्य, न्यूनतम निर्वाह स्तर से नीचे होगी।

पंजीकरण और सब्सिडी जारी करने की प्रक्रिया

2019 में बजटीय निधि प्राप्त करने के अधिकार के लिए आवेदन करने के लिए आवेदक को पंजीकरण के पते के अनुसार सामाजिक सुरक्षा विभाग से संपर्क करना चाहिए।

इसके अलावा, पंजीकरण प्रक्रिया को तेज करने के लिए, आप एमएफसी या लोक सेवक पोर्टल से संपर्क कर सकते हैं। इस मामले में, आपको भेजने के लिए सभी आवश्यक कागजात की उच्च गुणवत्ता वाली स्कैन की गई प्रतियां तैयार करने की आवश्यकता है।

जिन उद्देश्यों के लिए धन आवंटित किया जाता है, उनके आधार पर प्रत्येक क्षेत्र (क्षेत्र) में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों, रूसी संघ के पेंशन कोष के विभागों, आवास सब्सिडी केंद्रों आदि द्वारा सब्सिडी जारी की जाती है।

प्राप्ति की शर्तें

सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए, नागरिकों को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

1. रूसी संघ की नागरिकता की उपस्थिति।
2. आवास के स्वामित्व की पुष्टि करने वाला एक किराये का समझौता या एक दस्तावेज है।
3. स्थायी पंजीकरण।
4. कोई बकाया उपयोगिता बिल नहीं।

2019 में, राज्य से सब्सिडी तभी प्रदान की जाएगी जब किसी व्यक्ति (या परिवार) को वास्तव में राज्य से वित्तीय सहायता की आवश्यकता हो या वह अपने और अपने परिवार के लिए खुद को प्रदान नहीं कर सकता है।

भुगतान प्रक्रिया

राज्य से सामाजिक सहायता प्राप्त करने की प्रक्रिया इस प्रकार है:

1. आवेदक की आवश्यकता की डिग्री और धन आवंटित करने की आवश्यकता का आकलन किया जाता है।
2. भुगतान के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों से आवश्यक दस्तावेज और आवेदन प्रदान करना।
3. दस्तावेजों पर विचार और सब्सिडी जारी करने या धन प्राप्त करने से इनकार करने पर निर्णय लेना।

परिवार का कोई भी सदस्य लाभ के लिए आवेदन कर सकता है। पंजीकरण आवेदक के पंजीकरण के पते के अनुसार ही होता है।

सब्सिडी प्राप्त करने की प्रक्रिया में 10 कार्य दिवस लगते हैं। निर्णय सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि क्या व्यक्ति को वास्तव में समर्थन की आवश्यकता है, क्या सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान किए गए थे, क्या आवेदन सही ढंग से तैयार किया गया था, और इसी तरह।

एक सकारात्मक निर्णय के साथ, आवेदक को एक निश्चित अवधि के लिए मौद्रिक मुआवजा प्राप्त होगा। उसके बाद, अधिकांश प्राप्तकर्ताओं को सब्सिडी के लिए आवेदन करने की प्रक्रिया को दोहराना होगा। एकल पेंशनभोगी और पेंशनभोगियों के परिवार, जिनकी पेंशन आय का एकमात्र स्रोत है, को पुन: पंजीकरण से छूट दी गई है।

आवश्यक दस्तावेज़

किसी भी प्रकार के रियायती भुगतान प्राप्त करने के लिए अनिवार्य दस्तावेज हैं:

1. रूसी संघ की पहचान और नागरिकता को साबित करने वाला एक दस्तावेज।
2. सब्सिडी के अधिकार का प्रयोग करने के इच्छुक नागरिक का आवेदन।

प्रत्येक मामले में, प्रत्येक प्रकार के राज्य भुगतान के लिए, दस्तावेजों की एक अतिरिक्त सूची की आवश्यकता होती है। इनमें से कौन उपयोगी है और कौन सा नहीं, यह कहना कठिन है। सूची परिस्थितियों के आधार पर भिन्न होती है।

आवास सब्सिडी प्राप्त करने के लिए, आवेदक को यह साबित करना होगा कि उसे इसकी आवश्यकता है। यदि एक युवा जोड़ा भुगतान प्राप्त करना चाहता है, तो उन्हें शादी, बच्चों की उपस्थिति, आय विवरण पर दस्तावेज तैयार करने की आवश्यकता है।

यदि एक अस्थायी रूप से बेरोजगार नागरिक द्वारा धन प्राप्त करने के अधिकार का दावा किया जाता है जो व्यवसाय करना चाहता है, तो शिक्षा की उपलब्धता की पुष्टि करने वाले एक दस्तावेज की आवश्यकता होगी।

उपयोगिता बिल सहायता के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, आपको यह दिखाना होगा कि आवेदक अपनी आय का 22% से अधिक उपयोगिता बिलों पर खर्च करता है। आप मासिक आय विवरण के साथ इसकी पुष्टि कर सकते हैं।

आपके पास मूल दस्तावेज होने चाहिए (भले ही इस या उस तथ्य की पुष्टि के लिए एक फोटोकॉपी प्रदान की गई हो)।

धन का भुगतान

प्रत्येक प्रकार की सब्सिडी के लिए, धन के हस्तांतरण के लिए अलग-अलग शर्तें स्थापित की जाती हैं। आवंटित राशि को लाभार्थी के बैंक खाते या मांग जमा (यदि कोई हो या विशेष रूप से बैंक में लाभार्थी द्वारा खोला गया) में जमा किया जा सकता है।

देय भुगतान स्थानीय डाकघर (यदि प्राप्तकर्ता के क्षेत्र में कोई बैंक शाखा नहीं है) या घर पर प्राप्त किया जा सकता है।

यदि प्राप्तकर्ता, उम्र या स्वास्थ्य कारणों से, खाता नहीं खोल सकता है और उसका प्रबंधन नहीं कर सकता है, तो पैसा नकद में घर तक पहुँचाया जाता है। इस अधिकार की गारंटी उन बुजुर्गों को दी जाती है जिन्हें निरंतर देखभाल की आवश्यकता होती है (यदि उनके पास एक चिकित्सा संस्थान से प्रमाण पत्र है), साथ ही साथ 80 वर्ष से अधिक आयु के आवेदकों को भी।

राज्य भुगतान का समय सब्सिडी के प्रकार पर निर्भर करता है। दस्तावेजों की सूची जिसके आधार पर सब्सिडी जारी करने का निर्णय लिया जाता है, को भी अद्यतन किया जाता है। इसके अलावा, कुछ दस्तावेजों की एक सीमित वैधता अवधि होती है। इसलिए, सहायता के लिए आवेदन करते समय, आवश्यक दस्तावेजों की सूची और उनकी वैधता अवधि निर्दिष्ट करना सुनिश्चित करें।

उदाहरण के लिए, यदि आप चालू माह की 16 तारीख से पहले निपटान के लिए आवेदन करते हैं, तो धन उसी महीने में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। अगर आप चालू माह के 16वें दिन के बाद आवेदन करते हैं, तो भुगतान अगले महीने शुरू हो जाएगा।

सब्सिडी प्राप्त करने वालों की जिम्मेदारी

सभी सब्सिडी को सख्ती से लक्षित किया जाता है, इसलिए प्रदान किए गए दस्तावेजों और सूचनाओं पर विशेष आवश्यकताएं लगाई जाती हैं।

1. आवेदक प्रस्तुत दस्तावेजों और डेटा की सटीकता के लिए जिम्मेदार है। यदि यह पाया जाता है कि आवेदक ने अधूरी या गलत जानकारी प्रस्तुत की है, तो उसे धनराशि जारी करने से वंचित कर दिया जाएगा।
2. यदि कोई घटना होती है, जिसके परिणामस्वरूप स्थापित राशि को कम किया जाना चाहिए या भुगतान पूरी तरह से रोक दिया जाना चाहिए, तो धन प्राप्त करने वाले को एक महीने के भीतर सहायक दस्तावेज जमा करने होंगे।

सब्सिडी कब रुकती है?

2019 में, निम्नलिखित घटनाओं के होने पर सहायता की पात्रता समाप्त की जा सकती है:

1. बजटीय निधि प्राप्त करने के लिए और कोई आधार नहीं हैं। यह निम्नलिखित मामलों में हो सकता है:
   • यदि बजटीय निधि का प्राप्तकर्ता दूसरी जगह रहने के लिए चला जाता है;
   • परिवार की संरचना को बदलते समय, धन प्राप्त करने वाले (उसके परिवार के सदस्य) की नागरिकता बदलना;
   • लाभार्थी की आय में वृद्धि के साथ।
2. यदि किसी नागरिक या उसके परिवार के सदस्यों ने दस्तावेज जमा नहीं किए या गलत जानकारी प्रस्तुत नहीं की:
   • सब्सिडी के प्रावधान या इसकी राशि के निर्धारण को प्रभावित करना;
   • जिसके आधार पर सब्सिडी की राशि कम हो जाती है या राज्य सहायता प्राप्त करने का अधिकार खो जाता है।
3. बकाया ऋण (अच्छे कारण के बिना) या ऐसे ऋण के लिए एक सहमत परिपक्वता तिथि की अनुपस्थिति की स्थिति में।

लाभार्थी उपरोक्त स्थितियों के घटित होने की तिथि से एक माह के भीतर सुधारात्मक सूचना प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। अन्यथा, धन का हस्तांतरण समाप्त कर दिया जाएगा।

2019 में बदलाव

2017 में मुख्य खबर रद्द करना है। हाल ही में, बंधक ऋण पर बैंकों की दरें राज्य सब्सिडी के आकार के बराबर हो गई हैं। इसलिए, राज्य द्वारा सब्सिडी का प्रावधान अनुचित है।

अच्छी खबर है। आवास सब्सिडी कार्यक्रम 2019 तक बढ़ाया जा रहा है।

2017 में कृषि उत्पादकों के लिए आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रम की प्रासंगिकता के कारण, परिवर्तन भी प्रदान किए जाते हैं। सरकार एक "एकल क्षेत्रीय सब्सिडी" शुरू करने की योजना बना रही है, जो जारी की गई सब्सिडी की संख्या को घटाकर 7 (54 के बजाय) कर देगी।

वे राज्य के समर्थन का लाभ उठा सकेंगे और कम दरों पर ऋण प्राप्त कर सकेंगे।

नवंबर 20, 2019 14:27 वेबसाइट

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डेयरी उद्योग के लिए इसका क्या अर्थ होगा? अब धन को क्षेत्रों में स्थानान्तरण के माध्यम से वितरित किया जाता है, और वे खुद तय करते हैं कि किसे और कैसे समर्थन देना है। लेकिन एक ही समय में, सभी धन को अपने व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए वितरित किया जाता है: बजट से एक निश्चित राशि को एक निश्चित उद्योग में और उसके विशिष्ट लक्ष्य के लिए निवेश किया जाना चाहिए - एक निवेश ऋण या प्रति लीटर सब्सिडी। सभी सब्सिडी को एक क्षेत्र में मिलाने के बाद, "एकल सब्सिडी" के ढांचे के भीतर, एक विशिष्ट लक्ष्य और उद्योग स्थापित नहीं किया जाएगा।

विशेषज्ञ चिंता व्यक्त करते हैं कि इस मामले में एक जोखिम है कि क्षेत्र कम पेबैक अवधि (डेयरी उद्योग इस दृष्टिकोण से सबसे आकर्षक नहीं है) या कनेक्शन और राजनीतिक संसाधनों वाली कंपनियों के साथ परियोजनाओं को वरीयता देंगे।

मिल्कन्यूज ने सीखा कि "एकल सब्सिडी" क्या है और कौन से उद्योग सब्सिडी के लिए प्रतिस्पर्धा करेंगे।

राज्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर राज्य सहायता उपायों के समेकन के प्रस्तावों में सभी सब्सिडी शामिल नहीं हैं। समर्थन के निम्नलिखित क्षेत्र संरचना में बने हुए हैं:

1. कृषि के उप-क्षेत्रों का विकास

• कृषि के उप-क्षेत्रों का विकास
• असंबंधित फसल सहायता प्रदान करना
• डेयरी फार्मिंग के क्षेत्र में असंबंधित समर्थन का प्रावधान (ये बेचे गए 1 किलोग्राम दूध के लिए सब्सिडी हैं और (या) स्वयं के प्रसंस्करण के लिए भेजे जाते हैं)
• कृषि के पारंपरिक उप-क्षेत्रों सहित रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कृषि उत्पादन के लिए समर्थन - "एकल सब्सिडी", जो पहले से मौजूद कई लाइनों को जोड़ देगा:

कुलीन बीज और प्रजनन:

कुलीन बीजों की खरीद के लिए लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- पशुधन प्रजनन के लिए सहायता;
- वंशावली डेयरी मवेशियों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी;
- बीफ मवेशियों के प्रजनन में सहायता के लिए सब्सिडी।

संयंत्र उत्पादन का उप-उद्योग:

दाख की बारियां लगाने और देखभाल करने की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- सेवामुक्त किए गए पुराने बागों को उखाड़ने और उखड़े हुए क्षेत्रों को फिर से उगाने की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- बारहमासी फल और बेरी वृक्षारोपण के लिए बिछाने और देखभाल की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों के क्षेत्रों में वितरण को ध्यान में रखते हुए, बीज की खरीद के लिए लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों के क्षेत्रों में कम उत्पादक कृषि योग्य भूमि पर फसल उत्पादों का उत्पादन।

पशुपालन का उप-उद्योग:

भेड़ और बकरियों के प्रजनन स्टॉक को बढ़ाने की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- हिरन, हिरण और मांस के झुंड के घोड़ों की संख्या बढ़ाने की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- महीन और अर्ध-सूक्ष्म ऊन के उत्पादन और बिक्री के लिए सब्सिडी;
- मांस की नस्लों और उनके क्रॉस के मवेशियों के वाणिज्यिक प्रजनन स्टॉक के रखरखाव के लिए सब्सिडी।

अल्पावधि ऋण:

फसल उत्पादन, प्रसंस्करण और फसल उत्पादों की बिक्री के विकास के लिए अल्पकालिक ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- पशुपालन, प्रसंस्करण और पशुधन उत्पादों की बिक्री के विकास के लिए अल्पकालिक ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- डेयरी फार्मिंग को समर्थन देने के लिए अल्पकालिक ऋणों पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- फसल और पशुधन उप-क्षेत्रों में चयन और आनुवंशिक केंद्रों और चयन और बीज केंद्रों के विकास के लिए अल्पकालिक ऋण पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- फसल और पशुधन उत्पादों के प्रसंस्करण के लिए अल्पकालिक ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी।

बीमा:

फसल उत्पादन के क्षेत्र में कृषि बीमा के अनुबंध के तहत अर्जित बीमा प्रीमियम के भुगतान के लिए कृषि उत्पादकों की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति;
- पशुपालन के क्षेत्र में कृषि बीमा के अनुबंध के तहत अर्जित बीमा प्रीमियम के भुगतान के लिए कृषि उत्पादकों की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी।

आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रीय कार्यक्रम:

फसल उत्पादन के क्षेत्र में आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रीय कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी;
- आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रीय पशुधन कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी;
- गोमांस पशु प्रजनन के विकास के लिए आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रीय कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी।

अर्थव्यवस्था के छोटे रूप:

छोटे व्यवसायों द्वारा लिए गए दीर्घकालिक, मध्यम अवधि और अल्पकालिक ऋणों पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
- स्टार्ट-अप किसानों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी, टीएसपी "2015-2017 के लिए और 2020 तक की अवधि के लिए स्टार्ट-अप किसानों के लिए समर्थन";
- पारिवारिक पशुधन फार्मों के विकास के लिए सब्सिडी, वीटीएसपी "2015-2017 के लिए किसान (खेत) परिवारों के पारिवारिक पशुधन फार्मों का विकास और 2020 तक की अवधि के लिए";
- सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के लिए कृषि उपभोक्ता सहकारी समितियों के अनुदान सहायता के लिए, अखिल रूसी लक्ष्य कार्यक्रम "2014-2017 के लिए कृषि सहयोग के विकास पर और 2020 तक की अवधि के लिए"।

2. कृषि उद्योग के कामकाज के लिए सामान्य शर्तें प्रदान करना

• रूसी संघ के क्षेत्र में अफ्रीकी स्वाइन बुखार के प्रसार और उन्मूलन की रोकथाम (राज्य के स्वामित्व वाली सुविधाओं के पुनर्निर्माण और निर्माण के लिए पूंजी निवेश सहित)
• रूसी संघ के घटक संस्थाओं में एंटी-एपिज़ूटिक उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना (संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को वित्तीय सहायता के लिए दवाओं की आपूर्ति और पशु चिकित्सा उपयोग की तैयारी के लिए राज्य के आदेश की पूर्ति के लिए सब्सिडी, विरोधी के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना) एपिज़ूटिक उपाय (अनुमोदित सूची के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं को दवाओं की आपूर्ति और पशु चिकित्सा उपयोग की तैयारी) )
• कृषि उत्पादों के लिए बाजारों का विनियमन (कृषि उत्पादों के बाजारों में खरीद और वस्तु हस्तक्षेप, साथ ही गिरवी लेनदेन)
• पादप आनुवंशिक संसाधनों के संग्रह के संरक्षण के लिए राज्य संस्थानों को अनुदान (FASO रूस)

3. तकनीकी और तकनीकी आधुनिकीकरण, अभिनव विकास

• कृषि मशीनरी बेड़े के नवीनीकरण को प्रोत्साहित करना (कृषि मशीनरी निर्माताओं को कृषि मशीनरी की बिक्री से कृषि उत्पादकों को हुई आय की भरपाई के लिए सब्सिडी)
• कृषि-औद्योगिक परिसर में होनहार नवीन परियोजनाओं का कार्यान्वयन (कृषि-औद्योगिक परिसर में आशाजनक नवीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी के रूप में अनुदान)

4. कृषि-औद्योगिक परिसर में निवेश गतिविधि को बढ़ावा देना

• कृषि-औद्योगिक परिसर में निवेश ऋण के लिए सहायता:
• फसल उत्पादन, प्रसंस्करण और बुनियादी ढांचे के विकास और फसल उत्पादन बाजारों के लिए रसद समर्थन के विकास के लिए निवेश क्रेडिट (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• पशुपालन, प्रसंस्करण और बुनियादी ढांचे के विकास और पशुधन उत्पाद बाजारों के लिए रसद समर्थन के विकास के लिए निवेश ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• बीफ पशु प्रजनन सुविधाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए निवेश ऋण पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• डेयरी फार्मिंग को समर्थन देने के लिए निवेश ऋण पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• फसल और पशुधन उप-क्षेत्रों में चयन और आनुवंशिक केंद्रों और चयन और बीज केंद्रों के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए निवेश क्रेडिट (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• सामाजिक खानपान प्रणाली के थोक वितरण केंद्रों, उत्पादन और वस्तु वितरण बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निवेश ऋण (ऋण) पर ब्याज दर के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी।
• कृषि-औद्योगिक सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए प्रत्यक्ष लागत के लिए मुआवजा:
• फल भंडारण सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• सब्जी और आलू भंडारण सुविधाओं के निर्माण और आधुनिकीकरण के साथ-साथ सब्सिडी प्रदान करने के उद्देश्य से मशीनरी और उपकरणों की खरीद के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• ग्रीनहाउस परिसरों के निर्माण और आधुनिकीकरण के साथ-साथ सब्सिडी प्रदान करने के उद्देश्य से मशीनरी और उपकरणों की खरीद के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• डेयरी पशुधन सुविधाओं (डेयरी फार्म) के निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• चयन और आनुवंशिक केंद्रों और चयन और बीज उत्पादन केंद्रों की वस्तुओं के निर्माण के साथ-साथ सब्सिडी प्रदान करने के उद्देश्य से मशीनरी और उपकरणों की खरीद के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी;
• थोक वितरण केंद्रों के निर्माण के साथ-साथ सब्सिडी प्रदान करने के उद्देश्य से मशीनरी और उपकरणों की खरीद के लिए किए गए प्रत्यक्ष लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी।
• कृषि-औद्योगिक परिसर को रियायती ऋण देने के लिए सहायता।

5. कृषि-औद्योगिक परिसर की वित्तीय और ऋण प्रणाली का विकास

• संयुक्त स्टॉक कंपनी "रॉसेलखोजबैंक" का अतिरिक्त पूंजीकरण
• संयुक्त स्टॉक कंपनी "रोसाग्रोलिंग" का अतिरिक्त पूंजीकरण

6. राज्य कार्यक्रम का क्रियान्वयन सुनिश्चित करना

• राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के प्रबंधन में सुधार
• कृषि में कराधान प्रणाली में सुधार
• संघीय कानून "कृषि उत्पादकों की वित्तीय वसूली पर" के ढांचे के भीतर कृषि उत्पादकों की वित्तीय वसूली के लिए तंत्र में सुधार
• राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के ढांचे के भीतर सार्वजनिक सेवाओं और कार्यों का प्रदर्शन
• खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और रूस के कृषि-औद्योगिक परिसर के प्रबंधन के क्षेत्रों में राज्य सूचना संसाधनों का गठन
• कृषि भूमि की राज्य निगरानी सुनिश्चित करना
• पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण के क्षेत्र में कार्यों को सुनिश्चित करना
• प्राकृतिक आपात स्थितियों के परिणामस्वरूप हुई क्षति के कारण कृषि उत्पादकों द्वारा की गई लागत के लिए मुआवजे का कार्यान्वयन

7. एफटीपी 2014-2017 और 2020 तक की अवधि के लिए ग्रामीण क्षेत्रों का सतत विकास

8. एफ़टीपी 2014 - 2020 के लिए रूस में कृषि भूमि के सुधार का विकास

अगले वर्ष से, वित्त मंत्रालय फिर से उस कार्यप्रणाली को बदल रहा है जिसके द्वारा वह बजटीय सुरक्षा के लिए क्षेत्रों को सब्सिडी प्रदान करता है। लेकिन दागेस्तान से चेचन्या तक के शीर्ष पांच प्राप्तकर्ता नहीं बदलेंगे और इस तरह की सभी सब्सिडी का 30% अपने लिए लेंगे।

चेचन गणराज्य के प्रमुख रमजान कादिरोव। क्षेत्र के लिए सब्सिडी 27 अरब रूबल की राशि होगी। (फोटो: एलेक्सी निकोल्स्की / TASS)

85 में से तेरह रूसी क्षेत्रों को अगले वर्ष के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा आवंटित बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए सब्सिडी का आधा हिस्सा प्राप्त होगा, 2018-2020 के लिए संघीय बजट के मसौदे के लिए सामग्री से निम्नानुसार है। कुल मिलाकर, संघीय केंद्र 2018 में क्षेत्रों को इस प्रकार की सब्सिडी के लिए 645.1 बिलियन रूबल आवंटित करेगा। - 2017 की तुलना में 5% अधिक।

पिछले साल, वित्त मंत्रालय ने घोषणा की कि क्षेत्रीय बजट - बजट ऋण जारी करने को कम करने का निर्णय लिया गया (और अब उनसे पूरी तरह से) और सब्सिडी के प्रावधान के लिए धन की मात्रा में वृद्धि। इस वर्ष के सितंबर में, वित्त मंत्री एंटोन सिलुआनोव ने यह भी समझाया कि बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए सब्सिडी 2018 में आयकर के लिए कर आधार में 1% की वृद्धि की राशि से बढ़ेगी, जिसे 2017 से समर्थन की आवश्यकता वाली संस्थाओं के बीच वितरित किया गया है। .

बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए सब्सिडी की कुल राशि पिछले छह वर्षों से बढ़ रही है, ACRA समूह के संप्रभु और क्षेत्रीय रेटिंग के वरिष्ठ विश्लेषक अलेक्जेंडर शुरकोव कहते हैं, 5% की वृद्धि मामूली वृद्धि है (2017 में, की मात्रा 2015 में सब्सिडी में 20% की वृद्धि हुई - 10 ,9%)। "सब्सिडी की वृद्धि के अलावा, उन्हें क्षेत्रों के बीच पुनर्वितरित किया गया था। तदनुसार, उन क्षेत्रों के लिए जहां सब्सिडी में वृद्धि हुई [2018 के लिए], कुल वृद्धि 48 बिलियन रूबल थी। दोनों 30 बिलियन रूबल की कीमत पर, जिससे कुल राशि में वृद्धि हुई, और 17.4 बिलियन रूबल की कीमत पर, जिससे अन्य क्षेत्रों को सब्सिडी कम हो गई," शूराकोव ने गणना की।

अनुदान कौन प्राप्त करेगा

दागिस्तान लगातार तीसरे वर्ष बराबरी के लिए सब्सिडी का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता बन जाएगा - गणतंत्र को संघीय बजट से 59 बिलियन से अधिक रूबल, 6.6 बिलियन रूबल प्राप्त होंगे। इस वर्ष से अधिक। और याकुटिया 2018 में सब्सिडी की मात्रा में सबसे बड़ी वृद्धि का प्रदर्शन करेगा - अगले साल गणतंत्र को बजटीय प्रावधान को बराबर करने के लिए 7.3 बिलियन रूबल प्राप्त होंगे। और इस सब्सिडी का दूसरा सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता बन जाएगा। तीसरी सबसे बड़ी सब्सिडी 39.3 बिलियन रूबल से अधिक है। - कामचटका क्षेत्र में भेजा जाएगा।

ये क्षेत्र अत्यधिक सब्सिडी वाले क्षेत्रों में से हैं, जिनमें संघीय हस्तांतरण पर निर्भरता का हिस्सा अधिकतम है: उनके बजट राजस्व में संघीय सब्सिडी का हिस्सा 40% से अधिक है, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन विभाग के प्रमुख व्लादिमीर क्लिमानोव बताते हैं। रानेपा के सामाजिक विज्ञान संस्थान। अल्ताई क्षेत्र भी अत्यधिक सब्सिडी वाले हैं (2018 में, समकारी सब्सिडी 4.5 बिलियन रूबल से 27.1 बिलियन तक बढ़ जाएगी), चेचन्या (सब्सिडी 27 बिलियन रूबल की राशि होगी), क्रीमिया (17.7 बिलियन रूबल), टायवा (15.7 बिलियन) रूबल), इंगुशेटिया (9.2 बिलियन रूबल), कराची-चर्केसिया (9.1 बिलियन रूबल)। चेचन बजट राजस्व 84% संघीय केंद्र (अनुदान, सबवेंशन, सब्सिडी और अन्य प्राप्तियों) से अनावश्यक प्राप्तियों से बना है, और क्रीमियन बजट राजस्व 67% है, जो दो गणराज्यों के 2017 के लिए अद्यतन बजट कानूनों के अनुसार है।

सामान्य तौर पर, क्षेत्रों के बजटीय प्रावधान में यह अंतर है कि शीर्ष पांच सबसे अधिक सब्सिडी वाले विषयों को 2018 में बराबरी के लिए सभी सब्सिडी का 30% प्राप्त होगा।

अनुदान की गणना कैसे की जाती है?

सब्सिडी की राशि की गणना प्रति व्यक्ति वित्तीय सुरक्षा के स्तर के आधार पर की जाती है, क्लिमानोव बताते हैं, दो संकेतकों को ध्यान में रखते हुए - क्षेत्र की कर क्षमता (कितने कर उत्पन्न होते हैं, क्षेत्रीय बजट में जाते हैं) और एक बढ़ता गुणांक, बजट व्यय का तथाकथित सूचकांक। "कामचटका और याकुतिया में, सबसे अधिक बढ़ती कीमतों में से एक। यह इस तथ्य के कारण है कि बजटीय सेवाओं का एक मानक सेट, जिसे एक नागरिक द्वारा प्राप्त किया जाना चाहिए, याकुटिया या कामचटका में रूस के यूरोपीय भाग की तुलना में कई गुना अधिक खर्च होगा, ”क्लिमानोव कहते हैं।

दागिस्तान को सब्सिडी की मात्रा गणतंत्र में बड़ी आबादी द्वारा समझाया गया है, क्योंकि सब्सिडी की गणना प्रति व्यक्ति सिद्धांत के अनुसार की जाती है और निवासियों की संख्या से गुणा की जाती है। एक अन्य कारण गणतंत्र की कम बजटीय सुरक्षा है, शूराकोव कहते हैं। यह कर और गैर-कर राजस्व के निम्न स्तर के कारण है जो क्षेत्र की अर्थव्यवस्था उत्पन्न करने में सक्षम है। “व्यक्तिगत आयकर राजस्व का लगभग 72% अर्थव्यवस्था के बजटीय क्षेत्रों - लोक प्रशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा में उत्पन्न होता है। इन क्षेत्रों में वेतन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा क्षेत्रीय बजट द्वारा भुगतान किया जाता है, ”वे कहते हैं।

47 क्षेत्रों के लिए हस्तांतरण की मात्रा बढ़ेगी, जबकि 26 क्षेत्रों में सब्सिडी की मात्रा घटेगी। सब्सिडी में सबसे महत्वपूर्ण कमी परमिट क्षेत्र की प्रतीक्षा कर रही है - 2.6 बिलियन रूबल से। क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र को 2.4 बिलियन कम सब्सिडी प्राप्त होगी, चेल्याबिंस्क क्षेत्र को 1.4 बिलियन रूबल, लिपेत्स्क क्षेत्र - 1.1 बिलियन से कम किया जाएगा। कमोडिटी की बढ़ती कीमतों के कारण अधिक आय। ये सभी क्षेत्र अलग-अलग समय पर भी दाता क्षेत्र थे, यानी उन्हें बराबरी के लिए सब्सिडी नहीं मिली थी, क्लिमानोव बताते हैं। "ये बड़े उद्यमों की अर्थव्यवस्था वाले क्षेत्र हैं, वे बड़े पैमाने पर उद्योग की स्थिति और कर क्षमता बनाने के लिए इस उद्योग में आय के लिए लेखांकन के सिद्धांतों पर निर्भर कर सकते हैं," विशेषज्ञ बताते हैं।

उसी समय, 2018 में 12 क्षेत्रों को इस वर्ष की तरह, बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए स्थानांतरण प्राप्त नहीं होगा। ये खांटी-मानसीस्क, यमलो-नेनेट्स और नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग्स, टूमेन, समारा, सखालिन, सेवरडलोव्स्क, मॉस्को और लेनिनग्राद क्षेत्र, तातारस्तान, साथ ही मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग हैं। ये सभी डोनर रीजन हैं और इन्हें इक्वलाइजेशन सब्सिडी नहीं मिलती है।

नई पद्धति

2018 में, बजटीय सुरक्षा को बराबर करने के लिए सब्सिडी की गणना करने की पद्धति भी बदल जाएगी। लगभग हर साल कार्यप्रणाली बदलती है, शूराकोव बताते हैं, वर्तमान संस्करण 11 वां होगा। लेकिन साथ ही, प्राप्त सब्सिडी की राशि के मामले में अग्रणी क्षेत्रों की संरचना पांच वर्षों में ज्यादा नहीं बदली है, वे बताते हैं।

सबसे पहले, वित्त मंत्रालय साल दर साल प्रत्येक क्षेत्र में सब्सिडी में वृद्धि पर 20% की सीमा का परिचय देता है। दूसरे, वित्त मंत्रालय की सामग्री के अनुसार, सूत्र में एक और तत्व शामिल है: सब्सिडी की राशि को ऋण भार अनुपात पर निर्भर किया जाता है। कार्यप्रणाली के नए संस्करण में, क्षेत्रों के ऋण और इसकी सर्विसिंग की लागत पर बहुत अधिक ध्यान दिया जाता है, शूराकोव बताते हैं, वित्त मंत्रालय इस प्रकार क्षेत्रों पर कर्ज के बोझ को कम करने की कोशिश कर रहा है। "वास्तव में, कई क्षेत्रों के लिए ब्याज भुगतान क्षेत्रीय बजट के लिए व्यय का एक महत्वपूर्ण मद है," वे कहते हैं। यह, उनकी राय में, अलग-अलग क्षेत्रों में सब्सिडी में वृद्धि के कारणों में से एक है।

वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित नवाचारों से विभाग को क्षेत्रों में सब्सिडी की मात्रा की गणना करने में अधिक लचीला होने का अवसर मिलेगा, क्लिमानोव का मानना ​​​​है। "यह किसी प्रकार के मैन्युअल नियंत्रण का एक तत्व है। वित्त मंत्रालय इस बात पर जोर देगा कि यह भी एक फॉर्मूला है, लेकिन एक कठोर फॉर्मूला तेज उछाल या गिरावट का कारण बन सकता है जो पूरी वित्तीय प्रणाली के लिए अनावश्यक है। इसके लिए, एक तीसरा घटक पेश किया गया है, जो इस स्थिति को अधिक लचीले ढंग से प्राप्त करना संभव बनाता है, ”विशेषज्ञ का मानना ​​​​है। नई कार्यप्रणाली वित्त मंत्रालय को सरल गणितीय गणना के कारण सब्सिडी में "कमी" से बचने के लिए पैंतरेबाज़ी करने का अवसर देगी।

अन्य अनुदान अभी तक वितरित नहीं किए गए

बजटीय सुरक्षा को समान करने के लिए अनुदान, क्षेत्रों को सभी संघीय हस्तांतरणों में सबसे औपचारिक और पारदर्शी है। बजट मई डिक्री के तहत सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि के लिए क्षेत्रों के खर्चों के आंशिक मुआवजे के लिए सब्सिडी, कर क्षमता की उच्चतम विकास दर प्राप्त करने के लिए सब्सिडी और अलग-अलग क्षेत्रों के बजट को संतुलित करने के लिए सब्सिडी प्रदान करता है।

2018 के लिए क्षेत्रीय बजटों को संतुलित करने के लिए सब्सिडी 48.7 बिलियन रूबल की राशि में प्रदान की जाती है, बजट और करों पर राज्य ड्यूमा समिति के पहले उपाध्यक्ष अलेक्जेंडर रेमेज़कोव ने आरबीसी को बताया। संसद को प्रस्तुत मसौदा बजट इन विनियोगों को नहीं समझता है, उन्हें बजट के दूसरे पठन द्वारा वितरित किया जाएगा। 2017 के बजट के वर्तमान संस्करण में, इस तरह की सब्सिडी आवंटित की गई थी, विशेष रूप से, चेचन्या, क्रीमिया और सेवस्तोपोल को अलग-अलग, "नाममात्र" व्यय के लिए - इन क्षेत्रों को उनसे अतिरिक्त 40 बिलियन रूबल प्राप्त हुए। रेमेज़कोव का कहना है कि 2018 के मसौदे के बजट में ऐसे कोई "नाममात्र" लेख नहीं हैं, क्रमशः चेचन्या, क्रीमिया और सेवस्तोपोल को अन्य क्षेत्रों से शेष राशि के लिए अलग सब्सिडी प्रदान नहीं की जाएगी। लेकिन, शायद, इसे शेष राशि (48.7 बिलियन रूबल) के लिए सब्सिडी की कुल राशि में शामिल किया जाएगा। वित्त मंत्रालय की प्रेस सेवा ने इन सब्सिडी के वितरण के लिए आरबीसी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

बचाना

की भागीदारी के साथ: एकातेरिना कोपलकिना

1 फरवरी तक, वित्त मंत्रालय और आर्थिक विकास मंत्रालय को बजट कानून को बदलने के प्रस्ताव प्रस्तुत करने होंगे, जो क्षेत्रों को संघीय सब्सिडी के प्रावधान के लिए नए नियमों का निर्धारण करेगा, सरकारी निर्देश कहता है।

"आर्थिक विकास मंत्रालय की स्थिति पर काम किया जा रहा है," विभाग ने रॉसिएस्काया गजेटा को बताया और कहा कि सरकार अब "प्रतिस्पर्धी आधार पर लक्षित स्थानान्तरण के वितरण को कम करने" पर काम कर रही है। इस सूत्रीकरण का अर्थ यह हो सकता है कि आर्थिक और सामाजिक विकास की उच्चतम दर वाले क्षेत्रों को अधिक धन (अनुदान के रूप में) प्राप्त होगा। यह पहला नया है।

दूसरा महत्वपूर्ण नवाचार सब्सिडी के वितरण के समय से संबंधित है, यह वित्त मंत्रालय द्वारा नोट किया गया था। वित्त मंत्री एंटोन सिलुआनोव के अनुसार, सभी सब्सिडी 1 फरवरी से पहले वितरित की जानी चाहिए। उसके बाद, एक महीने के भीतर क्षेत्रों के साथ समझौतों को समाप्त करना आवश्यक है। "यदि मंत्रालय 1 फरवरी से पहले सब्सिडी वितरित नहीं करते हैं और 1 मार्च से पहले समझौतों को समाप्त नहीं करते हैं, तो हम पैसे लेंगे और इन संसाधनों का पुनर्वितरण करेंगे," सिलुआनोव ने कहा।

हमें सब्सिडी के उपयोग पर नियंत्रण पर नहीं, बल्कि उनके वास्तविक परिणाम पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है

"हमें वास्तव में समय सीमा के साथ समस्या है। RANEPA के एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च संस्थान के क्षेत्रीय सुधारों पर अनुसंधान केंद्र के निदेशक अलेक्जेंडर डेरियुगिन ने कहा, "क्षेत्रों के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया में देरी हो रही है।" Rossiyskaya Gazeta के साथ साक्षात्कार। "और परिणामस्वरूप, क्षेत्रों को वर्ष के अंत में धन प्राप्त होता है, उन्हें खर्च करने का समय नहीं होता है। तदनुसार, अगले वर्ष की शुरुआत में उन्हें वापस किया जाना चाहिए। अब वे समय सीमा को और अधिक बनाना चाहते हैं ताकि पैसा न केवल लोगों तक पहुंचे, बल्कि प्रभावी भी हो।"

इसके अलावा, वित्त मंत्रालय के प्रमुख ने स्पष्ट किया कि 2017 में, सब्सिडी के सह-वित्तपोषण के अधिकतम स्तर पर एक समान उपाय नहीं बदलेगा। "हम 2018 से एक अधिक न्यायसंगत तंत्र (क्षेत्रीय बजट की वित्तीय सुरक्षा के स्तर के आधार पर - एड। नोट) बनाएंगे ताकि तातारस्तान गणराज्य जैसे क्षेत्रों से संबंधित विषयों से संबंधित शक्तियों को खर्च करने के लिए वित्तीय सहायता न खोएं," एंटोन सिलुआनोव व्याख्या की।

इस तथ्य के लिए कि सर्वोत्तम संकेतक वाले क्षेत्रों को अधिक धन प्राप्त करना चाहिए, यह एक तार्किक प्रवृत्ति है, विशेषज्ञों का कहना है। "घाटे की स्थिति में, हमें वास्तविक परिणाम प्राप्त करने के लिए सब्सिडी के उपयोग पर नियंत्रण से ध्यान हटा देना चाहिए, जो अब बहुत सख्त है। यदि महासंघ कृषि के विकास के लिए सब्सिडी देता है, तो हमें दिशा की ओर नहीं देखना चाहिए। धन का उपयोग, लेकिन किस क्षेत्र में उत्पादन प्राप्त होता है: कितना मांस, दूध, चावल, गेहूं," अलेक्जेंडर डेरियुगिन कहते हैं। पिछले वर्ष के अंत में एक अच्छा परिणाम आने वाले वर्षों में राज्य के समर्थन में वृद्धि का आधार होना चाहिए। इसके अलावा, क्षेत्र की बारीकियों को ध्यान में रखना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, क्यूबन में उसी कृषि के लिए सब्सिडी बढ़ाना समझ में आता है, और उत्तरी क्षेत्रों में ऐसा करने का कोई मतलब नहीं है, जहां सामाजिक क्षेत्र के विकास पर ध्यान देना बेहतर है।

सब्सिडी, विशेषज्ञ याद दिलाते हैं, वह धन है जो अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र में विशिष्ट परियोजनाओं के लिए क्षेत्र से सह-वित्तपोषण की शर्तों पर संघीय बजट से आवंटित किया जाता है। उदाहरण के लिए, कृषि परिसरों, अस्पतालों, स्कूलों, सड़कों के निर्माण के लिए। सब्सिडी का वेतन से कोई लेना-देना नहीं है, लेकिन कुछ सब्सिडी नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणियों को भुगतान का समर्थन करने के लिए जा सकती है। हाल के वर्षों में, विभिन्न प्रकार की सब्सिडी को संयोजित करने और उनकी कुल मात्रा को कम करने दोनों की प्रवृत्ति रही है। अब 9-10 ट्रिलियन रूबल के सभी क्षेत्रों के कुल समेकित बजट में संघीय सब्सिडी का हिस्सा लगभग 300-400 बिलियन रूबल है।

आपको यह कैसे लगता है?

अलेक्जेंडर कार्लिन, अल्ताई क्षेत्र के राज्यपाल:

हम काम के एक नए एल्गोरिदम में संक्रमण के लिए तैयार हैं और समर्थन करते हैं। और हम संघीय सब्सिडी प्राप्त करने के लिए शर्तों को कड़ा करना सही समझते हैं। यह सहमत समय सीमा के भीतर धन के कड़ाई से लक्षित खर्च और उनके उपयोग के परिणामस्वरूप निर्धारित संकेतक संकेतकों की उपलब्धि पर भी लागू होता है।

हमने यह भी सुझाव दिया कि उन क्षेत्रों में आयकर का भुगतान किया जाए जहां आर्थिक गतिविधि वास्तव में की जाती है। इस प्रस्ताव पर फिलहाल सरकार विचार कर रही है। मुझे लगता है कि आने वाला वर्ष एक निष्पक्ष, अधिक सामंजस्यपूर्ण अंतर-बजटीय संबंधों के निर्माण का वर्ष होगा। वर्तमान आर्थिक परिस्थितियों में, क्षेत्रों को अपने स्वयं के बजट के लिए अधिक राजस्व प्राप्त करना चाहिए, और यह वांछनीय है कि वे उन्हें अर्जित करें। लेकिन साथ ही, आय को विषयों और संघीय केंद्र के बीच उचित रूप से वितरित किया जाना चाहिए, - क्षेत्र के प्रमुख ने कहा।

अल्ताई वित्त मंत्रालय के अनुसार, 2017 में अल्ताई क्षेत्र के समेकित बजट में स्वयं के राजस्व का हिस्सा 71 प्रतिशत होगा। 2005 के बाद से, संघीय बजट से क्षेत्र के राजस्व में 2.5 गुना वृद्धि हुई है, और अपने स्वयं के राजस्व में 4.5 गुना की वृद्धि हुई है। इसलिए, क्षेत्रीय खजाने में स्वयं की आय का हिस्सा 47 प्रतिशत से बढ़कर 71 प्रतिशत हो गया।

विक्टर टोलोकोन्स्कीक्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के राज्यपाल:

यह एक ऐसी चर्चा है जो शायद ही तुरंत राजनीति और प्रबंधन के फैसलों में बदल सकती है। मुझे लगता है कि जब हमें कुछ दिया जाता है तो हम विकास नहीं कर सकते। हमें खुद पैसा कमाना चाहिए और अपनी आर्थिक क्षमता को मजबूत करना चाहिए। इसके कारण, बजट राजस्व में वृद्धि, सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करना और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना।

मैंने अधिक प्रभावी अंतर-बजटीय संबंधों के बारे में बात की ताकि संघीय सब्सिडी दर्जनों या सैकड़ों क्षेत्रों में विभाजित न हो और हमें विभिन्न प्रकार के सह-वित्तपोषण की आवश्यकता होगी, न कि हमेशा मौलिक रूप से महत्वपूर्ण, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में। हमें इन निधियों के उपयोग में अधिक स्वतंत्रता और पैंतरेबाज़ी करनी चाहिए।

हमने यह सुनिश्चित करने के महत्व के बारे में बात की कि फेडरेशन के घटक निकाय, जैसे कि क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र जैसे क्षेत्र, आर्थिक विकास में अधिक प्रेरित हो सकते हैं। शायद, किसी तरह से, संघीय बजट के साथ विनिमय करने के बाद - मूल्य वर्धित कर के लिए आयकर। कुछ छोटे अनुपात में। ताकि महासंघ के विषय पर आयकर और मूल्य वर्धित कर दोनों हों। और इसलिए कि यह उन अनुपातों का उल्लंघन नहीं करता है जो अब क्षेत्रीय और संघीय बजट के बीच विकसित हुए हैं।

वेनियामिन कोंड्रैटिव, क्रास्नोडार क्षेत्र के राज्यपाल:

रूस और दक्षिणी संघीय जिले के औसत आंकड़ों की तुलना में, क्यूबन अर्थव्यवस्था काफी सफल दिखती है। पिछले साल, स्वयं के कर और गैर-कर राजस्व में 14 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि हुई। हमने मंदी नहीं आने दी, जीआरपी 1 प्रतिशत से थोड़ा कम था। वहीं, 2017 में हमें 2 फीसदी तक की बढ़ोतरी की उम्मीद है।

लेकिन इस सब के साथ, आपको यह समझने की जरूरत है कि क्यूबन में समस्याएं हैं - और उनमें से कई हैं - कि यह क्षेत्र संघीय केंद्र की मदद के बिना अपने आप हल नहीं कर सकता है। इसलिए, इस समर्थन के बिना 2015 में 3 से 7 साल के बच्चों के लिए किंडरगार्टन में कतारों को बंद करना असंभव होगा, अब नए स्कूलों के निर्माण के मुद्दे को हल करना असंभव होगा ताकि सभी स्कूली बच्चे केवल एक पाली में पढ़ सकें। हम हाल के वर्षों में संघीय सब्सिडी की मदद से ग्रामीण निवासियों के बहुत सारे मुद्दों को हल करने में सक्षम हैं।

फेडरेशन सब्सिडी देने के अपने दृष्टिकोण को संशोधित कर रहा है: आज क्षेत्रों को लक्ष्य और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को निर्धारित करने के अधिक अधिकार हैं, सब्सिडी समय से बहुत पहले आवंटित की गई है। यह सब यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि समर्थन यथासंभव प्रभावी है।

लेकिन अगर हम सब्सिडी के वितरण के सिद्धांतों के बारे में बात करते हैं, तो मेरी राय में, क्या बेहतर है और क्या बुरा है, इसे विभाजित करना पूरी तरह से सही नहीं है। यदि हम निवासियों की बुनियादी मानक सामाजिक आवश्यकताओं को प्रदान करने की बात कर रहे हैं, तो हम "धन से धन" के सिद्धांत द्वारा निर्देशित नहीं हो सकते। सभी बच्चों को शिक्षित किया जाना चाहिए, सभी को चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए, इत्यादि। सह-वित्तपोषण के स्तर की परवाह किए बिना, क्योंकि यह जीवन ही है। एक और सवाल यह है कि क्या हम प्रदेशों के विकास की बात कर रहे हैं। इस मामले में, मुझे उन क्षेत्रों में धन भेजने के लिए काफी उपयुक्त लगता है जिनके पास "जोड़ने" और निवेश करने का अवसर है, जो प्रदर्शन करते हैं और विकास की पुष्टि करने के लिए तैयार हैं।

यूनुस-बेक येवकुरोव, इंगुशेतिया गणराज्य के प्रमुख:

मेरी राय में, क्षेत्रों के आर्थिक विकास के लिए एक सामान्य पद्धति का निर्माण करना आवश्यक है। और उनकी शुरुआती स्थितियों को समतल करें। इंगुशेतिया जैसे विषयों में, उदाहरण के लिए, सोवियत काल से अर्थव्यवस्था पिछड़ी हुई है। हमें दूसरों के साथ समान अवसर दिए जाने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, दाता क्षेत्र राज्य के कार्यक्रमों में भाग ले सकते हैं और संघीय बजट से अतिरिक्त वित्तीय सहायता प्राप्त कर सकते हैं, क्योंकि वे परियोजनाओं को सह-वित्त करने में सक्षम हैं। और सब्सिडी वाले विषयों के पास ऐसा अवसर नहीं है। यह नहीं होना चाहिए। और अनुदान और सब्सिडी वितरित करते समय, सबसे पहले, आर्थिक विकास की दरों और क्षेत्रों में कर भुगतान के संग्रह को ध्यान में रखना आवश्यक है, न कि उनका "दान" या सब्सिडी।

एक अन्य बिंदु प्राकृतिक संसाधन है। मुझे लगता है कि जिन संस्थाओं में उनका खनन किया जाता है, उन्हें संसाधन निष्कर्षण से आय को देश के बजट में स्थानांतरित करना चाहिए, और उसके बाद ही इस धन को क्षेत्रों में वितरित किया जाना चाहिए।

वसीली गोलूबेव, रोस्तोव क्षेत्र के राज्यपाल:

रोस्तोव क्षेत्र के लिए, ये सकारात्मक निर्णय हैं। क्षेत्रों को लक्षित संघीय समर्थन वितरित करने के लिए एक एकल, पारदर्शी तंत्र रोस्तोव क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को हल करने पर धन केंद्रित करना संभव बना देगा।

क्षेत्रों के बजटीय प्रावधान के स्तर के लिए लेखांकन संघीय बजट से धन के वितरण में अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय विकृतियों को बाहर करना संभव बना देगा।

वादिम चेचेंकोओम्स्क क्षेत्र के वित्त मंत्री:

मनी-टू-मनी सिद्धांत बताता है कि किसी क्षेत्र में सह-वित्तपोषण के लिए जितने अधिक अवसर होंगे, उसे उतना ही अधिक संघीय धन प्राप्त होगा। आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों के विकास के संकेतकों के साथ भी यही सच है - ये संकेतक आमतौर पर समृद्ध क्षेत्रों में अधिक होते हैं। उदाहरण के लिए, ओम्स्क क्षेत्र, वस्तुनिष्ठ कारणों से, उन संकेतकों तक कभी नहीं पहुंचेगा जो उत्तर में टूमेन तेल के पास हैं।

मेरा मानना ​​है कि सब्सिडी का वितरण "पैसे से पैसे" के तर्क पर आधारित नहीं हो सकता है या केवल आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र के विकास के संकेतकों पर आधारित नहीं हो सकता है। क्षेत्रों की जरूरतों के आधार पर सब्सिडी वितरित की जानी चाहिए।

कोंगोव फिनोगीवापेन्ज़ा क्षेत्र के वित्त मंत्री:

खेल के नियम बहुत सख्त हैं, और, दुर्भाग्य से, अक्सर बिना किसी चेतावनी के बदल जाते हैं। उदाहरण के लिए, वर्ष की शुरुआत में हमने कृषि के विकास के लिए सब्सिडी वितरित की, और हमने सह-वित्तपोषण के लिए अपना हिस्सा दिया। और जुलाई में, वे हमें अधिक धन और काफी राशि की पेशकश करते हैं। आप मना नहीं कर सकते, हर कोई इसे समझता है। लेकिन सह-वित्तपोषण के लिए भी धन प्राप्त करने की कोई जगह नहीं है। हमें अवसरों की तलाश करनी है, लेकिन यहां दिसंबर में वे फिर से पैसा कम कर देते हैं। मुझे खुशी है कि इस साल, 1 मार्च से पहले, उन्होंने सभी सब्सिडी वितरित करने का वादा किया ताकि हम निविदाओं की घोषणा कर सकें और प्राप्तकर्ताओं को धन उपलब्ध कराने की प्रक्रिया विकसित कर सकें। तब कम अवितरित धन होगा।

सह-वित्तपोषण जब सब्सिडी छोड़ी जानी चाहिए, लेकिन क्षेत्रीय बजट के हिस्से का आकार इसकी वास्तविक क्षमताओं पर निर्भर होना चाहिए। 2016 में, हमने कई कार्यक्रमों में से 30 प्रतिशत सब्सिडी दी थी, और बाकी को संघीय बजट द्वारा कवर किया गया था। पिछले साल के अंत में, रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव सामने आया, जहां सब्सिडी का हिस्सा विषयों के लिए अलग था, और पेन्ज़ा क्षेत्र के लिए यह 11 प्रतिशत से 89 था। ऐसा संरेखण हमारे अनुरूप होगा। लेकिन इस संकल्प ने कभी दिन का उजाला नहीं देखा। इसके बजाय, 50-50 प्रस्ताव अधिक से अधिक बार सुना जा रहा है लेकिन तब कई क्षेत्र संघीय कार्यक्रमों में भाग लेने में सक्षम नहीं होंगे। हालांकि हमारा दोष नहीं है कि हमारे पास प्राकृतिक संसाधन और तेल नहीं है।

मैं सांकेतिक संकेतकों के चुनाव के लिए अधिक संतुलित दृष्टिकोण अपनाऊंगा जिसके द्वारा क्षेत्र सब्सिडी के विकास के लिए रिपोर्ट करता है। ऐसे लोग हैं जो सीधे तौर पर पैसे के विकास से संबंधित नहीं हैं। उदाहरण के लिए, पेन्ज़ा क्षेत्र में, पिछले साल रक्त आधान स्टेशन के लिए एक मॉड्यूल स्थापित किया गया था, और पिछले साल हमें दान किए गए रक्त की मात्रा में वृद्धि के लिए रिपोर्ट करना था, लेकिन मॉड्यूल मुश्किल से काम करना शुरू कर सका। या उन्होंने युवा परिवारों के लिए आवास का निर्माण किया, लेकिन क्या उनमें बच्चे दिखाई देंगे और किस समय, यह सीधे संवितरित धन पर निर्भर नहीं करता है।

सब्सिडी क्षेत्र और प्रत्येक व्यक्तिगत उद्योग की जरूरतों पर आधारित होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का कृषि मंत्रालय पहले ही यह सुनिश्चित करने के लिए चला गया है कि यह क्षेत्र अपने लिए निर्णय लेता है कि समर्थन के उपाय कहां भेजें - फसल उत्पादन या पशुपालन के लिए। पैसा वहीं जाना चाहिए जहां वह अधिक कुशलता से काम करता है। क्षेत्र के भीतर, मैं एक सामान्य समस्या को हल करने के लिए विभागों को समेकित और धन आवंटित करने का आग्रह करूंगा। एक ही समय में टेक्नोपार्क, एफएपी और अन्य सुविधाओं के निर्माण को हथियाने के लिए नहीं, लेकिन मान लीजिए, इस साल, सभी फंड पॉलीक्लिनिक की मरम्मत के लिए निर्देशित किए जाने चाहिए। जनसंख्या को एक गुणवत्तापूर्ण सेवा प्राप्त होगी, और यह अंततः सांकेतिक संकेतकों को प्रभावित करेगा। अन्यथा, प्रत्येक उद्योग में हम एक छोटी सी वस्तु को सौंप देंगे, और कुछ भी नहीं बदलेगा।

कर क्षमता का आकलन किस अवधि के लिए किया जाता है? 2015 में, हमारे पास कम आधार था, जब हमने राजस्व बजट को केवल 91 प्रतिशत तक निष्पादित किया था। इसलिए, 2016 में, वृद्धि 125 प्रतिशत थी। इस साल हमने 5 प्रतिशत की वृद्धि निर्धारित की है, लेकिन यदि रुझान जारी रहता है, तो हम 8-10 प्रतिशत की वृद्धि के बारे में बात कर सकते हैं।

समेकित बजट राजस्व में संघीय सब्सिडी का हिस्सा 2.85 प्रतिशत या 1.49 बिलियन रूबल है। यह पैसा लक्षित कार्यक्रमों में जाता है। बजट को बराबर करने के लिए सब्सिडी भी हैं, इस साल के बाद पहली बार उन्हें एक समझौते के तहत भी प्रदान किया गया है जहां हम संकेतक संकेतकों का पालन करने का वचन देते हैं, अन्यथा 2018 में हमसे निर्धारित राशि का पांच प्रतिशत शुल्क लिया जाएगा।

एंड्री पशेनित्सिन, चेल्याबिंस्क क्षेत्र के वित्त मंत्री:

हम निर्देश में उल्लिखित सिद्धांत का समर्थन करते हैं। वह हमें सूट करता है। इसके अलावा, यह दृष्टिकोण हमारे लिए नया नहीं है - चेल्याबिंस्क क्षेत्र में, सब्सिडी के वितरण के लिए एक समान तंत्र, जब क्षेत्र की नगर पालिकाओं को वास्तविक जरूरतों के आधार पर सहायता प्राप्त होती है, न कि "मनी टू मनी" सिद्धांत पर, 2010 से अभ्यास किया गया है।

अपने अनुभव के आधार पर, मैं कह सकता हूं कि इस निर्देश में मुख्य मुद्दा यह है कि आवश्यकता को निर्धारित करने के लिए तंत्र को यथासंभव पारदर्शी और सार्वजनिक कैसे बनाया जाए। यह वह कार्य है जिसे संघीय विभागों को हल करना चाहिए, क्योंकि वास्तविक आवश्यकता को निर्धारित करना अत्यंत कठिन है। हमें स्पष्ट पात्रता मानदंड चाहिए। क्षेत्रीय स्तर पर, उदाहरण के लिए, हम कई सब्सिडी के लिए सह-वित्तपोषण का अधिकतम स्तर पेश कर रहे हैं, जो सीधे नगरपालिका के सब्सिडीकरण के स्तर पर निर्भर करेगा। यही है, सब्सिडी जितनी अधिक होगी, सह-वित्तपोषण का स्तर उतना ही अधिक होगा, और इसलिए, क्षेत्रीय बजट से वित्तीय सहायता की मात्रा जितनी अधिक होगी। लेकिन यह तंत्र बजटीय निधियों के उपयोग में पारदर्शिता और दक्षता की समस्या को पूरी तरह से हल नहीं करता है, इसलिए हम इस समस्या के अन्य समाधानों की तलाश करेंगे।